DERECHO CONSTITUCIONAL - DOC

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					                    UNIVERSIDAD CATOLICA ARGENTINA
                       FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS




CARRERA:        ABOGACÍA                                                          AÑO:        2º
MATERIA:        DERECHO CONSTITUCIONAL                                            CURSO: 95/99
PROFESOR: Dr. Eugenio L. PALAZZO                                                  TURNO: MA




BOLILLA I: LA CONSTITUCIÓN

I.-   Origen de las constituciones escritas.

          1.- El concepto de constitución el la antigüedad.
           2.- La formación del concepto racional normativo o restringido de constitución. Ideas que
lo sustentan: la limitación del gobierno por el derecho; ley escrita., suprema. rígida; la protección de
los derechos fundamentales; la democracia representativa.
         3.- Las primeras constituciones: su aparición en los procesos iniciados con la
emancipación norteamericana y la revolución francesa.

II.- Conceptos amplios. Crisis del concepto racional normativo. Conceptos historicista, normativo
(Hans Kelsen), existencial o decisionista (Carl Schmitt) y sociológico - jurídicos.
III.- Difusión del constitucionalismo. Los procesos de expansión iniciados con las revoluciones de
1830 y 1848, la primera y la segunda posguerra. La renovación de las constituciones a fines del s.
XX. Ámbitos geográficos y principales características de cada proceso.
IV.- El debate, en nuestro país, acerca de la necesidad y oportunidad del dictado de la constitución.
Las ideas de Moreno, la Asamblea del año XIII, los congresos de 1816 - 1819 y de 1824 - 1826, el
pensamiento de Rosas, el debate en la convención de Santa Fe.
V.- Constitución escrita y dinámica constitucional. Reforma e integración de los textos.
Fenómenos de desconstitucionalización.

BOLILLA II: DERECHO CONSTITUCIONAL - FUENTES - JERARQUÍA DE NORMAS.

I.-   Derecho constitucional, instituciones políticas y derechos humanos.
II.- La creación de normas constitucionales.

          1.- Teoría del poder constituyente.
          2.- Reforma de la constitución.
          3.- Técnica constituyente.

III.- El texto constitucional argentino. Sus partes. Distintos tipos de normas.
IV.- Interpretación de los textos constitucionales. Reglas jurisprudenciales. La opinión de los
juristas. Las fuentes formales: el derecho extranjero.
V.- Jerarquía de las normas constitucionales y de los tratados internacionales. Derecho
internacional y derecho interno. Derecho comunitario. Distintas clases de tratados internacionales en
la reforma de 1994. Los tratados mencionados expresamente en la constitución.
VI.- Otras fuentes del derecho constitucional. Leyes complementarias. La costumbre constitucional:
casos de desuetudo. La jurisprudencia.
VII.- La realidad constitucional. La conducta de los órganos supremos y de la comunidad.
Constitución, rebelión y revolución. El problema de la legitimidad de los gobiernos de facto.
Diferencias con el derecho de la revolución.
VIII.-Los gobiernos de facto en la experiencia constitucional argentina. Distintas características. El
triunfo de Mitre en 1861. Los sucesos de 1930 y 1943. La revolución libertadora de 1955. La
asunción de Guido en 1962. La revolución argentina. El proceso de reorganización nacional.
Doctrina jurisprudencial. El caso Martínez c/Otero. Las acordadas de 1930 y 1943.
IX.- Valoración del constitucionalismo.

           1.- Sus lazos con el pensamiento occidental: la dignidad de la persona humana, la
participación política, la organización racional del poder.
          2.- La reflexión de la Iglesia. El constitucionalismo como signo de los tiempos.

BOLILLA III: EL CONTROL DE LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN.

