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E Scuela Prote Civil

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E Scuela Prote Civil
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Escuela Nacional de

Protección Civil

www.proteccioncivil.org/enpc Dirección General de Protección Civil y Emergencias

EL CONTEXTO





La Escuela Nacional de Protección Civil, dependiente de

la Dirección General de Protección Civil y Emergencias,

(Ministerio del Interior), es parte integrante del Sistema

Nacional de Protección Civil, surgido de la Ley 2/1985,

de 21 de enero.





Como función básica de la DGPCE está la de organizar

e impulsar la formación de todo el personal que

interviene en el Sistema de Protección Civil.





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PROTECCIÓN CIVIL. FUNCIONES.





Análisis de Planificación de

Prevención Emergencias

riesgos







Sistemas

Protección y Socorro de Alerta

temprana









Rehabilitación - Reconstrucción



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PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DE LA ENPC

 Acción Complementaria a la desarrollada por los Servicios

propios de otras administraciones públicas.

• Formación especializada

• De nivel medio y superior

 Acción subsidiaria para la formación de recursos humanos del

Sistema Nacional de Protección Civil, incluida la autoprotección

corporativa.

• Formación de Formadores

 Foro de Encuentro de técnicos y especialistas, en las distintas

disciplinas relacionadas con la gestión de riesgos y emergencias.

• Organización de Jornadas Técnicas, Congresos y Conferencias.

 Acción de Fomento de la cultura social preventiva y de la

autoprotección ciudadana.

• Programa de Educación para la Prevención

• Programas de divulgación

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ÁMBITO DE ACTUACION DE LA ENPC





Todo el territorio nacional español



Proyección prioritaria exterior:

• Unión Europea

• Iberoamérica

• Entorno Mediterráneo









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PARTICIPANTES EN LAS ACTIVIDADES DE LA ENPC

 Personal de los servicios de protección civil de las diferentes

administraciones públicas.

 Personal de servicios de extinción de incendios y salvamento.

 Personal sanitario.

 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

 Miembros de Fuerzas Armadas.

 Técnicos y profesionales de instituciones públicas y privadas

relacionados con la prevención de riesgos catastróficos, de gestión

de emergencias y la rehabilitación y reconstrucción.

 Personal investigador y universitario.

 Personal de Agrupaciones de Voluntarios de Protección Civil y de

Organizaciones no Gubernamentales.

 Personal docente de enseñanza no universitaria.

 Otras personas que reuniendo los requisitos exigidos, pretenden

desarrollar actividades en el ámbito de la protección civil.



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PROFESORADO DE LAS ACTIVIDADES FORMATIVAS



 Personal de la Dirección General de Protección

Civil y Emergencias y de Unidades de Protección

Civil de Delegaciones y Subdelegaciones del

Gobierno.

 Personal técnico especializado de las distintas

administraciones públicas (Servicios Técnicos,

Bomberos, Servicios sanitarios, ...etc).

 Personal docente universitario e investigador.

 Personal de empresas privadas.





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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

Funciones (RD 1599/2004)



Creada en el año 1990, ocupa su sede desde

septiembre de 1997.



Funciones básicas



 Formación teórica y práctica en gestión de riesgos y emergencias.

 Formación y entrenamiento del personal de los servicios y

organizaciones implicadas en la protección de personas y bienes en

caso de emergencia y particularmente:

 Servicios de extinción de incendios y salvamento.

 Servicios sanitarios.

 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad





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OFERTA FORMATIVA DE LA ENPC





Cursos generales



Constituyen la oferta permanente de la ENPC, para atender las

necesidades de formación general de los distintos colectivos

implicados en la protección civil.





Cursos monográficos



Son relativos a temas concretos, para los que se ha

detectado una demanda formativa importante, aunque pueda

ser coyuntural.







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OFERTA FORMATIVA DE LA ENPC



Cursos especiales



Reúnen las mismas características de los cursos monográficos

pero están destinados a satisfacer las necesidades formativas de

determinados colectivos.





Jornadas técnicas



Actividades que se organizan para el intercambio de información

entre profesionales, sobre temas específicos.



