Univerzita Palackého
v Olomouci
INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ
MODERNÍ TECHNOLOGIE VE STUDIU APLIKOV ANÉ FYZIKY
CZ.1.07/2.2.00/07.0018
MODERNÍ TECHNOLOGIE VE STUDIU
APLIKOVANÉ FYZIKY
SVĚTOVÁ EKONOMIKA A GLOBALIZACE
Eva Jílková
Olomouc 2010
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
Obsah
Úvod ....................................................................................................... 4
1 Podstata a vznik světové ekonomiky .................................................... 5
1.1 Světová ekonomika a světové hospodářství ..................................................... 5
1.2 Obecné tendence vývoje ve světové ekonomice .............................................. 7
1.3 Struktura světového hospodářství ..................................................................... 9
2 Globalizace a regionalismus .............................................................. 11
2.1 Globalizace ..................................................................................................... 11
2.3 Stručná charakteristika tří center světové ekonomiky ..................................... 15
2.3.1 Americké centrum..................................................................................... 16
2.3.2 Asijské centrum ........................................................................................ 17
2.3.3 Západoevropské centrum ......................................................................... 17
2.4 Hodnocení světových ekonomických center ................................................... 18
3 Mezinárodní obchod........................................................................... 20
3.1 Mezinárodní pohyb zboží ................................................................................ 20
3.2 Mezinárodní pohyb služeb .............................................................................. 26
4 Mezinárodní pohyb výrobních faktorů (kapitálu a pracovních sil) ....... 28
4.1 Mezinárodní pohyb kapitálu ............................................................................ 28
4.2 Mezinárodní pohyb pracovních sil ................................................................... 30
4.2.1 Důsledky pro hostitelské země ................................................................. 31
4.2.2 Důsledky pro vyvážející země .................................................................. 32
4.3 Pohyb vědecko-technických poznatků ............................................................ 33
5 Subjekty mezinárodních vztahů.......................................................... 35
5.1 Transnacionální společnosti ............................................................................ 35
5.2 Státy v mezinárodních ekonomických vztazích ............................................... 36
5.3 Mezinárodní ekonomické organizace .............................................................. 37
6 Mezinárodní měnový systém .............................................................. 43
6.1 Vývoj mezinárodní měnové soustavy a peněz – etapa do roku 1944 ............. 44
6.2 Vývoj mezinárodní měnové soustavy – etapa po druhé světové válce ........... 46
6.3 Nadnárodní měnové jednotky a dnešní měnový systém ................................. 49
7 Ekonomický vývoj USA ...................................................................... 51
7.1 Ekonomický vývoj USA v období do druhé světové války ............................... 51
7.2 Období 2. světové války .................................................................................. 52
7.3 USA po 2. světové válce ................................................................................. 53
7.4 Ekonomický vývoj USA v 90. letech ................................................................ 57
7.5 Ekonomika USA na počátku 21. století ........................................................... 59
7.6 Kanada a Mexiko jako součást severoamerického regionu ............................ 60
8 Ekonomický vývoj Japonska a východoasijských zemí ...................... 63
8.1 Ekonomický vývoj a základní charakteristiky Japonska .................................. 63
8.1.1 Japonsko v průběhu 20. století ................................................................. 64
8.1.2 Vývoj Japonska v 90. letech ..................................................................... 66
8.1.3 Japonsko na počátku 21. století ............................................................... 69
8.2 Asijsko-tichomořská spolupráce ...................................................................... 69
9 Rozvojové země a Čína ..................................................................... 72
9.1 Ekonomická a sociální struktura rozvojových zemí ......................................... 73
9.2 Regionální integrace v rámci rozvojových zemí .............................................. 76
10 Integrovaná Evropa – západoevropské centrum .............................. 80
2
10.1 Ekonomický vývoj Evropy po 2. světové válce .............................................. 80
10.2 Integrace Evropy po 2. světové válce ........................................................... 81
10.3 Ekonomický vývoj 90. let ............................................................................... 84
10.4 Evropská měnová unie.................................................................................. 85
10.5 Regionální ekonomická integrace ve střední a východní Evropě .................. 86
3
Úvod
Globální hospodářství dnešního světa (světová ekonomika) je velmi složitým
sociálně-ekonomickým systémem, který se skládá z řady subsystémů vzájemně
propojených mezinárodními ekonomickými vztahy. Světová ekonomika jakožto vědní
obor je aplikovanou ekonomickou disciplínou, jejímž studijním polem je reálný
sociálně-ekonomický systém globálního rozměru a metodologií systémová analýza.
V rámci předmětu „Světová ekonomika a globalizace“ se studenti mají možnost
seznámit se zákonitostmi a jevy v systému světového hospodářství. Základními
prvky tohoto systému jsou ekonomiky národních států a jejich provázanost je dána
vazbami mezi nimi hmotnými a finančními toky. Toky zboží, služeb, mobilních faktorů
výroby, informací, znalostí a jim odpovídající finanční toky vyplývají z mezinárodní
dělby práce.
4
1 Podstata a vznik světové ekonomiky
Klíčová slova:
Světová ekonomika, mezinárodní obchod, mezinárodní dělba práce,
internacionalizace, interdependence, integrace, ekonomická integrace, jednotný trh,
celní unie, hospodářská měnová unie.
1.1 Světová ekonomika a světové hospodářství
Světovou ekonomiku lze chápat ve dvou směrech: jednak jako vědní disciplínu
a jednak jako ekonomickou realitu. V rámci tohoto studijního předmětu jsou užity
pojmy světová ekonomika a světové hospodářství pro rozlišení teoretické disciplíny
a reálného ekonomického systému. Světová ekonomika byla součástí obecné
ekonomické teorie, vyvinula se z teorie mezinárodního obchodu a je úzce spojena
s teorií mezinárodní dělby práce. Jako samostatná vědní disciplína vznikla světová
ekonomika v polovině 20. století. Světová ekonomika je vědní disciplína, která
zkoumá reálný systém světového hospodářství jako celek, jeho subsystémy
v globálním rozměru a popisuje zákonitosti, jevy a vztahy v tomto systému. Zároveň
své poznatky používá na zobecňování vývoje světového hospodářství, takže nese
prvky jak pozitivní, tak normativní ekonomie.
Ústřední kategorií světové ekonomiky je světové hospodářství jako základní
předmět jejího zkoumání. Světové hospodářství lze definovat jako souhrn
jednotlivých národních úkonů, souhrn hospodářství jednotlivých států. Nelze však
vnímat světové hospodářství jako jejich součet – je nutné brát v úvahu jejich
propojenosti, souvislosti a všechny ekonomické vazby mezi státy. Světové
hospodářství nevzniklo „ze dne na den“, ale předpoklady pro jeho vznik se vytvářely
v rámci historického vývoje států i celého světa. Světové hospodářství je komplex
národních ekonomik (horizontální i vertikální součet, nikoli pouze aritmetický), včetně
jejich ekonomických vztahů. Vyznačuje se heterogenností, neboť jednotlivé státy mají
různou ekonomickou úroveň a rozvíjejí se různými tempy.
Předpoklady vzniku světového hospodářství
Počátky utváření světového hospodářství lze zasadit již do období rozpadu
feudalismu, kdy se postupně formovaly relativně výrobně uzavřené, avšak
ekonomicky a sociálně rozdílné, samostatné celky vázané na určité území, z nichž
5
se později vyvinuly současné státy. V rámci těchto státních útvarů se vyvíjely výrobní
faktory a způsoby jejich užití a tento rozvoj začal časem přerůstat státní hranice. Tím
došlo k prohlubování dělby práce, změnil se charakter dělby práce. Společenská
dělba práce znamenala velkou změnu ve společnosti, a proto musel vzniknout trh,
později mezinárodní trh a s tím možnost mezinárodní směny prostřednictvím peněz.
Vznik mezinárodního trhu je předpokladem pro vznik světového hospodářství.
Významným fenoménem, který přispěl ke vzniku světového hospodářství, je
vědecko-technický pokrok (uplatňování vědecko-technických poznatků – vynálezy,
objevy, přírodní podmínky, přenos informací). Mezinárodní dělba práce představuje
výrobní specializaci v mezinárodním měřítku, vede k efektivnější alokaci zdrojů
v rámci světového hospodářství, je zdrojem přínosů z obchodu. Mezinárodní dělba
práce spočívá ve vytvoření racionální a efektivní alokační soustavy v rámci světové
ekonomiky a je základem pro formování a rozvoj světového hospodářství.
Mezinárodní obchod je obchod se statky a službami, který probíhá mezi
jednotlivými národy, směna zboží či služeb různých ekonomických subjektů určitého
státu v rámci celého světového hospodářství. Jde o souhrn směnných transakcí
uskutečněných přes hranice národních ekonomik.
Dělba práce a specializace zvyšují úroveň hranice produkčních možností
(neboli spotřeby), tedy rozvíjí výrobní a spotřební možnosti národních ekonomik, a to
jsou hlavními důvody pro vznik mezinárodního obchodu. Míra zapojení státu
(respektive jeho ekonomiky) do mezinárodního obchodu se označuje jako otevřenost
ekonomiky, kterou lze posoudit pomocí podílu vývozu a dovozu na hrubém národním
produktu země (v %).
Předpoklady vzniku světového hospodářství lze shrnout následovně:
existence států - musí existovat samostatné ekonomické subjekty
fungující na národním principu, existence národních ekonomik, které jsou
relativně oddělené,
přeměna dělby práce na mezinárodní dělbu práce - vznik a rozvoj
mezinárodní dělby práce a expanze mezinárodního trhu,
existence mezinárodních peněz,
technické předpoklady pro vznik komplexu národních ekonomik.
6
Působení trhu způsobuje další prohlubování diferenciací jednotlivých skupin
ekonomik, neustále se rozvírají tzv. ekonomické nůžky, otevřené se více otevírají
a naopak, problém mezi vyspělým severem a zaostalým jihem. K hodnocení
ekonomické úrovně slouží HDP/obyvatele.
1.2 Obecné tendence vývoje ve světové ekonomice
Ve světové ekonomice lze sledovat stále více přerůstání ekonomických vztahů
přes národní hranice států, čili dochází k rozšiřování mezinárodních ekonomických
vztahů. Internacionalizace je obecná tendence ve vývoji ekonomiky a společnosti,
přináší všestranné sbližování národních ekonomik, přerůstání ekonomického života
za hranice jednotlivých zemí, propojování těchto zemí a odbourávání bariér, které
stojí mezi nimi, na základě vzniku nadnárodní ekonomiky, výsledkem je propojenost,
závislost ekonomik, avšak zároveň se prohlubuje rozvoj vědecko-technické oblasti.
Internacionalizace se obecně považuje za pozitivní jev, který má hlavní vliv na
ekonomickou úroveň, zvyšuje produktivitu práce, zlepšuje mezinárodní vztahy. Do
určité míry je však v rozporu, neboť přináší také některá úskalí, např. potlačování
národních zájmů, snahu mocných ovládnout slabší země a problémy zejména
v sociální oblasti. Proto též existuje určitá tendence k jejímu zabraňování.
Proces internacionalizace zná svět již delší dobu, ale v současnosti nabývá
nových forem a zvyšuje se jeho rychlost. Svůj podíl na tom má i vědeckotechnický
pokrok, který vede k rostoucí specializaci zemí na národní úrovni, což se projevuje
růstem objemu a významu mezinárodního obchodu pro ekonomický růst a dále pak
vede ke vzniku vzájemné závislosti, interdependenci zemí. Interdependence vede
k internacionalizaci vnitřního vytváření politiky zemí i mezi nimi navzájem. Může
nabývat různých forem závislosti i různé intenzity (např. surovinová, palivo-
energetická, technologická, potravinová aj.).1
Vrcholem procesu internacionalizace je integrace a její nejvyšší stupeň
v současných podmínkách, vytvoření mezinárodních celků. Integrace by měla být
celosvětovým jevem, ale uplatnění je regionální, vznikají regionální integrační celky,
tedy obecnou tendencí je regionalismus.
