RINGKASAN DISERTASI
STRATEGI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
DI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
Studi Pada SMP Al Falah Deltasari, MTS Negeri II Surabaya,
dan MTs Amanatul Ummah Surabaya
Oleh:
AMA NA H
NIM.F0.1.5.07.05
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM SUNAN AMPEL
SURABAYA
2010
STRATEGI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
di LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
(Studi Pada SMP al Falah Deltasari, MTS Negeri II, dan
MTs Amanatul Ummah Surabaya)
Oleh:
AMA NA H
NIM. F0.1.5.07.05
Promotor
Prof. Dr H. Imam Bawani, MA.
Prof. Dr. H. Muhaimin, MA.
DISERTASI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Memperoleh Gelar Doktor dalam Program Studi Dirasah Islamiyah
Konsentrasi Pendidikan Islam
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM (IAIN) SUNAN AMPEL
SURABAYA
2010
Telah diuji pada Tahap I
Tanggal 31 Mei 2010
==================================================
TIM PENGUJI
Ketua : Prof. Dr. H. Nur Syam , M.Si
Sekretaris : Prof. Dr. H. M.Ridlwan Nasir,MA.
Promotor/ Anggota : Prof. Dr. H. Imam Bawani, MA
: Prof. Dr. H. Muhaimin, MA
Penguji Utama/ Anggota : Prof. Dr. H. Ahmad Tafsir, MA
Anggota : Prof. Dr. H. Abd. Haris, MA
Masdar Hilmy, MA,Phd
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala puja dan puji syukur yang sedalam-dalamnya hanya untuk Allah,
>
Tuhan yang Maha Rah}ma>n dan Rah}im, yang senantiasa mencurahkan rahmat,
karunia, hidayah, serta maunahNya kepada kita, khususnya bagi penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan desertasi ini di tengah kesibukan mengemban
amanah dan tugas rutin di Kantor Kementerian Agama Kota Surabaya serta di
Sekolah Tinggi Agama Islam YPBWI Surabaya. Menulis disertasi adalah
pekerjaan intelektual yang berat, yang membutuhkan keuletan, ketekunan
kesabaran, ketelitian, dan ketabahan. Tentu penyelsaian disertasi ini tidak lepas
dari berbagai tantangan dan hambatan, namun berkat Rahmat dan Hidayah Allah
serta bimbingan dan arahan yang signifikan dari berbagai fihak, terutama para
Promotor yang terus menerus memberikan dorongan dan semangat serta arahan
agar penulisan disertasi ini segera selesai.
Oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih dan rasa hormat kepada
Prof Dr. H. Imam Bawani, MA, dan Prof Dr. H. Muhaimin, MA, selaku promotor,
karena ditengah kesibukan beliau berdua berkenan meluangkan waktu untuk
mengoreksi dan membimbing penulis, dengan sabar, tekun, teliti dan kritis, mulai
dari pembuatan proposal penelitian sampai penulisan disertasi ini. Penulis tak bisa
membalas budi dan jasa beliau berdua, kecuali memohon kepada Allah, agar
Allah membalas budi dan jasa baik tersebut dengan balasan rahmat melebihi apa
yang beliau berikan kepada penulis. Jaza>kumullah khairan jaza>.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Prof. Dr. H. Nur Syam, M.Si,
selaku Rektor IAIN Sunan Ampel Surabaya, beserta para Pembantu Rektor yang
telah menerima penulis study Program Doktor di Program Pascasarjana hingga
selesai penulisan disertasi ini.
Kepada Bapak Prof. Dr. H. M. Ridlwan Nasir MA, selaku Direktur Program
Pascasarjana IAIN Sunan Ampel beserta para Asisten Direktur dan staf, penulis
juga mengucapkan ribuan terima kasih, karena beliau juga tidak henti-hentinya
memberikan motivasi dan arahan serta informasi-informasi kepada penulis agar
segera menyelesaikan disertasi ini.
Kepada para dosen, Prof. Dr. H. Nur Syam, M.Si. Prof. Dr. H. Imam
Bawani, MA. Prof. Dr. H. Muhaimin, MA. Prof. Dr. H. Bisri Affandi, MA, Prof. Dr. H.
Amin Abdullah, MA, Mr. Backley, MA., Phd, Prof. Dr. H. Imam Suprayogo, M.Si,
dan Prof. Dr. H. Muhlas Samani, M.Pd. yang telah memberikan ilmu dan
pengalaman kepada penulis selama masa pekuliahan, penulis juga mengucapkan
banyak terima kasih, semoga ilmu yang beliau-beliau berikan kepada kami
bermanfaat bagi penulis, masyarakat, bangsa dan Negara.
Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada Kepala SMP al-Falah
Deltasari beserta para guru dan staf, Kepala Madrasah Tsanawiyah Negeri 2
(MTsN 2) Surabaya beserta para guru dan staf, serta kepala Madrasah Tsanawiyah
(MTs) Amanatul Ummah Surabaya berserta para dewan guru dan staf, yang telah
berkenan menerima penulis untuk mengadakan penelitian di sekolah/madrasah
yang beliau pimpin, bahkan menyediakan dan meminjamkan dokumen-dokumen
yang penulis perlukan untuk kelengkapan data, serta mendampingi penulis untuk
mengobservasi langsung kegiatan di sekolah tersebut.
Kepada rekan-rekan seangkatan (2007), penulis mengucapkan banyak terima
atas kerja sama dan bantuannya selama mengikuti kuliah, terutama dalam pengadaan
buku dan pemberian foto copy tugas, sehingga memperlancar kegiatan kuliah.
Yang tidak kalah penting, juga kepada kedua orang tua penulis, Bapak H.
Muhammad Fadhil (almarhum) dan Ibu Mestri (almarhumah), kedua beliaulah yang
membesarkan, mendidik, membimbing, mengarahkan, dan selalu berpesan agar tidak
henti-hentinya menambah ilmu, karena dengan ilmu dapat mencapai kebahagiaan di
dunia dan diakhirat. Kepada beliau penulis ucapkan sungkem dan terima kasih
yang sedalam-dalamnya serta memohon kepada Allah, agar amal ibadah beliau
diterima Allah, diampuni semua dosa dan kesalahannya, serta dilapangkan
kuburnya dan di masukkan kedalam golongan orang-orang yang shalih.
Kepada suami tercinta, Drs H. Sutisbak Sutisna,Ak, beserta ke lima anak
penulis, Tazuddin Ifai, Fahrudi Ifai, Imaduddin Rusydiana Fithriyati dan Abadi
Muttaqien Ifai yang banyak membantu penulis terutama saat-saat penelitian yang
cukup melelahkan, Semoga dengan selesainya desertasi ini menambah kualitas kasih
sayang penulis kepada mereka, dalam meniti hidup dan karirnya.
Akhirnya kepada Allah SWT, penulis berserah diri, memohon tambahan
rahmat dan karuniaNya, semoga ilmu yang penulis terima dari Program
Pascasarjana IAIN Sunan Ampel Surabaya bermanfaat bagi penulis sekeluarga,
masyarakat, bangsa dan Negara. Amin.
Surabaya, 10 Ramadlan 1431 H.
20 Agustus 2010 M.
Amanah
ABSTRAK
Judul : Strategi Pengembangan Sumber Daya Manusia Di Lembaga
Pendidikan Islam( Studi Pada SMP Al-Falah Deltasari, MTs N II
Surabaya, dan MTs Amanatul Ummah Surabaya)
Promotor : Prof.Dr.H. Imam Bawani,M.A dan Prof. Dr. H. Muhaimin, M.A.
Kata Kunci : Pengembangan SDM Tenaga Pendidik
Penelitian ini bertolak dari satu pertanyaan mayor: Bagaimana Strategi
Pengembangan SDM Tenaga Pendidik di Lembaga Pendidikan Islam pada SMP
Al-Falah Deltasari, MTs N II Surabaya dan MTs Amanatul Ummah Surabaya?
Untuk memahami strategi pengembangan SDM di lembaga pendidikan Islam
tersebut penelitian ini berusaha menjawab tiga pertanyaan minor: (1) Bagaimana
langkah-langkah pimpinan tiga lembaga pendidikan Islam dalam merencanakan
SDM tenaga pendidik? (2)Apa upaya yang dilakukan pimpinan tiga lembaga
pendidikan Islam dalam mengendalikan SDM tenaga pendidik ? (3) Apa upaya
pimpinan tiga lembaga pendidikan Islam dalam mengembangkan tenaga pendidik?
Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan di atas dilakukan penelitian
kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Pengumpulan data dilakukan melalui
wawancara mendalam (in depth interview), pengamatan partisipatif (participant
observation), dan telaah terhadap dokumen (study document). Proses analisa data
dilakukan sebelum peneliti berada di lapanagan, maupun setelah berada di
lapangan, yaitu saat pengumpulan data berlangsung dan setelah selesai
pengumpulan data. Data yang telah terkumpul dapat dianalisis dengan
menggunakan tehnik analisis data kualitatif. Aktifitas dalam analisa data adalah
dengan mereduksi data, menyajikan data (data display), kemudian menarik
kesimpulan dan kongklusi (conclusion drawing/verification. Bersadarkan data
yang dihimpun, peneliti menyimpulkan bahwa strategi pengembangan tenaga
pendidik di tiga Lembaga Pendidikan dengan melalui tahapan (1) Langkah-
langkah pimpinan lembaga pendidikan Islam dalam merencanakan SDM tenaga
pendidik dengan melibatkan semua unsur dalam merencanakan, mengendalikan
dan meningkatkan sumber daya serta secara bersama-sama menetapkan standar
mutu yang akan dicapai, menentukan kebutuhan bersama, mengembangkan
kualitas layanan dan lulusan, mengendalikan proses yang mendukung
keberhasilan lulusan, menerjemahkan semua rencana yang telah disepakati dalam
aktifitas yang riil (2) Upaya yang dilakukan Pimpinan dalam mengendalikan
SDM, dengan malakukan evaluasi kinerja bersama, membandingkan kinerja
dengan rencana yang telah ditetapkan, dilengkapi dengan fasilitas pendukung.
(3)Upaya peningkatan SDM tenaga pendidik bervariatif, antara lain: melalukan
usaha-usaha terprogram : on the job training maupun off the training, program
pendidikan khusus, pendidikan bilingual, pembuatan RRP, dan pendidikan lanjutan.
Berdasarkan temuan ini maka peneliti merekomendasikan kepada para pengelola
lembaga pendidikan, para guru, masyarakat muslim dan pemerintah,bahwa lembaga
pendidikan Islam akan dapat menyaingi lembaga pendidikan umum apabila di kelola
secara profesional, oleh tenaga pendidik yang professional.
