derecho agrario y nomenclatura catastral by fuQ4ghq

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									FACULTAD DE DERECHO NOTARIAL Y CIENCIAS SOCIALES
          Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo
                    Gral. Artigas 1431 Tel.: 205893


                          PROGRAMA DE ESTUDIOS
       DERECHO AGRARIO Y NOMENCLATURA CATASTRAL
I. IDENTIFICACIÓN

      CARRERA                      : DERECHO NOTARIAL Y CIENCIAS SOCIALES
      AÑO ACADEMICO                : PRIMERO
      ASIGNATURA                   : DERECHO AGRARIO Y NOM. CATASTRAL
      CARGA HORARIA                : 96 HORAS.
      AÑO                          :
      TITULAR DE CATEDRA           :

II. - JUSTIFICACIÓN:

               El Derecho Agrario y Nomenclatura Catastral como rama del Derecho
Positivo nacional es objeto de estudio por métodos y técnicas especiales en consideración a
la especial cuestión que trata. Por lo que un conocimiento pormenorizado y sistemático de
su estudio se justifica para llegar a una renovada concepción social del fundo agrario y su
implicancia para el desarrollo nacional.
               El desarrollo científico mencionado tiene como objetivo final la compresión
plena de que solamente por una adecuada aplicación y utilización de las leyes agrarias se
podrá materializar la inclusión al desarrollo nacional que sufren todas las personas
dedicadas a la tarea agrícola.
               Una vez cumplida con este propósito el estudiante tendrá la capacidad de
desarrollar nuevas ideas sobre el tema tratado y de esa manera desde el ejercicio de su
función profesional aportar su colaboración a esta ciencia.

III.- OBJETIVOS:
     Comprender y aplicar los principios y normas jurídicas del Derecho Agrario y la
       Nomenclatura Catastral.
     Comparar la relación existente entre el Derecho Agrario y la realidad
       socioeconómica nacional
     Interpretar y aplicar las disposiciones legales referentes a la materia.
     Elaborar criterios de aplicación de las normativas agrarias y nomenclatura catastral.
     Criticar y reflexionar la toma de decisiones ante diferentes situaciones de carácter
       jurídico de la materia.
     Participar responsable y activamente con la realidad jurídica agraria y Nomenclatura
       Catastral.

IV.- CONTENIDOS:
                   LECCIÒN I: EL DERECHO AGRARIO

DERECHO AGRARIO: Concepto. Denominaciones. Definición. Caracteres.
Naturaleza jurídica. Principios Generales. Relaciones con otras ramas jurídicas.
Relación con otras ciencias.
FUENTES DEL DERECHO AGRARIO: La Constitución. Los Tratados
Internacionales. El Código Rural. Las leyes especiales. La jurisprudencia. La
Doctrina. El uso y la Costumbre.
INTERPRETACION DEL DERECHO AGRARIO. Principios que deben ser
tomados en el Derecho Agrario.
FUERO AGRARIO. Necesidad del fuero agrario en el Paraguay. El fuero agrario en
el Derecho Comparado.

                    LECCIÓN II: EL SUJETO AGRARIO

SUJETO AGRARIO. Concepto. Criterios para su codificación. Sujeto Agrario
Público y Sujeto Agrario Privado. Otras clasificaciones.
OBJETO AGRARIO. Concepto. Contenido. Clasificación.
EMPRESA AGRARIA. Concepto. Requisitos. El establecimiento agrario en el
Código Rural.
TRABAJO RURAL. Definición. Trabajadores rurales, excepciones. Sujetos.
Obligaciones del empleador. Derechos del Trabajador. Prohibiciones de trabajo de
menores. Jornadas de trabajos y descansos legales. Contratación y Despido.
Interrupción de la labor.

