Get documents about "??????? ????????? - DOC
Document Sample
Проект
Утверждена
Законом Еврейской автономной области
от ―_____‖ __________________ N ____
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В
ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»
г. Биробиджан
2008г.
Содержание
Паспорт ...........................................................................................................................................4
ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................6
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ............................8
1.1. Социально-экономическое положение Еврейской автономной области и
перспективы ее развития ..........................................................................................................8
1.2. Оценка демографической ситуации в Еврейской автономной области ......................19
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Еврейской автономной области .............................20
2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
.......................................................................................................................................................23
2.1. Город Биробиджан ...........................................................................................................23
2.1.1. Общая характеристика территории вселения .........................................................23
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения ..............................25
2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории
вселения ................................................................................................................................27
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
...............................................................................................................................................30
2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе
затрат, связанных с их первичным обустройством ..........................................................32
2.2. Биробиджанский муниципальный район .......................................................................33
2.2.1. Общая характеристика территории вселения .........................................................33
2.2.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения ...............................35
2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории
вселения ................................................................................................................................37
2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
...............................................................................................................................................39
2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе
затрат, связанных с их первичным обустройством ..........................................................41
2.3. Ленинский муниципальный район .................................................................................42
2.3.1. Общая характеристика территории вселения .........................................................42
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения ..............................45
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории
вселения ................................................................................................................................47
2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
...............................................................................................................................................50
2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе
затрат, связанных с их первичным обустройством ..........................................................53
2.4. Облученский муниципальный район .............................................................................54
2.4.1. Общая характеристика территории вселения .........................................................54
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения ..............................55
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории
вселения ................................................................................................................................60
2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
...............................................................................................................................................64
2.4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе
затрат, связанных с их первичным обустройством ..........................................................67
2.5. Октябрьский муниципальный район ..............................................................................67
2.5.1. Общая характеристика территории вселения .........................................................67
2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения ..............................69
2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории
вселения ................................................................................................................................70
2
2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
...............................................................................................................................................73
2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе
затрат, связанных с их первичным обустройством ..........................................................75
2.6. Смидовичский муниципальный район ...........................................................................76
2.6.1. Общая характеристика территории вселения .........................................................76
2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения ..............................78
2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории
вселения ................................................................................................................................79
2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
...............................................................................................................................................83
2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе
затрат, связанных с их первичным обустройством ..........................................................85
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА
ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ .....................................................................................................86
3.1. Механизм реализации Программы .................................................................................86
3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению .................................87
3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности .............................88
ПРИЛОЖЕНИЯ ...........................................................................................................................89
3
Паспорт
областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»
(далее – Программа)
Наименование Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую
программы автономную область соотечественников, проживающих за рубежом
Основание разработки Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О
программы мерах по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом»
Наименование, дата и Распоряжение губернатора Еврейской автономной области от
номер решения о 11.10.2006 № 300-рг «О разработке проекта региональной
разработке Программы программы по оказанию содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих
за рубежом»; постановление правительства Еврейской автономной
области от 09.10.2007 №263-пп «Об утверждении перечня областных
целевых программ, принимаемых к разработке на 2008 год»
Наименование, дата и
номер решения
Правительства
Российской Федерации о
включении Программы в
Государственную
программу
Государственный Правительство Еврейской автономной области
заказчик Программы
Заказчики Программы Управление по труду правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики Управление экономики правительства области; рабочая группа по
Программы разработке региональной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом
Цели и задачи Цель Программы - привлечение в Еврейскую автономную область
Программы 2520 соотечественника и членов их семей.
Задачи Программы:
- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной
социально-культурной адаптации и последующей интеграции в
российское общество;
- формирование финансовых средств, направляемых на реализацию
мероприятий Программы;
- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов
в регион;
- улучшение демографической ситуации;
- создание базы научного, в том числе социологического и
информационно-программного, сопровождения
Этапы и сроки Первый этап (2008 – 2009 годы)
реализации Программы Второй этап (2010 – 2012 годы)
Основные направления Первый этап (2008- 2009 годы):
реализации - оценка потребности в трудовых ресурсах, готовности имеющейся
программных инфраструктуры к приему переселенцев;
мероприятий - разработка и согласование в установленном порядке Программы и
ее утверждение;
4
- принятие нормативных правовых актов, необходимых для
организации добровольного переселения соотечественников в
Еврейскую автономную область, в рамках Программы;
- добровольное переселение участников Государственной
программы и членов их семей в Еврейскую автономную область в
рамках Программы.
Второй этап (2010 – 2012 годы):
- анализ результатов реализации I этапа Программы;
-обеспечение трудовыми ресурсами инвестиционных проектов
«Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и
Сутарского железорудных месторождений» и Реконструкция
Теплоозерского цементного завода
Исполнители основных Управление по труду правительства Еврейской автономной области,
мероприятий Программы управление трудовой занятости населения правительства Еврейской
автономной области, органы местного самоуправления Еврейской
автономной области, Отдел Федеральной миграционной службы по
ЕАО
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы (млн. рублей)
финансирования Показатели/ 2008- в том числе по годам
Программы годы 2012 2008 2009 2010 2011 2012
годы
Всего по 36,620 0,749 3,355 7,540 7,592 17,384
Программе
в том числе
Средства 36,620 0,749 3,355 7,540 7,592 17,384
областного
бюджета
Главный распорядитель Главный распорядитель средств областного бюджета - управление
бюджетных средств по труду правительства Еврейской автономной области
Ожидаемые конечные Переселение на территорию Еврейской автономной области 630
результаты реализации участников Программы и 1890 членов их семей; планируемая
Программы численность переселенцев – 2520 человека; в том числе по годам:
2008 год – 14 участник Программы, 42 – члена семей;
2009 год – 60 участник Программы, 180 - членов семей;
2010 год – 142 участник Программы, 426 – членов семей;
2011 год – 128 участник Программы, 384 - члена семей;
2012 год – 286 участников Программы, 858 – членов семей.
- улучшение демографической ситуации в ЕАО, замедление темпов
снижения численности населения Еврейской автономной области,
увеличение численности трудовых ресурсов
Контроль за Организацию контроля за исполнением Программы осуществляют:
исполнением - правительство Еврейской автономной области;
Программы - Отдел федеральной миграционной службы по ЕАО;
- межведомственная комиссия по реализации областной целевой
Программы, возглавляемая вице-губернатором Еврейской
автономной области;
- уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской
автономной области по взаимодействию, координации и контролю за
реализацией Программы - управление по труду правительства
Еврейской автономной области;
- общественно-консультативный Совет Еврейской автономной
области.
5
ВВЕДЕНИЕ
Программа «Оказание содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за
рубежом» направлена на объединение потенциала зарубежных
соотечественников с потребностями рынка труда Еврейской автономной
области.
Принятие Программы обусловлено необходимостью формирования
надежной системы государственного регулирования миграционных
процессов, что позволит снизить остроту демографических и миграционных
проблем и одновременно привлечь квалифицированных специалистов в
Еврейскую автономную область.
Цель Программы - привлечение в Еврейскую автономную область 2520
соотечественника и членов их семей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной
социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское
общество;
- формирование финансовых средств, направляемых на реализацию
мероприятий Программы;
- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в
регион;
- улучшение демографической ситуации;
- создание базы научного, в том числе социологического и
информационно-программного, сопровождения.
Программа разрабатывалась в соответствии с Типовой программой
субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 августа 2006 года №1172–р, с учетом следующих
программных документов развития Еврейской автономной области:
- Концепции стратегии социально-экономического развития Еврейской
автономной области на период до 2025 года;
- Программы «Экономическое и социальное развитие Еврейской
автономной области на период до 2008 года», утвержденной Законом области
от 14.11.2005 596-ОЗ. Программой предусматривается реализация 77
инвестиционных проектов, сгруппированных в соответствии с основными
задачами и сконцентрированных на решение приоритетных проблем
социально-экономического развития области;
- реализуемых на территории области и предполагаемых к реализации
долгосрочных отраслевых областных и муниципальных программ («Дети и
семья в ЕАО на 2007-2009 годы», «Развитие здравоохранения ЕАО на 2007-
2010 годы», «Жилище на 2006-2010 годы», «Социальное развитие села на
6
2008-2012 годы», «Улучшение демографической ситуации в ЕАО 2008-2010
годы»;
- реализации проектов комплексного освоения территорий. Таким
проектом на территории области является формирование интегрированного
промышленно-транспортного узла, который включает строительство
Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского
месторождений железных руд, строительство железнодорожного мостового
перехода «Нижнеленинское (РФ) – Тунцзян (КНР) и реконструкцию
железнодорожной линии Биробиджан-Ленинское;
- с учетом реализации на территории области федеральных целевых
программ (в 2007 году на территории области реализовалось 16 ФЦП).
Основной федеральной целевой программой является «Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013
года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21.11.2007 №801. В новую редакцию программы по Еврейской
автономной области включены объекты, которые имеют определяющее
значение для социально-экономического развития области, а также
переходящие стройки и объекты ранее действующей редакции программы.
Кроме того, в проекте программы учтена реализация корпоративных
проектов, требующих привлечение рабочей силы (реконструкция
Теплоозерского цементного завода, формирование интегрированного
промышленно-транспортного узла, строительство автомобильной дороги
«Амур» Чита-Хабаровск, реконструкция железнодорожного моста через реку
Амур и др.).
Численность участников Программы (потребности в трудовых
ресурсах) увязана с вышеперечисленными проектами и с разработанным
долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Еврейской
автономной области на период до 2020 года.
Программа будет способствовать социально-экономическому развитию
Еврейской автономной области, что невозможно без кардинального
изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее
время оттоком населения со стратегически важных для России территорий,
сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного
возраста.
7
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
1.1. Социально-экономическое положение Еврейской автономной
области и перспективы ее развития
Еврейская автономная область расположена в южной части
российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на
востоке – с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с
государственной границей России и Китая.
Область находится в непосредственной близости к побережью Тихого
океана и является экономическим партнером в этом регионе, имеет выход в
моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории
проходит Транссибирская магистраль, которая обеспечивает наикратчайшие
маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-
Тихоокеанского региона.
Территория, составляющая более 36,3 тыс.кв. км, делится на две
примерно равные части: горную и равнинную. Область обладает
разнообразными природными ресурсами, достаточным пространством
сельскохозяйственных угодий и развитой транспортной инфраструктурой.
В области пять районов (Биробиджанский, Ленинский, Облученский,
Октябрьский, Смидовичский), два города – областной центр Биробиджан и
районный – Облучье, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.
Экономика области продолжает сохранять приобретенные в последние
годы положительные тенденции.
Валовой региональный продукт области в 2006 году составил 17,9
млрд. рублей, его рост составил 105,3 процента к уровню предыдущего года.
Анализ структуры производства валовой добавленной стоимости показывает,
что наибольшую долю имеют такие виды экономической деятельности, как
транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, торговля,
обрабатывающее производство. По оценке в 2007 году рост валового
регионального продукта увеличился на 8,5 процента по отношению к
предыдущему году. С учетом факторов и условий развития экономики
области объем реального ВРП в 2012 году увеличится на 73,1 процента к
уровню 2006 года. Наибольшее увеличение валовой добавленной стоимости
ожидается в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве,
строительстве, транспорте и связи, оптовой и розничной торговле, добыче
полезных ископаемых.
Положительная динамика промышленного производства в области
определяется работой таких видов экономической деятельности, как добыча
полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, текстильное и
швейное производство, обработка древесины и производство изделий из
дерева, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
Модернизируется легкая промышленность области. Предприятия по
производству одежды, трикотажных изделий, обуви (ОАО Биробиджанская
промышленно-торговая трикотажная фирма «Виктория», ОАО «Диамант»,
8
ЗАО «Восток-холдинг»), специализированные под дальневосточного
потребителя, для укрепления позиций на рынке при поддержке органов
государственной власти области проводят техническое перевооружение
производства, внедряют новые современные технологии, используя
собственные средства и кредиты банков.
В экономике области сельскохозяйственное производство занимает
особое место. Область располагает земельными массивами, пригодными для
освоения их под пашню, сенокосы и пастбища. Наличие естественных
кормовых угодий создает благоприятные возможности для развития
животноводства, особенно крупного рогатого скота. Область может
полностью обеспечить себя овощной и молочной продукцией за счет
собственного производства.
Производством сельскохозяйственной продукции в области
занимаются 26 сельскохозяйственных организаций, 286 крестьянских
(фермерских) хозяйств, свыше 33 тысяч семей, имеющих личные подсобные
хозяйства.
Транспортный комплекс области представлен автомобильным и
железнодорожным транспортом. Наличие разветвленной сети
автомобильных дорог общего пользования обеспечивает связь всех
населенных пунктов между собой и областным центром.
Основными видами связи в области являются телефонная, почтово-
телеграфная, подвижная, телевидение и радиовещание.
Объем инвестиций в основной капитал на территории области за счет
всех источников финансирования в 2007 году составил 7979,3 млн. рублей,
что в сопоставимых ценах составляет 112,9 процента к уровню предыдущего
года.
Реализация капиталоемких инвестиционных проектов на территории
области предполагает дальнейшее увеличение инвестиций. К 2012 году
объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2,8 раза
превысит показатель 2007 года. Значительный объем инвестиций на
прогнозируемый период будет приходиться на транспорт и обрабатывающие
производства.
На территории области будет продолжаться реконструкция
действующего Лагар-Аульского железнодорожного тоннеля, строительство
автомобильной дороги федерального значения «Амур» Чита-Хабаровск и
областных дорог. С 2010 года на территории области планируется
строительство магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий
океан». Экономический и социальный эффект от строительства и
эксплуатации нефтепровода - в стимулировании развития инфраструктуры и
сопряженных отраслей, создании новых рабочих мест, формировании
благоприятного инвестиционного климата и увеличении налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
Приоритетным инвестиционным проектом, реализуемым на
территории Еврейской автономной области, является формирование
интегрированной производственно-транспортной зоны, связанной с
9
разработкой Кимканского и Сутарского железорудных месторождений,
строительством горно-обогатительного комбината и экспортом продукции по
железнодорожному мостовому переходу через р. Амур в районе
Нижнеленинск – Тунцзян.
На начало 2008 года жилищный фонд Еврейской автономной области
составил 3803,9 тыс. кв. метров общей площади. В городской местности
расположено 66,4% жилищного фонда, в сельской – 33,6%.
Уровень обеспеченности жильем в области в расчете на душу
населения составляет 20,5 кв. метров общей площади жилья.
Таблица 1.1.1
Обеспеченность населения жильем
Един. 2001г 2002г 2003г 2004г 2005г 2006г 2007г
изм.
Ввод в действие тыс.
жилого фонда кв.м 7,6 16,7 10,5 10,5 16,2 21,1 30,0
Ввод жилья на 1
человека в год кв. м 0,04 0,09 0,06 0,06 0,09 0,11 0,16
Обеспеченность
населения общей кв. м 19,6 19,8 20,0 20,1 20,3 20,4 20,5
площадью на одного
жителя, в том числе:
городская кв. м 19,7 19,8 20,1 20,3 20,3 20,5 20,6
местность
сельская кв. м 19,5 19,8 19,9 19,7 20,3 20,3 20,3
местность
В области средняя стоимость квадратного метра общей площади жилья
на вторичном и первичном рынке составляет:
Таблица 1.1.2
2005 2006 2007
Стоимость 1 кв. м. жилья на вторичном 12376 14745 20931
рынке в руб.
Стоимость 1 кв. м. на первичном рынке 11750 13363 17711
жилья, в руб.
Мероприятия по обеспечению жильем граждан на территории области,
в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках
софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов, а также
внебюджетных источников, осуществляется в рамках следующих
нормативно-правовых документов.
В области принят закон Еврейской автономной области от 03.03.2005
№ 461-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества
граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда», в котором устанавливается порядок определения размера
дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко
проживающего гражданина и стоимости имущества, находящегося в
10
собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и
подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда.
В настоящее время действует закон Еврейской автономной области от
09.11.2006 № 7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в
приобретении жилья на территории Еврейской автономной области».
Право на получение субсидий на приобретение жилья за счѐт средств
областного бюджета имеет молодая семья, в том числе и неполная молодая
семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей.
Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не
должен превышать 35 лет. Семья должна быть признана нуждающейся в
улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту
их постоянного жительства и доходы семьи должны быть достаточны для
оплаты расчѐтной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой субсидии.
Размер предоставляемых субсидий молодым семьям за счет средств
областного бюджета составляет:
для молодых семей, не имеющих детей - не менее 35 процентов
расчѐтной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
для молодых семей, имеющих одного и более детей, - не менее 40
процентов расчѐтной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.05.2006 № 285 «Об утверждении правил предоставления
молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2002-2010 годы», правительством Еврейской
автономной области принято постановление от 11.10.2006 № 248-пп «О
некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной
области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в котором утвержден
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы
либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на
приобретение жилья. Создаются условия для повышения уровня
обеспеченности жильем молодых семей и, соответственно, укрепления
семейных отношений, повышения рождаемости, улучшения
демографической ситуации на территории области.
В области принята областная целевая программа "Социальное развитие
села" на 2008-2012 годы. Важнейшей проблемой для села является
сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания
нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся
специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются
11
молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной
проблемы - одна из первостепенных задач.
Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских
жителей осуществляется в рамках федеральной целевой программы
«Социальное развитие села до 2012 года» по двум направлениям: улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на
селе.
В области реализуется областная целевая программа «Жилище» на
2006-2010 годы, утвержденная Законодательным Собранием Еврейской
автономной области. Основной задачей программы является создание
условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов
экономики области и повышения уровня обеспеченности населения жильем
через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой
коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов
и механизмов. Реализация программы должна обеспечить к 2010 году
увеличение годовых объемов жилищного строительства до 42,0 тыс. кв.м.
общей площади жилья, что повлечет за собой улучшение демографической
ситуации в области, реализацию эффективной миграционной политики,
снижение социальной напряженности в обществе.
Увеличение средств на строительство объектов социально-культурной
сферы позволило увеличить ввод в эксплуатацию объектов образования и
здравоохранения. За последние годы строителями области введены:
родильный дом на 101 койку, дом-интернат для ветеранов на 66 мест, дом
для престарелых и инвалидов на 100 мест, жилой дом социального типа для
одиноких и престарелых граждан на 75 мест, здание скорой медицинской
помощи в г. Биробиджане, средняя школа на 250 мест в с. Птичник,
Биробиджанского района, В областном центре продолжается строительство
Дворца бракосочетаний, ввод которого намечен в 2008 году.
На территории области ежегодно реализуется от 15 до 20 федеральных
целевых программ. В 2007 году на территории области реализовывались
мероприятия 16 федеральных целевых программ (с подпрограммами 22).
Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренных программами по
областным мероприятиям на год, составил 4589,3 млн. рублей, что на 51,8
процента больше, чем в 2006 году. Из них инвестиции в основной капитал
составляют 85,5 процента от общего объема. Объемы государственных
капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе
в 2007 году возросли на 86,0 процентов по сравнению с 2006 годом.
Основная доля инвестиционных средств федерального бюджета
направляется на строительство и реконструкцию автомобильных дорог,
объектов экологического и природоохранного значения, решение вопросов
социального значения в сфере здравоохранения, образования, культуры,
жилищно-коммунального хозяйства.
Основной федеральной целевой программой, реализуемой на
территории области, является программа «Экономическое и социальное
12
развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»,
утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21.11.2007 №801.
Задачами программы являются: закрепление населения в регионе на
основе сохранения и создания новых рабочих мест, снятие
инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном
уровне, реализация наиболее значимых проектов развития инженерной
инфраструктуры и социальной сферы. В новую редакцию Программы
включены 12 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования
14,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 13,3
млрд. рублей (90,0%). Основной объем средств будет направлен на развитие
транспортного комплекса (82,7%).
В правительстве ЕАО разработан проект концепции стратегии
социально-экономического развития Еврейской автономной области на
период до 2025 года, который был рассмотрен и одобрен областным Советом
по экономической и социальной политике при губернаторе области.
В соответствии с постановлением правительства области от 26.06.2007
№186-пп по итогам открытого конкурса в интересах управления экономики
правительства области заключен в 2007 году с Институтом комплексного
анализа региональных проблем ДВО РАН государственный контракт на
выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка схемы
территориального размещения производительных сил области».
В результате выполнения научно-исследовательской работы
Институтом комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН
проведен анализ современного состояния развития и территориальной
структуры производительных сил области, прогноз развития
производительных сил ЕАО, разработана карта ГИС территориального
размещения производительных сил области.
В мае 2008 года управлением экономики размещен государственный
заказ на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Стратегия
социально-экономического развития ЕАО на период до 2020 года».
Исполнителем работ по результатам проведения открытого конкурса
определен ЗАО «Международный Центр Развития Регионов.
Работа будет исполнена в IV квартале т.г., сумма заключенного
контракта составляет 2300,0 тыс. рублей.
Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной
области (ЕАО) на период до 2020 года предполагает собой систему мер
государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты,
цели и задачи политики органов государственной власти. Стратегия будет
направлена на обеспечение социально-экономического развития Еврейской
автономной области с учетом государственной политики Российской
Федерации и основана на понимании важнейших проблем развития области и
оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала Еврейской автономной
области.
В правительстве области разработана концепция демографической
политики Еврейской автономной области на период до 2015 года.
13
Реализуется с 2008 года областная целевая программа «Улучшение
демографической ситуации в Еврейской автономной области 2008-2010
годы», утвержденная законом ЕАО.
В последние годы по ряду показателей, характеризующих уровень
жизни населения области, наметились положительные сдвиги: сократилась
численность безработных, возросли реальные денежные доходы населения,
увеличилась покупательская способность населения, снизился уровень
бедности.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2007 году возросли на
15,1 процента по отношению к предыдущему году, к уровню 2000 года - в 5,7
раза, реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 6,3
процента и в 2,2 раза соответственно. В 2006 году среднедушевые денежные
доходы населения выросли на 17,9 процента к уровню 2005 года.
Увеличение денежных доходов населения в значительной мере
обусловлено ростом среднемесячной заработной платы. Среднемесячная
заработная плата работников области за 2007 год составила 12099,0 рублей и
увеличилась на 27,0 процентов по сравнению с 2006 годом. В 2006 году
среднемесячная заработная плата выросла на 16,3 процента к уровню
предыдущего года.
Реальный размер среднемесячной заработной платы, рассчитанный с
учетом индекса потребительских цен, увеличился в 2007 году на 14,4
процента по отношению к предыдущему году.
Таблица 1.1.3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного
работника по видам экономической деятельности
Среднемесячная заработная плата одного Отношение к
работника среднеобластному уровню
заработной платы, % (раз)
2006г. в%к 2007г. в%к 2005г 2006г 2007г
(рублей) 2005г. (рублей) 2006г.
Всего 9529,1 116,3 12099,0 127,0 100 100 100
в том числе:
сельское хозяйство, охота и 4615,5 144,6 5687,0 123,2 39,0 48,5 47,0
лесное хозяйство
рыболовство, рыбоводство 7105,7 107,8 8078,4 113,7 80,5 74,6 66,8
добыча полезных 9876,5 117,8 12003,2 121,5 102,3 103,7 99,2
ископаемых
обрабатывающие 5904,0 113,5 8435,3 142,9 63,5 62,0 69,7
производства
производство и 8475,3 117,8 11771,8 138,9 87,9 89,0 97,3
распределение
электроэнергии, газа и воды
строительство 9236,7 111,9 11874,4 128,6 100,8 97,0 98,1
оптовая и розничная 5376,3 112,3 7919,5 147,3 58,5 56,5 65,5
торговля
гостиницы и рестораны 4651,2 94,7 7863,9 169,1 60,0 48,8 65,0
транспорт и связь 14191,0 113,5 17090,9 120,4 152,7 148,0 141,3
финансовая деятельность 21908,3 105,8 24944,6 113,9 в 2,5р. в 2,3 р. в 2,1 р.
14
операции с недвижимым 12189,5 128,0
имуществом, аренда и 9521,8 118,2 98,3 100,0 100,7
предоставление услуг
госуправление, обеспечение 116,3 17806,6 125,6
военной безопасности,
обязательное 148,8 148,7 147,2
соцобеспечение 14174,0
образование 6495,6 119,4 7761,2 119,5 66,4 68,2 64,1
здравоохранение и 10026,9 120,5 82,9
предоставление социальных
услуг 8321,6 128,9 78,8 87,4
предоставление прочих 7099,7 120,6 58,7
коммунальных, социальных 59,5
и персональных услуг 5887,2 120,8 61,8
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров в 2007
году составил 3156,3 рубля, в реальном исчислении - 111,6 процента к
уровню 2006 года, в 2006 году этот показатель составил 2619,9 рублей.
Таблица 1.1.4
Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения
№ Показатель Един. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
изм.
1 Денежные доходы рублей 2028,4 3081,0 4062,4 4974,7 6272,8 7395,6 8509,2
в расчете на душу
населения в
среднем за месяц
2 Реальные % 112,6 126,5 111,6 106,6 108,7 107,3 103,5
располагаемые
денежные доходы
к предыдущему
году
3 Численность 51,1 38,4 33,0 30,3 28,4 26,3 26,4
населения с
денежными %
доходами ниже
прожиточного
минимума к общей
численности
населения
4 Среднемесячная рублей 2790,3 4203,9 5409,8 6513,8 8190,2 9529,1 12099
зарплата одного
работника
5 Численность тыс. 43,8 44,4 44,3 44,5 44,7 44,4 44,4
пенсионеров человек
6 Средний размер рублей 1107,5 1424,1 1695,5 1945,9 2435,3 2716,1 3548,4
назначенных
месячных пенсий
пенсионеров (на
конец года)
15
7 Величина рублей 1445,3 2068,4 2484,3 2887,6 3524,4 3868,7 4460,7
прожиточного
минимума в
расчете на душу
населения
Не менее важным фактором, определяющим уровень жизни населения,
является прожиточный минимум, в 2007 году величина прожиточного
минимума в среднем на душу населения составила 4460,7 рублей и выросла
по отношению к 2006 году на 15,3 процента, в 2006 году этот показатель
составил – 3868,7 рублей или 109,8 процента к уровню 2005 года.
Сократилась численность населения с денежными доходами ниже
величины прожиточного минимума с 57,3 процента (2000 год) до 26,4
процента (2007 год).
Снижение уровня бедности населения напрямую зависит от
устойчивого функционирования экономики в области.
За период 2007-2012 гг. номинальная начисленная среднемесячная
заработная плата возрастет в 1,6 раза, среднемесячные денежные доходы
населения – в 2,0 раза. Ожидается, что к 2012 году доля населения с
денежными доходами ниже величины прожиточного минимума снизится до
19 процентов.
Законом Еврейской автономной области от 14.11.2005 № 596-ОЗ
утверждена программа «Экономическое и социальное развитие Еврейской
автономной области на период до 2008 года». Программой
предусматривается реализация 77 инвестиционных проектов,
сгруппированных в соответствии с основными задачами и
сконцентрированных на решении приоритетных проблем социально-
экономического развития области.
Большая роль отводится реализации капиталоемких инвестиционных
проектов минерально-сырьевого комплекса. Это бурение параметрической
скважины на нефть (Бирофельдский грабен), финансируемое из
федерального бюджета, подготовка, добыча и переработка оловянных руд
Хинганского месторождения, освоение Южно-Хинганского марганцево-
рудного месторождения, освоение Кимканского месторождения железной
руды, геологическое изучение и освоение Союзненского месторождения
графита. Одним из важных направлений Программы является обеспечение
социального развития области.
Качество человеческого потенциала во многом определяется
образованием, здоровьем, культурой, которые зависят от уровня развития в
регионе соответствующих отраслей социальной сферы экономики.
Система образования области включает в себя 75 дошкольных
образовательных учреждений, 97 государственных дневных
общеобразовательных учреждений, 8 вечернее (сменное)
общеобразовательное учреждение. Осуществляет свою деятельность
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
16
образования «Дальневосточная государственная социально – гуманитарная
академия», филиалы и представительства высших учебных заведений
дальневосточного региона, институт комплексного анализа региональных
проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук, институт
повышения квалификации педагогических кадров, а также пять средних
специальных учебных заведений и 8 областных государственных
учреждений профессионального образования, готовящих кадры
культпросветработников, средний медицинский персонал, специалистов в
области экономики и управления, правоведения, торговли, легкой
промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта,
строителей, газоэлектросварщиков и специалистов других отраслей.
В настоящее время учреждения здравоохранения области оснащены
современным оборудованием и аппаратурой, используют современные
технологии в лечебно-профилактической деятельности.
В сфере здравоохранения работает 680 врача, 2188 работников
среднего медицинского персонала. На 10 тыс. населения приходится 36,7
врачей, 118,0 - средних медработников, 171,6 - больничных коек.
Основными целями политики в сфере культуры и искусства остаются
обеспечение доступа всех социальных слоев населения к культурным
ценностям, сохранение и укрепление единого культурного и
информационного пространства области, создание условий для развития
культурного и духовного потенциала жителей Еврейской автономной
области.
В настоящее время в области действует 97 общедоступных
(публичных) библиотек, 4 музея, 8 музыкальных школ, 1 художественная
школа.
Развитие физической культуры и спорта в области характеризуется
положительной динамикой показателей массовости физкультурного
движения и ростом мастерства спортсменов. Значительную роль в развитии
физической культуры и спорта Еврейской автономной области играют
детско-юношеские спортивные школы, которые готовят достойный резерв
нашим заслуженным спортсменам.
Основные социально-экономические показатели по Еврейской
автономной области представлены в Приложении № 1.
На территории Еврейской автономной области самым крупным
оператором электрической связи является ОАО «Дальневосточная компания
электросвязи». Компанией предоставляются услуги местной, внутризоновой,
междугородной и международной телефонной связи, телеграфной связи,
персонального радиовызова, передачи данных и др.
В сетях местной телефонной связи действуют 70 телефонных станций
монтированной емкостью 48,2 тыс. номеров.
Количество основных телефонов на начало 2008 года составляет 46,4
тыс. шт., из которых 37,7 тыс.шт. – квартирных, плотность телефонных
аппаратов составляет 25,5 шт. на 100 человек.
17
Хабаровский филиал ОАО "Дальсвязь» в ближайшие годы сможет
поддерживать текущие темпы прироста числа абонентов и увеличивать
монтированную емкость.
Быстрыми темпами продолжает развиваться услуга высокоскоростного
доступа в Интернет по технологии АDSL. Так, в 2007 году организовано 23
узла сети передачи данных в 20 населенных пунктах. Общее число
монтированных портов равно 5694, задействованных – 3947.
В рамках программы «Образование» проводилось подключение к сети
Интернет общеобразовательных школ области. В 2007 году было
подключено 59 школ.
Генеральная схема развития ОАО «Дальсвязь» предусматривает 100%
цифровизацию телефонной связи ЕАО к 2010 году.
Центральным узлом электросвязи № 6 (г. Биробиджан) Хабаровского
филиала ОАО «Дальсвязь» в 2007 году построена и введена в эксплуатацию
внутризоновая волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) г.
Биробиджан-Облучье, что позволило отказаться от аренды потоков.
Услуги сотовой радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800 на
территории области предоставляют ЗАО «Мобиком-Хабаровск» и филиал
ОАО «МТС» в Хабаровском крае.
ЗАО «Мобиком-Хабаровск» на территории Еврейской автономной
области эксплуатирует и продолжает развивать сеть сотовой
радиотелефонной связи в составе 42 базовых станций и центра коммутации в
г. Биробиджане. На 01.10.2007 г. число абонентов в области составляло 87,0
тыс. человек.
Сеть сотовой радиотелефонной связи ЗАО «Примтелефон» состоит из 9
принятых в эксплуатацию базовых станций и центра коммутации в г.
Биробиджане. Количество абонентов за 2006 год возросло на 1800 человек, и
составило 6,92 тыс. человек.
Общее количество абонентов сети сотовой радиотелефонной связи на
территории Еврейской автономной области на конец 2006 года составило
74,2 тыс. абонентов.
Радиотелевизионный передающий центр ЕАО (РТПЦ ЕАО) – филиал
ФГУП «РТРС» оказывает услуги по эфирной трансляции телевизионных
программ, программ звукового вещания, а также трансляции программ
телевидения по кабельной сети. Для этих целей задействовано 46
телевизионных передатчиков и 5 радиовещательных передатчиков.
Охват населения телевизионным вещанием одной и более программ
составляет 96,2 % населения области, радиовещанием – 75,8 % населения.
В 2008 – 2012 годах предстоит выполнить большой объем работ в связи
с переходом на цифровое телерадиовещание.
Основной объем услуг почтовой связи на территории области
оказывает ФГУП «Почта России» через свой филиал - Управление
федеральной почтовой связи ЕАО, в состав которого входят 84 отделения
почтовой связи и 147 доставочных участков.
18
В 2007 году Управление федеральной почтовой связи ЕАО выполнена
реконструкция отделения почтовой связи в пос. Теплоозерск, отделения
почтовой связи № 14 в г. Биробиджане и отделения почтовой связи с.
Бабастово Ленинского района. Заменены на новые помещения ОПС в селах
Ленинского района: Новое, Воскресеновка, Лазарево, Калинино.
Основные показатели, отображающие степень обеспеченности
информационными технологиями и связью организаций и населения ЕАО
отражены в Приложении №12.
1.2. Оценка демографической ситуации в Еврейской автономной области
Современная демографическая ситуация в области формируется под
влиянием как предшествующих демографических процессов, так и
накопившихся социально-демографических проблем. Демографические
потери населения за период с 2001 года по 2006 год составили 6,3 тыс.
человек, в том числе за счет естественной убыли и миграционного оттока
населения за пределы области, которые за 2005 год составили 718 и 178
человек соответственно.
В настоящее время в области проживает 185,6 тыс. человек, в том
числе в возрасте от 14 до 30 лет – около 30 процентов. Население области
довольно высоко урбанизировано: горожане составляют 66 %. Плотность
населения – 5,1 человека на 1 кв. км.
Неблагоприятные тенденции динамики численности населения области
обусловлены снижением рождаемости и падением ее уровня ниже границ
простого воспроизводства. В 2006 году общий коэффициент рождаемости на
1000 человек населения составил 12,1.
Таблица 1.2.1
Основные демографические показатели
№ Показатель Единица 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г.
измерения
1. Численность
населения – тыс.
всего человек 191,9 190,6 189,8 188,8 186,5 185,6 185,5
(на конец
года)
2. Количество
родившихся человек 2088 2166 2290 2268 2172 2260 2443
3. Количество
умерших человек 2834 3042 3053 3221 3365 2978 2809
4. Естественная
убыль человек -746 -876 -763 -953 -1193 -718 -366
Итоги внутриобластной миграции свидетельствуют о том, что в
области продолжается отток населения из сельской местности в города и
поселки городского типа. Связано это в основном с перемещением населения
на экономически развитые территории.
19
Таблица 1.2.2
Динамика показателей миграции в области, человек
Показатель 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г.
Прибыло населения – 5143 4748 4551 3832 3893 4054 4139
всего, в том числе:
в городские поселения 3505 3086 2938 2512 2418 2528 2793
в сельскую местность 1638 1662 1613 1320 1475 1526 1346
Выбыло населения – 5418 4803 4697 3952 4914 4232 3873
всего, в том числе:
в городские поселения 3359 2976 2875 2526 3429 2853 2398
в сельскую местность 2059 1827 1822 1426 1485 1379 1475
Миграционный -275 -55 -146 -120 -1021 -178 266
прирост, убыль (-)
населения - всего
городские поселения 146 110 63 -14 -1011 -325 395
сельская местность -421 -165 -209 -106 -10 147 -129
Миграционный -2,9 -2,3 -0,3 -0,3 -5,4 -0,9 14,3
прирост, убыль (-) на
1000 человек
населения - всего
городские поселения 0,3 -0,3 1,0 0,2 -8,1 -2,6 3,2
сельская местность -9,4 -6,5 -3,1 -1,3 -0,2 2,3 -2,0
Роль миграции в изменении численности населения Еврейской
автономной области была значительной во все периоды ее развития.
Сложившаяся ситуация привела к тому, что чаще всего мигрировали люди
трудоспособного возраста, в основном это высококвалифицированные
специалисты, имеющие соответствующий образовательный уровень и
способные принести пользу экономике области.
Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство
интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный
состав рабочей силы. С 1999 года в экономике начался подъем, вызванный
адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков
сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой
внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на
высококвалифицированную рабочую силу.
Таким образом, преодоление негативной тенденции сокращения
численности населения Еврейской автономной области в ближайшей
перспективе возможно только с использованием миграционного ресурса.
Основные демографические показатели по Еврейской автономной
области представлены в Приложении № 2.
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Еврейской автономной области
Численность трудовых ресурсов области в 2006 году составила 128,2
тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в экономике – 81,6 тыс.
человек. Структура занятого населения по видам экономической
деятельности характеризуется преимущественной долей занятых в сельском
20
хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (14,3%), государственном управлении и
обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении
(10,2%), обрабатывающих производствах (12,0%), оптовой и розничной
торговле, ремонте автотранспортных средств (14,7%). Занятость в
образовании составила - 10,0%, здравоохранении и предоставлении
социальных услуг - 8,2%, транспорте и связи – 8,7%, строительстве – 5,8%.
В общей численности занятых 16,7% имеют высшее и 25,2% - среднее
профессиональное образование. Среди женщин доля лиц, имеющих высшее
или среднее профессиональное образование, составляет 55,3 %, среди
мужчин – 29,0 %.
Спрос на рабочую силу на рынке труда формируется за счет спроса на
рабочие профессии – 50 % из поступивших вакансий. Наибольший спрос,
заявленный в службу занятости, отмечен на работников промышленности -
17,5%, торговли и общественного питания – 16,2%, жилищно-коммунального
хозяйства – 10,4%, образования – 7,8%, строительства – 7,8%. Около 40 %
составили вакансии предприятий таких видов экономической деятельности,
как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство,
строительство и АПК.
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы
занятости потребность в работниках ежегодно увеличивается.
Дополнительную потребность в рабочей силе предполагается обеспечить за
счет привлечения иностранных работников. К 2012 году количество
привлекаемых иностранных работников составит 5 тыс. человек, из них 416
соотечественников, проживающих за рубежом. Общая численность
безработных, исчисленная по методологии МОТ, будет снижаться и составит
5,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы составит 5,6 процента
экономически активного населения. Основные показатели рынка труда
представлены в Приложении № 3.
Проблемой рынка труда является сохранение несоответствия спроса и
предложения рабочей силы, что формирует структурную безработицу в
области.
Текущая ситуация на регистрируемом рынке труда свидетельствует о
недостатке рабочих кадров по определенным профессиям, преобладает спрос
на рабочих высокой квалификации.
Существующая в настоящее время потребность предприятий и
организаций в квалифицированных рабочих кадрах лишь частично будет
восполняться за счет организации профессионального обучения из числа
безработных граждан области.
Реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе
«Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и
Сутарского железорудных месторождений», потребует привлечения
высококвалифицированных специалистов, которых работодатели не смогут
подобрать из числа осуществляющих поиск работы граждан области.
Перспективы экономического развития региона предполагают развитие
агропромышленного комплекса области. В муниципальных образованиях с
21
сельскохозяйственным укладом экономики дополнительным резервом
являются неиспользуемые пахотные земли. В целях их эффективного
использования требуются организаторы сельскохозяйственного
производства, агрономы.
Кроме того, имеет место нехватка квалифицированных работников с
высшим профессиональным образованием в сфере здравоохранения,
образования. Муниципальные учреждения здравоохранения не полностью
обеспечены врачебными кадрами, средним медицинским персоналом.
Испытывают недостаток в учителях различных специальностей
муниципальные учреждения образования области.
Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении
дополнительных квалифицированных специалистов в область из числа
добровольных переселенцев соотечественников, проживающих за рубежом.
Социальной инфраструктурой для этого Еврейская автономная область
располагает.
Общая планируемая численность участников программы и членов их
семей (переселенцев) составляет 2520 человек, из них 630 участника
программы переселения и 1890 членов их семей.
Сведения о планируемой численности переселенцев по территориям
вселения Еврейской автономной области приведены в Приложении № 4.
Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на
которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом,
приведены в Приложении № 5 и Приложении № 5.1.
Общий объем финансовых средств мероприятий (2008-2012гг.),
связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих за
рубежом, оценивается в 36,62 млн. рублей за счет средств областного
бюджета.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы
отражено в Приложении № 8, Приложении № 20.
Расходы ЕАО, связанные с приемом участников программы членов их
семей, с учетом затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий
отражены в Таблице 4.6.3.
Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения приведен
в Приложении № 9.
Постановлением губернатора Еврейской автономной области от
06.07.2007 № 138 (Приложение № 16) определены органы исполнительной
власти области, формируемые правительством области по обеспечению
предоставления услуг областными государственными учреждениями
участнику Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, и членам его семьи в рамках компенсационного
пакета.
22
2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Город Биробиджан
2.1.1. Общая характеристика территории вселения
Город Биробиджан (далее - г. Биробиджан) – административный,
деловой, торговый, образовательный, научный и культурный центр
Еврейской автономной области. Город расположен на берегах реки Бира,
впадающей в Амур, расстояние до г. Москвы - 8361 км, до г. Хабаровска -
172 км. Численность населения на начало 2008 года составила 75,1 тыс.
человек, площадь территории города – 0,2 тыс.кв.км., плотность населения –
376 чел./кв.км.
Производственными отношениями городское хозяйство связано со
многими предприятиями нашей страны и зарубежными фирмами и
компаниями, что обусловлено геополитическим положением Еврейской
автономной области - область граничит с Китайской Народной республикой.
Город Биробиджан – важный транспортный узел, расположенный на
Транссибирской магистрали «Москва-Владивосток» и строящейся
автомобильной дороге федерального значения «Чита-Хабаровск». В городе
Биробиджане пересекаются автомобильные дороги, протянувшиеся в южные
и северные районы области, а также в административные центры
Хабаровского края и Амурской области.
Экономика города представлена предприятиями различных видов
деятельности: обрабатывающего производства, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды, строительства, торговли,
транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства. Предприятиями
выпускается тепловая энергия, силовые трансформаторы, железобетонные
изделия, пиломатериалы, бытовая техника, мебель, швейные и трикотажные
изделия, обувь, медицинские системы переливания крови, разнообразные
продукты питания.