I.-   Control de constitucionlidad, diversos sistemas. Ámbitos, órganos, vías y efectos del control.
II.- Formulación de la doctrina del control judicial en el derecho norteamericano: Marbury vs.
Madison.
III.- El control de constitucionalidad en el derecho argentino.
          1.- Control judicial. Primeros casos: Sojo y Municipalidad de la Capital c/Elortondo.
Alcances, requisitos y efectos.
          2.- Control político.
          3.- La no judiciabilidad de las cuestiones políticas.
          4.- Las cláusulas programáticas o que impones prestaciones.


IV.- Supremacía del orden jurídico federal. Medios para hacerla efectiva.
V.-   Control de constitucionalidad en el derecho público provincial.

BOLILLA IV: EL TERRITORIO Y LA POBLACIÓN.

I.-   El territorio argentino.
          1.- Los límites externos.
          2.- La reivindicación de la soberanía argentina sobre Malvinas, islas y espacios del
Atlántico Sur.
          3.- La situación de la Antártida.
          4.- La seguridad de las fronteras.


II.- La población.

          1.- Los términos población, pueblo, nación, habitantes, vecinos.
          2.- Los argentinos: nacionalidad y ciudadanía, significado constitucional, adquisición y
pérdida. Ciudadanía y derechos políticos.
          3.- Los pueblos indígenas argentinos.
          4.- Los extranjeros. Admisión y expulsión. Derechos. La inmigración.

BOLILLA V: EL PODER, FINES Y FORMAS.

I.-   Las decisiones políticas fundamentales.


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II.- El preámbulo. Importancia política y jurídica. Las partes del preámbulo: La titularidad del
poder constituyente. Los fines del Estado. La fórmula de sanción.
III.- Forma de estado federal: Diferencias con el estado unitario y la confederación. Estructura
jurídica de nuestro estado federal.
IV.- Democracia como forma de estado.
V.- La forma de gobierno republicana representativa: La distribución de funciones. El control: la
renovación periódica de los gobernantes.
VI.- La legitimidad del poder.
          1.- Legitimidad y existencia. Legitimidad y legalidad.
          2.- Legitimidad de origen y de ejercicio.
          3.- Criterios de legitimidad. La república presidencialista.

VII.- Significado del principio de la soberanía del pueblo en la Constitución.
VIII.-Democracia representativa y elección popular. Representación y representatividad.
Representación y responsabilidad. La ética en el ejercicio de la función pública. El enriquecimiento
por grave delito doloso contra el Estado.

BOLILLA VI: LA RELACIÓN DE LA IGLESIA Y EL ESTADO.

I.- Fundamentos de la relación Iglesia y Estado. La naturaleza de la persona, su dimensión
religiosa y su pertenencia a una comunidad política. El Antiguo Testamento. El Nuevo Testamento.
Doctrina social cristiana. El Concilio Vaticano II.
II.- La Iglesia Católica, sus características jurídicas. La Iglesia Universal y las iglesias particulares.
El poder magisterial y de régimen.
III.- Materia y forma de la relación. La persona, la libertad religiosa, la familia, la educación, el
trabajo, la cultura católica. El Concordato, naturaleza jurídica y contenido.
IV.- Las relaciones con la Iglesia Católica en el derecho constitucional argentino. La posición del
Estado Argentino frente a lo religioso.
          1.- Antecedentes nacionales. La época hispánica. La independencia. Los proyectos
constitucionales.
         2.- Las disposiciones de la constitución. El debate de 1853. La reforma de 1994. La
costumbre constitucional y la legislación complementaria.
          3.- La intromisión del estado en asuntos eclesiásticos. El patronato. Regalismo y
patronato. La presentación de obispos: El “modus vivendi”. El pase de documentos eclesiásticos.
Las órdenes religiosas.
           4.- El acuerdo con la Santa Sede. Antecedentes. Contenido: libertad y facultades de la
Iglesia, erección de diócesis, nombramiento de obispos, supresión del pase y libertad para las
órdenes religiosas.

V.- La libertad de cultos en nuestra constitución y en los tratados sobre derechos humanos. El
registro de cultos no católicos: reglamentación legal. La objeción de conciencia: evolución de la
jurisprudencia.

