SUBSECRETAR�A DE INNOVACI�N Y CALIDAD DIRECCI�N GENERAL DE by n1RLI7

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     DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD




PROGRAMA NACIONAL DE
  SERVICIO SOCIAL DE
     ENFERMERÌA


                 LIC. LILIA ROMERO CHÁVEZ
               COORDINADORA DE ENFERMERÍA
                      SEPTIEMBRE-2008
 SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD
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 …la época de la independencia. La creación
de las instituciones educativas de la época,
tenía por objetivo el fomento de una
conciencia científica y patriota a través del
fomento de carreras de aplicación social
directa, como medicina, derecho,
agronomía e ingeniería…
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 El Servicio Social en México es una de las
   más nobles instituciones del desarrollo
 social. Por cuestiones de herencia cultural,
y un genuino sentimiento de solidaridad que
caracteriza la idiosincrasia mexicana, nació
vinculado a la necesidad de corresponder a
los esfuerzos de una Nación que se debatía
 entre la necesidad y la escasez para seguir
               su desarrollo…
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   QUÉ ES EL SERVICIO SOCIAL:
   EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES TEÓRICO PRÁCTICAS DE
   CÁRACTER TEMPORAL Y OBLIGATORIO EN BENEFICIO
   DE LA SOCIEDAD, QUE CONTRIBUYEN A LA FORMACIÓN
   INTEGRAL DEL ESTUDIANTE, Y QUE LE PERMITEN, AL
   APLICAR SUS CONOCIMIENTOS, DESARROLLAR
   DESTREZAS Y APTITUDES, COMPRENDER LA FUNCIÓN
   SOCIAL DE SU PERFIL ACADÉMICO ...


[1] ANUIES. Ma. Dolores Sánchez Soler y Alejandro Mungaray Lagarda. Problemática del servicio
social y propuestas para su mejoramiento, ANUIES 2000.
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        DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PASANTES DE
               ENFERMERÍA. 1967, 1968 Y 1969
       ENF. ESTHER PEREZROMÁN ROJAS Y ENF. MA. DOLORES LARES LEYVA.
                REVISTA ENFERMERAS. ENERO-FEBRERO, 1970, No. 1




70%



60%



50%



40%


 30%
                                                                        TIPO DE UNIDAD
                                                                          OTROS
 20%


 10%
                                                                          CSB C/HOSP.
                                                         CSB C/ HOSP.
  0%

          1966/ 1967                             OTROS
                               1968

                       A ÑOS          1969
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            TOTAL DE PASANTES DE SERVICIO SOCIAL DE ENFERMERÍA POR
               PRINCIPALES INSTITUCIONES DE SALUD Y TIPO DE BECA.
                                PERIODO 1997-2007


 INSTITU-                                        TIPO DE BECA
   CIÓN               A           B            C         CC        S/BECA        TOTAL          %
SSA                 60,113       16,252      20,761      4,680         2,633     104,439         77.8
IMSS                 7,345        8,019        3,253     1,502         3,768       23,887        17.8
ISSSTE               1,915        3,136          162       149            421       5,843         4.4
TOTAL               69,433       27,407      24,176      6,331         6,822     134,169       100.0
%                         72.2               18.0          4.7        5.1           100.0

    FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD DE LA SSA. COORDINACIÓN DE
    ENFERMERÍA, REPORTES DEL PROGRAMA DEPYT DE 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005,
    2006 y 2007
DISTRIBUCIÓN DE LOS PASANTES DE ENFERMERÍA ADSCRITAS A
UNIDADES DE SALUD EN ÁREAS URBANAS POR TIPO DE NIVEL DE
                     ATENCIÓN. 2003
      2o Y 3er NIVEL DE ATENCION CON BECA "A" Y "B"

      1er NIVEL DE ATENCION CON BECA "A" Y "B"



51%




                                                 49%
  DISTRIBUCIÓN DE PASANTES DE ENFERMERÍA POR
           NIVEL ACADÉMICO. 1997-2007

              142333

                         113641
160000    100%
140000
                       79.8%
120000
100000
 80000                               28692
 60000
 40000                            20.2%
 20000
     0
         TOTAL DE   TECNICO    LICENCIADO
         PASANTES
                DISTRIBUCIÓN DE LOS PASANTES POR NIVEL ACADÉMICO.
                                    DE 1997-2007