اﻻﺧﺘﺼﺎر
: اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻓﻲ ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ )اﻟﻄﻼﻋﺔ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻮﺿﻮع
اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ " اﻟﻔﻼح" دﻟﺘﺎﺳﺮي ,واﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ IIﺳﻮرﺑﯿﺎ,
واﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ " اﻣﺎﻧﺔ اﻻﻣﺔ" ﺳﻮرﺑﯿﺎ(
: اﻻﺳﺘﺎذ دﻛﺘﻮر. اﻟﺤﺎج اﻣﺎم ﺑﻮاﻧﻲ, م. و اﻻﺳﺘﺎذ دﻛﺘﻮر. اﻟﺤﺎج ﻣﮭﯿﻤﯿﻦ, م. اﻟﻤﺆﯾﺪ
اﻟﻜﻠﻤﺔ اﻟﻤﻔﺘﺎﺣﯿﺔ : اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻟﻠﻤﺮﺑﯿﻦ
ﻛﺎن ھﺬااﻻﺳﺘﻘﺮاء ﻧﺎﺷﺌﺎ ﻣﻦ ﺳﺆل اﺟﻤﺎﻟﻲ : ﻛﯿﻒ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻟﻤﺮﺑﻲ اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ
اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ " اﻟﻔﻼح" دﻟﺘﺎﺳﺮي ,واﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ IIﺳﻮرﺑﯿﺎ, واﻟﻤﺪرﺳﺔ
اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ " اﻣﺎﻧﺔ اﻻﻣﺔ" ﺳﻮرﺑﯿﺎ ؟
ان اﻟﻄﺮﯾﻖ واﻟﻜﯿﻔﯿﺔ ﻻﺳﺘﻔﮭﺎم اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻓﻲ ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة : ﻛﺎن
اﻟﻤﺴﺘﻘﺮء ﯾﺴﻌﻰ وﯾﺤﺎول ﻻن ﯾﺠﻮب ﺛﻼﺛﺔ اﺳﺌﻠﺔ ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ )١( ﻛﯿﻒ ﺧﻄﻮات رؤﺳﺎء ذاك اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ
اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﺼﯿﻂ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻟﻠﻤﺮﺑﯿﻦ؟ )٢( ﻣﺎ ﺳﻌﻲ ھﺆﻻء ﺛﻼﺛﺔ رؤﺳﺎء ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ
اﻟﺬي ﻗﺎﻣﻮا ﺑﮫ ﻓﻲ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺑﯿﻦ؟ )٣( ﻣﺎ ﺳﻌﻲ ﺛﻼﺛﺔ رؤﺳﺎء ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺮﺑﯿﻦ؟
ان اﻻﺟﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺌﻠﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻓﻼﺑﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻘﺮاء اﻟﺪرﺟﻲ ﺑﻄﺮﯾﻖ ﻋﻠﻢ اﻟﻤﻈﺎھﺮ وﻣﻘﺘﻀﻰ اﻟﺤﺎل. ﻓﺠﻤﯿﻊ
اﻟﺴﺠﻼت ) (dataھﻲ ﺑﻄﺮﯾﻖ اﻟﻤﺤﺎورة اﻟﻌﻤﯿﻘﺔ, واﻟﺮﺻﺪ اﻟﻤﺸﺎرك, واﻟﻄﻼﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ) study
.(documentﻓﻜﺎن اﻻﺟﺮاء ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺴﺠﻼت اﻗﯿﻢ ﻗﺒﻞ ﻧﺰول اﻟﻤﺴﺘﻘﺮء اﻟﻰ اﻟﻤﯿﺪان اوﺑﻌﺪه اي ﺣﯿﻦ
ﺟﻤﻌﮭﺎ او ﺑﻌﺪ اﻟﺠﻤﻊ. اﻣﺎ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﺣﻠﻠﺖ ﺑﻄﺮﯾﻖ ﺗﺤﻠﯿﻠﮭﺎ اﻟﺪرﺟﯿﺎت. واﻟﻮﻇﯿﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﯿﻞ
اﻟﺴﺠﻼت ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﻦ ﺳﺠﻼت ﻛﻠﯿﺎت, وﺳﺠﻼت ﻣﺬاﻋﯿﺎت واﻟﻤﻼﺣﻈﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﺠﻼت.
ﻓﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﻛﺎن اﻟﻤﺴﺘﻘﺮء ﯾﻼﺣﻆ و ﯾﻨﺘﺞ ان اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺮﺑﯿﻦ ﻓﻲ ھﯿﺌﺔ
اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻣﺘﺮﺗﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ
)١( ﺧﻄﻮات رؤﺳﺎء اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﺼﯿﻂ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮﺑﯿﻦ ﻣﺤﺘﺎج اﻟﻰ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺟﻤﯿﻊ
اﻻﻋﻮان ﻓﻲ اﻟﺘﺨﺼﯿﻂ واﻟﺘﺤﻜﻢ واﻟﻘﯿﺎدة واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﻮﺟﻮدات وﺗﺜﺒﯿﺖ اﻟﺪرﺟﺎت ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺎت
اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺎت, وﺗﺜﺒﯿﺖ ﻛﻞ ﺷﯿﺊ ﻣﺤﺘﺎج اﻟﯿﮫ وﺗﻨﻤﯿﺔ درﺟﺔاﻟﻤﻼﺣﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺪرﺟﺎت اﻟﻤﺘﺨﺮﺟﯿﻦ وﺗﺤﻜﻢ
اﻻﺟﺮاء اﻟﺪاﻋﻰ اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻟﻨﺠﺎح اﻟﻤﺘﺨﺮﺣﯿﻦ وﺗﺮﺟﻤﺎن اﻟﺘﺨﺼﯿﻄﺎت اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ ﺣﻘﯿﻘﺔ اﻟﺤﺎل.
)٢( اﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﻌﻰ ھﺎ اﻟﺮؤﺳﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻃﺎﻗﺎة اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎروﺗﻘﻮﯾﻢ اﻓﻌﺎل اﻟﺠﻤﯿﻊ, وﻣﻘﺎرﻧﺔ
اﻻﻓﻌﺎل ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﯿﻂ اﻟﻤﺜﺒﻮت اﻟﻤﺘﻢ ﺑﺎﺗﺒﺎع اﻟﺪاﻋﯿﺔ اﻟﺒﺎﻋﺜﺔ
)٣( اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻃﺎﻗﺔ ﺑﺸﺮﯾﺔ اﻟﻤﺮﺑﯿﻦ ﻣﺘﻨﻮع ﻣﻨﮭﺎ : اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ : اﻣﺎ ﺑﺎﻟﺘﺪرﯾﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺎم داﺧﻞ
اﻟﻤﺪارس ﻧﻔﺴﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﺪرﺑﯿﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺪارس ) (in service trainingواﻣﺎ ﺑﺎﻟﺘﺪرﺑﺎت ﺗﻘﺎم ﺧﺎرح
اﻟﻤﺪارس ﺑﺎﻟﻤﺪرﺑﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﺎرج ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺪارس ) ,(on service trainingو ﺑﺎﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ, و ﺑﺘﺮﺑﯿﺔ
اﻟﻠﻐﺘﯿﻦ, واﺳﺘﻌﺪاد اﻋﺪاد اﻟﺪروس, واﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺗﺼﺎﻟﯿﺔ
ﻓﺒﺬﻟﻚ ﻛﺎن اﻟﻤﺴﺘﻘﺮء ﯾﻮﺻﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ ﻣﺪﯾﺮي اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ وﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ اﻻﺳﺎﺗﯿﺬ واﻟﻤﺴﻠﻤﯿﻦ
اﺟﻤﻌﯿﻦ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ان ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻻﺳﻼﻣﯿﺔ ﺳﻮف ﯾﻘﺎﺑﻞ وﯾﻘﺎرن ﻋﻠﻰ ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﯿﺔ ان ﻧﻈﻤﺖ ﺑﺎﻟﺤﻖ
وﻣﺮﺑﻮھﺎ اﻟﻤﮭﺮة
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dalam dunia pendidikan masa sekarang khususnya pendidikan Islam
yang ada di Indonesia seringkali berhadapan dengan berbagai problematika
yang tidak ringan, dalam arti bahwa sebagai sebuah sistem, pendidikan Islam
mengandung berbagai komponen antara satu dengan yang lainnya saling
berkaitan.1 Di sisi lain permasalahan pendidikan nasional yang muncul dan
sedang dihadapi oleh bangsa Indonesia adalah rendahnya mutu pendidikan
pada setiap jenjang. Sementara berbagai usaha telah dilakukan dalam
meningkatkan mutu pendidikan nasional, antara lain melalui berbagai
pelatihan dan peningkatan kompetensi guru, perbaikan sarana prasarana
pendidikan, dan peningkatan mutu manajemen sekolah. Hal yang demikian
berbagai indikator mutu pendidikan belum menunjukkan peningkatan yang
berarti, sebagian sekolah terutama di kota-kota menunjukkan peningkatan
mutu pendidikan yang cukup menggembirakan, namun sebagian besar lainnya
masih memprihatinkan.2 Untuk memperbaiki mutu pendidikan, salah satu
upaya yang harus dilakukan, adalah menjadikan guru sebagai pendidik yang
profesional.
Sebagai pendidik profesional, harus memiliki pengetahuan dan
kemampuan profesional. Pendidik yang profesional memiliki 10 ciri suatu
profesi yaitu: memiliki fungsi dan signifikansi sosial, memiliki keahlian/
keterampilan tertentu, keahlian/keterampilan diperoleh dengan menggunakan
teori dan metode ilmiah, didasarkan atas disiplin ilmu yang jelas, diperoleh
dengan pendidikan dalam masa tertentu yang cukup lama, aplikasi dan
sosialisasi nilai-nilai profesional, memiliki kode etik, kebebasan untuk
memberikan judgment dalam memecahkan masalah dalam lingkungan
kerjanya, memiliki tanggungjawab profesional dan otonomi, dan ada
pengakuan dari masyarakat dan imbalan atas layanan profesinya. 3
Guru yang profesional harus menguasai bidang ilmu pengetahuan yang
akan diajarkan dengan baik dan harus memiliki kemampuan menyampaikan
atau mengajarkan ilmu yang dimilikinya (transfer of knowledge) secara efektif
dan efisien, serta harus berpegang teguh kepada kode etik profesional, yaitu
memiliki akhlaq yang mulia. 4
Senada dengan pendapat diatas Ibnu Muqaffa mengatakan bahwa guru
yang baik adalah guru yang mampu berusaha memulai dengan mendidik
1
Sudirman dkk, Ilmu Pendidikan (Jakarta: Mutiara, 1986), 65.
2
Departemen Pendidikan Nasional, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (Jakarta: t.p,
2001),1.
3
Moh. Uzer Usman, Menjadi Guru Profesional (Bandung : Remadja Rosdakarya, 1997), 14.
4
Abuddin Nata, Manajemen Pendidikan: Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam di Indonesia,
(Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2007),141-142.
dirinya, memperbaiki tingkah lakunya, meluruskan pikirannya dan menjaga
kata-katanya terlebih dahulu sebelum menyampaikan kepada orang lain. 5
Sejalan dengan bunyi pasal 39 Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003
tersebut, Crow and Crow dalam Ety Rohaity Rahayuningsih menjelaskan
bahwa “modern educational theory and practice not only are aimed at
preparation for future but also are operative in determining the pattern of
present, by day attitude and behavior”6 (teori dan praktek pendidikan modern
tidak hanya bertujuan untuk mempersiapkan kehidupan masa depan tapi juga
untuk menentukan pola yang muncul melalui sikap dan perilaku sehari-hari).
Tenaga pendidik mempunyai posisi strategis dalam proses belajar
mengajar siswa. Mutu proses dan hasil belajar pada akhirnya ditentukan oleh
mutu tenaga pendidik, ilmu mereka baik yang empirik maupun yang rasional
serta berbagai keterampilan yang dimilikinya akan diteruskan dan menjadi alat
pengembangan sikap keilmuan para siswanya.
