INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS -INCI-

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INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS -INCI- Powered By Docstoc
					                     INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN PERÍODO 2003 – 2006
                          INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS –INCI-


El INCI definió como objetivo del Plan de Desarrollo 2002-2006 incrementar el capital social
de la población con limitación visual, utilizando como estrategia guía el acceso a la
información y fortaleciendo la asesoría y asistencia técnica hacia los departamentos,
distritos y municipios para que logren en sus regiones:

    Ampliar coberturas y mejorar la calidad de los servicios en educación,
    Ofrecer mayores oportunidades de acceso a la educación para el trabajo,
    Fortalecer la participación social y la inclusión laboral de la población con limitación
     visual en la estructura de oportunidades (Estado, mercado y sociedad).
    Fortalecer la prestación de los servicios de baja visión, rehabilitación integral y
     promoción de la salud visual y ocular

Este Informe ejecutivo da cuenta de las acciones realizadas por el INCI y de los logros
alcanzados en ejecución del Plan de Desarrollo Institucional.

1. ACCESO A LA INFORMACIÓN VISUAL Y A LAS COMUNICACIONES POR MEDIOS
   AUDITIVOS Y TÁCTILES

El INCI logró ampliar y fortalecer el acceso a la información y a la comunicación de la
población con limitación visual, como apoyo al proceso atención integral, para lo cual se
entregó material tiflológico y equipo especializado a las entidades públicas y privadas
prestadoras de servicios en el territorio nacional.

En Colombia la producción de material en braille y macrotipo ha estado a cargo del INCI, a
través de la editorial Braille, única en el país. En el período se produjeron 30 títulos
escolares de español, sociales, matemáticas, trigonometría, cálculo, física, química y de
paquetes de láminas de Geometría y Estadística, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales.
Así mismo se produjo en braille y en tinta más de 130 documentos y se elaboraron en
relieve los Atlas de África, Oceanía, Europa, Asia y Puerto Rico

Otra herramienta de acceso a la información para la población con limitación visual es el
Libro Hablado. El Instituto ha grabado literatura y documentos de interés en medio digital a
                         1
través del formato Daisy , accesible a través del computador o de un reproductor portátil. Se
produjeron 432 obras o títulos literarios y educativos en libro hablado digital, equivalentes a
4.267 horas; este producto se brindó en promedio a 18 entidades y 100 usuarios
reproduciendo en promedio 987 títulos en sistema digital y 173 títulos en sistema análogo.

Con la anterior producción el INCI distribuyó material en forma gratuita a un promedio anual
de 446 instituciones del país. Así mismo se entregó material a 5 países latinoamericanos:
Uruguay, Ecuador, Costa Rica, Panamá y Puerto Rico.


1 Producción en discos compactos que se realiza a través del software LPStudio, desarrollado por el Consorcio Internacional
Daisy, del cual el INCI forma parte


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La producción de los materiales mencionados y de uso específico para la población con
limitación visual es reducida y costosa, razón por la cual se implementó una estrategia de
comercialización denominada Tienda TifloColombia para que los usuarios puedan adquirir a
precios bajos e incluso subsidiados estos elementos; a través de TifloColombia se
obtuvieron ingresos por $186.415.581 pesos.
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Se perfeccionó y mejoró el software denominado INCISoft , al cual se le adicionaron otros 4
software para facilitar el manejo de la tecnología y los procesos de aprendizaje de las
personas con limitación visual. Así mismo se desarrollaron las primera versiones de otros 4
software dirigidos a profesionales involucrados con la atención de este grupo poblacional y a
la comunidad en general.

En materia de tecnología especializada para el acceso a la información, el INCI entregó
equipo a 11 bibliotecas de los departamentos de Atlántico, Boyacá, Cundinamarca, Nariño,
Quindío, Santander y Valle. Se hizo seguimiento presencial a 36 bibliotecas que reportan
beneficiar a 814 usuarios con limitación visual en 10 departamentos: Antioquia, Atlántico,
Caldas, Cauca, Cesar, Chocó, Norte de Santander, Quindío, Risaralda y Bogotá

Se efectuó seguimiento al proyecto de Nuevas Tecnologías del Ministerio de Educación
determinando que 141 aulas prestaban el servicio a 294 usuarios con limitación visual. Se
reubicó el programa Jaws en 59 Instituciones educativas y se capacitó a 339 docentes de los
departamentos de Antioquia, Atlántico, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Meta, Tolima, Valle y
Bogotá.