1
Srov. JENÍČEK, V. Globalizace světového hospodářství. 2002, str. 14, 19.
7
Podstata integračního procesu je postupné vytváření větších mezinárodních
celků na základě oslabování národních překážek a na základě posilování
ekonomických vazeb mezi národními celky.
Příčiny integrace
ekonomické - mohutný rozvoj výroby, který v určité etapě přesahuje
národní hranice a potřebuje spolupráci více zemí,
neekonomické - např. politické, vojenské apod. (zabránění válečných
konfliktů).
Formy mezinárodní ekonomické integrace
V rámci procesu integrace jsou definovány jednotlivé postupné a na sebe
navazující fáze tohoto procesu. Jsou jimi:
1) Pásmo volného obchodu (free trade area) – odpovídá odstranění všech
překážek a zábran ve vzájemném obchodování, zúčastněné země si
však udržují vlastní celní politiku s nečlenskými zeměmi (např.
CEFTA, NAFTA, 90. léta ESVO).
2) Celní unie (cystome union) – jde o vyšší uvolnění vzájemného obchodu mezi
zúčastněnými zeměmi, neexistují mezi nimi cla, avšak společná celní
politika pro nečlenské země, společná obchodní omezení vůči třetím
zemím (např. CU mezi ČR a SR od roku 93, 48 – Benelux).
3) Společný trh (common market) – představuje jednotný trh zboží a volný pohyb
výrobních faktorů, tzv. uplatnění 4 svobod, všechny členské země
zruší restrikce z hlediska obchodu zboží, služeb, kapitálu, pracovních
sil.
4) Měnová unie (monetary union) – v rámci společného trhu je v některých
oblastech uplatňována společná hospodářská politika, klíčová je
měnová politika založená na pevně fixovaných směnných kurzech
národních měn anebo na zavedení společné jednotné měny unie (od
r. 1999 EMU).
5) Hospodářská unie (economic union) – dochází k harmonizaci hospodářských
politik, přestává existovat fiskální politika jednotlivých zemí bez vlivu
společné hospodářské politiky
8
6) Politická unie (politoval union) – nazývaná úplnou ekonomickou integrací, jde
o konečný stupeň integrace, politické sjednocení dříve samostatných
subjektů do jednoho politického a hospodářského celku (EU).
1.3 Struktura světového hospodářství
Vznik a vývoj světového hospodářství je značně diferencovaný a složitý
proces, který způsobuje mnohé odlišnosti nejen v ekonomické oblasti. Tyto
diferenciace jsou dány vlastními rozdílnými podmínkami jednotlivých zemí a regionů,
zejména odlišnostmi v přírodních, kulturních a sociálních poměrech, které jsou
určující pro jejich ekonomický rozvoj.
Ve světovém hospodářství lze charakterizovat určitou strukturu, ovšem
hranice mezi jednotlivými skupinami se v členění mnohdy ztrácejí. Na konci 20 století
byla struktura světa popsána (podle materiálů IMF) zhruba takto:
A) Funkční částí světového hospodářství jsou rozvinuté tržní ekonomiky (RTE), 28
zemí, jádrem je skupina G7 = 7 nejsilnějších zemí světa (USA, Japonsko, Německo,
Francie, Itálie, Velká Británie, Kanada, někdy se sem řadí z politických důvodů
i Rusko G8). Rozvinuté ekonomiky jsou soustředěny do tří světových center:
Americké centrum – USA + Kanada,
Východoasijské centrum – Japonsko + ANIE (Asijské nově
industrializované ekonomiky) – Hongkong, Singapur, Jižní Korea,
Tchaiwan, (Asijští tygři),
Západoevropské centrum – země Západní Evropy - EU + ESVO
(Lichtenštejnsko, Švýcarsko, Norsko, Island) + Austrálie, Izrael, Nový
Zéland,
B) Druhou skupinu zemí tvoří rozvojové země, které jsou však značně
diferencovány, patří sem více než 120 zemí světa, mezi nimi všechny země Afriky,
země Asie včetně Číny, země Středního Východu (Malta, Turecko, Kypr) a země
Latinské Ameriky.
Rozvojové země lze strukturalizovat např. takto:
nově industrializované země – Thajsko, Indonésie, Malajsie, Filipíny,
Brazílie, Argentina, Chille, Mexiko,
9
nejchudší rozvojové země – většina Afrických zemí + Bangladéš, Haiti
země středu (Latinská Amerika),
ropné země (Kuvajt, arabské země produkující ropu, Nigérie,
Venezuela).
C) Třetí skupinou jsou postsocialistické země, donedávna nazývané transformující
se ekonomiky. Patří sem státy střední a východní Evropy, Rusko a bývalé sovětské
republiky (na Kavkaze a ve střední Asii). Tyto země byly původně centrálně
plánované a koncem 80. let se začaly transformovat na tržní ekonomiky.
Shrnutí
Obsahem první kapitoly je objasnění základních pojmů ze světové ekonomiky
a zejména pak vznik světové ekonomiky jako systému a jako vědní disciplíny.
Světová ekonomika zkoumá jevy procesy a vztahy, které vznikají ve světovém
hospodářství. Předpoklady jeho vzniku jsou existence národních států,
mezinárodní dělba práce, existence mezinárodních peněz a vědecko-technický
vývoj. Internacionalizační tendence vede ke vzniku integračních uskupení
různých stupňů ekonomické integrace. Světové hospodářství má
diferencovanou strukturu a vytváří tzv. triádu v procesu globalizace a
regionalizace.
10
2 Globalizace a regionalismus
Klíčová slova:
Internacionalizace, transnacionalizace, globalizace, polycentrismus, regionalismus,
makroregion, triáda světové ekonomiky, liberalizace obchodu.
Vývoj jednotlivých segmentů světového hospodářství je podmíněn
zintenzivňujícím se procesem internacionalizace (globalizace) hospodářského života.
Zároveň je však vývoj světové ekonomiky provázen posilováním tendencí k růstu
regionalizmu.
2.1 Globalizace
Globalizace patří k nejvýznamnějším procesům, které v současné době
ovlivňují světovou civilizaci jako celek, ale i jednotlivé národní státy. Pojem vzniká
koncem 80. let, velkou roli hraje trend transnacionalizace, což
představuje propojování a rozvíjení určitých firem, tzn. některé soukromé subjekty se
stanou tak velké, že jsou schopny ovlivnit jednotlivé národní ekonomiky,
rozhodujícím prvkem firmy je zisková sféra. Globalizace v sobě obsahuje
transnacionalizační trend a zároveň je pokročilejší formou internacionalizace. Druhou
významnou tendencí současného světa je regionalizmus a integrace.
Globalizace je nejčastěji charakterizována jako proces zesvětovění výroby
a trhu, která se projevuje zejména rychlým růstem světového obchodu, zvýšením
toků přímých investic, nárůstem objemu mezinárodní produkce, růstem počtu
nadnárodních společností a rostoucí integrací finančních trhů. K tomu přispěl rozvoj
informačních technologií, které umožnily propojit ekonomické aktivity, které jsou
rozptýlené v různých oblastech světa.
Globalizace je spojena s masivními přesuny výrob mezi zeměmi, s přesuny
kapitálu, vzestupem nezaměstnanosti v některých zemích a dalšími jevy, které vlády
jednotlivých zemí mohou stěží ovlivnit.
Hlavním důsledkem globalizace je ekonomický růst jak v rozvinutých, tak
v rozvojových zemích a zejména pak v nově industrializovaných zemích. Globalizace
též mění uspořádání světové kooperace, jejímž důsledkem je však i růst
nezaměstnanosti v rozvinutých zemích a zostření konkurence na trzích statků
a služeb, ale i na trzích práce, dále hrozící odtržení peněžní ekonomiky od
11
ekonomiky státu. Dalším důsledkem globalizace je i pokles významu velké skupiny
rozvojových zemí, zejména států v Africe. Těmto zemím hrozí prohloubení jejich
chudoby a zaostávání.
Globalizaci lze považovat za pokročilejší a komplexnější formu
internacionalizace, která zahrnuje i funkcionální integraci mezinárodně rozptýlených
aktivit. Dlužno dodat, že globalizace není prvkem státního sektoru, ale soukromého
sektoru, je úzce spojená s rozvojem informační techniky, odstraňováním bariér
zasáhne celý svět a zvyšuje možností světového hospodářství.
Na druhou stranu, jak již bylo uvedeno, s sebou globalizace přináší problémy,
výhody postihnou jenom nejvyspělejší země, chudí se stanou ještě chudšími, což
vyvolává hluboké sociální rozpory.
Tím, že globalizace postihla výrobu, obchod, finanční trhy tok informací a týká
se takřka všech ekonomických i mimoekonomických aktivit, pak jakékoli vzniklé
problémy zasáhnou celé národní hospodářství, které lze však jen těžko předvídat
a řešit.
Z ekonomického úhlu pohledu obsahuje globalizace několik zásadních
oblastí2:
globalizace finančních toků – vede k vyššímu počtu burzovních aliancí,
finanční transakce v současnosti mnohonásobně převyšují
objem obchodů se zbožím, globalizuje se kapitálový trh
a bankovnictví, vyvstává nutnost regulovat pohyb kapitálu,
zejména spekulativního kapitálu,
globalizace energetických zdrojů - postupně se liberalizuje trh se
surovinami a propojují se energetické sítě,
globalizace informačních toků - výrazným přispěním moderních
informačních technologií (internet, satelity, mobilní telefony atd.)
není problém informace získat, ale vhodně je interpretovat,
globalizace obchodu - řadě zemí přináší velké výhody, sblížení
standardů, řada zemí je však proti (zejména rozvojové),
2
Srov. KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006, str. 26.
12
globalizace trhu práce – zatím nejpomalejší globalizace v oblasti
pohybu pracovních sil mezi zeměmi, hlavně nelegální migrace
(USA, Evropa).
Z ekonomického hlediska je globalizace vnímána vcelku pozitivně, neboť
liberalizovaný světový obchod roste rychleji než světové hospodářství a současně se
internacionalizuje i podnikání, což stimuluje hospodářský růst a znamená zvýšení
konkurence. Růst ekonomiky a konkurenceschopnosti přináší růst životní úrovně
jednotlivých zemí.3
Přestože je globalizace spíše vítanou tendencí světového vývoje, objevují se
i opačné názory. Důvody pro tyto názory pramení z problémů spojených
z globalizací:
z globalizace nemohou těžit všechny země stejnou měrou – silnější
subjekty prosazují své zájmy na úkor slabších, v důsledku
čehož dochází k zesilování nerovnoměrného ekonomického
a sociálního vývoje, slabší země na globalizaci doplácejí,
vyvolává řadu sociálních problémů – rychle se rozšiřují ekonomické
i jiné poruchy a problémy na celé regiony a kontinenty, zejména
problém nezaměstnanosti
neglobalizuje se jen ekonomika - ale i terorismus, problémy se životním
prostředím, kriminalita apod.,
problém s vhodnou interpretací informací – nutnost správně
interpretovat informace, aby nevznikla nějaká masová panika,
neexistuje nikdo ani návod, který by tento proces řídil – řada
problémů nabyla světových rozměrů a nelze je řešit v rámci
jedné země či skupiny zemí.
Finanční a další hospodářské krize v 90. letech 20. století a události 11. září
2001 ukázaly, že zatím neexistují účinné nástroje na zvládání negativních důsledků
procesu globalizace.
3
Srov. KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006, str. 27.
13
Regionalismus
Základem regionalismu je region, který představuje územní celek se
specifickými ekonomickými, sociálními, kulturními a politickými rysy. Na mezinárodní
úrovni mohou regiony nabývat těchto podob:
makroregion – prostorová struktura, která se utváří soustředně okolo
rozvinutého (vyspělého jádra a jednotlivé ekonomiky staví do funkční
souvislosti, tedy do vzájemné závislosti),
region – prostor vznikající na základě zvláštního typu mezinárodních smluv
mezi zeměmi, který však může mít i podobu neformální (neformalizované)
integrace,
subregion – regionální růstová zóna („přeshraniční růstová zóna“).
