Get documents about "LPN 011SERVICIO INFORMATICO LLAVE PUBLICA Y RED PRIVADA VIRTUAL
Shared by: HC111213094150
-
Stats
- views:
- 10
- posted:
- 12/13/2011
- language:
- pages:
- 139
Document Sample
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS
CONVOCATORIA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL
DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LLAVE
PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
FR-06565001-011-09
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 1
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
ÍNDICE
1.- GENERALES DE LA CONVOCANTE
2.- OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
3.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA
4.- ASPECTOS LEGALES, ADMINISTRATIVOS Y ECONÓMICOS
5.- EVENTOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
6.- CONDICIONES DE LAS PROPUESTAS
7.- PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
8.- CRITERIOS Y ACCIONES DE EVALUACIÓN
9.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
10.- DESCALIFICACIÓN DE LICITANTES
11.- DECLARACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL DESIERTA
12.- CANCELACIÓN O SUSPENSIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
13.- CONDICIONES DEL CONTRATO
14.- MODIFICACIONES AL CONTRATO
15.- ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
16.- RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
17.- CONDICIONES ECONÓMICAS
18.- GARANTÍAS
19.- RESPONSABILIDAD
20.- PENAS CONVENCIONALES
21.- INCONFORMIDADES
22.- CONTROVERSIAS
23.- TERMINACIÓN ANTICIPADA
24.- DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 2
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
ANEXOS:
ANEXO: DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO
ANEXO 1
ANEXO 2 MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA
ANEXO 3 MODELO DE ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD
DECLARACIÓN DE NO ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS DE LOS ARTÍCULOS
50 Y 60 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
ANEXO 4 SECTOR PÚBLICO, ASÍ COMO DEL ARTICULO 8 FRACCIONES XI, XII Y XX DE LA
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
ANEXO 5 DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE
MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, EN EL ENVÍO DE
ANEXO 6
PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS QUE CELEBREN LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ASÍ
COMO EN LA PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VÍA
OBLIGACIONES FISCALES, DAR CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN LA REGLA
ANEXO 7 1.2.1.17 DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2009, EN REFERENCIA
AL ARTÍCULO 32-D DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
ANEXO 8 CONTRATO TIPO
ANEXO AL OFICIO CIRCULAR NO. SACN/300/148/2003, NOTA INFORMATIVA PARA
ANEXO 9 PARTICIPANTES DE PAÍSES MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA
COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
ANEXO 10 ESTRATIFICACIÓN SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS.
ANEXO 11 PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS DE NACIONAL FINANCIERA S.N.C.
ANEXO 12 ENCUESTA DE TRANSPARENCIA DEL PROCEDIMIENTO
ANEXO 13 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 3
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
La Financiera Rural, en adelante “La Convocante”, a través de la Dirección Ejecutiva de
Recursos Materiales y Servicios, en cumplimiento de lo que establecen los Artículos, 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 9, 26 fracción I, 26 bis fracción III 27, 28
fracción I, 29, 30 y 32 de La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, en adelante “La Ley”, y los relativos del Reglamento de La Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo “El Reglamento”, llevará a cabo el
procedimiento de Licitación Pública Nacional Número FR-06565001-011-09, para la
Contratación Plurianual del Servicio Informático de Infraestructura de Llave Pública (PKI)
y de Red Privada Virtual (VPN) en Capa 2, en adelante “El Servicio de Llave Pública”, bajo
las siguientes:
BASES
1.- GENERALES DE LA CONVOCANTE
Identidad y Facultades:
La Convocante es un Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal,
sectorizado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1° de la Ley Orgánica de la
Financiera Rural, 1°, 3° fracción I y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
creada por Ley en términos del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha
26 de diciembre de 2002, con facultades para suscribir los derechos y obligaciones que deriven
de este procedimiento de Licitación.
Domicilio:
La convocante tiene su domicilio, en Agrarismo No. 227 colonia Escandón, Delegación Miguel
Hidalgo, México Distrito Federal, código postal 11800.
Fundamento para Licitar:
“El Servicio de Llave Pública”, fue requerido por la Dirección Ejecutiva de Tecnologías de la
Información, mediante Solicitud de Servicio No. 215 de fecha 9 de Noviembre de 2009, y cuenta
con la autorización del Director General de la Financiera Rural mediante oficio No. DG/046/2009
de fecha 13 de noviembre de 2009.
Este procedimiento de Licitación por convocatoria Pública Nacional se fundamenta en los
artículos, 9, 26 fracción I, 26 bis fracción III, 27, 28 fracción I, 29, 30 y 32 de La Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en adelante “La Ley”, y los
relativos del Reglamento de La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, en lo sucesivo “El Reglamento”.
Serán con cargo a la Partida 3306 “Servicios de Informática”, de acuerdo al clasificador por
Objeto del Gasto, por lo que el Contrato respectivo, quedará sujeto invariablemente al monto
autorizado y disponible en la partida específica de gasto.
2.- OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
Esta Licitación Pública Nacional, para la contratación de “El Servicio de Llave Pública”, tiene
por objeto la participación abierta de los interesados para que libremente presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 4
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad, crecimiento económico, generación de empleo, eficiencia energética, uso
responsable del agua, optimización y uso sustentable de los recursos, así como la protección al
medio ambiente y demás circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece “la Ley” a
fin de realizar la contratación de “El Servicio de Llave Pública”, mediante su adjudicación
formal e institucional a los prestadores de servicios del Mercado Nacional.
Cualquier persona física o moral podrá asistir a los diferentes actos de este proceso de Licitación
Pública Nacional en calidad de observador, sin necesidad de obtener la Convocatoria, registrando
previamente su participación, debiendo abstenerse de intervenir en cualquier forma en los Actos.
3.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA.
La presente Licitación Pública Nacional para la contratación de “El Servicio de Llave Pública”,
se adjudicará a un solo proveedor la totalidad de la partida única.
3.1 ESPECIFICACIONES, CARACTERÍSTICAS Y REQUISITOS.
Las características y especificaciones que debe cumplir “El Servicio de Llave Pública”, se
señalan en el Anexo 1 que forma parte integrante de la presente Convocatoria.
3.2 REQUISITO DE PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR.
El Proveedor de la prestacion de “El Servicio de Llave Pública”, asumirá la Responsabilidad
total en caso de que, al proporcionar el servicio, se infrinjan patentes, marcas o derechos. La
Convocante notificara al Proveedor y este se obliga a resolver satisfactoriamente, por su cuenta,
cualquier reclamo o requerimiento que conozca sobre el particular y se obliga a sacar en paz y a
salvo a “La Convocante” de cualquier controversia judicial o extrajudicial.
3.3 HORARIO Y LUGAR DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
“El Servicio de Llave Pública”, deberá ser prestado en los lugares, horarios y condiciones
establecidas en el ANEXO 1, de esta Convocatoria.
3.4 VIGENCIA DEL SERVICIO.
La vigencia de la prestación del servicio será de acuerdo a lo establecido en el anexo 1 de esta
convocatoria.
3.5 COTIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN.
Los licitantes podrán cotizar y en consecuencia participar en la partida única, así mismo deberán
cotizar el 100% del servicio requerido en la partida única.
La Convocante adjudicará la prestación de “El Servicio de Llave Pública”, a un solo proveedor
conforme a “La Ley”, “El Reglamento” y lo señalado en esta Convocatoria y, en su caso, las
modificaciones resultantes de la Junta o Juntas de Aclaraciones, debiéndose formalizar el
Contrato correspondiente.
El licitante en su propuesta económica deberá considerar todos los gastos que para la prestación
del servicio de la partida única conforme a lo que “La Convocante” requiera, ya que el o los
licitante(s) que resulte(n) ganador(es) será(n) responsable(s) de todos los gastos y por lo tanto,
no será aceptada condición alguna en cuanto a cargos adicionales por cualquier concepto no
previsto en las propuestas de los licitantes.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 5
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Especial atención se deberá atender en este caso para tener claro la ubicación y cobertura de
los servicios requeridos, así como el procedimiento de pago de viáticos y pasajes de su personal
que en su caso se requiera.
4.- ASPECTOS LEGALES, ADMINISTRATIVOS Y ECONÓMICOS
Para participar en este procedimiento, los licitantes deberán poseer la capacidad jurídica y no
encontrarse impedidos civil, mercantil o administrativamente para ejercer sus derechos y cumplir
con sus obligaciones, y acreditar un representante en el caso de ser personas morales.
Independientemente de la documentación requerida en el numeral 6 y Anexo 1 de esta
Convocatoria, los licitantes para participar en esta Licitación Pública Nacional, deberán presentar
en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones un sobre cerrado conteniendo la
documentación legal, administrativa y económica que a continuación se refiere:
Los Licitantes deberán tener autorización para la actividad comercial relacionada
con el objeto de la presente Licitación Pública Nacional, para acreditarlo:
Las personas morales, deberán entregar copia fotostática de su Acta
Constitutiva en la que se manifieste que su objeto social esta relacionado con
el tipo de bien o servicios requeridos, del Registro Federal de Contribuyentes
y de la constancia de Registro ante la SHCP.
Las personas físicas deberán entregar copia fotostática de su alta ante la
4.1
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la que se manifieste que se
(Binario) encuentran autorizadas en la actividad o servicio que ofertan, de la Cédula
Fiscal y de la constancia de Registro ante la SHCP, donde se acredite que su
régimen fiscal es por actividad empresarial o régimen intermedio con
actividad empresarial.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDA AL
LICITANTE Y EN ELLA SE MANIFIESTE QUE EL OBJETO SOCIAL O ACTIVIDAD EMPRESARIAL O
RÉGIMEN INTERMEDIO QUE SE RELACIONE CON EL TIPO DE SERVICIO QUE SE OFERTA.
Los licitantes deberán acreditar su existencia y personalidad jurídica mediante la
entrega de un escrito original, preferentemente en papel membretado, sin
tachaduras ni enmendaduras, en el que deberán manifestar BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD la información que se solicita en el Anexo 3 de esta
Convocatoria.
4.2 Las personas físicas, deberán manifestar aquellos datos aplicables a su caso.
(Binario) Los licitantes deberán presentar esta manifestación conforme al modelo del Anexo
3 de esta Convocatoria.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO POR EL
REPRESENTANTE LEGAL O LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE LA LEYENDA “BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD”, Y LA INFORMACIÓN CORRESPONDA AL LICITANTE Y SEA LA
REQUERIDA EN EL ANEXO 3 DE ESTA CONVOCATORIA.
ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL
Los licitantes: PERSONAS MORALES
Deberán entregar copia fotostática del poder notarial para actos de
4.3 administración o dominio o poder especial del Representante Legal, en caso de
(Binario) que sus poderes no se encuentran manifestados en el Acta Constitutiva.
Asimismo deberán presentar COPIA de Identificación personal del
Representante Legal, en documento oficial vigente (Credencial de Elector,
Pasaporte o Cédula Profesional), el original será devuelto en el mismo acto al
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 6
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
licitante.
Los licitantes: PERSONAS FÍSICAS
Deberán entregar COPIA de su Identificación personal en documento oficial
vigente (Credencial de Elector, Pasaporte o Cédula Profesional). El original será
devuelto en el mismo acto al licitante.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: EN CASO DE PERSONAS MORALES SE EVALUARÁ QUE EL
APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL SE ENCUENTRE DESIGNADO EN EL ACTA
CONSTITUTIVA O PODER NOTARIAL, Y LAS IDENTIFICACIONES (ORIGINAL Y COPIA) SE
PRESENTEN EN DOCUMENTO OFICIAL VIGENTE Y CORRESPONDAN A LA PERSONA QUE SE
ACREDITA COMO REPRESENTANTE LEGAL. EN EL CASO DE QUE EL LICITANTE SEA UNA
PERSONA FÍSICA SE EVALUARÁ QUE LAS IDENTIFICACIONES (ORIGINAL Y COPIA) SE
PRESENTEN EN DOCUMENTO OFICIAL VIGENTE Y CORRESPONDAN A LA PERSONA QUE SE
ACREDITA COMO LICITANTE.
ACREDITACIÓN DE QUIEN ÚNICAMENTE PRESENTA LAS PROPUESTAS:
En caso de que las propuestas sean entregadas por una persona diferente al
Representante Legal o persona física licitante, para poder tener derecho a voz en
los diferentes actos del procedimiento, se DEBERÁ acreditar mediante Carta
Poder Simple, otorgada por el Representante Legal o la persona física licitante. En
este caso la persona designada deberá presentar ORIGINAL Y COPIA de una
identificación personal (credencial de elector, pasaporte o cédula profesional).
4.4
LA ACREDITACIÓN DE QUIEN PRESENTA LAS PROPUESTAS, NO EXCLUYE
Opcional EL REQUISITO DE PRESENTAR LA ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE
(Binario) LEGAL ESTABLECIDA EN EL NUMERAL 4.3 DE ESTA CONVOCATORIA.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE LA CARTA PODER SEA EMITIDA POR EL
APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA FÍSICA LICITANTE Y QUE LA
IDENTIFICACIÓN SEA UN DOCUMENTO OFICIAL VIGENTE (CREDENCIAL DE ELECTOR,
PASAPORTE O CÉDULA PROFESIONAL) QUE CORRESPONDA A LA PERSONA DESIGNADA. POR
SER UNA MANIFESTACIÓN OPCIONAL LA FALTA DE ESTE DOCUMENTO O SU PRESENTACIÓN
INCORRECTA NO SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN, PERO LA PERSONA DESIGNADA SOLO
PODRÁ ASISTIR A LOS ACTOS EN CALIDAD DE OYENTE SIN DERECHO A VOZ.
Escrito original, manifestando BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que no se
Encuentra en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60 de “La Ley”, ni los
del artículo 8 fracciones XI, XII y XX de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos.
4.5 Los licitantes deberán presentar esta manifestación conforme al modelo del Anexo
(Binario) 4 de esta Convocatoria.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTÓGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” Y EL TEXTO
CORRESPONDA AL DEL ANEXO 4 DE ESTA CONVOCATORIA.
Escrito original, manifestando BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que se
abstendrá por si, o a través de interpósitas personas, de adoptar conductas para
que los servidores públicos induzcan o alteren la evaluación de las propuestas, el
resultado del procedimiento, u otros aspectos que les otorguen ventajas con
relación a los demás participantes.
4.6
Los licitantes deberán presentar esta manifestación conforme al modelo del Anexo
(Binario) 5 de esta Convocatoria.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTÓGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” Y EL TEXTO
CONFORME AL MODELO DEL ANEXO 5 DE ESTA CONVOCATORIA.
4.7 En su caso, escrito original en formato libre, manifestando BAJO PROTESTA DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 7
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Opcional DECIR VERDAD, de que está clasificada como Micro, Pequeña o Mediana
(Binario) empresa, en los términos del ANEXO 10.
Los licitantes que se consideren en este supuesto, pueden presentar la
manifestación señalada, la cual únicamente será un criterio de desempate para la
adjudicación en los casos de que dos o más propuestas se encuentren en igualdad
de condiciones.
Por ser una manifestación opcional, la falta de la misma no será motivo de
descalificación, pero los licitantes que cumplan el supuesto no podrán invocarlo
con posterioridad en caso de no presentarla.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTOGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD” QUE ESTÁ CLASIFICADA COMO MICRO, PEQUEÑA O MEDIANA EMPRESA, QUE
PRODUCE BIENES O SERVICIOS CON INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, CONFORME A LA
CONSTANCIA CORRESPONDIENTE EMITIDA POR EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL, LA CUAL NO DEBE TENER UNA VIGENCIA MAYOR A CINCO AÑOS
Responsabilidad Laboral: El licitante deberá integrar como parte de su propuesta
técnica, escrito original en formato libre, en el que manifieste, bajo protesta de decir
verdad que en caso de resultar adjudicado el contrato que se formalice con motivo
de los servicios solicitados en la presente licitación, se regirá por lo dispuesto en la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, por lo que no
existirá relación de dependencia ni de subordinación entre “la Convocante” y “el
proveedor” y los empleados de este último. El licitante en caso de resultar
adjudicado se obliga a asumir cualquier responsabilidad por la conducta de los
trabajadores que contrate para cumplir con las obligaciones derivadas del contrato
que en su caso se formalice ante “la Convocante” así como ante terceros.
Por lo tanto, el licitante que resulte adjudicado asumirá en forma total y exclusiva
las obligaciones propias de patrón respecto de cualquier relación laboral, que el
mismo contraiga con el personal que labore bajo sus órdenes o intervenga o
contrate para la atención de los asuntos encomendados por “la convocante”, así
como en la ejecución del contrato que en su caso se formalice.
El licitante declarará bajo protesta de decir verdad que cuenta con los elementos
propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones
4.8
con sus trabajadores; en consecuencia, aceptando ser el único responsable del
(Binario) cumplimiento de las obligaciones de las relaciones laborales, fiscales,
contractuales o de cualquier otra índole, incluso las de seguridad social e infonavit,
que puedan resultar de las obligaciones derivadas del contrato que se formalice
por lo tanto, el licitante en caso de resultar ganador, libera de manera absoluta de
toda responsabilidad a “la convocante”, de las obligaciones que pudieran
presentarse por dichos conceptos y en ningún caso se le podrá considerar patrón
sustituto y/o patrón solidario.
Igualmente y para cualquier caso no previsto, “El proveedor” exime expresamente
a “La convocante” de cualquier responsabilidad laboral, civil o penal o de cualquier
otra especie que en su caso pudiera llegar a generarse, relacionado con el
presente contrato.
“El proveedor” acepta de manera libre y voluntaria a no reservarse acción alguna
en cualquier tiempo, especialmente en materia laboral, en contra de “la
Convocante”, ya que reconoce y manifiesta que no existe relación laboral, con
base a que sus actividades las realizan bajo un contrato, que se rige al amparo de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y no el de
una relación laboral.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 8
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Para el caso de que alguno de los trabajadores de “El proveedor” demande la
solidaridad y/o sustitución patronal a “La convocante”, “El proveedor” acepta
convenir y solucionar el asunto con su trabajador ante la autoridad laboral que
conozca del mismo, en un plazo máximo de veinte días hábiles siguientes al
emplazamiento notificado a “la convocante”, a efecto de dar fin al juicio iniciado en
contra de “La convocante”, lo que “El proveedor” deberá comunicar mediante el
informe de conclusión de juicio que por escrito reciba “la convocante”, dentro del
plazo anteriormente indicado.
En cumplimiento a lo establecido en el párrafo que antecede, “El proveedor”
deberá presentar a “La convocante” dentro del plazo de quince días hábiles
contados a partir de la fecha de presentación del informe de conclusión de juicio,
copia certificada del acuerdo o mandamiento dictado por la autoridad jurisdiccional
mediante el cual se tiene por concluido el juicio y en consecuencia, se ordena el
archivo del asunto por encontrarse total y definitivamente concluido.
En el supuesto de que “El proveedor” decida continuar con el trámite del juicio,
deberá exhibir dentro del plazo de veinte días hábiles contados a partir de la fecha
de emplazamiento de “La convocante”, copia certificada del acuerdo en el que
conste el desistimiento expreso del trabajador demandante respecto de “la
Convocante”, para con ello dejarla fuera de la controversia jurisdiccional.
En caso de que “El proveedor” omita cumplir con los compromisos precisados en
los párrafos anteriores dentro de los plazos establecidos para tal efecto, “la
Convocante” procederá a conciliar y convenir el juicio correspondiente con el
trabajador demandante ante la autoridad laboral competente. En consecuencia, si
“la convocante” realiza algún pago para concluir el asunto, “el proveedor” acepta
que “la Convocante” efectúe el descuento de las cantidades erogadas para
solucionar el conflicto, realizándose dicho descuento en el pago de la factura
exhibida por “el proveedor” en términos del contrato, correspondiente al mes
siguiente en que hayan sido efectivamente realizadas las erogaciones por parte de
“la convocante”.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTÓGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD” Y ASUMA EN TODOS SUS TÉRMINOS LAS CONDICIONES DE RESPONSABILIDAD
LABORAL QUE SE MANIFIESTAN EN ESTE NUMERAL 4.8 .
Escrito original en formato libre, manifestando BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD de que Conoce y Acepta el contenido de esta Convocatoria de Licitación
Pública Nacional y lo acordado en la Junta o Juntas de Aclaraciones, sin que esto
sea excluyente del cumplimiento de cada uno de los puntos solicitados en las
propia Convocatoria y actos de aclaraciones.
4.9
(Binario) CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTOGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” Y MANIFIESTE
QUE CONOCE Y ACEPTA EL CONTENIDO DE ESTA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL Y LO ACORDADO EN LA JUNTA O JUNTAS DE ACLARACIONES, SIN QUE EL
PRESENTE ESCRITO SEA EXCLUYENTE DEL CUMPLIMIENTO DE TODOS Y CADA UNO DE LOS
PUNTOS SOLICITADOS EN LA PROPIA CONVOCATORIA Y ACTOS DE ACLARACIÓN.
Los Licitantes podrán presentar propuestas conjuntas, de conformidad y con
4.10 estricta sujeción a lo dispuesto en el artículo 34 de “La Ley” y el 31 del
“Reglamento”.
Opcional
Conforme al artículo 31 del “Reglamento”, los Licitantes podrán agruparse,
(Binario) cumpliendo los siguientes aspectos:
Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo,
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 9
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
solamente un ejemplar de la Convocatoria;
Deberán celebrar entre todos los Licitantes que integran la agrupación, un
convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con
precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre y domicilio de los Licitantes integrantes, identificando en su caso, los
datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de
las personas morales;
b) Nombre de los representantes de cada uno de los Licitantes agrupados;
identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que
acrediten las facultades de representación;
c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y
suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el
procedimiento de Licitación (indicando el nombre y número de la Licitación).
d) La descripción de las partes objeto del Contrato que corresponderá cumplir a
cada Licitante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las
obligaciones, y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en
forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por
cualquier responsabilidad derivada del Contrato que se firme.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ TÉCNICAMENTE que EL ESCRITO SEA ORIGINAL,
FIRMADO AUTOGRAFAMENTE POR LOS APODERADOS O REPRESENTANTES LEGALES O LAS
PERSONAS FÍSICAS QUE PARTICIPAN EN EL CONVENIO Y SE DE CABAL CUMPLIMIENTO A LO
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 31 DEL “REGLAMENTO” DE “LA LEY”.
En su caso, Escrito original en formato libre, manifestando BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD, de que el licitante es una persona física con discapacidad o una
persona moral en la cual al menos el 5% del personal de su plantilla laboral es
discapacitado. Esta declaración se deberá acreditar incluyendo copia fotostática
del Aviso de Alta al Régimen Obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social
del personal con discapacidad, con una antigüedad en la empresa licitante no
inferior a seis meses a la fecha de inicio del procedimiento.
Los licitantes que se consideren en este supuesto, pueden presentar la
manifestación señalada, la cual únicamente será un criterio de desempate para la
adjudicación en los casos de que dos o más propuestas se encuentren en igualdad
4.11 de condiciones.
Por ser una manifestación opcional, la falta de la misma no será motivo de
Opcional
descalificación, pero los licitantes que cumplan el supuesto no podrán invocarlo
(Puntos o con posterioridad en caso de no presentarla.
porcentajes)
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTOGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD” Y MANIFIESTE SI ES PERSONA FÍSICA QUE ES UNA PERSONA DISCAPACITADA O SI
ES PERSONA MORAL QUE CUENTA EN SU PLANTILLA CON AL MENOS EL 5% DE PERSONAL
DISCAPACITADO Y EN ESTE CASO PRESENTE LA COPIA DEL ALTA AL IMSS DEL PERSONAL
QUE REFIERE COMO DISCAPACITADO, CON UNA ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA DE AL MENOS
6 MESES A LA FECHA DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO.
POR SER UNA MANIFESTACIÓN OPCIONAL LA FALTA DE ESTE DOCUMENTO O SU
PRESENTACIÓN INCORRECTA NO SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN, ÚNICAMENTE NO
SERÁ CONSIDERADO (A LA PRESENTACIÓN DE ESTE ESCRITO DE DARA VALOR DE 5
PUNTOS)
Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera S. N. C.
4.12
El Licitante deberá integrar como parte de su Propuesta, escrito original en
(Binario) formato libre, en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD que
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 10
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
conforme al Anexo 11 de la presente convocatoria toma conocimiento de los
términos, plazos y modelo operativo establecidos en las “Disposiciones Generales
a las que deberán sujetarse las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas Productivas de
Nacional Financiera S. N. C. Institución de Banca de Desarrollo”; y que en caso de
resultar ganador y considerar procedente la inscripción al mismo se apegará a los
términos de dichas disposiciones.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTOGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA
FÍSICA LICITANTE, SEÑALE EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD” DE QUE RESULTAR GANADOR ACEPTA LOS TÉRMINOS REFERIDOS EN ESTE
NUMERAL.
Propuesta Económica
El licitante deberá integrar su propuesta económica de conformidad con el anexo 2
y escrito original en formato libre, en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD que de resultar ganador sus precios son firmes y sin variación.
4.13
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE LA PROPUESTA ECONÓMICA SEA ORIGINAL Y
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, FIRMADA AUTÓGRAFAMENTE POR LOS
REPRESENTANTES LEGALES, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE
Tratándose de la presentación de propuestas conjuntas, el documento 4.10 se deberá
presentar en los términos de la Ley, los documentos de los numerales 4.1, 4.2, y 4.6 en la (o las)
partida(s) en la(s) que participan los deberán acreditar de manera individual todos los licitantes
que participen conjuntamente. El resto de los documentos se presentaran en forma conjunta
firmados por el representante designado en los términos del Convenio de participación Conjunta.
De conformidad al Artículo 34 de “La Ley” y articulo 30 antepenúltimo párrafo de su Reglamento,
el licitante, deberá, entregar la documentación de los numerales 4.1 al 4.13 dentro del sobre de
su propuesta, previo a la apertura del sobre se evaluará la presentación de éste en los términos
referidos anteriormente.
Los escritos o manifestaciones deberán ser originales legibles, elaborados preferentemente en
papel membretado del licitante, firmados por el licitante o su representante o apoderado
legal en todas las hojas para el caso de los numerales del 4.1 al 4.12, en el supuesto del
numeral 4.13, PROPUESTA ECONÓMICA, deberá estar firmada en todas sus hojas, en ambos
casos firmados por el licitante o su representante o apoderado legal y preferentemente
foliadas.
Sin ser motivo de descalificación, se agradecerá identificar cada uno de los documentos
conforme al apartado, numeral e inciso que corresponda a esta Convocatoria.
5.- EVENTOS DE LA LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL
5.1. Las fechas, lugares y hora de los actos de la presente Licitación serán los
siguientes:
a) Publicación de convocatoria en Compranet y en el Diario Oficial de la Federación 26 de
noviembre de 2009.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 11
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
b) Entrega de Convocatoria: En la Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios,
domicilio de “La Convocante”, Calle de Agrarismo No. 227 – 5 Piso, Col. Escandón C. P.
11800, México D. F., estarán a disposición de todos los interesados, para consulta y/o
entrega del 26 de noviembre al 8 de diciembre de 2009, de 9:30 a 15:00 horas, y en el
sistema Compranet en los horarios y términos del propio sistema.
c) Desarrollo de la Licitación: Todos los eventos de esta Licitación se desarrollarán en la
Calle de Agrarismo No. 227 – piso 5, Sala de Juntas, Col. Escandón C.P. 11800, México D.
F. en las siguientes fechas y horarios:
ACTO FECHA HORA
Junta de Aclaraciones de la Convocatoria 07-12-09 10:00 hrs.
Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones 14-12-09 10:00 hrs.
Acto de Fallo de la Licitación 17-12-09 17:00 hrs.
Dentro de los veinte días naturales
Firma del Contrato
posteriores a la emisión del Fallo.
5.2 Acto de Aclaraciones de la Convocatoria.
Con fundamento en los artículos 29 fracción III de “La Ley” y el Artículo 34 de “El Reglamento” se
desarrollará la Junta de Aclaraciones de la Convocatoria con el propósito de aclarar cualquier
aspecto relacionado con esta Convocatoria y la presentación y apertura de proposiciones.
Las solicitudes de aclaración podrán enviarse a través de CompraNet o entregarlas
personalmente dependiendo del tipo de licitación de que se trate a más tardar veinticuatro
horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones, sin
menoscabo de lo anterior, y a efecto de hacer expedito el acto de aclaraciones, los licitantes
podrán enviar sus dudas por correo electrónico a la dirección:
egonzalez@financierarural.gob.mx, De no entregarse en ese término, no se considerarán
preguntas adicionales que no se relacionen con las originalmente realizadas.
En el caso de los licitantes que a su elección opten por su participación a través de medios
remotos de comunicación electrónica, además, sus solicitudes de aclaración a la Convocatoria
de licitación, podrán ser presentadas utilizando el programa informático que la Secretaría de la
Función Pública les proporcione. (Anexo 6)
Para una mejor conducción de dicho evento, únicamente se permitirá la participación de un
representante con derecho a voz por Licitante.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la
convocatoria, deberán presentar un escrito simple bajo protesta de decir verdad, acorde
con lo establecido en el artículo 36 del reglamento de la LAASSP, en el que expresen su
interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero,
manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del
representante, mismo que deberá(n) entregar al momento de registrarse. Para la
elaboración de dicho escrito podrán considerarse los generales establecidos en el Anexo
3 de la presente Convocatoria.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 12
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
En los términos del penúltimo y último párrafo del Artículo 33 de “La Ley”, cualquier modificación
a la Convocatoria, derivada del resultado de la o las Juntas de Aclaraciones, será considerada
como parte integrante de la propia Convocatoria. La convocante resolverá en forma clara y
precisa las dudas o cuestionamientos que sobre la Convocatoria le formulen los interesados,
debiendo constar todo ello, en el Acta respectiva que para tal efecto se levante. De proceder las
modificaciones en ningún caso podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de los
servicios convocados originalmente o bien en la adición de otros distintos.
La asistencia a la Junta de Aclaraciones es opcional para los licitantes, pero las aclaraciones y/o
modificaciones que de ella resulten pasarán a formar parte de la Convocatoria por lo que les
obliga su cumplimiento independientemente de que hayan asistido o no.
Las actas de las Juntas de Aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones, y
de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas por los licitantes que
hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las
mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se
fijará un ejemplar del acta correspondiente en los estrados ubicados a la entrada de la Financiera
Rural por un término no menor de cinco días hábiles. Asimismo podrá acudir a recoger copia
del Acta correspondiente en la Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios, ubicada
en Agrarismo, No.227 - 5º. Piso, Colonia Escandón, C.P. 11800, México D. F., en horario de
lunes a viernes de 9:00 a 15:00 horas.
Asimismo se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación
a los licitantes que no hayan asistido al acto.
En los términos del último párrafo del artículo 35 de “El Reglamento”, este procedimiento
sustituirá a la notificación personal.
5.3 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
Se realizará conforme a la fecha y horario del Calendario de Eventos señalado en el punto 5.1
inciso c) de esta Convocatoria.
a) En esta fecha se recibirá EL SOBRE CERRADO E IDENTIFICADO conteniendo las
propuestas del licitante, En primer término, se abrirán los sobres que contengan las
proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, y posteriormente
las propuestas de los licitantes presentadas en papel.
EN ESTE PROCEDIMIENTO NO SE RECIBIRÁN PROPOSICIONES ENVIADAS A
TRAVÉS DEL SERVICIO POSTAL O DE MENSAJERÍA.
b) Se llevará a cabo la Apertura de las proposiciones, haciéndose constar la documentación
presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido.
c) Conforme al artículo 38 de “La Ley” de no contar con al menos una propuesta técnica
susceptible de analizar, se procederá a declarar desierto el procedimiento.
d) Se dará lectura al importe total de cada una de las propuestas que se hayan recibido.
e) De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con
el servidor público que “La Convocante” designe, rubricarán las partes de las proposiciones
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 13
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
que previamente haya determinado “La Convocante” en la Convocatoria, las que para estos
efectos constarán documentalmente.
f) Se levantará el Acta que servirá de constancia de la celebración del acto y en la que se hará
constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de
ellas; el Acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará
copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos,
poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de
su notificación.
g) En el Acta se señalará lugar, fecha y hora en la que se dará a conocer el Fallo de la
Licitación Pública Nacional.
h) Se hará entrega de las Propuestas Técnicas al área solicitante para la evaluación cualitativa
conforme a los criterios previstos en la Convocatoria. El área solicitante elaborará el
Dictamen que sustente el Resultado de la Evaluación Técnica de esta Licitación Pública
Nacional, en él se indicarán los Licitantes que cumplieron y los que no cumplieron, fundando
y motivando las razones por las que, en su caso, no cumplieron.
i) Posteriormente a este Acto el área solicitante procederá a evaluar al menos las dos
propuestas con los precios más bajos, no excluyendo con ello la posibilidad de evaluar
todas las propuestas aceptadas.
Para el caso de las propuestas presentadas por medios remotos de comunicación
electrónica, sólo se imprimirán y rubricarán al momento, los documentos (formatos y escritos)
requeridos en los puntos 4.1 a 4.13 (aspectos legales, administrativos y económicos) así
como los puntos 6.2 al 6.13, (documentación técnica).
La Revisión de los documentos presentados en el acto de presentación y apertura de
proposiciones, se efectuará de forma cuantitativa, por el funcionario autorizado por la Dirección
Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Los Actos Iniciarán puntualmente, en la fecha y horas previstas.
En el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, a la hora programada para iniciar el
evento se cerrará el registro de participantes, y posterior a ese momento no se permitirá el
registro de participantes o la entrega de proposiciones. A los representantes de las empresas o
personas físicas que no se registren en tiempo se les permitirá la entrada si así lo solicitan, pero
ya no podrán presentar propuestas y sólo asistirán como observadores sin derecho a participar.
El Registro de interesados iniciará 15 minutos antes de la hora prevista para cada evento.
Se recomienda considerar el tiempo necesario para su registro de acceso al edificio en el módulo
de seguridad ubicado en la planta baja del domicilio de la convocante y así presentarse en el
lugar de los eventos en el horario establecido, toda vez que el horario establecido se refiere a su
presencia en el evento y no a la hora de registro en el módulo de vigilancia del inmueble.
5.4 Procedimiento de envío de propuestas por medios remotos de comunicación
electrónica.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 14
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas
ajenas a la voluntad de “La Convocante”, no sea posible abrir los sobres que contengan las
propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a
partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción.
“La Convocante”, podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no
se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en su poder.
En el acta que se levante de cada evento, se identificarán las propuestas que se hayan
presentado por medios remotos de comunicación electrónica.
Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación
electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas
se encuentren a su disposición a través del programa informático de CompraNet, el mismo día
de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas.
5.5 Fallo de la Licitación Pública Nacional.
Se realizará en el lugar y fecha señalada en el punto 5.1 inciso c) de esta Convocatoria o en su
caso conforme a la modificación que la convocante, en los términos de sus facultades, informe
oportunamente.
a) En junta pública se dará a conocer el fallo de la Licitación Pública Nacional, a la que
libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y
apertura de proposiciones.
b) Se levantará el Acta respectiva que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de
la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos,
poniéndose a partir de esa fecha a disposición en CompraNet y en “La Convocante” a los
que no hayan asistido, para efectos de su notificación.
c) Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo,
procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del Título
Sexto Capítulo Primero de “La Ley”.
d) La convocante podrá diferir la fecha del Fallo hasta por veinte días naturales posteriores a la
fecha originalmente prevista.
5.6 La convocante podrá modificar, en los términos dispuestos por “La Ley” y su “Reglamento”,
los plazos previstos para los eventos de esta Licitación Pública Nacional.
5.7 Las Actas que se levanten con motivo de los diferentes eventos de esta Licitación Pública
Nacional serán firmadas por al menos un Licitante si estuviera presente y dos servidores
públicos de “La Convocante”, y se entregará copia de las mismas a los funcionarios y licitantes o
sus representantes. La falta de firma de alguno de los licitantes en el Acta, no invalida su
contenido.
Asimismo se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación
a los licitantes que no hayan asistido a los actos.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 15
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
5.8 Los licitantes que hubieren utilizado medios remotos de comunicación electrónica, se darán
por notificados del fallo, cuando éste se encuentre a su disposición en CompraNet, el mismo día
en que se celebre la junta pública, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger el acta que
corresponda, en el domicilio de la Convocante.
6.- CONDICIONES DE LAS PROPUESTAS
Estas condiciones deberán considerarse para presentación de las Propuestas:
Las propuestas técnica y económica deberán estar firmadas en todas sus hojas por el
licitante o su representante o apoderado legal y preferentemente foliadas y se entregará
por escrito, en original, preferentemente en papel membretado del licitante, sin tachaduras ni
enmendaduras EN UN SOLO SOBRE CERRADO, identificadas con el número y nombre de la
Licitación, así como el nombre o razón social de la empresa que los presenta.
6.1 En términos de lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, su Reglamento y demás Lineamientos en la materia, los licitantes
podrán señalar los documentos que contienen información confidencial, reservada o
comercial reservada.
Para lo anterior, no se deberán considerar aquellos datos o cifras que formen parte del Fallo, ya
que estos documentos por si mismos y en términos de “La Ley”, así como de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, son públicos.
REQUISITOS TÉCNICOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR
EN EL PROCEDIMIENTO, INDEPENDIENTEMENTE DE LOS SEÑALADOS EN EL PUNTO 4.
RUBRO III
6.2.- Propuesta Técnica. (Puntos o porcentajes)
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, las características y
especificaciones de los servicios que proporcionara en caso de resultar ganador, en los términos
del anexo 1.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE LA PROPUESTA TÉCNICA ESTE FIRMADA AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE Y SEÑALE
EXPRESAMENTE QUE LOS SERVICIOS QUE OFERTA CORRESPONDEN A LOS DESCRITOS EN EL ANEXO 1.
6.3.- Apegarse al Anexo 1. (Binario)
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original en formato libre,
en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que los servicios que prestará serán
conforme a lo requerido en el Anexo 1.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTOGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE LOS SERVICIOS QUE PRESTARÁ
SERÁN CONFORME A LO REQUERIDO EN EL ANEXO 1.
6.4 Profesionalismo y Confidencialidad: (Binario)
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original en formato libre,
en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad que asume en todos sus términos las
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 16
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
condiciones de profesionalismo y confidencialidad que se manifiestan a continuación en este
numeral.
El Licitante al que se le adjudique el Contrato respectivo, se obligará a que toda la información
suministrada por “La Convocante”, o a la que tenga acceso, sea o no confidencial es propiedad
de esta última y por consiguiente, le está expresamente prohibido al Licitante o a sus empleados
transmitir, divulgar o comercializar total o parcialmente información confidencial y esta será
manejada por el licitante o sus empleados con carácter estrictamente confidencial.
La información y/o documentación a que tenga acceso el Licitante, y los empleados de éste,
contiene o puede contener información que se encuentra sujeta al secreto bancario y/o fiduciario,
por lo tanto, el Licitante y sus empleados, deberán guardar absoluta confidencialidad respecto
del contenido de dichos documentos y/o información, en el supuesto de que el Licitante o sus
empleados incumplan con ésta obligación, deberá pagar a la convocante, daños y perjuicios que
le ocasione; asimismo en éste acto libera incondicionalmente a la convocante, de las
consecuencias, obligándose a sacarla en paz y salvo de cualesquiera reclamación que a ese
respecto le hiciere cualquier tercero a ”La Convocante”.
Asimismo, en cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, el contenido del Contrato podrá ser consultado por cualquier persona
física y/o moral, siempre y cuando se sujete a los procedimientos establecidos en dicho
ordenamiento. Sin embargo, aquellos documentos, archivos e información que la convocante
entregue al licitante con carácter confidencial, no podrán ser revelados.
“El Proveedor” adoptará precauciones razonables para proteger la información confidencial de
“La Convocante”. Como mínimo tales precauciones serán tan estrictas como las que cada una
de las partes adopte para proteger su propia información confidencial. “La Convocante”
comunicará la información confidencial al El Proveedor que éste necesite conocer para realizar la
prestación del servicio, tal comunicación se hará sujeta a las obligaciones de confidencialidad
impuestas por el Contrato respectivo. Por tal motivo “El Proveedor” asume expresamente
cualquier responsabilidad que se derive del incumplimiento por parte de sus respectivos
empleados a las obligaciones de confidencialidad descritas anteriormente.
Cuando la información confidencial ya no sea necesaria, “El Proveedor” la devolverá a “La
Convocante” o la destruirá si esta así lo solicitara.
“El Proveedor” notificará inmediatamente a “La Convocante” en caso de descubrir un uso,
revelación o divulgación no autorizados de información confidencial, y cooperará con “La
Convocante” en forma razonable para ayudarla a retomar posesión e impedir usos no
autorizados adicionales de su información confidencial.
“La Convocante” informará por escrito al “El Proveedor” cuando los códigos, documentos y
archivos deban tener carácter de confidencial respetando en todo momento las disposiciones de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
“El Proveedor” prestara el servicio con toda su capacidad, honestidad y eficiencia.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” Y ASUMA EN TODOS SUS TÉRMINOS LAS
CONDICIONES DE PROFESIONALISMO Y CONFIDENCIALIDAD REFERIDAS EN ESTE NUMERAL.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 17
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
6.5 Responsabilidad Profesional: (Binario)
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original en formato libre,
en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que en caso de resultar ganador, será
responsable de los daños y perjuicios que sufra “La Convocante” con motivo de su actuación
profesional en forma negligente o dolosa en el cumplimiento de los términos del Contrato. En
este caso, se obliga a cubrir a “La Convocante” las cantidades que por su actuación negligente o
dolosa tenga que pagar “La Convocante” sin perjuicio de que “La Convocante” ejerza las
acciones legales y administrativas relacionadas con los actos antes indicados.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” Y SE RESPONSABILICE DE LOS DAÑOS Y
PERJUICIOS EN LOS TÉRMINOS REFERIDOS EN ESTE NUMERAL.
6.6. Patentes, marcas y derechos de autor. (Binario)
El Licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original en formato libre,
en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD que asumirá la Responsabilidad
total en caso de que, al proporcionar el servicio motivo de esta Licitación Pública Nacional, se
infrinjan patentes, marcas o derechos, por lo que se obliga a resolver satisfactoriamente, por su
cuenta, cualquier reclamo o requerimiento que conozca sobre el particular y se obliga a sacar en
paz y a salvo a “La Convocante” de cualquier controversia judicial o extrajudicial. Asimismo, el
Licitante debe manifestar bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en ninguno de los
supuestos de infracción administrativa y/o delito, establecidos en la Ley Federal del Derecho de
Autor, la Ley de la Propiedad Industrial, el Código Penal Federal y demás normatividad aplicable.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTOGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” Y SE RESPONSABILICE RESPECTO DEL
USO DE PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR EN LOS TÉRMINOS REFERIDOS EN ESTE NUMERAL.
(Puntos y Porcentajes)
6.7 El licitante deberá demostrar que cuenta con el Certified ó Gold Certified Partner de
Microsoft. (Con traducción simple al español)
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL LICITANTE PRESENTE COPIA DE CERTIFICADO. (CON
TRADUCCIÓN SIMPLE AL ESPAÑOL)
RUBRO I
(Puntos y Porcentajes)
6.8 Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa asumiendo
que No se aceptará ningún tipo de licenciamiento para los servicios de uso, operación e
implantación de la infraestructura de llave pública (PKI's), así como de las conexiones seguras
entre las oficinas corporativas, oficinas regionales y DataCenter.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”
RUBRO I
(Puntos y Porcentajes)
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 18
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
6.9 Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa asumiendo
que la garantía y soporte de los servicios en cuestión, por un año, libre de errores, vicios ocultos,
"bugs" o defectos.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE DARÁ LA GARANTÍA MENCIONADA
EN EL PRESENTE NUMERAL.
