CONSULTING Dpt
УДК 316.24
№ госрегистрации ________
Инв. № ____
УТВЕРЖДАЮ
руководитель департамента экономического
развития мэрии городского округа Тольятти
Жидков Д.В.
«___»_________ 2009 г.
Аналитический отчет
Анализ внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на
социально-экономическое и экологическое развитие
городского округа Тольятти
Генеральный директор _________________
ООО "Профессиональный консалтинговый подпись Ферштейн А.Д.
центр"
Тольятти, 2009
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Содержание
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ ................................................................................... 4
2 ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................... 10
2.1. Особенности исторического развития городского округа Тольятти ..................... 10
2.2. Цель разработки стратегического плана развития городского округа Тольятти . 11
3 ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ МИРОВОГО, НАЦИОНАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ................................................................... 13
3.1. Экономические тренды .............................................................................................. 13
3.2. Технологические тренды ........................................................................................... 16
3.3. Социально-демографические тренды ....................................................................... 18
3.4. Экологические тренды ............................................................................................... 20
3.5. Текущее развитие России и ведущих экономик мира............................................. 21
3.6. Сценарии развития России до 2020 года. Региональное развитие ........................ 27
3.7. Выводы ........................................................................................................................ 33
4 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ................................................................................................................. 35
4.1. Социально-демографическое положение городского округа ................................ 35
4.1.1. Сравнительный анализ социально-демографического положения городов-
аналогов .......................................................................................................................... 43
4.1.2. Оценка жителями социально-экономического положения в городском округе
.......................................................................................................................................... 46
4.2. Общая характеристика социальной сферы ............................................................. 52
4.2.1. Развитие сферы образования как решающий фактор развития человеческого
потенциала ...................................................................................................................... 52
4.2.1.1. Сравнительный анализ сферы образования городов-аналогов ............. 56
4.2.1.2. Оценка жителями сферы образования в городском округе .................... 56
4.2.2. Состояние и развитие сферы здравоохранения ........................................... 58
4.2.2.1. Сравнительный анализ сферы здравоохранения городов-аналогов ...... 62
4.2.2.2. Оценка жителями сферы здравоохранения в городском округе ............ 62
4.2.3. Состояние и развитие культурной сферы ................................................... 64
4.2.3.1. Оценка жителями культурной сферы в городском округе ..................... 66
4.3. Общая характеристика экологической ситуации .................................................... 69
4.3.1. Сравнительный анализ экологической ситуации городов-аналогов ........ 74
4.3.2. Оценка жителями экологической обстановки в городском округе........... 74
4.4. Общая характеристика криминогенной ситуации ................................................... 75
4.4.1. Сравнительный анализ криминогенной ситуации городов-аналогов ....... 76
4.4.2. Оценка жителями криминальной обстановки в городском округе ........... 76
4.5. Выводы ....................................................................................................................... 77
5 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ................................................................................................................. 80
5.1. Структура и динамика развития промышленности ................................................. 80
5.2. Особенности развития транспортной инфраструктуры .......................................... 93
5.3. Особенности инвестиционного потенциала ............................................................ 96
5.4. Вывод ........................................................................................................................... 99
6 ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ НЕДОСТАТКОВ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ
ОКРУГОМ.................................................................................................................................. 102
6.1. Выводы ..................................................................................................................... 103
7 ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ БИЗНЕСА НА ОСНОВЕ ОПРСА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) ................................................... 105
7.1. Описание организаций, участвующих в опросе .................................................... 105
7.2. Конкурентоспособность ........................................................................................... 107
2
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
7.3. Цели на 2009 год с перспективой до 2020 года ..................................................... 108
7.4. Последствия кризиса ................................................................................................ 109
7.5. Темпы роста .............................................................................................................. 110
7.6. Эффективные меры государства для развития отраслей в г. Тольятти............... 111
7.7. Проблемы, испытывающие предпринимателями при ведении бизнеса в г. Тольятти
112
7.8. Основные трудности, препятствия, угрозы, риски................................................ 112
7.9. Перспективные рынки .............................................................................................. 113
7.10. г. Тольятти через 20 лет ......................................................................................... 114
7.11. Выводы .................................................................................................................... 114
8 АНАЛИЗ ЭКСПЕРТНЫХИНТЕРВЬЮ .............................................................................. 115
8.1. Текущее социально-экономическое положение г.о. Тольятти............................. 116
8.1.1. Экономическое положение: ........................................................................ 116
8.1.2. Финансовое состояние. Городской бюджет. ............................................. 116
8.2. Городская инфраструктура ...................................................................................... 117
8.2.1. Земельные отношения ................................................................................. 117
8.2.2. Градостроительство ..................................................................................... 117
8.2.3. Коммуникации .............................................................................................. 118
8.2.4. Транспорт ...................................................................................................... 118
8.3. Ситуация в социальной сфере ............................................................................... 119
8.3.1. Социальная ситуация ................................................................................... 119
8.3.2. Здравоохранение .......................................................................................... 119
8.3.3. Образование .................................................................................................. 119
8.3.4. Культурное развитие ................................................................................... 120
8.4. Возможности и сильные стороны г.о. Тольятти .................................................... 120
8.5. Ограничения и барьеры развития г.о. Тольятти .................................................... 122
8.6. Потенциальные точки роста г.о. Тольятти ............................................................. 125
8.7. Перспективы развития г.о. Тольятти до 2020 года ................................................ 127
8.8. Роль власти в развитии г.о. Тольятти ..................................................................... 129
8.9. Выводы ...................................................................................................................... 132
9 ВЫВОДЫ ................................................................................................................................ 133
10 Приложение 1. Анкета ......................................................................................................... 136
11 Приложение 2. Опросный лист ........................................................................................... 155
3
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ
Проблема исследования: снижение уровня и качества жизни населения вследствие
неустойчивости социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Цель I аналитического этапа разработки «Стратегического плана развития
городского округа Тольятти»: определение направлений по повышению уровня и качества
жизни населения и устойчивости социально-экономического развития городского округа
Тольятти.
В рамках I аналитического этапа работ можно выделить основные направления
(задачи):
1.Оценка ключевых внешних и внутренних условий и факторов развития экономики
округа и современного положения города в системе действующих социально-
экономических и экологических координат
2.Определение основных параметров характеризующих качество жизни населения:
состояние социальной сферы, оценка городской инфраструктуры населением и
экспертами, удовлетворенность населения качеством жизни, сравнительный анализ с
другими подобными городами и соседями по региону. Характеристики качества жизни
исследуются в динамике за несколько лет с целью выявления тенденций.
3.Выделение основных проблем в развитии города и формулирование требований к
стратегии. Реализация приоритетных стратегических направлений позволит повысить
качество и уровень жизни населения, усилит конкурентоспособность и инновационность
экономики городского округа.
4.Оценка потенциала имеющегося для устойчивого развития городского округа
5.Определение конкурентных преимуществ города.
6.Выделение основных сценариев развития округа, долгосрочных приоритетных
направлений.
Объект исследования: социально — экономическая система городского округа
Тольятти.
Предмет исследования: внутренние и внешние условия и факторы, влияющие на
социально-экономическое развитие городского округа Тольятти.
4
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Гипотеза исследования: отраслевая структура экономики не способствует устойчивому
социально-экономическому развитию городского округа Тольятти.
Источники и эмпирическая база исследования:
1. Данные официальных источников:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года;
Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020
года;
Концепция развития туризма в городском округе Тольятти до 2020 года;
- Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области в 2008-
2010 гг.;
- Доклад губернатора Самарской области о результатах и основных деятельности,
выносимый для рассмотрения на заседании правительства РФ;
- Институт экономических стратегий: Интегральный макропрогноз инновационно-
технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года;
- Всемирный банк;
- МВФ;
- Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
- Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ);
- Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН).
2. Исследования информационно-аналитических агентств и специализированных
аналитических центров:
- Автостат;
- ФБК;
- РБК;
- ABARUS Market Research.
3 Данные официальной социально-демографической статистики по РФ, Приволжскому
Федеральному округу, Самарской области и городскому округу Тольятти.
Методология:
Комплексный социально-экономический анализ предполагает нестандартные
процедуры и методы исследований. В качестве его целей обычно рассматриваются такие
5
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
не устоявшиеся и не однозначные понятия как «образ жизни», «стиль жизни», «уклад
жизни», «условия жизни», «уровень благосостояния», «степень удовлетворенности» и т. д.
Для конструирования этих понятий нет формализованных и общепринятых процедур.
Поэтому более целесообразно, в данном случае использовать методы социально-
экономической диагностики, в частности индикативный подход. Индикативный подход
базируется на применении системы индикаторов, критериев и параметров в целях
диагностики региональной социально-экономической ситуации.
Индикаторы представляют собой статистические показатели, указывающие на
наличие проблем и противоречий в развитии территории, позволяющие предварительно
оценить их масштабы и остроту. Однако, индикаторы не раскрывают причин
возникновения проблемной ситуации и, тем более, не дают возможность определить пути
выхода из нее. Перечень индикаторов ограничивается набором показателей официальной
статистики и возможностями однозначной их интерпретации. Обычно в качестве
индикаторов используются показатели динамики численности населения, смертности,
продолжительности жизни, сальдо миграции и пр.
Критерии – официальные показатели, конкретизирующие масштабы проблем,
раскрывающие их причины, выявляющие пути выхода из проблемной ситуации,
намечающие направления стратегического развития территории. Роль критериев обычно
играют такие показатели как структура мигрантов и причины миграции, структура и
причины смерти, структура рождаемости и пр.
Параметры служат основой для стратегического планирования, поскольку
детализируют социально-экономическую ситуацию, раскрывая причинно-следственные
закономерности, сложившиеся внутри территориальной общности людей (социума).
Перечень параметров весьма обширен и зависит от задач, стоящих перед исследователем,
определяется степенью детальности факторного анализа. Традиционно сюда относят:
уровень доходов, обеспеченность услугами и объектами сервисной сферы, показатели
безопасности жизнедеятельности, качество и компетентность управления, уровень
коррумпированности и т. д.
Все анализируемые социально-демографических индикаторы, критерии и параметры
предоставлены Тольяттинским городским отделом статистики и Мэрией городского
округа Тольятти. Материалы предоставлялись в печатном и электронном виде.
Возможные несущественные разногласия в данных, полученных из разных источниках,
не влияют на качество и полученный результат анализа, целью которого является
выявление основных тенденций и направлений развития, сложившихся на территории
округа.
6
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Пожалуй, наиболее важным критерием оценки благополучия развития города
является качество жизни населения. Для анализа качества жизни населения городского
округа Тольятти необходимо определить основные проблемы в различных сферах
жизнедеятельности городского округа Тольятти, а также стратегические приоритеты и
интересы населения округа. В качестве основного метода анализа использован
субъективный подход, в основе которого лежит массовое социологическое исследование
проблем, приоритетов и интересов жителей Тольятти.
При сборе данных, массового социологического опроса среди жителей г.о. Тольятти,
выборочная совокупность была представлена случайным районированным,
обеспечивающим представительность основных групп населения трудоспособного
возраста от 16 до 59 (54) лет, типом выборки в объеме 750 единиц наблюдения.
Ввиду обширности задач опрос проводился методом формализованного
поквартирного интервью "лицом к лицу". В анкете присутствовали «закрытые» и
«открытые вопросы». При работе с вопросами, содержащими значительное количество
альтернатив, применялись вспомогательные карточки с вариантами ответов.
К объективному подходу относится анализ статистических данных, предоставленых
отделом государственной статистики по г. Тольятти, также аналитические материалы
Департамента здравоохранения, Департамента культуры Мэрии городского округа
Тольятти, материалы, размещенные на сайте Мэрии http://www.tgl.ru, другие источники.
Поставленные задачи определили требования и критерии выбора регионов-аналогов,
использованных в качестве объектов сравнительного анализа. Эти регионы должны
отвечать следующим условиям:
1. Участие в общественном разделении труда в качестве центра обрабатывающей
промышленности, преимущественно представленной новыми отраслями, в
частности автомобильной. Уровень специализации – межрегиональный,
национальный и даже международный;
2. Относительная молодость формирования – в течение ХХ столетия. Время
возникновения и становления центра важно, как с точки зрения планировки и
застройки, так и структуры населения (половозрастной, квалификационной,
образовательной и т. д.), что в свою очередь определяет ход демографических
процессов, креативность жителей, способность к абсорбции инноваций и др.;
3. Близость по масштабам. Величина поселения определяет условия жизни и
привлекательность города для проживания, возможность получения
необходимого набора благ и услуг, инвестиционный климат, во-многом создает
бренд и имидж территории;
7
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4. Различия в уровне иерархии. Эти различия отражают направления эволюции
поселений, раскрывают преимущества или недостатки каждого из этих
направлений.
В качестве объектов анализа были выбраны следующие российские города: Нижний
Новгород, Воронеж, Набережные Челны, Ульяновск, Миасс и Тольятти. Из крупных
зарубежных центров автомобилестроения с Тольятти вполне сопоставим Вольфсбург
(ФРГ). Вольфсбург не только близок Тольятти по социально-экономическим
характеристикам, но и «собрат» по государственной миссии – создание общедоступного
национального автомобиля. Все эти города - центры машиностроения, причем
преимущественно автомобилестроения, иногда в сочетании с авиастроением (Нижний
Новгород, Воронеж), ракетостроением (Миасс), судостроением (Нижний Новгород).
Каждый из этих городов, включая Вольфсбург, является специализированным
производственным центром как минимум национального масштаба.
Население городов варьируется от 120 до 1300 тыс. человек. Все они относятся к
категории больших поселений, обладающих практически полным набором жизненных
благ и услуг, потенциально привлекательны для мигрантов.
Все рассматриваемые города претерпели коренную модернизацию именно в ХХ
столетии. Вольфсбург сформировался в конце 1930-х годов как центр автомобилестроения
в связи с реализацией в Германии программы «народного автомобиля». Нижний Новгород
сложился как крупный машиностроительный узел в период индустриализации (ГАЗ был
одним из первых автогигантов в СССР), специализация Миасса сформировалась в годы
ВОВ (с эвакуацией из Москвы ЗИЛа), промышленный профиль Воронежа связан с его
восстановлением после войны, а градообразующие предприятия Набережных челнов и
Тольятти возникли в последней трети века.
Машиностроительный профиль градообразующих предприятий определил сходство
их параметров. Для этих производств характерен высокий уровень концентрации, они
относятся к числу крупнейших в стране (на ГАЗе и ВАЗе работают свыше 100 тыс.
человек), отличаются узкой специализацией (каждое предприятие контролирует свой
сегмент рынка), выделяются многочисленными и разнообразными кооперационными
связями.
Набор городов в группе продиктован и разными позициями их в системе иерархии
населенных мест страны. Нижний Новгород концентрирует столичные функции (центр
ПФО) и претендует на роль четвертой столицы РФ. Значение Воронежа далеко выходит за
пределы области и распространяется на гораздо более обширную территорию –
Центральное Черноземье. Ульяновск – обычный центр субъекта федерации, а Набережные
8
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Челны и Миасс - фактически райцентры. При этом Набережные Челны второй город
Татарии, а Миасс – один из нескольких окружных (межрайонных) центров Челябинской
области.
Заключительным этапом оценки факторов, влияющих на социально-экономическое
развитие городского округа Тольятти является SWOT-анализ.
В результате данная методология позволяет выявить сильные и слабые стороны
развития г.о. Тольятти под воздействием внешних и внутренних факторов, а также определить
угрозы и возможности округа, создающие условия для его социально-экономического
развития.
9
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
2 ВВЕДЕНИЕ
2.1. Особенности исторического развития городского округа Тольятти
Город основан в 1737 году Василием Татищевым как город-крепость и имел название
Ставрополь. По причине экономической незначительности в 1924 году Ставрополь был
преобразован в сельское поселение. Только в 1946 году Ставрополю был возращѐн статус
города. К началу 1950-х годов в городе насчитывалось 12 тысяч жителей, на десяти
предприятиях районного масштаба работали 750 человек.
Во время строительства Волжской ГЭС Ставрополь попал в зону затопления
Куйбышевского водохранилища и в 1953—1955 годах практически полностью был перенесѐн
на новое место. Для переноса города было выбрано место в 10 км от Ставрополя. В 10 км к
востоку от старого города был построен рабочий посѐлок Комсомольск, а в 4 км от него вниз
по Волге — посѐлок Шлюзовой. Оба посѐлка позднее вошли в состав нового Ставрополя.
В 1957 году было завершено строительство Волжской ГЭС им. В. И. Ленина, возведены
завод «Волгоцеммаш», электротехнический завод, химические предприятия: завод
синтетического каучука, «КуйбышевАзот» и «КуйбышевФосфор». При этом основной
движущей силой в развитии города был Куйбышевгидрострой. Правительство СССР
использовало появление мощного источника электроэнергии для активного развития на
берегах Волги химической индустрии.
С 1958 года динамично развивалась наука: ВНИИнеруд, ВНИИцеммаш, Ленгипрохим,
Институт экологии Волжского бассейна, НТЦ ВАЗа, Тольяттинское отделение
Всероссийского электротехнического института им. Ленина (ВЭИ), Гипростройдормаш,
Военпроект, Тольяттинский институт азотной промышленности (ТиАП).
28 августа 1964 году город был переименован в честь итальянского коммуниста
Пальмиро Тольятти.
В 1966 году в городе началось строительство крупнейшего в России Волжского
автомобильного завода по производству легковых автомобилей. Реализация автомобильного
российско-итальянского проекта не только дала новый толчок для развития самого города, но
и обогатила его талантливыми специалистами, приехавшими на стройку со всей страны.
Практически одновременно со становлением производства шло развитие профессиональной и
высшей школы, призванной готовить специалистов для автопрома.
Параллельно со строительством завода возводился и новый жилой район Тольятти —
Автозаводской. С октября 1966 по сентябрь 1967 года численность городского населения
выросла в 2 раза, на сентябрь 1967 года в Тольятти проживало уже 162 тысячи человек. В
1970-х годах темпы роста населения города в мире уступали лишь Братску и были
сопоставимы с Хьюстоном.
10
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Общий кризис, поразивший Россию почти на 10 лет, почти не коснулся Тольятти,
отчасти это произошло благодаря государственным инвестициям, финансовым вливаниям.
После небольшого потребительского спада, основной продукт города – автомобили стали
активно покупаться населением. В состав собственников ВАЗа вернулось государство.
Однако на фоне общего благополучия в процессе перехода к условиям рыночной
экономики в большей степени пострадали научно-исследовательские институты. Начался
отток кадров высшей квалификации.
Финансово-экономический кризис 2008 года сильно пошатнул экономику города и в
данный момент перед руководством города стоит сложная задача вывода города из
глобального спада и дальнейшее развитие.
2.2. Цель разработки стратегического плана развития городского округа
Тольятти
Традиционно под термином «развитие» понимается качественное изменение
сущностных характеристик предмета или явления, проявление этих характеристик на
более высоком уровне. Применительно к деятельности органов управления городским
округом, развитие выступает как качественное улучшение основных характеристик жизни
населения города. В условиях жесткой конкуренции среди регионов за приток
инвестиций, квалифицированной рабочей силы, экологически безопасного производства
все более актуальной проблемой становится повышение имиджа и инвестиционной
привлекательности региона. В условиях быстроменяющейся экономической и социальной
ситуации, как в регионе, так и за его пределами, все более актуальными задачами для
успешной разработки и осуществления стратегического развития становится улучшение
качества жизни населения, которое непосредственно обеспечивает повышение
привлекательности региона. Качество жизни на современном этапе - главный критерий
развития научно- технического и человеческого потенциала региона, достижения его
социально- экономической безопасности и определения уровня социально –
экономического развития.
Целью стратегического плана развития городского округа Тольятти является
достижение устойчивого повышения качества жизни населения.
В рамках поставленной цели требуется реализация следующих задач:
1) Создание благоприятных условий для жизни, работы, посещения,
профессиональной и творческой самореализации жителей города. Задача
реализуется за счет развития инженерной, социальной инфраструктуры,
повышения доступности и качества социальных, культурно-досуговых услуг,
жилищно-коммунального обслуживания.
11
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
2) Формирование сбалансированной, динамичной и устойчиво развивающейся
экономики. Задача реализуется через оптимизацию структуры экономики
(развитие секторов экономики с высокой производительностью труда и высокой
добавленной стоимостью), диверсификацию экономики, обеспечивающую ее
большую устойчивость, развитие инновационно-технологичного кластера.
3) Формирование эффективной системы управления городским округом.
Задача реализуется путем перехода на процессный подход, при котором
управление выступает как последовательный поэтапный процесс принятия и
реализации управленческих решений.
В целом, Стратегия социально-экономического развития городского округа Тольятти
до 2020 года должна представлять систему мер государственного управления, которая
опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие человеческого капитала
округа, повышение качества жизни населения в результате осуществления структурных
изменений в экономике. Документ разрабатывается в соответствии с методическими
рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации.
12
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
3 ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ МИРОВОГО, НАЦИОНАЛЬНОГО И
РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Россия является неотъемлемой частью глобальной цивилизации, а состояние
российской экономики, политики, экологии, социума и технологических достижений в
ретроспективе и долгосрочной перспективе тесно связано с пульсацией «внешнего мира»,
особенно в условиях глобализации. Поэтому, прежде чем исследовать российские и
региональные тенденции, необходимо проанализировать в общих чертах основные
тенденции мирового развития, которые начали формироваться со второй половины XX
столетия.
В конце XX - начале XXI веков наиболее ярко проявились следующие тенденции
мирового социально-экономического развития.
Экономические тренды:
1) цикличные колебания темпов экономического роста;
2) изменение структуры мировой экономики;
3) темпы роста мировой торговли опережают темпы роста мирового ВВП, что
усиливает зависимость национальных экономик от мирового рынка.
Технологические тренды:
разрыв в уровне технологического развития промышленно развитых и
развивающихся стран;
крупномасштабное освоение шестого технологического уклада, развитие
нанотехнологий.
Социально-демографические тренды:
1) демографическая поляризация;
2) урбанизация.
Экологические тренды: дестабилизация мировой экологической системы.
3.1. Экономические тренды
Со второй половины XX столетия наметилась явная тенденция снижения темпов
мирового экономического роста. На это указывают данные о среднегодовых темпах
прироста мирового ВВП в сопоставимых ценах (по данным ИМЭМО РАН), которые
представлены на рис. 3.1.
13
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Весь мир
5,0
4,6
3,5
2,9 2,9
2,6 2,5
1951 -
1961-
1971-
1981-
1991-
2000-
2008
1970
1980
1990
2000
2005
1960
Рис. 3.1 Темпы прироста мирового ВВП, %
Ежегодные темпы прироста мирового ВВП снизились с 5% в 1950-е годы до 2,5% в
2005-е (падение темпов прироста ВВП в 2 раза). В 2008 год наметился небольшой рост до
2,9%, однако такая ситуация обусловлена стремительным экономическим ростом Китая,
прирост ВВП которого в 2008 году составил 9,1% (самый высокий показатель в мире).
Снижение прироста ВВП было характерно и для России. Прирост ВВП в 1950-е годы
превышал среднемировые (7,7% против 5% в мире), однако в дальнейшем темпы прироста
неуклонно снижались. Темпы прироста ВВП России в сопоставимых ценах (по данным
ИМЭМО РАН) представлены на рис. 3.2.
7,7
Россия
5,7 5,6
3,5
2,1
0,5
-6,5
1961-
1971-
1981-
1991-
2000-
1951 -
2008
1970
1980
1990
2000
2005
1960
Рис. 3.2 Темпы прироста ВВП России, %
Таким образом, темпы прироста ВВП России снизились за вторую половину XX
столетия с 7,7% в 1950-х до 0,5% в 1980-х, а в 1990- е годы наблюдался отрицательный
темп прироста, т.е. произошел глубочайший спад экономики России (в среднем до 6,5% в
14
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
год). Начало нового тысячелетия ознаменовано экономическим ростом в России, прирост
ВВП достиг в 2008 году 5,6%. В 2009 году ожидается тенденция на спад, что обусловлено
мировым финансовым кризисом.
Несмотря на подъем российского и мирового ВВП в начале XXI столетия, можно
проследить общую мировую тенденцию сокращения темпов прироста ВВП. Кроме того,
значительный рост российского ВВП в 2000-е годы был обусловлен благоприятной
внешнеэкономической конъюнктурой на основные товары российского экспорта, что
способствовало высоким валютным поступлениям и активизации внутреннего
потребительского спроса.
Важно отметить, что доля потребительского, энергосырьевого и инфраструктурного
сектора в мировой экономике сокращается, а инновационно-инвестиционного растет. За
вторую половину XX - начало XXI века доля энергосырьевого сектора (особенно
добывающей промышленности) и сельского хозяйства в мировой экономике сократилась с
18,9% до 12,9% ВВП (по данным ИМЭМО РАН). В то же время в России за аналогичный
период данный показатель увеличился с 17,3% до 19% ВВП. Это свидетельствует о том,
что структура экономики России все больше деформируется в противовес общемировой
тенденции.
Сельское хозяйство по-прежнему остается самой трудоемкой и низкоэффективной
отраслью мирового хозяйства. Его доля в ВВП составляет всего 5,3%, но в нем работает
треть всего занятого населения.
Возрастающая зависимость национальных экономик от мирового рынка обусловлено
ростом объемов внешней торговли опережающими темпами по сравнению с ростом ВВП.
Экспортная квота (отношение экспорта к ВВП) в целом по миру увеличилась с 10,3%
в 1950г. до 19,4% в 2000 году – почти в 1,9 раза, причем быстрее всего она росла в
последние десятилетия XX столетия под воздействием процесса глобализации. Однако по
странам динамика неравномерная. Стремительно вовлекаются в мировую торговлю
развивающиеся страны, их доля в мировом экспорте за полвека возросла с 16,8 до 41,7%, а
экспортная квота с 7,7 до 20,2%. Лидируют в этой гонке Индия и Китай. Несмотря на рост
экспортной квоты России, ее доля в мировом экспорте мала и составляет всего 1%.
В структуре мирового товарного экспорта первую строчку занимают готовые
товары, и этот показатель вырос с 73% в 1990 году до 77% в 2004 году при
одновременном сокращении доли продовольствия и сельхозсырья (с 12 до 9%). Топливо
занимает третью позицию (8-9%).
Структура российского экспорта принципиально иная: доля топлива достигает 50%,
а доля готовых изделий не превышает 21%. Зависимость от экспорта наиболее высокая по
15
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
отношению к ВВП – 31,5% против 22,1% в среднем по миру. Незначительна доля России
в экспорте услуг – всего 0,9%, причем преобладают транспортные услуги (39,6% против
24,3% в среднем по миру).
Таким образом, Россия включилась в процессы глобализации, но усилилась
зависимость экономики страны от колебаний конъюнктуры мирового рынка. В 2000 –
2004 годах темп прироста мирового экспорта втрое превысил темп прироста мирового
ВВП, размер экспортной квоты в мире в 2004 году достиг 32% и продолжает расти. В
такой ситуации Россия получает рекордно высокие поступления валюты, однако они
практически не используются для инновационного обновления экономики.
Таким образом, анализ динамики мирового и российского ВВП позволяет сделать
вывод, что существующие источники экономического роста практически исчерпали свой
потенциал. Такая ситуация вынуждает ведущие страны к смене существующего
технологического уклада в сторону инновационного обновления экономики.
3.2. Технологические тренды
Развитые страны в 1990-е годы освоили пятый технологический уклад, что
позволило им победить в конкурентной борьбе на мировом рынке в конце XX столетия.
Большинство же стран и цивилизаций не смогли сделать этого, поскольку не располагали
необходимыми финансовыми, интеллектуальными и кадровыми ресурсами. Поэтому
технологическое отставание развивающихся стран нарастало. Однако в конце XX
столетия новые индустриальные страны, а затем Китай, Индия, Бразилия осуществили
инновационно-технологический «прорыв» и приблизились к уровню развитых стран.
Ключевым фактором доминирующего сегодня пятого технологического уклада
является микроэлектроника и программное обеспечение. В число производств,
формирующих его ядро, входят электронные компоненты и устройства, электронно-
вычислительная техника, радио- и телекоммуникационное оборудование, лазерное
оборудование, услуги по обслуживанию вычислительной техники.
В настоящее время, как следует из сложившегося ритма долгосрочного технико-
экономического развития, этот технологический уклад близок к пределам своего роста –
всплеск и падение цен на энергоносители, мировой финансовый кризис – верные признаки
завершающей фазы жизненного цикла доминирующего технологического уклада и начала
структурной перестройки экономики на основе следующего. Сегодня формируется
воспроизводственная система нового, шестого технологического уклада, становление и
рост которого будет определять глобальное экономическое развитие в ближайшие два-три
десятилетия.
16
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Наряду с отраслями нового технологического уклада, подъем охватит его несущие
отрасли. В их числе останутся главные отрасли предшествующего пятого
технологического уклада: электротехническая, авиационная, ракетно-космическая,
атомная отрасли промышленности, приборостроение, станкостроение, образование,
связь. Наряду с ними, связанная с распространением нового технологического уклада,
революция охватывает здравоохранение (эффективность которого многократно возрастает
с применением клеточных технологий и методов диагностики, генетически
обусловленных болезней) и сельское хозяйство (благодаря применению достижений
молекулярной биологии и генной инженерии), а также создание новых материалов с
заранее заданными свойствами.
Благодаря внедрению наноматериалов, в число несущих отраслей нового
технологического уклада также войдут: химико-металлургический комплекс,
строительство, судо- и автомобилестроение.
Становление нового технологического уклада ведет к быстрому повышению
эффективности экономики: она становится менее материало- и энергоемкой. Благодаря
новым технологиям энергоемкость мировой экономики к 2030 году может снизиться на
60%.
В передовых странах уже сейчас активно разрабатываются и осваиваются первые
поколения шестого технологического уклада по основным направлениям: глобальные
информационные сети, нанотехнологии, водородная энергетика и др. Расширение
производств нового технологического уклада будет опережать рост мировой экономики и
мировой торговли в целом (около 10-20% против 4-8% в год).
В настоящее время лидерами становления нового технологического уклада
являются США, Япония, ЕС и Южная Корея. Наиболее крупным региональным рынком
наноматериалов на сегодняшний день являются США, объем которого в 2008 году
составил порядка 1,12 миллиарда долларов США. Второй в мире региональный рынок
охватывает Западную Европу и составляет примерно 30% мирового рынка
наноматериалов. Самым быстрорастущим рынком является Азиатско-Тихоокеанский
регион, ежегодный объем которого стабильно растет с темпом около 39%.
В России в 1990–е годы произошла технологическая деградация экономики, был
разрушен научно-технический и инновационный потенциал страны. Свелись к минимуму
основы пятого технологического уклада, и значительно повысилась доля третьего уклада.
В результате потери конкурентоспособности отечественная готовая продукция активно
вытеснялась не только с внешнего, но и внутреннего рынков.
17
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Серьезное отставание российской экономики по освоению современных технологий
не преодолено и в первом десятилетии XXI века, доля российской экономики на данном
рынке в десятки раз ниже доли развитых стран. Доля России на мировом рынке
электронной техники и компонентов составляет не более 0,1-0,3% . Такую же долю (0,2%)
имеет Россия и на рынке информационных услуг, что в 25 раз меньше Китая и в 15 раз
меньше Индии. Не удивительно, что вклад информационных технологий в экономический
рост в России втрое ниже развитых стран и уступает даже Таиланду.
Хотя в целом, информационный сектор в российской экономике развивается весьма
динамично, его вес составляет всего 5-7% ВВП по сравнению с 30-45% ВВП в развитых
странах. Число новых информационных технологий увеличилось по сравнению с началом
90-х годов, но их доля в отечественном ВВП не превышает 1% (по сравнению с 2,5-4,5% в
США, Японии, ЕС).
При объеме мирового рынка программного обеспечения в 400-500 млрд. долл. в год
отечественное участие в нем составляет чуть больше 200 млн. долл., т. е. 0,04%. Имеет
место отставание от мирового уровня в секторе информационных технологий и в
производительности труда, которое составляет 40% от уровня США. Это отставание
объясняется недостатком инвестиций в развитие информационных технологий, уровень
которых в России после десятилетия деинвестирования составлял не более 2,5% ВВП по
сравнению 6,6% в США, 5% в Японии и 3,8% в ЕС в течение трех последних десятилетий.
Таким образом, наиболее серьезный регресс в российской экономике охватил самые
современные производства и, на фоне продолжающегося в мире НТП, выразился в
отставании России на 15-20 лет по уровню развития ключевых технологий.
3.3. Социально-демографические тренды
Что касается демографических тенденций развития, то они весьма различны в
разных странах. Развитые страны (кроме США) в XXI веке столкнулись с кризисом
депопуляции: низкие показатели смертности и очень низкие показатели рождаемости,
которые не обеспечивают воспроизводство населения, и поэтому в них, в конечном счете,
численность населения будет уменьшаться. В такой ситуации экономическая и социальная
нагрузка на занятых резко возрастает. Однако в отдельных развитых странах
сравнительно высокие темпы прироста населения сохраняются, в США они составили
0,42% в 2008 году. Медленный рост численности трудоспособного населения наряду с
нехваткой рабочих рук в развитых странах является тормозом их экономического роста.
На другом полюсе находятся бедные страны и цивилизации, которые по-прежнему
переживают (хотя и в меньших масштабах, чем во второй половине XX в.) кризис
перенаселения. В этих странах налицо переизбыток рабочей силы при отсутствии
18
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
ресурсов для модернизации, нищете подавляющего числа граждан и серьезной
демографической нагрузке. Все эти факторы нарушают глобальное равновесие и служат
средой для разгула преступности и терроризма.
Усиливающаяся тенденция демографической поляризации стран и цивилизаций
приводит к расширению миграционных потоков, что в свою очередь будет приводить к
обострениям межнациональных и межцивилизационных конфликтов. Рост численности
иммигрантов (как легальных, так и нелегальных) и их адаптация к новым условиям жизни
становится одной из острейших проблем XXI века, негативным результатом роста
мобильности населения и трудовых ресурсов в условиях глобализации.
Современная демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной
степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими
в XX веке. Во второй половине прошлого века в России ежегодно рождались 2 — 2,5 млн.
детей, умирали 1-1,5 млн. человек. Продолжительность жизни граждан постоянно
увеличивалась и приближалась к показателям европейских стран (68 лет).
Стабильное сокращение численности населения началось с 1992 года, именно в этот
период уровень смертности превысил уровень рождаемости (естественная убыль
населения). В течение последних 15 лет в России ежегодно умирали более 2 млн. человек,
что в расчете на 1000 человек в 2 раза больше, чем в европейских странах и США,
в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире, а ежегодно рождались в этот период 1,2 —
1,5 млн. человек.
По показателю ожидаемой продолжительности жизни населения, особенно мужчин,
Россия все больше отстает от экономически развитых стран: в 2006 году ожидаемая
продолжительность жизни в Российской Федерации составила в среднем 66,7 года, в том
числе мужчин — 60,6 года, женщин — 73,1 года.
Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Российской
Федерации является высокая смертность граждан трудоспособного возраста. Из общего
числа умерших, почти треть составляют граждане трудоспособного возраста, около 80%
из них — мужчины.
Начиная с 2000 года, в Российской Федерации отмечается рост рождаемости. Вместе
с тем уровень рождаемости пока еще недостаточен для обеспечения воспроизводства
населения.
На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей,
отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация
на малодетность, увеличение числа неполных семей), тяжелый физический труд
значительной части работающих женщин (около 15 %), условия труда, не отвечающие
19
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
санитарно-гигиеническим нормам, низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое
число прерываний беременности.
Низкий уровень рождаемости ведет к демографическому старению населения. Если
в 1992 году численность женщин в возрасте старше 55 лет и мужчин в возрасте старше
60 лет составляла 19,3% от всего населения, то в 2008 году — 21%.
Дальнейшее развитие ситуации по данному сценарию, помимо демографических
потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического
развития страны, прежде всего на темпе роста валового внутреннего продукта
и обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных
изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения
доли граждан старшего возраста.
3.4. Экологические тренды
Проблема экологической безопасности Земли в современном мире стоит на одном из
первых мест. Поэтому развитыми странами в последние годы активно создаются и
внедряются механизмы (экономические, юридические, социокультурные и др.),
регулирующие в той или иной мере характер и масштабы воздействия производственно-
хозяйственной и социальной деятельности на биосферу. Этого нельзя сказать о
развивающихся странах, поскольку создание подобных механизмов затруднено их
сложным экономическим положением, спецификой демографической ситуации и др.
Статистика "экологического тридцатилетия" (1972-2002) свидетельствует о том, что
экологическая ситуация в большинстве развитых стран имеет активную тенденцию к
улучшению.
К сожалению, современные тенденции экономического развития России являются
«антиэкологическими» и закрепление этих тенденций ведет к неустойчивому развитию
страны в будущем. Переживаемый экономикой России кризис 90-х гг. негативно
сказывался на решении экологических проблем. В условиях спада производства, падения
его эффективности, нарастании социальных проблем, внимание к охране окружающей
среды и затраты в этой области свелись к минимуму. Приоритет получило решение
краткосрочных экономических и социальных проблем.