В городе реализуется программа «Комплексное социально-
экономическое развитие муниципального образования «Город Биробиджан»
Еврейской автономной области на 2006-2010 годы». Основной целью
программы является повышения эффективности управления муниципальным
образованием «Город Биробиджан» путем проведения рациональной и
ответственной финансовой, экономической и социальной муниципальной
политики и призвана обеспечить комплексный подход к определению
приоритетов развития городского округа, определить цели развития
городского округа на долгосрочную перспективу, привлечь к процессу
управления городским округом население городского округа.
Ожидаемый конечный результат по решению проблем населения,
проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных
условий состоит в следующем:
23
- удовлетворение потребностей малоимущих граждан, проживающих в
городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- переселение около 4,9 тыс. граждан из ветхого и аварийного
муниципального жилищного фонда;
- ввод в эксплуатацию и реконструкция более 70 тыс. м2 жилья;
- выполнение обязательств перед гражданами, проживающими в
условиях, непригодных для постоянного проживания;
- обеспечение инженерными сетями незастроенных микрорайонов,
позволяющими увеличить объемы строительства жилья и уменьшение
себестоимости его строительства.
В 2007 году предприятиями и организациями всех форм собственности
на развитие экономики и социальной сферы использовано инвестиций на
сумму около 3,3 млрд. рублей. Инвестиции в основном направляются на
модернизацию и реконструкцию производства, совершенствование
технологий, обеспечивающих ресурсосбережение, эффективность
производства, конкурентоспособность продукции. В 2007 году введено в
действие 23390 м2 общей площади жилых домов, что на 53,3 процента
превышает уровень 2006 года.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к
реализации в г. Биробиджане, отражен в таблице 2.1.1
Таблица 2.1.1
№ Наименование инвестиционного Сроки реализации Объем инвестиций,
проекта млн. рублей
1 Реконструкция автомобильной дороги 2008-2013 6177,1
Биробиджан – Унгун-Ленинское и
мостовых переходов на ней
2 Реконструкция автомобильной дороги 2005-2013 6672,0
Биробиджан-Амурзет
3 Берегоукрепление реки Бира в 2008-2009 358,0
г. Биробиджане
4 Пристройка на 30 коек к 2008 100,6
противотуберкулезному диспанcеру в г.
Биробиджане
5 Строительство Центра 2009-2010 200,0
восстановительной медицины и
реабилитации детей со стационаром на
40 коек и 120 посещений в смену в г.
Биробиджане
6 Реконструкция тепловых магистралей в 2002-2010 223,5
г. Биробиджане. Реконструкция системы
теплоснабжения потребителей п. Сопка
и ОК п/у "Заречье"
7 Реконструкция и расширение 2008-2010 454,8
канализационных очистных сооружений
в г. Биробиджане
24
№ Наименование инвестиционного Сроки реализации Объем инвестиций,
проекта млн. рублей
8 Водоснабжение г. Биробиджана. 2002-2010 225,2
Реконструкция водозабора
Августовский и водозабора пос. Сопка
9 Строительство школы на 1000 учащихся 2008-2010 547,1
в г. Биробиджане
10 Реконструкция птицефабрики 2007-2009 60,9
"Биробиджанская"
11 Реконструкция государственного 2006-2010 140,0
предприятия "Биробиджан-молоко"
Социально-культурная сфера г. Биробиджана представлена
учреждениями образования, здравоохранения, культуры и искусства,
физической культуры и спорта, социальной защиты населения.
Численность населения города на 01.01.2008г. составила 75,1 тыс.
человек, за 2007 год численность населения города увеличилась за счет
миграционного прироста на 371 человек.
В г. Биробиджане реализуются мероприятия приоритетного
национального проекта «Развитие АПК», ведется реконструкция
предприятия ОАО «Птицефабрика Биробиджанская» По направлению
«Стимулирование развития малых форм хозяйствования» оказана помощь в
приобретении 9 голов крупного рогатого скота и 17 голов свиней, одного
трактора, всего на сумму 1,0 млн. рублей. Создано два снабженческо-
сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Общая характеристика г. Биробиджана представлена в Приложении №
4.1.
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Численность населения г. Биробиджана Еврейской автономной области
на 1 января 2008 года составила 75,1 тыс. человек, из них 49,2 тыс. человек
трудоспособного возраста.
За 2006 год среднесписочная численность работников предприятий и
организаций различных форм собственности составила около 29,5 тыс. чел. В
2006 году численность работающих по сравнению с 2005 годом увеличилась
на 2,2 процента.
Увеличение численности работников среди крупных и средних
предприятий и организаций наблюдается в строительстве – на 44,4 %,
торговле - на 17,2%, в пищевой промышленности – на 17,3%, обувной
промышленности – на 2,8 %, что связано с ростом объемов производства на
предприятиях данных видов экономической деятельности.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата
работников предприятий и организаций города в 2007 году составила 12868,0
25
рублей, что на 27,1 процента превышает уровень 2006 года. В 2006 году этот
показатель составил 10121,4 рублей и увеличился по сравнению с 2005 годом
на 16,6 процента (2005г. - 8680,3 рубля или 128,6% к 2004г.)
Среднемесячная заработная плата работников за 2005-2006 годы
характеризуется следующими данными:
Таблица 2.1.2
Среднемесячная номинальная 2006г.
начисленная заработная плата в%к
работников организаций 2005г.
2005г. 2006г.
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата 8680,3 10121,4 116,6
по видам экономической деятельности:
обрабатывающие производства 4797,7 5731,8 119,5
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды 9359,0 10000,8 106,9
строительство 6511,1 8311,3 127,6
транспорт и связь 11557,0 12390,2 107,2
образование 6167,8 7346,6 119,1
здравоохранение и предоставление
социальных услуг 6980,5 9217,6 132,1
В 2007 году государственным учреждением «Центр занятости
населения г. Биробиджана» зарегистрировано в качестве ищущих работу
2780 человек
На конец 2007 года заявленная работодателями потребность в кадрах
составила 4680 вакансий, из них в рабочих специальностях 3150 вакансий,
что составляет 43,2 процентов общей потребности.
Среди рабочих вакансий устойчивым спросом у работодателей
пользуются каменщики, плотники, бетонщики, электрики, слесари-
ремонтники, электрогазосварщики 5-6 разрядов, кроме этого имеется
устойчивый спрос на квалифицированные кадры в отдельных отраслях
бюджетной сферы. Так, в здравоохранении существует потребность во
врачах различных специализаций, которая составляет более 80 специалистов.
Потребность в медицинских кадрах предполагается заполнить за счет
выпускников медицинских вузов Дальнего Востока, которые обучаются по
направлению от области, а также за счет привлечения соотечественников,
проживающих за рубежом и изъявивших желание добровольно вернуться в
Российскую Федерацию и работать в сфере здравоохранения Еврейской
автономной области.
В муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской
помощи» г. Биробиджана приглашаются врачи следующих специальностей:
кардиолог (один специалист) и терапевты (8 специалистов). Перечень
рабочих мест и условия обустройства для участников Программы
представлен в Таблице 4.1.1. и в Приложении № 5.1.
26
Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи»
располагается в благоустроенном здании города Биробиджана, построено
новое административного здания станции скорой медицинской помощи.
По штату муниципального учреждения «Станция скорой медицинской
помощи» положено 32 ставки врачей скорой медицинской помощи, 59 ставок
среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала – 30
ставок.
На 01.01. 2008 года укомплектованность врачами скорой медицинской
помощи составляет 35 процентов, средним и младшим медицинским
персоналом учреждение укомплектовано полностью.
Специальным санитарным медицинским автомобильным транспортом
учреждение укомплектовано полностью, в рамках национального проекта
«Здоровье» за 2006-2007гг. получены новые санитарные автомобили.
2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения
В рамках проекта Город Биробиджан с 2008 года по 2009 год
планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве
в г. Биробиджане 9 семей из расчета по 4 человека в семье или 36 человек.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы в г.
Биробиджане на первое время предоставляется место в благоустроенном
общежитии. В дальнейшем жилищный вопрос решается за счет собственных
средств переселенцев, возможно с использованием механизма ипотечного
кредитования на условиях изложенных в разделе 1.1.
Из общего числа участников Программы и членов их семей
предполагается, что половина (18 человек) – это экономически активные
граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению г. Биробиджана оказывает сеть
медицинских учреждений, объединяющих 7 больничных учреждений на 1325
больничных коек, 15 амбулаторно – поликлинических учреждений, 1 станция
скорой медицинской помощи, 1 молочная кухня, бюро судебно –
медицинской экспертизы, частные стоматологические кабинеты.
В г. Биробиджане на 10 тыс. человек приходится 62 врача.
В 2006 году введена в эксплуатацию II очередь современного здания
родильного дома.
Численность среднего медицинского персонала в городе также выросла
за последние годы и составляет 160,1 человек на 10 тыс. населения.
Образование
В системе общего образования г. Биробиджана работает 15 школ,
функционирует 17 дошкольных образовательных учреждений.
27
С целью решения проблемы в обеспеченности местами детей и
подростков в образовательных учреждениях в 2006 году за счет средств
бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской
автономной области велись работы по проектированию строительства школы
на 1000 мест, а с 2007 года начато строительство школы на 1000 мест.
В городе действуют Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная
социально – гуманитарная академия», в котором обучаются студенты по 20
специальностям, открыто отделение по изучению идиша; институт
комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения
Российской академии наук, институт повышения квалификации
педагогических кадров, четыре средних специальных учебных заведения, три
профтехучилища, несколько филиалов академий и институтов России - все
это является достаточной базой для обновления научных кадров и
специалистов высшей квалификации.
Служба занятости
Органами службы занятости г. Биробиджана оказываются услуги
содействия в занятости, в том числе по:
- информированию граждан о положении на рынке труда,
возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;
- организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации
общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите и др.);
- организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
- выплате материальной поддержки безработным гражданам на
условиях и порядке, установленным законодательством о занятости
населения и др.
На территории г. Биробиджана действует ГУ «Центр занятости
населения г. Биробиджана», за 2007 год службой занятости трудоустроено на
постоянную и временную работу 3535 человека, из них 2617 человек
трудоустроено на постоянную работу. По направлению органов службы
занятости проходили профессиональное переобучение, переобучение,
повышали свою квалификацию 93 безработных граждан. Кроме того, 370
человека, из числа безработных граждан, длительное время испытывающих
трудности в поиске работы, приняли участие в программе социально-
психологической адаптации.
Культура и досуг
Биробиджан - город высокой культуры. Богатые экспозиции
представлены в краеведческом и художественном музеях. В областной
библиотеке им. Шолом-Алейхема большой фонд еврейской, русской,
зарубежной литературы. Большой известностью пользуются кукольный
театр, народный ансамбль «Мазлтов», другие творческие коллективы.
28
Издается несколько газет, в том числе «Биробиджанер штерн» издается на
идиш и русском языках.
В г. Биробиджане два стадиона, в том числе муниципальный стадион
«Дружба» на 12 тысяч зрителей, два плавательных бассейна,
специализированные залы для занятий тяжелой атлетикой, боксом,
настольным теннисом.
Транспортные услуги
Перевозкой населения автомобильным транспортом общего
пользования на территории г. Биробиджана занимаются 1 муниципальное
специализированное предприятие, 3 специализированных малых
предприятия, индивидуальные предприниматели. Маршрутная сеть города
представлена 24 маршрутами. Пассажирооборот автомобильного транспорта
в 2006 году составил 54,5 млн. пасс-км., перевезено пассажиров – 7,8 млн.
человек.
Связь
Город Биробиджан входит в мировую телекоммуникационную
систему, позволяющую оперативно связаться с любым городом России, с
любой страной мира. В настоящее время в городе действует сотовая,
пейджинговая, электронная связь.
Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования
составляет 25,5 тыс. аппаратов. На 1 000 человек населения приходится 272
квартирных телефонов. Население г. Биробиджана полностью охвачено
телевизионным вещанием.
Кроме этого в г. Биробиджане работают 9 почтовых отделений.
Торговое обеспечение
На территории г. Биробиджана осуществляют деятельность 866
объекта сферы торговли, общественного питания и услуг: функционирует
474 магазина, 20 торговых центра, 20 павильонов, 8 киосков, 4 рынка, 101
пункт общественного питания, 239 пунктов бытовых услуг
Органы социального обеспечения
Решение задач социальной защиты населения организуется отделом
социальной защиты населения г. Биробиджана. Предоставляются меры
социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям,
имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла,
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим
гражданам и другим категориям населения.
Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает
поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход
не превышает прожиточного минимума.
Одним из направлений социальной защиты населения является
организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме
предоставления путевок на отдых в загородных лагерях.
29
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
1. Организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи, включающее проживание в гостинице (7-10 суток) г.
Биробиджана.
Условия приема и временного размещения участников Программы и
членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу ГП «Восток» в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема,1) и
общежитие для приезжих Хабаровской государственной академии экономики
и права (ХГАЭП) в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема, 39).
Стоимость проживания в гостинице в одноместном номере - 1400
руб./сутки, в 2-х местном - 1000 руб./сутки, полу люкс 2-х/м - 3300
руб./сутки, люкс: 2-х/м 3300 руб./сутки и 4-х/м - 6000 руб./сутки.
Стоимость одного места в общежития – 500-600 рублей.
Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
На первое время предоставляется жилье на условиях социального
найма (комната 18 кв. метров в благоустроенном общежитии, находящегося в
областной собственности). В дальнейшем жилищный вопрос решается за
счет собственных средств переселенцев, возможно с использованием
механизма ипотечного кредитования.
За 2007 год в г. Биробиджане введено в эксплуатацию 290 квартир
общей площадью 23390 м2 . Обеспеченность жильем по городу составляет
20,3 кв.м. на одного жителя. Предложение на рынке жилья города позволяет
удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их
семей.
Стоимость жилья на 01.04.2008 года:
- вновь вводимого 20805,88 рублей за 1 кв. метр.
- на вторичном рынке 24844,81 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Решением Городской Думы от 30.11.2006 №439 установлены
предельные размеры земельных участков, представляемых гражданам в
собственность из земель, находящихся в собственности муниципального
образования «Город Биробиджан» для строительства индивидуального жилья
и ведения хозяйства (Приложение №18).
Условия и возможности участия в программах ипотечного
кредитования изложены в разделе 1.1. и в Приложениях № 7; № 19.
2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников
Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях;
30
- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для
детей, слабо владеющих русским языком;
- выделение учебников для изучения культурно-исторического
наследия региона;
- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
3. Система мер по медицинскому обеспечению участников
Программы включает следующие направления:
- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
- страховое обеспечение в рамках обязательного социального
страхования;
- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
4. Меры социальной поддержки включают:
- ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- установление статуса и организация денежных выплат в соответствии с
законодательством Еврейской автономной области, в том числе ветеранам
труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических
репрессий;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
5. Соотечественникам в случае необходимости будут оказаны в рамках
закона «О занятости населения Российской Федерации» следующие
государственные услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие переселению граждан для работы в сельской местности.
31
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
изложен в Приложении № 13.
2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая планируемая численность участников Программы и членов их
семей (переселенцев) по проекту переселения Город Биробиджан составляет
36 человек, из них 9 участников Программы и 27 членов их семей, в том
числе:
2008г. - 4 семьи (16 человек).
2009г. – 5 семей (20 человек).
Общий объем финансовых средств мероприятий, связанных с приемом
и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается
в 1,907 млн. рублей, из них:
1. Образование – 0,162 млн. рублей;
2. Здравоохранение и спорт – 0,161 млн. рублей.
3. Меры социальной поддержки, государственные социальные
гарантии – 0,077 млн. рублей;
4. Занятость населения – 0,007 млн. рублей.
5. Формирование информационной системы – 0,3 млн. рублей;
6. Формирование положительного имиджа Еврейской автономной
области, в странах имеющих представительства федеральной миграционной
службы Российской Федерации, подготовка информации в СМИ о
социально-экономическом положении территорий вселения Еврейской
автономной области для потенциальных участников программы – 1,2 млн.
рублей.
Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного
бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня
бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета
в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев и представлен в
Таблице 4.1.2.
Расходы по финансовому обеспечению мероприятий Программы будут
осуществляться за счет средств областного бюджета.
32
2.2. Биробиджанский муниципальный район
2.2.1. Общая характеристика территории вселения
Территория муниципального образования «Биробиджанский
муниципальный район» (далее - Биробиджанский район) составляет 4,4
тыс. кв. км.
На северо-западе муниципальное образование граничит с
муниципальным образованием «Облученский муниципальный район», на
востоке - с муниципальным образованием «Смидовичский муниципальный
район», на юге - с Китайской Народной Республикой, на юго-западе – с
муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район».
Территория Биробиджанского района пересекается многочисленными
средними и малыми реками и ручьями. В пойме рек Бира и Малая Бира
обширные болота, которые до реки Амур используются для сенокосов и
пастбищ. В центральной части Биробиджанского района и к западу
территория горно-лесистая, покрытая крупным подлеском. Территория лесов
занимает в общей сложности 151864 га.
На территории Биробиджанского муниципального района проживает
13,6 тыс. человек. В 2007 году общий прирост населения составил 141
человек, в том числе за счет естественного и миграционного прироста 58 и 83
человек соответственно.
Биробиджанский район включает 6 сельских поселений, которые
объединяют 20 населенных пунктов.
По территории Биробиджанского района проходят «Транссиб» и
железнодорожная ветка Биробиджан - Нижнеленинское. Все села связаны
между собой автомобильными дорогами с твердым покрытием.
Производственно-хозяйственный комплекс Биробиджанского района
представлен предприятиями и организациями сельского хозяйства,
промышленности, строительства, лесоводства, жилищно-коммунального
хозяйства, сферы услуг, торговли различных форм собственности.
В Биробиджанском районе разведаны запасы строительных материалов
и горючих полезных ископаемых: Ушумунское угольное месторождение и
двенадцать месторождений торфа. Уголь добывается открытым способом.
На территории муниципального образования «Биробиджанский
муниципальный район» реализуется муниципальная комплексная Программа
«Социально-экономическое развитие муниципального образования
«Биробиджанский муниципальный район» до 2008 года». Основная цель
Программы – обеспечение условий для устойчивого функционирования и
развития экономики, повышение качества жизни населения муниципального
района. В 2009-2010 годах планируется реализация проекта по разработке
Димитровского месторождения нефти и газа. Затраты на бурение
параметрической скважины составят 100,0 млн. рублей.
В районе зарегистрировано 227 предприятий, в том числе 51 малое
предприятие и 201 индивидуальный предприниматель. Роль малого бизнеса в
экономике Биробиджанского района значительна. С его помощью
33
насыщается потребительский рынок, и создаются дополнительные рабочие
места. Предприниматели занимаются торговлей, общественным питанием,
грузоперевозками, техническим обслуживанием и ремонтом автомобилей.
Основной сферой занятости населения остается сельскохозяйственное
производство, специализированное на производстве овощей, мяса, молока,
меда. В настоящее время основными производителями сельхозпродукции
вместо колхозов и совхозов стали крестьянские и фермерские хозяйства. Они
не только производят продукцию, но и решают проблемы ее переработки.
Создается кооператив по закупке и переработке овощей. В 2006 году
хозяйствами всех категорий произведено продукции на сумму 908,1 млн.
рублей.
Перспективы развития Биробиджанского района:
Анализ социально-экономического положения муниципального района
определил ряд факторов, которые используются для позитивного
социального и экономического развития муниципального района:
Стабильная общественно-политическая ситуация и межнациональные
отношения, благоприятное географическое положение, движение
автотранспорта возможно в течение всего года;
муниципальный район обладает благоприятными природно-
климатическими характеристиками и возможностями вовлечь в
сельскохозяйственный оборот дополнительные площади для создания
высокоинтенсивного сельскохозяйственного производства при условии
обеспечения соответствующей материально-технической базой;
возможностью восполнения трудовых ресурсов за счет привлечения в
сельское хозяйство российских переселенцев, а также китайских работников
для интенсивного освоения земель, выбывших из сельскохозяйственного
оборота;
наличие богатых природных ресурсов, месторождений полезных
ископаемых;
возможности самообеспечения углем, сельскохозяйственными
продуктами.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта
«Развитие АПК» создала условия для увеличения производства молока в
муниципальном образовании «Биробиджанский муниципальный район». По
направлению «Ускоренное развитие животноводства» проведена
реконструкция 8 животноводческих помещений, выделены средства в сумме
21,6 млн. рублей на приобретение скота по лизингу. По направлению
«Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 83
головы крупного рогатого скота, 57 голов свиней, всего на сумму 5,6 млн.
рублей. Личными подсобными хозяйствами населения приобретено трактора
и 6 комбайнов на сумму 32,86 млн. рублей. Создано 2 снабженческо-
сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По
направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 13
семей обеспечены жильем.
34
Общая характеристика Биробиджанского района представлена в
Приложении № 4.2.
2.2.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Среднесписочная численность работников (без внешних
совместителей) в Биробиджанском районе составляет 2244 человек - это 27,8
процентов от трудоспособного населения.
Среднемесячная заработная плата одного работника в 2005 составила
5839 рублей, в 2006 году – 6981,5 рублей, в 2007 году – 8830,0 рублей.
За 2006 год предприятия и организации заявили в службу занятости
754 вакансии. В общем числе вакансий преобладают вакансии, поступившие
от предприятий государственного сектора экономики. Наибольший спрос
отмечен на работников сельского хозяйства, образования, ЖКХ. Минимально
заявлены в банке данных службы занятости вакантные рабочие места от
предприятий таких видов деятельности, как строительство, транспорт и
связь.
В течение периода, на который рассчитана программа, в районе не
предусмотрено осуществление инвестиционных программ и проектов,
требующих массового привлечения переселенцев. Имеющаяся на данный
момент потребность организаций Биробиджанского района в кадрах, в
основном, удовлетворяется за счет собственных трудовых ресурсов района.
Предложения в проект переселения соотечественников базируются на
привлечении специалистов для заполнения вакансий в сфере ЖКХ,
социальной сфере, не замещаемых в течение длительного времени. Перечень
рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут
быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, описаны в
Таблице 4.2.1, и в Приложении № 5.1.
В Биробиджанском районе переселение будет осуществляться в 5
населенных пунктах: с. Красивое, с. Бирофельд, с. Дубовое, с. Надеждинское,
с. Валдгейм. Рабочие места для соотечественников будут предоставлены в
сфере жилищно-коммунального хозяйства - 1 рабочее место, в организациях
здравоохранения – 4 рабочих места, в сельских учреждениях образования – 6
рабочих мест, в учреждениях культуры – 2, в сфере осуществления
сельскохозяйственного производства смогут найти себе применение 2
фермера.
В муниципальное образовательное учреждение основная
общеобразовательная школа с. Красивое приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата составляет 5200 руб.).
Школа размещена в типовом здании, общей площадью 481,3 м2. Для
организации учебно-воспитательного процесса имеется 5 классных комнат,
спортивный зал, столовая на 36 посадочных мест, библиотека с книжным
фондом – 2481 книга, пришкольный участок – 0,8 га. В образовательном
учреждении 10 педагогов (средний возраст 46 лет) и 41 учащийся. Имеется 1
35
компьютерный класс (3 компьютера). Имеется мастерская для трудового
обучения мальчиков.
В муниципальное образовательное учреждение средняя
общеобразовательная школа с. Надеждинское приглашается учитель
английского языка (средняя заработная плата составляет 5200 руб.). Для
организации учебно-воспитательного процесса в школе имеется 5 классных
комнат, компьютерный класс, спортивный зал, столовая на 40 посадочных
мест, библиотека с книжным фондом – 11651 книг и 505 учебников. При
школе функционирует 1 группа детского сада. В образовательном
учреждении работает 13 педагогов (средний возраст 53 года) и обучается 87
учащихся.
В муниципальное образовательное учреждение средняя
общеобразовательная школа с. Бирофельд приглашаются учителя физики,
химии, биологии и английского языка (средняя заработная плата составляет
5200 руб.). Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с
централизованным отоплением, имеется водопровод и канализация. При
школе функционируют две группы детского сада. В образовательном
учреждении работает 17 учителей (средний возраст 50-55 лет) и обучается
192 учащихся. В школе функционирует 12 классов-комплектов. Имеется
компьютерный класс (7 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты,
имеется мастерская для трудового обучения девочек и мальчиков.
В муниципальное учреждение здравоохранения "Дубовская
амбулатория" приглашается врач-терапевт (средняя заработная плата
составляет 7000-10000 руб.). Амбулатория расположена в двухэтажном
кирпичном здании с централизованным отоплением. Имеет необходимый для
оказания медицинской помощи набор помещений, оборудования.
В дом культуры в с. Бирофельд муниципального учреждения
"Районный дом культуры" приглашаются на должности заведующего
сектором по работе с детьми и молодежью и художественного руководителя
дома культуры, имеющие специальности хореографа (средняя заработная
плата - 5200 руб.) и аккомпаниатора (концертмейстера) (средняя заработная
плата - 5200 руб.). Требования к специалистам - стаж работы по данной
специальности не менее 3 лет. Дом культуры находится в приспособленном
благоустроенном здании кирпичного исполнения, площадью 342 м2,
рассчитанный на 100 посадочных мест.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Валдгеймская
ЦРБ» приглашаются врач-рентгенолог, врач терапевт и врач-эндоскопист
(средняя заработная плата составляет 8000-10000 руб.). Больница
расположена в типовом двухэтажном кирпичном здании с централизованным
отоплением, водоснабжением, канализацией. Оказывается амбулаторная и
стационарная помощь (25 коек). Оборудована всеми необходимыми
медицинскими кабинетами (рентген-кабинет, физиокабинет, кабинет
эндоскопии, УЗИ-диагностики, стоматологический).
В ООО «Коммунальщик Дубовского сельского поселения»
приглашается электрик (ЖКХ) (средняя заработная плата составляет 6000
36
руб.) Основной вид деятельности предприятия: предоставление жилищно-
коммунальных услуг на территории сел Дубовое, Казанка, Надеждинское,
Головино (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание
жилья, вывоз бытовых отходов). Объем предоставляемых ЖКУ составляет:
- теплоснабжение – 3500 Гкал в год;
- водоснабжение – 24,0 куб. м в год;
- водоотведение – 19,1 куб.м.
Фактическая численность предприятия составляет – 40 человек.
с. Надеждинское. Имеются площади земель, пригодные для
возделывания и вовлечения в сельскохозяйственный оборот (легкие
суглинки). Сельское поселение имеет возможность предоставить участки
двум фермерам для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения
В рамках проекта Биробиджанский муниципальный район планируется
принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на
территории Биробиджанского района с 2009 по 2010 годы 15 семей из
расчета по 4 человека в семье или 60 человек.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в местах вселения с.
Валдгейм, с. Бирофельд, с. Красивое, с. Надежденское, с. Дубовое на этапе
приема и расселения будет оказана помощь в поиске жилья на условиях
поднайма жилья у частных лиц, а в дальнейшем прибывшие специалисты
приобретают жилье за счет собственных средств с использованием
механизма ипотечного кредитования.
Общая площадь сельского жилищного фонда на территории
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
составляет 69,8 тыс. кв. м. Центральным отоплением обеспечено – 74,9%
жилищного фонда, центральным водоснабжением 49 %, центральным
водоотведением – 31,7 %.
Из общего числа участников Программы и членов их семей
предполагается, что половина (30 человек) – это экономически активные
граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при
необходимости в профессиональном переобучении в соответствии с
требованиями спроса работодателей муниципального образования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению Биробиджанского района
оказывается муниципальным учреждением здравоохранения «Валдгеймская
ЦРБ», которое имеет в своем составе поликлиническое отделение, стационар
на 25 коек.
В состав учреждений здравоохранения Биробиджанского района
37
входят также муниципальное учреждение здравоохранения «Найфельдская
амбулатория» с фельдшерско-акушерскими пунктами в селах Русская Поляна
и Петровка, муниципальное учреждение здравоохранения «Дубовская
амбулатория» с фельдшерско-акушерскими пунктами в селах Головино,
Надежденское и Казанка, муниципальное учреждение здравоохранения
«Бирофельдская амбулатория» с фельдшерско-акушерскими пунктами в
селах Алексеевка, Опытное Поле и Красивое.
На территории Биробиджанского района имеются два отделения
скорой и неотложной медицинской помощи при Валдгеймской ЦРБ и
Бирофельдской амбулатории.
Численность врачей – 17 человек, среднего медицинского персонала –
72.
Укомплектованность врачами составляет 98,4 % с совместителями,
82,5% без совместителей, средними медицинскими работниками – 93,2 % с
совместителями, 47,1 % без совместителей.
Образование
В Биробиджанском районе функционирует 16 муниципальных
учреждений образования, из них: общего среднего образования - 5 школ,
основного образования - 3 школы, начального образования - 3 школы, 4
учреждения дошкольного образования, одно – дополнительного образования
для детей района. При Дубовской, Птичнинской, Желтояровской,
Опытновской школах функционируют группы детей дошкольного возраста.
Количество педагогических работников 135 человек. Процент наполняемости
детьми во всех данных учреждениях составляет 65,1 %. К сети Интернет
имеют доступ школы с. Валдгейм, Птичник. В конце 2007 года подключены
к скоростному Интернету школы сел Валдгейм, Найфельд, Бирофельд,
Дубовое. Все образовательные учреждения имеют лицензию на
осуществление образовательной деятельности.
Услуги службы занятости населения
Вопросами содействия занятости населения занимается ГУ Центр
занятости населения Биробиджанского района, за 2007 год службой
занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 742 человека.
По направлению органов службы занятости проходили профессиональное
переобучение, переобучение, повышали свою квалификацию 23 безработных
граждан. Кроме того, 45 человек из числа безработных граждан, длительное
время испытывающих трудности в поиске работы, приняли участие в
программах социально-психологической адаптации.
Культура и досуг
Отрасль культуры представлена 18 сельскими домами культуры и 16
библиотеками, 8 киноустановками, районными Домом культуры и
библиотекой, муниципальным учреждением дополнительного образования
"Районная детская музыкальная школа» в с. Валдгейм.
В районе 34 спортивных сооружения, из них: спортплощадки - 10,
футбольные поля - 10, спортивные залы - 7, приспособленные помещения для
занятий физической культурой и спортом - 7, подростковые клубы - 2.
38
Транспортные услуги
Общая протяженность автомобильных дорог в Биробиджанском районе
составляет 289,62 км, в том числе с твердым покрытием – 289,62 км, из них с
усовершенствованным покрытием –171,51 км (асфальт).
Связь
В каждом селе работает отделение почтовой связи. Услуги телефонной
связи населению района предоставляют ЦУЭС № 6 (г. Биробиджан)
Хабаровского филиала ОАО «Дальсвязь». Число телефонных аппаратов
телефонной сети общего пользования - 2025 штук, домашних - 1754 шт.
Охват населения телевизионным вещанием – 99,6%.
Торговое обеспечение
Торговая сеть Биробиджанского района состоит из 59 торговых точек
(45 магазинов, 9 павильонов, 5 киосков). В районе работает 11 предприятий
общественного питания, 15 пунктов бытового обслуживания (швейные
мастерские в селах Валдгейм, Найфельд, Птичник, Бирофельд,
парикмахерские в селах Валдгейм, Желтый Яр, Найфельд. Оказываются
услуги по ремонту автотранспорта, мебели.
Органы социального обеспечения
Обслуживание престарелых граждан и инвалидов организовано
отделом социальной защиты населения администрации Биробиджанского
муниципального района. Гражданам льготных категорий ежемесячные
денежные выплаты выплачиваются регулярно и в полном объеме. Обеспечен
проезд в автобусах городских и пригородных маршрутах по единым
социальным проездным билетам.
Доставка пенсий производится через отделения почтовой связи.
2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
1. Организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10
суток) г. Биробиджана, питание, и проезд к месту вселения осуществляется за
счет средств переселенцев.
Условия приема и временного размещения участников Программы и
членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу ГП «Восток» в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема,1) и
общежитие для приезжих Хабаровской государственной академии экономики
и права (ХГАЭП) в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема, 39).
Стоимость проживания в гостинице в одноместном номере - 1400
руб./сутки, в 2-х местном - 1000 руб./сутки, полу люкс 2-х/м - 3300
руб./сутки, люкс: 2-х/м 3300 руб./сутки и 4-х/м - 6000 руб./сутки.
Стоимость одного места в общежития – 500-600 рублей.
39
Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в местах вселения с.
Валдгейм, с. Бирофельд, с. Красивое, с. Надежденское, с. Дубовое на этапе
приема и расселения будет оказана помощь в поиске жилья на условиях
поднайма жилья у частных лиц, а в дальнейшем прибывшие специалисты
приобретают жилье за счет собственных средств с использованием
механизма ипотечного кредитования.
Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц и стоимость
проезда к г. Биробиджану:
Таблица 2.2.2
Наименование пунктов Средняя стоимость проезда, Средняя стоимость найма
вселения руб. жилья
2ком. кв/3ком.кв.
с. Валдгейм 14 2300/3010
с. Бирофельд 48 2300/3150
с. Красивое 76 300-400 частный дом
с. Надежденское 70 300-400 частный дом
с. Дубовое 50 2300/3100
Стоимость приобретения жилья в местах вселения:
- вновь вводимого 9-18 тыс. рублей за кв. метр,
- на вторичном рынке от 4 тыс. за кв. метр.
Решением районного Собрания МО «Биробиджанский муниципальный
район» от 24.12.2004 № 119 установлены предельные размеры земельных
участков, предоставляемых в аренду для ведения личного подсобного
хозяйства, индивидуального жилищного и гаражного строительства,
размещения, содержания и эксплуатации индивидуального гаража,
огородничества, сенокошения, пасек, а также дачных земельных участков
(Приложение №18).
Условия и возможности участия в программах ипотечного
кредитования изложены в разделе 1.1. и в Приложениях № 7; № 19.
2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников
Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях;
- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для
детей, слабо владеющих русским языком;
- выделение учебников для изучения культурно-исторического
наследия региона;
- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
3. Система мер по медицинскому обеспечению участников
Программы включает следующие направления:
- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
40
- страховое обеспечение в рамках обязательного социального
страхования;
- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
4. Меры социальной поддержки включают:
- ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим
детей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- установление статуса и организация денежных выплат в
соответствии с законодательством Еврейской автономной области, в том
числе ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам
политических репрессий;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
5. Соотечественникам в случае необходимости будут оказаны в рамках
закона «О занятости населения Российской Федерации» следующие
государственные услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
профессионального обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности.
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
изложен в Приложении № 13.
2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая планируемая численность участников Программы и членов их
семей (переселенцев) по проекту переселения Биробиджанский
41
муниципальный район составляет 60 человек, из них 15 участников
Программы переселения и 45 членов их семей.
2009г. – 13 семьей (52 человека)
2010г. - 2 семьи (8 человек)
Общий объем финансовых средств мероприятий, связанных с приемом
и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается
в 0,7 млн. рублей, в том числе:
1. Образование – 0,286 млн. рублей;
2. Здравоохранение и спорт – 0,276 млн. рублей.
3. Меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии –
0,126 млн. рублей;
4. Занятость населения – 0,012 млн. руб.
Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного
бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня
бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета
в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
Строительство жилья предусматривается за счет средств переселенцев
с использованием механизма ипотечного кредитования.
Расходы по финансовому обеспечению мероприятий программы будут
осуществляться за счет средств областного бюджета. Расчет средств по
приему и обустройству соотечественников представлен в Таблице 4.2.2.
2.3. Ленинский муниципальный район
2.3.1. Общая характеристика территории вселения
Ленинский муниципальный район (далее - Ленинский район)
расположен в юго-восточной части Еврейской автономной области. На
севере граничит с Облученским районом, протяженность границы 41 км; на
северо-востоке с Биробиджанским районом, протяженность границы 102 км;
на западе с Октябрьским районом, протяженность границы 110 км; на юго-
востоке по Амуру с Китайской народной республикой, протяженность
границы составляет 132 км. Общая площадь муниципального образования
«Ленинский район» составляет 606,8 тысяч га земельных угодий, из них
168,8 тысяч га сельскохозяйственных угодий, лесных – 95,7 тысяч га,
кустарников – 11,5 тысяч га, болот – 202,2 тысяч га, находится под
водоемами – 11,5 тысяч га, под строениями – 0,7 тысяч га, под дорогами и
площадями – 8,6 тысяч га, прочих – 8,9 тысяч га.
Численность постоянного населения муниципального образования
«Ленинский район» на 1 января 2008 года составила 22,1 тыс. человек. В
2007 году миграционная убыль населения составил 131 человек,
естественный прирост населения - 39 человек.
Сведения о территории вселения представлены в Приложении № 4.3.
Административный центр - село Ленинское расположен на берегу реки
Амур. Автомобильные дороги соединяют райцентр со всеми населенными
42
пунктами района. Основная магистраль района – железнодорожная ветка
Биробиджан – Нижнеленинское протяженностью 150 км, с конечной
железнодорожной станцией – порт «Нижнеленинское».
В районе насчитывается 24 населенных пункта.
На территории Ленинского района протекают реки: Амур, Биджан,
Вертопрашиха, Листвянка, Козулиха, Унгун, по поймам всех рек имеется
множество мелких озер. Из растительности преобладающее место
произрастания занимает дуб монгольский –59 % леса, 15% – хвойная
древесина, 23 % – мягколиственная порода.
Территория Ленинского района богата строительными материалами:
гранитами, песчаниками, гравийно-галечными и другими материалами. В
муниципальном образовании отмечается 25 месторождений торфа, запасы и
прогнозные ресурсы составляют 17309 тыс. тонн.
В районе наблюдается ежегодный рост количества предприятий,
увеличение предприятий происходит в сельском хозяйстве, строительстве,
торговле, транспорте. Наибольший удельный вес в общем числе организаций
занимают учреждения сферы образования – 20,1 %, сельского хозяйства –
17,1 %.
На долю района приходится более 23,0 % всей производимой в области
продукции сельского хозяйства. В агропромышленный комплекс Ленинского
района в 2007 году входит 1 государственное предприятие - Государственная
организация научного обслуживания Биробиджанская сельскохозяйственная
опытная станция Государственного учреждения Дальневосточный Ордена
красного знамени научный исследовательский институт сельского хозяйства
Россельхозакадемии, 28 крестьянских фермерских хозяйств, около 20
предприятий со 100 % иностранным капиталом, 2 подсобных хозяйства,
свыше 5 тысяч семей имеют личные подсобные хозяйства.
На территории Ленинского района имеется около 2,27 тысяч гектаров
не используемой землепользователями пашни, которую желающие граждане
могут арендовать под возделывание сельскохозяйственных культур.
В настоящее время промышленное производство на территории района
включает в себя: выпуск теплоэнергии предприятиями жилищно-
коммунального хозяйства, вывоз древесины, производство кирпича,
производство хлеба и хлебобулочных изделий частными
предпринимателями.
На территории муниципального образования реализуется Программа
социально-экономического развития муниципального образования
"Ленинский район" Еврейской автономной области на 2005 - 2010 годы.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального
проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие
животноводства» в муниципальном образовании «Ленинский
муниципальный район» за 2 года проведена реконструкция 4
животноводческих помещений, ведется строительство животноводческого
комплекса на 1500 скотомест, закуплено по лизингу 70 голов крупного
рогатого скота, на эти цели выделены средства в сумме 3,4 млн. рублей. По
43
направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»
закуплено 112 голов крупного рогатого скота, 281 голова свиней, всего на
сумму 2,8 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами населения
приобретено 25 тракторов и 27 комбайнов на сумму 84,4 млн. рублей. Создан
один кредитный кооператив, три снабженческо-сбытовых
сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По направлению
«Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 14 семей
обеспечены жильем.
Общая площадь жилищного фонда района составляет 491,9 тыс.кв.м. В
сравнении с другими районами области Ленинский район занимает первое
место по площади жилищ, приходящейся в среднем на одного жителя – 22,3
кв. метра.
На территории муниципального образования ежегодно наблюдается
увеличение объемов строительства жилых домов. За период с 2004 по 2006
годы на территории Ленинского района были построены два одноквартирных
жилых дома и две квартиры в 2-х квартирном жилом доме в с. Ленинское.
По данным органов статистики в 2007 году введено в действие общей
площади жилых зданий 2356 кв. м. в том числе сдан в эксплуатацию один 32-
хквартирный жилой дом в с. Ленинское, общей площадью – 2,1 тыс.кв.м.
В 2008 году планируется завершить строительство и сдать в
эксплуатацию 5 индивидуальных жилых домов общей площадью 0,5
тыс.кв.м.
В 2009 году планируется строительство и ввод в эксплуатацию одного
многоквартирного жилого дома в с. Ленинское, общей площадью – 2
тыс.кв.м., а также индивидуальными застройщиками 0,5 тыс. кв.м.
Перечень инвестиционных проектов реализуемых и намечаемых к
реализации на территории Ленинского района представлен таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1
№ Наименование инвестиционного проекта Сроки Объем инвестиций,
реализации млн. рублей
1 Строительство котельной централизованного 2008-2009 200,0
теплоснабжения в с. Ленинское ЕАО с ремонтом
тепловых и водопроводных сетей
2 Строительство железнодорожного мостового 2008-2010 5852,0
перехода в Китай через р. Амур в районе с.
Нижнеленинское
3 Реконструкция железнодорожной линии 2008-2012 11621,0
Биробиджан-Ленинское
4 Реконструкция порта "Нижнеленинский" 2006-2010 560,0
5 Реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к 2008-2010 94,5
международному речному порту в с.
Нижнеленинское»
6 Строительство защитной дамбы (участки 2005-2009 167,0
Кукелевский и Дежневский), совмещенной с
трассой Ленинское-Биджан
7 Крепление левого берега р. Амур у с. 2007-2008 154,3
Нижнеленинское
44
8 Строительство комплекса по содержанию КРС 2008-2010 246,0
Общая характеристика Ленинского района представлена в
Приложении № 4.3.
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках
за 2005 год составила 1359 мест, и по сравнению с 2004 годом увеличилась в
2,5 раза. Среднемесячная заработная плата одного работника в 2005
составила 5546,1 рублей, в 2006 году – 6856,7 рублей, в 2007 году – 8880,8
рублей.
Район испытывает потребность в специалистах: в сфере образования –
9 человек, сфере здравоохранения – 10 человек, сфере сельского хозяйства –
15 человек.
Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на
которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом,
приведены в Таблице 4.3.1 и Приложении № 5.1.
В МУЗ «Центральная районная больница» приглашаются врач
педиатр, врач терапевт (средняя заработная плата 15000 – 20000 рублей),
врач офтальмолог (средняя заработная плата – 8490 рублей), врач
инфекционист врач невропатолог (средняя заработная плата 8490 рублей),
две медсестры-акушерки (средняя заработная плата 8200 рублей).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная
районная больница» расположено в с. Ленинское. Здание больницы
располагается в трехэтажном благоустроенном здании, имеется горячее и
холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная
связь. Муниципальное учреждение здравоохранения включает в себя
несколько отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое,
инфекционное, а также поликлинику, в которой ведется прием врачей
различных специальностей.
В МУЗ «Бабстовская амбулатория» приглашается врач терапевт
(средняя заработная плата 15000 - 25000 рублей). Муниципальное
учреждение здравоохранения оказывает амбулаторно-поликлиническую и
скорую медицинскую помощь населению в с. Бабстово. Здание амбулатории
располагается в двухэтажном благоустроенном здании, имеется горячее и
холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная
связь.
В село Дежнево приглашаются: врач общей практики (средняя
заработная плата 15000 - 25000 рублей), фермер (организатор
сельскохозяйственного производства).
В населенном пункте имеется детский сад на 50 мест, средняя
общеобразовательная школа на 420 мест, врачебная амбулатория, дом
культуры, библиотека.
45
В муниципальное дошкольное образовательное учреждение
детский сад с. Биджан приглашается музыкальный руководитель (средняя
заработная плата - 6000 рублей). Проектная вместимость детского сада – 71
место, заполняемость - 83,1 процента, в саду работает 5 педагогических
работников.
В населенном пункте имеется 10 магазинов, средняя
общеобразовательная школа на 700 мест, врачебная амбулатория.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Кукелево» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата – 6000 рублей). Школа
рассчитана на 270 учеников, процент заполняемости – 37,4%, 16
педагогических работников.
В с. Кукелево приглашается фермер (организатор
сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в
аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.
В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт,
дом культуры, библиотека.
В муниципальное общеобразовательное учреждении «Основная
общеобразовательная школа с. Новое» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата - 6000 рублей). Школа
рассчитана на 100 мест, количество учащихся 74 человека, 15 педагогических
работников.
В сельское поселение Новое также приглашается фермер (организатор
сельскохозяйственного производства), будет предоставлена в аренду земля
под возделывание сельскохозяйственных культур.
В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт,
дом культуры, библиотека.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Преображеновка» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата - 6000 рублей). Проектная
вместимость школы на 100 мест, работают 8 педагогических работников.
В данный населенный пункт приглашается также два фермера
(организатора сельскохозяйственного производства), которым будет
предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных
культур.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Новотроицкое» приглашаются учитель
физкультуры и трудового обучения (средняя заработная плата - 6000 рублей).
В школе 42 учащихся, 9 педагогических работников.
В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор
сельскохозяйственного производства).
В населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом
культуры, библиотека. Для фермера будет предоставлена в аренду земля под
возделывание сельскохозяйственных культур.
46
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Калинино» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата 6000 рублей), школа
рассчитана на 160 человек.
В населенном пункте имеется детский сад, дом культуры, библиотека,
фельдшерско-акушерский пункт.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Венцелево» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата 6000 рублей), школа
рассчитана на 110 мест.
В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор
сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в
аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.
В населенном пункте имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-
акушерский пункт.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Воскресеновка» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата - 6000 рублей), проектная
вместимость школы 90 мест, в школе работают 9 педагогических работников.
В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор
сельскохозяйственного производства). Для фермера будет предоставлена в
аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.
В с. Воскресеновка имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-
акушерский пункт.
В населенные пункты с. Чурки, с. Квашнино, с. Кирово, со. Степное,
с. Лазарево, с. Целинное приглашаются фермеры (организаторы
сельскохозяйственного производства), которым будет предоставлена в
аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.
В данных населенных пунктах имеются: детский сад, библиотека,
фельдшерско-акушерский пункт, торговые точки.
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения
В рамках проекта Ленинский муниципальный район планируется
принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве с 2008 по
2012 годы 34 семьи из расчета по 4 человека в семье или 136 человек.
Для переселенцев, желающих работать в МУЗ «Ленинская центральная
районная больница», имеются служебные квартиры в с. Ленинское, а также
имеется возможность предоставления по договору социального найма
однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв.м. и двухкомнатной – 68
кв.м., находящиеся в муниципальной собственности.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Биджан, с.
Кукелево, с. Новое, с. Новотроицкое, с. Калинино, с. Воскресеновка, с.
Бабстово, с. Дежнево, с. Чурки, с. Квашино, с. Кирово, с. Степное, с.
47
Лазарево, с. Целинное на этапе приема и расселения будет оказана помощь в
поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты
приобретают жилье за счет собственных средств с использованием
механизма ипотечного кредитования.
В Ленинском районе имеется отделение Сберегательного банка
Российской Федерации, предоставляющего кредиты на приобретение,
строительство, реконструкцию, ремонт объектов недвижимости. Кроме того
в Ленинском районе имеется филиал ОАО АКБ «РОСБАНК» и ОАО
«Россельхозбанк», в которых также имеется возможность получения кредита
на приобретение недвижимости.
С 2006 года в районе имеется возможность семьям молодых
специалистов, работающих в муниципальных учреждениях Ленинского
района, финансируемых из бюджета муниципального образования получить
субсидию на приобретение жилья.
Из общего числа участников Программы и членов их семей
предполагается, что половина (68 человек) – это экономически активные
граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при
необходимости в профессиональном переобучении в соответствии с
требованиями спроса работодателей муниципального образования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен
доступ к услугам дошкольного общего и профессионального обучения,
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.
Здравоохранение
На территории Ленинского района организовано оказание населению
необходимой медико-санитарной помощи: в каждом населенном пункте
имеется учреждение здравоохранения: в с. Ленинское – больница, в с.
Дежнево, с. Бабстово, с. Биджан, с. Лазарево – врачебные амбулатории, в
остальных селах - фельдшерско-акушерские пункты.
В районе имеется учреждение здравоохранения (Муниципальное
учреждение здравоохранения «Ленинская центральная районная больница»),
в структуру которого входит: 1 центральная больница; 4 - врачебных
амбулатории; 19 - фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность
больничными койками составляет 51,6 коек на 10 тыс. человек населения,
мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений – 64,7
посещения в смену на 10 тыс. человек населения. На 10 тыс. человек
населения приходится 9 врачей всех специальностей, 55,2 – среднего
медицинского персонала.
Образование
По состоянию на начало 2007/2008 учебного года в Ленинском районе
имеется: 32 - муниципальных образовательных учреждения: 11 - дошкольных
образовательных учреждений; 2 - (комплекс-школа) учреждения для
дошкольного и младшего школьного возраста; 4 - начальные школы; 9 -
основных школ; 6 - средних школ.
48
1 - учреждение для детей с ограниченными возможностями здоровья; 1
- учреждение начального профессионального образования; 1 - федеральное
государственное образовательное учреждение.
Процент наполняемости детьми в образовательных учреждениях не
достигает 100 % (за исключением МОУ «Начальная общеобразовательная
школа с. Ленинское», МОУ детский сад №2 с. Ленинское, МОУ детский сад
№ 3 с. Ленинское).
Услуги службы занятости населения
Органами службы занятости Ленинского района оказываются услуги
содействия в занятости, в том числе по:
- информированию граждан о положении на рынке труда,
возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;
- организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации
общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите и др.);
- организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
- выплате материальной поддержки безработным гражданам на
условиях и порядке, установленным законодательством о занятости
населения и др.
На территории Ленинского района действует ГУ «Центр занятости
населения Ленинского района», за 2007 год службой занятости
трудоустроено на постоянную и временную работу 888 человек (2006г.- 812
человек), из них 320 человек трудоустроено на постоянную работу. По
направлению органов службы занятости проходили профессиональное
переобучение, переобучение, повышали свою квалификацию 35 безработных
граждан. Кроме того, 100 человек из числа безработных граждан, длительное
время испытывающих трудности в поиске работы, приняли участие в
программах социально-психологической адаптации.
Культура и досуг
В каждом селе Ленинского района имеются Дом культуры и
библиотека. В селе Ленинское имеется один исторический музей. Число книг
и журналов в библиотеках – 315 тысяч экземпляров. Число зрительских мест
в клубных учреждениях – 3301 место.
Также имеются спортивные залы, площадки для игры в футбол,
волейбол и баскетбол, другие спортивные сооружения.
Транспортные услуги
В Ленинском районе имеются 2 автотранспортных организации (ООО
«Автобус», МУП «Ленинское ПАТП») осуществляющие пассажирские
перевозки по утвержденным маршрутам (по району, межсубъектные
пассажирские перевозки). Официально 2 индивидуальных предпринимателя
осуществляют межмуниципальные пассажирские перевозки (ИП Говоров,
ИП Кузнецов). Данные маршруты охватывают все населенные пункты
49
района как минимум 2 раза в неделю. Ежегодно увеличивается количество
индивидуальных предпринимателей, занимающихся автомобильными
пассажироперевозками.
Связь
На территории района действует 22 отделения почтовой связи. В селах
Ленинское, Бабстово, Дежнево, Биджан, Лазарево, Новое и Башмак в
качестве универсальной услуги связи организованы пункты коллективного
доступа (ПКД) к сети Интернет. В настоящее время в каждом населенном
пункте Ленинского района имеется телефонная связь, так же имеется связь
«Мегафон» и доступ к сети Интернет. Охват населения телевизионным
вещанием составляет 99,5%.
Торговое обеспечение
Продажа товаров первой необходимости на территории района
производится во всех поселениях. Имеются торговые точки общей торговой
площадью 3765,5 кв.м.: 140 магазинов, 1 торговый центр, 3 киоска. Также
функционируют 2 рынка, 13 пунктов общественного питания, 26 пунктов
бытовых услуг.
Органы социального обеспечения
Обслуживание престарелых граждан и инвалидов организовано
отделом социальной защиты населения администрации Ленинского района и
ведется по следующим направлениям:
- назначение и выплата детских пособий;
- поддержка инвалидов;
- обслуживание одиноких и престарелых граждан социальными
работниками;
- оказание адресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию;
- оказание материальной помощи на зубопротезирование, приобретение
топлива, лечение, проезд лиц, попавших в экстремальную ситуацию,
ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.
Гражданам льготных категорий ежемесячные денежные выплаты
выплачиваются регулярно и в полном объеме.
Доставка пенсий производится работниками отделений почтовой связи
и через отделение Сбербанка.
Переселенцам, желающим заниматься сельским хозяйством, будет
выделен земельный участок.
2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
1. Организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10
50
суток) с. Ленинское, питание, и проезд к месту вселения за счет средств
переселенцев.
Условия приема и временного размещения участников Программы и
членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу ООО «Амур» в с. Ленинское, общежитие с. Ленинское, ул.
Ленина,13.
Стоимость проживания в гостинице:
в одноместном номере - 750-820 руб./сутки;
в 2-х местном - 700-730 руб./сутки;
в 3-х местном - 610-650 руб./сутки.
люкс -1400-1600 руб./сутки.
Стоимость одного места в общежития – 150 рублей койко/сутки.
Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
Для участников Программы и членов его семьи для работы в МУЗ
«Ленинская центральная районная больница», зарезервированы две
служебные квартиры в с. Ленинское: однокомнатная общей площадью 31
кв.м., и двухкомнатная – 68 кв.м., находящиеся в муниципальной
собственности.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Биджан, с.
Кукелево, с. Новое, с. Новотроицкое, с. Калинино, с. Воскресеновка, с.
Бабстово, с. Дежнево, с. Чурки, с. Квашино, с. Кирово, с. Степное, с.
Лазарево, с. Целинное на этапе приема и расселения будет оказана помощь в
поиске жилья на условиях поднайма жилья у частных лиц, а в дальнейшем
прибывшие специалисты приобретают жилье за счет собственных средств,
возможно с использованием механизма ипотечного кредитования.
Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц от 2,0 до 3,5 тыс.
рублей. Стоимость приобретения жилья на вторичном рынке представлена в
Таблице 2.3.2.
Таблица 2.3.2
Стоимость жилья
Населенный пункт
(дома, квартиры), тыс. руб.
с. Ленинское 350,0 – 500,0
с. Биджан 50,0
с. Кукелево 50,0 - 100,0
с. Новое 20,0
с. Преображеновка 50,0 - 100,0
с. Новотроицкое 20,0 – 50,0
с. Калинино 100,0
с. Венцелево 50,0 - 100,0
с. Воскресеновка 30,0-60,0
с. Бабстово 120,0-160,0
51
Стоимость приобретения вновь вводимого жилья 16-17 тыс. рублей за кв.
метр.
Решением районного Совета МО «Ленинский муниципальный район»
от 19.10.2004 № 90 установлены предельные размеры земельных участков,
предоставляемых в собственность гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства
(Приложение №18).
Условия и возможности участия в программах ипотечного
кредитования изложены в разделе 1.1. и в Приложениях № 7; № 19.
2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников
Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях;
- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для
детей, слабо владеющих русским языком;
- выделение учебников для изучения культурно-исторического
наследия региона;
- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
3. Система мер по медицинскому обеспечению участников
Программы включает следующие направления:
- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
- страховое обеспечение в рамках обязательного социального
страхования;
- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках
программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи.
4. Меры социальной поддержки включают:
- ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим
детей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- установление статуса и организация денежных выплат в
соответствии с законодательством Еврейской автономной области, в том
числе ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам
политических репрессий;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
5. Соотечественникам в случае необходимости будут оказаны в рамках
закона «О занятости населения Российской Федерации» следующие
государственные услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
52
обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности.
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
изложен в Приложении № 13.
2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая планируемая численность участников Программы и членов их
семей (переселенцев) по проекту переселения Ленинский муниципальный
район составляет 136 человек, из них 34 участника Программы и 102 члена
их семей.
2008г. – 3 семьи (12 человек) 2010г. - 7 семей (28 человек)
2009г. – 13 семей (52 человек) 2011г. - 8 семей (32 человека)
2012г. – 3 семьи (12 человек)
Общий объем финансовых средств мероприятий, связанных с приемом
и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается
в 1,723 млн. рублей, в том числе:
1. Образование – 0,714 млн. рублей;
2. Здравоохранение и спорт – 0,675 млн. рублей;
3. Меры социальной поддержки, государственные социальные
гарантии – 0,306 млн. рублей;
4. Занятость населения – 0,028 млн. руб.
Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного
бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня
бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета
в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев. Расходы по
финансовому обеспечению мероприятий программы будут осуществляться за
счет средств областного бюджета. Расчет средств по приему и обустройству
соотечественников представлен в Таблице 4.3.2.
53
2.4. Облученский муниципальный район
2.4.1. Общая характеристика территории вселения
Облученский муниципальный район (далее - Облученский район)
расположен на северо-западе Еврейской автономной области в бассейне
верхнего и среднего течения реки Бира, по обе стороны от Транссибирской
магистрали и автодороги Чита-Хабаровск. Район занимает общую площадь
земель в размере 13,3 тыс. кв. км., что составляет 36,6% территории области.
На севере район граничит с Хабаровским краем, на востоке - с
Биробиджанским районом, на юге – с Ленинским районом, на юго-западе – с
Октябрьским районом и Китайской Народной Республикой, на северо-западе
– с Амурской областью. Большую часть района занимает горный комплекс
Малого Хингана. На юго-западе и востоке – равнинные участки
Среднеамурской низменности. Речная сеть – Амур и его крупные притоки
Бира, Биджан, Сутара, Кульдур, Хинган. Две трети территории покрыты
лесом. Преобладают хвойные породы: пихта почечуйная, лиственница
даурская, кедр корейский. Из лиственных обычны: липа амурская, дуб
монгольский, березы.
В районе насчитывается 26 населенных пунктов, в том числе: 1 город, 7
поселков городского типа. На 1 января 2008 года численность населения
муниципального образования составляла 34 тыс. человек. В 2007 году
сокращение численности населения района за счет естественной и
миграционной убыли составило 527 человека.
Город Обручье – важный железнодорожный узел. Транссибирская
железнодорожная магистраль и еѐ ответвление в районе ст. Известковая на
Байкало–Амурскую магистраль, связывают территорию области с центром
России и с соседними регионами. Вдоль Транссиба проходит федеральная
автомобильная дорога Чита-Хабаровск с ответвлениями на пос. Хинганск,
пос. Кульдур, с. Радде.
Экономика Облученского района представлена следующими видами
деятельности материального производства: добыча полезных ископаемых,
обрабатывающие производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство,
транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок и
общественное питание, связь.
В соответствии с реализацией мероприятий приоритетного
национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное
развитие животноводства» в муниципальном образовании «Облученский
муниципальный район» за два года проведена реконструкция 3
животноводческих помещений на 120 скотомест. По направлению
«Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 105
голов крупного рогатого скота, 92 головы свиней. Личными подсобными
хозяйствами населения приобретено 13 тракторов, 3 комбайна на сумму 4,62
млн. рублей. Создан один снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный
потребительский кооператив. По направлению «Обеспечение доступным
жильем молодых специалистов» 2 семьи обеспечены жильем.
54
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к
реализации на территории Облученского района, представлен в таблице
2.4.1.
Таблица 2.4.1
№ Наименование инвестиционного Сроки реализации Объем инвестиций,
проекта млн. рублей
1 Строительство Облученской районной 2009-2010 560,0
больницы на 120 коек с поликлиникой
на 240 посещений в смену в г. Облучье
2 Строительство Кимкано-Сутарского 2008-2010 22904,0
ГОКа на базе Кимканского и
Сутарского железорудных
месторождений
3 Реконструкция Теплоозерского 2008-2011 6000,0
цементного завода, ОАО
"Теплоозерский цементный завод"
4 Строительство Лагар-Аульского и 2002-2009 7400,0
Облученского тоннелей
5 Реконструкция автомобильной дороги 2008-2010 468,4
Подъезд к с. Пашково
Нематериальная сфера Облученского района представлена
учреждениями образования, здравоохранения, культуры и искусства,
физической культурой и спорта, социальной защитой населения.
Общая характеристика Облученского района представлена в
Приложении № 4.4.
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Численность экономически активного населения Облученского района
на 01.01.2007 года составила 22,3 тыс. человек. Среднесписочная
численность работающих на предприятиях и в организациях, расположенных
на территории района, составляет 10,0 тыс. человек. Преобладающая часть
занятого населения работает на предприятиях транспорта и связи (25%), в
сфере образования (14,8%), здравоохранения (16,3%), промышленности
(13,5%), сельском и лесном хозяйстве (5%), строительстве (3%).
Среднемесячная заработная плата одного работника в 2005 составила
9114,6 рублей, в 2006 году – 10715,2 рублей, в 2007 году – 13242,1 рублей.
На территории Облученского района Еврейской автономной области
планируется реализация инвестиционного проекта «Строительство
Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского
железорудных месторождений» с привлечением соотечественников,
проживающих за рубежом.
Месторождение расположено в экономически освоенной части района,
вблизи Транссибирской железнодорожной магистрали (Кимканское
месторождение - в 4 км, а Сутарское - в 26 км от станции Известковая).
55
Реализация проекта будет способствовать повышению уровня занятости в
муниципальном образовании «Облученский муниципальный район»,
развитию добывающей и перерабатывающей отраслей, развитию
инфраструктуры, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней.
Инициатор проекта: ООО «Ариком» г. Москва дочерняя компания
британской «Питер Хамбро Майнинг». Финансирование проекта
осуществляется за счет собственных средств.
Заказчик-застройщик: ООО «Кимкано-Сутарский ГОК».
Продукцией ГОКа являются железорудный концентрат с содержанием
железа не менее 60 процентов (цена за тонну от 55 до 65 долларов США),
металлизированные окатыши, являющиеся продуктом переработки
железорудного концентрата (цена реализации - 100-110 долларов США за
тонну), которые содержат 70 - 95 процентов железа, передельный чугун,
идущий в переработку (передел) на сталь (цена реализации - 300-400 долларов
США за тонну).
Проектная мощность – 15 млн. тонн руды в год, в том числе первой
очереди – 10 млн. тонн. Ввод в эксплуатацию I очереди предприятия в 2011
году. Общий объем капитальных вложений в строительство предприятия
составит 37,5 млрд. рублей.
В «ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» приглашаются 490 работников
различных специальностей.
На продукцию Кимкано-Сутарского ГОКа со стороны металлургических
компаний стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, имеется повышенный
спрос. Оптимизация затрат на сбыт должна обеспечиваться организацией
доставки продукции железнодорожным транспортом по маршруту
Известковая-Биробиджан-Нижнеленинское - Тунцзян при условии
строительства железнодорожного моста на границе с КНР через реку Амур в
районе Нижнеленинск-Тунцзян.
В целях сбыта продукции предусматривается строительство
железнодорожного мостового перехода «Нижнеленинское (РФ) - Тунцзян
(КНР)» через реку Амур в районе порта Нижнеленинское в Еврейской
автономной области. Общий объем инвестиций в строительство составит
5,852 млрд. рублей.
Полноценная эксплуатация моста невозможна без модернизации
железнодорожной линии Биробиджан - Ленинское. Затраты на
реконструкцию железнодорожной ветки составят 11,6 млрд. рублей.
Всего в ходе реализации проекта создается свыше 3000 рабочих мест.
Вторым по значимости проектом, который будет реализован в
ближайшие годы, является реконструкция Теплоозерского цементного
завода.
Реконструкция ОАО «Теплоозерский цементный завод» предполагает
ввод дополнительных мощностей по производству цемента сухим способом
около 2500 тыс. тонн в год. Общий объем финансирования проекта – 250 млн.
долл. США.
56
Основные виды выпускаемой продукции в ОАО «Теплоозерский
цементный завод»:
- портландцемент марки «400» с минеральными добавками;
- портландцемент марки «550»;
- портландцемент сульфатостойкий марки «400»;
известь строительная;
В последние три года объемы производства цемента постоянно растут.
В 2007 году производство цемента составило 435,6 тыс. тонн, что на 38,7
процента больше уровня 2006 года. Численность работающих на предприятии
составляет 874 человека, средняя заработная плата - более16,0 тыс. рублей.
В ООО «Теплоозерский цементный завод» приглашаются 27
работников различных специальностей.
Для выполнения работ требуются специалисты и рабочие по
специальностям, которых нет в районе, в связи с чем, предусматривается
привлечение на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих
за рубежом.
Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на
которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом,
приведены в Таблице № 4.4.1, Приложении № 5 и Приложении № 5.1.
В Облученском районе переселение будет осуществляться в 11
населенных пунктах: с. Будукан, с. Радде, пос. Лондоко-завод, с. Двуречье, г.
Облучье, пос. Теплоозерск, пос. Кульдур, пос. Бира, пос. Биракан, с.
Пашково, пос. Известковый. Рабочие места для соотечественников будут
предоставлены на ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» - 490 рабочих мест, ООО
«Теплоозерский цементный завод» - 27 рабочих мест, ЗАО «Раддовское» - 1
рабочее место, в учреждениях образования – 9 рабочих мест, в организациях
здравоохранения – 15 рабочих мест.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 22 с. Будукан» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата - 5820-6500 рублей).
Школа расположена в одноэтажном кирпичном здании, которое
отапливает школьная котельная. Централизованного водоснабжения и
канализации нет. В образовательном учреждении 12 учителей (средний
возраст 45 лет) и 77 учащихся. Имеется компьютерный класс, оборудованы
учебные кабинеты.
В муниципальное образовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа № 8 с. Радде» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата -5820-6500 рублей).
Школа расположена в одноэтажном кирпичном здании, которое
отапливает школьная котельная. Канализации нет, вода привозная. Школа
рассчитана на 120 учащихся. В образовательном учреждении 8 учителей,
средний возраст которых 30 лет, 59 учащихся. Имеются компьютерный
класс, музей, библиотека, оборудованы учебные кабинеты.
57
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 20 пос. Лондоко-завод» приглашается
учитель иностранного языка (средняя заработная плата - 5200 рублей).
Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с
централизованным отоплением, водоснабжением и канализацией. Школа
рассчитана на 600 учащихся. В образовательном учреждении 15 учителей
(средний возраст 45 лет) и 140 учащихся. Имеются компьютерный класс,
спортивный зал, оборудованы учебные кабинеты, музей, библиотека,
столовая, актовый зал.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 11 с. Двуречье» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата – 5850-6500 рублей).
Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с центральным
отоплением. Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа
рассчитана на 250 мест. В образовательном учреждении 16 учителей,
средний возраст которых 45 лет, 136 учащихся. Имеются компьютерный
класс, библиотека, оборудованы учебные кабинеты, столовая, имеется 2
мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков.
В муниципальное образовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа № 1 г. Облучье» приглашается учитель
музыки (средняя заработная плата – 5200 рублей).
Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании. Отопление
школы от школьной котельной. Централизованного водоснабжения и
канализации нет. Школа рассчитана на 240 мест. В образовательном
учреждении 22 учителя, средний возраст которых 50 лет, 317 учащихся.
Имеются компьютерный класс, библиотека, оборудованы учебные кабинеты,
столовая. Школа работает в две смены.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 3 г. Облучье» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата – 5200 рублей).
Школа расположена в четырехэтажном шлакоблочном здании.
Отопление здания от школьной котельной, централизованное
водоснабжение, канализация. Школа рассчитана на 1000 мест. В
образовательном учреждении 31 учитель (средний возраст 45 лет) и 564
учащихся. Имеются два компьютерных класса, два спортивных зала,
библиотека, читальный зал, актовый зал на 100 мест, музей, слесарная,
столярная, швейная мастерские, столовая. Оборудовано 27 учебных
кабинетов.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 17 п. Теплоозерск» приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата – 5200 рублей).
Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с
централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. В
образовательном учреждении 24 учителя (средний возраст 45 лет) и 260
учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2
58
мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы
учебные кабинеты.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 10 п. Кульдур» приглашаются учитель
химии, учитель биологии (средняя заработная плата – 5200 рублей).
Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с
централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. Школа
рассчитана на 400 мест. В образовательном учреждении 17 учителей
(средний возраст 45 лет) и 225 учащихся. Имеется компьютерный класс,
спортивный зал, библиотека, 2 учебных кабинета для трудового обучения
девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Облученская
центральная районная больница», расположенное в п. Теплоозерск,
обслуживает 22,9 тыс. чел. населения Облученского района. Здание
больницы располагается в двух сообщающихся корпусах на два и три этажа,
имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное
отопление, телефонная связь. Для приглашенных врачей будет предоставлен
объем работы, как в стационаре, так и в поликлинике, средняя заработная
плата от 5200 до 10000 рублей.
Филиал МУЗ «Облученская РБ», расположенный в г. Облучье,
обслуживает 11,2 тыс. человек населения. Больница имеет стационар на 73
койки.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Кульдурская
амбулатория» приглашаются врач стоматолог (средняя заработная плата-
7000-9000 т. руб.), врач общей практики (семейный врач, средняя заработная
плата- 14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение обслуживает 1,9 тыс. чел. населения п.
Кульдур, расположенного в живописной курортной зоне. В состав
амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи.
Для улучшения обслуживания населения планируется ввести в штатное
расписание должности семейного врача и врача стоматолога.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская
амбулатория» приглашаются участковый педиатр, врач общей практики
(средняя заработная плата- 14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория»
обслуживает население п. Бира в количестве 4,3 тыс. человек, в том числе 0,9
тыс. детей. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой
медицинской помощи, а так же два фельдшерско-акушерских пункта с
приписным населением 2,2 тыс. человек.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская
амбулатория» приглашаются врач стоматолог (средняя заработная плата –
7000-9000 руб.), врач общей практики (средняя заработная плата - 14000-
18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская
амбулатория» обслуживает 2,0 тыс. чел. населения п. Известковый. Поселок
59
с хорошо развитой железнодорожной инфраструктурой. В состав
амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская
амбулатория» приглашаются участковый педиатр, врач общей практики
(средняя заработная плата- 14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская
амбулатория» обслуживает 2,1 тыс. чел. населения п. Биракан, из которых
542 дети. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой
медицинской помощи, шесть фельдшерско-акушерских пунктов с
приписным населением 1,7 тыс. человек, отделение сестринского ухода на 40
коек.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Пашковская
амбулатория» приглашается врач общей практики (средняя заработная
плата –14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Пашковская
амбулатория» обслуживает 678 человек населения с. Пашково, из которых
173 ребенка. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой
медицинской помощи, два фельдшерско-акушерских пункта с приписным
населением 1,1 тыс. человек. Село расположено на берегу реки Амур в 35 км.
от районного центра, с которым налажено автобусное сообщение.
В ЗАО «Раддевское» приглашается агроном, заработная плата от 9000
рублей и выше.
ЗАО «Раддевское» расположено в селе Радде Облученского района
ЕАО на берегу Амура на границе с Китаем, в 80 км от районного центра г.
Облучье. От районного центра до села Радде автомобильная трасса, ходят
автобусы 4 раза в неделю.
Среднесписочная численность работников составляет 74 человека. ЗАО
«Раддевское» прибыльное хозяйство. За ЗАО «Раддевское» закреплено 2446
га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 1187 га, 874 га сенокосов, 385
га пастбищ.
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы,
Облученский район располагает служебными благоустроенными квартирами
в пос. Лондоко-завод, п. Кульдур, неблагоустроенными квартирами,
требующими ремонта, в с. Радде.
В рамках проекта «Облученский муниципальный район» планируется
принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на
территории Облученского района с 2008 года по 2012 году 542 семьи из
расчета по 4 человека в семье или 2168 человек.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Будукан, с.
Двуречье, г. Облучье, п. Теплоозерск, п. Бира, п. Биракан, с. Пашково, п.
Известковый на этапе приема и расселения будет оказана помощь в поиске
60
жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты
приобретают жилье за счет собственных средств.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для проведения
геологоразведочных работ, будет построен вахтовый поселок, включающий
административно-бытовой комплекс, общежитие гостиничного типа,
гостиницу для ИТР, столовую, баню, лабораторный комплекс и другие
сооружения, обеспечивающие проведение геологоразведочных работ
круглый год. Для проживания семьи участника Программы (вне вахтового
поселка) предполагается приобретения жилья за счет собственных средств в
г. Облучье или в пос. Известковое.
Из общего числа участников Программы и членов их семей
предполагается, что половина (1084 человека) – это экономически активные
граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при
необходимости в профессиональном переобучении в соответствии с
требованиями спроса работодателей муниципального образования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.
Здравоохранение
На территории Облученского района организовано оказание населению
необходимой медико-санитарной помощи, так в г. Облучье расположена
районная больница на 73 койки, в п. Теплоозерское - Центральная районная
больница на 108 коек, в Биракане - на 40 коек.
Амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь
оказывают: Бирская, Кульдурская, Пашковская, Хинганская, Известковская
амбулатории.
Фельдшерско-акушерские пункты расположены в п. Семисточный, п.
Будукан, п. Лондоко, с. Кимкан, п. Новый, с. Радде, с. Башурово, с. Заречное,
с. Двуречье, с. Рудное.
Лекарственными препаратами население района снабжают три аптеки
МУП «Центральная районная аптека», шесть аптечных пунктов, 12 киосков
при фельдшерско-акушерских пунктах.
На территории района в п. Кульдур находятся курорт «Кульдур»,
который расположен на месторождении минеральных вод в долине реки
Кульдур, военный санаторий, частный санаторий «Санус», санаторий
«Горняк». Специфическая особенность Кульдурской минеральной воды –
наличие солей кремниевой кислоты в коллоидном состоянии, что особенно
ценно при лечении простудных заболеваний (радикулита, остеохондроза и
др.).
Образование
В Облученском районе функционирует 21 школа, в том числе одна
школа-интернат, расположенная в г. Облучье, 3 - начальных школы, 3 –
основных, 14 – средних (полных). В школах района обучается 4,1 тыс.
школьников и работает 314 педагогов.
61
Два профтехучилища, с численностью учащихся 0,5 тыс. человек,
которые находятся в г. Облучье и п. Теплоозерск, готовят специалистов для
железнодорожного транспорта и рабочих строительных профессий.
Дошкольное образование представлено 13 учреждениями на 1020 мест,
в которых работает 76 воспитателей и 8 логопедов.
Услуги службы занятости
Органами службы занятости Облученского района оказываются услуги
содействия в занятости, в том числе по:
- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях
трудоустройства и профессиональной подготовки;
- организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации
общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите и др.);
- организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
- выплате материальной поддержки безработным гражданам на условиях
и порядке, установленным законодательством о занятости населения и др.
На территории муниципального образования действует ГУ «Центр
занятости населения» Облученского района, за 2007 год службой занятости
трудоустроено на постоянную и временную работу 837 человек, из них 360
человек трудоустроено на постоянную работу. По направлению органов
службы занятости проходили профессиональное переобучение,
переобучение, повышали свою квалификацию 54 безработных граждан.
Кроме того, 100 человек из числа безработных граждан, длительное время
спутывающих трудности в поиске работы, приняли участие в программах
социально-психологической адаптации.
Культура и досуг
Культуру и искусство на территории Облученского района
представляют:
- централизованная библиотечная система, которая включает в себя 19
библиотек, расположенных в населенных пунктах района. Общий книжный
фонд –320 тыс. экземпляров, количество обслуживаемых читателей более 15
тыс. человек;
- «Центр досуга и кино», расположенный на территории г. Облучье»;
- детская школа искусств в г. Облучье включает в себя музыкальное,
декоративно-прикладное, художественное, хореографическое отделения. В
школе обучается более 200 учащихся;
- детская школа искусств п. Теплоозерск, в которой дети обучаются игре
на фортепиано и баяне.
- Дома культуры и сельские клубы расположены во всех населенных
пунктах района.
В районном центре (г. Облучье) действует детская юношеская
спортивная школа с отделениями по волейболу, каратэ-до, пауэрлифтингу,
62
горнолыжному спорту. Открыты филиалы ДЮСШ в п. Бира, п. Теплоозерск,
п. Биракан.
Транспортные услуги
Перевозка грузов и пассажиров осуществляется автомобильным и
железнодорожным транспортом. Протяженность автомобильных дорог
общего пользования – 381,6 км., в том числе с твердым покрытием – 329,6
км. До поселка Хинганск, с. Радде, с. Пашково железнодорожного сообщения
нет, перевозки осуществляются только автомобильным транспортом.
Связь
Услуги телефонно-телеграфной связи представляет Облученский центр
эксплуатации электросвязи ОАО «Дальсвязь», дистанция сигнализации и
связи ОАО «РЖД», «Мегафон». Жителям населенных пунктов предоставлена
возможность выхода на междугородную связь посредством карт
телематических служб, продажа которых организована в каждом почтовом
отделении.
Всего в районе установлено 6042 телефонных аппаратов, из них 4997 –
на квартирах.
Услуги почтовой связи предоставляет Облученское кустовое отделение
почтовой связи филиала УФПС ЕАО ФГУП «Почта России», в состав
которого входят 18 отделений связи, расположенных в населенных пунктах
района, страховой пункт и передвижное отделение связи, которое
обслуживает населенные пункты: Трек, Рудное, Снарск, Лагар-Аул,
Ударный, Кимкан, Соловьевка, Сутара. Доставка почты по району
осуществляется автотранспортом.
Торговое обеспечение
Продажа товаров первой необходимости на территории района
производится во всех населенных пунктах. Имеется 208 магазинов, 1
павильон, 15 киосков, 23 предприятия общественного питания, 54 пункта
бытового обслуживания. В селах, где нет торговых точек, организована
адресная поставка по заявкам товаров первой необходимости, строительных
материалов и другие.
Органы социального обеспечения
Обслуживание престарелых граждан и инвалидов организовано
отделом социальной защиты населения администрации муниципального
образования «Облученский муниципальный район» и ведется по следующим
направлениям:
- назначение и выплата детских пособий;
- поддержка инвалидов;
- обслуживание одиноких и престарелых граждан - социальными
работниками;
- оказание адресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию;
- оказание материальной помощи на зубопротезирование, приобретение
топлива, лечение, проезд лиц, попавших в экстремальную ситуацию,
ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.
63
Доставка пенсий производится через отделение почтовой связи и
отделение Сбербанка.
2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
1. Организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10
суток) г. Облучье, питание, и проезд к месту вселения за счет средств
переселенцев.
Условия приема и временного размещения участников Программы и
членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу ООО «Березка» г. Облучье
Стоимость проживания в гостинице:
в одноместном номере - 900 руб./сутки;
в 2-х местном - 600 руб./сутки;
в 3-х местном - 500 руб./сутки;
люкс - 2500 руб./сутки;
полу люкс – 2000 руб./сутки.
Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы на
территорию вселения, муниципальное образование «Облученский
муниципальный район» зарезервировал, находящиеся в муниципальной
собственности:
благоустроенные квартиры в пос. Лондоко-завод (1 кв. общей
площадью 30 кв. м) и п. Кульдур (2 кв. общей площадью 30 кв. м);
неблагоустроенные квартиры в с. Радде (2 кв. общей площадью 50 кв.
м).
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Будукан, с.
Двуречье, г. Облучье, п. Теплоозерск, п. Бира, п. Биракан, с. Пашково, п.
Известковый на этапе приема и расселения участникам. Программы и членам
их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях поднайма у
частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты приобретают жилье за
счет собственных средств, в том числе с использованием механизма
ипотечного кредитования.
Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц от 2,5 до 4,5
тыс. рублей.
Стоимость приобретения жилья на вторичном рынке представлена в
Таблице 2.4.2
64
Таблица 2.4.2
Наименование Стоимость жилья на вторичном рынке по годам вселения
территории
вселения 2007 2008 2009 2010 2011 2012
(населенный
пункт)
с. Будукан 200 тыс. руб.
(2-х ком.
квартира)
с. Радде ремонт – ремонт –100
100 тыс. тыс. руб.
руб.
с. Двуречье 228 тыс. руб.
(2-х ком.
квартира)
г. Облучье 800 тыс. 856 тыс. руб. 912 тыс. руб.
руб. (2-х ком. кв.) (2-х ком. кв.)
(2-х ком.
кв.)
пос. 200 тыс. 214 тыс. руб. 228 тыс. руб.
Теплоозерск руб. (2-х ком. кв.) (2-х ком. кв.)
2-х ком.
кв.
пос. Кульдур 321 тыс. руб. 342 тыс. руб.
(2-х ком. кв.) (2-х ком. кв.)
пос. Бира 321 тыс. руб. 342 тыс. руб.
(2-х ком. кв.) (2-х ком. кв.)
пос. Биракан 214 тыс. руб. 228 тыс. руб.
(2-х ком. кв.) (2-х ком. кв.)
с. Пашково 90 тыс. руб.
(частный
дом.)
пос. 228 тыс. руб. Строитель Строительств Строительств
Известковый (2-х ком. кв.) ство о нового о нового
нового жилья жилья
жилья
Стоимость приобретения вновь вводимого жилья 12-17 тыс. рублей за
1 кв. метр.
Решением районного Собрания депутатов МО «Облученский
муниципальный район» от 12.05.2005 № 229 установлены размеры
земельных участков, предназначаемых для размещения садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений, предоставляемых в
собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства (Приложение №18).
Условия и возможности участия в программах ипотечного
кредитования изложены в разделе 1.1. и в Приложениях № 7; № 19.
2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников
Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
65
- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях;
- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для
детей, слабо владеющих русским языком;
- выделение учебников для изучения культурно-исторического
наследия региона;
- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
3. Система мер по медицинскому обеспечению участников
Программы включает следующие направления:
- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
- страховое обеспечение в рамках обязательного социального
страхования; обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках
программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи.
4. Меры социальной поддержки включают:
- ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- установление статуса и организация денежных выплат в соответствии с
законодательством Еврейской автономной области, в том числе ветеранам
труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических
репрессий;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
5. Соотечественникам в случае необходимости будут оказаны в рамках
закона «О занятости населения Российской Федерации» следующие
государственные услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
66
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
изложен в Приложении № 13.
2.4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая планируемая численность участников Программы и членов их
семей (переселенцев) по проекту переселения «Облученский муниципальный
район» с 2008 по 2012гг. составляет 2168 человек, из них 542 участника
Программы и 1626 члена их семей.
2008г. – 5 семей (20 человек) 2010г. – 114 семьи (456 человек)
2009г. – 20 семей (80 человек) 2011г. - 120 семей (480 человека)
2012г. – 283 семьи (1132 человека)
Общий объем финансовых средств по приему и обустройству
соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 30,82 млн.
рублей, из них:
1. Образование – 13,035 млн. рублей;
2. Здравоохранение и спорт – 11,963 млн. рублей;
3. Меры социальной поддержки – 5,314 млн. рублей;
4. Занятость населения – 0,508 млн. рублей.
Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного
бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня
бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета
в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
Расходы по финансовому обеспечению мероприятий программы будут
осуществляться за счет средств областного бюджета.
Расчет средств по приему и обустройству соотечественников
представлен в Таблице 4.4.2
2.5. Октябрьский муниципальный район
2.5.1. Общая характеристика территории вселения
Октябрьский муниципальный район (далее - Октябрьский район) -
один из крупных районов ЕАО. Территория Октябрьского района занимает
общую площадь земель 6,44 тыс. кв. км, что составляет 17,7 % территории
области. Район расположен в юго-западной части ЕАО, на севере граничит с
Облученским районом, на востоке – с Ленинским районом, южная и западная
границы совпадают с государственной границей РФ и Китайской Народной
Республикой.
Численность населения на 01.01.2008 года составляла 13,0 тыс.
человек, в 2007 году за счет естественной и миграционной убыли данный
показатель сократился на 50 человек.
67
Административный центр района – село Амурзет расположено на
берегу реки Амур. Расстояние от районного центра села Амурзет до
областного центра г. Биробиджана - 223 км., до г. Хабаровска – 415 км, до
железнодорожной станции ст. Унгун – 130 км. Муниципальные
автомобильные дороги соединяют районный центр со всеми населенными
пунктами района.
На территории Октябрьского района протекают реки: Амур, Добрая,
Самара, Осиновка, Малая Самара.