BOLILLA VII: LOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN.

I.-   Derecho de participación activa en la vida pública. Las reformas de participación.
II.- Medios de comunicación social.
III.- Grupos sociales intermedios.
          1.- Los órganos internos de presión: la burocracia, Las fuerzas armadas.
          2.- Los grupos externos de presión. La Iglesia. Los sindicatos obreros.

IV.- Partidos políticos.

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          1.- Origen y evolución de los principales partidos políticos argentinos. Las alianzas.
        2.- Las estructura interna. Distintas clases de adherentes. Propaganda partidaria. Recursos
económicos. Control judicial. Regulación legal.
           3.- Los fines de los partidos: difusión de sus ideas, selección de los candidatos,
participación en las elecciones, encuadramiento de los elegidos.
         4.- El sistema de partidos. Clasificación según el número, evolución y ubicación en el
panorama político.

V.-   Sufragio y elecciones.

          1.- El sufragio.
         2.- La distribución de cargos electivos. El sistema electoral: bases constitucionales.
Experiencias argentinas: lista completa, circunscripción uniformal, representación proporcional.
          3.- Los comicios. El escrutinio. El juicio de las elecciones.

VI.- Formas semidirectas de democracia: referendum, plebiscito, iniciativa popular y destitución
popular. Cuestión acerca de la constitucionalidad de su utilización. Jurisprudencia. Regulación
constitucional de la iniciativa y la consulta popular.

BOLILLA VIII: EL RÉGIMEN FEDERAL.

I.-   El federalismo argentino. Antecedentes. Características.
II.- Soberanía, autonomía y autarquía en el estado federal. Distintos entes públicos de base
territorial.
III.- Los territorios directamente sujetos al gobierno federal. Cuestiones sobre Malvinas y
Antártida.
          1.- Capital Federal. Antecedentes. Régimen constitucional y legal. Gobierno y
administración. La situación actual de la ciudad de Buenos Aires. El cambio de capital.
         2.- Lugares, en provincias, donde funcionan establecimientos de utilidad nacional.
Evolución jurispurdencial. Disposiciones legales.

IV.- Las provincias.

           1.- Las provincias originarias y la formación de nuevas provincias. La provincialización de
los anteriores territorios nacionales.
          2.- Garantía de su integridad territorial. Diversas cuestiones. Mar adyacente, yacimientos
de hidrocarburos.

V.- Los municipios provinciales. Antecedentes. Caracterización. Evolución jurisprudencial.
Organización municipal.
VI.- La garantía federal. Requisitos.
VII.- Derecho federal, común y local.

BOLILLA IX: DINÁMICA DEL RÉGIMEN FEDERAL.

I.-   Distribución de competencias. Los principios generales de los artículos 121 y 31.
II.- Competencias del gobierno federal. Las facultades exclusivas, concurrentes, compartidas,
excepcionales e incidentales.
III.- Competencias de los gobiernos provinciales. Las facultades no delegadas, concurrentes,
excepcionales y reservadas en pactos especiales.
IV.- Distribución de los recursos financieros.
          1.- Formación del tesoro nacional y de los tesoros provinciales.
          2.- Principios constitucionales sobre el ejercicio del poder tributario.

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         3.- La absorción de impuestos por parte del estado federal. Régimen de coparticipación.
Convenios multilaterales.

V.- Unidad y cooperación interjurisdiccional. Tratados interprovinciales. Leyes convenio.
Organismos de coordinación.
VI.- Intervención federal. Causales y procedimiento. Abusos de utilización. Jurisprudencia.

BOLILLA X: DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER.

I.-   Fundamentos de la distribución. Las funciones políticas y las funciones jurídicas del poder.
II.- La distinción de funciones:
          1.- Conceptos de ley formal y material.
          2.- Función administrativa.
          3.- Función jurisdiccional.
          4.- El control de legalidad.
          5.- Las decisiones políticas o de gobierno. Actos de control político.