RUBRO I
(Puntos y Porcentajes)
6.10 Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa
asumiendo que proporcionaran un equipo de personas que apoyen en el soporte pos-servicios
en cuestión de al menos 6 meses calendario, a partir de la fecha de terminación y puesta en
producción.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE PROPORCIONARÁ UN EQUIPO DE
PERSONAS MENCIONADAS EN EL PRESENTE NUMERAL.
RUBRO I
(Puntos y Porcentajes)
6.11 Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa
asumiendo que se entregarán documentados, bajo una metodología de sistemas tal como RUP,
UML o similar, se proporcionará todo el código fuente correspondiente a cada producto,
elemento o similar desarrollado antes o durante el proyecto y utilizado para la solución.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO AUTÓGRAFAMENTE
POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA PERSONA FÍSICA LICITANTE, SEÑALE
EXPRESAMENTE LA LEYENDA “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE PROPORCIONARÁ METODOLOGÍA
MENCIONADA EN EL PRESENTE NUMERAL.
RUBRO II
(Puntos y Porcentajes)
6.12 CERTIFICACIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO Curriculum en papel
membretado del licitante donde se mencionen los estudios, experiencia y labores realizadas en proyectos
similares, u n año de experiencia en proyectos similares y Cédula profesional.
CRITERIO DE EVALUACIÓN: SE EVALUARÁ QUE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA CUMPLA CON LO
SOLICITADO EN EL PRESENTE NUMERAL.
7.- PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Con fundamento en lo que establece el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público, a elección del licitante, podrá presentar sus propuestas técnica y
económica y documentación adicional, por escrito o a través de medios remotos de
comunicación electrónica, conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para
el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las
licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del año 2000 (anexo 6).
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 19
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Se entenderá la presentación de propuestas por escrito cuando éstas, se entreguen
documentadas en papel, preferentemente membretado del licitante (mixta).
7.1 Instrucciones para Elaborar las Propuestas en papel:
a) Dirigidas, al Lic. Alfonso González Mateos, Director Ejecutivo Recursos Materiales y
Servicios de la Financiera Rural.
b) Indicar el nombre y número de Licitación Pública Nacional.
c) Mecanografiadas o elaboradas en computadora, en idioma Español, preferentemente en
papel membretado del licitante, sin tachaduras, borrones ni enmendaduras.
d) Vigencia de la propuesta económica: cuando menos 60 días naturales a partir de la
apertura de las mismas en el Acto de presentación y Apertura de Proposiciones previsto en ésta
convocatoria.
e) Precios: Unitarios, firmes, en moneda nacional (pesos mexicanos), durante la vigencia del
Contrato.
f) LAS PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS deberán estar firmadas en todas sus hojas,
en ambos casos por el licitante o su representante o apoderado legal y preferentemente
foliadas.
g) El Licitante, deberá ofertar el 100% de la partida única del servicio requerido en el Anexo 1
de ésta convocatoria.
h) Los Licitantes podrán presentar propuestas conjuntas, de conformidad y con estricta
sujeción a lo dispuesto en el artículo 34 de “La Ley” y el 31 del “Reglamento”.
Conforme al artículo 31 del “Reglamento”, los Licitantes podrán agruparse, cumpliendo los
siguientes aspectos:
I. Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente
un ejemplar de la Convocatoria;
II. Deberán celebrar entre todos los Licitantes que integran la agrupación, un convenio en los
términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos
siguientes:
a) Nombre y domicilio de los Licitantes integrantes, identificando en su caso, los datos
de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas
morales;
b) Nombre de los representantes de cada uno de los Licitantes agrupados; identificando
en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades
de representación;
c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente,
para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de Licitación
(indicando el nombre y número de la Licitación).
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 20
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
d) La descripción de las partes objeto del Contrato que corresponderá cumplir a cada
Licitante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma
conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier
responsabilidad derivada del Contrato que se firme.
La documentación legal, administrativa y económica, referida en el numeral 4 de ésta
convocatoria, deberá incluirse dentro del sobre de la Propuesta; así como la documentación
técnica señalada en los numerales 6.1 al 6.6.
7.2 Presentación y Contenido de las Propuestas:
Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación;
iniciando el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser
retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.
Las propuestas se entregarán en un sobre que:
I. Deberá estar debidamente identificado indicando al menos: Nombre o razón social del
licitante, nombre y número de Licitación Pública Nacional.
II. Deberá estar perfectamente cerrado, preferentemente protegidos con cinta adhesiva
transparente o algún otro tipo de cinta similar.
III. Deberá estar firmado en su exterior por el licitante o su representante legal.
IV. La documentación legal, administrativa y económica, referida en el numeral 4 de
ésta convocatoria, deberá incluirse dentro del sobre de la Propuesta.
El sobre de la propuesta deberá contener:
a) La documentación, con las manifestaciones o declaraciones que se solicitan en los
numerales 4 y 6, de ésta convocatoria y en su caso las resultantes de la Junta o Juntas
de Aclaraciones.
Sin ser motivo de descalificación, para agilizar el procedimiento se agradecerá a los Licitantes,
incluir en su sobre, disquete de 3.5” o CD que contenga su propuesta. Siendo importante señalar
que en caso de no concordar la información proporcionada por estos medios y la entregada en
forma impresa, invariablemente se tomará para efectos de evaluación la que se tenga de manera
impresa.
7.3.- Instrucciones para elaborar propuestas mediante procedimiento por medios remotos
de comunicación electrónica:
Las propuestas técnicas y económicas, que a elección del licitante sean enviadas por medios
remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse conforme a lo señalado en los puntos
7.1, 7.2 y 5.3, de esta Convocatoria, en formatos Word, Excel, PDF, HTML o en su caso, utilizar
archivos de imagen tipo JPG o GIF, según se requiera.
Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las propuestas,
con los datos siguientes: clave del registro federal de contribuyentes, número de licitación y
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 21
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse,
en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de presentación y
apertura de proposiciones.
Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación
electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la Secretaría de la Función
Pública (anexo 6).
El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la
información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la Secretaría
de la Función Pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio
de identificación electrónica.
Para el envío de las propuestas técnica y económica por medios remotos de
comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa
informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione. (Anexo 6)
Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de
comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo
electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de CompraNet, a más tardar,
una hora antes del evento de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas,
señalado en el punto 5.1 de esta Convocatoria.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas
ajenas a la voluntad de La Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las
propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a
partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción.
La Secretaría de la Función Pública podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso
de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder
de La Convocante.
En el acta que se levante de cada evento, se identificarán las propuestas que se hayan
presentado por medios remotos de comunicación electrónica.
Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación
electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas
se encuentren a su disposición a través del programa informático de CompraNet, a más tardar el
día hábil siguiente de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a
recoger las actas.
8. CRITERIOS Y ACCIONES DE EVALUACIÓN.
Conforme al Artículo 36 de “La Ley” los criterios y acciones que se aplicarán para evaluar a los
licitantes y sus proposiciones, por parte de “La Convocante”, serán los siguientes:
a) Evaluación Legal de la Propuesta:
La evaluación de los requisitos legales establecidos en los puntos 4.1 al 4.10 de la presente
convocatoria será binaria (cumple – no cumple), confrontando la propuesta con los
requisitos solicitados en la presente Convocatoria, debiendo cumplir con dichos requisitos al
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 22
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
100%. Respecto a la evaluación del punto 4.11 (discapacidad), la evaluación será por
puntos o porcentajes, a dicho numeral se le asignará un valor de 5 (cinco) puntos.
b) Evaluación Técnica de la Propuesta:
La evaluación de los requisitos técnicos establecidos en los puntos 6.3, 6.4, 6.5 y 6.6 será
binaria (cumple – no cumple), confrontando la propuesta con los requisitos solicitados,
debiendo cumplir con dichos requisitos al 100%.
La evaluación de los requisitos técnicos establecidos en los puntos 6.2, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10,
6.11 y 6.12 será mediante el mecanismo de puntos o porcentajes, de acuerdo a la
siguiente tabla de puntos.
RUBRO CONCEPTO PUNTUACIÓN
I Experiencia y especialidad del licitante 20
II Capacidad del licitante 25
III Integración de la propuesta técnica 50
TOTAL 95
RUBRO I
DESCRIPCIÓN DEL MAXIMO
RUBRO REFERENCIA SUBRUBRO PUNTOS
RUBRO PUNTAJE
CERTIFICACIONES DE LA EMPRESA
La empresa licitante deberá ser Certified ó Gold Certified 5
6.7
Partner de Microsoft.
CARTAS
Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el
apoderado legal de la empresa asumiendo que No se
aceptará ningún tipo de licenciamiento para los servicios
10
6.8 de uso, operación e implantación de la infraestructura de
llave pública (PKI's), así como de las conexiones seguras
entre las oficinas corporativas, oficinas regionales y
DataCenter.
Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el
apoderado legal de la empresa asumiendo que la
Experiencia y 6.9 2
garantía y soporte de los servicios en cuestión, por un
I especialidad del 20
año, libre de errores, vicios ocultos, "bugs" o defectos.
licitante
Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el
apoderado legal de la empresa asumiendo que
proporcionaran un equipo de personas que apoyen en el
6.10 2
soporte pos-servicios en cuestión de al menos 6 meses
calendario, a partir de la fecha de terminación y puesta
en producción.
Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el
apoderado legal de la empresa asumiendo Se entregarán
documentados, bajo una metodología de sistemas tal
6.11 como RUP, UML o similar, se proporcionará todo el 1
código fuente correspondiente a cada producto,
elemento o similar desarrollado antes o durante el
proyecto y utilizado para la solución.
RUBRO II
DESCRIPCIÓN DEL MAXIMO
RUBRO REFERENCIA SUBRUBRO PUNTOS
RUBRO PUNTAJE
Capacidad del CERTIFICACIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA EL
II 25
Licitante PROYECTO
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 23
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Gerente de Proyecto con Diploma o Constancia o
Certificado de haber tomado el curso de Profesional en
Administración de Proyectos (PMP), Curriculum en papel
6.12 membretado del licitante donde se mencionen los 2
estudios, experiencia y labores realizadas en proyectos
similares, Dos años de experiencia en proyectos similares
y Cédula profesional.
Administrador de Proyecto con Diploma o Constancia o
Certificado de haber tomado el curso de Profesional en
Administración de Proyectos (PMP) ó Fundamentos de
6.12 ITIL, Curriculum en papel membretado del licitante 1
donde se mencionen los estudios, experiencia y labores
realizadas en proyectos similares, Dos años de
experiencia en proyectos similares y Cédula profesional.
Dos Consultores técnicos especializados e implantadores
con Transcript y Access Code: Microsoft Certified
Technology Specialist ó Microsoft Certified Professional,
6.12 Curriculum en papel membretado del licitante donde se 3
mencionen los estudios, experiencia y labores realizadas
en proyectos similares, Dos años de experiencia en
proyectos similares y Cédula profesional.
Dos Desarrolladores/Arquitectos Sr. en la Plataforma
.NET con Transcript y Access Code: Microsoft Certified
Professional, Curriculum en papel membretado del
6.12 2
licitante donde se mencionen los estudios, experiencia y
labores realizadas en proyectos similares, Dos años de
experiencia en proyectos similares y Cédula profesional.
Desarrollador/Arquitecto Sr. en JAVA con certificacion en
JAVA, Curriculum en papel membretado del licitante
6.12 donde se mencionen los estudios, experiencia y labores 3
realizadas en proyectos similares, Dos años de
experiencia en proyectos similares y Cédula profesional.
Ingenieros en Infraestructura Sr. y VPN's con Transcript y
Access Code: Microsoft Certified Professional
correspondente al rubro de VPN o windows 2003,
6.12 Curriculum en papel membretado del licitante donde se 3
mencionen los estudios, experiencia y labores realizadas
en proyectos similares, Dos años de experiencia en
proyectos similares.
Desarrollador y administrador Sr. del SMBDR SQL Server
2005 con Transcript y Access Code: Microsoft Certified
Professional correspondente al rubro de VPN o windows
6.12 2003, Curriculum en papel membretado del licitante 2
donde se mencionen los estudios, experiencia y labores
realizadas en proyectos similares, Dos años de
experiencia en proyectos similares.
Ingeniero en Seguridad Informática con Número de
certificación CISSP, así como el nombre como están
registrados en ISC2. (Certified Information Systems
6.12 Security Professional), Curriculum en papel membretado 4
del licitante donde se mencionen los estudios,
experiencia y labores realizadas en proyectos similares,
Dos años de experiencia en proyectos similares.
Ingeniero en AC y PKI Certificado en HSM / Módulos de
Seguridad en Hardware (HSM por sus siglas en ingles
Hardware Security Module) ó Infraestructura de PKI,
6.12 Curriculum en papel membretado del licitante donde se 4
mencionen los estudios, experiencia y labores realizadas
en proyectos similares, Dos años de experiencia en
proyectos similares.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 24
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Ingeniero en Procesos y Estándares Certificación de
Fundamentos de ITIL, Curriculum en papel membretado
6.12 del licitante donde se mencionen los estudios, 1
experiencia y labores realizadas en proyectos similares,
Dos años de experiencia en proyectos similares.
RUBRO III
DESCRIPCIÓN DEL MAXIMO
RUBRO REFERENCIA SUBRUBRO PUNTOS
RUBRO PUNTAJE
Punto 11.1__Plan de trabajo.
Actividades de Alto Nivel (Inicio, Planeación, Ejecución,
6.2 Control y Cierre) y Plan de trabajo detallado para cada una 1
de las fases y actividades de Alto Nivel.
Personal responsable para cada una de las actividades
6.2 respectivas y fecha de Cierre del proyecto, la cual no debe 1
de excederse del 31-Marzo-2010.
6.2 Plan de Trabajo en Formato WB 2
Punto 10.2.1__Solución de Autoridad Certificadora
Deberá presentar carta Bajo protesta de decir verdad en la
6.2 que manifieste que cuenta con Capacidad de emitir 1
certificados con base al estándar X509v3 de la IETF
Deberá presentar carta Bajo protesta de decir verdad en la
que manifieste que “La solución ofrece la integración con:
Directorio Activo; Exchange 2007; Aplicaciones basadas en
1
6.2 Web y Cliente Servidor; Microsoft IIS 6.0 y Windows 2003.
Incluye un sistema de Autoridad Certificadora Raíz, con al
menos 2 autoridades registradoras instalables en sistemas
independientes”
Deberá presentar carta Bajo protesta de decir verdad en la
que manifieste que cuenta con “Integración y custodia por
tecnología denominada Módulos de Seguridad en
6.2 4
Hardware (HSM por sus siglas en ingles Hardware Security
Module) con conexión Ethernet para la firma de
Integración de la certificados digitales”.
III 50
Propuesta Técnica Las Llaves Privadas de los usuarios del entorno PKI
deberán ser almacenadas en una base de datos central
Microsoft SQL 2005 o Superior la cual a su vez deberá
6.2 4
estar cifrada y custodiada por el HSM para obtener la
funcionalidad denominada Secure Identity Management
(SIM).
La Solución de PKI es instalable en un ambiente multicapas
considerando al menos un servidor web, un servidor de
aplicaciones y un servidor de base de datos
La Solución de PKI permite segmentar las funciones de
autoridad registradora y agentes certificadores
Cuenta con varios roles y perfiles Perfil de Administrador
de Autoridad certificadora. – Firma de certificados con
certificado raíz, Administrador de nodo de autoridad
registradora. – Debe gestionar las solicitudes de los
6.2 usuarios con la autoridad certificadora, Operador de 2
autoridad registradora.– Validar información de
solicitante.
La capacidad de definir perfiles y roles de usuarios
configurables, de manera que se adapten a las
necesidades crecientes de la operación del Convocante
La interfaz de administración de la solución de PKI permite
administrar y controlar el ciclo de vida de un certificado,
para cada una de las siguientes actividades: Solicitud.,
Autorización, Publicación, Caducidad, Revocación
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 25
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
,Renovación.
La solución de PKI es una aplicación 100% web
La solución de PKI tiene la capacidad de segmentación en
múltiples capas de los componentes de la solución
La solución de PKI tiene la capacidad de crear múltiples
autoridades certificadoras con la misma instancia de
software.
La solución de PKI soporta la definición paramétrica y
personalización de atributos de requerimientos de
certificados digitales así como la forma de codificar la
información.
La solución de PKI tiene la capacidad de validar la
existencia de atributos en requerimientos de certificados
digitales así como sus propiedades.
La solución de PKI tiene la capacidad de validar tipos de
codificaciones en requerimientos de certificados digitales.
La solución de PKI tiene la capacidad de segmentación de
funciones para la carga, acreditación y emisión de
certificados digitales
La solución de PKI tiene la capacidad de integración con
servicio de Directorio Activo en modo nativo para las
siguientes actividades: Alta de nuevos usuarios con
certificado digital, Actualización de certificado digital de
usuarios, Eliminación de certificado digital de usuarios en
directorio activo
La solución de PKI tiene la capacidad de envío de correo a
usuarios solicitantes de certificados digitales durante los
procesos en su ciclo de vida.
La solución de PKI tiene la capacidad de enviar correos
electrónicos a usuarios administradores en eventos
registrados derivados de la operación de la autoridad
registradora y certificadora.
La solución de PKI tiene la capacidad de definir de forma
paramétrica las extensiones restricciones básicas, uso de
clave y uso mejorado de clave en certificados digitales
emitidos.
La solución de PKI tiene la capacidad de definir
paramétricamente en extensiones puntos de distribución
de CRL, información de la autoridad y nombres
alternativos.
La solución de PKI tiene la capacidad de simplificar el
llenado de solicitudes de certificados digitales por Web a
partir carga de datos del solicitante desde un directorio
activo.
La solución incluye la instalación de Agentes 100%
compatibles y de forma nativa con Sistema Operativo 1
Windows Xp, Windows Vista, Windows 7.
Punto 10.2.2__Requerimientos a cumplir por la Entidad
Certificadora PKI
6.2 La AC PKI soporta la simplificación de funciones para la 1
operación de agentes certificadores y registradores, en lo
que respecta: Carga de requerimientos, Validaciones,
Emisión de certificados, consultas.
La AC PKI soporta la simplificación de funciones
administrativas.
6.2
La AC PKI soporta funciones paramétricas para la 1
definición de atributos, extensiones y vigencia de
certificados.
La AC PKI soporta la carga de requerimientos generados
con otras aplicaciones que cumplan con el estándar PKCS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 26
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
#10.
La AC PKI procesa requerimientos de certificación
generados desde tarjetas inteligentes (SmartsCards) y/o
Tokens criptográficos que sean compatibles con CAPI de
Microsoft.
La AC PKI provee interfaces Web que se podrán ejecutar
desde diversos sistemas operativos para generar
requerimientos y almacenar la llave privada de forma local
en archivo formato PKCS8. Una vez generado el
certificado el usuario podrá encapsular su llave privada y
certificado digital en formato PKCS12.
La AC PKI soporta carga y validación de certificados con
base a políticas definidas.
La AC PKI soporta la emisión de certificados digitales
X509 v3 con extensiones paramétricas, dichos certificados
deben ser compatibles con S/MIME, SSL.
La AC PKI soporta la revocación de certificados en línea.
La AC PKI soporta la emisión de Listas de Revocación de
Certificados (CRL) configurando el tiempo periódico en el
que estas serán expedidas.
La AC PKI soporta la configuración de respaldos para las
CRLs.
Los certificados generados por la AC PKI deberán
integrarse con el repositorio de certificados de Windows
Internet Explorer.
La AC PKI soporta la creación de cuentas de
administración a través de un esquema RBAC (Role Base
Access Control) donde se puedan configurar atributos de
Alta, Modificación, Consulta y Ejecución para las
siguientes actividades de administración: Acreditación de
solicitudes de certificados digitales, Administración de
agentes, Carga de solicitudes de certificados, Consulta de
certificados digitales, Emisión de certificados digitales.
La AC PKI deberá contar con un módulo de funciones de
auditoría donde todas las operaciones que se lleven a cabo
en el sistema son registradas con fines de monitoreo y
auditoría.
La AC PKI soporta la simplificación de funciones para la
operación de agentes certificadores y registradores, en lo
que respecta: Carga de requerimientos, Validaciones,
Emisión de certificados,Consultas.
La AC PKI soporta la simplificación de funciones
administrativas.
La AC PKI soporta funciones paramétricas para la
definición de atributos, extensiones y vigencia de
certificados.
La AC PKI soporta la carga de requerimientos generados
con otras aplicaciones que cumplan con el estándar PKCS
#10.
La AC PKI procesa requerimientos de certificación
generados desde tarjetas inteligentes (SmartsCards) y/o
Tokens criptográficos que sean compatibles con CAPI de
Microsoft.
La AC PKI provee interfaces Web que se podrán ejecutar
desde diversos sistemas operativos para generar
requerimientos y almacenar la llave privada de forma local
en archivo formato PKCS8. Una vez generado el
certificado el usuario podrá encapsular su llave privada y
certificado digital en formato PKCS12.
La AC PKI soporta carga y validación de certificados con
base a políticas definidas.
La AC PKI soporta la emisión de certificados digitales
X509 v3 con extensiones paramétricas, dichos certificados
deben ser compatibles con S/MIME, SSL.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 27
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
La AC PKI soporta la revocación de certificados en línea.
La AC PKI soporta la emisión de Listas de Revocación de
Certificados (CRL) configurando el tiempo periódico en el
que estas serán expedidas.
La AC PKI soporta la configuración de respaldos para las
CRLs.
Los certificados generados por la AC PKI deberán
integrarse con el repositorio de certificados de Windows
Internet Explorer.
La AC PKI soporta la creación de cuentas de
administración a través de un esquema RBAC (Role Base
Access Control) donde se puedan configurar atributos de
Alta, Modificación, Consulta y Ejecución para las
siguientes actividades de administración: Acreditación de
solicitudes de certificados digitales, Administración de
agentes, Carga de solicitudes de certificados, Consulta de
certificados digitales, Emisión de certificados digitales.
La AC PKI deberá contar con un módulo de funciones de
auditoría donde todas las operaciones que se lleven a cabo
en el sistema son registradas con fines de monitoreo y
auditoría.
La AC PKI soporta ambientes Windows XP, Vista y 2003
Server.
La AC PKI cuenta con un cliente Standalone y una
interface Web para hacer la solicitud de certificados
digitales.
El generador de certificados de la AC PKI tiene la
capacidad de configurar dinámicamente el tamaño de la
llave del certificado.
La AC PKI puede configurar como valor fijo o modificable
6.2 la fecha de vigencia de los certificados digitales a expedir. 1
La AC PKI tiene la capacidad de generar certificados para
trabajar con el sistema de archivos cifrados de Microsoft
(EFS)
La AC tiene la capacidad de emitir certificados compatibles
con la VPN de la Financiera Rural.
La AC PKI tiene la capacidad de publicar los certificados
emitiditos hacia un directorio activo.
Punto 10.2.3__Arquitectura
La AC PKI soporta distribución de componentes con base a
6.2 1
una arquitectura multicapas.
La solución PKI se integra con Active Directory para la
publicación de certificados y la lista de certificados
revocados (CRL) y soporta la creación y administración de
múltiples autoridades registradoras (RAs). La solución PKI
6.2 1
establece una arquitectura en donde la entidad certificadora
raíz se encuentre aislada. La solución PKI funciona
mediante esquemas de Webservices lo cual permita una
amplia flexibilidad de operación y configuración.
La AC PKI opera bajo plataforma MS Windows y
6.2 utilizando base de datos MS SQL Server 2005/2008 de 1
forma nativa.
Todas las Llaves Privadas de los usuarios del entorno PKI
son almacenadas en una base de datos central Microsoft
SQL la cual a su vez deberá estar cifrada y custodiada por
el HSM para obtener la funcionalidad denominada Secure
6.2 3
Identity Management (SIM). El HSM tiene la capacidad de
ejecutar como mínimo 4000 operaciones por segundo de
Firma Electrónica y Cifrado con longitud de llave RSA de
1024 bits.
Punto 10.2.4__ Interfaz de administración de PKI
La comunicación para la administración de la AC PKI es a
6.2 3
través del protocolo seguro https y con un dispositivo que
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 28
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
proporcione autenticación fuerte de acuerdo al estándar
FIPS 140 – 2 Nivel 3.
La solución PKI soporta la comunicación hacia cada uno
de los componentes a través del protocolo seguro https.
La solución PKI tiene la capacidad de configurar los
campos que son obligatorios y los que son opcionales para
los requerimientos de certificados.
La solución PKI permite configurar la vigencia de la
contraseña, los intentos fallidos de acceso al sistema, y el
tiempo máximo de inactividad de la sesión para cada una
6.2 1
de las cuentas de administración.
La AC PKI tiene un módulo donde pueda ver las peticiones
que se encuentran pendientes tanto para validación de
documentación o requerimientos como para generación de
certificados.
La AC PKI permite descargar el certificado del usuario a
través de una interface web usando un número de folio o
campo personalizado
Punto 10.2.5__ Intercomunicaciones con Aplicaciones
La solución PKI proporciona los servicios de verificación de
6.2 estado de los certificados y Listas de Revocación de 1
Certificados (CRLs).
Las Listas de Revocación de Certificados (CRL) que
6.2 manejan la solución PKI son configurables en cuanto al 1
tiempo periódico en el que estas serán expedidas.
Punto 10.2.6__Solución de Seguridad en documentos
basados en PKI
La solución de Seguridad en Documentos basados en PKI
opera en equipos de cómputo de escritorio o portátil con
sistema operativo Windows XP, Windows Vista, Windows
6.2 7, Windows 2003; y ejecutar operaciones de firma 1
electrónica avanzada y cifrado de datos sobre cualquier
tipo de documento o mensaje de datos a través de una
interfaz gráfica en un esquema dueño/custodio
La herramienta de solución de seguridad en documentos
basada en PKI:manejar certificados X509v3 emitidos por la
Autoridad Certificadora para el cifrado y firmado de
archivo electrónicos, para esto la herramienta es de fácil
uso e intuitiva en la medida de las posibilidades que
proporcione el sistema operativo por lo que tiene:
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
maneja extensiones de archivos personalizadas para
identificar los archivos que se encuentren cifrados o
firmados.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
soporta la integración con el Windows Explorer,
ofreciendo las funcionalidades de firma, autenticación y
6.2 ensobretado, así también, debe reconocer de manera 1
automática las extensiones específicas de los archivos
cifrados y firmados. (Lo marcaría como deseable, no como
requisito. Se recomienda una aplicación con interfaz
propia a fin de evitar problemas de compatibilidad con las
distintas versiones de sistemas operativos Microsoft que
pueda residir como una aplicación invocada desde un
shortcut en las barras de estado de Windows).
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
interactúa con la Autoridad Certificadora de la solución de
seguridad en documentos basada en PKI Convocante,
para realizar la revisión correspondiente de revocación de
certificados o en caso que lo requiera.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI se
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 29
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
integra con el Directorio Activo de Microsoft Windows de
forma nativa para facilitar la identificación de los usuarios
y descarga del certificado asociado al usuario con los
cuales se requiera cifrar información.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
soporta la generación de firmas y/o cifrado de mensajes
de datos conforme al estándar PKCS#7 versión 3 utilizando
criptografía de llave pública desde una aplicación
Standalone utilizando certificados digitales X.509 con llave
privada y con capacidad para firmar los archivos de forma
mancomunada.
Como mecanismo de contingencia, la solución de
seguridad en documentos basada en PKI cifra de manera
automática y adicional con un certificado definido como
custodio, a través del cual se pueda descifrar la
información en caso de presentarse algún problema con
las llaves asimétricas del usuario. La herramienta deberá
permitir la definición personalizada del custodio en
función de las necesidades del área de trabajo del usuario.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
funciona bajo ambiente Microsoft Windows XP, Vista,
Windows 2003 Server.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
soporta la firma y cifrado de archivos a través un
mecanismo de llave pública basado en certificados
digitales X509 v.3
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
notifica cuando se está usando un certificado que ha sido
revocado.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI se
integra con dispositivos de seguridad en hardware que
cuenten con un proveedor de servicios criptográficos
integrado con CryptoAPI de Microsoft para la ejecución de
operaciones criptográficas.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
ensobreta usando algoritmos simétricos como 3DES con el
estándar PKCS#7 para múltiples destinatarios.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
cuenta con la funcionalidad de autenticar mensajes
firmados y/o ensobretados.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
consulta certificados digitales hacia servidor de directorio
activo para destinatarios de mensajes de datos.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
integra bitácora de operaciones, donde se almacene
información sobre las actividades que se realizan con la
herramienta.
La solución de seguridad en documentos basada en PKI
integra un componente centralizado para la configuración
de reglas de negocio para el ensobretado de acuerdo a
estructura organizacional.
La infraestructura de la CA y del HSM soporta de manera
nativa el uso de los algoritmos criptográficos Suite B
publicado por la Agencia de Seguridad Nacional (NSA),
incluyendo curvas elípticas.
La solución deberá ser capaz de enviar a un sistema
centralizado, una digestión del documento procesado en
un formato XML con los correspondientes stamps de
tiempo, firma y cifrado para su posterior recuperación y
validación.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 30
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Punto 10.2.6.18__La solución de seguridad en
documentos basada en PKI integra funcionalidades de
Web Services con las siguientes características:
Funciones administrativas para el alta y registro de
firmantes.
Generación de firma electrónica RSA con digestión md5 o
sha1. Mediante esta opción deberá ser posible generar
una firma electrónica para cualquier cadena o archivo que
la aplicación de negocios proporcione.
Verificación de firma electrónica.- Mediante esta opción
se deberá verificar la validez de una firma electrónica
contra los mensajes de datos originales a partir de los
cuales se obtuvo.
Generación de firma electrónica PCKS#7 RSA md5 o sha1.-
Esta opción deberá generar una firma electrónica
utilizando el estándar PKCS#7 e incluye la información del
firmante.
6.2 1
Autenticación de firma electrónica PCKS#7.- Esta opción
deberá llevar a cabo la validación de una firma electrónica
generada con el estándar PKCS#7.
Ensobretado PKCS#7 3DES.- Con esta opción los mensajes
de datos deberán ser cifrados para uno o múltiples
destinatarios (máximo 6).
Autenticación.- Con esta opción la información cifrada
deberá ser autenticada y obtenida.
Solicitud de constancias NOM-151 para la conservación de
documentos electrónicos.
Solicitud de estampillas de tiempo emitidas por
prestadores de servicios de certificación.
Capacidad de integrar transacciones especiales solicitadas
por la dependencia.
La integración del componente es realizada en las
aplicaciones que la Convocante requiere para aplicar la
6.2 firma electrónica avanzada bajo diferentes identidades. La 1
integración de la firma electrónica soporta modelos
transaccionales
Punto 10.2.7__Características a integrar la Interfaz de
programación (API) de la Solución de Desarrollo PKI (API
La solución PKI emitirá los certificados que podrán ser
utilizados para generar firmas con la solución de seguridad
en documentos basada en PKI y PKI API. La integración se
6.2 debe hacer consultando y revocando certificados a través 1
de Servicios Web XML para intercomunicar los servicios de
firma y cifrado de información con sistemas informáticos
del Convocante.
Las librerías de programación deberán enlazarse con
distintos lenguajes de programación, a fin que sean
incorporadas a las aplicaciones informáticas propias de la
6.2 1
Convocante, para esto, deberán ofrecerse en las
plataformas de desarrollo más populares: Java y
Plataforma .NET
Como parte de la solución de desarrollo de aplicaciones se
deberá capacitar al menos 2 programadores de la
6.2 Dirección Ejecutiva de Tecnologías de la Información, así 1
también se deberá entregar la documentación técnica
sobre el uso de la API de programación.
El proveedor deberá proporcionar las librerías de
programación de alto nivel de la Solución de desarrollo y
6.2 1
todo el código fuente de estas, PKI API que proporcione al
menos los siguientes servicios:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 31
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Firma unilateral y multilateral de cadenas de caracteres y
archivos.
Cifrar y descifrar cadenas de caracteres y archivos.
Verificación de firmas.
Verificación de estado de certificado
(caducados/revocados)
Obtención de contexto de la llave pública RSA o DSA
utilizado para realizar operaciones criptográficas.
Obtención el contexto de la llave privada utilizado para
realizar operaciones criptográficas.
Obtención el contexto de la llave pública RSA o DSA
directo de un certificado, utilizado para realizar
operaciones criptográficas.
Obtención de la digestión de un arreglo de bytes
aplicando algoritmos MD5, SHA-1, SHA-2
Obtención de la digestión de un archivo aplicando
algoritmos MD5, SHA-1, SHA-2
Obtención de la firma RSA digital con digestión md5 y
sha1 de un arreglo de bytes.
Obtención de la firma RSA digital con digestión md5 y
sha1 de un archivo.
Realización de la autenticación de una firma digital contra
un arreglo de bytes y el documento original.
Realización de la autenticación de una firma digital contra
un archivo como documento original.
Cifrado de un mensaje con unas llaves públicas RSA o
DSA.
Descifrado de un mensaje con la llave privada RSA
PKCS#8.
Construcción de un compendio PKCS#7 con el campo de
información integrada en un bloque de memoria.
Construcción de un compendio PKCS#7 simple sin el
campo de información en un bloque de memoria.
Construcción de un compendio PKCS#7 con el campo de
información y es almacenado en un archivo.
Decodificación de un compendio PKCS#7 en memoria y
retorna los parámetros de información localizados como
referencias.
Decodificación de un archivo PKCS#7, crea un nuevo
archivo con el campo de datos y retorna los parámetros de
información como referencias.
Aseguración de un archivo para múltiples ensobretadores,
procesando previamente la firma.
Obtención de un arreglo de estructuras con información
de los ensobretadores localizados en el documento
seguro.
Obtención del primer ensobretador localizado en el
documento asegurado.
Autenticación del archivo utilizando la llave descifrada
generada.
Punto 10.3.1__Instalación de la VPN usando esquemas de
encriptación, sin comprometer el desempeño de la red
Instalación de un servicio dedicado para el control y
establecimiento de conexiones seguras entre las oficinas
centrales y las oficinas regionales, atendido en la capa 2,
donde la protección se aplica a la red de redes troncales,
6.2 1
extensiones LAN e inalámbricas.
Se requiere una solución que encripte todo el canal de
comunicación por donde se transportan datos, videos,
VoIP, etc. Que no esté basada en una solución de Firewall
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 32
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
ni software libre, tendrá que estar basada en un sistema
propietario.
Para la localidad Central se requiere de un encryptor de
red con capacidad para encriptar un canal de
comunicación de 100 MBPS.
Para las localidades Remotas se requiere de un Encryptor
de Red con capacidad para encriptar un canal de
comunicación de 10 MBPS.
La solución Encryptor de Red debe proporcionar una
latencia y overhead inferiores al de una típica solución
VPN IPSec.
Encriptación en la capa 2 (Capa de enlace) de acuerdo al
6.2 4
modelo OSI.
El Encryptor de Red cuenta con certificación FIPS 140- 2
Nivel 3 y Common Criteria EAL 4.
El Encryptor de Red aplica una criptografía al canal de
6.2 comunicación con un algoritmo AES 256 Bits. 2
Los Encryptores de Red Centrales y Remotos son
administrados desde un Sistema de Administración
Centralizado.
El Sistema de Administración Centralizado cuentan con la
6.2 2
certificación FIPS 140- 2 Nivel 2 y 3.
El Sistema de Administración Central soporta generar las
políticas de seguridad que serán aplicadas a cada
Encryptor de Red.
El Sistema de Administración Central cuenta con un
mecanismo de monitoreo y reporteo de toda actividad
realizada en cada Encryptor de Red.
El esquema de autenticación entre los Encryptores de Red
es mediante Certificados Digitales con longitud mínima de
llave de 1024 bits.
El Sistema de Administración Central debe contar con
Agencia Certificadora PKI propia para la generación de los
certificados digitales que serán usados como esquema de
autenticación en los Encryptores de Red.
El Sistema de Administración Central es el responsable de
distribuir el certificado digital generado a cada Encryptor
6.2 de Red. 1
El servicio dedicado soporta al número de usuarios de las
diferentes oficinas regionales hacia las oficinas
corporativas.
Los servicios dedicados de conexiones seguras tienen una
garantía de 3 (tres) años a partir de la firma del contrato,
con un soporte de 7x24x365 días.
La tecnología de VPN deberá estar basada en servicios de
propósito dedicado y especifico
La tecnología de VPN debe contar con el soporte de una
Interface gráfica de usuario (GUI), vía Web por HTTP y
HTTPS para hacer administración de las políticas de
seguridad y que forme parte de la arquitectura nativa de la
solución para administrar la solución localmente. Por
seguridad la interface deberá soportar SSL sobre HTTP
(HTTPS)
Nota: En relación con el punto 4.11 personal discapacitado (opcional), en caso de presentar el
escrito con la documentación soporte los 5 puntos se sumaran a su propuesta.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 33
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
De la evaluación anterior, se emitirá un dictamen sobre las propuestas que cumplen y las que no
cumplen, señalando la puntuación máxima obtenida por cada una de las propuestas. Cabe
aclarar que para que una proposición se considere solvente, deberá reunir un mínimo de 70
(Setenta) puntos.
c) Evaluación Económica de la Propuesta:
En condiciones de igualdad, se efectuará el análisis comparativo y detallado de las
Propuestas aceptadas, se desecharán las propuestas económicas que no cumplan con las
condiciones y requisitos establecidos en ésta convocatoria, conforme al punto 4.13 se
seleccionarán aquellas que cumplan la totalidad de ellos.
De conformidad con el artículo 45 de “El Reglamento”, cuando se presente un error de cálculo en
las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la convocante,
cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios, lo que se hará constar en
el dictamen a que se refiere el artículo 36-Bis de “La Ley”. Si el licitante no acepta la corrección
de la propuesta, se desechará la misma.
Asimismo, para la evaluación de los precios ofertados, se considerará si estos son aceptables y
convenientes, conforme a los artículos 36, 37 fracción III y 38 de la Ley y artículos 23 fracción II,
41, 46 y 47 de su Reglamento.
9.-CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Conforme al Artículo 36 bis de “La Ley” y 41-B del “Reglamento”, una vez hecha la evaluación de
las proposiciones, el Contrato se adjudicará de conformidad con lo siguiente:
a) Al licitante cuya propuesta resulte solvente porque cumple con los requisitos legales,
técnicos y económicos establecidos en esta Convocatoria y por tanto garantiza el
cumplimiento de las obligaciones respectivas y haya obtenido el mejor resultado en la
evaluación combinada de puntos o porcentajes, conforme a la siguiente fórmula:
IT [Puntaje obtenido en la evaluación técnica (Pti)*.50] + IE [(precio de la propuesta
solvente más baja/Precio de la propuesta económica n ó Mpi )x 100]*.50
Calificación de la oferta Pte= (IT)+ (IE)
b) Para el caso señalado en el inciso anterior, en caso de existir igualdad de condiciones, se
dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas
empresas nacionales.
c) De subsistir el empate entre las personas del sector señalado, la adjudicación se efectuará a
favor del licitante que resulte ganador del sorteo que se realice en términos del Reglamento
de esta Ley.
10. DESCALIFICACIÓN DE LICITANTES.
Las propuestas que por cualquier motivo omitan algún requisito solicitado en la convocatoria
serán desechadas, en el análisis de las ofertas técnicas o en la evaluación económica.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 34
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio aceptable o conveniente, podrán
ser desechados por “La Convocante”.
Así mismo las propuestas desechadas durante el procedimiento, podrán ser devueltas a los
licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la
fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en
trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la
inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá
proceder a su devolución o destrucción.
Se descalificará al licitante que incurra en alguna de las situaciones siguientes:
a) Por el incumplimiento de uno o más de los documentos requeridos en los numerales 4 Y 6
de la Convocatoria.
b) Si presentan propuestas técnica o económica incompletas.
c) Por el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en esta Convocatoria de
Licitación Pública Nacional, sus Anexos o en el acto de la Junta de Aclaraciones que afecte
la solvencia de su propuesta.
d) Si se comprueba que tienen acuerdo con otros licitantes, para elevar el precio del servicio,
objeto de esta Licitación Pública Nacional. o cualquier otro acuerdo que tenga como fin
obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
e) Cualquier violación a las disposiciones de "La Ley" o al “Reglamento”.
f) Cuando de la verificación de la información proporcionada se identifique falsedad de
declaraciones.
g) Cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60 de “La
Ley”, así como del artículo 8 fracciones XI, XII y XX de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos.
h) Cuando la presentación de la propuesta no se realice conforme a lo solicitado en la
presente convocatoria y se limite en consecuencia su evaluación equitativa con el resto de
los participantes.
i) Si no cotiza en su propuesta el 100 % de cada partida en la que participe del servicio objeto
de esta Licitación Pública Nacional o no se presenta en los términos y condiciones
requeridos en la presente convocatoria o la Junta o Juntas de Aclaración.
j) Cuando como resultado de un error de cálculo en la propuesta presentada, y la corrección
no implique la modificación de precios unitarios, el licitante no acepte la corrección de la
propuesta.
Entre los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia de la proposición se
considerarán: el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, de resultar
adjudicado y de convenir a “La Convocante” pudiera aceptarse; el omitir aspectos que puedan
ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no
observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 35
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
el no observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por
objeto determinar objetivamente la solvencia de la proposición presentada. En ningún caso la
convocante o los licitantes podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones
presentadas.
11.- DECLARACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL DESIERTA
11.1.- La convocante declarará desierta esta Licitación Pública Nacional en los casos siguientes:
a) Ningún Licitante adquiera esta Convocatoria.
b) Cuando no se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura de
proposiciones.
c) Al término del análisis de la documentación Legal no quede algún licitante para analizar
técnicamente al menos una que cumpla con todos los requisitos establecidos en esta
Convocatoria.
d) Al analizar las Propuestas Técnicas o Económicas no haya al menos una que cumpla con
todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria.
e) Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de ésta convocatoria y sus
anexos o sus precios no fueran aceptables o convenientes.
f) El licitante no cotice el 100% de la partida única del servicio solicitado.
g) Los costos rebasen el monto de la suficiencia presupuestal autorizada para este
procedimiento.
h) Si se tiene evidencia de arreglos entre participantes para elevar los precios, o bien si se
comprueba la existencia de otras irregularidades y no queda cuando menos un participante
sin descalificar.
En caso de declararse desierta esta Licitación Pública Nacional la convocante procederá en los
términos de “La Ley” a emitir una Segunda Convocatoria, o bien optar por el supuesto de
excepción previsto en el artículo 41 fracción VII.
12. CANCELACIÓN O SUSPENSIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
12.1 CANCELACIÓN
Esta Licitación Pública Nacional, o conceptos incluidos en ella, se podrán cancelar por caso
fortuito o fuerza mayor. De igual manera, se podrá cancelar cuando existan circunstancias,
debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para contratar los servicios
o que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o
perjuicio a “La Convocante”.
En caso de cancelación, total o parcial, “La Convocante” deberá precisar el acontecimiento que
motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 36
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
12.2 SUSPENSIÓN
“La Convocante” podrá suspender este procedimiento de Licitación Pública Nacional por caso
fortuito o fuerza mayor. En este caso se informará a los Licitantes el acontecimiento que motiva
la decisión y las condiciones bajo las cuales se reanudará.
13. CONDICIONES DEL CONTRATO
a) Los derechos y obligaciones que deriven de esta Licitación Pública Nacional para la
prestación del servicio, se formalizarán mediante la suscripción de un Contrato, entre las
partes.
b) La vigencia del Contrato comenzará al día siguiente de la fecha del fallo de esta licitación y
la terminación del mismo no deberá rebasar la fecha del 30 de septiembre de 2010.
c) El proveedor deberá firmar el Contrato, previa entrega de la documentación requerida en los
inciso g) de este numeral, en la Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios
ubicada en el 5° piso del domicilio de la Convocante, presentando la siguiente
documentación:
TRATÁNDOSE DE PERSONAS MORALES
• Copia simple y copia certificada del acta constitutiva y sus reformas, en la que conste que
se constituyó conforme a las Leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio
nacional.
