CORPORACION DE FOMENTO DE LA PRODUCCION by XRSC7Iz7

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MODULO III.
ANÁLISIS Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS PRIORITARIOS

6.- Proyectos Preseleccionados
En la parte final de la Etapa anterior (Primer Informe Parcial. Módulo II. Perfiles de Proyectos de
Turismo Rural)23 se identificaron 34 iniciativas de Turismo Rural en los sectores interiores de la
Región de Coquimbo, las que fueron formuladas a nivel preliminar, seleccionándose luego 22 de
ellas, considerando algunos criterios básicos de ubicación y montos de la inversión requerida,
para ser evaluados con el objeto de identificar los proyectos prioritarios que conformarán
finalmente la Carpeta de Perfiles de Proyecto a definir por este Estudio

La formulación de los 34 proyectos preliminares se realizó incluyendo los siguientes
antecedentes:
     Ubicación
     Gestor o propietario
     Descripción general
     Obras a ejecutar
     Inversión estimada
     Situación Medioambiental

Los 22 Proyectos inicialmente seleccionados en ocho Comunas interiores de la Región, su
ubicación y los montos de inversión preliminarmente estimados, son los siguientes:

a) Comuna de La Serena

     1) Exposición y Venta de Aves Exóticas                             $                 25.000.000
     Ubicación:Ruta La Serena a Vicuña, 12 kms. al oriente de La Serena
     2) Complejo Piscinas Recreacionales                              $     30.000.000
     Ubicación:Sector Altovalsol, camino La Serena a El Molle que corre junto a la ribera norte
     del río Elqui (km. 15)

b) Comuna de Vicuña

     3) Complejo Turístico y Spa                                          $ 150.000.000
     Ubicación: Parcelas 12 y 13 de La Viñita, inmediatas a la ciudad de Vicuña
     4) Equipamiento Turístico Observatorio Cerro Mamalluca                         $     45.000.000
     Ubicación: Cerro Mamalluca, 9 kms al norte de Vicuña
     5) Centro de Deportes Náuticos                                          sin determinar
     Ubicación: Embalse Puclaro, frente a la nueva localidad de Gualliguaica



23
     Primer Informe Parcial. Cap. 5.2.- Formulación de Proyectos por Comunas. Proyectos Seleccionados
                                              131


c) Comuna de Paihuano

   6) Restaurant Parrillero                                                $    50.000.000
   Ubicación: Hacienda Miraflores, a orillas del río Claro, 3 kms. al sur de Pisco Elqui.

d) Comuna de Andacollo

   7) Cabañas y Restaurant Diaguita                                      $     51.000.000
   Ubicación: Sector periférico del área urbana de Andacollo.
   8) Complejo Turístico Chaguay                                         $     45.000.000
   Ubicación: Area urbana de Andacollo.
   9) Red de Alojamiento Urbano                                          $     16.000.000
   Ubicación: Diferentes propiedades en el área urbana de Andacollo.

e) Comuna de Río Hurtado

   10) Equipamiento Turístico Monumento Natural Pichasca                 $       35.000.000
   Ubicación: Sector San Pedro, 55 kms. al nor oriente de Ovalle, a orillas del río Hurtado
   11) Ecoturismo en Hacienda Serón                                      $    150.000.000
   Ubicación. Valle del Río Hurtado, 60 kms al nor oriente de Ovalle

f) Comuna de Ovalle

   12) Complejo Turístico Náutico Embalse Recoleta                   $         25.000.000
   Ubicación: Ribera del Embalse Recoleta, camino Ovalle a Samo Alto
   13) Equipamiento Turístico Valle del Encanto                     $      50.000.000
   Ubicación:Valle del Encanto, 4 kms. al sur del camino Socos a Ovalle y a 15 kms. de esta
   ciudad.
   14) Restaurant y Piscinas                                         $    40.000.000
   Ubicación:Camino Ovalle a La Serena Sector Estación Recoleta, aproximadamente a 15 kms.
   de Ovalle
   15) Ampliación Piscinas Termales Termas de Socos               $     30.000.000
   Ubicación: Camino Ovalle a La Serena Sector Estación Recoleta, aproximadamente a 15
   kms. de Ovalle
   16) Equipamiento para Turistas                                        $      20.000.000
   Ubicación: Pueblo de Barraza, ubicado a orillas del río Limarí, a 8 kms. de Socos
   17) Equipamiento Turístico Parque Nacional Fray Jorge              $      35.000.000
   Ubicación:Parque Nacional Fray Jorge, 30 kms al poniente de la Ruta 5 Norte.

g) Comuna de Monte Patria

   18) Centro de Deportes Náuticos                                       $     40.000.000
   Ubicación: Embalse La Paloma, 26 kms al interior de Ovalle
                                                132



   19) Agroturismo Dos Valles                                             $      56.000.000
   Ubicación:Valle del río Rapel, al oriente de Monte Patria

h) Comuna de Illapel

   20) Equipamiento Turístico Reserva Nacional Las Chinchillas          $        50.000.000
   Ubicación: Reserva Nacional Las Chinchillas, 10 kms. al norte de Illapel
   21) Complejo Turístico Tibidabo                                        $     220.000.000
   Ubicación: Límite urbano de Illapel, camino a Salamanca
   22) Circuito Arqueológico Minero                                         $      20.000.000
   Ubicación: Al oriente de Illapel, junto al río Illapel, entre las localidades de Asiento Viejo y
   La Yesera

7.- Análisis Estratégico de los Proyectos. Evaluación

Los 22 proyectos seleccionados fueron formulados luego a nivel de Idea de Proyecto, utilizando
una Ficha Preliminar que contenía los siguientes antecedentes estimados necesarios para realizar
su evaluación posterior:

Nombre y Número (Código) del Proyecto:
1. Identificación del Proyecto
    Ubicación
    Gestor del Proyecto
    Propiedad del terreno
    Finalidad general
2. Descripción del Entorno
   2.1. Accesibilidad}
   2.2. Características geográficas
   2.3. Principales atractivos cercanos
   2.4.- Planta Turística existente
   2.5.- Actividades Turísticas posibles
3. Descripción del Proyecto
   3.1. Características generales
   3.2. Atractivos y actividades turísticas que ofrece
   3.3. Instalaciones y servicios que proporcionará
   3.4. Estimaciones de demanda
   3.5. Acciones y obras a ejecutar
   3.6. Plazo de ejecución
4. Breve Evaluación Técnica del Proyecto
   4.1. Ventajas comparativas
   4.2. Restricciones y limitaciones
                                                133



5. Análisis Económico
   5.1. Inversiones y costos estimados
   5.2. Precios de los servicios que se proporcionarán
6. Condiciones para su Implementación
   6.1. Apoyos requeridos

La selección inicial de Proyectos fue modificada luego en conjunto con la Unidad Técnica,
definiendo una lista definitiva de 21 Proyectos Preliminares que excluyeron algunos contenidos
en la relación anterior e incorporaban otras iniciativos interesantes, identificadas con
posterioridad.

Finalmente, y de acuerdo al procedimiento acordado con la Unidad Técnica del Estudio, los
Proyectos así formulados fueron remitidos a sus interesados, propietarios o gestores,
solicitándoles que completaran la información requerida y otorgaran su aprobación a la
información y términos planteados, con el fin que su evaluación fuera realizada a partir de
antecedentes válidos y reales.

7.1.- Metodología de Evaluación

Cumplida la actividad anterior y corregidas las Fichas Preliminares, se realizó a continuación un
análisis estratégico de los Proyectos preseleccionados, lo que permitió por una parte, descartar
aquellas iniciativas que no cumplían con los requisitos establecidos y por otra, evaluar los
restantes para establecer un orden de prioridad por provincias, conforme a sus posibilidades de
concreción y los beneficios que generan, de modo de conformar una Carpeta de Proyectos que
permita concentrar los procesos de formulación y evaluación final, en los más factibles y
convenientes para la Región.

La metodología diseñada para llevar a cabo este análisis estratégico implicó analizar cada
Proyecto desde la perspectiva de distintos indicadores y sub indicadores, destinados a medir la
factibilidad real del Proyecto, su aporte a la actividad turística local y sus posibilidades de
rentabilidad, otorgando puntaje de acuerdo a las categorías alcanzadas, para ordenarlos por
provincias de acuerdo a los puntajes totales obtenidos.

Los indicadores establecidos para realizar este análisis estratégico fueron los siguientes:
   Factibilidad de ejecución del Proyecto
   Contribución al turismo regional y local
   Estimaciones de Rentabilidad Económica

Cada indicador fue desagregado en sub indicadores y para cada uno de éstos sub indicadores se
establecieron tres categorías en orden de importancia, a las que se les asignó un puntaje
decreciente (3, 2 y 1 punto respectivamente). La suma de los puntos obtenidos por cada sub
indicador determinó el puntaje total de cada Proyecto, y por consiguiente, estableció el orden de
prioridad alcanzado por cada cuál, en el contexto de su provincia.
                                                              134



Los siguientes son los indicadores, sub indicadores y las categorías establecidas para cada
indicador 24

1. Factibilidad de la Ejecución del Proyecto

     1.1. Situación legal del terreno (Propiedad)
          Pertenece al inversionista o gestor                                                               (3)
          Será aportado por el propietario                                                                  (2)
          Debe ser obtenido en concesión                                                                    (1)
     Existencia de Estudios Previos
          Cuenta con Estudio de Prefactibilidad, Análisis de Mercado y Estudio Medioambiental
                                                                                (3)
          Cuenta con dos de los estudios mencionados                            (2)
          Cuenta con uno de los estudios mencionados                            (1)
     Formulación del Proyecto
         Cuenta con el Proyecto Turístico totalmente formulado                                              (3)
         Cuenta con el Proyecto de Arquitectura                                                             (2)
         Cuenta sólo con un Ante Proyecto general                                                           (1)
     Experiencia previa como prestador de servicios turísticos
          Tiene experiencia en la prestación de servicios similares                                         (3)
          Tiene experiencia en la prestación de otros servicios a turistas                                  (2)
          Tiene algún conocimiento de la actividad turística                                                (1)
     1.5. Volumen de la inversión requerida
          Entre 20 y 50 millones de pesos                                                                   (3)
          Entre 50 y 100 millones de pesos                                                                  (2)
          Sobre los 100 millones de pesos                                                                   (1)
      Fuente de Financiamiento
          Recursos propios                                                                                  (3)
          Recursos propios y crédito bancario o aporte de terceros                                          (2)
          Crédito bancario                                                                                  (1)
     1.7. Otros apoyos requeridos
          Ninguno                                                                                           (3)
          Una de las siguientes: asesorías previas (formulación del proyecto)
             asesorías en administración y operación, capacitación                                          (2)
          Dos de las siguientes: asesorías previas (formulación del proyecto),
             asesorías en administración y operación, capacitación                                          (1)

Contribución al Turismo Regional y Local

24
      El número entre paréntesis indica el puntaje correspondiente a cada categoría Las situaciones que quedan fuera de las
     categorías establecidas no obtienen puntaje
                                              135


    Servicios turísticos que proporciona
        Alojamiento, alimentación y esparcimiento                            (3)
        Dos de esos servicios                                                (2)
        Uno de esos servicios                                                (1)
    Utilización de otros atractivos locales
         Incorpora tres o más atractivos cercanos                            (3)
         Incorpora dos atractivos                                            (2)
         Incorpora un atractivo                                              (1)
   2.3. Complementación con otra oferta turística existente
        Conforma un producto integrado con otros componentes de la oferta local    (3)
        Permite el uso turístico de otros atractivos locales                 (2)
        Es un complemento a otros atractivos locales                         (1)
    Temporalidad del Producto Turístico ofrecido
       2 o más días (con pernoctación)                                       (3)
       Por el día (sin pernoctar                                             (2)
       Algunas horas                                                         (1)
   2.5. Contribución a la conservación de los recursos locales
        Favorece la recuperación de los atractivos naturales o culturales    (3)
        Favorece la protección de los atractivos naturales o culturales      (2)
        No afecta la situación de los atractivos naturales y culturales      (1)

3. Estimación de su Rentabilidad Económica

    Accesibilidad al lugar (respecto de la Ruta 5 Norte)
       Camino pavimentado                                                    (3)
       Camino parcialmente pavimentado                                       (2)
       Camino sin pavimento en buenas condiciones                            (1)
    Cercanía a Centros Receptores importantes
       A menos de una hora
       Entre una y dos horas
       A más de dos horas
    Jerarquía de los atractivos utilizados
        Muy buena                                                            (3)
        Buena                                                                (2)
        Regular                                                              (1)
    Mercados objetivos
       Nacional e internacional                                              (3)
       Regional                                                              (2)
       Local                                                                 (1)
    Estacionalidad de su oferta
         Todo el año                                                         (3)
                                               136

         Un semestre                                                             (2)
         Algunos meses                                                           (1)
     Capacidad para captar demanda (flujos)
        Buena                                                                    (3)
        Regular                                                                  (2)
        Baja                                                                     (1)
     Rentabilidad estimada (relación ingresos/costos)
        Inversión a recuperar en menos de 5 años                                 (3)
        Inversión a recuperar entre 5 y 8 años                                   (2)
        Inversión a recuperar en más de 8 años                                   (1)
   3.8. Plazo de ejecución
        Menos de un año                                                          (3)
        Entre uno y dos años                                                     (2)
        Más de dos años                                                          (1)

7.2.- Resultados de la Evaluación. Matriz

La evaluación realizada a los 21 Proyectos preseleccionados arrojó el siguiente orden de
prioridad por provincias, para los proyectos que alcanzaron un puntaje superior a los 30 puntos,
equivalente al 50 % del puntaje máximo posible:
a) Provincia de Elqui
   1. Complejo Turístico y Spa La Viñita                                         40 puntos
   2. Equipamiento Turístico Observatorio Cerro Mamalluca                        38    “
   2. Parador de Turismo Rural Sagrada Montaña                                   38    “
   4. Cabañas y Restaurante Diaguita                                             36    “
   5. Centro de Deportes Náuticos Gualliguaica                                   35    “
   5. Camping y Picnic Gualliguaica                                              32    “
b) Provincia de Limarí
   1. Equipamiento Turístico Monumento Natural Pichasca                          40 puntos
   2. Complejo de Ecoturismo Hacienda Serón                                      37    “
   3. Restaurante y Piscinas Estación Recoleta                                   36    “
   4. Equipamiento Turístico Parque Nacional Fray Jorge                          35    “
   5. Equipamiento Turístico en Barraza                                          33    “
c) Provincia de Choapa
   Equipamiento Turístico Reserva Nacional Las Chichillas                        40 puntos
   2. Complejo Turístico Ecológico Circuito Diaguitas                            34    “

A continuación se incluye la Matriz que contiene los resultados de la evaluación realizada,
indicando el puntaje y orden de prioridad alcanzado por cada Proyecto:


7.3.- Identificación de Proyectos Prioritarios. Validación
                                               137

Los resultados de la evaluación realizada a los Proyectos preseleccionados fueron analizados en
una reunión con la Unidad Técnica, con el objeto de validar el orden de prioridad obtenido y
determinar en conjunto los Proyectos que integrarían finalmente la Carpeta de Inversiones en
Turismo Rural, considerando las prioridades y objetivos de los organismos patrocinantes
(CORFO, Sernatur).

Las decisiones adoptadas implicaron seleccionar los siguientes siete Proyectos Prioritarios:

Provincia de Elqui
1. Complejo Turístico y Spa La Viñita. Comuna de Vicuña                                 40 puntos
2. Equipamiento Turístico Observatorio Cerro Mamalluca. Comuna de Vicuña                38    “
3. Centro de Deportes Náuticos Gualliguaica. Comuna de Vicuña                           36    “

Provincia de Limarí
4. Equipamiento Turístico Monumento Natural Pichasca. Comuna de Río Hurtado             40     “
5. Complejo de Ecoturismo Hacienda Serón. Comuna de Río Hurtado                         37     “
6. Equipamiento Turístico en Barraza. Comuna de Ovalle                                  35     “

Provincia de Choapa
7. Equipamiento Turístico Reserva Nacional Las Chinchillas. Comuna de Illapel           40 puntos

El Proyecto 5. Equipamiento Turístico en Barraza fue incluido a pesar de constituir una iniciativa
comunitaria que debía ser asumida por diferentes vecinos con limitada capacidad de inversión, en
consecuencia difícil de interesar a un inversionista externo por lo que requerirá necesariamente de
aportes financieros institucionales, debido a que puede constituir una experiencia piloto aplicable
a otros proyectos similares en la Región, que implican la activa participación de las comunidades
locales.

Esta selección implicó descartar algunas iniciativas que habían alcanzado puntajes superiores a
algunos de los proyectos seleccionados, por razones como las siguientes:
   Dificultades para identificar al gestor o responsable de la inversión
   Dudas respecto a la disponibilidad legal del terreno
   Proyectos en ejecución por privado, prácticamente financiados
   Limitado aporte al turismo local y regional


8.- Formulación de Proyectos Prioritarios. Cartera de Proyectos

Los Proyectos Prioritarios seleccionados conformarán la Carpeta de Inversionista en Turismo
Rural que proporciona este Estudio, para lo cuál fueron formulados a nivel de Idea de Proyecto,
conforme a una Ficha que comprende la siguiente pauta de contenidos:

               FICHA PERFILES DE PROYECTOS DE TURISMO RURAL
                                                          138

Proyecto:
1.- Identificación del Proyecto
    1.1.- Localización (Provincia, comuna, localidad)
    1.2.- Gestor del Proyecto (nombre, dirección, teléfono, fax, mail)
    1.3.- Propiedad del Terreno (nombre del propietario, situación legal)
    1.4.- Finalidad general. Objetivos
    1.5.- Fundamentación
2.- Descripción del Lugar
    2.1.- Ubicación y Accesibilidad (rutas de acceso, distancia a, condición de las vías, tiempos
          estimados)
    2.2.- Características Geográficas (Paisaje, relieve, flora y fauna)
    2.3.- Situación Ambiental Actual
    2.4.- Principales Atractivos y Actividades Turísticos (naturales, culturales, eventos)
    2.5.- Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones turísticas)
3.- Descripción del Proyecto
    3.1.- Características Generales
    3.2.- Atractivos y actividades turísticas que ofrece
    3.3.- Instalaciones y servicios que proporcionará
    3.4.- Acciones y obras a ejecutar
    3.5.- Plazos de ejecución (cronograma general). Etapas de Desarrollo
    3.6.- Estimaciones de Demanda (mercados, segmentos, flujos) 25
4.- Breve Evaluación Técnica
    4.1.- Ventajas comparativas
    4.2.- Restricciones y limitaciones
    4.3.- Efectos sobre el Medio Ambiente y los recursos turísticos (naturales y culturales)
          4.3.1.- Positivos
          4.3.2.- Negativos
    4.4.- Puntos críticos a superar
5.- Análisis Económico
    5.1.- Inversiones y Costos estimados 26
    5.2.- Precios por Productos y Servicios
    5.3.- Ingresos Estimados
          5.3.1.- Ingresos por Clientes (Ver Estimaciones de Demanda 3.6)
          5.3.2.- Otros Ingresos (Negocios secundarios)
    5.4.- Análisis de Prefactibilidad Económica (Rentabilidad)


6.- Condiciones para su Implementación
    6.1.- Apoyos requeridos

25
     Las estimaciones de demanda se realizaron por segmentos de mercado según temporada y gasto promedio
26
     La estimación de inversiones se hizo por tipo de inversión, considerando vida útil, valor residual y cronograma de
      ejecución. La estimación de costos se efectuó por tipo de costos y años
                                                       139

           6.1.1.- Financieros
           6.1.2.- Materiales
           6.1.3.- Capacitación
           6.1.4.- Asesorías Técnicas
     6.2.- Requisitos legales y operativos
     6.3.- Observaciones complementarias
7.- Apoyo Fotográfico


A continuación se incluyen las Fichas correspondientes a los siete Proyectos Prioritarios
seleccionados, formulados a nivel de Idea de Proyecto 27

                                FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                                     DE TURISMO RURAL

PROYECTO 1: COMPLEJO TURÍSTICO Y SPA LA VIÑITA
                                                                                     Proyecto N°: 01 02 02


1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
 Localización
       Provincia de Elqui, comuna de Vicuña, sector La Viñita, parcelas 12 y 13
1.2. Gestor del Proyecto
       Pedro Escandón Orellana, Rut N°
       Dirección: Cordobés 444, La Serena, tel. 09-4404560, fax 51-222304
1.3. Propiedad del Terreno
       Pedro Escandón Orellana, Propietario y Gestor del Proyecto
1.4. Finalidad General
       Habilitar un establecimiento turístico de tamaño medio, orientado a turistas de ingresos
       altos, que además de proporcionar los servicios básicos (alojamiento y alimentación),
       ofrezca actividades físicas recreacionales y de descanso, aprovechando su cercanía a la
       localidad de Vicuña y los atractivos naturales existentes en el sector, especialmente sus
       condiciones climáticas y medio ambientales.
Fundamentación
      El Valle del Elqui y la ciudad de Vicuña en particular han logrado consolidar una interesante

27
     Las Fichas Preliminares correspondientes a los Proyectos Preseleccionados (Cap. 1. de este mismo Informe) que
     no fueron seleccionados como Proyectos Prioritarios se incluyen en Anexo
                                               140

    oferta turística natural y cultural que ha permitido su claro posicionamiento en los mercados
    nacionales y extranjeros interesados en el turismo ecológico y de intereses especiales,
    generando importantes flujos de visitantes durante gran parte del año.
    La diversidad de atractivos y las excelentes condiciones climáticas y ambientales de la zona
    durante todo el año han permitido el aprovechamiento de la oferta turística que presenta una
    amplia estacionalidad, provocando una demanda propia que excede la estacionalidad estival
    del borde costero.
    El sector de La Viñita ofrece excelentes condiciones para incorporarse a la oferta actual, por
    su ubicación inmediata a la Ruta 41 que une La Serena con el Valle del Elqui y los sectores
    interiores y vecina a la ciudad de Vicuña, y porque a pesar de ellos se mantiene
    independiente de los grandes flujos turísticos, conservando plenamente su carácter rural y la
    calidad de un medio ambiente escasamente alterado. A ellos se suma un entorno rodeado de
    cerros y una abundante vegetación propia de las actividades agropecuarias que predominan
    en las parcelas y predios locales.
    Por otra parte, el Proyecto pretende conformar una oferta diferente a la que se ha consolidado
    hasta ahora en la zona, tanto por el tipo de instalaciones y actividades que se ofrecerán como
    por la calidad del establecimiento, orientado a segmentos selectivos por sus motivaciones y
    mayor capacidad de gasto


DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     El predio ubicado en el sector La Viñita queda muy cercano a la ciudad de Vicuña (5 kms
     aproximadamente), desde donde se accede transitando por un camino rural muy atractivo,
     prolongación de la calle Sargento Aldea.
     Desde el borde costero (La Serena, Coquimbo, etc.) y el resto del territorio nacional, se llega
     hasta Vicuña siguiendo 62 kms. al interior por la Ruta 41, que une La Serena y la Ruta
     Panamericana 5 Norte con el Paso Internacional de Agua Negra.
     La Ruta 41 se encuentra pavimentada hasta más allá de Vicuña (Guanta) y el camino
     secundario posee los primeros tramos asfaltados y el resto de tierra, manteniéndose en
     buenas condiciones de circulación y demandando un tiempo estimado de 15 minutos desde
     Vicuña y una hora desde La Serena.
2.2. Características Geográficas
     El sector en que se ubica el Proyecto presenta laderas suaves y una meseta de 3 has.,
     desde donde se domina un entorno natural compuesto de montañas, vegetación y una
     atmósfera transparente y luminosa apta para la observación nocturna, por lo que en los
     alrededores funcionan actualmente cuatro observatorios astronómicos.
     La Viñita constituye un micro habitat muy definido, donde subsisten parcelas destinadas a
     una intensa actividad agropecuaria con viviendas familiares, conformando un ambiente muy
                                               141

     particular que conjuga el paisaje montañoso, colorido y árido del interior precordillerano con
     la vegetación característica de la explotación agrícola, compuesta por frutales, viñas,
     chacarería, etc.
     El clima seco pose escasas precipitaciones, mucho sol y temperaturas moderadamente altas,
     garantizándose 300 días de sol al año y ausencia permanente de nubosidad.
     El sector está destinado a actividades agropecuarias, posee una interesante vegetación y no
     presenta deterioro ambiental, por lo que adecuadamente formulado, el proyecto no debiera
     afectar negativamente la calidad actual del medio ambiente.
Situación Ambiental Actual
    El sector está destinado a actividades agrícolas, no presenta deterioro ambiental y posee una
    vegetación importante.
    Si este proyecto de formula en forma adecuada, no debiera afectar negativamente la situación
    actual.
2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
     Además de los numerosos atractivos naturales y culturales y las actividades turísticas que se
     ofrecen en Vicuña, en sus alrededores incluido el Observatorio del Cerro Mamalluca y en el
     Valle del Río Claro, en el sector de La Viñita se pueden realizar:
     Excursiones y cabalgatas guiadas por los cerros cercanos
     Participación en actividades agropecuarias
     Deportes, gimnasia y juegos recreativos
     Natación y asoleamiento
     Observación del paisaje y el cielo nocturno
     Otras actividades recreativas
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     Red vial que proporciona accesibilidad terrestre desde el borde costero, Vicuña y en valle
     del Elqui
     Red de energía eléctrica, agua potable y alcantarillado
     Comercio básico
     En Vicuña es posible encontrar además una extensa y variada planta turística, compuesta por
     numerosos establecimientos de alojamiento, alimentación y esparcimiento de diferentes
     categorías y calidades


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales
     El Proyecto se ubica en un predio de 20 has., parte de las cuales cuenta con cambio de uso
     del suelo que permite la instalación de un establecimiento agroturístico o de turismo rural.
     La iniciativa consiste en un complejo recreacional tipo “spa”, de capacidad media (50
                                               142

     personas), orientado al segmento de adultos y tercera edad (40 a 70 años), de altos ingresos,
     a quienes se les ofrecerían servicios de alojamiento, gastronomía, deportes, esparcimiento
     en el lugar y en los alrededores, descanso y recuperación de la salud.
 Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
     Paseos, excursiones guiadas, cabalgatas, mountain bike.
     Observación y participación en cultivos y otras actividades agropecuarias del predio
     Baño, natación y asoleamiento
     Tenis y gimnasia recreativa
     Reiki, tai chi, yoga, reflexología, hidromasajes, baños de sanación, lectura
     Observación del paisaje, la flora y fauna, restos arqueológicos y cielos nocturnos
     Observación astronómica desde el lugar y en el Observatorio del Cerro Mamalluca
     Visitas a tractivos culturales cercanos (Museo de Gabriela Mistral, Plantas Pisqueras y otras
     expresiones de la cultura y tradición local
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     Alojamiento en cabañas y departamentos y alimentación (pensión completa)
     Sala de reuniones y eventos
     Piscina temperada, baños (spa, sauna) y sala de hidromasajes
     Gimnasio, canchas de tenis, senderos peatonales
     Biblioteca, juegos exteriores y de salón
     Caballos, bicicletas
     Plantaciones (frutales, viñas y chacra) y mini granja (aves, vacas, cabras)
     T. V. cable, internet
3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Formulación de los estudios previos y del Proyecto
     Diseño arquitectónico
     Obtención del financiamiento
     Preparación del terreno
     Construcción de recintos y espacios exteriores
     Organización para la administración
     Capacitación en gestión empresarial y prestación de servicios a los turistas
     Acciones de marketing (promoción y comercialización) e información turística
     Puesta en marcha y marcha blanca
3.5. Plazos de Ejecución
     2 años a partir de la formulación del Proyecto y la obtención del financiamiento
3.6. Estimaciones de Demanda
     Mercado regional, nacional e internacional
     Segmento de adultos y tercera edad, nivel socioeconómico medio y alto (ABC1), interesados
     en actividades recreativas en el medio natural, descanso y recuperación física e intelectual.
     Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
                                              143



4. BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA
 Ventajas Comparativas
     Ubicación y accesibilidad
     Características del entorno, clima y condición ambiental de gran luminosidad atmosférica y
     libre de contaminación
     Sector apto para actividades esotéricas y espirituales
     Tipo y calidad de las instalaciones
     Características del mercado objetivo (capacidad de gasto)
     Posicionamiento del sector en el mercado nacional y existencia de un flujo turístico durante
     gran parte del año
     Diversidad de atractivos naturales y culturales cercanos puestos en valor y potenciales
4.2. Restricciones y Limitaciones
     Falta de financiamiento propio
     Ausencia de estudios previos para la formulación del proyecto
4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos Turísticos
     De acuerdo a las características generales del Proyecto y a las obras a ejecutar descritas
     anteriormente, no es necesario que el Proyecto se someta al Sistema de Evaluación de
     Impacto Ambiental (SEIA), ya que no se prevén impactos sobre el medio ambiente, ni sobre
     los recursos naturales y culturales, además, la superficie para habilitar las instalaciones es
     inferior al máximo permitido, de acuerdo al punto g.3 del Artículo 3 de las Disposiciones
     Generales.
     Este proyecto puede tener efectos muy positivos sobre la población del lugar, ya que él se
     encuentra muy cerca de Vicuña, centro urbano receptor que se podría transformar en un
     núcleo emisor de turistas hacia el complejo turístico “La Viñita”.
     El impacto positivo se traduciría en la generación de mayores empleos y por consiguiente en
     una mejor calidad de vida para la comunidad local.
4.4. Puntos Críticos a Superar
     Financiamiento de la inversión
     Investigación de mercado que identifique la posible demanda, la ubicación de los mercados
     y la rentabilidad del Proyecto



5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados

     Monto de la inversión estimada por el gestor $ 150.000.000
                                             144

     Los valores estimados para estos items aparecen en los Cuadros correspondientes a
     Inversiones y Costos (Cap 10.1)
 Precios Estimados de los Productos y Servicios
    Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
 Ingresos Estimados
    Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
 Análisis de Prefactibilidad Económica
   Los resultados alcanzados aparecen en el Cuadro Flujo de Caja y relacionados (Cap.10.1)


6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
     Asesoría para la formulación del Proyecto y el análisis de mercado
     Apoyo para la obtención del financiamiento (socio inversionista)
     Apoyo en temas de capacitación y gestión empresarial
Requisitos Legales y Operativos
    Constitución de la Sociedad si se incorporan socio(s) inversionista(s) y de la Empresa que
    operaría el Proyecto:
    Definición del tipo de sociedad o empresa
    Firma de Escritura ante notario
    Obtención del RUT
    Iniciación de Actividades y timbraje de boletas de impuesto (IVA)
    Obtención de Permisos Municipales
    Certificado de informaciones previas
    Presentación y aprobación del proyecto de arquitectura. Permiso de construcción
    Obtención y pago de Patente Municipal
    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de Crédito Privado:
    Presentación del proyecto y estudio de prefactibilidad. Formulario solicitud de
    financiamiento
    Acordar condiciones del crédito
    Presentar avales y garantías
    Celebrar contrato
6.3. Observaciones Complementarias
     No hay


                          FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                                               145

                                   DE TURISMO RURAL

PROYECTO 2: EQUIPAMIENTO TURISTICO OBSERVATORIO CERRO
            MAMALLUCA
                                                                       Proyecto N°: 01 02 03


1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Localización
     Provincia de Elqui, comuna de Vicuña, Cerro Mamalluca, 9 kms al noreste de esa ciudad
1.2. Gestor del Proyecto
    Municipalidad de Vicuña, para ser ejecutado y operado a través de un concesionario.
1.3. Propiedad del Terreno
    Municipalidad de Vicuña
1.4. Finalidad General
     Proporcionar a los turistas que actualmente llegan hasta las instalaciones del Observatorio,
     los servicios complementarios para una adecuada visita, resolviendo además los problemas
     que se generan a los visitantes y la comunidad local, al no existir en la ciudad de Vicuña un
     lugar de espera para el inicio del programa y las actividades.
 Fundamentación
     El Observatorio Astronómico ubicado en el Cerro Mamalluca ha generado en poco tiempo,
     un importante flujo de visitantes hasta la ciudad de Vicuña, que acuden para participar en los
     diferentes programas de observación del cielo y los astros, que se desarrollan diariamente a
     partir de las 20.30 hrs entre octubre y abril y de las 18.30 hrs el resto del año.
     Estos visitantes, que se estima alcanzarán a las 35.000 personas en el año 2003, no disponen
     de instalación donde llegar y esperar el inicio del programa, por lo que deambulan por
     algunos sectores provocando en ocasiones, problemas con la comunidad local y otros grupos
     de turistas. Tampoco en el predio del Observatorio existen instalaciones que permitan la
     permanencia de los visitantes cuando no participan en los programas de observación, por lo
     que están obligados a esperar el inicio de la visita en torno a la plaza principal de Vicuña
     El desarrollo de una infraestructura complementaria en las instalaciones del Observatorio no
     sólo resolvería el problema actual, sino también permitiría acoger a visitantes que llegan
     hasta el lugar en el curso del día y que no son recibidos, permitirles observar las
     instalaciones y muestras gráficas del sistema solar, comprar artesanías y recuerdos
     relacionados con la actividad, e incluso pasar un rato en el lugar observando el paisaje local
     y consumiendo algún tipo de refrigerio.

     Todo ello contribuiría a consolidar y difundir la imagen turística del Observatorio, extender
                                               146

     y aumentar la permanencia de los visitantes y la rentabilidad de las instalaciones, y mejorar
     y diversificar los servicios que se ofrecen actualmente a los turistas, evitando paralelamente
     los problemas que se generan en el sector central de la ciudad.


DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     El acceso a la ciudad de Vicuña, desde la capital regional y el borde costero, se realiza a
     través de la Ruta 41 pavimentada en toda su extensión. Desde Vicuña se continúa 9 kms. al
     noreste por un camino local parcialmente pavimentado, saliendo desde el área urbana por la
     calle Gabriela Mistral, o por la Av. Las Delicias para continuar por la Ruta 41 al este,
     subiendo luego la ladera del Cerro Mamalluca por un camino de tierra que se interna entre
     antiguas viviendas rurales y se mantiene en buenas condiciones tránsito.
2.2. Características Geográficas
     El Observatorio se ubica en la ladera sur oeste del Cerro Mamalluca, con excelente y amplia
     vista hacia el valle del Río Elqui y la ciudad de Vicuña, con plena exposición al poniente y
     en un entorno inmediato bastante árido, propio de los terrenos desérticos que se ubican fuera
     de las zonas regadas. Ocupa un terreno plano y despejado de 4 ½ hectáreas, con suave
     pendiente hacia el sur oeste.
     La escasa vegetación que posee el lugar consiste es pequeños y aislados espinos en los
     alrededores y árboles menores, cactus y otras plantas que han sido plantados en el terreno
     propiedad del Observatorio.
 Situación Ambiental Actual
     El observatorio se encuentra localizado en la ladera del cerro Mamalluca y no presenta
     vegetación en su entorno. No cuenta con instalaciones necesarias para el uso de los turistas
     que visitan dicho lugar.
     La ubicación de las nuevas instalaciones en los terrenos que ocupa actualmente el
     Observatorio no debieran provocar más impacto ambiental que su apreciación visual en un
     medio árido y despejado, condición que ya ha sido provocada por los edificios existentes
2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
     En las cercanías del Observatorio se encuentran todos los atractivos urbanos de tipo cultural
     (museos, arquitectura, exposiciones, etc.) y eventos que ofrece la ciudad de Vicuña, y un
     poco más alejados, los atractivos naturales existentes en los valles de los ríos Elqui, Turbio y
     Cochiguas, destacando el medio ambiento (atmósfera, paisaje) y su geografía, las
     localidades pobladas (Chapilca, Paihuano, Monte Grande, Pisco Elqui, etc., el Embalse
     Puclaro, .), pisqueras y viñedos, otros cultivos y artesanías locales.

     Los visitantes pueden aprovechar además todas las actividades urbanas y rurales (espacios
     naturales) que se pueden practicar en la ciudad de Vicuña y los valles cercanos, incluidas
                                              147

     formas de agroturismo y ecoturismo, velerismo, esoterismo, etc.
     El Observatorio mismo ofrece la posibilidad de presenciar alguno de los dos tipos de tours
     diarios de Astronomía y Cosmovisión que se ofrecen, los que tienen una duración de dos
     horas e incluyen música ad hoc, además de una observación del cielo a través del telescopio
     y la posibilidad de comprar algún tipo de recuerdo en una pequeña tienda provisoria.
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     En la ciudad de Vicuña, a 9 kms. del Observatorio, existe una amplia capacidad instalada de
     alojamiento (hoteles, moteles, etc.) y alimentación, además de la infraestructura y los
     servicios básicos (salud, seguridad, comunicaciones) y complementarios (comercio,
     esparcimiento, etc.) que puede requerir el visitante.
     Las instalaciones del Observatorio consisten por ahora en dos edificios, uno de los cuáles
     acoge el telescopio y el otro un planetario no habilitado aún con capacidad para 50 personas,
     (35 m2.) una sala donde se dan charlas y proyecciones (50 m2.), una sala de exposición (30
     m2.), una pequeña tienda de souvenirs y provisiones (12 m2.) y la habitación del cuidador,
     más otro volumen menor donde se ubican dos pequeños baños para el público y una zona de
     estacionamiento.
     La Municipalidad de Vicuña tiene en proyecto la construcción de oficinas y dependencias
     que incluyen una vivienda para el cuidador y un anfiteatro al aire libre.


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales
     El observatorio astronómico que actualmente funciona en el Cerro Mamalluca, a pocos kms.
     de Vicuña, no cuenta con instalaciones complementarias para el uso de los turistas, los que
     además deben esperar su turno para iniciar el programa nocturno, instalados por varias horas
     en la plaza, frente a la municipalidad, lo que provoca molestias a la población local.
     Se pretende habilitar además un Centro de Capacitación en astronomía y otras instalaciones
     que permitan proporcionar una mejor acogida a los visitantes, incluso durante el día, cuando
     no se realizan los tours programados.
     Estas instalaciones, a ubicarse en los terrenos que ocupa el Observatorio en el Cerro
     Mamalluca, deben complementarse con la habilitación de una Oficina en el Centro de la
     ciudad, en lo posible frente a la plaza principal, destinada a proporcionar preliminar
     información a los interesados, efectuar reservas y comprar los tours y algunos souvenirs, lo
     que no está considerado en este Proyecto.
 Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
     Las actividades turísticas que puede ofrecer el Observatorio están relacionadas con la
     observación directa y el conocimiento del espacio (cielos) y la astronomía, además de visita
     a exposiciones y muestras sobre el mismo tema y la compra de souvenirs.

    Adicionalmente, durante el día, debe constituir un lugar de visita de los turistas, donde
                                              148

     puedan observar exposiciones gráficas sobre el cielo, los astros y algunos fenómenos
     celestes (eclipses, cometas, etc.), observar el entorno natural y consumir algún tipo de
     refrigerio (onces, bebidas, sandwiches, etc.)
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     Espacios para la permanencia de los visitantes, antes y después de realizar la observación de
     cielos, que proporcionen servicios de información, observación de muestras gráficas, museo,
     gastronomía rápida y otros servicios complementarios (baños, comunicación, compra de
     souvenirs, juegos infantiles, etc.)
     El programa arquitectónico contempla las siguientes instalaciones:
     Sala de recepción y espera, donde se puedan observar exposiciones gráficas y proyecciones
         previas
     Cafetería con cocina y despensa
     Local para venta de souvenirs y material impreso y audiovisual
     Sala para charlas, cursos y conferencias
     Sala para un museo astronómico y arqueológico
     Oficina administración
     Plazuela tipo anfiteatro al aire libre
     Servicios higiénicos
     Áreas verdes y juegos infantiles
     Estacionamientos
3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Realización de estudios previos (mercado, prefactibilidad)
     Definición de los Términos de Referencia para asignar en concesión
     Llamado a licitación para definir concesionario
     Formulación del Proyecto definitivo y Diseño Arquitectónico
     Construcción de las instalaciones y espacios exteriores (local destinado a la información y
     venta de souvenirs, cafetería, sala de espera, salas de exposiciones y clases, baños y
     teléfonos, áreas verdes, juegos infantiles, anfiteatro, estacionamientos, etc.)
     Acciones de marketing
     Organización para la administración y operación
     Puesta en marcha
3.5. Plazos de Ejecución
     3 años, uno para la entrega en concesión y dos para la ejecución de las obras y puesta en
     marcha.
Estimaciones de Demanda
     Mercado regional, nacional e internacional limítrofe
     Residentes en la comuna y la Región y turistas nacionales y extranjeros de muy diferentes
     segmentos y edades, que llegan hasta la zona (Provincia de Elqui), interesados en la
     observación astronómica y el conocimiento de los cielos y los astros.
     Visitantes durante el día que desean observar el entorno y adquirir recuerdos.
                                              149


     Desde su inauguración, el Observatorio ha recibido un total de 130.000 visitantes, 35.000 de
     los cuáles llegaron en 2.002 y 25.000 en los primeros 8 meses (enero a agosto) del 2.003, en
     grupos previamente organizados que varían entre las 6 y 45 personas
     Para el año 2.005 se estima la visita de 50.000 personas, sin considerar el incremento que
     debieran provocar las nuevas instalaciones y actividades.
     La temporada alta , entre diciembre y febrero, recibe el 45 % de la demanda anual
     El 20 % de la demanda es regional, el 40 % proviene de la Región Metropolitana, el 5 % del
     resto del país y un 35 % son extranjeros
     El promedio de estadía alcanza las dos horas, tiempo que dura el tour completo
     Predominan los grupos de 1 o 2 adultos, 2 adultos y 2 niños y delegaciones
     El nivel socio económico de los visitantes es medio alto y medio


4. BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA
4.1. Ventajas Comparativas
     Existencia de un importante mercado inicial que realiza visitas al Observatorio, a pesar de la
     falta de facilidades y servicios complementarios
     Ofrece un atractivo único de gran interés para todo tipo de visitantes, permitiendo la
     realización de hasta 8 tours cada noche.
     Ubicación cercana a La Serena y el borde costero, en una zona turística bastante
     consolidada, que ofrece numerosos otros atractivos y productos turísticos y cuenta con la
     infraestructura adecuada para la permanencia de los visitantes
     Permanente afluencia de turistas a la zona, por diferentes otras motivaciones, que
     aprovechan su visita para conocer el Observatorio y efectuar observación astronómica.
4.2. Restricciones y Limitaciones
     Falta de recursos municipales para asumir la inversión y de un inversionista o concesionario
     interesado en su ejecución y operación
     Ausencia de estudios previos que demuestren la factibilidad económica del Proyecto.
4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos Turísticos
     El observatorio se ubica en la ladera de un cerro, sin vegetación en su entorno, por lo que la
     arquitectura es claramente apreciada desde la distancia.
     Según información proporcionada y observada en el terreno se cuenta con un sitio de cuatro
     hectáreas, casi plano, sin ningún tipo de vegetación, que puede ser destinadas a estas
     ampliaciones, donde el impacto ambiental sería nulo o insignificante. Por lo tanto estas
     instalaciones pueden realizarse dentro de las superficies permitidas (5 hectáreas) por el
     Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
4.4. Puntos Críticos a Superar
     Definición de los Términos de la concesión y selección del Concesionario
                                             150

     Mantención del camino de acceso en buenas condiciones y en lo posible, su pavimentación


5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados
     No existe proyecto elaborado por lo que se estima una inversión total de $ 117.000.000
     desagregadas de la siguiente manera
     1ª Etapa
     Sala recepción y espera                       60 m2. UF 1.320   $ 22.440.000
     Cafetería, cocina y despensa                  40           880    14.960.000
     Venta Material impreso y souvenirs            20           360     6.120.000
     Oficina administración                        10           180     3.060.000
     Servicios higiénicos                          14           308     5.230.000
     Areas verdes y estacionamientos               Gl           600    10.200.000
     Información gráfica                           Gl           100     1.700.000
     Sub Total etapa                                           3.748   63.710.000
     2ª Etapa
     Sala de charlas y conferencias                50          1.100        18.700.000
     Museo                                         70          1.260        21.420.000
     Anfiteatro                                    Gl            500         8.500.000
     Muestras museo                                Gl            300         5.100.000
     Sub Total etapa                                           3.160        53.720.000
                                                                Total       117.430.000

     Requerimientos de personal

                                   Alta Temp        Baja Temp
                                   N° personas      N° personas
     Gerente administrador          1                   1
     Encargado del museo            2                    1
     Vendedor                       2                    1
     Cocinero                       1                    1
     Garzón                         2                    1
     Portería                       2                    1
     Aseo y mantención              2                    1
     Cuidador                       1                    2
     Los valores estimados para Inversiones y Costos aparecen en los correspondientes Cuadros
     (Cap 1º.1)


5.2. Precios Estimados de los Productos y Servicios
      Las tarifas actuales de los tours son de $ 3.500 para adultos y $ 1.500 para niños entre 5 y
                                              151

      12 años, estudiantes y tercera edad. Se pueden realizar hasta ocho tours cada noche, con
      una participación mínima de 6 personas (arqueología) y 16 personas (cosmovisión) y
      máxima de 45 en ambos casos.
      Las inversiones a realizar como parte de este Proyecto generarán ingresos por cobro de
      entrada y por venta de productos, y generarán un incremento en la demanda de tours que
      favorecerán la rentabilidad total del Observatorio
      Los valores estimados aparecen en el Cuadro Ingresos (Cap 10.1)
5.3. Ingresos Estimados

      Actualmente, el promedio de gasto por persona alcanza a $ 3.500 por adultos, $ 1.500 por
      niños y $ 3.000 por estudiantes y tercera edad. Existe además un gasto promedio de $
      1.000 por persona en compras
      Los rubros que generan ingresos son:
      Tours (2) de astronomía y cosmovisión,
      venta de souvenirs y material gráfico y audiovisual,
      consumo de cafetería,
      ingreso al museo y espectáculos en anfiteatro,
      asistencia a charlas, cursos y seminarios
      Los valores estimados aparecen en el Cuadro Ingresos (Cap 10.1)
5.4. Análisis de Prefactibilidad Económica

      Los resultados obtenidos aparecen en el Cuadro Flujo de Caja y relacionados (Cap.10.1)


6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
     Asesoría para la preparación de la propuesta dirigida a otorgar el Proyecto en concesión
     Apoyos que requiera el futuro concesionario para la ejecución y operación del Proyecto
6.2 Requisitos Legales y Operativos
    Constitución de la Sociedad que requiere el concesionario para administrar el Proyecto:
    Definición del tipo de sociedad o empresa
    Firma de Escritura ante notario
    Obtención del RUT
    Iniciación de Actividades y timbraje de boletas de impuesto (IVA)
    Contrato de concesión con la Empresa o Sociedad elegida
    Obtención de Permisos Municipales
     Certificado de informaciones previas
     Presentación y aprobación del proyecto de arquitectura. Permiso de construcción
     Obtención y pago de Patente Municipal
                                              152

    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de Crédito Privado (si se requiere):
    Presentación del proyecto y estudio de prefactibilidad. Formulario solicitud de
        financiamiento
    Acordar condiciones del crédito
    Presentar avales y garantías
6.3. Observaciones Complementarias
     Se tiene conocimiento que un propietario de terrenos adyacentes ubicados inmediatos al
     acceso al Observatorio, está interesado y ha realizado gestiones para llevar a cabo un
     proyecto de cabañas y otras instalaciones complementarias y recreacionales en ese sector, el
     que respetando las disposiciones y regulaciones urbanas existentes, podría integrarse y
     complementarse con el equipamiento que propicia este Proyecto, generando una sola
     inversión, de mayor envergadura y rentabilidad.
     Sin embargo, la Municipalidad de Vicuña no es partidaria de aprobar un proyecto de esas
     características en este sector y prefiere ampliar las instalaciones en el terreno del
     Observatorio o en el sector central de Vicuña.


