BALANCE ELECCIONES SINDICALES 2006-2010

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					      BALANCE ELECCIONES SINDICALES 2006-2010

A.- CONTEXTO GENERAL.

        Durante este período 2006 - 2010, nuestro trabajo se ha tenido que
desarrollar en el marco de un escenario mundial, europeo y nacional muy
difícil, se ha producido un colapso financiero global, que no es solamente
financiero sino del conjunto de la economía, que está sumida en una crisis de
imposible vuelta a la situación anterior, con el consiguiente incremento de las
desigualdades entre países pobres y ricos, entre las diferentes clases sociales.

       Las fuerzas del sistema y los organismos internacionales trabajan para
que la salida de la crisis sea beneficiosa para los mismos agentes que la han
provocando cargando sobre las espaldas de los trabajadores y trabajadoras las
consecuencias de la misma.

       Se sigue insistiendo en un nuevo orden mundial, con guerras, que lo
único que persiguen es seguir esquilmando zonas del mundo con vagas
disculpas, afirmando así un nuevo colonialismo donde lo que importa es el
control estratégico y económico y no el bienestar de los pueblos.

       Desde el sindicato de Enseñanza de CC.OO. hemos apoyando             las
iniciativas a favor de la paz mundial y en contra del imperialismo y        las
políticas neoliberales capitaneadas por los EE.UU., de acuerdo con          los
principios de las CCOO de ser un referente en la lucha por la paz,          los
derechos humanos, la libertad y la justicia social en el mundo.

       La construcción de la Unión Europea (UE) desde una perspectiva
conservadora, neoliberal y nada democrática, intenta desmontar el modelo
social europeo, las garantías de los inmigrantes y los derechos de los
trabajadores en general.

       Un ensayo, pretendido en su momento y ahora en la nevera, que no
olvidado, fue la “Directiva Bolkestein” (de servicios). Ésta provocaría la
desregulación de nuestro sistema educativo y acabaría con toda forma de
diversidad cultural. Por otra parte, su aplicación conllevaría un
replanteamiento de los derechos de los trabajadores, tal y como se recogen en
las leyes nacionales de los países de la Unión Europea.

      En España, con un Gobierno socialista pero aplicando políticas de
derecha: desarrollo LOE, Bolonia, Pacto Educativo y decretazos anticrisis,
caminamos hacia los 5 millones de personas en paro, lo que constituye el
principal problema de la sociedad española. Las propuestas del Gobierno, de


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la derecha y de la patronal se circunscriben a recortar derechos de los
trabajadores y a subvencionar a la gran banca con dinero público.
Paralelamente se produce una agresión más con el intento de aumentar la
edad de jubilación y la falta de negociación, en nuestro caso, de la prorroga
de la jubilación anticipada. Para colmo el famoso decretazo; nunca en periodo
democrático se ha bajado el sueldo a los empleados públicos, trasgrediendo,
de manera unilateral, acuerdos firmados previamente.


B.- DEFENDIMOS LA ESCUELA PÚBLICA

1.- INTRODUCCIÓN

       Asturias asumió las transferencias educativas en enero de 2000. Este
acontecimiento se produjo no solo sin el más mínimo consenso con las
organizaciones políticas y sociales, sino que tampoco fue un objetivo
buscado, primero por el gobierno del URAS y luego del PSOE) La educación
asturiana se gestionó en esta década sin una política coherente de
planificación con visión, ni siquiera a medio plazo, y con una nueva negativa
a la construcción colectiva de un “modelo educativo asturiano”.

      En este periodo, el Gobierno autonómico llega a una nueva
concertación con los agentes sociales, que firman el “Acuerdo para la
competitividad, el empleo y el bienestar de Asturias” (ACEBA). En él la
Educación y la Sanidad tienen un tratamiento diferenciado (los empresarios
no quieren involucrarse), y fija prioridades como estas : atención al alumnado
emigrante, secciones bilingües, participación de las familias, infraestructuras,
enseñanza del asturiano, uso del las TICs, escuela rural, enseñanzas
especiales, el 0-3 y la formación profesional. Hasta ahora, en las comisiones
de seguimiento del citado acuerdo no hemos observado avances en los temas
mencionados, a pesar de nuestra exigencia y aportaciones.

