III Foro Regional2004

							                                                                III Foro Regional de PSA




           SERNA

              REPÚBLICA DE HONDURAS
   SECRETARÍA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

COMITÉ NACIONAL DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE
                     HONDURAS




     III FORO REGIONAL DE PAGO
    POR SERVICIOS AMBIENTALES
             22, 23 y 24 de noviembre de 2004
                Hotel Palma Real, La Ceiba,
                         Honduras




                   Colibrí esmeralda catracho amazilia luciae

                “2004 - Año Internacional del Arroz”
                                                                         III Foro Regional de PSA


1. Introducción

  Hace algunos años atrás la temática del pago o compensación por servicios
  ambientales no tenía mucha trascendencia, pero hoy en día y en vista de la
  preocupación por la conservación de los recursos naturales, se esta incluyendo
  en la agenda de la mayoría de instituciones relacionadas con el ambiente, por
  lo tanto dicho enfoque a adquirido reconocimiento a nivel mundial como un
  mecanismo viable de conservación de los recursos naturales. En Honduras se
  han realizado importantes y significativos avances en materia de ambiente que
  vienen a fortalecer este nuevo movimiento, acciones tales como: estudios de
  valoración económica, el establecimiento de mecanismos de pago por servicios
  ambientales, convenios entre municipalidades para el pago por la protección
  de las zonas de recarga de agua, convenios entre empresa privada, entidades
  nacionales y comunidades para el establecimiento de fondos para obras de
  medio ambiente y en el orden institucional, la conformación del Comité
  Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras (CONABISAH) y la
  creación de la Unidad Técnica de Bienes y Servicios Ambientales al interior de
  la SERNA, son algunas de ellas.

  Por otro lado, los recursos naturales y culturales de la región Centroamericana
  están en problemas, con fuertes presiones y amenazas a desaparecer. Por lo
  que es necesario seguir buscando nuevas fronteras que nos ayudarán a
  enfrentar una nueva generación de desafíos, que surgen en esta difícil pero
  necesaria ruta del desarrollo. Es en este sentido, que percibimos algunas
  limitantes en la Región, para poder establecer sistemas de PSA efectivos,
  entre ellas identificamos: el poco conocimiento en el tema, la inexistencia de
  una política clara que promueva y oriente las acciones sobre la temática, el
  débil marco legal regulatorio, la falta de una plataforma financiera y la carencia
  de una institucionalidad operativa eficiente que asuma el liderazgo. Por lo
  anterior es preciso sentar bases sólidas necesarias que sean coherentes con la
  necesidad y la realidad de cada país de la región en lo que a conservación de
  recursos naturales se refiere y en las que participe la sociedad en su conjunto.

  Los esfuerzos tradicionales de conservación, han tenido sus logros pero no
  han sido suficientes por lo que se requiere de nuevos mecanismos y
  alternativas que permitan la conservación a través del desarrollo sostenible y
  por ende mejoramiento de la calidad de vida de las personas.

  El Pago por Servicios Ambientales (PSA ) se puede lograr a través del
  reconocimiento de la capacidad que tienen los ecosistemas y su biodiversidad
  para producir bienes y servicios ambientales mediante la adecuación de las



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                         “2004 - Año Internacional del Arroz”
                                                                        III Foro Regional de PSA

  políticas, leyes e instituciones existentes, que permitan la valoración y el pago
  o compensación de los mismos en beneficio de los pobladores,
  constituyéndose entonces en un nuevo enfoque o perspectiva óptima que
  plantea grandes retos en la implementación de mecanismos o herramientas
  innovadoras, en los que la creatividad debe ser el motor que impulse la
  creación de mercados para este tipo de bienes y servicios, a la ves que deberá
  constituirse en un elemento importante de las agendas de todos los actores
  sociales, en todos los países de la región.

  El PSA es un mecanismo para la protección y manejo sostenible de los
  recursos naturales, presentando a los países con toda su biodiversidad,
  cultura, posición geográfica y continuidades ecológicas que actualmente no
  reconocen fronteras y es un medio que contribuye a cerrar el circulo de
  desarrollo humano sostenible, sumado al progreso económico, a la
  gobernabilidad democrática, a la equidad social y al necesario respeto al
  ambiente.

  Por lo tanto es importante reconocer los esfuerzos que se han realizado en los
  últimos años en la región; sin embargo, tan solo es el comienzo de arduas
  tareas que todavía están pendientes y que estamos concientes, son de gran
  magnitud.