                           FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                                DE TURISMO RURAL

PROYECTO 3: CENTRO DE DEPORTES NAUTICOS
                                                                     Proyecto N°: 01 02 04


1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Localización
     Provincia de Elqui, Comuna de Vicuña, en la orilla norte del Embalse Puclaro, inmediato a
     la actual localidad de Gualliguaica
1.2. Gestor del Proyecto
     La Comunidad de Guallihuaica y la Municipalidad de Vicuña, para su construcción y
     operación a través de un concesionario, el que preferentemente podría ser alguna
     organización de la propia comunidad
1.3. Propiedad del Terreno
Fiscal, a través del Ministerio de Obras Públicas (Dirección de Obras Hidráulicas), siendo
adecuado un futuro traspaso a la Municipalidad de Vicuña
1.4. Finalidad General
     Desarrollar un Centro de Deportes Náuticos aprovechando las excelentes condiciones para la
     navegación a vela que ofrece el Embalse Puclaro y favorecer a los miembros de la
                                              153

     Comunidad de Gualliguaica, aprovechando el interés de los deportistas la práctica de esa
     actividad.
 Fundamentación
     La construcción del Embalse Puclaro y los permanentes vientos que penetran desde el borde
     costero al interior por el Valle del Elqui, han generado excelentes condiciones para la
     práctica de deportes y actividades náuticas a vela en las aguas del Embalse, provocando la
     afluencia de numerosos deportistas interesados en participar en esa actividad recreativa y
     competitiva.
     Las características de las riberas del embalse y el trazado del camino inmediato a sus orillas
     en su perímetro sur hace muy difícil ingresar a sus aguas desde ese sector. La ribera norte en
     cambio, presenta mejores condiciones de accesibilidad por sus menores desniveles, siendo el
     sector de Gualliguaica uno de los más favorecidos por las facilidades que presenta la
     vialidad local y por la escasa pendiente de sus orillas.
     El fisco ha otorgado terrenos en concesión en este sector, a organizaciones regionales de
     windsurf, para habilitar recintos destinados a esa práctica y no existen en torno al Embalse
     otras instalaciones que permitan el uso de sus aguas con esa finalidad, por lo que la
     Comunidad de Gualliguaica debiera aprovechar esa coyuntura para habilitar instalaciones
     destinadas a turistas y deportistas, capitalizando los beneficios económicos que generan esos
     flujos.


DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     El terreno identificado donde se emplazaría este Proyecto se ubica en la ribera norte del
     Embalse Puclaro, inmediatamente al poniente de la actual localidad de Guallihuaica (Valle
     del Elqui), a 48 kms de La Serena y 24 kms de Vicuña.
     Se accede desde ambas localidades utilizando la Ruta 41, vía pavimentada de excelente
     calidad, desviándose hacia el norte en el km. 46 por un camino secundario, también
     pavimentado, que luego de cruzar el Río Elqui en el extremo oriente del Embalse, se desvía
     al poniente y en 2 kms. aproximadamente, lleva hasta el nuevo pueblo de Guallihuaica.
     Los tiempos estimados de desplazamiento son 45´ desde La Serena y 20´ desde Vicuña y el
     acceso al predio mismo se produce utilizando la avenida costanera que recorre la ribera del
     Embalse..
2.2. Características Geográficas
     El sector es un lugar muy apto para el desarrollo de deportes náuticos a vela o sin motor, por
     sus excelentes condiciones de viento provocadas por los cambios de presiones que se
     generan al ingresar el aire húmedo al valle del Elqui y porque posee riberas con escasa
     pendiente, que facilitan el ingreso al agua, de las embarcaciones menores. Y de los equipos
     (tablas) de windsurf.
                                               154

     Constituye el terreno elegido, una planicie bastante plana entre el límite del pueblo y el
     borde del embalse, que desciende levemente hasta el agua, parcialmente protegida por una
     pequeña altura que atenúa la fuerza del viento predominante.
     El paisaje inmediato es relativamente desértico y rodeado de altas montañas, en una
     atmósfera limpia, transparente y de gran luminosidad. La vegetación predominantes son los
     espinos, además de arbustos menores y otras especies plantadas (palmeras), con el fin de
     habilitar la costanera.
     La humedad costera que ocasionalmente penetra por el valle al interior, raras veces alcanza
     hasta este sector, por lo que normalmente presente días soleados y con brisa, condiciones
     muy adecuadas para la práctica de esta actividad.
 Situación Ambiental Actual
     Proyecto muy interesante por su paisaje, el entorno y las posibilidades de facilitar la práctica
     de deportes náuticos en una especialmente apta para esa actividad.
     El lugar del posible emplazamiento no tiene ningún riesgo de impacto ambiental,
     actualmente cuenta con escasa vegetación y el proyecto debiera contribuir a desarrollarla y
     cuidarla.
     Es sin embargo, opinión de la Comunidad local (Gualliguaica), que la oferta de camping
     debe ser restringida a objeto de proteger la fragilidad ambiental y paisajística del entorno
     inmediato al lago.
2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
     El Embalse Puclaro y su entorno
     Los atractivos urbanos que existen en la ciudad de Vicuña (museos, arquitectura, eventos)
     El Observatorio Astronómico de Cerro Mamalluca y las condiciones atmosféricas óptimas
     para la observación del cielo
     Los numerosos atractivos naturales y agropecuarios existentes en el Valle del Elqui (paisaje
     y vegetación, cultivos, viñas, plantas pisqueras, artesanías, repostería, etc.)
     Todas las actividades turísticas y recreacionales, urbanas y rurales (espacios naturales) que
     se pueden practicar en la ciudad de Vicuña y el Valle del Elqui, incluidas formas de
     agroturismo y ecoturismo, playa, velerismo y otros deportes lacustres y marítimos,
     esoterismo, etc.
     Las actividades náuticas a vela y remo en embarcaciones e implementos menores (laser,
     tablas, parapentes), natación, baño, asoleamiento y deportes de orilla.
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     La Comunidad de Guallihuaica tiene orígenes precolombinos, constituyendo primero un
     asentamiento de los indígenas Diaguitas y luego, durante la Conquista Española, formó parte
     de una de las encomiendas de indios impuesta en el Valle de Elqui.
     En su reciente localización, ha sido refundado como un pequeño núcleo poblado resultante
     del traslado del pueblo original a un nuevo emplazamiento, obligado por la construcción del
                                               155

     Embalse Puclaro, que cuenta sólo con algunos servicios básicos (electricidad, agua potable,
     comercio diario, comunicaciones, etc.), y donde todavía no existe ningún tipo de
     equipamiento turístico. Sin embargo, sus habitantes han mantenido los antiguos lazos socio
     culturales y su relación con los espacios históricos, incluyendo los terrenos que han sido
     anegados.
     En sectores cercanos a lo largo del Valle del Elqui, y particularmente en la ciudad de
     Vicuña, se ha consolidado en cambio, una importante oferta turística y complementaria que
     proporciona servicios de alojamiento, alimentación, esparcimiento, transporte, etc.,
     orientada al aprovechamiento de los diversos recursos naturales, productivos y culturales
     existentes en la zona.


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales
     La construcción del Embalse Puclaro ha abierto excelentes condiciones para la práctica del
     wind surf y otras formas de navegación a vela en la zona, no existiendo actualmente lugares
     habilitados para acceder al agua. Frente a la actual localidad de Guallihuaica e inmediato a la
     futura Costanera, se dispone de un terreno protegido del viento predominante, que puede ser
     destinado a esta finalidad, construyendo las instalaciones necesarias para los interesados en
     la práctica esa actividad náutica.
     Actualmente existen algunas personas que realizan actividades náuticas a vela en             el
     Embalse, pero no existen instalaciones formales que permitan acceder al agua                  y
     proporcionar todos los servicios que requiere ese deportista y su familia, por lo que        el
     Proyecto deberá contar con la infraestructura y recintos necesarios para ello y para         el
     cuidado y mantención de las embarcaciones
 Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
     Navegación a vela en embarcaciones menores (windsurf, laser, remo, kayakismo, etc.)
     Natación y asoleamiento
     Observación de flora y fauna
     Trekking
     Pesca deportiva
     Otras actividades recreativas complementarias (juegos infantiles, multicancha, pileta)
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     Embarcadero y pequeña marina para embarcaciones menores
     Cafetería, baños y venta de productos básicos
     Sitios de camping
     Pileta para niños
     Espacios para recreación exterior
     Depósito de embarcaciones y taller mecánico
     Estacionamiento para vehículos
                                               156


3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Formulación de estudios previos de prefactibilidad y Términos de Referencia para el
     llamado a licitación
     Licitación para entregar en concesión la construcción y operación del Centro
     Preparación del terreno y construcción de las obras (interiores y exteriores)
     Organización para la administración
     Capacitación en prestación de servicios a turistas y usuarios
     Acciones de promoción e información en el mercado regional
     Puesta en marcha
3.5. Plazos de Ejecución
     Llamado a licitación en el curso de este año y dos años a partir de la entrega en concesión,
     para la ejecución de las obras y puesta en operación
3.6. Estimaciones de Demanda
     Mercado regional y local
     Deportistas y aficionados a la actividad náutica y sus familias
     Participantes en competencias náuticas residentes en la Región Metropolitana y resto del
     país
     Interesados en actividades recreacionales junto al agua
     La mayor demanda se concentra en la alta temporada de verano (enero y febrero), pero la
     estacionalidad se puede extender a primavera y otoño (entre septiembre y mayo)
     Los datos estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)


BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA
Ventajas Comparativas
     Excelentes condiciones de viento y clima para la navegación a vela, durante gran parte del
     año.
     Cercano a otros lugares de desarrollo turístico (borde costero, Vicuña) y a importantes
     centros urbanos (La Serena, Coquimbo) de la Región
     Atractivo único en la zona (Provincia de Elqui) y complementario a la oferta de playas
     Muy buena accesibilidad
4.2. Restricciones y Limitaciones
     Ausencia de estudios previos que demuestren factibilidad económica del Proyecto
     Falta de financiamiento local (privado o municipal) para su ejecución
4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos Turísticos
     Proyecto muy interesante por el paisaje, su entorno y las posibilidades de facilitar la práctica
     de deportes náuticos.
                                              157

     El lugar del posible emplazamiento no tiene ningún riesgo de impacto ambiental,
     actualmente no cuenta con vegetación y el proyecto debiera contribuir a desarrollarla.
     Es sin embargo, opinión de la Comunidad local, que la oferta de camping debe ser
     restringida a objeto de proteger la fragilidad ambiental y paisajística del entorno inmediato
     al lago.

4.4. Puntos Críticos a Superar
     Determinar las condiciones de la concesión e interesar a la comunidad local para que a
     través de una persona jurídica (organización comunitaria), asuma la ejecución y operación
     del Centro.
     Aportar recursos a la Comunidad local para permitir su participación en el Proyecto
     Realizar el Estudio de Mercado y determinación de flujos para asegurar la rentabilidad de la
     inversión


5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados
     No existe una estimación del costo que puede implicar la infraestructura náutica
     (embarcadero y marina).
     Las inversiones que implican instalaciones terrestres se estiman en $ 42.500.000,
     desglosados de la siguiente manera:
     Preparación del terreno                               Gl       UF 300          $ 5.100.000
     Embarcadero para embarcaciones menores                Gl     sin determinar
     Cafetería, cocina y despensa                          40 m2.       880          14.960.000
     Local venta de productos                              10 m2.       180           3.060.000
     Habilitación Area de camping y picnic                   Gl         680          11.560.000
     Red interior de infraestructura (agua y electricidad)
     Construcción sitios de camping (12) y picnic (10)
     Unidad sanitario (vestidores, baños y lavaderos)
     Pileta para niños                                      Gl          170           2.800.000
     Depósito de embarcaciones y taller reparaciones        Gl            sin determinar
     Juegos infantiles y multicancha                        Gl          100           1.700.000
     Areas verdes, estacionamientos y señalética            Gl          200           3.400.000
                                                          Total      2.510          42.500.000
     No se considera el valor del terreno porque sería entregado en concesión
     Requerimientos de Personal

                                            Alta temp      Baja Temp
                                           N° personas    N° personas
                                              158

     Gerente administrador                         1             1
     Vendedor                                      2             1
     Cocinero                                      1             1
     Garzón                                        2             1
     Portería                                      2             2
     Aseo y mantención                             3             1
     Encargado embarcaciones                       2             1
     Cuidador                                      1             2
     Los valores utilizados en el análisis económico aparecen en los Cuadros correspondiente a
     Inversiones y Costos (Cap. 10.1)
5.2. Precios Estimados de los Productos y Servicios
    Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos
5.3. Ingresos Estimados
    Los rubros que generan ingresos son:
    Entrada y uso del Centro Náutico
    Ingreso y cuidado de embarcaciones
     Uso del área de camping y picnic
     Consumos cafetería
     Venta de productos básicos
     Reparación de embarcaciones
     Uso de la pileta y vestidores
     Arriendo de equipos (tablas, chalecos, etc)
     Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos
5.4. Análisis de Prefactibilidad Económica
    Los resultados obtenidos aparecen en el Cuadro Flujo de Caja y relacionados (Cap.10.1)


6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
     Asesoría para la preparación de la propuesta dirigida a otorgar el Proyecto en concesión y
     llamado a licitación
     Apoyos que requiera el futuro concesionario para la ejecución y operación del Proyecto
     Formación (capacitación) de monitores para instruir en la navegación a vela
 Requisitos Legales y Operativos
     Constitución de la Sociedad o Empresa que recibiría la concesión y operaría el Proyecto:
     Definición del tipo de sociedad o empresa
     Firma de Escritura ante notario
                                           159

    Obtención del RUT
    Iniciación de Actividades y timbraje de boletas de impuesto (IVA)
    Obtención de Permisos Municipales
    Certificado de informaciones previas
    Presentación y aprobación del proyecto de arquitectura. Permiso de construcción
    Obtención y pago de Patente Municipal
    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de crédito privado:
    Presentación del proyecto y estudio de prefactibilidad. Formulario solicitud de
    financiamiento
    Acordar condiciones del crédito
    Presentar avales y garantías
    Celebrar contrato
         Obtención de financiamiento público
    Presentación de Proyecto y Estudio de Factibilidad Técnica y Económica
    Celebración de contrato
6.3. Observaciones Complementarias


    La Comunidad de Guallihuaica ha otorgado todo su apoyo a la ejecución de este Proyecto y
    ha manifestado su interés por organizar a los vecinos para participar en el proceso de
    licitación que otorgue la concesión para su materialización y operación posterior.
    Otras instituciones y la comunidad local están interesadas en concretar otros proyectos
    turísticos en el sector (Zona de camping, Museo Ferroviario) para generar mayores
    oportunidades de trabajo e ingreso a los habitantes de Guallihuaica.
    La Comunidad local prefiere privilegiar el desarrollo de servicios de alojamiento con
    desayuno y pensión completa (albergues tipo “bed and breakfast”) en las viviendas de los
    propios vecinos, para proteger el paisaje y el entorno inmediato al lago.
                                              160

                           FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                                DE TURISMO RURAL

PROYECTO 4: COMPLEJO DE ECOTURISMO EN HACIENDA SERÓN
                                                                      Proyecto N°: 02 07 09


1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Localización
     Provincia de Limarí, Comuna de Río Hurtado, localidad rural de Serón ubicada en el Valle
     del Río Hurtado
1.2. Gestor del Proyecto
     Rodrigo Peñafiel Aguirre y Pedro Yagnam Sepúlveda
1.3. Propiedad del Terreno
     Sra Matilde Aguirre Hernández (legalizado y sin deudas), administrado por Rodrigo
     Peñafiel Aguirre (hijo), quién posee amplio poder notarial
1.4. Finalidad General
     Reciclar una antigua hacienda dedicada a la producción de uva y recuperar la casona
     patronal y otras construcciones del siglo XIX, para crear un Complejo Turístico de
     características ecológicas, que entregue al pasajero la posibilidad de conocer una parte del
     valle que se mantiene escasamente alterado y una actividad agropecuaria tradicional de la
     zona.
1.5. Fundamentación
     El Valle del Río Hurtado posee excelentes cualidades para el desarrollo de un turismo de
     naturaleza, aprovechando sus condiciones climáticas y un paisaje y medio ambiente que no
     ha sido mayormente alterado, a pesar de las actividades agropecuarias que se realizan
     ancestralmente en sus planicies y laderas más bajas.
     Esas mismas actividades representan un potencial para el desarrollo del agroturismo, y los
     sectores precordilleranos no intervenidos por la agricultura conservan expresiones
     arqueológicas y características físicas y ambientales que favorecen el ecoturismo
     Las escasas iniciativas turísticas que se han consolidado en los últimos años permiten
     conformar una oferta creciente, que sin embargo mantiene por ahora su calidad potencial,
     acentuada por las posibilidades que posee este Valle para conformar a futuro un circuito
     integrado con el Valle del Elqui y los sectores de Cochiguaz y Alcohuaz, aprovechando
     rutas interiores alternativas que comunican ambos sectores (caminos Samo Alto – Andacollo
     – Quebrada de Talca y Hurtado a Vicuña)
                                               161

     La Hacienda Serón, ubicada al interior de Ovalle y a orillas del Río Hurtado, posee
     condiciones ideales para ofrecer productos de agroturismo y ecoturismo, aprovechando sus
     propias instalaciones y actividades productivas y una gran diversidad de atractivos naturales
     y culturales que se encuentran en sus alrededores.


2. DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     La localidad rural de Serón se encuentra en el sector precordillerano del Valle del Río
     Hurtado, 70 kms. al nor oriente de Ovalle y a 15 kms. de Hurtado.

     Su ruta de acceso es el camino que une Ovalle con Hurtado, pavimentada en 35 kms hasta
     Samo Alto, capital de la comuna y luego de ripio, en regulares condiciones de
     transitabilidad. Se puede acceder también desde La Serena pasando por Andacollo
     utilizando un camino que llega a Samo Alto (37 kms.) y desde el Valle del Elqui, por otra
     ruta que comunica Vicuña con Hurtado (46 kms.), ambos de tierra y difíciles transitar para
     vehículos menores.
2.2. Características Geográficas
     La Hacienda ocupa el valle del Río Hurtado y los faldeos pre cordilleranos cercanos, por lo
     que posee terrenos con amplia vegetación y bosques nativos, dedicados al cultivo de viñas
     pisqueras, y sectores más áridos, con vegetación autóctona propia de zonas semi desérticas
     (arbustos, cactáceas).

     Su clima es mediterráneo seco, con escasas precipitaciones anuales y alto porcentaje de días
     soleados. Predominan atmósferas limpias y transparentes, aptas para la observación del
     paisaje y los cielos.
 Situación Ambiental Actual
     El sector no presenta deterioros ambientales importantes y su relativo aislamiento favorece
     esta condición, por lo que el Proyecto, dirigido a un turista selectivo e interesado en el tema
     ecológico, no debiera modificar su situación
2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
     Además de las instalaciones y actividades agropecuarias propias de la Hacienda, entre las
     que destacan la casa patronal y la iglesia que posee pinturas y antiguas lápidas sepulcrales en
     su interior, en áreas cercanas predominan atractivos naturales característicos del valle fluvial
     y de las quebradas precordilleranas, destacando el paisaje, una profusa vegetación e
     interesantes especies de flora y fauna, el loro Tricahue entre ellas, y algunas actividaes
     agropecuarias (viñedos, crianza de cabras, etc.).
     Sin embargo, se pueden observar también importantes atractivos culturales producto de su
     antiguo poblamiento, como los vestigios arqueológicos que se encuentran en el Monumento
                                              162

     Nacional Pichasca (a 20 kms.) y otros cerros cercanos, y la arquitectura campesina de
     sectores rurales y pueblos pintorescos (Hurtado).
     Entre las actividades turísticas que se pueden practicar se pueden mencionar:
     Observación del paisaje y la flora y fauna, especialmente loros Tricahue (birdwatching)
     Excursiones de ecoturismo (cabalgatas, trekking, mountain bike)
     Observación astronómica
     Observación de actividades productivas (agroturismo)
     Baños y pesca fluvial (truchas)
     Observación de restos arqueológícos
     Observación de la arquitectura y tradiciones campesinas (folklore)
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     La red de infraestructura en el sector de Serón es mínima, contando con electricidad y agua
     de pozo.
     Instalaciones turísticas no existen en el lugar y las más próximas se encuentran en Hurtado
     (residencial y restaurante), San Pedro (camping), Samo Alto y otras localidades rurales
     cercanas, destacando en estas últimas la Red de Agroturismo Tricahue y la Hacienda Los
     Andes, interesante complejo turístico de reciente habilitación, ubicado 10 kms al interior de
     Serón que ofrece alojamiento, alimentación y excursiones organizadas (cabalgatas, trekking,
     vehículos todo terreno, etc.)