2. SISTEMA EDUCATIVO: MEJORAMIENTO DE LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS
CON LIMITACIÓN VISUAL EN EL AULA REGULAR

La política de organización de la oferta educativa que se ha propuesto desde el Ministerio
de Educación Nacional y el INCI ha surtido efectos positivos puesto que si bien es cierto,
aun no se ha cubierto a la totalidad del país, un alto número de secretarías de educación
departamentales, distritales y municipales cuentan con un sistema adecuado para garantizar
el acceso y la permanencia de los estudiantes con limitación visual.

En el período se capacitó través de los módulos de Conceptualización, Áreas Tiflológicas,
Baja Visión y Tecnología, a 1.532 docentes y directivos vinculados a las Secretarias de
Educación de Bogotá y 24 departamentos (Antioquia, Arauca; Atlántico, Bolívar, Boyacá,
Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar; Córdoba, Cundinamarca, Chocó, Guajira, Huila,
Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Sucre, Tolima, Valle).

Gracias a esta gestión, 54 entidades territoriales reportan atención a población ciega y 69
reportan atención a población con baja visión, de las 78 certificadas. La información
proveniente de la resolución 166 de 2003 del MEN, muestra que al año 2006 estaban
matriculadas 12.280 personas con limitación visual, de las cuales 2.857 son estudiantes

2 INCISoft es un paquete de programas desarrollado por INCI que cuenta con Procesador de Texto con Voz,
Diccionario sonoro, Lector de documentos en audio, Aprendizaje de Braille y Abaco y Evaluación del
funcionamiento visual.

                                                  2
ciegos y 9.423 con baja visión. De esta forma, el INCI tiene el registro de 200 instituciones
educativas del país que prestan servicios a población con limitación visual, las cuales fueron
dotadas con textos educativos de apoyo en braille-macrotipo.

En igual sentido, con el fin de mejorar las condiciones de calidad se realizaron procesos de
seguimiento y acompañamiento a 177 docentes vinculados a las Secretarías de Educación
de Bogotá y los departamentos de: Córdoba, Cundinamarca, Guajira y Huila.

Para mejorar la formación de los maestros de apoyo y docentes regulares se realizaron
cinco diplomados en alianza con las Universidades Católica de Manizales, Fundación del
Área Andina de Pereira, Distrital en Bogotá, Sur Colombiana de Neiva y de los Llanos en
Villavicencio contando con la participación de 74 personas. En igual sentido se capacitaron a
238 docentes y estudiantes de 8 Escuelas Normales de: Antioquia (Envigado), Arauca
(Arauca), Cundinamarca (Pasca y San Bernardo), Meta (Villavicencio), Norte de Santander
(Pamplona) y Tolima (Ibagué) y la Escuela Normal La Hacienda en Barranquilla.

Se elaboró un documento con “orientaciones pedagógicas sobre evaluación, adecuaciones
curriculares y formación de docentes” y otro documento con “Orientaciones para el acceso,
permanencia y promoción de educación superior”; dichos documentos fueron construidos y
validados con la participación de Secretarías de Educación y 13 universidades del país.

Así mismo, se está desarrollando un Programa de Formación de Docentes -PFD con un
componente investigativo con 6 secretarias de educación: Libano –Tolima, Pitalito, Garzón,
La Plata – Huila, Armenia – Quindío, Cali – Valle, Barranquilla y Atlántico.

3. HACIA UN ESTADO COMUNITARIO: FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y LA
INCLUSIÓN LABORAL DE LA POBLACIÓN CON LIMITACIÓN VISUAL

El INCI en procura de mejorar el capital social y la inclusión laboral de las personas con
limitación visual desarrolló tres frentes:

El primer frente se encausó hacia el mejoramiento de la competitividad de la población con
limitación visual para acceder al mercado laboral, es así como se asesoró a 8 regionales del
SENA (Antioquia, Atlántico, Boyacá, Casanare, Chocó, Quindío, Tolima y Bogotá), logrando
la promoción de 509 estudiantes con limitación visual en cursos de emprendimiento, acceso
y manejo de tecnologías. Esta acción se enmarco en el proyecto @Lis Red Social Capitulo
Colombia promovido por la Unión Europea y la FOAL.

Con el apoyo de la firma INTEL Computadores se implementó en la sede del INCI, una sala
de tecnología de apoyo para los cursos de acceso a la informática y su practica por parte de
los estudiantes con limitación visual. Se articuló con el Ministerio de la Protección Social
(Dirección Promoción al Trabajo) la participación en 3 ruedas empresariales en las ciudades
de Barranquilla, Cali, Cúcuta y en un foro para la promoción laboral de las personas con
discapacidad en Yopal.

