UKMERGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PRIKLAUSOMYBIŲ MAŽINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2012 m. vasario d. Nr.
Ukmergė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049;
2008, Nr. 113-4290) 6 straipsnio 12 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, 50 straipsnio 3 dalimi, bei
atsižvelgdama į Ukmergės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2009 – 2012 metų
programos ataskaitą, Ukmergės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Patvirtinti Priklausomybių mažinimo programą (pridedama).
Savivaldybės meras
Parengė
Opozicijos vardu
Ukmergės rajono savivaldybės Tarybos
Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demoktratų frakcijos
Seniūnas Andrius Kalesnikas
PRIKLAUSOMYBIŲ MAŽINIMO PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Priklausomybių mažinimo programa (toliau – Programa) skirta Ukmergės rajono gyventojams
socialinės rizikos šeimoms, auginantiems vaikus ir nesaikingai vartoja alkoholį. Programa taip pat
taikoma asmenims, kurie per pastaruosius kalendorinius metus yra neblaivūs užfiksuoti vairavę
motorizuotą transposto priemonę.
2. Šios Programos vykdytojai – Ukmergės rajono savivaldybės sveikatos biurtas.
3. Programa gali būti finansuojama iš:
3.1. savivaldybės biudžeto skirtų tikslinių lėšų;
3.2. valstybės biudžeto lėšų;
3.3 Ukmergės rajono savivaldybėsvisuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos
lėšomis;
3.4. įvairių juridinių ir fizinių asmenų tiksline paskirtimi pervestų lėšų;
3.5. kitų teisėtai įgytų lėšų.
4. Tikslinė grupė – asmenys iš socialinės rizikos šeimų ir vairuotojai nesaikingai vartojantys
alkoholį.
II. BŪKLĖS ANALIZĖ
5. Psichikos sveikata – tai viena svarbiausių visuomenės sveikatos problemų, nes ją įtakoja
daugelis veiksnių: genetiškai nulemti veiksniai, individo asmeninės savybės, socialinė ekonominė
padėtis, išsilavinimas, nedarbas, sukrečiantys gyvenimo įvykiai, alkoholio ir narkotikų vartojimas,
santykiai šeimoje, mokykloje, darbe, tėvystės įgūdžių stoka ir kt. Dabar tiek mūsų šalyje, tiek visame
pasaulyje yra įtempta ekonominė situacija, psichinė sveikata tampa ypač trapi net ir mažiau
pažeidžiamuose visuomenės sluoksniuose.
Lietuvoje didžiausia problema priklausomybių srityje – priklausomybė nuo alkoholio. Remiantis
naujausiais statistiniais duomenimis Lietuvoje alkoholio suvartojimas didėja, taip pat didėja ir su
alkoholiu susijęs sergamumas.
Alkoholizmas, kaip lėtinė ir neišgydoma liga, paliečia tiek patį susirgusįjį, tiek jo šeimos narius,
tiek visą visuomenę, nes alkoholio vartojimas daro žalą ne tik jį vartojančiam asmeniui, bet yra susijęs
ir su visa eile socialinių problemų: nelaimingais atsitikimais (kelyje, darbe), savižudybėmis,
nusikalstamumu, prievarta šeimoje.
Ukmergės rajone visiškų apstinentų skaičius, kurie visai nevartoja alkoholio, tarp mokinių yra
labai nedidelis. Bent kartą ar daugiau kartų buvo apsvaigę nuo alkoholio per paskutines 30 dienų 87,6
proc. berniukų ir 93,2 proc. mergaičių
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
6. Programos tikslas – sukurti pagalbos sistemą asmenims, nesaikingai vartojantiems alkoholį
arba priklausomiems nuo jo ir jų šeimoms, siekiant mažinti jų socialinę atskirtį, ugdyti socialinius
įgūdžius bei padėti jiems integruotis į visuomenę ir darbo rinką, mažinti apsvaigusių vairuotojų skaičių.