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales
     La hacienda ocupa parte de la quebrada del río Hurtado, con una interesante y abundante
     flora y fauna (loros Tricahue) autóctona, y con posibilidades de observar actividades
     agropecuarias y vestigios arqueológicos en sectores cercanos, y practicar la pesca de truchas
     en el río que se encuentra a escasa distancia.
     Tiene una extensión de 200 hás., 18 de las cuales están destinada a cultivar uva pisquera y
     otras 4 ocupadas por el equipamiento propio de la hacienda (casa patronal, iglesia, bodegas,
     corrales, jardines, tranque, etc.)
     Sus construcciones de adobe se ubican en el valle y a media ladera del cerro, junto al
     camino. Consisten en;
       una casa patronal de 784 m2., construida en el siglo XIX y que se encuentra en buenas
         condiciones de habitabilidad, que incluye bodegas vineras en el primer piso y la casa
         habitación en el segundo nivel
       bodegas para maquinarias, corrales y patios de trabajo
       casas de inquilinos, en mal estado
       capilla de grandes dimensiones y donde se observan antiguas pinturas, en regular estado
         de conservación
                                              163

     En los alrededores se encuentran los viñedos, un tranque de agua de riego y otro seco, y el
     ancho cauce del río Hurtado, con abundante vegetación y pozones naturales aptos para el
     baño y la pesca.
     El Proyecto pretende transformar la hacienda en un lugar apto para la contemplación de la
     naturaleza, el descanso, la meditación y la observación de las expresiones y tradiciones
     locales, habilitando un Complejo ecoturístico destinado a un cliente de buen nivel
     socioeconómico, que le ofrezca la posibilidad de disfrutar las condiciones ambientales del
     lugar y conocer las actividades agropecuarias de la hacienda, incluidas excursiones y
     cabalgatas.
     Para ello es necesario reciclar y restaurar la casa patronal transformándola en un pequeño
     hostal de 10 0 12 habitaciones dobles, con una mínima intervención de su carácter antiguo y
     tradicional, y adecuar otras construcciones y bodegas en recintos que alberguen las demás
     actividades
3.2. Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
     Además de las señaladas anteriormente al interior de la hacienda y en las zonas vecinas,
     alojamiento, alimentación y otras actividades recreativas y de descanso en el medio natural
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     Los recintos y espacios propios de la hacienda, acondicionados para sus nuevas funciones
3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Realización de estudios previos (mercado, factibilidad económica) y del Proyecto (incluida
     la restauración arquitectónica de las construcciones
     Obtención del financiamiento
     Habilitación de un área de camping
     Ejecución de las obras de restauración
     Organización para la administración y operación
     Capacitación en gestión empresarial, atención al turista y conformación de productos
     turísticos
     Acciones de marketing en mercados objetivos (promoción y comercialización)
     Puesta en marcha
3.5. Plazos de Ejecución
     Una vez cumplidas las actividades previas (estudios y proyecto, obtención del
     financiamiento, permisos) 6 meses para la habilitación y operación de un camping (primera
     etapa) y cuatro años para la ejecución de todo el Proyecto (resto de las instalaciones)
3.6. Estimaciones de Demanda
      Mercado nacional e internacional
      Turistas y visitantes de nivel socio económico medio alto interesados en el ecoturismo, el
      descanso, la meditación y la observación y recreación en ambientes naturales poco alterados
                                              164

     Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)



4. BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
4.1. Ventajas Comparativas y Competitivas
     Su ubicación en un medio rural muy atractivo y en un valle con gran potencial turístico y
     ecológico, que conserva la condición de zona escasamente alterada ambientalmente
     El entorno paisajístico de la hacienda que combina la vegetación propia del valle con la
     aridez y el colorido de los cerros precordilleranos
     Las instalaciones y actividades propias de la hacienda, antiguas construcciones con gran
     valor patrimonial que sólo deben ser readecuadas para incorporarlas a la oferta turística
     La existencia de numerosos y variados atractivos turísticos cercanos que se pueden
     aprovechar para ampliar y diversificar las actividades posibles de realizar por los turistas
4.2. Restricciones y Limitaciones
     La accesibilidad, en alguna medida afectada por su ubicación interior, alejada de los actuales
     centros emisores y receptores del turismo regional y la calidad y mantención de la ruta
     El estado de conservación de algunas construcciones
     Falta de la formulación del Proyecto y de financiamiento propio
Situación Ambiental
     El Proyecto se divide en dos etapas: la primera consiste en la habilitación de un camping
     pequeño (aproximadamente 20 sitios) en un lugar próximo al río Hurtado, con una
     vegetación abundante y una gran tranquilidad, lo que favorece el hecho de que este proyecto
     esté dirigido a un turista selectivo interesado en el tema ecológico. No se prevén impactos
     ambientales significativos en la instalación de este camping.


     La segunda etapa consiste en la restauración de la casa patronal para dar alojamiento a
     turistas de buen nivel socioeconómico, amantes de la naturaleza y de la tranquilidad. En esta
     etapa el impacto ambiental es de corta duración sin embargo, hay que tomar todas las
     medidas de mitigación para evitar el probable impacto que pueden causar los trabajos en las
     comunidades de loros tricahue que habitan el sector y que tienen su lugar de nidificación en
     una iglesia semidestruída y abandonada, que esta localizada al frente de la casa patronal.
     El proyecto en su totalidad está dentro de las especificaciones del Reglamento del SEIA y
     además estaría emplazado en un área de una gran belleza desde el punto de vista del paisaje,
     de mucha tranquilidad, con una gran variedad de actividades turísticas posibles de realizar,
     como por ejemplo la observación de aves, especialmente del loro truicahue, etc.
Puntos Críticos a Superar

     El mejoramiento y mantención de la ruta de acceso a partir de Samo Alto, en lo posible su
                                               165

     pavimentación, y de las vías alternativas que permitirían conformar un circuito integrado
     con el Valle del Elqui.
     La realización de los estudios previos (marketing) y la formulación del proyecto turístico
     La obtención del financiamiento para el desarrollo total del Proyecto
     La relación con la Hacienda Los Andes, proyecto de ecoturismo de alto nivel y excelentes
     instalaciones ubicado a 6 kms de Serón, en una reserva natural de 500 hás, que puede
     representar un apoyo y complemento frente al mercado o una competencia por los mismos
     segmentos de demanda


5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados
     No existe una definición de las obras a ejecutar ni de las inversiones requeridas, pero se
     estima una inversión de UF 2.800 equivalente a $ 57.000.000 desglosada de la siguiente
     manera:
     1ª Etapa (2003-2004)
     Habilitación Area de camping y picnic                          UF 580        $    9.860.000
         Despeje del terreno y camino interior
         Red de infraestructura (agua y electricidad)
         Construcción sitios de camping (12) y picnic (10)
         Construcción unidad sanitaria y kiosco venta de productos
     Habilitación caballerizas, quincho, huertos y jardines             280             4.760.000
                                                    Sub total etapa    860            14.620.000
     2ª Etapa
     Construcción piscina                                                 360          6.120.000
     Remodelación casa patronal (12 habi, baños, sala, comedor)         1.750         29.750.000
     Ampliación área de camping y picnic                                   380         6.460.000
                                                  Sub total etapa       2.490         42.330.000
                                                  Total                               56.950.000

    Requerimientos de Personal
                                    Alta temp         Baja temp
                                   N° personas       N° personas
   Gerente administrador             1               1
   Encargado del camping             2               1
   Cocinero                         1                1
   Mucamas y garzón                     2            1
   Aseo y mantención                     3           1
   Guías y monitores                    3            1
   Cuidador                             1            2
    Los valores que se utilizaron aparecen en los Cuadros correspondientes a Inversiones y
                                             166

     Costos (Cap.10.1)
5.2. Precios Estimados de los Productos y Servicios
    Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
5.3. Ingresos Estimados
    Los rubros que generan ingresos son:
    Uso del área de camping y picnic
    Alojamiento y alimentación
    Excursiones y cabalgatas
    Tours por alrededores
    Arriendo de equipos (bicicletas)
    Venta de productos básicos (camping)
    Venta de productos agropecuarios
    Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
5.4. Análisis de Prefactibilidad Económica
     Los resultados obtenidos aparecen en el Cuadro Flujo de Caja y relacionados (Cap.10.1)



6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
    Asesoría para la formulación del Proyecto y los estudios previos
    Apoyo para la obtención del financiamiento (socio inversionista)
    Apoyo en temas de capacitación y gestión empresarial
    Asesoría en acciones de marketing (promoción y comercialización en mercados)
6.2. Requisitos Legales y Operativos
    Constitución de la Sociedad y de la Empresa que operaría el Proyecto:
    Definición del tipo de sociedad o empresa
    Firma de Escritura ante notario
    Obtención del RUT
    Iniciación de Actividades y timbraje de boletas de impuesto (IVA)
    Obtención de Permisos Municipales
    Presentación y aprobación del proyecto de arquitectura. Permiso de construcción
    Obtención y pago de Patente Municipal
    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de Crédito Privado:
    Presentación del proyecto y estudio de prefactibilidad. Formulario solicitud de
        financiamiento
     Acordar condiciones del crédito
     Presentar avales y garantías
                                              167

     Celebrar contrato
6.3. Observaciones Complementarias
     No hay



                           FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                                DE TURISMO RURAL

PROYECTO 5: EQUIPAMIENTO TURÍSTICO MONUMENTO NATURAL PICHASCA

                                                                       Proyecto N°: 02 07 10


1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
 Localización
     El Monumento Natural Pichasca se ubica en la Provincia de Limarí, Comuna de Río
     Hurtado, Valle del Río Hurtado, sector San Pedro en la ribera norte de ese río.
1.2. Gestor del Proyecto
     Corporación Nacional Forestal, a través de un concesionario privado que asuma la
     construcción y operación de las nuevas instalaciones.
1.3. Propiedad del Terreno
     Fiscal (Ministerio de Bienes Nacionales), administrado por CONAF
1.4. Finalidad General
     Mejorar la infraestructura y la capacidad de atención de esa área de reserva arqueológica,
     desarrollando un equipamiento ecológico acorde a los propósitos de la Unidad señalados en
     su Plan de Manejo, para prestar servicios básicos y complementarios a los turistas,
     permitiendo una prolongación de sus estadías y un mejor conocimiento de la Reserva y su
     patrimonio.
 Fundamentación
     Este Monumento Natural representa un recurso turístico de alta jerarquía, por la temática y
     calidad de los vestigios arqueológicos que posee y por la condición medioambiental del
     entorno, que ha hecho posible la conservación de su patrimonio y constituye un habitat muy
     adecuado y atractivo para el visitante
     Las expresiones arqueológicas que ofrece son únicas en el país y reflejan la existencia de un
     ecosistema con características muy distintas a las actuales, confirmando cambios
     sustanciales en la evolución del territorio nacional y sen su poblamiento, especialmente en la
     zona norte.
                                               168


     Constituye por ello un destino obligado para algunos segmentos del mercado turístico,
     incluidos científicos y estudiantes interesados en la historia y el desarrollo de la arqueología
     (pueblos y costumbres) y paleontología (flora y fauna) nacional
     Los flujos de visitantes que actualmente acuden a este lugar tienen la posibilidad de observar
     los vestigios encontrados, los que son adecuadamente presentados y protegidos por los
     guardaparques de CONAF, pero permanecen poco tiempo en el lugar, porque no encuentran
     las instalaciones turísticas ni los servicios que se requieren para una estadía más prolongada
     e incluso la pernoctación en la zona, con el objeto de aprovechar mejor la oferta disponible,
     e incluso conocer otros atractivos cercanos.


2. DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     Al Monumento Natural Pichasca, ubicado 50 kms. al nor oriente de Ovalle, se accede
     utilizando la ruta que une Ovalle con Hurtado, la que se encuentra pavimentada hasta Samo
     Alto (35 kms.) y el resto de ripio, en regulares condiciones de transitabilidad. En la localidad
     de San Pedro es necesario tomar un camino local de tierra, que cruza el río Hurtado y
     continúa por la ribera norte por unos 7 kms.
     Desde Andacollo y Vicuña se puede acceder mediante caminos de tierra que llegan a Samo
     Alto y Hurtado respectivamente, difíciles de transitar por vehículos pequeños.
2.2. Características Geográficas
     El área de reserva arqueológica se ubica fuera del valle del Río Hurtado, en terreno con
     fuertes desniveles que presentan una vegetación propia de zonas semidesérticas, aunque en
     tiempos remotos existió una exuberante vegetación que dio origen a bosques que se
     manifiestan actualmente en restos petrificados. La superficie del área protegida alcanza a
     128 hás.
     Predomina especies de arbustos (espinos), pastos duros y cactáceas, en un clima
     mediterráneo seco y templado, con escasas precipitaciones. Entre la fauna que es posible
     observar destacan cóndores, buitres, jotes, zorro chilla, conejos y vizcachas.
     Desde el Monumento es posible observar un interesante entorno, conformado por los áridos
     cerros precordilleranos, la abundante vegetación que ocupa el valle del río Hurtado y
     algunas viviendas de los poblados cercanos.
2.3. Situación Ambiental Actual
     El proyecto se ubica en una zona que ha sufrido escasas alteraciones ambientales en los
     tiempos modernos, pero proclive al despojo de restos arqueológicos de antiguas culturas.
     El objetivo principal de su condición de reserva es la protección del patrimonio natural y
     cultural del sector, por lo que el Proyecto deberá necesariamente contribuir a esa finalidad,
     adoptando todos los resguardos tanto en su ejecución como en el comportamiento de los
     visitantes.
                                              169


2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
     Son el paisaje, el relieve y los atractivos culturales que se encuentran en el área bajo la
     protección de Conaf, entre los que destacan especialmente vestigios arqueológicos existentes
     en el “alero rocoso”, espacio que cobijó en eras pretéritas a hombres primitivos cuya
     ocupación alcanza a los 8.000 años de antigüedad.

     Testimonio de dicha ocupación son vestigios tales como restos de elementos culturales y
     pinturas rupestres encontrados en un alero rocoso. Además, en cuanto a paleontología, se
     observan restos y trozos petrificados de grandes árboles (arrayanes, araucarias) y huesos de
     antiguos animales prehistóricos que vivieron en la zona hace 70 millones de años, los que
     han permitido la construcción de una réplica a tamaño natural.
     En las cercanías se pueden observar otros atractivos propios del Valle del Río Hurtado y de
     las actividades agropecuarias locales, con una extraordinaria panorámica que imprime el
     nivel y cota del área
     Entre las actividades turísticas que se pueden realizar cabe mencionar:
     Observación arqueológica y paleontológica en terreno, tanto en el Centro de Interpretación
     Ambiental como en los senderos interpretativos y los lugares antiguamente habitados
     Observación del paisaje, los cielos y la flora y fauna local
     Actividades de camping y picnic
     Actividades de agroturismo (sistemas productivos) y turismo ecológico (excursiones,
     cabalgatas)
     Al interior del Monumento Natural no se pueden realizar actividades de camping ni
     cabalgatas.
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     El sector no posee más infraestructura básica que la energía eléctrica y algunos lugares de
     camping escasamente acondicionados en las orillas del río Hurtado, fuera del M. N.
     Pichasca
     Actualmente, las instalaciones y servicios turísticos (alojamiento y alimentación) más
     cercanos se encuentran en la localidad de Samo Alto, capital comunal, siendo en todo caso
     escasos y de baja calidad.
     Habitantes de San Pedro tienen la intención y el apoyo municipal para desarrollar una oferta
     de alojamiento campesino en sus propias viviendas, para lo cual requieren además de la
     colaboración de otros organismos.


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales
     La reserva (Monumento Natural) existente en ese sector se encuentra bajo la tuición de
     CONAF y posee importantes vestigios arqueológicos (restos fósiles de especies arbóreas y
                                                170

     animales prehistóricos, pinturas rupestres, utensilios, etc.).
     Esta unidad perteneciente al Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado
     (SNASPE) cuenta con un pequeño Centro de Información Ambiental, senderos peatonales
     interpretativos y miradores que permiten observar algunos de sus atractivos.



     Dispone además de un Agora de los Artesanos en proceso de implementación, para que
     éstos puedan exponer y comercializar sus trabajos durante la temporada, de un espacio
     sombreado para merienda y de servicios higiénicos para los turistas
     Requiere sin embargo de una implementación mayor que permita proporcionar otros
     servicios a los visitantes y mejorar los existentes, incluyendo salas de exposición y venta y
     la habilitación de zonas de camping y picnic por parte de la población local, fuera del
     Monumento y a orillas del río Hurtado, en coordinación con las iniciativas de la
     municipalidad local.
     El Proyecto responde a la política definida por CONAF para el desarrollo y operación de
     concesiones ecoturísticas en las Areas Silvestres Protegidas del Estado, entregando su
     construcción y la administración de los servicios a un concesionario privado, que
     proporciona los servicios a los visitantes
3.2. Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
     Además de la observación en terreno de los atractivos naturales y culturales que se puede
     realizar en el Monumento, proporcionar información ambiental, paleontológica y
     arqueológica de la zona, sus primitivos habitantes y sus formas de vida, de restos
     arqueológicos existentes y de los procesos de petrificación de los antiguos bosques que
     existieron en el área.
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     Un nuevo Centro de Información y Educación Ambiental (CIEA) con exposición gráfica
     (300 m2.) referida a los antiguos habitantes, animales prehistóricos, procesos de petrificación
     de la flora local y actividad minera (pirquineros), sala para charlas y proyecciones a colegios
     y grupos de turistas (capacidad 50 personas) y lugar de trabajo para investigadores.
     Cafetería y tienda de souvenirs (productos artesanales y de merchandising de la zona),
     integrado al CIAM, incluyendo la ampliación de la pérgola para merienda
     Servicios higiénicos
     Sitios de picnic
     Alojamiento para científicos, estudiantes e invitados (1 o 2 cabañas con 6 camas cada una)
     Sala de primeros auxilios
     Red de agua potable
     Extensión y mejoramiento de senderos interpretativos
     Señalización e información gráfica en terreno (sitios de observación, senderos peatonales)
3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Formulación de los estudios previos, del Proyecto y de los Términos de Referencia para
                                               171

     entregar en concesión la construcción de las instalaciones y los servicios ecoturísticos
     Llamado a propuesta para designar inversionista-concesionario. Análisis técnico económico
     de las propuestas y sanción de las mismas
     Construcción y habilitación de las obras
     Montaje de la exposición gráfica y la señalización de terreno

     Apoyo en administración y operación
     Capacitación en gestión empresarial y atención al turista
     Puesta en marcha de las nuevas instalaciones
3.5. Plazos de Ejecución
     Dos años en total, uno para precisar el Proyecto y la licitación de la concesión y otro para la
     ejecución del Proyecto, desde la designación del concesionario.
     El periodo de concesión para la operación del Complejo estará en función del nivel de la
     inversión desarrollada.
3.6. Estimaciones de Demanda
     Mercado nacional, regional y extranjero
     Interesados en arqueología y ecología
     Turistas, excursionistas y visitantes que acceden al Valle del Río Hurtado, preferentemente
     durante la temporada alta.
     Grupos de estudiantes y científicos
     Los flujos de turistas recibidos indican un constante crecimiento de la demanda, con 800
     visitantes en el año 2000, 1.200 en el 2001 y 4.800 en el 2.002. La proyecciones para el
     2.005 estiman un crecimiento adicional del 100 %
     La temporada alta es entre diciembre y febrero
     La procedencia de los turistas actuales es regional, Región Metropolitana, resto del país y
     extranjeros y su nivel socio económico es medio y medio bajo
     Predominan los grupos de 2 adultos, 2 adultos y 3 niños, y grupos más numerosos
     El promedio de estadía alcanza a dos horas
     Los valores utilizados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos




4. BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA
Ventajas Comparativas
     Existencia de un Monumento Natural en funcionamiento, administrado y protegido por
     CONAF
                                              172

     Ubicado en un valle con gran potencial turístico
     Atractivos natural y culturales de alta jerarquía
     Existencia de flujos actuales, a pesar de su ubicación respecto de los principales centros
     receptores del turismo regional
4.2. Restricciones y Limitaciones
     Distancia y accesibilidad respecto de centros emisores y receptores regionales de turistas
     Escasa respuesta de los interesados a las licitaciones para concesiones, de acuerdo a las
     condiciones establecidas por CONAF
4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos Turísticos
     Este proyecto contempla la habilitación de alguna infraestructura para el uso turístico como
     el mejoramiento del Centro de Información y Educación Ambiental (CIEA) existente, una
     cafetería, una tienda se souvenirs, baños, sitios de picnic y camping, una o dos cabañas para
     el alojamiento de científicos, estudiantes e invitados, una sala con capacidad para 30
     personas para mostrar algún vídeo o diaporama y un lugar para estacionamiento de
     vehículos, el que quedaría habilitado fuera del Monumento Natural.
     Inmediato a las instalaciones existentes existe una planicie elevada que constituye un
     excelente lugar para instalar toda la infraestructura en cerca de media hectárea y con una
     espectacular vista panorámica hacia el valle del río Hurtado, sin intervenir ni afectar los
     sitios arqueológicos del área.
     En vista de estos antecedentes el Proyecto no contempla ninguna de las especificaciones del
     Artículo 3 del reglamento del SEIA, en lo que respecta a los proyectos de desarrollo
     turístico, por que ambientalmente su ejecución es viable.
4.4. Puntos Críticos a Superar
     Definición de los términos de la concesión acorde con los parámetro de CONAF y
     asignación a un inversionista interesado
     Realización de estudios de demanda y determinación de capacidad de uso para el
     Monumento, según el nuevo concepto referido al “límite de cambio aceptable
     Desarrollo del equipamiento turístico requerido fuera de los límites de la Reserva
     (alojamiento, alimentación, camping), con la participación de la comunidad local e
     inversionistas externos




5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados
     No existen estudio ni Proyecto que determine el costo de esta iniciativa, pero se estima una
     inversión aproximada a los $ 92.000.000 por parte del concesionario, desglosada de la
                                                 173

     siguiente manera:
     Infraestructura básica (a potable, electricidad)         Gl    UF         $
     Centro Información Ambiental                          70 m2.      1.260       21.420.000
     Cafetería, cocina y despensa                           40 m2.       880       14.960.000
     Tienda venta souvenirs                                 10 m2.       180        3.060.000
     Sala de charlas y conferencias                         30 m2.       540        9.180.000
     Alojamiento científicos y alumnos (2 cabañ)           80 m2       1.440       24.480.000
     Sala primeros auxilios                                  6 m2 .      108        1.830.000
     Servicios higiénicos                                    24 m2.      528        8.970.000
     Sitios de picnic y ampliación pérgola merienda             Gl      100         1.700.000
     Mejoramiento y extensión senderos, miradores               Gl      150         2.550.000
     Exposición gráfica (CIA)                                   Gl      200         3.400.000


                                               Total                   5.386       91.550.000
     Requerimientos de Personal
                                    Alta temp           Baja Temp
                                   N° personas          N° personas
     Gerente administrador                 1                 1
     Encargado Centro Inform
     Vendedor                              1                1
     Cocinero                              1                1
     Garzón                                1                1
     Aseo y mantención                     2                1
     Cuidador                              1                2
      Los valores utilizados aparecen en los Cuadros correspondientes a Inversiones y Costos
      (Cap. 10.1)
5.2. Precios Estimados de los Productos y Servicios
     Las tarifas que se cobran por el ingreso al Monumento Natural alcanzan a $ 1.500 para los
     adultos y $ 600 para los menores
     Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
5.3. Ingresos Estimados
    Los rubros que generan ingresos son:
    Entrada al Monumento Natural
    Venta de souvenirs y material gráfico y audiovisual,
    Consumos de cafetería,
    Asistencia a charlas, cursos y seminarios
    Utilización área de camping
    Guías individuales
    Alojamiento de científicos y estudiantes
                                              174


     Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
5.4. Análisis de Prefactibilidad Económica
     Los resultados obtenidos aparecen en el Cuadro Flujo de Caja y relacionados (Cap.10.1)


6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
     Asesoría para la realización de estudios previos y la formulación del Proyecto
     Asesoría para el montaje de la exposición gráfica y el diseño de la señalética exterior
     Apoyos que requiera el futuro concesionario para la ejecución y operación del Proyecto
     Capacitación en gestión empresarial y prestación de servicios a los turistas
     Asesoría para la puesta en marcha del Proyecto
 Requisitos Legales y Operativos

    Constitución de la Sociedad que requiere el concesionario para administrar el Proyecto:
    Definición del tipo de sociedad o empresa
    Firma de Escritura ante notario
    Obtención del RUT
    Iniciación de Actividades y timbraje de boletas de impuesto (IVA)
    Contrato de concesión con la Empresa o Sociedad elegida
    Obtención de Permisos Municipales
    Certificado de informaciones previas
    Presentación y aprobación del proyecto de arquitectura. Permiso de construcción
    Obtención y pago de Patente Municipal
    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de Crédito Privado (si se requiere):
    Presentación del proyecto y estudio de prefactibilidad. Formulario solicitud de
        financiamiento
    Acordar condiciones del crédito
    Presentar avales y garantías
    Celebrar contrato con entidad crediticia



6.3. Observaciones Complementarias

     El Monumento Natural Pichasca cuenta con un Plan de Manejo, instrumento rector de
     planificación desarrollado en forma participativa con la I. Municipalidad de Rio Hurtado, el
     Museo Regional (Ovalle, La Serena), SERNATUR, la Universidad de la Serena, la red
     social local y CONAF.
     Existe consenso entre la I. Municipalidad de Rio Hurtado y de la Corporación Nacional
                                        175

   Forestal que una infraestructura prioritaria para el área esta constituida por:
   Un Centro de Información Ambiental que contemple el diseño arquitectónico e
      implementación de su interior..
   El diseño e implementación de obras complementarias al alero rocoso, para una mejor
      puesta en valor de estos recursos.