III.- La separación de órganos. El régimen parlamentario y régimen presidencialista. Los órganos
supremos en nuestro país. Los órganos extrapoderes y los órganos complementarios.
IV.- Distribución de competencias, Dinámica gubernativa;

           1.- Funciones administrativas y jurisdiccionales del Congreso,             legislativas   y
jurisdiccionales del Presidente, administrativas y legislativas del Poder Judicial.
          2.- La delegación de funciones. Delegaciones del Congreso: el caso Delfino. Atribución de
facultades reglamentarias a órganos dependientes del Poder Ejecutivo. El caso de los convenios
colectivos. Delegación de facultades no legislativas del Congreso.

V.-   El sistema de frenos y contrapesos.

BOLILLA XI: LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS.

I.- La Convención Reformadora de la Constitución. Declaración de la necesidad de la reforma.
Convención Reformadora. Límites a la reforma: los contenidos pétreos. Inconstitucionalidad de la
reforma constitucional. Las reformas de 1860, 1898, 1949 y 1994. Alteraciones transitorias y
permanentes introducidas en la constitución por los gobiernos de facto. Los estatutos de 1966 y
1976. La proclama revolucionaria de 1956. La reforma de 1957. El estatuto de 1972.
II.- El Congreso.
          1.- Organización bicamarista, justificación. Principios de representación de cada cámara.
Atribuciones especiales. Asamblea legislativa, casos.
          2.- La formación de las cámaras: elección de diputados y senadores. Provisión de
vacantes. Número de miembros. Requisitos. Duración del cargo. Renovación de las cámaras.
Juramento. Incompatibilidades. Presidencia del Senado.

BOLILLA XII: FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO.

I.- Períodos de sesiones. Simultaneidad. Quórum. Reuniones en minoría: compulsión de los
inasistentes. Mayorías para las votaciones.
II.- Garantías de independencia.
           1.- Reglamento. Facultades de información: la interpelación a los ministros y la
investigación legislativa. Juicio de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros. Poder
disciplinario. Fijación de la retribución de los legisladores.
         2.- Inmunidades a favor de los miembros: exención de arresto, inmunidad de opinión.
Procedimiento en caso de proceso penal.


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III.- La Auditoría General de la Nación. Antecedentes, Integración y atribuciones.
IV.- El Defensor del Pueblo, características, designación, funciones.
V.- El proceso de formación de la ley. Iniciativa. Estudio, debate y sanción de las cámaras. El
privilegio de la cámara iniciadora. Promulgación y publicación. El veto presidencial. Procedimiento
en caso de veto parcial y ante decretos de necesidad y urgencia. La Comisión Bicameral Permanente.
VI.- El ejercicio de la función legislativa en los gobiernos de facto. Evolución jurisprudencial.

BOLILLA XIII: ATRIBUCIONES DEL CONGRESO.

I.-   Función normativa: leyes comunes y locales. Legislación federal:
          1.- Asuntos económicos: la cláusula comercial. Reglamentación de la navegación.
Moneda, pesas y medidas. La cláusula de la prosperidad y su actualización en la reforma de 1994.
Legislación tributaria.
         2.- Legislación especial. Ciudadanía, elecciones nacionales y partidos políticos.
Expropiación. Organización y régimen disciplinario de las fuerzas armadas.

II.- Decisiones políticas:

            1.- Asuntos institucionales: reforma de la constitución. Institución presidencial.
         2.- Paz interior: estado de sitio. Intervención federal. Empleo de la fuerza armada.
Amnistías generales.
            3.- Asuntos internacionales: declaración de guerra y paz. Aprobación y rechazo de los
tratados.
         4.- Control institucional: juicio político: autoridades sujetas a juicio político; causales;
procedimiento; efectos. Control financiero. Otorgamiento de honores. Otros controles. El Senado
como consejo de gobierno.
            5.- Fijación de límites interprovinciales.