       En el ámbito educativo, durante los últimos cuatro años, hemos
asistido a dos hechos sumamente decisivos en el devenir de las condiciones
de trabajo del profesorado y de la política educativa de nuestra comunidad:
El inicio del desmantelamiento de la negociación colectiva con la eliminación
de la Mesa Sectorial y la pérdida de autoridad de la Consejería de Educación
trasladándose gran parte de sus competencias a la Consejería de
Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, especialmente todas las
relativas a gestión de personal, lo que incide en la gestión y en la negociación
con las organizaciones sindicales. El Gobierno Regional suprimió la Mesa
Sectorial de Educación y concentró toda la negociación en la Mesa General.
Pero el éxito de las movilizaciones de 2009 logró la rectificación de esta


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medida, aunque voluntad política para la negociación, ni hubo ni parece que
la vaya haber. Un buen ejemplo de ello está en la falta de respeto al
reglamento de la Mesa, de forma que cuando no cuenta con la mayoría social
preceptiva, lo obvia y toma acuerdos al margen de la misma, como ocurrió
con la Ley y el Plan de evaluación.


     2.- PACTO EDUCATIVO

     Los primeros documentos presentados anunciaban una reforma
„progresista‟ del sistema educativo pero sin profundizar en asuntos como los
cambios socio-demográficos, las nuevas necesidades educativas, la prioridad
de la escuela pública o la calidad de la educación. Las medidas propuestas si
suponían, en cambio, la consolidación de las desigualdades.

     La función principal de estas iniciativas fue intentar neutralizar la alarma
social producida por el abandono y el fracaso escolar. Como valoración
general, en aquellos momentos, consideramos que constituían un paso atrás
por la ausencia de un compromiso de apoyo y financiación a la escuela
pública para hacer frente a estos problemas educativos, problemas que se han
visto ampliados esta última década.

   El Partido Popular, por su parte, exige una mayor involución normativa:
mayor apuesta por la escuela privada-concertada, junto con el „centralismo‟
homogeneizador de la lengua, entre otras derivas “derechistas”.

     Avalar estas propuestas ministeriales desde la izquierda o el
sindicalismo –en forma de un posible acuerdo, más limitado, con otros
grupos parlamentarios, la Iglesia y la derecha educativa- dificultaría a la
izquierda social, los sectores progresistas del profesorado o los sindicatos, la
posibilidad de promover, a corto y medio plazo, el verdadero cambio que
necesitan las políticas educativas.

     Propusimos, como principios básicos, que las políticas educativas deben
ser coherentes con los objetivos acordados y que las medidas deben ser claras
y concretas, acompañadas de los correspondientes recursos. En este sentido,
ya dijimos que sin una financiación comprometida no podría haber Pacto
Social por la Educación. Dentro de las medidas a adoptar, CCOO consideró
que la responsabilidad no puede diluirse por igual. Corresponde a las
Administraciones educativas responder del derecho a la educación y, por
tanto, la red pública debe ser el eje vertebrador del sistema educativo, a través
del modelo de escuela pública como garante de los principios de calidad y



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equidad, mediante una distribución equilibrada del alumnado con dificultades
entre todos los centros sostenidos con fondos públicos.


    3.- POR UN MODELO DE ESCUELA PÚBLICA ASTURIANA

       En defensa de nuestro modelo de escuela pública asturiana podemos
afirmar que con el trabajo del Sindicato de Enseñanza de CCOO frenamos
los intentos administrativos de suprimir centenares de aulas públicas en las
planificaciones educativas. El rigor de nuestras propuestas, la exigencia del
cumplimiento de los criterios contemplados en los acuerdos, nuestras
denuncias públicas y el contacto continuado con los centros, fueron
elementos determinantes para modificar las iniciales pretensiones de la
Consejería.

      Forzamos a la Consejería a crear unidades de infantil en los colegios
públicos. A base de nuestro seguimiento constante de la escolarización, la
exigencia de una oferta suficiente de plazas públicas y nuestras apariciones
en los medios, evitamos las pretensiones patronales de repartirse los
excedentes.

      Siempre denunciamos el cinismo de la Consejería de Educación que
habiendo combatido Leyes promulgadas por el PP, las utilizó y desarrolló
posteriormente en su provecho para recortar la dirección democrática de los
centros educativos. Con nuestras aportaciones y enmiendas intentamos dar
más participación al profesorado, al alumnado y a padres y madres,
proponiendo un sistema más democrático para la renovación del Consejo
Escolar, al que también pretendemos dotar de mayores competencias.

       La permanencia de la asignatura de religión en el horario escolar, ha
suscitado nuestro rechazo. Participamos en diversos foros y plataformas
contrarios a que esta asignatura forme parte del horario escolar.