El segundo frente se dirigió a la gestión y asesoría en el desarrollo de 10 proyectos
productivos o programas de integración laboral a igual numero de Organizaciones


                                              3
conformadas por personas con limitación visual, ubicadas en Boyacá, Casanare, Risaralda,
Santander, Quindío y Bogotá.

Con el tercer frente se brindó asesoría y capacitación a 46 Organizaciones de personas con
limitación visual ubicadas en Bogotá y 23 departamentos (Antioquia, Atlántico, Bolívar,
Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca, Casanare, Cesar, Cundinamarca, Chocó, Guajira, Huila,
Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima,
Valle) en temas de participación y herramientas de interlocución ante las autoridades e
instancias locales para fortalecer su vinculación en espacios locales regionales y nacionales.
Lo anterior se complementó con 5 encuentros regionales, 6 talleres y la conformación de
una red virtual de apoyo social entre dichas organizaciones.

4. SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL: LOS SERVICIOS DE BAJA VISIÓN Y
REHABILITACIÓN INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON LIMITACIÓN VISUAL Y LA
PROMOCIÓN DE LA SALUD VISUAL Y OCULAR EN EL PAÍS.

La estrategia se centró en el fortalecimiento de los servicios ya existentes, mejoras en la
calidad y al desarrollo de acciones de educación en salud visual y ocular.

Par tal efecto se brindó capacitación, acompañamiento y seguimiento en la temática de
Rehabilitación Integral y baja visión para la población con limitación visual a 436
profesionales de la salud de 40 entidades pertenecientes al SGSSS ubicadas en Bogotá y
21 departamentos (Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Casanare, Cauca,
Caquetá, Cesar, Cundinamarca, Guajira, Huila, Meta, Nariño, Norte de Santander,
Putumayo, Quindío, Risaralda, San Andrés, Sucre y Tolima).

Con el propósito de fortalecer la prestación y cobertura del servicio de rehabilitación en
beneficio de la población mencionada se realizaron 5 eventos (Bogotá, Cartagena, Medellín,
Fusagasuga y Yopal), contando con la participación de 124 profesionales de IPS, EPS, ESE
de todo el país.

Para la cualificación a profesionales de la salud en el tema de rehabilitación se realizó un
seminario, el cual contó con la participación de 12 entidades del SGSSS; así mismo se
desarrolló un seminario de carácter Internacional en el tema de baja Visión, contando con la
participación de 16 profesionales de 6 países de Centroamérica y 5 departamentos del país.

En lo que respecta a la promoción de la salud visual y ocular se brindó capacitación a 5.306
personas, entre docentes, profesionales de la salud y lideres comunitarios en temas de
salud visual, ocular y detección de alteraciones visuales, ubicados en Bogotá y 21
departamentos (Antioquia, Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca, Córdoba, Guainía,
Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Quindío,
Risaralda, San Andrés, Sucre y Tolima).

Como una estrategia que permite el empoderamiento de las comunidades para la atención
primaria en beneficio de personas con limitación visual se iniciaron acciones para incorporar
el tema de limitación visual a programas de rehabilitación basada en la comunidad –RBC,
para lo cual se elaboró un modelo de intervención institucional y se asesoró a 18 lideres


                                              4
comunitarios de Bogotá, Cartagena, Ibagué, Soacha y Chía.

4. PROCESOS INVESTIGATIVOS EN EDUCACIÓN, SALUD Y CAPITAL SOCIAL.

Se promovió el desarrollo de 9 trabajos investigativos en el tema de la limitación visual de
forma propia y en cooperación con 3 universidades, dos centros de investigación y una
ONG. Se asesoró a estudiantes de pregrado en el desarrollo de 18 proyectos de tesis de
grado que incluyen el tema de limitación visual en 10 Universidades.