                      FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                           DE TURISMO RURAL

PROYECTO 6: EQUIPAMIENTO PARA TURISTAS

                                                              Proyecto N°: 02 05 13
                                              176



1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Localización
     Provincia de Limarí, Comuna de Socos, localidad de Barraza, a orillas del río Limarí, ribera
     sur
1.2. Gestor del Proyecto
     La Comunidad Agrícola de Barraza. Junta de Vecinos N° 31 de Barraza y la Parroquia San
     Antonio del Mar
1.3. Propiedad del Terreno
    Terrenos públicos pertenecientes a la Comunidad Agrícola de Barraza y algunos privados,
    habitantes del pueblo
1.4. Finalidad General
     Poner en valor algunos atractivos turísticos locales mediante la habilitación de un
     equipamiento básico de carácter rural que permita ofrecer servicios de alimentación,
     alojamiento, esparcimiento en base a las tradiciones campesinas locales y venta de artesanías
     y productos típicos del área.
Fundamentación

    La localidad de Barraza es un antiguo poblado residencia de pueblos prehispánicos (changos,
    incas), que mantiene intactos muchos de sus rasgos y construcciones coloniales, entre ellos la
    Iglesia de fines del siglo XVIII, diseñada por Joaquín Toesca y declarada Monumento
    Nacional, y el Museo Parroquial que conserva valiosos archivos de la época.
    Numerosos turistas que recorren la zona visitan esta localidad, donde además de recorrer las
    calles del pueblo, visitar la plaza y los edificios que la rodean, realizar alguna cabalgata o
    adquirir algún producto artesanal (madera de cactus), no encuentran las condiciones para
    demandar otros servicios o realizar otras actividades turísticas.
    Los atractivos propios de Barraza y de otras pequeñas localidades rurales vecinas permiten
    conformar una interesante oferta complementaria, que puede integrarse a otros atractivos de
    la zona para conformar circuitos turísticos más amplios y organizar eventos costumbristas.
    La comunidad local está interesada en aprovechar los beneficios socioeconómicos que genera
    el turismo rural, y pretende consolidar una oferta más amplia incorporándose como micro
    empresarios o prestadores de servicios turísticos, pero carece de las experiencias y los
    recursos requeridos para ello, a pesar que a comienzos del presente año, con el apoyo de
    autoridades locales, pudieron organizar un evento costumbrista que provocó un importante
    flujo de visitantes y generó ingresos económicos a algunas familias residentes.
                                              177


2. DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     La localidad de Barraza está ubicada en la ribera sur del Río Limarí, a 5 kms. de la localidad
     de Socos y la Ruta 5 Norte, y a 35 kms. de Ovalle. Se accede a ella utilizando la Ruta 45 que
     comunica Socos y Ovalle, desviándose a 3 kms. de la primera, por un camino de tierra en
     regular estado de mantención.
     El Proyecto comprende diferentes obras, a ejecutar en la Casa Patronal de la Hacienda
     Barraza (bien común de los dueños de parcelas) y en distintos lugares del pueblo, algunos de
     los cuáles son privados, propiedades de residentes aún no identificados.
2.2. Características Geográficas
     Barraza es un pequeño pueblo típicamente rural, con pequeñas y antiguas edificaciones bajas
     de adobe, entre las que destaca su Iglesia declarada Monumento Nacional y el Museo
     religioso vecino. El casco antiguo del poblado, correspondiente a la plaza y calles vecinas,
     ha sido declarado Zona Típica
     Se ubica en un sector semi árido de escasa vegetación, pero apto para cultivos agrícolas,
     aunque al interior del pueblo y especialmente en su entorno subsisten antiguos y grandes
     árboles (eucaliptus y otras especies plantadas)
     Su clima es mediterráneo seco, con predominio de días soleados y transparentes, y alguna
     humedad proveniente del borde costero.
2.3. Situación Ambiental Actual
     El proyecto se ubica en una localidad rural que conserva muchos rasgos iniciales y no
     presenta grandes alteraciones ambientales por lo que su ejecución debe respetar esos valores
     y contribuir a proteger y conservar algunas expresiones de le identidad local
     (construcciones, costumbres, fiestas).
2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
     Los atractivos existentes en el pueblo y su entorno inmediato son:
      La estructura urbana de arquitectura típicamente rural y algunas construcciones
        importantes (iglesia, museo y casa parroquial, casa patronal de la hacienda y casa
        particulares)
      El Río Limarí y su producción de camarones de agua dulce
      Artesanías locales
      Fiestas religiosas y populares
     En sectores cercanos se pueden visitar otros importantes atractivos naturales y culturales
     como:
     El Valle del Encanto y sus vestigios arqueológicos
       Termas de Socos
       El Parque Nacional Fray Jorge
       Otros pequeños poblados rurales, sus edificios, artesanías y tradiciones (La Torre, Las
                                               178

        Sosas, Tabalí, Salala, Oruro, Chiripe, etc.)
       Valle del río Limarí
       Actividades productivas agropecuarias (Viñedos, cítricos, paltos, olivos, etc.)
     En la localidad de Barraza se pueden practicar las siguientes actividades turísticas y
     recreacionales:
       Observación arquitectónica y de expresiones religiosas (iglesia, museo, casas de la
         haciendo y del pueblo)
       Agroturismo (cultivos, producción de camarones, conservería casera y repostería
       Observación y compra de artesanías
       Ecoturismo (excursiones, cicletadas, cabalgatas)
     En sectores cercanos es posible practicar también:
      Turismo arqueológico
      Actividades termales
      Observación de flora y fauna
      Diversas expresiones del turismo urbano (arquitectura, eventos, ferias, etc.)
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     La localidad cuenta con algunos servicios básicos como electricidad, agua potable
     comunicaciones y comercio básico, pero no posee ningún equipamiento turístico ni de otro
     tipo, salvo el religioso antes mencionado. Algunos vecinos proporcionan ocasionalmente
     alojamiento en sus viviendas y comidas en un restaurante local que no eune las condiciones
     de establecimiento turístico
     En localidades cercanas se puede encontrar una oferta de alojamiento turístico, alimentación
     y esparcimiento (Termas de Socos, Ovalle) y áreas de camping y picnic (Valle del Encanto,
     Parque Nacional Fray Jorge)


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales
     Los habitantes de Barraza conforman una comunidad rural que posee algunos atractivos
     turísticos relevantes, entre ellos una antigua Iglesia declarada Monumento Nacional, su
     museo, una casa patronal, artesanía en madera, etc. Tienen interés en incorporarse a la
     actividad turística para aprovechar esos recursos, habilitando algún equipamiento destinado
     a acoger a los visitantes y organizando varios eventos a lo largo del año.


     A comienzos de este año y con la dirección de la Parroquia y la Junta de Vecinos,
     organizaron una actividad turística que constituyó una interesante y positiva experiencia,
     con resultados muy superiores a los esperados y con una asistencia estimada de 3.000
     personas. Esta fiesta típica se pretende repetir el año próximo incorporando otras
     expresiones propias del folklore, las costumbres y competencias campesinas (trilla, desfile
     de carretas, juegos tradicionales, etc.)
                                               179

     Para ello se requiere sin embargo realizar un conjunto de obras e inversiones, que permitan a
     la localidad recuperar algunos rasgos arquitectónicos deteriorados, habilitar las instalaciones
     necesarias para atender a los visitantes y ofrecer los servicios requeridos por los turistas.
     Las características del Proyecto y particularmente su fuerte carácter comunitario, la situación
     de propiedad de los terrenos y edificaciones que se pueden aprovechar para conformar esta
     oferta, la realidad socioeconómica de las familias residentes, entre otras razones, hacen
     difícil que este Proyecto se pueda ejecutar con recursos propios, pero también dificulta la
     captación de inversiones externas, que requerirían del traspaso de las propiedades o de la
     constitución de sociedades y empresas conformadas por los inversionistas y propietarios
     locales.
     En consecuencia este Proyecto debiera materializarse con el esfuerzo y compromiso de las
     familias interesadas, pero con un fuerte apoyo institucional público (gobierno regional,
     organismos fiscales) y privado (ONGs, organizaciones sociales, etc.), que incluya créditos
     blandos y aporte financiero, asistencia técnica, capacitación y asesorías en diferentes área
     (organización, turismo, marketing turístico, etc.)
3.2. Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
     Conocimiento de una comunidad rural y sus atractivos culturales, entren los que se
     encuentran expresiones arquitectónicas y religiosas, actividades tradicionales y
     agropecuarias, artesanía, etc.
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     No existe un proyecto elaborado para concretar esta iniciativa, pero en principio se estima
     que debiera habilitarse un conjunto de instalaciones donde ofrecer la posibilidad de observar
     actividades y expresiones propias de la comunidad (artesanía, gastronomía, venta de
     productos agropecuarios, competencias y demostraciones ecuestres, folklore campesino,
     etc.), una red de alojamientos campesinos en las viviendas de algunas familias locales, y de
     establecimientos gastronómicos típicos, organizando un calendario anual de eventos,
     relacionado con festividades religiosas y populares.

     Entre las instalaciones requeridas para poner en valor la oferta turística local y atender
     adecuadamente a los turistas, es necesario habilitar:
     Un Parador de Turismo Rural que permita observar el trabajo de artesanos y adquirir
        artesanías locales y otros productos de consumo (empanadas, mermeladas, productos
        agropecuarios, etc.) y donde funcione una oficina de informaciones, reserva y venta de
        productos turísticos, que posea además servicios higiénicos para los visitantes, en
        terrenos de la comunidad inmediatos a la plaza
     Restaurante y locales de comida típica en algunas de las construcciones existentes
     Un balneario y zona de camping y picnic en las riberas del río Limarí
     Habitaciones y cabañas para el alojamiento de turistas, en casas de familias residentes
     Una medialuna y otras instalaciones anexas (ramadas, escenario, horno de barro, etc.) para la
        práctica de actividades y competencias ecuestres y campesinas, que permita realizar
        fiestas tradicionales y del folklore, recibiendo grandes flujos de visitantes, ubicados en
        terrenos comunitarios vecinos a la cancha de futbol
                                              180


3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Identificación de un grupo social local conformado por vecinos más activos (dirigentes de la
     Comunidad Agrícola Barraza, Junta de Vecinos N° 31 Y Parroquia) que asuma la
     organización y desarrollo del Proyecto y reciba el apoyo que puedan proporcionar
     organismos relacionados.
     Realización de los estudios previos y formulación del Proyecto
     Constitución legal de una organización encargada de la preparación de los eventos y
     actividades turísticas locales
     Obtención del financiamiento requerido
     Habilitación de infraestructura turística necesaria (Parador de Turismo Rural, restaurante
     campesino, servicios higiénicos, taller artesanal, sala de venta de conservería casera, etc.),
     agrocamping y restauración de algunas construcciones locales (molino, iglesia, plaza, casa
     patronal de la Hacienda)
     Reparación de fachadas y acondicionamiento de algunas viviendas para ofrecer alojamiento
     y desayuno en las casas de familias residentes
     Habilitación de una oficina local de información turística
     Organización para la administración y operación del Proyecto
     Capacitación en gestión empresarial y prestación de servicios a los turistas
     Acciones de marketing (promoción y comercialización) en algunos mercados objetivos
3.5. Plazos de Ejecución
     2 años y medio (30 meses), el primero para la organización de la comunidad local,
     realización de estudios previos y formulación del Proyecto si resulta factible y rentable y el
     resto para la obtención del financiamiento y apoyos requeridos, ejecución de las obras,
     preparación, marketing y puesta en marcha.
3.6. Estimaciones de Demanda
     Mercado comunal, regional y nacional
     Visitantes de la Región y de la propia Comuna atraídos por las festividades organizadas
     Turistas y visitantes que acceden a la zona, especialmente en temporada alta.
     Vacacionistas de verano que llegan hasta los balnearios cercanos y desean conocer atractivos
     y actividades complementarias ubicadas en el área interior
     Estimaciones de dirigentes locales indican que entre diciembre y febrero visitan la localidad
     de Barraza alrededor de 1.000 personas al mes, durante los siete días de la semana. El resto
     del año las visitas se concentran en fines de semana, vacaciones y feriados largos.

     Es frecuente la presencia de grupos que llegan en buses y de turistas que pernoctan en las
     Termas de Socos. La Fiesta Típica realizada en febrero pasado implicó la visita de
     aproximadamente 3.000 personas
     En la temporada alta, entre diciembre y marzo, la localidad de Barraza recibe visitantes
     todos los días, en un número estimado de mil personas al mes. En temporada baja las visitas
     se producen en festivos, vacaciones y fines de semana.
     La procedencia de los visitantes es local, regional, Región Metropolitana, resto del pais y
                                              181

     extranjero, permaneciendo entre 2 horas y medio día. Su nivel socio económico es medio
     alto y medio. La composición predominante de los grupos es de 2 adultos, 2 adultos y 3
     niños y delegaciones mayores.
     Los valores utilizados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap.10.1)


4. BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA
Ventajas Comparativas
     Ubicación en un sector con un interesante desplazamiento de turistas y cercano a un
     importante destino vacacional costero
     Excelente accesibilidad
     Calidad arquitectónica del pueblo y de algunas edificaciones (Iglesia, casas particulares,
     hacienda, etc.)
     Positiva experiencia previa y motivación de la comunidad
4.2. Restricciones y Limitaciones
     Falta de financiamiento y otros recursos técnicos
     Escasa experiencia y calificación en gestión empresarial, actividades turísticas y prestación
     de servicios a los turistas
     Limitada capacidad individual para adecuar las viviendas a los requerimientos de los
     visitantes
4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos Turísticos
     El proyecto que se propone para la localidad de Barraza es la construcción de una medialuna
     para la práctica del “Rodeo” y otras actividades típicas. Al mismo tiempo una zona de picnic
     y camping, cafetería, o restaurante, baños, venta de artesanía, estacionamiento de vehículos.
     Todo esto estaría localizado en terrenos perteneciente a la Junta de Vecinos de Barraza y a
     en otros predios de las familias residentes. y no debiera afectar las características
     ambientales del entorno
     El camping y balneario se ubicaría a orillas del río Limarí y la ocupación del terreno debiera
     mejorar su entorno y cuidar posibles efectos deteriorantes, como el exceso de ocupantes y la
     eliminación de residuio sólidos.
     En general el Proyecto cumple con las exigencias planteadas en el Reglamento del SEIA.
4.4. Puntos Críticos a Superar
     Establecer la rentabilidad de las futuras inversiones, a través de estudios de mercado y
     prefactibilidad, y formular los proyectos correspondientes
     Identificar a los futuros empresarios y operadores turísticos entre los miembros de la
     comunidad local y definir el tipo de organización que debiera crearse para materializar este
     Proyecto, cuestiones ambas que requieren de un Estudio adicional, con la estrecha y activa
     participación de la Comunidad.
     Obtener el financiamiento y los recursos adicionales (apoyos, capacitación, asesorías) que
                                               182

     requieren los miembros de las comunidad local para incorporarse como empresarios y
     prestadores de servicios turísticos


5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados

     Sólo es posible determinar las inversiones y los requerimientos de personal de algunos
     proyectos, ya que se desconocen las características de todos ellos
     Parador de turismo rural                              Gl UF 500 $ 8.500.000
     Zona de camping y balneario                            Gl   700       11.900.000
     Habitaciones en casas de familias                    12 m2. 200        3.400.000
     Cabañas en predios locales                           34 m2. 570        9.690.000
     Restaurantes y locales de comida típica               Gl      sin determinar
     Medialuna y espacio para actividades huasas           Gl      sin determinar
     Local para fiestas típicas (pérgola, hornos de        Gl      sin determinar
        barro, escenario, pista de baile, etc.)
     Requerimientos de Personal
                                    Alta temp         Baja Temp
                                   N° personas        N° personas
   Para el Parador
   Administrador                          1                1
   Vendedor                               2                1
   Aseo y mantención                      1                1
   Cuidador                               1                2
Para el Balneario y Area de Camping
   Administrador                           1               1
   Encargado del camping                   1               1
   Aseo y mantención                       2               1
   Monitores                               2               1
   Cuidador                                1               2
    Los antecedentes disponibles no permiten efectuar la evaluación económica del Proyecto
5.2. Precios Estimados de los Productos y Servicios
     El ingreso a la Iglesia y el Museo tiene un valor de $ 500 para adultos y $ 300 para menores
     y tercera edad.
     Las cabalgatas que se ofrecen en la actualidad tienen un valor de $ 20.000
Ingresos Estimados

5.4. Análisis de Prefactibilidad Económica
                                             183

    Los antecedentes disponibles no permiten efectuar la evaluación económica del Proyecto


6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
    Apoyos y asesorías en todas las materias y etapas del Proyecto:
    Organización de la comunidad local
    Realización de estudios previos y formulación del Proyecto
    Obtención del financiamiento
    Construcción y habilitación de las obras
    Organización y administración de la gestión empresarial
    Capacitación
    Promoción y comercialización
    Operación y puesta en marcha
 Requisitos Legales y Operativos
    Realizar estudio con la participación activa de la Comunidad, que identifique familias
    interesadas en participar en el turismo local (actores), los proyectos e inversiones que
    estarían dispuestos a materializar
    Constitución legal de las empresas prestadoras de servicios turísticos
    Determinación del tipo de empresas
    Firma de escrituras ante notario
    Iniciación de actividades
    Obtención de permisos municipales
    Certificado de informaciones previas
    Solicitud de cambio de uso y subdivisión (si procediera)
    Presentación de proyectos y permisos de construcción
    Obtención de patente municipal
    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de apoyos públicos y privados
    Presentación de proyectos y solicitados de apoyo (subsidios, créditos, asesorás, capacitación,
        etc.)



6.3. Observaciones Complementarias
    La Parroquia y la Junta de Vecinos de Barraza organizó la experiencia anterior, por lo que
    pueden constituirse en entidades que lideren esta iniciativa, organizando e incentivando a la
    comunidad en las primeras etapas del Proyecto.
    Por sus características, éste es un proyecto de tipo comunitario, por lo que los apoyos
    debieran otorgarse a diferentes miembros de la comunidad local, integrados en una
    organización solidaria que asuma las responsabilidades correspondientes.
                                               184



                           FICHA PERFILES DE PROYECTOS
                                DE TURISMO RURAL

PROYECTO 7: EQUIPAMIENTO TURÍSTICO RESERVA NACIONAL LAS
            CHINCHILLAS
                                                                          Proyecto N°: 03 01 18


1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Localización

    Reserva Nacional Las Chinchillas, 18 kms. al norte de Illapel
1.2. Gestor del Proyecto
     Corporación Nacional Forestal, a través de un concesionario que realice las inversiones y
     administre su operación
1.3. Propiedad del Terreno
     Fiscal, a través del Ministerio de Bienes Nacionales, entregada al manejo y la administración
     de Conaf
1.4. Finalidad General
     Mejorar la infraestructura y la capacidad de atención de Reserva Natural, desarrollando un
     equipamiento ecológico acorde a los propósitos de la Unidad señalados en su Plan de
     Manejo, para prestar servicios básicos y complementarios a los turistas, permitiendo una
     prolongación de sus estadías y un mejor conocimiento de la Reserva y su patrimonio.

1.5. Fundamentación

     Esta Reserva Natural representa un recurso turístico de alta jerarquía, por la condición
     medioambiental del entorno, que ha hecho posible la conservación de su patrimonio y
     natural (flora y fauna), y particularmente porque está dirigida a la protección de la chinchilla
     lanígera y su habitat, especie endémica que se encontraba en peligro de extinción.
     Constituye por ello un destino casi obligado para algunos segmentos del mercado turístico,
     incluidos científicos y estudiantes, interesados en la flora y fauna nacional
     Los flujos de visitantes que actualmente acuden a este lugar tienen la posibilidad de observar
     en su habitat natural, siete especies nocturnas de la fauna local y particularmente la
     chinchilla, debido a que la construcción de un “nocturama” permite apreciarlos en sus
     actividades cotidianas en la semi oscuridad y sin ser observados.

     Sin embargo la mayoría de ellos permanecen poco tiempo en el lugar, porque no encuentran
                                               185

     las instalaciones turísticas ni los servicios que se requieren para una estadía más prolongada.


DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
2.1. Ubicación y Accesibilidad
     La Reserva Nacional Las Chinchillas se ubica en la comuna de Illapel, provincia de Choapa.
     ocupando los primeros cordones pre cordilleranos, 18 kms al nor oriente de la ciudad de
     Illapel.
     Posee excelente accesibilidad porque está inmediata a la Ruta pavimentada que comunica
     esa ciudad con Canela Baja y Combarbalá, la que incrementará considerablemente su tráfico
     debido a la pavimentación de todo el tramo.
2.2. Características Geográficas
     El lugar presenta desniveles propios de sectores pre cordilleranos, con alturas menores,
     pendientes suaves y redondeadas. La vegetación propia de estas zonas es reducida y baja,
     con predominio de pastos duros de colores ocres y amarillentos. Sus cielos son limpios y
     transparentes.
2.3. Situación Ambiental Actual
    La Reserva Nacional “Las Chinchillas” no presenta problemas ambientales gracias al buen
    Plan de Manejo con que cuenta.
    Está equipada con un Nocturama donde se muestran algunas especies de fauna existentes en
    la Reserva. El Centro de Información Ambiental atiende en la actualidad la visita alrededor
    de 2.300 personas en el año 2002 y según estimaciones de la administración se espera que
    este número de turistas ascienda a 8.000 en el año 2006. Cuenta además con algunos sitios
    para acampar.
    El mejoramiento del camino implicará seguramente un mayor flujo de turistas al área por lo
    que habrá que mejorar las instalaciones bajo los términos ambientales adecuados.
2.4. Principales Atractivos y Actividades Turísticas Posibles de Practicar
    En la Reserva misma:
    Observación del paisaje y la flora y fauna local
    Actividades de camping y picnic
    Caminatas y breves excursiones locales
    Observación del cielo y las estrella

     En las cercanías, incluida la ciudad de Illapel, es posible practicar algunas actividades
     recreativas urbanas, la observación de vestigios arqueológicos y de la pequeña minería,
     excursiones de mayor duración, etc.
2.5. Planta Turística Existente (Infraestructura, Equipamiento e Instalaciones Turísticas)
     La Reserva cuenta con un Centro de Información Ambiental, dos cabañas equipadas, sitios
                                               186

     de picnic y espacio para meriendas.
     La ciudad de Illapel cuenta con una variuada oferta de alojamiento, alimentación,
     esparcimiento y servicios administrativos y comerciales, propio de las localidades urbanas
     de mediana importancia.