       Defendimos la Escuela Rural y entramos en confrontación con la
Consejería cuando presentó un plan de reestructuración de los C.R.A.
(Colegios Rurales Agrupados) que afectaba también a alguno de los Colegios
Públicos de la zona de influencia. Según los criterios presentados, la finalidad
de los cambios era la limitación de recursos, humanos y materiales, mediante
el cierre o reagrupamiento de aulas y la adscripción a otros Centros Públicos
de su zona. Respecto a esta cuestión, CC.OO. planteó un Plan de Atención
Preferente que contemplara medidas como: Mantenimiento de los edificios e
instalaciones escolares con el grado de funcionalidad y comodidad que
requiere una enseñanza de calidad, planificación de zonas escolares en las


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que la reordenación de la red de transporte tenga en cuenta un mapa escolar
en el que estén presentes las escuelas rurales, desarrollo de una normativa
específica que permita aplicar criterios organizativos y funcionales que se
adecuen a las necesidades específicas de esta escuela, medidas que
favorezcan la estabilidad del personal docente en la escuela rural, dotación de
una plantilla adecuada que permita que las sustituciones de las tutorías no
vayan en detrimento de atención a las áreas de especialidades, formación del
profesorado inicial y continua específica sobre la Escuela Rural y
financiación suficiente para poder llevar a cabo programas específicos, como
el de nuevas tecnologías, etc.

     Seguimos reivindicando que los centros 0-3 tengan carácter educativo
y que dependan orgánicamente de la Consejería de Educación y no de los
Ayuntamientos.

       La postura del Sindicato de Enseñanza de CC.OO. de Asturias a favor
de una mayor y mejor presencia de la enseñanza del asturiano en los
diferentes niveles y centros educativos (pública, privada, desde Infantil a
Bachillerato), y de la declaración de oficialidad de la Lengua Asturiana en el
nuevo estatuto de autonomía, así como de la defensa de la dotación suficiente
de profesorado y de la mejora de sus condiciones de trabajo, se ha puesto de
manifiesto en todas las mesas de debate o de negociación y en los actos,
concentraciones o manifestaciones convocados por CCOO y otras
organizaciones. El trabajo ha estado marcado por los siguientes ejes: hacer un
seguimiento de la problemática de la escolarización en sus diferentes frentes,
aprovechar las ocasiones que se pudieran para denunciar y reclamar,
participar junto con el resto de sindicatos en los encuentros unitarios y con el
conjunto de las organizaciones en las movilizaciones por la Oficialidá de la
Llingua Asturiana. La cuestión de la creación de la especialidad de Llingua
Asturiana, contemplada en los Acuerdos de concertación entre el gobierno y
los agentes sociales, resulta más inalcanzable con el paso del tiempo, ya que a
la ineficacia del Gobierno se ha unido la decisión de la Universidad de no
considerar la especialidad en la adaptación de las nuevas titulaciones.

      Uno de los casos más llamativos, en recortes, ha sido el
desmantelamiento de los equipos de orientación, ejemplo claro de una
pésima gestión. Necesitaron diez años, desde que adquirió el compromiso en
acuerdo sindical, para vislumbrar un Modelo de Orientación que da al traste
con la actual estructura y que deja en barbecho a las Unidades
Experimentales de Orientación de los centros de Infantil y Primaria. El nuevo
modelo supone la integración de los orientadores en los Institutos de
Educación Secundaria mediante la ampliación de los Departamentos de
Orientación. En este tiempo de indefinición se llevó a cabo un proceso de


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desmantelamiento de los Equipos a costa de la desatención de un gran
número de alumnado con dificultades de aprendizaje. Por ello, previo a la
definición de un nuevo modelo, se debe valorar el alcance de la implantación
experimental de las Unidades de Orientación en colegios públicos de Infantil
y Primaria, con la participación de las organizaciones firmantes del Acuerdo
de Concertación Regional, tal como se contempla en el ACEBA. Desde
CCOO consideramos insostenible todo lo que está ocurriendo con la
Orientación y la atención a la diversidad.

       Defendimos la enseñanza bilingüe, pero no su imposición unilateral.
El pasado curso ya funcionaron en Asturias numerosos centros educativos
acogidos a este programa, en el que se imparten asignaturas en dos idiomas:
castellano e inglés o castellano y francés. Hemos denunciado que el programa
se lleve a cabo únicamente con el esfuerzo del profesorado y en muchos
casos no con el aumento de plantilla necesario sino todo lo contrario, con la
amortización de aulas de primaria por plazas de idioma lo que dificulta el
propio funcionamiento de los centros. Asimismo pedimos un mayor control
en el seguimiento de los programas que se están llevando a cabo, teniendo en
cuenta los proyectos presentados.