5. BALANCE

El INCI ha favorecido la inclusión social de la población con limitación visual, a través de la
asesoría y capacitación a entidades territoriales, instituciones prestadoras de servicios y
asociaciones de la sociedad civil, lo cual se traduce en los siguientes logros:

   52 entidades territoriales certificadas tienen la oferta educativa organizada y cuentan con
    250 instituciones educativas que integran nin@s con limitación visual.
   Aproximadamente 41 entidades de 18 departamentos prestan servicios de acceso a la
    información, a través del uso de tecnologías especializadas.
   En salud, entidades del sector, IPS, ESE, entres otras de 16 departamentos han
    implementado servicios de rehabilitación para personas con limitación visual.
   En 5 departamentos el SENA oferta servicios de formación técnica.
   Aproximadamente 400 instituciones han sido dotadas con material en braille, tinta-braille
    y libro hablado.
   Para garantizar el derecho al voto de las personas ciegas y con baja visión, se
    produjeron a la Registraduría Nacional tarjetones Braille.




                                              5
                    Anexo . PRESUPUESTO EJECUTADO 2003 - 2006
                                                                           $ PESOS
        RUBRO           2003            2004            2005            2006

FUNCIONAMIENTO

Personal             2.224.225.777   2.179.317.989   2.253.529.002   2.276.437.848

G. Generales           209.634.342    203.716.519     222.226.644     260.309.257

Transferencias           5.657.867     27.838.255       6.026.354       6.464.833

Subtotal             2.439.517.986   2.410.872.763   2.481.782.000   2.543.211.938

INVERSIÓN
Adquisición,
                       289.921.435    233.597.144     342.368.772     358.211.957
Producción ......
Asesoría y
                        75.141.037     58.734.245     149.298.121     150.454.588
Gestión...
Dotación y
                       136.293.495    107.062.123      68.867.082      72.973.408
Masificación...
Investigación...        39.744.428     31.235.844      53.444.944      57.972.788

Subtotal               541.100.395    430.629.356     613.978.919     639.612.741

Total                2.980.618.381   2.841.502.119   3.095.760.919   3.182.824.679
Porcentaje
                        99%             95%             81%             93%
Ejecución




                                         6
                                                                                                                             INDICADOR DE
    DESCRIPCIÓN DE LA META                                   RESULTADOS A 31 DICIEMBRE 2006                                  EFICACIA (Meta
                                                                                                                             cumplida / Meta
                                                                                                                              Programada)
Asesorar a las Secretarías de Secretarias de Educación de Bogotá y 24 departamentos: Antioquia, Arauca;
Educación de los 32 departamentos y Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar; Córdoba,
Bogotá en la implementación del C/marca, Chocó, Guajira, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander,                      85%
modelo de atención educativa a la Quindío, Risaralda, Sucre, Tolima, Valle). Se asesoró en el modelo a Guaviare,
población con limitación visual.    Putumayo y San Andrés

Asesorar al ICBF en la implementación Regionales ICBF de Bogotá y 24 departamentos: Antioquia, Arauca; Atlántico, Bolívar,
de servicios de atención al menor de 6 Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar; Córdoba, Cundinamarca, Chocó,
                                                                                                                                  85%
años con limitación visual, en los 32 Guajira, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Quindío, Risaralda,
departamentos y Bogotá.                Sucre, Tolima, Valle. Se asesoró en el modelo a Guaviare, Putumayo y San Andrés

Elaborar    tres     documentos      de
orientaciones    pedagógicas      sobre
evaluación, adecuaciones curriculares
                                        Se         elaboraron         los         siguientes          Documentos:
y formación de docentes y un
                                        1) Se unifico en un solo documento: Adecuaciones Curriculares, Evaluación,
documento      de    lineamientos    de                                                                                          100%
                                        Formación                              de                       Docentes.
educación         superior,       como
                                        2) Lineamientos para la Educación Superior
componentes esenciales de la calidad
en la atención educativa de la
población con limitación visual.

Realizar la adaptación de 19 textos
escolares y 2 paquetes de láminas de
matemáticas y de ciencias naturales, Se realizó la adaptación de 30 textos escolares y 4 paquetes de láminas.                    162%
como materiales de apoyo a las
entidades educativas.