Итак, анализ мировых тенденций, динамика которых прослеживается со второй
половины XX столетия, позволяет сделать вывод, что большая их часть негативно
сказывается как на развитии мира в целом, так и России. Отличие только в том, что
развитые страны, а также в первую очередь США и Китай давно перестроились к
глобальным изменениям в экономической, технологической, социальной и др. сферах
20
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
жизнедеятельности. Россия, к сожалению, на текущий момент выступает в роли
«догоняющей» страны.
На основании мировых тенденций последних десятилетий можно предположить
основные характеристики развития мировой экономики в ближайшие 10 – 15 лет:
превращение Китая и Индии в основные локомотивы мирового экономического
роста, появление новых мировых центров экономического развития в Азии и
Латинской Америке, рост их влияния в результате финансового кризиса;
преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет повышения
энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов
энергии;
усиление влияния экологических факторов;
сохранение и возможное усиление дисбалансов в области мировой торговли;
старение населения в развитых странах на фоне быстрого роста населения в
развивающихся странах, что будет интенсифицировать мировые миграционные
процессы и увеличивать нагрузку на социальные системы развитых стран.
Таким образом, в конце XX – начале XXI столетия ярко обозначились тенденции
мирового экономического развития, которые оказывают влияние на социально-
экономическое развитие городского округа Тольятти:
формирование новой технологической базы экономического развития, основанной
на использовании новейших достижений в области биотехнологий, информатики
и нанотехнологий и их применении в социальной и других сферах;
кризис депопуляции развитых стран и России. Соответственно, многократно
возрастает роль человеческого капитала как основного фактора инновационного
экономического развития;
ужесточение конкуренции со стороны Китая, Индии и других
быстроразвивающихся стран;
масштабное развитие научно-технического прогресса в XX столетии привело к
глобальным экологическим проблемам, которые затронули весь мир и требуют
своего разрешения.
3.5. Текущее развитие России и ведущих экономик мира
Сегодня ведущие экономики мира переживают рецессию. Сложившаяся ситуация и
прогнозы на 2009 год выглядят неутешительно – темпы прироста мирового ВВП
существенно снизятся. Прогноз изменения объемов ВВП на 2009–2010 гг. (по данным
МВФ) представлен в табл. 3.1.
21
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 3.1. Прогноз изменения объемов ВВП на 2009–2010 гг.
Страны Удельный
вес в мировом ВВП 2008 2009 2010
(%)
США 21,8 1,1 - 2,8 0,5
Япония 6,7 - 0,8 - 5,9 0,3
Зона евро 16,4 0,6 - 3,3 - 0,3
В том числе:
Германия 4,4 1,0 - 4,4 - 0,3
Франция 3,2 0,7 - 2,3 - 0,2
Италия 2,8 - 1,0 - 3,9 - 0,4
Великобритания 3,4 0,7 - 4,2 - 0,4
ЕС-27 23,3 1,1 - 3,2 - 0,2
Промышленно
развитые страны 56,3 0,8 - 3,2 0,2
Россия 3,2 5,6 - 3,0 0,0
Другие страны СНГ 1,3 5,4 - 4,8 - 0,9
Китай 11,0 9,1 4,2 7,1
Другие страны Азии 13,3 5,0 0,5 3,3
Латинская Америка 7,9 2,4 - 3,4 0,2
Африка 3,4 5,4 3,0 3,5
Средний Восток 2,5 6,1 3,0 3,0
Мир в целом 100,0 2,9 - 1,6 1,5
Из таблицы видно, что прогнозируется резкое падение прироста уровня ВВП
мировых экономик (на 1,6%), причем в наибольшей степени пострадают страны
Евросоюза и другие страны Европы, Япония, Латинская Америка, Россия и страны СНГ.
Наивысший показатель прироста ВВП прогнозируется у Китая, запас ВВП, которого за
предшествующие годы позволяет экономике страны сохраниться «в плюсе». Прогноз на
2010 год также не дает повода для оптимизма странам Зоны Евро и СНГ, поскольку
значение их ВВП будут продолжать показывать отрицательный рост.
Между тем, по данным Международного валютного фонда (МВФ), Россия среди
стран "большой двадцатки" вышла в лидеры по объему бюджетной поддержки экономики
по отношению к ВВП. Россия выделит на поддержку экономики в 2009 году в общей
сложности 4,1% ВВП, что является максимальным показателем среди стран G20, в 2010
году - 1,3% ВВП.
Текущее состояние экономического развития России и ее регионов объективно
требует структурной перестройки экономики в сторону новых технологий и инноваций.
По итогам 2008 года прирост ВВП России сохранился на достаточно высоком уровне
– 5,6%. Но с 2009 года ситуация кардинально поменялась и прогнозы выглядят
неутешительно. В 2009 году уровень ВВП РФ показывает отрицательный рост. За январь
22
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
– апрель 2009 года ВВП снизился и составил 90,5% к аналогичному периоду прошлого
года, что не дает оснований для положительного прогноза по итогам года.
Динамика индекса промышленного производства в России представлена в табл. 3.2.
Таблица 3.2. Динамика индекса промышленности РФ за январь-апрель 2009 год
Показатель Январь Февраль Март Апрель Январь-апрель
2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. в % к
декабрю январю февралю марту январю-апрелю
2008г., % 2009г., % 2008г., % 2008г., % 2008 г.
Индекс 80,1 106,4 111,1 91,9 85,1
промышленного
производства
Из таблицы видно, что промышленное производство за первые четыре месяца 2009
года сократилось по сравнению с аналогичным период 2008 года и составило 85,1%.
Наибольшее сокращение продемонстрировал январь 2009 года (80,1% к декабрю 2008
года), что в первую очередь обусловлено январскими каникулами и сокращением
количества рабочих дней.
Надежду на будущее, давала динамика производства от месяца к месяцу в феврале-
марте 2009 года. В феврале отметилась некоторая компенсация январского спада порядка
20% (к декабрю 2008 года). В марте показатель улучшился еще на 11,1%. К сожалению,
апрель не подтвердил оптимистических ожиданий – спад составил 17%. Сильнее всех
пострадало машиностроение, что потянуло резко вниз производство и, соответственно,
объем ВВП.
Снижение производства в I квартале наблюдалось по всем видам экономической
деятельности. Добыча полезных ископаемых уменьшилась на 3,8% (в марте на 1,8% после
падения в феврале на 6%). Но более всего пострадали обрабатывающие производства, где
отрицательная динамика превысила 20%: за квартал (20,8%) и месяц к месяцу (23,6%).
Темпы роста инвестиций в основной капитал в январе-апреле 2009г. демонстрируют
отрицательный рост и составляют к соответствующему периоду 2008г. 84,2%. В большей
степени отток инвестиций наблюдался в строительной отрасли, где спад составил порядка
20%. Динамика инвестиций в основной капитал представлена в табл. 3.3.
Таблица 3.3. Динамика инвестиций в основной капитал за январь-апрель 2009 года
Показатель Январь Февраль Март Апрель Январь-апрель
2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. в % к
декабрю январю февралю марту январю-апрелю
2008г., % 2009г., % 2008г., % 2008г., % 2008 г.
Инвестиции в основной 27,8 123,3 115,8 103,4 84,2
капитал
23
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Несмотря на тенденцию роста инвестиций в основной капитал за февраль-март 2009
года, в целом за первые четыре месяца 2009 года видна отрицательная динамика в
сравнении с 2008 годом. Катастрофический спад инвестиций произошел в январе 2009
года (27,8% к декабрю 2008 года). Дальнейшая тенденция к росту во многом обусловлена
сверхнизкими показателями января. К апрелю рост замедлился и составил 103,4%.
Фактически можно предположить, что в следующие периоды большого роста инвестиций
не будет.
Основным фактором экономического роста в России является торговля, которая
занимает в структуре роста ВВП порядка 25% (по данным МЭРТ). Стоит отметить, что
развитие торговли базируется на росте потребительского спроса и доступности
кредитования, в связи с чем, в данном секторе экономики доминирует спад
потребительской активности (табл. 3.4).
Таблица 3.4. Динамика оборотов по торговой деятельность России
Показатель Январь Февраль Март Апрель Январь-апрель
2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. в % к
декабрю январю февралю марту январю-апрелю
2008г., % 2009г., % 2008г., % 2008г., % 2008 г.
Оборот розничной 73,0 95,7 105,6 99,8 97,8
торговли, млрд. руб.
Внешнеторговый 100,6 57,2 113,7 110,4 56,4
оборот
млрд. долл. США
в том числе
экспорт 93,7 69,0 104,2 113,0 52,6
импорт 110,4 43,2 130,0 106,9 63,3
Таким образом, анализ таблицы позволяет сделать вывод о ежемесячном снижении
темпов оборотов России по торговой деятельности как внутри страны, так и за ее
пределами. Исключение составляет март 2009 года, по итогам которого рост составил
105,6% по оборотам розничной торговли, в апреле 2009г. динамика к снижению
продолжилась. Рост по внешнеторговой деятельности в марте-апреле 2009 года
обусловлен положительной динамикой на топливном рынке.
В 2008 г. уровень инфляции остановился на 13,5%. Высокие темпы инфляции
связаны с удорожанием продуктов питания. Инфляция в первую очередь вызвана
ожиданиями потребителей относительно сокращения поставок импортных товаров и
обесцениванием рубля.
Что касается промышленных товаров, то здесь наблюдалась дефляция (снижение
цен), ключевыми факторами которой стали ограниченность банковского кредитования для
большинства предприятий и снижение мировых цен на экспортируемые Россией товары.
24
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Это сказалось в равной степени как на нефтепродуктах и металлах, так и на строительных
материалах. Дефляция также затронула автомобильную промышленность и сектор
вычислительной техники. Динамика прироста инфляции в России за 2001-2009 годы (2009
год – прогноз) представлена на рис. 3.3.
20 18,6
18
15,7
16 15,1
13,5
14
12 11,7 11,9
12 10,9
10 9
8
6
4
2
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Рисунок 3.3. Ежегодный прирост инфляции в России, 2001-2009 гг., %
Средняя реальная заработная плата в 2009 году, согласно прогнозу министерства,
снизится на 7,5-9%, в 2010 году - на 1,5-2%, рост запланирован только с 2011 года (всего
на 0,4-1,1%).
В большей степени снизятся реальные доходы населения. По прогнозу в 2009 году
сокращение составит 9,7-10,3%, но с 2010 года – планируется рост на 0,1-1,3%. Тенденция
изменения реальной заработной платы и доходов населения за январь-апрель 2009 года
представлена в табл. 3.5.
Таблица 3.5. Динамика реальной заработной платы и располагаемых денежных
доходов за январь-апрель 2009 года
Показатель Январь Февраль Март Апрель Январь-апрель
2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. в % к
декабрю январю февралю марту январю-апрелю
2008г., % 2009г., % 2008г., % 2008г., % 2008 г.
Реальная заработная 73,3 101,0 100,7 99,8 98,6
плата 1 работника
Реальные 54,3 128,8 100,1 105,8 99,0
располагаемые
денежные доходы
На основании таблицы видно, что максимальное снижение заработной платы и
доходов населения произошло в январе 2009 года и составило 73,3% и 54,3%
соответственно. Такая ситуация возможно обусловлена пересмотром заработной платы с
начала 2009 года в меньшую сторону. С февраля заработная плата практически оставалась
25
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
на уровне января 2009 года, изменения не значительные. Анализ реальных располагаемых
денежных доходов населения показывает, что они с февраля имеют тенденцию к росту.
Таким образом, можно сделать вывод, что при неизменном уровне заработной платы,
рост дохода населения происходит за счет других доходов (предпринимательская
деятельность, дивиденды и пр.). При фактическом росте доходов и практически
неизменном уровне заработной платы, продолжает расти задолженность по заработной
плате (за I квартал рост составил 15-16%).
Прогноз по уровню безработицы в среднем в 2009 году - 10,4-10,7%. По расчетам
министерства, общая численность безработных в 2009 году составит в среднем 7,6-7,8
млн. человек против 4,8 млн. человек в среднем в 2008 году. Динамика по количеству
безработных в РФ за январь-апрель 2009 года представлена в табл. 3.6.
Таблица 3.6. Динамика официально зарегистрированных безработных за январь-апрель
2009 года
Показатель Январь Февраль Март Апрель Январь-апрель
2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. к 2009г. в % к
декабрю январю февралю марту январю-апрелю
2008г., % 2009г., % 2008г., % 2008г., % 2008 г.
Численность 112,2 117,8 108,2 104,2 133,0
официально
зарегистрированных
безработных,
млн.человек
Анализ таблицы показывает, что темпы роста безработных положительны от месяца
к месяцу, а за апрель-январь 2009 года в сравнении с аналогичным периодом 2008 года
рост составил 133%. Поскольку только за первые четыре месяца 2009 года уровень
безработицы составляет 7,2 млн. чел., прогноз в 7,6-7,8 млн. человек, по итогам 2009 года
выглядит сомнительным. Тем более что, к осени 2009 года экспертами ожидается новая
волна сокращений. Таким образом, можно ожидать, что прогнозные цифры по
безработице будут пересмотрены в течение года в сторону увеличения.
По итогам января-апреля 2009 года зафиксирован спад всех основных
макроэкономических показателей. Обобщая прогнозные данные, экспертами
спроецированы показатели I квартала 2009г. на итоги 2009 года и подготовлен прогноз до
2010 года. Данный прогноз представлен в табл. 3.7.
Таблица 3.7. Динамика основных макроэкономических индикаторов (в % к
соответствующему периоду прошлого года)
2008 2009 2010
Индикаторы факт I II-IV кв.
факт прогноз прогноз
кв. (расчет)
Реальный ВВП 5,6 -3,0 -9,5 -2,2 0
26
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Производство 2,1 -7,8 -14,3 -5,7 2,0
Инвестиции 9,3 -12,0 -15,0 -11 3,6
Розничная торговля 13,0 -3,3 -1,1 -4,1 3,4
Реальные доходы 2,7 -5,9 -2,3 -7,1 2,1
Экспорт 471,6 283,6 240,4 298,1 317,4
Импорт 291,9 211,0 153,6 230,2 239,0
Торговое сальдо 179,7 72,6 86,8 67,9 78,4
Согласно представленному прогнозу, эксперты надежду возлагают на быстрое
восстановление торговых оборотов. Такие оптимистические прогнозы связаны с
наметившейся положительной тенденцией 2009 года по восстановлению спроса и цены на
топливо. По остальным социально экономическим показателям прогнозируется спад,
причем в большей степени плачевная ситуация представлена по инвестициям - отток 12%
в 2009 году. С 2010 года эксперты настроены на выход их кризиса и прогнозируют
положительную динамику социально-экономического развития России.
3.6. Сценарии развития России до 2020 года. Региональное развитие
В основе прогноза развития основных направлений экономики России лежит
«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года».
Согласно Концепции развитие России до 2020 года возможно по трем сценариям
долгосрочного развития: инерционному, энерго-сырьевому и инновационному.
I. Инерционный вариант предполагает консервацию экспортно-сырьевой модели при
замедлении добычи и экспорта топлива, углеводородов и пр.;
II. Энерго-сырьевой сценарий предполагает ускоренное развитие и модернизацию
энерго-сырьевых отраслей и транспорта;
Инновационная модель предполагает создание эффективной национальной
инновационной системы и реализации проектов в высокотехнологичных
отраслях.
Основные результаты (по данным МРЭТ) по каждому из представленных путей
развития указаны в табл. 3.8.
Таблица 3.8. Основные результаты развития России к 2020 году
Показатели Инерционный Энерго-сырьевой Инновационный
Последствия снижение частичная модернизация Конкурентоспособный
конкурентоспособности высокотехнологичных человеческий капитал
обрабатывающих секторов при отсутствии и создание новых
производств и рост масштабного экспорта региональных центров
зависимости от импорта продукции и услуг с развития
товаров и технологий высокой добавлено
стоимостью
ВВП: не превышает 4%/год 5-6% в год 6,5% в год
темп роста 2020 к 1,8 раза 2,1 раза 2,3 раза
27
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
2008г
на душу населения, 20 26 30
тыс. долл.
доля в мировом ВВП 3,0% 3,5% 4,3%
Инвестиции (2020 к 2,4 раза 3,6 раза 4 раза
2008)
норма накоплений, % 25% 30-31% 31-32%
ВВП
доля инвестиций в 14% 15% 16%
высокотехнологичны
й сектор к 2020 году
Доля нефтегазового 13,2% 12,7% 11,1%
сектора к 2020г.
Доля сектора 13,3% 16,9% 17,2%
экономики высоких
технологий к 2020г.
Реальные доходы 2,1 раза 2,4 раза 2,6 раза
населения (2020 к
2008 году)
Бедность к 2020 году 7,9% 6,7% 6,2%
Несмотря на достаточно высокие, а по ряду параметров близкие показатели первых
двух вариантов развития к инновационному сценарию, достижение указанных
показателей вызывает определенные сомнения. Фактически инерционный и энерго-
сырьевой сценарии предполагают развитие России по существующему пути без внедрения
каких-либо передовых технологий, что не позволит расширить конкурентный потенциал
российской экономики за счет наращивания преимуществ в науке, образовании и высоких
технологиях. Такие пути развития являются в перспективе «тупиковыми».
Поэтому Концепция, разработанная Правительством РФ, базируется на показателях
и достижениях инновационного сценария развития. Среди целевых приоритетов данного
пути развития можно выделить следующие:
достижение высоких стандартов благосостояния человека;
перестройка экономики в сторону экономики инноваций;
достижение высокого уровня безопасности граждан и общества;
региональное развитие: реализация потенциала каждого региона;
Повышение национальной конкурентоспособности и привлекательности
отраслей экономики.
Повышение национальной конкурентоспособности и привлекательности ведущих
отраслей промышленности является приоритетным направлением развития России до
2020 года.
Основными целями промышленного развития России, согласно Концепции,
озвучены следующие:
28
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1. Диверсификация экономики.
2. Повышение глобальной конкурентоспособности промышленной продукции.
3. Поддержка экспорта российской промышленной продукции.
4. Обеспечение технологической безопасности страны.
Перспективы структурной перестройки экономики и ее диверсификации
обеспечиваются следующими направлениями:
развитие науки и технологий;
развитие высокотехнологичных отраслей;
развитие базовых отраслей промышленности.
Стоит отметить, что у Правительства РФ нет единой Концепции национальной
промышленной политики. Существуют лишь концепции развития отдельных отраслей
промышленности, что означает отсутствие комплексного подхода к развитию
промышленности в целом.
Для социально-экономического развития субъектов РФ и их территорий важным
направлением является «Региональное развитие: реализация потенциала каждого региона»
В рамках данного направления поставлены следующие задачи:
содействие развитию человеческого потенциала;
создание условий для развития отраслей экономики и социальной сферы;
формирование центров опережающего экономического роста;
оказание дополнительной финансовой поддержки нуждающимся регионам;
создание максимально благоприятных условий для комплексного социально-
экономического развития регионов;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов;
значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной
дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения,
сближении стандартов жизни между столичными регионами и провинцией,
крупными и малыми городами, городским и сельским населением.
Согласно Концепции, Приволжский федеральный округ будет играть ведущую роль
в инновационном сценарии развитии РФ. Причем ПФО рассматривается как один из
основных «полюсов роста» РФ на период до 2020 года в первую очередь за счет
модернизации промышленного потенциала и внедрения новых технологий.
Поволжский макрорегион выделяется наличием крупных агломераций Нижнего
Новгорода, Казани, Самары-Тольятти, что увеличивает емкость внутреннего рынка.
Сочетание развитых обрабатывающих отраслей и нефтедобычи (особенно в Татарстане и
Самарской области) может обеспечить более устойчивое развитие. Преимуществом также
29
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
является относительно развитая инфраструктура региона. На темпах экономического
роста в большинстве регионов Поволжья сказывается внутреннее местоположение, не
преодоленный спад состояния обрабатывающих отраслей и замедленный рост экономики
крупных агломераций из-за недостатка инвестиций.
Ведущую роль в развитии Приволжского федерального округа будут играть
Нижегородская и Самарская области, Республика Татарстан. По наличию крупных
городов и возможностям формирования вокруг них агломераций Приволжский
федеральный округ занимает первое место.
Успешное развитие экономики должно базироваться на развитии соответствующих
научно-образовательных центров и инновационной инфраструктуры (университеты,
технопарки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы и пр.), связанной с производством
программного обеспечения, радиоэлектроники и электронных компонентов.
Значительной проблемой для растущей экономики округа станет снижение
численности занятых, которая весь период до 2020 года будет медленно уменьшаться,
уступая среднероссийскому уровню.
Таким образом, ПФО рассматривается как один из перспективных в плане развития
инновационной модели.
Самарская область в результате кризиса вошла в число семи регионов РФ с
наихудшим состоянием экономики. В регионе промышленное производство в I квартале
2009 года снизилось более чем на 47%, что значительно больше среднероссийского
снижения этого показателя, составляющего 14,3%.
Низкие результаты показал весь Приволжский федеральный округ, что во многом
обусловлено падением рынка автомобилестроения. В этом округе промышленность имела
наибольшую глубину падения среди всех федеральных округов – на 20,1%. Обеспечен
этот результат был, прежде всего, показателями Нижегородской области – падение на
34,5%, Ульяновской области – на 32% и Самарской – на 47%.
Таким образом, можно сделать вывод, что сильный обвал промышленного индекса
Самарской области в первую очередь обусловлен падением автомобильной отрасли.
Прогноз региона на 2009 год, предоставленный Правительством Самарской области, не
выглядит оптимистичным. Базовые пункты прогноза по 2-м вариантам развития
представлены в табл. 2.8.
Таблица 2.8. Прогноз развития Самарской области на 2009 год
2009 год - прогноз
Показатель Ед. изм. 2008 год
1 вариант 2 вариант
ВРП млрд. руб. 750,9 595,5 666,7
Индекс потребительских цен, % 113,8 113 113
среднегодовой
30
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Индекс промышленного 103,7 81,4 92,5
производства % к предыдущему году 104,0 99,5 105,2
Индекс производства
Химическое производство
- отгруженные товары млн. руб. 7099,6 45256,5 60697,0
- индекс производства % к предыдущему году 104,3 75,0 90,0
Производство транспортных
средств и оборудования
- отгруженные товары млн. руб. 224770,2 160485,9 200607,4
- индекс производства % к предыдущему году 109,7 70,0 85,0
Объем инвестиций (в основной млн. рублей, 145805,1 83113,9 94234,3
капитал) за счет всех источников % к предыдущему году 92,0 60,0 68,0
финансирования, всего
Денежные доходы населения, всего млн. рублей, 597467 560420 605270
%к 112,1 93,8 101,3
предыдущему году
Индекс промышленного
производства по городским 99,4 88,0 96,0
округам области 103,2 74,0 86,0
Самара 100,1 86,0 94,0
Тольятти 105,7 90,0 97,0
Сызрань 116,8 85,0 92,0
Новокуйбышевск % к предыдущему году 100,9 100,0 104,0
Чапаевск 83,7 87,0 93,0
Отрадный 79,7 74,0 85,0
Жигулевск 75,9 90,0 98,0
Октябрьск 99,9 99,0 102,0
Кинель
Похвистнево
Из представленного прогноза Правительства Самарской области на 2009 год видно,
что по большинству основных показателей Самарская область демонстрирует
отрицательную динамику роста. Если по 1 варианту снижение достигает 30-40% по ряду
показателей, то 2-ой вариант не выглядит таким пессимистичным – в среднем снижение
достигает 5-10%, а по ряду показателей планируется рост, в частности по индексу
производства и объему денежных доходов населении. Наибольшего отрицательного роста
достигает показатель – объем инвестиций в основной капитал, что означает отсутствие
развития многих отраслей экономики и государственной поддержки региона.
Инвестирование в 2009 году в регион за счет бюджета планируется на уровне10%-11%,
причем из федерального бюджета - порядка 3-4%.
Падение объемов производства планируется, в том числе и по системообразующим
отраслям г.о.Тольятти. Химическое производство сократится по 1 варианту развития на
25%, по 2-му – на 10%, производство автомобильного транспорта – на 30 и 15%
соответственно. В результате максимальное падение производства из всех округов
Самарской области ожидается по г.о.Тольятти.
Стратегические цели и приоритеты развития Самарской области на среднесрочную
перспективу определены в контексте целей и приоритетов, обозначенных Концепцией
31
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
развития РФ до 2020 года, с учетом специфических проблем и возможностей региона, и
закреплены в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на
период до 2020 года.
К основным целевым ориентирам относятся повышение уровня и качества жизни
населения, повышение уровня национальной безопасности, обеспечение устойчивого
экономического роста и создание потенциала для будущего экономического развития.
В Самарской области разработаны сценарные условия (на вариантной основе).
Отличия по вариантам состоят в различной динамике конкурентоспособности реального
сектора экономики, а также интенсивности реализации мер, принимаемых региональными
органами власти с целью ускорения экономического роста и повышению инвестиционной
активности.
Первый вариант (инерционный) предполагает сохранение тенденций и основных
макропропорций, сложившихся в экономике области за предшествующий период, а также
недостаточный уровень конкурентоспособности производимой продукции. По данному
варианту темпы прироста ВРП сохранятся на уровне среднегодовых темпов — 5,0-5,4%
в год.
Второй вариант (умеренно оптимистичный) ориентируется на повышении
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности области, активизации
усилий в сфере инновационного развития и диверсификации экономики области,
успешной реализации комплекса мер по ускорению экономического роста. В этом
варианте темпы прироста повышаются до 6,4-6,7%.
В рамках Концепции РФ, а также достижения запланированных результатов
инновационного сценария, базовым вариантом развития Самарской области принят
второй вариант.
В прогнозном периоде развитие экономики Самарской области будет определяться
влиянием следующих основных факторов:
1) усилением зависимости экономического роста от инвестиционной политики;
2) необходимостью активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;
3) сокращением численности населения в трудоспособном возрасте в сочетании
с усилением дефицита высококвалифицированных кадров рабочих специальностей;
4) усилением конкуренции на внешних и внутренних рынках.
Таким образом, можно обозначить приоритетные направления устойчивого развития
Самарской области:
инновационно-внедренческая деятельность;
автомобилестроение и производство автокомплектующих;
32
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
авиационное и космическое машиностроение;
производство химической продукции и новых материалов;
транспортная логистика и коммуникации;
рекреационно-туристический сервис;
научно-образовательная и медицинская деятельность.
С целью повышения конкурентоспособности экономики и достижения
стратегических целей развития региона Правительство Самарской области использует
эффективный современный инструментарий, основанный на кластерном подходе.
В Самарской области разработан проект долгосрочной областной целевой
программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2007-
2015 годы, реализация которой нацелена на развитие научно-технологической базы
экономики Самарской области.
Одним из наиболее перспективных направлений научных исследований и разработок
в Самарской области являются исследования в сфере нанотехнологий. Правительством
Самарской области начата работа по подготовке программы развития нанотехнологий
и наноиндустрии в Самарской области.
Таким образом, в Самарской области планируется активное внедрение кластерной
модели, а также развитие нанотехнологий и наноиндустрии, формирование
инфраструктуры инновационной деятельности. Основной целью выбранного пути
развития является повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на
основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения
конкурентоспособности экономики региона.
3.7. Выводы
Проведенный анализ внешних условий и факторов, влияющих на социально-
экономическое развитие г. о. Тольятти позволяет их декомпозировать на три уровня:
международный (глобальный);
национальный (общероссийский);
региональный (на уровне федерального округа и области).
В рамках глобальной мировой тенденции, охватившей большую часть стран и
цивилизаций, приоритетными ориентирами развития России и ее регионов должны стать:
развитие инновационной модели экономического роста;
улучшение экологической обстановки;
улучшение демографической ситуации.
33
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
На национальном уровне глобальные мировые тенденции учитываются при
разработке Концепции социально-экономического развития РФ до 2020 г. В рамках
Концепции за основу принята инновационная модель развития.
Целевыми приоритетами данной модели являются:
достижение высоких стандартов благосостояния человека;
перестройка экономики в сторону экономики инноваций;
достижение высокого уровня безопасности граждан и общества;
региональное развитие: реализация потенциала каждого региона;
повышение национальной конкурентоспособности и привлекательности отраслей
экономики.
Сдерживающим фактором является отсутствие единой Концепции развития
промышленности РФ.
Важнейшими задачами в рамках направления «Региональное развитие: реализация
потенциала каждого региона» являются:
содействие развитию человеческого потенциала;
формирование центров опережающего экономического роста;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов.
Причем ПФО рассматривается как один из основных «полюсов роста» РФ на период
до 2020 года в первую очередь за счет модернизации промышленного потенциала и
внедрения новых технологий. Одну из ведущих ролей в развитии Приволжского
федерального округа будет играть Самарская область.
Таким образом, анализ влияния внешних условий и факторов на социально-
экономическое развитие г.о.Тольятти позволяет сформировать следующие направления
развития:
Тольятти - ведущий индустриальный центр среднего Поволжья;
Тольятти - крупный транспортно-коммуникационный терминал;
Тольятти – крупный научный, инженерно-технический и культурно-
образовательный центр;
Тольятти – ведущее звено Самарской агломерации.
34
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
4.1. Социально-демографическое положение городского округа
Все анализируемые социально-демографических индикаторы, критерии и параметры
предоставлены Тольяттинским городским отделом статистики и Мэрией городского
округа Тольятти.
Численность населения городского округа Тольятти на 01.01.2009г. составила 719
947 человек (мужчины - 46,7% от общей численности населения, женщины - 53,3 % от
общей численности населения).
На 01.04.2009г. численность постоянного населения городского округа Тольятти
составила 720,7 тыс. чел. (22,7 % численности Самарской области). Прирост населения за
1 квартал текущего года составил 335 человек или 0,05 % (на 01.01.2009г.- 720,3 тыс.
чел.). Анализируя демографическую ситуацию по районам городского округа,
необходимо отметить тот факт, что прирост населения на отчетную дату наблюдается
только в Автозаводском районе.
Численность постоянного населения имеет тенденцию к росту. С момента последней
переписи населения ежегодный прирост населения в среднем составляет 500 человек. За 5
лет общее число постоянных жителей городского округа Тольятти возросло на 1,7 тыс.
человек, в первую очередь за счет роста численности населения Автозаводского района.
Общая численность населения посѐлков городского типа, входящих в городской округ
составляет не более 2 % от общего числа жителей г.о. Тольятти (12 787 человек) (табл.
4.1).
Таблица 4.1.Численность населения г. о. Тольятти (на начало года, тыс. чел.)
2004 2005 2006 2007
г. о. Тольятти, в том числе: 716,3 717,2 717,5 718,0
Автозаводской район 432,0 434,1 435,2 436,6
Комсомольский район 112,1 111,2 110,8 110,4
Центральный район 159,8 159,5 158,9 158,3
п.г.т. Поволжский 9,1 9,2 9,3 9,4
п.г.т. Федоровка 3,1 3,1 3,1 3,2
На протяжении последних четырех лет в городском округе увеличивается
продолжительности жизни населения. Продолжительность жизни мужчин значительно
ниже продолжительности жизни женщин, что отражает общероссийские тенденции. На
начало 2008 г. продолжительность жизни мужчин – 62,8 года, женщин – 74,8 года.
Под влиянием длительного снижения рождаемости происходит рост удельного веса
населения старших возрастов и снижению доли населения детей и подростков, что
приводит к «старению» населения. Средний возраст населения города увеличивается: на
35
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
начало 2008 года он составил 37,5 года (мужчин – 35,3 года, женщин – 39,5 года) что
ниже, чем в целом по России (38,1 года).
В целом демографически возрастно-половой состав населения города относится к
стационарному типу: доля жителей трудоспособного возраста городского округа
Тольятти составляет 65,5% от общей численности населения, моложе трудоспособного
возраста -18,2%, старше – 16,3%.
Доля мужчин трудоспособного возраста выше, чем доля женщин. Доля мужчин
трудоспособного возраста составляет 51,02% от общего количества трудоспособного
населения, доля женщин - 48,97 %.
Численность трудоспособного населения на протяжении 5 лет остается
относительно стабильной. Динамика изменений структуры численности трудоспособного
и не трудоспособного населения городского округа Тольятти отражает общероссийские
тенденции старения населения. При условии отсутствия миграционного прироста в
дальнейшем можно прогнозировать уменьшение численности трудоспособного
населения.
В течение первого квартала 2009 года в городском округе Тольятти родилось 2000
человек, что на 0,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
В динамике за 5 лет в городском округе Тольятти наблюдался рост численности
родившихся, за исключением 2005 года. В 2005 году число родившихся снизилось во
всех районах городского округа Тольятти. В 2007 году тенденция роста численности
родившихся сохранилась только в Автозаводском районе городского округа Тольятти
(табл. 4.2).
Таблица 4.2.Динамика рождаемости г. о. Тольятти (чел.)
2003 2004 2005 2006 2007
г. о. Тольятти, в том числе: 7547 7820 7424 7792 8008
Автозаводский район 4726 4785 4603 4827 5086
Комсомольский район 1066 1132 1037 1082 1051
Центральный район 1667 1804 1683 1765 1771
п.г.т. Поволжский 59 75 78 89 71
п.г.т. Федоровка 25 23 22 25 27
Что касается смертности населения, в целом по городскому округу Тольятти
наблюдалась тенденция роста смертности до 2005 года включительно. Далее наблюдалась
тенденция к уменьшению числа умерших (табл. 4.3).
Коэффициент смертности в последние годы стабилизировался в среднем на уровне
10 человек на 1000 населения (2008 г. - 10,3 на 1000 населения). В целом, по Самарской
36
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
области, этот коэффициент составил на начало 2008 года – 15,3 на 1000 человек
населения, по Российской Федерации – 14,6 на 1000 человек населения.
Таблица 4.3.Динамика смертности г. о. Тольятти (чел.)
2003 2004 2005 2006 2007
г. о. Тольятти, в т.ч.: 7753 7919 8141 8011 7628
Автозаводский район 3674 3918 3988 3873 3702
Комсомольский район 1423 1451 1462 1463 1337
Центральный район 2492 2404 2548 2578 2490
п.г.т. Поволжский 84 75 86 49 50
п.г.т. Федоровка 79 66 56 39 43
В целом для демографической ситуации городского округа Тольятти была
характерна позитивная тенденция сокращения младенческой смертности. За 5 лет
максимальное количество умерших детей в возрасте до 1 года составило 65 человек, в
2007 число смертей составило 43. В 2007 число смертей по сравнению с предыдущим
годом уменьшилось на 20,4 %. В 2008 году коэффициент младенческой смертности
составил 5,85 промилле. Данный коэффициент является самым низким в Самарской
области (Самарская область – в среднем 6,8 промилле).
Отрицательным моментом демографического развития городского округа Тольятти
в первом квартале 2009 года является увеличение младенческой смертности. Так в
течение 1 квартала 2009 года число умерших детей до 1 года составило 8 человек, что на
14,3 % больше аналогичного показателя прошлого года (7 чел.).
Особенно остро стоит проблема сверхсмертности мужчин в трудоспособном
возрасте (в среднем каждый второй умерший мужчина находится в трудоспособном
возрасте) и смертности от предотвратимых причин. Тенденция преобладания мужской
смертности в целом характерна для возрастных групп от 30 до 69 лет.
Тем не менее, в 2007 году наблюдаются небольшие позитивные изменения,
смертность мужчин трудоспособного возраста имеет тенденцию к снижению.
Среди причин смертности более половины (54,9%) приходится на болезни системы
кровообращения, 13,9% - несчастные случаи, отравления и травмы, 11,8% -
новообразования (онкологические заболевания).
За счет снижения смертности, по итогам 1 квартала 2009 года в городском округе
наблюдается естественный прирост населения на 80 человек, что в 3,5 раза больше
аналогичного показателя прошлого года (23 чел.). Коэффициент естественного прироста
населения по итогам отчетного периода составил 0,45 промилле против 0,13 промилле в
2008 году.
37
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В целом за последние 2 года, начиная с 2007 года, наблюдается положительная
динамика естественного прироста населения.
Тем не менее, стоит отметить тот факт, что естественный прирост населения по
городскому округу Тольятти происходит в основном за счет значительного прироста в
Автозаводском районе и п.г.т. Поволжский, в остальных районах округа наблюдается
естественная убыль (табл. 4.4).
Таблица 4.4.Динамика изменения численности населения г.о. Тольятти (чел.)
Естественный прирост,
убыль (-) населения,
человек
2003 2004 2005 2006 2007
г. Тольятти, в том числе: -206 -99 -717 -219 380
Автозаводский район 1052 867 615 954 1384
Комсомольский район -357 -319 -425 -381 -286
Центральный район -825 -600 -865 -813 -719
п.г.т. Поволжский -25 0 -8 40 21
п.г.т. Федоровка -54 -43 -34 -14 -16
За 5 лет для городского округа Тольятти характерна динамика увеличения
миграционного прироста населения. В 2007 году наблюдается прирост населения за счет
миграции. По состоянию на 31.12.2008 года сальдо миграции составило 1229 человек
(2007 г. - 817 чел.).