• Copia de su cédula de identificación fiscal.
• Su representante legal deberá presentar copia del poder otorgado ante Fedatario Público
(pudiendo ser un poder especial para estos efectos, un poder para actos de administración
y/o actos de dominio), y original para su cotejo.
• Identificación oficial con fotografía y firma.
TRATÁNDOSE DE PERSONAS FÍSICAS
• Acta de nacimiento para acreditar su nacionalidad mexicana.
• Copia de credencial oficial con fotografía y firma, acompañado original para su cotejo.
• Copia de la cédula de identificación fiscal y CURP en el caso de que no esté incluido en la
cédula de identificación fiscal.
Para los efectos procedentes se considerará exclusivamente como identificación oficial los
siguientes documentos: Credencial de Elector, Pasaporte y Cédula Profesional.
PARA AMBOS CASOS (PERSONAS MORALES Y FÍSICAS)
• Copia de la constancia del domicilio fiscal en el formato de la SHCP.
• Copia del estado de la cuenta bancaria ó constancia de la institución financiera a nombre
del proveedor ganador (beneficiario) que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así
como la clave bancaria estandarizada (clabe) con 18 posiciones, que permita realizar
transferencias electrónicas de fondos a través de los sistemas de pagos.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 37
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
• En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en
el punto 4.12 de la presente Convocatoria y la acreditación de las facultades del apoderado
legal que formalizará el contrato respectivo, deberán presentarse en escritura pública, salvo
que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus
apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad.
d) Cuando un Proveedor no firme el Contrato en el plazo estipulado, por causas imputable a el,
será sancionado en los términos del artículo 60 de “La Ley”.
e) Si por causas imputables a la Convocante, el Proveedor no firma el Contrato dentro del
plazo previsto en esta Convocatoria, a partir de la fecha en que se formalice, se prorrogará
automáticamente, en igual plazo, las fechas de cumplimiento de las obligaciones.
f) Dentro de los dos días hábiles posteriores a la emisión del Fallo, el proveedor o su
Representante Legal, presentará ante la Gerencia de Adquisiciones de “La Convocante”
copia certificada ante el Notario Público y copia simple para su cotejo, del Acta Constitutiva
y de las reformas subsecuentes, si las hay; original y copia simple del Poder Notarial que
indique que tiene facultades suficientes para suscribir el Contrato; copia de su identificación
personal, oficial y vigente y copia de un comprobante actualizado de domicilio.
Para los efectos procedentes se considerará exclusivamente como identificación oficial los
siguientes documentos: Credencial de Elector, Pasaporte y Cédula Profesional.
g) El Licitante adjudicado presentará previo a la firma del contrato, el acuse de recepción con
el que se compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla 1.2.1.17 de la
Resolución Miscelánea Fiscal para 2009, en referencia al artículo 32-D del Código Fiscal de
la Federación (ANEXO 7), asimismo a fin de dar cumplimiento al Oficio Circular N°
UNAOSFP/309/0743/2008, se le comunica que deberá incluir en el oficio de solicitud el
siguiente correo electrónico egonzalez@financierarural.gob.mx, a efecto de que el SAT
envíe el acuse de respuesta que emitirá en atención al oficio de solicitud de opinión que
realice “El Proveedor”.
h) No encontrarse en Situación de Mora o incumplimiento de sus obligaciones contractuales
con “La Convocante” o con cualquiera de las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal.
i) Se asegurara de que cualquier extranjero que sea empleado y participe para el
cumplimiento del contrato motivo de este procedimiento, contará con la autorización de la
autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y característica migratoria que
le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con
la Ley General de Población, en su Reglamento y demás normatividad aplicable.
El proveedor manifestará asimismo que se compromete a dar aviso a la Secretaría de
Gobernación en un término de 15 días contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento
de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratoria a las que se
encuentra sujeto cualquier empleado de la nacionalidad extranjera a su servicio, obligándose a
sufragar los gastos que origina la expulsión del extranjero de que se trate, cuando la Secretaría
de Gobernación así lo ordene.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 38
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
14. MODIFICACIONES AL CONTRATO
El Contrato que se adjudique con motivo de este procedimiento de Licitación Pública Nacional
podrá modificarse:
a) La “Convocante” podrá, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explícitas, acordar el incremento del monto del
contrato o de la cantidad de bienes, arrendamientos o servicios solicitados mediante
modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que las modificaciones no rebasen, en
conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de los conceptos o volúmenes
establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes, arrendamientos o
servicios sea igual al pactado originalmente.
b) Por caso fortuito o fuerza mayor, o por causas atribuibles a “La Convocante”, en cuyo caso
se podrá modificar el contrato a efecto de prorrogar la fecha o plazo para la prestación del
servicio, no procediendo la aplicación de penas convencionales por atraso.
Las modificaciones al Contrato serán formalizadas entre las partes, mediante el convenio
respectivo.
No procederá ninguna modificación que cambie las condiciones inicialmente pactadas ni las que
implique mejores condiciones o ventajas para el proveedor.
Sólo por razones justificadas, debidamente documentadas y a solicitud previa y formal del
Proveedor a quien se le adjudique el Contrato, “La Convocante” podrá otorgar, en los términos
de “La Ley”, prórroga para la prestación del servicio. La negativa o autorización de la prórroga
deberá ser notificada por escrito al Proveedor para la prórroga en la prestación del servicio
solicitado, será indispensable el Vo. Bo., del área requirente y la misma sólo podrá ser otorgada
en los términos y condiciones establecidas en las Políticas Bases y Lineamientos en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Financiera Rural.
La Convocante, a través del área solicitante podrá verificar la calidad y las especificaciones de
los servicios por sí, mediante Peritos o Terceros que tengan la capacidad legal y técnica
necesaria para practicar las evaluaciones y emitir los dictámenes necesarios para el efecto.
15. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
La administración, seguimiento, evaluación, validación, supervisión y control técnico y operativo
del Contrato por la prestación del servicio, que derive de esta Licitación Pública Nacional hasta el
total cumplimiento de los derechos y obligaciones pactadas será responsabilidad de la: Dirección
Ejecutiva de Tecnologías de la Información.
16. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
En caso de incumplimiento por parte del proveedor, a las obligaciones establecidas en el
Contrato, y de acuerdo a lo señalado en el artículo 54 de la Ley, y artículo 64 de su Reglamento,
“La Convocante” podrá iniciar en cualquier momento durante la vigencia del Contrato, el
procedimiento de rescisión, conforme a lo siguiente:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 39
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
a) Se iniciará a partir de que al Proveedor le sea comunicado por escrito el incumplimiento en
que haya incurrido, para que en un término de (05) cinco días hábiles exponga lo que a su
derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes;
b) Transcurrido el término a que se refiere el inciso anterior, la dependencia o entidad contará
con un plazo de quince días para resolver, considerando los argumentos y pruebas que
hubiere hecho valer el proveedor. La determinación de dar o no dar por rescindido el
contrato deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada al proveedor dentro de
dicho plazo.
c) Cuando se rescinda el contrato se formulará el finiquito correspondiente, a efecto de hacer
constar los pagos que deba efectuar la dependencia o entidad por concepto del servicio
prestado hasta el momento de rescisión.
Iniciado un procedimiento de conciliación la Financiera, bajo su responsabilidad, podrán
suspender el trámite del procedimiento de rescisión.
Si previamente a la determinación de dar por rescindido el Contrato se hiciere entrega del
servicio, el procedimiento iniciado quedará sin efecto, previa aceptación y verificación de “La
Convocante” de que continúa vigente la necesidad de los mismos, aplicando, en su caso, las
penas convencionales correspondientes.
“La Convocante” podrá determinar no dar por rescindido el Contrato cuando durante el
procedimiento advierta que la rescisión del Contrato pudiera ocasionar algún daño o afectación a
las funciones que tiene encomendadas. En este supuesto, deberá elaborar un dictamen en el
cual justifique que los impactos económicos o de operación que se ocasionarían con la rescisión
del Contrato resultarían más inconvenientes.
Al no dar por rescindido el Contrato, “La Convocante” establecerá con el proveedor otro plazo,
que le permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento. El
convenio modificatorio que al efecto se celebre deberá atender a las condiciones previstas por
los dos últimos párrafos del artículo 52 de la Ley.
Cuando se rescinda el contrato se formulará el finiquito correspondiente, a efecto de hacer
constar los pagos que deba efectuar la dependencia o entidad por concepto de los servicios
prestados hasta el momento de rescisión.
Asimismo, serán causas de rescisión del instrumento jurídico correspondiente, sin ninguna
responsabilidad para “La Convocante”, si el Proveedor.
a) No proporciona el servicio a “La Convocante”, en el plazo estipulado en el referido
instrumento jurídico.
b) Suspender injustificadamente las obligaciones derivadas del instrumento jurídico
correspondiente;
c) Por cualquier causa deja de tener la capacidad técnica, administrativa, económica y
humana para dar cumplimiento al objeto del instrumento jurídico correspondiente;
d) Cede, traspasa o subcontrata a terceras personas los derechos u obligaciones derivados
del instrumento jurídico correspondiente, en forma total o parcial;
e) Por no exhibir el proveedor en el plazo señalado, la fianza de cumplimiento.
f) Si el proveedor proporciona información falsa o actúa con dolo y mala fe, en la celebración
del instrumento jurídico correspondiente o durante su vigencia.
g) Por falsedad en las manifestaciones indicadas en el capítulo de declaraciones y cláusulas.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 40
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
h) Por resolución de autoridad administrativa o judicial, que declare la nulidad, inexistencia o
terminación del instrumento jurídico correspondiente.
i) Si transcurrido el plazo adicional que se concediera para corregir las causas que hubieran
originado el rechazo de los servicios, no se efectuaran las rectificaciones.
j) Por manifestaciones de naturaleza laboral realizadas, por cualquier medio, por el personal
del proveedor en las instalaciones de “La Convocante”.
k) Por negar a “La Convocante” o a quienes estén facultados por ella, las facilidades para la
supervisión en la prestación de los servicios.
l) Por prestar los servicios deficientemente o por no apegarse a lo estipulado en el
instrumento jurídico correspondiente y en sus anexos.
m) Por contravenir los términos y condiciones del instrumento jurídico correspondiente o las
disposiciones de “La Ley”, “El Reglamento” y los demás ordenamientos legales que
resulten aplicables.
n) por cualquier otro incumplimiento a las obligaciones pactadas en el instrumento jurídico
correspondiente.
Si el proveedor es quien decide rescindir el instrumento jurídico suscrito con motivo de la
presente licitación, será necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la
declaración correspondiente.
17.- CONDICIONES ECONÓMICAS
a) Firmeza de precios: Los licitantes deberán cotizar precios fijos, unitarios, en moneda
nacional y sin cambio hasta el cabal cumplimiento de las condiciones pactadas en el
Contrato respectivo.
b) Anticipos: “La Convocante” no otorgara ninguna clase de anticipo durante la vigencia del
contrato.
c) Incremento de precios: no se aceptará ningún incremento de precios en el servicio,
durante la vigencia del Contrato.
d) Pago: El pago se efectuará, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 1.
d.1) El pago respectivo será efectuado por fase de acuerdo al calendario establecido en
el anexo 1 dentro de los 20 días naturales siguientes contados a partir de la fecha
en que se acepte (n) la (s) factura (s) a revisión y a entera satisfacción de la
Financiera Rural de los servicios.
Los servicios y pagos que se llevarán a cabo en el ejercicio 2010, quedarán sujetos para efectos
de ejecución y pago a las disponibilidades del Presupuesto de Egresos de la Federación que
apruebe la H. Cámara de Diputados.
d.2) El pago se realizará mediante transferencia electrónica a la cuenta a nombre del
Proveedor.
e) Impuestos y derechos: Impuestos y derechos: Los impuestos y derechos que procedan
con motivo de la contratación del servicio, objeto de esta Licitación Pública Nacional serán
por cuenta, cargo y riesgo del Proveedor, “La Convocante” solo pagará el Impuesto al Valor
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 41
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Agregado derivado de la prestación del servicio a que se refiere la presente Convocatoria de
acuerdo en lo establecido en las disposiciones legales vigentes en la materia.
18. GARANTÍAS.
PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
De conformidad a lo establecido en “La Ley” y el “Reglamento”, el proveedor deberá otorgar la
garantía relativa al cumplimiento del Contrato mediante Fianza emitida por una afianzadora
legalmente constituida en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, a favor de
Financiera Rural, por el 10% del monto del Contrato.
La Fianza para garantizar el cumplimiento del Contrato deberá presentarse a más tardar dentro
de los diez días naturales siguientes a la firma del Contrato.
La póliza de Fianza deberá provenir de Institución Afianzadora autorizada por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, ser expedida a favor de la Financiera Rural y contener, además de
las cláusulas que la Ley Federal de Instituciones de Fianzas en la materia establece, lo siguiente:
a) La condición de que la vigencia de la fianza deberá quedar abierta para permitir que cumpla
con su objetivo, de forma tal que no podrá establecerse o estipularse plazo alguno que
limite su vigencia, lo cual no debe confundirse con el plazo para el cumplimiento de las
obligaciones previsto en el Contrato y actos administrativos.
b) Que la fianza continuará vigente aún cuando se otorguen prórrogas o esperas al proveedor,
para el cumplimiento de las obligaciones que se afianzan.
c) Que la fianza solo podrá ser cancelada a solicitud expresa y previa autorización por escrito
de “La Convocante”.
d) Que en caso de incumplimiento del proveedor, podrá reclamarse el pago de la Fianza por
cualquiera de los procedimientos establecidos en los artículos 93 y/o 94 de la Ley Federal
de Instituciones de Fianzas, o bien a través del artículo 63 de la Ley de Protección y
Defensa al Usuario de Servicios Financieros; asimismo, la institución afianzadora otorga su
consentimiento en lo referente al artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
e) Que la Fianza permanecerá vigente desde la fecha de su expedición y hasta el
cumplimiento total de las obligaciones pactadas en el Contrato por parte del proveedor, o en
su caso durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan
y hasta que se dicte la resolución definitiva por autoridad competente.
f) La Fianza garantizará todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato
adjudicado.
g) Que la Convocante cuenta con un término de 180 días naturales contados a partir del
incumplimiento del proveedor para reclamar el pago de la póliza en cuestión a la
afianzadora.
h) La indicación del importe total garantizado con número y letra.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 42
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
i) El proveedor deberá presentar fianza de garantía de cumplimiento del Contrato por el 10%
del monto del mismo.
LA PÓLIZA DE FIANZA CONTENDRÁ EL TEXTO SIGUIENTE:
FORMATO PARA FIANZA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
FIANZA.- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL PRESENTE
CONTRATO, “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A PRESENTAR A “LA CONVOCANTE” EN UN
PLAZO MÁXIMO DE 10 DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA FIRMA DEL PRESENTE
INSTRUMENTO, UNA PÓLIZA DE FIANZA EXPEDIDA POR UNA INSTITUCIÓN DE FIANZAS
AUTORIZADA PARA ELLO, POR LA CANTIDAD EQUIVALENTE AL 10% DEL MONTO
MÁXIMO TOTAL DEL CONTRATO SIN CONSIDERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO,
ACORDE A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 48 FRACCIÓN II DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, MISMA QUE
DEBERÁ CONTENER LO SIGUIENTE:
A) DEBE PROVENIR DE INSTITUCIÓN AFIANZADORA AUTORIZADA POR LA
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
B) DEBE SER EXPEDIDA A FAVOR DE “LA CONVOCANTE".
C) DEBERÁ CONTENER LA INDICACIÓN DEL IMPORTE TOTAL GARANTIZADO CON
NÚMERO Y LETRA.
D) LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE AL NÚMERO DE CONTRATO, SU FECHA
DE FIRMA ASÍ COMO LA ESPECIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES
GARANTIZADAS.
E) NOMBRE O DENOMINACIÓN SOCIAL DE “EL PROVEEDOR”.
F) DOMICILIO DE “EL PROVEEDOR”.
G) QUE LA AFIANZADORA EXPRESAMENTE CONSIENTE EN: 1) LA FIANZA SE
OTORGA DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN EL PRESENTE CONTRATO; 2) QUE
EN CASO DE INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL PRESTADOR DEL SERVICIO, “LA
CONVOCANTE” PODRÁ PRESENTAR RECLAMACIÓN DE LA MISMA DENTRO DEL PLAZO
DE CIENTO OCHENTA DÍAS NATURALES, CONTADOS A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE EN
QUE SE CONOZCA DICHO INCUMPLIMIENTO; 3) QUE PAGARÁ A “LA CONVOCANTE” LA
CANTIDAD GARANTIZADA O LA PARTE PROPORCIONAL DE LA MISMA,
POSTERIORMENTE A QUE SE LE HAYAN APLICADO AL PRESTADOR DE SERVICIO LA
TOTALIDAD DE LAS PENAS CONVENCIONALES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE
REFERENCIA, MISMAS QUE NO PODRÁN SER SUPERIORES A LA SUMA QUE SE AFIANZA
Y/O POR CUALQUIER OTRO INCUMPLIMIENTO EN QUE INCURRA EL FIADO; 4) QUE LA
FIANZA SÓLO PODRÁ SER LIBERADA A SOLICITUD EXPRESA Y PREVIA AUTORIZACIÓN
POR ESCRITO DE “LA CONVOCANTE”; 5) QUE DA SU CONSENTIMIENTO A “LA
CONVOCANTE” EN LO REFERENTE AL ARTÍCULO 119 DE LA LEY FEDERAL DE
INSTITUCIONES DE FIANZAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE SE
AFIANZAN; 6) QUE SI ES PRORROGADO EL PLAZO ESTABLECIDO PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A QUE SE REFIERE EL CONTRATO, O EXISTA
ESPERA, LA VIGENCIA DE LA FIANZA QUEDARÁ AUTOMÁTICAMENTE PRORROGADA EN
CONCORDANCIA CON DICHA PRÓRROGA O ESPERA; 7) QUE LA FIANZA ESTARÁ
VIGENTE DURANTE LA SUBSTANCIACIÓN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O
JUICIOS QUE SE INTERPONGAN Y HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIÓN DEFINITIVA
POR AUTORIDAD COMPETENTE SALVO QUE LAS PARTES SE OTORGUEN EL FINIQUITO
CORRESPONDIENTE ; DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODRÁ ACORTARSE EN
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 43
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
RAZÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES,
O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA; Y QUE LA AFIANZADORA ADMITE
EXPRESAMENTE SOMETERSE A CUALESQUIERA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
EJECUCIÓN PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES
DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA, PROCEDIMIENTO AL QUE
TAMBIÉN SE SUJETARÁ PARA EL CASO DEL COBRO DE INTERESES QUE PREVÉ EL
ARTÍCULO 95 BIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, POR PAGO EXTEMPORÁNEO DEL
IMPORTE DE LA PÓLIZA DE FIANZA REQUERIDA, O EN SU CASO, A TRAVÉS DEL
PROCEDIMIENTO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 63 DE LA LEY DE PROTECCIÓN Y
DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS VIGENTE.
EN EL SUPUESTO DE QUE EL MONTO DEL VALOR DEL CONTRATO SE MODIFIQUE, “EL
PROVEEDOR” SE OBLIGA A MANTENER LA FIANZA EN EL PORCENTAJE IGUAL AL 10%
DEL MISMO.
19.- RESPONSABILIDAD
El proveedor será responsable civil, penal y laboralmente de todos y cada uno de los actos que
realice con motivo de la prestación del servicio, objeto de esta Licitación Pública Nacional y del
Contrato que derive de la misma.
20.-PENAS CONVENCIONALES
En los términos de los previsto por el artículo 53 de la “Ley” y 64 del “Reglamento”, la Financiera
Rural aplicara al proveedor penas convencionales por el atraso en el cumplimiento de las
siguientes obligaciones:
1. En caso de que “El Proveedor” se atrase en la prestación del servicio conforme a las
fechas establecidas en el anexo 1, se aplicará una pena convencional del 1.0% sobre el
importe total de cada fase o nivel de servicio no entregados oportunamente, por cada día
natural de atraso, hasta la entera satisfacción del cumplimiento por parte de “La
Convocante”.
En el supuesto de que “La Convocante” haga efectiva la pena convencional por un monto que
ascienda a la cantidad del 10% del monto total del Contrato, se iniciará el procedimiento de
rescisión administrativa.
El licitante acepta que el importe de las sanciones antes referidas sea deducido por “La
Convocante” directamente de la facturación respectiva, por lo que los pagos quedarán
condicionados, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar, en su caso, por
concepto de penas convencionales, en el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido
el Contrato, no procederá el cobro de dichas penalizaciones, ni la contabilización de las mismas
para hacer efectiva la garantía de cumplimiento.
21.- INCONFORMIDADES
Los Licitantes que consideren afectados sus intereses o derechos, con motivo de los actos que
deriven de este procedimiento de Licitación Pública Nacional, o de los Servidores Públicos que lo
ejecutan, podrán inconformarse ante el Órgano Interno de Control de “La Convocante” o ante la
Secretaría de la Función Pública.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 44
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
En caso de inconformidad, se estará a lo dispuesto en el Capítulo Primero del Título Sexto de
“La Ley”.
22.- CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de “La Ley”, de la
ejecución de este procedimiento de Licitación Pública Nacional y del Contrato que se celebre con
base en ella, serán resueltas en primera instancia por los Tribunales Federales competentes, con
arreglo a las disposiciones Jurídicas Federales de Derecho Público y la supletorias o
complementarias que resulten aplicables.
En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a
través de medios remotos de comunicación electrónica, la autoridad competente podrá solicitar a
la Secretaría de la Función Pública, exhiba los archivos electrónicos que obran en compranet,
así como la impresión de éstos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a
que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.
23.-TERMINACIÓN ANTICIPADA
“La Convocante” en cualquier tiempo y sin responsabilidad alguna, podrá dar por terminado
anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de interés general, o bien, por causas
justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios que por este medio se contratan, y
se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría
algún daño o perjuicio a la Convocante y al Estado, o se determine la nulidad total o parcial de
los actos que dieron origen al Contrato con motivo de la resolución de una inconformidad emitida
por la Secretaría de la Función Pública, en estos casos, la determinación de dar por terminado
de manera anticipada del Contrato deberá establecerse en un dictamen debidamente fundado y
motivado, en donde se precisarán las razones o las causas justificadas que dieron origen a la
misma, en estos supuestos, “La Convocante” reembolsará a el proveedor los gastos no
recuperables en que haya incurrido, siempre que estos sean razonables, estén debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el Contrato, bastando para ello con notificación
por escrito con 10 días naturales de anticipación en el domicilio previamente señalado.
24.- DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN.
En caso de terminación o rescisión del presente Contrato, el proveedor entregará a “La
Convocante” toda la documentación que se le haya entregado, en el improrrogable término de 10
días hábiles contados a partir del momento en que “La Convocante” comunique por escrito la
terminación o rescisión del Contrato.
Las proposiciones desechadas durante la Licitación Pública Nacional, podrán ser devueltas a los
licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales a partir de la fecha en que
se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo
caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e
instancias subsecuentes; agotados dichos términos “La Convocante” podrá proceder a su
devolución o destrucción.
DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 26 SÉPTIMO PÁRRAFO DE
“LA LEY”, BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA PODRÁN SER NEGOCIADAS LAS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 45
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
CONDICIONES ESTIPULADAS EN ESTA CONVOCATORIA O EN LAS PROPOSICIONES
PRESENTADAS POR LOS LICITANTES.
ESTA CONVOCATORIA FUE AUTORIZADA POR EL SUBCOMITÉ REVISOR DE
CONVOCATORIAS PARA LAS LICITACIONES PÚBLICAS E INVITACIONES A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS DE LA FINANCIERA RURAL EN LA DECIMA CUARTA SESIÓN
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 23 DE NOVIEMBRE DE 2009 Y FORMA PARTE
INTEGRANTE DEL CONTRATO QUE SE DERIVE DE ESTA LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL
FR-06565001-011-09.
MÉXICO, D.F. A 26 DE NOVIEMBRE DE 2009.
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
LIC. ALFONSO GONZALEZ MATEOS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE 46
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
Anexo Técnico.
1. INTRODUCCIÓN
En el artículo 2° de la Ley Orgánica de la Financiera Rural, se define como su objetivo
coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado, de impulsar el desarrollo de las
actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades económicas
vinculadas al medio rural, con la finalidad de elevar la productividad, así como de mejorar el
nivel de vida de su población.
Para el cumplimiento de dicho objetivo, la entidad otorgará crédito de manera sustentable y
prestará otros servicios financieros a los Productores e Intermediarios Financieros Rurales,
procurando su mejor organización y mejora continua. Asimismo, ejecutará los programas que
en materia de financiamiento rural se determinen en el Presupuesto de Egresos de la
Federación. Adicionalmente, promoverá ante instituciones nacionales e internacionales
orientadas a la inversión y al financiamiento, proyectos productivos que impulsen el
desarrollo rural. Además, operará con los gobiernos Federal, Estatales y Municipales, los
programas que se celebren con las instituciones mencionadas.
Asimismo, la Financiera apoyará actividades de capacitación y asesoría a los Productores
para la mejor utilización de sus recursos crediticios, así como para aquellos que decidan
constituirse como Intermediarios Financieros Rurales.
En el desarrollo de su objeto y con el fin de fomentar el desarrollo integral del sector rural, la
Financiera coadyuvará al mejoramiento del sector financiero del país vinculado a las
actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y del medio rural, tal y como se define en el
artículo 3o. fracciones I, II y artículo 116, en lo que corresponda, de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable; a preservar y mantener los recursos de su patrimonio destinados al
otorgamiento de créditos y manejará sus recursos de manera prudente, eficiente y
transparente.
Durante los años de existencia de la Institución se han implementado y desarrollado diversas
estrategias en materia de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), a fin de
brindar servicios al área de negocio, impulsando la razón de ser de la Financiera Rural, uno
de los principales beneficios de dichas estrategias es su escalabilidad con el menor impacto
económico, de transición y mejora continua en el corto, mediano y largo plazo.
Durante los ejercicios 2003 y 2004, la Financiera Rural se dio a la tarea de diseñar e
implementar la plataforma informática tecnológica con la cual daría inicio a sus actividades y
cumplimiento a las estrategias mencionadas.
La Financiera Rural en su estrategia inicial de operaciones en materia informática fue
concebida bajo el esquema de “Subcontratación de Servicios”, considerando factores de
economía y costo, por lo que dicha estrategia fue divida en tres fases principales, las cuales se
enuncian a continuación:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
47
1.1. Equipamiento institucional. Consistió en la adquisición de computadoras personales,
equipos de impresión, equipos de digitalización y equipos de administración y
regulación de energía.
1.2. Implementación de infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones. Consistió en
el diseño, configuración y puesta en marcha de los servicios de infraestructura
tecnológica, los cuales consisten en la red de área amplia y los servicios de
alojamiento de equipo de cómputo en el Centro de Datos.
1.3. Centralización y desarrollo de sistemas institucionales. Consistió en el diseño de los
aplicativos de negocio que aprovechasen la nueva infraestructura con servicios
centralizados, para ello se estableció el estándar de desarrollo sobre plataforma Web,
lo que permitió una fácil distribución de nuevas versiones.
Con la implementación de servicios informáticos antes citados y en apego a las mejores
prácticas y normatividades en materia de TI, es evidente que por su naturaleza, la Financiera
Rural opera en forma cotidiana múltiples y diversos temas de seguridad de la información,
involucrados en su objetivo primordial que es el servicio a la sociedad mexicana y
específicamente a la respectiva al medio rural.
La Dirección Ejecutiva de Tecnologías de la Información (DETI) de la Financiera Rural
busca aplicar los mejores esquemas de operación, las mejores prácticas y los mecanismos de
seguridad de información con el propósito de apoyar los esfuerzos institucionales de la
Financiera Rural para mantener e incrementar la confianza de todos y cada uno de sus
usuarios, mediante sistemas informáticos y de comunicaciones que soportan la operación
financiera y administrativa de la Institución, mientras que al mismo tiempo se apliquen
esquemas de operación para proveer certeza operativa interna y externa de que la Financiera
Rural opera de manera segura y confiable, so solamente en procesos de Tecnologías de
Información y Comunicaciones (TIC), sino también en su entorno, para incorporar los
beneficios de la tecnología para impulsar los financiamientos rurales y fomentar la protección
de datos personales, financieros, y de toda índole en manos de la Institución, adaptándose con
agilidad a los cambios de la tecnología y la evolución de las necesidades informáticas que
demanda la ciudadanía, actualizándose constantemente y manteniéndose a la vanguardia.
2. ANTECEDENTES
Los grandes cambios e innovaciones de los procesos de Tecnologías de Información y
Comunicaciones (TIC), y la dependencia de la operatividad y disponibilidad permanente de
los servicios provistos mediante esta, han propiciado la necesidad urgente de asegurar e
incrementar los niveles de seguridad en todos los componentes de tecnología y sistemas
informáticos con matices importantes como la continuidad de los servicios y los tiempos de
respuesta hacia múltiples aplicaciones y accesos a las mismas.
Asimismo, es de vital importancia el manejo adecuado de los componentes y elementos
tecnológicos y de sistemas informáticos dentro de los activos de la Financiera Rural, ya que
estos componentes en los que se procesa, almacena y transfiere información de la Institución
se han incrementado los riesgos de seguridad y el apetito por la intrusión a los sistemas
informáticos y componentes de TIC críticos, tales como: robo de información, espionaje
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
48
informático, fraudes financieros y en su caso el terrorismo, que se traduce en ataques a la
Institución y eventualmente a los usuarios de esta.
Por lo anteriormente descrito, es necesario, salvaguardar, administrar y proteger la
información de los ataques, que es sin duda importante; para lograr esto, es indispensable
disponer de medidas y elementos de seguridad perimetrales e interiores adecuadas a partir
del marco normativo, conformado en general por políticas y estándares de seguridad que
permiten reglamentar el acceso, uso, operación y recuperación de todos y cada uno de los
componentes físicos y lógicas de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).
Este proyecto deberá brindar los servicios informáticos para incrementar la seguridad en los
productos y servicios de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), de la
Financiera Rural, mediante los servicios de la Infraestructura de Llave Pública (PKI por sus
siglas en inglés Public Key Infrastructure) y de Red Privada Virtual (VPN por sus siglas en
inglés Virtual Private Network), elementos orientados a continuar y fortalecer los esquemas
de seguridad de información y transacciones en línea de la Institución, partiendo desde el
levantamiento de información, evaluación, análisis, diagnóstico y generación de mecanismos
de control que garanticen la seguridad de los activos tecnológicos y de información de la
Financiera Rural, continuando en el establecimiento de una arquitectura de seguridad bajo
estándares y mejores prácticas internacionales.
3. OBJETIVO DEL PROYECTO
Continuar e incrementar el esquema de seguridad de la información de la Financiera Rural
mediante los servicios que el licitante ganador deberá cumplir para brindar a todos y cada uno
de los usuarios de la Financiera Rural la posibilidad de firmar documentos y transacciones
electrónicamente para permitir la autenticación fuerte de usuarios, conservar la integridad de
la información, garantizar su autenticidad y proveer elementos para el No repudio; así como
los servicios que permitan garantizar la seguridad y confidencialidad de las comunicaciones
entre las oficinas corporativas y las oficinas regionales de la Institución.
La solución integral de la firma electrónica avanzada deberá operar a través de una
infraestructura de llave pública (PKI) que permita cifrar y firmar:
3.1. Correos electrónicos.
3.2. Archivos de usuarios.
3.3. E integrar estas capacidades de firma digital a aplicativos propios de la Convocante.
De igual forma la Convocante requiere de los servicios de VPN en capa 2 que permitan cifrar
y proporcionar mecanismos de comunicación seguros para la transmisión de tráfico de datos
entre las oficinas corporativas y las oficinas regionales de la Financiera Rural manteniendo en
todo momento la continuidad operativa y procurando el uso eficiente de los recursos de
comunicaciones.
4. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios esperados como consecuencia de los servicios informáticos en cuestión para
incrementar la seguridad en los productos y servicios de las Tecnologías de Información y
Comunicaciones (TIC), de la Financiera Rural, mediante los servicios de la Infraestructura de
Llave Pública (PKI) o Firma electrónica y de la Red Privada Virtual (VPN) en capa 2, son:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
49
4.1. Reducción del impacto potencial en la continuidad de las operaciones informáticas de
la Financiera Rural, generado por riesgos de pérdida, corrupción o indisponibilidad
de información operados mediante la infraestructura tecnológica de la Institución.
4.2. Control y establecimiento de conexiones seguras entre las comunicaciones de las
oficinas corporativas y las oficinas regionales de la Financiera Rural que soportan a
las aplicaciones informáticas críticas de la Institución.
4.3. Proporcionar a la Financiera Rural las políticas, estándares y guías de seguridad que
cubran las vulnerabilidades y deficiencias de control identificadas, basadas en los
estándares internacionales tales como el ISO/IEC 27001:2005. ITIL, COBIT,
Common Criteria, etc
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
50
5. RESPONSABILIDADES REQUERIDAS DEL PROVEEDOR
5.1. Desarrollar las directrices para el uso y aplicación de la firma electrónica en
documentos y transacciones para usuarios, aplicaciones y servicios dentro de la
Institución a través de políticas y procedimientos, estableciendo las Políticas de
Certificación (CP por sus siglas en inglés Certificate Policy) y/o la Declaración de
Prácticas de Certificación (CPS por sus siglas en inglés Certification Practice
Statement).
5.2. Ejecutar la transferencia de conocimientos de la normatividad establecida, se capacite
a los usuarios en el uso de la firma electrónica, se apoye al personal del área de las
Tecnologías de la Información de la Institución para que lo puedan implementar en
sus sistemas o a desarrolladores para la integración de interfaces de la firma digital en
futuras aplicaciones.
5.3. Garantizar que las pruebas a realizar no representan ningún riesgo para la integridad,
confidencialidad y disponibilidad de los equipos e información de la Financiera
Rural.
5.4. Solicitar autorización previa a la Financiera Rural para la ejecución de cualquier tipo
de prueba.
5.5. Firmar un acuerdo por parte de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo para
la realización del proyecto, aclarando con precisión que la información a la que
tendrán acceso por cualquier medio en virtud del proyecto, no será utilizada para
ningún fin distinto de los intereses expresamente señalados por la Financiera Rural o
de lo requerido para la ejecución y producto de los servicios contratados, dentro del
plazo de prestación de los servicios y que permanecerá vigente hasta por tres años
después de la terminación del contrato.
5.6. El proveedor asumirá toda la responsabilidad sobre cualquier uso inadecuado de la
información a la que tenga acceso cualquiera de sus colaboradores y asociados en
virtud de los servicios que se contraten.
5.7. Transferir conocimiento en materia de determinación de riesgos y seguridad para la
selección, implantación, configuración y puesta a punto de las soluciones de PKI y
VPN en capa 2.
5.8. Entregar la memoria técnica, en medio óptico, de los servicios realizados a manera de
compendio de información.
6. RESPONSABILIDADES DE LA FINANCIERA RURAL
6.1. Proporcionar al personal del proveedor acceso a la información y recursos de
tecnología de información y comunicaciones que sean necesarios con base en
requerimientos por escrito (como por ejemplo, conexión a la red, posibilidad de
instalación de los productos, acceso a impresión, etc.)
6.2. Proporcionar información actualizada y previamente validada por los ingenieros de
sistemas responsables de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) de
la Financiera Rural.
6.3. Proporcionar todas las facilidades y recursos (acceso a personal responsable de los
equipos de cómputo, redes, infraestructura) para el desarrollo efectivo del proyecto.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
51
7. ALCANCE
Los servicios para incrementar la seguridad en los productos y servicios de las Tecnologías
de Información y Comunicaciones (TIC), de la Financiera Rural, mediante la implantación de
una Infraestructura de Llave Pública (PKI) o Firma electrónica y de la Red Privada Virtual
(VPN) en capa 2, se proporcionaran bajo la modalidad de servicios de seguridad informática,
donde el proveedor proporcionará recursos humanos, metodologías y productos de
programación en materia de Infraestructura de Llave Pública (PKI) o Firma electrónica y de
la Red Privada Virtual (VPN) en capa 2 para continuar con el robustecimiento de la seguridad
de la información, y empleará sus propias herramientas, conocimientos e instrumentos para
entregar los productos correspondientes y consecuentes generados por estos servicios en
cuestión y con derechos de autoría otorgados a la Financiera Rural.
Por razones de seguridad los servicios correspondientes a la implantación de una
Infraestructura de Llave Pública (PKI) o Firma electrónica deberán ser implementados, sin
ningún costo adicional para la Convocante, en las oficinas del Corporativo de la Financiera,
DataCenter y en cada una de las 92 sucursales distribuidas en el interior de la República
Mexicana; para el caso de las VPN’s será en las oficinas corporativas de la Financiera,
DataCenter y en sus seis regionales de la Institución.
7.1. Las direcciones de las oficinas corporativas de la Financiera Rural y de sus
respectivas Regionales a nivel nacional son las siguientes:
CORPORATIVO
NOMBRE DIRECCIÓN
Agrarismo No. 227, Col. Escandón, C.P. 11800, México
Corporativo
D.F
DataCenter Cuajimalpa, D.F.
REGIONAL NOROESTE
NOMBRE DIRECCIÓN
Hermosillo, Son. Blvd. Francisco Eusebio Kino No. 129, Col. 5 de Mayo,
(Regional) C.P. 83010, Hermosillo, Son.
REGIONAL NORTE
NOMBRE DIRECCIÓN
Monterrey, Nuevo León
Calle Lic. José Benítez No. 2500
Monterrey N.L. Col. Obispado C.P. 64060
(Regional)
REGIONAL OCCIDENTE
NOMBRE DIRECCIÓN
Guadalajara, Jal. Av. Inglaterra No. 3504, Fraccionamiento Vallarta San
(Regional) Jorge, C.P. 44690, Municipio Zapopan, Jal.
REGIONAL CENTRO
NOMBRE DIRECCIÓN
Querétaro, Qro. Luís Vega y Monroy 409-2 Condominio Balaustradas
(Regional) Col. Balaustradas C.P. 76079, Querétaro, Qro.
REGIONAL SUR
NOMBRE DIRECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
52
Av. Hermanos Serdán No. 285, Col. Valle del Rey C.P.
Puebla, Pue. (Regional)
72140 Puebla, Pue.
REGIONAL SURESTE
NOMBRE DIRECCIÓN
Calle 18 No. 204 por 25, Col. García Ginerés
Mérida (Regional)
C.P. 97070, Mérida, Yuc.
7.2. Para el desarrollo de los servicios es necesario que el proveedor disponga de personal
con los conocimientos necesarios en los siguiente rubros:
7.2.1. Tecnologías de información.
7.2.2. Políticas de Certificación (CP).
7.2.3. Infraestructura de Llave Pública (PKI).
7.2.4. Criptosistema de Llave Pública (RSA por sus siglas en inglés Rivest,
Shamir y Adleman, inventores de este criptosistema).
7.2.5. Seguridad informática.
7.2.6. Derecho informático y Administración pública.
7.2.7. Normatividad sobre Seguridad de la Información.
7.2.8. Estándares Internacionales sobre seguridad de información.
7.2.9. Normatividad Federal.
7.2.10. Mejores Prácticas en seguridad de información.
7.2.11. Mecanismos y controles de Seguridad de información.
7.2.12. Microsoft Visual Studio .Net 2003, 2005 y 2008 utilizando Vb.Net, C#,
ASP.Net
7.2.13. Microsoft SQL Server 2000, 2005 y 2008.
7.2.14. Servicios de interfaces y transporte: XML-Web Services.
7.2.15. Navegador de internet: Microsoft internet Explorer 7.0 o posterior.
7.2.16. Microsoft Windows 2003 Server R2.
7.2.17. Microsoft Windows 2008
7.2.18. Java.
Es importante resaltar que se trata de servicios de procesos exhaustivos de
evaluación, diagnóstico, análisis, y desarrollo de elementos de programación, así
como de la implantación de la normatividad en un corto tiempo. Por lo que el
proveedor deberá contar con experiencia reconocida en temas de tecnologías de
información y seguridad en la parte de PKI’s y VPN’s en el área de las Tecnologías
de Información y Comunicaciones (TIC).
7.3. El proyecto deberá ejecutarse de acuerdo a las siguientes fases como mínimo:
7.3.1. FASE I. Planeación y Administración del Proyecto.
7.3.1.1. Plan detallado de trabajo.
7.3.1.2. Documento de organización del proyecto.
7.3.1.3. Presentación de inicio del proyecto.
7.3.2. FASE II. Implantación de la Infraestructura de Llave Pública (PKI).
7.3.2.1. Autoridad Certificadora.
7.3.2.2. Arquitectura.
7.3.2.3. Interfaz de administración de PKI.
7.3.2.4. Intercomunicaciones con Aplicaciones.
7.3.2.5. Solución Seguridad en documentos basados en PKI.
7.3.2.6. API de Programación – PKI API.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
53
7.3.3. FASE III. Implantación de la Red Privada Virtual (VPN) en capa 2.
7.3.3.1. Instalación de la VPN en capa 2 usando esquemas de
encriptación, sin comprometer el desempeño de la red.
Sin el uso de tecnología de firewall ni sistemas de
multipropósito deberán ser dedicados única y
exclusivamente para VPN o encapsulamiento de medios
sin que estos afecten a la red corporativa MPLS en capa
2
7.3.3.2. Conexiones entre las oficinas corporativas y las oficinas
regionales.
7.3.3.3. Implantación de consola de administración de VPN. En
la que se deberá contar con el sistema centralizado de
administración en cada equipo
7.3.4. Fase IV. Cierre del proyecto
7.3.4.1. Presentación de resultados y recomendaciones.
7.3.4.2. Presentación de una propuesta de plan de trabajo para
implementar las directrices para el uso y aplicación de la
firma electrónica en documentos y transacciones para
usuarios, correos y aplicaciones dentro de la Institución,
así como el cifrado y mecanismos de comunicación
seguros para la transmisión de tráfico de datos entre las
oficinas corporativas y las oficinas regionales de la
Financiera Rural
7.3.4.3. Presentación de resultados de la encriptación de medios
de comunicaciones entre Corporativo, DataCenter, y
Oficinas Regionales.
7.3.4.4. Carta de liberación.
7.3.4.5. Documento original de resultados del proyecto.
7.3.4.6. Medio magnético.
7.3.5. Fase V. Soporte Post-Producción.
.
7.3.5.1. Realizar los ajustes necesarios para la
optimización y mejora continua del servicio de VPN.
7.3.5.2. Presentación de los ajustes necesarios, cambios y
memorias técnicas el último día hábil de la terminación de
esta fase Re para la optimización y mejora continua del
servicio de VPN.
8. VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del Contrato será a al día siguiente de la fecha del fallo de esta licitación y la
terminación del mismo no deberá de rebasar la fecha del 30 de septiembre de 2010
incluyendo los seis meses de soporte de post-producción. Los licitantes participantes
deberán de elaborar su plan de trabajo considerando la programación, desarrollo,
implementación y operación de los servicios que actualmente la Financiera Rural proporciona
a sus usuarios internos, externos y ciudadanía.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
54
9. SITUACIÓN ACTUAL
9.1 Servicios Informáticos.
Los principales servicios que la Financiera Rural proporciona a sus usuarios son:
No Tipo de Servicio S.O. / Software que lo soporta No. usuarios
1 Red de área local (LAN). Windows 2003 1450
2 Correo electrónico Microsoft Exchange 2003 1450
3 Compartición de archivos Windows 2003 1450
4 Páginas en Internet Windows 2003 1450
5 DNS Windows 2003 1450
6 Sistema para respaldos Windows 2003 1450
7 Domain controller Windows 2003 1450
8 Audio Windows 2003 1450
9 Video-Conferencia Windows 2003 100
10 Filtrado de contenidos Windows 2003 1450
11 Filtrado de correo spam Windows 2003 1450
9.2 Infraestructura Informática.
Con respecto a la infraestructura informática, la Financiera Rural cuenta con los
siguientes:
9.2.1. Aire acondicionado de precisión.
9.2.2. Sistema de monitoreo de los componentes de infraestructura.
9.2.3. 106 Enlaces a Internet de un proveedor independiente.