Территория Октябрьского района богата природными и минеральными
ресурсами. В 2008-2010 годах предполагается реализация инвестиционного
проекта «Разработка Южно-Хинганского марганцеворудного
месторождения» с объемом инвестиций 825 млн. рублей.
На территории муниципального образования «Октябрьский
муниципальный район» утверждена и реализуется муниципальная
комплексная Программа «Социально-экономическое развитие
муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» до 2008
года». Основная цель Программы – обеспечение условий для устойчивого
функционирования и развития экономики, повышение качества жизни
населения муниципального района.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие
АПК» в муниципальном образовании «Октябрьский муниципальный район»,
по направлению «Ускоренное развитие животноводства» ведется
строительство 2 животноводческих комплексов на 600 голов, проведена
реконструкция 3 животноводческого помещения, выделены средства в сумме
49,0 млн. рублей на приобретение скота по лизингу. По направлению
«Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 89 голов
крупного рогатого скота, 148 голов свиней. Личными подсобными
хозяйствами населения приобретено 12 тракторов и 12 комбайнов на сумму
87,5 млн. рублей. Создан один кредитный кооператив, один снабженческо-
сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив. По
направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 16
молодых семей обеспечены жильем.
По агроклиматическим условиям территория района относится к
теплому избыточно-влажному району.
Природные и климатические условия определили
сельскохозяйственную направленность экономики района. Хозяйства района
специализируются на производстве картофеля, сои, молочном
животноводстве и пчеловодстве.
В районе созданы условия для равноправного развития всех форм
хозяйствования на земле: 5 сельскохозяйственных предприятий с
различными организационно-правовыми формами, 44 крестьянских
(фермерских) хозяйств, 6140 личных подсобных хозяйств населения,
занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.
Общая характеристика Октябрьского района представлена в
Приложении № 4.5.
68
2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Численность населения Октябрьского района на 01.01.2008 года
составила 13 тыс. человек.
Трудоспособное население составляет 64% от общей численности
населения.
Преобладающая часть занятого населения работает на предприятиях и
в организациях сферы образования (29,8%), сельского и лесного хозяйства
(13,1%) здравоохранения (10,6%), обрабатывающего производства (8,5%),
транспорта и связи (4,8%).
Среднемесячная заработная плата одного работника в 2005 составила
5197,0 рублей, в 2006 году – 6226,3 рублей, в 2007 году – 7458,5 рублей.
Часть трудоспособного населения занята за пределами района, что
несколько снижает напряженность на рынке труда. Рынок труда испытывает
острый дефицит в квалифицированной рабочей силе. Наблюдаются
структурные изменения рынка занятости: несоответствие профессиональных
навыков незанятого населения требованиям рынка труда.
Среди специалистов с высшим образованием востребованы
специалисты сельскохозяйственного производства, учителя, врачи.
Общая потребность в работниках Октябрьского района составляет 15
человек, в том числе: 2009 году – 3 человек, 2010 году - 12 человек. Перечень
рабочих мест, на которых могут быть заняты соотечественники,
проживающие за рубежом, прилагается в Таблице 4.5.1 и в Приложении 5.1.
В МУЗ «Центральную районную больницу» с. Амурзет
приглашаются: 4 врача (средняя заработная плата от 15000 - 20000 рублей), 1
лаборант (средняя заработная плата 8000 рублей).
Районная больница располагается в двухэтажном кирпичном здании.
Здание районной больницы обеспечено канализацией, горячей и холодной
водой, центральным отоплением. Больница рассчитана на 70 коек
круглосуточного пребывания и 15 коек дневного стационара. В больнице
функционируют пять отделений.
В среднюю школу с. Екатерино-Никольское приглашается учитель
иностранного языка (средняя заработная плата 5200 рублей).
Школа располагается в двухэтажном кирпичном здании, с
централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. Школа
рассчитана на 300 мест. Имеются компьютерный класс, спортивный зал,
оборудованы учебные кабинеты, библиотека, столовая.
В среднюю школу с. Пузино приглашаются: учитель иностранного
языка, учитель начальных классов (средняя заработная плата 5200 рублей).
Школа располагается в одноэтажном деревянном здании. Школа
отапливается школьной котельной. Централизованного водоснабжения и
канализации нет. Школа рассчитана на 120 мест. Имеются библиотека,
оборудованы учебные кабинеты, спортивный зал, столовая.
69
В села Амурзет, Луговое, Садовое, Самара, Столбовое, Озерное
приглашаются фермеры (организаторы сельхозпроизводства) - 7 человек.
В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья - 33 тыс.
га, использование которых возможно для создания крестьянских фермерских
хозяйств.
Земельные угодья отдельных крестьянских (фермерских) хозяйств
насчитывают более 2 тыс. га посевной площади.
Большинство хозяйств имеет мясомолочное направление в сочетании с
выращиванием зерна, сои, картофеля. Крестьянские (фермерские) хозяйства
в последние годы уверенно занимают весомую долю в производстве зерна,
сои (63% и 38% соответственно от общего производства в районе), овощей
(17%).
2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения
В рамках проекта Октябрьский муниципальный район планируется
принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на
территории Октябрьского района с 2009 по 2010 год 15 семей из расчета по 4
человека в семье (всего 60 человек).
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий на территории
Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам Программы и
членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а
в дальнейшем прибывшие специалисты приобретают жилье за счет
собственных средств, возможно с использованием механизма ипотечного
кредитования.
Из общего числа участников Программы и членов их семей
предполагается, что половина (30 человек) – это экономически активные
граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при
необходимости в профессиональном переобучении в соответствии с
требованиями спроса работодателей муниципального образования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.
Здравоохранение
На территории муниципального района организовано оказание
населению необходимой медико-санитарной помощи. Система
здравоохранения представлена 2 амбулаториями, 10 фельдшерско-
акушерскими пунктами и Центральной районной больницей, которая
расположена в административном центре и обеспечивает медицинское
обслуживание всех населенных пунктов муниципального образования. В
плане технических характеристик здание районной больницы, амбулатории,
поликлиники обеспечены всеми видами коммунальных услуг (канализацией,
горячей и холодной водой, центральным отоплением).
70
Октябрьская ЦРБ и амбулатории из с. Благословенное, с. Екатерино-
Никольское, с. Столбовое в полном объеме укомплектованы санитарным
автотранспортом.
Образование
Система образования Октябрьского района представлена 7
дошкольными учреждениями, 4 начальными, 4 основными и 4 средними
школами, Центром детского творчества, специальной (коррекционной)
школой-интернатом с. Амурзет.
При всех школах, кроме средней школы с. Амурзет и основной школы
с. Нагибово, функционируют группы дошкольников. Общее количество мест
для дошкольников составляет 756.
Услуги службы занятости
Органами службы занятости Октябрьского района оказываются услуги
содействия в занятости, в том числе по:
- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях
трудоустройства и профессиональной подготовки;
- организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации
общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите и др.);
- организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
- выплате материальной поддержки безработным гражданам на условиях
и порядке, установленным законодательством о занятости населения и др.
На территории муниципального образования действует ГУ «Центр
занятости населения» Октябрьского района, за 2007 год службой занятости
трудоустроено на постоянную и временную работу 921 человека. По
направлению органов службы занятости проходили профессиональное
переобучение, переобучение, повышали свою квалификацию 69 безработных
граждан. Кроме того, 110 человек из числа безработных граждан, длительное
время испытывающих трудности в поиске работы, приняли участие в
программах социально-психологической адаптации.
Культура и досуг
В муниципальном районе имеются 14 клубных учреждений,
вместимостью 1892 мест. В населенных пунктах района расположено 14
библиотек, общий книжный фонд составляет 158,3 тыс. экземпляров.
Имеются 8 киноустановок с платным показом, число мест в стационарных
киноустановках - 1430. В районе действуют 6 спортивных залов, 11
плоскостных спортивных сооружений (площадки, поля).
Транспортные услуги
В Октябрьском районе основной вид транспорта – автомобильный.
Связь образовательных центров с обслуживаемыми населенными пунктами
71
осуществляется с помощью автобусов, принадлежащих МУАП
«Октябрьское».
Максимальный радиус отдаления населенных пунктов от
образовательных центров составляет 63 км, минимальный – 2 км. В среднем
за год объем перевозки пассажиров транспортом общего пользования
составляет 102,7 тыс. человек.
Связь
Услуги электросвязи в районе оказывает Амурзетский ЦЭ филиала по
ЕАО ОАО «Дальсвязь». Число основных телефонов в 2006 году – 2397.
Услуги почтовой связи оказывает Октябрьский участок почтамта
ОФПС Еврейской автономной области, в который входят 11 почтовых
отделений по селам района и 1 узел связи в с. Амурзет.
В районе к Интернету подключено 13 точек. На рынке Октябрьского
района работает оператор мобильной связи – «Мегафон».
Торговое обеспечение
На территории Октябрьского района работает 2 предприятия
общественного питания, 82 магазина и 3 торговых центра осуществляют
продажу продовольственных товаров и непродовольственных товаров.
В селах Амурзет, Екатерино-Никольское, Благословенное, Полевое
действуют 7 пунктов бытового обслуживания, принадлежащие частным
предпринимателям, которые оказывают населению следующие виды услуг:
- ремонт и пошив нижней и верхней одежды; ритуальные услуги;
парикмахерские услуги; ремонт обуви.
Органы социального обеспечения
Обслуживание престарелых граждан и инвалидов организовано
отделом социальной защиты населения администрации муниципального
образования «Октябрьский муниципальный район» и ведется по следующим
направлениям:
- назначение и выплата детских пособий;
- поддержка инвалидов;
- обслуживание одиноких и престарелых граждан социальными
работниками;
- оказание адресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию;
- оказание материальной помощи на зубопротезирование, приобретение
топлива, лечение, проезд лиц, попавших в экстремальную ситуацию,
ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.
Доставка пенсий производится через отделение почтовой связи и
отделение Сбербанка.
В хозяйствах района предусматривается выделение земельных
участков, предназначенных для индивидуального строительства и ведения
хозяйства.
72
2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
1. Организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10
суток) в с. Амурзет, питание, и проезд к месту вселения за счет средств
переселенцев.
Условия приема и временного размещения участников Программы и
членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу «Дружба» с. Амурзет, общежитие.
Стоимость проживания в гостинице:
в одноместном номере - 1000 руб./сутки;
в 2-х местном номере - 600 руб./сутки;
в 3-х местном номере - 400 руб./сутки;
в 4-х местном номере - 300 руб./сутки;
в номере «полулюкс» – 1200 руб./сутки.
в номере «люкс» - 1500 руб./сутки;
Стоимость одного места в общежития – 200 рублей койко/сутки.
Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий во всех местах
вселения Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам
Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на
условиях поднайма у частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты
приобретают жилье за счет собственных средств, в том числе с
использованием механизма ипотечного кредитования.
Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в населенных
пунктах Октябрьского района колеблется от 500 (в частном доме без удобств)
до 2,5 (благоустроенная квартира) тыс. рублей в месяц.
В 2007 году стоимость приобретения вновь вводимого жилья
составляет 10-12 тыс. рублей за кв. метр, на вторичном рынке цена
колеблется от 4 тыс. рублей за кв. метр.
Решением районного Собрания депутатов МО «Октябрьский
муниципальный район» от 28.04.2005 № 56 установлены предельные
размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства (Приложение №18).
Условия и возможности участия в программах ипотечного
кредитования изложены в разделе 1.1. и в Приложениях № 7; № 19.
2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников
Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
73
- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях;
- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для
детей, слабо владеющих русским языком;
- выделение учебников для изучения культурно-исторического
наследия региона;
- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
3. Система мер по медицинскому обеспечению участников
Программы включает следующие направления:
- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
- страховое обеспечение в рамках обязательного социального
страхования;
- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
4. Меры социальной поддержки включают:
- ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- установление статуса и организация денежных выплат в соответствии с
законодательством Еврейской автономной области, в том числе ветеранам
труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических
репрессий;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
5. Соотечественникам, в случае необходимости, будут оказаны в
рамках закона «О занятости населения Российской Федерации» следующие
государственные услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
74
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
изложен в Приложении № 13.
2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая планируемая численность участников программы и членов их
семей (переселенцев) по проекту переселения Октябрьский муниципальный
район составляет 60 человек, из них 15 участников Программы переселения и
45 членов их семей.
2009г. – 3 семьи (12 человек);
2010г. – 12 семей (48 человек).
Общий объем финансовых средств мероприятий, связанных с приемом
и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается
в 0,749 млн. рублей, в том числе:
1. Образование – 0,312 млн. рублей;
2. Здравоохранение и спорт – 0,292 млн. рублей;
3. Меры социальной поддержки, государственные социальные
гарантии – 0,133 млн. рублей;
4. Занятость населения – 0,012 млн. рублей.
Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного
бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня
бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета
в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
Строительство и приобретение жилья предусматривается за счет
средств переселенцев с использованием механизма ипотечного
кредитования.
Расходы по финансовому обеспечению мероприятий программы будут
осуществляться за счет средств областного бюджета.
Расчет средств по приему и обустройству соотечественников
представлен в Таблице 4.5.2.
75
2.6. Смидовичский муниципальный район
2.6.1. Общая характеристика территории вселения
Смидовичский муниципальный район (далее - Смидовичский район)
занимает восточный участок территории Еврейской автономной области,
примыкая к реке Амур, площадью 5,9 тыс. кв. км. На северо-востоке район
граничит с Хабаровским краем, на юго-востоке – с Китайской Народной
Республикой, на западе - с Биробиджанским муниципальным районом ЕАО.
Смидовичский район расположен на обширной Амуро-Тунгусской
низменности, которая представляет собой древнюю пойму реки Амур
(южная часть) и плоский водораздел рек Амур, Тунгуска и Урми
(центральная часть), что придает ему природно-ландшафтное разнообразие.
Животный мир района представлен более 50 видами млекопитающих и
большим разнообразием пернатых, имеющих ценность, как источники
личного потребления для населения (спортивная, любительская охота).
Разнообразие рыбных ресурсов в реках и озерах на территории района
позволяет вести промысловый лов по 17 видам, в том числе ряда ценных
видов (осетр, калуга, сазан). Для воспроизводства ценных рыбных запасов
осуществляется строительство рыборазводного завода в Приамурском
городском поселении (с. Владимировка).
На территории муниципального образования утверждена и реализуется
комплексная программа «Социально-экономическое развитие
муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» на
2006-2010 годы.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального
проекта «Развитие АПК» в Смидовичском районе по направлению
«Ускоренное развитие животноводства» завершено строительство и
реконструкция 4 животноводческих помещений на 1200 скотомест, выделены
средства в сумме 4,5 млн. рублей на приобретение скота по лизингу. По
направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»
закуплено 57 голов крупного рогатого скота, 67 голов свиней, всего на сумму
5,1 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами населения приобретено
один комбайн, 6 единиц тракторов. Создан один кредитный кооператив и
один снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский
кооператив.
По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых
специалистов» 4 семьи обеспечены жильем.
Смидовичский район включает в себя 6 муниципальных образований,
наделенных статусом городских и сельских поселений, имеющих компактное
(зональное) расположение.
Центром Смидовичского района является поселок городского типа
Смидович, расположенный по Дальневосточной железной дороге на
расстоянии 74 км от центра ЕАО г. Биробиджана и 101 км от центра
Хабаровского края г. Хабаровска. Районный центр связан автомобильной
дорогой федерального назначения с городами Биробиджан и Хабаровск, а
76
также с прилегающими к ней городскими и сельскими поселениями
муниципального района. Локальное размещение городских и сельских
поселений между областным и краевым центрами обусловливает специфику
их социально-экономического развития.
Социально-территориальная организация жизнедеятельности основной
части городских и сельских поселений муниципального района с привязкой к
ДВЖД и автотранспортной дороге федерального назначения создает, с одной
стороны, благоприятные возможности для его социально-экономического
развития, с другой – неравные конкурентные возможности от соседства с
крупными городскими центрами.
Потенциальным ресурсом социально-экономического развития района
служит приграничный характер его территории, создающий благоприятные
возможности для развития партнерских связей с провинцией Хейлунцзян
КНР.
Специфика социально-территориального расположения городских и
сельских поселений муниципального района служит объективным условием
для его устойчивого социально-экономического развития и требует учета при
планировании программных мероприятий на прогнозируемый период.
Численность населения муниципального образования составляет 27,8
тыс. человек, в течение 2007 года данный показатель увеличился на 44
человека вследствие миграционного прироста населения.
Смидовичский район имеет высокую инвестиционную
привлекательность для развития малых и средних форм хозяйствования
(зоны отдыха жителей городов, кооперативы и садово-огороднические
организации по производственно-хозяйственному освоению земельных
ресурсов, заготовке недревесных запасов (лекарственные кустарники и
растения, ягоды, грибы, сапропель, торф и т.д.).
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к
реализации на территории Смидовичского района, приведен в таблице 2.6.1.
Таблица 2.6.1
№ Наименование инвестиционного Сроки реализации Объем инвестиций,
проекта млн. рублей
1 Строительство Владимирского 2008-2010 315,0
осетрового рыбоводного завода (2
очередь)
2 Реконструкция системы водоснабжения 2008 179,6
п. Смидович
Сведения о Смидовичском районе представлены в Приложении № 4.6.
77
2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Численность населения Смидовичского района на 01.01.2008 года
составила 27,8 тыс. человек. Доля населения, проживающего в городских
поселениях, составляет 68% от общей численности, сельских поселениях –
32%. Трудоспособное население составляет 63,4% от общей численности
населения (17627 чел.).
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и в
организациях, расположенных на территории района, составляет 5,0 тыс.
человек. Преобладающая часть занятого населения работает на предприятиях
и в организациях сферы образования (18%), транспорта и связи (15,5%),
строительства (9,3%), обрабатывающего производства (16,2%),
здравоохранения (9,2%).
Среднемесячная заработная плата одного работника в 2005 составила
8022,3 рублей, в 2006 году – 8670,1 рублей, в 2007 году – 11479,4 рублей.
Смидовичский район испытывает потребность в специалистах
социальной сферы. Общая потребность района составляет 15 человек, в том
числе: на 2008 год – 2 человека, на 2009 год – 6 человек, 2009 год – 7 человек.
Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых
могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, приведены
Таблице 4.6.1 и в Приложении № 5.1.
В МУЗ «Смидовичская районная больница» приглашаются: врач
акушер-гинеколог, врач рентгенолог, врач-лаборант, врач стоматолог, врач
инфекционист, хирург - (средняя заработная плата от 8830 до 15000 рублей),
медсестра - акушерка (2 единицы), медсестра - (средняя заработная плата от
6300 до 10000 рублей).
Смидовичская районная больница рассчитана на 73 койки, включает в
себя 5 отделений – хирургическое, терапевтическое, гинекологическое,
родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведется прием врачей
различных специальностей (хирург, терапевт, окулист, невропатолог,
гинеколог, стоматолог и т.д.). Имеются рентгенологический и
флюорографический кабинеты. В структуре больницы три фельдшерско-
акушерских пункта (с.Аур, с. Белгородское, с.Песчаное), одна амбулатория
(с.Партизанское) и два отделения скорой медицинской помощи;
В МУЗ «Николаевская районная больница» приглашаются врачи:
педиатр, хирург, терапевт (средняя заработная плата от 6000 до 20000
рублей).
Николаевская районная больница, находится в пос. Николаевка.
Больница рассчитана на 65 коек, включает в себя 7 отделений –
инфекционное, хирургическое, терапевтическое, гинекологическое,
родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведется прием врачей
различных специальностей. В ее структуре четыре фельдшерско-акушерских
пункта (с. Ключевое, Камышовка, Даниловка, с. Соцгородок) и одно
отделение скорой медицинской помощи;
78
В основную общеобразовательную школу № 8 с. Аур приглашается
учитель английского языка (средняя заработная плата 8560 рублей).
Школа располагается в двухэтажном кирпичном благоустроенном
здании, рассчитана на 90 человек, имеется столовая, спортивный зал.
Кабинеты оснащены наглядным материалом. Оборудован компьютерный
класс. Общее количество преподавательского состава – 18 учителей в
возрасте от 23 до 45 лет.
В Дома культуры сел Партизанское и Песчаное приглашаются
художественные руководители (средняя заработная плата от 5200 до 6000
рублей).
Дом культуры с. Партизанское располагается в одноэтажном
кирпичном здании, Отопление здания от котельной, централизованное
водоснабжение. Дом культуры рассчитан на 200 посадочных мест. В доме
культуры имеются 2 кружковые комнаты, библиотека, звукоусилительная
аппаратура, музыкальный центр, светоэффекты.
Дом культуры с. Песчаное располагается в одноэтажном кирпичном
здании, отопление здания от котельной, централизованное водоснабжение.
Дом культуры рассчитан на 200 посадочных мест. В доме культуре имеются
2 кружковые комнаты, звукоусилительная аппаратура, музыкальный центр.
2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения
В рамках проекта Смидовичский муниципальный район планируется
принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на
территории Смидовичского района с 2008 по 2010 годы 15 семей из расчета
по 4 человека в семье или 60 человека.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы,
Смидовичский район располагает следующим жильем:
- в пгт. Смидович (районный центр), имеется служебное общежитие
для работников в сфере здравоохранения;
- в селе Песчаное имеется возможность предоставления квартиры для
работника культуры;
- в селе Партизанское работнику культуры будет представлено
общежитие;
- в поселке Николаевка имеется возможность предоставления комнаты
в общежитии;
- в селе Аур педагогическому работнику имеется возможность
предоставления комнаты в общежитии.
Из общего числа участников Программы и членов их семей
предполагается, что половина (30 человека) – это экономически активные
граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при
необходимости, в профессиональном переобучении в соответствии с
требованиями спроса работодателей муниципального образования.
79
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.
Здравоохранение
На территории Смидовичского района организовано оказание
населению необходимой медико-санитарной помощи. В структуру
здравоохранения муниципального района входят:
Смидовичская районная больница, которая находится в пгт.
Смидович. Больница рассчитана на 73 койки, включает в себя 5 отделений –
хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а
также поликлиника, в которой ведется прием врачей различных
специальностей (хирург, терапевт, окулист, невропатолог, гинеколог,
стоматолог и т.д.). Имеются рентгенологический и флюорографический
кабинеты. В структуре больницы три фельдшерско-акушерских пункта (с.
Аур, с. Белгородское, с. Песчаное), одна амбулатория (с. Партизанское) и два
отделения скорой медицинской помощи;
Николаевская районная больница, которая находится в пос.
Николаевка, рассчитана на 65 коек, включает в себя 7 отделений –
инфекционное, хирургическое, терапевтическое, гинекологическое,
родильное и детское, а также поликлиника, в которой ведется прием врачей
различных специальностей. В ее структуре четыре фельдшерско-
аккушерских пункта (с. Ключевое, Камышовка, Даниловка, с. Соцгородок) и
одно отделение скорой медицинской помощи;
Приамурская амбулатория находится в пос. Приамурский, в ее
структуре одно отделение скорой медицинской помощи, ФАП в с.им.
Тельмана.
Линейная амбулатория на ст. Волочаевка-2 (СМО ОАО «РЖД») и
одно отделение скорой медицинской помощи от Смидовичской районной
больницы.
Лекарственными средствами население муниципального образования
снабжается муниципальной и частными аптеками (всего 11). Аптечная сеть
развита оптимально (пгт. Смидович, п. Николаевка, п. Приамурский,
Волочаевка-2). Через данную сеть осуществляется отпуск льготных
лекарственных препаратов по федеральным и региональным спискам в
полном объеме.
Образование
В районе сохранена сеть образовательных учреждений.
На территории Смидовичского района – 15 общеобразовательных
школ, 2 комплекса «Начальная школа-детский сад», 1 коррекционная школа-
интернат, 7 дошкольных образовательных учреждений, Дом детского
творчества.
В предлагаемых пунктах вселения имеются:
- пос. Николаевка - средние общеобразовательные школы № 2,7;
- пгт. Смидович - средние общеобразовательные школы № 1,3;
- пос. Волочаевка-2 - средняя общеобразовательная школа № 10;
80
- с. Аур - основная общеобразовательная школа № 8;
- с. Партизанское - основная общеобразовательная школа № 6;
- с. Песчаное - комплекс «школа-сад» № 9.
Обучение ведется согласно учебным планам. Все образовательные
учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной
деятельности и своевременно проходят государственную аккредитацию.
Осуществляется преемственность между дошкольными образовательными
учреждениями и начальной школой, начальной школой и средним звеном.
В Детских музыкальных школах обучается 123 ученика.
Услуги службы занятости населения
Органами службы занятости Смидовичского района оказываются
услуги содействия в занятости, в том числе:
- по информированию граждан о положении на рынке труда,
возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;
- по организации и проведению активных программ содействия
занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки,
организации общественных работ, временных работ для лиц, особо
нуждающихся в социальной защите и др.);
- по организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
- по выплате материальной поддержки безработным гражданам на
условиях и порядке, установленным законодательством о занятости
населения и др.
На территории Смидовичского района действует ГУ «Центр занятости
населения», за 2007 год службой занятости трудоустроено на постоянную и
временную работу 1437 человек, из них 886 человек трудоустроено на
постоянную работу. По направлению органов службы занятости проходили
профессиональное переобучение, переобучение, повышали свою
квалификацию 54 безработных граждан. Кроме того, 106 человек из числа
безработных граждан, длительное время испытывающих трудности в поиске
работы, приняли участие в программах социально-психологической
адаптации.
Культура и досуг
Ежегодно пополняется материально-техническая база учреждений
культуры. Библиотеки пополнились новыми компьютерами для Интернет-
центра.
В Домах культуры работает 143 клубных формирования, в которых
участвует 3368 человек, из них самодеятельным художественным
творчеством занимается 956 человек. Коллективы принимают участие в
районных, областных, региональных и международных мероприятиях.
На территории Смидовичского района имеется учреждение
дополнительного образования «Детская юношеская спортивная школа», 46
спортивных сооружений, из них: стадионы – 2, поля – 2, спортивные залы в
общеобразовательных школах – 13, в здании районного дома культуры – 1
81
спортзал, спортивные площадки – 29. Работа в спортивной школе в
настоящее время ведется по пяти направлениям: футбол и хоккей, шахматы,
парашютная секция, баскетбол, волейбол.
Транспортные услуги
На территории Смидовичского района оказанием транспортных услуг
занимаются предприятия автомобильного, железнодорожного и речного
транспорта. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием – 228,9 км. За 2006 год перевезено пассажиров
автобусами общего пользования 286,5 тыс. человек.
В связи с тем, что район расположен между административными
центрами двух субъектов - ЕАО и Хабаровского края, в перевозочном
процессе участвуют как предприятия и предприниматели района, ЕАО, так и
Хабаровского края.
Связь
На территории Смидовичского района населению оказываются услуги
связи: телефонная электросвязь, эфирное радиовещание; мобильная сотовая
связь; эфирная трансляция телевизионных программ; почтовая связь.
Число абонентов телефонной сети электросвязи составляет 4981.
Процент обеспеченности населения – 17,8%.
Практически весь участок федеральной автотрассы, расположенной на
территории района находится в зоне действия сотовой связи.
Торговое обеспечение
Услуги розничной торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населению оказывают 143 магазина, 34 павильона, 19 киосков,
1 рынок, 3 рынка, 21 пункт общественного питания, 49 пунктов по оказанию
бытовых услуг населению.
Органы социального обеспечения
Отделом социальной защиты населения администрации
Смидовичского района осуществляются отдельные государственные
полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию
населения:
- организация социального обслуживания в части организации работы
по предоставлению мер социальной поддержки населению и сбора
необходимых документов для проведения социального обслуживания;
- предоставление адресной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам на территории района;
- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
жилищно-коммунальных услуг гражданам имеющих на то основания, а
также подвергшихся воздействию радиации;
- назначение и выплата пособий на детей;
- осуществление мер по оплате стоимости услуг на погребение
умерших.
На территории Смидовичского района сохраняется потребность в
создании новых крестьянско-фермерских животноводческих хозяйств в
таких населенных пунктах, как с. Даниловка и с. Белгородское (имеются
82
здания коровников), растениеводческих – с. Партизанское, Волочаевка-1
(предоставляются сельхозугодия, готовые к земледелию площадью, до 2000
га). Также есть необходимость в создании предприятий по переработке
овощной продукции в с. Даниловка, с. Камышовка.
В Смидовичском районе создаются условия для развития и поддержки
сельхозтоваропроизводителей:
- реализуется муниципальная программа «Развитие мелкотоварного
производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения муниципального образования "Смидовичский
муниципальный район" на 2006 г.»;
- аренда земельных участков предоставляется на льготных условиях;
- оказывается помощь: по ускоренному оформлению учредительных
документов, в приобретении материально-технических ресурсов, в
реализации произведенной продукции, консультативная помощь;
- ежегодно проводится конкурс на звание «Лучшее личное подсобное
хозяйство муниципального образования».
Условия и возможности участия в программах ипотечного
кредитования изложены в разделе 1.1. и в Приложениях № 7; № 19.
2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
1. Организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10
суток) пгт. Смидович, питание, и проезд к месту вселения за счет средств
переселенцев.
Условия приема и временного размещения участников Программы и
членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу в пгт. Смидович и развлекательный комплекс «Вавилон» ИП
Остапенко в п. Николаевка, комнаты в общежитиях п. Николаевка и п.
Приамурский.
Стоимость проживания в развлекательном комплексе:
в 2-х местном номере - 1000 руб./сутки;
в 3-х местном номере - 1200руб./сутки;
в 4-х местном номере - 1800 руб./сутки;
Стоимость проживания в гостинице п. Смидович:
в 1-х местном номере - 620-760 руб./сутки;
в 3-х местном номере - 522 руб./сутки;
в 4-х местном номере - 476 руб./сутки;
Общежития за комнату в месяц:
33 кв. м -до 2000 рублей;
42 кв. м -до 2900 рублей;
54 кв. м -до 4000 рублей.
83
Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
Всем переселенцев, привлекаемых для работы в Смидовичский район,
будет выделено жилье на условиях социального найма, находящееся в
муниципальной собственности:
- в пгт. Смидович (районный центр) в общежитие для работников в
сфере здравоохранения (комната, общей площадью 18 кв. м.);
- в селе Песчаное имеется возможность предоставления квартиры для
работника культуры (общей площадью 30 кв. м.);
- в селе Партизанское работнику культуры будет представлено
общежитие (комната, общей площадью 18 кв. м.);
- в поселке Николаевка имеется возможность предоставления комнаты
в общежитии (комната, общей площадью 18 кв. м.);
- в селе Аур педагогическому работнику имеется возможность
предоставить комнату в благоустроенном семейном общежитии (общей
площадью 18 кв. м.).
Решением Собрания депутатов МО «Смидовичский муниципальный
район» от 26.10.2006 № 77 установлены предельные размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного
подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства
(Приложение №18).
2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников
Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях;
- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для
детей, слабо владеющих русским языком;
- выделение учебников для изучения культурно-исторического
наследия региона;
- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
3. Система мер по медицинскому обеспечению участников
Программы включает следующие направления:
- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
- страховое обеспечение в рамках обязательного социального
страхования;
- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
4. Меры социальной поддержки включают:
- ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- установление статуса и организация денежных выплат в соответствии с
законодательством Еврейской автономной области, в том числе ветеранам
84
труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических
репрессий;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
5. Соотечественникам в случае необходимости будут оказаны в рамках
закона «О занятости населения Российской Федерации» следующие
государственные услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
изложен в Приложении № 13.
2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая планируемая численность участников программы и членов их семей
(переселенцев) по проекту переселения Смидовичский муниципальный
район составляет 60 человека, из них 15 участников Программы и 45 членов
их семей.
2008г. – 2 семьи (8 человек); 2009г. – 6 семей (24 человека) ;
2010г. - 7 семей (28 человека).
Общий объем финансовых средств мероприятий, связанных с приемом
и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается
в 0,721 млн. рублей, в том числе:
1. Образование – 0,295 млн. рублей;
2. Здравоохранение и спорт – 0,283 млн. рублей;
3. Меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии – 0,131
млн. рублей;
4. Занятость населения – 0,012 млн. рублей.
Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного
бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня
бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета
85
в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
Расходы по финансовому обеспечению мероприятий программы будут
осуществляться за счет средств областного бюджета.
Расчет средств по приему и обустройству соотечественников
представлен в Таблице 4.6.2.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы обеспечивается комплексом мер по
правовому, организационному, информационному обеспечению и
представлен в Плане мероприятий по разработке и реализации областной
целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за
рубежом», а также в Плане общей схемы приема, временного размещения,
предоставления правового статуса и направления соотечественников к месту
вселения (Приложения № 10 и № 11).
Организацию контроля за исполнением Программы осуществляют:
- правительство Еврейской автономной области;
- Межведомственная комиссия по реализации областной целевой
программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»,
утвержденная постановлением губернатора области от 25.12.2006 № 225 «О
создании межведомственной комиссии по реализации областной целевой
программы «Оказание содействия добровольному переселению в ЕАО
соотечественников, проживающих за рубежом» (Приложение № 15).
Комиссию возглавляет вице-губернатор Еврейской автономной области. В
состав Межведомственной комиссии входят представители отраслевых
органов исполнительной власти правительства области, органов местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа (территорий
вселения), управление Федеральной миграционной службы по Еврейской
автономной области.
Межведомственной комиссией разработаны и утверждены:
Регламент приема участника областной целевой программы «Оказание
содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом» и членов его семьи, их
временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в
территории вселения (Приложение № 7);
Памятка участника областной целевой программы «Оказание
содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом» (Приложение № 14).
- уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной
области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией
Программы - управление по труду правительства Еврейской автономной
области (Приложение № 6).
86
- общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области
(Приложение № 17).
Последовательность выполнения программных мероприятий
определена регламентом приема участника программы и членов его семьи,
их временного размещения, предоставления правового статуса и
обустройства в территории вселения.
3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
При реализации Программы «Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом» могут возникнуть определенные риски:
- отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;
- необеспеченность жильем;
- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца
требованиям рабочего места (проекта);
- попадание переселенцев в категорию безработных;
- риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае
предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг сверх
предусмотренного компенсационным пакетом (дополнительных средств на
обустройство, например, жилье);
- обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных
групп;
- рост межнациональной напряженности;
- иные риски.
В целях нейтрализации указанных рисков необходимо проведение
следующих мероприятий:
- согласование приглашения на переселение с будущими
работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с
работодателем, либо другой вид гарантии переселенцу предоставления ему
рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься
самостоятельной предпринимательской деятельностью;
- анализ сравнительной характеристики обеспеченности
проживающего населения и переселенца аналогичными услугами;
- организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в
целях формирования толерантного отношения к переселенцам. Для
смягчения возможной напряженности между постоянным населением
территории заселения и вновь прибывающими мигрантами необходимо,
чтобы определенные выгоды от размещения вновь прибывающих получили и
постоянные жители в виде развития социальной сферы, строительства дорог
и т.д.;
- определение на стадии формирования проекта переселения критериев
отбора участников Программы (профессионально-квалификационные
требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность
участвовать в программе ипотечного кредитования и другие);
- формирование и реализация мер по решению проблемы
трудоустройства переселенцев после окончания реализации проекта;
87
- реализация программ профессионального переобучения переселенцев
с целью трудоустройства;
- расселение преимущественно в местах с низким уровнем безработицы
и на территориях с предполагаемым строительством новых
производственных объектов;
- увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие
индивидуального жилищного строительства;
- мониторинг этнического состава населения в местах расселения;
- при согласовании кандидатур на переселение отдавать предпочтение
лицам, знающим русский язык;
- депортация лиц, допускающих правонарушения.
3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности
Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки
результатов работы по переселению соотечественников на территорию
Еврейской автономной области. На основании данных мониторинга о
соответствии плановых показателей переселения и фактических
(трудоустройство на предлагаемые рабочие места, обеспечение жильем и
обслуживание переселенцев объектами социальной сферы, а также
реализация иных мероприятий социальной направленности и др.)
определится порядок корректировки региональной программы переселения.
Оценка эффективности программы будет определяться взаимосвязью с
результатами мониторинга по основным показателям демографии, рынка
труда и уровня жизни населения области.
В ходе проведения мониторинга предусматривается:
- анализ хода реализации программных мероприятий;
- выявление отклонений от сроков и запланированных результатов
реализации мероприятий;
- соответствие целевым индикаторам, установленным Государственной
программой по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- оценка влияния реализации мероприятий на социально-
экономическое положение Еврейской автономной области.
Уполномоченный орган совместно с органами местного
самоуправления территорий вселений два раза в год проводит мониторинг
реализации программы.
В случае необходимости по результатам мониторинга Программа
переселения может быть скорректирована, также возможны корректировки
конкретных проектов переселения и программных мероприятий.
Результаты мониторинга хода выполнения Программы «Оказание
содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом» и конкретных проектов
переселения размещаются в средствах массовой информации.
Губернатор
Еврейской автономной области Н.М. Волков
88
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Основные социально-экономические показатели по Еврейской автономной области
Показатели 2001г. 2005г. 2006г. 2007г. Прогнозные данные Источник
2008г. 2009г. 2012г. информации
1. Валовой региональный млрд. рублей 4,6 14,2 17,8 22,0 26,6 32,1 55,9 ТО ФС
продукт государственн
ой статистики
по ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
в% 108,5 104,4 105,3 108,5 107,7 109,3 107,0
предыдущему
году
2. Дефицит (-), профицит млн. рублей 36,6 -0,57 183,03 67,27 -265,41 -281,09 68,2 ТО ФС
(+) консолидированного государственн
бюджета субъекта ой статистики
Российской Федерации, по ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
3. Инвестиции в основной млн. рублей 440,4 5460,8 6059,4 7979,3 9701 16427 36964 ТО ФС
капитал государственн
ой статистики
по ЕАО;
89
Показатели 2001г. 2005г. 2006г. 2007г. Прогнозные данные Источник
2008г. 2009г. 2012г. информации
Управление
экономики
правительства
ЕАО
в% 108,4 154,5 98,8 112,9 104,3 150,5 108,0
предыдущему
году
4. Денежные доходы на рублей 2028,4 6258,8 7395,9 8509,2 10686,7 12038,9 16688,0 ТО ФС
душу населения (в месяц) государственн
ой статистики
по ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
в% 136,3 126,0 117,9 115,1 125,6 112,7 111,0
предыдущему
году
5. Среднемесячная рублей 2790,3 8190,2 9529,1 12099,0 13959,9 16263,2 19172,8 ТО ФС
заработная плата государственн
ой статистики
по ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
в% 140,8 125,7 122,3 127,0 115,4 116,5 108,0
предыдущему
году
6. Величина прожиточного рублей 1445,3 3524,4 3868,7 4460,7 5209,7 5704,6 7086,7 ТО ФС
минимума в среднем на государственн
душу населения (в месяц) ой статистики
90
Показатели 2001г. 2005г. 2006г. 2007г. Прогнозные данные Источник
2008г. 2009г. 2012г. информации
по ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
в% 140,4 122,1 109,8 115,3 116,8 109,5 107,0
предыдущему
году
7. Доля населения с процентов 51,1 28,4 26,3 26,4 23,1 21,7 19,0 ТО ФС
доходами ниже государственн
прожиточного минимума ой статистики
по ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
Приложение № 2
к областной целевой программе«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом
Основные демографические показатели по Еврейской автономной области
Показатели 2001г. 2005г. 2006г. 2007г. Прогнозные данные Источник
2008г. 2009г. 2012г. информации
1. Численность тыс.человек 191,9 186,5 185,6 185,6 185,6 185,8 187,8 ТО ФС
населения – всего(на государственной
конец года) статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
91
Показатели 2001г. 2005г. 2006г. 2007г. Прогнозные данные Источник
2008г. 2009г. 2012г. информации
правительства
ЕАО
в том числе: тыс.человек 128,9 123,7 122,8 122,8 122,8 122,8 123,6
городское
сельское тыс.человек 63,0 62,8 62,8 62,8 62,8 63,0 64,2
мужчины тыс.человек 93,3 90,0 89,6 89,6 89,6 89,7 91,5
женщины тыс.человек 98,6 96,5 96,0 96,0 96,0 96,1 96,3
трудоспособного тыс.человек 120,4 121,4 120,9 120,9 120,9 121,1 122,0
возраста
моложе тыс.человек 42,3 34,9 33,9 33,9 33,9 34,1 35,2
трудоспособного
возраста
старше тыс.человек 30,2 30,2 30,8 30,7 30,7 30,6 30,6
трудоспособного
возраста
2. Прирост (убыль) человек -1021 -2214 -896 -100 60 470 850 ТО ФС
населения государственной
статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
3. Естественный человек -746 -1193 -718 -366 -290 -230 -50 ТО ФС
прирост (убыль) государственной
населения статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
92
Показатели 2001г. 2005г. 2006г. 2007г. Прогнозные данные Источник
2008г. 2009г. 2012г. информации
4. Миграционный человек -275 -1021 -178 266 350 700 900 ТО ФС
прирост (+), государственной
снижение (-) статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
5. Средний возраст лет 39,4 40,2 39,6 39,7 39,7 39,7 39,7 ТО ФС
работающих - всего государственной
статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
в том числе: лет 38,8 39,7 39,7 39,8 39,8 39,8 39,8
мужчины
женщины лет 36,3 40,8 39,5 39,6 39,6 39,6 39,5
93
Приложение № 3
к областной целевой программе«Оказание содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА
по Еврейской автономной области
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
1. Среднегодовая ТО ФС
численность занятых в государственной
экономике - всего, тыс. статистики по
человек (по балансу ЕАО;
трудовых ресурсов) Управление
экономики
правительства
72,0 79,8 81,6 79,0 79,3 80,9 85,0 ЕАО
из них:
сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство, тыс.
человек 9,9 11,6 11,7 10,9 10,9 11,0 11,3
рыболовство, рыбоводство,
тыс. человек 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2
добыча полезных
ископаемых, тыс. человек 0,7 1,2 1,2 0,5 0,5 0,6 0,8
обрабатывающие
производства, тыс. человек 9,3 9,4 9,8 5,2 5,2 5,3 7,1
производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды,
тыс. человек 2,7 2,8 3,1 1,1 1,1 1,2 1,2
строительство, тыс. человек 3,9 4,6 4,7 6,6 6,9 7,4 6,9
оптовая и розничная
торговля, ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов
личного пользования, тыс.