В 1 квартале 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
значительные изменения произошли в механическом приросте населения. Миграционный
прирост населения в городском округе Тольятти составил 255 человек, что в 3,1 раза
превышает уровень прошлого года (1 квартал 2008г. – 81 чел.). При этом необходимо
отметить, что положительное сальдо по миграции в отчетном периоде имело место во
всех районах округа.
Численность экономически активного населения городского округа Тольятти
выросла за 6 лет на 6,9 тыс. человек. Однако доля экономически активного населения от
всего населения городского округа Тольятти практически не изменилась. Доля
экономически активного населения составляет чуть более половины жителей округа.
Вместе с незначительным ростом численности населения растет и численность
экономически активного населения, вместе с тем структурных сдвигов не наблюдается
(табл. 4.5).
38
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 4.5.Численность экономически активного населения*
Показатель 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Численность экономически активного населения,
372,3 374,9 373,9 376,9 379,1 379,2
тыс. человек
% от всего населения городского округа Тольятти 52,34 52,13 52,53 52,80 52,34 52,7
* Численность экономически активного населения и занятых в экономике с учетом численности лиц,
занятых в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг (включая занятых в личном подсобном
сельском хозяйстве)
Потребность в работниках на протяжении 5 лет до 2008 года постепенно возрастала,
и увеличилась за данный промежуток времени приблизительно на треть (рис. 4.1).
7000
6389
5896 5824
6000
5318
5000
4196
4000
человек
3000
2000
1000
0
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.1. Заявленная организациями потребность в работниках, человек
Численность тольяттинцев признанными безработными за 5 лет до 2007 года
уменьшилась на 1334 человека. В связи с кризисом положение на регистрируемом рынке
труда городского округа Тольятти изменило тенденцию к снижению уровня безработицы.
Ее уровень на 01.04.2008г. составлял 0,53 %. На 01.04.2009г. уровень зарегистрированной
безработицы относительно трудоспособного населения в трудоспособном возрасте вырос
до 1,37 % (рис. 4.2).
Доля безработных в экономически активном населении в 2008 году составила 0,82%
(2007 г. - 0,68%).
39
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
7000
6200
6000
5000
4000 3907 3903
3079 3100
3000 2865
2573
2000
1000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 31.03.
2009
Рис. 4.2. Динамика численности безработных в экономике г. о. Тольятти, человек
Общая ситуация на рынке труда Тольятти сегодня характеризуется обострением
проблем занятости вследствие интенсивного движения кадров, появлением на рынке
длительно не работающих граждан, высвобождаемых работников, усилением
количественного и качественного дисбаланса между спросом и предложением на труд.
Кроме того, расширяются масштабы применения режима неполной занятости работников
по инициативе администраций предприятий.
На 1 апреля 2009 года в центре занятости населения было зарегистрировано 2,6 тыс.
вакансий, что к уровню аналогичного показателя прошлого года составило всего 41,5 %.
Говоря о доходах жителей г.о. Тольятти, необходимо отметить, что номинальная
начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника предприятий, не
относящихся к субъектам малого предпринимательства в 2008 году составила 17,2 тыс.
руб. в месяц, в 1 квартале 2009 году – 16,5 тыс. руб. Следовательно, в начале 2009 года
наметилась тенденция снижения заработной платы.
Однако, рассматривая среднемесячные начисленные заработные платы работников
крупных и средних предприятий городского округа Тольятти по итогам 1 квартала 2009 и
1 квартала 2008 года, необходимо сказать, что среднемесячная начисленная заработная
плата возросла на 5,2%. Однако, соотношение между средней заработной платой и
прожиточным минимумом трудоспособного населения уменьшилось с 2,98 раза на
01.04.2008 года до 2,75 раза на 01.04.2009 года, что объясняется более высокими темпами
инфляции по сравнению с темпом роста заработной платы.
Из табл. 4.6 видно, что сводный индекс потребительских цен (темп инфляции) в
2007 г. вырос на 11,9% к уровню 2006 г. Основной причиной увеличения сводного
индекса стал рост цен на продовольственные товары и платные услуги (прирост 16,6% и
16,3% соответственно), которые составляют значительную часть расходов населения.
40
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 4.6.Динамика индекса потребительских цен Самарской области 2003-
2007гг.
2003 2004 2005 2006 2007
Сводный индекс потребительских цен, декабрь
112,70 112,74 111,43 108,73 111,9
в % к декабрю прошлого года, в том числе:
на продовольственные товары 109,18 110,02 109,82 108,61 116,6
на непродовольственные товары 111,55 107,90 106,61 104,64 104,3
на платные услуги 126,49 125,77 121,66 115,66 116,3
Сводный индекс потребительских цен в марте 2009 года составил 101,3 %.
С начала 2009 года уровень инфляции составил 105,5 % (по России – 105,4 %). По
сравнению с 1 кварталом 2008 года произошло повышение на 0,4% (по России на 0,6%
выше, чем за январь-март 2008 года (4,8 %).
Среднемесячные темпы инфляции составили 101,8 % против 101,7 % в 1 квартале
2008 года. Наиболее высокие темпы роста заработной платы в 2008 году отмечались в
отраслях с высокой долей государственного финансирования, таких как образование
(122%), здравоохранение и предоставление прочих социальных услуг (117,7%),
государственное управление и обеспечение военной безопасности (117,7 %). Так же
заметно выросла заработная плата у работников оптовой торговли (150 %), гостиниц и
ресторанов (138,6 %).
Обеспеченность жильем является одним из важнейших социально-экономических
показателей качества жизни населения.
В целом по городскому округу Тольятти до 2008 года наблюдалась тенденция
увеличения площади жилых помещений. За период 2003-2007 гг. площадь жилых
помещений увеличилась на 944,3 тыс. м2 (прирост на 6,57%) (рис. 4.3).
14600
14384,2
14400
14156,9
14200
13961
14000
тыс. кв. м
13800
13642
13600
13439,9
13400
13200
13000
12800
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.3. Общая площадь жилых помещений, тыс. м2
41
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Данная тенденция объясняется возросшими темпами жилищного строительства в
городском округе. Так за рассматриваемый период количество жилых помещений
выросло на 14 тысяч (рис. 3.4)
270
267,8
265 263,9
количество квартир
261
260
256,5
255 253,7
250
245
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 3.4. Число жилых помещений, тысяч
На одного жителя в городском округе Тольятти в 2007 году приходилось 20 м2 , что
соответствует показателю обеспеченности жильем в среднем по России. В динамике за
2003-2007 гг. прослеживается тенденция к росту обеспеченности жильѐм (рис. 3.5).
20,2
20
20
19,8 19,7
19,6 19,5
19,4
кв. м
19,2
19
19
18,8
18,8
18,6
18,4
18,2
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 3.5. Общая площадь жилых помещений на одного жителя (на конец года), м2
За данный период времени обеспеченность жильѐм выросла на 6%. Сопоставив
данные и учитывая, что численность населения городского округа Тольятти остаѐтся
постоянной на протяжении 5 лет, можно утверждать, что обеспеченность жильѐм
возросла благодаря жилищному строительству, а не убыли населения, что является
положительной тенденцией.
42
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4.1.1. Сравнительный анализ социально-демографического положения городов-
аналогов
Демографические индикаторы, представленные в табл. 4.7, сигнализируют об
относительном благополучии в половине анализируемых городов. За рассматриваемый
период население России в целом сократилось на 5,5%. В Нижнем Новгороде и Воронеже
эта тенденция сильнее выражена, в Ульяновске - близка к ней. Остальные города
демонстрируют более благоприятную ситуацию. Сокращение населения в Миассе
происходило значительно медленнее, в Набережных Челнах и Тольятти число жителей
даже выросло.
Таблица 4.7.Динамика численности населения за 1989-2008 годы
Население, тыс. чел (на 1.01.2008) Изменение за 1989-2008
Город гг.,
1989 01.01.2008
в % 2008 к 1989
Нижний Новгород 1444,9 1274,7 88,22%
Воронеж 901,5 839,9 93,17%
Вольфсбург 128,7 120,3* 93,47%
Ульяновск 643,8 607 94,28%
Миасс 174,4 166,9 95,70%
Набережные Челны 503,4 506,1 100,54%
Тольятти 630,5 705,5 111,90%
* По состоянию на декабрь 2008 года.
Понять механизм хода демографических процессов позволяют таблицы 3.8 и 3.9. В
табл. 4.8 представлены данные по естественному приросту населения (как разности
между рождаемостью и смертностью).
Таблица 4.8.Естественный прирост населения, чел/ 1000 жит.
В среднем
Город 1999 2001 2003 2005 2007 за 1999-2007
годы
Набережные Челны 1,9 2,0 2,9 2,5 3,2 2,5
Тольятти -1,4 -1,5 -0,3 -1,0 0,5 -0,74
Вольфсбург -3,5 -2,1 -3,1 -3,7 -3,2 -3,1
Ульяновск -4,1 -4,5 -4,8 -4,8 -3,9 -4,42
Миасс -5,6 -6,3 -6,1 -6,8 -3,8 -5,72
Воронеж -7,1 -7,3 -7,3 -7 -6 -6,94
Нижний Новгород -7,9 -8,8 -9,1 -8,7 -7,2 -8,34
В табл. 4.9 представлены показатели смертности населения в рассматриваемых
центрах.
43
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 4.9.Показатели смертности населения (число умерших на 1000
жит.)
В среднем за
Город 1999 2001 2003 2005 2007
1999-2007
Нижний Новгород 14,9 16,3 18 17,5 16,4 16,6
Миасс 14,3 15,8 17,1 17 15,6 16
Воронеж 13,5 14,4 15,9 15,8 15,5 15
Ульяновск 11,3 12,5 13,9 13,6 12,9 12,8
Вольфсбург 11,2 10,1 10,7 11,1 11,0* 10,8
Тольятти 9,5 10,2 10,8 11,3 10,6 10,5
Набережные Челны 6,6 7,4 7,9 8,1 8,1 7,6
*По итогам 2006 года
Среди всех городов естественный прирост наблюдается только в Набережных
Челнах. При этом для «столицы КАМАЗа» характерна и самая низкая смертность
населения. Такое сочетание указывает не только на высокий уровень рождаемости, но и
на благоприятные условия жизни и (или) молодость жителей. А вот демографическая
ситуация в Тольятти отражает иную тенденцию. Здесь увеличение численности населения
могло произойти только за счет механического прироста – миграции. Справедливости
ради, надо отметить, что положительное сальдо миграции свойственно всем
рассматриваемым городам. В противном случае сокращение численности населения в них
было бы намного больше. Во всех городах иммигранты компенсируют естественную
убыль населения, но в разных масштабах. В Нижнем Новгороде и Воронеже миграция
компенсировала около четверти естественной убыли, в Ульяновске – треть, в Миассе –
половину. В Вольфсбурге динамика населения практически полностью определялась его
естественным движением, сальдо миграции за рассматриваемый период было близким к
нулю.
«Нулевая» миграция Вольфсбурга сигнализирует об его относительном
благополучии – условия жизни в городе, в целом близки к средним по стране. Низкая
смертность в «столице» Фольксвагена при небольшой естественной убыли говорит о
молодости жителей, что связано с высокой привлекательностью города в недавнем
прошлом.
Положительно сальдо миграции само по себе, а тем более перекрывающее
естественную убыль, – признак относительного благополучия территории. Стабильный
приток населения возможен только в благополучный регион. Территория воспринимается
окружающими как привлекательная для проживания, обладающая необходимыми
атрибутами успешной жизнедеятельности, положительным имиджем, предоставляющая
широкие возможности для самореализации.
44
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Данные по такому экономическому показателю как уровень безработицы
представлен в табл. 4.10. В целом уровень безработицы в российских центрах по данным
статистики был значительно ниже, чем в Вольфсбурге.
Таблица 4.10.Показатели уровня безработицы
Отношение числа безработных к занятому населению, %
Город В среднем
1999 2001 2003 2005 2007
за год
Вольфсбург н/д н/д 8,1 11,6 10,4* 10,03
Набережные Челны 5,82 2,54 3,27 3,88 2,23 3,58
Воронеж 2,55 2,13 3 2,56 2,47 2,59
Ульяновск 1,2 1,35 1,68 2,86 1,72 1,91
Миасс 1 0,83 2,21 2,22 1,57 1,60
Тольятти 2,97 1,17 1,13 0,84 1 1,40
Нижний Новгород 0,98 0,68 0,83 0,85 0,75 0,87
* Данные за 2006 год
Высокий уровень безработицы, свойственный для Вольфсбурга, связан только с
иной системой учета безработицы, принятой в ФРГ. Страна имеет длительный и богатый
опыт капиталистической эволюции, характеризуется сложной и разнообразной системой
рыночных отношений, поддерживает высокий уровень социальных гарантий. Поэтому
система мониторинга занятости адаптирована к конкретным условиям Германии, увязана
со всеми другими показателями государственной статистической отчетности и
несопоставима с нашими параметрами.
Одним из главных конкурентных преимуществ, положительно позиционирующие
Тольятти – уровень доходов населения, формируемый главным образом заработной
платой (табл. 4.11). По данному параметру Тольятти занимает 43-е место среди 177
городов страны.
Таблица 4.11.Среднемесячная начисленная зарплата, руб.
*
№ п/п Город 1999 2001 2003 2005 2007
43 Тольятти 2740,1 4735 7043 10227 14215
95 Нижний Новгород 1193,4 2495,2 5078,1 8078,6 13086
110 Набережные Челны 1509,3 3093,9 4993,8 7438,3 11818,6
116 Воронеж 1190 2473 4570 7265 11614,8
132 Ульяновск 1153,9 2410 4345,8 6702,8 10387,2
141 Миасс 1055,7 2549,3 4206,4 6481,9 12196,4
*Место города по уровню заработной платы в 2005 году среди 177 городов России
По такому показателю как обеспеченность жильем Тольятти занимает 119-е место
среди 177 поселений, что свидетельствует о недостаточности темпов жилищного
строительства в городском округе (табл. 4.12).
45
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 4.12.Площадь жилых помещений на 1 жителя на конец года (м2)
N* п/п Город 1990 1999 2001 2003 2005 2007
20 Воронеж 15,2 18,1 18,9 20,8 21,9 23,9
32 Миасс н/д 19,2 19,9 20,9 21,7 22,7
69 Ульяновск 15,7 18,7 19,1 20,3 20,8 21,3
88 Нижний Новгород 15,6 18,4 18,9 19,8 20,3 21,2
119 Тольятти н/д 17 17,4 18,8 19,5 20
157 Набережные Челны н/д 16,5 16,8 17,2 17,7 18,5
*Место, занимаемое поселением среди 177 городов РФ по обеспеченности жильем в 2005 году
Данные по Вольфсбургу отсутствуют, поскольку в ФРГ не принят учет общей
площади жилищ (это контролируют градостроительные органы и налоговая служба), а
принят показатель «число лиц, получающих пособие на оплату жилья».
4.1.2. Оценка жителями социально-экономического положения в городском округе
Согласно опросу жителей городского округа Тольятти у 80,3% респондентов
численность семьи составляет от двух до четырех человек. В основном это семьи,
состоящие из трех человек (32,3%). Семьи из двух человек составляют 22,1%, из четырех
человек – 23,5% (табл.4.13).
Таблица 4.13.Количество членов семьи (в % от общего числа ответивших)
Количество членов семьи Доля респондентов
1 9,7
2 22,1
3 33,8
4 23,5
5 7,8
6 и более 3,1
Итого: 100,0
Как свидетельствуют данные рис. 4.6, голоса респондентов распределились
следующим образом: 30,3% не имеет детей, 39,8% имеет одного ребенка, у 25,9%
респондентов в семье двое детей.
46
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
0,9
3,1
30,3
25,9 количество детей
нет детей
1 ребенок
2 детей
3 детей
больше 3
39,8
Рис. 4.6. Количество детей у респондентов
Стоит отметить, что в Центральном районе больше бездетных респондентов, чем в
других районах городского округа. Наибольшая доля респондентов с тремя детьми
наблюдается в Комсомольском районе (табл. 4.14).
Таблица 4.14.Количество детей в зависимости от района проживания (в %
от общего числа ответивших)
Район Нет детей 1 2 3 Больше 3 Итого:
Автозаводской 26,7 39,2 30,3 3,1 0,7 100,0
Комсомольский 31,3 42,2 21,9 4,7 - 100,0
Центральный 39,0 39,6 17,6 1,9 1,9 100,0
Итого 30,3 39,8 25,9 3,1 0,9 100,0
Данные таблицы 4.15 свидетельствуют, что при низком уровне образования
(начальное, среднее) доля бездетных респондентов выше, чем при наличии высшего
образования. Основную роль в этом играет возраст респондентов.
Таблица 4.15.Количество детей в зависимости от уровня образования (в %
от общего числа ответивших)
начал
ьное/ Несколь
средн Сре средн
непол незаконч ко
ее днее ее
ное . высшее высших
общее спе проф- выс Ито
средн (3-4 образов
(10-11 ц-е е шее го
ее (8- курса аний/
класс (ПТ (техн
9 ВУЗа) ученая
ов) У) икум)
класс степень
ов)
Нет детей 77,3 40,0 25,8 28,3 57,9 16,8 - 30,2
1 18,2 34,0 42,3 39,0 31,6 46,4 66,7 39,9
2 4,5 23,0 26,9 27,7 8,8 33,0 33,3 25,9
3 - 2,0 4,4 3,1 1,8 3,4 - 3,1
47
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Больше 3 - 1,0 0,5 1,9 - 0,6 - 0,9
Итого: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
При росте уровня дохода увеличивается доля респондентов, не имеющих детей.
Исключение составляет категория «бедный», где доля бездетных респондентов
составляет 36,6%. В категории по доходу «ниже среднего» у 23,5% нет детей, тогда как в
категории «выше среднего» и «высокий» доход доля респондентов, не имеющих детей,
возрастает до 30,8% и 50% соответственно (рис. 3.7).
60,0
50,0
40,0 бедный
ниже среднего
30,0 средний
выше среднего
20,0 высокий
10,0
0,0
нет детей 1 ребенок 2 детей 3 детей больше 3
Рис. 3.7. Количество детей в зависимости от оценки дохода
Таким образом, бездетные респонденты составили 30,3%, имеющие одного ребенка
– 39,8%, имеющие 2-х детей – 25,9%. Следует отметить, что 3 и более детей имеют только
4% опрошенных. Наибольшая доля бездетных респондентов отмечается в центральном
районе (39%) в этом же районе наименьшее количество респондентов с 3 и более детьми,
максимальный удельный вес опрошенных с одним ребенком - в Комсомольском районе
(42,2%), максимальный удельный вес опрошенных с двумя детьми – в Автозаводском
районе (30,3%). Отмечается прямая зависимость между возрастом и наличием детей в
семье. Наличие отдельного жилья положительно влияет на появление детей в семье. При
благоприятных жилищных условиях происходит смещение распределения числа детей в
семье в сторону увеличения.
Субъективная оценка респондентами своего финансово экономического положения
показала, что более половины опрошенных (73,3%) относят себя к группе со средним
уровнем дохода, а 14,8% - ниже среднего. Бедными считают себя 5,7% респондентов, а к
группе с доходами выше среднего и высокими себя причисляют 4,4% (рис. 4.8).
48
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1,8
0,6
5,7
3,8
14,8
бедный
ниже среднего
средний
выше среднего
высокий
затруднились ответить
73,3
Рис. 4.8. Оценка респондентами своего финансово-экономического положения
Как свидетельствуют данные табл. 3.16, респонденты старшего возраста чаще
относят себя к доходной группе ниже среднего.
Таблица 4.16.Самоотнесение к доходной группе в зависимости от
возраста (в % от числа респондентов)
Уровень Возраст респондента
Итого
дохода до 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59
Бедный - 3,2 3,3 4,4 6,0 9,3 5,7 6,3 22,2 5,7
Ниже среднего 3,2 12,9 15,2 15,4 13,0 16,0 19,3 17,7 22,2 14,8
Средний 83,9 78,5 76,1 75,8 74,0 66,7 71,6 68,4 55,6 73,3
Выше среднего 6,5 4,3 2,2 3,3 5,0 5,3 2,3 3,8 - 3,8
Высокий 1,6 - - - 1,0 - - 2,5 - 0,6
Затрудняюсь
4,8 1,1 3,3 1,1 1,0 2,7 1,1 1,3 - 1,8
ответить
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Основную группу опрошенных составляют респонденты с личным месячным
заработком – от 6001-10000 тыс. рублей и от 10001-15000 тыс. рублей – 28,2 и 26,8%
соответственно. Респондентов, имеющих заработную плату до 6000 тыс. рублей
насчитывается 11,8% от общего числа ответивших, иждивенцев – 17,7%. Наименьшую
группу составили респонденты с заработком больше 30 000 тыс. рублей – 1,1%. (табл.
4.17)
49
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 4.17.Размер личного месячного заработка (в % от числа ответивших)
Размер месячного дохода респондента Процент от числа ответивших
иждивенец 17,7
до 3000 рублей 3,9
3001-6000 7,9
6001-10000 28,2
10001-15000 26,8
15001-20000 10,5
20001-30000 3,9
больше 30000 1,1
Итого 100,0
Рассматривая ежемесячный заработок в зависимости от сферы деятельности, видно,
что иждивенцев насчитывается 79,1%, к ним относятся такие категории граждан как
студенты и учащиеся. Также можно отметить высокий процент безработных и
домохозяек - 60% и 63,2% соответственно. Ежемесячный заработок в размере от 3001-
6000 тыс. рублей имеют пенсионеры и неквалифицированный персонал. Специалисты в
гуманитарной области (врачи, учителя), работники сферы услуг (парикмахер, продавец),
водители и специалисты в технической сфере имеют ежемесячный доход до 15 000
рублей. Заработок от 15000 рублей имеют руководители и владельцы собственного дела
(табл. 4.18).
Таблица 4.18.Размер личного месячного заработка в зависимости от сферы
деятельности (в % от числа респондентов)
размер личного месячного заработка
Основная сфера Ито
деятельности ижди до 3001- 6001- 10001- 15001- 20001- больше го
венец 3000 6000 10000 15000 20000 30000 30т.
пенсионер по инвалидности 22,2 11,1 33,3 - 33,3 - - - 100
пенсионер по старости 5,9 41,2 47,1 5,9 - - - 100
безработный 60,0 11,1 13,3 11,1 4,4 - - - 100
домохозяйка 63,2 12,3 8,8 14,0 1,8 - - - 100
студент, учащийся 79,1 10,4 3,0 4,5 1,5 1,5 - - 100
специалист в гуманит-й обл 2,6 1,3 7,7 39,7 32,1 12,8 2,6 1,3 100
специалист в технич. сфере - - 3,6 39,3 39,3 14,3 3,6 - 100
работник сферы услуг 1,6 1,6 6,5 41,9 35,5 8,1 4,0 0,8 100
рабочий в промышленности 1,5 1,5 8,2 35,1 34,3 15,7 3,7 - 100
водитель - 2,9 5,9 20,6 47,1 23,5 - - 100
руководитель небольшого
- 4,2 - 8,3 25,0 33,3 16,7 12,5 100
подразделения
руководитель крупного - - - - - 20,0 60,0 20,0 100
подразделения
владелец собственного дела - - 7,7 15,4 7,7 30,8 23,1 15,4 100
охранные структуры 10,0 - 10,0 80,0 - - 100
обслуживающий персонал,
- - 25,0 50,0 - - 25,0 - 100
неквалифицированный труд
строитель - - - - 100,0 - - - 100
Итого 17,7 4,0 7,9 28,4 26,7 10,6 3,7 1,1 100
50
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Как свидетельствуют данные таблицы 4.19, приемлемым доходом респонденты
считают 15000-20000 рублей - 20,3% от общего числа опрошенных, 20001-30000 рублей –
30,7%, 30001-50000 рублей – 19,8%.
Таблица 4.19.Величина приемлемого дохода, по оценкам респондентов (в
% от числа респондентов)
Приемлемый доход Процент от числа респондентов
до 10000 2,0
10001-15000 10,1
15001-20000 20,3
20001-30000 30,7
30001-50000 19,8
свыше 50000 17,1
Итого 100,0
Как свидетельствуют данные табл. 4.20, больше половины респондентов имеют
приватизированную квартиру (67,0%), машину (37,3%) и дачу, садовый участок (29,0%).
Рассматривая возможности респондентов отдыхать на море, в других городах и странах
необходимо заметить, что такой отдых могут позволить себе лишь около 4%
респондентов, проживающих в г. о. Тольятти.
Таблица 4.20.Материальные блага, которыми обладают респонденты (в %
от числа респондентов)
Материальные блага Процент
квартира приватизированная 67,0%
машина 37,3%
дача, садовый участок 29,0%
квартира государственная 15,7%
собственный дом 7,0%
поездки к морю, в другую страну, город 3,9%
мотоцикл 1,1%
никакими 8,0%
Всего 169,1%
Следовательно, детальный анализ финансово-экономического положения позволяет
сделать следующие выводы:
более двух третей опрошенных относят себя к группе со средним уровнем
дохода, 15% - ниже среднего, бедными считают себя около 6% респондентов, а к
группе с доходами выше среднего и высокими себя причисляют 4,4%. Основную
группу опрошенных составляют респонденты с личным месячным заработком до
51
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
15 000 рублей. Наибольшее количество респондентов с ежемесячным заработком
от 20 000 рублей проживает в Автозаводском районе.
почти половина респондентов считают, что приемлемый уровень дохода должен
составлять от 15 000 до 30 000 рублей. Величина приемлемого дохода выше на
территории Комсомольского района, у мужчин, лиц в возрасте 25-35 лет,
занимающих руководящие должности и имеющих собственный бизнес.
как минимум каждый третий тольяттинец отмечает последствия финансового
кризиса на личном доходе и доходе близких, 20% опрошенных отмечают
задержки по выплатам зарплаты, 19,4% - сокращение близких. Лишь 12,5% не
отметили существенных изменений.
4.2. Общая характеристика социальной сферы
Основой благополучного развития любого муниципального образования является, в
первую очередь, социальная составляющая качества жизни населения.
Главным источником экономического роста и социального прогресса является
человеческий потенциал. Человеческий потенциал включает приобретенные жителями
городского округа знания, квалификацию, здоровье, энергию и мотивацию, которые
могут быть использованы в течение определенного периода времени в целях
производства материальных и духовных благ, свободного развития и самореализации
каждого человека.
4.2.1. Развитие сферы образования как решающий фактор развития человеческого
потенциала
По данным на 2008 г. в городе работают 87 учреждений системы дошкольного
образования, из них: 85 муниципальных дошкольных учреждений (численность 17589
детей - рост на 0,7 % к 2007); 1 детский сад № 205 «Тюльпан» ОАО «Тольяттиазот»; одна
автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Планета детства
«Лада» ОАО «АВТОВАЗ» с 48 детскими садами (численность 11069 детей).
Охват детей дошкольным образованием в 2008 году достиг 74 %, что на 1 % выше
показателя прошлого года. Низкий охват детей дошкольным образованием привѐл к
появлению многочисленных очередей в детские сады. Проблема усугубляется тем, что в
середине 1990-х многие сады были расформированы, а здания перепрофилированы под
нужды различных учреждений либо коммерческих организаций.
В городском округе Тольятти наблюдается тенденция уменьшения числа
дошкольных образовательных учреждений до 142 в 2007 г. (рис. 4.9). При этом
количество мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2007 г. выросло на 401
52
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
единицу по сравнению с 2006 г. (рис. 4.11). Следовательно, снижение числа дошкольных
образовательных учреждений может объясняться сменой организационно-правовой
формы за счет слияния учреждений.
единиц
144 144 144
144
143,5
143
143
142,5 142
142
141,5
141
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.9. Число дошкольных образовательных учреждений, единиц
Вместе с тем, количество детей в дошкольных учреждениях имеет тенденцию к
росту. С 2003 по 2007 год число детей в дошкольных учреждениях увеличилось на 1520
человек (рис. 4.10).
человек
31460
31500
30763
31000
30500 30064
29940
30000
29366
29500
29000
28500
28000
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.10. Число детей в дошкольных образовательных учреждениях, человек
Согласно данным статистики количество мест в дошкольных образовательных
учреждениях за 5 лет увеличилось лишь на 1054 (рис. 4.11).
53
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
29709
29800
29600
29301
29400
29200
29000
28655 28610
28800 28546
28600
28400
28200
28000
27800
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Рис. 4.11. Число мест в дошкольных образовательных учреждениях, единиц
Таким образом, можно утверждать, что обеспеченность местами в дошкольных
образовательных учреждениях снизилась, поскольку темп увеличения численности детей
выше, чем темп роста численности мест в учреждениях.
Система начального и среднего профессионального образования Тольятти
представлена рядом образовательных учреждений различного уровня и профиля
подготовки: четырьмя лицеями и училищами начального профессионального
образования, а также тридцатью учреждениями среднего профессионального
образования, среди которых есть педучилище и медучилище.
Среднее образование в Тольятти представлено 85 школами, в которых обучается
почти 70 тысяч человек. Во всех районах города есть специализированные лицеи и
гимназии, позволяющие углубленно изучать те или иные виды дисциплин. Помимо этого
в городе функционируют 3 специальных школы-интерната, а также 9 негосударственных
образовательных учреждений. Система дополнительного образования состоит из 34
различных учебных заведений: сюда входит несколько музыкальных школ, а также ряд
детско-юношеских спортивных школ.
Учреждения специального образования (школы - интернаты) на сегодняшний день
укомплектованы кадрами на 98 %. Здесь работают 669 работников, из них педагогов -
332. В школах-интернатах преобладают специалисты с высшим образованием (70 %). В
детских домах, в основном, воспитатели – специалисты со средним и средним
специальным образованием. Кроме того, в детских домах работают «узкие» специалисты
с высшим образованием: логопеды, дефектологи, психологи.
54
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Численность профессионально-технических государственных училищ по
сравнению с аналогичным периодом 2007 года сократилась на 25 %, средних
специальных учебных заведений – на 8 %.
На сегодняшний день на территории городского округа Тольятти функционирует 24
высших учебных заведения.
Количество обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования
в 2008-2009 учебном году составило 44571 человек, что на 1 % меньше, чем в 2007-2008
учебном году, из них:
- в государственных – около 65%
- в негосударственных – около 35%
Важным итогом приѐмной кампании 2008 года в учреждения высшего
профессионального образования г.о. Тольятти явилась наметившаяся тенденция к
сокращению количества поступивших абитуриентов.
Так, приѐм в базовые государственные ВУЗы сократился на 32,8 %, в базовые
негосударственные ВУЗы – на 10,9%. При этом приѐм в филиалы государственных
высших учебных заведений увеличился на 46,2%, однако в филиалы негосударственных
ВУЗов приѐм сократился на 19% в сравнении с 2007 годом.
Таким образом, численность студентов и обучающихся в учреждениях
профобразования составила 58556 человек (снижение по отношению к аналогичному
периоду 2007 года составило 1 %).
В городском округе Тольятти наблюдается дисбаланс между структурой и
потребностями рынка труда, что является причиной структурной безработицы.
Несоответствие между рынком профессиональных образовательных услуг и запросами
работодателей является общероссийской проблемой. Кроме того, происходит отток
молодежи из-за несоответствия уровня заработной платы уровню жизни в целом.
До кризиса в городе наблюдался неудовлетворенный спрос на представителей
рабочих специальностей: слесарей, токарей, фрезеровщиков и т. д.
Во время кризиса ситуация несколько изменилась, однако, в долгосрочной
перспективе потребность в технических специалистах будет расти. Наблюдается также
большой спрос на работников торговли и общепита, медицинские учреждения не могут
заполнить вакансии врачей и медицинских сестер, а дошкольные – воспитателей.
Кризис мало изменил структуру рынка труда – по-прежнему остаются
востребованными работники производства, торговли и сферы обслуживания. Среди ТОП
— менеджеров самыми востребованными остаются главные инженеры, директора по
55
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
продажам и производству. Из линейных руководителей востребованы главные
бухгалтеры, руководители отдела продаж.
Вместе с тем, в Тольятти наблюдается сокращение числа вакансий, если в октябре
2008 года их число составляло порядка 7000, то в апреле 2009 уже 1500.
Также, начиная с октября 2008 года, прослеживалось увеличение безработицы, если
в октябре 2008 года численность безработных составляла 1976 человек, то в апреле 2009
— это 4220 человек, из них 60% - женщины.
4.2.1.1. Сравнительный анализ сферы образования городов-аналогов
По доступности для детей детских дошкольных учреждений Тольятти занимает 40
место среди 177 городов страны (табл. 4.21).
Таблица 4.21.Охват детей дошкольными образовательными
учреждениями, %
N* п/п Город 2003 2005 2007
61 Миасс 72.3 72.7 76,2
40 Тольятти 81 78 76
63 Набережные Челны 70.2 72.1 75,2
56 Нижний Новгород 74 73.2 71,9
78 Воронеж 67.9 69.5 61,6
133 Ульяновск 60.8 59.7 61,4
* Место города по охвату детей местами в ДДУ среди 177 городов России в 2005 году
В последние годы Тольятти начинает сдавать лидирующие позиции в сфере
дошкольного образования. В отличие от большинства других поселений в «столице
ВАЗа» обеспеченность детей местами в ДДУ снижается. Аналогичная тенденция
характерна для Воронежа и Нижнего Новгорода.
4.2.1.2. Оценка жителями сферы образования в городском округе
Согласно опросу среди всех респондентов 33,5% имеют высшее образование, в т.ч.
незаконченное, 26,3% - среднее специальное. Среднее профессиональное образование
имеют 22,2% опрошенных (табл. 4.22).
Таблица 4.22.Образование (в % от общего числа ответивших)
Уровень образования Доля респондентов
среднее специальное 26,3
высшее 25,3
среднее профессиональное 22,2
среднее общее 14,4
незаконченное высшее 8,2
начальное, неполное среднее 3,2
несколько высших, ученая степень 0,4
Итого: 100,0
56
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Образовательные учреждения посещают всего 40% из опрошенных, причем
половину из них данные учреждения устраивают по всем показателям (табл. 4.23).
Таблица 4.23.Оценка предоставляемых услуг образовательными
учреждениями
не
устраивает
устраивает
образовательные учреждения: отношение
33,4 3,1
персонала
образовательные учреждения: качество услуг 30,5 5,8
образовательные учреждения: объем услуг 31,1 5,3
образовательные учреждения: материальное
26,9 9,3
оснащение
образовательные учреждения: не посещают 60,9 -
Можно отметить следующую зависимость уровня образования от оценки дохода: с
ростом уровня дохода повышается уровень образования. Так, в категории «бедный» доля
респондентов с высшим образованием составляет 9,6%, тогда как в категории «высокий»
данный показатель составляет 50% (табл. 4.24).
Таблица 4.24.Образование в зависимости от самоотнесения к доходной
группе (в % от общего числа ответивших)
ниже выше затрудняюсь
бедный средний высокий Итого:
среднего среднего ответить
начальное,
4,9 1,9 3,6 - - - 3,2
неполное среднее
среднее общее 26,8 19,8 12,2 11,5 25,0 23,1 14,4
среднее
41,5 36,8 23,8 19,2 7,7 26,2
специальное
среднее
14,6 17,0 24,0 19,2 25,0 15,4 22,1
профессиональное
незаконченное
2,4 7,5 8,2 15,4 23,1 8,3
высшее
высшее 9,8 17,0 27,8 34,6 50,0 23,1 25,5
несколько высших,
- - 0,4 - - 7,7 0,4
ученая степень
Итого: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Проведенный анализ по разделу «Образование» позволил выявить следующее: более
30% респондентов, проживающих в г.о. Тольятти, имеет высшее или незаконченное
высшее образование, 15% респондентов не удовлетворены своим уровнем образования,
качество образовательных услуг устраивает в среднем 30% респондентов. Респонденты с
высшим образованием относят себя к группам с более высоким доходом.
57
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4.2.2. Состояние и развитие сферы здравоохранения
Уровень общей заболеваемости населения городского округа Тольятти превышает
среднероссийский показатель. На начало 2009 года показатель общей заболеваемости в
расчѐте на 1000 населения по сравнению с 2004 г. увеличился на 27,3% (в 2004 г. – 1899
человек на 1000 населения, 2008 г. - 2418 на 1000 человек). В динамике за 5 лет пик
заболеваемости пришелся на 2005 год, далее прослеживается тенденция к сокращению
уровня заболеваемости (рис. 4.12).
900000
795137 780823
800000 731017
679901
700000 655740
600000
человек
500000
400000
300000
200000
100000
0
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.12. Численность больных с диагнозом, установленным впервые (чел.)
В городском округе Тольятти наблюдается высокий уровень заболеваемости
системы кровообращения (в расчѐте на 1000 населения в 2008 году впервые
зарегистрировано 303 случая заболеваний против 249 в 2007 году). По сравнению с 2004
годом отмечен рост на 51,5% заболеваний системы кровообращения (2004 г. – 200 человек
на 1000 населения). По классам причин смертности населения самая высокая доля
умерших приходится на причину заболеваний системы кровообращения.
Возрастает также заболеваемость новообразованиями (онкологические заболевания).