Soudobá světová ekonomika je navzdory své globalizační etapě strukturou
multiregionální. Klíčové jsou tři makroregiony - Spojené státy americké (s vnějším
ekonomickým zázemím v Kanadě a zemích Latinské Ameriky), Evropská unie (se
zázemím ESVO, přidružených a dalších zemí střední a východní Evropy) a Japonsko
(se zázemím v asijském rozvojovém centru). Vedle triády existuje řada dalších
světových makroregionů, které ačkoli jsou často příliš volně vymezené, vykazují
specifické charakteristiky (např. Rusko, Čína).
Regiony, které vznikají na základě zvláštního typu mezinárodních smluv, mají
podobu mezinárodních seskupení různého integračního stupně. Dochází
k postupnému snižování bariér vzájemného obchodu, cel a kvantitativních omezení,
přes zónu volného obchodu, celní unii, společný trh, hospodářskou a měnovou unii
až k politické unii. V této souvislosti vznikl pojem regionální integrace.
Při studiu této problematiky vzniká otázka, zda regionalizmus vyvolává síly ,
které podporují nebo naopak poškozují vývoj ke globálnímu volnému obchodu?
Většina ekonomů se shoduje v tom, že velká regionální seskupení, jaká
vznikají v Evropě či v Americe, mají v jisté míře vliv na členské země a nepřímo i na
nečleny. U malých seskupení nebyl vliv příliš pozorován, ale nic nenasvědčuje tomu,
že by regionální obchodní dohody životní standard zemí snižovaly.
Kvalitativní rozdíly v rostoucí vzájemné ekonomické závislosti na globální
a regionální úrovni však existují. Jsou podmíněny takovými činiteli, jako jsou
14
ekonomický růst a s ním související expanze přes hranice, vnitřní strategie
transnacionálních korporací, které oslabují či posilují regionalismus, regionální
strategie transnacionálních korporací, vládní politika na podporu regionalismu.
Otevřený regionalismus
Uvádí se dvě možnosti jeho vymezení. První znamená rostoucí regionální
integraci na základě společného zájmu zúčastněných zemí, avšak ve shodě
s právními požadavky mnohostranného obchodního systému. Takové regiony budou
ve svém jádru preferenční a současně právně kompatibilní s pravidly Světové
obchodní organizace. Druhá možnost znamená odstraňování bariér obchodu uvnitř
regionálních uskupení, jež je doprovázeno na více méně stejné úrovni a ve stejném
časovém harmonogramu snižováním obchodních bariér vůči nečlenským zemím.
Triáda v procesu globalizace
Světová ekonomika ve svém vzniku a vývoji představuje mnohotvárný
a značně diferencovaný proces, který vytváří výrazné odlišnosti v ekonomické úrovni
jejich jednotlivých částí. Odlišnosti vyplynuly z rozdílných přírodních, kulturně
společenských a politických podmínek jednotlivých regionů, jež určovaly konkrétní
charakteristiky ekonomického rozvoje. Nevyváženost rozvoje světové ekonomiky tak
založila její polycentrický charakter, který se přirozeně vyvíjel v mnoha etapách.
Zpočátku sehrávaly roli jediného centra Velká Británie a přilehlá část
západoevropského pobřeží. Od přelomu 19. a 20. století se vedoucí úloha přesunula
do USA, za současného narušení pozice Evropy, a naopak růstu vlivu nového aktéra
na světové ekonomické scéně – Japonska. Druhá světová válka potom rozhodujícím
způsobem oslabila postavení Evropy a Japonska. Naopak vytvořila podmínky pro
dominanci USA. Poválečný vývoj je spojen s definitivním zformováním tzv. triády,
která dlouhodobě určuje vývoj ve světové ekonomice. Vzájemná pozice center se
přirozeně měnila, stejně jako vztahy vůči ostatním zemím. Světová ekonomika však
zůstala polycentrická, přesněji multiregionální.
2.3 Stručná charakteristika tří center světové ekonomiky
Poválečný vývoj v 50. a 60. letech je spojen s konečným zformováním tří
center světového hospodářství. Vzájemná pozice tří vzniklých center se přirozeně
měnila a neustále mění, stejně jako se proměňují vztahy vůči ostatním zemím.
15
Postavení center formují v současnosti ekonomické jevy, spojené s aktuálními
vývojovými tendencemi. Tyto faktory se neobjevily náhle, ale jsou vyvrcholením
procesu změn přizpůsobování tržní ekonomiky od 70. let dvacátého století. Po recesi
na počátku 90. let – zvláště v USA dochází k rozvoji rozsáhlých investic do
špičkových technologií v oblasti informací, telekomunikací, nových materiálů,
biotechnologií, zvyšuje se efektivita práce, produktivita, která působí protiinflačně,
vyvíjí se nové finanční trhy, dochází ke zvyšování kapitálových investic a k růstu
technologického pokroku. Tyto tendence se prohlubovaly a neustále prohlubují také
po finanční krizi roku 2007. Uvolňování kapitálových toků je jedním
z nejcharakterističtějších rysů globalizace a má více než její jiné formy vliv na
omezení národní suverenity zemí a zvýrazňuje jejich vtahování do světové
ekonomiky.
2.3.1 Americké centrum
Severní Amerika zvolila typ „mělké“ formální integrace prostřednictvím
NAFTA. Přehlednější a jednodušší politické a ekonomické situace, jež skýtá méně
potencionálních ohnisek konfliktů, čemuž předcházel předchozí vysoký stupeň
neformálního propojení Spojených států a Kanady, a dále politická a ekonomická
konsolidace Mexika.
Spojené státy až do 80. let posilovaly spíše svoji pozici globální než
regionální. Je to vysvětlitelné poválečným postavením země, kdy USA byly vzhledem
ke své ekonomické kondici dlouhodobě rozhodujícím dodavatelem zboží, služeb
a kapitálu, přestože americká ekonomika byla relativně málo otevřená a exportní
podíl rostl pomalu (přes úroveň 5%). Některé země, např. Kanada, již získávaly
stabilní pozici největšího obchodního partnera Spojených států (okolo 20% obchodní
výměny) a tím byl položen základ postupně sílícího regionálního modelu.
Americké centrum v čele s USA přešlo v 90. letech obdobím vysokého
ekonomického růstu, začátek 21. století představoval etapu hospodářské krize a z té
se ekonomiky zotavují velmi pomalu. Zvláště v USA jsou nevyrovnaná tempa
ekonomického růstu. Ekonomika USA má však nejlepší perspektivu danou velmi
liberální tržní ekonomikou, která umožňuje největší mobilizaci výrobních faktorů.
Další velkou výhodou Spojených států je vědecko-technický potenciál, který se stává
rozhodujícím růstovým faktorem. Americké firmy tak mohou plně využívat přednosti
globalizace, jako je optimalizace výše nákladů a daňového zatížení pomocí pohybu
16
na finančních trzích po celém světě. Americká ekonomika má před sebou
perspektivu úspěšného ekonomického růstu za předpokladu odstranění některých
neekonomických brzdících faktorů (např. neúspěšná válka v Iráku).
2.3.2 Asijské centrum
Jedním z regionálních integračních uskupení je pacifická Asie s japonským
centrem, kde regionalizace přijímá neformální podobu. Je tažena spontánně
ekonomickým růstem a přirozenými kooperačními potřebami rychle se rozvíjejících
zemí.
Japonsko založilo svůj ekonomický rozvoj na exportně orientované strategii,
jež byla určena podmínkami poměrně úzkého národního trhu, nedostatkem surovin
a domácí koncentrací na určitá odvětví zpracovatelského průmyslu. Přesto země
nedosahovala a dodnes nedosahuje vysoké otevřenosti ekonomiky měřené podílem
exportu a importu na HDP. I v případě Japonska je možno usuzovat na o něco větší
globální, než regionální orientaci ekonomiky. Současné Japonsko je velikou
ekonomikou, která potřebuje inovovat svoji strukturu, posílit konkurenceschopnost
svých firem a změnit mentalitu obyvatelstva.
2.3.3 Západoevropské centrum
Evropské země sdružené v ES v rámci integračního procesu od počátku 50.
let vytvořily úzké regionální vazby v podobě společného trhu, jenž předpokládal volný
pohyb zboží, služeb, kapitálu a pracovních sil.
Evropa zvolila typ „hluboké“ formální integrace v rámci EU, jež formou
vnitřního trhu odstraňuje vnitřní bariery a protekcionismus. Země mimo Unii jsou sice
odděleny obchodními a dalšími překážkami, avšak mohou zčásti využívat růstové
stimuly poskytované vnitřním trhem. Důkazem tohoto trendu byl rychlý nárůst
vnitroregionálních aktivit, zejména obchodu a investic, oproti meziregionální výměně.
Zatímco USA a Japonsko jsou národní státy, Evropské centrum je
heterogenní, tzn. není tvořeno jednou zemí, ale celou řadou zemí (různé jazyky,
měny, hospodářské politiky, tradice apod.). Tato heterogennost způsobuje řadu
problémů a nejsilněji se tyto problémy projevují při integračních procesech.
Evropa navíc musí změnit 40 let zaběhlé principy a provést institucionální
reformu vedoucí ke zpružnění celého evropského prostoru. Velkým přínosem při
řešení ekonomických otázek by patrně bylo upuštění od politických a národních
17
aspektů. Chce-li EU obstát v konkurenci s USA a perspektivně se rozvíjející Čínou,
musí se uvolnit podnikatelské prostředí, které nejefektivněji využívá dostupné výrobní
faktory, a zároveň se musí prohloubit vzájemná koordinace, např. v oblasti vědecko-
technického výzkumu, která by odstranila existující duplicity.
2.4 Hodnocení světových ekonomických center
Při hodnocení světových ekonomických center lze využít různá hlediska, která
jsou takřka totožná s ukazateli výkonnosti jednotlivých států při mezinárodním
srovnávání.
Jedná se zejména o:
absolutní velikost HDP - udává velikost zdrojů (zdrojové
možnosti zemí),
zapojení do mezinárodního obchodu - udává stupeň
internacionalizace těchto zdrojů (uzavřenost a otevřenost
ekonomik).
Dále pak jsou to ekonomické ukazatele jako podíl na světovém HDP nebo
podíl na světovém exportu zboží a služeb.