Reuniones, seminarios, conferencias y foros de

discusión



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CURSOS GENERALES DE LA ENPC





Cursos Superiores



Protección civil

Autoprotección y gestión de riesgos catastróficos en la empresa

Autoprotección y gestión de riesgos

Actuación Sanitaria en catástrofes



Técnicas de extinción de incendios y salvamento



Cursos de capacitación en Protección Civil







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CURSO SUPERIOR



SOBRE PROTECCION CIVIL

Compuesto por dieciséis módulos de 30 horas teórico-prácticas cada uno:



I Protección civil: Fundamentos. Aspectos

socioeconómicos. Marco jurídico y organizativo.

II Los riesgos naturales catastróficos: Identificación y

análisis.

III Los riesgos tecnológicos catastróficos: Identificación y

análisis.

IV Prevención y mitigación de catástrofes. Sistemas de

alerta.

V Programas para el desarrollo de la cultura preventiva.

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CURSO SUPERIOR



SOBRE PROTECCION CIVIL

Cont.



VI Planificación en protección civil I: La planificación

territorial.

VII Planificación en protección civil II: Planes especiales

VIII Dirección y gestión de emergencias.

IX El riesgo de incendios en edificios I

X El riesgo de incendios en edificios II



XI Actuación sanitaria e intervención psicosocial en

catástrofes.

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CURSO SUPERIOR



SOBRE PROTECCION CIVIL

Cont.



XII Telecomunicaciones. Sistemas de información y otras

técnicas de apoyo a la gestión.

XIII Ayuda humanitaria a poblaciones en situaciones de

emergencia. Organizaciones internacionales y derecho

internacional humanitario.

XIV Apoyo logístico a las intervenciones.

XV Fundamentos sobre autoprotección corporativa:

Autoprotección en actividades de pública concurrencia.

XVI Rehabilitación y reconstrucción.



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CURSO SUPERIOR



SOBRE AUTOPROTECCION Y GESTION DE RIESGOS

CATASTRÓFICOS EN LA EMPRESA

Compuesto por trece módulos de 30 horas teórico-prácticas cada uno:



I Protección civil: Fundamentos. Aspectos

socioeconómicos. Marco jurídico y organizativo.

II Fundamentos sobre autoprotección corporativa:

Autoprotección en actividades de pública concurrencia.

III Metodologías para análisis de riesgos.

IV La planificación en protección civil.

V El riesgo de incendios en edificios I.

VI El riesgo de incendios en edificios II.

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CURSO SUPERIOR



SOBRE AUTOPROTECCION Y GESTION DE RIESGOS

CATASTRÓFICOS EN LA EMPRESA

Cont.

VII Autoprotección frente a accidentes mayores en

actividades industriales.

VIII Autoprotección en infraestructuras de transporte

(túneles, puertos, aeropuertos). Planes de emergencia

de presas.

IX Seguridad industrial: instalaciones eléctricas,

recipientes a presión, aparatos elevadores, etc.

X Introducción a la prevención y protección frente a

riesgos laborales.



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CURSO SUPERIOR



SOBRE AUTOPROTECCION Y GESTION DE RIESGOS

CATASTRÓFICOS EN LA EMPRESA

Cont.

XI Introducción a la prevención y protección frente a

riesgos laborales.

XII Desarrollo de la cultura preventiva en la empresa.

Técnicas docentes. Dirección y coordinación de grupos.

XIII Aspectos económicos y organizativos de la

autoprotección. La gestión integral de riesgos

catastróficos.







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CURSO SUPERIOR



SOBRE ACTUACION SANITARIA EN CÁTASTROFES

Compuesto por diez módulos de 30 horas teórico-prácticas cada uno:





I Protección civil: Fundamentos. Aspectos

socioeconómicos. Marco jurídico y organizativo.

II Atención sanitaria en accidentes de múltiples víctimas

y catástrofes.

III Actuación sanitaria frente a riesgos específicos:

catástrofes naturales, tecnológicas y sociales.

IV Autoprotección de los equipos de intervención sanitaria

V Aspectos psicológicos de las catástrofes.