Так за 5 лет заболеваемость злокачественными образованиями выросла на 6,4% (2004 г. -
3,6 человек на 1000 населения, 2008 г. – 3,8 на 1000 населения). На 26,3% выросла общая
заболеваемость болезнями органов дыхания (2004 г. – 457 на 1000 населения, 2008 г. - 577
на 1000 населения). Возросло число травм и отравлений на 15,7% за период с 2004 по 2008
год (2004 г. - 151 на 1000 населения, 2008 г. – 174 на 1000 населения).
В структуре смертности взрослого населения по итогам 2007 г. 1 место занимают
заболевания сердечно-сосудистой системы, 2-ое – онкологические заболевания, 3-е –
травмы, отравления, несчастные случаи.
58
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В структуре общей заболеваемости по итогам 2007 г. (1913 случая на 1000
населения) лидирует болезненность органов дыхания – 542 случая на 1000 населения.
Общая заболеваемость детей и подростков (3157 случая на 1000 детского населения)
почти в половине случаев представлена заболеваниями органов дыхания – 1255,5 случая
на 1000 детского населения. Более чем в 2/3 случаев заболеваний представлены ОРВИ.
Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ВИЧ-инфекцией в городском
округе Тольятти остается сложной. На 1000 населения приходится 19,6 ВИЧ –
инфицированных, что на 88,5% превышает средний уровень по Самарской области (10,4
человека) и в 7 раз уровень зараженности населения ВИЧ по Российской Федерации – 2,56
человек.
Ежемесячно в городе регистрируется от 70 до 100 новых случаев ВИЧ-инфекции.
53,5% ВИЧ - инфицированных – это люди в возрасте 18-29 лет. Растет не только общее
число зараженных ВИЧ, но отмечается и ускорение темпов распространения инфекции.
Так, в 2006 г. темп прироста вновь выявленных случаев составил 18%, в 2007г. – 6,5%, за
8 мес. текущего года – 17,2%.
Показатели по социально значимым заболеваниям – туберкулѐзом, хроническим
алкоголизмом, наркоманией, заболеваниями, передающимися половым путѐм, - в
Тольятти более низкие, чем в среднем по Самарской области и Российской Федерации.
По состоянию на 1 октября 2008 года в 11-ти стационарах городского округа
функционировало 5 480 коек. В 2008 г. количество коек уменьшилось до уровня 2003
года, в промежутке между 2003 и 2008 г. количество коек возрастало, что видно из
анализа динамики численности коек (рис. 4.13).
5900
5792
5800
5700 5646 5650
5638
5600
едениц
5480
5500 5450
5400
5300
5200
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
год
Рис. 4.13. Динамика численности больничных коек, единиц
59
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Низкая численность коек в 2008 году объясняется продолжающимся капитальным
ремонтом в медучреждениях городского округа, в связи с которым 155 единиц коек не
были задействованы.
Обеспеченность населения больничными койками в 2008 г. составила 76,3 коек на
10 000 жителей (2007 г. – 80,6) (табл. 4.14).
81 80,6
80
едениц на 10 тыс. населения
79 78,7 78,6 78,7
78
77
76,1 76,3
76
75
74
73
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
год
Рис. 4.14. Динамика обеспеченности населения больничными койками, единиц
Таким образом, обеспеченность населения больничными койками снизилась
пропорционально снижению их численности.
Показатель мощности амбулаторно-поликлинических учреждений за последние 5 лет
вырос на 0,5% (2004 г. - 13 980 посещений в смену, 2008 г. -14 055 посещений в смену) и
составил в настоящее время - 192 посещения в смену на 10 тыс. населения (Самарская
область - 216, Российская Федерация в среднем - 259). На 01.01.2009 г. недостаток
фактической мощности амбулаторно-поликлинических учреждений составил 50 %.
В 2008 году уровень госпитализации составил 142 человека на 1 000 населения.
Уровень госпитализации по ОМС превысил задание по обеспечению государственных
гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Самарской области на
12,2%.
Количество мест в дневных стационарах всех типов уменьшилось на 34 по
сравнению с соответствующим периодом 2007 года и составило 1 158.
В городском округе Тольятти наблюдается тенденция снижения численности врачей
всех специальностей. Наибольшее количество врачей всех специальностей наблюдалось в
2004 г. – 3313 человек (табл. 4.15).
60
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
3350
3313
3300
3269
человек 3250
3195 3197
3200
3174
3150
3100
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.15. Численность врачей всех специальностей, человек
Вместе с тем в городском округе Тольятти в 2007 г. количество среднего
медицинского персонала выросло и составило 7510 человек (табл. 4.16).
7550
7510
7500
7450 7419
7386
7400
7359
человек
7350
7300 7269
7250
7200
7150
7100
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.16. Численность среднего медицинского персонала, человек
Укомплектованность врачебными кадрами по отдельным специальностям составляет
24-59%, на 01.07.2008г. обеспеченность врачами - 65%, средним медперсоналом — 70%.
Доля врачей старше 50 лет по отдельным специальностям от 21% до 43%.
61
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4.2.2.1. Сравнительный анализ сферы здравоохранения городов-аналогов
По обеспеченности врачами Тольятти занимает 103 место среди 177 поселений.
Обеспеченность медицинскими кадрами высшей квалификации, пожалуй, лучше всего
отражает положение центров в системе социально-экономических координат (табл. 3.25).
Таблица 4.25.Численность врачей на 10 000 жителей
*
№
1990 1999 2001 2003 2005 2007
п/п
19 Воронеж 69.7 86.9 87.3 94.5 98 98,9
45 Нижний Новгород 70.6 72.4 71.9 73.8 75 77,3
85 Ульяновск 47.2 52.1 52.1 52.6 50.9 53
103 Тольятти н/д 44 43.6 45.6 44.5 44,5
129 Набережные Челны н/д 35.1 36 37 37.5 37,8
158 Миасс н/д 34.9 31.6 32.5 32.6 32,4
Вольфсбург н/д н/д н/д 21,71** 27,18 29,87***
*Место, занимаемое городом среди 177 поселений России по обеспеченности врачами в 2005 году
**Данные 2004 года
***Данные 2006 года
4.2.2.2. Оценка жителями сферы здравоохранения в городском округе
В исследовании рассматривались вопросы, характеризующие отношение
респондентов к своему здоровью. Почти 60% респондентов оценивают состояние своего
здоровья как хорошее, еще 20,3% - как отличное и очень хорошее. 20,4% имеют жалобы
на здоровье и оценивают его как посредственное или даже плохое. 60,2% респондентов
отметили, что не имеют каких-либо хронических заболеваний (табл. 4.26).
Таблица 4.26.Оценка респондентами состояния своего здоровья (% от
числа ответивших).
Состояние здоровья Процент
отличное 10,4
очень хорошее 9,9
хорошее 59,2
посредственное 18,6
плохое 1,8
Итого 100,0
Как свидетельствуют данные табл. 4.27, лишь около 12% респондентов всегда
обращаются в медицинские учреждения при возникновении проблем со здоровьем,
причем женщины обращаются в медицинские учреждения почти в два раза чаще. 18,7%
мужчин и 10,7% женщин при возникновении таких проблем занимаются самолечением.
62
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Чуть более 70% мужского и женского населения обращаются к специалистам от случая к
случаю.
Таблица 4.27.Факт обращения респондентов в медицинские учреждения в
зависимости от пола (в % от числа ответивших).
Факт обращения в мед учреждения % от общего числа
Мужчины Женщины
при жалобах ответивших
нет, занимаюсь самолечением 18,7 10,7 14,6
иногда обращаюсь, иногда лечусь сам 73,1 74,5 73,8
обращаюсь всегда 8,2 14,8 11,6
Итого 100 100 100,00
При анализе выяснилось, что 18,5% респондентов не имеют возможности
пользоваться платными медицинскими услугами. Еще 39,2% респондентов прибегают к
услугам платной медицины лишь в экстренных случаях (табл. 4.28). Данный факт не
может не сказываться на качестве здоровья и соответственно на качестве жизни в целом.
Таблица 4.28.Доступность платных медицинских услуг (в % от числа
ответивших).
% от общего числа
Доступность платных мед. услуг
ответивших
могу платить за все необходимые услуги 6,2
могу платить лишь за некоторые 28,1
могу пользоваться только в экстренных случаях 39,2
вообще не могу обратиться к платному врачу 18,5
затрудняюсь ответить 7,9
Итого 100,00
Рассматривая вопрос о качестве предоставляемых услуг поликлиникой, можно
отметить, что отношение персонала устраивает большинство респондентов (72,5 %). А вот
качество и объѐм услуг устраивает только две трети респондентов (60,3 % и 59,1 %
соответственно). Материальное оснащение поликлиник не устраивает 31,2% респондентов
(табл. 4.29). В целом 18% респондентов отметили, что не посещают поликлиники и
участковых врачей.
Таблица 4.29.Оценка предоставляемых услуг поликлиники
устраивает не устраивает
поликлиника: отношение персонала 72,5 8,9
поликлиника: качество услуг 60,3 21,1
поликлиника: объем услуг 59,1 21,8
поликлиника: материальное оснащение 49,5 31,2
поликлиника: не посещают 18,0 -
63
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Больницы – стационары посещают всего 40% из опрошенных, причем половину из
них данные учреждения устраивают по всем показателям (табл. 3.30).
Таблица 4.30.Оценка предоставляемых услуг больницы-стационара
устраивает не устраивает
больница стационар: отношение персонала 28,7 8,3
больница-стационар: качество услуг 24,3 12,9
больница-стационар: объем услуг 25,2 11,8
больница-стационар: материальное
19,6 17,1
оснащение
больница-стационар: не посещают 60,7 -
Анализ раздела «Здравоохранение» позволяет сделать ряд выводов:
около 40% опрошенных лиц трудоспособного возраста отметили наличие
хронических заболеваний органов пищеварения, позвоночника и опорно-
двигательного аппарата, органов зрения, а также сердечно-сосудистой системы.
Наличие хронических заболеваний чаще отмечают лица старших возрастных
групп.
в случае возникновении проблем со здоровьем, только 10% респондентов всегда
обращаются в медицинские учреждения, а в остальных случаях занимаются
самолечением и обращаются за медицинской помощью только в тяжелых
случаях. Наиболее ответственно к своему здоровью относятся женщины.
анализ доступности для населения платных медицинских услуг показал, что
почти 20% опрошенных не имеют возможности пользоваться платными
медицинскими услугами, а 40% могут прибегнуть к услугам платной медицины
лишь в экстренных случаях.
Более 50% респондентов дают положительную оценку услуг поликлиник, по
стационарам цифра составляет в среднем 25%.
4.2.3. Состояние и развитие культурной сферы
Тольятти обладает сетью муниципальных организаций культуры, позволяющей в
определенной степени обеспечивать потребности населения в услугах данной сферы. На
01.01.2009г. в городском округе функционируют следующие муниципальные
организации, подведомственные департаменту культуры мэрии: учреждений культурно –
досугового типа – 2, библиотек – 46, музеев – 4, театров – 3, концертных организаций –1,
образовательных учреждений дополнительного образования детей – 15, учреждений
64
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
высшего профессионального образования в области культуры – 1, парков культуры и
отдыха – 2 .
Необходимо отметить, что за 5 лет уменьшилось количество культурно-досуговых
учреждений, в 2003 году их число составляло – 9 единиц, в 2007 году - 6, в 2009 г. - 2.
Число профессиональных театров и музеев осталось неизменным. К 2009 году
сократилось число библиотек, хотя с 2003 по 2007 года их число оставалось неизменным
– 51 единица, в 2009 году их число составило 46. Уменьшение количества культурно-
досуговых учреждений может быть связано с их реорганизацией, либо изменением
назначения.
В 2–х культурно-досуговых учреждениях Тольятти, в том числе Тольяттинской
филармонии функционируют 52 клубов (самодеятельные творческие коллективы,
кружки, любительские объединения, студии по различным интересам). Всего за 2008 г.
этими учреждениями проведено 625 культурно-досуговых мероприятий, зрителями
которых стали 196,6 тыс. чел.
В 2008 г. муниципальными музеями проведено 1 239 мероприятий различной
направленности, на которых побывали 294, 9 тыс. чел. (около 40% населения городского
округа). В динамике за 5 лет наблюдалось увеличение числа посещений музеев до 2005
года, но далее посещаемость музеев резко сократилась. В целом по сравнению с 2003 в
2007 г. число посещений музеев сократилось на 96, 3 тыс. (рис. 4.11)
400 357,5
319,4
350 308,7
300
231,7
250 212,4
тыс.
200
посещений
150
100
50
0
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.11. Количество посещений музеев, тысяч посещений
На территории Тольятти расположены объекты культурного наследия (недвижимые
памятники истории и культуры), из них регионального значения - 26, муниципального
значения - 94.
В течение прошлого года муниципальные театры показали 754 спектакля (на 26 %
больше, чем в 2007 г.), состоялось 16 премьер. Театральными зрителями стали 108,4 тыс.
65
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
чел. (15% населения городского округа). Тем не менее, за 5 лет численность зрителей в
залах стационарных театров сократилась на 26, 3 тыс. человек (рис. 4.12).
115
120
96,2
92 88,7
100 81,7
80
тыс. человек 60
40
20
0
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
год
Рис. 4.12. Численность зрителей в стационарных театрах, тыс. человек
Всего за прошедший год муниципальными учреждениями культуры и искусства
проведено в городе для различных социальных категорий и возрастных групп населения
2815 мероприятий, это на 3% больше по отношению к показателям 2007 г. Количество
зрителей, охваченных этими мероприятиями, составило 645,7 тыс. человек (90%
населения городского округа).
На 01.01.2009 г. в муниципальных образовательных учреждениях отрасли культуры
обучается 7063 чел., из них: в учреждениях дополнительного образования детей - 6871
детей и подростков (около 12% детей школьного возраста, что соответствует
установленным Правительством РФ социальным нормативам и нормам), в колледже
искусств Тольяттинского института искусств (ТИИ) – 100 чел., в высшем звене ТИИ - 92
человека.
Численность работников муниципальных учреждений культуры и искусства на
01.01.2009 г. составила 2 151 человек, более 80% из них женщины. Средняя заработная
плата по отрасли за 2008 г. составила 7 698 руб. (в целом по городу 17 241 руб.), рост к
данным 2007 г. - 22%.
4.2.3.1. Оценка жителями культурной сферы в городском округе
По посещению культурно-досуговых мероприятий складывается следующая
картина: основная доля респондентов не посещает культурно-развлекательные
учреждения с целью проведения собственного досуга. Об этом свидетельствует то, что
57,4% респондентов не посещают театры и выставки, 41,2% опрошенных не бывают в
66
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
кинотеатрах, 58% не ходят на организованные вечера и танцы, 72,5% - в клубы и казино,
67,7% - в спортивные заведения.
Основным видом досуга респондентов можно назвать отдых с друзьями. С ними 27%
респондентов встречаются 2-3 раза в месяц, а 12% - каждую неделю. Также еженедельно
21,1% опрошенных читают книги и газеты, 12,6% читают их каждый день.
Кроме того, стоит отметить, что 36,2% респондентов 1-2 раза в год отдыхают в
другом городе или стране. При этом 51,9% опрошенных никогда не выезжают в другой
город или заграницу (табл. 4.31).
Таблица 4.31.Частота посещения мероприятий
ка 2-3
1-2 ра ка ка
прак жд ра Н
ра зв жд жд
тиче ые за ет
за кв ую ы Ит Все
ски 1-2 в от
в ар не й ого го
нико ме ме ве
го та де де
гда ся ся та
д л лю нь
ца ц
театры, выставки 57,4 29,3 9,6 2,6 0,3 - 99,2 0,8 100,0
кинотеатр 41,2 25,0 18,2 10,8 4,0 0,1 - 99,3 0,7 100,0
организованные
58,0 24,5 8,2 5,1 2,8 0,8 - 99,4 0,6 100,0
вечера, танцы
бары, кафе, рестораны 34,4 29,1 14,1 13,7 6,7 1,2 - 99,3 0,7 100,0
увеселительные
заведения: клубы и 72,5 11,7 5,8 5,1 3,5 0,7 - 99,3 0,7 100,0
казино
спортивные заведения 67,7 12,5 5,8 4,2 4,3 4,7 0,4 99,6 0,4 100,0
отдых в другом
51,9 36,2 6,1 2,4 1,9 0,7 - 99,2 0,8 100,0
городе, стране
чтение книг, газет 18,2 7,9 9,2 11,5 19,0 21,1 12,6 99,4 0,6 100,0
прохождение
медицинского 29,0 47,0 13,9 6,5 2,2 0,8 - 99,4 0,6 100,0
осмотра, лечение
отдых с друзьями 10,4 12,2 15,0 19,7 27,0 12,6 2,5 99,4 0,6 100,0
посещение церкви 51,0 22,7 11,0 8,0 4,6 1,7 - 99,0 1,0 100,0
Как свидетельствуют данные табл. 4.32, около половины респондентов (45,5%)
хотели бы посещать культурно-досуговые мероприятия чаще, чем это получается у них в
настоящее время. Половину респондентов устраивает частота посещения ими таких
мероприятий.
Таблица 4.32.Желание чаще посещать культурно-досуговые мероприятия
Доля респондентов
да 45,5
нет 49,0
затрудняюсь ответить 5,5
Итого: 100,0
67
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Респонденты отметили две главные причины, по которым культурно-досуговые
мероприятия посещаются реже желаемого. Первым значимым фактором являются
финансовые трудности (78,5%). В качестве второго респонденты отметили отсутствие
свободного времени (58,6%) (табл. 4.33).
Таблица 4.33.Причины нерегулярного посещения культурно-досуговых
заведений
Доля респондентов
финансовые трудности 78,5
нет свободного времени 58,2
не позволяет здоровье 3,1
нет компании 1,8
опасность из-за криминальной обстановки 0,9
другое 0,9
Итого: 143,4
Качество и объем услуг, отношение персонала и материальное оснащение досугово-
развлекательных учреждений практически не вызывает нареканий со стороны жителей
г.о. Тольятти (табл. 4.34).
Таблица 4.34.Оценка услуг досугово-развлекательных учреждений
устраивает не устраивает
досугово-развлекательные учреждения: отношение
42,7 1,4
персонала
досугово-развлекательные учреждения: качество услуг 43,6 1,2
досугово-развлекательные учреждения: объем услуг 43,0 1,7
досугово-развлекательные учреждения: материальное
42,4 1,8
оснащение
досугово-развлекательные учреждения: не посещают 53,3 -
По результатам анализа раздела «Культура» можно сделать следующие выводы:
основная доля респондентов не посещает культурно-развлекательные
учреждения (в среднем 50%);
среди причин редкого посещения культурно-развлекательных учреждений
называются финансовые трудности и отсутствие свободного времени;
около 40% респондентов дают положительную оценку услуг досугово-
развлекательных учреждений;
основным видом досуга респондентов можно назвать отдых с друзьями и чтение
книг.
68
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4.3. Общая характеристика экологической ситуации
Экологический фактор оказывает весьма значительное влияние практически на все
сферы жизнедеятельности городского округа. В будущем значение данного фактора будет
только усиливаться. От состояния экологии города в значительной степени зависят
показатели здоровья и продолжительности жизни населения. При неблагоприятной
экологической обстановке увеличивается заболеваемость населения, что в свою очередь
ведет к снижению качества жизни людей.
Экологические требования выступают в качестве существенных ограничений при
обосновании стратегических решений в сфере экономики и градостроительства.
Экологические требования должны учитываться при размещении промышленных
объектов на территории городского округа.
По предварительным расчетным данным Департамента городского хозяйства мэрии
городского округа Тольятти в январе-сентябре 2008 года основные показатели санитарно-
гигиенической и экологической обстановки на территории городского округа Тольятти по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года не изменились. Объем
водопотребления составил 199,7 млн. куб.м., объем сброса загрязненных сточных вод
(водоотведения) – 66,2 млн. куб.м.; объем вредных веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения (от основных
промышленных предприятий) – 25,2 млн. куб.м.
В то же время, инвестиции в основной капитал в 2007 году, направленные на охрану
окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов за
счет всех источников финансирования (в ценах 2007 г.) составили 160335,7 тыс. рублей.
Из них средства федерального бюджета составили 19864,4 тыс. рублей, областного
бюджета - 25084 тыс. рублей, средств местного бюджета - 15393,1 тыс. рублей, средств
предприятий - 99994,2 тыс. рублей.
В целом за 9 месяцев 2008 года на природоохранные мероприятия направлено
196,3 млн. руб., что в 3,1 раза больше, чем в соответствующем периоде 2007 года.
По данным регулярных наблюдений среднегодовые концентрации по основным
загрязняющим веществам в долях ПДК (среднесуточные предельно допустимые
концентрации) за период с 2004 по 2008 годы приведены в табл. 4.35.
69
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 4.35.Динамика загрязнения атмосферы г. о. Тольятти
2004 2005 2006 2007 2008
№ п/п Ингредиенты
в долях ПДК (ср.сут.)
1 Пыль 0,7 0,9 0,7 0,9 0,7
2 Диоксид азота 1,0 1,1 1,0 1,1 1,0
3 Оксид углерода 0,3 0,4 0,3 0,4 0,3
4 Аммиак 1,3 1,7 1,8 1,7 1,8
5 Формальдегид 3,0 2,7 2,7 3,7 2,2
6 Фтористый водород 1,2 1,2 1,3 1,2 1,0
Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о стабильном состоянии
атмосферного воздуха в городском округе Тольятти. Содержание в атмосфере города
диоксида серы, ароматических углеводородов, растворимых сульфатов значительно ниже
ПДК.
За 2008 год в городском округе Тольятти отобрано и проанализировано 38 958 проб
атмосферного воздуха. Превышение допустимого санитарного критерия ПДК были
зафиксированы в 705-ти пробах, что составляет 1,8 % от общего числа отобранных проб.
Более всего в атмосферу выбрасывается летучих органических соединений. Имеется
также выброс в атмосферу твердых веществ.
За период 2003 - 2007 гг. общий валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу
от основных промышленных предприятий уменьшился с 33554 тонн/год до 32250
тонн/год (снижение на 4 %). Динамика изменения выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу представлена на рис. 4.13.
38000
37114
37000
36000
35000
34000 33554
т/год
33153
33000 32250
32172
32000
31000
30000
29000
2003 г 2004 г 2005 г 2006 г 2007 г
год
Рис. 4.13. Динамика выброса загрязняющих веществ в атмосферу (т/год)
В 2004 - 2007 гг. наблюдалась разнонаправленная динамика выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу, с 2006 года наблюдается постепенное снижение выбросов, что
может быть связано с изменениями объемов производства. Выбросы загрязняющих
70
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
веществ в атмосферу снижаются также за счет внедрения мероприятий по охране
атмосферного воздуха на промышленных предприятиях.
Оценка суммарного загрязнения воздуха выполняется по значениям комплексного
индекса загрязнения атмосферы (ИЗА).
ИЗА, рассчитанный (по методике федеральной службы по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды) за 5 лет на основании оперативной базы данных по
пяти основным и специфическим загрязняющим примесям, внесшим наибольший вклад в
загрязнение атмосферного воздуха, составил:
в 2004 году – 8,50
в 2005 году – 10,0
в 2006 году – 8,37
в 2007 году – 10,1
в 2008 году – 8,60
Повышение ИЗА в 2005 и 2007 году непосредственно связано со сложившейся
синоптической обстановкой, наличием метеоусловий, не способствовавших рассеиванию
вредных примесей, т.е. большим количеством дней с неблагоприятными
метеорологическими условиями (НМУ) (рис. 4.14).
12
10 10 10,1
8,5 8,37 8,6
8
6
4
2
0
2004 г 2005 г 2006 г 2007 г 2008 г
год
Рис. 4.14. Динамика изменения индекса загрязнения атмосферы, единиц
Численность объектов имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу остаѐтся
относительно стабильным. Минимальное количество объектов наблюдалось в 2003 году,
максимальное в 2004 году – 56 единиц (рис. 4.15).
71
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
57
56
56
55
55
54
54
53
53
единиц
52
51
50
50
49
48
47
2003 г 2004 г 2005 г 2006 г 2007 г
год
Рис. 4.15. Число объектов, имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу (единиц)
В 2004-2008 гг. наблюдается тенденция к снижению объемов сброса загрязненных
сточных вод в водохранилище, как без очистки, так и недостаточно очищенных (табл.
4.36).
Таблица 4.36.Динамика изменения объемов сброса загрязненных сточных
вод
Показатель 2004 2005 2006 2007 2008
Объем сброса загрязненных сточных вод
92,0 85,4 81,2 72,3 67,7
(млн.м3/год), в том числе
- без очистки 39,7 36,1 34,2 32,1 29,6
- недостаточно очищенных 52,3 49,3 47,0 40,2 38,1
На территории городского округа Тольятти, муниципального района
Ставропольский и промышленных предприятий расположено 12 объектов размещения
отходов предприятий, организаций и населения города: полигонов, шламонакопителей,
отвалов, занимающих площадь 215 га.
На основных промышленных предприятиях используется в среднем 27,2% отходов
от общего количества образующихся отходов производства. С учетом передачи отходов
на использование в другие организации за 2004-2008 гг. использование отходов составило
в среднем 78,3%.
Объем перерабатываемых муниципальных отходов ежегодно увеличивался и в 2008
году достиг 46,71% от общего количества образовавшихся отходов от населения в связи с
увеличением мощности ОАО «ЗПБО».
72
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В целом наблюдается рост количества образовавшихся отходов производства на
основных промышленных предприятиях, за период 2004-2008 гг. количество отходов
возросло более чем в 5 раз. За тот же период для отходов потребления характерно
некоторое снижение, за 5 лет отходы потребления сократились на 62268 тонн.
В целом процент использования и переработки отходов производства и
потребления на территории городского округа Тольятти в 2008 году составил 28,9%
(табл. 4.37).
Таблица 4.37.Динамика объемов перерабатываемых и утилизируемых
отходов
Наименование
2004 2005 2006 2007 2008
отходов
Общее количество отходов, тонн 521746,6 1007562,3 1330846,3 1639185,8 1533928,6
Использовано отходов
35683,9 345935,4 309197,4 352896,1 341954,0
производства, тонн
% от общего количества
14,7 43,2 27,8 24,9 25,6
отходов производства
Переработано муниципальных 96140,0 100000,0 103600,0 100360,0 101138,0
отходов, тонн
% от общего количества ТБО 34,5 48,1 47,4 45,6 46,7
ИТОГО
Использовано и переработано, 131823,9 445935,4 412797,4 453256,1 443092,0
тонн
% от всего количества отходов 25,3 44,3 31,0 27,6 28,9
В городском округе Тольятти активно ведется работа по озеленению территории,
высаживаются новые растения. В округе наблюдается тенденция увеличения площади
зеленых насаждений. Обеспеченность жителей зелеными насаждениями является выше
нормативной.
Уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями в 2007 году составил
212,53 % от норматива (24 кв. метра на одного человека). В 2008 году данный показатель
составил 216,7 %. На 1 жителя Тольятти приходится зеленых насаждений: в 2007 году -
51 кв.м., в 2008- 52 кв.м.
В 2007 году в городском округе Тольятти было высажено 131 дерево, в 2008 году
было высажено 151 дерево. Количество высаженных за 2007 году кустарников составило
1890 единиц, в 2008 году – 1940.
Доля озелененных территорий (парков, скверов, бульваров) к их общей площади
составила в 2007 году - 35,1 %, в 2008 году - 37,4 %.
Несмотря на это состояние зеленых насаждений характеризуется рядом проблем. По
итогам инвентаризации зеленых насаждений, в городском округе Тольятти количество
деревьев и кустарников в неудовлетворительном состоянии (без шансов на
73
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
существование в городской среде) в среднем по трем районам приближалось к 10
процентам от общего числа. Однако по итогам мониторинга количество таких растений
за год увеличилось с 12 до 19 процентов, что составляет 7 % в год. Число здоровых
деревьев и кустарников (не поврежденных болезнями и вредителями) в среднем по
городу составляет всего около 10 процентов. Большая часть растений нуждается в
реабилитации.
4.3.1. Сравнительный анализ экологической ситуации городов-аналогов
Тольятти является одним из городов – лидеров по выбросам в атмосферу от
стационарных источников. Основной источник выбросов – химические производства,
расположенные в городском округе. По относительному уровню загрязнения воздуха
(были проанализированы два показателя: выбросы на единицу территории и на одного
жителя) он в 1,5-2,5 раза превышает поселения-аналоги (табл. 4.38). Анализ проведен по
итогам 2004 года, поскольку после 2004 года показатели выбросов в атмосферу по
городам РФ официальными органами статистики не публикуются.
Таблица 4.38.Показатели атмосферного загрязнения воздуха в 2004 году
Выбросы в атмосферу от стационарных источников
N п/п* Город
Тыс. т на 1 кв. км, т на 1 жителя, кг
29 Нижний Новгород 37,1 90,268 28,903
30 Тольятти 36,7 122,333 51,15
46 Ульяновск 14,5 48,333 22,717
* Место, занимаемое городом среди крупнейших городских поселений России по выбросам в атмосферу от
стационарных источников в 2004 году
За рубежом используется иная методика расчета экологической нагрузки. Согласно
этим методикам учета, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в Вольфсбурге на
два порядка меньше, чем в российских городах, что делает показатели просто
несопоставимыми.
4.3.2. Оценка жителями экологической обстановки в городском округе
Как свидетельствуют данные табл. 4.39, только 12,7% респондентов оценивают
экологическую ситуацию на территории проживания как безопасную. 38,7% опрошенных
определяют ее как безопасную, но с наличием определенных проблем. 35,8%
респондентов считает, что экологическая ситуация района является проблемной, а 8,7% -
оценивают ее в районе своего проживания как критическую.
Таблица 4.39.Оценка экологической ситуации
Доля респондентов
совершенно безопасная 12,7
безопасная, но есть некоторые проблемы 38,7
74
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
обстановка внушает опасения 35,8
обстановка критическая 8,7
затруднились ответить 4,2
Итого: 100,0
Рассматривая оценки экологической ситуации в зависимости от района проживания
респондентов, стоит обратить внимание на следующее: для жителей Комсомольского
района характерна максимальная доля респондентов (22,7%), которые оценивают
экологическую ситуацию как совершенно безопасную (табл. 4.40).
Таблица 4.40.Оценка экологической ситуации в зависимости от района
проживания (в %)
Автозаводской Комсомольский Центральный Итого
совершенно безопасная 8,1 22,7 17,1 12,7
безопасная, но есть
40,0 33,6 39,2 38,7
некоторые проблемы
обстановка внушает
39,3 26,6 33,5 35,8
опасения
обстановка критическая 8,8 10,2 7,0 8,7
затруднились ответить 3,7 7,0 3,2 4,2
Итого 100 100 100 100
По результатам анализа можно сделать вывод, что большинство респондентов
(74,5%) оценивают экологическую ситуацию в г.о. Тольятти как проблемную.
4.4. Общая характеристика криминогенной ситуации
В городском округе Тольятти криминальная обстановка в целом соответствуют
общероссийским тенденциям.
Уровень криминогенной обстановки в городском округе за 2001-2007 гг.
представлен в табл. 4.41, согласно которой наблюдается тенденция роста
правонарушений - 148% за 7 лет. Соответствующий показатель за 2008 год в
официальных источниках не представлен.
Таблица 4.41.Уровень криминогенности г. о. Тольятти
Число преступлений на 1000 жит.
2001 2003 2005 2007 2001-2007
г.о. Тольятти 22,33 20,97 27,59 33,06 25,99
Среди негативной тенденции следует отметить, что «лидировать» продолжают
тяжкие и особо тяжкие преступления. Так, первое место в общей структуре
правонарушений продолжают удерживать кражи и грабежи, второе - тяжкие и особо
тяжкие преступления.
Говоря об изменениях криминальной обстановки за первые 4 месяца 2009 года по
сравнению с аналогичным периодом 2008 года, необходимо отметить отсутствие
75
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
положительной динамики снижения правонарушений. На начало мая 2009 года принято к
производству порядка 650 уголовных дел — примерно столько же, сколько и в 2008 г.
По прогнозам сотрудников правоохранительных органов в 2009 году по причине
мирового финансового кризиса ожидается увеличение имущественных преступлений,
особенно краж и грабежей. В целом, по мнению экспертов, рост безработицы приведет к
социальной напряженности.
4.4.1. Сравнительный анализ криминогенной ситуации городов-аналогов
По степени криминализации городской среды Тольятти находится на уровне
поселений – аналогов (табл. 4.42). Лидирующее положение по уровню преступности
Вольфсбурга отражает особенности немецкой ментальности (концепция «протестантской
этики»), специфику законодательства и пенитенциарной системы в стране.
Таблица 4.42.Уровень криминогенности городской среды
N* Число преступлений на 1000 жит.
Город
п/п 2001 2003 2005 2007 2001-2007
Вольфсбург н/д н/д 88,28 82,12** 85,2***
6 Нижний Новгород 22,37 22,06 40,05 44,46 32,23
92 Миасс 22,07 23,45 32,31 38,15 28,99
23 Тольятти 22,33 20,97 27,59 33,06 25,99
33 Набережные Челны 20,95 15,93 29,00 21,91 21,95
22 Воронеж 16,62 21,37 25,24 23,76 21,75
40 Ульяновск 15,24 12,9 21,46 23,25 18,21
*Место, занимаемое поселением среди 177 городов РФ по числу совершенных преступлений в 2005 году
** Данные за 2006 год
** 2005-2006 год
4.4.2. Оценка жителями криминальной обстановки в городском округе
Жители г.о. Тольятти отмечают, что особо остро в городе обстоит дело со
следующими общественными проблемами: алкоголизм (56,6% опрошенных), наркомания
(54,2%), подростковое хулиганство (28,4%), кражи (26,5%), далее следуют по убывающей
- насилие, разбойные нападения, детская беспризорность, убийства, экстремистские
группировки и самоубийства. Однако при рассмотрении данного вопроса необходимо
учитывать, что на оценки людей могут накладываться стереотипы (табл. 4.43).
Таблица 4.43.Оценка респондентами остроты социальных проблем в г.о.
Тольятти (в % от числа респондентов)
Проблема очень остро умеренно не беспокоит
алкоголизм 56,6 32,6 9,4
наркомания 54,2 29,5 14,7
подростковое хулиганство 28,4 33,8 36,1
кражи 26,5 37,6 33,6
насилие 24,5 33,0 40,2
разбойные нападения 23,0 40,5 34,0
76
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
детская беспризорность 23,0 30,7 44,2
убийства 17,5 40,6 40,1
экстремистские группировки 12,9 29,4 55,9
самоубийства 12,8 31,5 54,0
По результатам анализа можно сделать вывод, что среди социальных проблем, с
которыми сталкиваются респонденты, на первом месте стоит алкоголизм (14,7%), на
втором – кражи (6,3%). По степени остроты проблем (более 50% респондентов) отмечены
алкоголизм и наркомания.
4.5. Выводы
Анализ показывает общую тенденцию разбалансированности отраслей социальной
сферы.
Отсутствие стратегии развития города является основной причиной. Каждая отрасль
работает в традиционных для нее параметрах, не концентрируя свои усилия для решения
общих задач, мероприятия и финансирование «размазано» по всему спектру социальных задач
отнесенных к отрасли.
Необходимо так же отметить, что программы ориентированы на борьбу с
последствиями, а не причинами негативных социальных тенденций. Несмотря на то, что
основные проблемы города (высокая смертность среди трудоспособного населения,
профессиональная непривлекательность массовых профессий, несоответствие
образовательных услуг запросам рынка труда, высокая заболеваемость «социальными
болезнями (в частности ВИЧ)), напрямую связаны с экономическими ориентирами,
существующими в основных отраслях городской экономики, это не оказало решающего
влияния на работу отраслей социальной сферы.
Большинство перечисленных выше проблем развития социальной сферы города в своей
основе имеют схожие причины. Прежде всего, неудовлетворенность жителей своим
социальным статусом не способность реализовать свой потенциал в рамках городской
экономики. Косвенным показателем этого является спрос на гуманитарные специальности в
ВУЗах Тольятти и в основном гуманитарная направленность культурной сферы, (что
достаточно странно для техногенного города).
В целом в социальной сфере должны быть четко расставлены отраслевые приоритеты
исходя из стратегии развития города как технополиса. Социальная сфера должна
рассматриваться как ресурс развития для реализации стратегического плана развития города,
может в корне изменить ситуацию. Так, например, переориентация или создание новых
элементов инфраструктуры в области общего образования и культуры на техническое
творчество (создание соответствующих лицейских классов, клубов технического творчества,
77
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
проведение городских конкурсов «автомобиль будущего», создание «детского научно-
технического совета» при Мэре города и др.) будет формировать ценность технических знаний
у молодежи, формировать контингент для ВУЗов для обучения техническим специальностям,
и среду для формирования в будущем инновационных предприятий.
78
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
79
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
5 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
5.1. Структура и динамика развития промышленности
Современный Тольятти — крупный промышленный и экономический центр,
играющий существенную роль в экономике как страны так и региона. До кризиса начала
1990-х годов доля Тольятти в поступлениях в бюджет государства доходила до 1 %.
Однако последние годы доля Тольятти в федеральном бюджете снизилась до 0,2 %. Доля
города в областном бюджете составляет 48 %. Тольятти является крупнейшим
экспортером области (58,3 % от общего объема экспорта Самарской области).