Tabulka 1: Meziroční míra růstu reálného hrubého domácího produktu
Země 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Country
EU 27 3,9 2,0 1,2 1,3 2,5 2,0 3,2 2,9 0,8 EU 27
Eurozóna 16 3,9 1,9 0,9 0,8 2,2 1,7 3,0 2,8 0,6 Euroarea 16
v tom: incl.:
Belgie 3,7 0,8 1,4 0,8 3,2 1,8 2,8 2,9 1,0 Belgium
Bulharsko 5,4 4,1 4,5 5,0 6,6 6,2 6,3 6,2 6,0 Bulgaria
Česká republika 3,6 2,5 1,9 3,6 4,5 6,3 6,8 6,1 2,5 Czech Republic
Dánsko 3,5 0,7 0,5 0,4 2,3 2,4 3,4 1,7 -0,9 Denmark
Estonsko 10,0 7,5 7,9 7,6 7,2 9,4 10,0 7,2 -3,6 Estonia
Finsko 5,3 2,3 1,8 2,0 4,1 2,9 4,4 4,9 1,2 Finland
Francie 3,9 1,9 1,0 1,1 2,5 1,9 2,2 2,3 0,4 France
Irsko 9,4 5,7 6,5 4,4 4,6 6,2 5,4 6,0 -3,0 Ireland
Itálie 3,7 1,8 0,5 -0,0 1,5 0,7 2,0 1,6 -1,0 Italy
Kypr 5,0 4,0 2,1 1,9 4,2 3,9 4,1 5,1 3,6 Cyprus
Litva 3,3 6,7 6,9 10,2 7,4 7,8 7,8 9,8 2,8 Lithuania
Lotyšsko 6,9 8,0 6,5 7,2 8,7 10,6 12,2 10,0 -4,6 Latvia
Lucembursko 8,4 2,5 4,1 1,5 4,4 5,4 5,6 6,5 0,0 Luxembourg
Maďarsko 4,9 4,1 4,4 4,3 4,9 3,5 4,0 1,0 0,6 Hungary
Malta . -1,6 2,6 -0,3 0,7 4,0 3,5 4,0 2,1 Malta
Německo 3,2 1,2 0,0 -0,2 1,2 0,8 3,2 2,5 1,3 Germany
Nizozemsko 3,9 1,9 0,1 0,3 2,2 2,0 3,4 3,6 2,0 Netherlands
Polsko 4,3 1,2 1,4 3,9 5,3 3,6 6,2 6,8 5,0 Poland
18
Portugalsko 3,9 2,0 0,8 -0,8 1,5 0,9 1,4 1,9 0,0 Portugal
Rakousko 3,7 0,5 1,6 0,8 2,5 2,5 3,5 3,5 2,0 Austria
Rumunsko 2,4 5,7 5,1 5,2 8,5 4,2 7,9 6,3 7,3 Romania
1) 1) 1) 1) 1)
Řecko 4,5 4,2 3,4 5,9 4,6 2,2 4,5 4,5 2,0 Greece
Slovensko 1,4 3,5 4,6 4,8 5,0 6,7 8,5 10,6 6,2 Slovakia
Slovinsko 4,4 2,8 4,0 2,8 4,3 4,5 5,8 6,8 3,5 Slovenia
Spojené
království 3,9 2,5 2,1 2,8 3,0 2,2 2,9 2,6 0,5 United Kingdom
Španělsko 5,0 3,6 2,7 3,1 3,3 3,6 4,0 3,6 0,9 Spain
Švédsko 4,4 1,1 2,4 1,9 4,1 3,3 4,2 2,5 -0,2 Sweden
Ostatní země Other countries
Chorvatsko 3,0 3,8 5,4 5,0 4,2 4,2 4,7 5,5 2,4 Croatia
Island 4,3 3,9 0,1 2,4 7,7 7,5 4,3 5,6 1,3 Iceland
Japonsko 2,9 0,2 0,3 1,4 2,7 1,9 2,0 2,4 -1,2 Japan
Norsko 3,3 2,0 1,5 1,0 3,9 2,5 2,1 2,7 1,8 Norway
Spojené státy 4,1 1,1 1,8 2,5 3,6 3,1 2,7 2,1 0,4 United States
Švýcarsko 3,6 1,2 0,4 -0,2 2,5 2,6 3,6 3,6 1,8 Switzerland
Turecko 6,8 -5,7 6,2 5,3 9,4 8,4 6,9 4,7 0,9 Turkey
1) 1)
Předběžné údaje Preliminary
Pramen: Český statistický úřad: Česká republika v mezinárodním srovnání [citováno 4.října 2010]
Dostupné z: http://czso.cz/csu/2009edicniplan.nsf/kapitola/1607-09-za_rok_2009_(vybrane_udaje)-8
Ke srovnání center je však kromě ekonomických ukazatelů potřeba srovnání
základních popisných ukazatelů, jako je rozloha, počet obyvatel, podíl na celkové
světové populaci. Veškeré hodnoty pak závisí na velikosti a celkové vyspělosti centra
apod.
Shrnutí
Významnou tendencí ve světové ekonomice je internacionalizační proces, jenž
představuje sbližování národních ekonomika na základě postupného odstraňování
překážek mezi státy a rozšiřování některých ekonomických jevů a procesů na
mezinárodní úroveň. Internacionalizační tendence vyvolává zvyšování vzájemné
závislosti zemí a růst propojenosti jednotlivých zemí. Pokročilejším a komplexnějším
stupněm internacionalizace je globalizační proces. Globalizace zahrnuje kvalitativní
změny ve světové ekonomice, zejména v oblasti finančních trhů a informačních toků.
Globalizační tendence se však projevila a nadále projevuje také v obchodě,
investování a oblasti technologií a znamená pro světové hospodářství tok
nepřetržitých změn a neustálý vývoj.
19
3 Mezinárodní obchod
Klíčová slova:
Mezinárodní obchod, export, import, měnový kurz, teorie komparativních výhod,
absolutní výhoda, komparativní výhoda, protekcionismus.
Mezinárodní ekonomické, ale i politické, kulturní a další vztahy, jež se realizují
mnoha různými zeměmi světa, probíhají za velmi různorodých podmínek.
Mezinárodní ekonomické vztahy nabývají různých forem:
mezinárodní směna produkce, která souvisí se spotřebou a realizuje
se na trzích finální produkce, zahrnuje mezinárodní pohyb zboží
a mezinárodní pohyb služeb,
mezinárodní směna výrobních faktorů souvisí s výrobou a patří sem
mezinárodní pohyb kapitálu, mezinárodní pohyb pracovních sil
a mezinárodní pohyb vědecko-technických poznatků.
3.1 Mezinárodní pohyb zboží
Mezinárodní obchod zboží se začal rozvíjet spolu s mezinárodní dělbou práce
již za feudalismu, avšak dynamický rozvoj mezinárodního obchodu je spjat
s kapitalistickým uspořádáním společnosti, především v důsledku rozsáhlých
technologických změn. Historie a geografie jsou hlavními důvody vzniku významných
odlišností států (rozdíly v politickém uspořádání, různé kulturní zvyky, konvence,
preference, jazykové bariéry, odlišná držba výrobních faktorů a jejich mobilita,
odlišnosti v hospodářské politice, rozdílnosti měn).
Důvody vzniku mezinárodního obchodu lze vymezit následovně:
Odlišnost výrobních podmínek. Jednotlivé země jsou odlišně
vybaveny přírodními zdroji, leží v odlišných klimatických
a geografických podmínkách, existují rozdíly v kvalitě lidských zdrojů.
Klesající náklady z velkovýroby (rostoucí výnosy z rozsahu).
V různých zemích jsou různé statky vyráběny s odlišnými náklady. Při
20
specializaci země s nízkými náklady na výrobu určitého statku dochází
při výrobě ve velkém k úsporám z rozsahu (průměrné výrobní náklady
se zvyšováním objemu výroby klesají).
Rozdíly ve spotřebitelském vkusu. Obyvatelé různých států mají
odlišné preference ve spotřebě.
Mezinárodní pohyb zboží se odehrává v rámci dvou přístupů, které souvisejí se
stupněm ekonomické integrace:
pásmo volného obchodu jako nejnižší stupeň ekonomické integrace – země
zruší veškeré překážky bránící volnému pohybu zboží,
protekcionismus - ochrana domácích výrobců, zavádění ochranářských
opatření (cla, kvóty).
Typy mezinárodního obchodu:
bilaterální (dvojstranný) – obchod mezi dvěma zeměmi,
trilaterální (trojstranný) – vzájemný obchod mezi třemi zeměmi,
multilaterální (mnohostranný) – obchod mezi velkým počtem zemí.
Vývoz a dovoz zboží mezi jednotlivými zeměmi je historicky prvotní a základní
formou mezinárodních ekonomických vztahů. Vede k propojování jednotlivých
národních ekonomik a tím i k jejich rostoucí vzájemné závislosti. Zároveň však pro
tyto země a svět znamená významný prvek ekonomického růstu a rozvoje světové
ekonomiky.
Mezinárodní obchod vykazuje následující základní vývojové tendence:
absolutně vzrůstá objem vyváženého a dováženého zboží ve světovém
měřítku,
dochází k relativnímu růstu vývozu a dovozu zboží, což se projevuje
v rostoucím podílu světového produktu, jenž prochází mezinárodní
směnou,
komoditní struktura světového vývozu a dovozu zboží se mění ve
prospěch rostoucího podílu výrobků zpracovatelského průmyslu,
21
k trvalým změnám dochází v teritoriálním zaměření a podílu na
světovém obchodě z hlediska jednotlivých zemí, skupin zemí,
kontinentů.4
Export
Na obrázku č. 1 lze sledovat důsledky exportu a importu pro domácí trh,
respektive na cenu daného zboží. Jestliže se uzavřená ekonomika otevře
mezinárodnímu obchodu, zvýší se v důsledku vývozu ceny z PE na P1 a výrobci
vyrábějí a nabízejí více statků (zaměstnanost i výroba roste) o rozdíl Q E – Q2.
Zvýšení ceny ovšem vyvolá snížení národní spotřeby z původního QE na Q1, a tak na
domácím trhu se ustaluje rovnováha v bodě B. Výrobci však nabízejí celkové
množství statků znázorněné bodem C, proto je množství C – B vyvezeno.
Import
V důsledku dovozu může cena na národním trhu klesnout z PE na P1. Potom
klesá i výroba a zaměstnanost, současně ovšem roste spotřeba dovážených statků.
Domácí výroba se ustaluje na úrovni znázorněné bodem A a spotřeba dosahuje
bodu B a tudíž se do ekonomiky dováží množství statků B – A.
Graf 1: Mezinárodní obchod
a) export b) import
P S P S
B Export C
P1,2 PE E
E
PE P1,2 A B
Import
D D
Q1 QE Q2 Q Q1 QE Q2 Q
Pro mezinárodní obchod je významným pojmem měnový kurz. Je to
vzájemný poměr mezi hodnotami různých peněžních jednotek neboli poměr, v jakém
se různé měny mezi sebou směňují. Vznik měnových kurzů zapříčinil právě
mezinárodní obchod, protože při obchodu mezi zeměmi není možné používat pouze
4
CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika – základní rysy a tendence vývoje. 2000, s. 65.
22
jedné měnové jednotky jedné země. Měnový kurz je určen na měnovém trhu bodem,
v němž se nabídka dané měny střetla s poptávkou po dané měně.
Teorie komparativních výhod
Přínosem pro ekonomickou teorii byl zákon komparativních výhod, kterým
představitel klasické politické ekonomie David Ricardo (1772 – 1823) rozvinul
klasickou teorii mezinárodního obchodu. Teorie komparativních výhod tvrdí, že
každá země se specializuje na výrobu a vývoz těch statků, které může vyrábět
s relativně nižšími náklady (kde je výroba relativně efektivnější než v jiné zemi),
naopak každá země bude dovážet ty statky, které vyrábí s relativně vyššími náklady
(kde je relativně méně efektivní než jiné země). Ekonomické důvody pro mezinárodní
obchod existují i tehdy, má-li jedna země absolutní výhodu při výrobě obou statků
(všech), jestliže se obě země specializují na výrobu toho statku, který je pro ni
relativně levnější.
Tento zákon tedy dokazoval výhodnost vzájemného obchodu i v situaci, kdy
země A vyrábí všechny druhy zboží s nižšími (pracovními) náklady než země B.
Ricardo vysvětlil, že specializace země A na výrobu zboží s relativně větší –
komparativní – výhodou a specializace země B na výrobu zboží s relativně menší
nevýhodou povede k efektivnější alokaci zdrojů v obou zemích a tím i k vyšší celkové
produkci. Zákon komparativních výhod byl významným Ricardovým příspěvkem
k prosazení myšlenky svobodného obchodu, neboť ukázal mnohem větší výhody
mezinárodni dělby práce, než jaké vyplývaly ze Smithova principu absolutní výhody.
Absolutní výhoda = schopnost jedné země vyrábět určité zboží
efektivněji (levněji), než země druhé. Každá země se specializuje na
zboží, které vyrábí nejefektivněji. Výsledkem specializace je růst
celkového produktu.
Komparativní výhoda = specializace a růst celkového produktu
jednotlivých zemí je možný, i když jedna země vyrábí efektivněji
veškeré zboží.
Přínosy z mezinárodního obchodu
Dynamika mezinárodního obchodu a růst otevřenosti národních ekonomik má
řadu výhod, ale také rizik. Zvyšování míry otevřenosti může pro jednotlivé země
znamenat příliv zahraničních investic se všemi pozitivy, které s sebou přináší,
23
zejména efektivnější alokaci zdrojů v ekonomice a jednodušší integraci země do
mezinárodních struktur. Na druhé straně však větší míra otevřenosti představuje
vyšší citlivost země vůči vnějším negativním vlivům. Rizika otevřenosti lze eliminovat
pouze v delším období zvýšením konkurenceschopnosti a exportní výkonnosti
ekonomiky.