BOLILLA XIV: EL PODER EJECUTIVO.

I.- Diversos tipos: Régimen parlamentario, presidencial y colegiado, de directorio o asamblea:
orígenes, principales características y evolución de cada uno de ellos.
II.- El Poder Ejecutivo argentino: Antecedentes y evolución. Características: unipersonal, rasgos
parlamentarios, electivo, término fijo y limitado, responsabilidad. La atenuación del
presidencialismo como objetivo de la reforma de 1994.
III.- El Vicepresidente. Sustitución del Presidente: acefalía del Poder Ejecutivo.
IV.- Condiciones de elegibilidad. Elección. Juramento. Sueldo. Incompatibilidad.
V.- El jefe de gabinete. Designación y remoción. Atribuciones. Relaciones con el Congreso y con
los demás ministros.
VI.- Los ministros, función constitucional, evolución de su número y ramo. La ley de ministerios,
los secretarios y subsecretarios.

BOLILLA XV: ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE

I.-   Las jefaturas presidenciales. Los poderes inherentes o residuales.
II.- Atribuciones políticas:
          1.- Asuntos internacionales. Conducción de las relaciones internacionales, negociación y
conclusión de tratados. Declaraciones de guerra y paz..
           2.- Paz interior. Estado de sitio. Intervención federal. Empleo de las fuerzas armadas.
Indulto y conmutación de penas.
          3.- Asuntos institucionales. Nombramiento de magistrados y funcionarios que requieren
acuerdo. Apertura y convocatoria a sesiones del Congreso.

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          4.- Asuntos legislativos: participación en el proceso de sanción de las leyes. Reglamentos
de necesidad y urgencia.

III.- Atribuciones administrativas:

         1.- La Administración pública: principios constitucionales que rigen su organización y
funcionamiento.
          2.- Reglamentos de ejecución y reglamentos autónomos.
          3.- Nombramiento y remoción de ministros y empleados.
          4.- Recaudación e inversión de las rentas nacionales.

BOLILLA XVI: EL PODER JUDICIAL

I.- Organización de la justicia nacional. Antecedentes. La Corte Suprema de Justicia y los
tribunales inferiores.
II.- Garantías de profesionalidad e independencia. Idoneidad. Incompatibilidades. Inamovilidad.
Compensación. Facultades disciplinarias y administrativas. Remociones y nombramientos durante
los gobiernos de facto. Situación de los jueces al normalizarse las instituciones.
III.- Competencia de la justicia federal. Características. Competencia en razón de la materia, de las
personas y del lugar. Jurisdicción sobre la administración.
IV.- Competencia de la Corte Suprema.
          1.- Competencia ordinaria. Competencia originaria y por apelación ordinaria.
         2.- El recurso extraordinario: requisitos comunes, propios y formales. La cuestión federal.
Recurso extraordinario por sentencia arbitraria y por gravedad institucional.
          3.- Intervención de la Corte como órgano supremo del Poder Judicial y para asegurar el
servicio de la justicia.

V.- El Consejo de la Magistratura, integración y atribuciones. Los procedimientos de designación
y remoción de magistrados. El jurado de enjuiciamiento.
VI.- El Ministerio Público, su organización y funciones. La coordinación con otras autoridades.

BOLILLA XVII: LAS DECLARACIONES DE DERECHOS

I.- Su origen histórico. Cartas y fueros medievales, sus características. Documentos posteriores en
Inglaterra y sus colonias. Primeras declaraciones modernas.
II.- El derecho natural y los derechos humanos. Documentos de la Iglesia.
III.- Declaración argentina de derechos.
          1.- Declaraciones, derechos y garantías; noción.
          2.- Derechos civiles, políticos y sociales, derechos difusos, diferentes estructuras jurídicas.
          3.- Derechos enumerados y no enumerados.
          4.- Titulares de los derechos. Distintas categorías.
          5.- Sujetos pasivos: deberes generales y específicos.