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CURSO SUPERIOR



SOBRE ACTUACION SANITARIA EN CÁTASTROFES

Cont.



VI Logística sanitaria en catástrofes I



VII Logística sanitaria en catástrofes II



VIII Ayuda humanitaria a poblaciones en situaciones de

emergencia. Organizaciones internacionales y derecho

internacional humanitario.

IX Inteligencia sanitaria

X Dirección y gestión de emergencias.



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CURSO SUPERIOR



SOBRE TÉCNICAS DE EXTICIÓN DE INCENDIOS Y

SALVAMENTO

Compuesto por diecinueve módulos de 30 horas teórico-prácticas cada

uno:



I Protección civil: Fundamentos. Aspectos

socioeconómicos. Marco jurídico y organizativo.

II Planificación en protección civil I: La planificación

territorial.

III Planificación en protección civil II: Planes especiales

IV El riesgo de incendios en edificios I





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CURSO SUPERIOR



SOBRE TÉCNICAS DE EXTICIÓN DE INCENDIOS Y

SALVAMENTO

Cont.





V El riesgo de incendios en edificios II



VI Medios materiales de lucha contra el fuego

VII Medios materiales de salvamento



VIII Seguridad y prevención de riesgos en las intervenciones

IX Siniestros en la edificación: Características y técnicas de

intervención.

X Siniestros en la industria: Características y técnicas de

intervención.





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CURSO SUPERIOR



SOBRE TÉCNICAS DE EXTICIÓN DE INCENDIOS Y

SALVAMENTO

Cont.





XI Incendios forestales y otros producidos al aire libre:

Características y técnicas de intervención.

XII Siniestros en medios de transporte: Características y técnicas

de intervención

XIII Siniestros en los que se ven involucradas materias peligrosas:

Características y técnicas de intervención

XIV Edificios colapsados. Patología de la edificación. Técnicas de

intervención.

XV Técnicas de búsqueda y salvamento en estructuras colapsadas.





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CURSO SUPERIOR



SOBRE TÉCNICAS DE EXTICIÓN DE INCENDIOS Y

SALVAMENTO

Cont.





XVI Operaciones y salvamento y asistencia técnica.



XVII Organización, dirección y gestión de las intervenciones.

XVIII Fundamentos sobre autoprotección corporativa:

Autoprotección en actividades de pública concurrencia.

XIX Investigación de incendios.









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CURSO GENERAL DE CAPACITACIÓN



EN PROTECCIÓN CIVIL



Tiene por finalidad el proporcionar conocimientos generales

para instructores de protección civil (organizaciones de

voluntarios, servicios municipales, etc.)





Se imparte a distancia

con sesiones

presenciales o mediante

la plataforma de

tele-formación de la

ENPC (Aula virtual)



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CURSO GENERAL DE CAPACITACIÓN



EN PROTECCIÓN CIVIL

Formado por siete Unidades didácticas:



Conceptos básicos sobre protección civil, normativa legal y organización.



Prevención y planificación de protección civil frente a riesgos

catastróficos.

Prevención y extinción de incendios



Aspectos sanitarios y psicológicos de las catástrofes



Logística y telecomunicaciones



Técnicas de organización de grupos y habilidades docentes



Autoprotección



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CURSOS IBEROAMERICANOS

Cursos impartidos en 2005 en centros de formación de la AECI

en Iberoamérica

•Curso sobre los riesgos naturales. Antigua

(Guatemala).

•Curso sobre Gestión de Riesgos. Cartagena

de Indias (Colombia).

•Curso sobre los Riesgos Tecnológicos.

Cartagena de Indias (Colombia).

•Curso sobre técnicas de salvamento en

estructuras colapsadas. Santa Cruz de la

Sierra (Bolivia).



www.proteccioncivil.org

http://www.proteccioncivil.org/enpc/enpc00.htm

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CURSOS IBEROAMERICANOS



Cursos programados para 2005 en colaboración con la

AECI impartidos en la propia Escuela, en Madrid:





•II Curso Iberoamericano sobre Gestión de centros y

programas de formación en materia de protección civil.

Noviembre.