Sebagaimana dikemukakan oleh Knowles bahwa:
“The most important people in colleges and university are not the
president or deans, the student or staff are the member of faculty. The
faculty is the essential ingredian in the control of academic program, and
such programs are the basic reason for having colleges and university…
Faculty member are the people in closest and most continuous contact
with student. The are key people who meet with student in classes”.7
Peranan guru sebagai pendidik profesional akhir-akhir ini mulai
dipertanyakan eksistensinya secara fungsional. Hal ini antara lain disebabkan
oleh munculnya serangkaian fenomena para lulusan pendidikan yang secara
moral cenderung merosot dan secara intelektual akademik juga kurang siap
untuk memasuki lapangan kerja.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa unsur yang amat penting
dan menentukan tercapai tujuan pendidikan adalah anak didik dan semua
tenaga pendidik. Dalam rangka mencapai tujuan pendidikan tersebut di
perlukan pengembangan sumberdaya manusia Indonesia yang tangguh,
berwawasan keunggulan dan terampil. Sumberdaya manusia Indonesia
berkualitas tersebut di kehendaki dalam era reformasi masyarakat Indonesia
serta masyarakat kompetitif abad 21, merupakan produk sistem pembangunan
pendidikan nasional yang mantap dan tangguh. 8
Kualitas merupakan faktor-faktor penentu bagi mutu hasil belajar dan
hasil pendidikan pada umumnya sesuai dengan tujuan lembaga pendidikan,
yang tercantum didalam visi dan misinya. Visi dan misi pendidikan Islam yang
merupakan harapan, cita-cita, dan tujuan pendidikan Islam, pada dasarnya
5
Ibn Al-Muqaffa, al-Fikr al-Tarbiyawy ind Ibn-al-Muqaffa (Adab al-Shagir), Aljadid (Beirut: Dar
Iqra’, 1403), 117.
6
Crow and Crow dalam Rohaity Poncorini, Sistem Informasi Manajemen Pendidikan (Jakarta:
Bumi Aksara, 2005), 6-7.
7
Knowles, AS, The International Encyclopedia of Higher Education (San Francisco: Yossey Bass,
Inc, Publisher, 1997), 1613.
8
Tillar, H.R, Manajemen Pendidikan Nasional: Kajian Pendidikan Masa Depan (Bandung:
Rosdakarya, 1992)
dibangun dari nilai-nilai Islam dan hasil analisa terhadap keberadaan
pendidikan Islam.
Syafi’i Ma’arif dalam Marmo dan Triyo Supriyatno, merumuskan Visi
pendidikan Islam, yaitu: manusia yang unggul secara intelektual, kaya dalam
amal, serta anggun dan moral dan kebijakan. 9
Senada dengan hal tersebut Smith Arnold & Brizzel mengemukakan
bahwa “the term objective refers to all the target result, or outcomes, desired
by a firm. These desired results, or outcomes, can be separated into four
categories: Company vision, mission, long-term goals, and short-term goal”.10
Dari uraian di atas dapat difahami bahwa keberhasilan suatu lembaga
bukan sekedar hanya melihat lembaga itu sendiri, tetapi melihat kepada sumber
dayanya, dalam hal ini adalah tenaga pendidik.
Permasalahan pendidikan Nasional yang sampai sekarang masih hangat
adalah rendahnya mutu pendidikan pada setiap jenjang dan satuan pendidikan,
khususnya pendidikan dasar dan menengah. Hal demikian bisa dilihat melalui
hasil kajian United Nations Development Programme (UNDP) tahun 2004
yang menempatkan Human Development Index (HDI) pada urutan 112 dari
174 Negara. Hasil survei yang dilakukan oleh Political Economic Risk
Consultation (PERC) tahun 2004 memposisikan Indonesia pada urutan 12 dari
12 negara.11
Tiga aspek yang menyebabkan mutu pendidikan tidak mengalami
peningkatan secara merata.
Pertama, kebijakan dan penyelenggaraan pendidikan nasional menggunakan
pendekatan education production function atau input-output analysis yang tidak
dilaksanakan secara konsekuen.
Kedua, penyelenggaraan pendidikan nasional dilakukan secara birokratik-
sentralistik, sehingga menempatkan sekolah sebagai penyelenggara pendidikan
sangat tergantung pada keputusan birokrasi. Sekolah lebih merupakan subordinat
dari birokrasi di atasnya, sehingga mereka kehilangan kemandiriannya, keluwesan,
motivasi, kreatifitas /inisiatif untuk mengembangkan dan memajukan lembaganya.
Ketiga, partisipasi dan peranserta warga sekolah khususnya guru seringkali
diabaikan dalam pengambilan keputusan, dan peranserta masyarakat khususnya
Di samping tiga penyebab rendahnya mutu pendidikan seperti tersebut di
atas, juga karena motivasi kerja pendidik dipengaruhi oleh tiga karakteristik yaitu
karakteristik individu, karakteristik pekerjaan dan karakteristik situasi kerja.
Karakteristik individu terdiri atas minat, sikap dan kebutuhan yang di bawa
pendidik ke dalam situasi kerja, karakteristik yaitu pekerjaan mencakup sifat tugas
karyawan di mana orang itu bekerja, karakteristik situasi kerja merupakan kondisi
kerja, faktot-faktor tersebut juga mempengaruhi kinerja tertentu dari karyawan.12
9
Marmo dan Triyo Supriyatno, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam (Bandung:
Refika Aditama, 2008), 56.
10
Smith, Arnold and Bobby G. Brizzel, Organization and Management : Basic Concept (Bostom:
Houghton Mifflin Company, 1991), 54.
11
Tilaar, Beberapa Agenda Reformasi Pendidikan Nasional dalam Perspektif Abad 21 (Magelang:
Tera Indonesia, 2000), 54
12
Ahmad Sanusi, Beberapa Dimensi Mutu Pendidikan (Bandung: FPS IKIP, 1990): 10-11.
Sungguh sulit untuk menentukan ukuran yang digunakan untuk
mengukur kualitas pendidikan, namun beberapa indikator dapat digunakan
sebagai rambu-rambu pemberi sinyal mengenai kekhawatiran kita tentang
kualitas atau mutu pendidikan kita. Beberapa indikator itu yang penting adalah
mutu pendidik yang masih rendah pada semua jenjang pendidikan, meskipun
rasio guru-murid termasuk rendah di Asean. Begitu pula alat bantu proses
belajar mengajar seperti buku teks, peralatan laboratorium yang belum
memadai. Sebagaimana pendapat Tilaar bahwa dewasa ini dunia pendidikan
kita mengalami empat krisis pokok: kualitas, relevansi, efisiensi eksternal,
elitism, dan manajemen.
Penelitian ini diharapkan dapat memperoleh kejelasan langkah-langkah
yang efisien dan efektif dalam manajemen pengembangan SDM tenaga
pendidik dari tiga lembaga pendidikan Islam ( SMP al Falah Deltasai, MTs
Negeri II Surabaya dan MTs Amanatul Ummah Surabaya), sebagai lembaga
pendidikan Islam yang juga menghadapi tantangan akan kemajuan teknologi
yang sangat pesat khususnya tehnologi informatika, dan adanya pengaruh
kehidupan global. Untuk menjawab kecenderungan-kecenderungan tersebut,
diperlukan suatu bentuk pendidikan baru untuk mengembangkan tenaga
pendidik agar dapat memberikan jawaban yang tepat atas lahirnya serta
pengaruh budaya global.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah seperti tersebut diatas, maka peneliti
menetapkan rumusan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimana langkah-langkah pimpinan SMP al-Falah Deltasari, MTs Negeri
II Surabaya dan MTs Amanatul ummah.Surabaya dalam merencanakan
SDM tenaga pendidik?
2. Apa upaya yang dilakukan pimpinan SMP al-Falah Deltasari, MTS Negeri
II Surabaya dan MTS Amanatul Ummah Surabaya dalam melakukan
pengawasan (Controlle) SDM tenaga pendidik?
3. Apa upaya yang dilakukan pimpinan SMP al-Falah, MTs Negeri II dan MTs
Amanatul Ummah Surabaya dalam meningkatkan SDM tenaga pendidik ?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah tersebut diatas, penelitian ini bertujuan
untuk memberikan gambaran tentang Strategi Pengembangan SDM pada SMP
al-Falah Deltasari, MTs N II Surabaya dan MTs Amanatul Ummah Surabaya,
dengan tiga ruang lingkup yaitu:
1. Langkah-langkah pimpinan SMP al-Falah Deltasari, MTs Negeri II dan MTs
Amanatul Ummah di Surabaya dalam merencanakan SDM tenaga pendidik
2. Upaya yang dilakukan Pimpinan SMP al-Falah Deltasari, MTs Negeri II dan MTs
Amanatul Umah dalam mengendalikan (controlling) SDM tenaga pendidik.
3. Upaya yang dilakukan oleh pimpinan SMP al-Falah Deltasari, MTs Negeri II dan
MTs Amantul Ummah di Surabaya dalam meningkatkan SDM tenaga pendidik
D. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian diharapkan dapat bermanfaat baik dari segi teoritis
maupun dari segi praktis.
1. Manfaat Teoritis.
Hasil yang diperoleh dari upaya penelitian ini dapat dijadikan sebagai
landasan kajian ilmu pengetahuan khususnya yang berkaitan dengan
manajemen pendidikan Islam.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi para pengelola lembaga pendidikan Islam, dapat dijadikan sebagai
sarana masukan dalam pengembangan lembaga pendidikan Islam yang
dikelolanya.
b. Bagi kepala sekolah, dapat dijadikan sebagai acuan mrancang jenis
kegiatan manajemen yang kondusif untuk memacu kegiatan para tenaga
pendidik sehingga mencapai kualifikasi guru yang bermutu.
c. Bagi para guru yang bertugas di garis terdepan, hendaknya dapat
menjadikan hasil penelitian ini sebagai pedoman melangkah
mewujudkan program dan cita-cita pendidikan pada skala tingkat
sekolah, daerah dan nasional.
d. Dapat menjadi acuan bagi peneliti berikutnya yang lebih mendalam
untuk memperoleh perbandingan sehingga memperkaya penelitian.
E. Penegasan Istilah
Dalam penelitian ini perlu ditegaskan beberapa istilah yang digunakan
berkaitan dengan Strategi Pengembangan SDM tenaga pendidik pada SMP al-
Falah Deltasari, MTsN II, dan MTs Amantul Ummah di Surabaya.
1. Strategi adalah siasat yang diupayakan untuk mencapai suatu tujuan yang
ingin dicapai.
Glueek mendifinisikan strategi sebagai suatu kesatuan rencana yang
komprehensif dan terpadu yang menghubungkan kekuatan strategi
organisasi dengan lingkungan yang dihadapinya, kesemuanya menjamin
agar tujuan organisasi tercapai. 13
Menurut Robson strategi merupakan pola keputusan dari alokasi
sumber yang dibuat untuk mencapai tujuan.14 Gaffar, mendifinisikan
strategi sebagai suatu rencana yang mengandung cara konprehensif dan
integrative yang dapat dijadikan pegangan untuk bekerja, berjuang dan
berbuat guna memenangkan kompetisi.15
2. Pengembangan berarti perbaikan, menjadi lebih baik, lebih pandai dan
lebih efektif, yang terjadi ketika orang menjalani hidupnya dengan cara
yang memungkinkan mereka belajar dan mnyesuaikan diri.16
13
Glueck, Willam F, Manajemen Strategis dalam Kebijakan Perusahaan (Jakarta: Erlangga,
1998), 6.