12000              TECNICOS                             LICENCIADOS
10000


 8000


 6000


 4000


 2000


    0
            7



                    8



                            9



                                    0



                                            1



                                                    2



                                                             3



                                                                     4



                                                                             5



                                                                                     6



                                                                                             7
        199



                199



                        199



                                200



                                        200



                                                200



                                                         200



                                                                 200



                                                                         200



                                                                                 200



                                                                                         200
  NÚMERO DE PASANTES QUE CONCLUYERON EL SERVICIO SOCIAL Y
                LOS QUE SE DIERON DE BAJA.
                         1997-2007

16000                   BAJAS                      CONCLUYERON
14000

12000

10000

 8000

 6000

 4000

 2000
                                                                                        3.8%
    0
            7



                    8



                            9



                                    0



                                            1



                                                    2



                                                            3



                                                                    4



                                                                            5



                                                                                    6



                                                                                            7
        199



                199



                        199



                                200



                                        200



                                                200



                                                        200



                                                                200



                                                                        200



                                                                                200



                                                                                        200
                    COMPORTAMIENTO DE OCUPACIÓN DE CAMPOS CLÍNICOS DE SERVICIO SOCIAL
                                        DE ENFERMERÍA DE LA SSA
                                               1999-2003

                                                 E.N.E.O. U.N.A.M.
CAM POS CLÍNICOS




                   200
                   150                                      149
                                                                      101
                   100     73               99                                 92
                                                                     98
                                                            54                 70
                   50      58
                                       39
                    0                                                                   PROC
                          1999         2000             2001         2002   2003        OCUP
                        COMPORTAMIENTO DE OCUPACIÓN DE CAMPOS CLÍNICOS DE SERVICIO SOCIAL
                                              DE ENFERMERÍA. SSA
                                                   1999-2003

                                          UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA




                  500
CAMPOS CLÍNICOS




                  400           413

                  300
                                          225          224                      244
                  200                                              182
                          182                                                  203
                                         162          150
                  100
                                                                  110
                   0                                                                        PROC
                             1999        2000         2001        2002         2003         OCUP
                 SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
           DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD




 DIFUSIÓN Y APLICACIÓN DE LOS
LINEAMIENTOS GENERALES PARA
 LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL DE
         ENFERMERÍA

        GRUPO DE SERVICIO SOCIAL DE
               ENFERMERÍA
                    SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
              DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD




       ENCUESTA LÍNEA BASAL
“DIFUSIÓN, APLICACIÓN Y EVALUACIÓN
  DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES
 PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA
  NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL DE
            ENFERMERÍA.
                2005”
                                 SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
                           DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD


TIPO DE INVESTIGACIÓN:

Observacional, descriptiva, transversal y prospectiva.

POBLACIÓN:

Escuelas y Facultades formadoras de Recursos Humanos en
Enfermería e Instituciones de Salud que están incorporadas en el
Programa Nacional de Servicio Social y que tengan la disposición
para hacerlo, que incorporen y/o reciban prestadores de Servicio
Social de Enfermería de las siguientes entidades federativas: Distrito
Federal, Estado de México, Tabasco, Chiapas, Veracruz y Oaxaca.

Pasantes en servicio social de enfermería que se encuentren
efectuándolo.
            UNIDADES DE SALUD PARTICIPANTES, 2005
      CENTRO DE SALUD RURAL       CENTRO DE SALUD RURAL DISPERSO           CENTRO DE SALUD URBANO   HOSPITAL



                                                                   79%




                         14%
                                               1%          6%

                322 CÉDULAS APLICADAS A PASANTES DE SERVCIO SOCIAL CARRERA DE ENFERMERIA 2005


FUENTE: Difusión, aplicación y evaluación de los Lineamientos Generales para la
Operación del Programa Nacional de Servicio Social de Enfermería. 2005
         UNIDADES RECEPTORAS QUE PROPORCIONAN CURSO DE
                 INDUCCIÓN AL SERVICIO SOCIAL, 2005

                                                                           93%

                                                                                      SI


                                                                                      NO




                         7%
      322 CÉDULAS APLICADAS A PASANTES DE SERVCIO SOCIAL CARRERA DE ENFERMERIA 2005


         CURSO DE INDUCCION AL SERVICIO SOCIAL
           PROPORCIONADO POR PARTE DE LA
                     ESCUELA, 2005
                                                                                      SI
                                                   65%
                                                                                      NO




                                       35%
 322 CÉDULAS APLICADAS A PASANTES DE SERVCIO SOCIAL CARRERA DE ENFERM ERIA


FUENTE: Difusión, aplicación y evaluación de los Lineamientos Generales para la
Operación del Programa Nacional de Servicio Social de Enfermería. 2005
       SUPERVISIÓN AL PASANTE POR PARTE DEL
       PERSONAL DE ENFERMERÍA DE LA UNIDAD
                  RECEPTORA, 2005
                                                                        SI
                                                                        NO
                                                      90%