       En los últimos años se han producido reformas legislativas en la
Formación Profesional intentando impulsar el desarrollo y reconocimiento
social de ésta. Entendemos que se trata de pasar ya de los discursos públicos
sobre su importancia a los compromisos políticos entre la Administración
general y autonómica y entre éstas y los interlocutores sociales y económicos.
El marco normativo en que se sitúan estas propuestas viene perfilado por la
legislación educativa y laboral dado que el derecho a la formación
profesional en nuestro país se encuentra regulado en estos dos ámbitos.

       Denunciamos la inoperancia del Consejo Regional de la FP y la
necesidad de una planificación de las enseñanzas profesionales que atienda a
criterios territoriales y de rentabilidad social. Estamos en la configuración de
los diferentes currículos de ciclos formativos de grado medio y superior,
aportando las correcciones que nuestros afiliados nos hacen llegar a través de
los contactos permanentes que con ellos mantenemos.

      También nos reunimos con el profesorado de las Escuelas de Idiomas
para debatir el decreto por el que se establece el nivel básico de las
enseñanzas de idiomas, con los profesores de Conservatorio ante los nuevos
currículos de grado elemental y medio de algunos instrumentos, con los de la
Escuela Superior de Arte Dramático....




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       Aunque la inclusión de los estudios de las Enseñanzas artísticas en el
Espacio Europeo de Educación Superior ha supuesto un avance muy
importante, su puesta en práctica suscita muchas dudas y preocupaciones. La
carencia de una adecuada regulación básica en todo el Estado, por la
insuficiencia del reciente Real Decreto 303/2010 de requisitos mínimos, y los
retrasos en la elaboración de la restante normativa básica, así como la falta de
actuaciones para adaptarse a la nueva realidad, están generando una notable
preocupación en todo el sector. A estas alturas no se conocen los Planes de
Estudios que deberían implantarse y de qué forma repercutirán en las
plantillas docentes, en la oferta de plazas para el alumnado y en las pruebas
de ingreso a estos estudios.

      La presencia y trabajo del Sindicato, tanto en Permanente como en el
Plenario del Consejo Escolar del Principado de Asturias (CEPA) ha sido
regular y notable, aunque nuestras propuestas y enmiendas apenas hayan
salido adelante por las decisiones unánimes de los representantes de la
Administración y “allegados”. Este órgano institucional, que cada vez pierde
más el carácter consultivo y participativo para pasar a ser el brazo de la
Administración, necesita un cambio radical en su constitución y
funcionamiento.

      La Fundación de Investigaciones Educativas y Sindicales (FIES)
siguió dinamizando el debate educativo con la elaboración de estudios y su
posterior publicación y divulgación entre todo el profesorado asturiano.
Durante estos últimos años, el trabajo realizado por el grupo de FIES de
Asturias, ha sido constante e intensivo, contando tanto con miembros de la
Comunidad Educativa asturiana (profesorado, alumnado, padres y madres)
como con “expertos” en diferentes materias. Así, se han elaborado diferentes
estudios, bien sobre la situación del sistema Educativo Asturiano, bien sobre
las reformas educativas, presentado los resultados, tanto a la Comunidad
Educativa como a los medios de comunicación y grupos parlamentarios. Otro
evento de relevancia ha sido la “Exposición sobre la Escuela de la II
República”, muestra itinerante (con charlas, paneles, catálogos y unidades
didácticas) en más de 20 centros educativos de diferentes localidades.


C.- LUCHAMOS POR LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE
TRABAJO

       Nuestra acción sindical se ha caracterizado por vivir pegada a la
realidad, dando respuesta en cada momento a las demandas de nuestra
afiliación, a las inquietudes y problemática de todo el profesorado, tanto
desde el trabajo en los centros como en la atención directa en nuestras sedes.


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Es una labor muy difícil resumir. Supone una constante atención al afiliado
(personal, telefónica), miles de km. recorridos cada curso y cientos de
actuaciones en centros concretos y en problemáticas generales y singulares.


LEY DE EVALUACIÓN

      No se había constituido la nueva Junta de Personal, cuando en
diciembre de 2006 se firmó en la Mesa General de la Función Pública el
Acuerdo sobre carrera y desarrollo profesional donde se incluía al personal
docente. En el mismo se recogía: “Establecer el compromiso de desarrollo
de carrera y promoción profesional, una vez se disponga de los marcos
normativos correspondientes, además del sanitario, para el resto de los
empleados públicos de la Administración, que cumpla los requisitos de
experiencia del primer nivel de encuadramiento y en tanto en cuanto éste no
se produzca, aplicar al mismo un pago a cuenta de las cantidades
establecidas para el personal de dicho nivel en el anexo II de los importes
establecidos en el correspondiente grupo”.

