XVI FORO INTERNACIONAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES – Octubre 2007 “PROSPECTIVAS DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL DE LOS CONTADORES PÚBLICOS” LOS ORGANISMOS DE

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XVI FORO INTERNACIONAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES – Octubre 2007 “PROSPECTIVAS DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL DE LOS CONTADORES PÚBLICOS” LOS ORGANISMOS DE Powered By Docstoc
					                 XVI FORO INTERNACIONAL
        JUNTA CENTRAL DE CONTADORES – Octubre 2007
   “PROSPECTIVAS DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL
         DE LOS CONTADORES PÚBLICOS”


LOS ORGANISMOS DE GOBIERNO DE LA PROFESIÓN
     Y EL SISTEMA CONTABLE COLOMBIANO:
        LA NECESIDAD DE INVESTIGACIÓN.


                              Mauricio Gómez Villegas M. Sc.
                                    Escuela de Administración y Contaduría
                                 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
                                     Miembro del Centro Colombiano
                                        de Investigaciones Contables
                                           C-CINCO - Cundinamarca
                       Importancia de la temática y
                    Su relación con los cambios legales
                                 surgidos



ABORDAJE TEMATICO          Los sistemas contables
  Y PERSPECTIVA              a nivel internacional




                    La necesidad de base investigativa para la
                            Regulación permanente.
          Importancia de la Temática

De todas las razones, resaltemos dos:

•   La necesidad de evaluar y consolidar una
    estructura institucional profesional para enfrentar
    los retos contemporáneos.

•   La necesidad de que procesos fuertemente
    vinculados con la profesión, particularmente la
    regulación de la información contable financiera,
    tengan soporte técnico e investigativo empírico
    PERMANENTE.
                              Los sistemas contables
Sistemas Contables:
           Contables
   “...conjunto de factores intrínsecos (agentes internos) que, a través de
   la modelización de que son objeto por medio de sus propias
   interrelaciones y de las influencias del exterior (agentes externos),
   conforman un todo debidamente estructurado, capaz de satisfacer las
   necesidades que a la función contable le son asignadas en diferentes
   ámbitos” (Jarne, 1997; 43)

     Conjunto de variables (o subsistemas) que estructuran e
     instrumentan el desarrollo e implementación de un modelo de
     contabilidad.


Variables que componen el sistema:
                          sistema

•    Variables Internas o Endógenas
•    Variables Externas o Exógenas

(Para profundizar ver: Choi, 1995; Nobes, 1997; Lainez, 1998; Jarne, 2001)
           Los Sistemas Contables

Variables Internas:


•   Subsistema Regulador
•   Subsistema de Principios Contables
•   Subsistema Profesional
•   Subsistema Educativo
•   Subsistema de Prácticas Contables
    (prácticas de valuación, prácticas de
    información)
     Los sistemas contables
Variables Externas:


•   Subsistema Legal.

•   Subsistema Empresarial.

•   Subsistema de Financiamiento
    Empresarial.
       Sistemas Contables Anglosajones

Variables Externas:

   Sistema Legal: Common Law

   Estructura Empresarial: Grandes trasnacionales –
   Sistema de integración de procesos y cadenas
   productivas de empresas medianas. Separación de la
   propiedad y el control de la empresa (teoría de la
   agencia)

   Estructura de Financiamiento Empresarial:
   Mercados de Capitales organizados – Estructura de
   Inversión de propiedad abierta.
        Sistemas Contables Anglosajones

Variables Internas:

     Regulador: Agentes privados Construyen las normas            o
     estándares el estado o agencia pública exige su aplicación

     Principios Contables: Prevalencia de Imagen Fiel y de
     Relevancia de la Información.

     Subsistema Profesional: Centrado en educación continuada y
     múltiple certificación con vencimiento recurrente.

     Subsistema Educativo: a nivel de posgrado y pregrado integrado
     – bachelor, Master y Phd.

     Subsistema de Prácticas Contables: Muy dinámicas en cuanto a
     transformación presionadas por la evolución y reclamos
     empresariales
     Sistemas Contables Continentales

Variables Externas:

   Sistema Legal: derecho Latino.