9.2.4. Sistemas cortafuegos, de detección de intrusos, filtrado de contenido,
filtrado de correo no solicitado, y antivirus.
9.2.5. 93 Conmutadores telefónicos, 300 troncales analógicas, 60 troncales
digitales y 1412 aparatos telefónicos, fax, correo de voz y operadora
electrónica.
9.2.6. 78 servidores Windows, 12 servidores Unix AIX, un servidor Linux ,
donde se ejecutan las aplicaciones más relevantes de la Financiera Rural
y servicios informáticos como correo electrónico, DNS, bases de datos,
servidores Web, servidores de aplicaciones, servicios de directorio,
archivo, almacenamiento, impresión, etc.
9.2.7. Red MPLS, equipo de red como conmutadores de datos, ruteadores y
columna vertebral de la red local de fibra óptica y cableado estructurado.
9.2.8. Almacenamiento en plataforma Windows 2003.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
55
9.3 Diagrama de Red.
9.4 Aplicaciones.
Los aplicativos y/o funcionalidades principales que actualmente operan en la Financiera
Rural se enlistan a continuación mismos que para este proyecto se deberá considerar un
margen de holgura del 30% adicional derivado de las aplicaciones y funcionalidades que
se están actualmente liberando.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
56
La Financiera Rural cuenta con 51 aplicativos; los Datamart operan con procesos ETL,
base de datos multidimensionales y una interfaz gráfica en ambiente Web.
Aclaraciones Crédito Jurídico Planeación Financiera
Avaluos DGAP Presupuestos
Bienes Muebles Facturación Proyecto Central
Cadenas Productivas Guarda valores Recursos Materiales
Cartera Integral Reporte a Autoridades
Comité de Crédito MIS Reporto
Control SAT/IVA Pafafr Sicore
Corporativo Parámetros Crédito Sipronet
Tesorería SIA Viáticos
App Reactivos Consulta Tasa USD Control de Solicitudes
Directorio Financiera Directorio Listing Finrural Central Async. Reportes
Intranet Intranet Informativa Menu Contabilidad
Reportes Regulatorios Análisis de Crédito Terfin Seguridad
Web Financiera Terfin Contabilidad
Fiduciario Mesa de Control SIF
Gastos de Juicio Cuentas por Pagar IFR´S
Recursos Humanos Apoyos Calificacion de Cartera
9.5 Bases de Datos.
Bases de Datos
Producto Número de Bases de Datos
Microsoft SQL Server 10
Informix 28
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
57
10. ESPECIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS
10.1. FASE I - Planeación y Administración del Proyecto.
10.1.1. Plan detallado de trabajo.
10.1.2. Documento de organización del proyecto.
10.1.3. Presentación de inicio del proyecto.
10.2. FASE II. Implantación de la Infraestructura de Llave Pública (PKI).
10.2.1. Autoridad Certificadora (AC).
Solución de Autoridad Certificadora
La solución deberá permitir la creación de Entidades Emisoras
de certificados digitales con funcionalidad para la
administración del ciclo de solicitud, registro, emisión,
consulta, auditoría y mantenimiento a certificados digitales.
Generales.
10.2.1.1. La solución debe tener la capacidad de emitir
certificados con base al estándar X509v3 de la IETF.
10.2.1.2. La solución de PKI deberá soportar la arquitectura de
operación e intercomunicación diseñada de la operación
de la infraestructura con los demás sistemas informáticos
del Convocante, ofreciendo la integración con:
10.2.1.2.1. Directorio Activo.
10.2.1.2.2. Servidores de correo electrónico –
Microsoft Exchange 2007.
10.2.1.2.3. Aplicaciones basadas en Web y
Cliente/Servidor.
10.2.1.2.4. Microsoft IIS6.0
10.2.1.2.5. Windows 2003
10.2.1.3. La arquitectura que deberá soportar la solución de PKI,
incluye un sistema de Autoridad Certificadora Raíz, con
al menos 2 autoridades registradoras instalables en
sistemas independientes.
10.2.1.4. Para garantizar la seguridad del entorno, la solución de
PKI deberá integrarse y ser custodiada por tecnología
denominada Módulos de Seguridad en Hardware (HSM
por sus siglas en ingles Hardware Security Module) con
conexión Ethernet para la firma de certificados digitales.
La cual deberá ser incluida por el proveedor sin costo
adicional para la licitante.
10.2.1.5. Todas las Llaves Privadas de los usuarios del entorno
PKI deberán ser almacenadas en una base de datos
central Microsoft SQL 2005 o Superior la cual a su vez
deberá estar cifrada y custodiada por el HSM para
obtener la funcionalidad denominada Secure Identity
Management (SIM).
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
58
10.2.1.6. La Solución de PKI deberá ser instalable en un ambiente
multicapas considerando al menos un servidor web, un
servidor de aplicaciones y un servidor de base de datos.
10.2.1.7. La Solución de PKI deberá permitir segmentar las
funciones de autoridad registradora y agentes
certificadores de acuerdo a la estrategia de seguridad del
Convocante.
10.2.1.8. Para administrar y operar en sus distintos módulos o
sistemas, esta deberá contar con diversos roles y perfiles
de operación que permita separar funciones y tareas de
los distintos usuarios involucrados en la administración
de la infraestructura de llave pública, ofreciéndose al
menos los siguientes perfiles:
10.2.1.8.1. Administrador de Autoridad certificadora.
– Firma de certificados con certificado
raíz.
10.2.1.8.2. Administrador de nodo de autoridad
registradora.– Debe gestionar las
solicitudes de los usuarios con la autoridad
certificadora.
10.2.1.8.3. Operador de autoridad registradora.–
Validar información de solicitante.
10.2.1.9. La solución de PKI deberá tener la capacidad de definir
perfiles y roles de usuarios configurables, de manera
que se adapten a las necesidades crecientes de la
operación del Convocante
10.2.1.10. La interfaz de administración de la solución de PKI
deberá permitir administrar y controlar el ciclo de vida
de un certificado, para cada una de las siguientes
actividades:
Solicitud.
10.2.1.10.1. Autorización.
10.2.1.10.2. Publicación.
10.2.1.10.3. Caducidad.
10.2.1.10.4. Revocación.
10.2.1.10.5. Renovación
10.2.1.11. La solución de PKI deberá estar basada en una aplicación
100% web.
10.2.1.12. La solución de PKI deberá tener la capacidad de
segmentación en múltiples capas de los componentes de
la solución.
10.2.1.13. La solución de PKI deberá tener la capacidad de crear
múltiples autoridades certificadoras con la misma
instancia de software.
10.2.1.14. La solución de PKI deberá soportar la definición
paramétrica y personalización de atributos de
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
59
requerimientos de certificados digitales así como la
forma de codificar la información.
10.2.1.15. La solución de PKI deberá tener la capacidad de validar
la existencia de atributos en requerimientos de
certificados digitales así como sus propiedades.
10.2.1.16. La solución de PKI deberá tener la capacidad de validar
tipos de codificaciones en requerimientos de
certificados digitales.
10.2.1.17. La solución de PKI deberá tener la capacidad de
segmentación de funciones para la carga, acreditación y
emisión de certificados digitales.
10.2.1.18. La solución de PKI deberá tener la capacidad de
integración con servicio de Directorio Activo en modo
nativo para las siguientes actividades:
10.2.1.18.1. Alta de nuevos usuarios con certificado
digital.
10.2.1.18.2. Actualización de certificado digital de
usuarios.
10.2.1.18.3. Eliminación de certificado digital de
usuarios en directorio activo.
10.2.1.19. La solución de PKI deberá tener la capacidad de envío de
correo a usuarios solicitantes de certificados digitales
durante los procesos en su ciclo de vida.
10.2.1.20. La solución de PKI deberá tener la capacidad de enviar
correos electrónicos a usuarios administradores en
eventos registrados derivados de la operación de la
autoridad registradora y certificadora.
10.2.1.21. La solución de PKI deberá tener la capacidad de definir
de forma paramétrica las extensiones restricciones
básicas, uso de clave y uso mejorado de clave en
certificados digitales emitidos.
10.2.1.22. La solución de PKI deberá tener la capacidad de definir
paramétricamente en extensiones puntos de distribución
de CRL, información de la autoridad y nombres
alternativos.
10.2.1.23. La solución de PKI deberá tener la capacidad de
simplificar el llenado de solicitudes de certificados
digitales por Web a partir carga de datos del solicitante
desde un directorio activo.
10.2.1.24. Todas las funcionalidades y características descritas en el
presente documento de la solución de PKI deberán estar
habilitadas y listas para funcionar libres de cualquier
tipo de licencia, sin costo adicional para la Convocante.
10.2.1.25. La infraestructura de PKI deberá integrar el manejo de
firmas electrónicas dentro del lector de correo
electrónico llamado Outlook.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
60
10.2.1.26. La solución deberá incluir todo el software (desarrollos
de programación generados para esta solución),
necesarios para llevar a cabo la implementación total de
todos los servicios solicitados por parte de la
Convocante con respecto a este rubro.
10.2.1.27. La solución deberá contener un programa de
transferencia de conocimientos para al menos 2 (dos)
ingenieros del área de Tecnologías de la Información de
la Financiera Rural para la operación y administración
de esta solución.
10.2.1.28. El licitante ganador deberá realizar la instalación y
configuración de la solución de PKI que integre
documentación de pruebas funcionales y la entrega de
una memoria técnica.
10.2.1.29. La solución deberá incluir la instalación de Agentes
100% compatibles y de forma nativa con Sistema
Operativo Windows Xp, Windows Vista, Windows 7.
10.2.2. Requerimientos a cumplir por la Entidad Certificadora PKI:
10.2.2.1. La AC PKI deberá soportar la simplificación de
funciones para la operación de agentes certificadores y
registradores, en lo que respecta:
10.2.2.1.1. Carga de requerimientos.
10.2.2.1.2. Validaciones.
10.2.2.1.3. Emisión de certificados.
10.2.2.1.4. Consultas.
10.2.2.2. La AC PKI deberá soportar la simplificación de
funciones administrativas.
10.2.2.3. La AC PKI deberá soportar funciones paramétricas para
la definición de atributos, extensiones y vigencia de
certificados.
10.2.2.4. La AC PKI deberá soportar la carga de requerimientos
generados con otras aplicaciones que cumplan con el
estándar PKCS #10.
10.2.2.5. La AC PKI deberá procesar requerimientos de
certificación generados desde tarjetas inteligentes
(SmartsCards) y/o Tokens criptográficos que sean
compatibles con CAPI de Microsoft.
10.2.2.6. La AC PKI deberá proveer interfaces Web que se
podrán ejecutar desde diversos sistemas operativos para
generar requerimientos y almacenar la llave privada de
forma local en archivo formato PKCS8. Una vez
generado el certificado el usuario podrá encapsular su
llave privada y certificado digital en formato PKCS12.
10.2.2.7. La AC PKI deberá soportar carga y validación de
certificados con base a políticas definidas.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
61
10.2.2.8.La AC PKI deberá soportar la emisión de certificados
digitales X509 v3 con extensiones paramétricas, dichos
certificados deben ser compatibles con S/MIME, SSL.
10.2.2.9. La AC PKI deberá soportar la revocación de
certificados en línea.
10.2.2.10. La AC PKI deberá soportar la emisión de Listas de
Revocación de Certificados (CRL) configurando el
tiempo periódico en el que estas serán expedidas.
10.2.2.11. La AC PKI deberá soportar la configuración de respaldos
para las CRLs.
10.2.2.12. Los certificados generados por la AC PKI deberán
integrarse con el repositorio de certificados de
Windows Internet Explorer.
10.2.2.13. La AC PKI deberá soportar la creación de cuentas de
administración a través de un esquema RBAC (Role
Base Access Control) donde se puedan configurar
atributos de Alta, Modificación, Consulta y Ejecución
para los siguientes actividades de administración:
10.2.2.13.1. Acreditación de solicitudes de
certificados digitales.
10.2.2.13.2. Administración de agentes.
10.2.2.13.3. Carga de solicitudes de certificados.
10.2.2.13.4. Consulta de certificados digitales.
10.2.2.13.5. Emisión de certificados digitales.
10.2.2.14. La AC PKI deberá contar con un módulo de funciones de
auditoría donde todas las operaciones que se lleven a
cabo en el sistema son registradas con fines de
monitoreo y auditoría.
10.2.2.15. La AC PKI deberá soportar ambientes Windows XP,
Vista y 2003 Server.
10.2.2.16. La AC PKI deberá contar con un cliente Standalone y
una interface Web para hacer la solicitud de certificados
digitales.
10.2.2.17. El generador de certificados de la AC PKI deberá tener la
capacidad de configurar dinámicamente el tamaño de la
llave del certificado.
10.2.2.18. La AC PKI se deberá poder configurar como valor fijo o
modificable la fecha de vigencia de los certificados
digitales a expedir.
10.2.2.19. La AC PKI deberá tener la capacidad de generar
certificados para trabajar con el sistema de archivos
cifrados de Microsoft (EFS)
10.2.2.20. La AC deberá tener la capacidad de emitir certificados
compatibles con la VPN de la Financiera Rural.
10.2.2.21. La AC PKI deberá tener la capacidad de publicar los
certificados emitiditos hacia un directorio activo.
10.2.3. Arquitectura.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
62
10.2.3.1. La AC PKI deberá soportar distribución de componentes
con base a una arquitectura multicapas.
10.2.3.2. La solución PKI deberá funcionar mediante esquemas de
Webservices lo cual permita una amplia flexibilidad de
operación y configuración.
10.2.3.3. La solución PKI deberá soportar la creación y
administración de múltiples autoridades registradoras
(RAs).
10.2.3.4. La solución PKI deberá integrarse con Active Directory
para la publicación de certificados y la lista de
certificados revocados (CRL)
10.2.3.5. La solución PKI deberá establecer una arquitectura en
donde la entidad certificadora raíz se encuentre aislada.
10.2.3.6. La AC PKI deberá operar bajo plataforma MS Windows
y utilizando base de datos MS SQL Server 2005/2008 de
forma nativa.
10.2.3.7. Todas las Llaves Privadas de los usuarios del entorno
PKI deberán ser almacenadas en una base de datos
central Microsoft SQL la cual a su vez deberá estar
cifrada y custodiada por el HSM para obtener la
funcionalidad denominada Secure Identity Management
(SIM).
10.2.3.8. El HSM deberá tener la capacidad de ejecutar como
mínimo 4000 operaciones por segundo de Firma
Electrónica y Cifrado con longitud de llave RSA de 1024
bits.
10.2.4. Interfaz de administración de PKI.
10.2.4.1. La comunicación para la administración de la AC PKI
debe hacerse a través del protocolo seguro https y con un
dispositivo que proporcione autenticación fuerte de
acuerdo al estándar FIPS 140 – 2 Nivel 3.
10.2.4.2. La solución PKI deberá soportar la comunicación hacia
cada uno de los componentes a través del protocolo
seguro https.
10.2.4.3. La solución PKI deberá tener la capacidad de configurar
los campos que son obligatorios y los que son opcionales
para los requerimientos de certificados.
10.2.4.4. La solución PKI deberá permitir configurar la vigencia de
la contraseña, los intentos fallidos de acceso al sistema, y
el tiempo máximo de inactividad de la sesión para cada
una de las cuentas de administración.
10.2.4.5. La AC PKI deberá tener un módulo donde pueda ver las
peticiones que se encuentran pendientes tanto para
validación de documentación o requerimientos como
para generación de certificados.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
63
10.2.4.6. La AC PKI deberá permitir descargar el certificado del
usuario a través de una interface web usando un número
de folio o campo personalizado
10.2.5. Intercomunicaciones con Aplicaciones.
10.2.5.1. La solución PKI deberá proporcionar los servicios de
verificación de estado de los certificados y Listas de
Revocación de Certificados (CRLs).
10.2.5.2. Las Listas de Revocación de Certificados (CRL) que
manejan la solución PKI deberá ser configurables en
cuanto al tiempo periódico en el que estas serán
expedidas.
10.2.5.3. El licitante ganador deberá personalizar la interface de la
aplicación de acuerdo a las necesidades del Convocante.
10.2.6. Solución de Seguridad en documentos basados en PKI.
La solución de Seguridad en Documentos basados en PKI deberá
operar en equipos de cómputo de escritorio o portátil con sistema
operativo Windows XP, Windows Vista, Windows 7, Windows
2003; y ejecutar operaciones de firma electrónica avanzada y cifrado
de datos sobre cualquier tipo de documento o mensaje de datos a
través de una interfaz gráfica en un esquema dueño/custodio.
Requerimientos a cumplir por la solución de seguridad en
documentos basada en PKI:
La herramienta de solución de seguridad en documentos basada en
PKI: deberá manejar certificados X509v3 emitidos por la Autoridad
Certificadora para el cifrado y firmado de archivo electrónicos, para
esto la herramienta deberá ser de fácil uso e intuitiva en la medida de
las posibilidades que proporcione el sistema operativo por lo que
debe:
10.2.6.1. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
debe manejar extensiones de archivos personalizadas
para identificar los archivos que se encuentren cifrados o
firmados.
10.2.6.2. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá soportar la integración con el Windows Explorer,
ofreciendo las funcionalidades de firma, autenticación y
ensobretado, así también, debe reconocer de manera
automática las extensiones específicas de los archivos
cifrados y firmados. (Lo marcaría como deseable, no
como requisito. Se recomienda una aplicación con
interfaz propia a fin de evitar problemas de
compatibilidad con las distintas versiones de sistemas
operativos Microsoft que pueda residir como una
aplicación invocada desde un shortcut en las barras de
estado de Windows).
10.2.6.3. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá interactuar con la Autoridad Certificadora de la
solución de seguridad en documentos basada en PKI
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
64
Convocante, para realizar la revisión correspondiente de
revocación de certificados o en caso que lo requiera.
10.2.6.4. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá integrarse con el Directorio Activo de Microsoft
Windows de forma nativa para facilitar la identificación
de los usuarios y descarga del certificado asociado al
usuario con los cuales se requiera cifrar información.
10.2.6.5. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá soportar la generación de firmas y/o cifrado de
mensajes de datos conforme al estándar PKCS#7 versión
3 utilizando criptografía de llave pública desde una
aplicación Standalone utilizando certificados digitales
X.509 con llave privada y con capacidad para firmar los
archivos de forma mancomunada.
10.2.6.6. Como mecanismo de contingencia, la solución de
seguridad en documentos basada en PKI deberá cifrar de
manera automática y adicional con un certificado
definido como custodio, a través del cual se pueda
descifrar la información en caso de presentarse algún
problema con las llaves asimétricas del usuario. La
herramienta deberá permitir la definición personalizada
del custodio en función de las necesidades del área de
trabajo del usuario.
10.2.6.7. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá funcionar bajo ambiente Microsoft Windows XP,
Vista, Windows 2003 Server.
10.2.6.8. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá soportar la firma y cifrado de archivos a través un
mecanismo de llave pública basado en certificados
digitales X509 v.3
10.2.6.9. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá notificar cuando se está usando un certificado que
ha sido revocado.
10.2.6.10. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá integrarse con dispositivos de seguridad en
hardware que cuenten con un proveedor de servicios
criptográficos integrado con CryptoAPI de Microsoft
para la ejecución de operaciones criptográficas.
10.2.6.11. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá ensobretar usando algoritmos simétricos como
3DES con el estándar PKCS#7 para múltiples
destinatarios.
10.2.6.12. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá contar con la funcionalidad de autenticar
mensajes firmados y/o ensobretados.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
65
10.2.6.13. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá consultar certificados digitales hacia servidor de
directorio activo para destinatarios de mensajes de datos.
10.2.6.14. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá integrar bitácora de operaciones, donde se
almacene información sobre las actividades que se
realizan con la herramienta.
10.2.6.15. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá integrar un componente centralizado para la
configuración de reglas de negocio para el ensobretado
de acuerdo a estructura organizacional.
10.2.6.16. La infraestructura de la CA y del HSM deberá soportar
de manera nativa el uso de los algoritmos criptográficos
Suite B publicado por la Agencia de Seguridad Nacional
(NSA), incluyendo curvas elípticas.
10.2.6.17. La solución deberá ser capaz de enviar a un sistema
centralizado, una digestión del documento procesado en
un formato XML con los correspondientes stamps de
tiempo, firma y cifrado para su posterior recuperación y
validación.
10.2.6.18. La solución de seguridad en documentos basada en PKI
deberá integrar funcionalidades de Web Services con las
siguientes características:
10.2.6.18.1. Funciones administrativas para el alta y
registro de firmantes.
10.2.6.18.2. Generación de firma electrónica RSA con
digestión md5 o sha1. Mediante esta
opción deberá ser posible generar una
firma electrónica para cualquier cadena o
archivo que la aplicación de negocios
proporcione.
10.2.6.18.3. Verificación de firma electrónica.-
Mediante esta opción se deberá verificar la
validez de una firma electrónica contra los
mensajes de datos originales a partir de los
cuales se obtuvo.
10.2.6.18.4. Generación de firma electrónica PCKS#7
RSA md5 o sha1.- Esta opción deberá
generar una firma electrónica utilizando el
estándar PKCS#7 e incluye la información
del firmante.
10.2.6.18.5. Autenticación de firma electrónica
PCKS#7.- Esta opción deberá llevar a
cabo la validación de una firma
electrónica generada con el estándar
PKCS#7.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
66
Ensobretado PKCS#7 3DES.- Con esta
10.2.6.18.6.
opción los mensajes de datos deberán ser
cifrados para uno o múltiples destinatarios
(máximo 6).
10.2.6.18.7. Autenticación.- Con esta opción la
información cifrada deberá ser autenticada
y obtenida.
10.2.6.18.8. Solicitud de constancias NOM-151 para la
conservación de documentos electrónicos.
10.2.6.18.9. Solicitud de estampillas de tiempo
emitidas por prestadores de servicios de
certificación.
10.2.6.18.10. Capacidad de integrar transacciones
especiales solicitadas por la dependencia.
10.2.6.18.11. La integración del componente será
realizada por el licitante ganador en las
aplicaciones que la Convocante requiera
para aplicar firma electrónica avanzada
bajo diferentes identidades. La integración
de la firma electrónica deberá soportar
modelos transaccionales.
10.2.6.19. El licitante ganador deberá hacer una consultoría y
análisis de las aplicaciones para definir donde se
recomienda la implantación de firma electrónica.
10.2.6.20. El licitante ganador deberá de instalar en todos los
equipos que la Convocante defina, la firma electrónica.
10.2.6.21. El licitante ganador deberá personalizar la interface de la
aplicación de acuerdo a las necesidades del Convocante.
10.2.7. API de Programación – PKI API
Deberá ser una interfaz de programación de aplicaciones en lenguaje
de programación C# y C++, que contiene una serie rutinas de uso
general con las funciones necesarias para ejecutar operaciones de
firma electrónica avanzada y cifrado de datos sobre cualquier tipo de
documento o mensaje de datos.
Características a integrar la Interfaz de programación (API) de la
Solución de Desarrollo PKI (API).
10.2.7.1. La solución PKI emitirá los certificados que podrán ser
utilizados para generar firmas con la solución de
seguridad en documentos basada en PKI y PKI API. La
integración se debe hacer consultando y revocando
certificados a través de Servicios Web XML para
intercomunicar los servicios de firma y cifrado de
información con sistemas informáticos del Convocante.
10.2.7.2. Las librerías de programación deberán enlazarse con
distintos lenguajes de programación, a fin que sean
incorporadas a las aplicaciones informáticas propias de
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
67
Convocante, para esto, deberán ofrecerse en las
plataformas de desarrollo más populares:
10.2.7.2.1. Java
10.2.7.2.2. Plataforma .NET
10.2.7.3. Como parte de la solución de desarrollo de aplicaciones
se deberá capacitar al menos 2 programadores de la
Dirección Ejecutiva de Tecnologías de la Información,
así también se deberá entregar la documentación técnica
sobre el uso de la API de programación.
10.2.7.4. El proveedor deberá proporcionar las librerías de
programación de alto nivel de la Solución de desarrollo y
todos el código fuente de estas, PKI API que
proporcione al menos los siguientes servicios:
10.2.7.4.1. Firma unilateral y multilateral de cadenas
de caracteres y archivos.
10.2.7.4.2. Cifrar y descifrar cadenas de caracteres y
archivos.
10.2.7.4.3. Verificación de firmas.
10.2.7.4.4. Verificación de estado de certificado
(caducados/revocados)
10.2.7.4.5. Obtención de contexto de la llave pública
RSA o DSA utilizado para realizar
operaciones criptográficas.
10.2.7.4.6. Obtención el contexto de la llave privada
utilizado para realizar operaciones
criptográficas.
10.2.7.4.7. Obtención el contexto de la llave pública
RSA o DSA directo de un certificado,
utilizado para realizar operaciones
criptográficas.
10.2.7.4.8. Obtención de la digestión de un arreglo de
bytes aplicando algoritmos MD5, SHA-1,
SHA-2
10.2.7.4.9. Obtención de la digestión de un archivo
aplicando algoritmos MD5, SHA-1, SHA-
2
10.2.7.4.10. Obtención de la firma RSA digital con
digestión md5 y sha1 de un arreglo de
bytes.
10.2.7.4.11. Obtención de la firma RSA digital con
digestión md5 y sha1 de un archivo.
10.2.7.4.12. Realización de la autenticación de una
firma digital contra un arreglo de bytes y
el documento original.
10.2.7.4.13. Realización de la autenticación de una
firma digital contra un archivo como
documento original.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
68
Cifrado de un mensaje con unas llaves
10.2.7.4.14.
públicas RSA o DSA.
10.2.7.4.15. Descifrado de un mensaje con la llave
privada RSA PKCS#8.
10.2.7.4.16. Construcción de un compendio PKCS#7
con el campo de información integrada en
un bloque de memoria.
10.2.7.4.17. Construcción de un compendio PKCS#7
simple sin el campo de información en un
bloque de memoria.
10.2.7.4.18. Construcción de un compendio PKCS#7
con el campo de información y es
almacenado en un archivo.
10.2.7.4.19. Decodificación de un compendio
PKCS#7 en memoria y retorna los
parámetros de información localizados
como referencias.
10.2.7.4.20. Decodificación de un archivo PKCS#7,
crea un nuevo archivo con el campo de
datos y retorna los parámetros de
información como referencias.
10.2.7.4.21. Aseguración de un archivo para múltiples
ensobretadores, procesando previamente
la firma.
10.2.7.4.22. Obtención de un arreglo de estructuras con
información de los ensobretadores
localizados en el documento seguro.
10.2.7.4.23. Obtención del primer ensobretador
localizado en el documento asegurado.
10.2.7.4.24. Autenticación del archivo utilizando la
llave descifrada generada.
10.3. FASE III. Implantación de la Red Privada Virtual (VPN) en capa 2.
10.3.1. Instalación de la VPN en capa 2 usando esquemas de encriptación,
sin comprometer el desempeño de la red.
10.3.1.1. Instalación de un servicio dedicado para el control y
establecimiento de conexiones seguras entre las oficinas
centrales y las oficinas regionales, atendido en la capa 2,
donde la protección se aplica a la red de redes troncales,
extensiones LAN e inalámbricas.
10.3.1.2. Se requiere una solución que encripte todo el canal de
comunicación por donde se transportan datos, videos,
VoIP, etc. Que no este basada en una solución de
Firewall ni software libre, tendrá que estar basada en un
sistema propietario.
10.3.1.3. Por cuestiones de rendimiento la solución debe aplicar la
encriptación en la capa 2 (Capa de enlace) de acuerdo al
modelo OSI.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
69
10.3.1.4. Para la localidad Central se requiere de un encryptor de
red con capacidad para encriptar un canal de
comunicación de 100 MBPS.
10.3.1.5. Para las localidades Remotas se requiere de un Encryptor
de Red con capacidad para encriptar un canal de
comunicación de 10 MBPS.
10.3.1.6. La solución Encryptor de Red debe proporcionar una
latencia y overhead inferiores al de una típica solución
VPN IPSec.
10.3.1.7. El Encryptor de Red debe contar con certificación FIPS
140- 2 Nivel 3 y Common Criteria EAL 4.
10.3.1.8. El Encryptor de Red debe aplicar una criptografía al
canal de comunicación con un algoritmo AES 256 Bits.
10.3.1.9. Los Encryptores de Red Centrales y Remotos deben ser
administrados desde un Sistema de Administración
Centralizado.
10.3.1.10. El Sistema de Administración Centralizado debe contar
con la certificación FIPS 140- 2 Nivel 2 y 3.
10.3.1.11. Desde el Sistema de Administración Central se deben
generar las políticas de seguridad que serán aplicadas a
cada Encryptor de Red.
10.3.1.12. El Sistema de Administración Central debe contar con un
mecanismo de monitoreo y reporteo de toda actividad
realizada en cada Encryptor de Red.
10.3.1.13. El esquema de autenticación entre los Encryptores de
Red debe ser mediante Certificados Digitales con
longitud mínima de llave de 1024 bits.
10.3.1.14. El Sistema de Administración Central debe contar con
Agencia Certificadora PKI propia para la generación de
los certificados digitales que serán usados como esquema
de autenticación en los Encryptores de Red.
10.3.1.15. El Sistema de Administración Central debe ser el
responsable de distribuir el certificado digital generado a
cada Encryptor de Red.
10.3.1.16. El servicio dedicado deberá soportar al número de
usuarios de las diferentes oficinas regionales hacia las
oficinas corporativas.
10.3.1.17. Los servicios dedicados de conexiones seguras deberán
de entregarse con una garantía de 3 (tres) años a partir de
la firma del contrato, con un soporte de 7x24x365 días.
10.3.2. Conexiones entre las oficinas corporativas y las oficinas regionales.
10.3.2.1. La tecnología de VPN deberá estar basada en servicios de
propósito dedicado y especifico.
10.3.3. Implantación de consola de administración de VPN.
10.3.3.1. La tecnología de VPN debe contar con el soporte de una
Interface gráfica de usuario (GUI), vía Web por HTTP y
HTTPS para hacer administración de las políticas de
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
70
seguridad y que forme parte de la arquitectura nativa de
la solución para administrar la solución localmente. Por
seguridad la interface deberá soportar SSL sobre HTTP
(HTTPS)
10.4. Fase IV. Cierre del proyecto
10.4.1. Presentación de resultados y recomendaciones.
10.4.2. Presentación de una propuesta de plan de trabajo para implementar
las directrices para el uso y aplicación de la firma electrónica en
documentos y transacciones para usuarios, correos y aplicaciones
dentro de la Institución, así como el cifrado y mecanismos de
comunicación seguros para la transmisión de tráfico de datos entre
las oficinas corporativas y las oficinas regionales de la Financiera
Rural
Se deben desarrollar las directrices anteriormente mencionadas
consistentes en la creación de políticas, estándares y guías
correspondientes para que se adecuen a las necesidades reales de la
Financiera Rural, con el fin de proporcionar los lineamientos
normativos adicionales de seguridad que deben de estar
contemplados en estos rubros, para permitir la continuación de la
protección de los activos tecnológicos e información.
Se deberán cubrir por lo menos las siguientes actividades:
10.4.2.1. Integrar los resultados de la implementación de estructura
de la llave pública (PKI) y de la VPN para el desarrollo
de las políticas de seguridad.
10.4.2.2. Analizar el marco normativo (políticas, estándares y
guías) actual de la Financiera Rural.
10.4.2.3. Adicionar los rubros correspondientes de PKI y VPN en
la política institucional de seguridad de la Financiera
Rural.
10.4.2.4. Realizar las actividades de aseguramiento de calidad que
permitan garantizar que las vulnerabilidades identificadas
de seguridad, en su caso, con respecto a las PKI y VPN,
sean corregidas con base en las políticas, estándares y
guías desarrolladas.
10.4.3. Carta de liberación.
10.4.4. Documento original de resultados del proyecto.
10.4.5. Medio magnético.
7.3.6. Fase V. Soporte Post-Producción
.
7.3.5.3. Realizar los ajustes necesarios para la
optimización y mejora continua del servicio de VPN.
7.3.5.4. Presentación de los ajustes necesarios, cambios y
memorias técnicas el último día hábil de la terminación de
esta fase Re para la optimización y mejora continua del
servicio de VPN
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
71
11. INTEGRACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA
En la propuesta técnica deberá de incluirse los siguientes puntos:
11.1. Plan de Trabajo
11.1.1. Actividades de alto nivel.
11.1.2. En su propuesta de administración del proyecto el proveedor deberá
plasmar las actividades necesarias, considerando que la fecha de cierre
del mismo no debe excederse del 31 de Marzo de 2010. En su plan de
trabajo general debe estipular actividades de alto nivel que incluyan:
11.1.2.1. Inicio
11.1.2.2. Planeación
11.1.2.3. Ejecución
11.1.2.4. Control
11.1.2.5. Cierre
En este plan de trabajo no incluyen los 6 meses de soporte post-
producción.
11.1.3. Cronograma y WBS.
11.1.4. El desarrollo del cronograma o plan de trabajo detallado deberá ser
presentado en formato Microsoft Project y el WBS plasmado con el
detalle para cada una de las Fases y Actividades de Alto Nivel del
proyecto, así como el personal responsable de cada actividad respectiva.
11.2. Plantilla mínima necesaria del Equipo de Trabajo técnico.
En su propuesta técnica el proveedor deberá incluir la siguiente plantilla de personal
técnico certificado (13 técnicos), necesarios para la realización del proyecto y
satisfacer las condiciones de implantación de los servicios y productos generados en el
mismo, en tiempo, forma, fondo y con la calidad correspondiente en sus rubros
respectivos con estándares internacionales:
11.2.1. Gerente del proyecto, (uno): Es un rol que se encargará de
facilitar el desarrollo del proyecto, la toma de decisiones
estratégica, comunicación de resultados finales, solución de
problemas de alto nivel y aseguramiento de la calidad tanto de la
aplicación de la metodología de solución como de los entregables
finales y entrega de resultados.
11.2.2. Administrador del proyecto, (uno): Es un rol de que
evaluará, analizará, desarrollará y ejecutará las actividades
inherentes a la metodología de desarrollo propuesta,
definiendo los pasos a seguir de acuerdo a la metodología
de solución, tomando decisiones tácticas, y controlando el
avance y la calidad del proyecto.
11.2.3. Consultor técnico especializado e implantador, (dos):
Es un rol de que evaluará, analizará, definirá y supervisará
las actividades relativas a la implementación. Así mismo,
definirá el curso de acción de acuerdo a la metodología de
solución, tomando decisiones tácticas, y controlando el
avance y calidad de su asignación en el proyecto.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
72
11.2.4. Desarrollador/Arquitecto Sr. en la plataforma .NET,
(dos): Técnico Especializado en Programación, analizará,
definirá y supervisará las actividades relativas a la
programación. Así mismo, definirá el curso de acción de
acuerdo a la metodología de desarrollo de la solución,
tomando decisiones técnicas y operativas para controlar el
avance y calidad de la programación.
11.2.5. Desarrollador/Arquitecto Sr. en JAVA, (uno): Técnico
Especializado en Programación JAVA, analizará, definirá y
supervisará las actividades relativas a la programación de
esta plataforma. Así mismo, definirá el curso de acción de
acuerdo a la metodología de desarrollo de la solución,
tomando decisiones técnicas y operativas para controlar el
avance y calidad de la programación.
11.2.6. Ingeniero de Infraestructura Sr. y VPN’s, (dos): Técnico
Especializado en el análisis, diseño, arquitectura,
desarrollo, estandarización e implantación de plataforma
de ambiente Web y Red Privada Virtual.
11.2.7. Desarrollador y administrador Sr. del SMBDR SQL
Server 2005, (uno): Técnico Especializado en el análisis,
diseño, arquitectura, desarrollo, estandarización e
implantación del SMBDR SQL Server 2005.
11.2.8. Ingeniero en Seguridad Informática, (uno): Técnico
Especializado en el análisis, diseño, arquitectura,
desarrollo, estandarización e implantación del SMBDR
SQL Server 2005.
11.2.9. Ingeniero en AC, PKI’s: (uno): Técnico Especializado en
el análisis, diseño, arquitectura, desarrollo,
estandarización e implantación del SMBDR SQL Server
2005.
11.2.10. Ingeniero en Procesos y Estándares, (uno): Técnico
Especializado en el manejo e implantación de Procesos y
estándares.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
73
11.3. Certificaciones y requisitos.
El licitante deberá de presentar en su propuesta técnica, para cada uno de los 13 (trece)
técnicos propuestos para este proyecto, el curriculum vitae en papel membretado del
licitante donde se mencionen los estudios, experiencia y labores realizadas en
proyectos similares. Dos años de experiencia en proyectos similares, cédula
profesional y con sus certificaciones respectivas que a continuación se detallan.
Transcript y Access Code, ó bien, Certificaciones que deberán presentar en copia
simple (traducción no necesaria) de cada uno de los técnicos que deberá proponer el
licitante correspondiente para conformar la plantilla mínima necesaria mencionada en
el numeral denominado “Plantilla mínima necesaria del Equipo de Trabajo
técnico”.
Para el desarrollo exitoso de este proyecto es necesario que los licitantes presenten los
siguientes requisitos ya que esto permitirá asegurar que se establecerá un proceso
convergente adecuado de conocimientos en PKI, VPN, Seguridad y herramientas
informáticas adyacentes.
No. Perfil CERTIFICACIÓN Descripción
1 Diploma o Constancia o Certificado
Diploma o Constancia o Certificado de
de haber tomado el curso de
Gerente del proyecto haber tomado el curso de Profesional en
Profesional en Administración de
Administración de Proyectos (PM+
Proyectos (PMP).
2 Diploma o Constancia o Certificado
Diploma o Constancia o Certificado de
de haber tomado el curso de
haber tomado el curso de Profesional en
Administrador del proyecto Profesional en Administración de
Administración de Proyectos (PMP) ó
Proyectos (PMP) ó Fundamentos de
Fundamentos de ITIL.
ITIL.
3 Certificación en Lenguajes de
Consultor técnico Microsoft Certified Technology
Programación y Sistema Operativo para
especializado e Specialist ó Servidores.
implantador. Microsoft Certified Professional
4 Certificación en Lenguajes de
Desarrollador/Arquitecto Sr.
Microsoft Certified Professional Programación bajo la plataforma .Net
en la plataforma .NET
(C#, VisualBasic.Net, …).
5 Desarrollador/Arquitecto Sr.
Certificación en JAVA Certificación en Java
en JAVA.
6 Microsoft Certified Professional ó Exámenes para Windows 2003.
Ingenieros de Infraestructura
Certificación en VPN’s Capa 2 ó Certificación en VPN Capa 2 ó
Sr. y VPN.
Encriptores. Encriptores.
7 Microsoft Certified Solution
Desarrollador y Exámenes correspondientes para la
Developer ó
administrador Sr. del Administración y Programación de
Microsoft Certified Application
SMBDR SQL Server 2005. Microsoft SQL Server.
Developer
8 Número de certificación CISSP, así
como el nombre como está
Ingeniero en Seguridad Certificación en CISSP
registrado en ISC2.
Informática. Seguridad de la Información
(Certified Information Systems
Security Professional).
9 Certificación en Infraestructura de Certificación en Infraestructura de Llave
Ingeniero en AC y PKI’s.
Llave Pública ó HSM Pública o HSM.
10 Ingeniero en Procesos y Certificación vigente de
Certificación en Fundamentos de ITIL.
Estándares. Fundamentos de ITIL
11 Certified ó Gold Certified Partner de La empresa licitante deberá ser Certified
Empresa Licitante
Microsoft. ó Gold Certified Partner de Microsoft.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
74
12. REQUERIMIENTOS ESPECIALES
12.1. Licenciamiento Nulo.
No se aceptará ningún tipo de licenciamiento para los servicios de implantación, uso y
operación de la infraestructura de llave pública (PKIs), así como de las conexiones
seguras entre las oficinas corporativas, oficinas de las Regionales y DataCenter
(VPNs).
Para lo cual, el licitante, deberá de entregar carta bajo protesta de decir verdad suscrita
por el apoderado legal de la empresa asumiendo estas obligaciones.
12.2. Programas fuentes.
El licitante ganador deberá de entregar todos y cada uno de los códigos fuentes
debidamente documentados, desarrollados antes y durante la implantación de la
solución de los productos, elementos o similares tales como: API’s, componentes de
integración y de encriptación, clases base, conectores, sockets, y demás que se hayan
utilizado; así como la documentación de uso e instalación de los componentes de
terceros requeridos para el desarrollo de la solución implementada durante los
servicios proporcionados para la PKI, VPN y Seguridad Informática respectiva, estos
productos se entregarán en medio magnético debidamente validados y a entera
satisfacción de la Convocante.
Las documentaciones respectivas deberán estar realizadas bajo las metodologías tales
como: RUP, UML o similares de esta robustez.
Para lo cual, el licitante, deberá de entregar carta bajo protesta de decir verdad suscrita
por el apoderado legal de la empresa asumiendo estas obligaciones.
12.3. Solución basada en VPN y encriptores Ethernet nativa que no se base en
Firewall.
Solución basada en VPN capa2 y encriptores Ethernet en modo nativo, que no se base
en Soluciones de Firewall o equipos multifunción (es decir
firewal+antivirus+webfilter,est).
12.4. Confidencialidad y resguardo de información.
El licitante ganador deberá respetar la confidencialidad y resguardo de la información
a la que tenga acceso por cualquier medio en virtud de los servicios contratados. Así
mismo, los resultados y toda la información que haya sido generada en o por cualquier
medio y preparada para el propósito de este proyecto no deberán ser proporcionados,
comentada o revelada a terceros sin la autorización expresa de la Financiera Rural, por
un periodo mínimo de tres años a partir de la finalización de los servicios.
12.5. Políticas de la Financiera Rural que deberá cumplir el proveedor.
La Financiera Rural cuenta con diversas políticas de uso de los servicios de
tecnología que servirán como punto de partida del proyecto.
El licitante ganador deberá sujetarse a las políticas interiores de la Financiera Rural y
cualquier modificación que se realice durante la vigencia del contrato.
En materia de procedimientos, estos deberán ser detallados en coordinación con la
Financiera Rural, de acuerdo a los resultados que se deriven de la primera fase del
proyecto.
Las políticas iníciales a las que deberá sujetarse este proyecto y que serán entregadas
en su caso cuando sea necesario durante la fase de Inicio, se enumeran a
continuación:
• Políticas de Seguridad de la Subdirección Corporativa de Sistemas.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
75
Ambientes
Pruebas
Configuración de Software
Entregas a Producción
Accesos
Seguridad en Aplicaciones
Características Generales de las Aplicaciones desde el punto de
vista de la Seguridad.
Sistema Integral de Seguridad para Aplicaciones.
Plataformas de Desarrollo
• Políticas de Seguridad de la Subdirección Corporativa de Sistemas.
Sistemas
Ambientes de Cómputo
Respaldos
Recepción en Producción
Accesos
Custodia de Contraseñas
Infraestructura
Configuración de Seguridad
12.6. Servicios de implantación de las conexiones seguras entre las Regionales.
El licitante ganador deberá de implantar en sitio las conexiones entre las oficinas
corporativas, las 6 (seis) oficinas regionales y el DataCenter, por razones de
seguridad.
13. ENTREGABLES
El licitante ganador deberá realizar la entrega de los servicios mencionados en las Fases
descritas de este documento en las instalaciones de la Financiera Rural, con base a la
metodología propuesta, este entregable debe ser un documento en original y en medio
magnético.