Промышленная продукция экспортируется в более чем 100 стран мира.
Согласно рейтингу РБК «Самые привлекательные города для бизнеса» Тольятти
занимает 12 строчку по состоянию на 17.10.2008 года, годом ранее рейтинг города был
выше и занимал 6 строчку в рейтинге. При определении рейтинга оценивались местный
инвестиционный климат, инфраструктура и показатели качества жизни населения. В
результате объемные показатели – численность населения, оборот розничной торговли
или размер строительного рынка – отходят на второй план. Необходимо учесть, что в
рейтинге не представлены такие города как Москва и Санкт-Петербург. Самара в данном
рейтинге занимает 11 место.
Финансово-экономический журнал «Forbes» в июне 2008 года проводил рейтинг
городов Российской Федерации с учетом условий для развития бизнеса. В основу анализа
легли 14 показателей социально-экономического развития крупнейших городов с
населением более 200 тысяч человек, без Москвы и Санкт-Петербурга. Места
распределялись по суммарному количеству баллов, полученных по четырем основным
группам показателей: деловой климат (уровень развития малого бизнеса, наличие местных
и региональных льгот), социальные характеристики (преступность, уровень образования,
наличие вузов, демография), инфраструктура (наличие удобного железнодорожного,
авиационного и автомобильного сообщения, газификация, тарифы на электричество,
наличие и качество офисов) и комфортность (наличие и уровень гостиничного комплекса,
присутствие федеральных сетей фаст-фуда, время в пути до Москвы). По версии журнала
«Forbes» в пятерку лучших городов России для ведения бизнеса вошли два города
Самарской области: Самара и Тольятти. При этом Самара заняла 4 место, Тольятти – 5.
Рейтинговым агентством «Эксперт» последний рейтинг городам был присвоен в
2003 году. В данном рейтинге Самаре присвоен рейтинг «В», Тольятти – «С+». Значения
80
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
рейтинга «С+» – условия для ведения бизнеса достаточно благоприятные, рейтинга «В» -
формируется высокий уровень благоприятности условий для ведения бизнеса.
Негативные тенденции конца 2008 года, сформировавшиеся под влиянием мирового
финансового кризиса, сказались на окончательных итогах социально – экономического
развития городского округа Тольятти за 2008г. Важнейшими причинами экономического
спада, как в конце 2008г., так и в 1квартале 2009г, явились: значительное сокращение
промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в
строительстве и замедление роста потребительского спроса.
Промышленность важнейшая составляющая экономического развития городского
округа Тольятти. Степень диверсификации промышленного производства определяет
уровень экономического развития территории. В промышленном производстве г. о.
Тольятти на протяжении 2005-2008 гг. проявились определенные тенденции.
Объем отгрузки товаров собственного производства в 2008 г. составил 287,2 млрд.
руб. (падение к 2007 г. на 0,14%). В то же время физический объем промышленного
производства за 2008 год вырос и составил 103,2% к уровню 2007 г. Данный показатель по
Тольятти оказался ниже, чем по Самарской области – 105,2 % и России – 106,3 %. Что
касается такого важного показателя как объем инвестиций в основной капитал, который
характеризует инвестиционные процессы, то в Тольятти за период 2006-2008 гг.
происходил рост данного показателя как в целом, так и на душу населения (табл.5.1).
Таблица 5.1.Показатели производственного потенциала г. о. Тольятти
Показатели 2006 2007 2008
Объем отгрузки товаров собственного производства, млрд.
249,3 287,6 287,2
руб.
Индекс промышленного производства, % 102,6 102,6 103,2
Объем промышленного производства на душу населения,
347,2 399,9 399,2
тыс. руб.
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех
12,2 13,6 16,8
источников финансирования, млрд. руб.
Объем инвестиций в основной капитал на душу
17 18,9 23,4
населения, тыс. руб.
Среди инвестиций в основной капитал доминируют инвестиции производственного
назначения. В 2007 г. темп роста инвестиций в обрабатывающие производства составил
18,4%. Далее следуют инвестиции в транспорт, а также в операции с недвижимым
имуществом (табл. 5.2).
81
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 5.2.Инвестиции в основной капитал по отдельным видам экономической
деятельности (млн. руб.)
2005 2006 2007
Обрабатывающие производства 9647,4 7830,1 9271,1
Производство, передача и распределение
718,8 618,0 831,4
электроэнергии, газа, пара и горячей воды
Строительство 97,5 89,0 227,3
Оптовая, розничная торговля, ремонт
- 404,3 628,1
автотранспортных средств и тех. обслуживание
Гостиницы и рестораны - 208,1 178,4
Транспорт и связь 310,8 689,9 1731,6
в том числе:
связь 25,0 16,0 93,1
Финансовая деятельность 357,1 454,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
1738,3 2008,0 1969,3
предоставление услуг
Государственное управление и обеспечение
военной безопасности, обязательное социальное 56,9 77,1
обеспечение
Образование 272,8 354,8 380,8
Здравоохранение и предоставление социальных
435,8 425,0 615,0
услуг
Прочие коммунальные, социальные и
164,4 354,8 335,1
персональные услуги
в том числе:
деятельность по организации отдыха и
164,4 322,1 263,3
развлечений, культуры и спорта
Доля инвестиций производственного назначения равняется 75,6% от общего объема
инвестиций в 2007г., что выше на 0,9%, чем в 2006г. Вместе с тем, объем инвестиций
производственного назначения в 2007г. увеличились на 9,6% относительно 2006г.
За 3 месяца 2009 года, на инвестиции производственного назначения направлено 1,7
млрд. рублей или 89,8 % от общего объема инвестиций в основной капитал. Темп роста
инвестиций отчетного периода производственного назначения в 2009 году относительно
2008 года составил 149,6 %.
Среди инвестиций производственного назначения наибольший объем приходится на
обрабатывающие производства, в том числе на производство автомобилей, прицепов и
полуприцепов 836,9 млн. рублей, что составляет 47,9 % от инвестиций производственного
назначения; на химические производства – 598,1 млн. рублей, что составляет 34,3 %. На
транспорт и связь в 2009 году направлено 60,3 млн. рублей или 3,5 % от объема
инвестиций производственного назначения. За 3 месяца 2009 года на развитие экономики
и социальной сферы за счет всех источников финансирования по городскому округу
82
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Тольятти (по крупным и средним предприятиям) освоено 1,9 млрд. рублей инвестиций в
основной капитал, что составляет 119,2 % к 3 месяцам 2008 года (1,6 млрд. руб.).
По-прежнему, основными инвесторами останутся предприятия промышленности.
Основная часть инвестиций осуществлять ведущими предприятиями автомобильной и
химической промышленности. В 2007 году ОАО «АВТОВАЗ» продолжил реализацию
основных инвестиционных проектов «LADA KALINA» (общий объем инвестиций - 17,9
млрд. руб.) и «LADA PRIORA» (общий объем инвестиций - 4,3 млрд. руб.), предприятие
осуществляет проекты поддержания действующего производства, развития
функциональных технологий, научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы.
Для обновления основных фондов предприятиям необходим достаточный объем
средств для финансирования инвестиционных программ. Основным источником
финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства
предприятий, в частности амортизационные отчисления (табл. 5.3).
Таблица 5.3.Источники финансирования инвестиций в основной капитал (млн. руб.)
2005 2006 2007
Собственные средства 10258,4 9287,3 10730,9
в том числе:
прибыль 3668,5 2008,5 3325,0
амортизация 6459,8 7051,0 7064,3
Привлеченные средства 4059,5 4109,5 5971,4
в том числе:
Кредиты банков 1972,0 1968,1 1861,3
Заемные средства других организаций 151,4 4,4 1290,2
Бюджетные средства, всего 665,1 1089,6 1454,3
в том числе:
из федерального бюджета 106,8 307,1 369,7
из бюджетов субъектов Федерации 340,8 506,7 720,0
Средства внебюджетных фондов 54,1 16,8 24,9
Прочие 1217,0 1030,8 1340,7
Собственные средства предприятий являются недостаточным источником
финансирования инвестиционных программ. Незначительный объем привлеченных
средств (в частности кредитов) является следствием слабости банковской системы и
недоступности кредита для большинства предприятий, несмотря на увеличения их объема
(в 2007 г. прирост 45,3%). Объем привлеченных средств в форме кредитов наоборот
снизился (в 2007 г. снижение на 5,4%)
Основной источник финансирования инвестиций составляют собственные средства
предприятий и организаций – 1765,7 млн. рублей. За отчетный период 2009 года доля
83
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
собственных средств предприятий и организаций в общем объеме инвестиций
увеличилась и составляет 90,8 % против 79,6 % в 2008 году.
Говоря о динамике экономического развития, необходимо отметить рост числа
предприятий округа на протяжении рассматриваемого периода. На 01.08.2008 г.
значительный рост числа предприятий отмечен по виду деятельности обрабатывающие
производства (280 единиц). В 2008 г. выросло число предприятий по виду деятельности
производство и распределение электроэнергии, газа и воды (01.08.2008 г. - 49). В
результате этого по обоим видам деятельности происходило увеличение отгрузки товаров
собственного производства (табл.5.4).
Таблица 5.4.Динамика показателей предприятий г.о. Тольятти в 2005-2008 годах
Показатель 2005 2006 2007 2008*
Число предприятий и организаций (на
24 815 25 070 27 384 26579
конец года), ед.
Число действующих предприятий по виду
деятельности обрабатывающие 182 198 198 280
производства (на конец года), шт.
Число действующих предприятий по виду
деятельности производство и распределение
29 33 40 49
электроэнергии, газа и воды (на конец года),
шт.
Объем отгруженных товаров собственного
производства по виду обрабатывающие
206442,4 230 896,8 250 212,7 -
производства (в факт. действовавших
ценах), млн. руб.
Объем отгруженных товаров собственного
производства по виду производство и
распределение электроэнергии, газа и воды 3 179,0 5 431,8 12660,2 -
(в факт. действовавших ценах), млн. руб.
*по данным Статистического регистра на 01 августа 2008 года
По итогам 9 месяцев 2008 года индекс промышленного производства составлял
107,1 % к уровню соответствующего периода 2007 года. В сентябре промышленными
предприятиями городского округа было произведено товаров, выполнено работ и услуг на
10,6 % больше, чем за соответствующий период прошлого года и на 2,5 % больше, чем в
августе месяце. (По Самарской области индекс промышленного производства за 9 месяцев
2008 года составил 106,8 %, по РФ – 105,4 %). В последние месяцы 2008 г. происходит
падение объемов промышленного производства, в результате по итогам 2008 г. индекс
промышленного производства вырос по отношению к 2007 г. только на 3,2%. Причиной
тому послужила неблагоприятная экономическая ситуация на мировом и российском
рынке.
84
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В I квартале 2009 года индекс промышленного производства по виду деятельности
«обрабатывающие производства» и «производство и распределение электроэнергии, газа
и воды» составил 51,4 % к уровню I квартала 2008 года.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года промышленное
производство сократилось практически вдвое (на 48,6 %), чему способствовали
длительные остановки производства на крупнейшем тольяттинском предприятии ОАО
«АВТОВАЗ», ЗАО «Джи Эм АВТОВАЗ» и предприятиях по производству
автокомпонентов.
Наибольший спад произошел в производстве транспортных средств и оборудования
(на 71%), а также в смежных с ним производствах: в текстильном и швейном (на 74,4%), в
производстве резиновых и пластмассовых изделий (на 57,9 %).
Превысили уровень I квартала 2008 года производство машин и оборудования (на
0,6 %) и издательская и полиграфическая деятельность (на 20,1%).
Объем отгруженной продукции в I квартале 2009 года составил 43,8 млрд. руб., что
на 43,4 % меньше, чем в соответствующем периоде 2008 года. Доля объема отгруженной
продукции обрабатывающих производств уменьшилась и составила 70,4 % (за 2008 год
аналогичный составил 85,3 %).
В структуре отгрузки промышленной продукции по сравнению с январем-мартом
2008 наибольшее снижение доли (-7,3% до 65%) показал вид экономической деятельности
«производство транспортных средств и оборудования». Наибольший рост доли в общем
объеме отгруженной продукции показала отгрузка химической продукции (+3,6% до
24,8%).
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, за I квартал 2009 год индекс
производства составил 94,8 % к соответствующему периоду прошлого года.
Объем отгрузки пищевых продуктов составил 1015,2 тыс. руб., сократившись на 2,7
% по сравнению с январем-мартом 2008 года.
В текстильном и швейном производстве индекс производства за 3 месяца 2009 года
составил 25,6 % к соответствующему периоду прошлого года.
В химическом производстве индекс производства за январь-март 2009 года составил
81,2 %.
Отгрузка продукции химических производств за 3 месяцев 2009 года сократилась на
45 % по сравнению с соответствующим периодом 2008 года и составила 7,6 млрд. руб.
В производстве транспортных средств и оборудования за I квартал 2009 год индекс
производства составил 29 %.
Структура промышленного производства г. о. Тольятти представлена в табл. 5.5.
85
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 5.5.Структура промышленного производства г. о. Тольятти, млн. руб.
2005 2006 2007
Обрабатывающие производства 206442,4 230896,8 250212,7
из них:
производство пищевых продуктов, включая
3285,3 3964,9 5612,0
напитки, и табака
текстильное и швейное производство 422,1 470,9 1145,0
обработка древесины и производство изделий из
22,3 4,0 2,4
дерева
целлюлозно-бумажное производство, издательская
46,3 217,4 189,3
и полиграфическая деятельность
химическое производство 32949,0 34543,5 42490,2
производство резиновых и пластмассовых изделий 547,3 826,5 2095,2
производство прочих неметаллических
1027,9 1160,0 1354,8
минеральных продуктов
металлургическое производство и производство
288,9 427,0 920,3
готовых металлических изделий
производство машин и оборудования 1522,0 1470,2 1473,4
производство электрооборудования, электронного
1197,2 1984,7 3500,0
и оптического оборудования
производство транспортных средств и
165007,3 185540,0 190969,3
оборудования
прочие производства 126,8 287,7 460,8
Производство и распределение электроэнергии,
3179,0 5431,8 12660,2
газа и воды
* - По крупным и средним организациям всех видов деятельности (по чистым видам деятельности)
В 2007 г. структура обрабатывающего производства г. о. Тольятти выглядела
следующим образом:
1. Производство транспортных средств и оборудования — 75,9 %
из них:
1.1. отгрузка легковых автомобилей — 71,5 %;
1.2. отгрузка частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей — 28,2 %;
2. Химическое производство — 18,1 %;
3. Пищевая промышленность — 1,8 %;
4. Производство электрооборудования — 1,2 %;
5. Производство резиновых и пластмассовых изделий — 0,6 %;
6. Производство минеральных продуктов — 0,6 %;
7. Производство машин и оборудования — 0,6 %;
Остальные производства не превышают 0,5 % и в сумме составляют 1,2 процента.
86
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Наибольший вклад в объем отгруженных товаров (работ, услуг) в январе-июне 2008
года внесла сфера деятельности «обрабатывающие производства»: при росте 120,5 % ее
доля составила 86,6 %, увеличившись на 1,2% к соответствующему периоду 2007 года.
По месяцам III квартала 2008 года самый высокий показатель отгрузки продукции
обрабатывающих производств составил в сентябре – 25,7 млрд. руб., увеличившись на
4,5 % по сравнению с августом и на 23,3 % по сравнению с сентябрем 2007 года.
Из обрабатывающих производств 93,2 % общего объема отгрузки обеспечили
«производство транспортных средств и оборудования» (155,6 млрд. руб.) и «химическое
производство» (41,2 млрд. руб.), остальные виды экономической деятельности – менее
7 % (14,5 млрд. руб.).
Таким образом, две отрасли – производство транспортных средств и химическое
производство производят более 90% промышленной продукции округа и являются
основными налогоплательщиками не только в Тольятти, но и в Самарской области.
Данные отрасли относятся к традиционным (базовым) и являются среднетехнологичными.
Кроме того, эти отрасли являются экспортоориентированными и национально
ориентированными, поскольку большая часть произведенной продукции реализуется за
пределами городского округа и Самарской области. Сальдо внешней торговли г. о.
Тольятти остается устойчиво положительным и в 2007 г. составило 1771,2 млн. долл.
США.
Тольятти является одним из крупнейших производителей промышленной продукции
в России, а по отдельным видам — в мире. По большинству основных товаров
наблюдался рост выпуска продукции в натуральном выражении (табл. 5.6).
87
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таблица 5.6.Производство основных видов продукции в натуральном выражении.
2003 2004 2005 2006 2007
Обрабатывающие производства
Химическое производство
Аммиак синтетический, тыс. тонн 2228,0 2783,8 2882,5 3140,6 2976,6
Фосфор желтый, тыс. тонн - - - - -
Минеральные удобрения (в пересчете на
463,8 693,7 683,7 716,2 782,4
100% питательных веществ), тыс. тонн
Синтетические смолы и пластические массы,
132,9 164,1 174,1 183,7 225,7
тыс. тонн
Синтетические моющие средства, тыс. тонн 2,2 3,9 4,4 3,5 2,6
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Каучук синтетический, тыс. тонн 248,7 253,8 238,7 249,0 259,1
Производство машин и оборудования
Станки металлорежущие, штук 14 4 16 8 19
Кузнечно-прессовые машины, штук 4 - - - -
Роботы промышленные, штук 153 76 90 85 15
Линии автоматические и
- - - - -
полуавтоматические, комплекты
Воздухоочистители бытовые, тыс. штук - - - - -
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Трансформаторы силовые, штук 2941,0 2778,6 4129,6 4691,3 6678,3
Производство транспортных средств
Автомобили грузовые, штук 3253 2954 3569 3379 2790
Автомобили легковые, тыс. штук 723,4 777,6 774,1 814,9 792,3
Запчасти к легковым автомобилям, млн. руб.
2736,9 3424,6 3940,9 4151,2 4252,9
(до 1998г. - млрд. руб.)
Число предприятий, которые занимаются инновационной деятельностью на
протяжении рассматриваемого периода оставалось относительно постоянным. В 2003 г.
таких предприятий насчитывалось 15, в 2007 г. - 17 единиц. Наибольший объем товаров,
работ и услуг инновационного характера наблюдался в 2007 г. (табл. 5.7).
Таблица 5.7.Инновационная активность предприятий г. о. Тольятти
2003 2004 2005 2006 2007
Число организаций, занимавшихся
инновационной деятельностью
(технологическими, организационными или 15 17 13 15 17
маркетинговыми инновациями) по крупным и
средним предприятиям, единиц
Отгружено товаров собственного
производства, выполнено работ и услуг 10995,1 53629,4 103001,5 85805,8 124127,6
инновационного характера, млн. руб
В течении 2005-2008 гг. среднесписочная численность персонала в промышленности
не претерпела серьезных изменений. Основная доля занятых приходится на химическое
производство и машиностроительное производство, причем на долю машиностроения
88
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
приходится почти половина всех работников округа. Подавляющая часть из них работает
на ОАО «АВТОВАЗ» (табл. 5.8).
Таблица 5.8.Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий
Структура
2005г.** 2006г. 2007г. 2008г. на 2008 г.,
%
Численность работников г. о.
257045 255245 255083 252610 100
Тольятти
Обрабатывающие производства: 162931 147081 142694 139464 55,2
Химическое производство 16921 14591 14554 14320 5,7
Производство машин и оборудования 3544 3195 3053 2821 1,1
Производство электрооборудования,
электронного и оптического 1951 2126 2245 2326 0,9
оборудования
Производство транспортных средств
131718 117823 113483 110612 43,8
и оборудования
** переход на коды по ОКВЭД с 2005 года (численность работников органами Госкомстата
приводится по видам экономической деятельности)
На протяжении 2005-2008 гг. продуктивность (выработка продукции на 1 работника)
в обрабатывающих производствах имела тенденцию к росту. Продуктивность в основных
отраслях также имела тенденцию к росту, причем продуктивность в химическом
производстве выше продуктивности в целом по обрабатывающим производствам.
Продуктивность транспортных средств и оборудования соответствует средней
продуктивнсоти по обрабатывающему производству. Увеличение данных показателей
связано с сокращением численности персонала предприятий и увеличения валового
выпуска продукции (табл.5.9).
Таблица 5.9.Продуктивность основных отраслей производства г.о. Тольятти (руб/чел)
2005 2006 2007 2008
Обрабатывающие производства: 1,27 1,57 1,75 1,79
Химическое производство 1,95 2,37 2,92 2,97
Производство транспортных средств и
1,25 1,58 1,68 1,73
оборудования
Производство транспортных средств и оборудования в городском округе
представлено градообразующим предприятием ОАО «АВТОВАЗ». Также в городе
расположен автомобильный завод компании «GM-АВТОВАЗ» и множество предприятий
по производству автокомпонентов и материалов, крупнейшими из которых являются
«АВТОВАЗагрегат» и «ВАЗИнтерСервис».
89
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В результате экономического кризиса и вызванного им кризиса сбыта продукции в
начале 2009 года «АВТОВАЗ» попал в сложную финансовую ситуацию. На конец марта
2009 года долг поставщикам составил около 14 млрд. руб.
30 марта 2009 года Правительством России было принято решение о выделении
государственной корпорации «Ростехнологии» 25 млрд. руб., которые в виде
беспроцентной ссуды сроком на год передается ОАО «АВТОВАЗ». Всего «АВТОВАЗ»
получил от государства более 115 миллиардов рублей: 25 миллиардов пришлось на
госзайм и 90 предоставили банки в виде долгосрочных кредитов.
Кроме того модельный ряд «АВТОВАЗ» попал под государственную программу
субсидирования процентных ставок по автокредитам.
По итогам 2008 года объем продаж новых легковых автомобилей на российском
рынке составил 2 763 791 автомобиль, что на 15,2% выше показателя продаж
предыдущего года (табл.5.10).
Таблица 5.10.Розничные продажи новых легковых автомобилей в России по сегментам в
2007-2008 годах
Объем продаж, тыс. шт. Изменен Доля рынка, %
Сегмент ие 2008/
2005 2006 2007 2008 2007 2008
2007, %
Автомобили российских
836 744 760 695 -8,6 31,7 25
марок
Автомобили LADA
55 29 20 18 -10 0,8 0,5
сборки «ИжАвто»
Автомобили LADA
649 625 664 622 -6,3 27,7 22,5
сборки ОАО «АвтоВАЗ»
Другие отечественные
132 90 76 55 -27,6 3,2 2
автомобили
Автомобили
609 1 009 1 639 2 069 26,2 68,3 75
иностранных марок
ИТОГО: 1 445 1 753 2 399 2764 15,2 100 100
Объем продаж новых автомобилей российских марок по итогам 2008 года снизился
на 8,6%. Объем продаж автомобилей LADA сборки ОАО «АВТОВАЗ» снизился на 6,3%.
В то же время продажи иномарок выросли более 26%.
Доля ОАО «АВТОВАЗ» в общем объеме легковых автомобилей, произведенных в
России январе-сентябре 2009 года, составляет 93%. Количество выпущенных легковых
автомобилей за данный период увеличилось на 13% по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года, объем отгруженных предприятием легковых автомобилей - на
18,8% и составил более 103 млрд. руб. В сентябре 2009 г. по сравнению с августом
производство было снижено на 0,8 %, по сравнению с сентябрем 2007 года – увеличено на
22,9%.
90
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Химическая промышленность Тольятти представлена следующими предприятиями:
крупнейший в мире производитель аммиака «ТольяттиАзот», завод минеральных
удобрений «КуйбышевАзот», завод синтетического каучука «Тольяттикаучук».
ОАО «Тольяттиазот» является одним из крупнейших в химической промышленности
России. Численность персонала составляет 4,5 тысячи человек.
Производственные мощности ОАО «Тольяттиазот» позволяют ежегодно
производить:
более 3 миллионов тонн жидкого аммиака на семи крупнотоннажных агрегатах;
960 тысяч тонн карбамида на двух агрегатах;
1 миллион тонн метанола на двух агрегатах;
205 000 тонн карбамидоформальдегидного концентрата (КФК);
109 тыс. тонн аммиачной воды;
70 тыс. тонн углекислоты и 2 500 тонн «сухого льда»;
1300 тонн пленки полиэтиленовой;
90 тонн в год супертонкого базальтового волокна.
ОАО «Тольяттиазот» — один из крупнейших в мире производителей товарного
аммиака (8% мирового рынка). В 2008 году произведено 2,166 млн. тонн аммиака, 801,2
тыс. тонн метанола, 699,4 тыс. тонн карбамида.
Предприятие экспортирует свою продукцию в десятки стран мира. В основном, это
аммиак, карбамид, метанол. Завод экспортирует свою продукцию более чем в 100 стран
мира. Доля экспорта составляет 85% от общего объема производимой продукции.
Другое крупнейшее химическое предприятие ООО «Тольяттикаучук» работает в
составе компании «Сибур Холдинг».
Основной продукцией завода являются синтетические каучуки разного типа:
бутадиен-альфаметилстирольные, бутандиенстирольные, изопреновые каучуки.
Предприятие поставляет продукцию на внутренний рынок и в страны СНГ, а также
страны Европы, Азии и Америки, обеспечивает 25% российского рынка каучука, 8%
мирового объема производства.
ОАО "КуйбышевАзот" является одним из ведущих предприятий российской
химической промышленности (входит в первую десятку). На предприятии работает 5,5
тысяч человек.
Предприятие производит продукцию более 20 наименований. Основными товарными
направлениями являются:
- капролактам и продукты его переработки (полиамид-6, высокопрочные
технические нити, кордная ткань, инженерные пластики);
91
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
- аммиак и азотные удобрения.
Кроме того «КуйбышевАзот» производит технологические газы, обеспечивающие
потребности основных бизнес-направлений, и вместе с тем являющиеся
самостоятельными товарными продуктами (табл.5.11).
Таблица 5.11.Основные показатели деятельности ОАО «КуйбышевАзот»
Ед. измерения 2000 2008 Рост
Объем реализации млн. руб. 4473 19200 329%
Капролактам тыс. тонн 105 165,6 57,6%
Полиамид-6 тыс. тонн 0 77,6 Новый продукт
Техническая нить тыс. тонн 0 5,8 Новый продукт
Кордная ткань тыс. тонн 0 4,8 Новый продукт
Аммиачная селитра тыс. тонн 299,8 495,1 65%
Карбамид тыс. тонн 193,0 314,2 62,8%
Сульфат аммония тыс. тонн 307,9 429,4 39,5%
Аммиак тыс. тонн 530,6 611,7 15,3%
Грузооборот тыс. тонн 1353 1988 46,9%
Предприятие входит в десятку крупнейших мировых производителей и занимает
первое место в СНГ по выработке капролактама, является лидером в производстве
полиамида-6 в России, СНГ и Восточной Европе. Это единственное предприятие в
России, которое выпускает высоковязкий полиамид, высокопрочную техническую нить и
кордную ткань на ее основе.
Согласно социально-экономическому развитию Российской Федерации субъектам
РФ следует определить направления развития территориальных производственных
кластеров на региональном и муниципальном уровнях.
В среднесрочной перспективе для достижения общенациональных целей на
региональном и местном уровнях независимо от уровня социально-экономического
развития регионов необходимо сосредоточиться на решении одной из задач –
определение кластеров, содействие кооперации организаций - поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-
исследовательских и образовательных организаций.
Главное направление стратегии, реализуемой Правительством Самарской области в
сфере промышленного развития - развитие высокотехнологичных кластеров на базе
традиционных и новых отраслей специализации, формирование инновационного профиля
экономики области.
92
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Наиболее мощные и перспективные конкурентоспособные кластеры Самарской
области – автомобилестроительный, химический, аэрокосмический. Опережающие темпы
роста и высокая концентрация производства в этих отраслях специализации области
свидетельствуют о конкурентоспособности на российском рынке производимой в области
продукции. Именно эти высокотехнологичные кластеры являются центрами
стратегического роста Самарской области и городского округа Тольятти.
5.2. Особенности развития транспортной инфраструктуры
Тольятти является крупным узлом железнодорожного, автомобильного, речного и
воздушного транспорта. Являясь вторым по значению городом Самарской области, он в
силу своего положения обладает большими потенциальными возможностями развития из-
за наличия свободных территорий, а также развитой транспортной инфраструктуры.
В юго-восточной части города, через Комсомольский район, проходит магистральная
федеральная автодорога М5, которая обеспечивает связь Центрального района
европейской части страны с восточными районами: Поволжьем, Уралом, Сибирью и
Дальним Востоком.
Внешние транспортные связи города обеспечиваются двумя автовокзалами (в
Центральном и Автозаводском районах), крупными железнодорожными станциями
(грузовой и двумя пассажирскими), речным портом и аэропортом «Курумоч».
С северо-востока к городу подходит автодорога областного значения «Тольятти —
Димитровград», соединяющая Тольятти и Ставропольский район с восточной частью
Ульяновской области. Также к городу подходит ряд автомобильных дорог местного
значения, соединяющих Тольятти с северными и западными территориями
Ставропольского района.
Тольятти расположен в центре европейской части России, в Самарской области
Приволжского федерального округа. Сходным положением обладают города Самарской
области, соседние области Ульяновская, Пензенская, при этом Тольятти обладает более
выгодным местом с точки зрения пересечения транспортных потоков.
Тольятти находится на равном удалении от Москвы и Челябинска, то есть по
середине трассы М5. Через трассу М5 максимально удобно прокладывать маршрут в
Китай, Казахстан.
Железнодорожные пути располагаются на расстоянии 70 км от крупных
железнодорожных узлов Самара и Сызрань, что способствует транспортировки грузов по
железной дороге. Через Тольятти проходит электрифицированная двухпутная
железнодорожная магистраль «Сызрань — Жигулѐвское море — Самара», входящая
частично в состав железнодорожной сети Самарского узла Куйбышевской железной
93
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
дороги. Линия обеспечивает грузовые и пассажирские перевозки, связанные с городами
Самара, Сызрань, Жигулѐвск. Также эта линия является северным обходом загруженного
пути на участке «Кинель — Звезда — Сызрань». Собственно на объездной ветке
центрального пути расположена лишь одна железнодорожная станция города:
Жигулѐвское море. Станция Тольятти и две грузовых станции: Химзаводская и
Химическая - расположены на тупиковой ветке. Подобное прохождение железных дорог
по городу и области стало причиной слабого использования железнодорожного
транспорта городом.
Тольяттинский речной порт - один из крупнейших транспортных узлов Поволжья,
который нередко называют «Портом 5 морей». Площадь грузового порта составляет 30
гектаров, на семи причалах двенадцатью портальными кранами перегружаются различные
виды грузов. К причалам подведены автомобильные и железнодорожные пути, здесь
могут швартоваться речные суда и суда класса «река-море».
Международный аэропорт «Курумоч», находящийся на расстоянии 40 км от
Тольятти, является крупнейшим в Поволжье, входит в десятку лидирующих аэропортов
России. В соответствии с Концепцией развития аэродромной (аэропортовой) сети
гражданской авиации России до 2020 г., «Курумоч» включен в число международных
аэропортов, которые рассматриваются как узловые (аэропорты-хабы) федеральной
базовой авиатранспортной системы. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы,
принимает практически все типы воздушных судов.
Операции по оформлению экспортных и импортных грузов выполняются
Тольяттинской таможней, зона деятельности которой распространяется на несколько
районов Самарской области, города Тольятти и Жигулевск. В городе имеются
консигнационные таможенные склады.
Грузооборот г. о. Тольятти имел тенденцию к увеличению (в 2007 г. прирост 33,8%).
Тем не менее объем грузов перевезенных в 2007 г. составил 95,2% от уровня 2006 г. (табл.
5.12)
Таблица 5.12.Данные о грузообороте в г.о. Тольятти
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Перевезено грузов (по крупным,
средним и малым предприятиям), 5 127,3 7 900,5 8 989,4 10 224,9 9 737,4 3 311,5*
тыс. тонн
Грузооборот (по крупным, средним
и малым предприятиям), млн. 457,6 912, 1 926,1 1 396,8 1 868,5 766,9
тонн/км
* - за 9 месяцев 2008 года
94
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Стратегия развития транспортного комплекса Самарской области до 2020 года
связана с решением задачи включения региона в систему евроазиатских транспортных
связей. Самарский транспортный узел является транспортными воротами России, через
которые грузы и пассажиры следуют в Европу, на Урал, Сибирь, Дальний Восток,
Среднюю и Юго-Восточную Азию, в Каспийский бассейн. Конкурентное преимущество
Самарской области и г. о. Тольятти – выгодное географическое положение.
В рамках развития системы международных транспортных коридоров по территории
России Самарский транспортный узел способен стать одним из основных центров
грузопереработки и консолидации транзитных и экспортно-импортных грузопотоков в
евроазиатских связях.
Развитие транспортно-логистической системы региона является важным фактором
повышения конкурентоспособности региона в долгосрочной перспективе. Наличие
базовых структурных элементов (выгодное географическое положение, развитая
физическая инфраструктура, транспортные организации, крупные складские помещения и
др.) создает условия для формирования транспортно-логистического кластера.
Стратегическая цель кластера - обеспечение взаимодействия всех участников
транспортного бизнеса с целью предоставления потребителям комплексных услуг по
перевозке, достижение единого целостного развития транспортно-логистической
инфраструктуры.
Основными задачами развития транспортно-логистического кластера Самарской
области на период до 2020 года являются:
включение региона в систему евроазиатских транспортных связей (развитие
транзитных перевозок, международных транспортных коридоров);
обеспечение крупных промышленных организации региона требуемыми
качественными транспортными услугами в нужном объеме;
обеспечение малого и среднего бизнеса, федеральных торговых сетей качественным
транспортно-логистическим сервисом.
Учитывая, что в Самарской области существенное развитие получили все виды
транспорта, кроме морского, ведущая роль в деятельности кластера будет отведена таким
организациям как филиал ОАО «РЖД» - Куйбышевская железная дорога - на
железнодорожном транспорте; ОАО «Международный аэропорт «Курумоч»,
авиакомпании, осуществляющие полеты через аэропорт Курумоч и в первую очередь
ОАО «Авиакомпания «Самара» - на воздушном транспорте; ОАО «Самарский речной
порт», ОАО «Порт Тольятти», судоходные компании во главе с ОАО «Волжское
нефтеналивное пароходство «Волготанкер» - на водном транспорте; крупные и средние
95
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
автомобильные транспортные организации по перевозке грузов и пассажиров как
специализированные, так и смешанные.
К факторам способствующим развитию в регионе качественного логистического
сервиса, основанного на современных принципах, относятся приход General Motors (GM)
с современными логистическими требованиями и развитие федеральных торговых сетей,
которые требуют качественного логистического сервиса.
Развитие железнодорожного транспорта в период 2006-2010 годы будет
характеризоваться завершением реформирования железнодорожной отрасли, которое
выразится в создании самостоятельных организаций по ремонту подвижного состава,
производству запасных частей, ремонту путевой техники. Активное применение новых
технологий в управление движением поездов позволит оптимизировать транспортные
потоки, определяя оптимальные схемы доставки грузов. Это позволит повысить уровень
транспортного обслуживания как грузовых, так и пассажирских перевозок.
5.3. Особенности инвестиционного потенциала
В 2007 году сохранялись приоритеты направления бюджетных инвестиций на
дальнейшее развитие таких социально-значимых для городского округа отраслей
муниципального хозяйства, как жилищное строительство, образование, здравоохранение
энергообеспечение, коммунальное строительство и спорт (табл. 5.13).
Таблица 5.13.Структура бюджетных инвестиций г. о. Тольятти
2003 2004 2005 2006 2007
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 13845,5 14285,3 14317,9 13396,9 16702,3
Ввод в действие объектов социально-
культурной сферы:
жилые дома, тыс. м2 общей площади 293,2 295,2 292,4 169,3 200,5
квартиры, единиц 3945 3579 4187 2452 3019
2
высшие учебные заведения, м общей
- 5027 2043 - 3536
площади учебно-лабораторных зданий
общеобразовательные учреждения,
- 180 - - -
ученических мест
дошкольные учреждения, мест - - - 320 -
2
плоскостные спортивные сооружения, м 2057 - - - -
Объекты коммунального хозяйства:
водопроводные сети, км 0,61 - - - -
канализационные сети, км 0,95 - - - -
газовые сети, км - 0,52 3,51 1,00 -
тепловые сети, км 1,28 - - - -
За анализируемый период соотношение собственных и привлеченных
источников финансирования изменилось в сторону собственных средств. На собственные
средства приходилось с 70,3% от общего объема инвестиций в 2006г. до 74,4% в 2007г.
96
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Объем привлеченных средств в абсолютном значении сохранился на том же уровне и
составил 3,5 млрд. руб. в 2007г., при не значительном снижении на 2,8% по сравнению с
2006г. (табл. 5.14)
Таблица 5.14.Структура инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования,%
Самарская РФ
Тольятти
Показатели область
2006 2007 2006 2007 2006 2007
Собственные средства предприятий 70,3 74,3 54,6 56,5 50,5 42,9
Привлеченные средства 29,7 25,7 45,4 43,5 45,9 57,1
в том числе
бюджет всех уровней 21,7 21,4 18,9 19 15,4 21,8
из них
Федеральный бюджет 26,9 10,7 3,3 4,3 8,7 10,5
Областной бюджет 59,0 58,7 14,2 13,4 4,8 8,5
Городской бюджет 15,4 30,7
В Тольятти наблюдается дисбаланс собственных и привлеченных средств для
осуществления инвестиций в основной капитал при сравнении со структурой источников
финансирования Самарской области и Российской Федерации. В Тольятти 25%
приходится на привлеченные средства, в Самарской области до 43% и РФ до 57%. Доля
инвестиций Тольятти из бюджетов всех уровней в 2007г. составила 21,4% от объема
привлеченных средств, что находиться на уровне с Самарской областью (19%) и
Российской Федерацией (21,8%).