               LECCIÓN III: CONTRATO AGRARIOS TIPICOS

CONTRATOS AGRARIOS TIPICOS. El arrendamiento. Concepto. La aparcería.
Concepto. El trabajo societario. Disposiciones del Estatuto Agrario.
ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO. Titulo que emite. Certificados de
Depósito y Warrant. Características de estos Títulos. Prohibiciones y Sanciones.
Disposiciones fundamentales de la Ley 215/70. Disposiciones del Código Civil.
PRENDA CON REGISTRO. Concepto. Bienes sobre los que pueden constituirse.
Quienes pueden ser prestatarios. Decreto Ley 896/43. Disposiciones del Código
Civil.
                 LECCIÓN IV: SOCIEDAD COOPERATIVA
SOCIEDAD COOPERATIVA. Historia del Cooperativismo. Las llamadas “reglas
de oro”. Definición. Importancia. Clasificación. Las Cooperativas agrarias.
Concepto. El régimen jurídico de las sociedades cooperativas. Ley Nro. 438/94.
Naturaleza. Principios. Caracteres. Personalidad jurídica. Régimen legal aplicable.
Acto Cooperativo. Actividades. Autoridad de aplicación. Ley 2157. Naturaleza
jurídica. Funciones. Estructura orgánica. Intervenciones. Sanciones.
CREDITO AGRARIO. Concepto. Caracteres. Importancia. El crédito agrario en el
Paraguay. Instituciones públicas encargadas de otorgarlo. Bancos Privados.
                     LECCIÓN V: REFORMA AGRARIA
REFORMA AGRARIA. Diversas concepciones acerca de la Reforma Agraria.
Definiciones. Objetivos fundamentales. Principales obstáculos con que tropieza:
jurídico, político, económicos. Reformistas. Pseudos reformistas y anti reformistas.
       Necesidad de la Reforma Agraria. El latifundio. Diversos conceptos. Sus
consecuencias socio-económicos. El minifundio. Concepto. Sus consecuencias
socio-económicas. Diferencia entre Reforma Agraria y Colonización.
DE LA REFORMA AGRARIA EN EL PARAGUAY El art. 114, 115 y 116 de la
Constitución Nacional.
              LECCIÓN VI: INDERT Y PROPIEDAD AGRARIA
Ley 2419/04 que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la tierra
(INDERT). Coordinación. Política Institucional. Competencia. Gestión Ambiental.
Autoridades. Patrimonio y fuentes de recursos.
REGIMEN LEGAL DE LA PROPIEDAD AGRARIA EN EL PARAGUAY. El
Estatuto Agrario. Ley 1863. El Bienestar Rural. La función socio-económica de la
propiedad privada inmobiliaria rural. Concepto de “explotación racional”. Tierras
destinadas al bienestar rural. Beneficiarios del Estatuto Agrario. La colonización.
Objeto. Distintas clases de colonias. Finalidades y extensión de los lotes. Las
quintas. Requisitos que deben reunir los interesados en adquirir lotes. Obligaciones.
Orden de preferencias. Formas de pago de los lotes y titilación. Adjudicaciones
gratuitas. La colonización privada. Normas que rigen. Tierras colonizables.
Autoridades de las colonias oficiales y privadas.