Pozitivní důsledky mezinárodního obchodu jsou zejména:
1) pracovníci mohou získat za stejné množství práce větší množství spotřebních
statků,
2) zvyšuje se národní důchod,
3) obchod vytváří tlak na národní ceny statků, které jsou předmětem
mezinárodního obchodu, aby se sbližovaly se světovými cenami,
4) vytvoření konkurenčního prostředí – antimonopolní důsledky,
5) urychlení hospodářského rozvoje země (díky úsporám ekonomických zdrojů,
specializaci, transferu technologií apod.).
Negativní důsledky mohou přinášet:
1) vliv vnějších hospodářských šoků,
2) krátkodobě může docházet k nárůstu nezaměstnanosti,
3) sociální důsledky.
Proti otevřenosti ekonomiky vůči světu stojí tzv. protekcionismus, který
zahrnuje jakékoli opatření přijaté danou zemí k ochraně domácích odvětví před
dovozy (nejčastěji clo nebo kvóta uvalená na dovozy). Používá se autonomních
nástrojů vnější hospodářské politiky státu, jejichž význam však s rozvojem
mezinárodní dělby práce klesá a roste význam nástrojů smluvních.
Formy protekcionismu
clo – tarifní nástroj hospodářské politiky státu, nedaňový poplatek
z dovozu,
dovozní kvóty – kvantitativní omezení výše dovozů,
mimocelní bariéry – např. zdravotní, jakostní certifikáty, hygienické
normy apod.
24
Hlavním důvodem pro požívání uvedených forem protekcionismu je ochrana
domácích výrobců a snaha o vyrovnanost platební bilance anebo politicky
zdůvodněné embargo. V současné době se rozvíjí multilaterální dohody
a protekcionismus ve vyspělém světě ztrácí na významu.
V mezinárodním obchodě lze sledovat následující tendence:
absolutní růst objemu; celkový objem vyváženého a dováženého zboží
vzrůstá,
mění se komoditní struktura ve prospěch zpracovatelského průmyslu,
klesá význam prvovýroby (zemědělství, suroviny),
roste vývoz i dovoz těchto statků, ale ve srovnání se zpracovatelským
průmyslem klesá,
rozhodující toky zboží probíhají v rozvinutých ekonomikách,
75 % zboží teče uvnitř rozvinutých ekonomik.
Z výše jmenovaných tendencí vyplývá, že objem vývozu a dovozu jednotlivých
zemí či teritorií není v souladu, a to znamená problémy s vyrovnáváním schodků
platební bilance, růstem zadluženosti apod. Ve světovém obchodě lze sledovat, že
se produkce internacionalizuje především spíše v rámci makroregionů (Severní
a Latinské Ameriky, „velké“ Evropy, tedy včetně její severní a východní části a části
severní Afriky, Asie) než mezi těmito regiony. To platí o zboží i o službách.
Regionalizace trhů zboží a služeb je zčásti následkem relativně velkých
a neočekávaných změn v měnových kurzech hlavních měn, které nutí celosvětově
aktivní společnosti, aby hledaly stabilitu příjmů a výdajů v rámci oblasti s určitou
hlavní měnou, tedy vyrábět a prodávat v příslušném regionu. Zčásti je příčinou
rostoucí důležitost blízkosti firmy a jejích zákazníků, stejně jako blízkosti firmy a jejích
dodavatelů.
V roce 1944 vznikla Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT), která
vytvořila podmínky, aby zboží mohlo téct bez zábrany v mezinárodním obchodě.
Nástupnickou organizací je Světová obchodní organizace WTO – GATT, která
25
vytváří mantinely, kde má probíhat obchod a snaží se liberalizovat vztahy
v mezinárodním obchodě.5
3.2 Mezinárodní pohyb služeb
Vývoz a dovoz služeb mezi jednotlivými zeměmi, někdy označován jako tzv.
neviditelný export, je relativně novým, avšak dynamicky se rozvíjejícím činitelem
ekonomické internacionalizace. Podstatou obchodování jsou nehmotné,
neskladovatelné služby vyznačující se neoddělitelností jejich tvorby od spotřeby, tzn.
dochází k přímé interakci mezi poskytovateli a spotřebiteli.
Služby lze členit dle různých klasifikací, např. takto:
distribuční služby (např. doprava, skladování, komunikace)
výrobní služby (např. bankovnictví, pojišťovnictví, právnické a účetní
služby),
sociální služby (poštovní služby, školství, zdravotnictví),
osobní služby (opravy, restaurace, ubytování, péče o zevnějšek).
Další rozdělení služeb je např. podle hlediska potřebné blízkosti dodavatelů
a poskytovatelů služeb. Většina národních ekonomik při zjišťování rozsahu služeb
vychází ze systému národních účtů OSN, v jehož rámci jsou služby zachycovány
v HDP rozdělené do 9 sektorů. Běžný účet platební bilance země podává informace
o mezinárodním pohybu zboží a služeb, neboť zachycuje tok finančních prostředků
plynoucí z poskytnutých služeb, jejichž uváděný vývoz a dovoz se dělí na faktorové
a nefaktorové služby.
Faktorové služby zachycují důchody získané v zahraničí vývozem výrobních
faktorů. Patří sem úroky za kapitálu zapůjčeného do zahraničí, zisky ze zahraničních
investic, renta z majetku v zahraničí, honoráře a poplatky za uměleckou. Literární
a podobnou činnost prováděnou v zahraničí a pracovní důchody z vývozu pracovních
sil do zahraničí. Nefaktorové služby zahrnují lodní a ostatní druhy dopravy,
cestování, oficiální služby a ostatní soukromé služby.6
5
Blíže v kapitole 5.3
6
Srov. CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika – základní rysy a tendence vývoje. 2000, s. 69.
26
V klasifikaci služeb se objevuje určitá nejednotnost a je různá i podle
mezinárodních organizací, které ji provádějí.
Rozhodující pozici mají toky financí, které souvisí s kapitálem zapůjčeným
v zahraničí, zisky ze zahraničních investic, důchody z prací v zahraničí, turistika.
Mezi největší dovozce patří vyspělé státy, zejména USA, Velká Británie, Japonsko,
Německo. Mezi vývozce např. Německo, Japonsko, USA.
Shrnutí
Mezinárodní obchod patří k nejdůležitějším pojmům ve světové ekonomice. Příčiny
vzniku mezinárodního obchodu byly různé, nejčastěji jsou spojovány s nutností
vzniku trhu, směnou a specializací. Mezinárodní obchod je realizován v rámci
mezinárodních ekonomických vztahů, které nabývají různých forem. Jde zejména
o pohyby zboží, služeb, ale i výrobních faktorů, zejména kapitálu a pracovních sil.
Vývozy a dovozy zboží a služeb, jakož i faktorů výroby jsou dány rozvojem
mezinárodní dělby práce, mají řadu příčin, vykazují určité tendence a způsobují jak
pozitivní, tak i některé negativní důsledky.
27
4 Mezinárodní pohyb výrobních faktorů (kapitálu a
pracovních sil)
Klíčová slova:
Kapitál, portfolio investice, přímé zahraniční investice, mobilita pracovních sil,
migrace, přenos vědecko-technických poznatků.
4.1 Mezinárodní pohyb kapitálu
Mezinárodní obchodní toky jsou stále více spjaty s toky výrobních faktorů,
zejména kapitálu. Základní příčinou pohybu kapitálu z jedné země do jiné je
výnosové hledisko, tedy zhodnocení kapitálu. Kapitál se přesouvá tam, kde jsou
lepší podmínky pro jeho zhodnocení.
Přesun výrobních faktorů ze zemí s nízkou mezní produktivitou do zemí, kde je
tato produktivita vyšší, vede k růstu národních produktů, a tím i produktu světového.
Maximalizace světového produktu tudíž vyžaduje mobilitu kapitálu, vědecko-
technických poznatků a pracovních sil.
Zásadní rozdíl od pohybu zboží spočívá v tom, že pohyb zboží znamená změnu
vlastníka, u kapitálu změnu pohybu, vlastník je stejný a investuje do zahraničí, aby
měl větší výnos.
Pod mezinárodním pohybem kapitálu se obvykle míní finanční toky v podobě
úvěrů a nákupů podniků v zahraničí či jejich výstavba a rozšíření, ale patří sem
i fyzické kapitálové zboží v podobě strojů, zařízení apod.
Mezinárodní pohyby kapitálu se dělí:
z hlediska vlastnictví na soukromý, státní a mezinárodní,
z hlediska času na dlouhodobý, střednědobý a krátkodobý,
z hlediska typu na portfolio, přímé zahraniční investice a úvěry. 7
Soukromý dlouhodobý kapitál vystupuje v podobě portfolio a přímých
zahraničních investic prostřednictvím nákupu akcií, obligací, copyrightem apod.
7
CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika – základní rysy a tendence vývoje. 2000, str. 73.
28
U státního kapitálu je pohyb řízen výnosovými i jinými vlivy, faktory
souvisejícími s politickými jevy. Má obvykle formu dlouhodobé či krátkodobé
zahraniční půjčky jiným vládám či institucím či formu portfolio investic.
Mezinárodní kapitál má formu dlouhodobého úvěru poskytovaného
mezinárodními institucemi (MMF, Světová banka) vládám, centrálním finančním
institucím, soukromým podnikům apod.
Portfolio investice
Portfolio zahraniční investice jsou investice do obligací, akcií anebo organizací
v jedné zemi rezidenty druhé země. Investor se stává pouze spoluvlastníkem a nemá
kontrolu či rozhodovací pravomoci nad ekonomickou jednotkou, do níž vložil své
prostředky. Příčinou takové investice je snaha dosáhnout vyšší míry zhodnocení než
doma v podobě zisku, dividendy či prodejem získaných cenných papírů za vyšší
cenu.
Přímé zahraniční investice
Přímé zahraniční investice (PZI) představují takový nákup majetku v jedné
zemi rezidenty druhé země, který jim umožní kontrolu a rozhodování nad podnikem
na základě minoritního či majoritního vlastnictví. Z časového hlediska se PZI řadí
mezi dlouhodobý kapitál, z hlediska vlastnictví jde převážně o kapitál soukromý.
Objem obchodu, který je přímo nebo nepřímo spjat s PZI , se pohybuje kolem
60 - 70% celkového objemu. Odhady předpokládají, že asi 50% světových
obchodních toků je realizováno uvnitř transnacionálních korporací, které kontrolují
ceny v rámci své působnosti. To má hluboké důsledky pro rozmístění ekonomické
aktivity, distribuci výnosů z obchodu i efektivnost vlád při ochraně jejich daňové
základny.
Většina kapitálu (asi 70% jeho světového objemu) je soustředěna do tří center
světové ekonomiky, do Evropy, USA a Japonska.
V posledních desetiletích roste význam zahraničních investic a země o ně
bojují prostřednictvím zahraničních pobídek, které znamenají určitou slevu pro
investora, aby bylo pro něj výhodné investovat do zahraniční ekonomiky. Při
rozhodování o PZI vlastník zvažuje potencionální dodavatele a odběratele,
29
infrastrukturu země (její napojení na světový trh), kvalifikaci pracovních sil, úroveň
mezd (mzdové náklady).
Již bylo řečeno, přímé zahraniční investice úzce souvisejí se vznikem
a fungováním transnacionálních společností. Tyto společnosti totiž zpravidla
disponují obrovskými materiálními a finančními zdroji, zpracovávají také daňovou
politiku, celní politiku, internacionalizují nejen své výrobní aktivity, ale v poslední
době také svůj vývoj a výzkum apod.
Ekonomiky dnes sehrávají o investory tvrdý boj, protože to přináší svá
pozitiva, část výnosu z daní vstupuje do rozpočtů regionu a klesá míra
nezaměstnanosti. Pobídky k PZI nabývají různých podob:
daňové prázdniny (odpuštění daní, úlevy, diferencované sazby),
celní úlevy (dovoz moderních technologií),
různé dotace,
specifické místní faktory (samosprávné instituce jak budují
infrastrukturu, vytváří podmínky pro školení potencionálních
zaměstnanců, prodej pozemků za symbolickou cenu).