человек 9,4 11,9 12,0 10,0 10,0 10,1 10,2
гостиницы и рестораны,
тыс. человек 0,5 0,6 0,8 1,6 1,6 1,6 1,6
транспорт и связь, тыс.
человек 7,2 8,2 7,1 6,8 6,8 6,9 7,0
2. Численность занятых ТО ФС
индивидуальным трудом и государственной
по найму у отдельных статистики по
граждан, включая граждан, ЕАО;
занятых в домашнем Управление
хозяйстве, производством экономики
товаров и услуг для 18696 22700 20277 19720 19730 19910 20700 правительства
94
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
реализации, человек ЕАО
3. Численность занятых в ТО ФС
крестьянских (фермерских) государственной
хозяйствах, человек статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
1227 1300 1491 1430 1440 1500 1600 ЕАО
4. Структура занятых в ТО ФС
экономике по уровню государственной
образования: статистики по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
высшее профессиональное,
процентов 15,0 15,8 13,2* 13,7 14,2 15,2 16,0
среднее профессиональное,
процентов 29,2 19,8 19,9* 20,1 20,2 20,4 20,7
начальное
профессиональное,
процентов 10,5 10,1 9,1* 9,1 9,1 9,1 9,1
среднее (полное) общее,
процентов 23,9 21,7 21,5* 21,4 21,0 20,6 20,0
5. Среднегодовая ТО ФС
численность занятых в государственной
экономике по статистики по
профессионально- ЕАО;
квалификационному Управление
составу: (по материалам экономики
выборочных обследований правительства
населения по проблемам ЕАО
занятости)
руководители
(представители) органов
власти и управления всех
уровней, включая
руководителей учреждений,
организаций и предприятий,
тыс. человек 2,6 9,3 9,6 10,0 10,1 10,2 10,3
специалисты высшего
уровня квалификации, тыс.
человек 10,2 9,9 10,1 10,3 10,5 10,5 10,6
специалисты среднего 9,6 12,5 12,6 13,0 13,1 13,2 13,5
95
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
уровня квалификации, тыс.
человек
служащие, занятые
подготовкой информации,
оформлением
документации, учетом и
обслуживанием, тыс.
человек 3,0 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2
работники сферы
обслуживания, жилищно-
коммунального хозяйства,
торговли и родственных
видов деятельности, тыс.
человек 12,9 11,7 11,8 12,1 12,1 12,2 12,4
квалифицированные
рабочие сельского, лесного,
охотничьего хозяйства,
рыбоводства и рыболовства,
тыс. человек 3,4 8,0 8,0 8,1 8,1 8,1 8,2
квалифицированные
рабочие крупных и мелких
промышленных
предприятий,
художественных
промыслов, строительства,
транспорта, связи, геологии
и разведки недр, тыс.
человек 14,4 14,3 14,7 15,1 16,0 17,0 17,2
операторы, аппаратчики,
машинисты установок и
машин и слесари-сборщики,
тыс. человек 12,5 9,6 9,5 9,6 9,5 9,5 9,6
неквалифицированные
рабочие, тыс. человек 13,9 11,2 10,9 10,8 10,3 10,2 10,2
6. Количество введенных ТО ФС
рабочих мест в крупных и государственной
средних организациях - статистики по
всего, тыс. мест ЕАО;
Управление
экономики
правительства
0,4 0,7 0,8 0,7 1,0 1,0 1,0 ЕАО
в том числе в сфере малого Показатели не
предпринимательства, тыс. отслеживаются
мест
7. Общая численность 8,6 7,2 8,6 8,5 8,7 8,0 5,3 ТО ФС
96
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
безработных (по государственной
методологии МОТ) (в статистики по
среднем за год), тыс. ЕАО;
человек Управление
экономики
правительства
ЕАО
8. Уровень общей ТО ФС
безработицы (по государственной
методологии МОТ) (в статистики по
среднем за год), процентов ЕАО;
от экономически активного Управление
населения экономики
правительства
9,4 7,9 9,8** 9,6 9,8 9,0 5,6 ЕАО
9. Численность граждан, ТО ФС
зарегистрированных в государственной
органах службы занятости в статистики по
качестве безработных (на ЕАО;
конец года) - всего, тыс. Управление
человек экономики
правительства
1,1 1,8 1,7 1,4 1,4 1,3 1,1 ЕАО
а) в том числе по уровню
образования:
высшее профессиональное,
процентов 9,2 8,1 8,4** 10,0 9,4 8,8 7,9
среднее профессиональное,
процентов 22,6 22,2 19,6** 12,2 11,7 11,2 10,4
начальное
профессиональное,
процентов 13,4 13,4 12,5** 16,7 16,9 16,7 16,9
среднее (полное) общее,
процентов 30,4 30,5 30,** 28,5 28,6 28,5 28,4
б) в том числе по Управление
профессионально- федеральной
квалификационному государственной
составу: службы
занятости по
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
специалисты высшего
уровня квалификации, 9,2 8,1 9,7 9,3 9,0 9,0 8,9
97
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
процентов
специалисты среднего
уровня квалификации,
процентов 27,3 28,8 30,4 30,6 31,0 31,0 31,0
служащие, занятые
подготовкой информации,
оформлением
документации, учетом и
обслуживанием, процентов 2,0 2,0 2,4 2,2 2,3 2,2 2,3
работники сферы
обслуживания, жилищно-
коммунального хозяйства,
торговли и родственных
видов деятельности,
процентов 11,4 12,4 7,8 7,7 7,8 7,6 7,7
квалифицированные
рабочие сельского, лесного,
охотничьего хозяйства,
рыбоводства и рыболовства,
процентов 4,2 4,1 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
квалифицированные
рабочие крупных и мелких
промышленных
предприятий,
художественных
промыслов, строительства,
транспорта, связи, геологии
и разведки недр, процентов 15,3 12,9 10,4 10,2 10,0 10,0 9,8
операторы, аппаратчики,
машинисты установок и
машин и слесари-сборщики,
процентов 8,3 8,8 11,2 11,0 9,0 9,0 8,9
неквалифицированные
рабочие, процентов 22,3 22,9 23,1 23,5 23,5 23,8 24,0
10. Уровень регистрируемой ТО ФС
безработицы (на конец государственной
года), процентов от статистики по
экономически активного ЕАО;
населения Управление
экономики
правительства
1,2 1,5 1,9 1,6 1,5 1,5 1,2 ЕАО
11. Средняя Управление
продолжительность федеральной
безработицы (по государственной
методологии МОТ), месяцев 3,3 3 3,1 3,1 3,2 3,2 3,2 службы
98
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
занятости по
ЕАО
12. Численность Управление
безработных граждан, федеральной
прошедших государственной
профессиональную службы
подготовку, переподготовку занятости по
и повышение квалификации ЕАО
по направлениям органов
службы занятости, человек 624 357 435 420 400 390 380
13. Доля безработных, Управление
состоящих на учете в федеральной
органах службы занятости государственной
более 1 года, процентов службы
занятости по
2 0,6 2,7 2,3 1,8 1,8 1,7 ЕАО
14. Заявленная Управление
предприятиями и федеральной
организациями в органы государственной
службы занятости службы
потребность в работниках (в занятости по
среднем за год), человек 6440 11365 10487 10805 10840 10999 11400 ЕАО
15. Напряженность на рынке Управление
труда (число безработных федеральной
на 1 вакансию), человек государственной
службы
занятости по
3 3,7 2,8 1,9 1,5 1,4 1,3 ЕАО
16. Количество вакансий, не Управление
заполняемых более 6 федеральной
месяцев, - всего, единиц государственной
службы
занятости по
36 0 25 20 15 10 10 ЕАО
из них:
не востребованные из-за
низкого уровня заработной
платы, условий труда,
удаленности от места
жительства и др., процентов 88,9 - 85,5 85,0 84,7 84,5 84,5
не обеспеченные
специалистами, в том числе
из-за отсутствия
возможности их обучения и
закрепления в регионе,
процентов 11,1 - 14,5 15,0 15,3 15,5 15,5
99
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
17. Численность ежегодно Управление
привлекаемых иностранных федеральной
работников - всего, человек государственной
службы
занятости по
ЕАО;
Управление по
труду
правительства
1005 3948 6326 5000 5300 5500 5000 ЕАО
из них:
сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство, человек 407 2167 3561 2450 2600 2700 2300
рыболовство, рыбоводство,
человек
добыча полезных
ископаемых, человек 35 131 286 350 400 400 300
обрабатывающие
производства, человек 150 888 340 1350 1400 1400 1400
производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды,
человек
строительство, человек 138 396 1869 600 650 750 800
оптовая и розничная
торговля, ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов
личного пользования,
человек 275 366 160 180 180 180 150
гостиницы и рестораны,
человек - - 46 70 70 70 50
транспорт и связь, человек
18. Распределение Данных нет
иностранных работников по
уровню образования:
высшее профессиональное,
процентов
среднее профессиональное,
процентов
начальное
профессиональное,
процентов
среднее (полное) общее,
100
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
процентов
19. Распределение Управление по
иностранных работников по труду
профессионально- правительства
квалификационному ЕАО
составу:
специалисты высшего
уровня квалификации,
человек 5 111 139 134 140 160 200
специалисты среднего
уровня квалификации,
человек 91 183 423 470 530 600 700
служащие, занятые
подготовкой информации,
оформлением
документации, учетом и
обслуживанием, человек 23 30 47 67 60 55 40
работники сферы
обслуживания, жилищно-
коммунального хозяйства,
торговли и родственных
видов деятельности, человек 274 366 410 231 240 255 200
квалифицированные
рабочие сельского, лесного,
охотничьего хозяйства,
рыбоводства и рыболовства,
человек 315 885 894 887 850 770 700
квалифицированные
рабочие крупных и мелких
промышленных
предприятий,
художественных
промыслов, строительства,
транспорта, связи, геологии
и разведки недр, человек 167 1415 1526 1774 1900 1960 1760
операторы, аппаратчики,
машинисты установок и
машин, слесари-сборщики,
человек 48 866 1235 1365 1550 1700 1400
неквалифицированные
рабочие, человек 82 92 95 72 30 0 0
20. Распределение ТО ФС
иностранных работников по государственной
государству происхождения, статистики по
человек ЕАО;
1005 3948 4769 5000 5300 5500 5000 Управление по
101
Прогнозные данные Ответственные
за
Показатели 2001 2005 2006 2007
2008 2009 2012 предоставление
информации
труду
правительства
ЕАО;
Управление
экономики
правительства
ЕАО
Китай 955 3820 4602 4819 5077 5281 4474
КНДР - 69 101 110 120 130 110
Польша - - - 1 - - -
Германия - 1 - - - - -
Азербайджан 1 - 2 2 5 5 34
Армения - 2 1 1 2 3 30
Киргизия - 9 3 3 7 14 47
Молдавия 1 - 1 1 4 2 30
Таджикистан - 24 24 28 35 30 120
Узбекистан 1 1 6 6 6 7 26
Украина 34 22 29 29 44 28 129
Вьетнам 12 - - - - - -
Израиль 1 - - - - - -
* - фактические данные
** - отчетные данные
102
Приложение № 4
к областной целевой программе«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Сведения
о планируемой численности переселенцев по территориям
вселения Еврейской автономной области
«Биробиджанский «Ленинский «Облученский «Октябрьский «Смидовичский
Всего по «Город
Годы муниципальный муниципальный муниципальный муниципальный муниципальный
области Биробиджан»
район» район» район» район» район»
Количество 2008 14 4 3 5 2
участников
программы, 2009 60 5 13 13 20 3 6
чел. 2010 142 2 7 114 12 7
2011 128 8 120
2012 286 3 283
Итого: 630 9 15 34 542 15 15
Годы
Общее число
переселенцев 2008 56 16 12 20 8
(из расчета1 2009 240 20 52 52 80 12 24
семья -4 2010 568 8 28 456 48 28
человека) 2011 512 32 480
2012 1144 12 1132
Итого: 2520 36 60 136 2168 60 60
103
Приложение № 4.1
к областной целевой программе«Оказание содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»
СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО
(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)
Ответственные за
Показатели 2006 год предоставление
информации
1. Численность постоянного населения на конец года,
75,2 Еврстат
тыс. человек
2. Количество вакансий в крупных и средних
495 Еврстат
организациях, мест
3. Среднемесячная заработная плата, рублей (за 2007год) 12868,0 Еврстат
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров 20,3 Еврстат
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров 15261 Еврстат
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей 19,5 мэрия города
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей 1,85 Еврстат
8. Уровень возмещения населением затрат по
предоставлению жилищно-коммунальных услуг, 100 мэрия города
процентов
9. Объем свободного жилья для размещения
-
переселенцев, кв. метров
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на
17,9 Еврстат
1 тыс. жителей
11.Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими
учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. 25,9 Еврстат
жителей
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской
0,09 Еврстат
помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей 6,2 Еврстат
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом,
16,1 Еврстат
человек на 1 тыс. жителей
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного
818 мэрия города
возраста в учреждениях дошкольного образования
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков
900 мэрия города
школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях
22 мэрия города
профессионального образования
18. Количество общедоступных библиотек, единиц 9 Еврстат
19. Количество профессиональных театров, единиц 1 Еврстат
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях
21 Еврстат
культурно-досугового типа
21. Количество спортивных залов, единиц 34 Еврстат
22. Количество плоскостных спортивных сооружений,
35 Еврстат
единиц
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом 9983,8 Еврстат
104
Ответственные за
Показатели 2006 год предоставление
информации
общего пользования, тыс. человек (по состоянию на
01.10.2007)
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения
в населенных пунктах предполагаемого размещения
22 мэрия города
переселенцев, количество маршрутов общественного
транспорта
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку Узел электрической связи
квартирного телефона, процентов от числа подавших по ЕАО структурное
заявления на его установку подразделение
10
Хабаровского филиала
ОАО «Дальневосточная
компания электросвязи»
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах
9 мэрия города
предполагаемого размещения переселенцев, единиц
27. Возможности доступа к телематическим услугам Узел электрической связи
связи (сети Интернет), количество операторов связи, по ЕАО структурное
предоставляющих телематические услуги подразделение
4
Хабаровского филиала
ОАО «Дальневосточная
компания электросвязи»
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1
421.8 мэрия города
тыс. жителей
29. Инвестиции в основной капитал организаций,
находящихся на территории вселения, за счет всех 2796,5 Еврстат
источников финансирования - всего, млн. рублей
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей 2060,8 Еврстат
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации,
133,7 Еврстат
млн. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные
373,1 Еврстат
источники), млн. рублей
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей 809400 мэрия города
в том числе собственные доходы, тыс. рублей 620900 мэрия города
31. Доля доходов бюджета территории вселения в
Управление экономики
консолидированном бюджете субъекта Российской 17,4
правительства ЕАО
Федерации, (процентов)
Приложение № 4.2
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО
(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)
105
Показатели 2006 год Ответственные за
предоставление
информации
1. Численность населения, тыс. человек 13,5 Еврстат
2. Количество вакансий в крупных и средних 291 ЦЗН
организациях, мест
3. Среднемесячная заработная плата, рублей 6981,5 Еврстат
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров 21,0 Еврстат
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров 1705 Еврстат
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей в районе 1 Администрация
общежитие – 16 района
комнат
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей 1.85*
8. Уровень возмещения населением затрат по 100 Администрация
предоставлению жилищно-коммунальных услуг, района
процентов
9. Объем свободного жилья для размещения -
переселенцев, кв. метров
10. Обеспеченность больничными койками, число коек 1,85 Еврстат
на 1 тыс. жителей
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими 12,22 Еврстат
учреждениями, число посещений в смену
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской 1,13 Администрация
помощи, число бригад на 1 тыс. жителей района
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей 1,26 Еврстат
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, 5,33 Еврстат
человек на 1 тыс. жителей
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного 1235 Администрация
возраста в учреждениях дошкольного образования района
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков
школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях -
профессионального образования
18. Количество общедоступных библиотек, единиц 17 Еврстат
19. Количество профессиональных театров, единиц -
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях 181,5 Еврстат
культурно-досугового типа
21. Количество спортивных залов, единиц 7 Еврстат
22. Количество спортивных сооружений, единиц 20 Еврстат
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом
общего пользования, тыс. человек
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения
в населенных пунктах предполагаемого размещения
переселенцев, количество маршрутов общественного
транспорта
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку
квартирного телефона, процентов от числа подавших
заявления на его установку
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах 7 Администрация
предполагаемого размещения переселенцев, единиц района
27. Возможности доступа к телематическим услугам 4 оператора
106
Показатели 2006 год Ответственные за
предоставление
информации
связи (сети Интернет), количество операторов связи, связи, 9 ПКД
предоставляющих телематические услуги
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 169,0 Администрация
тыс. жителей района
29. Инвестиции в основной капитал организаций, 57,5 Еврстат
находящихся на территории вселения, за счет всех
источников финансирования - всего, млн. рублей
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей 12,2
за счет средств бюджета субъекта Российской 10,3
Федерации, млн. рублей
за счет привлеченных средств, млн. рублей 3,5
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей Администрация
159400
района
в том числе собственные доходы, тыс. рублей 88800 Администрация
района
31. Доля доходов бюджета территории вселения в 3,4 Управление
консолидированном бюджете субъекта Российской экономики
Федерации, (процентов) правительства
ЕАО
*Администрация муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район»
расположена в г. Биробиджане, поэтому показатель соответствует п.7
Приложения 4.1
муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО
Приложение № 4.3
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
(
Муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» ЕАО
наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)
Ответственные за
Показатели 2006 год предоставление
информации
1. Численность населения, тыс. человек 22,2 Еврстат
2. Количество вакансий в крупных и средних Центр занятости
1551
организациях, мест населения
3. Среднемесячная заработная плата, рублей(данные за Еврстат
8880,8
2007 год)
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров 22,1 Еврстат
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров 302 Еврстат
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей 6 Еврстат
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей 2,4 Еврстат
107
Ответственные за
Показатели 2006 год предоставление
информации
8. Уровень возмещения населением затрат по Администрация
предоставлению жилищно-коммунальных услуг, 100 района
процентов
9. Объем свободного жилья для размещения МУЗ «ЛЦРБ»две
переселенцев, кв. метров 99 квартиры с.
Ленинское
10. Обеспеченность больничными койками, число коек МУЗ «ЛЦРБ»
5
на 1 тыс. жителей
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими 1 врачебное МУЗ «ЛЦРБ»
учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. амбулаторно-
жителей поликлиническое
учреждение6,5
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской МУЗ «ЛЦРБ»
0,14
помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей 0,9 МУЗ «ЛЦРБ»
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, МУЗ «ЛЦРБ»
5,5
человек на 1 тыс. жителей
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного Администрация
588
возраста в учреждениях дошкольного образования района
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков Администрация
школьного возраста в общеобразовательных 1668 района
учреждениях
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях Администрация
43
профессионального образования района
18. Количество общедоступных библиотек, единиц Администрация
24
района
19. Количество профессиональных театров, единиц -
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях Администрация
152
культурно-досугового типа района
21. Количество спортивных залов, единиц Администрация
23
района
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, Администрация
33
единиц района
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров
305,5 Еврстат
транспортом общего пользования, тыс. человек
24. Наличие внутригородского пассажирского
сообщения в населенных пунктах предполагаемого Администрация
15
размещения переселенцев, количество маршрутов района
общественного транспорта
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку
квартирного телефона, процентов от числа подавших 5,0 ОАО «Дальсвязь»
заявления на его установку
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах Администрация
22
предполагаемого размещения переселенцев, единиц района
27. Возможности доступа к телематическим услугам ОАО «Дальсвязь»
3
связи (сети Интернет), количество операторов связи, и операторы
108
Ответственные за
Показатели 2006 год предоставление
информации
предоставляющих телематические услуги сотовой связи
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 Администрация
170
тыс. жителей района
29. Инвестиции в основной капитал организаций,
находящихся на территории вселения, за счет всех 172,9 Еврстат
источников финансирования - всего, млн. рублей
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей 101,1 Еврстат
за счет средств бюджета субъекта Российской
21,7 Еврстат
Федерации, млн. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные
8,7
источники), млн. рублей
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей Администрация
276400
района
в том числе собственные доходы, тыс. рублей Администрация
158300
района
31. Доля доходов бюджета территории вселения в Управление
консолидированном бюджете субъекта Российской экономики
5,9
Федерации, (процентов) правительства
ЕАО
Приложение № 4.4
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Муниципальное образование «Облученский муниципальный район» ЕАО
(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)
Ответственные
за
Показатели 2006 год
предоставление
информации
1. Численность населения (тыс.человек) 34,6 Еврстат
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях
132 ЦЗН
(мест)
3. Среднемесячная заработная плата (рублей) 10715,2 Еврстат
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя (кв. метров) 20,0 Еврстат
5. Объем введенного в строй жилья за год (кв. метров) 549 Еврстат
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей Администрация
Нет
района
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей Администрация
1,4
района
8. Уровень возмещения населением затрат по
100 Еврстат
предоставлению услуг ЖКУ (процентов)
109
Ответственные
за
Показатели 2006 год
предоставление
информации
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев Администрация
Нет
(кв. метров) района
10. Обеспеченность больничными койками (число коек на 1
30,4 Еврстат
тыс. жителей)
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими
учреждениями (число посещений в смену на 1 тыс. 25,4 Еврстат
жителей)
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской
помощи (число бригад на 1 тыс. жителей)
13. Обеспеченность врачами (человек на 1 тыс. жителей) 3,5 Еврстат
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом
14,7 Еврстат
(человек на 1 тыс. жителей)
15. Количество мест в учреждениях дошкольного
1020 Еврстат
образования (мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста)
16. Количество мест в общеобразовательных учреждениях Администрация
2786
(мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста) района
17. Количество мест в учреждениями профессионального Администрация
17,1
образования (мест на 1 тыс. жителей) района
18. Количество общедоступных библиотек (единиц) 19 Еврстат
19. Количество профессиональных театров (единиц) Администрация
Нет
района
20. Количество мест в учреждениях культурно-досугового Администрация
66
типа (мест на 1 тыс. жителей) района
21. Количество спортивных залов (единиц) 22
22. Количество плоскостных спортивных сооружений Администрация
27
(единиц) района
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом
533,7 Еврстат
общего пользования (тыс. человек)
24. Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в
населенных пунктах предполагаемого размещения 1(г.Облучьеп Администрация
переселенцев (количество маршрутов общественного . Теплоозерк) района
транспорта)
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку
Администрация
квартирного телефона (% от числа поданных заявлений на 60
района
его установку)
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах Администрация
18
предполагаемого размещения переселенцев (единиц) района
27. Возможность доступа к услугам сети Интернет Администрация
10
(количество операторов связи) района
28. Обеспеченность торговой площадью (кв. метров на 1 Администрация
292,2
тыс. жителей) района
29. Инвестиции в основной капитал организаций,
находящихся на территории вселения, за счет всех 1222,8 Еврстат
источников финансирования – всего (млн. рублей)
в том числе по источникам финансирования:
- за счет средств федерального бюджета (млн. рублей) Администрация
68,4
района
110
Ответственные
за
Показатели 2006 год
предоставление
информации
- за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации Администрация
47,7
(млн. рублей) района
- за счет средств частных инвесторов (внебюджетные Администрация
813,1
источники) (млн. рублей) района
30. Местный бюджет, доходы – всего (тыс. рублей) Администрация
463900
района
в том числе собственные доходы (тыс. рублей) Администрация
264800
района
31. Доля доходов бюджета территории вселения в Управление
консолидированном бюджете субъекта Российской экономики
10
Федерации (%) правительства
области
Приложение № 4.5
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район» ЕАО
(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)
Ответственные
за
Показатели 2006 год
предоставление
информации
1. Численность населения (тыс. человек) 13,0 Еврстат
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях
15 ЦЗН
(мест)
3. Среднемесячная заработная плата (рублей) * 7458,5 Еврстат
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя (кв. метров) 18,8 Еврстат
5. Объем введенного в строй жилья за год (кв. метров) - Еврстат
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей Администрация
4,9
района
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей Администрация
0,6
района
8. Уровень возмещения населением затрат по
100 Еврстат
предоставлению услуг ЖКУ (процентов)
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев
-
(кв. метров)
10. Обеспеченность больничными койками (число коек на 1
6,85 Еврстат
тыс. жителей)
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими
28,5 Еврстат
учреждениями (число посещений в смену на 1 тыс. жителей)
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи Администрация
0,2
(число бригад на 1 тыс. жителей) района
111
Ответственные
за
Показатели 2006 год
предоставление
информации
13. Обеспеченность врачами (человек на 1 тыс. жителей) 0,77 Еврстат
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом
5,85 Еврстат
(человек на 1 тыс. жителей)
15. Количество мест в учреждениях дошкольного
723 Еврстат
образования (мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста)
16. Количество мест в общеобразовательных учреждениях Администрация
2029
(мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста) района
17. Количество мест в учреждениями профессионального Администрация
269
образования (мест на 1 тыс. жителей) района
18. Количество общедоступных библиотек (единиц) 14 Еврстат
19. Количество профессиональных театров (единиц) -
20. Количество мест в учреждениях культурно-досугового
146 Еврстат
типа (мест на 1 тыс. жителей)
21. Количество спортивных залов (единиц) 6 Еврстат
22. Количество плоскостных спортивных сооружений
11 Еврстат
(единиц)
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом
102,7 Еврстат
общего пользования (тыс. человек)
24. Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в
населенных пунктах предполагаемого размещения Администрация
7
переселенцев (количество маршрутов общественного района
транспорта)
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку
Администрация
квартирного телефона (% от числа поданных заявлений на 15,8
района
его установку)
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах Администрация
6
предполагаемого размещения переселенцев (единиц) района
27. Возможность доступа к услугам сети Интернет
3 Еврстат
(количество операторов связи)
28. Обеспеченность торговой площадью (кв. метров на 1 тыс. Администрация
307,7
жителей) района
29. Инвестиции в основной капитал организаций,
находящихся на территории вселения, за счет всех 102,8 Еврстат
источников финансирования – всего (млн. рублей)
в том числе по источникам финансирования:
- за счет средств федерального бюджета (млн. рублей) Администрация
61,4
района
- за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации Администрация
21,8
(млн. рублей) района
- за счет средств частных инвесторов (внебюджетные Администрация
2,1
источники) (млн. рублей) района
30. Местный бюджет, доходы – всего (тыс. рублей) Администрация
201370
района
в том числе собственные доходы (тыс. рублей) Администрация
116200
района
31. Доля доходов бюджета территории вселения в Управление
4,3
консолидированном бюджете субъекта Российской экономики
112
Ответственные
за
Показатели 2006 год
предоставление
информации
Федерации (%) правительства
ЕАО
Приложение № 4.6
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО
(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)
Показатели 2006год Ответственные за
предоставление
информации
1. Численность населения, тыс. человек 27,7 Еврстат
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест 16 Центр занятости
3. Среднемесячная заработная плата, рублей 11479,4* Еврстат
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров 20,4 Еврстат
5. Объем введенного в строй жилья за год, тыс.кв. метров 3,3 Еврстат
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей 1,44 Администрация
района
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению 100 Администрация
жилищно-коммунальных услуг, процентов района
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров -
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. 5,8 Еврстат
жителей
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 16,7 Еврстат
число посещений в смену на 1 тыс. жителей
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число 1,5
бригад на 1 тыс. жителей
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей 1,5 Еврстат
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 6,3 Еврстат
тыс. жителей
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в 371 Еврстат
учреждениях дошкольного образования
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста 962 Администрация
в общеобразовательных учреждениях района
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях -
профессионального образования
18. Количество общедоступных библиотек, единиц 14 Администрация
района
19. Количество профессиональных театров, единиц -
113
Показатели 2006год Ответственные за
предоставление
информации
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно- 89 Администрация
досугового типа района
21. Количество спортивных залов, единиц 14 Администрация
района
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц 33 Администрация
района
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего 321,7 Еврстат
пользования, тыс. человек
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в 62 Администрация
населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, района
количество маршрутов общественного транспорта
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного 100 Администрация
телефона, (% от числа подавших заявления на его установку района
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах 13 Администрация
предполагаемого размещения переселенцев, единиц района
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (сети 1 Администрация
Интернет), количество операторов связи, предоставляющих района
телематические услуги
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на 1324,3 Еврстат
территории вселения, за счет всех источников финансирования -
всего, млн. рублей
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, млн. рублей 46,2
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. 24,0
рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), млн. 1217,6
рублей
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей 309024 Администрация
района
в том числе собственные доходы, тыс. рублей 169700 Администрация
района
31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном 6,7 Управление
бюджете субъекта Российской Федерации, (процентов) экономики
правительства
ЕАО
*за 2007 г.
114
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Перечень
рабочих мест для реализации инвестиционных проектов
на территории Облученского муниципального района
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Дополнитель
Жилищное обустройство
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Строительство Кимкано-Сутапского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений
Ст. Известковая, ООО «Кимкано-Сутарпский ГОК»
Главный технолог высшее 22 800 1 покупка Соц.
специальное квартиры с гарантии
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
115
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Начальник ОТК высшее 18 600 1 покупка Соц.
специальное квартиры с гарантии
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Мастер ОТК высшее 15 700 3 покупка Соц.
специальное квартиры с гарантии
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
116
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Мастер высшее 15 700 6 покупка Соц.
технологической специальное квартиры с гарантии
смены образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Мастер отделения высшее 15 700 6 покупка Соц.
доводки специальное квартиры с гарантии
концентрата образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
117
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Маркшейдер высшее 21400 11 покупка Соц.
специальное квартиры с гарантии
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Начальник высшее 24 600 1 покупка Соц.
карьера специальное квартиры с гарантии
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер), стаж стоимости
работы по или
специальности беспроцентн
не менее 5 лет ый кредит
Возраст: до 55
лет
118
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Главный высшее 22 800 1 покупка Соц.
электромеханик специальное квартиры с гарантии
образование, дальнейшим
стаж работы по возмещением
специальности стоимости
не менее 5 лет или
Возраст: до 55 беспроцентн
лет ый кредит
Горный мастер высшее 20 000 6 6 6 * Соц.
открытых работ специальное гарантии
образование,
стаж работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Топограф 1 высшее 18 500 2 * Соц.
категории специальное гарантии
образование,
стаж работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
119
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Начальник высшее 20 200 1 * Соц.
строительно- специальное гарантии
монтажного образование,
участка стаж работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Машинист опыт работы по 28 100 имеется 5 10 10 * Соц.
бурового станка специальности гарантии
(ударно- не менее 3 лет
вращательного Возраст: до 50
бурения) лет
Машинист опыт работы по 19 500 имеется 5 10 10 * Соц.
мельниц специальности гарантии
(шаровой, не менее 3 лет
стержневой) Возраст: до 50
лет
Концентраторщик опыт работы по 19 500 5 11 11 общежитие * Соц.
основного специальности гарантии
производства не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
120
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Концентраторщик опыт работы по 19 500 5 11 11 общежитие * Соц.
цеха доводки специальности гарантии
гравиконцентрата не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Дробильщик опыт работы по 19 500 5 11 11 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Электрослесарь Специальное 17 200 имеется 6 6 6 общежитие * Соц.
дежурный образование, гарантии
опыт работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
Электрослесарь Специальное 13 800 имеется 6 6 6 общежитие * Соц.
по ремонту образование, гарантии
оборудования опыт работы по
специальности
не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
121
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Электрогазосвар Требования: 17 200 имеется 6 6 6 общежитие * Соц.
щик опыт работы по гарантии
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
Заведующий допуск к работе 15 800 1 * Соц.
складом с ВМ, стаж гарантии
Взрывчатых работы в
Материалов должности не
менее 3 лет
Возраст: до 55
лет
Раздатчик склада опыт работы по 13 100 2 общежитие * Соц.
взрывчатых специальности гарантии
материалов и не менее 3 лет
средств Возраст: до 50
взрывания лет
Водитель опыт работы по 18 400 имеется 8 5 5 общежитие * Соц.
погрузчика специальности гарантии
МОАЗ, ДРЕСТА не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
122
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Водитель опыт работы по 18 400 имеется 2 1 1 общежитие * Соц.
вездехода типа специальности гарантии
МТЛБ не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Машинист опыт работы по 18 600 имеется 8 5 5 общежитие * Соц.
бульдозера Т-20 специальности гарантии
01 не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Машинист опыт работы по 28 100 имеется 5 3 3 общежитие * Соц.
экскаватора специальности гарантии
не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Токарь опыт работы по 17 400 имеется 2 2 2 общежитие * Соц.
универсальный специальности гарантии
не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
123
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Лаборант опыт работы по 15 400 имеется 4 общежитие * Соц.
пробирного специальности гарантии
анализа 3 разряда не менее 3 лет
Возраст до 50
лет
Выгрузчик на опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
отвалах специальности гарантии
не менее 3 лет
Загрузчик опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
термических специальности гарантии
печей не менее 3 лет
Калильщик опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Кантовщик- опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
укладчик специальности гарантии
не менее 3 лет
Клеймовщик опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
горячего металла специальности гарантии
не менее 3 лет
Ковшевой опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Контролер опыт работы по 20000-25000 имеется 2 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Маркировщик опыт работы по 20000-25000 имеется 4 общежитие * Соц.
специальности гарантии
124
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
не менее 3 лет
Машинисты, опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
занятые специальности гарантии
обслуживанием не менее 3 лет
всех машин и
механизмов,
работающих в
горячих пролетах
Медник опыт работы по 20000-25000 имеется 4 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Нагревальщик опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
металла специальности гарантии
не менее 3 лет
Обработчик опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
поверхностных специальности гарантии
пороков металла не менее 3 лет
Оператор опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
обдирочных специальности гарантии
станков не менее 3 лет
Оператор поста опыт работы по 20000-25000 имеется 3 общежитие * Соц.
управления специальности гарантии
не менее 3 лет
Отжигальщик опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
специальности гарантии
опыт работы по
специальности
не менее 3 лет
125
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Посадчик металла опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Приготовитель опыт работы по 20000-25000 имеется 2 общежитие * Соц.
заправочных, специальности гарантии
огнеупорных не менее 3 лет
материалов и
термических
смесей
Пультовщик опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
электроплавильно специальности гарантии
й печи не менее 3 лет
Слесарь- опыт работы по 20000-25000 имеется 1 общежитие * Соц.
ремонтник специальности гарантии
не менее 3 лет
Уборщик опыт работы по 20000-25000 имеется 4 общежитие * Соц.
горячего металла специальности гарантии
не менее 3 лет
Уборщик отходов опыт работы по 20000-25000 имеется 4 общежитие * Соц.
металлургическог специальности гарантии
о производства не менее 3 лет
Форсунщик опыт работы по 20000-25000 имеется 4 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Шихтовщик опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Шлаковщик опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
специальности гарантии
126
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
не менее 3 лет
Бункеровщик опыт работы по 20000-25000 имеется 7 общежитие * Соц.
доменных печей специальности гарантии
не менее 3 лет
Верховой опыт работы по 20000-25000 имеется 7 общежитие * Соц.
доменной печи специальности гарантии
не менее 3 лет
Водопроводчик опыт работы по 20000-25000 имеется 7 общежитие * Соц.
доменной печи специальности гарантии
не менее 3 лет
Газовщик опыт работы по 20000-25000 имеется 7 общежитие * Соц.
доменной печи специальности гарантии
не менее 3 лет
Горновой опыт работы по 20000-25000 имеется 7 общежитие * Соц.
десульфурации специальности гарантии
чугуна не менее 3 лет
Горновой опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
доменной печи специальности гарантии
не менее 3 лет
Грануляторщик опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
доменного шлака специальности гарантии
не менее 3 лет
Машинист вагон- опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
весов специальности гарантии
не менее 3 лет
Машинист опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
разливочной специальности гарантии
машины не менее 3 лет
127
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Машинист опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
шихтоподачи специальности гарантии
не менее 3 лет
Наладчик опыт работы по 20000-25000 имеется 2 общежитие * Соц.
автоматизированн специальности гарантии
ых вагон-весов не менее 3 лет
Оператор поста опыт работы по 20000-25000 имеется 2 общежитие * Соц.
управления специальности гарантии
системы не менее 3 лет
шихтоподачи
Скиповой опыт работы по 20000-25000 имеется 6 общежитие * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Транспортировщи опыт работы по 20000-25000 имеется 5 общежитие * Соц.
к шихты специальности гарантии
не менее 3 лет
Итого 0 0 114 93 283
ОАО "Теплоозерский цементный завод"
Аспираторщик опыт работы по 10000-18000 имеется 1 * Соц.
специальности гарантии
не менее 3 лет
Выгрузчик опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
шахтных печей специальности гарантии
не менее 3 лет
Дозировщик опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
сырья специальности гарантии
не менее 3 лет
128
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Загрузчик опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
сушильных специальности гарантии
барабанов не менее 3 лет
Загрузчик опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
мелющих тел специальности гарантии
не менее 3 лет
Машинист опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
вращающихся специальности гарантии
печей не менее 3 лет
Машинист опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
кальцинаторов специальности гарантии
не менее 3 лет
Машинист опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
сырьевых специальности гарантии
мельниц не менее 3 лет
Машинист опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
угольных специальности гарантии
мельниц не менее 3 лет
Машинист опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
цементных специальности гарантии
мельниц не менее 3 лет
Моторист- опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
смазчик специальности гарантии
не менее 3 лет
Насыпщик опыт работы по 10000-18000 имеется 2 * Соц.
цемента специальности гарантии
не менее 3 лет
Транспортировщи опыт работы по 10000-18000 имеется 1 * Соц.
к горячего специальности гарантии
129
Профессии Требования к Предполагае Возможност Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту мая ь обучения, годам, человек ная
заработная переобучени наличие предоставлен информация
плата, руб. я 2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
клинкера не менее 3 лет
Упаковщик опыт работы по 10000-18000 имеется 1 * Соц.
цемента специальности гарантии
не менее 3 лет
Футеровщик- опыт работы по 10000-18000 имеется 1 * Соц.
каменщик специальности гарантии
не менее 3 лет
Чистильщик по опыт работы по 10000-18000 имеется 1 * Соц.
очистке пылевых специальности гарантии
камер не менее 3 лет
Итого 0 0 0 27 0 0
* Приобретение жилья за счет собственных средств, возможно по ипотечному кредитованию
Приложение № 5.1
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Перечень
рабочих мест по территориям вселения Еврейской автономной области
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Город Биробиджан
130
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"
врач-кардиолог образ.высшее от 8000 - 1 0 0 0 0 0 общежитие участие в цел. соц.гарантии
до 15000 программах
молодых
семей с
дотац. 40%от
стоимости
жилья
врач скорой образ.высшее от 8000 - 3 5 0 0 0 0 общежитие участие в цел. соц.гарантии
медицинской до 15000 программах
помощи молодых
семей с
дотац. 40%от
стоимости
жилья
Итого 4 5 0 0 0 0
Биробиджанский муниципальный район
с.Бирофельд, "МОУ СОШ с.Бирофельд"
учитель образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
английского за собств. ср-
языка ва
учитель физики образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
за собств. ср-
ва
учитель химии образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
за собств. ср-
ва
131
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
учитель биологии образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
за собств. ср-
ва
с.Бирофельд, МУ "Районный дом культуры"
хореограф средне. 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
специальное за собств. ср-
ва
аккомпаниатор образ. средне. 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
специальное за собств. ср-
ва
с.Красивое, МОУ "Основная общеобразовательная школа"
учитель образ.высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
английского за собств. ср-
языка ва
с.Дубовое, МУЗ "Дубовская амбулатория"
врач терапевт образ.высшее от 8000 - 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
(врач общей до 10000 за собств. ср-
практики) ва
с.Дубовое, ООО "Комунальщик Дубовского сельского поселения"
электрик (ЖКХ) образ. средне. 6000 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
специальное за собств. ср-
ва
с.Надеждинское, МОУ "Средняя общеобразовательная школа"
учитель образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
английского за собств. ср-
132
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
языка ва
с.Надеждинское, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 2 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Валдгейм, МУЗ "Валдгеймская ЦРБ"
врач-рентгенолог образ.высшее 80000- 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
10000 собств. ср-ва
врач-терапевт образ.высшее 80000- 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
10000 собств. ср-ва
врач-эндоскопист образ.высшее 80000- 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
10000 собств. ср-ва
Итого 0 13 2 0 0 0
Ленинский муниципальный район
с.Биджан, МДОУ "Детский сад"
музыкальный образ.высшее 6000 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
руководитель собств. ср-ва
с.Куколево, МОУ ООШ
учитель образ.высшее 6000 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Куколево, сельское поселение
133
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
фермер средне. собствен. 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Новое, МОУ ООШ
учитель образ.высшее 6000 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Новое, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Преображеновка, МОУ ООШ
учитель образ.высшее 6000 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Преображеновка, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 1 1 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Новотроицкое, МОУ ООШ
учитель образ.высшее 6000 0 0 0 1 0 0 приобрет. за соц.гарантии
физкультуры счет
собствен.
средств
134
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
учитель образ. средне. 6000 0 0 0 1 0 0 приобрет. за соц.гарантии
трудового специальное счет
обучения собствен.