IV.- Deberes impuestos por la constitución y por los tratados de jerarquía constitucional. Cargas
públicas: concepto, condiciones.
V.- La reglamentación de los derechos: poder de policía. Conceptos restringido y amplio:
evolución jurisprudencial. Competencia de la nación y las provincias al respecto. Límites del poder
de policía: legalidad, privacidad y razonabilidad. Diferentes modalidades del ejercicio del poder de
policía en los derechos de contenido predominantemente económico y de contenido
predominantemente no económico.




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BOLILLA XVIII: LOS DERECHOS CIVILES

I.- El derecho a la vida y a la salud. Libertad de las acciones privadas. Inviolabilidad del
domicilio, la correspondencia y los papeles privados.
II.- Igualdad ante la ley. Concepto general y aplicaciones especiales: la esclavitud. Situación de los
indios. Prerrogativas de nacimiento. Fueros personales y reales, jurisdicción militar.
III.- Libertad de expresión. Formas de expresión protegidas. Prohibición de la censura previa. Los
delitos de imprenta y la jurisdicción federal, evolución jurisprudencial. Derecho de la réplica.
IV.- Libertad de enseñanza. Competencia de la nación y las provincias en la materia. La obligación
de asegurar la enseñanza. Límites al control de los establecimientos privados. La libertad de cátedra.
V.- Derecho de asociación. La capacidad y libertad de las asociaciones. El derecho de no asociarse.
Las corporaciones profesionales.
VI.- Derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio.
VII.- Derecho de reunión.

BOLILLA XIX: LAS LIBERTADES PATRIMONIALES

I.- Derecho de propiedad. Noción. Evolución. Posición de las distintas ideologías. La doctrina de
la Iglesia. El concepto constitucional de propiedad. La inviolabilidad de la propiedad y su
reglamentación. Expropiación: régimen constitucional y legal. La confiscación. Las requisiciones.
Propiedad enemiga. Propiedad intelectual e industrial.
II.- Libertad de contratar. Autonomía de la voluntad; orden público y derechos adquiridos. La
revisión del contrato.
III.- Libertades de comercio e industria. La navegación. El transporte. Circulación territorial y
económica.
IV.- La intervención estatal en la economía. El principio de subsidiariedad.

BOLILLA XX: LOS DERECHOS SOCIALES

I.- Revolución industrial, liberalismo y cuestión social. Reacciones posteriores: socialismo,
comunismo, anarquismo, corrientes dirigistas, corporativismo. La doctrina social de la Iglesia:
principales encíclicas y documentos.
II.- El constitucionalismo social. Antecedentes. Su aparición en la primera posguerra. Formas de
incorporación de las cláusulas sociales.
III.- Los problemas sociales en la constitución argentina. Desarrollo de la legislación laboral y
previsional desde principios del siglo. Las reformas de 1949 y 1957.
IV.- Carácter operativo o programático de los derechos sociales.
V.-   Competencia de la Nación y las provincias en materia de trabajo y seguridad social.
VI.- La relación individual de trabajo. El derecho de trabajar. Las condiciones de trabajo. La
estabilidad del empleado público. El derecho de asociación sindical.
VII.- Los derechos gremiales: la huelga. Garantías de los representantes gremiales.
VIII.-La seguridad social. Titulares de las prestaciones. Las contingencias protegidas. Beneficios.
Financiación. Órganos de aplicación.
IX.- La protección de la familia. Matrimonio civil y divorcia vincular. El bien de familia. La
compensación económica familiar. El acceso a una vivienda digna.