Zahraniční kapitál s sebou přináší též určitá rizika. Kritériem pro investiční akci
je ziskovost kapitálu. Ne vždy se však zájmy investorů kryjí se zájmy země.
Zahraniční investor do ekonomiky vstupuje s vidinou výnosu, zisku a to může být
v rozporu se zájmy dané země. V transformujících se ekonomikách existují potíže
zejména s možnostmi byrokratických zásahů a korupce nebo problém porušení
hospodářské soutěže.
Novým rysem posledních let je vývoz kapitálu z rozvojových zemí, které se
potýkají s ekonomickým nedostatkem. Jedná se však o soukromý kapitál a zisk
pro domácí ekonomiku z něj neplyne.
4.2 Mezinárodní pohyb pracovních sil
Vývoz a dovoz (migrace) pracovních sil je hlavní součástí mezinárodní
migrace obyvatelstva, jíž se rozumí relativně dobrovolný, převážně ekonomicky
motivovaný pohyb obyvatelstva přes hranice státu za účelem relativně dlouhodobého
či trvalého pobytu. Pohyb pracovních sil se považuje za nejriskantnější, neboť je
spojen s příchodem do neznámého prostředí, nejistou možností zaměstnání,
30
neznalostí jazyka, problémem bydlení a financování případných zdravotních obtíží
apod.
Migrace může mít své ekonomické i mimoekonomické příčiny:
Příčiny ekonomické – vidina vyšší životní úrovně, pracovní síla do
těchto oblastí migruje, migruje na trh, který je ochoten tuto sílu vstřebat.
Objevuje se tu problém strukturální, protože všechny kvalifikace nelze
použít v dané ekonomice (př. příliv zahraniční pracovní síly může
přinést zahraniční investice, přichází zahraniční manažéři, může
existovat deficit v určitých oborech).
Mimoekonomickými příčinami jsou politické, vojenské, národnostní,
náboženské, rasové, rodinné, životní či jiné podmínky dané přírodními
katastrofami či životním prostředím apod. Jsou často masového
a nedobrovolného charakteru.
V souvislosti s vědecko-technickým poznáním výrazně narůstá zájem
o vysoce kvalifikované a vědecké pracovní síly. Jejich odliv, označovaný jako „únik
mozků“ (brain drain) směřuje převážně do vyspělých zemí s výhodnými pracovními
a ekonomickými podmínkami.
Mezinárodní pohyb pracovních sil s sebou nese své důsledky, které pociťují
jak hostitelské, tak vyvážející země.
4.2.1 Důsledky pro hostitelské země
Dovoz kvalifikované pracovní síly je pro hostitelskou zemi z ekonomického
hlediska výhodný. Vyspělé státy poskytují stipendia pro zahraniční studenty, aby se
uchytili v domácí ekonomice (kvalifikace je drahá a dovozem se sníží náklady).
Migrace pracovních sil přispívá k růstu světového produktu tím, že přínos
pracovních přistěhovalců je všeobecně vyšší v dovážející než vyvážející zemi, tedy
růst produktu v dovážející zemi převýší pokles produktu ve vyvážející zemi.
Migrace pracovních sil působí také na snižování rozdílů v důchodech
výrobních faktorů srovnávaných zemí.
Změny v hostitelské zemi lze shrnout následovně:
příliv pracovních sil může zaplnit mezery na trhu práce (jedná se hlavně
o neatraktivní pomocné práce),
31
od cizích pracovních sil mohou získat nové pracovní zkušenosti,
odvětví, kde vyšší nabídka pracovních sil dojde ke stlačování mezd
(levná pracovní síla je atraktivní pro podnikatele),
klesají nároky na kvalifikaci (zaměření pouze na výkonnost),
podniky nechtějí zvyšovat kvalifikaci domácích pracovních sil,
nedodržují se předpisy (ustanovení Zákoníku práce),
klesají nároky na pracovní prostředí, pokud mají vyšší mzdu (např.
lékaři pracují jako zdravotní sestry apod.),
efekt státního rozpočtu (zahraniční pracovní síly odvádějí vyšší sumu
do státního rozpočtu, než z něj pobírají ve formě dávek).
4.2.2 Důsledky pro vyvážející země
kladné: snížení míry nezaměstnanosti, růst devizových zdroje (posílají
peníze domů rodinám – přesun konvertibilní měny, např. bývalá
Jugoslávie),
záporné: odliv kvalifikované pracovní síly. V ekonomice se vynaložily
prostředky na vzdělání a kvalifikaci osob, které odchází. To způsobuje
tlak na růst mezd v určitých oborech a odvětvích.
Bariéry relativní imobility pracovních sil
Vyvážející země: sociální příčiny, rodinné důvody, schopnost a ochota změnit
životní styl, otázky právní, jazykové, politické a další bariéry.
Dovážející země:
právní překážky – přístup na trh práce - pracovní povolení, vstupní
vízum, povolení k pobytu,
licenční požadavky - problém uznání kvalifikace v rámci hostitelské
ekonomiky – osvědčení, licence pro výkon různých zejména vysoce
kvalifikovaných profesí, ale i technických a řemeslných profesí,
další překážky – požadavek na národnost, ověření jazykových
znalostí, omezení platnosti licence, uznání vysokoškolských diplomů
apod.,
32
tendence upřednostňovat domácí pracovní sílu – diferencované
daňové sazby, když zaměstnává pracovní sílu za zahraničí.
Překážky mezi jednotlivými zeměmi mají tendenci narůstat, ale poněkud jiná je
situace u regionálních integračních seskupení, kde dochází spíše k odstraňování
bariér.
4.3 Pohyb vědecko-technických poznatků
Se vznikem a rozvojem vědecko-technických poznatků roste také mezinárodní
pohyb vědecko-technických znalostí jako další faktor internacionalizace
hospodářského života. Rozvojové, ale i rozvinuté země jsou stále více závislé na
přenosu technologií z jiných oblastí světové ekonomiky, rozvíjí se na základě
vědeckého poznání a vědy, která se také stává předmětem celosvětové
internacionalizace, a její výsledky jsou využívány všude.
Vědecko-technické poznatky se předávají mezi zeměmi prostřednictvím nové
průmyslové produkce, prostřednictvím přímých zahraničních investic nebo prodejem
patentů, licencí a specializovaných konzultačních služeb. Z toho lze soudit, že
přenos vědecko-technických poznatků velice úzce souvisí s mezinárodním
obchodem zboží a služeb:
přímé zahraniční investice – obchod s patenty, licencemi apod. přináší
i tok poznatků (nové technologie),
obchod se zbožím obsahuje sám o sobě vědecko-technický pokrok,
zboží ztělesňuje informace o jeho výrobě.
O přesunu informací rozhodují dovozci i vývozci, hlavně vyspělé země, např.
Japonsko na dovozu vědecko-technických poznatků založilo rozvoj vlastní
ekonomiky. Vědecko-technické poznatky totiž výrazným způsobem ovlivňují
postavení jednotlivých zemí a jejich konkurenceschopnost.
Stejně jako u mezinárodního obchodu se zbožím a službami a mezinárodního
pohybu kapitálu i zde platí, že největší toky nových technologií se realizují ve
vyspělých světových ekonomických centrech.
Nové vědecké poznatky jsou předávány mezi zeměmi také nekomerční
cestou, např. na mezinárodních vědeckých konferencích, sdělovacími prostředky,
výchovou vysoce kvalifikovaných odborníků v zahraničí apod.
33
Rychlý rozvoj vědecko-technických poznatků jako hlavní zdroj ekonomického
růstu a růstu produktivity práce je hlavní příčinou jejich rychle narůstajícího objemu
v mezinárodní směně. Stávají se nejdynamičtější oblastí mezinárodních
ekonomických vztahů.
Shrnutí
Přes hranice států putuje kromě finální produkce také stále se zvyšující objem
výrobních faktorů, zejména kapitálu a pracovních sil. V posledních desetiletích
nabývá na významu také pohyb vědecko-technických poznatků. Vývozy a dovozy
faktorů výroby jsou dány rozvojem mezinárodní dělby práce, mají řadu příčin,
vykazují určité tendence a způsobují jak pozitivní, tak i některé negativní důsledky.
34
5 Subjekty mezinárodních vztahů
Klíčová slova:
Transnacionální společnost, Breton-woodský systém, Mezinárodní měnový fond,
Světová obchodní organizace, Konference spojených národů pro obchod a rozvoj,
Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj, Severoamerická dohoda o volném
obchodu, Evropské sdružení volného obchodu, Evropská unie.
Již na přelomu 19. a 20. století vznikly národní a mezinárodní monopoly
a začal proces monopolizace ve světové ekonomice. Tehdejší formu kartelů však
dnes nahradily tzv. transnacionální společnosti, jejichž centrum je v jedné zemi, ale
ve stále větší míře pronikají do cizích ekonomik. Obsahem jejich činnosti je oproti
minulosti především oblast výroby, spočívá v budování zahraničních filiálek
prostřednictvím vývozu kapitálu zpravidla ve formě přímých zahraničních investic.
5.1 Transnacionální společnosti
Transnacionální společnosti jsou nejvýznamnějším subjektem mezinárodních
ekonomických vztahů, zpravidla ve formě mezinárodního monopolu. Těžiště jejich
činnosti se nachází ve sféře výroby, zaměřují se na budování filiálek v zahraničí
prostřednictvím přímých zahraničních investic (vývoz kapitálu ve formě nákupu akcií,
nákupu podniků nebo výstavba nových podniků).
Transnacionální společnosti vykazují následující charakteristické rysy:
vyvíjejí činnost ve velkém počtu zemí (v jedné zemi mateřská
společnost a v dalších zemích filiálky),
disponují kvalifikovaným řídícím personálem, který je schopen
přizpůsobit se požadavkům země, ve které působí,
disponují mezinárodním kapitálem (vlastní akcie jiných společností).
Transnacionální společnosti mají řadu předností, a sice:
rychlé a levné přesouvání výrobních faktorů mezi jednotlivými zeměmi,
kontrola výrobních faktorů cizí země,
velká výzkumná základna, nové technologie, lepší přístup
k surovinovým zdrojům,
vnitropodniková kooperace – bez cel a zdanění.
35
Transnacionální společnosti mohou mezinárodně přesouvat celou skupinu
faktorů výroby – finanční i fyzický kapitál, kvalifikovanou pracovní sílu i moderní
technologie. Tyto mobilní faktory ve spojení s domácími faktory jsou schopny vyrábět
finální produkci za nižší ceny. Transnacionální společnosti se tak staly významným
subjektem mezinárodních ekonomických vztahů. Od všeobecného mezinárodního
pohybu výrobních faktorů se liší tím, že umožňuje kontrolu nad těmito faktory
prostřednictvím přímých zahraničních investic.
Výhodu lze tedy spatřovat ve vlastnictví výrobních faktorů a jejich kontrole
také v tom, že je možné ve vyšší míře uplatňovat nové technologie.
Přes 90% transnacionálních společností má své mateřské sídlo v rozvinutých
tržních ekonomikách, ale na jejich území je pouze asi 40% zahraničních filiálek.8
Pro transnacionální a multinacionální společnosti je charakteristický růst jejich
ekonomické síly v domácí ekonomice i v zahraničí.
5.2 Státy v mezinárodních ekonomických vztazích
K internacionalizaci hospodářského života dochází vedle transnacionální
společností také prostřednictvím a pod značným vlivem jednotlivých, zejména silných
států.
Státy ovlivňují mezinárodní ekonomické vztahy mnoha způsoby, činnostmi
a vlivy, zejména tím, že:
realizují tvorbu podmínek pro vytváření mezinárodních ekonomických
vztahů,
se účastní na přímých vývozech a dovozech zboží, služeb a kapitálu,
vstupují do mezinárodních vztahů nepřímo prostřednictvím
regulativních opatření (regulací zahraničního obchodu, pohybu kapitálu,
měnovými opatřeními, administrativními zásahy, technickými
podmínkami, zdravotními předpisy atd.), mají především regulační
funkci,
tvoří a stanovují celou řadu norem a předpisů, např. celní politiku,
daňové předpisy, zdravotní, potravinářské, hygienické a další normy
apod.