Los entregables solicitados se mencionan a continuación sin embargo estos no son
limitativos:
13.1. FASE I. Planeación y Administración del Proyecto.
13.1.1. Plan detallado de trabajo.
13.1.2. Documento de organización del proyecto.
13.1.3. Presentación de inicio del proyecto.
13.1.4. Arquitectura de la solución Propuesta donde se identifique:
13.1.4.1. Diagrama de Bloques de la arquitectura propuesta.
13.1.4.2. Diagrama lógico de la solución.
13.1.4.3. Descripción Técnica de la solución Propuesta.
13.1.4.4. Fichas Técnicas donde describan los productos
utilizados en la solución propuesta de acuerdo a lo
especificado en el numeral denominado
“Especificación de los Servicios”.
13.2. FASE II. Implantación de la Infraestructura de Llave Pública (PKI).
13.2.1. Las herramientas de administración del HSM como son: los
dispositivos que proporcionen autenticación fuerte de acuerdo al
estándar FIPS 140 – 2 Nivel 3.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
76
13.2.2. Manuales técnicos en electrónico del HSM y las medias con el
software necesario para la operación del producto
13.2.3. Certificado del HSM donde se especifique que el producto cuenta
con la certificación requerida FIPS 140 – 2 Nivel 3
13.2.4. Instalación de la Autoridad Certificadora.
13.2.5. Documentación de la Instalación e Implantación de la Autoridad
Certificadora
13.2.6. Instalación y configuración de SQL Server 2005
13.2.7. Documentación de la Instalación e Implantación de SQL Server
2005
13.2.8. Instalación y configuración del servicio de firma electrónica.
13.2.9. Documentación de la Instalación e Implantación de los servicio
de Firma Electrónica
13.2.10. Implementación Solución Seguridad en documentos basados en
PKI.
13.2.11. Instalación de Agentes para Firma Electrónica
13.2.12. Pruebas y Documentación de Firma en Correos
13.2.13. Desarrollo API de Programación – PKI API.
13.2.14. Pruebas de API en aplicaciones
13.2.15. Documentación de API de Programación
13.3. FASE III. Implantación de la Red Privada Virtual (VPN) en capa 2.
13.3.1. Manuales técnicos en electrónico de la solución de VPN Capa 2 y
las medias con el software necesario para la operación del
producto
13.3.2. Certificado de la solución de VPN Capa 2 donde se especifique
que el producto cuenta con la certificación requerida FIPS 140 –
2 Nivel 3
13.3.3. Manuales técnicos en electrónico del sistema de administración
central de la solución de VPN Capa 2 y las medias con el
software necesario para la operación de la herramienta.
13.3.4. Instalación de la VPN usando esquemas de encriptación, sin
comprometer el desempeño de la red.
13.3.5. Documentación de Instalación y configuración de la VPN
13.3.6. Conexiones entre las oficinas corporativa, las oficinas regionales
y DataCenter
13.3.7. Pruebas de Conectividad, uso de ancho de Banda, desempeño,
Sniffeo para validación de encriptación.
13.3.8. Pruebas y análisis de vulnerabilidades y de seguridad de la VPN.
13.3.9. Memoria técnica de la implantación de la VPN, contraseñas,
respaldos de configuraciones.
13.3.10. Implantación de consola de administración de VPN.
13.4. Fase IV. Cierre del proyecto
13.4.1. Presentación de resultados y recomendaciones.
13.4.2. Presentación de una propuesta de plan de trabajo para
implementar las directrices para el uso y aplicación de la firma
electrónica en documentos y transacciones para usuarios, correos
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
77
y aplicaciones dentro de la Institución, así como el cifrado y
mecanismos de comunicación seguros para la transmisión de
tráfico de datos entre las oficinas corporativas y las oficinas
regionales de la Financiera Rural.
13.4.2.1. Políticas y manuales de operación y seguridad
integrada para PKI’s.
13.4.2.2. Documentación técnica de los protocolos
empleados en este proyecto.
13.4.3. Carta de liberación.
13.4.4. Documento original de resultados del proyecto.
13.4.5. Medio magnético.
13.5. Fase V. Soporte Post Producción.
Memoria Técnica de los 6 meses de Post Producción.
14. PAGOS DE LOS SERVICIOS.
Se define el esquema de pagos para establecer los montos correspondientes a pagar, previa
aceptación del usuario correspondiente de Financiera Rural de que los trabajos que han sido
realizados en las fases correspondientes.
Fecha de Corte Fases Entregadas Porcentaje por Fase del
Monto Total
31-Diciembre-2009 Fase I 28.5%
31-Enero-2010 Fase II 28.5%
28-Febrero-2010 Fase III 28.5%
31-Marzo-2010 Fase IV 10.5
31-Septiembre-2010 Fase V 4%
TOTAL 100%
15. PLATAFORMA DE DESARROLLO DE SOLUCIÓN
Debido a que se pretende tener un modelo de solución con opciones de escalabilidad y con la
utilización de las mejores prácticas, la solución estará bajo la plataforma Microsoft .NET y
JAVA
15.1.1. Microsoft Visual Studio .Net 2003, 2005 y 2008 utilizando Vb.Net, C#, ASP.Net
15.1.2. Microsoft SQL Server 2000 y 2005.
15.1.3. Servicios de interfaces y transporte: XML-Web Services.
15.1.4. Navegador de internet: Microsoft internet Explorer 7.0 o posterior.
15.1.5. Microsoft Windows 2003 Server R2.
15.1.6. Java
16. POS-PRODUCCIÓN
El licitante ganador deberá proveer los recursos humanos para ejecutar las tareas y
actividades necesarias para la realización del soporte pos-producción relacionado a los
“Servicios Informáticos de Infraestructura de Llave Pública (PKI) y de Red Privada Virtual
(VPN) en capa 2”.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
78
17. NIVELES DE SERVICIO
El acuerdo de los niveles de servicio pos-producción con Financiera Rural para ejecutar las
tareas y actividades necesarias para la solución a las incidencias que pudieran presentarse
como consecuencia de los “Servicios Informáticos de Infraestructura de Llave Pública (PKI)
y de Red Privada Virtual (VPN) en capa 2” en cuestión y que el licitante ganador deberá
proporcionar son:
Tiempo de Tiempo de
Descripción
Respuesta Solución
El sistema no puede operar o alguno de sus módulos impide
que el proceso siga su marcha.
Por trabajos realizados en los “Servicios Informáticos de 30 min. 2 horas
Infraestructura de Llave Pública (PKI) y de Red Privada
Virtual (VPN) en capa 2”.
El sistema mostró una falla grave pero se puede seguir
operando y no se detiene la operación.
Por trabajos realizados en los “Servicios Informáticos de 1 hora. 8 horas
Infraestructura de Llave Pública (PKI) y de Red Privada
Virtual (VPN) en capa 2”.
El sistema tiene problemas mínimos que no detienen ni afectan
la operación del mismo.
Por trabajos realizados en los “Servicios Informáticos de 2 horas. 24 horas
Infraestructura de Llave Pública (PKI) y de Red Privada
Virtual (VPN) en capa 2”.
La tabla muestra el tiempo máximo de atención por parte del licitante adjudicado a fallas o a
aquellas que se denominen como garantía por los trabajos realizados en el proceso de los Por
trabajos realizados en los “Servicios Informáticos de Infraestructura de Llave Pública (PKI) y
de Red Privada Virtual (VPN) en capa 2”.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
79
18. GARANTÍA Y SOPORTE DEL SERVICIO
El licitante ganador deberá garantizar los “Servicios Informáticos de Infraestructura de Llave
Pública (PKI) y de Red Privada Virtual (VPN) en capa 2”, por un año, libre de errores,
vicios ocultos, “bugs”, de acuerdo a las condiciones determinadas en el plan de pruebas,
entrega y recepción, así mismo se proporcionara un equipo de personas que apoyen en el
soporte pos-servicios en cuestión de al menos 6 meses calendario, a partir de la fecha de
terminación y puesta en producción la “Infraestructura de Llave Pública (PKI) y de Red
Privada Virtual (VPN) en capa 2”, y operando. Asimismo, se dará soporte al menos por un
año a solicitud de la FR sobre vicios ocultos o defectos sobre los correspondientes como
consecuencia de los servicios en cuestión, también se deberán proporcionar los contactos de
escalamiento durante y pos-proyecto, debiendo actualizar teléfonos y nombres cada mes,
durante el proyecto y durante el soporte fuera de sitio hasta concluir la garantía.
Para lo cual, el licitante, deberá de entregar carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el
apoderado legal de la empresa asumiendo estas obligaciones.
19. LUGAR Y HORARIO DE ENTREGA DEL SERVICIO
El licitante ganador deberá garantizar los “Servicios Informáticos de Infraestructura de Llave
Pública (PKI) y de Red Privada Virtual (VPN) en capa 2”, se ejecutarán y entregarán en las
instalaciones del inmueble del corporativo de Financiera Rural. Los horarios de trabajo para
las entregas y pruebas estarán en base a los horarios de oficina de Financiera Rural y pueden
ser cambiados de común acuerdo entre las partes.
Todo el personal propuesto estará disponible durante el desarrollo del proyecto,
principalmente dentro de los periodos que se estipulan en el plan de trabajo y que tienen
intervención y asignación directa en las instalaciones del Corporativo, Regionales o
DataCenter de la Financiera Rural; cada uno de estos recursos contará con su propio equipo
de cómputo propiedad del licitante ganador, así como de las licencias de las herramientas
informáticas y antivirus requeridas para este proyecto.
20. UBICACIONES DEL CORPORATIVO, REGIONALES Y SUCURSALES.
Las direcciones de las oficinas de la Financiera Rural a nivel nacional son las
siguientes:
CORPORATIVO
AGENCIA DIRECCIÓN
Corporativo Agrarismo No. 227, Col. Escandón, C.P. 11800, México D.F
Almacén Sur 71 No. 332, Col. Banjidal, Delegación Iztapalapa, C.P. 09450
REGIONAL NOROESTE
AGENCIA DIRECCIÓN
Blvd. Francisco Eusebio Kino No. 129, Col. 5 de Mayo, C.P. 83010,
Hermosillo, Son. (Regional)
Hermosillo, Son.
Ensenada, BC. Blvd. La Plinta No. 405, Col. Valle Dorado, C.P. 22890, Ensenada, B.C.
Blvd. Benito Juárez No. 3420, Col. Sánchez Taboada, C.P. 21360, Mexicali,
Mexicali, BC.
B.C.
Cerrada Zaragoza y Calle 2da. S/N, Col. Cuauhtémoc
San Luís Río Colorado, Son.
C.P. 83400, San Luís Río Colorado, Son.
Magdalena, Son. Av. Juárez No. 200, Col. Centro C.P. 84160, Magdalena, Son.
Calle Sinaloa No. 209, esq. Guerrero, Col. Centro, C.P. 85000, Cd. Obregón,
Cd. Obregón, Son.
Municipio Cajeme, Son.
Vicam, Son. Carretera Internacional(Nainari), Km. 48 + 250, CP. 85510, Vicam, Son.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
80
Calle Talamantes 602 esq. Quinta Roo y diagonal Juárez., Col. Centro.
Navojoa, Son.
CP. 85800, Navojoa, Son.
Calle Guillermo Prieto No. 488 Norte Esq. Heriberto Valdez Altos Col. Centro
Los Mochis, Sin.
C.P. 81200, Los Mochis, Sin.
Guasave, Sin. Calle Cuauhtémoc y Norzagaray SN, Col. Centro C.P. 81000, Guasave, Sin.
Blvd. Emiliano Zapata No 2424, Esq. Puerto de Tampico, Col. Vallado C.P.
Culiacán, Sin.
80160, Culiacán, Sin.
Av. Cruz Lizarraga y Río San Lorenzo, Local 2, Col. Palos Prietos C.P. 82010,
Mazatlán, Sin.
Mazatlán, Sin.
Calle Ignacio Allende S/N, Esq. Aquiles Serdán, C.P. 23000, La Paz, Baja
La Paz, BCS.
California Sur.
Blvd. Agustín Olachea, Esq. Miguel Hidalgo, Local 5 interior A, Col. Centro
Cd. Constitución, BCS.
C.P. 23600, Cd. Constitución, B.C.S.
REGIONAL NORTE
AGENCIA DIRECCIÓN
Av. Trasviña Iretes y Zaragoza s/n. Col. Centro,
Ojinaga, Chih.
C.P. 32881, Ojinaga, Chih.
Blvd. Ortiz Mena No. 2411, Col. Quintas del Sol
Chihuahua, Chih.
C.P. 31250, Chihuahua, Chih.
Blvd. Tomás Fernández No. 7940, Edificio Torres Campestre 2°. Piso,
Cd. Juárez, Chih.
Despacho 202, Fracc. Senecú, C.P. 32440, Cd. Juarez, Chih.
Nvo. Casas Grandes, Chih. Álvaro Obregón No. 504, Col. Centro, C.P. 31700, Nuevo Casas Grandes, Chih.
Av. Morelos y Calle 31 A, No. 3114, Col Francisco Villa C.P. 31530, Cd.
Cuauhtémoc, Chih.
Cuauhtémoc, Chih.
Círculo Plaza Carranza y Calle Central Sur s/n
Delicias, Chih.
Col. Centro, C.P. 33000, Cd. Delicias, Chih.
Hgo Del Parral, Chih Av. Parque del Niño No. 23, Col. Centro, C.P. 33800, Hidalgo del Parral, Chih.
Durango, Dgo Calle Bruno Martínez No. 105 Sur, Col. Centro C.P. 34000, Durango, Dgo.
Calle Felipe Carrillo Puerto No. 209 Oriente, Col. Centro C.P. 34700, Gpe.
Guadalupe Victoria, Dgo.
Victoria, Dgo.
Torreón, Coah. Calzada Colón No. 380 Nte., P.B. Col. Centro, C.P. 27000, Torreón, Coah.
Coordinación Regional Monterrey N.L.
Coordinacion estatal Monterrey N.L.
Saltillo, Coah. Calle Emilio Carranza No. 353, Col. Centro, C.P. 25000, Saltillo, Coah.
Blvd. Francisco I. Madero No. 1103-A, C.P. 25750 Col. Guadalupe, Monclova,
Monclava, Coah.
Coah.
Allende, Coah. Calle Juárez No. 310 Norte, Col. Centro, C.P. 26530 Allende, Coah.
Av. Carlos Cantú No. 102 Poniente, Col. Centro
Montemorelos, NL.
C.P. 67500, Montemorelos, N.L.
Av. Lázaro Cárdenas entre Juárez e Hidalgo s/n, Zona Centro C.P. 87500, Valle
Valle Hermoso, Tams.
Hermoso, Tamps.
Calle 8, Blvd. Tamaulipas No. 1626 entre Veracruz y Coahuila Col. Periodista,
Cd. Victoria, Tams.
C.P. 87040 Cd. Victoria, Tamps.
Blvd. Luís Echeverría Álvarez No. 1110 y Magiscatzim Sur, Col. Centro C.P.
Cd. Mante, Tams.
89800 Cd. Mante, Tamps.
REGIONAL OCCIDENTE
AGENCIA DIRECCIÓN
Ameca, Jal. Vallarta No. 37, Col. Centro C.P. 46600, Ameca, Jal.
Autlan, Jal. Av. Antonio Borbón No. 26, Zona Centro, C.P. 48900, Autlán de Navarro, Jal.
Cd. Guzmán, Jal. 1o. de Mayo # 565, Local M-2, Plaza Zapotlán, C.P. 49080, Cd. Guzmán, Jal.
Calzada Pedro Galván Norte No. 52, Esq. con Av. Niños Héroes y Zaragoza,
Colima, Col.
Col. Centro, C.P. 28000, Colima, Col.
Av. 20 de Noviembre #101-A, Galeana esq. Guerrero, Zona Centro, C.P. 63300,
Santiago Ixc., Nay.
Santiago Ixcuintla, Nay.
Av. Insurgentes y Av. Universidad, Plaza de Alica,
Tepic, Nay.
Locales 8 y 9 C, Fraccionamiento Ciudad del Valle, C.P. 63157, Tepic, Nay.
Av. Inglaterra No. 3504, Fraccionamiento Vallarta San Jorge, C.P. 44690,
Guadalajara, Jal. (Regional)
Municipio Zapopan, Jal.
Boulevard Anacleto González Flores esq. Matamoros, Plaza de los Altos,
Tepatitlán, Jal.
locales C1 y C2, Col. Centro, C.P. 47600, Tepatitlán, Jal.
Calle Febronio Uribe No. 114, Local 2, Plaza Santa María, Zona Hotelera Las
Puerto Vallarta, Jal.
Glorias, C.P. 48333, Pto. Vallarta, Jal.
Lázaro Cárdenas, Mich. Av. Melchor Ocampo No. 31, Col. Infonavit Nuevo Horizonte, C.P. 60950,
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
81
Lázaro Cárdenas, Mich.
Apatzingan, Mich. Pasaje Constitución # 1-D, Col. Centro, C.P. 60600, Apatzingan, Mich.
Uruapan, Mich. Av. Américas No. 108, Col. Morelos C.P. 60050. Uruapan, Mich.
Morelia, Mich. Av. Acueducto No. 1654, Col. Chapultepec Norte, C.P. 58260, Morelia, Mich.
Maravatio, Mich. Av. Álvaro Obregón # 93, Col. Centro, C.P. 61250, Maravatío, Mich.
Boulevard Lázaro Cárdenas # 781, Local 46, Plaza Boulevard, Fracc. Peña, C.P.
La Piedad, Mich.
59389, La Piedad, Mich.
Zamora, Mich. Av. 20 de Noviembre No. 20, Col. Ejidal C.P. 59660, Zamora, Mich.
La Barca, Jal. Prisciliano Sánchez No. 137, Col. Centro C.P. 47910, La Barca, Jal.
REGIONAL CENTRO
AGENCIA DIRECCIÓN
Av. Revolución No. 1307, Local 2 Centro Comercial Plaza Bella, C.P. 42060,
Pachuca, Hgo.
Pachuca, Hgo.
Av. Juárez No. 5, 2o. Piso, Int. 6 Col. Centro,
Ixmiquilpan, Hgo.
C.P. 42300, Ixmiquilpan, Hgo.
Boulevard México-Laredo No. 608 local 4, Zona Centro C.P. 79000, Cd.
Cd. Valles, Slp.
Valles, S.L.P.
San Luís Potosí, Slp. Juan de Oñate No. 640 Col. Jardín C.P. 78270, San Luís Potosí, S.L.P
Río Grande, Zac. Calle Victoria No. 1, Col. Centro C.P.48400, Río Grande, Zac.
Zacatecas, Zac. Blvd. Adolfo López Mateos No. 600, Zona Centro C.P. 98000, Zacatecas, Zac.
Calle Heroico Colegio Militar No. 4, Tlaltenango de Sánchez Román, Zac, C.P.
Tlaltenango, Zac.
99700, Tlaltenango, Zac.
Av. Aguascalientes 702-A, Poniente, Col. España C.P. 20210, Aguascalientes,
Aguascalientes, Ags.
Ags.
Av. Guadalupe Victoria No. 1604 Entre Florencio Antillas y Juan de Urbina,
Irapuato, Gto.
Col. Prolongación La Moderna C.P. 36690, Irapuato, Gto.
Blvd. Adolfo López Mateos No. 1107 Ote. Int. 11-A
Celaya, Gto.
Col. Jardines de Celaya C.P. 38080 Celaya, Gto.
Av. México No. 21, Esq. con Av. Querétaro, Col. Centro C.P. 37800 Dolores
Dolores Hidalgo, Gto.
Hidalgo, Gto.
Luís Vega y Monroy 409-2 Condominio Balaustradas Col. Balaustradas C.P.
Querétaro, Qro. (Regional)
76079, Querétaro, Qro.
Privada Vire, No. 2, Edif. Rafael Valencia, Col. Centro C.P. 50450,
Atlacomulco, Edo Mex.
Atlacomulco, Edo. Mex.
Av. Alfredo del Mazo No. 202-A Zona Industrial, Plaza Los Frailes C.P. 50070,
Toluca, Edo Mex.
Toluca de Lerdo, Edo. de México
REGIONAL SUR
AGENCIA DIRECCIÓN
Panuco, Ver. 5 de Mayo No. 8 Altos Col. Centro, C.P. 93990, Pánuco, Ver.
Tuxpan, Ver. Av. Juárez No. 40, Col. Centro C.P. 92800, Tuxpan, Ver.
Poza Rica, Ver. 5 de mayo No. 119, Desp. 204 Col. Tajín C.P. 93400, Poza Rica, Ver.
Martínez de la Torre, Ver. Av. Allende No. 301, Col. Centro C.P. 93600, Martínez de la Torre, Ver.
Teziutlán, Pue. Av. Hidalgo No. 1308 Col Centro C.P. 73800 Teziutlán, Pue.
Puebla, Pue. (Regional) Av. Hermanos Serdán No. 285, Col. Valle del Rey C.P. 72140 Puebla, Pue.
Cd. Serdán, Pue. 16 de Septiembre No. 505, Col. Centro C.P. 70520, Cd. Serdán, Pue.
Calle Xicotencatl No. 8, Col. Centro
Tlaxcala, Tlax.
C.P. 90000, Tlaxcala, Tlax.
Ejército Mexicano Oriente No. 1558, 2o. Piso, entre Donato Casas y Profesor
Veracruz, Ver.
Bolaños, Ejido Primero de Mayo C.P. 91294, Boca del Río, Ver.
Córdoba, Ver. Av. 3, y Calle 11, Col. Centro C.P. 94500, Córdoba, Ver.
Calle Fco. I. Madero No. 183, Esq. Díaz Mirón, Col. Centro C.P. 95700, San
San Andrés Tuxtla, Ver.
Andrés Tuxtla, Ver.
Minatitlán, Ver. Justo Sierra No. 26, Col. Centro C.P. 96700, Minatitlán, Ver.
Tuxtepec, Oax. Av. Mariano Matamoros No. 370, Col. Centro, C.P. 68300, Tuxtepec, Oax.
Calle García Vigil Esq. Matamoros, Col. Centro
Oaxaca, Oax.
C.P. 68000, Oaxaca, Oax.
Calle Porfirio Díaz No. 21-A, Esq. Ignacio Vázquez,
Huajuapan de León, Oax.
Col. Centro C.P. 69000, Huajuapan de León, Oax.
Calle 9a Sur sn, Col. El Puente, 3ra. Secc.
Pinotepa Nacional, Oax.
Mpio Santiago C.P. 71600, Pinotepan Nal. Oax.
Calle Juana C. Romero No 60 int 26 Altos
Tehuantepec, Oax.
Col, Barrio Liborio C.P. 70760, Tehuantepec, Oax.
Ometepec, Gro. Calle 5 de Febrero No. 27, Barrio La Ermita
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
82
C.P. 41700, Ometepec, Gro.
Av. Independencia No. 148, Esq. Guadalupe Victoria, Col. Centro C.P. 40830,
Petatlán, Gro.
Petatlán, Gro.
Av. La Juventud No. 5 1er piso Col. Burócratas
Chilpancingo, Gro.
C.P. 39000 Chilpancingo, Gro.
Av. Insurgentes No. 1, Esq. Gpe. Victoria, Col. Manantiales C.P. 62746,
Cuautla, Mor.
Cuautla, Mor.
REGIONAL SURESTE
AGENCIA DIRECCIÓN
Av. Central Oriente No. 224, Col. Centro C.P. 30400, Cintalapa de Figueroa,
Cintalapa
Chis.
Av. Hidalgo No. 30, Barrio Las Flores entre Nicolás Bravo y Río Zacatenco
Tonalá
C.P. 30500, Tonalá, Chis.
Tapachula Quinta Av. Norte No.11, Col. Centro C.P. 30700, Tapachula, Chis.
Villaflores Calle 1a. Oriente Norte No. 4-B. Col. Centro C.P. 30470, Villaflores, Chis.
Av. Central Oriente No. 785, Col. Centro, Esq. 7a. Oriente C.P. 29000, Tuxtla
Tuxtla Gutiérrez
Gutiérrez, Chis.
7a. Av. Poniente Norte No. 50-B, Barrio Calendaria
Comitán
C.P. 30160, Comitán de Domínguez, Chis.
Escárcega Av. Héctor Pérez Martínez 269, Col. Centro C.P. 24350, Escárcega, Camp
Av. Luís Álvarez Barret No. 3Local 1, 1er. Piso por Av. María Lavalle Urbina y
Campeche
Área Ah-Kin Pech, C.P. 24010, Campeche, Camp.
Calle 18 No. 204 por 25, Col. García Ginerés
Mérida (Regional)
C.P. 97070, Mérida, Yuc.
Tizimín Calle 48 No. 415, por 55 y 57, Col. Centro C.P. 97700 Tizimín, Yuc. j
Quinta Avenida Norte Loc. 102 Lote 1 Manzana 153 Edificio Tania, Col Zazil-
Playa del Carmen
ha C.P. 77720, Playa del Carmen, Solidaridad Quintana Roo
Calle Malecón Carlos A. Madrazo No. 671-A, 2° y 3er. Nivel, Col. Centro C.P.
Villahermosa
86000, Villahermosa
Emiliano Zapata Simón Sarlat No 73, Col. Los Pescadores, C.P. 86981, Emiliano Zapata, Tab.
Cárdenas Calle Juárez No. 338-A, Col. Centro, C.P. 86500, Cárdenas, Tab.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
83
ANEXO 2
(PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)
MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA
México D. F. a __ de _________del 2009.
LIC. ALFONSO GONZALEZ MATEOS
DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS MATERIALES
Y SERVICIOS DE FINANCIERA RURAL
PRESENTE
Con relación a la Licitación Pública Nacional Número. FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN
PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y
DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2, me permito someter a su consideración la siguiente
propuesta económica:
Modelo de Propuesta Económica
CONCEPTO PRECIO UNITARIO I.V.A. TOTAL
POR FASE
FASE I
FASE II
FASE III
FASE IV
FASE V
GRAN TOTAL:
En los precios unitarios, deberán considerarse los porcentajes previstos en el punto 14 del
Anexo 1, en relación con el monto total del servicio.
Todos los precios están expresados en Moneda Nacional.
Se incluye la totalidad de los requerimientos necesarios para la prestación del servicio.
Se garantizan costos fijos y vigentes hasta el cumplimiento total de las condiciones del
Contrato.
Esta propuesta tiene una vigencia de 60 días naturales a partir de la fecha del Fallo de la
Licitación.
Se acepta las condiciones de pago establecidas en la Convocatoria de la presente Licitación.
ATENTAMENTE
_______________________________________
Nombre y firma del Licitante o su Representante Legal
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
84
ANEXO 3
MODELO DE ACREDITACION DE PERSONALIDAD
PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE
(formato)
México D. F. a __ de _________del 2009.
___________________________
DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS DE
FINANCIERA RURAL
PRESENTE
(Nombre del representante), manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí
asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades
suficientes para suscribir la propuesta en la presente Licitación Pública Nacional Número. FR-
06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO
DE INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN)
EN CAPA 2 a nombre y representación de: (Persona física o moral).
No. de Licitación:
Registro Federal de Contribuyentes:
Domicilio.-
Calle y número:
Colonia: Delegación o Municipio:
Código Postal: Entidad federativa:
Teléfonos: Fax:
Correo electrónico:
No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha:
Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:
Relación de accionistas.-
Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombre(s)
Descripción del objeto social:
Reformas al acta constitutiva:
Nombre del apoderado o representante:
Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades.-
Escritura pública número: Fecha:
Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se otorgó:
(Lugar y Fecha)
Protesto lo necesario.
__________________________________
Nombre y firma del Licitante o su Representante Legal
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
85
ANEXO 4
DECLARACIÓN DE NO IMPEDIMENTO DE PARTICIPACION
PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE
México, D. F., a ___ de ______ del 2009
LIC. ALFONSO GONZALEZ MATEOS
DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS DE
FINANCIERA RURAL
PRESENTE
En relación a la Licitación Licitación Pública Nacional Número. FR-06565001-011-09,
PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL
(VPN) EN CAPA 2
Declaro Bajo Protesta de Decir Verdad, que (el suscrito en mi calidad de licitante ó
los socios de la empresa que represento y el suscrito), no (me encuentro ó no nos
encontramos) dentro de los supuestos que establecen los artículos 50 y 60 de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, así como tampoco en
los del Articulo 8, fracciones XI, XII y XX de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos.
Lo anterior para participar en la presente Licitación Pública Nacional.
ATENTAMENTE
__________________________________________
Nombre y firma del Licitante o su Representante Legal
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
86
PARA CONOCIMIENTO DE LOS PARTICIPANTES EN ESTE PROCEDIMIENTO, A
CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS TEXTOS COMPLETOS DE LOS ARTICULOS 50 Y
60 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO Y EL ARTICULO 8 FRACCIONES XI, XII Y XX DE LA LEY FEDERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 50.- Las dependencias y entidades se abstendrán de recibir proposiciones o adjudicar
contrato alguno en las materias a que se refiere esta ley, con las personas siguientes:
I. Aquéllas en que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del procedimiento
de contratación tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllas de las
que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos
hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos años
previos a la fecha de celebración del procedimiento de contratación de que se trate;
II. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y
específica de la secretaría de la función pública;
III. Aquellos proveedores que, por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o
entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente más de un contrato, dentro
de un lapso de dos años calendario contados a partir de la notificación de la primera
rescisión. Dicho impedimento prevalecerá ante la propia dependencia o entidad
convocante por el plazo que se establezca en las políticas, bases y lineamientos a que se
refiere el artículo 1 de esta ley, el cual no podrá ser superior a dos años calendario
contados a partir de la notificación de la rescisión del segundo contrato
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolución de la secretaría de la función pública
en los términos del título quinto de este ordenamiento y título sexto de la ley de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas;
V. Los proveedores que se encuentren en situación de atraso en las entregas de los bienes o
en la prestación de los servicios por causas imputables a ellos mismos, respecto de otro u
otros contratos celebrados con la propia dependencia o entidad, siempre y cuando éstas
hayan resultado gravemente perjudicadas;
VI. Aquellas que hayan sido declaradas sujetas a concurso mercantil o alguna figura análoga;
VII. Aquellas que presenten proposiciones en una misma partida de un bien o servicio en un
procedimiento de contratación que se encuentren vinculadas entre sí por algún socio o
asociado común. Se entenderá que es socio o asociado común, aquella persona física o
moral que en el mismo procedimiento de contratación es reconocida como tal en las actas
constitutivas, estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o más empresas
licitantes, por tener una participación accionaria en el capital social, que le otorgue el
derecho de intervenir en la toma de decisiones o en la administración de dichas personas
morales;
VIII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente hayan
realizado o se encuentren realizando, por sí o a través de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de análisis y control de
calidad, preparación de especificaciones, presupuesto o la elaboración de cualquier
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
87
documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en
participar, cuando con motivo de la realización de dichos trabajos hubiera tenido acceso a
información privilegiada que no se dará a conocer a los licitantes para la elaboración de
sus proposiciones;
IX. Aquellas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial pretendan ser contratadas para elaboración de dictámenes, peritajes y
avalúos, cuando éstos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de
los contratos en los que dichas personas o empresas sean parte;
X. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta ley sin estar facultadas
para hacer uso de derechos de propiedad intelectual, y
XI. Las que hayan utilizado información privilegiada, proporcionada indebidamente por
servidores públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y, por afinidad hasta el
cuarto grado, o civil;
XII. Las que contraten servicios de asesoría, consultoría y apoyo de cualquier tipo de personas
en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por
servidores públicos por si o por interpósita persona, con independencia de que quienes las
reciban tengan o no relación con la contratación;
XIII. Aquellos licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos mismos, no
hayan formalizado un contrato adjudicado con anterioridad por la convocante. Dicho
impedimento prevalecerá ante la propia dependencia o entidad convocante por el plazo
que se establezca en las políticas, bases y lineamientos a que se refiere el artículo 1 de
esta ley, el cual no podrá ser superior a un año calendario contado a partir del día en que
haya fenecido el término establecido en la convocatoria a la licitación o, en su caso, por el
artículo 46 de esta ley, para la formalización del contrato en cuestión, y
XIV. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de
ley.
Las políticas, bases y lineamientos a que alude el artículo 1 de esta ley, que emitan las
dependencias y entidades cuyo objeto comprenda la prestación de servicios de salud, podrán
establecer que las hipótesis previstas en las fracciones iii y v de este artículo, se encuentren
referidas solamente a cada una de sus áreas facultadas para llevar a cabo procedimientos de
contratación, de tal manera que el impedimento de una de éstas para contratar en dichos casos,
no se hará aplicable a las demás.
El oficial mayor o su equivalente de la dependencia o entidad, deberá llevar el registro, control y
difusión de las personas con las que se encuentren impedidas de contratar, el cual será difundido
a través de CompraNet.
Artículo 60.- La Secretaría de la Función Pública, además de la sanción a que se refiere el primer
párrafo del artículo anterior, inhabilitará temporalmente para participar de manera directa o por
interpósita persona en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por esta
Ley, a las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:
I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen dos o
más contratos que les haya adjudicado cualquier dependencia o entidad en el plazo de
dos años calendario, contados a partir del día en que haya fenecido el término para la
formalización del primer contrato no formalizado;
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
88
II. Los proveedores a los que se les haya rescindido administrativamente un contrato en dos o
más dependencias o entidades en un plazo de tres años;
III. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a
ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves a la dependencia o
entidad de que se trate; así como, aquellos que entreguen bienes o servicios con
especificaciones distintas de las convenidas;
IV. Las que proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe en algún
procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien,
en la presentación o desahogo de una solicitud de conciliación o de una inconformidad;
V. Las que se encuentren en el supuesto de la fracción XII del artículo 50 de este ordenamiento,
y
VI. Aquéllas que se encuentren en el supuesto del segundo párrafo del artículo 74 de esta Ley.
La inhabilitación que se imponga no será menor de tres meses ni mayor de cinco años, plazo
que comenzará a contarse a partir del día siguiente a la fecha en que la Secretaría de la Función
Pública la haga del conocimiento de las dependencias y entidades, mediante la publicación de la
circular respectiva en el Diario Oficial de la Federación y en CompraNet.
Si al día en que se cumpla el plazo de inhabilitación a que se refiere el párrafo que antecede el
sancionado no ha pagado la multa que hubiere sido impuesta en términos del artículo anterior, la
mencionada inhabilitación subsistirá hasta que se realice el pago correspondiente.
Las dependencias y entidades dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que
tengan conocimiento de alguna infracción a las disposiciones de esta Ley, remitirán a la
Secretaría de la Función Pública la documentación comprobatoria de los hechos
presumiblemente constitutivos de la infracción.
En casos excepcionales, previa autorización de la Secretaría de la Función Pública, las dependencias y
entidades podrán aceptar proposiciones de proveedores inhabilitados cuando resulte
indispensable por ser éstos los únicos posibles oferentes en el mercado.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
89
ANEXO 5
(PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)
DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD.
México D. F. a _____de _______ de 2009.
LIC. ALFONSO GONZALEZ MATEOS
DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS DE
FINANCIERA RURAL
PRESENTE
Me refiero a la Licitación Pública Nacional Número. FR-06565001-011-09, PARA LA
CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL
(VPN) EN CAPA 2, en el que mí representada, la empresa __________________, con
domicilio en la calle de ______________ número _____, Colonia ___________, C. P.
________, en ___________ participa:
Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por el artículo 30, fracción VII del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
declara el que suscribe o a través de la persona que para tal fin hemos acreditado para
participar en los actos de presentación de propuestas técnicas y económicas, apertura
de propuestas técnicas, resolución técnica y apertura de propuestas económicas y fallo,
manifestamos que bajo protesta de decir verdad nos abstendremos por si, o a través
de interpósitas personas, de adoptar conductas para que los servidores públicos
induzcan o alteren la evaluación de las propuestas, el resultado del procedimiento, u
otros aspectos que les otorguen ventajas con relación a los demás participantes.
ATENTAMENTE
_________________________________
(Nombre y Firma del representante legal)
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
90
ANEXO 6
Miércoles 9 de agosto de 2000 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 45
SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
ACUERDO por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de
comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que
celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la
presentación de las inconformidades por la misma vía.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Contraloría y Desarrollo Administrativo.
ARSENIO FARELL CUBILLAS, Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7, 26, 27, 31
fracción XVIII, 56, 65 y 67 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 8, 27,
28, 33 fracción XXII, 74, 83 y 85 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 5
fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, tomando en
cuenta las opiniones de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Comercio y Fomento Industrial,
y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en su apartado relativo a la modernización de la gestión
pública, establece la necesidad de implementar una renovación que revitalice los esquemas de trabajo del
sector público, reoriente sus incentivos, simplifique sus procedimientos y modernice sus métodos de
gestión;
Que el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000, prevé el propósito de
vincular la tecnología de la información con la simplificación de los procedimientos administrativos, para
mejorar la calidad y oportunidad de los servicios públicos, así como hacer más eficientes los procesos en la
toma de decisiones, la administración de recursos y la racionalización de los sistemas de trabajo,
observando la debida congruencia con el Programa de Desarrollo Informático 1995-2000;
Que en este contexto, como parte de las acciones emprendidas por la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo, en materia de modernización administrativa, determinó poner en operación el
Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (COMPRANET), mecanismo que ha permitido
difundir, agilizar y dar transparencia a los procedimientos de licitación pública celebrados por las
dependencias y entidades, en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, y servicios de
cualquier naturaleza, así como de obras públicas y servicios relacionados con las mismas;
Que las ventajas que actualmente concede el propio Sistema, además de las que venía ofreciendo, se
traducen en la posibilidad de que los licitantes, puedan, a su elección, sin necesidad de acudir
personalmente a las oficinas de las convocantes, enviar sus propuestas, a través de medios remotos de
comunicación electrónica, así como presentar sus inconformidades por la misma vía ante los órganos
internos de control en las dependencias y entidades, y
Que en virtud de lo que prevén las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en el sentido de que corresponde a
la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo establecer mediante disposiciones administrativas
los términos y condiciones a las que deberá ajustarse la participación de los licitantes cuando las
proposiciones sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como la de los
interesados que decidan presentar por la misma vía sus inconformidades, he tenido a bien expedir el
siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS
REMOTOS DE COMUNICACION ELECTRONICA, EN EL ENVIO DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS
LICITACIONES PUBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO EN LA PRESENTACION DE LAS
INCONFORMIDADES POR LA MISMA VIA
PRIMERA.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones para el uso de medios
remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de los procedimientos de licitación
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
91
pública que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la
presentación de las inconformidades por la misma vía.
SEGUNDA.- Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:
I. Contraloría: la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;46 (Primera Sección)
DIARIO OFICIAL Miércoles 9 de agosto de 2000
II. Leyes: las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
III. Dependencias: las señaladas en las fracciones I a III del artículo 1 de las Leyes;
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV a V del artículo 1 de las Leyes;
V. Licitante: la persona que participa en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a
cuando menos tres personas;
VI. Entidades federativas: las que hace referencia la fracción VI del artículo 1 de las Leyes;
VII. Medios remotos de comunicación electrónica: los dispositivos tecnológicos para efectuar
transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces
dedicados, microondas y similares;
VIII. COMPRANET: el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales desarrollado por la
Contraloría, con dirección electrónica en Internet: http://compranet.gob.mx, y registrada su
marca, bajo esta misma denominación, ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial;
IX. Programa informático: el medio de captura desarrollado por la Contraloría que permite a los
licitantes, así como a las dependencias y entidades, enviar y recibir información por medios
remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada licitación pública un mecanismo
de seguridad que garantice la confidencialidad de las propuestas que reciban las convocantes por
esa vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan
las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la convocatoria para el inicio de los actos de
presentación y apertura;
X. Medio de identificación electrónica: conjunto de datos electrónicos asociados con un documento
que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para
obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con los artículos 27 y 28 de
las Leyes, y
XI. Certificación del medio de identificación electrónica: el proceso mediante el cual la Contraloría
emite un certificado digital para establecer la identificación electrónica de una dependencia,
entidad, entidad federativa o de un licitante.
TERCERA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará las áreas convocantes de las dependencias
y entidades que podrán hacer uso de medios remotos de comunicación electrónica para recibir propuestas
a través de esta vía, mismas a las que les hará entrega del programa informático y del manual del usuario
correspondientes.
Asimismo, determinará las áreas convocantes de las entidades federativas que podrán hacer uso de
dichos medios en los procedimientos de licitación que se realicen al amparo de la fracción VI del artículo 1
de las Leyes.
El uso de medios de comunicación electrónica a que se refiere el presente Acuerdo, podrá hacerse
extensivo a las licitaciones públicas relativas a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y
servicios relacionados con las mismas financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o
con su aval, cuando el organismo financiero internacional lo autorice en forma expresa.
CUARTA.- Los interesados que a su elección opten por participar en licitaciones públicas, a través de
medios remotos de comunicación electrónica, deberán acudir a las oficinas de la Contraloría, con el
propósito de que obtengan la certificación del medio de identificación electrónica, para lo cual exhibirán,
entre otra documentación, la siguiente:
a) Personas físicas: acta de nacimiento, identificación oficial con fotografía y cédula del Registro
Federal de Contribuyentes; en caso de que el trámite lo realice a través de algún apoderado,
adicionalmente, el documento con el que se acredite el otorgamiento de dicha representación, así
como la identificación oficial con fotografía y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del
apoderado.
b) Personas morales: testimonios de las escrituras públicas con las que se acredite su existencia
legal, incluidas sus reformas, así como las facultades de su apoderado; identificación oficial con
fotografía de dicho representante, y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado
y de la persona moral.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
92
Tratándose de personas de nacionalidad extranjera, éstas deberán exhibir documentación equivalente a
la aludida en los incisos de esta disposición, debidamente apostillada o certificada por el consulado
mexicano en el país de que se trate, según corresponda.
Recibida la documentación de referencia, la Contraloría dentro de un plazo máximo de 72 horas
contadas a partir de su recepción verificará si el interesado cubre las condiciones requeridas. De resultar
procedente el interesado firmará su inscripción a COMPRANET, documento mediante el cual quedará
obligado a sujetarse a los términos y condiciones previstos en este Acuerdo, y en el mismo acto la
Contraloría le hará entrega del programa informático con su manual del usuario, así como del certificado
digital que, como medio de identificación electrónica, deberá utilizar en sustitución de la firma autógrafa
para enviar sus propuestas en las licitaciones públicas que admitan esta vía de participación. Miércoles 9
de agosto de 2000 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 47
QUINTA.- El uso del certificado digital por parte de los interesados, tendrá una vigencia de un año
contado a partir de su entrega, lapso durante el cual podrán, a su elección, participar por medios remotos
de comunicación electrónica en las licitaciones públicas cuyas convocatorias y bases así lo establezcan en
forma expresa.
Para renovar el uso del certificado bastará que los interesados entreguen a la Contraloría un escrito
firmado en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la documentación exhibida para su
inscripción no ha sufrido modificación alguna, por lo que respecta al acreditamiento de su personalidad y,
en su caso, al de su existencia legal y al de las facultades de su representante.
SEXTA.- Los interesados que opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos
de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:
a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación
electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de
identificación electrónica que les certifique la Contraloría. En dicha información quedarán
comprendidas las propuestas técnica y económica; la documentación distinta a éstas, y las
manifestaciones bajo protesta de decir verdad que les requieran las dependencias y entidades
convocantes.
b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier
modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le
haya sido entregado un certificado digital.
c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su
exclusiva responsabilidad.
d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación
requerida por las dependencias y entidades convocantes, cuando los sobres en los que se
contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa
motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.
e) Aceptarán que se tendrán por notificados del fallo y de las actas que se levanten con motivo de las
licitaciones públicas en las que participen, cuando éstos se encuentren a su disposición a través
de COMPRANET.
f) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal
uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.
g) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso
de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán
someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.