7. Programos uždaviniai:
7.1. šviesti ir informuoti visuomenę apie priklausomybių mažinimo galimybes;
7.2. individualus darbas su tiksline grupe;
7.3. specializuotos pagalbos suteikimas siekiant atsisakyti priklausomybės nuo alkoholio;
7.4. pagalbos tęstinumo užtikrinimas.
IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
8.1. Visuomenės švietimas
Žmonės, susidūrę su alkoholizmo problema, dažnai nežino, ką daryti ir kaip sau padėti. Dažnai
alkoholizmo problema šeimoje yra laikoma gėdinga ir slepiama nuo aplinkinių. Dėl šios priežasties
šeima užsidaro savyje, kenčia ir neieško pagalbos, kaltiną visuomenę ar aplinkinius. Vienintelė pagalba
- alkoholizmo gydymas.
Nereikia pamiršti, kad alkoholio vartojimas susijęs su tam tikru socialiniu elgesiu, o vairavimas
esant apsvaigus nuo alkocholio sukelia ypač skaudžias pasekmes visuomenei.
Ukmergės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsinos 2009 – 2012 metų programos
ataskaitoje pažymima, kad nuolatos diddėja alkocholizmas, ypač jaunimo tarme, kuriems pagrindą
sudaro šeimos gerovės nebuvimas, alkocholizmas artimoje šeimoje.
Būtina nuolat informuoti ir konsultuoti visuomenę apie esamas ir galimas priemones
alkoholizmo prevencijos ir gydymo srityje, suteikiant tikslios ir aiškios informacijos. Pačios
priimtiniausios priemonės yra: lankstinukai, atmintinės, knygelės; informacijos pateikimas
žiniasklaidos priemonėmis; susitikimai ir pokalbiai mažose grupelėse; paskaitos, seminarai.
8.2. Gydymo metodo parinkimas
Vieno efektyviausio gydymo metodo nuo priklausomybės alkoholiui nėra. Problemos dėl
priklausomybės atsiranda ne staiga, alkoholizmas yra išraiška tam tikrų ilgą laiką besikaupiančių
psichologinių, šeimos, darbo ir kitų problemų, kurių neįmanoma išspręsti greitai. Todėl į gydymo
procesą reikia žiūrėti kompleksiškai. Pastaruoju metu ypač akcentuojamas kompleksinis gydymas:
fizinės būklės korekcija, palaikomasis medikamentinis gydymas ir giluminių problemų sprendimas
psichoterapijos, psichologinio konsultavimo pagalba. Gydymo planas sudaromas atsižvelgiant į
kiekvieno paciento situaciją: alkoholio vartojimo trukmę ir priežastis, sveikatos būklę, aplinkos
poveikį, gydymo patirtį, galimybes lankytis gydymo įstaigoje ir t. t.
Naudojami gydymo metodai:
Medikamentinis gydymas
Integracinė kodavimo metodika
Akupunktūra, psichoterapija
Implantai
„Torpedo“ suleidimas
Specializuoti priklausomybės ligų centrai suaugusiesiems taip pat teikia stacionarines
alkoholinės abstinencijos gydymo paslaugas bei vykdo stacionarinę 28 d. trukmės „Dvylikos žingsnių“
gydymo nuo alkoholinės priklausomybės, kuris apima ir psichosocialinę reabilitaciją, programą.
Gyvuoja ilgalaikės reabilitacijos bendruomenės, egzistuoja ir kitos, į savipagalbą orientuotos
grupės, siekiančios palaikyti nuo alkoholio priklausančių suaugusiųjų blaivybę (suaugusiųjų
anoniminių alkoholikų grupės), pagalbos alkoholikų šeimoms grupės (Al Anon grupės), Suaugusių
alkoholikų vaikų draugija (vienijanti alkoholikų šeimose augusius žmones).
Kiekvienas priklausomybės atvejis yra individualus, todėl tik gydytojas psichiatras gali parinkti,
paskirti tinkamiausią gydymo metodą. Gydytojui psichiatrui paskyrus gydymą seniūnijos socialinis
darbuotojas teikia paraišką savivaldybės gydytojui dėl rekomenduotos ir reikalingos gydymo priemonės
ar paslaugos pirkimo.