2. Antecedentes

  El I Foro Regional de PSA Para La Agricultura Sostenible En Laderas se
  realizó en San Salvador, El Salvador en Octubre de 1999, donde participaron
  135 representantes de instituciones de El Salvador, Nicaragua, Costa Rica,
  Panamá, Chile y otros países. En ese foro se enfatizó la importancia de los
  PSA para fomentar la agricultura sostenible en laderas, en los conceptos y
  tipos de bienes y servicios Ambientales, las metodologías de valoración
  económica y de la necesidad de contar con una marco jurídico e institucional
  para implementar este tipo de mecanismos. Respecto a este último tema, se
  presento la experiencia Costarricense como la más avanzada en su momento.

  El II Foro Regional de PSA se realizó en Barceló Montelimar, Nicaragua en
  Abril del 2001, donde asistieron 160 participantes de 16 países, incluyendo los
  del área centroamericana.. En este Foro, se hizo un repaso de las bases
  conceptuales y económicas que justifican la implementación de estos
  mecanismos. Además se hizo un esfuerzo por dar a conocer experiencias
  concretas que pudiesen ser replicables en los países de la región



                           Colibrí esmeralda catracho amazilia luciae

                         “2004 - Año Internacional del Arroz”
                                                                         III Foro Regional de PSA

  centroamericana. En este evento se presentaron experiencias de PSA de
  algunos países latinoamericanos (Costa Rica, Bolivia, Paraguay y Nicaragua)
  con énfasis a cuatro tipos de servicios ambientales: secuestro de carbono,
  servicios hidrológicos, conservación de la biodiversidad y belleza escénica.

  Además durante el evento se organizaron dos mesas de trabajo en los
  servicios hidrológicos y de secuestro y fijación de carbono, se elaboro un perfil
  de macroproyecto sobre el corredor turístico centroamericano y se abrió un
  espacio denominado “mercado libre” que permitió a los participantes y
  expositores intercambiar preguntas, respuestas y puntos de vista.

  Luego para determinar donde se realizaría el III Foro Regional se considero la
  opinión de expositores y participantes del II Foro Regional y se dijo que debía
  hacerse en un lugar donde hubiera biodiversidad, belleza escénica y
  mecanismos de PSA, tomando en cuenta estas consideraciones y la opinión de
  la mayoría, los representantes de Honduras se comprometieron en realizar el
  III Foro Regional de PSA en el año 2003.

  Sin embargo y en vista de la prioridad que tiene la temática del PSA en
  Honduras, se realizó un I Foro Nacional de Pago por Servicios Ambientales en
  el mes de noviembre del 2003 donde se abordaron las expectativas y
  potencialidades de nuestra realidad, conociendo las primeras experiencias
  locales, promoviendo la temática en un ámbito más amplio y logrando
  despertar el interés de las instituciones participantes, todo lo anterior para
  sentar las bases, generar acciones y programar el desarrollo de un III Foro
  Regional de PSA para los días del 24 al 26 de noviembre del 2004.


3. Justificación
  Por que realizar el III Foro Regional de PSA:

  El tema de los Pagos por Servicios Ambientales ha tomado mucha importancia
  en la región centroamericana porque son una alternativa adicional para el
  desarrollo del medio rural, para propiciar la agricultura sostenible de laderas, la
  protección de las fuentes de agua, la prevención de desastres naturales,
  protección de la biodiversidad y la belleza escénica.

  En la región centroamericana ya se están haciendo esfuerzos para instalar las
  bases institucionales y jurídicas a nivel nacional. Este foro mostrará y
  promoverá experiencias exitosas que presenten un buen diseño e



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                         “2004 - Año Internacional del Arroz”
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  implementación de mecanismos de PSA, teniendo en cuenta los aspectos
  ambientales, sociales (participación ciudadana), éticos (Transparencia de
  mecanismos), económicos y como éstas se insertan en procesos nacionales
  que permitan influenciar en Estrategias y Políticas de país.

  También se deberá reflejar la necesidad de Incorporar los PSA en los Planes
  de Desarrollo Municipales y de vincularlos con las otras temáticas e iniciativas
  regionales y nacionales (acciones unificadas), por otro lado se debe promover
  la mayor participación de las autoridades e involucrar cada vez más a la
  empresa privada, a las municipalidades y a las comunidades en el diseño e
  implementación de mecanismos de PSA.