SEPTIMA.- La participación de los licitantes por medios remotos de comunicación electrónica, se
sujetará a lo siguiente:
a) Será requisito indispensable que las bases de la licitación sean adquiridas a través del sistema de
pago en bancos por medio de los formatos que para este efecto expide COMPRANET.
b) Deberán concluir el envío de sus proposiciones técnica y económica, incluyendo la documentación
distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en la convocatoria
para el inicio del acto de presentación de proposiciones.
La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los licitantes un acuse de recibo electrónico
con el que se acreditará la recepción de sus propuestas y de la documentación distinta a éstas.
c) Preferentemente, deberán identificar cada una de las páginas que integren sus proposiciones, con
los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página,
cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la
impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
93
OCTAVA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades responsables de conducir los actos
de las licitaciones públicas, deberán observar lo siguiente:
a) Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, verificar que los licitantes que
participan por medios remotos de comunicación electrónica hayan realizado el pago de las bases,
mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrónica, con lo cual se
dará por acreditado el pago.
En caso de que “la Convocante” no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en
COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorería de la Federación,
dicha verificación podrá realizarse a través de COMPRANET.
b) Abrir en el acto de apertura de propuestas, en primer término, los sobres que contengan las
proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los correspondientes a
las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por
causas ajenas a la voluntad de la Contraloría o de “la Convocante”, no sea posible abrir
los sobres que
contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se
reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción,
salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta.
La Contraloría podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se
haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de “la Convocante”.
c) Imprimir para su rúbrica, las partes o la totalidad de las propuestas que haya determinado “la
Convocante” en las bases de la licitación.
d) Hacer constar en el acta de la primera etapa del acto de presentación y apertura de proposiciones,
las propuestas que por medios electrónicos fueron recibidas en tiempo y forma, proporcionando
copia de dicha acta a los licitantes presentes que se encuentren.
e) Enviar a la Contraloría el fallo, las actas de las juntas de aclaraciones, de visitas al sitio de
realización de los trabajos o de las instalaciones, de las dos etapas del acto de presentación y
apertura de proposiciones, a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que hayan concluido los
propios actos, mismas que se pondrán de manera simultánea a disposición de los interesados a
través de COMPRANET.
f) Enviar a la Contraloría, una vez concluida la apertura de las propuestas económicas, el
mecanismo de seguridad generado por el programa informático para la licitación de que se trate.
Dicho mecanismo sólo podrá utilizarse por la Contraloría cuando ésta ejerza atribuciones de verificación
o a solicitud de autoridad competente, por lo que su uso o pérdida, a excepción de este supuesto, quedará
exclusivamente bajo la responsabilidad de las áreas convocantes de las dependencias y entidades. La
pérdida del mecanismo de seguridad dará lugar a la cancelación de la licitación pública correspondiente.
NOVENA.- En las licitaciones públicas que se realicen bajo la cobertura de los capítulos de compras del
sector público de los tratados de libre comercio de los que México sea parte, será necesario que el licitante
nacional o extranjero, confirme por telefacsímil u otros medios de transmisión electrónica que la propuesta
enviada a través de medios electrónicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres días hábiles
siguientes al del acto de presentación y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple
este requisito la propuesta será desechada. Lo anterior deberá indicarse en las bases de la licitación.
Los licitantes en este tipo de licitaciones deberán incluir en las propuestas que presenten por medios
electrónicos, una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la
convocatoria y bases de licitación.
DECIMA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará los órganos internos de control en las
dependencias y entidades, que podrán recibir inconformidades de los interesados que opten por
presentarlas a través de medios remotos de comunicación electrónica. La Contraloría comunicará a las
convocantes para que establezcan en las bases de las licitaciones o invitaciones, la posibilidad de que
dichas inconformidades puedan ser presentadas a través de esa vía.
Para tal efecto, los interesados podrán inscribirse a COMPRANET, conforme a lo señalado en la
disposición Cuarta de este Acuerdo, y obtener la certificación de su medio de identificación electrónica, así
como el programa informático para presentar inconformidades por medios remotos de comunicación
electrónica. La renovación del uso del certificado digital que alude este párrafo, se ajustará a lo previsto por
la disposición Quinta del presente Acuerdo.
Salvo lo previsto en el presente Acuerdo, las inconformidades presentadas por medios remotos de
comunicación electrónica se tramitarán conforme a las disposiciones establecidas en las Leyes.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
94
La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los interesados un acuse de recibo electrónico que
permitirá acreditar la fecha y hora de presentación de inconformidades.
En las inconformidades presentadas por esta vía, no será necesario que el promovente acredite su
personalidad.
Asimismo, no será requisito indispensable que el promovente acompañe la documentación que sustenta
los actos del procedimiento de contratación aducidos como irregulares, cuando ésta obre en poder de “la
Convocante”, bastando para ello en la inconformidad que promueva relacionar dicha documentación con
cada uno de los hechos que pretenda acreditar. En el supuesto de que la documentación mencionada no se
encuentre en los archivos de “la Convocante”, el promovente deberá remitirla por mensajería o correo
certificado dentro del término de presentación de las inconformidades que establecen las Leyes.
DECIMA PRIMERA.- Los licitantes que opten por presentar inconformidades, a través de medios
remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:
a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación
electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de
identificación electrónica que les certifique la Contraloría.
Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación
o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido
entregado un certificado digital.48 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 9 de
agosto de 2000
c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su
exclusiva responsabilidad.
d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida
contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas
técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.
e) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal
uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.
f) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso
de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán
someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.
DECIMA SEGUNDA.- Las disposiciones contenidas en el Acuerdo que establece la información relativa
a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión
electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los
proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública, publicado
en el Diario Oficial de la Federación del 11 de abril de 1997, solamente en lo relativo a la forma de pago
de las bases, y al envío de la información a que alude el citado Acuerdo, serán aplicables a las licitaciones
públicas referentes a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con
las mismas, financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.
DECIMA TERCERA.- La información relativa a los datos relevantes de los contratos que deriven de los
procedimientos de invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa, cuyos montos sean
superiores a la cantidad equivalente a dos mil quinientas veces el salario mínimo general diario vigente para
el Distrito Federal, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, deberán remitirse a la Contraloría a través
de COMPRANET, a más tardar el último día hábil de cada mes, precisando los contratos formalizados
durante el mes calendario inmediato anterior, conforme al programa informático que les proporcionará a las
dependencias y entidades, en el mes de agosto del año 2000. Aquellas áreas de las dependencias y
entidades facultadas para contratar este tipo de operaciones, que no se encuentren registradas, deberán
efectuar el trámite en los términos de lo previsto por el Acuerdo aludido en la disposición Décima Segunda.
DECIMA CUARTA.- En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la
información enviada a través de COMPRANET, la autoridad competente podrá solicitar a la Contraloría
exhiba los archivos electrónicos que obran en COMPRANET, así como la impresión de éstos debidamente
certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas
que resulten aplicables.
Las áreas de las dependencias y entidades deberán conservar en forma ordenada y sistemática los
archivos electrónicos o los documentos impresos que obren en sus expedientes, cuando menos durante un
lapso de tres años, contado a partir de la fecha de su recepción.
DECIMA QUINTA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades que incumplan con las
disposiciones establecidas por este Acuerdo serán sancionados, en su caso, conforme a lo previsto por la
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
95
Las consultas técnicas que se deriven de la aplicación de este Acuerdo serán desahogadas por la
Contraloría a través del teléfono 54 80 64 00, en días hábiles de las 9:00 a las 18:00 horas.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a los siete días del mes de agosto de dos mil.- El Secretario de Contraloría y
Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
96
ANEXO 7
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES ART. 32-D DEL CÓDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIÓN
RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2009
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2009
Contrataciones con la Federación y entidades federativas
I.2.1.17. Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del
CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría
General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar
contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra
pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00
sin incluir el IVA, se observará lo siguiente, según corresponda:
I. Por cada Contrato, las dependencias y entidades citadas exigirán de los contribuyentes
con quienes se vaya a celebrar el Contrato, les presenten documento actualizado expedido
por el SAT, en la que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el Contrato,
deberán solicitar la opinión sobre el cumplimento de obligaciones conforme a lo siguiente:
1. Presentar solicitud de opinión por Internet en la página del SAT, en la opción “Mi
portal”
2. Contar con clave CIEC
3. En la solicitud deberán incluir los siguientes requisitos:
a. Nombre y dirección de la dependencia en la cual se licita.
b. Nombre y RFC del representante legal, en su caso.
c. Monto total del Contrato.
d. Señalar si el Contrato se trata de adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de
servicios u obra pública.
e. Número de licitación o concurso.
4. El contribuyente solicitante con el acto de registrar su solicitud en la página de
Internet del SAT para efectos del artículo 32-D primero, segundo, tercero y cuarto
párrafos del CFF, manifieste bajo protesta de decir verdad que:
a) Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción al RFC, a que se
refieren el CFF y su Reglamento, la situación actual del registro es activo y
localizado.
b) Se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentación de la declaración anual del ISR por el último ejercicio
fiscal que se encuentre obligado.
c) Que no tienen créditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos
federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
97
ISR, IVA, IMPAC, IETU, IDE, impuestos generales de importación y de
exportación (impuestos al comercio exterior) y sus accesorios. Así como créditos
fiscales determinados firmes, relacionados con la obligación de pago de las
contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos,
informaciones o expedición de constancias y comprobantes fiscales.
d) Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a
plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a
su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del
CFF.
e) En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no han incurrido en
las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del
CFF.
5. En el caso que existan créditos fiscales determinados firmes manifestará que se
compromete a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los
recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios
u obra pública que se pretenda contratar, en la fecha en que las citadas autoridades
señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla II.2.1.9.
II. La ALSC que corresponda al domicilio fiscal del proveedor o prestador de servicios,
emitirá opinión sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales indicadas a través del
portal de Internet del SAT, para los efectos de lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público o de la Ley de Obras Públicas y Servicios
relacionados con las mismas, según sea el caso, a más tardar en los 20 días siguientes a
la recepción de la solicitud de opinión, salvo en los casos en que el contribuyente se
hubiera comprometido a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los
recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u
obra pública que se pretenda contratar los créditos fiscales firmes que tengan a su cargo,
supuesto en el cual la opinión se emitirá a más tardar en los 30 días siguientes a la de la
solicitud de opinión. Dicha opinión se hará también del conocimiento de la Dependencia o
entidad de que se trate.
III. En caso de detectar el incumplimiento de obligaciones fiscales a que se refiere esta
regla o de la existencia de créditos fiscales determinados firmes o del incumplimiento de
garantizar debidamente el interés fiscal, la ALSC mediante comunicado a través de la
página del SAT notificará al contribuyente las omisiones detectadas y éste contará con 10
días para manifestar ante dicha ALSC lo que a su derecho convenga. La autoridad fiscal
procederá a emitir la opinión correspondiente, conforme a lo siguiente:
a) Si el contribuyente dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, comprueba el
pago de los créditos, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales o realiza la
aclaración o pago de los créditos fiscales respectivos ante la Administración que le
haya notificado las omisiones, una vez validado el cumplimiento, la autoridad fiscal,
podrá emitir opinión en sentido favorable dentro del plazo de 20 días indicado en la
fracción II de la presente regla.
b) Si el contribuyente dentro del plazo señalado en el primer párrafo de esta fracción, no
atiende o no aclara las inconsistencias señaladas o en su caso si de la información o
documentación presentada se detecta la persistencia del incumplimiento de las
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
98
obligaciones fiscales, la autoridad fiscal emitirá opinión en sentido negativo, vencido
el plazo de 10 días que se le otorgó.
c) Cuando el contribuyente manifieste su interés de celebrar convenio para pagar sus
créditos fiscales determinados firmes, con los recursos que se obtengan por la
enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda
contratar, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa
responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de 15 días,
mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente.
Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un
plazo de 15 días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo, en los
términos de lo señalado por la regla II.2.1.9., emitiendo la opinión dentro de los 30
días a que se refiere la fracción II de esta regla.
La opinión prevista en esta fracción, así como el documento al que se hace referencia en la
fracción I, se emite para fines exclusivos del artículo 32-D del CFF, considerando la
situación del contribuyente en los sistemas electrónicos institucionales del SAT, y no
constituye resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de
créditos o impuestos declarados o pagados.
Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de
inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y los contribuyentes que no
hubieran estado obligados a presentar, total o parcialmente, la declaración a que se refiere
la fracción I, inciso b) de esta regla, así como los residentes en el extranjero que no estén
obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas
manifestaciones en la solicitud a que se refiere el primer párrafo de la citada fracción.
Para los efectos de esta regla, tratándose de créditos fiscales determinados firmes, se
entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales entre
otros, si a la fecha de presentación de la solicitud a que se refiere la fracción I, se ubica en
cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos.
b) Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del
CFF.
c) Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal
determinado y se encuentre garantizado el interés fiscal de conformidad con las
disposiciones fiscales.
Es responsabilidad del contribuyente solicitante de la opinión, verificar mediante consulta en la
página de Internet del SAT, en la opción “Mi portal”, la respuesta o la solicitud de información
adicional que requiera la autoridad, a partir de la fecha sugerida que se informa en el acuse de
la solicitud de servicio.
CFF 32-D, 65, 66-A, 141, RMF 2008 II.2.1.9., (RMF 2007 2.1.16.)
PROCEDIMIENTO
OFICIO CIRCULAR No. UNAOPSFP/309/0743/2008
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
99
1. La dependencia o entidad contratante indicará en las bases de licitación y de invitación a
cuando menos tres personas o en la solicitud de cotización que la persona física o moral que
resulte adjudicada, deberá realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente dentro
de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o
adjudicación correspondiente.
La dependencia o entidad contratante de la misma forma que se señala en el párrafo anterior,
indicará a la o las personas físicas o morales adjudicadas, que en la solicitud de opinión al
SAT deberán incluir el correo electrónico del área de contratación que se les indique para que
el SAT envíe el “acuse de respuesta” que emitirá en atención a su solicitud de opinión al
correo electrónico que a continuación se especifica:
egonzalez@financierarural.gob.mx
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
100
ANEXO 8
CONTRATO DE (PRESTACIÓN DE SERVICIOS, ARRENDAMIENTO, ADQUISICIÓN DE
BIENES, SEGÚN CORRESPONDA) DE------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------- , QUE CELEBRAN POR UNA
PARTE LA FINANCIERA RURAL, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL LIC. ALFONSO
GONZÁLEZ MATEOS, EN SU CARÁCTER DE APODERADO LEGAL, QUIEN OCUPA EL
CARGO DE DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS, A QUIEN
EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “LA FINANCIERA”; Y POR LA OTRA ----------------------
------------------, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL PROVEEDOR”,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR -------------------------------, EN SU CARÁCTER DE -----------
--------------------------- DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:
DECLARACIONES
I. DECLARA “LA FINANCIERA”, A TRAVÉS DE SU APODERADO LEGAL.
A) QUE ES UN ORGANISMO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL, SECTORIZADO EN LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,
CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO, DE CONFORMIDAD A LO
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY ORGÁNICA DE “LA FINANCIERA”,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 26 DE DICIEMBRE DEL
2002; ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 1º, 3º FRACCIÓN I Y 45 DE LA LEY ORGÁNICA DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.
B) QUE PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES REQUIERE QUE “EL
PROVEEDOR” LE PRESTE LOS SERVICIOS DE------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
C) QUE EL LIC. ALFONSO GONZÁLEZ MATEOS, APODERADO SUYO EN ESTE ACTO,
CUENTA CON LAS FACULTADES LEGALES SUFICIENTES PARA CELEBRAR EL
PRESENTE CONTRATO, ACREDITANDO SU PERSONALIDAD CON EL TESTIMONIO
DE LA ESCRITURA PÚBLICA 63,447, ANOTADO EN EL LIBRO 1,175, DE FECHA 9 DE
MARZO DEL 2007, OTORGADA ANTE LA FE DEL LICENCIADO BENITO IVÁN GUERRA
SILLA, NOTARIO PÚBLICO NÚMERO 7 DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO
FEDERAL, LAS CUALES NO LE HAN SIDO REVOCADAS O LIMITADAS EN FORMA
ALGUNA HASTA LA FECHA.
D) QUE LA CONTRATACIÓN DEL PRESENTE SERVICIO SE OTORGA A TRAVÉS DEL
PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN, INVITACIÓN O ADJUDICACIÓN DIRECTA, SEGÚN
CORRESPONDA, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS XXXXXXXXXXXX DE LA
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
E) QUE TIENE SU DOMICILIO EN AGRARISMO N° 227, COLONIA ESCANDÓN,
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, C.P. 11800 EN MÉXICO, DISTRITO FEDERAL,
MISMO QUE SEÑALA PARA LOS FINES Y EFECTOS LEGALES DERIVADOS DE ESTE
CONTRATO.
F) QUE SE ENCUENTRA INSCRITA EN EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
101
BAJO LA CLAVE FRU 021226 V91.
G) QUE PARA CUBRIR LAS EROGACIONES QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE
CONTRATO, TIENE PRESUPUESTO AUTORIZADO EN LA PARTIDA XXXXX
OTORGADO MEDIANTE SUFICIENCIA PRESUPUESTAL BAJO EL FOLIO NÚMERO GP-
XXX DE FECHA XX DE XXXXX DEL AÑO EN CURSO Y RECIBIDO CON FECHA XXXX
DEL MISMO MES Y AÑO, POR LA GERENCIA DE PRESUPUESTO, ÁREA
DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FINANZAS,
OPERACIONES Y SISTEMAS.
H) QUE (servidor público del área), COMPARECE A LA FIRMA DEL PRESENTE CONTRATO
EN SU CALIDAD DE (puesto del servidor público), POR SER EL TITULAR DEL ÁREA
RESPONSABLE Y SOLICITANTE EN “LA FINANCIERA” PARA EL SEGUIMIENTO Y
CUMPLIMIENTO TÉCNICO Y OPERATIVO DEL PRESENTE CONTRATO.
II.- “EL PROVEEDOR” DECLARA A TRAVÉS DE SU XXXXXXXXX:
A) QUE ES UNA SOCIEDAD MERCANTIL DEBIDAMENTE CONSTITUIDA DE
CONFORMIDAD CON LAS LEYES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
ACREDITANDO SU EXISTENCIA LEGAL MEDIANTE LA ESCRITURA PÚBLICA
NÚMERO XXXXX DE FECHA XX DE XXXX DE XXXXX OTORGADA ANTE LA FE DEL
TITULAR DE LA NOTARÍA PÚBLICA NÚMERO XXXXXXX DE XXXXXXXXXX, LIC.
XXXXXXXXXXXXXX; DICHO TESTIMONIO SE INSCRIBIO EN EL REGISTRO PÚBLICO
DE COMERCIO DE XXXXXXXXX, BAJO EL NÚMERO DE FOLIO MERCANTIL
XXXXXXX, EN FECHA XXXX DE XXXXXX DE XXXX, MANIFESTANDO BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD QUE LAS MISMAS NO LE HAN SIDO LIMITADAS, MODIFICADAS O
REVOCADAS HASTA LA FECHA.
B) QUE CUENTA CON LAS FACULTADES NECESARIAS Y SUFICIENTES PARA
SUSCRIBIR EL PRESENTE CONTRATO COMO SE DESPRENDE DE LA ESCRITURA
PÚBLICA NÚMERO XXXXX, DE FECHA XX DE XXXXX DE XXXX, OTORGADA ANTE LA
FE DEL LIC. XXXXXX XXXXX XXXXX NOTARIO PÚBLICO NÚMERO XXX DE
XXXXXXXXXX; MANIFESTANDO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE LAS
MISMAS NO LE HAN SIDO LIMITADAS, MODIFICADAS O REVOCADAS HASTA LA
FECHA.
C) QUE LA SOCIEDAD TIENE COMO OBJETO, ENTRE
OTROS:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX.
D) QUE CONOCE LAS DISPOSICIONES DE TIPO ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y LEGAL
QUE NORMAN LA CELEBRACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO, POR
LO QUE ACEPTA EN ESTE ACTO Y SE SOMETE A LAS MISMAS SIN RESERVA
ALGUNA, DISPONIENDO PARA ELLO DE LA CAPACIDAD JURÍDICA PARA
CONTRATAR Y REÚNE LOS ELEMENTOS TÉCNICOS, HUMANOS, INTELECTUALES,
ECONÓMICOS, ADMINISTRATIVOS Y MATERIALES NECESARIOS PARA EL
DESARROLLO EFICAZ DEL SERVICIO MATERIA DE ÉSTE INSTRUMENTO.
E) QUE DECLARA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NINGUNO DE LOS
SOCIOS O MIEMBROS DE SU REPRESENTADA HAN SIDO SENTENCIADOS POR
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
102
DELITOS PATRIMONIALES, NI TAMPOCO HAN SIDO INHABILITADOS PARA EJERCER
EL COMERCIO O PARA DESEMPEÑAR UN EMPLEO, CARGO O COMISIÓN EN EL
SERVICIO PÚBLICO O EN EL SISTEMA FINANCIERO, POR LO CUAL FORMALIZA
ESTE CONTRATO CON LA SEGURIDAD DE QUE NINGUNO DE SUS MIEMBROS SE
ENCUENTRA DESEMPEÑANDO UN EMPLEO, CARGO O COMISIÓN EN EL SERVICIO
PÚBLICO, NO EXISTIENDO NINGÚN IMPEDIMENTO DE TIPO LEGAL PARA
SUSCRIBIRLO Y POR ELLO, NO RESULTAN APLICABLES A SU REPRESENTADA O A
CUALQUIERA DE SUS SOCIOS O MIEMBROS, LAS RESTRICCIONES ESTABLECIDAS
EN LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 PENÚLTIMO PÁRRAFO DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y LAS FRACCIONES XI, XII,
Y XX DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, AMBAS LEYES VIGENTES EN
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
F) QUE SEÑALA COMO DOMICILIO CONVENCIONAL PARA LOS FINES Y EFECTOS
LEGALES DE ESTE CONTRATO, ASÍ COMO PARA RECIBIR TODO TIPO DE
NOTIFICACIONES RELACIONADAS CON EL MISMO, EL UBICADO EN XXXXXXX
NÚMERO XX, COLONIA XXXXXXXX, C.P. XXXX, DELEGACIÓN / MUNICIPIO XXXXX,
EN (ENTIDAD FEDERATIVA).
G) QUE BAJO LA CLAVE (R.F.C.) SE ENCUENTRA INSCRITA EN EL REGISTRO FEDERAL
DE CONTRIBUYENTES DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
H) QUE PARA LOS EFECTOS DE LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 32-D DEL CÓDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIÓN, HA PRESENTADO A “LA FINANCIERA” EL “ACUSE DE
RECEPCIÓN” CON EL QUE COMPRUEBA QUE REALIZÓ LA SOLICITUD DE OPINIÓN
AL SAT PREVISTA EN LA REGLA I.2.1.17 DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL
PARA 2009, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DE FECHA 29
DE ABRIL DE 2009, CON EL OBJETO DE ACREDITAR QUE SE ENCUENTRA AL
CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES, QUE EN LA
CITADA REGLA SE SEÑALAN.
I) QUE TODA LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE HA ENTREGADO A “LA
FINANCIERA" PARA EL ANÁLISIS Y ESTUDIO DE OTORGAMIENTO DE ESTE
CONTRATO, ES CORRECTA Y VERDADERA.
J) QUE CONOCE LA UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE “LA FINANCIERA”, A LA
QUE PRESTARÁ LOS SERVICIOS OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO.
K) QUE LOS SERVICIOS MATERIA DEL PRESENTE CONTRATO LOS PRESTARÁ EN SUS
INSTALACIONES, DE MANERA INDEPENDIENTE Y CON RECURSOS PROPIOS
AJENOS A “LA FINANCIERA”, POR LO QUE RECONOCE QUE EL PRESENTE
INSTRUMENTO CONSTITUYE EXCLUSIVAMENTE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES Y DE NINGUNA MANERA, GENERA DERECHOS DE CARÁCTER
LABORAL.
QUE DE CONFORMIDAD CON LAS ANTERIORES DECLARACIONES, LAS PARTES
RECONOCEN SU PERSONALIDAD JURÍDICA Y LA CAPACIDAD LEGAL QUE OSTENTAN,
ASIMISMO RECONOCEN EL ALCANCE Y CONTENIDO DE ESTE CONTRATO Y ESTÁN DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
103
ACUERDO EN SOMETERSE A LAS SIGUIENTES:
C L Á U S U L A S.
PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO.- EN LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL PRESENTE
CONTRATO, “LA FINANCIERA” ENCOMIENDA A “EL PROVEEDOR” Y ESTE SE OBLIGA A LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE LOS BIENES,
ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO, EN LOS TÉRMINOS
ESPECIFICADOS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ANEXO 1 (CONFORME A LA
PROPOSICIÓN DEL LICITANTE GANADOR), MISMO QUE FIRMADO POR LAS PARTES
FORMA PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE CONTRATO.
SEGUNDA.- PRECIO CONVENIDO.- COMO CONTRAPRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL
PRESENTE CONTRATO “LA FINANCIERA” SE OBLIGA A PAGAR A “EL PROVEEDOR” LA
CANTIDAD DE $XXXXXX (XXXXXXXXXX PESOS 00/100 M.N, MÁS EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO.
“EL PROVEEDOR” EXPRESA QUE EL MONTO PACTADO INCLUYE TODOS LOS COSTOS
PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO QUE SE CONTRATA, EN
CONSECUENCIA LAS PARTES CONVIENEN QUE NO SE RECONOCERÁN INCREMENTOS A
LOS MISMOS, POR LO QUE EL PRECIO UNITARIO PERMANECERÁ FIJO DURANTE LA
VIGENCIA Y AMPLIACIONES QUE SE HAGAN AL CONTRATO, POR LO QUE BAJO NINGUNA
CIRCUNSTANCIA “LA FINANCIERA” ESTARÁ OBLIGADA A CUBRIR ALGUNA SUMA
ADICIONAL POR LOS SERVICIOS MATERIA DE ESTE CONTRATO.
ASIMISMO, LAS PARTES CONVIENEN QUE LOS GASTOS QUE REALICE “EL PROVEEDOR”
POR CONCEPTO DE SUELDOS, SEGURIDAD SOCIAL O COMISIONES A SUS EMPLEADOS
POR LA UTILIZACIÓN DE MECANISMOS O SERVICIOS ELECTROMECÁNICOS,
INFORMÁTICOS O DE TELECOMUNICACIÓN; PAPELERÍA, MENSAJERÍA,
TRANSPORTACIÓN, TELÉFONO, VIÁTICOS, HOSPEDAJE, ENERGÍA ELÉCTRICA, RENTA DE
OFICINAS Y EN GENERAL CUALQUIER OTRO SIMILAR QUE TENGA SU ORIGEN EN EL
CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONTRATO, QUEDARÁN COMPRENDIDOS DENTRO DE
LOS MONTOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE CLÁUSULA.
TERCERA.- ENTREGABLES.- COMO CONSECUENCIA DE LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS QUE POR ESTE MEDIO SE CONTRATAN, “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A
ENTREGAR A “LA FINANCIERA” EL (Documentos o bienes correspondientes a la naturaleza del
servicio), EL CUAL DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO ESPECIFICADO EN EL ANEXO 1 Y
CONSTA DE LOS SIGUIENTES PUNTOS:
ENTREGABLES FECHA DE ENTREGA PORCENTAJE DE PAGO
“EL PROVEEDOR” ENTREGARÁ EN FORMA IMPRESA Y DIGITAL (o en el formato que
establezca el área) AL ÁREA RESPONSABLE Y SOLICITANTE DE “LA FINANCIERA” EN LOS
PLAZOS ANTES SEÑALADOS, LOS ENTREGABLES ANTES REFERIDOS, DICHOS
ENTREGABLES SE TENDRÁN POR RECIBIDOS CUANDO ESTOS CUMPLAN CON LO
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
104
ESTABLECIDO EN EL PRESENTE CONTRATO Y SU ANEXO 1 Y A ENTERA SATISFACCIÓN
DE “LA FINANCIERA”.
CUARTA.- FORMA Y LUGAR DE PAGO.- PARA QUE LA OBLIGACIÓN DE PAGO SE HAGA
EXIGIBLE A “LA FINANCIERA”, PREVIA RECEPCIÓN DE LOS SERVICIOS A ENTERA
SATISFACCIÓN DE “LA FINANCIERA”, “EL PROVEEDOR” DEBERÁ PRESENTAR LA
FACTURA EN ORIGINAL Y DOS COPIAS JUNTO CON EL ACUSE DE RECEPCIÓN DE LOS
SERVICIOS CONTRATADOS, A LA ATENCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS DE “LA FINANCIERA”, UBICADA EN EL QUINTO PISO DEL
EDIFICIO, SITO EN AGRARISMO N° 227, COLONIA ESCANDÓN, DELEGACIÓN MIGUEL
HIDALGO, EN MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, CÓDIGO POSTAL 11800, DE LUNES A VIERNES
EN UN HORARIO DE LAS 10:00 A LAS 14:00 HORAS, MISMA QUE DEBERÁ REUNIR TODOS
LOS REQUISITOS FISCALES QUE ESTABLECE LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN LA MATERIA;
PARA QUE, UNA VEZ REVISADA Y VALIDADA LA INFORMACIÓN POR EL ÁREA
RESPONSABLE Y SOLICITANTE, SE PROCEDA A SU ENVÍO A LA SUBDIRECCIÓN
CORPORATIVA DE TESORERÍA PARA SU PAGO RESPECTIVO, EN MONEDA NACIONAL Y
DENTRO DE LOS 20 DÍAS NATURALES SIGUIENTES A SU RECEPCIÓN.
EN CASO DE CORRECCIONES EN LA FACTURA O DE SU DOCUMENTACIÓN ANEXA,
DENTRO DEL PLAZO DE LOS TRES DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A SU RECEPCIÓN, LA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS DE “LA FINANCIERA”
NOTIFICARÁ POR ESCRITO A “EL PROVEEDOR” LAS DIFERENCIAS A SUBSANAR, PARA
QUE ÉSTE LO CORRIJA Y LO PRESENTE DE NUEVA CUENTA PARA REINICIAR EL TRÁMITE
DE PAGO. EL TIEMPO QUE TRANSCURRA ENTRE LA ENTREGA DEL MENCIONADO
ESCRITO Y LA PRESENTACIÓN DE LA FACTURA CORREGIDA POR “EL PROVEEDOR”, NO
SE COMPUTARÁ DENTRO DEL PLAZO PARA EL PAGO.
“EL PROVEEDOR” DEBERÁ PRESENTAR LA FACTURA DESGLOSANDO EL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO.
EN CASO DE QUE EXISTAN PAGOS EN EXCESO QUE HAYA RECIBIDO “EL CONTRATISTA”,
ÉSTE SE OBLIGA A REINTEGRARLOS A “LA FINANCIERA” MÁS LOS INTERESES
CORRESPONDIENTES, LOS CUALES SE CALCULARÁN SOBRE LAS CANTIDADES
PAGADAS EN EXCESO Y SE COMPUTARÁN POR DÍAS NATURALES DESDE LA FECHA DEL
PAGO, HASTA LA FECHA EN QUE SE PONGAN EFECTIVAMENTE LAS CANTIDADES A
DISPOSICIÓN DE “LA FINANCIERA”.
QUINTA.- VIGENCIA.- “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA CON “LA FINANCIERA” A
PROPORCIONARLE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTE CONTRATO, DURANTE LA
VIGENCIA DEL MISMO, QUE SERÁ DEL 08 DE JULIO AL 08 DE OCTUBRE DEL 2009.
CONCLUIDO EL TÉRMINO DEL PRESENTE CONTRATO, NO PODRÁ HABER PRÓRROGA
AUTOMÁTICA POR EL SIMPLE TRANSCURSO DEL TIEMPO Y TERMINARÁ SIN NECESIDAD
DE DARSE AVISO ENTRE LAS PARTES.
SEXTA.- OTORGAMIENTO DE PRÓRROGAS.- CUANDO SE PRESENTE CASO FORTUITO U
OCURRAN CAUSAS DE FUERZA MAYOR, “EL PROVEEDOR” PODRÁ SOLICITAR A “LA
FINANCIERA” LE SEA OTORGADA UNA PRÓRROGA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN ÉSTE CONTRATO, SIEMPRE Y CUANDO LO REALICE
PREVIAMENTE AL VENCIMIENTO DEL PLAZO PACTADO. ÉSTA SOLICITUD DEBERÁ SER
PRESENTADA POR ESCRITO, EL CUAL DEBERÁ IR DIRIGIDO AL ÁREA RESPONSABLE Y
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
105
SOLICITANTE DE “LA FINANCIERA”, LA CUAL DETERMINARÁ CON SU VISTO BUENO LA
PROCEDENCIA DE OTORGAR DICHA PRÓRROGA ESTABLECIENDO LAS RAZONES PARA
ELLO Y SEÑALANDO LA FORMA Y TÉRMINOS EN QUE DEBERÁ DE MODIFICARSE EL
PRESENTE CONTRATO PARA LA ELABORACIÓN DEL CONVENIO CORRESPONDIENTE.
EN CASO DE QUE “EL PROVEEDOR” NO OBTENGA LA PRÓRROGA DE REFERENCIA, POR
SER CAUSA IMPUTABLE A ÉSTE EL ATRASO, SE HARÁ ACREEDOR A LA APLICACIÓN DE
LA PENA CONVENCIONAL QUE SE MENCIONA EN LA CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA DEL
PRESENTE CONTRATO.
TRATÁNDOSE DE CAUSAS IMPUTABLES A “LA FINANCIERA” NO SE REQUERIRÁ DE LA
SOLICITUD POR ESCRITO DE “EL PROVEEDOR”, EN ESTE SUPUESTO NO PROCEDERÁ LA
APLICACIÓN DE PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO Y “LA FINANCIERA” PODRÁ
MODIFICAR LA FECHA O PLAZO PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES O LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS, PARA LO CUAL DEBERÁ DE NOTIFICAR A “EL PROVEEDOR” CON 5
DÍAS HÁBILES DE ANTICIPACIÓN, A EFECTO DE QUE SE PROCEDA A LA FORMALIZACIÓN
DEL CONVENIO MODIFICATORIO RESPECTIVO.
SÉPTIMA.- LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.- LOS SERVICIOS PRESTADOS
POR “EL PROVEEDOR”, SERÁN PROPORCIONADOS EN
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
OCTAVA.- OBLIGACIONES.- “EL PROVEEDOR” PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS, SE OBLIGA A:
1. CUMPLIR CON LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO
CONFORME A LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES QUE SE ESTABLECEN EN LA
CLÁUSULA PRIMERA Y ANEXO 1 DE ESTE CONTRATO.
2. REALIZAR EL SERVICIO DENTRO DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO, SEÑALADO EN
LA CLÁUSULA QUINTA.
3. ASISTIR INDISTINTAMENTE A TODAS LAS REUNIONES QUE LE CONVOQUE “LA
FINANCIERA” A EFECTO DE SOLUCIONAR CUALQUIER PROBLEMÁTICA QUE SE
PRESENTE CON MOTIVO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y OBLIGACIONES A
SU CARGO Y A DAR CUMPLIMIENTO A LOS ACUERDOS QUE EN LAS MISMAS SE
EMITAN.
4. SER EL RESPONSABLE DE CUBRIR BAJAS, INCAPACIDADES, FALTAS Y
VACACIONES DE SUS EMPLEADOS QUE DERIVEN DE SU CALIDAD PATRONAL, DE
FORMA QUE “LA FINANCIERA” CUENTE CON LOS SERVICIOS CONTRATADOS
MATERIA DEL PRESENTE INSTRUMENTO. EN CASO DE INCAPACIDADES, FALTAS Y
VACACIONES DE LOS RECURSOS HUMANOS ASIGNADOS, “EL PROVEEDOR”, LOS
SUSTITUIRÁ POR PERSONAL CON LA MISMA EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE
SUS OBLIGACIONES EN LAS RESPONSABILIDADES OTORGADAS POR “LA
FINANCIERA”.
5. OBSERVAR Y DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO A TODAS Y CADA UNA DE LAS
NORMAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS APLICABLES EN EL SERVICIO.
6. PROPORCIONAR LA INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN RELACIONADA CON EL
PRESENTE CONTRATO, PARA LOS EFECTOS DE LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 68-A DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
7. QUE EL PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO, OPERATIVO Y DE SUPERVISIÓN QUE
SE APLIQUE PARA EL SERVICIO OBJETO DE ESTE CONTRATO, ESTARÁ
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
106
CAPACITADO PARA EL DESEMPEÑO ESPECIFICO DE SU TRABAJO.
8. CONTRATAR EMPLEADOS QUE NO SE ENCUENTREN EN ALGUNA DE LAS
HIPÓTESIS QUE CONTEMPLA EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
9. TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ASEGURARSE DE QUE CUALQUIER
EXTRANJERO QUE PARTICIPE COMO EMPLEADO DE “EL PROVEEDOR” PARA EL
CUMPLIMIENTO DE ESTE CONTRATO, CONTARÁ CON LA AUTORIZACIÓN DE LA
AUTORIDAD MIGRATORIA PARA INTERNARSE EN EL PAÍS CON LA CALIDAD Y
CARACTERÍSTICA MIGRATORIA QUE LE PERMITA TRABAJAR EN LAS ACTIVIDADES
PARA LAS QUE HAYA SIDO CONTRATADO, DE CONFORMIDAD CON LA LEY
GENERAL DE POBLACIÓN, EN SU REGLAMENTO Y DEMÁS NORMATIVIDAD
APLICABLE.
“EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A DAR AVISO A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
EN UN TÉRMINO DE 15 DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE TENGA
CONOCIMIENTO DE CUALQUIER CIRCUNSTANCIA QUE ALTERE O PUEDA
MODIFICAR LA CONDICIÓN MIGRATORIA A LA QUE SE ENCUENTRE SUJETO
CUALQUIER EMPLEADO DE NACIONALIDAD EXTRANJERA A SU SERVICIO,
OBLIGÁNDOSE A SUFRAGAR LA TOTALIDAD DE LOS GASTOS QUE ORIGINE LA
EXPULSIÓN DEL EXTRANJERO DE QUE SE TRATE, CUANDO LA SECRETARÍA DE
GOBERNACIÓN ASÍ LO ORDENE.
NOVENA.- CALIDAD.- “EL PROVEEDOR” DEBERÁ CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA
NECESARIA, PERSONAL TÉCNICO ESPECIALIZADO EN EL RAMO SUFICIENTEMENTE
CAPACITADO Y ENTRENADO, PROCEDIMIENTOS Y EQUIPOS ADECUADOS PARA EL TIPO
DE SERVICIO SOLICITADO, A FIN DE GARANTIZAR QUE EL OBJETO DE ESTE CONTRATO
SEA PROPORCIONADO CON LA CALIDAD, REQUERIDA PARA TAL EFECTO.
ASIMISMO, “EL PROVEEDOR” GARANTIZA QUE EL SERVICIO SERÁ REALIZADO CON
OPORTUNIDAD Y EFICIENCIA Y EN CASO CONTRARIO Y SEGÚN SE REQUIERA, “EL
PROVEEDOR” SE OBLIGA PRESTAR NUEVAMENTE EL SERVICIO SIN COSTO ALGUNO
PARA “LA FINANCIERA”.
(REDACCIÓN DEL ÚLTIMO PÁRRAFO DE CALIDAD PARA EL CASO DE DEVOLUCIÓN DE
BIENES)“EL PROVEEDOR” QUEDA OBLIGADO ANTE “LA FINANCIERA” A RESPONDER DE
LA CALIDAD DE LOS BIENES, ASÍ COMO DE CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE
HUBIERE INCURRIDO, EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN EL PRESENTE CONTRATO Y/O
EN LA LEGISLACIÓN APLICABLE. EN CASO DE QUE “EL PROVEEDOR” ENTREGUE LOS
BIENES CON FALLAS DE CALIDAD, O ÉSTOS NO CUMPLAN CON LAS ESPECIFICACIONES
ORIGINALMENTE CONVENIDAS, “LA FINANCIERA” POR ESCRITO, DENTRO DE LOS 5 DÍAS
HÁBILES SIGUIENTES A LA RECEPCIÓN DE LOS MISMOS, PODRÁ HACER EFECTIVA LA
DEVOLUCIÓN DE LOS BIENES RECIBIDOS, A EFECTO DE QUE “EL PROVEEDOR”
SUBSANE LAS FALLAS O LOS SUSTITUYA POR OTROS QUE CUMPLAN CON LAS
ESPECIFICACIONES CONVENIDAS, SIN QUE LA SUSTITUCIÓN IMPLIQUE LA MODIFICACIÓN
DE LOS BIENES.
(REDACCIÓN DE ÚLTIMO PÁRRAFO DE CALIDAD PARA EL CASO DE SERVICIOS)“EL
PROVEEDOR” QUEDA OBLIGADO ANTE “LA FINANCIERA” A RESPONDER DE LA CALIDAD
DEL SERVICIO, ASÍ COMO DE CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE
INCURRIDO, EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN EL PRESENTE CONTRATO Y/O EN LA
LEGISLACIÓN APLICABLE.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
107
DÉCIMA.- FIANZA DE CUMPLIMIENTO.- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DEL PRESENTE CONTRATO, “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A PRESENTAR
A “LA FINANCIERA” EN UN PLAZO MÁXIMO DE 10 DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA
FIRMA DEL PRESENTE INSTRUMENTO, UNA PÓLIZA DE FIANZA EXPEDIDA POR UNA
INSTITUCIÓN DE FIANZAS AUTORIZADA PARA ELLO, POR LA CANTIDAD EQUIVALENTE AL
10% DEL MONTO TOTAL DEL CONTRATO SIN CONSIDERAR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, ACORDE A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 48 FRACCIÓN II DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, MISMA QUE
DEBERÁ CONTENER LO SIGUIENTE:
A) DEBE PROVENIR DE INSTITUCIÓN AFIANZADORA AUTORIZADA POR LA
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
B) DEBE SER EXPEDIDA A FAVOR DE “LA FINANCIERA".
C) DEBERÁ CONTENER LA INDICACIÓN DEL IMPORTE TOTAL GARANTIZADO CON
NÚMERO Y LETRA.
D) LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE AL NÚMERO DE CONTRATO, SU FECHA DE
FIRMA ASÍ COMO LA ESPECIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES GARANTIZADAS.
E) NOMBRE O DENOMINACIÓN SOCIAL DE “EL PROVEEDOR”.
F) DOMICILIO DE “EL PROVEEDOR”.