Доля бюджетных средств, в качестве источника финансирования инвестиционной
деятельности, сократилась к значению 2007г. на 0,9%. Снижение объема инвестиций за
счет бюджетов произошло в результате снижения объема инвестиций из федерального и
областного бюджета, при увеличении финансирования инвестиционной деятельности из
городского бюджета на 91% (табл. 5.15).
Таблица 5.15.Динамика инвестиций г. о. Тольятти в основной капитал в 1999 – 2008 годах,
млн. руб.
Показатель 2001 2003 2005 2006 2007 2008
Инвестиции в основной капитал (в
фактически действовавших 8452,8 13845,5 14317,9 13396,9 16701,0 16777,4
ценах), млн. руб.
Удельный вес инвестиций в
основной капитал,
финансируемый за счет 4,1 1,6 4,6 8,1 8,7 10,9
бюджетных средств, в общем
объеме инвестиций, %
97
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Прямые иностранные инвестиции являются важным катализатором роста, поскольку
они являются не только источником новых капиталовложений, но и, что особенно важно,
открывают доступ к новым технологиям, эффективным способам управления и
маркетинга. Темпы экономического развития зависит от оперативного заимствования и
эффективного внедрения передового мирового опыта. Прямые иностранные инвестиции
наилучшим образом отвечают этой цели и обеспечивают общий экономический рост, а
также в значительной степени способствуют повышению уровня квалификации рабочей
силы. В связи с этим важным показателем инвестиционного развития региона является
количество предприятий с участием иностранного капитала.
Отличительной чертой инвестиционного процесса в Самарской области в
прошедшем году явилось продолжение активного использования предприятиями области
в сфере привлечения инвестиций из-за рубежа такого финансового инструмента, как
торговые кредиты. В результате использования данного инструмента было привлечено
более 80% всех иностранных инвестиций (в 2006 году – более 60%). Основными
получателями торговых кредитов в 2007 году стали ОАО «АВТОВАЗ» (50% от общего
объема торговых кредитов), ОАО «Тольяттиазот» (30%). Кроме того, французская
компания Renault («Рено») приобрела блокирующий пакет акций ОАО «АВТОВАЗ», что
в итоге позволит обеспечить новый приток инвестиций в развитие данного предприятия.
Страновая структура иностранных инвестиций не претерпела существенных
изменений по сравнению с 2006 годом. Основными странами-инвесторами,
осуществляющими значительные вложения в экономику Самарской области, в течение
2007 года были Украина (33,9%), Швейцария (31,9%), Нидерланды (7,6%), Кипр (3,7%),
Германия (2,7%), Испания (2,6%).
По объему привлеченных иностранных инвестиций Самарская область, в том числе
за 2007 год, стабильно занимает первое место в Приволжском Федеральном округе.
Что касается распределения иностранных инвестиций на территории Самарской
области, – по-прежнему, как и в 2006 году, сохраняется ситуация, когда иностранные
инвестиции направляются в основном только в два крупнейших города региона – Самару
и Тольятти. За 2007 год иностранные инвестиции поступили в Автозаводской район
(1136,0 млн. долл. США), Комсомольской район (593,1 млн. долл. США) Тольятти. Среди
городских районов Самара лидерами стали Кировский район (449,5 млн. долл. США),
Самарский (68,7 млн. долл. США) и Октябрьский (46,5 млн. долл. США) районы.
98
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Таким образом, существующая система управления инвестиционным развитием
Тольятти имеет определенные недостатки:
неэффективная система обслуживания инвестора, а именно непоследовательное
выполнение и противоречивое толкование законов и других нормативных актов,
трудности с получением земельных участков, разрешений на строительство,
прохождением процедур, связанных с оформлением инвестиций, трудности при
решении процедурных вопросов в налоговых органах;
цели инвестиционного развития Тольятти строго не определены, следовательно,
мероприятия, проводимые городом и направленные на инвестиционное развитие,
не имеют четкой ориентации, могут приводить к противоположным результатам и
не позволяют сконцентрироваться на достижении конкретных целей в условиях
ограниченности средств;
планирование инвестиционного развития не осуществляется, носит хаотичный,
внесистемный характер;
отсутствует мониторинг инвестиционного развития региона и анализ
эффективности соответствующих мероприятий.
5.4. Вывод
Основная особенность промышленности Тольятти заключается в том, что
отсутствует отраслевая диверсификация - более 80% экономики города нацелены на
получения дохода от автомобилестроения, что делает Тольятти, практически,
«заложником» успешности стратегического развития ОАО «АВТОВАЗ».
В настоящее время город фактически не контролирует происходящие процессы.
Для выхода из сложившейся ситуации необходима тщательная работа по трем
направлениям:
1. Отраслевая диверсификация экономики.
2. Формирование и наладка нормального инвестиционного процесса,
создание условий, привлекательных для инвестиций.
3. Оптимизация бюджетного процесса.
Учитывая отрасли промышленности, которые развиты в Тольятти, и
приоритетные направления социально-экономического развития РФ, Самарской
области предлагается способствовать инвестициям в развитие следующих сфер
промышленности:
99
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1. Развитие машиностроительного кластера в сегментах специализации
промышленности Тольятти.
2. Развитие легкой промышленности.
Развитие транспортно-логистической системы региона является важным
фактором повышения конкурентоспособности региона в долгосрочной перспективе.
Приоритетными направлениями развития транспортной инфраструктуры Тольятти
являются:
1. Развитие дорожно-транспортной сети.
2. Развитие общественного пассажирского транспорта.
3. Развитие логистических технологий в обслуживании грузовых и пассажирских
потоков города.
4. Развитие Тольятти как межрегионального логистического центра.
Еще одним направлением развития Тольятти может стать туризм: экологический
и событийный. Существующая городская инфраструктура не соответствует и не
способствует развитию данного кластера.
Существующая система управления инвестиционным развитием Тольятти имеет
определенные недостатки:
неэффективная система обслуживания инвестора, а именно непоследовательное
выполнение и противоречивое толкование законов и других нормативных актов,
трудности с получением земельных участков, разрешений на строительство,
прохождением процедур, связанных с оформлением инвестиций, трудности при
решении процедурных вопросов в налоговых органах;
цели инвестиционного развития Тольятти строго не определены, следовательно,
мероприятия, проводимые городом и направленные на инвестиционное развитие, не
имеют четкой ориентации, могут приводить к противоположным результатам, и не
позволяют сконцентрироваться на достижении конкретных целей в условиях
ограниченности средств;
планирование инвестиционного развития не осуществляется, носит хаотичный,
несистемный характер;
отсутствует мониторинг инвестиционного развития региона и анализ эффективности
соответствующих мероприятий.
Бюджетные возможности Тольятти крайне ограничены. Сложившаяся ситуация
выявила, что развитие Тольятти невозможно с опорой только на внутренние
инвестиции. Создание условий для успешных инвестиций только одна сторона
процесса.
100
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Администрации необходимо инициировать процесс привлечения инноваций в
город. В этом потребуется как региональная, так и федеральная поддержка. В идеале,
инновационный и инвестиционный процесс в Тольятти должен курироваться из
федерального центра. Это обусловлено информационными и ресурсными
потребностями города.
Работу в указанных направлениях необходимо проводить в срочном порядке.
Определенная деградация социально-экономического положения Тольятти объективно
неизбежна. При отсутствии активных действий со стороны самого города, полагаясь
только на надежды исправление ситуации за счет постепенного выхода из кризиса
«АВТОВАЗа», положение станет перманентно потенциально кризисным.
101
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
6 ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ НЕДОСТАТКОВ СТРУКТУРЫ
УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ
По результатам анализа организационной структуры и технологий управления
городским округом было выявлено, что в подразделениях не отработана процедура
распределения и закрепления направлений деятельности, целей, задач, функций. Нет
прописанных процедур деятельности подразделений и процедур их взаимодействия с
другими подразделениями. Каждое подразделение разрабатывает нормативные процедуры
в меру своих возможностей. Отсутствует единая процедура оформления рассматриваемых
вопросов содержания документационной базы.
По представленной документационной базе достаточно трудно представить полную
картину зон ответственности подразделений, как на внешнем, так и на внутреннем уровне,
затруднен анализ выявления пересечений функциональных направлений подразделений.
Наблюдается совмещение функций финансового планирования и исполнения
бюджета, что в свою очередь резко снижает эффективность в реализации стратегии.
Наблюдается совмещение функций отраслевого заказчика, нормативного
регулирования и администрирования в подразделениях. На данном этапе ввиду отсутствия
проработанных и прописанных функциональных процедур подразделений и должностных
единиц, нет возможности определить точки и зоны ответственности.
При рассмотрении существующей правовой и нормативной базы нет четкого
разграничения зон функциональной ответственности подразделений (департаментов,
управлений, комитетов и отделов). Как правило, наблюдается нацеленность на решение
текущих задач, связанных с жизнеобеспечением, отсутствие процессного подхода в
работе подразделений.
Многообразие текущих частных задач и целей муниципального управления
неизбежно порождает противоречия между ними, обусловленные, прежде всего
ограниченностью материальных и финансовых ресурсов. Каждое подразделение нацелено
на решение своей задачи и добивается получения максимума ресурсов для этого.
Нечеткость системы функциональных связей между отдельными структурными
подразделениями, дублирование функций, неравномерная загруженность работников,
отсутствие четких организационных процедур взаимодействия подразделения между
собой.
Система управления может нормально функционировать только тогда, когда все ее
основные функциональные связи описаны в терминах процедур и операций. Соблюдение
данного требования позволяет установить четкие границы между уровнями иерархии
управления и горизонтальные связи между подразделениями.
102
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Для оптимизации и реструктуризации действующей структуры требуется создание
рабочей группы. Рабочую группу желательно комплектовать из числа сотрудников блоков
действующей структуры управления. Деятельность группы должна быть направлена на
выявление проблемных ситуаций и постановку проблем, перевод проблем в пакеты задач
и передачу их в отраслевые функциональные подразделения.
Необходимо провести более глубокий и полный функциональный анализ
деятельности подразделений текущей структуры управления городским округом.
Отсутствие методической системы отслеживания и анализа результатов показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления не дает полной картины
результативности работы как подразделений в отдельности, так и администрации в целом.
Отсутствует корреляция целевых показателей с достигнутыми результатами деятельности.
Отсутствие плановых показателей не дает возможность проведения анализа достижения
стратегических целей.
Не разработана процедура закрепления ответственности подразделений за
показатели эффективности деятельности. Отсутствуют показатели, позволяющих оценить
такие направления деятельности как: социальная напряженность, демографический и
трудовой потенциал, экология, национальная безопасность, трудовые ресурсы, научно-
техническую и инновационную базу, конкурентное преимущество и слабые стороны
округа.
Необходимо внедрение инструментов стратегического планирования и мониторинга
деятельности администрации, повышение качества бюджетного планирования, разработка
инструментов управления по результатам на уровне департаментов и подразделений.
6.1. Выводы
Существующая система нормативно-правового регулирования и управленческих
процессов городского округа Тольятти требует ряда доработок и модернизаций для
более эффективного функционирования. Выводы по данной тематике носят
рекомендательный характер. Для повышения результативности работы и оптимизации
управленческих процессов городского округа Тольятти рекомендуется рассмотреть
следующие вопросы:
1.Разработка системы функциональной ответственности каждого подразделения
за конечный результат деятельности.
2.Разработка регламентов подразделений, четкое закрепление и детализация
функций каждого подразделения и каждой функциональной единицы
подразделения (кто за что отвечает, конечный результат деятельности).
103
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
3.Определение точек ответственности по каждому направлению деятельности
каждого подразделения.
4.Определение четкого перечня клиентов (потребителей).
5.Определение продуктов и процедур (результатов).
6.Выделение конкретных ресурсов для каждой цели, связанной с продуктами
(результатами).
7.Разработка системы общения с персоналом, доведения информационного
результата деятельности в режиме реального времени.
8.Разработка системы проведения тренингов и целевого обучение с целью
поддержки введения нового мышления и стиля работы.
9.Проработка вопроса о создании рабочей группы в целях поэтапного, глубокого
выполнения программы внедрения оптимизации и реорганизации
организационной системы управления.
10.Разработка системы оценки результатов деятельности по иерархии.
11.Разработка и внедрение системы мониторинга достигнутых результатов и их
корректировки.
12.Разработка системы базовых показателей результативности.
104
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
7 ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ БИЗНЕСА НА
ОСНОВЕ ОПРСА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
(ОРГАНИЗАЦИЙ)
Цель проведенного анкетирования - анализ отраслей экономики городского округа
Тольятти. Анкетирование проводилось среди топ-менеджмента предприятий крупного,
среднего и малого бизнеса городского округа Тольятти. Ввиду обширности задач опрос
проводился методом телефонного опроса. В анкете присутствовали «закрытые» и
«открытые вопросы». Всего в анкете содержится 23 вопроса, в т.ч. по блокам «Общие
сведения о бизнесе», «Настоящее состояние и перспективы бизнеса (отрасли)», «Работа
предприятия на территории г.о. Тольятти».
Данный метод позволит получить информацию о деятельности организаций,
учреждений и предприятий различных форм собственности.
7.1. Описание организаций, участвующих в опросе
В анкетировании принимало участие 498 организаций г. Тольятти из разных сфер
бизнеса, основная доля которых является частными - 93%, 7% - являются
государственными.
Для выявления общих тенденций и выводов анализ анкет проводился по всем
предприятиям респондентов, а также в отдельности для каждого вида экономической
деятельности предприятий.
Всех респондентов можно сгруппировать по разным критериям:
Исходя из полученных данных, можно выделить 3 основные сферы бизнеса в г.
Тольятти:
- Обрабатывающие производства
- Строительство
- Услуги населению
Таблица.7.1.Вид экономической деятельности (в % от общего количества предприятий)
Количество Доля
Вид экономической
предприятий предприятий,
деятельности
%
Обрабатывающие
75 15
производства
Строительство 75 15
Услуги населению 65 13
Транспорт и связь 54 11
Оптовая торговля 49 9,8
Розничная торговля 42 8,4
105
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Здравоохранение 26 5,2
Финансовая деятельность 22 4,4
Операции с
22 4,4
недвижимостью
Пищевая
13 2,6
промышленность
Производство и
распределение электроэнергии, 12 2,4
газа и воды
Образование 9 1,8
Сельское хозяйство 6 1,2
Охрана 6 1,2
Другие отрасли 23 4,6
ИТОГО 498 100
Основная доля обследованных предприятий – малый и средний бизнес.
Таблица.7.2.По численности сотрудников в организации (в % от общего количества
предприятий)
Доля
Численность сотрудников в
предприятий,
организации
%
20-100 46
100-300 37
300-500 7
500-1000 6
Более 1000 4
ИТОГО 100
Загруженность производственных мощностей в среднем по всем предприятиям
составила:
70% - в мае 2009г
80% - в мае 2008г.
В виду кризиса за последний год на всех предприятиях города, независимо от сферы
деятельности прослеживается спад производства и покупательной способности. В
среднем снижение загруженности производственных мощностей составило 10%. По ряду
отраслей сильного спада производства не прослеживается, а пищевая промышленность
демонстрирует рост - 4%.
В связи с кризисом в большей степени пострадали предприятия, ведущие
финансовую деятельность, на втором месте здравоохранение, возможно в виду
сокращения рынка платных услуг.
Таблица.7.3.Процент загруженности производственных мощностей
Вид экономической Разница в
Май 2009г. Май 2008г.
деятельности %
Финансовая деятельность 68 90 - 22
106
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Здравоохранение 64 80 - 16
Производство и
распределение электроэнергии, 72 87 - 15
газа и воды
Сельское хозяйство 71 85 - 14
Транспорт и связь 67 81 - 14
Обрабатывающие
77 90 - 13
производства
Оптовая торговля 65 77 - 12
Услуги населению 71 82 - 11
Строительство 70 80 - 10
Операции с
65 75 - 10
недвижимостью
Охрана 73 83 - 10
Розничная торговля 80 87 -7
Образование 76 80 -4
Пищевая
73 69 +4
промышленность
ИТОГО в среднем 70 80 - 10
Средняя продолжительность работы предприятий – 19 лет, следовательно, большая
часть предприятий, организовались после распада СССР, за этот период основные фонды
полностью не обновлялись:
77% респондентов говорят о замене оборудования, возможно о внедрении
новых технологий, позволяющих конкурировать на рынке.
на остальных предприятиях процент износа основных фондов в среднем
составляет 25%.
7.2. Конкурентоспособность
87,5% респондентов считают свои предприятия конкурентоспособными, лишь 7,8%
не выдерживают конкуренции.
Таблица.7.4.Оценка конкурентоспособности компании/продукции/услуг респондентами
Оценка конкурентоспособности п/п Кол-во респондентов, %
Продукция высококонкурентоспособна 47,5
Существует конкуренция, но продукция/услуги
40
пользуются спросом и осуществляют стабильные поставки
Компания/продукция/услуги не выдерживают
7,8
конкуренции
Другое – замена оборудования 3,4
Нет ответа 1,3
Итого 100
Респонденты выделяют следующие внутренние проблемы, наиболее серьезно
влияющие на конкурентоспособность их компании/продукции:
107
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
90% - замена оборудования
5% - снижение спроса, трудовая дисциплина, трудовая задержка или считают
эту информацию конфиденциальной.
Основные внешние проблемы:
70% - замена оборудования
9,8% - низкая покупательная способность
8,2% - кризис
5% - задержка платежей по долгам, снижение затрат, кредиторы, кредит,
удержание на прежнем уровне, трудности с расширением ассортимента
товаров и предприятия в целом.
Таким образом, можно выделить основную проблему, наиболее серьезно влияющую
на конкурентоспособность компаний/продукции респондентов – замена оборудования, к
данному фактору относятся - модернизация пр-ва, новые технологии, устаревшие
морально и физически основные фонды. Также немаловажными внешними угрозами
являются общемировой кризис и его последствия.
7.3. Цели на 2009 год с перспективой до 2020 года
В условиях финансово-экономического кризиса 93% руководители предприятий на
2009г. ставят целью продолжать работать, не обращая внимания на кризис, постепенно
или резко наращивать производство, воспользовавшись появившимися возможностями.
Малый процент респондентов планирует постепенно сократить производство, «уйти» с
рынка никто не планирует. Основные цели респондентов представлены в таблице 7.5.
Таблица.7.5.Цели респондентов на 2009г.
Доля
Цели на 2009г.
респондентов, %
Продолжать работать, не обращая внимания на кризис,
63,3
заняв выжидательную позицию
Резко наращивать производство, расширять бизнес,
17,3
воспользовавшись появившимися возможностями
Постепенно наращивать производство, расширять бизнес,
12,5
воспользовавшись появившимися возможностями
Постепенно сокращать производство 1,4
Цели руководителей предприятий на период 2010-2015 гг. и на перспективу до 2020
года можно увидеть в таблице 7.6.
Таблица.7.6.Цели респондентов до 2020г.
108
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Доля
Цели до 2020г.
респондентов, %
Расширение предприятия 50,6
Снижение затрат 12,2
Удержание на прежнем уровне 11,5
Расширение ассортимента товаров 7,8
Замена оборудования 5
Выход на новые рынки сбыта, выход на более высокий
<5
уровень, выдержать кризис, либо отсутствие средств
Из данных таблицы 6 видно, что 58% опрошенных респондентов планируют в
будущем расширение своих предприятий и ассортимента продукции, 28% респондентов
хотят удержаться на прежнем уровне в условиях кризиса, возможно за счет снижения
затрат, замены оборудования.
Барьеры на рынке, сдерживающие развитие предприятий респондентов и отрасли в
целом описаны в таблице 7.7.
Таблица.7.7.Барьеры на рынке
Доля
Барьеры
респондентов, %
Нет барьеров 79,3
Экономические барьеры 3,8
Отсутствие средств 3,2
Частые проверки 2,6
Замена оборудования 2,2
Кризис 1,8
Финансовые барьеры 1
Таким образом, большинство опрошенных респондентов кризис не заставил «уйти» с
рынка, многие планируют расширение производства и выход на новый уровень.
80% респондентов отмечают, что нет никаких барьеров, сдерживающих развитие их
организаций и отраслей в целом.
7.4. Последствия кризиса
86% респондентов отмечают основное влияние кризиса в падении спроса, также
отмечают ужесточение условий поставщиков и покупателей, неплатежи контрагентов и
покупателей, дефицит финансовых ресурсов, сокращение инвестиционных программ. Все
данные приведены в таблице 7.8.
Таблица.7.8.Последствия мирового кризиса, с которыми столкнулись респонденты.
Доля
Последствия кризиса
респондентов, %
Спад спроса на продукцию 86
Ужесточение условий поставщиков 5
109
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Ужесточение условий и неплатежи со стороны
3,2
покупателей
Дефицит финансовых ресурсов 3
Ужесточение конкуренции 2,8
Ограничение рынков сбыта 2,4
Ослабление рубля и инфляция 1,8
Сокращение инвестиционных программ компании/их
1,4
перенос на более поздний срок
Другое 1,4
Неплатежи со стороны контрагентов 1,2
Налоговые ставки 1
Повышение закупочных цен 0,8
Падение капитализации компании 0,4
Вывод инвесторами денег из компании 0,2
Среди последствий мирового финансового кризиса не были отмечены следующие
факторы: отказ партнеров от реализации совместных проектов, отказ от выхода на новые
рынки сбыта/перенос сроков выхода, недостаток персонала требуемой квалификации на
рынке труда.
7.5. Темпы роста
Респонденты отмечают в среднем по всем предприятиям темп роста в 14% на 2009-
2010гг.
Если посмотреть по каждой отрасли в отдельности, то видно, что ожидают более
высокие темпы роста в пищевой промышленности, производстве и распределении э/э, газа
и воды, а также в здравоохранении.
Таблица.7.9.Возможные темпы роста в разных отраслях.
Темп
Вид экономической деятельности
роста, %
Пищевая промышленность 25
Производство и распределение электроэнергии, 23
газа и воды
Здравоохранение 23
Операции с недвижимостью 16
Транспорт и связь 16
Обрабатывающие производства 15
Строительство 13
Услуги населению 13
Образование 10
Оптовая торговля 10
Розничная торговля 10
Сельское хозяйство 10
Охрана 10
110
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Финансовая деятельность 9
7.6. Эффективные меры государства для развития отраслей в г. Тольятти
Респонденты выделили две меры государственного влияния на развитие отраслей:
сохранение существующих тарифов и снижение налоговой нагрузки. Малый процент
респондентов отметил снижение ставок по кредитам, кредитование бизнеса, снижение
административного давления, а также введение запрета на приобретение через госзаказ
импортной продукции при наличии аналогичной продукции отечественного производства.
Эффективные меры государственного влияния для развития отраслей представлены
в таблице 7.10.
Таблица.7.10.Меры государственного влияния на развитие отраслей
Меры государственного влияния Доля
респондентов, %
Сохранение, а не повышение тарифов 57,8
Снижение налоговой нагрузки 23,7
Снижение ставок по кредитам 2,4
Кредитование бизнеса 1,8
Снижение (не повышение) административного давления 1,8
Запрет на приобретение через госзаказы импортной продукции
1,8
при наличии аналогичной продукции отечественного производства
Снижение ставок НДС, ЕСН для предприятий 1,4
Обеспечение своевременных выплат за работы, выполненные
малыми и средними предприятиями, со стороны государственных и
0,8
муниципальных организаций, в том числе госкорпораций, ГУПов
(МУПов) и т.д.
Переобучение уволенных сотрудников 1
Субсидирование расходов, связанных с созданием новых
0,2
рабочих мест
Другое 0,4
Таким образом, к наиболее эффективным мерам государства в развитии отраслей
можно отнести поддержание тарифов на прежнем уровне и снижение налоговой нагрузки.
К неэффективным мерам государственного влияния были отнесены следующие
мероприятия:
отсрочка налоговых платежей или налоговые каникулы;
кардинальное упрощение отчетности, упрощение документооборота, перевод
на сдачу отчетности 1 раз в год;
введение годового моратория (на период кризиса) на все проверки бизнеса, за
исключением случаев грубого нарушения законодательства;
снижение ставок платы за аренду государственного и муниципального
имущества;
111
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
повышение доступности госзаказа;
введение временных чрезвычайных условий приема работников на
предприятие и их увольнение без выплаты выходных пособий.
7.7. Проблемы, испытывающие предпринимателями при ведении бизнеса в
г. Тольятти
В качестве основной проблемы при ведении бизнеса в г. Тольятти респондентами
указана «другая», что фактически означает отказ от оглашения препятствующих причин.
На втором месте были отмечены высокие процентные ставки по кредитам, а также
неудовлетворительное состояние дорожной сети и проблемы с привлечением внешнего
финансирования. Все данные представлены в таблице 7.11.
Таблица.7.11. Проблемы, испытывающие респондентами при ведении бизнеса в г.
Тольятти.
Доля
Проблемы
респондентов, %
Другое 56,4
Высокие процентные ставки по кредитам 14
Состояние дорожной сети 6,8
Проблемы по привлечению внешнего финансирования 6
Сложности с получением кредитов 4,8
Несформированность трудовых миграционных потоков 3
Недостаточное развитие логистических, складских 1,4
центров
Отсутствие необходимого количества помещений для 1,2
аренды
Слишком высока арендная плата 0,2
Несоответствие спроса и предложения на рынке труда 0,4
Недостаток квалифицированного персонала на рынке 0,2
Респондентами не были отмечены, следующие проблемы при ведении бизнеса:
неудовлетворительная структура дорожной сети (частые пробки и т.п.);
сложности с подключением к энергосетям;
частые перебои с электроснабжением;
сложности с газоснабжением;
частые перебои с теплоснабжением;
частые перебои с водоснабжением;
частые перебои и перегруженность мобильных сетей связи;
недостаточное/ неравномерное покрытие территории мобильными сетями
связи.
112
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
7.8. Основные трудности, препятствия, угрозы, риски
41% респондентов отметили финансовые риски;
12,5% - отсутствие государственных заказов;
11,5% - замена оборудования;
4% - низкая покупательная способность и разорение;
Также были отмечены следующие трудности: отсутствие реализации, спад
производства и спроса, частые проверки, конкуренция, налоги, кризис или отсутствие
трудностей вообще.
Большинство отмечает финансовые риски, что связано с общемировым финансовым
кризисом. Во всех отраслях отмечается спад спроса и производства, финансовые
проблемы, в связи с задержками платежей, высокие процентные ставки и проблемы с
получением кредитов, что повышает риски, связанные с предпринимательской
деятельностью.
7.9. Перспективные рынки
Большинство респондентов выделили два наиболее перспективных рынка:
химическая промышленность и туризм на третьем месте автомобильный рынок.
Таблица.7.12.Перспективные рынки (доля респондентов от общего числа,%)
Доля
Перспективные рынки
респондентов, %
Химическая промышленность 31
Туризм 27,5
Автомобильный 18
Строительство 4,2
Сельское хозяйство 2,2
Легкая промышленность 2
Пищевая промышленность 1,8
Респонденты различных отраслей по-разному оценивают рынки с точки зрения
перспективности. Большинство респондентов отмечают, что перспективны те рынки, с
которыми в той или иной степени связана работа их предприятия. В целом, наибольшее
количество голосов распределено между химической промышленностью, туризмом и
автомобильном рынком.
Возможно, многие респонденты отмечали развитие автомобильного рынка и
химической промышленности, т.к. одними из градообразующих предприятий г. Тольятти
являются АвтоВАЗ, Азотный завод и др. предприятия данных отраслей.
Туризм вышел на второе место, т.к. большинство фирм из других отраслей будет
развиваться, и работать на этот новый рынок, такие как строительство, услуги населению,
оптово-розничная торговля, пищевая промышленность и отчасти сельское хозяйство.
Таблица.7.13.Распределение голосов респондентов по наиболее перспективным рынкам (в
% от общего числа респондентов в данной отрасли)
113
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Вид экономической Химическая Туризм, Автомобильная
деятельности пр-ть, % % пр-ть, %
Обрабатывающие
95 - 1,4
производства
Строительство 37 37 9
Услуги населению 22 26 31
Транспорт и связь 52 22 17
Оптовая торговля 26 40 8
Розничная торговля 7 38 36
Здравоохранение 34 42 12
Финансовая
27 36 23
деятельность
Операции с
63 5 27
недвижимостью
Пищевая
8 46 8
промышленность
Производство и
распределение 25 25 33
электроэнергии, газа и воды
Образование 22 - 77
Сельское хозяйство - 67 -
Охрана 50 33 16
ИТОГО в среднем 31 27,5 18
7.10. г. Тольятти через 20 лет
Спустя годы жители видят свой город процветающим, чистым, озелененным и
архитектурным. В целом, респонденты видят благополучное будущее своего города:
34,7% - процветающий город;
24,1% - чистый, зеленый, добрый город;
16% - архитектурный город.
7.11. Выводы
В рамках комплекса работ по разработке стратегического плана развития городского
округа до 2020 года, проводилось анкетирование 498 руководителей предприятий
крупного, среднего и малого бизнеса для анализа отраслей экономики городского округа
Тольятти.
Основная доля организаций, принявших участие в опросе, является частными – 93%,
и лишь 7% являются государственными.
В ходе исследования было выделено 3 основные сферы бизнеса в г. Тольятти:
обрабатывающее производства, строительство и услуги населению.
В виду кризиса за последний год на всех предприятиях города, независимо от сферы
деятельности прослеживается спад производства и низкая покупательная способность. В
среднем снижение загруженности производственных мощностей на 10%, падении спроса
отмечают 86% респондентов, как основное влияние кризиса.
114
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Большинство опрошенных, кризис не заставил уйти с рынка, многие планируют
расширение производства, ассортимента товаров и выход на новый уровень, 87,5%
респондентов считают свои предприятия конкурентоспособными, лишь 7,8% не
выдерживают конкуренции. Основной проблемой, влияющей на конкурентоспособность
предприятий, респонденты отметили – замену оборудования. Со стороны государства
самые эффективные меры, направленные на развитие отраслей, отмечают: сохранение,
существующих тарифов и снижение налоговой нагрузки.
Не существует никаких барьеров, сдерживающих развитие организаций и отраслей в
целом у 80% респондентов, лишь 15% респондентов отмечают влияние кризиса,
экономические и финансовые барьеры, а также частые проверки.
Основные трудности, препятствия, угрозы бизнесу большинство респондентов видит
в финансовых рисках, которые вытекают из общемирового кризиса и его последствий. Не
смотря на это, все видят благополучное будущее своего города.
Было выявлено три наиболее перспективных рынка: химическая промышленность, туризм и
автомобильный рынок. На данный момент крупные предприятия из этих отраслей являются
градообразующими, следовательно, их развитие напрямую влияет на процветание г. Тольятти.
115
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
8 АНАЛИЗ ЭКСПЕРТНЫХИНТЕРВЬЮ
В рамках работ по I аналитического этапу проведены 14 экспертных интервью. В
качестве экспертов выступили представителями городской элиты из разных сфер
экономики: представители городской власти, академики, представители крупных
промышленных предприятий и пр.
8.1. Текущее социально-экономическое положение г.о. Тольятти
В ходе интервью экспертов просили обрисовать текущее социально-экономическое
положение г.о. Тольятти.
8.1.1. Экономическое положение:
Существующее положение вещей в экономике Тольятти оценивается только через
призму АвтоВАЗа и оценка эта почти сплошь негативна.
Эксперты отмечают, что «…экономически город просел». Несмотря на то, что
«АВТОВАЗ – это крупный промышленный центр, плюс сотни других средних и
мелких предприятий - стагнация была видна еще пять лет назад».
В качестве последствий прекращения экономического развития респонденты
называют отсутствие обновления основных фондов, «…в персонал перестали
вкладывать, начали отбрасывать социалку…». Надежды на восстановление
экономического роста возлагались на «сторонних менеджеров», «…но все еще
ухудшилось…они тоже не справились».
Отдельной строкой ряд экспертов отметили потерю производственной культуры:
«…на Волжском автозаводе разбазарили культуру, которая была заложена
вместе с фиатовской технологией…»;
«…автомобильная культура, автомобильный кластер, с другой стороны – это
полное автомобильное бескультурье. Каждый раз брак наращивается и
наращивается…».
8.1.2. Финансовое состояние. Городской бюджет.
Эксперты оценивают финансовое состояние города (опять в неразрывной связи с
автозаводом) как неустойчивое:
“все те финансовые институты, которые в той или иной мере снабжали
экономику города финансовыми ресурсами…в основном базировались на денежных
потоках около вазовских…как только возникли серьезные тромбы на ВАЗе они
116
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
соответственно отразились и на городе”. При этом указывается, что «…по
программам и заимствованиям, в которых лежат реальные бизнес планы, никаких
проблем нет».
Отмечается экспертами и сложившаяся система распределения, пагубно влияющая
на городское развитие:
«Область жила за счѐт нас… 51% областного бюджета – это бюджет,
произведѐнный в городе Тольятти», «…у нас всегда был только один бюджет – с
исполнения. У нас никогда не было бюджета развития…»,
«…мы никогда от завода ничего не получали…но завод всѐ содержал. Сейчас они
всѐ сбросили…»
Практически эксперты констатируют, что без ВАЗа город в среднесрочной
перспективе не выживет – альтернативы просто нет.
8.2. Городская инфраструктура
8.2.1. Земельные отношения
По словам экспертов в земельных отношения есть ряд серьезных проблем - «земли в
городе нет», «…есть очень дорогая …заприбрежная зона, где действительно очень
сильно мог бы развиваться туризм, но…» практически все эти земли находятся в
частной собственности, «..развиваться некуда…», кроме того «нет кадастра, он не
готов».
Респонденты отмечают, что при выработке стратегии «…надо думать, в какую
сторону будет развиваться город и закладывать уже решение земельных проблем…»
Особое внимание интервьюируемые обращают на то, что будущая застройка должна
идти на участках, свободных от негативного влияния промышленного сектора: «город
оказался в кольце заводов… это надо расшивать».
8.2.2. Градостроительство
Эксперты отмечают, что «…город состоит из трех районов, каждый из которых
строился штурмом…практически одномоментно все создавалось», и в силу этой
штурмовщины «строился быстро и без вложений, все это просто начнет проседать».
По словам экспертов, в городе годами накапливались проблемы жилого фонда, в
инженерную инфраструктуру, коммуникации, инженерные сети десятилетиями не
вкладывалось необходимых денег на капитальный ремонт и развитие; жилой фонд
морально устарел, физически изношен. Ситуация усугубляется тем, что отсутствует
прозрачность расходования выделяемых на ЖКХ средств.
117
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Все это может привести к «…единовременному обвальному росту аварий на
инженерных сетях и жилом фонде...». «С этим борются, конечно, это понимают, но,
тем не менее, не достаточно средств на это». Только один из экспертов отметил, что в
г.о. есть проблема баланса территории: «Соотношение промышленных территорий и
жилья не очень хорошее».
В тоже время в интервью у ряда экспертов прозвучало, что проблем с новым
жилищным строительством в Тольятти нет – в г.о. сильная строительная компонента.
8.2.3. Коммуникации
Эксперты не видят проблем с существующими коммуникациями, за исключением
очистных сооружений «…у нас действительно проблема – это стоки». Проблема в
стратегии города заключается в том, что городу, по словам экспертов, придется выкупать
частные очистные. Существующий собственник модернизацией очистных сооружений не
занимается. Что в конечном итоге получит город за свои деньги непонятно, и это
вызывает беспокойство у экспертов.
По словам экспертов, в Тольятти есть излишек энергомощностей. Данный излишек
плохо сочетается с завышенными инвестиционными затратами за подключение к
мощностям: «…сегодня каждое предприятие, которое собирается получить энергию,
воду, что-нибудь другое, должно заплатить за развитие – это раз, второе – за
подключение, и третье – инвестиционный взнос». Неприятие у респондентов вызывает
то, что проверить куда идут эти средства, на какие цели, на сегодняшний день
невозможно.
Тольятти находится в неких ножницах: с одной стороны необходимы средства на
текущий ремонт и модернизацию коммуникаций, с другой – собственники коммуникаций
в настоящее время «снимают сливки», не вкладываясь в развитие.
8.2.4. Транспорт
Тольятти традиционно город автомобильный и транспортные вопросы всегда были в
центре внимания. Респонденты указывают, что «город тупиковый… в загоне находится,
с одной стороны, через нас проходит очень нужная трасса М5, с другой стороны она
не увязана с городскими коммуникациями». Вдоль этой трассы находятся дачные
массивы. С пятницы по воскресенье – международная трасса не работает.