14
Robson, Wendy, Strategic Management Information System (New York: Prentice-Hall, 1977), 5.
15
Gaffar, M.F,Membangun Kembali Pendidikan Nasional dengan Fokus: Pembaharuan
Manajemen Perguruan Tinggi Pada Era Globalisasi (Surabaya: Makalah Konfensi Nasional
Pendidikan Indonesia V 5-9 Oktober, 2004)14.
16
Margareth Attwood dab Stuart Demock, Manajemen Personalia (Bandung: ITB,1999),167-168
Pengembangan juga berarti usaha-usaha untuk meningkatkan keterampilan
maupun pengetahuan umum bagi karyawan agar pelaksanaan pencapaian
tujuan lebih efisien. 17
Pengembangan juga dapat diartikan sebagai usaha untuk meningkatkan
kemampuan seseorang untuk memahami dan meng- interpretasi
pengetahuan bukan mengajarkan ketrampilan tehnis. 18
3. Tenaga pendidik adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan
diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan, yang sekurang-
F. METODE PENELITIAN.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, sejenis penelitian
yang temuan-temuannya tidak diperoleh melalui prosedur statistik atau
bentuk hitungan lainnya. 19 Penelitian kualitatif melakukan penelitian pada
latar alamiah atau pada konteks dari suatu keutuhan (entity), hal ini
dilakukan karena ontology alamiah menghendaki adanya kenyataan-
kenyataan sebagai keutuhan yang tidak dapat difahami jika dipisahkan dari
konteksnya.20
Melalui pendekatan kualitatif, diharapkan terangkat gambaran
mengenai aktualitas, realitas sosial dan persepsi sasaran penelitian tanpa
tercemar oleh pengukuran formal.
Tujuan penelitian dengan pendekatan ini adalah untuk
menggambarkan secara deskriptif keberadaan tiga lembaga pendidikan
Islam yang dapat meraih prestasi yang tinggi secara akademik (academic
achievement), berupa nilai ulangan harian, nilai ulangan umum, atau nilai
ketuntasan kompetensi, nilai ujian akhir nasional (UAN), karya ilmiah,
lomba akademik, dan karya-karya lain dari siswa, juga prestasi non
akademik (non academic achievement), berupa iman dan taqwa
(IMTAQ), kesopanan, olah raga, kesenian, harga diri, kejujuran, kerja
sama, solidaritas, toleransi, disiplin, kepramukaan, dan kegiatan ekstra
kurikuler lainnya.
Dipilihnya ke tiga sekolah/madrasah tersebut sebagai obyek
penelitian karena ketiganya memiliki karakteristik yang berbeda satu
dengan yang lain.
1. SMP al-Falah Deltasari, adalah sebuah SMP umum yang bernafaskan Islam,
telah menyelenggarakan kelas Sekolah bertaraf Internasional (SBI) yang
memiliki beberapa keunggulan antara lain:
17
Purwadarminto, Kamus Inggris Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1988), 876.
18
Mutiara S. Panggabean, Manajemen Sumber Daya manusia (Bogor: Ghalia Indonesia,2004),51.
19
Strauss, Anselm & Corbin Juliet, Dasar-dasar Penelitian Kualitatif Tata Langkah dan Tehnik-
tehnik Teoritisasi Data (Jogjakarta: Pustaka Pelajar,cet ke 2, 2007), 4.
20
Lincoln & Guba, Natura listic Inquiry (Beverly Hills: Sage Publication,1985), 39.
a. Mewujudkan siswa yang berakhlaq mulia, memiliki kesadaran
beribadah, dan berprestasi tinggi, yang diwujudkan dalam
kegiatan nyata, antara lain:
1) Mewajibkan para siswa menjalankan s}alat d}uha setiap hari pada jam
9.00 sd. jam 10.00 secara bergantian antar kelas.
2) Mengharuskan para siswa menghafal semua surat-surat yang ada di
dalam juz Amma (merupakan syarat mutlak untuk dinyatakan lulus
dari SMP al-Falah),
3) Mengadakan kajian ke Islaman,
4) Belajar bertausiyah antar siswa,
5) S}ubuh call untuk membangunkan menjalankan s}alat s}ubuh.
6) Mewajibkan orang tua melaporkan kegiatan keagamaan siswa di
luar sekolah
b. SMP al-Falah Deltasari, menjadi sekolah percontohan yang
menyelenggarakan program Pendidikan Tehnologi Dasar (PTD) di Jawa
Timur, dengan menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa pengantar
pembelajaran.
2. MTsN II, adalah madrasah setingkat SMP yang ada dibawah naungan
Kementerian Agama. Peneliti menetapkan MTsN II sebagai obyek
penelitian, karena memiliki beberapa keunggulan yaitu:
a. Memberikan pelajaran membaca kitab kuning/kitab klasik kepada
semua siswa.
b.Menghidupkan budaya Islam klasik (misalnya: seni hadrah, diba’ dan
qasidah
c. Melakukan istighatsah rutin setiap dua minggu sekali yang diikuti oleh
semua siswa, semua guru dan semua staf adminsitrasi.
d.Mewajibkan semua siswa mengikuti pelatihan bela diri, dan
kepramukaan.
e.Menerapkan metodologi ilmiah, mampu mengaplikasikan ICT, dan
membaca cepat.
3. MTs Amanatul Ummah, adalah madrasah yang dikelola Pondok
Pesantren Amanatul Ummah memiliki beberapa keunggulan, yaitu:
a. Memiliki kelas akselerasi yang berlokasi di Pacet Mojokerto
b. Menggunakan tiga kurikulum sekaligus, dengan pengaturan: mata
pelajaran umum menggunakan kurikulum dari kementerian
Pendidikan Nasional, mata pelajaran Agama menggunakan
kurikulum Kementerian Agama, sedangkan untuk muaddalah
menggunakan kurikulum Madrasah Tsanawiyah Caero Mesir.
c. Mata pelajaran umum diberikan pada jam 6.45 sampai dengan jam
13.00, sedangkan mata pelajaran agama diberikan pada sore hari
diluar jam efektif, yaitu pada jam 15.00 sampai dengan jam 17.30.
Muadalah diberikan pada jam 19.00 sampai dengan jam 21.00.
d. Budaya (culture) pondok pesantren sangat melekat pada manajemen
madrasah.
e. Sebagai Madrasah bertaraf internasional.
Rancangan penelitian ini dengan menggunakan tehnik sampling dua
tahap:
a. Penelitian pada obyek pertama (SMP al-Falah) digunakan tehnik
purposive sampling yaitu mencari informan kunci (key informance)
menggunakan tehnik snow ball sampling.21
b. Tehnik pengambilan sampel seperti pada obyek penelitian pertama
digunakan pula untuk memperoleh data pada obyek penelitian kedua
dan ketiga.
Data mengenai strategi pengembangan SDM tenaga pendidik di SMP al-
Falah Deltasari, MTsN II Surabaya, serta MTs Amanatul Ummah terdiri
atas: a. Proses perencanaan SDM tenaga pendidik, b. Upaya pengendalian
SDM tenaga pendidik, c. Upaya pengembangan SDM tenaga pendidik,
dijaring melalui wawancara mendalam dan observasi, antara lain tentang:
filosofi, ideologi, nilai, visi, misi, tujuan, strategi, serta target yang
dilakukan oleh ke tiga lembaga pendidikan Islam tersebut
Subyek dalam penelitian ini adalah semua komponen yang terdapat di
sekolah/madrasah dengan segala permasalahannya yang terkait dengan
pelaksanaan pengembangan SDM tenaga pendidik.
Komponen-komponen tersebut adalah: a.Lokasi fisik: SMP al-Falah,
MTsN 2, dan MTs Amanatul Ummah Surabaya, b. Orang-orang yang
menduduki posisi tertentu dan memainkan peranan tertentu, yaitu kepala
sekolah dan wakil, guru, staf administrasi, dan anggota majlis
sekolah/madrasah di ketiga lembaga pendidikan Islam tersebut, c.
Kegiatan atau aktifitas yang berlangsung pada lokasi penelitian.
Informan penelitian ditetapkan dengan menggunakan tehnik snow ball
sampling22. Informan dipilih dengan berpedoman pada kriteria yang
dianjurkan Faisal yaitu: a. Subyek cukup lama dan intensif menyatu
dengan kegiatan atau medan aktifitas yang menjadi sasaran penelitian, b.
Subyek masih terlibat secara aktif di lingkungan/kegiatan yang mejadi
sasaran penelitian, c. Subyek yang bersifat lugu dalam memberikan
informasi, d. Subyek yang mempunyai cukup waktu untuk memberikan
Instrumen Penelitian
Instrumen penelitian digunakan untuk mengukur variabel yang diteliti23
Lincoln dan Guba berpendapat bahwa:24
The instrument of choice in naturalistis inquiry is human. We Shall see
that other forms of instrumentation may be used in later phase of the
21
Iskandar, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan Kualitatif) (Jakarta:
Gaung Persada Press, 2008), 220.
22
Bogdan, R.C. & Biklen SK. Qualitative Rerearch for Education, an Introduction To
Theory and Methods (Boston: Allyn and Bacon, 1992), 545.
23
Sugiono, Metodologi Penelitian Adminstrasi (Bandung: CV Alfabeta, 2005), 105.
24
Ibid.,
inquire, but the human is the initial and continuing mainstay. But if the
human instrument has been used extensively in earlier stages of inquiry, so
that an instrument can be constructed that is grounded in data that the
human instrument has product. (pemilihan instrument pada penelitian alami
adalah manusia. Kita dapat melihat bahwa bentuk lain dari instrumen
digunakan pada fase akhir dari penelitian, tapi manusia adalah aspek yang
paling penting. Tapi jika instrument manusia digunakan secara luas pada
tahap awal penelitian, maka instrumen tersebut dapat dikonstruksikan
sebagai dasar dari data yang didapatkan oleh manusia).