средств
с.Новотроицкое, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 1 0 0 0 соц.гарантии
(организатор специальное доходы
с/хоз
производства)
с.Калинино, МОУ ООШ
учитель образ. высшее 6000 0 0 1 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Венцелево, МОУ ООШ
учитель образ. высшее 6000 0 0 1 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Венцелево, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 1 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Воскресеновка, МОУ ООШ
учитель образ. высшее до 6000 0 0 0 1 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Воскресеновка, сельское поселение
135
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
фермер средне. собствен. 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Ленинское, МУЗ "Центральная районная больница"
врач педиатр образ. высшее от 15000 - 1 0 0 1 0 0 предостав. соц.гарантии
до 20000 служебное
жилье
врач терапевт образ. высшее от 15000 - 1 0 0 0 0 0 предостав. соц.гарантии
до 20000 служебное
жилье
врач офтальмолог образ. высшее 8490 0 0 0 0 1 0 предостав. соц.гарантии
служебное
жилье
врач образ. высшее 8490 0 0 0 0 1 0 предостав. соц.гарантии
инфекционист служебное
жилье
врач образ. высшее 8490 0 0 0 0 1 0 благоустр.2-х соц.гарантии
невропатолог комн.квартир
медсестра- образ. Средне- 8200 1 0 0 1 0 0 благоустр.1- соц.гарантии
акушерка специальное но
комн.квартир
с.Бабстово, МУЗ "Бабстовская амбулатория"
врач терапевт от 15000 -
образ. высшее 0 0 1 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 25000 собств. ср-ва
с.Дежнево, МУЗ "Дежневская амбулатория"
136
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
врач общей образ. высшее от 15000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
практики до 25000 собств. ср-ва
с.Дежнево, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 1 1 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Чурки, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Квашнино, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Кирово, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор Специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Степное, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 0 1 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор Специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
137
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
производства)
с.Лазарево, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 0 1 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор Специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Целинное, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 0 1 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор Специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
Итого 3 13 7 8 3 0
Облученский муниципальный район
ст. Известковая, ООО «Кимкано-Сутарпский ГОК»
Главный технолог высшее 22 800 1 покупка Соц.гарантии
специальное квартиры с
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
138
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Начальник ОТК высшее 18 600 1 покупка Соц.гарантии
специальное квартиры с
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Мастер ОТК высшее 15 700 3 покупка Соц.гарантии
специальное квартиры с
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
139
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Мастер высшее 15 700 6 покупка Соц.гарантии
технологической специальное квартиры с
смены образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Мастер отделения высшее 15 700 6 покупка Соц.гарантии
доводки специальное квартиры с
концентрата образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
140
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Маркшейдер высшее 21400 11 покупка Соц.гарантии
специальное квартиры с
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер- стоимости
обогатитель), или
стаж работы по беспроцентн
специальности ый кредит
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
Начальник высшее 24 600 1 покупка Соц.гарантии
карьера специальное квартиры с
образование дальнейшим
(горный возмещением
инженер), стаж стоимости
работы по или
специальности беспроцентн
не менее 5 лет ый кредит
Возраст: до 55
лет
141
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Главный высшее 22 800 1 покупка Соц.гарантии
электромеханик специальное квартиры с
образование, дальнейшим
стаж работы по возмещением
специальности стоимости
не менее 5 лет или
Возраст: до 55 беспроцентн
лет ый кредит
Горный мастер высшее 20 000 6 6 6 покупка Соц.гарантии
открытых работ специальное квартиры с
образование, дальнейшим
стаж работы по возмещением
специальности стоимости
не менее 5 лет или
Возраст: до 55 беспроцентн
лет ый кредит
Топограф 1 высшее 18 500 2 Соц.гарантии
категории специальное
образование,
стаж работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 55
лет
142
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Начальник высшее 20 200 1 покупка Соц.гарантии
строительно- специальное квартиры с
монтажного образование, дальнейшим
участка стаж работы по возмещением
специальности стоимости
не менее 5 лет или
Возраст: до 55 беспроцентн
лет ый кредит
Машинист опыт работы по 28 100 имеется 5 10 10 временное Соц.гарантии
бурового станка специальности жилье
(ударно- не менее 3 лет
вращательного Возраст: до 50
бурения) лет
Машинист опыт работы по 19 500 имеется 5 10 10 временное Соц.гарантии
мельниц специальности жилье
(шаровой, не менее 3 лет
стержневой) Возраст: до 50
лет
Концентраторщик опыт работы по 19 500 5 11 11 общежитие Соц.гарантии
основного специальности
производства не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
143
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Концентраторщик опыт работы по 19 500 5 11 11 общежитие Соц.гарантии
цеха доводки специальности
гравиконцентрата не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Дробильщик опыт работы по 19 500 5 11 11 общежитие Соц.гарантии
специальности
не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Электрослесарь Специальное 17 200 имеется 6 6 6 общежитие Соц.гарантии
дежурный образование,
опыт работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
Электрослесарь Специальное 13 800 имеется 6 6 6 общежитие Соц.гарантии
по ремонту образование,
оборудования опыт работы по
специальности
не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
144
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Электрогазосвар Требования: 17 200 имеется 6 6 6 общежитие Соц.гарантии
щик опыт работы по
специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
Заведующий допуск к работе 15 800 1 временное Соц.гарантии
складом с ВМ, стаж жилье
Взрывчатых работы в
Материалов должности не
менее 3 лет
Возраст: до 55
лет
Раздатчик склада опыт работы по 13 100 2 общежитие Соц.гарантии
взрывчатых специальности
материалов и не менее 3 лет
средств Возраст: до 50
взрывания лет
Водитель опыт работы по 18 400 имеется 8 5 5 общежитие Соц.гарантии
погрузчика специальности
МОАЗ, ДРЕСТА не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
145
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Водитель опыт работы по 18 400 имеется 2 1 1 общежитие Соц.гарантии
вездехода типа специальности
МТЛБ не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Машинист опыт работы по 18 600 имеется 8 5 5 общежитие Соц.гарантии
бульдозера Т-20 специальности
01 не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Машинист опыт работы по 28 100 имеется 5 3 3 общежитие Соц.гарантии
экскаватора специальности
не менее 3 лет
Возраст: до 50
лет
Токарь опыт работы по 17 400 имеется 2 2 2 общежитие Соц.гарантии
универсальный специальности
не менее 5 лет
Возраст: до 50
лет
Лаборант опыт работы по 15 400 имеется 4 общежитие Соц.гарантии
пробирного специальности
анализа 3 разряда не менее 3 лет
Возраст до 50
лет
146
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Выгрузчик на опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
отвалах специальности до 25000
не менее 3 лет
Загрузчик опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
термических специальности до 25000
печей не менее 3 лет
Калильщик опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Кантовщик- опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
укладчик специальности до 25000
не менее 3 лет
Клеймовщик опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
горячего металла специальности до 25000
не менее 3 лет
Ковшевой опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Контролер опыт работы по от 20000- 2 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Маркировщик опыт работы по от 20000- 4 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
147
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Машинисты, опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
занятые специальности до 25000
обслуживанием не менее 3 лет
всех машин и
механизмов,
работающих в
горячих пролетах
Медник опыт работы по от 20000- 4 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Нагревальщик опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
металла специальности до 25000
не менее 3 лет
Обработчик опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
поверхностных специальности до 25000
пороков металла не менее 3 лет
Оператор опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
обдирочных специальности до 25000
станков не менее 3 лет
Оператор поста опыт работы по от 20000- 3 общежитие Соц.гарантии
управления специальности до 25000
не менее 3 лет
148
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Отжигальщик опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
опыт работы по
специальности
не менее 3 лет
Посадчик металла опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Приготовитель опыт работы по от 20000- 2 общежитие Соц.гарантии
заправочных, специальности до 25000
огнеупорных не менее 3 лет
материалов и
термических
смесей
Пультовщик опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
электроплавильно специальности до 25000
й печи не менее 3 лет
Слесарь- опыт работы по от 20000- 1 общежитие Соц.гарантии
ремонтник специальности до 25000
не менее 3 лет
Уборщик опыт работы по от 20000- 4 общежитие Соц.гарантии
горячего металла специальности до 25000
не менее 3 лет
Уборщик отходов опыт работы по от 20000- 4 общежитие Соц.гарантии
металлургическог специальности до 25000
о производства не менее 3 лет
149
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Форсунщик опыт работы по от 20000- 4 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Шихтовщик опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Шлаковщик опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Бункеровщик опыт работы по от 20000- 7 общежитие Соц.гарантии
доменных печей специальности до 25000
не менее 3 лет
Верховой опыт работы по от 20000- 7 общежитие Соц.гарантии
доменной печи специальности до 25000
не менее 3 лет
Водопроводчик опыт работы по от 20000- 7 общежитие Соц.гарантии
доменной печи специальности до 25000
не менее 3 лет
Газовщик опыт работы по от 20000- 7 общежитие Соц.гарантии
доменной печи специальности до 25000
не менее 3 лет
Горновой опыт работы по от 20000- 7 общежитие Соц.гарантии
десульфурации специальности до 25000
чугуна не менее 3 лет
Горновой опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
доменной печи специальности до 25000
не менее 3 лет
150
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
Грануляторщик опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
доменного шлака специальности до 25000
не менее 3 лет
Машинист вагон- опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
весов специальности до 25000
не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
разливочной специальности до 25000
машины не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
шихтоподачи специальности до 25000
не менее 3 лет
Наладчик опыт работы по от 20000- 2 общежитие Соц.гарантии
автоматизированн специальности до 25000
ых вагон-весов не менее 3 лет
Оператор поста опыт работы по от 20000- 2 общежитие Соц.гарантии
управления специальности до 25000
системы не менее 3 лет
шихтоподачи
Скиповой опыт работы по от 20000- 6 общежитие Соц.гарантии
специальности до 25000
не менее 3 лет
Транспортировщи опыт работы по от 20000- 5 общежитие Соц.гарантии
к шихты специальности до 25000
не менее 3 лет
Итого 0 0 114 93 283 0
151
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
пос. Известковый, МУЗ "Известковая амбулатория"
семейный врач образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
до 18000 за собств. ср-
ва
врач стоматолог образ. высшее от 7000 - 0 1 0 0 0 0 приобретен. соц.гарантии
до 9000 за собств. ср-
ва
с.Будукан, МОУ СОШ №22
учитель образ. высшее 6500 1 0 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
с.Радде, МОУ СОШ №2
учитель образ. высшее 6500 0 1 0 0 0 0 частный дом соц.гарантии
иностранного
языка
с.Радде, ЗАО "Раддевское"
агроном образ. высшее 6000 1 0 0 0 0 0 частный дом соц.гарантии
пос.Лондоко-завод, МОУ СОШ № 20
учитель образ. высшее 5200 1 0 0 0 0 0 благоустроен. соц.гарантии
иностранного Квартира
языка
с.Двуречье, МОУ СОШ № 11
учитель образ. высшее 6500 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
152
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
языка
г.Облучье, МОУ СОШ № 3
учитель образ. высшее 5200 1 0 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
г.Облучье, МОУ СОШ №1
учитель музыки образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
собств. ср-ва
г.Облучье, МУЗ "ЦРБ"
врач хирург образ. высшее от 8000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 10000 собств. ср-ва
врач терапевт образ. высшее от 8000 - 1 0 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 10000 собств. ср-ва
пос.Теплоозерск, МОУ СОШ № 17
учитель образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
иностранного собств. ср-ва
языка
пос.Теплоозерск, МУЗ "Облученская центральная районная больница"
врач хирург образ. высшее от 8000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 10000 собств. ср-ва
врач акушер- образ. высшее от 8000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
гинеколог до 10000 собств. ср-ва
врач стоматолог образ. высшее от 7000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 9000 собств. ср-ва
участковый образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
терапевт до 18000 собств. ср-ва
153
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
пос.Теплоозерск, ОАО "Теплоозерский цементный завод"
Аспираторщик опыт работы по от 10000- 1 *
специальности до 18000
не менее 3 лет
Выгрузчик опыт работы по от 10000- 2 *
шахтных печей специальности до 18000
не менее 3 лет
Дозировщик опыт работы по от 10000- 2 *
сырья специальности до 18000
не менее 3 лет
Загрузчик опыт работы по от 10000- 2 *
сушильных специальности до 18000
барабанов не менее 3 лет
Загрузчик опыт работы по от 10000- 2 *
мелющих тел специальности до 18000
не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 10000- 2 *
вращающихся специальности до 18000
печей не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 10000- 2 *
кальцинаторов специальности до 18000
не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 10000- 2 *
сырьевых специальности до 18000
мельниц не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 10000- 2 *
угольных специальности до 18000
154
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
мельниц не менее 3 лет
Машинист опыт работы по от 10000- 2 *
цементных специальности до 18000
мельниц не менее 3 лет
Моторист- опыт работы по от 10000- 2 *
смазчик специальности до 18000
не менее 3 лет
Насыпщик опыт работы по от 10000- 2 *
цемента специальности до 18000
не менее 3 лет
Транспортировщи опыт работы по от 10000- 1
к горячего специальности до 18000
клинкера не менее 3 лет
Упаковщик опыт работы по от 10000- 1 *
цемента специальности до 18000
не менее 3 лет
Футеровщик- опыт работы по от 10000- 1 *
каменщик специальности до 18000
не менее 3 лет
Чистильщик по опыт работы по от 10000- 1 *
очистке пылевых специальности до 18000
камер не менее 3 лет
Итого 0 0 0 27 0 0
пос.Кульдур, МУЗ "Кульдурская амбулатория"
семейный врач образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. За соц.гарантии
до 18000 собств. ср-ва
155
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
врач стоматолог образ. высшее от 7000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. За соц.гарантии
до 9000 собств. ср-ва
пос.Кульдур, МОУ СОШ №10
учитель химии образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 благоустроен. соц.гарантии
квартира
учитель биологи образ. высшее 5200 0 1 0 0 0 0 благоустроен. соц.гарантии
квартира
пос.Бира, МУЗ "Бирская амбулатория"
семейный врач образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 18000 собств. ср-ва
участковый образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
педиатр до 18000 собств. ср-ва
пос.Биракан, МУЗ "Бираканская районная больница"
врач педиатр образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 18000 собств. ср-ва
врач терапевт образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 18000 собств. ср-ва
с.Пашково, МУЗ "Пашковская амбулатория"
семейный врач образ. высшее от 14000 - 0 1 0 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
до 18000 собств. ср-ва
Всего по 5 20 114 120 283 0
Облученскому
району
Октябрьский муниципальный район
с.Амурзет, МУЗ "Центральная районная больница"
156
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
врач хирург образ.высшее от 15000- 0 1 0 0 0 0 приобретение соц.гарантии
до 20000 за счет
собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
врач педиатр образ.высшее от 15000- 0 1 0 0 0 0 приобретение соц.гарантии
до 20000 за счет
собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
врач терапевт образ.высшее от 15000- 0 1 0 0 0 0 приобретение соц.гарантии
до 20000 за счет
собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
Врач - образ.высшее от 15000 - 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
анестезиолог до 20000 за счет
собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
157
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
лаборант Средне- 8960 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
специальное за счет
собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Амурзет, сельское поселение
фермер Средне- собствен. 0 0 2 0 0 0 приобрет. за соц.гарантии
(организатор специальное доходы собств. ср-ва
с/хоз
производства)
с.Екатерино-Никольское, МОУ СОШ
учитель образ.высшее 5200 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
иностранного за счет
языка собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Пузино, МОУ СОШ
учитель образ.высшее 5200 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
иностранного за счет
языка собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
158
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
поддержки
учитель образ.высшее 5200 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
начальных за счет
классов собствен.
средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Луговое, сельское поселение
фермер Средне- собствен. 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
(организатор специальное доходы за счет
с/хоз собствен.
производства) средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Садовое, сельское поселение
фермер Средне- собствен. 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
(организатор специальное доходы за счет
с/хоз собствен.
производства) средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Самара, сельское поселение
фермер Средне- собствен. 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
(организатор специальное доходы за счет
159
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
с/хоз собствен.
производства) средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Столбовое, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
(организатор специальное доходы за счет
с/хоз собствен.
производства) средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
с.Озерное, сельское поселение
фермер средне. собствен. 0 0 1 0 0 0 приобретение соц.гарантии
(организатор специальное доходы за счет
с/хоз собствен.
производства) средств, с
оказанием
бюджетной
поддержки
Итого 0 3 12 0 0 0
Смидовичский муниципальный район
пос. Смидовичский, МУЗ "Смидовичская районная больница"
врач акушер- образ. высшее от 6000 - 0 1 0 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
гинеколог до 15000 собств. ср-ва
160
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
врач-рентгенолог образ. высшее 9480 1 0 0 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
собств. ср-ва
врач-лаборант образ. высшее 8960 0 0 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
собств. ср-ва
врач-стоматолог образ. высшее 8830 0 0 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
собств. ср-ва
врач образ. высшее 8490 0 1 0 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
инфекционист собств. ср-ва
врач хирург образ. высшее от 8000 - 0 0 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
до 11000 собств. ср-ва
медсестра - средне. 8200 0 1 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
акушерка специальное собств. ср-ва
медсестра средне. 6300 0 0 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
специальное собств. ср-ва
с.Песчаное, МУ "Дом культуры"
художеств. образ. высшее от 5200 - 1 0 0 0 0 0 благоустроен. соц.гарантии
руководитель до 6000 квартира
с.Партизанское, МУ "Дом культуры"
художеств. образ. высшее от 5200 - 0 1 0 0 0 0 общежитие соц.гарантии
руководитель до 6000
с.Аур
учитель образ. высшее от 5800 - 0 1 0 0 0 0 комната в соц.гарантии
английского до 11000 семейном благ.
языка общежитии
пос.Николаевка, МУЗ "Николаевская районная больница"
врач педиатр образ. высшее от 6000 - 0 1 0 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
до 20000 собств. ср-ва
161
Профессии Требования к Предполаг Возможность Потребность в работниках по Жилищное обустройство Дополнитель
(специальности) специалисту аемая обучения, годам, человек ная
заработная переобучения информация
плата, руб.
наличие предоставлен
2008 2009 2010 2011 2012
общежития ие квартиры
врач хирург образ. высшее от 6000 - 0 0 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
до 11000 собств. ср-ва
врач терапевт образ. высшее от 6000 - 0 0 1 0 0 0 приобретен. за соц.гарантии
до 20000 собств. ср-ва
Итого 2 6 7 0 0 0
Всего по 14 60 142 128 286 0
Еврейской
автономной
области
162
Приложение № 6
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом
Функции
уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по
взаимодействию, координации и контролю за реализацией программы
Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по
взаимодействию, координации и контролю за реализацией областной целевой программы
«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом», является управление по вопросам
демографии и молодежной политике правительства области.
Основные функции уполномоченного органа
1. По координации и взаимодействию:- органов исполнительной власти области,
формируемых правительством области и органов местного самоуправления с федеральными
органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти по вопросам реализации Программы;- с работодателями,
предоставляющими рабочие места для участников программы;- участника Программы и членов
его семьи с федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, работодателями, учреждениями
здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями
Программы;- по оказанию содействия переселенцу в получении пакета документов,
необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и
обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей
интеграции в российское общество.
2.Информационно – консультационные функции:- разрабатывает и изготавливает памятки
переселенца;- информирует переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения;-
информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий при
въезде на территорию области и места вселения;- готовит информационные сообщения о
Программе и ходе ее реализации на территории области;- взаимодействует со средствами
массовой информации;- проводит в области информационно-разъяснительную работу.
3. Контрольные функции:
-осуществляет мониторинг за ходом исполнения программных мероприятий и анализирует ход
реализации их;
-контролирует ход исполнения программных мероприятий в пределах своей компетенции.
Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области по
взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы:- участвует в подготовке
нормативных правовых актов с целью реализации Программы.- анализирует ситуацию на
рынке труда области, городского округа и муниципальных районов, готовит перечни наиболее
востребованных, длительное время не заполняемых вакантных рабочих мест;- осуществляет
подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы и члены их
семей, заключают соответствующие соглашения с работодателями;- предоставляет услуги по
содействию в трудоустройстве участника Программы и членов его семьи с учетом обязательств
исполнителей Программы;- предоставляет услуги по профессиональной подготовке,
переподготовке, повышению квалификации участников Программы и членов их семей, под
структуру требующихся области работников, и их профессиональной адаптации;- организует
деятельность и готовит материалы на заседания межведомственной комиссии по реализации
региональной Программы переселения. В соответствии с «Регламентом приема участника
Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса,
163
и обустройства в территории вселения» уполномоченный орган исполнительной власти
Еврейской автономной области обеспечивает:- встречу и размещение в месте временного
пребывания переселенцев, направление их на территорию вселения;- направление конкретного
участника Программы к работодателю на территорию вселения;- порядок и сроки выплат
единовременного пособия на обустройство («подъемных») участнику Программы;- порядок и
сроки выплат ежемесячного пособия на каждого неработающего члена семьи участника
Программы.
Приложение № 7
УТВЕРЖДЕН:
решением Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы
«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»«12» января 2007 года
Регламент
приема участника областной целевой программы «Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за
рубежом» и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового
статуса и обустройства в территории вселения
I. Общие положения
В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия органов исполнительной
власти области, формируемых правительством области и органов местного самоуправления
территорий вселения с федеральными органами исполнительной власти и территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и организациями постановлением
губернатора Еврейской автономной области от 25.12.2006 № 225 создана Межведомственная
комиссия по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»
(далее – Программа).Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной
области по реализации Программы определено управление по вопросам демографии и
молодежной политике правительства области.
Представителями уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной
области, ответственного за реализацию Программы, на территориях области, являются органы
местного самоуправления территории вселения.
В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом,
определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на
территории Еврейской автономной области, на которые возложено исполнение следующих
функций:
Отдел федеральной миграционной службы
по Еврейской автономной области:(679016, г.Биробиджан, ул.Широкая,6-а, тел (8-42622) 6-
29-05)- осуществляет мониторинг желающих переехать в область соотечественников в странах
СНГ через представительства ФМС России;
-осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление
соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной
программы и членов его семьи;- осуществляет выплату компенсации (расходы на переезд и
провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до
территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной пошлины за
оформление документов, определяющих их правой статус на территории Российской
Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»),
ежемесячное пособие участнику программы и (или) членам его семьи при отсутствии доходов
от трудовой, предпринимательской и иной, не запрещенной законодательством РФ
деятельности, в соответствии со следующими нормативными правовыми документами
164
российской Федерации и Еврейской автономной области:- постановление Правительства РФ от
28.12.2006 № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом»;- постановление Правительства РФ от 10.01.2007 № 1 «О
компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом»;- постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 7 «О порядке выплаты
единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».- постановление
Правительства РФ от 15.01.2007 № 8 «О порядке выплаты участникам Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при
отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности»;- постановление
губернатора Еврейской автономной области от 6.07.2007 №138 «О мерах по выполнению
постановления Правительства РФ от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;- постановление
Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «О порядке выплаты компенсации транспортных
расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;-
осуществляет документирование граждан Российской Федерации документами,
удостоверяющими их личность, в том числе для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерации;
-осуществляет прием заявлений граждан на временное проживание, видов на жительство, либо
о приеме гражданства Российской Федерации.
Управление по вопросам демографии и молодежной политике правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г.Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, (8-42622) 2-05-97)
- является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по
взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы;
- предоставляет комплекс информационных услуг участнику программы и членам его семьи
(совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой
занятости правительства Еврейской автономной области);
- организует встречу и доставку участника Программы и членов его семьи до места временного
размещения, и содействует направлению их на территорию вселения (совместно с ОФМС
России по Еврейской автономной области и управлением трудовой занятости правительства
Еврейской автономной области).
Управление трудовой занятости населения правительства
Еврейской автономной области:(679016, г.Биробиджан, пр.60-летия СССР, 24, кор,1 (8-42622)
2-38-17)- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, социальной
адаптации на рынке труда области.
Управление здравоохранения правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г.Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, (8-42622) 6-22-41)
-организует медицинское обследование прибывших, санитарный контроль в местах временного
проживания;
-предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи
бесплатной медицинской помощи.
165
Комитет образования
Еврейской автономной области:
(679016, г.Биробиджан, ул.Калинина, 19, (842622) 2-04-56)-предоставляет государственные
услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи услуг в области дошкольного,
общего и дополнительного образования.
-предоставляет государственные услуги в сфере профессионального образования.
Комитет социальной защиты населения правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г.Биробиджан, ул.Трансформаторная, 1, (8-42622) 6-25-82)-предоставляет
государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения
нетрудоспособных граждан.
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г.Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, (8-42622) 3 30 94-предоставляет услуги по
жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания.
II. Оказание содействия участникам областной целевой программы и членам их семей в
обустройстве и адаптации на территории вселения
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется
самостоятельно.
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской
Федерации, выезда из Российской Федерации установлен законами: от 25 07.2002 №115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08. 1996. №114-ФЗ
«О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и другими нормативными актами.
Населенный пункт для прибытия переселенцев на территорию вселения:
по проекту переселения «Город Биробиджан» - г. Биробиджан;
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район» - г. Биробиджан;
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район» - с. Ленинское;
по проекту переселения «Облученский муниципальный район» - г. Облучье;
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район» - с. Амурзет;
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район» - пос. Николаевка и пос.
Смидовичи.
1. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников
Программы и членов их семей
Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области информирует
орган местного самоуправления территории вселения о прибытии участника Программы и
членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.
Орган местного самоуправления территории вселения:
осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;
информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на
территории вселения, выдает «Памятку участника Программы»;организует встречу участника
Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;
определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;
в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме информирует
территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области, отдел по труду
территории вселения, управление трудовой занятости правительства области;
отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;
проводит опрос участника Программы о необходимости дополнительной подготовки по
изучению русского языка для них и членов их семей. Формирует списки желающих пройти
166
курсы изучения русского языка и направляет их в комитет образования Еврейской автономной
области и орган, ведающий вопросами в сфере образования муниципального образования
территории вселения;
направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном
обустройстве, в территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области для
регистрации по месту временного пребывания.
2. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус добровольного
переселения и членов его семьи, как лиц, проживающих в Российской Федерации
Функции по регистрации и оформлению документов осуществляется территориальными
пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области в:
по проекту переселения « Город Биробиджан»
г. Биробиджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Широкая, д.6-а, телефон 4-71-13);
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»
с.Птичник (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Мирная, 11, телефон 75-7-77);
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»
с.Ленинское (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Пограничная,18, телефон (8-263)21-2-21);
- с.Биджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Первомайская,9, телефон (8-263) 35-3-87;
по проекту переселения «Облученский муниципальный район»
г.Облучье (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Денисова, 15, телефон (8-266)42-7-43);
пос.Известковый (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Ведина,5, телефон (8-266) 36-4-39);
пос.Теплоозерск (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Лазо,9а, телефон /8-266) 31-4-38);
пос.Бира (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул.40-лет
Победы, 18, телефон (8-266) 38-1-33);
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»
с.Амурзет (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Гагарина, 76, телефон (8-265) 21-3-69);
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»
пос.Смидович (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Советская, 68, телефон (8-232) 22-1-04);
пос.Николаевка Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Дорошенко,11, телефон (8-232) 21-4-80).
Регистрация проводится в порядке и сроки, предусмотренные «Порядком регистрации
участников областной целевой программы по месту пребывания (жительства),
разрабатываемым МВД России и ФМС России в соответствии с Федеральным законом от 18
июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации», вступившим в законную силу с 15 января 2007г.
167
В соответствии с указанным нормативным актом для постановки иностранного гражданина на
учет по месту пребывания он предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий
личность, и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы
Российской Федерации, фотографию 3 x 4 см.
Принимающая сторона в течение 3-х рабочих дней предоставляет уведомление о прибытии
иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его
почтовым определением и передаст иностранному гражданину отрывную часть бланка
уведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связи
делают в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.
3. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на
жительство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2002г. № 789 «Об утверждении
Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на
временное проживание» в части установления особого порядка оформления разрешений на
временное проживание предусматривается, что иностранный гражданин или лицо без
гражданства (далее – иностранный гражданин), заявившие об участии в Программе,
одновременно заявляют и о желании получить разрешение на временное проживание в
Российской Федерации, о чем указывают в заявлении о выдаче свидетельства участника
Программы. Документы направляются в территориальный орган ФМС России субъекта
Российской Федерации, выбранного иностранным гражданином территорией вселения. О
принятом решении уведомляется иностранный гражданин, дипломатическое представительство
или консульское учреждение Российской Федерации по месту проживания иностранного
гражданина, а также сотрудники представительства ФМС России. По прибытии иностранного
гражданина в Российскую Федерацию ему выдается разрешение на временное проживание на
основании документа, удостоверяющего личность, и свидетельства участника Программы.
Получение разрешения на временное проживание предполагает обязательную регистрацию
иностранного гражданина по месту жительства.
Для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание он
предъявляет:
заявление в 2-х экземплярах;
фотографии 3,5 х 4,5 см.;
документ, удостоверяющий личность;
документ о наличии/ отсутствии судимости на территории иностранного государства;
вид на жительство на территории иностранного государства (если имеется);документ,
подтверждающий наличие доходов и средств;
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка и
документ, удостоверяющий личность ребенка (если имеется);документ,
подтверждающий согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд в РФ (подпись заверена
нотариально);
сертификат об отсутствии ВИЧ;
медицинская справка об отсутствии заболеваний.
Для получения иностранным гражданином вида на жительство он предъявляет:
личное заявление;3-фотографии 3,5 х 4,5 см;
разрешение на временное проживание;
документ, подтверждающий наличие доходов и средств;
свидетельство о рождении детей;
согласие ребенка от 14 до 18 лет на проживание в РФ;
документ о наличии индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания;
168
сертификат об отсутствии ВИЧ;
медицинская справка об отсутствии заболеваний.
4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными
гражданами и лицами без гражданства.
Указанная работа будет осуществляться в порядке и сроки, установленные Указом Президента
Российской Федерации о внесении изменений в Приложение о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002г.
№ 1325.Перечень документов, предоставляемых для получения паспорта гражданина РФ:
Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П заполненное лично гражданином,
обратившимся за получением паспорта. В случае если гражданин не имеет возможности лично
оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно-
визового подразделения. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной
пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим
должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового
подразделения.
Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему
рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по
месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.
Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким
изображением лица строго в анфас без головного убора.
Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если
требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).Квитанция
об уплате государственной пошлины.
Национальный паспорт.
Адресный листок убытия с последнего места жительства.
5. Правовое положение соотечественников – иностранных граждан и лиц без гражданства.
Во время пребывания на территории РФ соотечественники, являющиеся иностранными
гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с
гражданами РФ, за исключением случаев, установленных Конституцией РФ, международными
договорами РФ и федеральными законами.
6. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей,
получивших или имеющих гражданство Российской Федерации.
Воинский учет граждан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.1998г. №
1541 «Об утверждении Положения о воинском учете» осуществляется военными
комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных)
образований по месту их жительства.
В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан
осуществляется органами местного самоуправления,
Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются участнику
программы органом местного самоуправления. Также данную информацию можно получить в
военном комиссариате Еврейской автономной области.
Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина
Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения ими медицинского
освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию
здоровья.
Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27- летнего возраста представляют
следующие документы:
169
Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копии 2,3,5 страницы
паспорта);
Военный билет, выданный по старому месту жительства или учетно-послужную карточку;
Для лиц, по какой-либо причине не служивших в Вооруженных Силах – документ о получении
гражданской специальности, по которому ему будет определена военно-учетная специальность;
черно-белое фото 3 х 4 см.
7. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Программы
и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации.
Уполномоченный орган по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участникам
Программы и членам их семей:
по проекту переселения « Город Биробиджан»
- г.Биробиджан (Государственное учреждение Центр занятости г.Биробиджана, ул.проспект 60-
летия СССР, 24. корпус 1, телефон (8-42622) 4-06-00);
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»
- г.Биробиджан (Государственное учреждение Центр занятости Биробиджанского района,
ул.проспект 60-летия СССР, 24. корпус 1, телефон (8-42622) 4-07-75);
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»
- с.Ленинское (Государственное учреждение Центр занятости Ленинского района, ул.Ленина,
8/19, телефон (8-263) 2-10-03);
по проекту переселения «Облученский муниципальный район»
- г.Облучье (Государственное учреждение Центр занятости Облученского района,
ул.Партизанская 6, телефон (8-266) 4-20-43);
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»
с.Амурзет (Государственное учреждение Центр занятости Октябрьского района, ул.Крупской,
12, телефон (8-265) 2-18-32);
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»
- пос.Смидович (Государственное учреждение Центр занятости Смидовичского района,
ул.Советская, 48, телефон (8-232) 2-29-47).
Постановка, в случае возникновения необходимости, участников Программы и трудоспособных
членов их семей на учет в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской
Федерации о т 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации».Необходимые документы для постановки на учет:
- паспорт или документ его заменяющий;
- трудовая книжка или документ ее заменяющий;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) –
паспорт и документы об образовании.
Изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации
и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договора), степени знания русского языка и
др.Предложение вариантов по трудоустройству для участника Программы (в случае
необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным работодателям по
заявленным им профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения,
повышения квалификации).При согласии участника Программы и (или) трудоспособных
членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства – выдача направления к
определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника.
170
Отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному
направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия
участникам Программы по возникающим проблемам.
8. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника
Программы и членов его семьи к месту проживания.
Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд
участника программы и членов его семьи к месту проживания – Отдел Федеральной
миграционной службы России по Еврейской автономной области (679016 г.Биробиджан,
ул.Широкая, д.6-а, телефон (8-42622) 6-29-05).
Прием документов для осуществления выплат проводится по месту временного проживания
участников Программы территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной
области:
по проекту переселения « Город Биробиджан»
г. Биробиджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Широкая, д.6-а, телефон 4-71-13);
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»
с.Птичник (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Мирная, 11, телефон 75-7-77);
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»
с.Ленинское (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Пограничная,18, телефон (8-263)21-2-21);
с.Биджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Первомайская,9, телефон (8-263) 35-3-87;
по проекту переселения «Облученский муниципальный район»
г.Облучье (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Денисова, 15, телефон (8-266)42-7-43);
пос.Известковый (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Ведина,5, телефон (8-266) 36-4-39);
пос.Теплоозерск (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Лазо,9а, телефон /8-266) 31-4-38);пос.Бира (Территориальный пункт ОФМС России по
Еврейской автономной области: ул.40-лет Победы, 18, телефон (8-266) 38-1-33);
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»
с.Амурзет (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Гагарина, 76, телефон (8-265) 21-3-69);
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»
пос.Смидович (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Советская, 68, телефон (8-232) 22-1-04);
пос.Николаевка Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.Дорошенко,11, телефон (8-232) 21-4-80).
ОФМС России по Еврейской автономной области осуществляет выплаты по компенсации
расходов на переезд участника областной целевой Программы и членов его семьи к месту
проживания, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих
правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, единовременного пособия
на обустройство (.Биробиджан, ул.Широкая д.6-а).
171
9. Порядок обустройства по месту временного и постоянного проживания, а также
условия участия соотечественника в федеральных и региональных жилищных программах
Уполномоченные органы:
- Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.
- Органы местного самоуправления муниципальных образований области (территории
вселения).
9.1. Состояние рынка жилья.
9.1.1. Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир в
(по данным Еврстата на 01.04.2008г) на первичном рынке жилья Еврейской автономной области
составляет 20,8 тыс. рублей, на вторичном – 24,8 тыс. рублей.
9.2. Средние тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 01.01.2008г):
- стоимость предоставления ЖКУ в домах государственного и муниципального
жилищных фондов 1 кв. метр общей площади жилья в месяц – 85,60 рублей.
Проживание в гостинице «Восток» (средние цены), сутки - 1400 рублей.
9.3. Условия участия соотечественника в ипотечном кредитовании отражены в
Приложении №19.
Предоставление ипотечных кредитов на территории ЕАО осуществляется следующими
структурами:
- банками (филиалами банков), осуществляющими собственные ипотечные программы
(Биробиджанское отделение акционерного коммерческого сберегательного банка РФ № 4157,
Биробиджанский филиал акционерного коммерческого банка регионального развития
«Региобанк», Биробиджанский филиал «Росбанк»);
- ОАО «Региональный оператор Еврейской автономной области», филиал коммерческого
банка «Далькомбанк» «Биробиджанский», Еврейский региональный филиал ОАО
«Россельхозбанк» проводят ипотечное жилищное кредитование на основе стандартов,
разработанный ОАО «АИЖК»;
- группой потребительских квартирных кооперативов, работающих по собственным
программам ипотеки.
Условия предоставления кредита:
Сумма кредита: От 100 000 до 4 000 000 рублей.
Сумма кредита должна составлять не более 90% и не менее 10% от стоимости
приобретаемой недвижимости.
Срок возврата кредита: От 1 года до 30 лет с возможностью досрочного погашения через
6 месяцев с момента предоставления кредита без штрафных санкций.
Процентная ставка, % годовых
Соотношение От 12 до 120 Более 120 до 240 Более 240 до 360 мес.
кредит/залог, % мес.(от 1 до 10 мес.(от 10 до 20 лет) (от 20 до 30 лет)
лет) включительно включительно включительно
от 30% (включительно) 10,75 11,0 11,25
до 50% (включительно)
более 50% до 70% 12,0 12,25 12,5
(включительно)
более 70% до 90% 13,5 13,75 14,0
(включительно)
Целевое назначение кредита: приобретение квартиры на первичном или вторичном
рынке жилья на территории Еврейской автономной области.
Обеспечение кредита:- приобретаемое жилое помещение, на которое предоставляется
ипотечный кредит, оформляется в собственность участника в установленном законом порядке и
172
передается в залог (ипотеку);- страхование предмета ипотеки от утраты или повреждения;-
страхование жизни и потери трудоспособности участника.
Страховой полис продлевается на каждый год пользования кредитом, страховой взнос
снижается каждый год пропорционально снижению остатка ссудной задолженности.
Основные требования:
- наличие не менее 10% денежных средств от стоимости приобретаемой недвижимости
(собственные средства, субсидии бюджета, либо средства работодателя)
- оформленное Российское гражданство (паспорт нового образца);
- возраст дееспособного участника от 18 до 75 лет;
- подтверждение доходов.
Порядок получения ипотечного кредита.
Этап I . Получение предварительного решения
1. Заемщик обращается в ипотечное агентство (далее Агентство) по месту нахождения
приобретаемого жилого помещения за получением кредита.
2. Предоставляет в Агентство необходимые документы для принятия решения о
выдаче/отказе в выдаче ипотечного кредита (займа) на предусмотренных для этого условиях.
Документы согласно перечню, установленного Агентством.
3. Агентство выносит решение о возможности выдачи ипотечного кредита.
Этап II. Подбор жилого помещения
1. Подбор жилого помещения Заемщиком или Агентством недвижимости
осуществляется с учетом суммы кредита и требований к жилому помещению.
Этап III. Сбор документов для андеррайтинга предмета залога
1. Оценка подобранного жилого помещения в оценочных компаниях, согласованных с
Агентством.
2. Заполнение заявления на ипотечное страхование в страховую компанию.
Этап IV. Оформление кредита
1. Заключение Кредитного договора.
2. Заключение Договора об ипотеке жилого помещения, составление закладной (при
ипотеке в силу договора).
3. Заключение Договоров страхования. Оплата страховой премии.
4. Первоначальный взнос - оплата Продавцу разницы между стоимостью квартиры и
суммой предоставляемого кредита из собственных средств Заемщика.
5. Выдача кредита Заемщику. Зачисление кредитных средств на счет Заемщика.
6.Распоряжение Заемщика о передаче кредитных средств в счет оплаты по Договору
купли-продажи (Договору об ипотеке).
7. Государственная регистрация Договора купли-продажи, Договора об ипотеке жилого
помещения, права собственности Заемщика.
При соответствии требованиям стандартов АИЖК объем выдачи ипотечных жилищных
кредитов Участникам Программы не ограничено.
9.4. Мероприятия по обеспечению жильем соотечественников на территории
вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках
софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и
внебюджетных источников осуществляется в рамках следующих нормативно-правовых
документов:
1. В настоящее время действует закон Еврейской автономной области от 09.11.2006 года
№ 7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории
Еврейской автономной области».Право на получение субсидий на приобретение жилья за счѐт
средств областного бюджета имеет молодая семья, в том числе и неполная молодая семья,
состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей. Возраст каждого из супругов
либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Семья должна быть
173
признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления
по месту их постоянного жительства и доходы семьи должны быть достаточны для оплаты
расчѐтной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
субсидии.
Размер предоставляемых субсидий молодым семьям за счет средств областного бюджета
составляет:
для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 35 процентов расчѐтной (средней)
стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
для молодых семей, имеющих одного и более детей, - не менее 40 процентов расчѐтной
(средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006
№285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на
приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», правительством
Еврейской автономной области принято постановление от 11 октября 2006 г. N 248-ПП «О
некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной области подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-
2010 годы», в котором утвержден Порядок и условия признания молодой семьи имеющей
достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретение жилья.
2. В области принята областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2008-
2012 годы, утвержденная законом Еврейской автономной области от 31.03.2008 №337-ОЗ.
Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется
в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по двум
направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.3. В рамках
реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на территории Еврейской автономной
области.
Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан Российской
Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми
помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан:
- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие
увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
- граждане, подлежащие отселению с территории комплекса
«Байконур»;участники ликвидации последствий радиационных аварий и
катастроф, и приравненные к ним лица;
- вынужденные переселенцы;
- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей.
Механизм реализации программы предусматривает предоставление за счет средств
федерального бюджета субсидий гражданам Российской Федерации, перед которыми
государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с
законодательством Российской Федерации путем выдачи сертификатов, удостоверяю щих
право граждан Российской Федерации - участников подпрограммы на получение субсидии.
Субсидии предоставляются в соответствии с очередностью данной категории граждан
в установленном порядке.
174
Администрациям муниципальных образований, участвующим в программе,
предусмотреть возможность резервирования жилья для временного размещения (общежития,
ведомственное жилье, гостиницы и т.д.). Ввиду возможной высокой стоимости найма жилых
помещений предусмотреть использование переселенцами для найма жилые помещения в
близлежащих к городу населенных пунктах, в том числе и сельской местности, учитывая их
гораздо более низкую стоимость. С этой целью администрациям муниципальных
образований подготовить базу данных по жилью, которое может быть использовано для
найма (поднайма) переселенцами, в том числе по жилью, свободному для продажи, а также
для временного размещения переселенцев на первоначальном этапе.
10. Предоставления участнику программы набора услуг, входящих в
компенсационный пакет
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный
пакет, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 № 1 «О
компенсационном пакете участника государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом».
10.1. Здравоохранение
Уполномоченный орган – управление здравоохранения правительства Еврейской
автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области определяет
учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования
всех подлежащих учету соотечественников с целью выявления оснований, препятствующих
выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также санитарного
благополучия.
В городе Биробиджане:
Областное государственное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и
борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница»;
Областное государственное учреждение здравоохранения «Кожно-венерологический
диспансер»;
Областное государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный
диспансер».
Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная больница».
Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная детская
больница».В городах и районах области - муниципальные учреждения здравоохранения в
пунктах будущего проживания соотечественников.
Документом, дающим основание для оказания услуг, служит свидетельство участника
программы или члена его семьи установленного образца, или страховой полис, выданный на
основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при
первичном приеме и постановке на учет в ГУ центра занятости городов и районов.
Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования переселенцев,
подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие отсутствие у гражданина
или члена его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих
в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ №188 от
02.04.2003г. (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, предающиеся половым путем -
сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными
договорами и в пределах финансирования Программы, а также за счет личных средств
соотечественников.
175
Согласно Федеральному Закону № 157-ФЗ от 17.09.1998г. "Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или
временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут
обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с
указанным законом, при оформлении вида на жительство, регистрации, временного или
постоянного проживания, оформлении гражданства РФ, иностранные граждане должны иметь
на руках сертификат о профилактических прививках - форма № 156/у-93, утвержденная
приказом Минздрава РФ № 220 от 17.09.1993г. (выдается учреждениями здравоохранения
любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации
населения).Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря
прививок проводится бесплатно.
10.2. Дошкольное и общее образование
Уполномоченный орган – комитет образования Еврейской автономной области.
Переехав на место проживания, переселенец обращается в местный орган управления
образованием. Адрес и телефоны органа управления образованием указан в памятке.
Руководитель поручает члену муниципальной рабочей группы Программы переселения
организовать устройство ребенка переселенца и контролировать ход устройства до момента его
завершения.
В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение переселенец
пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, представляет медицинскую
карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления
образованием, подписанным руководителем муниципального органа.
Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка и извещает члена
муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях.
Прием детей участников Программы в дошкольные образовательные учреждения
проводится на общих основаниях.
В случае устройства ребенка в учреждение общего образования переселенец пишет
заявление на имя руководителя учреждения общего образования, представляет медицинскую
карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о
его рождении (последнее – в случае устройства ребенка в первый класс).Пакет документов
дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным
руководителем муниципального органа.
Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает
члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях.
Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет
школы о том, что принят в учреждение ребенок из семьи переселенца. В дальнейшем совет
контролирует ход устройства и адаптации ребенка.
10.3. Профессиональное образование
Уполномоченный орган – комитет образования Еврейской автономной области.
Комитет образования Еврейской автономной области предоставляет соотечественникам
информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления,
возобновления или продолжения обучения.
Приѐм соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на
общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи
личного заявления гражданина и на основе представленных документов:- документы,
удостоверяющие личность, гражданство;- документы государственного образца об уровне
образования (подлинники);- необходимое количество фотокарточек;- справка медицинского
учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.
176
В учреждениях начального профессионального образования возможна организация
приема граждан в дополнительно установленные сроки.
При необходимости поступления в профессиональные учебные заведения на основе
ЕГЭ, вопросы, связанные со сдачей ЕГЭ и получением его результатов, решаются по
письменному заявлению в индивидуальным порядке.
10.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных
гарантий
Уполномоченный орган – комитет социальной защиты населения правительства
Еврейской автономной области.
Органы социальной защиты населения Еврейской автономной области ведут учет
соотечественников и членов их семей для предоставления государственных социальных услуг с
целью своевременной выплаты социальных пособий, предусмотренных законодательством,
оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставления социальных
услуг учреждениями социального обслуживания, оказания адресной материальной и иной
помощи.
Документы, на основании которых будет осуществляться оказание услуг в сфере
социальной защиты:- документы, удостоверяющие личность с отметкой о регистрации;-
свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца;- документ,
подтверждающий право на меры социальной поддержки;- для предоставления субсидий на
компенсацию услуг по коммунальным платежам – договор найма жилого помещения.
177
Приложение № 8
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Основные направления реализации программы и затраты на их реализацию
Мероприятия Всего по 2007-2012 гг. Примечания
программе Бюджет Внебюджетные источники
млн. руб. субъекта Средства Средства
РФ млн. работодателей переселенцев
руб.
1. Образование 14,804 14,804 Расчет произведен в соответствии с
прогнозом консолидированного бюджета
Еврейской автономной области на 2009-2011
гг. исходя из уровня бюджетной
обеспеченности по статьям затрат
консолидированного бюджета в расчете на 1
жителя области в соответствии с учетом
нормативов финансирования
муниципальных общеобразовательных
учреждений ЕАО на реализацию
государственного стандарта общего
образования
2. Здравоохранение и спорт 13,650 13,650 Расчет произведен в соответствии с
прогнозом консолидированного бюджета
Еврейской автономной области на 2009-2011
гг., исходя из уровня бюджетной
обеспеченности по статьям затрат
консолидированного бюджета в расчете на 1
жителя области
3. Социальная политика (меры Расчет произведен в соответствии с
6,087 6,087
социальной поддержки, прогнозом консолидированного бюджета
184
Мероприятия Всего по 2007-2012 гг. Примечания
программе Бюджет Внебюджетные источники
млн. руб. субъекта Средства Средства
РФ млн. работодателей переселенцев
руб.
государственные социальные Еврейской автономной области на 2009-2011
гарантии) гг.исходя из уровня бюджетной
обеспеченности по статьям затрат
консолидированного бюджета в расчете на 1
жителя области
Расчет произведен в соответствии с
прогнозом консолидированного бюджета
Еврейской автономной области на 2009-2011
4. Занятость населения 0,579 0,579 гг., исходя из уровня бюджетной
обеспеченности по статьям затрат
консолидированного бюджета в расчете на 1
жителя области
5. Формирование информационной
0,300 0,300
системы
6. Подготовка информации в СМИ о 0,600 0,600
социально-экономическом
положении территорий вселения
Еврейской автономной области для
потенциальных участников
программы
7. Формирование положительного 0,600 0,600
имиджа Еврейской автономной
области, в странах имеющих
представительства федеральной
миграционной службы.
Всего: 36,620 36,620
185
Приложение № 9
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения соотечественников (млн. рублей)
Территория Всего 2008 2009 2010 2011 2012
вселения Бюджет Ср.ед. всего Бюджет Ср.ед. всего Бюджет Ср.ед. всего Бюджет Ср.ед. всего Бюджет Ср.ед. всего Бюджет Ср.ед. всег
субъекта Перес. субъекта Перес. субъекта Перес. субъекта Перес. субъекта Перес. субъекта Перес.
Муниципальное 1,907 0,000 1,907 0,307 0,000 0,37 0,830 0,000 0,830 0,300 0,000 0,300 0,300 0,000 0,300 0,170 0,000 0,17
образования«Город
Биробиджан»
Биробиджанский 0,700 0,000 0,700 0,000 0,000 0,000 0,597 0,000 0,597 0,103 0,000 0,103 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,00
муниципальный
район
Ленинский 1,723 0,000 1,723 0,132 0,000 0,132 0,597 0,000 0,597 0,357 0,000 0,357 0,456 0,000 0,456 0,181 0,000 0,18
муниципальный
район
Облученский 30,820 0,000 30,820 0,222 0,000 0,222 0,918 0,000 0,918 5,811 0,000 5,811 6,836 0,000 6,836 17,033 0,000 17,03
муниципальный
район
Октябрьский 0,749 0,000 0,749 0,000 0,000 0,000 0,137 0,000 0,137 0,612 0,000 0,612 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,00
муниципальный
район
Смидовичский 0,721 0,000 0,721 0,088 0,000 0,088 0,275 0,000 0,275 0,357 0,000 0,357 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,00
муниципальный
район
Итого 36,620 0,000 36,620 0,749 0,000 0,749 3,355 0,000 3,355 7,540 0,000 7,540 7,592 0,000 7,592 17,384 0,000 17,38
186
Приложение № 10
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
ПЛАН
мероприятий по разработке и реализации областной целевой программы
«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за
рубежом»
№ п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения
1. Разработка проекта областной целевой программы «Оказание Управление экономики правительства 4-й квартал 2006 г.
содействия добровольному переселению в Еврейскую области, Рабочая группа по разработке
автономную область соотечественников, проживающих за региональной программы по оказанию
рубежом» содействия добровольному переселению в
Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за
рубежом, образованная распоряжением
губернатора Еврейской автономной области
от 11.10.2006 № 30-рг
2. Корректировка областной целевой программы «Оказание Управление экономики правительства 2 квартал 2008 года
содействия добровольному переселению в Еврейскую области
автономную область соотечественников, проживающих за
рубежом»
3. Подготовка проекта постановления губернатора области об Управление по вопросам демографии и II квартал 2008 г.
определении уполномоченного органа исполнительной власти молодежной политике правительства
правительства Еврейской автономной области, ответственного за области
реализацию областной целевой программы
4. Согласование в Правительстве РФ проекта областной целевой Управление экономики правительства III квартал 2008 г.
программы «Оказание содействия добровольному переселению в области
Еврейскую автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом»
5. Утверждение проекта областной целевой программы «Оказание Управление экономики правительства III квартал 2008 г.
содействия добровольному переселению в Еврейскую области
187
№ п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения
автономную область соотечественников, проживающих за
рубежом»
6. Подготовка информации в СМИ о социально-экономическом Управление по связям с общественностью и 2008-2012 годы
положении территорий вселения Еврейской автономной области СМИ
для потенциальных участников программы Управление экономики правительства
области
7. Формирование положительного имиджа Еврейской автономной Управление по связям с общественностью и 2008-2012 годы
области в странах, имеющих представительства федеральной СМИ
миграционной службы.
8. Оказание содействия адаптации и интеграции переселенцев Органы местного самоуправления: 2008-2012 годы
городского округа «Город Биробиджан»,
муниципальных районов: Биробиджанский,
Октябрьский, Облученский, Ленинский,
Смидовичский
9. Проведение мониторинга реализации областной целевой Управление по вопросам демографии и 2008-2012 годы2 раза в
программы «Оказание содействия добровольному переселению в молодежной политике правительства год
Еврейскую автономную область соотечественников, области
проживающих за рубежом»
10. Корректировка областной целевой программы «Оказание Управление по вопросам демографии и 2008 – 2012 годы
содействия добровольному переселению в Еврейскую молодежной политике правительства при необходимости
автономную область соотечественников, проживающих за области
рубежом»
11. Освещение результатов хода выполнения областной целевой Управление по вопросам демографии и 2008 – 2012 годы2008
программы «Оказание содействия добровольному переселению в молодежной политике правительства – 2012 годы
Еврейскую автономную область соотечественников, области
проживающих за рубежом» и конкретных проектов переселения Управление по связям с общественностью и
в средствах массовой информации. СМИ
188
Приложение № 11
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
ПЛАН
общей схемы приема, временного размещения, предоставления правового статуса и направления соотечественников к месту
вселения
п/п Мероприятия Сроки выполнения Ответственные
№ исполнители
1. Предоставление соотечественникам, пожелавшим переехать на постоянное место по мере обращения соотечественника Загранпредставительст
жительства в РФ официального информационного пакета о Государственной программе, ва ФМС России
комплектов информационных материалов о проектах переселения, разработанных
субъектами Российской Федерации, и информационного ресурса, включающего в себя
информацию о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания на
конкретных территориях вселения.
2. Обращение соотечественника в представительство ФМС России за рубежом, выбор им места по мере обращения соотечественника Загранпредставительст
проживания и работы на территории РФ ва ФМС России
3. При решении об участии в Государственной программе соотечественник подает личное по мере обращения соотечественника Соотечественники,
заявление и предоставляет необходимые сведения, устанавливаемые Правительством РФ пожелавшие
(заграничные паспорта, национальные паспорта (при необходимости оформляются визы), участвовать в
свидетельства о рождении, свидетельство о браке, документы об образовании, справка о Государственной
судимости, справки подтверждающие отсутствие у гражданина или члена его семьи программе
инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих в соответствии с
перечнем, установленным Правительством РФ № 188 от 02.04.2003 г. (ВИЧ-инфекция,
лепра, туберкулез, инфекции передающиеся половым путем – сифилис, хламидийная
лимфогранулема (венерическая), шанкроид), сертификат о профилактических прививках –
форма № 156/у-93, утвержденная приказом Минздрава РФ № 220 от 17.09.1993 г., др.)
4. Оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы не определены Загранпредставительст
ва ФМС России
5. Приобретение проездных документов, отправка личного имущества без ограничения общей не определены Соотечественники,
стоимости и вне зависимости от веса. Проезд до субъекта Российской Федерации, пожелавшие
выбранного для постоянного места жительства, осуществляется самостоятельно. участвовать в
Государственной
программе
6. Получение миграционной карты осуществляется на пунктах пропуска в местах пересечения по мере обращения соотечественника Пост
государственной границы с РФ иммиграционного
контроля
189
7. При получении информации о прибывающих соотечественниках организуется проверка по мере поступления информации о прибытии Уполномоченный
готовности жилых помещений к приему для временного размещения в г. Биробиджане, соотечественников орган Еврейской
уточняется время прибытия транспорта в г. Биробиджане, уточняет вид транспорта и дату автономной области
отправления из г. Биробиджана до территории вселения
8. Встреча участников программы, временное размещение в г. Биробиджане по мере прибытия соотечественников Уполномоченный
орган Еврейской
автономной области
9. Информирование участника программы и членов его семьи о получение разрешения на не установлены ОФМС России по ЕАО
временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства РФ
10. Проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по по мере прибытия соотечественников в течении ОФМС России по
обустройству. Содействуют в приобретении проездных документов до места вселения. 5 рабочих дней ЕАО, уполномоченный
Информирует представителей территории вселения о прибытии соотечественников (вид орган Еврейской
транспорта, дата отправки из г. Биробиджана на территорию вселения). автономной области
11. Встреча соотечественников на территории вселения, доставка до места предполагаемого по мере прибытия соотечественников Представители
проживания. Выдача памятки соотечественнику с указанием информации об ответственных территории вселения
лицах, о работе общественного консультационного органа, об оперативных службах района.
12. Регистрация участников Государственной программы и членов его семьи по месту 7 рабочих дней со дня прибытия в место ОФМС России по ЕАО
временного пребывания с предоставлением принимающей стороне миграционной карты и постоянного проживания
документа, удостоверяющего личность и признаваемого в РФ в этом качестве.
13. Оформление соотечественникам разрешений на временное проживание, видов на не установлены ОФМС России по ЕАО
жительство, гражданства РФ
14. Выплаты компенсаций расходов на переезд участника программы и членов его семьи к сроки устанавливаются Правительством РФ ОФМС России по ЕАО
месту постоянного проживания, выплаты единовременного пособия на обустройство, Уполномоченный
выплата единовременного пособия на каждого неработающего члена семьи участника орган Еврейской
программы автономной области
15. При отсутствии вакансии соотечественник по вопросу трудоустройства обращается в центры 7 дней со дня обращения участника программы Управление
занятости на местах. При подборе подходящей вакансии получает направление на в центр занятости Федеральной
собеседование с работодателем. Направление с отметкой работодателя возвращается государственной
гражданином в центр занятости. службы занятости
населения по ЕАО
16. При трудоустройстве соотечественник получает разрешение на работу 10 дней со дня подачи заявления (без ОФМС России по ЕАО
оформления виза), в течении 1 месяца со дня
подачи заявления(с визой)
190
Приложение № 12
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Показатели
по развитию информационных технологий и связи
в Еврейской автономной области
Прогнозные данные
единица
№ измерения
200 г. 2005г. 2006г. 2007г.
2008г. 2009г. 2012г.
1. Количество квартирных
26,3 35,8 36,4 37,6 38,5 39,3 41,3
телефонных аппаратов
городских тыс.шт. 20,0 27,7 28,1 28,8 29,4 29,9 31,4
сельских тыс.шт. 6,3 8,1 8,3 8,8 9,1 9,4 9,9
2. Плотность телефонных
аппаратов
общего пользования(включая ТА на 100
17,5 23,5 24,1 25,5 28,5 26,1 26,7
таксофоны) человек
ТА на 100
квартирные человек
13,7 19,2 19,6 20,3 20,6 20,8 21,1
3. Количество таксофонов шт. 108 126 160 164 164 164 164
городских шт. 106 122 48 68 68 68 68
сельских шт. 2 4 112 96 96 96 96
4. Количество абонентских на 100
0,2 29,2 36,5 59,3 64,7 75,3 85,6
терминалов (подвижной) человек
5. Доля пользователей сети
% 0,3 1,8 2,1 3,0 4,8 7,0 9,7
Интернет
6. Доля образовательных
учреждений, подключенных к % 0 0 65 76 100 100 100
сети Интернет
7. Количество пунктов
ед. 0 5 24 42 42 42 42
коллективного доступа
8. Количество принимаемых
ед. 6 7 7 7 8 8 9
телевизионных программ
9. Доля охвата населения
многопрограммным % 96,3 96,3 96,3 96,3 96,3 96,3 96,3
телевизионным вещанием
10. Количество заявлений на
предоставление доступа к сети
местной телефонной связи
на начало года шт. 3168 5429 3664 1376 1200 1150 1000
удовлетворенных шт. 2339 3261 2250 1356 1050 1000 900
191
Приложение № 13
к областной целевой программе
«Оказание содействия добровольному
переселению в Еврейскую автономную область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
№п/п Наименование мероприятия Срок Ответственный
исполнения исполнитель
- Определение образовательных октябрь2008 Комитет образования
учреждений и преподавателей для г. правительства Еврейской
обучения русскому языку участников автономной области
программы и членов их семей
- Организация обучения русскому 2009- Комитет образования
языку участников программы и 2012гг.по правительства Еврейской
членов их семей мере автономной области
необходимос
ти
- Заключение соглашений с Октябрь2008 Управление трудовой
работодателями о взаимодействии по г. занятости населения
содействию в трудоустройстве правительства Еврейской
участников Программы автономной области
- Заключение соглашений с 2009г. Управление трудовой
профессиональными занятости населения
образовательными учреждениями по правительства Еврейской
профессиональному переобучению автономной области
участников Программы
- Организация профессиональной 2009г. Управление трудовой
адаптации специалистов занятости населения
правительства Еврейской
автономной области
- Включение переселенцев в 2009г. Управление
программы развития малого бизнеса и потребительского рынка,
предпринимательства предпринимательства и
внешнеэкономических
связей правительства
Еврейской автономной
области
- Обеспечение достаточного количества 2008-2012гг. Управление
торговых точек для продажи товаров потребительского рынка,
первой необходимости предпринимательства и
внешнеэкономических
связей
- Предоставление и финансирование 2008-2012гг. Управление
медицинских услуг в рамках здравоохранения
территориальной программы правительства Еврейской
государственных гарантий оказания автономной области
гражданам бесплатной медицинской
помощи участников программы и
членов их семей до получения ими
192
№п/п Наименование мероприятия Срок Ответственный
исполнения исполнитель
гражданства РФ.
- Разработка и согласование со всеми Октябрь Управление ЖКХ
исполнителями на территории 2008г. правительства Еврейской
вселения порядка действий по автономной области
временному размещению участников
программы и членов их семей.
Заключение соглашений с
собственниками гостиниц по их
временному размещению
- Разработка и реализация оказания мер Октябрь2008 Комитет социальной
социальной поддержки участником г. защиты правительства
программы и членам их семей до Еврейской автономной
получения ими гражданства РФ области
- Предоставление услуг пенсионерам и 2008-2012гг. Комитет социальной
инвалидам учреждениями поддержки населения
социального обслуживания Еврейской автономной
области
- Разработка и внедрение механизма по Октябрь2008 Управление культуры,
доступу участников программы и г. правительства Еврейской
членов их семей к библиотекам, автономной области,
учреждениям культурно-досугового комитет по физической
типа до получения ими гражданства культуре и спорту
РФ правительства Еврейской
автономной области
- Подготовка нормативно-правовых Октябрь2008 Управление
актов для распространения мер г. здравоохранения
социальной поддержки, услуг правительства Еврейской
здравоохранения участником автономной области,
программы и членам их семей до комитет социальной
получения ими гражданства РФ защит правительства
Еврейской автономной
области
- Разработка механизма и показателей октябрь2007 Управление по труду
для наблюдения и контроля за ходом г. правительства Еврейской
реализации Программы автономной области
- Организация информационного 2008-2012гг. Управление по связям с
освещения разработки и реализации общественностью и СМИ
Программы правительства Еврейской
автономной области
- Реализация комплекса мер по охране 2008-2012гг. УВД по Еврейской
общественного порядка, личной и автономной области
имущественной безопасности
соотечественников в местах
размещения и на маршрутах
передвижения*
*выделение финансовых средств для реализации мероприятия предусмотрено в областной
целевой программе «Комплексная программа профилактики правонарушений на
территории ЕАО на 2008-2010гг.»
193
Приложение №14
УТВЕРЖДЕНА:
решением Межведомственной комиссии
по реализации областной целевой программы
«Оказание содействия добровольному переселению
в Еврейскую автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом
«12» января 2007 года
ПАМЯТКА
УЧАСТНИКА ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»
г. Биробиджан
1. Общие положения
Еврейская автономная область расположена в южной части российского Дальнего
Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке – с Хабаровским краем, на
юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей России и Китая.
В экономике области сельскохозяйственное производство занимает особое место.
Область располагает земельными массивами, пригодными для освоения их под пашню,
сенокосы и пастбища. Наличие естественных кормовых угодий создает благоприятные
возможности для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота.
Административно-территориальное деление ЕАО представлено 36
муниципальными образованиями, из которых: 5 муниципальных районов, 13 городских
поселений (включая областной центр – г. Биробиджан и районный центр – г. Облучье), 18
сельских поселений (включающих – 98 сельских населенных пунктов).
Основными элементами структуры управления Программой «Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом» являются:
Межведомственная комиссия по реализации Программы – коллегиальный орган,
осуществляющий обеспечение реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.
Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области по
взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы - управление по
труду правительства области.
3. Общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области по
реализации Программы – постоянно действующий общественно-консультативный орган,
осуществляющий содействие в реализации на территории области Программы и
общественный контроль за ходом ее реализации.
2. Описание проектов
Программой предусматривается обеспечение рабочими местами в 2008-2013 годах
630 участников Программы; в том числе по годам: в 2008 – 14, в 2009 – 60, в 2010 – 28, в
2011 – 122, в 2012 – 123, в 2013 – 283. Планируемая численность переселенцев с учетом
членов семей составит 2520 человека.
194
В настоящей Памятке участника Программы подробно изложены сведения о
рабочих местах, которые будут предоставляться участникам Программы в 2008-2013
годах.
Проект переселения «Город Биробиджан»
Город Биробиджан – административный, деловой, торговый, образовательный,
научный и культурный центр Еврейской автономной области. Город расположен на
берегах реки Бира, впадающей в Амур, расстояние до г. Москвы - 8361 км, до г.
Хабаровска - 172 км. Численность населения на начало 2008 года составила 75,1 тыс.
человек.
Производственными отношениями городское хозяйство связано со многими
предприятиями нашей страны и зарубежными фирмами и компаниями, что обусловлено
геополитическим положением Еврейской автономной области - область граничит с
Китайской Народной республикой.
Город Биробиджан – важный транспортный узел, расположенный на
Транссибирской магистрали «Москва-Владивосток» и строящейся автомобильной дороге
федерального значения «Чита-Хабаровск».Социально-культурная сфера г. Биробиджана
представлена учреждениями образования, здравоохранения, культуры и искусства,
физической культуры и спорта, социальной защиты населения.
В муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи» г.
Биробиджана приглашаются врачи следующих специальностей: кардиолог (один
специалист) и терапевты (8 специалистов).Муниципальное учреждение «Станция скорой
медицинской помощи» располагается в благоустроенном здании города Биробиджана.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы в г. Биробиджане на
первое время предоставляется место в благоустроенном общежитии. В дальнейшем
жилищный вопрос решается за счет собственных средств переселенцев, возможно с
использованием механизма ипотечного кредитования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам
дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным
услугам и услугам в области культуры.
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за
рубежом, предполагается организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи, включающее проживание в гостинице (7-10 суток) г. Биробиджана.
Для временного расселения имеется возможность использовать гостиницу ГП
«Восток» в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема,1) и общежитие для приезжих
Хабаровской государственной академии экономики и права (ХГАЭП) в г. Биробиджане
(ул. Шолом-Алейхема, 39).Для временного расселения имеется возможность использовать
гостиницу ГП «Восток» в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема,1) и общежитие для
приезжих Хабаровской государственной академии экономики и права (ХГАЭП) в г.
Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема, 39).Стоимость проживания в гостинице в
одноместном номере - 1400 руб./сутки, в 2-х местном - 1000 руб./сутки, полу люкс 2-х/м -
3300 руб./сутки, люкс: 2-х/м 3300 руб./сутки и 4-х/м - 6000 руб./сутки.
Стоимость одного места в общежития – 500-600 рублей.
Стоимость жилья на 01.04.2008 года:
вновь вводимого 20805,88 рублей за 1 кв. метр.
на вторичном рынке 24844,81 тыс. рублей за 1 кв. метр.
В рамках проекта Город Биробиджан с 2008 года по 2009 год планируется принять
и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве в г. Биробиджане 9 семей из
расчета по 4 человека в семье или 36 человек.
Проект переселения «Биробиджанский район»
Территория муниципального образования «Биробиджанский муниципальный
район» составляет 4,4 тыс. кв. км. На территории Биробиджанского муниципального
195
района проживает 13,6 тыс. человек. Биробиджанский район включает 6 сельских
поселений, которые объединяют 20 населенных пунктов.
По территории Биробиджанского района проходят «Транссиб» и железнодорожная
ветка Биробиджан - Нижнеленинское. Все села связаны между собой автомобильными
дорогами с твердым покрытием.
Производственно-хозяйственный комплекс Биробиджанского района представлен
предприятиями и организациями сельского хозяйства, промышленности, строительства,
лесоводства, жилищно-коммунального хозяйства, сферы услуг, торговли различных форм
собственности.
В Биробиджанском районе переселение будет осуществляться в 5 населенных
пунктах.
В муниципальное образовательное учреждение основная
общеобразовательная школа с. Красивое приглашается учитель иностранного языка
(средняя заработная плата составляет 5200 руб.).
Школа размещена в типовом здании, общей площадью 481,3 м2. Для организации
учебно-воспитательного процесса имеется 5 классных комнат, спортивный зал, столовая
на 36 посадочных мест, библиотека с книжным фондом – 2481 книга, пришкольный
участок – 0,8 га. В образовательном учреждении 10 педагогов (средний возраст 46 лет) и
41 учащийся. Имеется 1 компьютерный класс (3 компьютера). Имеется мастерская для
трудового обучения мальчиков.
В муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная
школа с. Надеждинское приглашается учитель английского языка (средняя заработная
плата составляет 5200 руб.). Для организации учебно-воспитательного процесса в школе
имеется 5 классных комнат, компьютерный класс, спортивный зал, столовая на 40
посадочных мест, библиотека с книжным фондом – 11651 книг и 505 учебников. При
школе функционирует 1 группа детского сада. В образовательном учреждении работает 13
педагогов (средний возраст 53 года) и обучается 87 учащихся.
В муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная
школа с. Бирофельд приглашаются учителя физики, химии, биологии и английского
языка (средняя заработная плата составляет 5200 руб.). Школа расположена в
двухэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, имеется водопровод и
канализация. При школе функционируют две группы детского сада. В образовательном
учреждении работает 17 учителей (средний возраст 50-55 лет) и обучается 192 учащихся.
В школе функционирует 12 классов-комплектов. Имеется компьютерный класс (7
компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеется мастерская для трудового
обучения девочек и мальчиков.
В муниципальное учреждение здравоохранения "Дубовская амбулатория"
приглашается врач-терапевт (средняя заработная плата составляет 7000-10000 руб.).
Амбулатория расположена в двухэтажном кирпичном здании с централизованным
отоплением. Имеет необходимый для оказания медицинской помощи набор помещений,
оборудования.
В дом культуры в с. Бирофельд муниципального учреждения "Районный дом
культуры" приглашаются на должности заведующего сектором по работе с детьми и
молодежью и художественного руководителя дома культуры, имеющие специальности
хореографа (средняя заработная плата - 5200 руб.) и аккомпаниатора (концертмейстера)
(средняя заработная плата - 5200 руб.). Требования к специалистам - стаж работы по
данной специальности не менее 3 лет. Дом культуры находится в приспособленном
благоустроенном здании кирпичного исполнения, площадью 342 м2, рассчитанный на 100
посадочных мест.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Валдгеймская ЦРБ»
приглашаются врач-рентгенолог, врач терапевт и врач-эндоскопист (средняя заработная
плата составляет 8000-10000 руб.). Больница расположена в типовом двухэтажном
196
кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией.
Оказывается амбулаторная и стационарная помощь (25 коек). Оборудована всеми
необходимыми медицинскими кабинетами (рентген-кабинет, физиокабинет, кабинет
эндоскопии, УЗИ-диагностики, стоматологический).
В ООО «Коммунальщик Дубовского сельского поселения» приглашается
электрик (ЖКХ) (средняя заработная плата составляет 6000 руб.) Основной вид
деятельности предприятия: предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории
сел Дубовое, Казанка, Надеждинское, Головино (теплоснабжение, водоснабжение,
водоотведение, содержание жилья, вывоз бытовых отходов).
с. Надеждинское. Имеются площади земель, пригодные для возделывания и
вовлечения в сельскохозяйственный оборот (легкие суглинки). Сельское поселение имеет
возможность предоставить участки двум фермерам для осуществления
сельскохозяйственной деятельности.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в местах вселения с. Валдгейм,
с. Бирофельд, с. Красивое, с. Надежденское, с. Дубовое на этапе приема и расселения
будет оказана помощь в поиске жилья на условиях поднайма жилья у частных лиц, а в
дальнейшем прибывшие специалисты приобретают жилье за счет собственных средств с
использованием механизма ипотечного кредитования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам
дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным
услугам и услугам в области культуры.
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за
рубежом, предполагается организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10 суток) г.
Биробиджана, питание, и проезд к месту вселения осуществляется за счет средств
переселенцев.
Для временного расселения имеется возможность использовать гостиницу ГП
«Восток» в г. Биробиджане (ул. Шолом-Алейхема,1) и общежитие для приезжих
Хабаровской государственной академии экономики и права (ХГАЭП) в г. Биробиджане
(ул. Шолом-Алейхема, 39).Стоимость проживания в гостинице в одноместном номере -
1400 руб./сутки, в 2-х местном - 1000 руб./сутки, полу люкс 2-х/м - 3300 руб./сутки, люкс:
2-х/м 3300 руб./сутки и 4-х/м - 6000 руб./сутки.
Стоимость одного места в общежития – 500-600 рублей.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в местах вселения с. Валдгейм,
с. Бирофельд, с. Красивое, с. Надежденское, с. Дубовое на этапе приема и расселения
будет оказана помощь в поиске жилья на условиях поднайма жилья у частных лиц, а в
дальнейшем прибывшие специалисты приобретают жилье за счет собственных средств с
использованием механизма ипотечного кредитования.
Стоимость приобретения жилья в местах вселения:
вновь вводимого 9-18 тыс. рублей за кв. метр,
на вторичном рынке от 4 тыс. за кв. метр.
В рамках проекта Биробиджанский муниципальный район планируется принять и
оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Биробиджанского
района в 2009 году 15 семей из расчета по 4 человека в семье или 60 человек.
Проект переселения «Ленинский муниципальный район»Ленинский
муниципальный район расположен в юго-восточной части Еврейской автономной
области. На юго-востоке граничит по Амуру с Китайской народной республикой,
протяженность границы составляет 132 км.
Численность постоянного населения муниципального образования «Ленинский
район» на 1 января 2008 года составила 22,1 тыс. человек.
197
Административный центр - село Ленинское расположен на берегу реки Амур.
Автомобильные дороги соединяют райцентр со всеми населенными пунктами района.
Основная магистраль района – железнодорожная ветка Биробиджан – Нижнеленинское
протяженностью 150 км, с конечной железнодорожной станцией – порт
«Нижнеленинское».В районе насчитывается 24 населенных пункта.
В районе наблюдается ежегодный рост количества предприятий, увеличение
предприятий происходит в сельском хозяйстве, строительстве, торговле, транспорте.
Наибольший удельный вес в общем числе организаций занимают учреждения сферы
образования – 20,1 %, сельского хозяйства – 17,1 %.На территории Ленинского района
имеется около 2,27 тысяч гектаров не используемой землепользователями пашни,
которую желающие граждане могут арендовать под возделывание сельскохозяйственных
культур.
Район испытывает потребность в специалистах: в сфере образования – 9 человек,
сфере здравоохранения – 10 человек, сфере сельского хозяйства – 15 человек.
В МУЗ «Центральная районная больница» приглашаются врач педиатр, врач
терапевт (средняя заработная плата 15000 – 20000 рублей), врач офтальмолог (средняя
заработная плата – 8490 рублей), врач инфекционист врач невропатолог (средняя
заработная плата 8490 рублей), две медсестры-акушерки (средняя заработная плата 8200
рублей).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная
больница» расположено в с. Ленинское. Здание больницы располагается в трехэтажном
благоустроенном здании, имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация,
центральное отопление, телефонная связь. Муниципальное учреждение здравоохранения
включает в себя несколько отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое,
инфекционное, а также поликлинику, в которой ведется прием врачей различных
специальностей.
В МУЗ «Бабстовская амбулатория» приглашается врач терапевт (средняя
заработная плата 15000 - 25000 рублей). Муниципальное учреждение здравоохранения
оказывает амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь населению в с.
Бабстово. Здание амбулатории располагается в двухэтажном благоустроенном здании,
имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление,
телефонная связь.
В село Дежнево приглашаются: врач общей практики (средняя заработная плата
15000 - 25000 рублей), фермер (организатор сельскохозяйственного производства).В
населенном пункте имеется детский сад на 50 мест, средняя общеобразовательная школа
на 420 мест, врачебная амбулатория, дом культуры, библиотека.
В муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с.
Биджан приглашается музыкальный руководитель (средняя заработная плата - 6000
рублей). Проектная вместимость детского сада – 71 место, заполняемость - 83,1 процента,
в саду работает 5 педагогических работников.
В населенном пункте имеется 10 магазинов, средняя общеобразовательная школа
на 700 мест, врачебная амбулатория.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Кукелево» приглашается учитель иностранного языка
(средняя заработная плата – 6000 рублей). Школа рассчитана на 270 учеников, процент
заполняемости – 37,4%, 16 педагогических работников.
В с. Кукелево приглашается фермер (организатор сельскохозяйственного
производства), которому будет предоставлена в аренду земля под возделывание
сельскохозяйственных культур.
В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом
культуры, библиотека.
198
В муниципальное общеобразовательное учреждении «Основная
общеобразовательная школа с. Новое» приглашается учитель иностранного языка
(средняя заработная плата - 6000 рублей). Школа рассчитана на 100 мест, количество
учащихся 74 человека, 15 педагогических работников.
В сельское поселение Новое также приглашается фермер (организатор
сельскохозяйственного производства), будет предоставлена в аренду земля под
возделывание сельскохозяйственных культур.
В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом
культуры, библиотека.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Преображеновка» приглашается учитель иностранного
языка (средняя заработная плата - 6000 рублей). Проектная вместимость школы на 100
мест, работают 8 педагогических работников.
В данный населенный пункт приглашается также два фермера (организатора
сельскохозяйственного производства), которым будет предоставлена в аренду земля под
возделывание сельскохозяйственных культур.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Новотроицкое» приглашаются учитель физкультуры и
трудового обучения (средняя заработная плата - 6000 рублей). В школе 42 учащихся, 9
педагогических работников.
В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор
сельскохозяйственного производства).В населенном пункте имеется фельдшерско-
акушерский пункт, дом культуры, библиотека. Для фермера будет предоставлена в аренду
земля под возделывание сельскохозяйственных культур.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Калинино» приглашается учитель иностранного языка
(средняя заработная плата 6000 рублей), школа рассчитана на 160 человек.
В населенном пункте имеется детский сад, дом культуры, библиотека,
фельдшерско-акушерский пункт.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Венцелево» приглашается учитель иностранного языка
(средняя заработная плата 6000 рублей), школа рассчитана на 110 мест.
В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор
сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в аренду земля под
возделывание сельскохозяйственных культур.
В населенном пункте имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский
пункт.
В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная
общеобразовательная школа с. Воскресеновка» приглашается учитель иностранного
языка (средняя заработная плата - 6000 рублей), проектная вместимость школы 90 мест, в
школе работают 9 педагогических работников.
В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор
сельскохозяйственного производства). Для фермера будет предоставлена в аренду земля
под возделывание сельскохозяйственных культур.
В с. Воскресеновка имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский
пункт.
В населенные пункты с. Чурки, с. Квашнино, с. Кирово, с. Степное, с. Лазарево,
с. Целинное приглашаются фермеры (организаторы сельскохозяйственного
производства), которым будет предоставлена в аренду земля под возделывание
сельскохозяйственных культур.
В данных населенных пунктах имеются: детский сад, библиотека, фельдшерско-
акушерский пункт, торговые точки.
199
Для переселенцев, желающих работать в МУЗ «Ленинская центральная районная
больница», имеются на сегодняшний день две служебные квартиры в с. Ленинское:
однокомнатная общей площадью 31 кв.м., и двухкомнатная – 68 кв.м.В виду отсутствия
свободного жилья и общежитий в с. Биджан, с. Кукелево, с. Новое, с. Новотроицкое, с.
Калинино, с. Воскресеновка, с. Бабстово, с. Дежнево, п. с. Чурки, с. Квашино, с. Кирово, с.
Степное, с. Лазарево, с. Целинное на этапе приема и расселения будет оказана помощь в
поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты приобретают
жилье за счет собственных средств с использованием механизма ипотечного
кредитования.
В Ленинском районе имеется отделение Сберегательного банка Российской
Федерации, предоставляющего кредиты на приобретение, строительство, реконструкцию,
ремонт объектов недвижимости. Кроме того, в Ленинском районе имеется филиал ОАО
АКБ «РОСБАНК» и ОАО «Россельхозбанк», в которых также имеется возможность
получения кредита на приобретение недвижимости.
С 2006 года в районе имеется возможность семьям молодых специалистов,
работающих в муниципальных учреждениях Ленинского района, финансируемых из
бюджета муниципального образования получить субсидию на приобретение жилья.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам
дошкольного общего и профессионального обучения, медицинским, социальным услугам
и услугам в области культуры.
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за
рубежом, предполагается организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10 суток) с.
Ленинское, питание, и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.
Для временного расселения имеется возможность использовать гостиницу ООО
«Амур» в с. Ленинское, общежитие с. Ленинское, ул. Ленина,13.Стоимость проживания в
гостинице:
в одноместном номере - 750-820 руб./сутки;
в 2-х местном - 700-730 руб./сутки;
в 3-х местном - 610-650 руб./сутки.
люкс -1400-1600 руб./сутки.
Стоимость одного места в общежития – 150 рублей койка/сутки.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Биджан, с. Кукелево,
с.Новое, с.Новотроицкое, с.Калинино, с.Воскресеновка, с.Бабстово, с. Дежнево, с.Чурки,
с.Квашино, с.Кирово, с.Степное, с.Лазарево, с. Целинное на этапе приема и расселения
будет оказана помощь в поиске жилья на условиях поднайма жилья у частных лиц, а в
дальнейшем прибывшие специалисты приобретают жилье за счет собственных средств,
возможно с использованием механизма ипотечного кредитования. Ориентировочно
средняя стоимость найма жилья в месяц от 2,0 до 3,5 тыс. рублей.
Стоимость приобретения вновь вводимого жилья 16-17 тыс. рублей за кв. метр.
Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей
(переселенцев) по проекту переселения Ленинский муниципальный район составляет 136
человек, из них 34 участника Программы и 102 члена их семей.
Проект переселения «Облученский муниципальный район»Облученский
муниципальный район расположен на северо-западе Еврейской автономной области в
бассейне верхнего и среднего течения реки Бира, по обе стороны от Транссибирской
магистрали и автодороги Чита-Хабаровск. Район занимает общую площадь земель в
размере 13,3 тыс. кв. км., что составляет 36,6% территории области.
В районе насчитывается 26 населенных пунктов, в том числе: 1 город, 7 поселков
городского типа. На 1 января 2008 года численность населения муниципального
образования составляла 34,0 тыс. человек.
200
Город Обручье – важный железнодорожный узел. Транссибирская
железнодорожная магистраль и еѐ ответвление в районе ст. Известковая на Байкало–
Амурскую магистраль, связывают территорию области с центром России и с соседними
регионами. Вдоль Транссиба проходит федеральная автомобильная дорога Чита-
Хабаровск с ответвлениями на пос. Хинганск, пос. Кульдур, с. Радде.
Экономика Облученского района представлена следующими видами деятельности
материального производства: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие
производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное
хозяйство, потребительский рынок и общественное питание, связь.
Нематериальная сфера Облученского района представлена учреждениями
образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культурой и спорта,
социальной защитой населения.
На территории Облученского района Еврейской автономной области планируется
реализация инвестиционного проекта «Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе
Кимканского и Сутарского железорудных месторождений» с привлечением
соотечественников, проживающих за рубежом. Инициатор проекта: ООО «Ариком» г.
Москва. Финансирование проекта осуществляется за счет собственных средств.
Продукцией ГОКа являются железорудный концентрат, металлизированные
окатыши, являющиеся продуктом переработки железорудного концентрата, передельный
чугун.
В ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» приглашаются 490 работников различных
специальностей.
Другой крупный проект, реализуемый в районе, «Реконструкция ОАО
«Теплоозерский цементный завод» предполагает ввод дополнительных мощностей по
производству цемента сухим способом около 2000 тыс. тонн в год. Общий объем
финансирования проекта – 250 млн. долл. США. Реализация проекта позволит создать 400
новых рабочих мест, из них приглашаются 27 работников различных специальностей.
В Облученском районе переселение будет осуществляться в 11 населенных
пунктах: с. Будукан, с. Радде, пос. Лондоко-завод, с. Двуречье, г. Облучье, пос.
Теплоозерск, пос. Кульдур, пос. Бира, пос. Биракан, с. Пашково, пос. Известковый.
Рабочие места для соотечественников будут предоставлены на ООО «Кимкано-Сутарский
ГОК» - 490 рабочих мест, ООО «Теплоозерский цементный завод» -27 рабочих мест, ЗАО
«Раддовское» - 1 рабочее место, в учреждениях образования – 9 рабочих мест, в
организациях здравоохранения – 15 рабочих мест.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
школа № 22 с. Будукан» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная
плата - 5820-6500 рублей).