•V Curso Iberoamericano sobre Técnicas de

Intervención y Salvamento en Catástrofes. Octubre.









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SERVICIO DE FORMACIÓN



Director de la Escuela

Secretaría de Dirección Asesor / Jefe de Bomberos



Jefe de Area de Formación





Jefe de Servicio de Formación Jefe de Servicio de Formación

de Bomberos



Técnico en pedagogía



Técnico de riesgos

Tecnológicos-Incendios







Técnico de riesgos Técnico de riesgos Técnico de riesgos Técnico de riesgos Técnico en Medicina

Naturales Naturales En Infraestructuras Radiológico/Nuclear de Emergencias





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SERVICIO DE GESTIÓN



Director de la Escuela



Jefe de Servicio de Gestión



Conductor Portero Mayor





Jefe de Sección de Gestión Jefe de Sección de Mantenimiento,

Medios Audiovisuales e Informática





Jefe de Negociado Secretaría de Formación de Departamento de

De Gestión la Escuela - Registro / informática y Medios

Control Audiovisuales

Jefe de Jefe de Técnico de Jefe de

Oficial de Servicios

Negociado Negociado Informática Negociado

Generales



Ordenanza

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INSTALACIONES



Ubicada sobre una parcela de 200.000 m2, a 19 Km de Madrid por

la autovía de Valencia, y situada en el Parque Regional del Sudeste.



El edificio tiene 24.000

m2 construidos y 72.000

m2 urbanizados en su

entorno, con

aproximadamente 100

plazas de aparcamiento

exterior.









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INSTALACIONES



12 aulas con capacidad para 60 alumnos

cada una, dotadas de medios audiovisules.



2 aulas pequeñas con capacidad para 15

alumnos cada una.









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INSTALACIONES









Salón de actos con dos plantas, baja y

anfiteatro, con capacidad para 550

personas, dotado de medios audiovisuales

y de traducción simultánea.

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INSTALACIONES



Residencia para alumnos con 68

habitaciones totalmente equipadas.









Cafetería-Restaurant con capacidad para 330 personas.



Garaje cubierto para 90 vehículos.

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CAMPO DE PRACTICAS Y ENTRENAMIENTO

(en construcción)

Edificio de fuego con cuatro plantas y superficie

total de 3.000 m.

Edificio colapsado para prácticas de rescate.

Túnel de carretera para entrenamiento en lucha

contra el fuego y rescate en el caso de incendio o

accidente.

3 plataformas de fuego en las que se simulan

estructuras industriales y depósitos de inflamables,

para prácticas de lucha contra el fuego.

Lago para prácticas de rescate acuático.

Viales interiores y de circunvalación.

Estructuras auxiliares: Almacenes y talleres, vestuarios y servicios,

aparcamientos, helipuerto, etc.

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RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES FORMATIVAS DE LA ENPC







NÚMERO DE HORAS NÚMERO DE

2005 CURSOS LECTIVAS ALUMNOS





CURSOS GENERALES 16 813 494



CURSOS

MONOGRÁFICOS 19 541 399



CURSOS ESPECIALES

22 1437 586



JORNADAS TÉCNICAS 5 40 729



TOTAL 62 2831 2208









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ALGUNAS ACTIVIDADES DE LA ENPC



REUNIONES, CONFERENCIAS Y SEMINARIOS

Foro Euro-mediterráneo sobre reducción de Desastres

Conferencia Regional Euro-mediterránea (25 delegaciones

oficiales) del 6 al 8 de octubre de 2003.

CCongreso Internacional sobre Educación para la

Prevención (227 participantes y 34 ponencias)

SSeminario Euro-mediterráneo sobre Nuevas Tecnologías

Aplicadas a la Gestión de Riesgos Catastróficos (180

participantes y 35 ponencias)

JJornadas Técnicas sobre aspectos Jurídicos, Económicos y

Sociales de las Catástrofes ( 72 participantes y 30 ponencias)









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ACTIVIDADES DE LA ENPC - 2006

• II Congreso Internacional de Educación

para la Prevención. 26, 27 y 28 Septiembre.



• III Curso Iberoamericano sobre Gestión de

centros y programas de formación en materia de

protección civil. Noviembre.