Kehadiran dan keterlibatan peneliti di lapangan lebih menemukan
makna dari obyek penelitian dibandingkan dengan alat non human, karena
penelitian dapat mengkonfirmasikan dan mengecek langsung apabila ada
informasi yang kurang jelas atau kurang sesuai dengan tafsiran peneliti,
melalui pengecekan anggota (member check)
Tehnik Pengumpulan Data
Tehnik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan tiga metode yaitu:
a. Wawancara mendalam tidak terstandar (in depth Unstandarized interview),
tujuannya untuk menggali pendapat beberapa sumber data, yaitu kepala
sekolah/madrasah, wakil kepala sekolah/madrasah, kepala-kepala
laboratorium, dan para guru secara mendalam terhadap visi, misi, tujuan
dan kegiatan program-program sekolah, proses penyusunan program dan
pelaksanaannya, yang dilakukan tanpa menyusun suatu daftar pertanyaan
yang ketat. Wawancara tidak terstandar dilakukan secara bebas (free
interview) untuk pertanyaan tentang eksistensi SMP al-Falah
Deltasari/MTsN II dan MTs Amanatul Ummah, birokrasi yang ada di
tiga lembaga pendidikan Islam tersebut, persepsi masyarakat, kondisi
internal dan hal-hal lain yang bersifat umum.
b. Metode observasi partisipan (participant observation), atau Observasi
langsung (direct observation), yaitu cara pengumpulan data dengan
mengadakan pengamatan langsung, peneliti terlibat dengan kegiatan
sehari-hari subyek yang sedang diamati atau yang digunakan sebagai
sumber penelitian
c. Studi dokumentasi (document study) yaitu mencari data berupa catatan,
transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, legger,
agenda, sejarah kehidupan (life histories), film, karya seni, dll, tujuannya
untuk mencermati dokumen-dokumen program sekolah/madrasah,
kondisi sosial sekolah dan orang tua siswa, fasilitas yang dimiliki untuk
mendukung program-program sekolah, hasil-hasil yang dicapai oleh
program sekolah seperti nilai akhir ujian nasional, hasil berbagai
kejuaraan dan sebagainya
Analisa Data
Ada dua langkah yang ditempuh dalam menganalisis data yaitu:
a. Mengkonfirmasikan keseluruhan data yang diperoleh melalui wawancara
mendalam, observasi partisipan, dan pencatatan dokumen.
b.Mentabulasi keseluruhan data yang diperoleh sesuai dengan sifat dan
tujuan analisis data. Analisis data kualitatif adalah proses mencari dan
menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil pengamatan
(observasi), wawancara, catatan laporan, dan studi dokumentasi, dengan
cara mengorganisasikan data ke sintetis, menyusun ke dalam pola ,
memilih mana yang penting dan mana yang akan dipelajari, dan membuat
kesimpulan sehingga mudah difahami oleh diri sendiri maupun orang
lain.25
Proses Analisa Data
a. Analisa data sebelum dilapangan
b. Analisa data dilapangan
Analisa data dilakukan pada saat pengumpulan data berlangsung, dan
setelah selesai pengumpulan data dalam periode tertentu. Pada saat
wawancara, peneliti sudah melakukan analisis terhadap jawaban
wawancara. Bila jawaban tersebut belum memuaskan, maka peneliti akan
melanjutkan pertanyaan lagi sampai tahap tertentu, diperoleh data yang
dianggap kredibel.
Aktifitas dalam analisa data:
a. Data reduksi (reduction data,. Mereduksi data berarti merangkum,
memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting,
dicari tema dan rancangan polanya.Dengan demikian, data yang telah
direduksi akan memberikan gambaran lebih jelas dan mempermudah
peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya.
b.Data display (penyajian data). Sesudah data direduksi, maka dilakukan
penyajian data. dll.
c. Langkah ketiga adalah conclusion drawing/verification, yaitu penarikan
kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih
bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti
kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah merupakan temuan berupa
deskripsi yang mendukung temuan sebelumnya yang telah dilakukan oleh
para peneliti sebelumnya. Harapan peneliti dengan temuan ini dapat
menguatkan temuan-temuan sebelumnya.
25
Sugiono, Metodology Penelitian Pendidikan, Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan RD
(Bandung: Alfabeta,2007), 335.
Pengecekan Keabsahan Data
a.Derajat kepercayaan (credibility) untuk membuktikan apakah yang
diamati peneliti benar-benar sesuai dengan apa yang sesungguhnya
terjadi sewajarnya. Derajat kepercayaan data (kesahihan data) dalam
penelitian kualitatif digunakan untuk memenuhi kriteria (nilai)
kebenaran yang bersifat emic, baik bagi pembaca maupun bagi subyek
yang diteliti.
Untuk memperoleh data yang valid dapat dilakukan dengan tehnik
pengecekan data, seperti yang dianjurkan Lincoln dan Guba dengan
melalui:
1) Observasi di lapangan secara terus menerus (persistent observation),
2) Triangulasi (triangulation) sumber data, metode, dan peneliti lainnya,
dilakukan dengan cara membanding bandingkan dan mengecek balik
derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh dari satu informan
dengan informan yang lainnya.
3) Pengecekan anggota (member check), diskusi teman sejawat (peer
reviewing), yang dilakukan pada subyek wawancara melalui dua cara,
yaitu langsung pada saat wawancara dalam bentuk penyampaian
gagasan yang data direkan oleh peneliti saat wawancara,dan cara
kedua secara tidak langsung dalam bentuk penyampaian rangkuman
hasil wawancara yang sudah dibuat oleh peneliti. Diskusi akan
dilakukan dalam penelitian ini dengan cara mendiskusikan data yang
telah terkumpul dengan fihak-fihak yang memiliki pengetahuan dan
keahian yang relevan dan beberapa kolega yang bersedia untuk
dimintai pertimbangan .
4) Pengecekan mengenai kecukupan referensi (referential adequacy
checks), dilakukan dengan meng arsip data-data yang telah terkumpul
selama penelitian dilapangan.
b.Keteralihan (transferability), dapat dicapai dengan cara uraian rinci.
penafsirannya diuraikan secara rinci dengan penuh tanggung jawab
berdasarkan kejadian-kejadian nyata.
c.Kebergantungan (dependability) dilakukan untuk menaggulangi
kesalahan-kesalahan dalam konseptualisasi rencana penelitian,
pengumpulan data, interpretasi temuan, dan pelaporan hasil penelitian.
Dengan penanggulang tersebut, diharapkan pelaksanaan penelitian serta
temuan data benar-benar valid.
d. Kepastian (confirmability), dilakukan bersama-sama dengan pengauditan
G. Temuan Penelitian
1. Pengembangan SDM Pendidik
Berdasarkan temuan data lapangan pada tiga lembaga pendidikan
Islam yaitu: SMP al-Falah Deltasari, MTs Negeri II dan MTs Amanatul
Ummah Surabaya, ketiganya telah menerapkan konsep-konsep
pengelolaan tentang pengembangan SDM tenaga pendidik. Konsep-
konsep pengelolaan tentang pengembangan SDM tenaga pendidik,
dapat dipaparkan sebagai berikut:
a. Perencanaan SDM tenaga pendidik
1). Perencanaan sumber daya manusia (SDM) SMP al-Falah Deltasari
Perencanaan sumber daya manusia meliputi penyusunan anggaran
tenaga kerja (man power budgeting) yaitu kegiatan memadukan jumlah
tenaga kerja yang tersedia dengan jumlah tenaga kerja yang
dibutuhkan, tujuannya untuk mendapat gambaran mengenai kebutuhan
tenaga kerja, dan penyusunan program tenaga kerja (man power
programming), yaitu kegiatan untuk mengisi formasi yang meliputi
program pengadaan tenaga kerja, promosi jabatan, pelatihan dan
pengembangan pegawai, pengembangan karier, program pemeliharan
pegawai, dan program pemberhentian pegawai26
Perencanaan SDM tenaga pendidik yang dilakukan oleh SMP al-
Falah Deltasari, hemat peneliti telah sesuai dengan pendapat Andre
Sikula sebagaimana ditegaskan sebagai berikut:
“Human Resource of manpower planning has been defined as the
process of determining manpower reqruitments and the means for
meeting those requirements in order to carry out the integrated
plans of the organization27 (Perencanaan Sumberdaya manusia
atau perencanaan tenaga kerja didefinisikan sebagai proses rencana
organisasi. mempertemukan kebutuhan tersebut agar
pelaksanaannya terintegrasi dengan organisasi).
Andre Sikula menambahkan bahwa perencanaan tenaga kerja
yang tepat dalam sebuah perusahaan meliputi usaha untuk
mendapatkan: ”orang yang tepat, jumlah yang tepat, pengetahuan dan
ketrampilan yang tepat, dalam pekerjaan yang tepat, di tempat yang
tepat, pada waktu yang tepat, dan dengan biaya yang sesuai.28
Hal senada dengan pendapat Gibson R. Oliver and Hunt Herold C, bahwa
kegiatan yang harus dilakukan dalam pengadaan tenaga pendidik
antara lain adalah: 1) reqution (pencarian personel, kualitas maupun
kuantitas); 2) recruitment (pencarian personel untuk memenuhi
kebutuhan sekolah); 3) selection (memutuskan personel yang
memenuhi persyaratan kebutuhan sekolah); 4) appointment (kegiatan
memilih posisi personil) 29
Upaya yang dilakukan SMP al-Falah dalam merencanakan
penarikan tenaga kerja dengan melalui tahapan-tahapan seperti diatas
26
Anwar Prabu Mangkunegara, Perencanaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (Bandung:
Rafika Aditama,2003),10.
27
Andrew Sikula, Personnel administration and Human Resources Management (John Wiley &
Son s, Inc, 1981), 183.
28
Ibid,.
29
Gibson R. Oliver, and Hunt Herold C, The School personnel Adminstrator (Bonton: Houghton Miffilin
Co, 1965), 84.
dengan melibatkan beberapa orang, adalah untuk memenuhi
kebutuhan tenaga pendidik yang dibutuhkan dan sesuai juga dengan
kualifikasi yang dimiliki calon tenaga pendidik, sehingga calon yang
diterima mampu menunjang cita-cita SMP al-Falah seperti yang
tercantum didalam visi, misi dan tujuan SMP al-Falah.
Perencanaan tenaga pendidik SMP al-Falah Deltasari dilakukan
melalui tahapan sebagai berikut:
b. Seleksi (rekrutment)
Seleksi merupakan sebuah proses yang ditujukan untuk memutuskan
pelamar/calon tenaga pendidik mana yang akan diterima atau ditolak.
Proses seleksi penerimaan tenaga pendidik di SMP al-Falah Deltasari
dilakukan melalui tahapan-tahapan sebagai berikut: 1) wawancara
pendahuluan; 2) pengisian formulir/blangko lamaran; 3) pemeriksaan
berkas lamaran; 4) test psikologi; 5) wawancara; 6) persetujuan
atasan langsung; 7) pemeriksaan kesehatan; 8) induksi atau orientasi.
Proses rekrutmen tenaga pendidik di SMP al-Falah Deltasari juga
sesuai dengan pendapat Mutiara S. Panggabean yang menganjurkan
agar proses rekrutment hendaklah melalui tahapan-tahapan: 1)
penerimaan pendahuluan; 2) pemeriksaan berkas lamaran; 3) test
pekerjaan, wawancara seleksi; 4) pemeriksaan latar belakang dan
referensi; 5) test kesehatan; 6) wawancara dengan atasan angsung;
7) ulasan pekerjaan yang sebenarnya, dan 8) keputusan
penerimaan30
Tujuan rekrutmen adalah memenuhi kebutuhan jangka pendek
(short-term) dan jangka panjang (long-term). Tujuan jangka pendek
berarti memenuhi kebutuhan akan personil sesuai dengan tuntutan
saat ini (current situation), sedang tujuan jangka panjang adalah
memenuhi penyediaan personil terus menerus baik personil
pelayanan maupun personil profesional.
b. Perencanaan SDM tenaga pendidik pada MTs N II Surabaya .
MTsN II Surabaya merencanakan SDM para tenaga pendidiknya,
didasarkan pada rencana Kementerian Agama RI yang dilaksanakan
oleh Kementerian Agama Kanwil Propinsi Jawa Timur dengan
menyelenggarakan test CPNS, untuk mengisi formasi calon tenaga
pendidik dan pegawai di lingkungan Kementerian Agama Propinsi
Jawa Timur. Hasil tes CPNS tersebut kemudian di distribusikan ke madrasah-
madrasah Negeri di Jawa Timur termasuk ke MTs Negeri II Surabaya.
c. Perencanaan SDM pada MTs Amanatul Ummah.
30
Mutiara S.Panggabean, Manajemen Sumber Daya manusia (Bogor: Ghalia Indonesia,2004), 18-
19.