8.3. Pagalbos tęstinumo užtikrinimas
Socialinis darbuotojas ir po gydymo teikia paslaugas šeimai, kurios nariai sutiko gydytis nuo
alkoholio. Tam tikslui sudaro specialistų komandą (iš seniūnijos socialinio darbuotojo, seniūno,
pedagogo, mediko, Vaiko teisių apsaugos tarnybos specialisto, bendruomenės narių ir kt.), kuri įvertina
šeimos situaciją ir pagal poreikį organizuoja šeimai pagalbą (socialinių įgūdžių ugdymas, darbo
paieška, būsto paieška). Labai svarbu, kad asmuo, kuris nori gyventi blaiviai, nebūtų paliktas vienas,
kad turėtų darbą, dalyvautų Anoniminių alkoholikų draugijos susitikimuose, gautų socialinę ir moralinę
pagalbą, laiku gautų psichologo konsultacijas.
Socialinis darbuotojas pagal poreikį organizuoja šeimos peržiūras, į kurias kviečiama specialistų
komanda ir įvertinami pokyčiai šeimoje, įgūdžiai tinkamai rūpintis savo vaikais, spręsti iškylančias
socialines problemas, gebėjimas savarankiškai funkcionuoti visuomenėje. Peržiūrų metu pakeičiama
bendradarbiavimo su socialiniu darbuotoju sutartis, gali būti įrašomi papildomi punktai, o tie, kuriuos
šeima įvykdė, išbraukiami. Įvertinus šeimos pokyčius teigiamai, šeima gali būti išbraukiama iš
socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, apskaitos.
V. SPECIALIZUOTOS PAGALBOS SUTEIKIMO SCHEMA
Socialinio darbuotojo darbas su šeima
Įkalbėjimas atsisakyti priklausomybės ir palydėjimas pas gydytoją psichiatrą.
Kenčiančio nuo priklausomybės motyvavimas ieškoti pagalbos, kreiptis profesionalios
medicininės pagalbos. Darbas su kitais šeimos nariais, įkalbant juos taip pat prisidėti prie
piktnaudžiaujančio alkoholiu motyvavimo.
Gydytojo psichiatro konsultacija
Gydymo planas. Rekomenduojamas gydymo būdas. Gydytojas psichiatras,
įvertinęs specialaus gydymo metodo poreikį, pacientui pačiam prašant įrašo rekomendaciją.
Tarp rekomenduojamų gydymo ar reabilitacijos formų, kurių valstybė negali kompensuoti,
tačiau jos gali būti naudingos sukančiajam blaivybės keliu, gali būti: medikamentai,
implantai, “Torpeda”, kodavimas.
Specializuotos pagalbos, paramos suteikimas
Gydytojas psichiatras, įvertinęs specialaus gydymo metodo poreikį, pacientui
pačiam prašant įrašo rekomendaciją savivaldybės gydytojui dėl rekomenduotos ir reikalingos
paslaugos – gydymo metodo pirkimo. Ukmergės rajono savivaldybės Visuomenės sveikatos
biuras organizuoja paslaugos ar medikamentų pirkimą.
Pagalbos tęstinumo užtikrinimas
Socialinis darbuotojas stebi šeimą, teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo
paslaugas.
VI. VERTINIMO KRITERIJAI
9. Programos vertinimo kriterijai:
9.1. Parašytų straipsnių skaičių, interviu žiniasklaidos priemonėse, lankstinukų ir kitų
informacinių priemonių platinimą.
9.2. Klientų skaičių, kuriems socialinis darbuotojas pasiūlė gydytis nuo alkoholizmo.
9.3. Klientų skaičių, kuriuos socialinis darbuotojas palydėjo pas gydytoją psichiatrą.
9.4. Klientų skaičių, kuriems buvo nupirkta gydytojo psichiatro rekomenduota gydymo nuo
alkoholizmo priemonė ar paslauga.