8
CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika – základní rysy a tendence vývoje. 2000., str. 82.
36
5.3 Mezinárodní ekonomické organizace
Další skupinu subjektů mezinárodních ekonomických vztahů tvoří mezinárodní
ekonomické organizace. Ve světovém hospodářství existuje nebo existovalo několik
významných integračních celků, z nichž jedním z nejvýznamnějších je Evropská
unie, která bude rozebírána v samostatné kapitole týkající se Evropského centra.
Významné postavení z hlediska mezinárodní koordinace hospodářských
politik, mezinárodního obchodu a měnové spolupráce má Mezinárodní měnový fond,
na jehož vzniku a vývoji lze popsat jednu z cest k měnové integraci.
Kromě zmíněných integrací existuje celá řada významných formací na stupni
pásma volného obchodu a celní unie, a to zejména mezi zeměmi, jejichž ekonomika
je zcela závislá na dominantním obchodním partnerovi. Podle vlastního cíle a vnitřní
institucionální struktury mají některá uskupení charakter mezinárodních organizací,
jiná jsou seskupením států.
Světová obchodní organizace (WTO)
Konkrétní formu našla již v roce 1947, kdy byla založena jako Všeobecná
dohoda o clech a obchodu (GATT – General Agreement on Tariffs and Trade), jako
základna multilaterálního obchodního systému. Hlavní smysl činnosti GATT spočíval
v odstraňování celních překážek mezinárodního obchodu, uplatňování zásady
nediskriminace a doložky nejvyšších výhod. Po téměř padesátiletém vývoji, v jehož
průběhu celkový objem světového obchodu vzrostl více než čtrnáctkrát, byla
založena nástupnická organizace WTO (World Trade Organization), 1. 1. 1995.
K hlavním cílům organizace patří podpora a liberalizace mezinárodního obchodu,
administrace multilaterálních a bilaterálních obchodních dohod atd. WTO sdružuje
téměř 150 zemí a pokrývá více než 90% světového obchodu. ČR členem od
1. 1. 1995 (ČSSR byla zakládající členskou zemí GATT).
Principy členství lze vymezit následovně:
Transparentnost – všechny členské země mají na informace právo,
proti tomu mají povinnost informace uveřejnit (cla, původ zboží,…) –
lepší orientace subjektů mezi sebou. Problémem je způsob řešení
obchodních sporů – GATT měla 300 problémů vzájemných vazeb,
později jen 130 problémů WTO (má na to své instituce = Mezinárodní
soudní tribunál, možnosti odvolání – Odvolací fórum).
37
WTO je vybudována na principu jediného závazku = všichni členové
musí přijmout všechny dohody v rámci WTO, v GATT to nebylo
povinností.
WTO chápána jako trvalá instituce (GATT byla přechodná), včetně
systému na urovnávání sporů.
Obchod se zbožím
Zásada diskriminace: nelze diskriminovat zboží jiné členské země, má
doložku nejvyšší výhod, tzv. paritní doložku – na zahraniční zboží platí
stejné předpisy (daní, prodeje, …) jako na zboží domácí.
Obchod se službami
Všeobecná dohoda o obchodu se službami GATS, podobně jako
u zboží, doložka nejvyšších výhod (stejné postavení dodavatelů, platí
princip transparentnosti, umožněn přístup na domácí trh se službami).
Duševní vlastnictví
V 80. - 90. letech musí členské země zaručit ochranu zahraničního
duševního vlastnictví jako domácího, dostatečná garance stejné
ochrany, důraz na boj proti padělání výrobků. Deklarace o informačních
technologiích: bariéry se vytvářejí na základě obchodu s informační
technologií – rozvoj zaostalých zemí.
Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj (OECD)
OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) je
mezinárodní vládní organizací se sídlem v Paříži, založenou v roce 1960. Je
nástupnickou institucí Organizace pro evropskou ekonomickou spolupráci (OEEC),
která vznikla v roce 1948 a sdružovala 17 západoevropských zemí, se kterými se od
roku 1950 na činnosti podílely USA a Kanada. Dnes má nástupnická organizace
OECD 30 členských států, principem jejichž společné činnosti je napomáhat
ekonomickému rozvoji členských i nečlenských zemí, přispívat k rozvoji
mezinárodního obchodu apod.
Význam této organizace spočívá v tom, že sdružila nejen nejbohatší státy, ale
i duševní potenciál, začala dělat významné prognózy států, vydobyla si autoritu
mezinárodních financí, její posudky a doporučení se staly vyhledávaným artiklem.
38
Organizace spojených národů OSN
Organizace spojených národů (UNO – United Nations Organization), též
Spojené národy (UN - United Nations, česká zkratka se nepoužívá), je mezinárodní
organizace, jejímiž členy jsou téměř všechny státy světa (v červnu 2006 měla 192
členských států).
Cílem OSN je zachování mezinárodního míru a bezpečnosti a zajištění
mezinárodní spolupráce.
OSN zahrnuje další organizace, např.:
Mezinárodní organizace práce (ILO - International Labour
Organization),
Mezinárodní organizace pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO - United
Nations Educational, Scientific and Cultural Organization),
Mezinárodní organizace pro výživu a zemědělství. FAO - Food and
Agriculture Organization),
a celou řadu dalších (téměř 50 organizací či institucí).
Mezinárodní měnový fond
Mezinárodní měnový fond (IMF – International Monetary Fund) byl ustanoven
na mezinárodní konferenci v Bretton Woods v USA roku 1944 spolu s Mezinárodní
bankou pro obnovu a rozvoj (IBRD – International Bank for Reconstruction and
Development), tzv. Světovou bankou, s níž má shodnou členskou základnu.
Společně jsou nejvýznamnějšími mezinárodními ekonomickými organizacemi.
Mezinárodní měnový fond a jeho funkce:
poskytuje půjčky na zajištění stability ekonomiky,
příjemcem mohou být všichni členové,
usnadňuje růst mezinárodního obchodu,
základním principem je volná směnitelnost jedné měny za druhou (vzájemná
konvertibilita měn),
zdrojem úvěrů jsou příspěvky jednotlivých členských zemí,
další funkcí je informační funkce (významný zdroj informací a ekonomiky
jednotlivých členů),
podpora volného trhu, průhledný transparentní volný trh.
39
Důležitost existence MMF se zvyšuje po rozpadu B-W systému, avšak větším
přínosem je pro členské země, které mají možnost konzultovat s představiteli MMF
svoji hospodářskou politiku.
MMF se stal rozhodujícím fórem celosvětového měřítka (problém řešení
finančních krizí Mexika, finanční pomoc Rusku aj.). Finanční krize 90. let ukázaly, jak
nebezpečné je prolínání jednotlivých ekonomik, MMF se snaží zabraňovat takovému
šíření problémů jedné ekonomiky přes hranice.
Proto v rámci jednání MMF vznikl nový program obsahující snahu:
zabránit finančním krizím jistými pravidly – jak se pohybovat na globálním trhu
(vlády i soukromé subjekty),
po překonání finanční krize – vytvořit systém opatření, které budou tlumit
finanční krize, které nově vzniknou.
Snahou MMF je posílit existenci a fungování mezinárodního měnového
systému a řešit úkoly, které souvisí s vývojem globální ekonomiky. Úkoly MMF lze
shrnout následovně:
podporovat integraci rozvojových zemí,
pružněji se přizpůsobovat změněným podmínkám (platí i pro další instituce),
nepreferovat pouze ekonomickou stránku, zabývat se kromě finančních otázek
také sociální oblastí, neboť bez sociální stability nedochází k ekonomickému
růstu.
Skupina Světové banky
Oficiální název Světové banky po jejím založení na konferenci v roce 1944 byl
Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (IBRD – Intrenational Bank for
Reconstruction and Development). Když začala v roce 1946 fungovat, měla 38 členů.
Jejich počet se výrazně zvýšil v padesátých a šedesátých letech, kdy mnoho
bývalých kolonií získalo nezávislost a stalo se členy Světové banky. Dnes patří
k jejím členům většina zemí světa. V rámci svého růstu si Světová banka vytvořila
nové instituce, které se specializují na různé činnosti.
Společně se tyto organizace nazývají Skupina Světové banky a patří do ní:
IBRD - (International Bank for Reconstruction and Development)
40
Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj poskytuje úvěry a technickou pomoc
na rozvoj středně bohatých zemí a úvěruschopných chudších zemí. IBRD získává
většinu finančních prostředků z prodeje vlastních obligací na mezinárodních
kapitálových trzích.
Hlavním cílem banky je stimulace hospodářského rozvoje členských zemí
(zpravidla těch nejchudších) pomocí podpory produktivních investic (investice do
průmyslové oblasti, cenného odvětví), stimulace rozvoje výrobních zdrojů
a koordinace poskytování půjček do nejnaléhavějších projektů.
IDA - (International Development Association)
Mezinárodní asociace pro rozvoj, tzv. Rozvojová banka významně podporuje
poslání Světové banky, jímž je snižování chudoby. Její pomoc je určena nejchudším
zemím, kterým IDA poskytuje bezúročné půjčky a další služby. Většina finančních
prostředků IDA pochází z příspěvků bohatších členských států, včetně několika
rozvojových zemí.
Cílem Rozvojové banky je zvýšit životní úroveň nejchudším obyvatelům
planety. Nejedná se však o humanitární pomoc, nýbrž o podporu postupného
vytváření podmínek pro vyšší životní úroveň.
IFC - (International Finance Corporation)
Mezinárodní finanční korporace podporuje růst rozvojového světa tím, že
financuje investice do soukromého sektoru a poskytuje technickou pomoc
a konzultační služby vládám a podnikům. Ve spolupráci se soukromými investory IFC
poskytuje úvěry a přímé investice na podnikatelské projekty v rozvojových zemích.
Mezinárodní finanční korporace si klade za cíl podporovat rozvoj soukromého
sektoru v rozvojových zemích, podporovat privatizaci, pomáhat při zakládání nových
podniků prostřednictvím přímých půjček a podporovat investiční činnost.
MIGA - (Multilateral Investment Guarantee Agency)
Multilaterální agentura pro investiční záruky podporuje zahraniční investice
v rozvojových zemích prostřednictvím garancí, jimiž se zahraničním investorům
zaručuje za ztráty způsobené neobchodními riziky. MIGA také poskytuje technickou
pomoc zaměřenou na šíření informací o investičních příležitostech.
41
Záruky Agentury pro poskytování mnohostranných investičních záruk platí na
měnové transfery, proti vyvlastnění, válkám a revolucím, porušování smluv apod.
ICSID - (International Centre for Settlement of Investment Disputes)
Mezinárodní centrum pro řešení investičních sporů pomáhá urovnávat nebo
rozhodovat investiční spory mezi zahraničními investory a hostitelskou zemí
v případě porušení nebo nedodržení smluvních podmínek, konfliktu mezi stranami
apod.
Ve světové ekonomice existuje celá škála dalších mezinárodních organizací
s různými specializacemi na konkrétní druhy odborné činnosti, které mají svůj
význam právě pro tyto oblasti ekonomiky. Kromě toho lze hovořit o významných
subjektech regionálního charakteru, kterými jsou např. regionální banky. Tyto banky
se pohybují na mezinárodních kapitálových trzích a poskytují úvěry především
dlouhodobého charakteru (např. Evropská investiční banka, Africká rozvojová banka,
Asijská rozvojová banka aj.)
Shrnutí
Každá z uvedených mezinárodních organizací se věnuje své specifické oblasti
globální ekonomiky: MMF koordinuje finanční a monetární politiku států (systémy
měn, makroekonomickou stabilitu), Světová banka se soustředí na rozvojové
projekty (podpora a koordinace hospodářské infrastruktury jako jsou silniční sítě,
elektrárny, přehrady atd., odstraňování chudoby), a WTO ovlivňuje zejména
mezinárodní obchod.