MTs Amanatul Ummah mempunyai pola tersendiri. MTs
Amanatul Ummah tidak membuka pengumuman penerimaan
calon tenaga pendidik atau calon tenaga kependidikan secara
resmi. Ketentuan yang dilakukan adalah: meminta tutor dari
beberapa LBB yang qualified untuk menjadi tenaga pendidik di
MTs Amanatul Ummah, atau menerima pelamar mantan tenaga
pendidik dari lembaga pendidikan Islam bonafide di Surabaya
atau Sidoarjo yang telah memenuhi standar kualifikasi sebagai
tenaga pendidik. Para pelamar tersebut tidak secara otomatis
diterima, namun menunggu saat kapan MTs Amanatul Ummah
membutuhkan tambahan tenaga pendidik baru.
Kriteria diterima tidaknya pelamar tergantung pada hasil micro teaching
di depan siswa dan team seleksi. Ukuran berkualitas tidaknya pelamar
sangat tergantung pada penilaian siswa, pelamar menyenangkan siswa
atau tidak waktu mengajar. Apabila siswa merasa senang, maka team
akan merekomendasikan kepada Kepala MTs Amanatul Ummah.
Keputusan terakhir ditentukan oleh kepala madrasah.
B. Pengendalian SDM Tenaga Pendidik SMP al-Falah Deltasari,
MTsN II dan MTs Amanatul Ummah Surabaya
1. SMP al-Falah Deltasari
Berdasarkan temuan peneliti tentang langkah-langkah yang diambil
oleh kepala SMP al-Falah Deltasari adalah sebagai berikut:
a. Menentukan standar-standar untuk melakukan control terhadap:
1) Pengembangan standar kompetensi:
2) Pengembangan standar proses
3) Standar penilaian.
4) Standar pendidik
b. Membandingkan pelaksanaan performance dengan standar
c. Pengembangan standar proses
d. Standar penilaian
e. Standar pendidik
2. MTs N II Surabaya.
a. Memahami dan melaksanakan peraturan baik yang di edarkan oleh
Kantor Kementerian Agama Kota Surabaya maupun yang dibuat oleh
MTsN II Surabaya.
b. Memberikan les tambahan kepada siswa kelas III yang akan menghadapi UAN.
c. Melakukan inovasi pembelajaran.Pembenahan kegiatan belajar mengajar
(PBM) dilakukan terus menerus dengan supervisi dan pertemuan rutin MGMP.
d. Mengadakan penataan SDM pendidik dan staf sesuai dengan kemam-
puannya, dan mengadakan rotasi tugas.
e. Meningkatkan program kegiatan intra dan ekstra kurkuler.Program ini
dimaksudkan untuk mempertahankan dan meningkatkan prestasi
akademik dan non akademik.
f. Mengeluarkan biaya tambahan untuk peningkatan kesejahteraan
tenaga pendidik dan karyawan.
3. MTs Amanatul Ummah Surabaya.
a. Siswa wajib memahami, mengerti dan menghafalkan tentang visi,
misi, dan tujuan MTs Amanatul Ummah
b. Setiap Guru diwajibkan memberi soal kepada siswa setiap hari
minimal 2 soal untuk dipelajari dan dikerjakan siswa pada hari itu
juga setelah jam belajar efektif selesai.
c. Guru tidak boleh meninggalkan madrasah sebelum jam belajar usai,
kecuali ada keperluan penting dan dengan seizin pimpinan.
d. Guru diharapkan mempunyai bank soal sebanyak-banyaknya yang
diper-gunakan untuk melatih kepada siswa mengerjakan soal-soal UAN.
e. Madrasah memberikan kesejahteraan yang memadai.
Langkah pimpinan 3 lembaga Pendidikan Islam SMP al-Falah,
mengendalikan SDM tenaga pendidik tersebut sesuai dengan pendapat
Caldwell dan Spinks didalam bukunya yang berjudul: Leading the staff
managing School: bahwa pemimpin pendidikan yang sukses tidak hanya
bersifat transaksional yang bertujuan semata-mata memuaskan
kebutuhan para anggotanya, tetapi juga bersifat transformasional yang
menekankan prestasi sekolah pada leven exellence atau jika perubahan
diarahkan atau mempunyai level prestasi yang diharapkan. Pemimpin
pendidikan yang efektif adalah pemimpin yang berhasil mempunyai
komitmen pengikut-pengikutnya mencapai tingkat level pencapaiannya
lebih tinggi menjadi virtually a moral imperative 31
B. Pengembangan SDM Tenaga pendidik SMP al-Falah Deltasari, MTs
N II dan MTs Amanatul Ummah Surabaya
1. Pola pengembangan SDM tenaga pendidik pada SMP al-Falah Deltasari ll
a. Scanning, untuk melihat kemampuan tenaga pendidik baik dalam
ketrampilan mengajar maupun ketrampilan dasar lainnya, atau
dilakukan Training need assesment sebagai upaya mencari kebutuhan
pelatihan. Setelah data terkumpul tentang kesenjangan antara kinerja
dengan harapan, maka dilakukan tahap berikutnya .
Tahap pengembangan yang dilakukan SMP al-Falah Deltasari, telah
sesuai dengan pendapat Summer yang dikutip oleh Massie, bahwa
faktor-kator yang harus dikembangkan pada diri tenaga pendidik yaitu:
1) Faktor pengetahuan, termasuk ilmu yang dimiliki oleh tenaga
pendidik sebagai pendukung pekerjaannya. Pengetahuan yang
paling penting adalah ide-ide, konsep,dan prinsip-prinsip.
31
Caldwell & Spikn, Leading the Staff Managing School (London: The Falmers Press,1993), 523.
2) Sikap merupakan sumber perilaku, yang mencakup: kepercayaan,
perasaan, keinginan, dan nilai-nilai yang positif terhadap tugas
pekerjaan.
3) Kemampuan, mencakup ketrampilan, seni, kebijakan, dan kemampuan
memberi pertimbangan32
Bentuk penataran yang dilaksanakan oleh SMP al-Falah Deltasari
juga sejalan dengan pendapat Andrew E. Sikula yang mengemukakan
metode pelatihan dan pengembangan sebagai berikut:
“On the job, vestibule, demonstration and examples, simulation,
apprenticeship, classroom methods (lecture, conference, case study, role
playing and programmed instruction) and other training methods: some
of the most commonly used management development methods include:
training method, understudies, job rotation and planned progression,
coaching-consouling, junior boards of executives or multiple
management, community assignments, staff meetings and projects,
business games, sensitivy training, and other development method.33
c. Mengikuti MGMP, yang dilakukan secara berkala bekerja sama
dengan PSB (Pusat Sumber Belajar) dengan biaya swadana dan dana
dari MGMP.
d. Pertemuan antar Guru dan kepala Sekolah setiap bulan, mengadakan
PKG, penataran, bekerja sama dengan UNESA dan ITS,
mengirimkan utusan untuk mengikuti kursus, studi komparatif,
workshop, dan seminar dll.
e. KKG, sebagai wadah untuk melakukan sharing para guru untuk
pengutaraan kendala yang dihadapi, serta berupaya memperoleh
input solusi, atau dalam bentuk bertukar informasi tentang
pengalaman yang diperoleh guru dari luar sekolah. Tujuan pertemuan
yang dilakukan oleh KKG adalah untuk menambah wawasan guru, dan
memperakrab hubungan kemanuasiaan antar guru.
f. Pengawasan Sekolah (controlling)
Proses pengawasan Tenaga pendidik di SMP al-Falah dilakukan
melalui beberapa tahapan sebagai berikut:
1) Penetapan standar pelaksanaan PBM oleh tenaga pendidik;
2) Penentuan Pengukuran pelaksanaan PBM;
3) Pengukuran kegiatan nyata PBM;
4) Pembandingan pelaksanaan PBM dengan standar dan peng-
analisaan penyimpangan-penyimpangan;
32
Joseph L. Massie, Essentials of Management (New Delhi: Prentice-Hall of India Private
Limited, 1973), 8-9.
33
Andrew E. Sikula, Personnel Administration and Human Resources Management (John Wiey &
Sons, Inc, 1981), 243.
5) Pengambilan tindakan koreksi bila perlu.
g. Laporan pengawasan, yang dilakukan setiap bulan kepada ketua
lembaga/Kepala Sekolah pada rapat pimpinan
2 Pengembangan SDM Tenaga Pendidik pada MTs N II Surabaya
a. Mengikuti kegiatan MGMP
b. Mengikuti seminar atau workshop yang diselenggarakan oleh instansi
lain, walaupun harus menggati ongkos cetak piagam.
c. Pertemuan dengan guru-guru anggota KKM, untuk membahas
masalah-masalah yang sedang dihadapi oleh pada guru.
Walaupun MTs N II tidak menyelenggakan sendiri kegiatan
pengembangan SDM tenaga pendidiknya, namun menurut hemat
peneliti bahwa upaya pengembangan yang dilaksanakan oleh
kementrian Agama maupun Dinas Pendidikan, sesuai dengan anjuran
Flippo yang mengatakan: bahwa pengembangan SDM tenaga
pendidikan hendaknya menggunakan metode yaitu:
1). Pelatihan di tempat kerja (on the job training). Materinya adalah
hal-hal yang dapat dipelajari dalam waktu singkat.kegiatan ini
memberikan motivasi yang besar bagi trainer, sebab pelatihan
berlangsung pada situasi kerja yang sesungguhnya.
2).Sekolah Vestibule, yaitu bentuk pendidikan yang melatih
pekerjaan ketrampilan yang sama persis dengan ketrampilan yang
dituntut ditempat kerja. Dilakukan diluar tempat kerja karena
keterbatasan tempat dan pelatih ditemat kerja.
3. Pola pengembangan SDM tenaga pendidik MTs Amanatul Ummah Surabaya.
Sebagaimana SMP al-Falah Deltasari dan MTs N II Surabaya,
MTs Amanatul Ummah juga melaksanakan pengembangan SDM
tenaga pendidik, namun cara yang dilakukan agak berbeda. Kepala
MTs Amanatul Ummah menawarkan kepada para pendidik, apabila
madrasah menerima undangan pelatihan yang diselenggarakan oleh
Kementerian Agama. Tenaga pendidik yang berminat, akan merespon
tawaran tersebut. Pendidik yang berstatus PNS, ada kewajiban untuk
menghadiri kegiatan MGMP.
Dari hasil penelitian tersebut dapat disimpulkan, bahwa pola
pengembangan SDM pada SMP al-Falah Deltasari, MTs N II Surabaya
dapat dilaksanakan secara profesional, karena menggunakan tiga
prinsip pendekatan yaitu a. prinsip sitstemik, yaitu memperhitungkan
kondisi serta kemampuan internal juga kekuatan-kekuatan eksternal
yang akan mempengaruhi proses pendidikan, b. prinsip keterarahan,
yaitu prinsip-prinsip kebijakan sekolah/madrasah yang konsisten
sehingga apa yang akan dilaksanakan akan lebih efisien, dan c. Prinsip
holistik yaitu program-program pengembangan dijabarkan secara nyata
dari visi, misi dan tujuan sekolah/madrasah. Sedangkan pada MTs
Amanatul Ummah kurang mengetrapkan ketentuan pola pengembangan
SDM manajemen modern.