                                                                     7
                                                                                                                                     INDICADOR DE
    DESCRIPCIÓN DE LA META                                       RESULTADOS A 31 DICIEMBRE 2006                                      EFICACIA (Meta
                                                                                                                                     cumplida / Meta
                                                                                                                                      Programada)
Asesorar la implementación de 7
proyectos con base tecnológica para el
                                          Proyectos @LIS, Secretarías de educación, Bibliotecas, Nuevas Tecnologías,
desarrollo de las personas con                                                                                                           100%
                                          Mincomunicaciones, Universidades y libro hablado Daisy
limitación visual en los ámbitos laboral,
educativo, social y cultural.
Desarrollar 8 software entre educativo,
lúdico, guías, test y tutoriales para
facilitar el manejo de la tecnología y los Se mejoró el paquete INCIsoft (5 software) y se desarrollaron 4 nuevos software               125%
procesos de aprendizaje de las
personas con limitación visual.
Producir 29 textos escolares y 120
documentos como material de apoyo a Se produjeron 30 textos escolares en sistema braille, macrotipo (braille – tinta) o
                                                                                                                                         107%
los procesos de atención de la relieve y más de 130 documentos en braille y tinta.
población con limitación visual.
Producir 400 obras o títulos literarios y
educativos en libro hablado digital, Se produjeron 432 títulos en libro hablado digital equivalente 4.267 horas de
                                                                                                                                         108%
equivalente a 3.864 horas editadas en grabación.
formato Daisy.
Distribuir textos y material tiflológico en
braille, macrotipo, libro hablado y alto
                                            Se distribuido material especializado impreso en braille, macrotipo, relieve y tinta a
relieve a 450 entidades que le presten                                                                                                    99%
                                            446 entidades
servicios a la población con limitación
visual.




                                                                         8
                                                                                                                             INDICADOR DE
    DESCRIPCIÓN DE LA META                                   RESULTADOS A 31 DICIEMBRE 2006                                  EFICACIA (Meta
                                                                                                                             cumplida / Meta
                                                                                                                              Programada)
Asesorar a seis (6) Regionales del
SENA en la implementación de
estrategias que favorezcan el acceso,
                                       Se asesoró 8 Regionales: Bogotá, Antioquia, Atlántico, Boyacá, Casanare, Chocó,
permanencia y promoción de la                                                                                                    133%
                                       Quindío y Tolima
población con limitación visual en los
programas y servicios que presta la
entidad

Gestionar ante entidades públicas o
privadas el desarrollo de (6) proyectos Asesoría en la formulación y gestión de 10 proyectos productivos o programas de
productivos       o   programas      de integración laboral a igual numero de Organizaciones de personas l.v., de Boyacá,        167%
integración laboral para población con Casanare, Risaralda, Santander, Quindío y Bogotá.
limitación visual
Fortalecer a la población con limitación
                                         Asesoría y capacitación organizaciones de personas L.V. ubicadas en Bogotá y 23
visual en 25 departamentos para
                                         deptos: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca, Casanare,
elevar su participación y su capacidad                                                                                            96%
                                         Cesar, Cundinamarca, Chocó, Guajira, Huila, Meta, Nariño, Norte de Santander,
de interlocución ante las autoridades e
                                         Putumayo, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima, Valle
instancias locales.
                                        Se brindó capacitación, acompañamiento y seguimiento en la temática de
Fortalecer la atención en baja visión y Rehabilitación Integral y baja visión en Bogotá y 21 departamentos (Antioquia,
rehabilitación integral de personas con Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Casanare, Cauca, Caquetá, Cesar, Cundinamarca,        96%
limitación visual en 23 departamentos. Guajira, Huila, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Quindío, Risaralda, San
                                        Andrés, Sucre y Tolima).




                                                                    9
                                                                                                                           INDICADOR DE
    DESCRIPCIÓN DE LA META                                  RESULTADOS A 31 DICIEMBRE 2006                                 EFICACIA (Meta
                                                                                                                           cumplida / Meta
                                                                                                                            Programada)
Desarrollar acciones de promoción de
la salud visual y ocular en 22
                                     Capacitación en temas de salud visual, ocular y detección de alteraciones visuales,
departamentos           dirigidas  a
                                     en Bogotá y 21 deptos. (Antioquia, Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca,
profesionales de la salud y a la                                                                                               100%
                                     Córdoba, Guainía, Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de
comunidad en general, en el marco de
                                     Santander, Putumayo, Quindío, Risaralda, San Andrés, Sucre y Tolima).
estrategias y programas a nivel
territorial o nacional.
Asesorar programas de rehabilitación
basada en la comunidad en 4 Asesoría a programas de RBC de Bogotá, Cartagena, Ibagué, Soacha y Chía en el
                                                                                                                               100%
departamentos para la incorporación modelo de atención a población con L.V.
del tema de la limitación visual.
Promover      el   desarrollo  de   9
investigaciones en el tema de la Promoción y desarrollo de 9 trabajos investigativos en el tema de la limitación visual
                                                                                                                               100%
limitación visual con , universidades, en cooperación con universidades y ONGs
centros de investigación y ONG.




                                                                   10

				
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posted:12/14/2011
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