          10%
322 CÉDULAS APLICADAS A PASANTES DE SERVCIO SOCIAL CARRERA DE ENFERM ERIA
2005

       SUPERVISIÓN A LOS PASANTES POR PARTE
      DE SU ESCUELA EN LA UNIDAD RECEPTORA,
                       2005
                                                                         SI
                                                                         NO
      26%




                                                          74%


322 CÉDULAS APLICADAS A PASANTES DE SERVCIO SOCIAL CARRERA DE ENFERM ERIA


FUENTE: Difusión, aplicación y evaluación de los Lineamientos Generales para la
Operación del Programa Nacional de Servicio Social de Enfermería. 2005
           EXISTE PERSONAL ENFERMERÍA DE UNIDADES
                     DE SALUD ASIGNADO
          EXCLUSIVAMENTE PARA ATENDER EL SERVICIO
                           SOCIAL

               30%


                                                                             SI
                                                                             NO
                                                          70%




Fuente: 54 instrumentos aplicados al personal responsable del servicio social en
Instituciones de Salud. 2005
           CONOCIMIENTO DE LINEAMIENTOS PARA LA
         OPERACIÓN DE PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL




                    13%

                                                                 SI

         24%                                                     NO
                                                  63%            OMISION




Fuente: 54 instrumentos aplicados al personal responsable del servicio
social en Instituciones de Salud. 2005
         CUENTAN CON PROGRAMA OPERATIVO DE S.S.



                13%

                                                                           SI
                                                                           NO



                                             87%
Fuente: 54 instrumentos aplicados al personal responsable del servicio social en
Instituciones de Salud. 2005
   Existe personal Docente para supervisar, asesorar y evaluar a
                los prestadores de servicio social



             76%



                                                                           SI
                                                                           NO



                                                    24%




Fuente: 29 cuestionarios aplicados a coordinadores de servicio social de
instituciones educativas 2005
    El personal Docente que asesora, supervisa y evalúa a los
 prestadores de servicio social, ¿Tiene formación en Enfermería?


                 10%



       17%
                                                             SI
                                                             NO
                                                             No contesto


                                          73%




Fuente: 29 cuestionarios aplicados a coordinadores de servicio social de
instituciones educativas 2005
    Conoce los Lineamientos Generales para la operación del
                       Servicio Social




                                                  76%
                                                                       SI
                                                                       NO

24%




Fuente: 29 cuestionarios aplicados a coordinadores de servicio social de
instituciones educativas 2005
      La institución educativa cuenta con programa académico de
                             servicio social




             22


                                                                           SI
                                                                           NO
                                                                           N/C


                                                           6


                                           1




Fuente: 29 cuestionarios aplicados a coordinadores de servicio social de
instituciones educativas 2005
 SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD
En México, el Programa Nacional de Servicio Social
de Enfermería enfrenta una enorme diversidad de
problemas. Unos originados por el marco jurídico,
en el cual está sustentado.

Existen alrededor de 70 ordenamientos entre
disposiciones    constitucionales,    reglamentarias,
federales, estatales y acuerdos que originan
distintas posturas de las Instituciones de Salud y las
Educativas.
   Instituciones de Salud: mencionaremos los puntos que
tienen que ver con la operación del servicio social de
enfermería:

    En las Secretarías de Salud Estatales, sólo 21 cuentan
con una enfermera(o) responsable de manejar el servicio
social de enfermería.

    En las 11 restantes lo conduce un médico u otro
profesional de la salud y en pocas de estas entidades
federativas solicitan el apoyo de la jefe o coordinadora de
enfermería del nivel estatal.
  Instituciones de Salud…
   Del total de las Secretarías de Salud Estatales e
instituciones de salud se desconoce cuántas de ellas han
suscrito convenios con todas las escuelas que hacen uso de
los campos clínicos de servicio social y cuántos de estos
convenios están vigentes.
   Un número importante de unidades de salud reciben
pasantes sin considerar los procedimientos y la situación de
las escuelas, como es el caso de que el pasante no entregue
su carta de adscripción y aceptación (nombramiento)
  Instituciones de Salud…

   Casi todas las unidades receptoras de salud muestran
incongruencia en la aceptación de alumnos para prácticas
clínica y servicio social
   En cuanto a las unidades sedes de servicio social, no se
sabe cuántas de ellas conocen la normativa vigente, qué
tipo de programa operativo manejan, mecanismos de
supervisión, asesoría y evaluación de los pasantes, qué
tanta información tienen del perfil de egreso de los alumnos
que recibe, etc.
Instituciones de Salud…

• Se desconoce cuántas unidades sede cuentan con
personal de enfermería institucional para efectuar el
acompañamiento del pasante.