                               LECCIÓN VII EXPROPIACIÓN
EXPROPIACION. Concepto. Tierras el dominio privado sujetas a expropiación.
Trámites previos a la expropiación. La Ley de expropiación. La ocupación
inmediata de tierras sujetas a expropiación. Formas de determinación del precio de
tierras expropiadas. Formas de indemnizar las expropiaciones. Art. 109 y 116 de la
Constitución. La escrituración.
RECUPERACION DE                  EXCEDENTES DE TIERRAS FISCALES.
Procedimientos. Disposiciones especiales que rigen para los inmuebles rurales.
Situación de quienes ejercen una ocupación pacifica y de buena fe. Trámite previo a
la indicación de un juicio de desalojo. Inembargabilidad e inenagenabilidad.
Hipoteca.
                       LECCIÓN VIII: PARCELACIÓN
PARCELACION          PROPORCIONAL          DE    PROPIEDADES         MAYORES.
Propiedades sujetas al régimen de parcelación proporcional. Extensión de los lotes.
Requisitos exigidos a los postulantes. Previo de las tierras parceladas. Forma de
pago. Multa a los propietarios. Exención del Impuesto Inmobiliario. Suspensión
total o parcial de los efectos de la ley. Tierras exentas de las disposiciones de la ley.
COLONIZACION U URBANIZACION DE HECHO. Poblaciones consideradas
como colonización y urbanizaciones de hecho. Aptitud exigida a las tierras.
Situaciones de las tierras altas. Obligaciones impuestas a los propietarios.
Atribuciones de las Municipalidades. Extensión de la Colonización y urbanización
de hecho. Precio de las tierras. Forma de pago. Expropiación. Destino de las sumas
provenientes de los pagos en caso de expropiación.
          LECCIÓN IX: EL DERECHO REGISTRAL Y CATASTRO
EL DERECHO REGISTRAL. Conceptos y diferentes terminologías. Notas
distintivas de la Publicidad Jurídica Registral. Naturaleza y Caracteres del Derecho
Registral. Contenidos del Derecho Registral. El Registro de la Propiedad.
CATASTRO. Concepto. El Servicio Nacional de Catastro. La parcela y la
nomenclatura Catastral.
                        LECCIÓN X: LA AGRICULTURA
REGIMEN JURIDICO DE LA AGRICULTURA: Fundamentos de la protección
legal. Disposiciones del Código Rural. El establecimiento agrícola, Tierras de
labora: a) urbanos y rurales. Disposiciones del Código protectoras de la agricultura.
REGIMEN JURIDICO DE LA GANADERIA. Fundamentos de la protección legal
a la ganadería, Importancia, económica de la ganadería. Disposiciones del Código
Rural. El establecimiento ganadero, Derecho y obligaciones relativos a la ganadería.
Marcas y señales. Las hierras. El rodeo. El aparte. Disposiciones sobre animales
invasores y perdidos. Razas especiales de ganado. Tránsito de animales.
Acarreadores y abastecedores. Disposiciones sobre compraventa de semovientes y
productos de la ganadería. Los certificados. Significado. Función que desempeñan.
Las guías. Disposiciones sobre tabladas y mataderos públicos. Responsabilidad del
enajenante por vicios redhibitorios. Disposiciones del Código Civil.
DEFENSA GANADERA. Servicio Nacional de Salud Animal. Fines. La Dirección
de Ganadería. Normas que rigen en caso de enfermedades infecto-contagiosas del
ganado. Intercambio comercial y tránsito de ganado en relación con las exigencias
de la sanidad animal.
                        LECCIÓN XI: AGUAS PÚBLICAS
REGIMEN JURIDICO DE LAS AGUAS PÚBLICAS. Importancia de la regulación
del régimen de aguas públicas. Carácter Público de las aguas que nacen en terrenos
particulares. Aprovechamiento de las aguas públicas. Autorización para levantar
aguas de corrientes o depósitos lacustres de dominio público. Apropiación temporal
de aguas para el aprovechamiento de una población. Concesión para abrevadero.
Disposiciones del Código Civil. De la servidumbre de acueducto.
VIALIDAD. Importancia. La red vial. Disposiciones legales vigentes. Vías que la
constituyen. Rutas nacionales. Ramales o caminos departamentales.
Caminos vecinales. Servidumbre y restricciones de dominio impuestas a las
propiedades privadas colindantes con caminos.

                   LECCIÓN XII: DERECHO AMBIENTAL

DERECHO AMBIENTAL. Concepto. Ubicación Caracteres. Bien jurídico tutelado.
Objeto. Principios.
DERECHO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL. Bases constitucionales para la
defensa del ambiente. Derecho de las personas a disfrutar de un ambiente saludable
y equilibrado. Organización de la política ambiental. Régimen de las sanciones de la
protección del ambiente. Su ubicación como interés difuso.
RECURSOS CONSTITUCIONALES PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE.
Acción de los particulares. Acción de la autoridad pública. Ministerio Público.
Secretaría del Ambiente. Acción del Defensor del Pueblo.
   LECCIÓN XIII: LEGILACIÓN, POLITICA Y GESTIÓN AMBIENTAL
LEGILACIÓN, POLITICA Y GESTIÓN AMBIENTAL. Distribución de
competencias en materia ambiental: Perspectiva jurídica del medio ambiente.
Política tradicional en materia de medio ambiente. Derecho Administrativo y
Derecho Ambiental. Introducción al análisis sobre la existencia de un derecho
ambiental en el Paraguay: orden legal y realidad social. Breve análisis realizado a la
legislación nacional en materia ambiental.
MARCO INSTITUCIONAL. Entidades gubernamentales relacionadas al medio
ambiente. Municipalidades. SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE. Ley Nº
1561/00
                       LECCIÓN XIV: FAUNA Y FLORA
REGIMEN JURÍDICO DE LA FAUNA Y LA FLORA. Ley Nº 96/92. Importancia.
Necesidad de su protección legal. La Caza. Clasificación. Criterios para la
protección y conservación de la fauna silvestre. Prohibiciones.
LA PESCA. Ley Nº 799/96. Objetivos, Autoridades de Aplicación. De las
modalidades para adquirir el derecho de ejercer la actividad pesquera. Del Registro
General de Pesca y acuicultura. Infracciones y Sanciones. Decreto Reglamentarios.
AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS. Ley Nº 352/94
                    LECCIÓN XV: REGIMEN FORESTAL
REGIMEN FORESTAL. Significado. Importancia de los bosques. LEY QUE
CREA EL SERVICIO NACIONAL DE MANEJO DE BOSQUES NATURALES Y
FORESTACIÓN. Objetivos de la ley. Precisiones conceptuales. Clasificación de
bosques. Autoridad de aplicación. Régimen forestal general. Incentivos a la
actividad forestal. Régimen tributario. Infracciones, sanciones y recursos.
Ley Nº 816/96 que adopta medidas de defensa de los recursos naturales.
                    LECCIÓN XVI: IMPACTO AMBIENTAL
LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Concepto. Definición.
Autoridad de aplicación. Actividades que requieren la evaluación de impacto
ambiental. Autoría Ambiental. Decreto reglamentario.