  En conclusión, es vital dar continuidad al tema de PSA en Centroamérica para
  dar a conocer avances en el mismo por parte de otros países y compartir
  experiencias y lecciones aprendidas, dando a conocer las estrategias de
  promoción de otros servicios ambientales que no sean los hídricos y el
  desarrollo de sus mercados, así como también comenzar a construir las bases
  para una estrategia regional de bienes y servicios ambientales.


4. Objetivo General

  Contribuir a la armonización de las políticas, estrategias, convenios y tratados
  internacionales enfocados a los bienes y servicios ambientales, como una vía
  para el desarrollo sostenible en la Región Centroamericana.


5. Objetivos Específicos


     Analizar los elementos claves de éxito u obstáculos de experiencias e
      iniciativas de pagos por servicios ambientales en la región centroamericana
      u otros países.
     Caracterizar los elementos necesarios para construir esquemas de PSA a
      nivel local, nacional y regional dentro del marco legal y regulatorio de los
      países centroamericanos.
     Promover el acercamiento de las instituciones interesadas en la formulación
      de una Estrategia Regional para la Gestión de los Bienes y Servicios
      Ambientales en Centro América.




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6. Resultados esperados

        Un acuerdo de los participantes para apoyar la formulación y promoción
         de Estrategias Nacionales y Regional para la Gestión de los Bienes y
         Servicios Ambientales.

        Bases establecidas para la creación de una Red Regional que brinde el
         seguimiento a los acuerdos del III Foro Regional de PSA.



7. ¿A quien estará dirigido el III Foro Regional de PSA?

  El Foro estará dirigido a 220 decisores y dirigentes vinculados al desarrollo
  rural sostenible, la agricultura sostenible en laderas, protección de los RRNN y
  medio ambiente, entre las que se puede mencionar: instituciones públicas
  (ministerios), autoridades municipales, fondos de inversión social, instituciones
  financieras, asociaciones locales y gremios de agricultores, centros de
  investigación sobre manejo de recursos naturales, organismos de cooperación
  externa, empresa privada, y universidades. El carácter regional del foro se
  extiende a los países de El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Costa
  Rica.




8. Organización del III Foro Regional de PSA

  En la reunión de la Asamblea General del CONABISAH (Comité Nacional de
  Bienes y Servicios Ambientales de Honduras) realizada el 23 de abril del 2004
  se aprobó el Plan Operativo de este Comité, el cual se contempla la realización
  del III Foro Regional de PSA, como compromiso de país posterior al II Foro de
  Nicaragua.
  En la reunión del 12 de Mayo del 2004 se conformó el Comité Organizador con
  representantes de instituciones interesadas en realizar un evento exitoso.




                           Colibrí esmeralda catracho amazilia luciae

                         “2004 - Año Internacional del Arroz”
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  Dicho comité quedó constituido así:

      No.                      NOMBRE                                             INSTITUCIÓN
        1   Marvin Enrique Zepeda Flores                             Save The Children
        2   Luis Fernando Palacios Barahona                          Eco Ambiental Tierra y Mar
        3   Juan Pablo Durón Vargas                                  Caritas Arquidiocesana
        4   Orestila Díaz Ordóñez                                    UNICAH
        5   José Armando Urquía Argueta                              Fundación RHRNP
        6   Manuel Martínez                                          PASOLAC
        7   Marco Granadino                                          El Zamorano
        8   Sergio Midence                                           PROARCA
        9   Bessy Aspra                                              SOPTRAVI
       10   Juan Blas Zapata                                         AFH
       11   César Flores (Facilitador de Comité)                     DGA/ SERNA
       12   Nelson Villatoro (Facilitador de Comité)                 PNUD
       13   Ricardo Flores                                           COLPROCAH
       14   Benjamín Carias                                          CONADES


9. Metodología del Evento

  El Foro contempla diferentes modalidades de participación e intercambio
  durante tres días:
      a) Conferencias magistrales
      b) Presentación de experiencias de PSA
      c) Mesas de trabajo

10.     Lugar y Fecha de Realización

  Se llevará a cabo en el Hotel Palma Real de La Ceiba, Atlántida los días 22 al
  24 de Noviembre del 2004.
  Dando inicio el día lunes 22 a las 3:00 p.m. y culminando el día miércoles 24 a
  la 1:00 p.m.

11.     Costo de Inscripción.

  Cada participante deberá contribuir al evento con un monto de US$ 215, lo que
  incluye hospedaje, alimentación, refrigerios, materiales y transporte (Ceiba,
  Hotel, Ceiba).




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