• Cuántas unidades solicitan pasantes con base al déficit
de personal institucional que tienen

• Cuántos tipos de horarios y turnos que manejan las
unidades sedes existen.
Instituciones de Salud…

• Más del 80% de pasantes seleccionan unidades en áreas
urbanas o metrópolis.

•  El monto de beca que se otorga ha dejado de ser
suficiente para el apoyo de transporte, consumo de un
alimento y más aún para el apoyo de manutención de una
familia

• Existen   unidades que maltratan y abusan de los
pasantes.
Instituciones Educativas…

    Existe un número importante de escuelas que están
incorporadas al Programa Nacional de Servicio Social, que
no cuentan con los planes y programas de estudio
acreditados u opinados favorablemente, vigentes. Casi 4 de
cada diez programas se encuentra en esta situación

   Desvinculación entre programas educativos y programas
de salud

   Existencia de planes y programas de estudio
heterogéneos al interior de un mismo nivel académico
Instituciones Educativas…

   Pocas realizan supervisión, asesoría y evaluación de
forma directa al alumno.

   Se desconoce cuántas de ellas cuentan con el Programa
Académico de Servicio Social, insumo importante para la
elaboración del programa operativo del servicio social.

   Los responsables de coordinar el servicio social de las
instituciones educativas, no todos son de la disciplina de
enfermería.
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                      DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD


Problemática de ambas instituciones:
   Heterogeneidad en los requisitos para liberar el servicio
   social
   No mecanismos seguimiento
   Existencia de un número importante de escuelas e
   instituciones de salud que no evalúan el tipo de campo clínico
   de servicio social
   Heterogeneidad en la duración y temas del curso
   introductorio, así como los requisitos para liberar el servicio
   social
   Reglamentación discrecional, heterogénea
   insuficiente coordinación
                   SUBSEC RETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
                  DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD



De los problemas antes mencionados de las Instituciones
de Salud y Educativas se considera que en gran medida
se pueden resolver con la aplicación de los Lineamientos
Generales para la Operación del Programa Nacional de
Servicio Social de Enfermería y con la Norma Oficial
Mexicana    PROY-NOM-010-SSA3-2006,               Educación           en
Salud. Campos Clínicos para las Prácticas Clínicas y el
Servicio Social de Enfermería.

                        Fuente: Grupo de Servicio Social Extenso
Una de las últimas músicas compuestas por John Lennon,
antes de ser asesinado por un idiota.
Mira lo que pensaba sobre las mujeres.
                                  Sube el volumen
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DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD
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… no han faltado esfuerzos por recuperar la
  pertinencia del servicio social, tanto por el
  lado de las IES como del gobierno federal, la
  heterogeneidad conceptual, la carencia de
  una reglamentación genérica que respete las
  vocaciones de las IES y las profesiones, la
  ausencia de sistemas adecuados para la
  evaluación y seguimiento de programas,
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las indefiniciones entre su contenido
  académico y social y las dificultades
  para coordinar la acción
  interinstitucional, son condiciones que
  no han permitido que el potencial de un
  servicio social pertinente sea utilizado
  para atender las necesidades del
  desarrollo comunitario. …
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La recuperación del servicio social como
  institución promotora del desarrollo
  económico y social debe ser una
  preocupación de toda la sociedad. Sin
  embargo…, es el Estado quien mayor
  interés y liderazgo está obligado a
  mostrar,… la resolución de los problemas
  más sentidos y urgentes de la sociedad en
  materia de pobreza (Cordera 1994).
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…un instrumento normativo que recoja y
 refleje los ámbitos de concertación entre
 instituciones educativas y
 gubernamentales en torno al concepto de
 retribución social… permitiría recuperar la
 distancia que se ha venido ensanchando
 entre la concepción original del servicio
 social y lo que hoy en día caracteriza a esta
 actividad
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      DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIÓN EN SALUD




PROPUESTAS DE MEJORA:
    FORTALECER A LOS
  SUBCOMITÉS ESTATALES
 INTERINSTITUCIONALES DE
ENFERMERÍA A TRAVÉS DE LA
 CAPACITACIÓN Y ASESORÍA.

								
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