G) QUE LA AFIANZADORA EXPRESAMENTE CONSIENTE EN: 1) LA FIANZA SE OTORGA
DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN EL PRESENTE CONTRATO; 2) QUE EN CASO
DE INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE “EL PROVEEDOR”, “LA FINANCIERA” PODRÁ
PRESENTAR RECLAMACIÓN DE LA MISMA DENTRO DEL PLAZO DE CIENTO OCHENTA
DÍAS NATURALES, CONTADOS A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE EN QUE SE CONOZCA DICHO
INCUMPLIMIENTO; 3) QUE PAGARÁ A “LA FINANCIERA” LA CANTIDAD GARANTIZADA O LA
PARTE PROPORCIONAL DE LA MISMA, POSTERIORMENTE A QUE SE LE HAYAN APLICADO
A “EL PROVEEDOR” LA TOTALIDAD DE LAS PENAS CONVENCIONALES ESTABLECIDAS EN
EL CONTRATO DE REFERENCIA, MISMAS QUE NO PODRÁN SER SUPERIORES A LA SUMA
QUE SE AFIANZA Y/O POR CUALQUIER OTRO INCUMPLIMIENTO EN QUE INCURRA EL
FIADO; 4) QUE LA FIANZA SÓLO PODRÁ SER LIBERADA A SOLICITUD EXPRESA Y PREVIA
AUTORIZACIÓN POR ESCRITO DE “LA FINANCIERA”; 5) QUE DA SU CONSENTIMIENTO A
“LA FINANCIERA” EN LO REFERENTE AL ARTÍCULO 119 DE LA LEY FEDERAL DE
INSTITUCIONES DE FIANZAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE SE
AFIANZAN; 6) QUE SI ES PRORROGADO EL PLAZO ESTABLECIDO PARA EL CUMPLIMIENTO
DE LAS OBLIGACIONES A QUE SE REFIERE EL CONTRATO, O EXISTA ESPERA, LA
VIGENCIA DE LA FIANZA QUEDARÁ AUTOMÁTICAMENTE PRORROGADA EN
CONCORDANCIA CON DICHA PRÓRROGA O ESPERA; 7) QUE LA FIANZA ESTARÁ VIGENTE
DURANTE LA SUBSTANCIACIÓN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O JUICIOS QUE SE
INTERPONGAN Y HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIÓN DEFINITIVA POR AUTORIDAD
COMPETENTE SALVO QUE LAS PARTES SE OTORGUEN EL FINIQUITO
CORRESPONDIENTE; DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODRÁ ACORTARSE EN
RAZÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, O
CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA, Y QUE LA AFIANZADORA ADMITE EXPRESAMENTE
SOMETERSE A CUALESQUIERA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN PREVISTOS
EN EL ARTÍCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA LA
EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIÉN SE SUJETARÁ PARA
EL CASO DEL COBRO DE INTERESES QUE PREVÉ EL ARTÍCULO 95 BIS DEL MISMO
ORDENAMIENTO LEGAL, POR PAGO EXTEMPORÁNEO DEL IMPORTE DE LA PÓLIZA DE
FIANZA REQUERIDA, O EN SU CASO, A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO QUE ESTABLECE EL
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
108
ARTÍCULO 63 DE LA LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS
FINANCIEROS VIGENTE.
EN EL SUPUESTO DE QUE EL MONTO DEL VALOR DEL CONTRATO SE MODIFIQUE, “EL
PROVEEDOR” SE OBLIGA A MANTENER LA FIANZA EN EL PORCENTAJE IGUAL AL 10% DEL
MISMO.
DÉCIMA PRIMERA.- PENA CONVENCIONAL.- “LA FINANCIERA” APLICARÁ PENAS
CONVENCIONALES A “EL PROVEEDOR” EQUIVALENTES AL 1% DEL IMPORTE TOTAL DEL
CONTRATO, POR CADA DÍA NATURAL DE ATRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS
SIGUIENTES OBLIGACIONES:
o (Obligación que implique término de cumplimiento).
ASIMISMO SE APLICARÁ LA MISMA PENA CONVENCIONAL POR ATRASO EN EL
CUMPLIMIENTO DE CUALQUIER OBLIGACIÓN QUE ESTABLEZCA ALGÚN TÉRMINO.
EN CASO DE DEVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTE CONTRATO, PORQUE
EXISTAN DEFICIENCIAS EN LOS MISMOS, “EL PROVEEDOR” TENDRÁ HASTA DOS DÍAS
HÁBILES PARA REPONERLOS EN LAS CONDICIONES REQUERIDAS POR “LA
FINANCIERA”, TRANSCURRIDO ESE PLAZO SE APLICARÁ UNA PENA CONVENCIONAL DEL
1% SOBRE EL IMPORTE TOTAL DEL SERVICIO NO PRESTADO, POR CADA DÍA NATURAL
DE ATRASO, EL CUAL NO PODRÁ SER MAYOR DEL 10% DEL MONTO TOTAL DEL
CONTRATO Y HASTA LA ENTERA SATISFACCIÓN DE “LA FINANCIERA”.
EN EL SUPUESTO DE QUE “LA FINANCIERA” HAGA EFECTIVA LA PENA CONVENCIONAL
POR UN MONTO QUE ASCIENDA A LA CANTIDAD DEL 10% DEL MONTO TOTAL DEL
CONTRATO, SE INICIARÁ EL PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN ADMINISTRATIVA PREVISTA
EN LA SIGUIENTE CLÁUSULA DEL PRESENTE CONTRATO.
“EL PROVEEDOR” ACEPTA QUE EL IMPORTE DE LAS SANCIONES A QUE SE REFIERE LA
PRESENTE CLÁUSULA, SEA DEDUCIDO POR “LA FINANCIERA” DIRECTAMENTE DE LA
FACTURACIÓN RESPECTIVA, POR LO QUE LOS PAGOS QUEDARÁN CONDICIONADOS,
PROPORCIONALMENTE, AL PAGO QUE “EL PROVEEDOR” DEBA EFECTUAR, EN SU CASO,
POR CONCEPTO DE PENAS CONVENCIONALES, EN EL ENTENDIDO DE QUE EN EL
SUPUESTO DE QUE SEA RESCINDIDO EL CONTRATO, NO PROCEDERÁ EL COBRO DE
DICHAS PENALIZACIONES, NI LA CONTABILIZACIÓN DE LAS MISMAS PARA HACER
EFECTIVA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.
DÉCIMA SEGUNDA.- RESCISIÓN ADMINISTRATIVA.- EN CASO DE INCUMPLIMIENTO POR
PARTE DE “EL PROVEEDOR” A LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE
CONTRATO, “LA FINANCIERA” PODRÁ INICIAR EN CUALQUIER MOMENTO DURANTE LA
VIGENCIA DEL CONTRATO, EL PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN PREVISTO EN LA
PRESENTE CLÁUSULA, CONFORME A LO SIGUIENTE:
I. SE INICIARÁ A PARTIR DE QUE A “EL PROVEEDOR” LE SEA COMUNICADO POR
ESCRITO EL INCUMPLIMIENTO EN QUE HAYA INCURRIDO, PARA QUE EN UN
TÉRMINO DE (05) CINCO DÍAS HÁBILES EXPONGA LO QUE A SU DERECHO
CONVENGA Y APORTE, EN SU CASO, LAS PRUEBAS QUE ESTIME PERTINENTES;
II. TRANSCURRIDO EL TÉRMINO A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR, “LA
FINANCIERA” CONTARÁ CON UN PLAZO DE (20) VEINTE DÍAS PARA RESOLVER,
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
109
CONSIDERANDO LOS ARGUMENTOS Y PRUEBAS QUE HUBIERE HECHO VALER “EL
PROVEEDOR”; LA DETERMINACIÓN DE DAR O NO POR RESCINDIDO EL CONTRATO
DEBERÁ SER ESTABLECIDA EN UN DICTAMEN DEBIDAMENTE FUNDADO Y,
MOTIVADO EN EL QUE SE PRECISARÁN LAS RAZONES O LAS CAUSAS
JUSTIFICADAS PARA TAL DETERMINACIÓN, Y SERÁ COMUNICADO A “EL
PROVEEDOR” DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO EN ÉSTA FRACCIÓN, Y
III. CUANDO SE RESCINDA EL CONTRATO SE FORMULARÁ EL FINIQUITO
CORRESPONDIENTE, DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES A
LA FECHA EN QUE SE NOTIFIQUE LA RESCISIÓN, A EFECTO DE HACER CONSTAR
LOS PAGOS QUE DEBA EFECTUAR “LA FINANCIERA” POR CONCEPTO DE LOS
BIENES RECIBIDOS O SERVICIOS PRESTADOS HASTA EL MOMENTO DE
RESCISIÓN.
SI PREVIAMENTE A LA DETERMINACIÓN DE DAR POR RESCINDIDO EL CONTRATO, SE
HICIERE ENTREGA DE LOS BIENES O SE PRESTAREN LOS SERVICIOS, EL
PROCEDIMIENTO INICIADO QUEDARÁ SIN EFECTO, PREVIA ACEPTACIÓN Y VERIFICACIÓN
DE “LA FINANCIERA” DE QUE CONTINÚA VIGENTE LA NECESIDAD DE LOS MISMOS,
APLICANDO, EN SU CASO, LAS PENAS CONVENCIONALES CORRESPONDIENTES.
“LA FINANCIERA” A SU JUICIO Y BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRÁ SUSPENDER EL
PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN , CUANDO DURANTE EL PROCEDIMIENTO SE HUBIERE
INICIADO UN PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN RESPECTO DEL PRESENTE CONTRATO,
O SE ADVIERTA QUE LA RESCISIÓN DEL CONTRATO PUDIERA OCASIONAR ALGÚN DAÑO
O AFECTACIÓN A LAS FUNCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS. EN ESTE SUPUESTO,
DEBERÁ ELABORAR UN DICTAMEN EN EL CUAL JUSTIFIQUE QUE LOS IMPACTOS
ECONÓMICOS O DE OPERACIÓN QUE SE OCASIONARÍAN CON LA RESCISIÓN DEL
CONTRATO RESULTARÍAN MÁS INCONVENIENTES.
AL NO DAR POR RESCINDIDO EL CONTRATO, “LA FINANCIERA” ESTABLECERÁ CON “EL
PROVEEDOR” OTRO PLAZO, QUE LE PERMITA SUBSANAR EL INCUMPLIMIENTO QUE
HUBIERE MOTIVADO EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO. EL CONVENIO MODIFICATORIO QUE
AL EFECTO SE CELEBRE DEBERÁ ATENDER A LAS CONDICIONES PREVISTAS POR LOS
DOS ÚLTIMOS PÁRRAFOS DEL ARTÍCULO 52 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
ASIMISMO, SERÁN CAUSAS DE RESCISIÓN DEL PRESENTE CONTRATO SIN NINGUNA
RESPONSABILIDAD PARA “LA FINANCIERA”, SI “EL PROVEEDOR”:
o) NO CUMPLE CON LO ESTIPULADO EN LA CLÁUSULA PRIMERA Y ANEXO 1 DE ESTE
CONTRATO.
p) NO OTORGA EL SERVICIO A “LA FINANCIERA”, EN EL PLAZO ESTIPULADO EN EL
PRESENTE CONTRATO,
q) SUSPENDE INJUSTIFICADAMENTE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PRESENTE
CONTRATO;
r) POR CUALQUIER CAUSA DEJA DE TENER LA CAPACIDAD TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y HUMANA PARA DAR CUMPLIMIENTO AL OBJETO
DEL PRESENTE CONTRATO;
s) CEDE, TRASPASA O SUBCONTRATA A TERCERAS PERSONAS LOS DERECHOS U
OBLIGACIONES DERIVADOS DEL PRESENTE CONTRATO, EN FORMA TOTAL O
PARCIAL;
t) NO EXHIBE, EN EL PLAZO SEÑALADO, LA PÓLIZA DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO;
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
110
u) EXHIBE UNA FIANZA APÓCRIFA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES ESTIPULADAS EN EL PRESENTE CONTRATO.
v) PROPORCIONA INFORMACIÓN FALSA O ACTÚA CON DOLO Y MALA FE, EN LA
CELEBRACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO O DURANTE SU VIGENCIA.
w) INCURRE EN FALSEDAD EN LAS MANIFESTACIONES INDICADAS EN EL CAPÍTULO DE
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS.
x) POR RESOLUCIÓN DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA O JUDICIAL, QUE DECLARE LA
NULIDAD, INEXISTENCIA O TERMINACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO.
y) TRANSCURRIDO EL PLAZO ESTABLECIDO PARA LA ENTREGA DEL SERVICIO DE
ACUERDO A SUS ESPECIFICACIONES, NO HA CUMPLIDO CON ELLO.
z) TRANSCURRIDO EL PLAZO ADICIONAL QUE SE CONCEDIERA PARA CORREGIR LAS
CAUSAS QUE HUBIERAN ORIGINADO EL RECHAZO DEL SERVICIO, NO SE
EFECTUARAN LAS RECTIFICACIONES.
aa) POR MANIFESTACIONES DE NATURALEZA LABORAL REALIZADAS POR EL
PERSONAL DE “EL PROVEEDOR” EN LAS INSTALACIONES DE “LA FINANCIERA”;
POR CUALQUIER MEDIO.
bb) POR NEGAR A “LA FINANCIERA” O A QUIENES ESTÉN FACULTADOS POR ELLA, LAS
FACILIDADES PARA LA SUPERVISIÓN EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.
cc) POR PRESTAR LOS SERVICIOS DEFICIENTEMENTE O POR NO APEGARSE A LO
ESTIPULADO EN EL CONTRATO.
dd) POR IMPEDIR EL DESEMPEÑO NORMAL DE LABORES DE “LA FINANCIERA”
DURANTE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.
ee) POR CONTRAVENIR LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL CONTRATO O LAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DEL SECTOR PÚBLICO, SU REGLAMENTO, Y LOS DEMÁS ORDENAMIENTOS
LEGALES QUE RESULTEN APLICABLES.
ff) POR CUALQUIER OTRO INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES PACTADAS EN EL
PRESENTE CONTRATO.
SI “EL PROVEEDOR” ES QUIEN DECIDE RESCINDIR EL CONTRATO, SERÁ NECESARIO
QUE ACUDA ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL FEDERAL Y OBTENGA LA DECLARACIÓN
CORRESPONDIENTE.
DÉCIMA TERCERA.- IMPUESTOS Y DERECHOS.- “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A PAGAR
TODOS LOS IMPUESTOS Y DERECHOS QUE PROCEDAN CON MOTIVO DEL SERVICIO, “LA
FINANCIERA” SÓLO CUBRIRÁ EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO DERIVADO DE LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO A QUE SE REFIERE EL PRESENTE CONTRATO, DE ACUERDO
A LO ESTABLECIDO EN LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN LA MATERIA.
DÉCIMA CUARTA.- DERECHOS DE AUTOR, PATENTES Y/O MARCAS.- “EL PROVEEDOR”
SE OBLIGA CON “LA FINANCIERA”, A RESPONDER PERSONAL E ILIMITADAMENTE DE LOS
DAÑOS Y PERJUICIOS QUE PUDIERA CAUSAR A “LA FINANCIERA” O A TERCEROS, SI
CON MOTIVO DEL SERVICIO VIOLA DERECHOS DE AUTOR, PATENTES Y/O MARCAS
REGISTRADAS, DE TERCEROS U OTRO DERECHO INTELECTUAL RESERVADO, EN TAL
VIRTUD, “EL PROVEEDOR” MANIFIESTA EN ESTE ACTO BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD, NO ENCONTRARSE EN NINGUNO DE LOS SUPUESTOS DE INFRACCIÓN
ADMINISTRATIVA Y/O DELITO, ESTABLECIDOS EN LA LEY FEDERAL DEL DERECHO DE
AUTOR, LA LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, EL CÓDIGO PENAL FEDERAL Y DEMÁS
NORMATIVIDAD APLICABLE.
EN CASO DE QUE SOBREVINIERA ALGUNA RECLAMACIÓN EN CONTRA DE “LA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
111
FINANCIERA”, POR CUALQUIERA DE LAS CAUSAS ANTES MENCIONADAS, LA ÚNICA
OBLIGACIÓN DE ÉSTA, SERÁ LA DE DAR AVISO EN EL DOMICILIO PREVISTO EN ESTE
INSTRUMENTO A “EL PROVEEDOR”, PARA QUE ÉSTE, UTILIZANDO LOS MEDIOS
CORRESPONDIENTES AL CASO, GARANTICE SALVAGUARDAR A “LA FINANCIERA” DE
CUALQUIER CONTROVERSIA, LIBERÁNDOLE DE TODA RESPONSABILIDAD DE CARÁCTER
CIVIL, PENAL, MERCANTIL, ADMINISTRATIVA, FISCAL O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE.
EN EL CASO DE QUE SE DE EL SUPUESTO MENCIONADO EN EL PÁRRAFO INMEDIATO
ANTERIOR, “EL PROVEEDOR” DEFENDERÁ A “LA FINANCIERA” DE CUALQUIER
DEMANDA, SACÁNDOLA EN PAZ Y A SALVO DE LA MISMA, HACIÉNDOSE CARGO DE
TODOS LOS GASTOS, QUE LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE LE CONDENE A PAGAR
MEDIANTE CUALQUIER RESOLUCIÓN; SIEMPRE Y CUANDO “LA FINANCIERA” NOTIFIQUE
INMEDIATAMENTE POR ESCRITO A “EL PROVEEDOR” SOBRE LA CITADA DEMANDA.
SI COMO RESULTADO DE UNA RECLAMACIÓN DE VIOLACIÓN DE DERECHO DE
PROPIEDAD INTELECTUAL, UN TRIBUNAL COMPETENTE PROHIBIERA EL USO DE UN
PRODUCTO, “EL PROVEEDOR” HARÁ LOS ESFUERZOS COMERCIALMENTE RAZONABLES
PARA QUE “LA FINANCIERA” OBTENGA EL DERECHO DE CONTINUAR SU USO, O BIEN
PARA REEMPLAZARLOS POR OTRO(S) EQUIVALENTE(S) QUE SEA FUNCIONAL, O
MODIFICARLOS PARA QUE CESE LA VIOLACIÓN DE TALES DERECHOS.
ASIMISMO, EN CASO DE RECIBIR INFORMACIÓN SOBRE UNA RECLAMACIÓN DE
VIOLACIÓN DE DERECHO DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADA CON UN
PRODUCTO, “EL PROVEEDOR” PODRÁ, A SU COSTO, Y SIN QUE ELLO IMPLIQUE
OBLIGACIÓN ALGUNA: (I) TRATAR DE OBTENER PARA “LA FINANCIERA” EL DERECHO DE
CONTINUAR USANDO LOS PRODUCTOS PRESUNTAMENTE OBJETO DE LA RECLAMACIÓN;
(II) MODIFICAR LOS PRODUCTOS O REEMPLAZARLOS. EN ESTE CASO, “LA FINANCIERA”
DEBERÁ FINALIZAR INMEDIATAMENTE EL USO DE LOS PRODUCTOS.
EN CASO, DE NO REALIZARSE LAS ALTERNATIVAS ANTES CITADAS, “LA FINANCIERA”
RESCINDIRÁ EL CONTRATO Y “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A CUBRIR LOS DAÑOS Y
PERJUICIOS QUE SE ACREDITEN.
DÉCIMA QUINTA.- RESPONSABILIDAD LABORAL.- EL PRESENTE CONTRATO SE RIGE
POR LO DISPUESTO EN LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO, POR LO QUE NO EXISTE RELACIÓN DE DEPENDENCIA NI DE
SUBORDINACIÓN ENTRE “LA FINANCIERA” Y “EL PROVEEDOR” Y EL PERSONAL DE ESTE
ÚLTIMO. “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A ASUMIR CUALQUIER RESPONSABILIDAD POR LA
CONDUCTA DEL PERSONAL QUE CONTRATE PARA CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES
DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO ANTE “LA FINANCIERA” ASÍ COMO ANTE
TERCEROS.
POR LO TANTO, “EL PROVEEDOR” ASUME EN FORMA TOTAL Y EXCLUSIVA LAS
OBLIGACIONES PROPIAS DE PATRÓN RESPECTO DE CUALQUIER RELACIÓN LABORAL,
QUE EL MISMO CONTRAIGA CON EL PERSONAL QUE LABORE BAJO SUS ÓRDENES O
INTERVENGA O CONTRATE PARA LA ATENCIÓN DE LOS ASUNTOS ENCOMENDADOS POR
“LA FINANCIERA”, ASÍ COMO EN LA EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO.
“EL PROVEEDOR” DECLARA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE CUENTA CON LOS
ELEMENTOS PROPIOS SUFICIENTES PARA CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES QUE
DERIVEN DE LAS RELACIONES CON SUS TRABAJADORES; EN CONSECUENCIA, “EL
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
112
PROVEEDOR” ACEPTA SER EL ÚNICO RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DE LAS RELACIONES LABORALES, FISCALES, CONTRACTUALES O DE
CUALQUIER OTRA ÍNDOLE, INCLUSO LAS DE SEGURIDAD SOCIAL E INFONAVIT, QUE
PUEDAN RESULTAR DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO. POR
LO TANTO, “EL PROVEEDOR” LIBERA DE MANERA ABSOLUTA DE TODA
RESPONSABILIDAD A “LA FINANCIERA”, DE LAS OBLIGACIONES QUE PUDIERAN
PRESENTARSE POR DICHOS CONCEPTOS Y EN NINGÚN CASO SE LE PODRÁ
CONSIDERAR PATRÓN SUSTITUTO Y/O PATRÓN SOLIDARIO.
IGUALMENTE Y PARA CUALQUIER CASO NO PREVISTO, “EL PROVEEDOR” EXIME
EXPRESAMENTE A “LA FINANCIERA” DE CUALQUIER RESPONSABILIDAD LABORAL, CIVIL
O PENAL O DE CUALQUIER OTRA ESPECIE QUE EN SU CASO PUDIERA LLEGAR A
GENERARSE, RELACIONADO CON EL PRESENTE CONTRATO.
“EL PROVEEDOR” ACEPTA DE MANERA LIBRE Y VOLUNTARIA A NO RESERVARSE
ACCIÓN ALGUNA EN CUALQUIER TIEMPO, ESPECIALMENTE EN MATERIA LABORAL, EN
CONTRA DE “LA FINANCIERA”, YA QUE RECONOCE Y MANIFIESTA QUE NO EXISTE
RELACIÓN LABORAL, CON BASE A QUE SUS ACTIVIDADES LAS REALIZAN BAJO UN
CONTRATO, QUE SE RIGE AL AMPARO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS
Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y NO EL DE UNA RELACIÓN LABORAL.
PARA EL CASO DE QUE ALGUNO DE LOS TRABAJADORES DE “EL PROVEEDOR”
DEMANDE LA SOLIDARIDAD Y/O SUSTITUCIÓN PATRONAL A “LA FINANCIERA”, “EL
PROVEEDOR” ACEPTA CONVENIR Y SOLUCIONAR EL ASUNTO CON SU TRABAJADOR
ANTE LA AUTORIDAD LABORAL QUE CONOZCA DEL MISMO, EN UN PLAZO MÁXIMO DE
VEINTE DÍAS HÁBILES SIGUIENTES AL EMPLAZAMIENTO NOTIFICADO A “LA FINANCIERA”,
A EFECTO DE DAR FIN AL JUICIO INICIADO EN CONTRA DE “LA FINANCIERA”, LO QUE “EL
PROVEEDOR” DEBERÁ COMUNICAR MEDIANTE EL INFORME DE CONCLUSIÓN DE JUICIO
QUE POR ESCRITO RECIBA “LA FINANCIERA”, DENTRO DEL PLAZO ANTERIORMENTE
INDICADO.
EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO QUE ANTECEDE, “EL
PROVEEDOR” DEBERÁ PRESENTAR A “LA FINANCIERA” DENTRO DEL PLAZO DE QUINCE
DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACIÓN DEL INFORME DE
CONCLUSIÓN DE JUICIO, COPIA CERTIFICADA DEL ACUERDO O MANADAMIENTO
DICTADO POR LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL MEDIANTE EL CUAL SE TIENE POR
CONCLUIDO EL JUICIO Y EN CONSECUENCIA, SE ORDENA EL ARCHIVO DEL ASUNTO POR
ENCONTRARSE TOTAL Y DEFINITIVAMENTE CONCLUIDO.
EN EL SUPUESTO DE QUE “EL PROVEEDOR” DECIDA CONTINUAR CON EL TRÁMITE DEL
JUICIO, DEBERÁ EXHIBIR DENTRO DEL PLAZO DE VEINTE DÍAS HÁBILES CONTADOS A
PARTIR DE LA FECHA DE EMPLAZAMIENTO DE “LA FINANCIERA”, COPIA CERTIFICADA
DEL ACUERDO EN EL QUE CONSTE EL DESISTIMIENTO EXPRESO DEL TRABAJADOR
DEMANDANTE RESPECTO DE “LA FINANCIERA”, PARA CON ELLO DEJARLA FUERA DE LA
CONTROVERSIA JURISDICCIONAL.
EN CASO DE QUE “EL PROVEEDOR” OMITA CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS
PRECISADOS EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
PARA TAL EFECTO, “LA FINANCIERA” PROCEDERÁ A CONCILIAR Y CONVENIR EL JUICIO
CORRESPONDIENTE CON EL TRABAJADOR DEMANDANTE ANTE LA AUTORIDAD LABORAL
COMPETENTE. EN CONSECUENCIA, SI “LA FINANCIERA” REALIZA ALGÚN PAGO PARA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
113
CONCLUIR EL ASUNTO, “EL PROVEEDOR” ACEPTA QUE “LA FINANCIERA” EFECTÚE EL
DESCUENTO DE LAS CANTIDADES EROGADAS PARA SOLUCIONAR EL CONFLICTO,
REALIZÁNDOSE DICHO DESCUENTO EN EL PAGO DE LA FACTURA EXHIBIDA POR “EL
PROVEEDOR” EN TÉRMINOS DEL PRESENTE CONTRATO, CORRESPONDIENTE AL MES
SIGUIENTE EN QUE HAYAN SIDO EFECTIVAMENTE REALIZADAS LAS EROGACIONES POR
PARTE DE “LA FINANCIERA”.
DÉCIMA SEXTA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA.- “LA FINANCIERA” EN CUALQUIER TIEMPO
Y SIN RESPONSABILIDAD ALGUNA, PODRÁ DAR POR TERMINADO ANTICIPADAMENTE EL
CONTRATO CUANDO CONCURRAN RAZONES DE INTERÉS GENERAL; O BIEN, POR
CAUSAS JUSTIFICADAS SE EXTINGA LA NECESIDAD DE REQUERIR LOS BIENES O EL
SERVICIO QUE POR ESTE MEDIO SE CONTRATA, Y SE DEMUESTRE QUE DE CONTINUAR
CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PACTADAS, SE OCASIONARÍA ALGÚN
DAÑO O PERJUICIO A “LA FINANCIERA”; CUANDO “EL PROVEEDOR” SEA EMPLAZADO A
HUELGA O SE LE PRESENTE CUALQUIER CONFLICTO DE CARÁCTER LABORAL QUE
AFECTE DIRECTAMENTE EL PRESENTE CONTRATO, O SE DETERMINE LA NULIDAD DE
LOS ACTOS QUE DIERON ORIGEN AL CONTRATO, CON MOTIVO DE LA RESOLUCIÓN DE
UNA INCONFORMIDAD O INTERVENCIÓN DE OFICIO EMITIDA POR LA SECRETARÍA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA; EN ESTOS SUPUESTOS, “LA FINANCIERA” REEMBOLSARÁ A “EL
PROVEEDOR” LOS GASTOS NO RECUPERABLES EN QUE HAYA INCURRIDO, SIEMPRE
QUE ESTOS SEAN RAZONABLES, ESTÉN DEBIDAMENTE COMPROBADOS Y SE
RELACIONEN DIRECTAMENTE CON ESTE INSTRUMENTO JURÍDICO, BASTANDO PARA
ELLO NOTIFICACIÓN POR ESCRITO CON 10 DÍAS NATURALES DE ANTICIPACIÓN EN EL
DOMICILIO SEÑALADO EN EL PRESENTE INSTRUMENTO.
DÉCIMA SÉPTIMA.- MODIFICACIÓN.- CUALQUIER MODIFICACIÓN, ADICIÓN O ACLARACIÓN
A LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL PRESENTE CONTRATO, DEBERÁ SER CONVENIDA
Y MANIFESTADA PREVIAMENTE Y POR ESCRITO POR LAS PARTES, DEBERÁN
NOTIFICARLO POR ESCRITO A LA OTRA EN UN PLAZO QUE NO EXCEDERÁ DE DIEZ (10)
DÍAS HÁBILES.
A EFECTO DE ASEGURAR LA CONGRUENCIA DE LAS ACCIONES QUE SE LLEVEN A CABO
EN EL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES PODRÁN CELEBRAR LOS
CONVENIOS MODIFICATORIOS NECESARIOS PARA ACLARAR O PRECISAR EL CONTENIDO
Y ALCANCE DE LAS CLÁUSULAS DEL PRESENTE INSTRUMENTO.
DÉCIMA OCTAVA.- PROFESIONALISMO Y CONFIDENCIALIDAD.- “EL PROVEEDOR” SE
OBLIGA A QUE TODA LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR “LA FINANCIERA”, O A LA
QUE TENGA ACCESO, SEA O NO CONFIDENCIAL O RESERVADA ES PROPIEDAD DE ESTA
ÚLTIMA POR CONSIGUIENTE, LE ESTÁ EXPRESAMENTE PROHIBIDO A “EL PROVEEDOR”
TRANSMITIR, DIVULGAR O COMERCIALIZAR TOTAL O PARCIALMENTE INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL O RESERVADA Y ESTA SERÁ MANEJADA POR “EL PROVEEDOR” CON
CARÁCTER ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL O RESERVADA.
LA INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN A QUE TENGA ACCESO “EL PROVEEDOR”
CONTIENE O PUEDE CONTENER INFORMACIÓN QUE SE ENCUENTRA SUJETA AL
SECRETO BANCARIO Y/O FIDUCIARIO, POR LO TANTO, “EL PROVEEDOR” DEBERÁ
GUARDAR ABSOLUTA CONFIDENCIALIDAD RESPECTO DEL CONTENIDO DE DICHOS
DOCUMENTOS Y/O INFORMACIÓN, EN EL SUPUESTO DE QUE “EL PROVEEDOR”
INCUMPLA CON ESTA OBLIGACIÓN, DEBERÁ PAGAR A “LA FINANCIERA” DAÑOS Y
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
114
PERJUICIOS QUE LE OCASIONE; ASIMISMO EN ESTE ACTO LIBERA
INCONDICIONALMENTE A “LA FINANCIERA” DE LAS CONSECUENCIAS, OBLIGÁNDOSE A
SACARLA EN PAZ Y SALVO DE CUALESQUIERA RECLAMACIÓN QUE A ESE RESPECTO LE
HICIERE CUALQUIER TERCERO A “LA FINANCIERA”.
“EL PROVEEDOR” ADOPTARÁ PRECAUCIONES RAZONABLES PARA PROTEGER LA
INFORMACIÓN CONFIDENCIAL O RESERVADA DE “LA FINANCIERA”. COMO MÍNIMO, TALES
PRECAUCIONES SERÁN TAN ESTRICTAS COMO LAS QUE CADA UNA DE LAS PARTES
ADOPTA PARA PROTEGER SU PROPIA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL O RESERVADA. “LA
FINANCIERA” COMUNICARÁ LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL O RESERVADA A “EL
PROVEEDOR” QUE ESTE NECESITE CONOCER PARA REALIZAR EL SERVICIO, TAL
COMUNICACIÓN SE HARÁ SUJETA A LAS OBLIGACIONES DE CONFIDENCIALIDAD
IMPUESTAS POR EL PRESENTE CONTRATO. POR TAL MOTIVO, “EL PROVEEDOR” ASUME
EXPRESAMENTE CUALQUIER RESPONSABILIDAD QUE SE DERIVE DEL INCUMPLIMIENTO
POR PARTE DE SUS RESPECTIVOS EMPLEADOS A LAS OBLIGACIONES DE
CONFIDENCIALIDAD DESCRITAS EN EL PRESENTE CONTRATO. CUANDO LA INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL O RESERVADA YA NO SEA NECESARIA, “EL PROVEEDOR” LA DEVOLVERÁ
A LA “LA FINANCIERA” O LA DESTRUIRÁ SI ESTA ASÍ LO SOLICITARA.
“EL PROVEEDOR” NOTIFICARÁ INMEDIATAMENTE A “LA FINANCIERA” EN CASO DE
DESCUBRIR UN USO, REVELACIÓN O DIVULGACIÓN NO AUTORIZADOS DE INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL O RESERVADA, Y COOPERARÁ CON “LA FINANCIERA” EN FORMA
RAZONABLE PARA AYUDARLA A RETOMAR POSESIÓN E IMPEDIR USOS NO AUTORIZADOS
ADICIONALES DE SU INFORMACIÓN CONFIDENCIAL O RESERVADA.
“LA FINANCIERA” INFORMARÁ POR ESCRITO A “EL PROVEEDOR” CUANDO LOS
CÓDIGOS, DOCUMENTOS, CONSUMIBLES Y ARCHIVOS DEBAN TENER CARÁCTER DE
CONFIDENCIAL, RESPETANDO EN TODO MOMENTO LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL.
ASIMISMO, EN CUMPLIMIENTO A LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL, EL CONTENIDO DEL PRESENTE CONTRATO
PODRÁ SER CONSULTADO POR CUALQUIER PERSONA FÍSICA Y/O MORAL, SIEMPRE Y
CUANDO SE SUJETE A LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN DICHO
ORDENAMIENTO. SIN EMBARGO, AQUELLOS DOCUMENTOS, ARCHIVOS E INFORMACIÓN
QUE “LA FINANCIERA” ENTREGUE A “EL PROVEEDOR” CON CARÁCTER DE
CONFIDENCIAL, NO PODRÁN SER REVELADOS.
DÉCIMA NOVENA- PRESTACIÓN DEL SERVICIO.- “EL PROVEEDOR” SE RESPONSABILIZA
DE LOS SERVICIOS QUE PROPORCIONARÁ EN VIRTUD DEL PRESENTE CONTRATO. DE
IGUAL FORMA, SE OBLIGA A DIRIGIRSE POR ESCRITO A “LA FINANCIERA”, POR
CONDUCTO DEL GERENTE DE SERVICIOS GENERALES, MANTENIMIENTO Y OBRA
PÚBLICA, RESPECTO A CUALQUIER EQUIPO INFORMÁTICO, QUE INGRESE A LAS
INSTALACIONES DE “LA FINANCIERA”, PROPIEDAD DE “EL PROVEEDOR”, ASÍ COMO
PARA RETIRARLOS DEL MISMO.
VIGÉSIMA.- SUPERVISIÓN DEL SERVICIO.- “EL PROVEEDOR” ACEPTA QUE “LA
FINANCIERA” POR CONDUCTO DE (El nombre del área responsable y solicitante),
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
115
ADMINISTRE, SUPERVISE Y VIGILE QUE EL SERVICIO PACTADO EN LA CLÁUSULA
PRIMERA DE ESTE CONTRATO ASI COMO EL ANEXO 1 DEL MISMO, SEA DEBIDAMENTE
PROPORCIONADO A “LA FINANCIERA” DURANTE LA VIGENCIA DEL MISMO.
ASIMISMO, “EL PROVEEDOR” CONSIENTE EN QUE LOS SERVICIOS QUE POR ESTE MEDIO
SE CONTRATAN, SE TENDRÁN POR ACEPTADOS, PREVIA COMPROBACIÓN,
VERIFICACIÓN Y CONFORMIDAD CON LOS MISMOS POR PARTE DEL ÁREA MENCIONADA
EN EL PÁRRAFOR ANTERIOR.
VIGÉSIMA PRIMERA.- DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS.- “EL PROVEEDOR” QUEDA
OBLIGADO ANTE “LA FINANCIERA” A RESPONDER DE LOS DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS
EN LAS CARTELERAS QUE “EL PROVEEDOR” ELABORE E IMPRIMA PARA DAR
CUMPLIMIENTO AL SERVICIO OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, ASÍ COMO DE
CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, EN LOS TÉRMINOS
SEÑALADOS EN EL PRESENTE CONTRATO Y/O EN LA LEGISLACIÓN APLICABLE.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- SUSPENSIÓN.- “LA FINANCIERA” EN CUALQUIER TIEMPO Y SIN
RESPONSABILIDAD ALGUNA PODRÁ SUSPENDER TEMPORALMENTE EN TODO O EN PARTE
LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, DANDO AVISO POR
ESCRITO A “EL PROVEEDOR” CON (10) DIEZ DÍAS NATURALES DE ANTICIPACIÓN, CUANDO
CONCURRAN RAZONES DE CARÁCTER PRESUPUESTAL O CUALQUIER OTRA CAUSA
JUSTIFICADA, O CUANDO LA SUSPENSIÓN OBEDEZCA A CAUSAS IMPUTABLES A “LA
FINANCIERA”, PREVIA PETICIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE “EL PROVEEDOR”, EN ESTOS
CASOS SE PROCEDERÁ A REALIZAR LAS ESTIMACIONES Y LIQUIDACIONES DE LOS
TRABAJOS EJECUTADOS HASTA LA FECHA DE LA SUSPENSIÓN. ASIMISMO, “LA
FINANCIERA” PAGARÁ A “EL PROVEEDOR” LOS GASTOS NO RECUPERABLES DURANTE EL
TIEMPO QUE DURE ESTA SUSPENSIÓN, LOS CUALES DEBERÁN SER RAZONABLES Y ESTÉN
DEBIDAMENTE COMPROBADOS Y SE RELACIONEN DIRECTAMENTE CON EL SERVICIO
OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO; Y SI ES EL CASO, “LA FINANCIERA” PODRÁ REANUDAR
ESTE CONTRATO UNA VEZ QUE HAYAN DESAPARECIDO LAS CAUSAS DE SUSPENSIÓN
TEMPORAL, NOTIFICANDO LA FECHA EN QUE PODRÁN REINICIAR LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO.
SI EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO SE PRESENTA CASO FORTUITO O DE FUERZA
MAYOR, “LA FINANCIERA” BAJO SU RESPONSABILIDAD PODRÁ SUSPENDER LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO, EN CUYO CASO ÚNICAMENTE SE PAGARÁN LOS SERVICIOS
QUE HUBIESEN SIDO EFECTIVAMENTE PRESTADOS.
EN CUALQUIERA DE LOS CASOS PREVISTOS EN ESTA CLÁUSULA, SE PACTARÁ POR LAS
PARTES EL PLAZO DE SUSPENSIÓN, A CUYO TÉRMINO PODRÁ INICIARSE LA
TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
VIGÉSIMA TERCERA.- RECONOCIMIENTO CONTRACTUAL.- EL PRESENTE CONTRATO
CONSTITUYE EL ACUERDO ENTRE LAS PARTES, EN RELACIÓN CON EL OBJETO DEL
MISMO Y DEJA SIN EFECTO CUALQUIER OTRA NEGOCIACIÓN O COMUNICACIÓN ENTRE
LAS PARTES, YA SEA VERBAL O ESCRITA REALIZADA CON ANTERIORIDAD A LA FECHA EN
QUE SE FIRME EL PRESENTE INSTRUMENTO JURÍDICO.
VIGÉSIMA CUARTA.- CAMBIO DE DOMICILIO.- PARA EL CASO DE QUE LAS PARTES
CAMBIEN LOS DOMICILIOS ESPECIFICADOS EN LAS DECLARACIONES RESPECTIVAS DE
ESTE CONTRATO, DEBERÁN NOTIFICARLO POR ESCRITO A LA OTRA EN UN PLAZO QUE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
116
NO EXCEDERÁ DE OCHO (8) DÍAS HÁBILES A PARTIR DE LA FECHA DEL CAMBIO.
VIGÉSIMA QUINTA.- PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- “EL
PROVEEDOR” NO PODRÁ TRANSFERIR, CEDER, TRASPASAR, ENAJENAR, NI POR
CUALQUIER OTRO MOTIVO TRANSMITIR LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS QUE SE
DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO, SALVO POR LO QUE SE REFIERE A LOS DERECHOS
DE COBRO, PARA LO CUAL DEBERÁ CONTAR CON LA AUTORIZACIÓN ESCRITA, PREVIA Y
EXPRESA POR PARTE DE “LA FINANCIERA”.
VIGÉSIMA SEXTA.- RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.- EN EL CUMPLIMIENTO DEL
OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, “EL PROVEEDOR” SERÁ RESPONSABLE DE LOS
DAÑOS Y PERJUICIOS QUE SUFRA “LA FINANCIERA” CON MOTIVO DE SU ACTUACIÓN
PROFESIONAL, TÉCNICA Y/O LABORAL EN FORMA NEGLIGENTE O DOLOSA O LA DE SUS
EMPLEADOS.
“EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A CUBRIR A “LA FINANCIERA” LAS CANTIDADES QUE POR
SU ACTUACIÓN NEGLIGENTE O DOLOSA, INCLUYENDO LA DE SUS EMPLEADOS, TENGA
QUE PAGAR “LA FINANCIERA”, SIN PERJUICIO DE QUE “LA FINANCIERA” EJERZA LAS
ACCIONES LEGALES Y ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LOS ACTOS ANTES
INDICADOS.
VIGÉSIMA SÉPTIMA.- SUBSISTENCIA.- LAS PARTES CONVIENEN EN QUE EL PRESENTE
CONTRATO SUBSISTIRÁ AUN EN EL CASO DE QUE “EL PROVEEDOR” CAMBIE SU
DENOMINACIÓN, O RAZÓN SOCIAL.
VIGÉSIMA OCTAVA.- PROPIEDAD DE RESULTADOS.- “EL PROVEEDOR” RECONOCE QUE
LOS SERVICIOS OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO SON POR ENCARGO DE “LA
FINANCIERA”, CONSECUENTEMENTE RECONOCE QUE TODAS Y CADA UNA DE LAS
METODOLOGÍAS, DOCUMENTOS, REPORTES, MEDIOS MAGNÉTICOS, ESTUDIOS,
ESTRATEGIAS, SERVICIOS Y DEMÁS MATERIALES ENTREGABLES QUE SE GENEREN EN
LA EJECUCIÓN O COMO CONSECUENCIA DE ESTE CONTRATO, PASARÁN A SER
PROPIEDAD DE “LA FINANCIERA” QUEDANDO OBLIGADO “EL PROVEEDOR” A
ENTREGARLOS AL TÉRMINO DEL PRESENTE INSTRUMENTO O EN EL MOMENTO QUE “LA
FINANCIERA” LO REQUIERA, SALVO QUE EXISTA IMPEDIMENTO EN TÉRMINOS DE LAS
DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES.
ASIMISMO “EL PROVEEDOR” SE OBLIGA A NO REALIZAR A SU NOMBRE NI A FAVOR DE
TERCEROS, CUALQUIER REGISTRO DE OBRA, MARCA, DERECHOS CONEXOS, RESERVA
DE DERECHOS, DISEÑO INDUSTRIAL Y, EN GENERAL, CUALQUIER DERECHO DE
PROPIEDAD INTELECTUAL, RESPECTO DE CUALQUIERA DE LOS PRODUCTOS, SERVICIOS
Y/O CUALQUIERA DE SUS ELEMENTOS QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO.
VIGÉSIMA NOVENA.- DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN.- EN CASO DE TERMINACIÓN O
RESCISIÓN DEL PRESENTE CONTRATO, “EL PROVEEDOR” ENTREGARÁ A “LA
FINANCIERA” TODA LA DOCUMENTACIÓN QUE SE LE HAYA ENTREGADO, EN EL
IMPRORROGABLE TÉRMINO DE 10 DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DEL MOMENTO EN
QUE “LA FINANCIERA” COMUNIQUE POR ESCRITO LA TERMINACIÓN O RESCISIÓN DEL
CONTRATO.
TRIGÉSIMA.- TÍTULO DE LAS CLÁUSULAS.- LOS TÍTULOS O ENCABEZADOS DE LAS
CLÁUSULAS DE ESTE CONTRATO, SON ÚNICAMENTE PARA FACILITAR LA REFERENCIA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
117
DE LAS MISMAS, Y EN NINGÚN MOMENTO DEBERÁN DE ENTENDERSE LIMITATIVAS DEL
CONTENIDO DE ÉSTAS.
TRIGÉSIMA PRIMERA.- SOMETIMIENTO.- LAS PARTES CONVIENEN QUE EN LO NO
EXPRESAMENTE PREVISTO EN ESTE CONTRATO, SERÁN APLICABLES LAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO, SU REGLAMENTO; SUPLETORIAMENTE EL CÓDIGO CIVIL FEDERAL; LA
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO; CÓDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES Y DEMÁS DISPOSICIONES JURÍDICAS QUE SEAN APLICABLES.