      Con la imposición de un proceso al margen de la negociación en Mesa
Sectorial se abre el mayor conflicto educativo, que aún esta sin resolver, en
lo que va de transferencias educativas.

       La Resolución de mayo de 2007 por la que se convoca el
procedimiento de solicitud, el llamado cheque en blanco, pone en pie de
guerra a la comunidad educativa. Las movilizaciones unitarias fueron un
éxito. En este tema hemos trabajado en unidad de acción con SUATEA y
CSI-CSIF, realizando asambleas en Centros y por zonas, concentraciones,
huelgas, manifestaciones, encierros…pero no hemos encontrado interlocutor
por parte de la Administración.

       Ante la chapuza y a pesar de los reveses judiciales la Administración
asturiana siguió adelante con la tramitación parlamentaria de la Ley de
Evaluación Docente y sus Incentivos, en una constante huída hacia delante.
Sus intereses han sido tan fuertes y su necesidad de satisfacer a su red
clientelar es tan grande como pequeña su ética y su vergüenza. Se está
produciendo un ataque frontal a la negociación colectiva, y su sustitución
por el contrato individual.

       El Sindicato de Enseñanza, en el proceso de tramitación de la Ley de
Evaluación planteó a la Comisión de Educación de la Junta General, entre
otras, las siguientes cuestiones: A) La futura ley debería ser para todo el
personal docente y no sólo para una parte de ellos. El proyecto remitido no


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contó con la aprobación de la Mesa Sectorial ni tampoco de la Mesa General
y siendo la primera ley que aprueba el parlamento asturiano referida al
ámbito docente, debería contar con un respaldo unánime o al menos
mayoritario. B) La anulación del procedimiento de pago, debe servir para
reconocer el derecho al cobro a todos los docentes que han hecho el mismo
trabajo y están cobrando de forma distinta, bajo el principio de a igual
trabajo, igual salario. Las sentencias ganadas por CCOO reconocen el
derecho al cobro del complemento correspondiente sin haber firmado el
cheque en blanco, porque tal hecho es inaceptable jurídicamente, al perpetrar
ostensibles discriminaciones entre funcionarios con idéntica experiencia
dentro de la misma Administración. La Ley debe reconocer el derecho al
cobro, desde el 1 de enero de 2007 a todo el que cumpla el requisito de 5
años de experiencia, haya o no haya firmado la carrera anulada o desde el
momento del cumplimiento de tal requisito. C) Conscientes de las
dificultades del actual presupuesto, se ofreció una negociación de plazos para
el cobro a partir de los próximos ejercicios presupuestarios. El único requisito
para la incorporación debe ser los 5 años de experiencia y no tener que
esperar a 2015. La evaluación debe ser sustituida por una acreditación de
méritos.

      A final con los votos del PSOE e IU fue aprobada en el Parlamento
Asturiano el 29 de Diciembre de 2009: sin mayoría sindical, con exigua
mayoría parlamentaria, incumpliendo y eliminando el Acuerdo de Mesa
General de 27 de Diciembre de 2006 y encubriendo el incumplimiento de
sentencias judiciales.


JUBILACION LOE

       Este sistema de jubilación, vigente desde hace veinte años, termina el
31 de agosto de 2011, según lo previsto en la ley.
       Exigimos al Ministerio que se siente a negociar la prórroga mediante
un acuerdo, independientemente de las negociaciones que se desarrollaron en
torno al Pacto educativo y de las que se reanuden en un futuro próximo sobre
el Estatuto Docente.

       Hemos llevando a cabo una intensa campaña con el fin de recoger
firmas a favor de la prórroga en asambleas realizadas en prácticamente la
totalidad de los centros docentes asturianos, con un resultado muy positivo.
Realizamos también concentraciones ante la Consejería de Educación.

      El sindicato de Enseñanza de CCOO propuso: Negociación de la
prórroga indefinida de dichas jubilaciones, actualización permanente de las


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gratificaciones, posibilidad de jubilarse cuando la suma de los años de
servicio y la edad sea igual o superior a 85, reconocer la jubilación voluntaria
como un derecho irrenunciable y una condición necesaria, atendiendo a los
motivos siguientes: Es necesario el reconocimiento real y efectivo de la
función docente, así como el desgaste que supone nuestra profesión y es
necesaria una renovación profunda de plantillas para que las nuevas
generaciones de docentes no tengan garantizado un puesto de trabajo.

       Si el tema de la jubilación anticipada está paralizado a nivel estatal, en
nuestra comunidad autónoma, tampoco podemos hablar de acuerdos
importantes con la Administración en todo este periodo, ha preferido otros
compañeros de viaje, hemos sido incómodos por reivindicativos. Y si bien ha
sido un triunfo la creación de la Mesa Sectorial de Educación, unas veces por
falta de reglamento y otras por vaciarla de contenido, no se han cumplido las
expectativas que en su momento había suscitado.