Ciri-ciri pelaksanaan manajemen pengembangan SDM yang
efektif diorientasikan pada kepentingan siswa agar dapat mencapai
prestasi yang tinggi. Siswa dapat mencapai prestasi yang tinggi, sangat
tergantung pada efektifitas proses pembelajaran di kelas dan di luar
kelas, dan keefektifan tersebut ditentukan oleh kompetensi guru,
kemampuan siswa itu sendiri, lingkungan dan fasilitas yang disediakan
yang dapat menunjang keberhasilan proses belajar pengajar. Guru harus
memiliki 10 kompetensi, agar proses pembelajaran efektif. 10
Kompetensi itu adalah: a. mengembangkan kepribadian, b. menguasai
landasan kependidikan, c. menguasai bahan pengajaran, d. menguasai
program pengajaran, e. melaksanakan program pengajaran, f. menilai
hasil dan proses belajar mengajar, g. menyelenggarakan program
bimbingan, h. menyelenggarakan administrasi sekolah, i. kerjasama
dengahn sejawat dan masyarakat, j. Menyelenggarakan penelitian
sederhana untuk keperluan pengajaran34
D. Upaya Meningkatkan Mutu Melalui Perbaikan Berbagai Fasilitas Pendukung
Berdasar hasil temuan di lapangan, diketahui adanya upaya untuk selalu
melakukan perbaikan berbagai fasilitas pendukung. Keberhasilan ketiga
lembaga pendidikan Islam di atas, diantaranya:
1. Tenaga pendidik .
2. Siswa
3. Sarana prasarana
4. Kemitraan
5. Semangat Kerja, iklim kerja dan hasil kinerja
6. Pelaksanaan manajemen pengembangan SDM yang efektif
Hasil temuan di ketiga lembaga Pendidikan Islam di atas menunjukkan
bahwa keberhasilan sekolah/madrasah, disebabkan karena semangat dan
motivasi semua tenaga pendidik, di tauladani oleh sikap kepala sekolah yang
inovatif, terbuka, menampung dan memperhatikan gagasan-gagasan
perbaikan dan pengembangan yang diusulkan para tenaga pendidik di
sekolah/madrasah tersebut. Sosok kepala sekolah yang mampu menjadi
teladan para guru dan murid dan gaya kepemimpinan yang luwes dapat
memperbesar semangat para tenaga pendidik dalam meningkatkan kualitas
dan keterampilannya untuk mendongkrak prestasi yang tinggi bagi siswa
siswanya. Di samping faktor keteladanan, ketersediaan dana penunjang dan
pemberian kesejahteraan karyawan juga ikut mempengaruhi keberhasilan
sekolah/marasah meningkatkan prestasi kerja para tenaga pendidik.
34
Depdikbud, Pembangunan Pendidikan dan Kebudayaan Menjelang Era Tinggal Landas
(Jakarta: Depdikbud,1994)
E. Perbandingan 3 Lembaga Pendidikan Islam Berprestasi
Sebagai institusi pendidikan Islam, SMP al-Falah Deltasari, MTs Negeri
II Surabaya dan MTs Amanatul Ummah memiliki sejumlah persamaan dan
perbedaan. Persamaannya adalah: karena ketiga lembaga pendidikan
Islam tersebut merupakan pendidikan yang diatur didalam Undang-Undang
Sistem Pendidikan Nasional Bab VI pasal 17. 35
Disamping persamaan yang tercantum di dalam Undang-Undang Sistem
pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2003, Bab VI Bagian kedua Pasal 17,
juga ada persamaan dalam berbagai aturan yang diperlakukan sama, seperti
pelaksanaan UAN, dan UAS SMP/MTs.
Ketiga lembaga pendidikan Islam tersebut sama-sama ingin
mewujudkan siswa yang berakhlaq mulia dan berprestasi, baik prestasi
akademik maupun non akademik, keinginan tersebut tercantum didalam
visi, misi, serta tujuan yang hendak dicapai.
Persamaan berikutnya adalah ketiga lembaga pendidikan Islam tersebut
sama-sama memiliki brand image yang cukup bagus di masyarakat masing-
masing. SMP al-Falah Deltasari merupakan sebuah lembaga pendidikan yang
cukup kondang bagi masyarakat urban kelas menengah ke atas sejak cukup
lama. Eksistensinya merupakan representasi dari lembaga pendidikan agama
yang diselenggarakan di bawah payung Yayasan al-Falah yang berkantor di
masjid al-Falah Jl Raya Darmo sebuah lokasi prestisius bagi masyarakat
menengah kota Surabaya. Tidak dapat disangkal lagi bahwa keberadaan SMP
al-Falah Deltasari tidak bisa dilepaskan dari jejaring sosial yang sudah
terbangun sedemikian rupa di lembaga pendidikan agama di bawah naungan
Yayasan al-Falah tersebut, dan mayoritas dari pengguna lembaga tersebut
adalah masyarakat santri perkotaan dengan basis status sosial-ekonomi menengah
ke atas. Di Surabaya, keberadaan Yayasan al-Falah, terutama SMP al-Falah
Deltasari, sudah cukup dikenal sebagai lembaga pendidikan Islam yang
menyediakan jasa pendidikan dan pengajaran bagi mereka yang berkantong tebal.
Sementara itu, MTs Amanatul Ummah juga memiliki brand image yang
cukup kuat akibat terobosan-terobosan di bidang pendidikan oleh lingkaran
top manajemen pesantren. Sebagai lembaga pendidikan yang berbasis di
lingkungan pesantren, MTs Amanatul Ummah tentu saja memberikan pilihan
alternatif bagi masyarakat Muslim perkotaan yang disibukkan dengan
kehidupan sehari-hari yang sudah sedemikian sibuk. Seperti diketahui
bersama, upaya mem pesantrenkan putra-putri masyarakat perkotaan tengah
menjadi kecenderungan baru di tengah derasnya arus globalisasi dan
modernisasi yang mengancam identitas keagamaan mereka. Memasukkan
putra-putri mereka ke pesantren dianggap menjadi perlindungan terakhir bagi
benteng pertahanan moral-religius anak-anak perkotaan. Harus diakui,
35
Anwar, Arifin, Memehami Paradigm Baru Pendidikan Nasional dalam Undang-Undang
Sisdikna (Jakarta:Depag, 2003), 41-42.
gebrakan demi gebrakan yang dilakukan oleh unsur pimpinan madrasah
mampu mendongkrak citra MTs Amanatul Ummah di mata masyarakat
Perbedaan dari ke 3 lembaga pendidikan Islam, adalah terletak pada
kebijakan, peraturan, tata tertib yang dibuat oleh masing-masing sekolah/
madrasah itu sendiri. Perbedaan antara 3 lembaga pendidikan Islam tersebut
dapat disimpulkan sebagai berikut.
1. Lokasi pendidikan.
SMP al-Falah Deltasari berada di Pusat Kota (Urban), sangat
mempengaruhi laju pertumbuhan sekolah berprestasi, disebabkan latar
belakang pendidikan, tingkat sosial dan ekonomi orang tua siswa yang
tinggi, gaya hidup orang tua siswa yang eksklusif, kerana sebagian besar
mereka dari kalangan menengah keatas. Karena dukungan orang tua
yang tinggi, maka pengelolaan sekolah lebih mudah dari pada dukungan
yang kecil, disamping kepala sekolah dan para stafnya, dalam mengelola
sekolah menggunakan azas-azas pengelolaan perusahaan dengan
manajemen modern dan dilandasi dengan ajaran agama dan semangat
keagamaan. Kuatnya Yayasan tersebut otomatis mempermudah
pengelolaan SMP al-Falah.
Lokasi MTs Negeri II Surabaya berada di Kecamatan Lakarsantri,
jauh dari pusat kota Surabaya. Kondisi alam pedesaan berpengaruh
terhadap laju pertumbuhan madrasah, karena sebagian besar para siswa
berasal dari desa sekitar Kecamatan Lakarsanti, Kecamatan Sambi Kerep,
Kecamatan Wiyung, dan Kecamatan Menganti. Semua kecamatan tersebut
berada di pedesaan yang jauh dari pusat kota. Disamping faktor geografis
tersebut, juga faktor Orang tua siswa yang mendaftar ke MTs Negeri 2
yang sebagian besar berlatar pendidikan yang tidak tinggi, dengan latar
sosial ekonomi yang sedang, ditunjang oleh kultur masyarakat pedesaan
yang agraris, maka untuk mengembangkan MTs Negeri II bisa dilaksanakan
secara pelan, dan juga tergantung pada Kantor Departemen Agama.
Berbeda dengan SMP al-Falah Deltasari yang maju dengan cepat dan
pesat karena keleluasaan otoritas pihak Yayasan dalam mengembangkan
lembaga pendidikan tersebut. Ketersediaan dana yang cukup memadai dan
latar belakang sosial-ekonomi orang tua siswa yang kebanyakan kelas
menengah ke atas mampu mendongkrak image madrasah sebagai sekolah
elit. Di sisi lain, tiadanya kendala struktural dengan lembaga di atasnya
membuat pihak manajemen sekolah merasa lebih leluasa dalam
mengembangkan serangkaian inovasi atau terobosan di bidang
pengembangan kualitas pendidikan. Hal-hal positif ini pada taraf tertentu
juga menciptakan iklim kondusif bagi proses pengembangan SDM di
kalangan pendidik di lembaga pendidikan tersebut.
MTs Amanatul Ummah terletak di pusat kota Surabaya, tepatnya di
kecamatan Wonocolo, namun lokasi madrasah di tengah-tengah
perkampungan yang padat pendukuknya. Kultur masyarakatnya agamis,
terbukti dengan banyaknya Pondok pesantren baik yang salafi maupun
khalafi di sekitar MTs Unggulan PP Amanatul Ummah.
Orang tua siswa berasal dari masyarakat menengah kebawah,
walaupun demikian pendaftar banyak yang mampu membayar uang
adminstrasi Rp.1.750.000, dan membayar uang pondokan Rp.500,000
setiap bulan.
2. Penampilan Fisik.
SMP al-Falah berdiri diatas lahan tanah 4000 meter2, dengan dua
bangunan gedung berlantai dua yang mewah dan eksklusif yang tampak
dari luar seperti hotel, terdiri atas 16 kelas, dengan 9 ruang laboratorium, 1
ruang tata usaha, 1 ruang kepala Sekolah, 1 ruang guru, dan 1 mushala.
MTs Negeri 2 masih sederhana, berdiri diatas lahan 4.000 m2, di
desa Lakarsantri dengan kesan alam pedesaan yang khas. Bangunan
madrasah sebagian besar adalah bangunan tua yang di renovasi disana sini,
dan sebagian bangunan baru dari rehab Depag. Perawatan gedung dan
halaman cukup, tidak terlalu indah karena kurangnya pepohonan dan bunga
kebersihan juga sedang-sedang saja, karena tenaga kebersihan sangat
terbatas, sehingga piket kelas tetap berlaku bagi setiap kelas. Kelas tidak
dipel, tetapi hanya disapu oleh siswa yang piket.
Gedung MTs Amanatul Ummah berdiri diatas tanah 10.000 m2
dengan luas lantai 34 m2 yang dipergunakan untuk ruang kelas sebanyak 16
ruangan, dan 9 ruangan lainnya untuk laboratorim, perpustakaan, UKS,
ruang guru, ruang TU, ruang konseling, ruang pimpinan dan ruang
sirkulasi. Secara fisik, bangunan MTs Unggulan Amanatul Ummah cukup
bagus, berlantai 4, namun karena berada di jalan desa yang hanya muat
untuk satu jalur kendaraan roda empat, maka dari jalan tersebut tidak
nampak bangunan madrasah, karena bangunan membujur ke utara selatan,
dari jalan desa tersebut, yang nampak dari luar adalah gapura sekolah, yang
disebelah selatan, justru yang nampak dari jalan adalah bangunan rumah Kiai
dan lorong masuk ke madrasah.