9.5. Klientų skaičių, kurie vienerius metus nevartoja alkoholio.
9.6 Sulaikytų apsvaigusių asmenų prie viaro skaičius.
10. Programos vykdymo ataskaita teikiama tvirtinti Ukmergės rajono savivaldybės Tarybai
VII. LAUKIAMI REZULTATAI
11. Vykdant šią programą bendruomenė gaus daugiau informacijos apie alkoholio žalą ir
galimas gydymo nuo alkoholio priemones ir būdus. Sumažės nesakingai vartojančių alkoholį ir tuo
pačiu pagerės gyvenimo sąlygos šeimose. Sumažės apsvaigusių vairuojančių asmenų, kas užtikrins
saugesnį eismo saugumą bei mažesnį autoavarijose žuvančių asmenų skaičių.
VIII. PROGRAMOS LĖŠŲ NAUDOJIMAS
12. Programai įgyvendinti lėšos planuojamos savivaldybės biudžete.
Programos priemonė Lėšų poreikis (tūkst. Atsakingas už priemonės
Lt)/1 metams vykdymą
Visuomenės švietimas 1,0 Savivaldybės gydytojas,
Lankstinukai, skrajutės, kita dalomoji Ukmergės rajono savivaldybės
medžiaga. visuomenės sveikatos biuras
Gydymo metodo parinkimas 8,0 Savivaldybės gydytojas,
Gydytojo psichiatro rekomenduotos ir Ukmergės rajono savivaldybės
valstybės lėšomis nedengiamos visuomenės sveikatos biuras
paslaugos: gydymo paslaugos ar Ukmergės PSPC
priemonių pirkimas Ukmergės ligoninė
Individualios pagalbos šeimai 1,0 Seniūnijų socialiniai darbuotojai
organizavimas ir tęstinumo
užtikrinimas
Tikslinės grupės atstovo palydėjimas
pas gydytoją psichiatrą (transporto
išlaidos)
12.1 Remiantis 3 punktu pritraukus papildomų lėšų jos gali būti perskirstytos.
__________________________
AIŠKINAMASIS RAŠTAS DĖL UKMERGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS
SPRENDIMO PROJEKTO ,,DĖL PRIKLAUSOMYBIŲ MAŽINIMO PROGRAMOS
PATVIRTINIMO“
2011 m. sausio 3 d.
Ukmergė
Lietuvoje didžiausia problema priklausomybių srityje – priklausomybė nuo alkoholio. Remiantis
naujausiais statistiniais duomenimis Lietuvoje alkoholio suvartojimas didėja, taip pat didėja ir su
alkoholiu susijęs sergamumas.
Alkoholizmas, kaip lėtinė ir neišgydoma liga, paliečia tiek patį susirgusįjį, tiek jo šeimos narius,
tiek visą visuomenę, nes alkoholio vartojimas daro žalą ne tik jį vartojančiam asmeniui, bet yra susijęs
ir su visa eile socialinių problemų: nelaimingais atsitikimais (kelyje, darbe), savižudybėmis,
nusikalstamumu, prievarta šeimoje.
Viena pagrindinių LR Vietos savivaldos įstatyme nurodytų savarankiškų savivaldybės funkcijų
yra socialinių paslaugų planavimas ir teikimas. Remiantis geraja kitų rajono savivaldybių Tarybų
patirtimi siūloma patvirtinti Priklausomybių mažinimo programą, kuri skirta mažinti alkocholizmą
socialinės rizikos srityse: socialinėse šeimose ir vairuojančius motorizuotas transporto priemones.
Vykdant šią programą bendruomenė gaus daugiau informacijos apie alkoholio žalą ir galimas
gydymo nuo alkoholio priemones ir būdus. Sumažės nesakingai vartojančių alkoholį ir tuo pačiu
pagerės gyvenimo sąlygos šeimose. Sumažės apsvaigusių vairuojančių asmenų, kas užtikrins saugesnį
eismo saugumą bei mažesnį autoavarijose žuvančių asmenų skaičių
Pasiteisinus programai ateityje būtų galimybė praplėsti programą skatinant alkocholizo
vartojimo mažinimą kompensuojant dalį būtinų gydymuisi išlaidų.
Ukmergės rajono savivaldybės Tarybos
Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demoktratų frakcijos
Seniūnas Andrius Kalesnikas