       En materia salarial, la negociación con la Consejería no ha sido
satisfactoria. El profesorado de Asturias se ha quedado a la cola en lo que a
retribuciones se refiere. Otras Comunidades han hecho en los últimos años un
mayor esfuerzo para retribuir la labor docente y dignificar con hechos y no
con palabras la imagen y la figura del profesorado.

       La Consejería dejó de pagar, sin previo aviso, al profesorado del
cuerpo de maestros que imparte docencia en la ESO y al profesorado del
Conservatorio Superior de Música sus respectivos complementos,
incumpliendo el compromiso adquirido en un acuerdo sindical firmado en el
año 2001.
       Tal hecho supuso un insulto al profesorado afectado y un nuevo
atropello a la negociación colectiva. La medida adoptada por la
Administración fue todo un aviso a navegantes. Ante las dificultades que
encuentra, derivadas de una sentencia, tira por la calle de en medio y hace
caja con las retribuciones del profesorado. Después de varias movilizaciones
se reincorpora el complemento, pero con rebaja y distinto nombre. Ante esto,
reiniciamos la vía judicial, cuyos resultados aún no son conocidos.

       La oferta de empleo público durante este periodo ha sido muy escasa.
Con ello la Administración demuestra que la educación no es una prioridad
para el Principado. Reiteradamente, hemos exigido un cambio radical que
coloque a la educación asturiana en el lugar que se merece, con una oferta de
empleo amplia para todas las especialidades tanto de primaria como de
secundaria y de las enseñanzas especiales. No se entiende, que en esta
situación que nos toca vivir, la Administración Pública no sea modelo en la
creación de puestos de trabajo estables, lo que a nuestro entender supondría


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un alivio a las cifras tremendas de paro registradas. Con esta actitud estamos
condenando a nuestros interinos al exilio forzoso si quieren ser, algún día,
funcionarios de carrera. No importa su situación personal ni familiar
(recordamos lo de la leyenda urbana). No se puede permitir que las personas
mejor formadas tengan que abandonar nuestra Comunidad Autónoma, una
vez más y van muchas, en busca de un empleo fijo que aquí sistemáticamente
se les niega.


       Este incremento que se tiene que dar en la oferta de empleo público
viene directamente relacionado con las plantillas docentes: Hemos
denunciado la intransigencia de la Administración en la negociación. Las
peticiones fueron sistemáticamente rechazadas con argumentos discutibles y,
en muchos casos, contradictorios, en un intento de justificar un recorte, en
toda regla, de la actual plantilla con el único objetivo de contener el gasto.

       Ante un aumento de alumnos en la enseñanza pública y la extensión de
numerosos proyectos y programas como el plan lector, nuevas tecnologías,
bibliotecas escolares o el programa bilingüe entre otros, se pierden
numerosos puestos de trabajo.

       Por todo ello, CCOO denunció la equivocada política del Gobierno del
Principado al dotar insuficientemente las necesidades de la Escuela Pública
asturiana, un Gobierno preocupado por los números y no por las personas,
que elimina y suprime puestos en el servicio público educativo, olvidando
que la inversión en educación es la mejor herramienta en la lucha contra la
crisis económica.

      En el tema del Acceso a la Función Pública Docente hemos llevado
propuestas al Consejo Rector del Instituto Adolfo Posada, después de
constatar que la organización transferida a éste por parte de la Consejería de
Educación estaba dando numerosos y graves problemas. Estas propuestas,
sin contestar a día de hoy, van desde que se elaboren y faciliten a todos los
miembros de los tribunales unas instrucciones claras que recojan todas las
eventualidades posibles del proceso, evitando así las medidas improvisadas,
hasta clarificar las funciones de los presidentes de tribunal...y propuestas
concretas en cuanto a la organización.
      Estamos en periodo transitorio y vamos a exigir que de manera
inmediata se negocie el futuro modelo.

       En cuanto al profesorado Interino, para el cual defendemos la
estabilidad, hemos elaborado una guía informativa que ayude no solamente
en cuestiones legales que les afectan sino también en el tema del Acceso.


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    Con respecto al concurso general de traslados, estamos en pleno debate
del nuevo borrador, contiene algunas cuestiones preocupantes: Suprime el
derecho a renuncia tras la adjudicación provisional, introduce la posibilidad
de recolocación, impone la participación obligatoria de los funcionarios en
prácticas, elimina el derecho de concurrencia, deja abierta la posibilidad de
sustraer vacantes, sobredimensiona la puntuación de la función directiva e
introduce en el apartado de otros méritos puntuaciones hasta ahora no
contempladas, con vistas a un desarrollo profesional no negociado.