3. Layanan akademik yang dilengkapi dengan prasarana dan media
pembelajaran, tersedia di ruang-ruang laboratorium maupun perpustakaan,
proses pembela-jaran dengan system siswa belajar secara aktif, dapat
meningkatkan prestasi belajar siswa, sesuai dengan harapan
sekolah/madrasah dan orang tua siswa.
4. Program sekolah dan mekanisme organisasi telah tersusun secara
rasional dan relevan dengan visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan,
serta sesuai dengan standar yang ditetapkan pemerintah.
5. Iklim kerja di 3 lembaga pendidikan Islam tersebut sangat sehat, dengan
motivasi intrinsik maupun ekstrinsik. motivasi intrinsik dari masing-
masing guru, menginginkan agar mata peljaran yang diberikan pada
siswa dapat diterima dengan baik oleh siawa, sehingga siswa akan
mendapatkan nilai yang tinggi, baik pada saat ulangan harian, ujian
semester maupun ujian kenaikan kelas, apalagi untuk menghadapi UAN.
Motivasi ekstrinsik, karena dorongan dan pimpinan kepala sekolah, yang
menginginkan adanya kemajuan bersama, untuk meningkatkan
kepercayaan masyarakat terhadap sekolah/madrasah, sehingga
sekolah/madrasah akan menerima calon siswa bukan saja dari kalangan
menengah kebawah, tetapi juga dari kalangan atas.
6.Figur kepala Sekolah dan kepala madrasah yang dapat dijadikan uswah
bagi para tenaga pendidik, baik dari segi profesionalitasnya maupun dari
akhlaq/moral dan kemampuan dan pengamalan agamanya.
7. Input siswa yang diterima ke tiga lembaga pendidikan Islam tersebut
adalah siswa-siswa yang sudah terseleksi secara akademik, melalui
pendidikan di SD atau MI. Khususnya bagi SMP al-Falah Deltasari,
apabila menerima alumni SD al-Falah, maka tidak diragukan lagi bekal
dasar ilmu pengetahuannya baik pengetahuan umum maupun agamanya.
8 Latar belakang orang tua siswa yang bervariasi dalam pendidikan,
pekerjaan, dan kualitas keberagamanan melatari tinggi rendahnya
dukungan pada sekolah/madrasah.
9. Kegiatan ekstra kulikuler yang bervariasi dapat menyalurkan bakat dan
minat siswa secara individu mapupun kelompok, baik dari segi kognitif
maupun psikomotorik.
10Dukungan masyarakat diwujudkan dalam bentuk sokongan dana, atau
pemikiran tentang perkembangan sekolah/madrasah.
11.Pencapaian prestasi akademik dan non akademik yang mangikuti dan
memenuhi standar nasional sangat menentukan keefktifan
sekolah/madrasah. Di SMP al-Falah telah di buka kelas SBI (sekolah
bertaraf Internasional), dan kelas Pendidikan Tehnologi Dasar (PTD), di
MTs Unggulan PP Amanatul Ummah ada kelas akselerai, dan kelas MBI
(Madrasah Bertaraf Internasional).
Temuan ini dikembangkan menjadi dua bagian, yaitu temuan yang
menggambarkan tipologi sekolah/madrasah yang berprestasi terdapat
pada gambar di bawah ini:
No Item SMP al-Falah MTsN II MTs A.U
1. Sistem Ikon terbuka Via Jaringan
Perikrutan Depag
Pengembangan
SDM Analisis Kalau
kebutuhan Via diperlukan
a. Perencanaan workshop Depag
b. Pelaksanaan Jatah dari
Keberhasilan Depag Mengikuti
PBM kegiatan
c. Evaluasi Prestasi MGMP, dll
siswa
2. Sistem reward Mutasi jabatan Rotasi Prestai siswa
and Pengurangan tugas Kesejakteraan
Punishment jam Mutasi di non
a. Reward tugas aktifkan
b. Punishment
ImpliKasi teoritis
Pembahasan tentang hasil penelitian memberi gambaran bahwa
efektifitas pelaksanaan pengembangan SDM tenaga pendidik pada SMP
al Falah Deltasari, MTs Negeri II Surabaya dan MTs Amanatul Ummah
adalah sebagai berikut:
Pola pelaksanaan pengembangan SDM yang efektif dilakukan oleh
kepala sekolah dengan menggunakan lima tipologi yaitu:
Pola pelaksanaan pengembangan SDM yang efektif dilakukan oleh
kepala sekolah dengan menggunakan lima tipologi yaitu:
a. Mengubah sekolah/madrasah yang biasa menjadi sekolah yang
berprestasi baik prestasi akademik maupun non akademik dengan
cara memadukan tuntutan kurikulum dengan kualifikasi tenaga
pendidik dan kesejahteraannya,
b. Kepala Sekolah senantiasa motivasi semua tenaga kependidikannya
dengan berpedoman pada Visi, Misi dan tujuan sekolah/madrasah yang
setiap tahun dianalisa kembali dengan semboyan: ing ngarso sun
tulodo, ing madyo mangun karso, tut wuri handayani,
c. Di tiga lembaga pendidikan Islam tersebut terdapat team work yang baik
antara Kepala Sekolah/Madrasah dengan para wakil Kepala Sekolah/
madrasah, serta guru-guru dan staf tata usaha,dengan pendekatan religi
kultural untuk menghimpun dukungan masyarakat terhadap kebutuhan
sekolah/ madrasah, sehingga memungkinkan terlaksananya kepemimpinan
tim (team leadership) yang mampu mendinamisasi keadaan di sekolah/
madrasah, sehingga memunculkan ide-ide segar dan kreatifitas untuk
pengembangan sekolah melalui peningkatan SDM tenaga pendidiknya,
yang berdampak positif terhadap pencapaian prestasi siswa.
d. Kepala sekolah mempunyai kemampuan intelektual, sosial dan kultural,
berperan sebagai perantara ide dalam inovasi dan perubahan sekolah
/madrasah, dengan menerapkan kepemimpinan yang kolaboratif dan
keteladanan maupun kepeloporan untuk terus melakukan perbaikan-
perbaikan di segala sektor .
e. Para tenaga pendidik bersikap pro aktif dalam menghadapi perubahan
dan perkembangan pendidikan melalui inovasi pembelajaran,ditunjang
dengan tersedianya sarana dan prasarana yang cukup dan memadai,
sehingga memungkinkan para siswa dapat memanfaatkan berbagai
sumber belajar dan sumber informasi.
Temuan-temuan diatas menggambarkan bahwa ketiga lembaga
pendidikan Islam tersebut telah mengembangkan sumber daya tenaga
pendidiknya yang mampu meningkatkan keunggulan komparatif dan
kompetitif lulusannya baik dalam lingkup nasional maupun internasional.
Hal ini sesuai dengan pendapat Tilaar bahwa : mengelola Pendidikan
Islam, hendaknya di fokuskan pada empat bidang prioritas, yaitu: a)
peningkatan mutu, b) pengembangan inovasi dan kreatifitas,
c).pengembangan jaringan kerja (networking), d) pelaksanaan otonomi
daerah36.
Temuan tersebut juga sesuai dengan pendapat Malik Fajar: bahwa
pendidikan Islam dapat menjadi alternatif apabila memenuhi empat
tuntutan yaitu: a).kejelasan cita-cita dengan langkah-langkah yang
operasional di dalam usaha mewujudkan cita-cita pendidikan
Islam.b).memberdayakan kelembagaan dengan menata kembali
sistemnya.c). meningkatkan dan memperbaiki manajemen dan d)
peningkatan mutu sumber daya manusianya.
Implikasi Praktis.
Implikasi praktis hasil penelitian strategi pengembangan SDM
tenaga kependidikan pada lembaga pendidikan Islam adalah:
a.Membantu para guru dan warga sekolah lainnya untuk memahami
strategi pengembangan SDM secara baik dan memadai, melalui on
the job training maupun off the job training.. Salah satu strategi itu
antara lain adalah memberdayakan semua komponen pendidikan di
lembaga tersebut, kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah yang
visioner dengan memahami fungsi-fungsinya, dan tugas-tugas yang
menjadi tanggung jawabnya.
b.Dapat berimprovisasi kreatif untuk membangun diri terdapat ilmu
pengetahuan dan tehnologi, mengadakan uji coba laboratorium sekolah,
c.Berkarya ilmiah melalui buku-buku perpustakaan, Introspeksi diri
terhadap kekurangan dan mau menindak lanjuti,
d. Mengembangkan diri melalui kerja kelompok kerja guru, penataran,
seminar, lokakarya, pelatihan dan tutor sebaya.
e. meningkatkan kesadaran dedikasi dan pemahaman gutu bahwa prinsip
pembelajaran mengacu kearah : a. learning to know., b. learning to do, c.
learning to life together, d.learning to be.
C. Saran-Saran
1. Kepada SMP al-Falah, MTsN II Surabaya, dan MTs Amanatul Ummah
Surabaya.
a. Agar tetap mempertahankan prestasi akademik dan non akademik
yang telah diraihnya, masyarakat telah menaruh kepercayaan terhadap
SMP al-Falah, MTsN II Surabaya, dan MTs Unggulan PP Amanatul
Ummah Surabaya, karena sekolah tersebut mampu bersaing dengan
lembaga pendidikan umum.
36
Tilaar, Paradigma Baru Pendidikan Nasional,( Jakarta : Rineka Cipta,2004)
b.Guru-guru yang telah ditingkatkan SDMnya, hendaknya jangan
mening-galkan sekolah/madrasah itu hanya karena diluar di janjikan
akan memperoleh gaji yang lebih tinggi.
c.Melakukan studi banding ke Sekolah/Madrasah yanglebih maju,
untuk memacu semangat guru lebih tinggi lagi.
d.Tetap memegang komitmen, bahwa tujuan utama dari pengelolaan
dan perbaikan madrasah adalah agar siswa dapat mencapai prestasi
yang lebih tinggi, baik prestasi akademik maupun non akademik.
2. Penyelenggara Pendidikan dan Kepala Sekolah pada Umumnya.
a. Mencontoh kesuksesan ke 3 lembaga pendidikan Islam tersebut, dalam
pengelolaan manajemen peningkatan SDM tenaga kependidikan
b. Keunggulan ke 3 lembaga pendidikan Islam tersebut, salah satu
indikator adalah ditentukan oleh kepiawian Kepala
Sekolah/Madrasah dalam memimpin sekolah/madrasah.
3. Masyarakat Pendidik dan Pemuka Keagamaan.
a. Agar disadari, bahwa lembaga pendidkan Islam selain memberi ilmu
pengetahuan umum, juga memberi pengetahuan agama, yang porsinya
lebih banyak dari sekolah umum. Kenakalan siswa terjadi, karena
salah satu indikatornya adalah kurang atau tidak berhasilnya
penanaman agama pada siswa.
b. Agar ikut menghilangkan image yang berkembang di masyarakat,
bahwa sekolah-sekolah Islam adalah sekolah kelas 2, karena kualitas
dan SDM tenaga kependidikannya yang kurang profesional.
4. Peneliti lain.
Agar di adakan penelitian lanjutan yang mampu mengungkap tentang
keberhasilan lembaga pendidikan Islam dalam mendidik siswa-siswinya.