Эксперты называют две основных проблемы стоящие в настоящее время:
1) в городе нет ни одной приличной развязки;
2) в городе нет трассы, позволяющей пересечь весь город напрямую.
118
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Один из экспертов указал, что возможно решить эти проблемы путем создания
платной дороги, собственником которой будет акционерное общество.
8.3. Ситуация в социальной сфере
8.3.1. Социальная ситуация
Большинство экспертов характеризуют социальную ситуацию в городе как
напряженную: «…климат очень тяжѐлый, истории города нет... до сих пор никто не
примет решение как же город может носить название…», «город находится в
состоянии неустойчивого равновесия…».
Эксперты указывают, что в городе усилилось социальное расслоение, при чем в
качестве обедневшей части – работники АвтоВАЗа и их семьи - «…ситуация
напряженная, пока еще не критическая. Она вся идет из АВТОВАЗа…», «…стали
формироваться рабочие дружины, которые хотят захватить власть на Вазе…».
Напряженность растет на фоне роста заболеваемости, платных услуг, квартплаты.
Все это, по словам части экспертов, может привести к социальному взрыву
практически в центре России, и препятствовать тому может федеральная власть - «нужна
ли федеральной власти здесь в центре России огненная зона – надо что-то этой
власти делать, чтобы этого не допустить».
8.3.2. Здравоохранение
Экспертами отмечено, что в Тольятти очень развиты платные услуги, но население
не устраивает их качество. «Благодаря» экологической обстановке люди часто болеют,
некачественная услуга вызывает сильное раздражение. Эксперты называют медицину
«…одной из самых проблемных зон, не считая ЖКХ».
8.3.3. Образование
Качество услуг обязательного образования в г.о. достаточно дифференцированно -
«…есть школы высокого уровня, у нас есть лицеи, которые замечательно готовят на
выезд – это Москва, Питер, их берут в ведущие ВУЗЫ, не сомневаясь… есть обычные
школы».
Правда одним из экспертов отмечено, что «образовательные программы делаются
только для своих, если ты не договорился, то ничего не получишь… все
образовательные программы тормозятся».
Не совсем понятна ситуация с ВУЗами: эксперты отмечают, ТГУ обладает серьезной
современной базой, в тоже время, по их словам, специалистов никто не готовит - некому
119
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
готовить. Отдельным фактором называется дефицит количества поступающих в ВУЗы
относительно имеющихся мест. Это ведет к тому, что люди практически не учатся, а
получают корочки. С этими корочками они выходят на рынок труда, где могут
претендовать на малоквалифицированный и низкооплачиваемый труд. В конечном итоге
усиливается социальная напряженность и сопутствующие криминальные «прелести».
8.3.4. Культурное развитие
Эксперты отмечают, что сложившаяся в Тольятти культура – специфическая:
«…растет самосадом – это активно экспрессивная культура. Разные гуляния, песни
и пляски от 60 лет до младенчества. Захаровский фестиваль, Грушинка – уникальный
формат, где половина Самары, половина Тольятти… Много туризма, скалолазы,
что-то еще, много туристических клубов. Дальше, по видам спорта либо командный:
гандбол, футбол, мини-футбол, либо единоборства: ушу, карате, славяногорецкая
борьба... Театров меньше… Хотя люди хотят идти. В выходные все срываются из
города на дачу или на природу в горы, на рыбалку. Город вымирает. В этом плане люди
крайне мобильны– это тоже специфика».
Часть экспертов считает, что «…про культуру, про отдых совершенно забыли…»,
«… в городе ничего нет, ни концертов, ни спектаклей…».
Респонденты указывают, что «…ни одно учреждение культуры федералы и
область здесь не планируют делать… город все сам финансирует».
Отмечено, что в городе «...есть объекты, которые позволяет воспитывать
людей, вся база имеется, второй вопрос, что им потом негде реализоваться».
Светлым пятном в словах экспертов выглядит спорт. Он и «… более продвинут в
городе…» и «…уровень высокий».
В целом в большинстве своем эксперты считают, что внимания развитию культуры в
г.о. уделяется недостаточно. Видят они и последствия такого отношения – это то же
ухудшение криминогенной обстановки и т.п.
В качестве конкретных предложений - один из экспертов указал на необходимость
создания оперного театра.
8.4. Возможности и сильные стороны г.о. Тольятти
В ходе интервью экспертам предлагалось определить, какими преимуществами
обладает Тольятти в настоящее время.
Большинство экспертов отмечают выгодное экономико-географическое положение
г.о. Особо экспертами отмечается наличие заповедника Жигулевская Самарская лука:
120
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
«Все корабли сюда подходят, у нас вся грузоемкость кораблей проходит по
сравнению с той же Самарой мы в этом плане перспективнее как узел… Второе –
расположение Тольятти на р. Волга рядом с Самарской лукой, которая является
культурным наследием»
«…И ещѐ у нас есть в городе ресурс мощный – это жигулѐвская Самарская лука,
национальный парк. Это кругосветка, это туризм, это мировые инвестиции могли
бы быть».
Ряд экспертов подчеркивает, что развитие Тольятти необходимо рассматривать в
агломерации с соседями. Развитие агломерации, по их мнению, имеет больше шансов на
успех, в отличие от самостоятельного развития Тольятти: «все равно все заберет либо
Самара, либо Жигулевск»:
«Есть Тольятти, Самара, Новокуйбышевск, Чапаевск, Жигулевское, Сызрань и
получается уникальная вещь – внутри заповедник, национальный парк, как буферная
зона и дальше оживление городов.
Нужно мыслить как об агломерации, а не только о г.о. Тольятти, тогда и
стратегия города будет другая. У нас третья после Московской, Питерской
агломерации, поэтому это гигантский ресурс с т.з. стратегии».
Ряд экспертов кроме географического положения отмечают развитую
инфраструктуру, которая обеспечивает необходимый уровень комфорта:
«Город Тольятти это город еще не совсем раскрытых возможностей…
если взять инфраструктуру, географическое расположение, то увидим, что
город находится в прекрасном месте, особенно с т.з. защищенности, комфорта»
Важным для города является момент, отмеченный одним из экспертов относительно
внешних связей Тольятти:
«…из позитивного у нас то, что остались налаженные контакты за рубежом,
более того с 1992-1993 года мы проводим мероприятие, на котором собираем большое
количество иностранцев сразу...».
Данный фактор, несомненно, может сыграть позитивную роль, как при
технологической модернизации предприятий города, так и для развития туризма.
Экспертами отмечена и особенность размещения лесных массивов в центре города.
Правда, какую пользу можно извлечь из этого факта эксперт не пояснил:
«В центре города расположены лесные массивы общей площадью 8 тысяч га (80
квадратных км)»
Резюмируя в целом, экспертами отмечены основные факторы, открывающие для
Тольятти новые возможности:
121
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1. Выгодное экономико-географическое положение
2. Наличие заповедника Самарская лука
3. Вхождение Тольятти в Самарскую агломерацию
4. Наличие развитой городской инфраструктуры
5. Наличие устойчивых внешних связей
8.5. Ограничения и барьеры развития г.о. Тольятти
Приведенные ниже факторы были отмечены экспертами в ходе интервью, как
негативно влияющие на развитие Тольятти. Необходимо отметить, что экспертная оценка
ограничений и барьеров и качественно и количественно превосходит возможности и
сильные стороны г.о. Тольятти. Это факт, который с одной стороны подтверждает, что
ситуация в городе близка к критической, с другой – объясняет массовый пессимизм
экспертов как в оценке векторов развития города, так и дефицит конкретных предложений
по позитивному разрешению сложившейся в Тольятти ситуации.
В целом при оценке эксперты редко упоминали городскую инфраструктуру как
ограничивающий фактор. Среди ограничений были названы следующие
«отсутствие транзитного выхода…город тупиковый»
«отсутствуют очистные сооружения ливневых стоков Центрального района»
«Объем гражданского строительства крайне не достаточен»
Только один из экспертов отметил, что «инфраструктура у нас слабая»
Экологические факторы неоднократно фигурировали у экспертов, как серьезный
барьер развития. В качестве основных экологических угроз были названы:
«…загрязнения окружающей среды промышленными предприятиями,
подтопления территории города и сейсмические явления во время сброса паводковых
вод в плотину волжской ГЭС…»
«…Не утверждены санитарные зоны предприятий»
Часть экспертов отметила экологические факторы, как барьеры для развития такой
отрасли как туризм – потенциальной точки роста:
«Шаги маленькие делаются в области туризма. Тема сложная. Так как в небе
желтые, оранжевые, фиолетовые цвета от химкомбината, какой тут туризм. Один
раз в неделю выброс».
Обращает на себя внимание, что даже консервация (без усугубления) сложившейся в
городе ситуации с экологией может поставить крест на туристическом кластере.
Ряд экспертов отметил целый спектр факторов технологической, финансовой и
прочей политики, негативно влияющих как на текущую ситуацию, так и на перспективу.
122
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В данном разделе городская власть не рассматривается подробно, это сделано в отдельной
главе.
Особой проблемой эксперты видят отсутствие у местных властей рычагов влияния
на социально-экономическое развитие г.о.:
«профилирующие отрасли в городе - машиностроение и химическая
промышленность - находятся в сфере региональных, федеральных и международных
интересов»
«Слияние интересов крупных предприятий и государственных – образует
барьер»
Эксперты отмечают «низкий уровень социальной ответственности бизнеса»
Особо отмечается административный барьер: «Натыкаешься на вешалку, где
пишут благодарственные письма за инициативу, говорят, что готовы помочь, но в
реальности… большая часть идей зарубается на корню… Нет форматов, где
договаривалась бы власть, общество и бизнес. Общественные слушания большая
редкость, даже по самым важным вещам».
Один из экспертов отметил, что для развития г.о. необходимо подразделение
городской администрации ответственное за брендинг, маркетинг, имидж. В связи с тем,
что подобное подразделение существует, можно поставить вопрос об открытости и
результативности его деятельности.
Барьеры в экономическом развитии Тольятти являются своеобразной
квинтэссенцией всего спектра проблем развития города. По мнению экспертов, основной
проблемой является отсутствие в городе спроса на инновации, сопряженное с отсутствием
инвестиционного финансирования:
«высокий уровень физического и морального износа основных фондов
практически во всех отраслях экономики»
«недостаток финансовых ресурсов, выделяемых собственником на
модернизацию производственных мощностей»
«недостаточный спрос на инновационные разработки»
«технология старая, надо обновлять, на все нужны финансы, банки,
инвестиции»
При этом часть респондентов отмечают, что получить банковский кредит
практически невозможно.
Эксперты видят причины ограничений и в уровне представителей самой бизнес-
среды:
«безграмотность предпринимателей очень большая по всем направлениям»
123
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
«низкий уровень бизнес-планирования в связи с неустойчивостью, текучкой
кадров»
Один из экспертов отметил в качестве барьера «коррупцию в корпоративном
секторе»
В целом, согласно экспертной оценке, в экономике Тольятти получается странная
картина: новый современный продукт выпускать не могут, потому что фонды и
технологии старые, а инновации вводить ни толку нет, ни спроса на них нет. Среди
экспертов наблюдается скептическое отношение к тольяттинскому бизнес-инкубатору.
Получается очень странная ситуация - «все плохо, но сделать ничего нельзя».
Эксперты оценивают социальное положение в Тольятти как напряженное. Ряд
экспертов отмечают «социальную безысходность». В качестве основных ограничивающих
развитие факторов указывался демографический провал:
«все стараются с гордостью слинять, сдѐрнуть. Перспективы нет, все видят
умирающий завод, химический концерн умирающий, отсутствие культуры,
отношение области, поэтому ресурс вот этот вот людской, молодѐжный, он
уходит»
«Последние десять лет у всех в Тольятти есть одна мечта своих детей куда-
нибудь отправить»
Эксперты отмечают низкий уровень профессиональной подготовки:
«…нет потенциала, нет у нас ни одного вуза, который бы готовил
специалистов»
Экспертами отмечен, наверное, один из самых важных факторов – горожане
перестали быть патриотами своего города: «…ушѐл какой-то патриотизм из городу…»
Негативно сказывается на потенциале развития недостаток культурных традиций -
«сюда съезжались люди – перекати поле, легкие на подъем, которые искали легких
денег».
124
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
8.6. Потенциальные точки роста г.о. Тольятти
В ходе интервью экспертам было предложено определить перспективные
направления развития Тольятти. Необходимо отметить, что в видении перспектив
развития Тольятти до 2020 года эксперты рассматривали пути развития г.о. через призму
будущего ВАЗа. Однако при определении точек потенциального роста большинством
экспертов, В-первую очередь, назывался не автомобилестроительный кластер, а туризм.
При этом экспертные мнения разделились как по направлениям туризма, так и по
существующим возможностям развития этой отрасли:
«по формальным признакам у нас есть перспективы быть туристическим
центром»
«туризм можно развивать, но не хватает инфраструктуры»
«туризм и спорт. Событийный и деловой туризм».
Опрошенные отмечают, что для развития туризма в Тольятти есть как ряд
достопримечательностей, так и ряд ежегодных событий, способных быть сильным
«магнитом» для отечественных внутренних и иностранных туристов.
При этом есть понимание, что сама эта отрасль «не вырастет», нужна планомерная
работа как в самом г.о., так и на уровне региона.
Второе место среди точек роста у экспертов заняла химическая промышленность.
Никто из экспертов не считает, что данной отрасли необходима какая-то помощь:
«Химия, как направление развития никуда не денется, т.к. она всем выгодна».
При этом ряд экспертов даже для себя не определили, как будет сочетаться развитие
химии и туристический кластер.
Третьей точкой роста эксперты назвали автомобильный бизнес. Однако мнения
экспертов разделились относительно успешности роста данного кластера. Эксперты -
«оптимисты» считают, что имеющаяся на ВАЗе технологическая и инфраструктурная база
позволяет возродить автопроизводство:
«город приспособлен к тому, чтобы здесь существовала крепкая хорошая
автомобильная промышленность и промышленность производства автомобильных
компонентов. Он к этому в основном готов. Т.е. здесь есть и квалифицированные
кадры, и школа хорошая высшая».
Эксперты - «умеренные пессимисты» не видят в будущем ВАЗ как
автопроизводителя, но саму производственную площадку считают почти готовым
технопарком, на базе которого могут развиваться новые высокотехнологичные
производства:
125
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
«ВАЗ как автомобильное предприятие сомнительное, а как источник рождения
многих новых направлений, инженерных вещей - инфраструктура есть, ТЭЦ есть –
тепло, очистка».
«Совсем пессимисты» смело вычеркивают ВАЗ из будущей истории города:
«Что касается автомобильных кластеров, большое сомнение, что это будет
перспективным. По состоянию ВАЗа вряд ли там будет хороший технопарк, чтобы
производились конкурентоспособные товары».
В ходе интервью неоднократно звучало, что ВАЗ – это надгородская структура.
Именно автозавод определяет жизнь города, при этом сам Тольятти не может ни в коей
степени повлиять на направление развития завода. Эксперты отмечают, что все решения
«остаются за федералами», т.е. реально ВАЗ для города – «чужой чемодан без ручки,
который хочешь – не хочешь, а нести надо».
Одним из экспертов было отмечено, что «Главный потенциал города – люди – не
развѐрнут…Миссия города – это место, где создаются благоприятные условия для
развития личности…надо выйти на новый качественный социальный уровень,
который подтянет и экономику, увеличит количество маржи».
Правда, данный эксперт не определил в интервью, как достичь этого нового
социального уровня.
Отмечались экспертами и возможности Тольятти, как огромного промкомплекса,
потенциально готового для развития технопарков:
«на одного жителя приходится 97 тысяч квадратных метров промышленных
площадей… зачем строить технопарки у нас…все есть».
Часть экспертов отметила транспортный и логистический потенциал г.о.:
«Имеется потенциал для развития речного транспорта, что может стать
точкой опоры для строительства портового терминала».
Но тема эта в интервью не была раскрыта.
Один из экспертов упоминал Тольятти как город услуг, но отраслевой вектор не
определил, указав только на то, что услуги должны быть востребованы за пределами г.о.
Эксперты назвали в интервью еще ряд направлений, но все они локализованы в
рамках небольших предприятий и потенциал их (по мнению этих же экспертов)
ограничен.
Таким образом, по мнению экспертов, точками роста в Тольятти по приоритетности
могут быть:
1. Туризм
2. Химическая промышленность
126
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
3. Автомобилестроительный кластер
4. Развитие технопарков
5. Развитие Тольятти, как регионального логистического центра
8.7. Перспективы развития г.о. Тольятти до 2020 года
Общую желаемую экспертную концепцию Тольятти будущего можно выразить
словами: «город, где было бы не только приятно работать, но и жить, вся
инфраструктура была бы обеспечена».
Однако в плане перспектив развития большая часть экспертов склоняется к
пессимистическим сценариям. Даже «реалистический сценарий» по словам одного из
экспертов сводится к тому, что «если ничего не будет меняться, то будет хуже,
потому что есть тенденции к ухудшению».
В причинах доминирования пессимистических прогнозов в первую очередь
указываются проблемы управления (как АвтоВАЗа, так и г.о.) – «тиражируется плохой
менеджмент».
Оптимистично настроенные эксперты видят будущее г.о. Тольятти как экономически
и социально всесторонне развитого, с развитой инфраструктурой города.
Мнения опрошенных экспертов относительно перспектив развития г.о. Тольятти до
2020 года независимо от разногласий в видении будущего неразрывно связано с будущим
АвтоВАЗа.
Пути достижения перспектив эксперты представляют по-разному. Эксперты, чей
профессиональный опыт, так или иначе, связан с ВАЗом, управлением городским
хозяйством в большинстве своем не мыслят успешного будущего Тольятти без развития
автозавода. Внимание этой части экспертов в основном сконцентрировано вокруг
направлений развития предприятия: «социально-экономическая ситуация зависит от
завода, какая на заводе, такая и в городе».
Видение будущего Автозавода у экспертов неоднозначное:
«чтобы завод жил, надо чтобы он производил конкурентоспособную продукцию,
чтобы она была востребована. Чтоб здесь не было ни в коем случае отверточного
производства, а была свая инженерно-техническая и проектная база, чтоб делали
свои модели, свои торговые марки»
«Ваз не жилец, Вазу осталось жить полгода, в этом варианте. К декабрю месяцу
завод вообще остановится полностью, будет обанкрочен, государство вынуждено
будет забрать под себя всѐ оставшееся, и будет бегать, скорее всего, за «Хундаем»,
уговаривать, чтоб «Хундай» купил какой-то определѐнный пакет акций. В этом виде
127
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
завод работать не будет. Другого нет сценария, вот вы фантазируйте что хотите.
Нет другого сценария для города Тольятти. Только через полностью реконструкцию
вот этого вот автопрома. Только через создание государственной программы
автопрома. Не отвѐрточных сборок, а именно большой программы».
При этом в наиболее пессимистичных сценариях ВАЗ предстает как «абсолютное
зло»:
«АвтоВАЗ стоит, разруха, работы нигде нет. Стоимость жилья упала до
уровня шахтерских городков на Украине». «Тольятти превращается в захолустный
городишко. Он становится заштатным, провинциальный городишко с населением
200-250 тысяч».
Другая часть экспертов видит ВАЗ только как дестабилизирующий фактор,
потенциально несущий исключительно угрозу деградации города, который должен быть
либо полностью, либо частично ликвидирован. При этом эксперты называют
потенциальные направления развития города, способные как дифференцировать
экономику городского округа, так и улучшить социальную среду:
«направление будущего - отходить от АвтоВАЗа, город должен становиться
фестивальным и спортивным»
«чтобы бы экономика была более дифференцированная, по сравнению с
сегодняшним днем. Чтобы высокие технологии и туризм был бы развит, чтоб
инфраструктура была адекватна этому развитию».
Необходимо обратить внимание на то, что в своих интервью эксперты отметили
отсутствие значимых для г.о. проектов на уровне муниципалитета, которые, приближали
бы Тольятти к модели будущего:
«А нет проектов. С точки зрения обывателя тольяттинского я не могу
припомнить, сказать, что был продвигаемый полноценный бизнес-проект. Он не
генерирует и не поддерживает. Во всяком случае, он не делает это публично,
настолько, чтобы зажигать».
Из всех экспертов только один вспомнил реализуемый в настоящее время проект,
при этом упоминание носило явно негативный характер:
«Есть один проект, который запущен был года 3 назад, и мы мучаемся, это вот
как раз та программа инвестиционного развития энергетики и коммуналки».
128
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
8.8. Роль власти в развитии г.о. Тольятти
Эксперты отмечают, что в Тольятти политическая, научная и бизнес-элита
(культурной элиты ни один эксперт не указал) представляют собой некий конгломерат
«…каждый наш крупный партиец, это крупный руководитель, крупный бизнесмен, а
иногда параллельно этому ещѐ и ученый». В то же время элита описывается экспертами
как неоднородная, разобщенная и разобщенность ее определяется близостью к
собственникам АвтоВАЗа: «…собственники, которые извне пришли насаждают здесь
свои интересы и выкачивают с территории ресурсы в своих интересах. Есть
заинтересованное сообщество внутри, т.е. здоровые силы, патриотично
настроенные. А есть люди, которые всплыли на поверхность, получили доступ к
денежным рычагам…»
Респонденты указывают, что элита (патриотичная) пассивна: «…она варится в
своих каких то кружках…каких то объединенных усилий, которые были бы
эффективны, не видно».
Отношение экспертов, которые, несомненно, должны относиться к элитным группам
Тольятти, к чужакам негативное: «Вхождение сторонних элит, такое агрессивно-
активное я считаю негативным. Они увозят налогооблагаемую базу, увозят
предприятия, с которых можно было бы получать доход»
«По внутренним ощущениям города, ко всем чужакам настороженное и
негативное отношение, даже к смене руководства на ВАЗе…».
Интересны суждения отдельных экспертов:
«..на данный момент наука никакой роли в г.о. Тольятти не играет …наука на
сегодняшний день имеет какое-то нарицательное значение… в городе к науке
отношение сегодня как к испорченному рынку, который вместо науки сегодня занялся
продажей…»,…
«Наша политическая элита – это Рособоронэкспорт».
Практически эксперты констатируют, что местных элит как таковых просто нет – ни
политической, ни научной, ни культурной, просто никакой.
Ключевым моментом в словах экспертов звучит тезис: «…в развитии городском
она («патриотическая» элита) не заинтересована, по крайней мере, сейчас. Если бы
она была заинтересована, то эта заинтересованность как-то бы проявлялась».
Правда часть экспертов отстаивает точку зрения, что у местных элит нет
возможности влиять на ситуацию, но это в принципе не очень согласуется с пониманием,
с сутью элиты.
129
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В условиях ухудшения экономической ситуации, роста социальной напряженности,
нынешняя пассивность элит, их оторванность от проблем основной массы горожан в
конечном итоге приведет, в лучшем случае, к ротации.
В ходе интервью значительная часть видения экспертами текущей ситуации в г.о. и
на перспективу была посвящена властям различного уровня. Влияние на жизнь Тольятти
властей, по мнению экспертов, настолько сильно, что в данном отчете этому вопросу
выделен специальный раздел.
Эксперты однозначно отводят муниципальным властям роль исполнителей –
статистов: «…роль федеральных и региональных властей очень большая, поскольку все
решения там и принимаются. Вертикаль очень жесткая. Муниципальная власть
настроена на реализацию этих решений», «…муниципалитет…и сегодня ещѐ по
инерции продолжает быть зависимым от автомобильного завода. Самостоятельно
решить ничего не могут. Полностью зависят от прихоти завода».
Эксперты отмечают, что сложившееся положение вещей определено исторически – с
момента строительства автозавода в городе все решает заводская дирекция.
При этом ряд экспертов считает такую ситуацию нормальной, и даже видит плюсы в
том, что нынешняя областная власть (губернатор) – выходцы с завода: «…понимает
проблему, влияет на решения относительно Тольятти», «…в артюковской команде
все четко и порядок».
Другая часть экспертов видит в сложившейся ситуации значительную угрозу:
«Сейчас им дали поручения в г.о. Тольятти поработать, потом дадут другое. И вот
эта временная позиция вызывает очень большие опасения», «Муниципальная власть
инертна. АвтоВАЗ слишком большое влияние оказывает и поэтому власть не
действует. Зачем нужна стратегия там, где власть ни в чем не заинтересована».
Отдельно эксперты охарактеризовали конфликт интересов между г.о. и Самары, как
составляющих единую агломерацию:
«…с Самарой очень тяжело работать, всѐ-таки мы город, и город
конкурирующий, значит, у нас нелюбовь такая взаимная между Самарой и
Тольятти, давно сложившаяся. Самара сама Тольятти не любит».
По мнению экспертов, соперничество является причиной части проблем города:
«Тандем всегда воюет, скрытая война за ресурсы. Все гасится на уровне региона»,
«Все денежные потоки заканчиваются на уровне региона». Причиной – следствием
этого является то, что «взаимоотношения с областью совершенно не выстроены, не
складываются».
130
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Не смотря на второстепенную роль городской власти, отводимую ей экспертами
требования к ней достаточно жесткие, отношение крайне критичное:
«..нет политической воли в городе, нет хозяина. Пришли люди
неподготовленные»
«очень жестко поставлен вопрос, что потеряно управление городом, как единого
целого, главное чего нет в городе – политической воли»
«…сегодняшний уровень муниципального менеджмента показывает, что нет
самостоятельной политики, нет стержня»
«…город в раздрае, город ненавидит власть, не уважает власть».
Эксперты отмечают, что нынешнее кризисное положение города определено
кризисом системы управления городом:
«дело не в ВАЗе и не в химии, а в городе, как в системе, которая разваливается
как управленческая структура».
«если говорить о кризисе экономическом…Это сегодняшний уровень
муниципального менеджмента».
«власть слаба своим менеджментом».
Эксперты указывают, что кризисная ситуация сложилась в том числе и от неумения
работать с неформальной инициативой:
«…вся инициатива гасится на подходе к государственным органам»
«главное принять ту активность, что есть в городе…активность, все
возможные варианты развития глушатся…»
«с креативностью населения все нормально. С механизмами поддержки надо
поработать. Условия для проявления не создаются»
Ряд экспертов видят решение части проблем в организационных и технологических
изменениях:
«про организационную структуру можно сказать, что выстроена она по
функционально-отраслевому принципу. Еѐ бы сделать более плоской. Меньше уровней
иерархии…еѐ построить, скажем, по принципам процессного подхода или
матричного управления, матричную структуру…это бы упростило и ускорило
подготовку решений, и вообще повысило управляемость»
«нужны какие-то организационные формы, и развитие этих форм, именно
связанных с рефлексией такой ситуации в городе, и выработки, а для начало еще и
оценки и выстраивания сценариев развития, причем вариантных, с оценкой не одного
или двух вариантов выбора, а множества»
131
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
«сложность процессов, которые идут в городе, существенно превышает ту
сложность, которая заложена в наших стенах управления, в плане применяемых
технологий… существует такой вот дисбаланс технологической оснащенности,
городских систем управления и сложность тех объектов управления, которыми мы
управляем. Хотелось бы, дополнительные инструменты подготовки принятия
решения, инструменты мониторинга, и обстановки в городе, городских проблем и
реализации городских программ. В первую очередь аналитические технологии
должны быть встроены в подготовку поддержки принятия решений»
«…вообще в городе должен быть заложен механизм поиска, опробования,
изучения, и в случае целесообразности внедрения новых технологий, подготовки
кадров, тренировок для лиц, готовящих решение, для лиц, принимающих решение».
8.9. Выводы
Проведенный анализ экспертных мнений показал, что:
1.В г.о. Тольятти сложилась кризисная социально-экономическая ситуация.
2.В настоящее время количество барьеров и ограничений развития г.о. Тольятти
значительно превышает преимущества города.
3.Местные элиты не проявляют заинтересованности и (или) не могут способствовать
в развитии ситуации в позитивном направлении. Необходима активная работа в
данном направлении.
4.Необходима глубокая доскональная всесторонняя экспертиза потенциальных
перспективных точек роста г.о. Тольятти.
5.В кратчайшие сроки между горожанами и властью должен быть налажен диалог.
Необходимо отметить, что в целом экспертная оценка имеет пессимистический
характер. Эксперты почти не высказывали конструктивных предложений. Все это
свидетельствует о серьезности ситуации и необходимости принятия быстрых грамотных
решений, обеспеченных необходимыми ресурсами.
132
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
9 ВЫВОДЫ
На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что социально-
экономическая ситуация в г.о. Тольятти характеризовалась до недавнего времени
преобладанием ряда позитивных черт. К ним можно отнести высокий уровень доходов,
низкую безработицу, хорошую обеспеченность важнейшими жизненными услугами
(жильем, детскими дошкольными учреждениями, инвестициями и т. д.). Сложившиеся
неблагоприятные факторы – преступность, загрязнение окружающей среды и другие –
вполне компенсировались этими преимуществами. Постепенно происходило нарастание
негативных тенденций, которые в начале XXI столетия начали превалировать. Снижается
обеспеченность населения врачами, детскими дошкольными учреждениями, сокращается
разрыв в уровне денежных доходов, сохраняется криминогенная обстановка, нестабильная
демографическая ситуация. Данная тенденция свидетельствует о сокращении качества
жизни населения округа.
Также к негативной тенденции следует отнести тот факт, что Тольятти теряет
конкурентные преимущества относительно выбранных и проанализированных в качестве
«аналогов» других городов РФ и мира.
В таких реалиях актуализируется необходимость разработки стратегического плана
развития, который будет направлен, в первую очередь, на повышение качества жизни
населения. Поскольку именно реализация такого направления способствует повышению
привлекательности округа, как среди мигрантов, так и местного населения. В условиях
жесткой конкуренции среди регионов за приток инвестиций, квалифицированной рабочей
силы, экологически безопасного производства все более актуальной проблемой
становится повышение имиджа и инвестиционной привлекательности региона. В
условиях быстроменяющейся экономической и социальной ситуации, как в регионе, так и
за его пределами, все более актуальными задачами для успешной разработки и
осуществления выбранной маркетинговой стратегии региона становится улучшение
качества жизни населения, которое непосредственно обеспечивает повышение
привлекательности региона.
Качество жизни на современном этапе - главный критерий развития научно-
технического и человеческого потенциала региона, достижения его социально-
экономической безопасности и повышения уровня социально – экономического развития.
Обеспечение достойного уровня и качества жизни населения должно стать
безусловным приоритетом региональной политики.
133
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
В целом анализ внутренних и внешних экономических тенденций, влияющих на
социально-экономическое и экологическое развитие городского округа Тольятти,
показывает значительное влияние экономического кризиса на развитие города из-за
отсутствия диверсификации производства. Сказывается сильная зависимость от одного
градообразующего предприятия.
Большие надежды руководства г.о. Тольятти связаны в первую очередь с
восстановлением спроса на автомобильном рынке, рост которого по прогнозам экспертов
начнется не раньше 2010 года. На сегодняшний день АВТОВАЗ испытывает сильное
технологическое отставание в области передовых технологий и инноваций по сравнению
с зарубежными конкурентами. Такая ситуация во многом обусловлена развитием
тенденции промышленной сборки. Соответственно, у отечественной автомобильной
промышленности есть один путь развития – технические инновации, модернизация и
развитие модельного ряда, что является логичным в рамках перехода на инновационную
стратегию развития Россией.
С целью скорейшего выхода из сложившейся экономической ситуации
необходимо особое внимание обратить на развитие и поддержку малого и среднего
бизнеса, выбор приоритетных направлений развития городского округа, к которым, в
первую очередь, можно отнести:
1) формирование сбалансированной, динамичной и устойчиво развивающейся
экономики за счет оптимизации структуры экономики (развитие секторов экономики с
высокой производительностью труда и высокой добавленной стоимостью),
диверсификации экономики, обеспечивающую ее большую устойчивость, развитие
инновационно-технологичного кластера.
Учитывая отрасли промышленности, которые развиты в г.о. Тольятти, и
приоритетные направления социально-экономического развития РФ, Самарской
области предлагается способствовать инвестициям в развитии следующих сфер
промышленности:
- развитие автомобилестроения.
- развитие химической промышленности.
- развитие туризма
- развитие транспортно-логистической системы (развитие дорожно-транспортной
сети, развитие общественного пассажирского транспорта, развитие логистических
технологий в обслуживании грузовых и пассажирских потоков города, развитие
Тольятти как межрегиональный логистический центр).
134
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
- развитие Тольятти как научный, инженерно-технический и культурно-
образовательный центр.
- развитие Тольятти как ведущее звено Самарской Агломерации;
2) создание благоприятных условий для жизни, работы, посещения,
профессиональной и творческой самореализации жителей города. Задача реализуется
за счет развития инженерной, социальной инфраструктуры, повышения доступности и
качества социальных, культурно-досуговых услуг, жилищно-коммунального
обслуживания.
3) формирование эффективной системы управления городским округом за счет
перехода на процессный подход, при котором управление выступает как
последовательный поэтапный процесс принятия и реализации управленческих
решений.
135
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
10 Приложение 1. Анкета
Интервьюер
Код района _________ Дата опроса
№ _________________
Время опроса
Точка опроса:
Анкет
1. Улица
а 2. Номер дома и
квартиры
Добрый день, мы проводим анкетирование по заданию мэрии городского округа Тольятти. Это
исследование посвящено изучению качества жизни горожан. Уделите, пожалуйста, минут 20 для ответа на
вопросы, которые очень важны для разработки социально-экономической стратегии городского округа.
1 Пол респондента (не проговаривается)
1. Мужской
2. Женский
2 Ваш возраст
1. 16 – 19 6. 40 – 44
2. 20 – 24 7. 45 – 49
3. 25 – 29 8. 50 – 54
4. 30 – 34 9. 55 – 59
5. 35 – 39
Интервьюер! Если человек подходит по половозрастным критериям, то продолжить разговор:
Опрос проводится открытый, поэтому прошу назвать ваше имя и контактный телефон
Имя
Контактный
телефон
Блок 1. Окружение. Общение
3 Семейное положение: (можно выбрать один вариант ответа)
1. Зарегистрированный брак (женат, замужем)
2. Незарегистрированный (гражданский) брак (не зарегистрированы, но живете вместе)
3. В разводе/ не живете вместе
4. Мать/ отец - одиночка
5. Вдовец (а)
6. Холост (не замужем)
4 Есть ли у Вас дети (матерью или отцом которых являетесь Вы или Ваш супруг (га)). Если есть, то
сколько.
1. Да _______________________ человек.
2. Нет (переход к № 6)
136
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
5 Сколько детей в данный момент проживает в Вашей семье (сколько детей проживает вместе с
Вами)? _______________человек.
6 Укажите, пожалуйста, число членов Вашей семьи, включая всех, кто живет с Вами в одной
квартире и ведет общее хозяйство, в том числе и Вас ______________________ человек.
Интервьюер! Если человек проживает один, то переход к вопросу №8
7 Расскажите, пожалуйста, о членах Вашей семьи. Под семьей подразумеваются все, кто постоянно
проживает вместе с Вами и ведет с Вами домашнее хозяйство. (Перечислите всех жильцов кроме Вас,
проживающих на одной площади вместе с Вами):
Кем приходится опрашиваемому
Номер
члена семьи (муж/ жена (в т.ч. гражданский брак), сын/ дочь, зять/ невестка, брат/ сестра и
т.д.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8 Скажите, пожалуйста, с кем Вы больше всего общаетесь, проводите время (можно выбрать
несколько вариантов ответов)?
1. Со своей семьей (супруг, дети, родители)
2. С другими родственниками
3. С друзьями
4. С соседями по дому
5. С коллегами по работе
6. С единомышленниками, из различных общественных, религиозных организаций, клубов по
интересам
7. Другое (напишите, пожалуйста)__________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9 К кому Вы обратитесь за помощью в первую очередь (можно выбрать несколько вариантов
ответов)?
1. Сослуживцам,
2. Друзьям,
3. Соседям,
4. Религиозной общине,
5. Общественной организации,
6. К семье, родственникам,
7. Обратиться не к кому
8. Другое (напишите, пожалуйста)__________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Блок 2. Образование
137
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1 Какое у Вас образование? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Начальное / Неполное среднее (8-9 классов школы)
2. Среднее общее (10-11 классов школы)
3. Среднее специальное (ПТУ)
4. Среднее профессиональное (техникум)
5. Незаконченное высшее (3-4 курса ВУЗа)
6. Высшее
7. Несколько высших образований / Ученая степень
2 Насколько Вы удовлетворены уровнем своего образования? (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Полностью удовлетворен
2. В основном удовлетворен
3. В основном не удовлетворен
4. Совершенно не удовлетворен
5. Затрудняюсь ответить
Блок 3. Трудовая сфера
Ваша основная сфера деятельности? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Пенсионер по инвалидности (неработающий) (переход к следующему Блоку 4. Жилищные условия)
2. Пенсионер по возрасту (неработающий) (переход к следующему Блоку 4. Жилищные условия)
3. Безработный (переход к следующему Блоку 4. Жилищные условия)
4. Домохозяйка, в т.ч. отпуск по уходу за ребенком (переход к следующему Блоку 4. Жилищные
условия)
5. Студент/ учащийся (неработающий) (переход к следующему Блоку 4. Жилищные условия)
6. Специалист в гуманитарной области (врачи, учителя, работники соц. сферы и т.п.)