      Emplazamos al MEC a modificar el borrador y a llevar a cabo una
auténtica negociación de la nueva norma, para que ésta no dificulte la
movilidad voluntaria ni recorte los derechos del profesorado.

       Reivindicamos un Estatuto Docente que: Mejore sustancialmente
nuestra condiciones laborales y profesionales (jubilaciones, promoción
profesional tanto vertical como horizontal, retribuciones, traslados, jornada
laboral, garantías en el destino, derechos y deberes, etc.); actualice y recopile
las numerosas normas aplicables a los docentes y desarrolle en nuestro sector
el Estatuto Básico del empleado público; adecúe nuestra profesión a las
nuevas realidades sociales y administrativas y que preparare nuestra
convergencia con los docentes de los países de la Unión Europea, y que
dignifique nuestra profesión y suponga el reconocimiento social de la misma.
El Estatuto Docente ha de establecer un marco básico para los docentes de
todo el Estado y tiene que suponer mejoras importantes para el profesorado,
que después han de ampliarse, desarrollarse, adaptarse y concretarse en cada
Comunidad Autónoma. Es decir, desde el punto de vista de CCOO, el
Estatuto ha de tener contenido y no reducirse a una declaración de
intenciones.

      Somos la única comunidad donde no se aplica la reducción de jornada
a los mayores de 55 años. En reiteradas ocasiones hemos intentado abrir los
cauces de negociación y ha sido imposible por la negativa contumaz de la
Administración regional.

      La protección de la Salud Laboral y las condiciones de trabajo del
profesorado asturiano son una preocupación y reivindicación constante de
nuestro Sindicato, que tampoco ha encontrado eco en la Administración.
Desde CCOO, hemos exigido reiteradamente la constitución de Comités de
Seguridad y Salud. En 2003 se constituyó para el ámbito de la Enseñanza
Pública no Universitaria, pero, pese a las continuas denuncias, se ha actuado
muy poco en los aspectos de su competencia, como establece la Ley de
Prevención de riesgos Laborales: formación en salud laboral, factores de
riesgo de los puestos de trabajo, vigilancia de la salud, diseño y equipamiento


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de nuevas instalaciones… Por ello seguimos expectantes y preocupados por
todos estos temas, y como base de nuestras reivindicaciones estamos
realizando, periódicamente, estudios sobre salud laboral del profesorado
asturiano. Una denuncia constante es la nula cultura de prevención que
fomenta la Consejería, así como la muy defectuosa recogida de información
sobre accidentes laborales.

       Demandamos la puesta en funcionamiento de todas las medidas
concernientes a la Salud Laboral, visitamos los Centros, elaboramos
informes y denunciamos las irregularidades detectadas (Colegios, IES,
Escuela de Arte...). Denunciamos reiteradamente, ante Inspección de Trabajo,
a la Consejería de Educación por su dejación en estos temas (paralización del
Comité, ausencia de políticas de prevención...). Hemos informado a todo el
profesorado de los protocolos existentes y de los accidentes en acto de
servicio.

       Licencias por estudios, la Administración anula las licencias
retribuidas argumentando que estamos en periodo de crisis. Desde CCOO
rechazamos totalmente la propuesta con los siguientes argumentos: La
formación es un derecho básico que se recoge expresamente en la LOE y un
instrumento fundamental para la mejora de la calidad de enseñanza; por lo
tanto no compartimos el “criterio de rentabilidad” que maneja la
Administración. La presentación a esta convocatoria supone un compromiso
(no exento de carga de trabajo) de los docentes con su propia mejora
profesional, pero el encasillamiento de plazas que presenta la convocatoria
hace que en cada cuerpo sólo haya 1 ó 2 plazas por categoría con lo cual
resulta casi imposible acceder a una plaza retribuida. Esta es la causa por la
que no hay más solicitudes. Proponemos que se mantenga la oferta de
Licencias Retribuidas, que las No Retribuidas sean de concesión automática y
que las Retribuidas sean suficientes y se puedan trasladar de un cuerpo a otro
de manera que no quede ninguna sin cubrir.

   Aunque puntual hay que mencionar el tema de la gripe A, que fue
preocupante por la alarma que creo. Desde CCOO se elaboró una guía para
aclarar las diferentes situaciones y como tomar las medidas preventivas para
controlar el problema.