• VI Curso Iberoamericano sobre Técnicas de

Intervención y Salvamento en Catástrofes.

Octubre.



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CREACIÓN DE AULAS TEMÁTICAS

- Aula de Simulación: Puesto de mando y control de una

emergencia.

- Aula de instrucción teórico-práctica sobre extinción de

incendios y autoprotección. Tipo laboratorio, con el

instrumental experimental relativo a la química del fuego

(mechero Bunsen, matraces, etc); Flash-over de sobremesa, un

cilindro de explosión y distintos tipos de extintores seccionados.

- Aula de maquetas (Escenario urbano; escenario industrial;

escenario rural; escenario petroquímico).

- Aula informática. (Con programas interactivos).

- Aula-taller de mantenimiento de equipos de emergencia.

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POLÍTICAS DE COOPERACIÓN COMUNITARIAS

EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN CIVIL





¿Por qué?

 Común conocimiento

 Entendimiento mutuo



 Apoyo



 Coordinación

 Recursos







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POLÍTICAS DE COOPERACIÓN COMUNITARIAS

EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN CIVIL



OBJETIVOS DE LA COOPERACIÓN EN

PROTECCIÓN CIVIL:



 Desempeñar un papel de coordinación entre

los expertos de los Estados miembros.

 Garantizar el rápido envío de personal

cualificado a zonas siniestradas.

 Intercambio de buenas prácticas entre los

profesionales de protección civil de toda Europa.

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EVOLUCIÓN POLÍTICAS DE COOPERACIÓN

EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN CIVIL

DECISION 98/22/CE, del Consejo, 19/XII/97, para la creación de

“PROGRAMA ACCION COMUNITARIA DE PROTECCIÓN

CIVIL”.

1er programa (vigencia 1998 y 1999)





OBJETIVOS:

 Fomento cooperación entre Estados miembros

 Completar las acciones nacionales

 Mejorar la eficacia de los programas nacionales





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EVOLUCIÓN POLÍTICAS DE COOPERACIÓN

EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN CIVIL

DECISION 1999/847/CE, del Consejo, 9/XII/99

2º programa (vigencia 2000 y 2001)

OBJETIVOS:

 Evaluación, prevención y atenuación del riesgo

 Información al público

 Preparación e intervención

 análisis a posteriori

 Medidas horizontales



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EVOLUCIÓN POLÍTICAS DE COOPERACIÓN

EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN CIVIL



DECISION 2001/792/CE, del Consejo, 23/XI/01, para la

creación de un “MECANISMO COMUNITARIO PARA

COOPERACION EN PROTECCIÓN CIVIL”



OBJETIVO

Mejorar la coordinación e intervenciones de

socorro en caso de catástrofes naturales,

tecnológicas, tecnológicas-radiológicas,

medioambientales o ecológicas.







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MECANISMO COMUNITARIO PARA

COOPERACION EN PROTECCIÓN CIVIL



MIEMBROS:

EM (25)

+ CC ( 2)

+ EEA (3)

= 30



30 PARTICIPANTES

EN EL MECANISMO

REPRESENTAN 488

MILLONES DE HAB.







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MECANISMO COMUNITARIO PARA

COOPERACION EN PROTECCIÓN CIVIL

ELEMENTOS DEL MECANISMO:





Mecanismo Comunitario

para facilitar una cooperación reforzada

en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil

Intervenciones dentro y fuera de los 30





Banco de Programa Banco de

datos de de CECIS MIC datos de

Expertos formación recursos

y Equipos sanitarios







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FORMACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN PREVENCIÓN



La protección civil no tendría sentido sin

la prevención.

Para prevenir hay que educar

(información y formación son dos pilares

esenciales).

La Educación para la Prevención es una

tarea en la que el voluntariado tiene un

papel esencial.



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CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN DE

INCENDIOS FORESTALES:

- Formación de voluntarios como comunicadores.

- Elaboración de material didáctico específico.

- Realización de foros a través de internet.









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PROYECTOS EN CURSO

EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DESDE LOS

COLEGIOS

Objetivos:

- Incrementar la sensibilidad de los jóvenes hacia los riesgos.