7. Специалист в технической сфере и IT
8. Работник сферы услуг (продавец, парикмахер, официант и т.п.)
9. Рабочий в промышленности
10. Водитель
11. Руководитель небольшого подразделения, отдела
12. Руководитель крупного подразделения, отдела
13. Владелец собственного дела
14. Другое (напишите, пожалуйста) __________________________________________________
Назовите, пожалуйста, сферу деятельности Вашего предприятия (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Автомобилестроение
2. Топливная промышленность
3. Энергетическая промышленность
4. Металлургическая промышленность
5. Сельское хозяйство
6. Другие отрасли промышленности
7. Строительство
8. Транспорт
9. Связь, информационные и компьютерные технологии
10. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
11. Жилищно-коммунальное хозяйство
12. Здравоохранение, образование, наука
13. Государственное или муниципальное управление
14. Финансы, страхование, юридические услуги
15. Прочие услуги
16. Армия, милиция, охранные структуры
17. Другое _________________________________________
В какой мере Вас удовлетворяет Ваша нынешняя работа? (можно выбрать один вариант ответа)
138
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1. Полностью удовлетворяет
2. Скорее удовлетворяет
3. Скорее не удовлетворяет
4. Полностью не удовлетворяет
5. Затрудняюсь ответить
Ваша работа: (отметьте все характеристики подходящие для описания Вашей работы)
1. Носит сидячий характер
2. Связана с тяжелым физическим трудом
3. Несет постоянные умственные нагрузки
4. Это постоянные стрессы
5. Ничего из вышеперечисленного не подходит
6. Затрудняюсь ответить
ните, пожалуйста, по 10ти балльной шкале Вашу работу по следующим характеристикам, где 1 –
минимальная, 10 –максимальная оценка? (в каждой строке отметьте цифру в ячейке, где указана
подходящая оценка)
1 2 3 4 5 6 7
1. Интересная работа 1 2 3 4 5 6 7
2. Возможность 1 2 3 4 5 6 7
самореализации
3. Трудовая нагрузка 1 2 3 4 5 6 7
4. Хороший заработок 1 2 3 4 5 6 7
5. Самостоятельность,
отсутствие 1 2 3 4 5 6 7
чрезмерного
давления
6. Возможность
получения жилья и 1 2 3 4 5 6 7
других
материальных благ
7. Возможность
1 2 3 4 5 6 7
продвижения по
службе
8. Повышение 1 2 3 4 5 6 7
квалификации
9. Удобное время
1 2 3 4 5 6 7
работы, большой
отпуск
10. Общение 1 2 3 4 5 6 7
11. Соответствие
1 2 3 4 5 6 7
работы
способностям
12. Соответствие
1 2 3 4 5 6 7
работы полученной
специальности
Блок 4. Жилищные условия
1 Каковы жилищные условия Вашей семьи? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Отдельная своя квартира
2. Собственный дом в частном секторе в удовлетворительном состоянии
3. Собственный дом в частном секторе в неудовлетворительном состоянии
4. Живем в квартире, доме родителей
139
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
5. Отдельная комната в коммунальной квартире
6. Отдельная комната в общежитии
7. Место в общежитии
8. Снимаем квартиру, комнату
9. Снимаем угол в квартире, комнате
10. Живем в бараке
11. Живем в отдельной комнате гостиничного типа (малосемейке)
12. Другое (укажите что именно) ____________________________________
2 Размер жилплощади на 1-го жильца (примерная оценка): (можно выбрать один вариант ответа)
1. До 10 м2;
2. 10–20 м2;
3. 20–30 м2;
4. Более 30 м2;
3 Оборудован ли Ваш дом/ квартира следующими коммуникациями: (отметьте все
характеристики подходящие для описания Вашего дома/ квартиры)
1. Водопровод
2. Канализация
3. Центральное отопление
4. Газ
5. Горячее водоснабжение
6. Напольная электроплита
7. Ванна/ душ
8. Стационарный телефон
4 Насколько Вы удовлетворены Вашими жилищными условиями? (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Полностью удовлетворяет
2. Скорее удовлетворяет
3. Скорее не удовлетворяет
4. Полностью не удовлетворяет
5. Затрудняюсь ответить
Блок 5. Окружающая среда
1 Отметьте, пожалуйста, удаленность от Вашего дома основных учреждений (в каждой строке
отметьте цифру в ячейке, где указан подходящий ответ)
Находится Находится
Находится
в пределах в другой части Находится
Находится в пределах
микрорайона города (нужно за пределами
около дома квартала (можно
(нужно ехать на ехать на города Тольятти
дойти пешком)
транспорте) транспорте)
1. Продуктовый 1 2 3 4 5
магазин
2. Магазин
1 2 3 4 5
непродовольстве
нных товаров
3. Поликлиника / 1 2 3 4 5
участковый врач
4. Аптека 1 2 3 4 5
5. Больница/ 1 2 3 4 5
стационар
6. Дошкольные
1 2 3 4 5
учреждения
(ясли, садик)
140
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
7. Школа
1 2 3 4 5
общеобразовател
ьная
8. ПТУ, техникум и 1 2 3 4 5
т.п.
9. ВУЗ 1 2 3 4 5
10. Учреждение
1 2 3 4 5
социальной
службы
11. Библиотека 1 2 3 4 5
12. Парикмахерская 1 2 3 4 5
13. Кафе, бары, 1 2 3 4 5
рестораны
14. Танцы,
дискотеки, клубы 1 2 3 4 5
по интересам,
кинотеатры
15. Музеи, выставки, 1 2 3 4 5
театры
16. Спортивные 1 2 3 4 5
учреждения
2 Отметьте, пожалуйста, доступность для Вас учреждений и услуг (в каждой строке отметьте
цифру в ячейке, где указан подходящий ответ)
Не Не
Не Не
Н посещаю/ посещаю/
Впол посещаю/ посещаю/
е посещаю посещаю
не доступно, посещаю посещаю
посеща реже, чем реже, чем
посещаю по реже, чем реже, чем
ю, т.к. хотелось бы, хотелось бы,
мере хотелось бы, хотелось бы
потреб т.к. не из-за
необходимост т.к. по
ности позволяет нехватки
и, желания территориальн состоянию
нет материальное свободного
о недоступно здоровья
положение времени
1. Продуктовый 1 2 3 4 5 6
магазин
2. Магазин
1 2 3 4 5 6
непродовольстве
нных товаров
3. Поликлиника / 1 2 3 4 5 6
участковый врач
4. Аптека 1 2 3 4 5 6
5. Больница/ 1 2 3 4 5 6
стационар
6. Образовательные 1 2 3 4 5 6
учреждения
7. Учреждение
1 2 3 4 5 6
социальной
службы
8. Библиотека 1 2 3 4 5 6
9. Парикмахерская 1 2 3 4 5 6
141
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
10. Досугово-
1 2 3 4 5 6
развлекательные
учреждения
11. Спортивные 1 2 3 4 5 6
учреждения
3 Отметьте, пожалуйста, качество предоставляемых услуг (в каждой ячейке поставьте только «+»
или только «-» в зависимости от того, устраивает или не устраивает Вас качество услуг). Если Вы
не посещаете данного учреждения поставьте «V» в соответствующей ячейке последнего столбца.
Объем Не
Материальное
Отношение Качество услуг посещаю/
оснащение
персонала услуг (перечень нет данного
учреждения
услуг) учреждения
1. Поликлиника /
участковый врач
2. Больница/
стационар
3. Образовательные
учреждения
4. Учреждение
социальной
службы
5. Библиотека
6. Парикмахерская
7. Досугово-
развлекательные
учреждения
8. Спортивные
учреждения
4 Пользуетесь ли Вы Интернетом? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Да
2. Нет, (переход к вопросу № 6)
5 Где обычно Вы пользуетесь Интернетом (отметьте все места, где обычно Вы пользуетесь
Интернетом)
1. Дома (переход к блоку 6)
2. В гостях (переход к блоку 6)
3. На работе (переход к блоку 6)
4. В библиотеке (переход к блоку 6)
5. В Интернет-кафе (переход к блоку 6)
6. В учебном заведении (переход к блоку 6)
7. Другое __________________________________
6 Почему Вы не пользуетесь Интернетом? (можно выбрать несколько вариантов ответов)
1. Мне это не нужно
2. Иногда потребность возникает, но дома нет доступа к Интернету
3. Иногда потребность возникает, но до точки выхода в Интернет трудно/далеко добраться
4. Это дорогая услуга
5. Другое ______________________________________________________________________
Блок 6. Досуг
142
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1 Как Вы проводите свое свободное время и в выходные дни (досуг) (выберите те варианты
проведения свободного времени, которыми Вы занимаетесь в будни и выходные дни)
Проведение свободного времени 1. В 2. В
будние дни выходные дни
1. Смотрю телевизор 1 1
2. Занимаюсь домашними делами 2 2
3. Хожу к друзьям 3 3
4. Слушаю музыку 4 4
5. Ухаживаю за детьми, родственниками 5 5
6. Читаю художественную литературу 6 6
7. Занимаюсь спортом 7 7
8. Работаю на приусадебном участке 8 8
9. У меня есть хобби 9 9
10. Читаю периодику 10 10
11. Хожу в развлекательные заведения: 11 11
клубы, бары, кинотеатры, казино и т.п.
12. Провожу время у компьютера 12 12
13. Гуляю на улице 13 13
14. Другое _____________________________
14 14
15. Затрудняюсь ответить 15 15
2 Есть ли у Вас хобби (увлечение)? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Да (переход к вопросу №3)
2. Нет (переход к вопросу №4)
3. Затрудняюсь ответить (переход к вопросу №4)
3 Какое у Вас хобби? (Назовите чем Вы увлекаетесь) __________________________________
4 Занимаетесь ли Вы спортом (можно выбрать один вариант ответа)
1. Да (переход к вопросу №5)
2. Нет (переход к вопросу №6)
3. Затрудняюсь ответить (переход к вопросу №6)
5 Каким видом спорта Вы занимаетесь?
_______________________________________________________
6 Скажите, пожалуйста, как часто Вы: (показать респонденту карточку №1) (в каждой строке
отметьте цифру в ячейке, где указан подходящий ответ)
143
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Пр
П 1 имерно 1 К
2 К К
рактиче –2 раз в аждые
-3 раза аждую аждый
ски раза в квартал (1 1-2
в месяц неделю день
никогда год раз в 3 месяца
месяца)
1 2 3 4 5 6 7
1. Посещаете театры, выставки
1 2 3 4 5 6 7
2. Ходите в кинотеатр
3. Посещаете организованные
1 2 3 4 5 6 7
вечера, танцы, клубы по
интересам
4. Бываете в барах, кафе, 1 2 3 4 5 6 7
ресторанах
5. Посещаете увеселительные 1 2 3 4 5 6 7
заведения: клубы, казино
6. Занимаетесь в спортивных
заведениях: бываете в 1 2 3 4 5 6 7
бассейне, на стадионе,
спортзале и т.п.
7. Ездите отдыхать в другой 1 2 3 4 5 6 7
город или страну
8. Читаете книги, газеты, 1 2 3 4 5 6 7
журналы
9. Проходите медицинский
1 2 3 4 5 6 7
осмотр, обследование,
лечение
10. Отдыхаете и веселитесь с 1 2 3 4 5 6 7
друзьями
1 2 3 4 5 6 7
11. Ходите в церковь
7 Хотелось бы Вам чаще посещать культурно-досуговые заведения? (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Да (переход к вопросу №8)
2. Нет (переход к вопросу №9)
3. Затрудняюсь ответить (переход к вопросу №9)
8 По каким причинам Вы посещаете культурно-досуговые заведения реже желаемого? (можно
выбрать несколько вариантов ответов)
1. Финансовые трудности
2. Нет свободного времени
3. Опасность из-за криминальной обстановки
4. Не позволяет здоровье
5. Нет компании
6. Другие причины ________________________________
9 Как Вы оцениваете свой отдых? (можно выбрать один вариант ответа)
1. В основном активный
2. В зависимости от самочувствия
3. В основном пассивный
4. Затрудняюсь ответить
10 Как часто Вы смотрите телевизионные передачи? (можно выбрать один вариант ответа)
144
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
1. Ежедневно
2. Несколько раз в неделю
3. Время от времени
4. Не смотрю (переход к вопросу № 12)
11 Как часто Вы читаете книги, газеты и журналы? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Ежедневно
2. Несколько раз в неделю
3. Время от времени
4. Совсем не читаю (переход к вопросу № 14)
5. Затрудняюсь ответить (переход к вопросу № 14)
12 Довольны ли Вы проведением своего досуга (можно выбрать один вариант ответа)
1. Абсолютно доволен
2. Скорее доволен
3. Скорее не доволен
4. Совсем не доволен
5. Затрудняюсь ответить
Блок 7. Здоровье
1 В целом Вы оценили бы состояние Вашего здоровья как: (можно выбрать один вариант ответа)
1. Отличное
2. Очень хорошее
3. Хорошее
4. Посредственное
5. Плохое
2 Есть ли у Вас какие-либо хронические заболевания? (можно выбрать любое количество вариантов
ответа)
1. Заболевания сердечно-сосудистой системы, в т.ч. вен
2. Заболевания органов зрения
3. Заболевания органов пищеварения
4. Заболевания органов слуха
5. Заболевания органов дыхания
6. Заболевания мочеполовой системы
7. Заболевания позвоночника, опорно-двигательного аппарата
8. Заболевания суставов
9. Заболевания крови
10. Заболевания кожи
11. Заболевания нервной системы
12. Другое (написать что именно) _____________________________________________
13. Хронических заболеваний нет
3 Отметьте, пожалуйста, те утверждения, которые характерны для Вас сейчас (отметьте все
характеристики подходящие для Вас)
1. Я курю
2. Я употребляю крепкие спиртные напитки 2-3 раза в месяц
3. Я употребляю слабые спиртные напитки 2-3 раза в месяц
4. У меня избыточная масса тела (по утверждению лечащего врача)
5. Я веду малоподвижный образ жизни
6. Я употребляю много жирной, острой, соленой и сладкой пищи
7. Ничего из перечисленного
145
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4 При заболеваниях или жалобах на здоровье Вы обращаетесь за помощью в медицинские
учреждения? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Нет, занимаюсь самостоятельным лечением
2. Иногда обращаюсь, иногда лечусь сам
3. Да, обращаюсь всегда
5 Насколько лично для Вас доступны платные медицинские услуги? (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Я могу платить за все необходимые мне услуги
2. Я могу платить лишь за некоторые необходимые мне услуги
3. Я могу пользоваться платными медицинскими услугами только в экстренных случаях
4. Я вообще не могу обратиться к платному врачу, получить платную медицинскую помощь
5. Затрудняюсь ответить
Блок 8. Безопасность
1 Как Вы оцениваете экологическую ситуацию в вашем районе? (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Она совершенно безопасная.
2. В основном безопасная, но есть некоторые проблемы
3. Есть много проблем, обстановка внушает опасения
4. Обстановка критическая, надо принимать срочные меры
5. Затрудняюсь ответить
2 Какие проблемы из перечисленных больше всего беспокоят и волнуют Вас и Вашу семью? (С
какими проблемами сейчас сталкивается Ваша семья?) (укажите все проблемы, имеющие к вам
отношение) показать респонденту карточку №2
1. Материальные проблемы, систематическая нехватка денег
2. Рост цен на продукты и самые необходимые товары
3. Необходимость поиска дополнительного заработка
4. Потеря смысла жизни, идеалов,
5. Рост бездуховности в обществе
6. Боязнь лишиться работы, стать безработным
7. Тревога за будущее Ваших детей, их дальнейшую жизнь: образование, духовное и культурное
развитие
8. Сложности с собственным трудоустройством
9. Сложность с трудоустройством близких (детей, окончивших образовательное учреждение; жены,
имеющей малолетних детей)
10. Состояние здоровья лично Ваше и членов Вашей семьи
11. Введение платы за медицинское обслуживание
12. Введение платы за обучение детей
13. Отсутствие перспектив в росте заработка на основной работе
14. Отсутствие материальных возможностей для полноценного отдыха во время отпуска, детских
каникул
15. Боязнь за свою жизнь, жизнь детей и близких из-за роста преступности
16. Неумение приспособиться к экономическим условиям (делать деньги, заниматься
предпринимательством, крутиться и т.п.)
17. Отсутствие перспектив получить благоустроенную квартиру
18. Отсутствие солидных сбережений
19. Неустроенность своей личной жизни
20. Неустроенность личной жизни близких
21. Нет никаких проблем
22. Затрудняюсь ответить
23. Другое (указать, что именно) _______________________________________________
3 С какими общественными проблемами, из перечисленных, сталкивалась Ваша семья, Вы или
член Вашей семьи? (укажите все проблемы, имеющие отношение к Вам или Вашей семье) показать
респонденту карточку №3
1. Алкоголизм 7. Насилие
146
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
2. Наркомания 8. Детская беспризорность
3. Убийства 9. Подростковое хулиганство
4. Самоубийства 10. Экстремистские группировки (объединения
5. Кражи фашистов, националистов и т.п.)
6. Разбойные нападения 11. Ни с чем из вышеперечисленного
147
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
4 Насколько остро на Ваш взгляд в обстоит дело в вашем городе со следующими общественными
проблемами (В каждом пункте перечня выберите одну оценку из трех) показать респонденту карточку
№3
Остро, но Данная
Очень
не очень, проблема не
остро
умеренно беспокоит
1. Алкоголизм 1 2 3
2. Наркомания 1 2 3
3. Убийства 1 2 3
4. Самоубийства 1 2 3
5. Кражи 1 2 3
6. Разбойные нападения 1 2 3
7. Насилие 1 2 3
8. Детская беспризорность 1 2 3
9. Подростковое хулиганство 1 2 3
10. Экстримисткие группировки
1 2 3
(объединения фашистов,
националистов и т.п.)
Блок 9. Ценности, отношение к жизни, толерантность
1 Что Вы считаете наиболее важным в жизни? Выберите не более 5 самых важных для Вас пунктов
(показать респонденту карточку №4)
1. Устойчивый доход
2. Материальное благополучие
3. Наличие жилья
4. Карьера (успехи в работе)
5. Образование
6. Общение с друзьями
7. Семья (без детей)
8. Семья с детьми
9. Жизнь в гармонии с окружающими
10. Жить, ни в чем себе не отказывая, не огладываясь на других
11. Самореализация
12. Здоровье
13. Вера в Бога
14. Другое (укажите что именно) ___________________________________________________
2 Как Вы себя чувствуете в современной жизни? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Полностью комфортно
2. В основном комфортно
3. В основном дискомфортно
4. Полностью дискомфортно
5. Затрудняюсь ответить
3 Насколько Вы удовлетворены: (в каждой строке отметьте цифру в ячейке, где указан подходящий
ответ)
148
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Ско
Полностью Скорее рее не Полностью
удовлетворен удовлетворен удовлетворе не удовлетворен
н
1. Тем, как в целом
1 2 3 4
складывается Ваша жизнь
2. Условиями жизни в
1 2 3 4
Вашем городе (селе)
3. Материальным
1 2 3 4
положением семьи
4. Жилищными условиями 1 2 3 4
4 Как Вы относитесь к своему будущему (можно выбрать один вариант ответа)
1. С будущим связаны большие надежды
2. Мое будущее расплывчато, я не знаю, что будет со мной
3. От будущего жду только плохого
4. Затрудняюсь ответить
5 Много ли в Вашем городе людей приехавших из других городов, стран, в том числе из стран
ближнего зарубежья? (много ли мигрантов в Вашем городе?) (можно выбрать один вариант ответа)
1. Очень много
2. Много, но не очень
3. Мало
4. Вообще нет
5. Не обращаю на это внимания
6. Затрудняюсь ответить
6 Как Вы относитесь к людям, приехавшим в Ваш город из других городов, стран, т.е. к мигрантам?
(можно выбрать один вариант ответа)
1. Положительно
2. Безразлично
3. Отрицательно
4. Затрудняюсь ответить
7 Видите ли вы что-нибудь положительное в присутствии мигрантов в Вашем городе?
1. Да, отметьте, пожалуйста, что именно
____________________________________________________________
2. Нет
8 Видите ли вы что-нибудь отрицательное в присутствии мигрантов в Вашем городе?
1. Да, отметьте, пожалуйста, что именно
____________________________________________________________
2. Нет
9 Вы согласны с утверждением: «Мигранты – такие же люди, как все, их нельзя ущемлять в
правах»? (можно выбрать один вариант ответа)
1. да, абсолютно согласен
2. нет, не согласен
3. затрудняюсь ответить
Блок 10. Социокультурный блок
1 Ваше отношение к религии (можно выбрать один вариант ответа)
1. Верующий (переход к вопросу №2)
2. Атеист (переход к вопросу №3)
3. Затрудняюсь ответить (переход к вопросу №3)
149
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
2 Религиозное вероисповедание (можно выбрать один вариант ответа)
1. Православие
2. Мусульманство
3. Католицизм
4. Буддизм
5. Иудаизм
6. Другое (указать, что именно) ________________________________
3 К какой национальности Вы себя относите? (можно выбрать один вариант ответа)
1. Русские
2. Татары
3. Мордва
4. Украинцы
5. Евреи
6. Чуваши
7. Другое (указать что именно) ____________________________________________
8. Затрудняюсь ответить
4 Соблюдаются ли в вашей семье какие-либо культурные народные традиции? (т.е. празднование
каких-то праздников, помимо общепринятых, т.е. кроме Нового года и других праздников, которые
отмечаются всеми) (можно выбрать один вариант ответа)
1. Да (переход к вопросу №5)
2. Нет (переход к вопросу №6)
3. Затрудняюсь ответить (переход к вопросу №6)
5 Опишите, пожалуйста какие именно традиции соблюдаются у вас в семье _____________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
6 Сколько детей, включая вас, было в семье ваших родителей? _______________________
7 Где прошло Ваше детство (от 6 до 15 лет)?
1. В этом городе (переход к блоку 11)
2. В другом месте (переход к вопросу №8)
8 Где именно прошло ваше детство? (можно выбрать один вариант ответа)
1. В деревне, селе
2. В поселке, райцентре, небольшом городке
3. В городе средних размеров (типа Сызрань, Жигулевск)
4. В крупном городе, областном центре (типа Самары)
5. В столичном городе (типа Москва, Санкт-Петербурга)
6. Семья часто переезжала
7. Другое (указать что именно) _________________________________
Блок 11. Отношение к городскому округу Тольятти
Связываете ли Вы собственное будущее (приблизительно на последующие 20 лет) с г. Тольятти?
(можно выбрать один вариант ответа)
1. да, конечно;
2. нет;
150
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
3. еще не определился.
Насколько по Вашему г. Тольятти является привлекательным местом для жизни? (можно
выбрать один вариант ответа)
1. Тольятти является достаточно комфортным и привлекательным местом для жизни;
2. Для Тольятти характерен средний уровень привлекательности и комфорта;
3. Тольятти является городом, который трудно назвать привлекательным и комфортным местом для
жизни людей.
Как Вы оцениваете уровень развития различных сфер жизнедеятельности городского округа
Тольятти по 5 –ти балльной шкале. 5 –самый высокий уровень, 1 – самый низкий.
1. Здравоохранение 1 2 3 4 5
2. Образование 1 2 3 4 5
3. Культура 1 2 3 4 5
4. Физкультура и спорт 1 2 3 4 5
5. Инфраструктура
(связь, транспорт, 1 2 3 4 5
энергетика, земля и др.)
6. Экономика 1 2 3 4 5
7. Экология 1 2 3 4 5
8. Демографическая ситуация 1 2 3 4 5
Какие из этих сфер требуют наибольшего развития (проранжируйте, на 1 место поставьте сферу
требующую наибольшего развития, на последнее наименьшего)?
1. Здравоохранение
2. Образование
3. Культура
4. Физкультура и спорт
5. Инфраструктура
(связь, транспорт, энергетика, земля и
др.)
6. Экономика
7. Экология
8. Демографическая ситуация
Какие отрасли экономики г. Тольятти по-вашему мнению наиболее перспективны? (можно
отметить не более 2 вариантов ответа)
1. автомобилестроение;
2. химическая промышленность;
3. производство продуктов питания;
4. туризм;
5. сфера услуг;
6. другое____________________________________________________________
151
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
Каким Вы видите Тольятти через 20 лет (можно выбрать один вариант ответа)?
1. Крупным промышленным центром;
2. Развитым туристическим центром;
3. Городом привлекательным для жизни людей с развитой социальной сферой и инфраструктурой;
4. Другое______________________________________________________________
Блок 12. Финансово-экономический
1 К какой группе по уровню доходов Вы можете себя отнести: (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Бедный
2. Ниже среднего
3. Средний
4. Выше среднего
5. Высокий
6. Затруднились ответить
2 Есть ли у Вас возможность к накоплению денежных средств? (можно выбрать один вариант
ответа)
1. Да
2. Нет
3 Размер Вашего личного месячного дохода: (можно выбрать один вариант ответа)
1. Иждивенец (переход к вопросу №5)
2. до 3 000 рублей
3. 3 001 – 6 000
4. 6 001 – 10 000
5. 10 001 – 15 000
6. 15 001 – 20 000
7. 20 001 – 30 000
8. больше 30 000
4 Из чего складывается Ваш личный доход (отметьте все источники дохода, которые у Вас есть)
1. Доход от трудовой или общественной деятельности
2. Дополнительные заработки
3. Пенсия по возрасту
4. Пенсия по инвалидности
5. Льготы и социальные выплаты
6. Стипендия
7. Доходы от собственности
8. Доходы от приусадебного участка
5 Совокупный семейный доход на одного члена семьи составляет (суммировать все доходы всех
членов семьи, проживающих вместе с Вами и ведущих совместное хозяйство, и разделить на
количество членов семьи) (можно выбрать один вариант ответа)
1. до 3 000 рублей
2. 3 001 – 6 000
3. 6 001 – 10 000
4. 10 001 – 15 000
5. 15 001 – 20 000
6. 20 001 – 30 000
7. больше 30 000
152
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
6 Из чего складывается совокупный доход Вашей семьи. Укажите, пожалуйста, все основные
финансовые источники
1. Ваш личный доход
2. Доход от трудовой или общественной деятельности других членов семьи
3. Дополнительные заработки других членов семьи
4. Пенсии других членов семьи
5. Льготы и социальные выплаты других членов семьи
6. Стипендии других членов семьи
7. Регулярная финансовая помощь Ваших родных, друзей, не проживающих вместе с Вами
8. Доходы от собственности других членов семьи
9. Доходы от приусадебного участка других членов семьи
10. Нерегулярная финансовая помощь Ваших родных, друзей, не проживающих вместе с Вами
11. Другое (напишите, пожалуйста)__________________________________________________
7 Какой доход Вы считаете приемлемым (нормальным) для себя лично? (можно выбрать один
вариант ответа)
1. до 10 000
2. 10 001 – 15 000
3. 15 001 – 20 000
4. 20 001 – 30 000
5. 30 000 -50 000
6. свыше 50 000
8 Какими социальными льготами пользуетесь Вы и члены Вашей семьи?
2.
1. Получаете Получают другие
Льгота
Вы лично члены Вашей
семьи
1. Пенсия по старости 1 1
2. Пенсия по инвалидности 2 2
3. Доплаты на детей, нетрудоспособных членов семьи 3 3
4. Продуктовые чеки 4 4
5. Скидки на квартплату и другие коммунальные 5 5
услуги
6. Право бесплатного проезда 6 6
7. Пособие по безработице 7 7
8. Другое 8 8
9. Никакими (переход к вопросу №10) 9 9
9 Какую часть совокупного семейного дохода составляют социальные льготы, выплаты всех
членов семьи? (можно выбрать один вариант ответа)
1. До 25 %
2. 25%-50 %
3. 50%-75 %
4. Более 75%
5. Затрудняюсь ответить
153
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
10 Какими материальными благами обладаете Вы, Ваша семья? (отметьте все подходящие для Вас
ответы)
1. Собственный дом
2. Квартира государственная
3. Квартира приватизированная
4. Дача, садовый участок
5. Машина
6. Мотоцикл
7. Поездки к морю, в другую страну, в другой город во время отпуска за свой счет
8. Никакими
11 Есть ли у Вас и/ или членов Вашей семьи, проживающих вместе с Вами и ведущих совместное
хозяйство, кредитные обязательства (отметьте, пожалуйста, все варианты подходящие для Вас)
1. Кредит/ ипотека на недвижимость
2. Кредит на автомобиль
3. Кредит на мебель, отдых, бытовую технику и прочие нужды
4. Никаких кредитных обязательств нет
12 Скажите, пожалуйста, какая примерно часть Вашего семейного месячного дохода уходит на:
(дайте ответ по каждой строке. Сумма процентов по всем строкам должна быть 100%)
Расходы % от общего дохода
1. Покупку продуктов питания
2. Оплату жилья и коммунальных услуг
3. Покупку непродовольственных товаров
4. Оплата услуг, в т.ч. сотовая связь, Интернет,
парикмахерские и т.д. (кроме коммунальных)
5. Покупку лекарств и лечение
6. Развлечения, посещение кафе, баров, ресторанов
7. Денежное накопление
8. Выплата кредита
Итого 100%
13 Ощутили ли Вы на себе приближение финансового кризиса? (отметьте все подходящие для Вас
ответы)
1. Да, лично попал под сокращение штата в связи с кризисом
2. Да, один или несколько близких родственников попали под сокращение штата, потеряли работу
3. Да, задерживают зарплату вам лично
4. Да, задерживают зарплату кому-то из близких родственников
5. Да, уменьшилась зарплата у вас лично
6. Да, уменьшилась зарплата у кого-то из близких родственников
7. Да, появились очереди в магазинах
8. Да, появился дефицит некоторых товаров
9. Нет, ничего не изменилось, но общее состояние тревожное
10. Нет, никаких изменений не произошло
11. Про кризис ничего не слышал
12. Другое _________________________________________________________________
154
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!
Примечания интервьюера:
Продолжительность интервью ________________ минут
Оцените искренность ответов по пятибалльной шкале, где 5 – максимальная положительная оценка
_______
155
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
11 Приложение 2. Опросный лист
Анкета руководителя предприятия
о состоянии и перспективах бизнеса в г.о. Тольятти
Анкетирование проводится по заданию мэрии городского округа Тольятти в рамках
комплекса работ по разработке стратегического плана развития городского округа Тольятти до
2020 года.
Обобщенная информация на основе заполненных анкет будет направлена в Комиссию для
разработки и корректировки стратегических действий по развитию городского округа
Тольятти.
Общие сведения о бизнесе
1. Название компании: ____________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Адрес ______________________________________________________________
3. Контактный телефон _________________________________________________
4. Укажите статус Вашей организации (ОДИН вариант ответа):
1 Юридическое лицо
2 Индивидуальный предприниматель
5. Укажите численность сотрудников в организации ____________ чел.
6. Как давно работает Ваша организация ______________ лет.
7. Укажите основной вид экономической деятельности Вашей организации (ОДИН вариант
ответа)
1 Обрабатывающие производства
2 Строительство
3 Оптовая торговля
4 Розничная торговля
5 Транспорт и связь
6 Сельское хозяйство
7 Рыболовство
8 Добыча полезных ископаемых
9 Гостиницы и рестораны
Производство и распределение электроэнергии, газа и
10
воды
11 Финансовая деятельность
12 Операции с недвижимым имуществом
13 Образование
156
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
14 Здравоохранение
15 Услуги населению
16 Другое (что именно)
8. Определите процент загруженности производственных мощностей Вашего предприятия
на данный момент ___________________ %
9. Определите процент загруженности производственных мощностей Вашего предприятия в
мае 2008 года ___________________ %
10. Определите процент износа основных фондов своего предприятия __________ %
11. Оцените конкурентоспособность Вашей компании/ продукции/ услуг (ОДИН вариант
ответа):
1 Продукция высококонкурентоспособна
Существует конкуренция, но продукция/ услуги пользуются спросом и
2
осуществляются стабильные поставки
Компания/ продукция/ услуги не выдерживает конкуренции со стороны
3
других организаций
4 Другое (что именно)_______________________
12. Какие внутренние проблемы, по Вашему мнению, наиболее серьезно влияют на
конкурентоспособность вашей компании/ продукции?
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
13. Какие внешние проблемы, по Вашему мнению, наиболее серьезно влияют на
конкурентоспособность вашей компании/ продукции?
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Настоящее состояние и перспективы бизнеса (отрасли)
14. Какие цели ставите Вы как руководитель предприятия на 2009 г. в условиях финансово-
экономического кризиса? ОДИН вариант ответа
1 Продолжать работать, не обращая внимания на кризис, заняв
выжидательную позицию
2 Постепенно наращивать производство, расширять бизнес,
воспользовавшись появившимися возможностями
3 Резко наращивать производство, расширять бизнес, воспользовавшись
появившимися возможностями
4 Постепенно сокращать производство
5 Резко сокращать производство
6 Закрыть бизнес, уйти с рынка
7 Другое (что
157
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
именно)__________________________________________________
15. Какие цели ставите Вы как руководитель предприятия на период 2010 - 2015 гг. и на
перспективу до 2020 года?
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________
16. Какие барьеры на рынке сдерживают развитие Вашей организации и отрасли в целом
(административные, экономические, политические, и др.)?
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
17. С какими последствиями мирового кризиса уже столкнулась Ваша компания за
последние полгода?
Выберите Выберите
ВСЕ последствия с 4 наиболее
которыми столкнулась неблагоприятных
Ваша компания для бизнеса
1 Спад спроса на продукцию
2 Ужесточение конкуренции
3 Ужесточение условий поставщиков
Ужесточение условий и неплатежи со
4
стороны покупателей
5 Дефицит финансовых ресурсов
6 Падение капитализации компании
7 Неплатежи со стороны контрагентов
8 Вывод инвесторами денег из компании
Отказ партнеров от реализации совместных
9
проектов
Сокращение инвестиционных программ
10
компании/их перенос на более поздний срок
Отказ от выхода на новые рынки
11
сбыта/перенос сроков выхода
Недостаток персонала требуемой
12
квалификации на рынке труда
13 Налоговые ставки
14 Ослабление рубля и инфляция
15 Другое (укажите)
18. Оцените возможные темпы роста в Вашей отрасли в 2009 - 2010 годах _______%
158
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
19. Какие меры со стороны государства, на Ваш взгляд, наиболее эффективно помогут
развитию вашей отрасли в Тольятти. Выберите НЕ БОЛЕЕ ПЯТИ вариантов ответа
1 Отсрочка налоговых платежей или налоговые каникулы
2 Снижение налоговой нагрузки
3 Снижение ставок НДС, ЕСН для предприятий
4 Кредитование бизнеса
Кардинальное упрощение отчетности, упрощение документооборота,
5
перевод на сдачу отчетности 1 раз в год
6 Снижение (не повышение) административного давления
Введение годового моратория (на период кризиса) на все проверки
7
бизнеса, за исключением случаев грубого нарушения законодательства
Снижение ставок платы за аренду государственного и муниципального
8
имущества
9 Повышение доступности госзаказа
Запрет на приобретение через госзаказы импортной продукции при
10
наличии аналогичной продукции отечественного производства
11 Субсидирование расходов, связанных с созданием новых рабочих мест
Введение временных чрезвычайных условий приема работников на
12
предприятие и их увольнение без выплаты выходных пособий
13 Переобучение уволенных сотрудников
Обеспечение своевременных выплат за работы, выполненные малыми
14 и средними предприятиями, со стороны государственных и муниципальных
организаций, в том числе госкорпораций, ГУПов (МУПов) и т.д.
15 Сохранение, а не повышение тарифов
16 Другое (что именно)
Работа предприятия на территории г.о. Тольятти
20. Какие проблемы, испытывают предприниматели при ведении бизнеса в г.о. Тольятти.
Выберите ВСЕ подходящие варианты ответа
1 Недостаточное развитие логистических, складских центров
2 Состояние дорожной сети
3 Неудовлетворительная структура дорожной сети (частые пробки и т.п.)
4 Сложности с подключением к энергосетям
5 Частые перебои с электроснабжением
6 Сложности с газоснабжением
7 Частые перебои с теплоснабжением
8 Частые перебои с водоснабжением
8 Сложности с подключением к Интернет
159
ООО «Профессиональный консалтинговый центр»
9 Частые перебои и перегруженность мобильных сетей связи
Недостаточное/ неравномерное покрытие территории мобильными
10
сетями связи
11 Отсутствие необходимого количества помещений для аренды
12 Слишком высока арендная плата
13 Сложности с получением кредитов
14 Высокие процентные ставки по кредитам
15 Проблемы по привлечению внешнего финансирования
16 Несформированность трудовых миграционных потоков
17 Несоответствие спроса и предложения на рынке труда
18 Недостаток квалифицированного персонала на рынке
19 Другое (что именно)
21. Опишите, пожалуйста, основные трудности, препятствия, угрозы и риски, возникающие
при ведении бизнеса на территории городского округа Тольятти
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
22. Опишите, пожалуйста, перспективные рынки для предприятий различных отраслей на
территории городского округа Тольятти
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
23. Каким Вы видите Тольятти через 20 лет?
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Спасибо за заполнение анкеты
160