3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Características Generales

     La Reserva se encuentra bajo la tuición de CONAF y perteneciente al Sistema Nacional de
     Areas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) contando con un pequeño Centro de
     Información Ambiental, senderos peatonales interpretativos y miradores que permiten
     observar algunos de sus atractivos.
     Requiere sin embargo de una implementación mayor que permita proporcionar otros
     servicios a los visitantes y mejorar los existentes, incluyendo salas de exposición y venta y
     la habilitación de zonas de camping y picnic y otras instalaciones que incentiven la
     permanencia de los turistas, incluyendo alguna pernoctación
     El Proyecto responde a la política definida por CONAF para el desarrollo y operación de
     concesiones ecoturísticas en las Areas Silvestres Protegidas del Estado, entregando su
     construcción y la administración de los servicios a un concesionario privado, que realiza las
     nuevas inversiones y proporciona algunos servicios a los visitantes
3.2. Atractivos y Actividades Turísticas que Ofrece
    Los anteriormente señalados
3.3. Instalaciones y Servicios que Proporcionará
     Centro de Información Ambiental
     Senderos Interpretativos
     Cafetería
     Venta de souvenirs
     Sala de reuniones, exposiciones y seminarios
     Oficina de trabajo y laboratiorio
     Alojamiento en cabañas
     Zona de camping y picnic
     Juegos infantiles y piscina natural (pozón)
     Servicios higiénicos
3.4. Acciones y Obras a Ejecutar
     Formulación de los estudios previos, del Proyecto y de los Términos de Referencia para
     entregar en concesión la construcción de las instalaciones y los servicios ecoturísticos
     Llamado a propuesta para designar inversionista-concesionario. Análisis técnico económico
     de las propuestas y sanción de las mismas
                                              187

     Instalación de sistema de agua potable y eliminación de aguas servidas
     Construcción y habilitación de las obras
     Montaje de la exposición gráfica y la señalización de terreno
     Ampliación y construcción de nuevos senderos, incluido uno para minusválidos y menores
     Apoyo en administración y operación
     Capacitación en gestión empresarial y atención al turista
     Puesta en marcha de las nuevas instalaciones
3.5. Plazos de Ejecución
      Dos años para la ejecución de la primera etapa, uno para precisar el Proyecto y la licitación
     de la concesión y otro para la ejecución de las obras, a partir de la designación del
     concesionario. La segunda etapa requiere al menos un año para su ejecución, una vez que se
     haya consolidado la oferta inicial

     El periodo de concesión para la operación del Complejo estará en función del nivel de la
     inversión desarrollada.
3.6. Estimaciones de Demanda (mercados y perfil del usuario, estacionalidad y temporalidad de
      la ocupación)

     Mercado nacional, regional y extranjero
     Interesados en ecología y flora y fauna local
     Turistas, excursionistas y visitantes que acceden al borde costero y el sector interior de
     Illapel, preferentemente durante la temporada alta de verano
     Grupos de estudiantes y científicos
     Los flujos de turistas recibidos indican un constante crecimiento de la demanda, con 1.200
     visitantes en el año 2001, 2.300 en el 2.002 y se esperan al menos 3.000 para el 2.003. La
     proyecciones a futuro estiman 5.000 visitas, cifra que se duplicaría en el 2.008
     La capacidad de atención anual actual, en senderos y Centro de Información alcanza a 8.000
     personas
     La estacionalidad de las visitas es relativamente uniforme durante todo el año, con un leve
     incremento en enero y febrero.
     La procedencia de los flujos es la Región Metropolitana, la IV Región y regiones vecinas, su
     nivel socio económico es medio alto y medio y su permanencia de pocas horas, a excepción
     de los grupos de escolares que utilizan el camping.

     Los valores de demanda utilizados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap.
     10.1)


4. BREVE EVALUACIÓN TÉCNICA
4.1. Ventajas Comparativas
                                             188

     Existencia de una Reserva Natura en pleno funcionamiento, administrado y protegido por
     CONAF
     Ubicado en un sector interior que constituye un complemento a la oferta costera
     Atractivos natural y culturales de alta jerarquía
     Existencia de flujos actuales, a pesar de su ubicación respecto de los principales centros
     receptores del turismo regional
4.2. Restricciones y Limitaciones
     Distancia y accesibilidad respecto de centros emisores y receptores regionales de turistas
     Escasa respuesta de los interesados a las licitaciones para concesiones, de acuerdo a las
     condiciones establecidas por CONAF
4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos Turísticos
     El Proyecto contempla el mejoramiento de la infraestructura existente como también la
     creación de una nueva. En la primera etapa es necesario mejorar el Nocturama y su muestra,
     lo mismo se debe realizar en el Centro de Información Ambiental.
     En lo que respecta a la infraestructura nueva, se proyecta la construcción de un Salón de
     Reuniones, con capacidad para unas 390 personas, cafetería, juegos para niños, laboratorio
     de investigaciones científicas, casa de guardaparque, oficinas, baños, cabañas para
     alojamiento dos o tres), piscina natural y aumento del número de sitios para picnic y
     camping para llegar a unos 40 sitios con la infraestructura necesaria.
     El área que ocuparía toda esta infraestructura alcanza a aproximadamente una media
     hectárea y se prevé que con la nueva carretera, el flujo de turistas registrará un aumento
     notorio.
     Todas las actividades que se implementarán serán compatibles con el ecoturismo, por ende
     con la conservación y el uso racional de los recursos.
     Desde el punto de vista ambiental y apoyado por el Plan de Manejo que posee la Reserva, no
     se prevé un impacto ambiental significativo durante la construcción de toda esta
     infraestructura, la cual cumple con las especificaciones del reglamento del SEIA,
     específicamente en lo relacionado con el Artículo 3. Punto g.3.



4.4. Puntos Críticos a Superar

     Definición de los términos de la concesión acorde con los parámetro de CONAF y
     asignación a un inversionista interesado
     Realización de estudios de demanda y determinación de capacidad de uso para el
     Monumento, según el nuevo concepto referido al “límite de cambio aceptable
     Mayor difusión de las características y atractivos que posee la Reserva, en el ámbito
     nacional
                                              189


5. ANÁLISIS ECONÓMICO
5.1. Inversiones y Costos Estimados


    Se estima una inversión total de $ 113.000.560 desglosada de la siguiente manera:

   1ª Etapa
   Instalación sistema de abastec. de agua potable         Gl   UF 200 $ 3.400.000
       y de eliminación de aguas servidas (pozo y fosa)
   Ampliación Centro de Imformación Ambiental           100 m2.   1.500  25.500.000
   Construcción cafetería, cocina y despensa              35 m2     630  10.710.000
   Ampliación área de camping y picnic                     Gl       550   9.350.000
       Habilitación sitios de camping (12) y picnic (8)
       Instalación unidad sanitaria (baños y lavaderos)
       Kiosco venta de productos básicos
   Mejoramiento de senderos y miradores                    Gl       150   2.550.000
   Juegos infantiles y piscina natural (pozón)             Gl       200   3.400.000
   Información gráfica (CIA) y señalética exterior         Gl       250   4.250.000
                                          Sub total etapa              $ 3.280   55.760.000
  2ª Etapa
   Sala de reuniones, charlas y seminarios                40 m2.       720    12.240.000
   Oficina y laboratorio                                  25 m2.       450     7.650.000
   Constr. cabañas equipadas para científicos y turistas (3) 105 m2.       1.680     28.560.000
   Habilitación sendero para minusválidos              Gl              150    2.550.000
   Adquisición equipos (computadores, telescopio, etc.) Gl             400    6.800.000
                                      Sub total etapa                      3.400    57.800.000
                                                    Total                        $ 113.560.000
     Requerimientos de Personal
                                   Alta temp        Baja Temp
                                  N° personas       N° personas
   Gerente administrador              1                     1
   Encargado Centro Inform
   Vendedor                      1                  1
   Cocinero                      1                  1
   Garzón                        1                  1
   Aseo y mantención             2                  1
   Cuidador                      1                  2

    Los valores estimados aparecen en los Cuadros correspondientes a Inversiones y Costos
   (Cap.10.1)
5.2. Precios Estimados de los Productos y Servicios
                                              190

      Los precios actuales alcanzan a $ 1.600 adultos y $ 600 niños, por entrar a la Reserva y a $
      6.000 por persona y noche, para la utilización de las cabañas
5.3. Ingresos Estimados
    Los rubros que generan ingresos son:
    Ingreso a la Reserva
    Ocupación de sitios de camping y picnic
    Ocupación de cabañas
    Consumos de alimentos (cafetería) y venta de productos básicos (kiosco)
    Venta de souvenirs, material gráfico y audiovisual, poleras, etc.
    Arriendo de sala de charlas y seminarios y laboratorio
    Uso de equipos (computadores, telescopio)
     Los valores estimados aparecen en el Cuadro correspondiente a Ingresos (Cap. 10.1)
5.4. Análisis de Prefactibilidad Económica
     Los resultados obtenidos aparecen en el Cuadro Flujo de Caja y relacionados (Cap.10.1)


6. CONDICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN
6.1. Apoyos Requeridos
     Asesoría para la realización de estudios previos y la formulación del Proyecto
     Asesoría para el montaje de la exposición gráfica y el diseño de la señalética exterior
     Apoyos que requiera el futuro concesionario para la ejecución y operación del Proyecto
     Capacitación en gestión empresarial y prestación de servicios a los turistas
     Asesoría para la puesta en marcha del Proyecto
6.2. Requisitos Legales y Operativos

    Constitución de la Sociedad que requiere el concesionario para administrar el Proyecto:
    Firma de Escritura ante notario
    Obtención del RUT
    Iniciación de Actividades y timbraje de boletas de impuesto (IVA)
    Contrato de concesión con la Empresa o Sociedad elegida
    Obtención de Permisos Municipales
    Certificado de informaciones previas
    Presentación y aprobación del proyecto de arquitectura. Permiso de construcción
    Obtención y pago de Patente Municipal
    Autorización ambiental (SESMA) y de sanidad (SNS)
    Obtención de Crédito Privado (si se requiere):




9.- Análisis Ambiental de los Proyectos Prioritarios
                                              191

El estudio de la Situación Ambiental que se incluye en la “Formulación de Perfiles de Proyectos
de Turismo Rural” ha sido ejecutado a partir de las visitas de reconocimiento realizadas a todos
los lugares de la IV Región de Coquimbo donde se contempla llevar a cabo el desarrollo de un
proyecto de turismo rural.

La investigación en terreno ha consistido en la reunión con las personas interesadas en el tema,
recorrido a pie por los lugares donde se emplazarían las obras de infraestructura y el análisis
crítico de los posibles impactos ambientales en el área de cada proyecto.

En este informe se ha considerado la normativa vigente en el Reglamento del Sistema de
Evaluación Ambiental, que en lo que respecta a Proyectos de Desarrollo Turístico y que de
explica detalladamente a continuación.

9.1. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

La evaluación de los impactos ambientales se rige por el D.S. Nº 30 de 1997, del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, que fija el Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, modificado por el D.S. Nº 95 de 2001, del mismo ministerio”.

En el Artículo 3 de las Disposiciones Generales del texto refundido, coordinado y sistematizado y
aprobado por el D.S. Nº 95 de 2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia se señala
que: “los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de
sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los
siguientes”:

Uno de estos proyectos o actividades es el que aparece en el punto g.3 del citado artículo que
señala que “se entenderá por proyectos de desarrollo turístico aquellos que contemplen obras de
edificación y urbanización destinados en forma permanente al uso habitacional y/o de
equipamiento para fines turísticos, tales como centros para alojamiento; campamentos de turismo
o campings; sitios que se habiliten en forma permanente para atracar y/o guardar naves especiales
empleadas para recreación; centros y/o canchas de esquí, playas, centros de aguas termales u
otros, los que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental si contemplan
al menos una de las siguientes especificaciones”.

   superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m2);
   superficie predial igual o mayor a quince mil metros cuadrados (15.000 m2)
   capacidad de atención, afluencia o permanencia simultánea igual o mayor a trescientas (300)
    personas;
   cien (100) o más sitios para el estacionamiento de vehículos;
   capacidad igual o superior a cien (100) camas;
   cincuenta (50) sitios para acampar, o
   capacidad para un número igual o superior a cincuenta (50) naves


Durante los reconocimientos de terreno se realizó un análisis de la situación ambiental de cada
Proyecto y su entorno, y se identificaron posibles efectos ambientales que se podrían generar
                                                       192

como consecuencia de las inversiones a realizar, de las obras a construir y de los flujos de
visitantes que generarían esas instalaciones. Ambos temas han sido desarrollados en sendos
capítulos que se incluyen en la formulación de cada Proyecto28

9.2.- Medidas de Protección Ambiental

En principio se pude decir que todos los seres vivos realizan un impacto de mayor o menor
relevancia, sobre el medio ambiente en que habitan o se mueven. Animales y plantas tienen, y
han tenido siempre, una capacidad para producir cambio que tienden a modificar el ecosistema.
El problema es que el ser humano es, en la actualidad, el que puede provocar modificaciones más
grandes, impactos ambientales, de signo netamente negativo, es decir perjudicial para la
naturaleza.

Para establecerlo de una manera sencilla, el “impacto ambiental” se puede definir como “el
efecto que produce el hombre sobre el medio ambiente”. Aunque habitualmente, al hablar de
impacto ambiental, se da por hecho que se está considerando el negativo, puesto que es el
preocupante, también hay un impacto ambiental positivo, como por ejemplo, generar “conciencia
ecológica”, proteger y recuperar las especies locales, reducir la contaminación de la atmósfera o
las aguas, etc.

El impacto ambiental negativo que tienden a producir los proyectos de turismo rural que han sido
seleccionados y formulados por este Estudio, se pueden clasificar de acuerdo a tres efectos
diferentes:
a) Construcción de facilidades y servicios turísticos:
   Por muy ecológico que sea el alojamiento, se necesitará despejar el terreno, construir, hacer
   carreteras, es decir, crear una infraestructura mínima que, por supuesto, ocasionan un
   impacto.
b) Actividades que realizan los propios turistas:
   Una vez el complejo turístico ha sido construido, ese impacto puede desaparecer, pero hay
   otros, dependiendo del tipo de actividades que desarrollan los visitantes (caminatas a pie por
   un área silvestre protegida, uso de lanchas motoras, vehículos todoterreno, etc.) Todas ellas
   ocasionanun impacto, pero no en la misma escala. Dependiendo por tanto de las actividades
   que se realicen, se producirán unos impactos u otros

c) Cantidad de turistas presentes al mismo tiempo:
   Por supuesto, no sólo importa el tipo y la “calidad” de las actividades que se lleven a cabo,
   sino también la “cantidad” de gente que participa. No es lo mismo el impacto ambiental que
   se puede ocasionar una excursión a caballo con cuatro turistas que con cuarenta.


De acuerdo a las disposiciones vigentes, se puede concluir que ninguno de los proyectos
seleccionados deberá someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) por no
contemplar ninguna de las especificaciones señaladas anteriormente. Sin embargo, todos ellos
28
     Ver Cap. 2.3. Situación Ambiental del Lugar y Cap. 4.3. Efectos sobre el Medio Ambiente y los Recursos
     Turísticos
                                                193

provocarán impactos de los tipos mencionados, por lo que siempre es adecuado adoptar medidas
que tiendan a reducir sus efectos negativos

En general las medidas de protección que se pueden adoptar para mitigar los posibles efectos
ecológicos y ambientales derivados de cada proyecto seleccionado son las siguientes:

Proyecto 1. Complejo Turístico y Spa La Viñita
   Diseñar una infraestructura tipo que tenga las mismas o similares características de las
    construcciones del sector paro no romper con el entorno
   Planificar la infraestructura de acuerdo a la Capacidad de Carga o al Límite de Cambio
    Aceptable (LAC), es decir, determinar hasta donde se puede permitir que, debido al turismo,
    se produzca un cambio o modificación en el ecosistema y cuales son las acciones que se
    pueden derivar para que no se sobrepasen dichos límites
   Obtener permisos ambientales del Ministerio de salud y el Sesma, para la venta de productos
    alimenticios
   Construcción de baños alejados de cursos de agua, para evitar su contaminación

Proyecto 2. Equipamiento Turístico Observatorio Cerro Mamalluca
   Planificar de acuerdo a la Capacidad de Carga o al Límite de Cambio Aceptable de atención,
    la construcción y capacidad de la infraestructura. (cafetería, tienda de souvenirs, baños,
    estacionamientos, anfiteatro pata actividades artísticas, etc.)
   Gestionar un hermoseamiento ambiental del lugar con una forestación con especies nativas
   Construcción de baños alejados de cursos de agua para evitar la contaminación de éstos
   Limitar el acceso de visitantes, para evitar que la Capacidad de Carga sea sobrepasada: Con
    un acceso planificado a las instalaciones se puede evitar el impacto ambiental sobre los
    ecosistemas naturales y culturales.
   Permisos ambientales del Ministerio de Salud y del Sesma, para la venta de productos
    alimenticios

Proyecto 3. Centro de Deportes Náuticos en Gualliguaica
   Planificación física del área para la práctica de deportes náuticos (windsurf, láser, navegación
    a vela, etc.)
   Impedir la navegación de lanchas motoras, para evitar la contaminación ambiental (visual,
    acústica)
   Planificación ecológica de la infraestructura para la atención de turistas (cafetería, baños,
    estacionamientos, sitios de camping, etc.)
   Obtener permisos ambientales del Ministerio de Salud y del Sesma para la venta de productos
    alimenticios y la construcción del camping
   Planificar todas las actividades de acuerdo al Límite de Carga Aceptable para mantener la
    calidad paisajística del entorno al lago y evitar la modificación o cambio en los ecosistemas
    del lugar.
Proyecto 4. Complejo Turístico en Hacienda Serón
1º Etapa
                                                 194


   Planificación del lugar identificado para la instalación de camping, con el objeto de evitar el
    cambio, modificación o daño de los ecosistemas existentes en el lugar
   Apertura planificada de senderos dentro del lugar
   Elaborar un reglamento de conducta, higiene y seguridad
   Diseñar un programa de Educación Ambiental
   Construcción de baños alejados de los cursos de agua
   Evacuación periódica de los desechos orgánicos
2º Etapa
 Planificación de la construcción, manteniendo la arquitectura y no imponiendo los diseños
    actuales, para no romper con el entorno.
 Máximo cuidado en la etapa de construcción, para evitar impacto sobre la comunidad de aves
    del lugar, especialmente con el loro tricahue que tiene su lugar de nidificación en una iglesia
    que se encuentra al frente del lugar de las obras
 Obtener permisos ambientales del Ministerio de Salud y del Sesma para la venta de productos
    alimenticios y de alojamiento en el lugar

Proyecto 5. Equipamiento Turístico en el Monumento Natural Pichasca
   Elaboración de un Plan de Manejo de esta área silvestre protegida
   Monitoreo permanente de las especies faunísticas con problemas de conservación
   Planificación de la construcción, para atender a los visitantes (cafetería, baños, tienda de
    souvenirs, Centro de Información Ambiental, sitios de picnic, camping, estacionamientos,
    etc.), manteniendo el tipo de construcción existente en el lugar
   Diseñar un programa de Educación Ambiental para los visitantes, con el fin de que éstos
    tomen conciencia ambiental y protejan este Monumento Natural
   Aplicar un sistema de vigilancia ambiental con el fin de impedir de que visitantes sin
    conciencia ambiental, extraigan restos arqueológicos del lugar
   Obtener permisos ambientales del Ministerio de Salud y Sesma para la venta de productos
    alimenticios y para la construcción de las áreas de picnic y camping
   Evacuación periódica de los desechos orgánicos

Proyecto 6. Equipamiento para Turistas en Barraza
   Planificación de la infraestructura (medialuna para la práctica del rodeo, cafetería, baño, sitios
    de picnic y camping, venta de artesanías, estacionamientos, etc.) de acuerdo al Límite de
    Carga Aceptable (LCA), para evitar los daños, cambios o destrucción de los ecosistemas del
    lugar
   Permisos ambientales del Ministerio de Salud y de Sesma para la venta de productos
    alimenticios y para la construcción de las Zonas de picnic y de camping
   Capacitar a los manipuladores de alimentos en el área de la higiene y saneamiento
   La construcción de baños debe estar alejada de cursos de agua par evitar su contaminación
   Retiro periódico de los desechos orgánicos


Proyecto 7. Equipamiento Turístico en la Reserva Nacional Las Chinchillas
                                               195


   Elaboración de un Plan de Manejo del área con el fin de prevenir anticipadamente la mayor
    afluencia de visitantes que habrá debido a la pavimentación de la carretera
   Planificar el mejoramiento de la infraestructura y construcción de una nueva (Nocturama,
    Centro de Interpretación Ambiental, Salón de Reuniones, señalética, cafetería, baños, cabañas
    para alojamiento, piscina natural, sitios de picnic y camping, estacionamientos) con el fin de
    no provocar impactos ambientales a los ecosistemas existentes
   Diseñar un programa de Educación Ambiental, con el fin de hacer que los visitantes tomen
    conciencia de las características y fragilidad de los ecosistemas de este lugar
   Aplicar un sistema de vigilancia para impedir que el visitante produzca impactos ambientales
   Limitar el acceso de visitantes cuando se prevea que se pude sobrepasar el Límite de Carga
    Aceptable o la Capacidad de Carga
   Permisos ambientales del Ministerio de Salud y del Sesma para la venta de alimentos
   Retiro periódico de los desechos orgánicos

10.- Análisis de Factibilidad Económica

10.1.- Cuadros

A continuación se incluyen los siguientes Cuadros correspondientes al Análisis de Factibilidad
Económica de cada Proyecto:

   Cuadro Flujo de Caja
   Cuadro Ingresos
   Cuadro Costos
   Cuadro Inversiones
   Cuadro Depreciaciones




10.2.- Resultados del Análisis

Proyecto 1.- Complejo Turístico y Spa La Viñita

Este proyecto resulta ser de bastante interés, desde una perspectiva económica, presentando un
Valor Actual Neto (VAN), que casi triplica la inversión necesaria para su implementación inicial.

Su mayor fortaleza está en la de ser un proyecto que desde el punto de vista operativo puede ser
muy rentable. Sin embargo, para el inversionista su rentabilidad real puede alterarse dependiendo
del valor de los terrenos que se utilicen para su implementación final. Si bien éstos son
actualmente de propiedad del gestor del proyecto, hay que considerar su valor para otros usos
alternativos (loteos o condominios)
                                                196



Proyecto 2.- Equipamiento Turístico Observatorio Cerro Mamalluca

Debido a la fuerte demanda que percibe este atractivo turístico, las estimaciones de ingresos por
actividades adicionales, así como su resultado operacional, resultan ser atractivos.

Parte crítica de estos resultados estarán en la política de fijación de precios por los servicios
prestados, así como los ratios de consumo promedio en las instalaciones de cafetería y tienda de
souvenirs.

El VAN del proyecto arroja cerca de $ 20,5 millones; lo que al compararlo con la inversión
requerida permite suponer un proyecto que se considera rentable en relación al nivel de riesgo
económico asociado.

Proyecto 3.- Centro de Deportes Náuticos Gualliguaica

Las limitaciones que existen en las posibilidades de realizar actividades productivas en este
proyecto, son las que atentan contra su resultado económico. El resultado operacional del
proyecto, no permite obtener flujos positivos, los que se acumulan en los períodos.

Desde la perspectiva anterior, se recomiendan dos alternativas:
   Ofrecer al concesionario una renta como subvención de estas instalaciones, o
   Permitir un mayor uso de actividades productivas en ellas, como por ejemplo, tiendas de
    artesanos, restaurante, hotel u hostería, entre otros.

Proyecto 4.- Complejo Turístico Ecológico Hacienda Serón

Este resulta ser un proyecto económicamente muy atractivo, y de alta rentabilidad, pero
considerando las características de los flujos actuales, se ve afectado por un alto nivel de riesgo.

El VAN del proyecto sustenta con tranquilidad las inversiones a realizar, así como alcanza una
TIR bastante atractiva.

Proyecto 5.- Equipamiento Turístico Monumento Natural Pichasca

Las limitación en las posibilidades de realizar actividades productivas en este proyecto, son las
que atentan contra su resultado económico. El resultado operacional del proyecto, no permite
obtener flujos positivos, los que se acumulan en los períodos.

Desde la perspectiva anterior, se recomienda:

   Ofrecer al concesionario una renta como subvención de estas instalaciones, o bien
   Permitir un mayor uso de actividades productivas en ellas, como por ejemplo, tiendas de
    artesanos, restaurante, hotel u hostería, entre otros.