       Cuando nuestra intervención ante la Administración no obtiene sus
frutos ante el incumplimiento de acuerdos o incorrecta interpretación de los
mismos o de la normativa vigente, nuestros servicios jurídicos están a
disposición de toda la afiliación. Somos más partidarios de la negociación,
pero, en ocasiones, ante la falta de ésta los servicios jurídicos han tenido que
actuar.


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      D.- NEGOCIACIÓN COLECTIVA

      Todos estos temas y más los llevamos a las diferentes mesas de
negociación. CCOO está presente en todas ellas y esto hay que ponerlo en
valor. La coherencia, en nuestras posiciones, ha sido el motor de este
sindicato y lo que nos hace más fuertes y nos diferencia claramente de otros.

        A efectos de negociación en el ámbito asturiano, tras la aprobación
del Estatuto Básico del Empleado Público, tenemos una Mesa General de
Negociación de la Comunidad Autónoma y una Mesa General de
Negociación de la Función Publica donde se negocian las condiciones de
trabajo de todos los empleados públicos (funcionarios y laborales). Los temas
tratados han sido los siguientes: Oferta de Empleo Público, retribuciones,
carrera profesional de los funcionarios públicos del Principado de Asturias y
el acuerdo para laborales, ayudas sociales y otros temas referentes sobre todo
al ámbito sanitario.

      Dependiendo de Mesa General se constituyen las Mesas Sectoriales
para negociar las condiciones especificas de cada sector (Enseñanza, Sanidad,
Función Pública) que no hayan sido objeto de decisión por parte de la Mesa
General respectiva o a los que ésta explícitamente les reenvíe o delegue.

      En la Mesa Sectorial de Educación se negoció, entre otras cosas, la Ley
de Evaluación. Esta es una mesa específica de docentes en la que por parte de
la Administración negocia siempre el Director General de Administraciones
Públicas y la Consejería de Educación parece estar sólo de oyente.

     Los acuerdos en Mesa Sectorial, tienen que ser ratificados en la Mesa
General según el reglamento de aquella.

    A estas alturas la Mesa Sectorial tiene un reglamento de funcionamiento
gracias a CCOO. Otros sindicatos como UGT y ANPE no firmaron el
reglamento (no lo necesitan, firman los acuerdos en el pasillo) y SUATEA lo
firmó a última hora, admitiendo que los acuerdos pasen por Mesa General
donde no tiene representación.

       Hoy, que corre peligro la negociación colectiva y van a primar las
relaciones laborales individuales, la lucha por defender los derechos sociales
no es tarea fácil ni existen las recetas mágicas para asegurar su éxito. Pero
estamos seguros que la combinación de la firmeza de clase, la unidad desde la
pluralidad y la mayor democracia y participación de los trabajadores hará que
avancemos hacia una sociedad más libre, más democrática y socialmente más
justa.


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      E.- EL TRABAJO DE CCOO EN LA JUNTA DE PERSONAL Y
          EN LOS CENTROS

CCOO siempre apostó por una Junta de Personal dinámica y activa. Nunca
escatimamos ningún tipo de esfuerzo en el funcionamiento de la Junta de
Personal como órgano de representación de los docentes y presentamos
numerosas propuestas e iniciativas. Pero en este último periodo, la mordaza
ejercida por las dos organizaciones sindicales que apoyan la discriminación
salarial contó con el consentimiento de la Presidencia. El afán de
protagonismo, el plegarse a los vetos de otros sindicatos, que conllevó la
convocatoria de numerosos plenos extraordinarios, el constante cambio de
fecha de los plenos, la escasez de los mismos (solamente tres en este último
curso) y un largo etcétera, nos llevan a hacer un balance negativo de este
periodo, a pesar de nuestros intentos por cambiar la dinámica.

       Se nos negó reiteradamente la posibilidad de tratar la homologación
retributiva y se postergó al profesorado de Asturias a la cola estatal en cuanto
a remuneraciones. En numerosas ocasiones, nuestras iniciativas de
movilización se encontraban con el freno de otros sindicatos, y se fue dejando
de lado la comunicación con los centros. No fue posible hacer ningún envío
desde la Junta, a pesar de las reiteradas peticiones de editar el boletín.

       En todos los campos y ámbitos de actuación el trabajo de CCOO fue
intenso. En el último curso, con sólo tres plenos celebrados, presentamos 15
resoluciones, buscando siempre la unidad, el esfuerzo conjunto, el
entendimiento y el consenso, para que la Junta cumpliese con la función que
le corresponde: Ser un referente en la defensa del profesorado y de la Escuela
Pública. Esa es nuestra finalidad y en ella y para ella nunca escatimaremos
esfuerzos.




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