   Estructura      Empresarial:    Pocas      empresas
   multinacionales. Predominancia de empresas micro,
   pequeñas y medianas. No hay articulación de cadenas
   de producción. Compiten con grandes empresas
   transnacionales.    Propiedad    y    control   aún
   convergentes.

   Estructura     de     Financiamiento    Empresarial:
   Mercados de Capitales muy incipientes – Estructura de
   Inversión de propiedad cerrada. Financiamiento
   fundamentalmente por medio del crédito bancario y
   patrimonios familiares.
        Sistemas Contables Continentales

Variables Internas:

     Regulador: Regulación construida por el Estado

     Principios Contables: Fiabilidad como característica central,
     conservadurismo y certeza como foco. Profundas relaciones con la
     política económica y la Fiscalidad.

     Subsistema Profesional: Centrado en educación continuada y
     certificación estatal por una vez.

     Subsistema Educativo: a nivel de posgrado, Especialista, Master
     y Phd.

     Subsistema de Prácticas Contables: Poco dinámicas, prevalece
     la tradición y la relación con esquemas Macro-económicos de
     planeación.
Diagnostico de las debilidades del modelo contable
 Colombiano en relación al modelo internacional
 Informe ROSC (Informe sobre la Observancia de
                Códigos y normas)
    La debilidad en los mecanismos para hacer cumplir las
    normas
    La presencia de múltiples emisores de normas.
    La intromisión de criterios fiscales o tributarios en la
    normatividad contable.
    La ausencia de regulación específica en materia de la
    auditoria “moderna”.
    El dualismo de la actividad del Revisor fiscal y su
    problema de “independencia”.
    La debilidad del código de ética.
    La debilidad del aparato educativo.
    Los criterios de incorporación a la profesión.

http://www.worldbank.org/ifa/
PROPUESTAS CONTEMPORÁNEAS DE CAMBIOS
     EN LA REGULACIÓN CONTABLE.


ROSC Contabilidad y Auditoria en Colombia (junio 2003)

Anteproyecto de intervención económica para la adopción
  de normas internacionales de contabilidad, auditoria,
  contaduría, ética, … (Dic 2003)

Proyecto de Ley 165 de 2007 – CAMARA

Reconocemos varias debilidades que se presentan en
  cuanto a las normas de contabilidad y a la
  institucionalidad de la profesión.
  Necesidad de fortalecer el tejido institucional
  de la profesión en aspectos como:

• Ingreso y Mantenimiento en la profesión

• Control Disciplinario

• Producción permanente de la regulación de la
  información contable

• Control de aplicación de los criterios técnicos
  regulados – control de la información.
CINIF - MEXICO
                                                 DISEÑO DERECHO
                                                    CONTABLE



                          Pertinencia política          Eficacia           Eficiencia práctica
                                                      metodológica



                          Concordancia con        Correlación con Marco   Capacidad de resolver
                              objetivos            Conceptual y Modelo         problemas
                          socioeconómicos                Contable
                              generales




                                                 VALIDACIÓN NORMATIVA




                            Estabilidad de la       Calidad de la norma     Reconocimiento
                                 norma                                     social y profesional




Tomado del Dr. Jorge Manuel Gil (2007)
 Estructuras regulatorias hoy de la
 información contable y financiera
• http://eur-
  lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32
  006D0505:ES:HTML

• http://www.cinif.org.mx/

• http://www.icac.meh.es/

• http://serviciosweb.minhac.es/apps/icac/nic/LIBROBLA.P
  DF

• http://iasplus.deloitte.es/central.asp?capitulo=02&id=506
                Conclusiones
• Las interrelaciones de diferentes variables complejas
  son fundamentales en la calidad de la contabilidad
  producida en una región o país.

• La investigación y soporte técnico son fundamentales en
  la calidad de la contabilidad de un pais.

Son temas vitales para pensar:

• Necesidad de fortalecer el rol de la Junta.

• Necesidad de fortalecer el rol del Consejo Técnico de la
  Contaduría Pública y dotarlo de infraestructura como
  órgano consultivo básico de carácter técnico.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN.

  mgomezv@unal.edu.co

				
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Description: Auditoria.Contaduria Y Normativa Legal document sample