Proyecto 6.- Equipamiento para Turistas en Barraza
                                                          197



Este conjunto de proyectos menores requiere de un modelo de gestión bastante complejo y con
diversos aportes de una gran cantidad de participantes, en terrenos de diferentes propietarios, la
comunidad entre ellos, por lo que genera una alternativa imposible de evaluar desde una
perspectiva económica, ya que su nivel de riesgo es infinito.

En consecuencia, se recomienda su articulación de manera centralizada, y abordarlo bajo una
estructura comunitaria y asociativa desde la perspectiva de su funcionamiento y propiedad, para
lo cuál sería conveniente replantearlo como un nuevo Estudio, a realizar en conjunto y con la
activa participación de la comunidad local, para determinar los actores que quisieran incorporarse
a la actividad turística, de acuerdo a sus intereses y posibilidades.29

En este sentido, los dirigentes comunitarios mostraron alto interés por ese enfoque y colaboraron
positivamente con el Equipo Consultor, por lo que en caso de abordar el tema desde esa
perspectiva, su participación futura es bastante segura.

Proyecto 7.- Equipamiento Turístico Reserva Nacional Las Chinchillas

Al igual que en caso de Pichasca, las limitación en las posibilidades de realizar actividades
productivas en este proyecto, son las que atentan contra su resultado económico.

El resultado operacional del proyecto, no permite obtener flujos positivos, los que se acumulan en
los períodos.

Desde esa perspectiva, se recomienda:
     Ofrecer al concesionario una renta como subvención de estas instalaciones, o bien
     Permitir un mayor uso de actividades productivas en ellas, como por ejemplo, tiendas de
      artesanos, restaurante, hotel u hostería, entre otros.

10.3.- Consideraciones Finales

La cartera de proyectos que se ha propuesto en esta ocasión, para el desarrollo del turismo rural y
el ecoturismo, en la IV Rregión de Coquimbo, contiene siete Proyectos que se pueden clasificar
en dos tipos:
a) Inversiones en sectores privados
b) Inversiones en sectores públicos y/o municipales

Las primeras son inversiones que tienen muy buenos índices de proyección económica, y se
sitúan en lugares de alto potencial de negocios. Sin embargo, también están afectas a un cierto
riesgo que puede desviar estos resultados, al menos en corto o mediano plazo, mientras se


29
     Este Grupo Consultor acaba de realizar un Estudio de ese tipo en cinco comunidades rurales de la Comuna de
      Olmué, Quillota, V Región, determinando con la activa participación de sus organizaciones comunitarias,
      dirigentes e interesados, diferentes proyectos a ser ejecutados con inversión propia y apoyo regional. Estudio
      “Potencialidades Agroturísticas de las Comunidades Agrícolas de Olmué. INDAP. 2003
                                                        198

consolidan flujos turísticos mayores hacia los sectores y destinos interiores del turismo regional,
especialmente en los valles Limarí y Choapa.

En este sentido, la complementación con la oferta litoral y la generación de circuitos 30 que
integren tanto los atractivos costeros y del interior (valles y pre cordillera), como la gestión de los
empresarios y operadores turísticos de ambos sectores, debiera constituir no sólo un apoyo a los
nuevos inversionistas en turismo rural, sino también economías de escala, una diversificación y
mayor capacidad competitiva para la oferta de playas ya consolidada.

En el caso de los proyectos que se sitúan en la segunda modalidad, se llega a estimaciones de
flujos económicos negativos, o levemente positivos, como ocurre con el Observatorio en el Cerro
Mamalluca.

Esto genera un dilema en cuanto a la disponibilidad y factibilidad de desarrollar estos proyectos
sin el apoyo de subvenciones, ya que las condiciones actuales de operación y posibles
generaciones de ingresos no sustentan las inversiones ni los costos operativos requeridos, por lo
que parece recomendable abrir más espacios a los potenciales inversionistas, de modo de
transformar estos proyectos en atractivos.

Una segunda alternativa para esos proyectos es diferir sus inversiones en varias etapas, con el
objeto de reducir la inversión inicial e ir incrementándola en el tiempo, a medida que el aumento
de los flujos genera mayores ingresos y mejora la recuperación de las mismas. Esta modalidad sin
embargo, prolonga la consolidación de la oferta y genera un desarrollo turístico más lento, pero
también más seguro




MODULO IV.
POLÍTICAS Y RECOMENDACIONES TRANSVERSALES

11.- Definición de Políticas Transversales

11.1.- Identificación de Factores Críticos de Exito

El espacio geográfico donde se emplaza este estudio y por consiguiente los proyectos que se
proponen, posee una serie de ventajas competitivas y comparativas turísticamente analizadas en
capítulos anteriores (Módulo I). Estas ventajas deberán potenciarse de manera coordinada para
generar una zona turística con una imagen propia, que realce los elementos rurales, naturales y
culturales propios los sectores rurales de la Región


30
     Cap. 12.- Proyectos Transversales Corredores Turísticos Costa a Interior
                                                199

Las nuevas motivaciones y cambios de las conductas comerciales que ha experimentado la
demanda turística, han llevado a los destinos turísticos a desarrollar y organizar su oferta
principalmente en base a tres factores:

a.- Zonas que posean un ambiente paisajístico de calidad (preservación y conservación de
    biodiversidad)

En este caso, el turista y/o visitante busca lugares que estén bien mantenidos ambientalmente ya
que desea aprender y disfrutar de un paisaje que le de un valor único que no lo va poder
encontrar en otras zonas. A nivel mundial existe actualmente una conciencia mayor por el
cuidado del medioambiente y aquellos destinos que presenten esa pristinidad van a poseer un
valor agregado turístico.

Bajo este concepto es que en las ultimas décadas ha sido sostenible el crecimiento de actividades
turísticas que se desarrollan en torno al cuidado y preservación del medioambiente como es el
caso del ecoturismo y el turismo rural.

Este factor critico de éxito deberá ser considerado de manera esencial por quienes participen en
los Proyectos propuestos, ya que será un elemento estratégico que permitirá la atracción de los
turistas y la sosteniblidad de esta zona turística en el tiempo. A nuestro parecer, estos factores
ambientales serán la atracción principal que posea esta zona, ya que a sus valores ambientales y
geográficos se agregan elementos que no han sido contaminados con factores externos como la
modernidad y el cambio de costumbres.

El desarrollo de una imagen de zona turística rural se basará en el cuidado que se ponga en esos
valores, los que involucra el desarrollo de políticas de cuidado ambiental en beneficio no sólo del
progreso del turismo sino por la propia calidad de vida de sus habitantes. En ese esquema, es
importante también adoptar políticas ambientales para orientar y educar las conductas de los
turistas, especialmente si se piensa que éstos están conformados por una heterogeneidad de
personas.

Educar significa transmitir en los turistas los aspectos ambientales (naturales y culturales) propios
de esta área los cuales son los principales elementos de atracción que van a motivar los flujos
turísticos.
De esta forma la comunidad se va adaptar a la actividad turística sustentable, pero también y lo
más importante, la demanda se va adaptar a la realidad local, lo que es sinónimo de respeto al
medio ambiente visitado y motivo para que el turista no sólo conozca sino también se impregne y
pueda obtener un valor adicional a su visita.

El turista actual no sólo busca el momento preciso para sacar la fotografía e irse, sino el además
busca el intercambio con la comunidad local para obtener un conocimiento acabado del lugar, de
sus costumbres, de su cultura, etc. Ese valor adicional distingue a un destino o zona turística
determinada y le genera una ventaja competitiva.

Una inadecuada planificación de la actividad turística puede generar diversos impactos negativos
en el paisaje turístico. Las nuevas realidades turísticas y la consiguiente necesidad de abordar
                                                200

problemas como los impactos ambientales, el ciclo de vida del destino, la reorganización de áreas
saturadas, nuevos espacios turísticos en el medio natural y rural, etc., obligan a profundizar en el
conocimiento de técnicas y herramientas operativas desde una perspectiva aplicada e
interdisciplinaria.

Junto con las técnicas para la planificación y racionalización de las intervenciones en el espacio
turístico, aparecen nuevos instrumentos como el conocimiento de las características del mercado
y la planificación estratégica, ejemplo técnicas de gestión medio ambiental, ordenación territorial
y urbanística sistema de información geográfica e instrumentos normativos para la planificación
turística.

La disposición de los recursos turísticos en el territorio, la transformación espacial inducida por
los equipamientos de ocio y turismo, los impactos positivos y negativos en el medio ambiente y
la cultura local, el territorio geográfico, entendido como imagen y producto de destino para las
motivaciones de la demanda, son muestras de las estrechas relaciones de interdependencia y
articulación sistémica entre territorio, medio ambiente y turismo.

Se puede señalar, entonces, que el concepto de calidad en el medio ambiente local, significa
mantener un entorno limpio y bien planificado para la recepción de los flujos turísticos en donde
existe una responsabilidad directa de la comunidad local como de sus autoridades para preparar
una oferta sostenible con una educación y orientación de la demanda.

b.- Participación activa de la población local en los procesos de gestión y comercialización de los
    productos turísticos y del ambiente que se desea proyectar

Es imposible pensar en un desarrollo turístico sostenible sin la participación activa de la
comunidad local. Tal como se señaló en el punto anterior los turistas buscan el contacto y la
interacción con los residentes locales, para aprender y conocer acerca de su forma de vida y su
cultura, por lo que la comunidad y las autoridades deben prepararse para este fenómeno social y
cultural.

Ello implica generar procesos de participación en donde la comunidad tendrá que educarse para
provocar un efecto de creación de conciencia turística y así paulatinamente ir convirtiendo a los
pobladores en actores y anfitriones turísticos.


No es fácil crear conciencia turística en una población que nunca ha visto desarrollado la
actividad turística en su zona. Para ir generando progresivamente este fenómeno se deberá educar
y capacitar a los líderes en materias básicas turísticas como una explicación acerca de los
beneficios que genera un turismo planificado y organizado.

En general, el turismo rural es fenómeno social, cultural y económico que posee un proceso
paulatino de adaptación por parte de la comunidad local, por lo que no hay que generar falsas
expectativas de un impacto casi inmediato con la llegada de algunos turistas. Los verdaderos
beneficios llegarán poco a poco a medida que se vaya generando un ambiente turístico en el lugar
(oferta, demanda y mercado).
                                               201

Es importante señalar, que un aspecto clave de la atracción que promueve a los turistas a
trasladarse a una zona es la vida cotidiana de la gente rural. Por lo tanto, cuando se menciona que
la población debe convertirse en actores turísticos no se refiere a que provoquen un cambio en su
forma de vida, sino que sepan que ellos en sí ya son parte de una oferta turística que puede
aportan importantes beneficios. Por ello, la comunidad debe hacer su vida normal y cotidiana,
para mantener un ambiente rural no intervenido por la modernidad.

c.- Relación justa precio/calidad de los productos y servicios ofrecidos:

Este factor es crucial para el éxito económico que pueda tener un destino turístico. Los turistas
buscan pagar un precio aceptable por un servicio que les permitan satisfacer sus necesidades y
expectativas. Cuando el precio no corresponde a la calidad de los servicios entregados, el turista
se siente insatisfecho provocando un efecto multiplicador negativo del producto e inclusive de la
zona en torno a su ambiente de convivencia.

La determinación de un precio justo con respecto a la calidad se define mediante un análisis
completo de los factores ambientales que rodean a una empresa, como lo son; los competidores,
los proveedores, el comportamiento del consumidor (mercado objetivo), etc. Hay además otros
factores que indirectamente van a influir también en la definición de un precio justo, como lo son;
el ambiente político, el económico y el cultural.

Esta relación precio / calidad como un factor sensible de satisfacción de las necesidades
trasciende los estratos socioeconómicos y más bien afecta directamente aspectos psicológicos de
las personas. Una buena relación va a permitir fidelizar a los clientes y generar un círculo
virtuoso que le permita abrirse a nuevos clientes y tal vez a nuevos mercados.

Esta relación optima entre los servicios entregados y el precio que se cobra debe ser asumida por
una administración profesional.

En el caso de los medianos y pequeños empresarios rurales, es óptimo generar redes asociativas
que permitan enfrentar los distintos factores que influyen en la gestión exitosa de una empresa,
como por ejemplo crear un centro de abastecimiento para comprar en grandes volúmenes los
insumos y materias primas, y así negociar precios más bajos que permitan finalmente traspasar al
cliente un menor valor por el consumo de los productos y/o servicios ofrecidos


d.- Gestión Integral de la Cartera de Proyectos

Una de las principales tendencias turísticas es la nueva visión para gestionar los productos y
servicios turísticos. Las nuevas estrategias apuntan a generar un mayor valor para los turistas,
orientándose a satisfacer de manera integral sus necesidades.

Los hábitos de los turistas van cambiando a medida que su experiencia de viaje aumenta y buscan
nuevas exigencias en la prestación de los servicios, no sólo en los precios, sino en la diversidad
de elementos que componen el producto que están comprando. Es decir, buscan una mayor
variedad de oferta de servicios en el mismo producto.
                                                 202

Los proyectos que conforman la Carpeta de Turismo Rural propuesta por este estudio deberán
gestionarse de una manera conjunta y coordinada, para que no se transformen en una unidad
aislada dentro de una zona turística, sino en un elemento más, componente de un destino turístico
competitivo e integrado.

Habrá que analizar la incorporación de productos y servicios complementarios que permitan
enriquecer la experiencia del turista, generando al mismo tiempo un mayor beneficio económico
para los componentes de la oferta.

Así por ejemplo, el equipamiento turístico del Monumento Natural Pichasca debe mejorar su
diversidad y calidad como oferta generando alianzas estratégicas con otros proyectos en el Valle
del Río Hurtado que promuevan el alojamiento y la alimentación local. De este modo Pischasca
dejará de ser solamente un proyecto aislado con su propio ciclo de vida y pasará a formar parte de
una oferta integral en la zona.

11.2.- Recomendaciones Generales

Como manera de resumir los factores críticos de éxito anteriormente señalados se debe dejar en
claro que los proyectos propuestos no van a poder gestarse y consolidarse de manera eficiente,
sino se concibe desde el primer momento la creación de un desarrollo turístico sostenible e
integrado, al menos en cada uno de los corredores turísticos de la Región (Valle de Elqui, Valle
de Limarí, Valle de Choapa).

En lo posible, se debe buscar además establecer posibilidades de relación entre corredores
vecinos, (Valle de Elqui con Valle del Río Hurtado), para generar circuitos circulares más
amplios y diversificados, que permitan a los turistas realizar recorridos más extensos, sin regresar
por las mismas vías.

Esta visualización debe considerar básicamente, una activa y coordinada participación de todos
los actores que puedan directa e indirectamente intervenir en la actividad turística rural. Además,
se debe considerar en todo momento un cuidado especial del medio ambiente, ya sea natural
como cultural y buscar una satisfacción de las necesidades de los clientes por medio de la
creación de productos turísticos integrales, a precios justos y competitivos.



12.- Proyecto Transversal. Corredores Turísticos Costa a Interior

12.1.- Idea de Proyecto:

Desarrollar un conjunto de productos turísticos integrados aprovechando las condiciones
geográficas y de infraestructura vial existente entre los espacios costeros y los valles interiores en
la IV Región.

Se entiendo como un producto turístico integral el desarrollo de una serie de servicios turísticos
(básicos y complementarios) que estén localizados en torno a un corredor vial, ofreciendo una
gama amplia de prestaciones para que la ruta este integrada como una sola unidad de gestión.
                                                 203



En la actualidad, el turista busca la complementariedad de los productos tradicionales que él
consume. Le interesa diversificar su espacio turístico, investiga que lugares puede conocer, puede
aprender y recrearse. La Organización Mundial del Turismo lo ha definido como el desarrollo de
las tres “E”; Entretención, Excitación y Educación.

La integración campo-mar es la unión de dos espacios turísticos que han tenido un desarrollo
totalmente distinto y que hoy en día podría transformarse en un solo apuntando a mismo nivel de
desarrollo.

12.2.- Objetivo del Proyecto

El objetivo general de este proyecto es diseñar un producto turístico que genere en cada provincia
de la Región de Coquimbo, un circuito integrador entre la oferta consolidada en el borde costero
y sus correspondientes empresarios, con los proyectos turísticos que se consoliden en los sectores
interiores (valles y pre cordillera) utilizando los corredores viales transversales existente entre las
zonas de litorales y sus correspondientes interlands.

Como objetivos específicos el Proyecto pretende:
   Creación de una cartera de servicios y productos turísticos bajo un mismo modelo de gestión
    integral.
   Utilizar y complementar las condiciones geográficas y climáticas existentes para el desarrollo
    de un corredor turístico.
   Promover una gestión asociativa entre los diferentes actores turísticos locales.
   Integrar las zonas de desarrollo costero con las de los valles interiores
   Fomentar la utilización turística de los corredores viales existentes.
   Promover el desarrollo integrado turístico (microcluster)
   Diversificar la oferta turística costera y vitalizar la oferta interior emergente, aprovechando
    los actuales flujos de turistas a estas zonas

12.3.- Características Generales y Localización

   Creación de productos temáticos teniendo como base los corredores viales existentes.
   Los turistas podrán diversificar su habitual consumo turístico con una cartera de productos
    más amplios.
   Se promocionarán nuevos servicios y productos que complementen el turismo de sol y playa.
   Habrá una integración campo-mar como una sola unidad de desarrollo turístico.
   Búsqueda de imágenes turísticas locales como base de nuevos destinos turísticos.

Los corredores que se han considerado desarrollar en este proyecto son:
1. Corredor Cordillera-Mar “Elqui- Litoral La Serena-Coquimbo”
2. Corredor Campo-Mar “Limarí-Litoral Tongoy”
3. Corredor Campo-Mar “Illapel-Litoral Los Vilos”
                                               204

Para cada uno de los corredores turísticos será fundamental contar con la mayor variedad de
prestadores de servicios, privilegiando básicamente la calidad por sobre la cantidad de actores
involucrados. Será fundamental contar con los siguientes prestadores de servicios:

   Servicio de Alojamiento Turístico (en áreas costeras como en los valles interiores)
    Debe necesariamente existir una diferencia entre los establecimientos de alojamiento turístico
    ubicados en zonas de sol y playa y en zonas rurales y naturales. Esa diferencia que debe ser
    arquitectónica como en sus instalaciones marcará una complementariedad entre los productos.
   Servicio de Alimentación:
    Al igual que los servicios de alojamiento, los establecimientos deberán desarrollar cartas o
    platos típicos de acuerdo a su entorno geográfico donde se encuentra emplazado. Es decir, la
    fortaleza de los restaurantes que están junto al mar será los productos marinos mientras que
    en el interior serán las carnes y las verduras. La arquitectura y sus instalaciones también
    deben estar diferenciadas.

   Servicio de Recreación:
    Los prestadores de este tipo de servicios podrían ser múltiples ya que la variedad geográfica
    existente en cada corredor da para crear una amplia y variada gama de actividades que
    combinarán aspectos culturales y naturales.

    A continuación se enumera una lista de posibles actividades que se pueden desarrollar:
     Cicloturismo (corredor viales)
     Agroturismo (visita a predios agropecuarios)
     Turismo Astronómico
     Turismo Rural (visita a comunidades locales, folklore, etc)
     Turismo Cultural (manifestaciones religiosas, artísticas, etc)
     Turismo Aventura (cabalgatas, trekking, etc)
     Turismo de Intereses Especiales (arqueológico, esotérico, etc).

   Servicio de Transporte:
    Un corredor turístico o ruta debe contar con servicio de transporte turístico que permita
    desplazar cómodamente a los turistas y visitantes. Será fundamental para impulsar este
    proyecto el desarrollo de un medio de transporte terrestre que una en ambos sentidos el
    campo (zonas interiores) y el mar (zonas costeras).

   Servicio de Información Turística:
    Se deberá desarrollar una red de locales de información turística como parte de la estrategia
    de integración. Estos locales o paradores permitirán orientar los recorridos que realice el
    turista y además entregarán información básica de servicios turísticos y generales. Estos
    locales deberán estar emplazados en ciertos lugares estratégico como plazas, terminales de
    buses, entradas a Parques Nacionales, etc.

12.4.- Acciones a Considerar
                                              205



La siguiente es una primera relación de actores que debieran participar en la consolidación de
estos Corredores Turísticos Transversales
   Gobernadores
   Alcaldes
   Jefes Regionales de Servicios Públicos
   Empresarios Locales
   Dirigentes Comunales
   Lideres Locales
   Pobladores Potenciales Turistas

Para la materialización de estos Corredores se requiere llevar a cabo las siguientes acciones
previas:
   Catastro de Atractivos y Actores Turísticos por Corredor (Levantamiento de Información)
   Diseño de Productos Turísticos Integrados
   Creación de un Plan de Marketing (Promocional)
   Construcción de los Centros de Información Turística
   Creación de una Unidad de Gestión Central que administre cada corredor como Proyecto
    Independiente

12.5.- Análisis Estratégico por Rutas

a) Proyecto Ruta “Litoral La Serena-Coquimbo-Valle del Elqui”

Ruta 41 internacional, pavimentada en una extensión de 80 kms aproximadamente. El resto es
camino de tierra hasta la frontera los cuales suman aproximadamente unos 160 kms. De éste
camino principal se desprenden una serie de caminos laterales que permiten el acceso a lugares
con atractivos turísticos naturales y culturales de importancia como es el área de Cochiguaz y
Alcohuaz.

En la actualidad esta ruta cuenta con un flujo de turistas permanente en temporada alta y media.
Es la más transitada y promocionada turísticamente en la Región.

Sus Fortalezas:
 Camino de expedito transitable durante todo el año.
 Valle que posee una tradicional identidad turística.
 Diversificación de productos turísticos (culturales, naturales, científicos, etc).
 Complementariedad de atractivos y de planta turística entre los sectores del litoral y del
   interior.
 Productos con desarrollo turístico maduro como es el pueblo Vicuña y las playas de La
   Serena y Coquimbo.
 Debido a la variedad de condiciones geográficas existentes en esta ruta la estacionalidad por
   uso de productos es muy baja. El interior presenta condiciones climatológicas que permiten el
   desarrollo normal de las actividades durante gran parte del año.
                                               206


   Buen sistema de transporte público para acceder a los distintos sectores de esta ruta.
   Buena infraestructura básica para soporte de actividades turísticas (electricidad, telefonía,
    agua potable, alcantarillado, etc.).
   Desarrollo del turismo astronómico como un polo de desarrollo emblemático a nivel nacional.
   Dentro de la Región y a nivel nacional no existen Rutas que ya posean éstas condiciones de
    desarrollo turístico campo-litorial.
   Es la zona que recibe la mayor cantidad de visitantes en la Región (sobre el 80%).

Sus Oportunidades:
 Desarrollo de distintas modalidades de turismo rural (agroturismo, turismo gastronómico,
   cultural, etc.) y de un turismo relacionado con el área del esoterismo y la astrología.
 Crear una gestión integral de desarrollo de destinos turísticos promoviendo la integración de
   todos los actores involucrados (privados y públicos). Geográficamente y turísticamente esta
   ruta reúne todas las condiciones para el desarrollo de un cluster turístico y la aplicación de
   una serie de estrategias para el fomento de una actividad sostenible como por ejemplo una
   Agenda Local 21 o el comienzo de un proceso de certificación de calidad del servicio.
 Desarrollo de una imagen turística integrada que proyecte las características de este cluster a
   nivel nacional e internacional.
 Promover otros sistemas de transportes que sean más ecológicos como por ejemplo la
   apertura en ciertos tramos interiores de ciclovías para promover el cicloturismo.