Школа расположена в одноэтажном кирпичном здании, которое отапливает
школьная котельная. Централизованного водоснабжения и канализации нет.
В образовательном учреждении 12 учителей (средний возраст 45 лет) и 77
учащихся. Имеется компьютерный класс, оборудованы учебные кабинеты.
В муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная
школа № 8 с. Радде» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная
плата -5820-6500 рублей).
Школа расположена в одноэтажном кирпичном здании, которое отапливает
школьная котельная. Канализации нет, вода привозная. Школа рассчитана на 120
учащихся. В образовательном учреждении 8 учителей, средний возраст которых 30 лет, 59
учащихся. Имеются компьютерный класс, музей, библиотека, оборудованы учебные
кабинеты.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
школа № 20 пос. Лондоко-завод» приглашается учитель иностранного языка (средняя
заработная плата - 5200 рублей).
201
Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с централизованным
отоплением, водоснабжением и канализацией. Школа рассчитана на 600 учащихся.
В образовательном учреждении 15 учителей (средний возраст 45 лет) и 140
учащихся. Имеются компьютерный класс, спортивный зал, оборудованы учебные
кабинеты, музей, библиотека, столовая, актовый зал.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
школа № 11 с. Двуречье» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная
плата – 5850-6500 рублей).
Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с центральным отоплением.
Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа рассчитана на 250 мест. В
образовательном учреждении 16 учителей, средний возраст которых 45 лет, 136 учащихся.
Имеются компьютерный класс, библиотека, оборудованы учебные кабинеты, столовая,
имеется 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков.
В муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная
школа № 1 г. Облучье» приглашается учитель музыки (средняя заработная плата –5200
рублей).
Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании. Отопление школы от
школьной котельной. Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа
рассчитана на 240 мест. В образовательном учреждении 22 учителя, средний возраст
которых 50 лет, 317 учащихся. Имеются компьютерный класс, библиотека, оборудованы
учебные кабинеты, столовая. Школа работает в две смены.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
школа № 3 г. Облучье» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная
плата – 5200 рублей).
Школа расположена в четырехэтажном шлакоблочном здании. Отопление здания
от школьной котельной, централизованное водоснабжение, канализация. Школа
рассчитана на 1000 мест. В образовательном учреждении 31 учитель (средний возраст 45
лет) и 564 учащихся. Имеются два компьютерных класса, два спортивных зала,
библиотека, читальный зал, актовый зал на 100 мест, музей, слесарная, столярная,
швейная мастерские, столовая. Оборудовано 27 учебных кабинетов.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
школа № 17 п. Теплоозерск» приглашается учитель иностранного языка (средняя
заработная плата – 5200 рублей).
Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с централизованным
отоплением, водоснабжением, канализацией. В образовательном учреждении 24 учителя
(средний возраст 45 лет) и 260 учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал,
библиотека, 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы
учебные кабинеты.
В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
школа № 10 п. Кульдур» приглашаются учитель химии, учитель биологии (средняя
заработная плата –5200 рублей).
Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с централизованным
отоплением, водоснабжением, канализацией. Школа рассчитана на 400 мест. В
образовательном учреждении 17 учителей (средний возраст 45 лет) и 225 учащихся.
Имеется компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2 учебных кабинета для
трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Облученская центральная
районная больница», расположенное в п. Теплоозерск, обслуживает 22,9 тыс. чел.
населения Облученского района. Здание больницы располагается в двух сообщающихся
корпусах на два и три этажа, имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация,
центральное отопление, телефонная связь. Для приглашенных врачей будет предоставлен
202
объем работы, как в стационаре, так и в поликлинике, средняя заработная плата от 5200 до
10000 рублей.
Филиал МУЗ «Облученская РБ», расположенный в г. Облучье, обслуживает 11,2
тыс. человек населения. Больница имеет стационар на 73 койки.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Кульдурская амбулатория»
приглашаются врач стоматолог (средняя заработная плата-7000-9000 т. руб.), врач общей
практики (семейный врач, средняя заработная плата- 14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение обслуживает 1,9 тыс. чел. населения п. Кульдур,
расположенного в живописной курортной зоне. В состав амбулатории входят
поликлиника и отделение скорой медицинской помощи. Для улучшения обслуживания
населения планируется ввести в штатное расписание должности семейного врача и врача
стоматолога.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория»
приглашаются участковый педиатр, врач общей практики (средняя заработная плата-
14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория» обслуживает
население п. Бира в количестве 4,3 тыс. человек, в том числе 0,9 тыс. детей. В состав
амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, а так же два
фельдшерско-акушерских пункта с приписным населением 2,2 тыс. человек.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская амбулатория»
приглашаются врач стоматолог (средняя заработная плата – 7000-9000 руб.), врач общей
практики (средняя заработная плата - 14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская амбулатория»
обслуживает 2,0 тыс. чел. населения п. Известковый. Поселок с хорошо развитой
железнодорожной инфраструктурой. В состав амбулатории входят поликлиника и
отделение скорой медицинской помощи.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская амбулатория»
приглашаются участковый педиатр, врач общей практики (средняя заработная плата-
14000-18000 руб.).
Муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская амбулатория»
обслуживает 2,1 тыс. чел. населения п. Биракан, из которых 542 дети. В состав
амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, шесть
фельдшерско-акушерских пунктов с приписным населением 1,7 тыс. человек, отделение
сестринского ухода на 40 коек.
В муниципальное учреждение здравоохранения «Пашковская амбулатория»
приглашается врач общей практики (средняя заработная плата –14000-18000
руб.).Муниципальное учреждение здравоохранения «Пашковская амбулатория»
обслуживает 678 человек населения с. Пашково, из которых 173 ребенка. В состав
амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, два
фельдшерско-акушерских пункта с приписным населением 1,1 тыс. человек. Село
расположено на берегу реки Амур в 35 км. от районного центра, с которым налажено
автобусное сообщение.
В ЗАО «Раддевское» приглашается агроном, заработная плата от 9000 рублей и
выше.
ЗАО «Раддевское» расположено в селе Радде Облученского района ЕАО на берегу
Амура на границе с Китаем, в 80 км от районного центра г. Облучье. От районного центра
до села Радде автомобильная трасса, ходят автобусы 4 раза в неделю.
Среднесписочная численность работников составляет 74 человека. ЗАО
«Раддевское» прибыльное хозяйство. За ЗАО «Раддевское» закреплено 2446 га
сельскохозяйственных угодий, из них пашни 1187 га, 874 га сенокосов, 385 га пастбищ.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы, Облученский район
располагает служебными благоустроенными квартирами в пос. Лондоко-завод, п.
203
Кульдур, неблагоустроенными квартирами, требующими ремонта - в с. Радде. В виду
отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Будукан, с. Двуречье, г. Облучье, п.
Теплоозерск, п. Бира, п. Биракан, с. Пашково, п. Известковый на этапе приема и
расселения будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем
прибывшие специалисты приобретают жилье за счет собственных средств.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для проведения
геологоразведочных работ, будет построен вахтовый поселок, включающий
административно-бытовой комплекс, общежитие гостиничного типа, гостиницу для ИТР,
столовую, баню, лабораторный комплекс и другие сооружения, обеспечивающие
проведение геологоразведочных работ круглый год. Для проживания семьи участника
Программы (вне вахтового поселка) предполагается приобретения жилья за счет
собственных средств в г. Облучье или в пос. Известковое.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам
дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным
услугам и услугам в области культуры.
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за
рубежом, предполагается организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10 суток) г.
Облучье, питание, и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.
Для временного расселения имеется возможность использовать гостиницу ООО
«Березка» г. Облучье.
Стоимость проживания в гостинице:
в одноместном номере - 900 руб./сутки;
в 2-х местном - 600 руб./сутки;
в 3-х местном - 500 руб./сутки;
люкс - 2500 руб./сутки;
полулюкс – 2000 руб./сутки.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы, Облученский район
располагает служебными благоустроенными квартирами в пос. Лондоко-завод, п.
Кульдур, неблагоустроенными квартирами, требующими ремонта, в с. Радде.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Будукан, с. Двуречье, г.
Облучье, п. Теплоозерск, п. Бира, п. Биракан, с. Пашково, п. Известковый на этапе приема
и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске
жилья на условиях поднайма у частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты
приобретают жилье за счет собственных средств, в том числе с использованием
механизма ипотечного кредитования.
Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц от 2,5 до 4,5 тыс. рублей.
Стоимость приобретения вновь вводимого жилья 12-17 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей
(переселенцев) по проекту переселения «Облученский муниципальный район» составляет
2168 человек, из них 542 участника Программы и 1626 члена их семей.
Проект переселения «Октябрьский муниципальный район
Октябрьский муниципальный район - один из крупных районов ЕАО. Территория
Октябрьского района занимает общую площадь земель 6,44 тыс. кв. км, что составляет
17,7 % территории области. Район расположен в юго-западной части ЕАО, на севере
граничит с Облученским районом, на востоке – с Ленинским районом, южная и западная
границы совпадают с государственной границей РФ и Китайской Народной Республикой.
Численность населения на 01.01.2008 года составляет 13,0 тыс. человек.
Административный центр района – село Амурзет расположено на берегу реки
Амур. Расстояние от районного центра села Амурзет до областного центра г.
204
Биробиджана - 223 км., до г. Хабаровска – 415 км, до железнодорожной станции ст. Унгун
– 130 км. Муниципальные автомобильные дороги соединяют районный центр со всеми
населенными пунктами района.
Природные и климатические условия определили сельскохозяйственную
направленность экономики района. Хозяйства района специализируются на производстве
картофеля, сои, молочном животноводстве и пчеловодстве.
Преобладающая часть занятого населения работает на предприятиях и в
организациях сферы образования (29,8%), сельского и лесного хозяйства (13,1%)
здравоохранения (10,6%), обрабатывающего производства (8,5%), транспорта и связи
(4,8%).Среди специалистов с высшим образованием востребованы специалисты
сельскохозяйственного производства, учителя, врачи.
В МУЗ «Центральную районную больницу» с. Амурзет приглашаются: 4 врача
(средняя заработная плата от 15000- 20000 рублей), 1 лаборант (средняя заработная плата
8000 рублей).
Районная больница располагается в двухэтажном кирпичном здании. Здание
районной больницы обеспечено канализацией, горячей и холодной водой, центральным
отоплением. Больница рассчитана на 70 коек круглосуточного пребывания и 15 коек
дневного стационара. В больнице функционируют пять отделений.
В среднюю школу с. Екатерино-Никольское приглашается учитель иностранного
языка (средняя заработная плата 5200 рублей).
Школа располагается в двухэтажном кирпичном здании, с централизованным
отоплением, водоснабжением, канализацией. Школа рассчитана на 300 мест. Имеются
компьютерный класс, спортивный зал, оборудованы учебные кабинеты, библиотека,
столовая.
В среднюю школу с. Пузино приглашаются: учитель иностранного языка, учитель
начальных классов (средняя заработная плата 5200 рублей).Школа располагается в
одноэтажном деревянном здании. Школа отапливается школьной котельной.
Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа рассчитана на 120 мест.
Имеются библиотека, оборудованы учебные кабинеты, спортивный зал, столовая.
В села Амурзет, Луговое, Садовое, Самара, Столбовое, Озерное приглашаются
фермеры (организаторы сельхозпроизводства) - 7 человек.
В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья - 33 тыс. га,
использование которых возможно для создания крестьянских фермерских хозяйств.
В рамках проекта Октябрьский муниципальный район планируется принять и
оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Октябрьского района
с 2009 по 2010 год 15 семей из расчета по 4 человека в семье (всего 60 человек).В виду
отсутствия свободного жилья и общежитий на территории Октябрьского района на этапе
приема и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в
поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты приобретают
жилье за счет собственных средств, возможно с использованием механизма ипотечного
кредитования.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам
дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным
услугам и услугам в области культуры.
В хозяйствах района предусматривается выделение земельных участков,
предназначенных для индивидуального строительства и ведения хозяйства.
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за
рубежом, предполагается организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10 суток) в с.
Амурзет, питание, и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.
Для временного расселения имеется возможность использовать гостиницу
«Дружба» с. Амурзет, общежитие.
205
Стоимость проживания в гостинице:
в одноместном номере - 1000 руб./сутки;
в 2-х местном номере - 600 руб./сутки;
в 3-х местном номере - 400 руб./сутки;
в 4-х местном номере - 300 руб./сутки;
в номере «полулюкс» – 1200 руб./сутки.
в номере «люкс» - 1500 руб./сутки;
Стоимость одного места в общежития – 200 рублей койка/сутки.
В виду отсутствия свободного жилья и общежитий во всех местах вселения
Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам Программы и членам их
семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях поднайма у частных лиц. В
дальнейшем прибывшие специалисты приобретают жилье за счет собственных средств, в
том числе с использованием механизма ипотечного кредитования.
Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в населенных пунктах
Октябрьского района колеблется от 500 (в частном доме без удобств) до 2,5
(благоустроенная квартира) тыс. рублей в месяц.
В 2007 году стоимость приобретения вновь вводимого жилья составляет 10-12 тыс.
рублей за кв. метр, на вторичном рынке цена колеблется от 4 тыс. рублей за кв. метр.
Общая планируемая численность участников программы и членов их семей
(переселенцев) по проекту переселения Октябрьский муниципальный район составляет 60
человек, из них 15 участников Программы переселения и 45 членов их семей.
Проект переселения «Смидовичский муниципальный район»Смидовичский
муниципальный район занимает восточный участок территории Еврейской автономной
области, примыкая к реке Амур, площадью 5,9 тыс. кв. км. На северо-востоке район
граничит с Хабаровским краем, на юго-востоке – с Китайской Народной Республикой.
Смидовичский район включает в себя 6 муниципальных образований, наделенных
статусом городских и сельских поселений, имеющих компактное (зональное)
расположение.
Центром Смидовичского района является поселок городского типа Смидович,
расположенный по Дальневосточной железной дороге на расстоянии 74 км от центра ЕАО
г. Биробиджана и 101 км от центра Хабаровского края г. Хабаровска. Районный центр
связан автомобильной дорогой федерального назначения с городами Биробиджан и
Хабаровск, а также с прилегающими к ней городскими и сельскими поселениями
муниципального района.
Социально-территориальная организация жизнедеятельности основной части
городских и сельских поселений муниципального района с привязкой к ДВЖД и
автотранспортной дороге федерального назначения создает, с одной стороны,
благоприятные возможности для его социально-экономического развития, с другой –
неравные конкурентные возможности от соседства с крупными городскими центрами.
Потенциальным ресурсом социально-экономического развития района служит
приграничный характер его территории, создающий благоприятные возможности для
развития партнерских связей с провинцией Хейлунцзян КНР.
Численность населения Смидовичского района на 01.01.2008 года составила 27,8
тыс. человек.
Смидовичский район испытывает потребность в специалистах социальной сферы,
общая потребность района составляет 15 человек.
В МУЗ «Смидовичская районная больница» приглашаются: врач акушер-
гинеколог, врач рентгенолог, врач-лаборант, врач стоматолог, врач инфекционист, хирург
- (средняя заработная плата от 8830 до 15000 рублей), медсестра - акушерка (2 единицы),
медсестра - (средняя заработная плата от 6300 до 10000 рублей).Смидовичская районная
больница рассчитана на 73 койки, включает в себя 5 отделений – хирургическое,
терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой
206
ведется прием врачей различных специальностей (хирург, терапевт, окулист,
невропатолог, гинеколог, стоматолог и т.д.). Имеются рентгенологический и
флюорографический кабинеты. В структуре больницы три фельдшерско-акушерских
пункта (с. Аур, с. Белгородское, с. Песчаное), одна амбулатория (с. Партизанское) и два
отделения скорой медицинской помощи;
В МУЗ «Николаевская районная больница» приглашаются врачи: педиатр,
хирург, терапевт (средняя заработная плата от 6000 до 20000 рублей).Николаевская
районная больница, находится в пос. Николаевка. Больница рассчитана на 65 коек,
включает в себя 7 отделений – инфекционное, хирургическое, терапевтическое,
гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведется прием
врачей различных специальностей. В ее структуре четыре фельдшерско-акушерских
пункта (с. Ключевое, Камышовка, Даниловка, с. Соцгородок) и одно отделение скорой
медицинской помощи;
В основную общеобразовательную школу № 8 с. Аур приглашается учитель
английского языка (средняя заработная плата 8560 рублей).Школа располагается в
двухэтажном кирпичном благоустроенном здании, рассчитана на 90 человек, имеется
столовая, спортивный зал. Кабинеты оснащены наглядным материалом. Оборудован
компьютерный класс. Общее количество преподавательского состава – 18 учителей в
возрасте от 23 до 45 лет.
В Дома культуры сел Партизанское и Песчаное приглашаются художественные
руководители (средняя заработная плата от 5200 до 6000 рублей).Дом культуры с.
Партизанское располагается в одноэтажном кирпичном здании, Отопление здания от
котельной, централизованное водоснабжение. Дом культуры рассчитан на 200 посадочных
мест. В доме культуры имеются 2 кружковые комнаты, библиотека, звукоусилительная
аппаратура, музыкальный центр, светоэффекты.
Дом культуры с. Песчаное располагается в одноэтажном кирпичном здании,
отопление здания от котельной, централизованное водоснабжение. Дом культуры
рассчитан на 200 посадочных мест. В доме культуре имеются 2 кружковые комнаты,
звукоусилительная аппаратура, музыкальный центр.
В рамках проекта Смидовичский муниципальный район планируется принять и
оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Смидовичского
района с 2007 года по 2009 год 16 семей из расчета по 4 человека в семье или 64 человека.
Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы, Смидовичский район
располагает следующим жильем:- в пгт. Смидович (районный центр), имеется служебное
общежитие для работников в сфере здравоохранения;- в селе Песчаное имеется
возможность предоставления квартиры для работника культуры;- в селе Партизанское
работнику культуры будет представлено общежитие;- в поселке Николаевка имеется
возможность предоставления комнаты в общежитии;- в селе Аур педагогическому
работнику имеется возможность предоставления комнаты в общежитии.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам
дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным
услугам и услугам в области культуры.
На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за
рубежом, предполагается организация временного размещения участника Программы и
членов его семьи (переселенцев), включающее проживание в гостинице (7-10 суток) пгт.
Смидович, питание, и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.
Для временного расселения имеется возможность использовать гостиницу в пгт.
Смидович и развлекательный комплекс «Вавилон» ИП Остапенко в п. Николаевка,
комнаты в общежитиях п. Николаевка и п. Приамурский.
Стоимость проживания в развлекательном комплексе:
в 2-х местном номере - 1000 руб./сутки;
в 3-х местном номере – 1200 руб./сутки;
207
в 4-х местном номере - 1800 руб./сутки;
Стоимость проживания в гостинице п. Смидович:в 1-х местном номере - 620-760
руб./сутки;
в 3-х местном номере - 522 руб./сутки;
в 4-х местном номере - 476 руб./сутки;
Общежития за комнату в месяц:33 кв.м - до 2000 рублей;42 кв. м - до 2900
рублей;54 кв. м - до 4000 рублей.
Всем переселенцев, привлекаемых для работы в Смидовичский район, будет
выделено жилье на условиях социального найма.
Общая планируемая численность участников программы и членов их семей
(переселенцев) по проекту переселения Смидовичский муниципальный район составляет
60 человека, из них 15 участников Программы и 45 членов их семей.
Регламент приема участника Программы и членов их семей
В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за
рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные
лица) на территории Еврейской автономной области, на которые возложено исполнение
следующих функций:
Отдел федеральной миграционной службы
по Еврейской автономной области:(
679016, г. Биробиджан, ул. Широкая,6-а, тел (8-42622) 6-29-05)
- осуществляет мониторинг желающих переехать в область соотечественников в
странах СНГ через представительства ФМС России;
-осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление
соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника
Государственной программы и членов его семьи;
- осуществляет выплату компенсации (расходы на переезд и провоз личного
имущества от места их проживания на территории иностранного государства до
территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной
пошлины за оформление документов, определяющих их правой статус на территории
Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство
(«подъемных»), ежемесячное пособие участнику программы и (или) членам его семьи при
отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной, не запрещенной
законодательством РФ деятельности, в соответствии со следующими нормативными
правовыми документами российской Федерации и Еврейской автономной области:
- постановление Правительства РФ от 28.12.2006 № 817 «О свидетельстве
участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
- постановление Правительства РФ от 10.01.2007 № 1 «О компенсационном пакете
участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
- постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 7 «О порядке выплаты
единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».
- постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 8 «О порядке выплаты
участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и
членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,
предпринимательской и иной деятельности»;
208
- постановление губернатора Еврейской автономной области от 6.07.2007 №138 «О
мерах по выполнению постановления Правительства РФ от 10.01.2007 №1 «О
компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом»;
- постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «О порядке выплаты
компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом»;-осуществляет документирование
граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими их личность, в том
числе для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации;
-осуществляет прием заявлений граждан на временное проживание, видов на
жительство, либо о приеме гражданства Российской Федерации.
Управление по вопросам демографии и молодежной политике правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г. Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, (8-42622) 2-05-97)
- является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской
автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией
Программы;
- предоставляет комплекс информационных услуг участнику программы и членам
его семьи (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением
трудовой занятости правительства Еврейской автономной области);
- организует встречу и доставку участника Программы и членов его семьи до места
временного размещения, и содействует направлению их на территорию вселения
(совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой
занятости правительства Еврейской автономной области).
Управление трудовой занятости населения правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г. Биробиджан, пр.60-летия СССР, 24, кор,1 (8-42622) 2-38-17)
- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости,
социальной адаптации на рынке труда области.
Управление здравоохранения правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г. Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, (8-42622) 6-22-41)
-организует медицинское обследование прибывших, санитарный контроль в местах
временного проживания;
-предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и
членам его семьи бесплатной медицинской помощи.
Комитет образования
Еврейской автономной области:
(679016, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19, (842622) 2-04-56)
-предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и
членам его семьи услуг в области дошкольного, общего и дополнительного образования.
-предоставляет государственные услуги в сфере профессионального образования.
Комитет социальной защиты населения правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 1, (8-42622) 6-25-82)
209
-предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального
обеспечения нетрудоспособных граждан.
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства
Еврейской автономной области:
(679016, г. Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, (8-42622) 3 30 94
-предоставляет услуги по жилищному обустройству по месту временного и
постоянного проживания.
II. Оказание содействия участникам областной целевой программы и
членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения
осуществляется самостоятельно.
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории
Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен законами: от 25
07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации», от 15.08. 1996. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и другими
нормативными актами.
Населенный пункт для прибытия переселенцев на территорию вселения:
по проекту переселения «Город Биробиджан» - г. Биробиджан;
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»- г. Биробиджан;
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район» - с. Ленинское;
по проекту переселения «Облученский муниципальный район» - г. Облучье;
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район» - с. Амурзет;
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»- пос. Николаевка
и пос. Смидовичи.
1. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации
участников Программы и членов их семей
Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области
информирует орган местного самоуправления территории вселения о прибытии участника
Программы и членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.
Орган местного самоуправления территории вселения:
осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;
информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности
действий на территории вселения, выдает «Памятку участника Программы»;организует
встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;
определяет с участником Программы приемлемый вариант временного
размещения;
в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме информирует
территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области, отдел по труду
территории вселения, управление трудовой занятости правительства области;
отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его
семьи;
проводит опрос участника Программы о необходимости дополнительной
подготовки по изучению русского языка для них и членов их семей. Формирует списки
желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в комитет образования
Еврейской автономной области и орган, ведающий вопросами в сфере образования
муниципального образования территории вселения;
210
направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном
обустройстве, в территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области
для регистрации по месту временного пребывания.
2. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус
добровольного переселения и членов его семьи, как лиц, проживающих в Российской
Федерации
Функции по регистрации и оформлению документов осуществляется
территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области в:по
проекту переселения «Город Биробиджан»
г. Биробиджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Широкая, д.6-а, телефон 4-71-13);
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»
с. Птичник (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Мирная, 11, телефон 75-7-77);
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»
- с. Ленинское (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Пограничная,18, телефон (8-263)21-2-21);
- с. Биджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Первомайская,9, телефон (8-263) 35-3-87;
по проекту переселения «Облученский муниципальный район»
г. Облучье (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской
автономной области: ул. Денисова, 15, телефон (8-266)42-7-43);
пос. Известковый (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской
автономной области: ул. Ведина, 5, телефон (8-266) 36-4-39);
пос. Теплоозерск (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской
автономной области: ул. Лазо,9а, телефон /8-266) 31-4-38);
пос. Бира (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул.40-лет Победы, 18, телефон (8-266) 38-1-33);
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»
с. Амурзет (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Гагарина, 76, телефон (8-265) 21-3-69);
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»
пос. Смидович (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Советская, 68, телефон (8-232) 22-1-04);
пос. Николаевка Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Дорошенко,11, телефон (8-232) 21-4-80).
Регистрация проводится в порядке и сроки, предусмотренные «Порядком
регистрации участников областной целевой программы по месту пребывания
(жительства), разрабатываемым МВД России и ФМС России в соответствии с
Федеральным законом от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вступившим в законную силу с
15 января 2007г.
В соответствии с указанным нормативным актом для постановки иностранного
гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет принимающей стороне
документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту с отметкой о пересечении
государственной границы Российской Федерации, фотографию 3 x 4 см.
Принимающая сторона в течение 3-х рабочих дней предоставляет уведомление о
прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно, либо
направляет его почтовым определением и передаст иностранному гражданину отрывную
211
часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральной
почтовой связи делают в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.
3. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и
вида на жительство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2002г. № 789 «Об
утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства
разрешения на временное проживание» в части установления особого порядка
оформления разрешений на временное проживание предусматривается, что иностранный
гражданин или лицо без гражданства (далее – иностранный гражданин), заявившие об
участии в Программе, одновременно заявляют и о желании получить разрешение на
временное проживание в Российской Федерации, о чем указывают в заявлении о выдаче
свидетельства участника Программы. Документы направляются в территориальный орган
ФМС России субъекта Российской Федерации, выбранного иностранным гражданином
территорией вселения. О принятом решении уведомляется иностранный гражданин,
дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации
по месту проживания иностранного гражданина, а также сотрудники представительства
ФМС России. По прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию ему
выдается разрешение на временное проживание на основании документа,
удостоверяющего личность, и свидетельства участника Программы. Получение
разрешения на временное проживание предполагает обязательную регистрацию
иностранного гражданина по месту жительства.
Для получения иностранным гражданином разрешения на временное
проживание он предъявляет:
- заявление в 2-х экземплярах;
- фотографии 3,5 х 4,5 см.;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ о наличии/ отсутствии судимости на территории иностранного
государства;
- вид на жительство на территории иностранного государства (если
имеется);документ, подтверждающий наличие доходов и средств;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка
(если имеется);
- документ, подтверждающий согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд в РФ
(подпись заверена нотариально);
- сертификат об отсутствии ВИЧ;
- медицинская справка об отсутствии заболеваний.
Для получения иностранным гражданином вида на жительство он
предъявляет:
- личное заявление;3-фотографии 3,5 х 4,5 см;
- разрешение на временное проживание;
- документ, подтверждающий наличие доходов и средств;
- свидетельство о рождении детей;
- согласие ребенка от 14 до 18 лет на проживание в РФ;
- документ о наличии индивидуального жилья, жилого помещения по месту
проживания;
- сертификат об отсутствии ВИЧ;
- медицинская справка об отсутствии заболеваний
4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации
иностранными гражданами и лицами без гражданства.
212
Указанная работа будет осуществляться в порядке и сроки, установленные Указом
Президента Российской Федерации о внесении изменений в Приложение о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом
Президента РФ от 14 ноября 2002г. № 1325.
Перечень документов, предоставляемых для получения паспорта гражданина РФ:
- Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П заполненное лично
гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае если гражданин не
имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным
лицом либо сотрудником паспортно-визового подразделения. Записи в заявлении
производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Личная
подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным
лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового
подразделения.
- Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о
рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации
рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного
свидетельства о рождении.
- Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким
изображением лица строго в анфас без головного убора.
- Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской
Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за
получением паспорта).Квитанция об уплате государственной пошлины.
- Национальный паспорт.
- Адресный листок убытия с последнего места жительства.
5. Правовое положение соотечественников – иностранных граждан и лиц без
гражданства.
Во время пребывания на территории РФ соотечественники, являющиеся иностранными
гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности
наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных Конституцией РФ,
международными договорами РФ и федеральными законами.
6. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей,
получивших или имеющих гражданство Российской Федерации.
Воинский учет граждан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
25.12.1998г. № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете» осуществляется
военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-
территориальных) образований по месту их жительства.
В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет
граждан осуществляется органами местного самоуправления,
Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются участнику
программы органом местного самоуправления. Также данную информацию можно
получить в военном комиссариате Еврейской автономной области.
Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина
Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения ими медицинского
освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию
здоровья.
Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27- летнего возраста
представляют следующие документы:
213
Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копии 2,3,5 страницы
паспорта);Военный билет, выданный по старому месту жительства или учетно-послужную
карточку;
Для лиц, по какой-либо причине не служивших в Вооруженных Силах – документ о
получении гражданской специальности, по которому ему будет определена военно-
учетная специальность;
черно-белое фото 3 х 4 см.
7. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам
Программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению
квалификации.
Уполномоченный орган по предоставлению услуг по содействию трудоустройству
участникам Программы и членам их семей:
по проекту переселения « Город Биробиджан»
- г. Биробиджан (Государственное учреждение Центр занятости г. Биробиджана, ул.
Проспект 60-летия СССР, 24. корпус 1, телефон (8-42622) 4-06-00);
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»
- г. Биробиджан (Государственное учреждение Центр занятости Биробиджанского района,
ул. Проспект 60-летия СССР, 24. корпус 1, телефон (8-42622) 4-07-75);
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»
- с. Ленинское (Государственное учреждение Центр занятости Ленинского района, ул.
Ленина, 8/19, телефон (8-263) 2-10-03);
по проекту переселения «Облученский муниципальный район»
- г. Облучье (Государственное учреждение Центр занятости Облученского района, ул.
Партизанская 6, телефон (8-266) 4-20-43);
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»
с. Амурзет (Государственное учреждение Центр занятости Октябрьского района, ул.
Крупской, 12, телефон (8-265) 2-18-32);
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»
- пос. Смидович (Государственное учреждение Центр занятости Смидовичского района,
ул. Советская, 48, телефон (8-232) 2-29-47).
Постановка, в случае возникновения необходимости, участников Программы и
трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу в соответствии с
Законом Российской Федерации о т 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации».
Необходимые документы для постановки на учет:
- паспорт или документ его заменяющий;
- трудовая книжка или документ ее заменяющий;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии
(специальности) – паспорт и документы об образовании.
Изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании,
квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договора), степени знания
русского языка и др.Предложение вариантов по трудоустройству для участника
Программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным
работодателям по заявленным им профессиям или прохождению профессионального
обучения (переобучения, повышения квалификации).При согласии участника Программы
и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства –
214
выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к
нему работника.
Отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному
направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание
содействия участникам Программы по возникающим проблемам.
8. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника
Программы и членов его семьи к месту проживания.
Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд
участника программы и членов его семьи к месту проживания – Отдел Федеральной
миграционной службы России по Еврейской автономной области (679016 г. Биробиджан,
ул. Широкая, д.6-а, телефон (8-42622) 6-29-05).Прием документов для осуществления
выплат проводится по месту временного проживания участников Программы
территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:
по проекту переселения « Город Биробиджан»
г. Биробиджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Широкая, д.6-а, телефон 4-71-13);
по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»
с. Птичник (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул. Мирная, 11, телефон 75-7-77);
по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»
с. Ленинское (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул. Пограничная,18, телефон (8-263)21-2-21);
с. Биджан (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул.
Первомайская,9, телефон (8-263) 35-3-87;
по проекту переселения «Облученский муниципальный район»
г. Облучье (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской
автономной области: ул. Денисова, 15, телефон (8-266)42-7-43);
пос. Известковый (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Ведина,5, телефон (8-266) 36-4-39);
пос. Теплоозерск (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Лазо,9а, телефон /8-266) 31-4-38);
пос. Бира (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул.40-лет Победы, 18, телефон (8-266) 38-1-33);
по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»
с. Амурзет (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области:
ул. Гагарина, 76, телефон (8-265) 21-3-69);
по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»
пос. Смидович (Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Советская, 68, телефон (8-232) 22-1-04);
пос. Николаевка Территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной
области: ул. Дорошенко,11, телефон (8-232) 21-4-80).
ОФМС России по Еврейской автономной области осуществляет выплаты по компенсации
расходов на переезд участника областной целевой Программы и членов его семьи к месту
проживания, на уплату государственной пошлины за оформление документов,
определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации,
единовременного пособия на обустройство (Биробиджан, ул. Широкая д.6-а).
9. Порядок обустройства по месту временного и постоянного проживания, а также
условия участия соотечественника в федеральных и региональных жилищных
программах
215
Уполномоченные органы:- Управление по вопросам демографии и молодежной политики
правительства области.- Органы местного самоуправления муниципальных образований
области (территории вселения).
9.1. Состояние рынка жилья.
9.1.1. Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир в (по
данным Еврстата на 01.04.2008г) на первичном рынке жилья Еврейской автономной
области составляет 20,8 тыс. рублей, на вторичном – 24,8 тыс. рублей.
9.2. Средние тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 01.01.2008г):- стоимость
предоставления ЖКУ в домах государственного и муниципального жилищных фондов 1 кв.
метр общей площади жилья в месяц – 85,60 рублей.
Проживание в гостинице «Восток» (средние цены), сутки - 1400 рублей.
9.3. Условия участия соотечественника в ипотечном кредитовании отражены в
Приложении №19.
Предоставление ипотечных кредитов на территории ЕАО осуществляется
следующими структурами:- банками (филиалами банков), осуществляющими
собственные ипотечные программы (Биробиджанское отделение акционерного
коммерческого сберегательного банка РФ № 4157, Биробиджанский филиал акционерного
коммерческого банка регионального развития «Региобанк», Биробиджанский филиал
«Росбанк»);- ОАО «Региональный оператор Еврейской автономной области», филиал
коммерческого банка «Далькомбанк» «Биробиджанский», Еврейский региональный
филиал ОАО «Россельхозбанк» проводят ипотечное жилищное кредитование на основе
стандартов, разработанный ОАО «АИЖК»;- группой потребительских квартирных
кооперативов, работающих по собственным программам ипотеки.
Условия предоставления кредита:
Сумма кредита: От 100 000 до 4 000 000 рублей.
Сумма кредита должна составлять не более 90% и не менее 10% от стоимости
приобретаемой недвижимости.
Срок возврата кредита: От 1 года до 30 лет с возможностью досрочного погашения
через 6 месяцев с момента предоставления кредита без штрафных санкций.
Процентная ставка, % годовых
Соотношение От 12 до 120 Более 120 до 240 Более 240 до 360 мес.
кредит/залог, % мес.(от 1 до 10 мес.(от 10 до 20 лет) (от 20 до 30 лет)
лет) включительно включительно включительно
от 30% (включительно) 10,75 11,0 11,25
до 50% (включительно)
более 50% до 70% 12,0 12,25 12,5
(включительно)
более 70% до 90% 13,5 13,75 14,0
(включительно)
Целевое назначение кредита: приобретение квартиры на первичном или вторичном
рынке жилья на территории Еврейской автономной области.
Обеспечение кредита:- приобретаемое жилое помещение, на которое
предоставляется ипотечный кредит, оформляется в собственность участника в
установленном законом порядке и передается в залог (ипотеку);- страхование предмета
ипотеки от утраты или повреждения;- страхование жизни и потери трудоспособности
участника.
Страховой полис продлевается на каждый год пользования кредитом, страховой
216
взнос снижается каждый год пропорционально снижению остатка ссудной
задолженности.
Основные требования:
- наличие не менее 10% денежных средств от стоимости приобретаемой
недвижимости (собственные средства, субсидии бюджета, либо средства работодателя)
- оформленное Российское гражданство (паспорт нового образца);
- возраст дееспособного участника от 18 до 75 лет;
подтверждение доходов.
Порядок получения ипотечного кредита.
Этап I . Получение предварительного решения
1. Заемщик обращается в ипотечное агентство (далее Агентство) по месту
нахождения приобретаемого жилого помещения за получением кредита.
2. Предоставляет в Агентство необходимые документы для принятия решения о
выдаче/отказе в выдаче ипотечного кредита (займа) на предусмотренных для этого
условиях. Документы согласно перечню, установленного Агентством.
3. Агентство выносит решение о возможности выдачи ипотечного кредита.
Этап II. Подбор жилого помещения
1. Подбор жилого помещения Заемщиком или Агентством недвижимости
осуществляется с учетом суммы кредита и требований к жилому помещению.
Этап III. Сбор документов для андеррайтинга предмета залога
1.Оценка подобранного жилого помещения в оценочных компаниях,
согласованных с Агентством.
2. Заполнение заявления на ипотечное страхование в страховую компанию.
Этап IV. Оформление кредита
1. Заключение Кредитного договора.
2. Заключение Договора об ипотеке жилого помещения, составление закладной
(при ипотеке в силу договора).
3. Заключение Договоров страхования. Оплата страховой премии.
4. Первоначальный взнос - оплата Продавцу разницы между стоимостью квартиры
и суммой предоставляемого кредита из собственных средств Заемщика.
5. Выдача кредита Заемщику. Зачисление кредитных средств на счет Заемщика.
6.Распоряжение Заемщика о передаче кредитных средств в счет оплаты по
Договору купли-продажи (Договору об ипотеке).
7. Государственная регистрация Договора купли-продажи, Договора об ипотеке
жилого помещения, права собственности Заемщика.
При соответствии требованиям стандартов АИЖК объем выдачи ипотечных
жилищных кредитов Участникам Программы не ограничено.
9.4. Мероприятия по обеспечению жильем соотечественников на территории
вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках
софинансирования за счет средств федерального, областного, местных
бюджетов и внебюджетных источников осуществляется в рамках следующих
нормативно-правовых документов:
1. В настоящее время действует закон Еврейской автономной области от 09.11.2006
года № 7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на
территории Еврейской автономной области».
Право на получение субсидий на приобретение жилья за счѐт средств областного
бюджета имеет молодая семья, в том числе и неполная молодая семья, состоящая из
одного молодого родителя и одного и более детей. Возраст каждого из супругов либо
одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Семья должна быть
признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного
самоуправления по месту их постоянного жительства и доходы семьи должны быть
217
достаточны для оплаты расчѐтной (средней) стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой субсидии.
Размер предоставляемых субсидий молодым семьям за счет средств областного
бюджета составляет:
для молодых семей, не имеющих детей,
- не менее 35 процентов расчѐтной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
для молодых семей, имеющих одного и более детей,
- не менее 40 процентов расчѐтной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
13.05.2006 №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям
субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение
жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010
годы», правительством Еврейской автономной области принято постановление от 11
октября 2006 г. N 248-ПП «О некоторых вопросах реализации на территории Еврейской
автономной области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в котором утвержден Порядок и
условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой субсидии на приобретение жилья.2. В области принята областная
целевая программа "Социальное развитие села" на 2008-2012 годы, утвержденная законом
Еврейской автономной области от 31.03.2008 №337-ОЗ. Государственная поддержка
улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется в рамках федеральной
целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по двум направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.3. В
рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на
территории Еврейской автономной области.
Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан
Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по
обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан:
военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению
с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
граждане, подлежащие отселению с территории комплекса
«Байконур»;участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, и
приравненные к ним лица;
вынужденные переселенцы;
граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей.
Механизм реализации программы предусматривает предоставление за счет
средств федерального бюджета субсидий гражданам Российской Федерации, перед
которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в
соответствии с законодательством Российской Федерации путем выдачи сертификатов,
удостоверяющих право граждан Российской Федерации - участников подпрограммы на
получение субсидии.
Субсидии предоставляются в соответствии с очередностью данной категории
218
граждан в установленном порядке.
Администрациям муниципальных образований, участвующим в программе,
предусмотреть возможность резервирования жилья для временного размещения
(общежития, ведомственное жилье, гостиницы и т.д.). Ввиду возможной высокой
стоимости найма жилых помещений предусмотреть использование переселенцами для
найма жилые помещения в близлежащих к городу населенных пунктах, в том числе и
сельской местности, учитывая их гораздо более низкую стоимость. С этой целью
администрациям муниципальных образований подготовить базу данных по жилью,
которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, в том числе по
жилью, свободному для продажи, а также для временного размещения переселенцев на
первоначальном этапе.
Предоставления участнику программы набора услуг, входящих в
компенсационный пакет
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в
компенсационный пакет, определены постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.01.2007 № 1 «О компенсационном пакете участника государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Здравоохранение
Уполномоченный орган – управление здравоохранения правительства Еврейской
автономной области.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
определяет учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского
освидетельствования всех подлежащих учету соотечественников с целью выявления
оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, разрешения на временное
проживание, а также санитарного благополучия.
В городе Биробиджане:
Областное государственное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике
и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая
больница»;
Областное государственное учреждение здравоохранения «Кожно-
венерологический диспансер»;
Областное государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный
диспансер».
Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная больница».
Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная детская
больница».
В городах и районах области - муниципальные учреждения здравоохранения в
пунктах будущего проживания соотечественников.
Документом, дающим основание для оказания услуг, служит свидетельство
участника программы или члена его семьи установленного образца, или страховой полис,
выданный на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при
первичном приеме и постановке на учет в ГУ центра занятости городов и районов.
Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования
переселенцев, подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие
отсутствие у гражданина или члена его семьи инфекционных заболеваний,
представляющих опасность для окружающих в соответствии с перечнем, установленным
постановлением Правительства РФ №188 от 02.04.2003г. (ВИЧ-инфекция, лепра,
219
туберкулез, инфекции, предающиеся половым путем - сифилис, хламидийная
лимфогранулема (венерическая), шанкроид).Проведение необходимых обследований
осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах
финансирования