BOLILLA XXI: LOS NUEVOS DERECHOS RECEPTADOS EN LA REFORMA DE 1994

I.- Derechos políticos y derechos difusos receptados en la reforma de 1994. El medio ambiente.
Derechos de consumidores y usuarios de bienes y servicios.
II.- Los convenios y declaraciones internacionales mencionados en la constitución. La Declaración
Universal de Derechos Humanos. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. El Pacto Internacional de Derechos

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Sociales, Económicos y Culturales. Protocolo Facultativo. La Convención Americana sobre
Derechos Humanos de San José de Costa Rica.
III.- La lucha contra la discriminación. La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las formas de Discriminación Racial. La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer. La Convención sobre los Derechos del Niño.
IV.- Los delitos contra la humanidad. La Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito
de Genocidio. La Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.

BOLILLA XXII: LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO

I.-   El debido proceso legal. Antecedentes. Significado. Requisitos.
II.- Derecho a la jurisdicción judicial. Elementos esenciales de un juicio. Prohibición del ejercicio
de funciones judiciales por los poderes políticos. Requisitos para la validez de la jurisdicción
administrativa.
III.- Garantías referidas a la ley penal.

          1.- Prohibición de la aplicación retroactiva o analógica de la ley penal. La tipificación
legal de los delitos. Uniformidad de la ley penal. Limitación relativa a la libertad de imprenta.
Alcance de las facultades reglamentarias del Poder Ejecutivo y de las atribuidas a organismos de su
dependencia. El caso Mouviel. Los edictos policiales.
          2.- Los delitos constitucionales.

IV.- El juicio previo en materia penal. Presunción de inocencia. Inviolabilidad de la defensa en
juicio. Inmunidad de declaración.
V.- Garantías relativas a las penas. Abolición de la pena de muerte por causas políticas de la pena
de confiscación. Prohibición de tormentos y azotes. Alcance de la condena por traición.
Características de las cárceles.
VI.- La garantía de los jueces naturales. Prohibición de comisiones especiales. Los fueros reales.
VII.- La irretroactividad de la ley. La afectación de derechos adquiridos.

BOLILLA XXIII: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

I.- Vías ordinarias de protección judicial. Defensa de inconstitucionalidad. Nulidad de los actos
fundados en normas inconstitucionales. La acción de certeza. Diferencias con la acción meramente
declarativa de inconstitucionalidad.
II.- Vías sumarias de protección judicial.
          1.- El habeas corpus: antecedentes. Su recepción en el derecho patrio y en la constitución.
Competencias de la nación y de las provincias sobre el tema. Legislación nacional. Procedimiento.
Control de constitucionalidad de normas de alcance general en el habeas corpus. Jurisprudencia.
          2.- El amparo, derecho a una rápida y eficaz tutela judicial de los derechos
constitucionales. Evolución jurisprudencial. Casos Siri y Kot. Regulación constitucional y legal.
Requisitos para la procedencia del amparo. Control de constitucionalidad de normas de alcance
general en el amparo. El caso Outón. Proceso sumarísimo. Amparo por mora de la Administración.

III.- El Habeas Data, alcances. Las fuentes de información periodística.
IV.- La protección internacional. Diversos procedimientos. El Comité de Derechos Humanos.
Constitucionalidad de su competencia: diversas opiniones.

BOLILLA XXIV: SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS

I.- Estado de sitio. Concepto y finalidad. Antecedentes. Órgano competente para declararlo.
Control internacional en los tratados sobre derechos humanos. Alcance espacial y temporal. Efectos.
Diversas teorías. Evolución de la jurisprudencia acerca del control de razonabilidad de las


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restricciones en general y de la facultad de arresto. La opción para salir del país. El cese del estado
de sitio.
II.- Estados de asamblea y de guerra. La ley marcial: concepto, condiciones para su vigencia
constitucional.
III.- Las emergencias económicas y la suspensión de efectividad de derechos adquiridos:
condiciones y límites. Legislación y jurisprudencia sobre emergencia económica y administrativa. El
pago diferido de la deuda interna, privatizaciones y otras medidas.
IV.- Prohibición de otorgamiento de facultades extraordinarias, de la suma de poder público o de
sumisiones o supremacías. La interrupción de la observancia de la constitución y la usurpación de
funciones.


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