Sus Debilidades:
 Falta de una integración de los actores turísticos que generen un valor agregado a la Ruta a
   través del proceso de buscar alianzas estratégicas, convenios e inclusive promoviendo la
   unión en distintos niveles de la cadena de valor de un producto como en la adquisición de
   materias primas o en el proceso de venta.
 No existe una identidad ni una imagen turística que integre las zonas litorales y el valle
   interior.
 Falta de una señalética turística que vaya orientando e informando el desplazamiento de los
   viajeros en la ruta.
 Falta de una certificación en la calidad de los servicios turísticos.
 Falta de micro integraciones por ciclo de vida de los productos turísticos. Es decir, a modo de
   ejemplo, agrupar los productos que están en una fase inicial para que de manera unida pueda
   comenzar su proceso de despegue hacia la siguiente fase.
 Carencia de información pública turística de toda la ruta. La existente es por comuna de
   preferencia.

Sus Amenazas:
 El desarrollo comunal del turismo generaría problema de rivalidades comerciales y
   competitivas desleales dentro de la misma ruta generando un ambiente hostil para el turista.
 Consolidación de productos individuales lo que provocaría un crecimiento polarizado del
   turismo generando más bien impactos negativos en las comunidades locales.
 Siga siendo el litoral el principal factor motivacional de desplazamiento de los turistas hacia
   la IV Región, trayendo como consecuencia una priorización de inversiones hacia ese sector y
   una identidad turística parcializada de lo que realmente posee como oferta turística en la zona.
                                             207



Descripción de Productos y Servicios Turísticos:
 Alojamiento: Cabañas, zonas de camping, hosterías, residenciales y hoteles ( 3, 4 y 5
   estrellas).
 Alimentación: Restaurantes de comida regional (zona costera) nacional (costera e interior) e
   internacional (costera e interior).
 Recreación: cabalgatas (zona interior), trekking, observación de astros, mountain bike,
   deporte náuticos a vela, pesca, terapias de relajación y autoyuda, visita a actividades
   productivas (ej. Planta Pisco Capel) y turismo de congresos.




                         Cuadro Ciclo de Vida Productos Turísticos
                     Ruta “Litoral La Serena-Coquimbo-Valle del Elqui”
                                               208


          Etapa de Crecimiento                             Etapa de Introducción
      Zonas de Camping                                 Zonas de Camping
      Cabañas                                          Cabañas
      Hoteles                                          Turismo de Congresos
      Restaurantes                                     Deportes Náuticos
      Observación de astros                            Pesca
      Terapias de relajación y autoayuda               Visita a Actividades Productivas
      Cabalgatas                                       Mountain Bike
      Treeking                                         Cabalgatas
                                                        Treeking

            Etapa de Madurez                                Etapa de Declinación
      Cabañas                                          Residenciales
      Residenciales                                    Hosterías
      Hosterías
      Hoteles
      Restaurantes
      Visita a Actividades Productivas

          Ciclo de vida Normal                         Ciclo de vida Anormal

El cuadro anterior describe un excelente ambiente y desarrollo de la oferta turística en esta ruta.
Se advierte un crecimiento y una innovación de sus productos por lo que hay un flujo turístico
que cada vez solicita nuevos y mejores servicios.

Según el ciclo de vida que actualmente se encuentran los productos y servicios hay una cartera de
productos suficientes para constituir una ruta turística, ubicándose en el momento adecuado de su
vida para comenzar a trabajar en la integración de los actores y sus productos.

b) Proyecto Ruta “Litoral Tongoy-Parque Nacional Fray Jorge -Valle del Limarí”

Este ruta contempla un trayecto de 50 kms. aproximadamente por la Ruta 5 Norte y el restante
por la Ruta 45 que une el cruce de las Termas de Soco con Ovalle y distintos sectores del Valle
del Limarí. De éste camino principal, se desprenden una caminos laterales pavimentados y de
ripio que permiten el acceso a lugares con atractivos turísticos naturales y culturales de
importancia como es el área del Valle del Río Hurtado, Monte Patria y Punitaqui.

Esta ruta de carácter potencial presenta un desarrollo en general más incipiente que la del Valle
del Esquí, pero con un sinnúmero de atractivos naturales y culturales de igual e incluso de mejor
calidad.

Sus Fortalezas:
 Caminos principales expeditos transitable durante todo el año.
                                                209


   Valle que posee atractivos individuales con tradición y renombre como es el caso de las
    Termas de Soco, Valle del Encanto, Embalses Recoleta y la Paloma, Monte Patria, M.N.
    Pichasca, P.N. Fray Jorge, etc.
   Diversificación de productos turísticos (culturales, naturales, científicos, etc).
   Complementariedad sólo de atractivos naturales y culturales entre los sectores del litoral y del
    interior.
   Debido a la variedad de condiciones geográficas existentes en esta ruta la estacionalidad por
    uso de productos es muy baja. El interior presenta condiciones climatológicas que permiten el
    desarrollo normal de las actividades durante gran parte del año.
   Buena infraestructura básica para soporte de actividades turísticas (electricidad, telefonía,
    agua potable, alcantarillado, etc.).
   Dentro de la Región y a nivel nacional no existen Rutas con éste potencial de uso turístico.

Sus Oportunidades:
 Sectores que poseen un gran potencial de desarrollo turístico como el Valle del Río Hurtado.
 Desarrollo de distintas modalidades de turismo rural (agroturismo, turismo gastronómico,
   cultural, etc.)
 Crear una gestión integral de desarrollo de destinos turísticos promoviendo la integración de
   todos los actores involucrados (privados y públicos). Geográficamente y turísticamente esta
   ruta reúne todas las condiciones para el desarrollo de un cluster turístico y la aplicación de
   una serie de estrategias para el fomento de una actividad sostenible como por ejemplo una
   Agenda Local 21 o el comienzo de un proceso de certificación de calidad del servicio.
 Desarrollo de una imagen turística integrada que proyecte las características de este cluster a
   nivel nacional e internacional.
 Promover otros sistemas de transportes que sean más ecológicos como por ejemplo la
   apertura en ciertos tramos interiores de ciclovías para promover el cicloturismo.
 Promover el Turismo Aventura y el Ecoturismo por los sectores de montaña y en las Áreas
   Silvestres Protegidas.

Sus Debilidades:
 Falta de una integración de los actores turísticos que generen un valor agregado a la Ruta a
   través del proceso de buscar alianzas estratégicas, convenios e inclusive promoviendo la
   unión en distintos niveles de la cadena de valor de un producto como en la adquisición de
   materias primas o en el proceso de venta.
 No existe una identidad ni una imagen turística que integre las zonas litorales y el valle
   interior.
 Falta de una señalética turística que vaya orientando e informando el desplazamiento de los
   viajeros en la ruta.
 Falta de un estudios y proyectos que generen productos turísticos de calidad.
 Falta de micro integraciones por ciclo de vida de los productos turísticos. Es decir, a modo de
   ejemplo, agrupar los productos que están en una fase inicial para que de manera unida pueda
   comenzar su proceso de despegue hacia la siguiente fase.
 Carencia de información pública turística de toda la ruta. La existente es por comuna de
   preferencia.
                                                 210

Sus Amenazas:
 El desarrollo comunal del turismo generaría problema de rivalidades comerciales y
   competitivas desleales dentro de la misma ruta generando un ambiente hostil para el turista.
 Consolidación de productos individuales lo que provocaría un crecimiento polarizado del
   turismo generando más bien impactos negativos en las comunidades locales.
 El desarrollo turístico que ya presenta el Litoral de La Serena y Coquimbo y el Valle del
   Elqui, que a pesar de no estar integrados por sí sólo captan más del 80% de los flujos de los
   visitantes que llegan a la Región. Si se llegan a integrar en una ruta turística, la situación para
   esta ruta podría ser más compleja.
 Siga siendo el litoral el principal factor motivacional de desplazamiento de los turistas hacia
   la IV Región, trayendo como consecuencia una priorización de inversiones hacia ese sector y
   una identidad turística parcializada de lo que realmente posee como oferta turística en el
   interior de esta zona.

Descripción de Productos y Servicios Turísticos:

      Alojamiento: Cabañas, zonas de camping, hosterías y hoteles ( 3 y 4 estrellas).
      Alimentación: Restaurantes de comida regional (zona costera) nacional (costera e
       interior) e internacional (costera e interior).

      Recreación: cabalgatas (zona interior), trekking, observación de astros, mountain bike,
       ecoturismo, turismo arqueológico, deportes náuticos a vela y pesca.




                       Cuadro Ciclo de Vida Productos Turísticos
            Ruta “Ruta Litoral Tongoy-Parque Nacional Fray Jorge -Valle del Limarí”
                                                211


          Etapa de Crecimiento                            Etapa de Introducción
      Zonas de Camping                                Cabañas
      Cabañas                                         Pesca
      Hoteles                                         Mountain Bike
      Restaurantes                                    Cabalgatas
      Cabalgatas                                      Treeking
      Treeking                                        Turismo Arqueológico
      Ecoturismo                                      Turismo Cultural
      Turismo Cultural


           Etapa de Madurez                                Etapa de Declinación
      Cabañas                                         Deportes Náuticos
      Hosterías                                       Turismo Arqueológico
      Hoteles
      Restaurantes
      Deportes Naúticos

          Ciclo de vida Normal                        Ciclo de vida Anormal


El cuadro anterior describe un potencial turístico bastante importante en esta ruta. Se advierte un
crecimiento y una innovación de sus productos por lo que hay un flujo turístico que cada vez
solicita nuevos y mejores servicios.

El problema es que existen productos similares que ya están entrando en una fase de declinación
por lo que la situación pasa por una mala gestión de los recursos turísticos y no por la calidad de
éstos. Claro ejemplo de esta situación, sería el Valle del Encanto que realmente está en
condiciones precarias de presentación y cuidado versus el Monumento Natural Pichasca el que
ha tenido un crecimiento sostenido de visitas debido equipamiento turístico-científico que posee.

Según el ciclo de vida en e actualmente se encuentran los productos y servicios hay una cartera
de productos suficientes para constituir una ruta turística, ubicándose en el momento adecuado
para comenzar a planificar el tipo de desarrollo y gestión que se debe promover en esta zona.

A diferencia de la Ruta anterior, ésta se encuentra en una situación más potencial a pesar que
tiene excelentes atractivos y recursos turísticos. Es destacable las condiciones turísticas que
presenta el Valle del Río Hurtado, que a pesar que posee características geográficas muy
similares al Valle del Elqui y Alcohuaz, aun mantiene una pristinidad y una cultura rural que la
hacen muy atractiva al visitante. Falta equipamiento e instalaciones turísticas acorde a ese tipo de
desarrollo.

c) Proyecto Ruta “Litoral Los Vilos- Illapel-Salamanca”
                                               212

Transcurre por la ruta pavimentada entre Los Vilos hasta Salamanca, en una extensión de 88 kms.
Aproximadamente, camino bastante nuevo que presenta condiciones optimas de transito durante
todo el año. A diferencia de las rutas anteriores, no se desprenden caminos con atractivos
turísticos de importancia por lo que limita un poco el recorrido que puedan hacer los turistas.

Sus Fortalezas
      Camino de expedito tránsito durante todo el año y en buenas condiciones.
      Diversificación de productos turísticos potenciales.
      Debido a la variedad de condiciones geográficas existentes en esta ruta la estacionalidad
       por uso de productos es muy baja. El interior presenta condiciones climatológicas que
       permiten el desarrollo normal de las actividades durante gran parte del año.
      Buena infraestructura básica para soporte de actividades turísticas (electricidad, telefonía,
       agua potable, alcantarillado, etc.).
      Es la ruta que se encuentra más cercana a las ciudades más grandes de la Región
       Metropolitana y de la V Región.

Sus Oportunidades

      Desarrollo de distintas modalidades de turismo rural (agroturismo, turismo gastronómico,
       cultural, etc.).
      Crear una gestión integral de desarrollo de destinos turísticos promoviendo la integración
       de todos los actores involucrados (privados y públicos)
      Geográficamente esta ruta reúne todas las condiciones para el desarrollo de un cluster
       turístico y la aplicación de una serie de estrategias para el fomento de una actividad
       sostenible como por ejemplo una Agenda Local 21.
      Desarrollo de una imagen turística integrada.
      Diversificación de productos turísticos con respecto a los otros valle de la Región. Ej.
       Turismo de Minería.

Sus Debilidades
      Falta de una integración de los actores turísticos que generen un valor agregado a la Ruta
       a través del proceso de buscar alianzas estratégicas, convenios e inclusive promoviendo la
       unión en distintos niveles de la cadena de valor de un producto como en la adquisición de
       materias primas o en el proceso de venta.
      No existe una identidad ni una imagen turística que integre las zonas litorales y el valle
       interior.
      Falta de una señalética turística que vaya orientando e informando el desplazamiento de
       los viajeros en la ruta.
      Carencia de información pública turística de toda la ruta. La existente es por comuna de
       preferencia.

      Falta de micro integraciones por ciclo de vida de los productos turísticos. Es decir, a
       modo de ejemplo, agrupar los productos que están en una fase inicial para que de manera
       unida pueda comenzar su proceso de despegue hacia la siguiente fase.
      Valle que carece de una identidad turística.
                                               213


      Falta complementariedad de atractivos y de planta turística entre los sectores del litoral y
       del interior.
      Regular sistema de transporte público para acceder a los distintos sectores de esta ruta.
      Faltan estudios y proyectos que promuevan una cartera de productos turísticos integrados.

Sus Amenazas

      Consolidación de productos individuales lo que provocaría un crecimiento polarizado del
       turismo generando más bien impactos negativos en las comunidades locales.
      Siga siendo el litoral el principal factor motivacional de desplazamiento de los turistas
       hacia la IV Región, trayendo como consecuencia una priorización de inversiones hacia
       ese sector y una identidad turística parcializada de lo que realmente posee como oferta
       turística en la zona.
      El desarrollo turístico que ya presenta el Litoral de La Serena y Coquimbo y el Valle del
       Elqui, que a pesar de no estar integrados por sí sólo captan más del 80% de los flujos de
       los visitantes que llegan a la Región. Si se llegan a integrar en una ruta turística, la
       situación para esta ruta podría ser más compleja.

Descripción de Productos y Servicios Turísticos:
   Alojamiento: Cabañas, zonas de camping, hosterías, residenciales y hoteles ( 3 estrellas).
     Alimentación:    Restaurantes de comida regional (zona costera) nacional (costera e
      interior).
   Recreación: cabalgatas (zona interior), trekking y visita a actividades productivas (ej.
      Minera Los Pelambres).

                           Cuadro Ciclo de Vida Productos Turísticos
                         Ruta “Litoral Los Vilos- Illapel-Salamanca”

         Etapa de Crecimiento                           Etapa de Introducción
      Zonas de Camping                               Zonas de Camping
      Cabañas                                        Cabañas
      Hoteles                                        Visita a Actividades Productivas
      Restaurantes                                   Cabalgatas
                                                      Treeking

          Etapa de Madurez                               Etapa de Declinación
      Cabañas                                        Residenciales
      Residenciales                                  Hosterías

          Ciclo de vida Normal                         Ciclo de vida Anormal

El ciclo de vida de esta potencial ruta refleja que en términos turísticos está recién comenzando a
desarrollar los recursos y atractivos turísticos que posee, por lo que aun no se puede apreciar un
desarrollo maduro de éstos como destino turístico. Esta condición de iniciación a la actividad
turística promueve la apertura a nuevos mercados y nuevos productos, para lo cual se deberá
                                             214

necesariamente crear lo antes posible un conjunto de estrategias integrales que promuevan un
desarrollo turístico sostenible.

12.6. Impactos y Beneficios de una Ruta Turística

  IMPACTOS/
  BENEFICIOS                POSITIVOS                          NEGATIVOS

 CULTURALES               Flujo de turistas e              Perdida de tradicio nes.
                           intercambio de culturas.          Aumento de delitos.
                          Ayuda a la comunidad             Agotamiento de la cultura
                           local para la satisfacción        originaria
                           de sus necesidades
                          Revalorización de las
                           culturas locales y étnicas
                           como fuentes de ingreso.
                          Refuerzo de entidades
                           democráticas.
                          Incremento en el nivel de
                           educación       de      las
                           comunidades.
                          Revalorización del medio
                           rural como un agente más
                           de beneficios para la
                           comunidad.
AMBIENTALES               Revaloriza la naturaleza         Basura, desgaste ecológico.
                           como fuente de recursos,         Mayor flujo de personas,
                           sin destruirla.                   degrada más los ecosistemas
                          Deja en manifiesto el reto        frágiles.
                           de convertir a los turistas      Enfermedades nuevas par la
                           en entes de conservación          cultura local.
                           ambiental.                       Contaminación atmosférica y
                          Genera una conciencia de          de otro tipo.
                           pertenencia de la naturale
                           za y por ende su derecho a
                           conservarla y protegerla
                          Se generan instancias
                           privadas y publicas de
                           apoyo       al     cuidado
                           ambiental.
                                                        215


ORGANIZATIVOS                      Organiza y dota de poder a las                 Falta de capacitación
                                    comunidades para formular                       gerencial y manejo
                                    proyectos turísticos y nuevas                   de proyectos a nivel
                                    ideas, para conservar los                       comunitario.
                                    recursos.                                      Falta de profesiona
                                   Fomenta      la    participación                les del turismo que
                                    organizada de las comunidades                   ejecuten y capaciten
                                    locales.                                        proyectos    de     la
                                   Transferencia de conocimien                     comunidad.
                                    tos y tecnología.
                                   Mejora los procesos consulti
                                    vos entre los sectores público y
                                    privado.

  ECONOMICOS                       Usa atractivos culturales y                    Costos de inversión
                                    ecológicos para generar recur                   de establecimiento,
                                    sos.                                            infraestructura y equi
                                   Evita y reduce la migración a                   pamiento.
                                    las urbes capitalinas.                         Expectativas       del
                                   Fomenta ingresos en manejo                      impacto económico
                                    sostenible de recursos.                         directo que puede
                                   Concienciación a la comunidad                   generar      en    las
                                    sobre prácticas generadoras de                  comunidades.
                                    ingresos sostenibles.
                                   Incrementa la inversión en el
                                    medio rural.
                                   Genera nuevos campos de
                                    recursos para la comunidad.
                                   Diversifica la oferta tradicio
                                    nal.

Fuente: Elaboración propia sobre información extraída de libros y guías de turismo rural europeas.



13.- Recomendaciones para la Promoción de Inversiones.
     Una perspectiva estratégica desde el perfil del consumidor.

Para atraer a los turistas o clientes, los destinos y sus productos deben responder a las
necesidades turísticas básicas de costo, comodidad y conveniencia. Para un inversionista el
cliente es su objetivo principal ya que éste es quien generará el negocio. Por eso será fundamental
demostrar con los proyectos de que sí pueden tener una atracción hacia los turistas.

Los turistas, como otros consumidores, compararán los costos con los beneficios que ofrecen los
destinos y productos turísticos específicos, es decir, por una parte la inversión de tiempo,
esfuerzo y recursos que implica consumir el producto turístico, con una retribución razonable en
educación, experiencia, diversión, descanso y recuerdos.
                                                216



La comodidad tiene varios significados en las decisiones turísticas: el tiempo requerido para
transportarse del aeropuerto al alojamiento, la barreras del idioma, aspectos sanitarios y de
limpieza, acceso a sitios de interés (playas, atracciones, diversiones, etc.) y necesidades
especiales. Estos factores críticos de éxito deberán reforzarse de manera especial para que el
inversionista pueda analizar las ventajas competitivas que tendrá su producto turístico con
respecto a las necesidades de los clientes.

Se han utilizado varias clasificaciones para describir los distintos segmentos para los destinos
turísticos, y una de las más frecuente es la que los agrupa de acuerdo a su grado de incorporación
a una institución y su impacto sobre los destinos turísticos. Establece los siguientes segmentos:

   Grupo de Turistas Organizados:
    Corresponden a las excursiones en grupo que incluyen todos los gastos. Compran el producto
    anticipadamente, no buscan la calidad de los servicios sino la cantidad que pueden obtener
    por el mismo precio.

   Grupo de Turistas Independientes:
    Estas personas son similares a la categoría anterior, pero tienen un mayor control sobre su
    itinerario. A este tipo de turistas se le arman programas o paquetes a su medida, están
    agrupados en intereses similares y son grupos reducidos. Pagan altos precios productos
    exclusivos y de interés especiales.

   Exploradores:
    Estas personas pertenecen a la clasificación de turistas independientes, que planean sus
    propios itinerarios y hacen sus propias reservaciones.

   Mochileros o Vagabundos:
    Estos viajeros son los que cargan una mochila y ocupan muy pocos servicios turísticos
    tradicionales o formales. La mayoría busca prestaciones informales que poseen un bajo
    costo.

Si un inversionista realiza un cruzamiento de información entre las características turísticas de los
componentes que conforman su oferta versus el perfil del turista que podría llegar a satisfacer sus
necesidades con esos recursos, podría perfectamente evaluar técnicamente si el negocio es
rentable o no y a cuanto tiempo lo será.

Para el caso específico de los proyectos propuestos y formulados por este Estudio, su gran
mayoría obedece a un perfil de turista más selectivo y no a un concepto de masificación, por lo
que podrían corresponder a los turistas del grupo 2 y 3 de la clasificación anterior.

El inversionista deberá tener en cuenta, que estos tipos de turistas van a pagar un buen precio
cuando su producto y servicio satisfaga de manera integral sus necesidades porque buscan la
personificación del servicio por sobre la masificación de la demanda.
                                                         217



ANEXO 4.
CARTOGRAFIA


El mapa de la IV Región 31 que se incluye a continuación contiene la ubicación relativa de los
Proyectos Prioritarios que conforman la Carpeta de Turismo Rural y los Proyectos
Seleccionados, que fueron formulados como parte de este Estudio. Ellos son:

Proyectos Prioritarios:                      1. Complejo Turístico y Spa La Viñita
                                             2. Equipamiento Turístico Observatorio Cerro Mamalluca
                                             3. Centro de Deportes Náuticos Gualliguaica
                                             4. Equipamiento Turístico Monumento Natural Pichasca
                                             5. Complejo de Ecoturismo Hacienda Serón
                                             6. Equipamiento para Turistas en Barraza
                                             7. Equipamiento Turístico Reserva Nacional Las Chinchillas

Proyectos Seleccionados:                     8. Complejo Turístico Rural Quebrada de Talca
                                             9. Zona de Camping y Picnic Gualliguaica
                                             10. Cabañas y Restaurante Diaguitas
                                             11. Red de Alojamiento Urbano
                                             12. Pueblo Artesanal Montaña Sagrada
                                             13. Complejo Turístico y Recreacional Rural
                                             14. Centro de Deportes Náuticos Embalse Recoleta
                                             15. Equipamiento Turístico Parque Nacional Fray Jorge
                                             16. Ampliación Piscinas Termales Termas de Socos
                                             17. Equipamiento Turístico Valle del Encanto
                                             18. Centro de Deportes Náuticos Embalse La Paloma
                                             19. Complejo Turístico Rural Curantú
                                             20. Complejo Turístico y Recreacional Tibidabo
                                             21. Elaboración de Vinos Artesanales
                                             22. Circuito Arqueológico y Minero

Se incluyen además los siguientes Corredores Turísticos Transversales:
 Ruta Litoral La Serena-Coquimbo-Valle del Elqui
 Ruta Litoral Tongoy-Parque Nacional Fray Jorge-Valle del Limarí
 Ruta Litoral Los Vilos-Illapel-Salamanca




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     Base Instituto Geográfico Militar. Escala 1: 1.000.000

								
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