                    LECCIÓN XVII: DAÑOS AL AMBIENTE
RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS AL AMBIENTE. Importancia.
Concepto de daño ambiental. Naturaleza jurídica del daño ambiental.
Características. Responsabilidad civil en el Código Civil.
RESPONSABILIDAD PENAL POR DAÑOS AL AMBIENTE. Bien jurídico
tutelado. La protección penal del ambiente. El Código Penal paraguayo.
Generalidades. Ley Nº 716/95 “Que sanciona los Delitos contra el Medio Ambiente”
Breve análisis.
V.- METODOLOGÍA:
               El desarrollo de las clases será predominantemente activo, promoviendo la
participación con casos y análisis prácticos de los distintos puntos del contenido
programático.
               La participación individual y grupal será de fundamental importancia en la
facilitación del aprendizaje a fin de lograr una mayor comprensión de los temas
desarrollados.
VI.- EVALUACIÓN
               Será a fin de obtener evidencias válidas de los aprendizajes que se producen
en los estudiantes en relación a los contenidos teóricos-instrumentales, actitudes
habilidades y destrezas. La información obtenida deberá emplearse para evaluar los
aprendizajes, la acción docente y el programa de la materia. Con miras a obtener la misma
se aplicarán trabajos en clases es decir a través de la acumulación de puntajes participando
en la misma, y las evaluaciones parciales y finales serán eminentemente orales.
VII.- BIBLIOGRAFIA
       LEGISLACIÓN AGRARIA DEL PARAGUAY, Horacio Antonio Pettit. Editora
       Intercontinental. Año 2005.-
       LUCILA ORTIZ DE DI MARTINO. Manual de Derecho Registral. Tercera Edición
       Actualizada. Asunción. Paraguay. 2004.-
       BELLORIO CLABOT, Dino, Tratado de Derecho Ambiental. Tomo I. Editorial
       Ad-Hoc S.R.L. Buenos Aires. Argentina. 1999
       BREBBIA, Fernando P. MALANOS. Nancy L. Derecho Agrario. Edición Astres.
       1997.
       CODIGO CIVIL DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY. 1986
COMPILACIÓN DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL, CONGRESO NACIONAL.
Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales. Asunción Paraguay.
CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY Ano 1992.
CHASE SARDI, Miguel. Derecho Consuetudinario Chamacoco. RP Ediciones.
Asunción Paraguay. 1987.
CHASE SARDI, Miguel. El derecho consuetudinario indígena. Biblioteca
Paraguaya de Antropología. Centro de Estudios. Antropológicos. Universidad
Católica. Asunción, Paraguay. 1990
FACETTI, Juan Francisco. ESTADO Ambiental del Paraguay. Presente y Futuro.
Secretaría del Ambiente. Asunción, Paraguay. 2002
FERNANDEZ GADEA, Carlos FRETES, Antonio. Legislación Agraria y
Ambiental. Editorial Intercontinental. Asunción, Paraguay. 1999. Tomos I y II
FOGEL, Ramón B. La cuestión agraria en el Paraguay. Centros de Estudios Rurales
de Itapua. Edic. Fundación Friedrch Naumann. Asunción, Paraguay 1989.
CRISTALDO M Jorge Darío, CRISTALDO Beatriz R. Legislación y
Jurisprudencia del Trabajo. Editora Litocolor S.R.L. Asunción – Paraguay. Julio de
2.002
www.abogadosyasesores.com.py

								
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