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- DEFENSA DE UNA RECLAMACIÓN POR VIOLACIÓN DE DERECHOS
DE PROPIEDAD INTELECTUAL.- “EL PROVEEDOR” DEFENDERÁ A “LA FINANCIERA” ANTE
CUALQUIER RECLAMACIÓN DE UN TERCERO, EN CASO DE VIOLACIONES EN MATERIA DE
DERECHOS INHERENTES A LA PROPIEDAD INTELECTUAL, Y PAGARÁ LA SUMA
ESTABLECIDA EN CUALQUIER FALLO FINAL ADVERSO (O ARREGLO AL CUAL DE SU
CONSENTIMIENTO) SUJETO A LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE CLÁUSULA, “LA
FINANCIERA” DEBERÁ NOTIFICARLA A “EL PROVEEDOR” POR ESCRITO, PARA QUE ESTE
ASUMA EN FORMA EXCLUSIVA LA RESPONSABILIDAD DE LA DEFENSA O ARREGLO; SALVO
QUE EXISTA IMPEDIMENTO, LA ESTIPULACIÓN DE QUE LOS DERECHOS INHERENTES A LA
PROPIEDAD INTELECTUAL, QUE SE DERIVEN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIAS,
ASESORÍAS, ESTUDIOS E INVESTIGACIONES CONTRATADOS, INVARIABLEMENTE SE
CONSTITUIRÁN A FAVOR DE “LA FINANCIERA”, EN TÉRMINOS DE LAS DISPOSICIONES
LEGALES APLICABLES.
“LA FINANCIERA” COADYUVARÁ EN LA DEFENSA DE LA RECLAMACIÓN, CUANDO ÉSTA
SE LIMITE A LA ENTREGA DE DOCUMENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS, INFORMES O
ALGUNA OTRA CLASE DE DICTÁMENES O PRUEBAS PERICIALES QUE TENGAN
RELACIÓN CON DICHA RECLAMACIÓN. “EL PROVEEDOR” PAGARÁ DIRECTAMENTE
TODOS LOS GASTOS NECESARIOS PARA LA DEFENSA DE LAS RECLAMACIONES
JUDICIALES QUE SE HICIEREN. ASIMISMO, “EL PROVEEDOR” DEBE PAGAR A “LA
FINANCIERA” LOS DAÑOS QUE RESULTEN DE LA SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS
INHERENTES A ESTE CONTRATO. DICHA RESPONSABILIDAD SE LIMITA AL MONTO TOTAL
DEL CONTRATO.
TRIGÉSIMA TERCERA.- JURISDICCIÓN.- PARA LA INTERPRETACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL
PRESENTE CONTRATO, ASÍ COMO PARA TODO LO QUE NO ESTÉ EXPRESAMENTE
ESTABLECIDO EN EL MISMO, LAS PARTES SE SOMETEN A LA JURISDICCIÓN DE LOS
TRIBUNALES FEDERALES COMPETENTES EN LA CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO FEDERAL,
RENUNCIANDO AL FUERO QUE PUDIERA CORRESPONDERLES EN VIRTUD DE CUALQUIER
OTRO DOMICILIO PRESENTE O FUTURO, O CUALQUIER OTRA CAUSA.
PREVIA LECTURA Y DEBIDAMENTE ENTERADAS LAS PARTES DEL CONTENIDO, ALCANCE
Y FUERZA LEGAL DEL PRESENTE CONTRATO Y DE LAS CLÁUSULAS QUE EN EL SE
OTORGAN Y EN VIRTUD DE QUE SE AJUSTA A LA EXPRESIÓN DE SU LIBRE VOLUNTAD Y
QUE SU CONSENTIMIENTO NO SE ENCUENTRA AFECTADO POR DOLO, ERROR, MALA FE
NI OTROS VICIOS DE LA VOLUNTAD, LO FIRMAN Y RATIFICAN EN TODAS SUS PARTES
POR CUADRUPLICADO, EN LA CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A LOS 15 DÍAS
DEL MES DE JUNIO DEL AÑO 2009.
POR “LA FINANCIERA”. POR EL ÁREA RESPONSABLE Y
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
118
SOLICITANTE EN “LA FINANCIERA”.
__________________________________ __________________________________
LIC. ALFONSO GONZÁLEZ MATEOS, (Nombre y crago del servidor público).
APODERADO LEGAL.
“EL PROVEEDOR”.
____________________________________
.
LA PRESENTE FOJA ES PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS xxxxxxxx, NÚMERO FR-DGAA-DERMS-
0xx-09, QUE CELEBRAN EN xxx FOJAS ÚTILES, POR UNA PARTE, LA FINANCIERA RURAL, REPRESENTADA POR EL LIC. ALFONSO
GONZÁLEZ MATEOS, EN SU CARÁCTER DE APODERADO LEGAL, Y POR LA OTRA, “xxxxxxxxxxxxxxxx”, REPRESENTADA POR EL
xxxxxxxxxxxxxxxx SU CARÁCTER DE xxxxxxxxxx, DE FECHA xxx DE xxxxx DE 2009.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
119
ANEXO “1”.
En esta parte se especifican las condiciones en del servicio así como las cuestiones
técnicas que deberá de realizar para cumplir con el servicio.
PREVIA LECTURA Y DEBIDAMENTE ENTERADAS LAS PARTES DEL CONTENIDO,
ALCANCE Y FUERZA LEGAL DEL PRESENTE ANEXO Y EN VIRTUD DE QUE SE
AJUSTA A LA EXPRESIÓN DE SU LIBRE VOLUNTAD Y QUE SU CONSENTIMIENTO
NO SE ENCUENTRA AFECTADO POR DOLO, ERROR, MALA FE NI OTROS VICIOS
DE LA VOLUNTAD, LO FIRMAN Y RATIFICAN EN TODAS SUS PARTES, POR
CUADRUPLICADO, EN LA CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A LOS xx DÍAS
DEL MES DE xxxx DEL AÑO 2009.
POR “LA FINANCIERA”. POR EL ÁREA RESPONSABLE Y
SOLICITANTE EN “LA FINANCIERA”.
__________________________________ __________________________________
LIC. ALFONSO GONZÁLEZ MATEOS, (Nombre y crago del servidor público).
APODERADO LEGAL.
“EL PROVEEDOR”
____________________________________
LA PRESENTE FOJA ES PARTE INTEGRAL DEL ANEXO “1” DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS xxxxxxxxxxxxxxxxxx
NÚMERO FR-DGAA-DERMS-0xx-09, QUE CELEBRAN EN xxx FOJAS ÚTILES, POR UNA PARTE, LA FINANCIERA RURAL,
REPRESENTADA POR EL LIC. ALFONSO GONZÁLEZ MATEOS, EN SU CARÁCTER DE APODERADO LEGAL, Y POR LA OTRA,
“xxxxxx”, REPRESENTADA POR EL xxxxxxxxxxxx EN SU CARÁCTER DE xxxxxxxxxxx, DE FECHA xx DE xxx DE 2009.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
120
ANEXO 9
Anexo al Oficio Circular No. SACN/300/148/2003
Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE).
El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el
ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención
para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales
internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y
privado.
Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las
empresas que prometen o dan gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en
transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear
igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones
gubernamentales.
La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención
cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre
de 2003 una segunda fase de evaluación –la primera ya fue aprobada- en donde un grupo de
expertos verificará, entre otros:
La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.
El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la
Convención.
El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las
agencias calificadoras y la atracción de inversión extranjera.
Las responsabilidades del sector público se centran en:
Profundizar las reformas legales que inició en 1999.
Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los
actores comprometidos en su cumplimiento.
Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados
con lavado de dinero y extradición).
Las responsabilidades del sector privado contemplan:
Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de
conducta, de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información
financiera pública, auditorias externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y
otorgamiento de recursos o bienes a servidores públicos, para obtener beneficios
particulares o para la empresa.
Los contadores públicos: realizar auditorias; no encubrir actividades ilícitas (doble
contabilidad y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
121
fraudulentos, transacciones sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la
gerencia); utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas
ilegales.
Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter
vinculatorio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que
deben adoptar las empresas.
Las sanciones impuestas a las personas físicas o morales (privados) y a los servidores públicos
que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la
libertad, extradición, decomiso y/o de dinero o bienes.
Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es
perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las
investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de
la situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el
caso de las empresas.
El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención,
independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.
En la mediad que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos
del país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el
incumplimiento de las recomendaciones de la Convención y por tanto la comisión de actos de
corrupción.
Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes
términos:
“Artículo 222
Cometen el delito de cohecho:
I. El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente
para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o
dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y
II. El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las
personas que se mencionan en la fracción anterior, para cualquier servidor público haga u
omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas
veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito,
o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, multa de treinta a
trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de
cometerse el delito y destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar otro
empleo, cargo o comisión públicos.
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces el
salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
122
impondrán de dos años a catorce años de prisión, multa de trescientas a quinientas veces el
salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y
destitución e inhabilitación de dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o
comisión públicos.
En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas
entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.
Capítulo XI
Cohecho a servidores públicos extranjeros
Artículo 222 bis
Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o
retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de
transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por sí o por interpósita persona,
dinero o cualquier otra dádiva, ya sea en bienes o servicios:
I. A un servidor público extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la
tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su
empleo, cargo o comisión;
II. A un servidor público extranjero para llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier
asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o
comisión, o
III. A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le
proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las
funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.
Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que
ostente u ocupe un cargo público considerado así por ley respectiva, en los órganos legislativo,
ejecutivo o judicial de un Estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autónomas,
independientes o de participación estatal, en cualquier orden o nivel de gobierno, así como
cualquier organismo u organización pública internacionales.
Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se
refiere el artículo 11 de este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta quinientos días
multa y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de
conocimiento de los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción
internacional y el daño causado o el beneficio obtenido por la persona moral.”
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
123
ANEXO 10
(PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)
FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS
LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS LINEAMIENTOS PARA
FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y ARRENDAMIENTO DE
BIENES MUEBLES, ASÍ COMO LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS QUE REALICEN
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.
__________ de ___________de ____(1)
___________(2)________
Presente
Me refiero al procedimiento ________(3)________ No. ____(4)____ en el que mi
representada, la empresa ________(5)______ participa a través de la propuesta que se
contiene en el presente sobre.
Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por los “Lineamientos para fomentar la
participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en los procedimientos de
adquisición y arrendamiento de bienes muebles, así como la contratación de servicios
que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal”, declaro
bajo protesta de decir verdad, que mi representada pertenece al sector ___(6)_, cuenta
con __(7)__ empleados de planta registrados ante el IMSS y con __(8)__ personas
subcontratadas y que el monto de las ventas anuales de mi representada es de
___(9)___ obtenido en el ejercicio fiscal correspondiente a la última declaración anual de
impuestos federales. Considerando lo anterior, mi representada se encuentra en el rango
de una empresa ___(10)__, atendiendo a lo siguiente:
Estratificación
Rango de Rango de monto
Tamaño Sector número de de ventas anuales Tope máximo
(10) (6) trabajadores (mdp) combinado*
(7) + (8) (9)
Micro Todas Hasta 10 Hasta $4 4.6
Desde 11 Desde $4.01
Comercio 93
hasta 30 hasta $100
Pequeña
Desde 11 Desde $4.01
Industria y Servicios 95
hasta 50 hasta $100
Desde 31
Comercio
hasta 100 Desde $100.01
235
Desde 51 hasta $250
Mediana Servicios
hasta 100
Desde 51 Desde $100.01
Industria 250
hasta 250 hasta $250
*Tope Máximo Combinado= (Trabajadores) x 10% + (Ventas Anuales) x 90%)
(7) (8) El número de trabajadores será el que resulte de la sumatoria de los puntos (7) y (8)
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
124
(10) El Tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente fórmula:
Puntaje de la empresa= (Número de trabajadores) x 10% + (Monto de Ventas Anuales) x 90% el cual debe
ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de su categoría.
Asimismo, manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que el Registro Federal de
Contribuyentes de mi representada es: _____(11)_____; y que el Registro Federal de
Contribuyentes del (los) fabricantes(s) de los bienes que integran mi oferta, es (son):
____(12)_____.
ATENTAMENTE
_________(13)_________
INSTRUCTIVO
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE
DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN
LOS LINEAMIENTOS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y ARRENDAMIENTO
DE BIENES MUEBLES ASÍ COMO LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS QUE REALICEN LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
NÚMERO DESCRIPCIÓN
1 Señalar la fecha de suscripción del documento.
2 Anotar el nombre de la dependencia o entidad convocante.
Precisar el procedimiento de que se trate, licitación pública, invitación a
3
cuando menos tres personas o adjudicación directa.
4 Indicar el número del procedimiento.
5 Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa.
6 Indicar con letra el sector al que pertenece (Industria, Comercio o Servicios).
7 Anotar el número de trabajadores de planta inscritos en el IMSS.
8 En su caso, anotar el número de personas subcontratadas.
Señalar el rango de monto de ventas anuales en millones de pesos (mdp),
9 conforme al reporte de su ejercicio fiscal correspondiente a la última
declaración anual de impuestos federales.
Señalar con letra el tamaño de la empresa (Micro, Pequeña o Mediana),
10
conforme a la fórmula anotada al pie del cuadro de estratificación.
11 Indicar el Registro Federal de Contribuyentes del Licitante.
Cuando el procedimiento tenga por objeto la adquisición de bienes y el
12 licitante y fabricante sean personas distintas, indicar el Registro Federal de
Contribuyentes del (los) fabricante(s) de los bienes que integran la oferta.
13 Anotar el nombre y firma del representante de la empresa licitante.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
125
ANEXO 11
PROMOCION A LOS PROVEEDORES PARA AFILIARSE AL PROGRAMA DE CADENAS
PRODUCTIVAS
México D.F. de __________ de 2009.
Nombre de la Empresa
En Nacional Financiera, S.N.C. estamos coordinando una iniciativa sin duda histórica,
para apoyar a las PyMES en el país. La estrategia principal consiste en establecer un
Programa Obligatorio de Compras del Gobierno Federal hacia las pequeñas y medianas
empresas mexicanas. Dicho programa pretende que en el año 2012, el 35% de las
adquisiciones públicas se canalicen a este segmento productivo, principal generador del
Producto Interno Bruto y de empleo.
Para tal fin, un primer paso es la incorporación obligatoria de todas las Dependencias y
Entidades al Programa Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C., lo que nos
permitirá conocer en forma consolidada la situación actual de la proveeduría
gubernamental y proponer metas anuales en materia de compras de gobierno a PyMES
a partir del 2008.
En este contexto, tengo el agrado de invitarte a incorporar tu empresa al programa,
para que goce de los beneficios que éste le brinda:
Cadenas Productivas ofrece:
Adelantar el cobro de las facturas mediante el descuento electrónico
o Obtener liquidez para realizar más negocios
o Mejorar la eficiencia del capital de trabajo
o Agilizar y reducir los costos de cobranza
o Realizar las transacciones desde la empresa en un sistema amigable y sencillo, www.nafin.com.mx
o Realizar en caso necesario, operaciones vía telefónica a través del Call Center 50 89 61 07 y 01800
NAFINSA (623 46 72)
Acceder a capacitación y asistencia técnica gratuita
Recibir información
Formar parte del Directorio de compras del Gobierno Federal
Características descuento ó factoraje electrónico:
Anticipar la totalidad de su cuenta por cobrar (documento)
Descuento aplicable a tasas preferenciales
Sin garantías, ni otros costos ó comisiones adicionales
Contar con la disposición de los recursos en un plazo no mayor a 24 hrs, en forma electrónica y eligiendo al
intermediario financiero de su preferencia
Afiliarse al programa es por única vez y no es necesario realizar el proceso nuevamente en alguna otra dependencia o
entidad, no tiene ningún costo; en caso de requerirlo podrás hacer el cobro anticipado en la página www.nafin.com.mx o
bien vía telefónica.
A fin de facilitar tu afiliación, te agradeceré comunicarte a los teléfonos 50.89.61.07 y 01800 NAFINSA, donde el
personal de Nacional Financiera, S.N.C. te orientará para la entrega de los documentos relacionados en el documento
anexo y la formalización del convenio en un término de cinco días.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
126
Al concretar tu afiliación tendrás como beneficio formar parte del Directorio de Compras que ofrece ser un proveedor
elegible para el Sistema de Compras del Gobierno Federal.
Reitero nuestro agradecimiento por tu participación y aprovecho la ocasión para enviarte un cordial saludo.
Atentamente
LISTA DE DOCUMENTOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE AFILIACIÓN
AL PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS.
Carta Requerimiento de Afiliación, Fallo o Pedido.
Debidamente firmada por el área usuaria compradora
Copia simple del Acta Constitutiva (Escritura con la que se constituye o crea la empresa).
Esta escritura debe estar debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio.
Debe anexarse completa y legible en todas las hojas.
Copia simple de la Escritura de Reformas (modificaciones a los estatutos de la empresa)
Cambios de razón social, fusiones, cambios de administración, etc.,
Estar debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
Completa y legible en todas las hojas.
Copia simple de la escritura pública mediante la cual se haga constar los Poderes y Facultades del
Representante Legal para Actos de Dominio.
Esta escritura debe estar debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio.
Debe anexarse completa y legible en todas las hojas.
Comprobante de domicilio Fiscal
Vigencia no mayor a 2 meses
Comprobante de domicilio oficial (Recibo de agua, Luz, Teléfono fijo, predio)
Debe estar a nombre de la empresa, en caso de no ser así, adjuntar contrato de arrendamiento, comodato.
Identificación Oficial Vigente del (los) representante(es) legal(es), con actos de dominio
Credencial de elector; pasaporte vigente ó FM2 (para extranjeros)
La firma deberá coincidir con la del convenio
Alta en Hacienda y sus modificaciones
Formato R-1 ó R-2 en caso de haber cambios de situación fiscal (razón social o domicilio fiscal)
En caso de no tener las actualizaciones, pondrán obtenerlas de la página del SAT.
Cédula del Registro Federal de Contribuyentes (RFC, Hoja Azul)
Estado de Cuenta Bancario donde se depositaran los recursos
Sucursal, plaza, CLABE interbancaria
Vigencia no mayor a 2 meses
Estado de cuenta que emite la Institución Financiera y llega su domicilio.
La documentación arriba descrita, es necesaria para que la promotoría genere los contratos que le
permitirán terminar el proceso de afiliación una vez firmados, los cuales constituyen una parte
fundamental del expediente:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
127
Contrato de descuento automático Cadenas Productivas
Firmado por el representante legal con poderes de dominio.
2 convenios con firmas originales
Contratos Originales de cada Intermediario Financiero.
Firmado por el representante legal con poderes de dominio.
(Únicamente, para personas Morales)
Usted podrá contactarse con la Promotoría que va a afiliarlo llamando al 01-800- NAFINSA (01-800-6234672) ó al 50-
89-61-07; ó acudir a las oficinas de Nacional Financiera en:
Av. Insurgentes Sur no. 1971, Col Guadalupe Inn, C.P. 01020, Delegación Álvaro Obregón, en el Edificio Anexo, nivel
Jardín, área de Atención a Clientes.
Estimado Proveedor del Gobierno Federal:
Con el propósito de iniciar su proceso de afiliación a la Cadena Productiva, es importante que me
proporcione la información abajo indicada; con lo anterior, estaré en posibilidad de generar los contratos y
convenios, mismos que a la brevedad le enviaré vía correo electrónico.
____________________________________________________________________
Información requerida para Afiliación a la Cadena Productiva.
____________________________________________________________________
Cadena(s) a la que desea afiliarse:
*
*
*
Número(s) de proveedor (opcional):
*
*
Datos generales de la empresa.
Razón Social:
Fecha de alta SHCP:
R.F.C.:
Domicilio Fiscal: Calle: No.:
C.P.:
Colonia: Ciudad:
Teléfono (incluir clave LADA):
Fax (incluir clave LADA):
E-mail:
Nacionalidad:
Datos de constitución de la sociedad: (Acta Constitutiva / Persona Moral)
No. de la Escritura:
Fecha de la Escritura: ______
Datos del Registro Público de Comercio
Fecha de Inscripción:
Entidad Federativa:
Delegación ó municipio:
Folio:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
128
Fecha del folio:
Libro: ______
Partida:
Fojas:
Nombre del Notario Público:
No. de Notaria:
Entidad del Corredor ó Notario:
Delegación o municipio del corredor ó Notario:
Datos de inscripción y registro de poderes para actos de dominio (Persona Moral):
(Acta de poderes y/o acta constitutiva)
No. de la Escritura:
Fecha de la Escritura:
Tipo de Poder: Único ( ) Mancomunado ( ) Consejo ( )
Datos del registro público de la propiedad y el comercio (Persona Moral):
Fecha de inscripción:
Entidad Federativa:
Delegación ó municipio:
Folio:
Fecha del folio:
Libro:______
Partida:
Fojas:
Nombre del Notario Público:
No. de Notaría:
Entidad del Corredor ó Notario:
Delegación o municipio del corredor ó Notario:
Datos del representante legal con actos de administración o dominio:
Nombre:
Estado civil:
Fecha de nacimiento:
R.F.C.
Fecha de alta SHCP:
Teléfono:
Fax (incluir clave LADA):
E-mail:
Nacionalidad:
Tipo de identificación oficial: Credencial IFE ( ) Pasaporte Vigente ( ) FM2 ó FM3 extranjeros ( )
No. de la identificación (si es IFE poner el No. que esta en la parte donde esta su firma):
Domicilio Fiscal: Calle: No.:
C.P.:
Colonia:
Ciudad:
Datos del banco donde se depositarán recursos:
Moneda: pesos (X) dólares ( )
Nombre del banco:
No. de cuenta (11 digitos):
Plaza:
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
129
No. de sucursal:
CLABE bancaria:(18 digitos):
Régimen: Mancomunada ( ) Individual ( ) Indistinta ( ) Organo colegiado ( )
Persona(s) autorizada(s) por la PyME para la entrega y uso de claves:
Nombre:
Puesto:
Teléfono (incluir clave LADA): Fax:
E-mail:
Actividad empresarial:
Fecha de inicio de operaciones:
Personal ocupado:
Actividad ó giro:
Empleos a generar:
Principales productos:
Ventas (último ejercicio) anuales:
Netas exportación:
Activo total (aprox.):
Capital contable (aprox.):
Requiere Financiamiento SI NO
TEXTOS SUGERIDOS A INCORPORAR EN LAS BASES DE LICITACION
ANEXO 3: MODELO DE BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA CONTRATAR
SERVICIOS
4.4 TIEMPO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, ENTREGABLES Y PERIODOS DE REVISIÓN Y ACEPTACIÓN
El tiempo de prestación de los servicios debe realizarse como se especifica en el anexo 7, conforme a:
(seleccionar sólo una de las siguientes tres opciones)
La fecha exacta requerida para la prestación del servicio ó entrega del bien es: _ ( 7 )_____
El período de entrega que se requiere para la prestación de los servicios ó entrega del bien es:
__________( 8 )______(remitir al anexo técnico si es necesario)
El programa de entrega requerido para la prestación de los servicios ó entrega del bien es:
_____________( 9 )_______ (remitir al anexo técnico si es necesario)
Una vez recibido el bien o servicio, el área usuaria dispondrá de _ días para la revisión y en su
caso aceptación de conformidad o bien, informará al proveedor las irregularidades identificadas
en el bien o servicio.
5.12 FIRMA DEL CONTRATO
5.13 AFILIACIÓN A CADENAS PRODUCTIVAS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
130
El licitante ganador, con base en la información que se indica en el anexo 17, podrá obtener una
cita para su afiliación preferentemente en un plazo no mayor a cinco días naturales posteriores al
fallo, comunicándose al número telefónico 50.89.61.07 o al 01.800.nafinsa, donde se le orientará
para iniciar con el proceso de afiliación.
6. ASPECTOS ECONÓMICOS.
6.2. CONDICIONES DE PAGO QUE SE APLICARÁN.
Nacional Financiera, S.N.C. cubrirá el pago de los servicios en Moneda Nacional de la siguiente manera:
Los pagos serán mensuales devengados y se efectuarán a los __ (___________) días naturales o en caso de
que el vencimiento del vigésimo primer día sea inhábil, el pago se efectuará el día hábil inmediato posterior
a éste, contados a partir de la entrega de la factura debidamente requisitada y recibidos los servicios a
entera satisfacción de la dependencia o entidad, conforme al anexo 7.
Los pagos se incorporarán al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C. y se
dará de alta en el mismo la totalidad de cuentas por pagar del licitante ganador, para ello la factura
aceptada se registrará en dicho programa a más tardar ___ días posteriores a su recepción, misma que
podrá ser consultada en el portal www.nafin.com a efecto de que el licitante ganador pueda ejercer la
cesión de derechos de cobro al intermediario financiero, en los términos del último párrafo del artículo
46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, ver anexo 17 “Cadenas
Productivas”.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
131
ANEXO 12
ENCUESTA DE TRANSPARENCIA DEL PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL
NÚMERO: FR-06565001-011-09
PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL
(VPN) EN CAPA 2
Empresa:
Nombre del Representante Legal:
Firma.
Ins tr uc ci on es: Fav o r de ca lif i ca r los su pu est os pl ant e ado s e n est a en cu est a
con un a “ X” s eg ún c ons id er e .
EVENTO: Junta de Aclaraciones
Factor 1.
¿El contenido de la Convocatoria es claro para la Adquisición de bienes o contratación de
servicios que se pretende realizar?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
Factor 2.
¿Las preguntas técnicas efectuadas en el evento, se contestaron con claridad?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
EVENTO: Presentación de Proposiciones y Apertura de Propuestas.
Factor 8.
¿El Evento se desarrolló con oportunidad, en razón de la cantidad de documentación que
presentaron los licitantes?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
EVENTO: Resolución Técnica
Factor 4.
¿La resolución técnica fue emitida conforme a la Convocatoria y junta de aclaraciones del
concurso?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
132
EVENTO: Fallo
Factor 5.
¿En el fallo se especificaron los motivos y el fundamento que sustenta la determinación del
licitante o licitantes adjudicados y los que no resultaron adjudicados?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
EVENTO: Generales
Factor 10.
¿El acceso al inmueble fue expedito?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
Factor 9.
¿Todos los eventos dieron inicio en el tiempo establecido?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
Factor 6.
¿El trato que me dieron los servidores públicos de la Institución, fue respetuoso y amable?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
Factor 7.
¿Volvería a participar en otra Licitación Pública que emita esta institución?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
Factor 3.
¿El concurso se apegó a la normatividad aplicable?
TOTALMENTE DE EN GENERAL DE EN GENERAL EN TOTALMENTE EN
ACUERDO ACUERDO DESACUERDO DESACUERDO
APARTADO II.
SI USTED DESEA AGREGAR ALGÚN COMENTARIO RESPECTO AL CONCURSO, FAVOR DE
ANOTARLO EN EL SIGUIENTE CUADRO.
FAVOR DE ENTREGAR LA PRESENTE ENCUESTA, EN ALGUNA DE LAS SIGUIENTES OPCIONES:
1.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS.-
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
133
AGRARISMO 227 - 5 PISO, COL. ESCANDÓN, MÉXICO, D F
2.- GERENCIA DE ADQUISICIONES Y OBRA PÚBLICA
AGRARISMO 227 5 PISO, COL. ESCANDÓN, MÉXICO, D. F.
3.- ENVIARLO POR CORREO ELECTRÓNICO, A LA DIRECCIÓN egonzalez@financierarural.gob.mx
4.- SE RECOMIENDA QUE LA ENCUESTA SE ENTREGUE O ENVÍE, A MÁS TARDAR DENTRO DE LOS
DOS DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA EMISIÓN DEL FALLO
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
134
ANEXO 13
DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA PARTICIPAR LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL NÚMERO. FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN
PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LLAVE
PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2.
DOCUMENTACIÓN LEGAL, ADMINISTRATIVA Y ECONÓMICA.
REFERENCIA EN ENTREGA
LA DOCUMENTO
CONVOCATORIA SI NO
Los Licitantes deberán tener autorización para la actividad comercial relacionada
con el objeto de la presente Licitación Pública Nacional, para acreditarlo:
Las personas morales, deberán entregar copia fotostática de su Acta
Constitutiva en la que se manifieste que su objeto social esta relacionado
con el tipo de bien o servicios requeridos, del Registro Federal de
4.1 Contribuyentes y de la constancia de Registro ante la SHCP.
(Binario) Las personas físicas deberán entregar copia fotostática de su alta ante la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la que se manifieste que se
encuentran autorizadas en la actividad o servicio que ofertan, de la Cédula
Fiscal y de la constancia de Registro ante la SHCP. donde se acredite que
su régimen fiscal es por actividad empresarial o régimen intermedio con
actividad empresarial.
Los licitantes deberán acreditar su existencia y personalidad jurídica mediante la
entrega de un escrito original, preferentemente en papel membretado, sin
tachaduras ni enmendaduras, en el que deberán manifestar BAJO PROTESTA
4.2 DE DECIR VERDAD la información que se solicita en el Anexo 3 de esta
(Binario) Convocatoria.
Las personas físicas, deberán manifestar aquellos datos aplicables a su caso.
Los licitantes deberán presentar esta manifestación conforme al modelo del Anexo
3 de esta Convocatoria.
ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL
Los licitantes: PERSONAS MORALES
Deberán entregar copia fotostática del poder notarial o poder especial del
Representante Legal para actos de administración o dominio, en caso de que sus
poderes no se encuentran manifestados en el Acta Constitutiva.
4.3 Asimismo deberán presentar COPIA de Identificación personal del
Representante Legal, en documento oficial vigente (Credencial de Elector,
(Binario) Pasaporte o Cédula Profesional), el original será devuelto en el mismo acto al
licitante.
Los licitantes: PERSONAS FÍSICAS
Deberán entregar COPIA de su Identificación personal en documento oficial
vigente (Credencial de Elector, Pasaporte o Cédula Profesional). El original será
devuelto en el mismo acto al licitante.
ACREDITACIÓN DE QUIEN ÚNICAMENTE PRESENTA LAS PROPUESTAS:
En caso de que las propuestas sean entregadas por una persona diferente al
Representante Legal o persona física licitante, para poder tener derecho a voz en
4.4 los diferentes actos del procedimiento, se DEBERÁ acreditar mediante Carta
Poder Simple, otorgada por el Representante Legal o la persona física licitante.
Opcional En este caso la persona designada deberá presentar ORIGINAL Y COPIA de una
(Binario) identificación personal (credencial de elector, pasaporte o cédula profesional).
LA ACREDITACIÓN DE QUIEN PRESENTA LAS PROPUESTAS, NO EXCLUYE
EL REQUISITO DE PRESENTAR LA ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE
LEGAL ESTABLECIDA EN EL NUMERAL 4.4 DE ESTA CONVOCATORIA.
Escrito original, manifestando BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que no se
Encuentra en alguno de los supuestos de los artículos , 50 y 60 de “La Ley”, ni los
4.5 del artículo 8 fracciones XI, XII y XX de la Ley Federal de Responsabilidades
(Binario) Administrativas de los Servidores Públicos.
Los licitantes deberán presentar esta manifestación conforme al modelo del Anexo
4 de esta Convocatoria
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
135
Escrito original, manifestando BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, de que se
abstendrá por si, o a través de interpósitas personas, de adoptar conductas para
4.6 que los servidores públicos induzcan o alteren la evaluación de las propuestas, el
resultado del procedimiento, u otros aspectos que les otorguen ventajas con
(Binario) relación a los demás participantes.
Los licitantes podrán presentar esta manifestación conforme al modelo del Anexo
5 de esta Convocatoria.
En su caso, Escrito original en formato libre, manifestando BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD, de que está clasificada como Micro, Pequeña o Mediana
empresa, que produce bienes con innovación tecnológica, conforme a la
constancia correspondiente emitida por el Instituto Mexicano de la Propiedad
4.7 Industrial, la cual no debe tener una vigencia mayor a cinco años
Los licitantes que se consideren en este supuesto, pueden presentar la
Opcional manifestación señalada, la cual únicamente será un criterio de desempate para la
(Binario) adjudicación en los casos de que dos o más propuestas se encuentren en
igualdad de condiciones.
Por ser una manifestación opcional, la falta de la misma no será motivo de
descalificación, pero los licitantes que cumplan el supuesto no podrán invocarlo
con posterioridad en caso de no presentarla.
Responsabilidad Laboral: El licitante deberá integrar como parte de su propuesta
técnica, escrito original en formato libre, en el que manifieste, bajo protesta de
decir verdad que en caso de resultar adjudicado el contrato que se formalice con
motivo de los servicios solicitados en la presente licitación, se regirá por lo
dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, por lo que no existirá relación de dependencia ni de subordinación entre
“la financiera” y “el proveedor” y los empleados de este último. El licitante en caso
de resultar adjudicado se obliga a asumir cualquier responsabilidad por la
conducta de los trabajadores que contrate para cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato que en su caso se formalice ante “la financiera” así como
ante terceros.
Por lo tanto, el licitante que resulte adjudicado asumirá en forma total y exclusiva
las obligaciones propias de patrón respecto de cualquier relación laboral, que el
mismo contraiga con el personal que labore bajo sus órdenes o intervenga o
contrate para la atención de los asuntos encomendados por “la financiera”, así
como en la ejecución del contrato que en su caso se formalice.
El licitante declarará bajo protesta de decir verdad que cuenta con los elementos
propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones
con sus trabajadores; en consecuencia, aceptando ser el único responsable del
cumplimiento de las obligaciones de las relaciones laborales, fiscales,
contractuales o de cualquier otra índole, incluso las de seguridad social e
4.8 infonavit, que puedan resultar de las obligaciones derivadas del contrato que se
formalice por lo tanto, el licitante en caso de resultar ganador, libera de manera
(Binario) absoluta de toda responsabilidad a “la financiera”, de las obligaciones que
pudieran presentarse por dichos conceptos y en ningún caso se le podrá
considerar patrón sustituto y/o patrón solidario.
Igualmente y para cualquier caso no previsto, “El proveedor” exime expresamente
a “La convocante” de cualquier responsabilidad laboral, civil o penal o de cualquier
otra especie que en su caso pudiera llegar a generarse, relacionado con el
presente contrato.
“El proveedor” acepta de manera libre y voluntaria a no reservarse acción alguna
en cualquier tiempo, especialmente en materia laboral, en contra de “la
financiera”, ya que reconoce y manifiesta que no existe relación laboral, con base
a que sus actividades las realizan bajo un contrato, que se rige al amparo de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y no el de
una relación laboral.
Para el caso de que alguno de los trabajadores de “El proveedor” demande la
solidaridad y/o sustitución patronal a “La convocante”, “El proveedor” acepta
convenir y solucionar el asunto con su trabajador ante la autoridad laboral que
conozca del mismo, en un plazo máximo de veinte días hábiles siguientes al
emplazamiento notificado a “la financiera”, a efecto de dar fin al juicio iniciado en
contra de “La convocante”, lo que “El proveedor” deberá comunicar mediante el
informe de conclusión de juicio que por escrito reciba “la financiera”, dentro del
plazo anteriormente indicado.
En cumplimiento a lo establecido en el párrafo que antecede, “El proveedor”
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
136
deberá presentar a “La convocante” dentro del plazo de quince días hábiles
contados a partir de la fecha de presentación del informe de conclusión de juicio,
copia certificada del acuerdo o mandamiento dictado por la autoridad jurisdiccional
mediante el cual se tiene por concluido el juicio y en consecuencia, se ordena el
archivo del asunto por encontrarse total y definitivamente concluido.
En el supuesto de que “El proveedor” decida continuar con el trámite del juicio,
deberá exhibir dentro del plazo de veinte días hábiles contados a partir de la fecha
de emplazamiento de “La convocante”, copia certificada del acuerdo en el que
conste el desistimiento expreso del trabajador demandante respecto de “la
financiera”, para con ello dejarla fuera de la controversia jurisdiccional.
En caso de que “El proveedor” omita cumplir con los compromisos precisados en
los párrafos anteriores dentro de los plazos establecidos para tal efecto, “la
financiera” procederá a conciliar y convenir el juicio correspondiente con el
trabajador demandante ante la autoridad laboral competente. En consecuencia, si
“la financiera” realiza algún pago para concluir el asunto, “el proveedor” acepta
que “la financiera” efectúe el descuento de las cantidades erogadas para
solucionar el conflicto, realizándose dicho descuento en el pago de la factura
exhibida por “el proveedor” en términos del contrato, correspondiente al mes
siguiente en que hayan sido efectivamente realizadas las erogaciones por parte
de “la financiera”.
Escrito original en formato libre, manifestando BAJO PROTESTA DE DECIR
4.9 VERDAD de que Conoce y Acepta el contenido de esta Convocatoria de Licitación
Pública Nacional y lo acordado en la Junta o Juntas de Aclaraciones, sin que esto
(Binario) sea excluyente del cumplimiento de cada uno de los puntos solicitados en la
propia Convocatoria y actos de aclaración.
Los Licitantes podrán presentar propuestas conjuntas, de conformidad y con
estricta sujeción a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 34 de “La Ley” y
el 31 del “Reglamento”.
Conforme al artículo 31 del “Reglamento”, los Licitantes podrán agruparse,
cumpliendo los siguientes aspectos:
Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo,
solamente un ejemplar de la Convocatoria;
Deberán celebrar entre todos los Licitantes que integran la agrupación, un
convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con
precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre y domicilio de los Licitantes integrantes, identificando en su
4.10 caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia
Opcional legal de las personas morales;
b) Nombre de los representantes de cada uno de los Licitantes agrupados;
(Binario) identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten
las facultades de representación;
c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y
suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento
de Licitación (indicando el nombre y número de la Licitación).
d) La descripción de las partes objeto del Contrato que corresponderá
cumplir a cada Licitante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de
las obligaciones, y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará
obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para
comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato que se firme.
En su caso, Escrito original en formato libre, manifestando BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD, de que el licitante es una persona física con discapacidad o una
persona moral en la cual al menos el 5% del personal de su plantilla laboral es
discapacitado. Esta declaración se deberá acreditar incluyendo copia fotostática
4.11 del Aviso de Alta al Régimen Obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social
del personal con discapacidad, con una antigüedad en la empresa licitante no
Opcional inferior a seis meses a la fecha de inicio del procedimiento.
(Puntos y Los licitantes que se consideren en este supuesto, pueden presentar la
manifestación señalada, la cual únicamente será un criterio de desempate para la
porcentajes) adjudicación en los casos de que dos o más propuestas se encuentren en
igualdad de condiciones.
Por ser una manifestación opcional, la falta de la misma no será motivo de
descalificación, pero los licitantes que cumplan el supuesto no podrán invocarlo
con posterioridad en caso de no presentarla.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
137
Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera S. N. C.
El Licitante deberá integrar como parte de su Propuesta, escrito original en
formato libre, en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD que
conforme al Anexo 11 de la presente convocatoria toma conocimiento de los
4.12 términos, plazos y modelo operativo establecidos en las “Disposiciones Generales
(Binario) a las que deberán sujetarse las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas Productivas de
Nacional Financiera S. N. C. Institución de Banca de Desarrollo”; y que en caso de
resultar ganador y considerar procedente la inscripción al mismo se apegará a los
términos de dichas disposiciones.
Propuesta Económica
El licitante deberá integrar su propuesta económica de conformidad con el anexo 2
4.13 y escrito original en formato libre, en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD que de resultar ganador sus precios son firmes y sin variación.
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
6.2 PROPUESTA TÉCNICA
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original en
6.3
formato libre, en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que los
(Binario) servicios que prestará serán conforme a lo requerido en el Anexo 1.
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito
original en formato libre, en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad
que asume en todos sus términos las condiciones de confidencialidad que se
manifiestan a continuación en este numeral.
En cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, el contenido del Contrato podrá ser consultado por
cualquier persona física y/o moral, siempre y cuando se sujete a los
procedimientos establecidos en dicho ordenamiento. Sin embargo, aquellos
documentos, archivos e información que “la Convocante” entregue al Licitante con
carácter confidencial, no podrán ser revelados.
El Proveedor adoptará precauciones razonables para proteger la información
confidencial de “la Convocante”. Como mínimo tales precauciones serán tan
estrictas como las que cada una de las partes adopte para proteger su propia
información confidencial. “La Convocante” comunicará la información confidencial
6.4 al Proveedor que este necesite conocer para realizar el suministro de los bienes,
tal comunicación se hará sujeta a las obligaciones de confidencialidad impuestas
Profesionalismo y
por el Contrato respectivo. Por tal motivo el proveedor asume expresamente
Confidencialidad cualquier responsabilidad que se derive del incumplimiento por parte de sus
(Binario) respectivos empleados a las obligaciones de confidencialidad descritas
anteriormente.
Cuando la información confidencial ya no sea necesaria, el Proveedor la
devolverá a “la Convocante” o la destruirá si esta así lo solicitara.
El Proveedor notificará inmediatamente a “la Convocante” en caso de descubrir un
uso, revelación o divulgación no autorizados de información confidencial, y
cooperará con “la Convocante” en forma razonable para ayudarla a retomar
posesión e impedir usos no autorizados adicionales de su información
confidencial.
“la Convocante” informará por escrito al Proveedor cuando los códigos,
documentos, consumibles y archivos deban tener carácter de confidencial
respetando en todo momento las disposiciones de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.
El Proveedor proporcionará el suministro de los servicios con toda su capacidad,
honestidad y eficiencia.
El licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original en
formato libre, en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que en caso
6.5 de resultar ganador, será responsable de los daños y perjuicios que sufra “La
Responsabilidad Convocante” con motivo de su actuación profesional en forma negligente o dolosa
Profesional en el cumplimiento de los términos del Contrato. En este caso, se obliga a cubrir a
(Binario) “La Convocante” las cantidades que por su actuación negligente o dolosa tenga
que pagar “La Convocante” sin perjuicio de que “La Convocante” ejerza las
acciones legales y administrativas relacionadas con los actos antes indicados.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
138
El Licitante deberá integrar como parte de su Propuesta Técnica, escrito original
en formato libre, en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
que asumirá la Responsabilidad total en caso de que, al proporcionar el servicio
motivo de esta Licitación Pública Nacional, se infrinjan patentes, marcas o
6.6 derechos, por lo que se obliga a resolver satisfactoriamente, por su cuenta,
Patentes, marcas y
cualquier reclamo o requerimiento que conozca sobre el particular y se obliga a
derechos de autor.
sacar en paz y a salvo a “La Convocante” de cualquier controversia judicial o
(Binario)
extrajudicial. Asimismo, el Licitante debe manifestar bajo protesta de decir verdad,
que no se encuentra en ninguno de los supuestos de infracción administrativa y/o
delito, establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor, la Ley de la
Propiedad Industrial, el Código Penal Federal y demás normatividad aplicable.
6.7
El licitante deberá demostrar que cuenta con el Certified ó Gold Certified Partner
Puntos y de Microsoft.
porcentajes
Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa
6.8 asumiendo que No se aceptará ningún tipo de licenciamiento para los servicios de
Puntos y uso, operación e implantación de la infraestructura de llave pública (PKI's), así
porcentajes como de las conexiones seguras entre las oficinas corporativas, oficinas
regionales y DataCenter.
6.9 Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la
Puntos y empresa asumiendo que la garantía y soporte de los servicios en cuestión, por
porcentajes un año, libre de errores, vicios ocultos, "bugs" o defectos.
6.10 Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa
asumiendo que proporcionaran un equipo de personas que apoyen en el soporte
Puntos y pos-servicios en cuestión de al menos 6 meses calendario, a partir de la fecha de
porcentajes terminación y puesta en producción.
Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por el apoderado legal de la empresa
6.11 asumiendo Se entregarán documentados, bajo una metodología de sistemas tal
Puntos y como RUP, UML o similar, se proporcionará todo el código fuente correspondiente
porcentajes a cada producto, elemento o similar desarrollado antes o durante el proyecto y
utilizado para la solución.
6.12 CERTIFICACIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO
Curriculum en papel membretado del licitante donde se mencionen los estudios,
Puntos y experiencia y labores realizadas en proyectos similares, Dos años de experiencia
porcentajes en proyectos similares y Cédula profesional.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL FR-06565001-011-09, PARA LA CONTRATACIÓN PLURIANUAL DEL SERVICIO INFORMÁTICO DE
INFRAESTRUCTURA DE LLAVE PÚBLICA (PKI) Y DE RED PRIVADA VIRTUAL (VPN) EN CAPA 2
139