- Mejorar el comportamiento de la ciudadanía = Reducción del

riesgo.

ORGANIZACIÓN DEL II CONGRESO INTERNACIONAL

DE EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN.

http://www.proteccioncivil.org/enpc/ciedu2006/index.htm

Intercambio entre los profesionales de la educación y los de

protección civil.

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EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN



CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES:



- Dirigida a jóvenes 14-30 años.

- Participación de los voluntarios en la prevención de riesgos.





COLECCIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS:



Riesgo sísmico Riesgo volcánico Riesgo de inundaciones

Riesgo nuclear Riesgo de incendios forestales.

Juegos interactivos y guía de profesor

Foro en internet para jóvenes y foro para profesores

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PROYECTOS EN CURSO

UNIDADES DE APOYO ANTE DESASTRES

Unidad de rescate y salvamento (SAR)

Bomberos

Perros + Guía

Unidad sanitaria (SAN)

Espeleólogos

Asistentes sanitarios

Médicos

Técnicos: Geólogos, geofísicos,

telecomunicaciones...

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UNIDADES DE APOYO ANTE DESASTRES



CONTENIDOS FORMATIVOS:

- Trabajo en equipo.

- Gestión de emergencias.

- Procedimientos de operación.

- Psicología en situaciones de stress.

- Equipos de emergencia.

- Otros: orientación, mapas, cartografía...







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PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN



CAMPO DE PRÁCTICAS CON:

Campo de escombros para pruebas a perros de rescate.

Pruebas de acreditación diseñadas y pactadas con todas las

asociaciones caninas de rescate españolas.

Pasar el examen permitirá poder participar en actuaciones

coordinadas por la DGPCE.

Supone un reconocimiento profesional de estas tareas.

Estamos diseñando un área con pozos para víctimas,

simulando un gran área de deslizamientos.



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PREPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA

FORMACIÓN DE EXPERTOS DENTRO DEL

MECANISMO EUROPEO.

- Aula de simulación.

- Aula de maquetas.

- Salas para reuniones simuladas de comités de dirección de

emergencias.

- Herramientas multimedia para formación de toma de decisiones y

resolución de problemas durante emergencias.









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INCREMENTAR LA FORMACIÓN DESTINADA A

EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN.

Es importante para prevenir grandes consecuencias debidas a

incendios.

- Existe una obligación legal, lo que provoca una importante

demanda.

- Son cursos básicos pero consideramos que son importantes

para generar una cultura de seguridad en la Sociedad.

- Estamos preparando un material adecuado y formando

formadores en este ámbito.

- Aula de extinción de incendios con diverso material

didáctico.



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OTROS PROYECTOS IMPORTANTES:





- Desarrollo del Plan Básico de Emergencia Nuclear (directrices

de información a la población, formación y capacitación de

actuantes junto con ejercicios y simulacros).

- Acuerdos con universidades para la difusión del conocimiento

relativo a la protección civil (Master o título oficial).

- Aumento de la formación a distancia que imparte la Escuela.









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FORMACIÓN DE FORMADORES





- Fundamental para aumentar la eficiencia del sistema.

- Preparación de teleformadores.

- Elaboración de material didáctico para servir como soporte a

los formadores.

- Preparando formadores en distintas especialidades prácticas

(NRBQ, extinción de incendios, servicios médicos...).









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La respuesta de todos aquellos que se

esfuerzan por alcanzar la excelencia en todas

las cuestiones que afectan a la seguridad, se

caracteriza por lo siguiente:

Una actitud crítica

+

Un enfoque riguroso y prudente

+

Comunicación

El resultado será una contribución a la

SEGURIDAD



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Para conmemorar en 2005 los 25 años de la Dirección

General de Protección Civil, el lema fue:



TODOS AFECTADOS

(LA PROTECCIÓN CIVIL: UN SERVICIO PÚBLICO).

TODOS IMPLICADOS

(UNA ACCIÓN DE TODOS LOS CIUDADANOS).

TODOS NECESARIOS

(UNA ACCIÓN SOLIDARIA).







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