42
6 Mezinárodní měnový systém
Klíčová slova:
Mezinárodní měnová jednotka, světové (mezinárodní) peníze, mezinárodní obchodní
měna, mezinárodní rezervní měna, čistý zlatý standard, zlatý devizový standard,
zlatý dolarový standard, zvláštní práva čerpání.
Mezinárodní měnový systém (MMS) zahrnuje jednotlivé mezinárodní měny
a vazby mezi těmito systémy. Má zprostředkovat toky zboží a služeb mezi národními
ekonomikami a tím i peníze (národní měnové systémy) se stávají subjektem MMS
(stávají se zbožím).
Toky zboží a služeb musí být garantovány, naturální směna dnes už
neexistuje, takže toky zboží již nejsou adekvátně následovány toky peněz, a to
přináší určitá rizika. MMS má zajistit relativní stabilitu vztahů národních měn, bez
jeho existence by byla nestabilita mezi měnami a těžko by šlo ocenit směňované
zboží.
Realizace mezinárodních ekonomických vztahů předpokládá existenci
světových (mezinárodních) peněz, jejichž funkce jsou obdobné funkcím peněz
v národních ekonomikách. Jednotlivé země světa vystupují vůči vnějšímu světu jako
samostatný celek vyjadřující své postavení jako plátce a příjemce světové
(mezinárodní) měny. Kumulace transakcí se zahraničím se projevuje ve formě
platební bilance země.
Druhým spojovacím článkem jednotlivých zemí se zahraničím je měnový kurz
směnitelní či nesměnitelní měny za jiné měny či drahé kovy.
Světové peníze vystupují na dvou úrovních:
mezinárodní obchodní měna - slouží k oceňování a zprostředkování
mezinárodních obchodních transakcí, vystupuje jako zboží, je předmětem
koupě a prodeje a její cena se mění v závislosti na nabídce a poptávce,
mezinárodní rezervní měna - kumulace peněžních prostředků v jednotlivých
státech, transakce pak provádí centrální banka, která prostředky používá na
krytí schodku platební bilance. Základní funkcí mezinárodní rezervní měny je
tudíž vytváření měnových rezerv státu (funkce akumulace), jež jsou používány
především na krytí deficitního salda platební bilance (funkce platidla).
43
Hlavním smyslem národní a mezinárodní měnové soustavy je efektivní
zprostředkování plateb mezi jednotlivými ekonomickými subjekty. Ve sféře
mezinárodní jde o zprostředkování plateb za vývoz a dovoz zboží, služeb, kapitálu
a ostatních činností mezi jednotlivými zeměmi a vytváření příznivých podmínek pro
rozvoj výroby, mezinárodní dělby práce a celé oblasti mezinárodních ekonomických
vztahů.
6.1 Vývoj mezinárodní měnové soustavy a peněz – etapa do roku 1944
Měnová soustava existovala ještě před vznikem světového hospodářství.
Základem byla metalická měnová soustava (měna vyrobená z kovů – stříbro, zlato,
obojí), měny se porovnávají podle poměru kovu (v gramech). V ranných stupních
vývoje kapitalismu převládal v ekonomice bimetalismus (jeden kov vytlačuje jiný
v přesvědčení, že je hodnotnější než druhý, méně hodnotné peníze se vytlačovaly
z trhu, více hodnotné lidé schovávali). Ve druhé polovině 19. století byl vytlačen
monometalismem v podobě tzv. čistého zlatého standardu, jenž ve své původní
podobě zanikl vlivem 1. světové války.
Čistý zlatý standard
Systém nazývaný čistý zlatý standard vznikl v první polovině 19. století
v Anglii. Jeho hlavní rysy spočívaly v tom, že existovala volná ražba mincí při přesně
definovaném zlatém obsahu, takže mince a papírové peníze byly volně směnitelné
za zlato, neexistovaly překážky dovozu a vývozu zlata mezi jednotlivými
ekonomikami, schodek platebních bilancí mezi jednotlivými státy byl řešen exportem
a importem zlata. Za tohoto systému docházelo k převážně automatické regulaci
peněžního oběhu a platební bilance při relativně stabilních měnových kurzech.
Čistý zlatý standard roku 1914 používalo 59 zemí světa, avšak příchod
1. světové války pro tento systém znamenal zrušení zásad a řadu problémů (nebylo
zaručeno vydávání peněz, peníze neodrážely peněžní zásoby, klesl objem peněz
v oběhu) a přes veliké úsilí se po jejím skončení nepodařilo obnovit. Většina zemí jej
zavedla pouze v upravené podobě ve formě slitkového či zlatého devizového
standardu, jenž se od předchozího lišil především omezením směnitelnosti národních
měn za zlato a krátkostí svého trvání – jen několik let kolem roku 1930.
44
Modifikovaný zlatý standard
Modifikovaná verze zlatého standardu představovala dvě formy, a to slitkový
zlatý standard a zlatý devizový standard.
Slitkový zlatý standard
U tohoto systému byla směnitelnost bankovek za zlato omezena stanovením
minimálního množství bankovek, jež bylo možno za zlato směnit, respektive za ně
koupit celý slitek zlata. Vyskytoval se u zemí, které měly zásoby zlata, ale omezené,
nebyla volná ražba mincí, v oběhu byly papírové peníze, nesměnitelnost za zlato (šlo
při koupi celého slitku – asi 12 kg), nemohl si to dovolit každý, hlavně
v mezinárodním obchodě (dovoz a vývoz zlata), vyrovnání platební bilance exportem
a importem zlata.
Standard slitkové zlaté devizy
Zlatý devizový standard byl systém, kdy národní peníze již nebyly přímo
směnitelné za zlato, pouze nepřímo. Přistoupily k němu ve 20. letech (v době mezi
válkami) země, které neměly zlato nebo jen nepatrné množství, neexistovala tedy
přímá směnitelnost národní měny za zlato, ale zprostředkovaná směnitelnost za
měnu, která byla směnitelná (libra, dolar), pak centrální banka poskytla zlato ve
formě slitku – pouze za zlaté devizy. Národní měna nepotřebovala vlastní zásoby
zlata, což byl principiální základ pro systém po 2. světové válce.
Zánik zlatého standardu
Národní měny se složitým způsobem postupně přeměňovaly na mezinárodní
v průběhu dlouhodobého vývoje. Mezinárodní měnou se stala pouze ta, jejíž národní
ekonomika měla největší váhu ve světě, podílela se na mezinárodním obchodě a na
vývozu kapitálu, její měna byla směnitelná za zlato při stabilním měnovém kurzu atd.
Zda plnila určitá národní měna úlohu mezinárodní měny, záviselo na mnoha
funkcích, např. zda vystupovala pouze jako mezinárodní obchodní měna či jako
mezinárodní rezervní měna, nebo podle rozsahu mezinárodních ekonomických
transakcí a působnosti (celá světová ekonomika nebo jen určitý region). Z těchto
důvodů nelze některé národní měny považovat za světové, mají spíše charakter měn
mezinárodních. Nejvýznamnější měnou tohoto historického období byla anglická
libra, která v letech 1860 - 1914 zprostředkovávala 60% světového obchodu
a v letech 1920 - 1940 50%. Na konci 20. století to bylo pouhých 5%.
45
Zlatá měnová soustava ve všech podobách zanikla uvnitř národních ekonomik
definitivně ve 30. letech 20. století v době světové hospodářské krize. Zlato bylo
vyňato z vnitřního peněžního oběhu, centralizováno do státních měnových rezerv,
a používáno jen státem na krytí deficitů platebních bilancí ve funkci mezinárodní
rezervní měny. Pád zlaté měnové soustavy byl současně zánikem pevných
měnových kurzů, neboť jednotlivé státy se snažily rozsáhlými devalvacemi svých
měn zmírnit hloubku své krize (devalvace stimuluje export a brzdí import zboží) spolu
se zaváděním dalších měnových, celních či kvantitativních omezení importu do
země. Podobná opatření používaly i ostatní země, takže to vedlo k měnové
a obchodní válce, která vyústila v zánik původních měnových principů a v silnou
vzájemnou izolaci národních ekonomik. Tento stav byl ještě prohlouben dalšími
událostmi, zejména vlivem 2. světové války.9
6.2 Vývoj mezinárodní měnové soustavy – etapa po druhé světové válce
Zlatý dolarový standard – tzv. Bretton-woodský systém
Opuštění pevné vazby emitovaných peněz na zlato (demonetizace zlata),
které vyvrcholilo ve 30. letech, znamenalo otevření nového prostoru pro zásahy do
vnitřního peněžního oběhu a pro formování aktivní devizové politiky, zároveň však
vytvořilo ve světové ekonomice nové prvky rizika a nejistoty. Ve snaze vyvarovat se
problémů (neočekávaných kurzových výkyvů, měnových krizí, hlubokých nerovnováh
v platebních bilancích apod.) a podpořit mezinárodní obchod, jakož i oživit světové
hospodářství po druhé světové válce byl vypracován systém nepřímé fixace
národních měna za zlato.
Dohody, jež položily základ nového měnového uspořádání po 2. světové
válce, byly uzavřeny na mezinárodní konferenci v Bretton Woods v USA roku 1944
za účasti 44 zemí (včetně tehdejší ČSR) a podle tohoto místa konání byl systém
nazván bretton-woodský. Zároveň zde byly založeny instituce pro jeho prosazování
Mezinárodní měnový fond (IMF) a Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (IBRD).
Šlo o systém fixace národních měn na zlato doplněný úvěrovým
mechanismem pro krytí sald obchodních bilancí. Hlavní principy tohoto systému
spočívaly v tom, že povinností každé země bylo stanovit a udržovat pevný kurz své
9
Srov. CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika – základní rysy a tendence vývoje. 2000, str. 88.
46
měny a cílem přijatých pravidel bylo napomáhat při odstraňování překážek, které
bránily volnému pohybu zboží a služeb mezi zeměmi, převažující bilaterální
obchodní a měnové vztahy mezi zeměmi nahrazovat multilaterálními, zavést
vzájemnou směnitelnost národních měn a tím vytvářet podmínky pro zajišťování
rovnováh platebních bilancí, rozvoj mezinárodní dělby práce a mezinárodního
obchodu.
Systém založen na principu dolaru, neboť USA nebyly zničeny válkou, ba
naopak posíleny, ekonomický potenciál byl nesrovnatelný s jinými zeměmi, USA jako
jediní garantovaly směnitelnost národní měny za zlato (vnější směnitelnost).
Americký dolar byl základní měnou, anglická libra byla doplňková, protože nebyla
schopná dodržet všechny principy. Oficiální cena zlata byla stanovena na 35 dolarů
za 1 trojskou unci a měnová politika USA (centrální ovlivňování měnové soustavy -
institucionální prvek) byla zodpovědná za udržování stabilní hodnoty dolaru vůči
zlatu. Výrazné odchýlení od zlaté parity by vážně ohrozilo americké zlaté rezervy.
Zánik bretton-woodského měnového systému
Bretton-woodská měnová soustava trvala až do roku 1971. Ve druhé etapě
této éry postupně narůstala četnost a hloubka mezinárodních měnových krizí, jež na
začátku 70. let přerostly ve všeobecnou měnovou krizi. Jejím vyvrcholením byl zánik
hlavních měnových principů přijatých v roce 1944, tj. zrušení vnější omezené
směnitelnosti amerického dolaru za zlato, likvidace pevných (fixních) měnových
kurzů, zrušení oficiální fixní ceny zlata a zastavení používání zlata k vyrovnání
deficitů platebních bilancí.
Příčiny zániku:
nerovnoměrný ekonomický vývoj, zejména mezi USA a ostatním
světem.
Možnost nakoupit zboží, jehož se ve válkou rozvráceném hospodářství nedostávalo,
výlučně za americké dolary, jež byly navíc kryty obrovskými zlatými rezervami,
vytvořilo po 2. světové válce z amerického dolaru nejpevnější a nejžádanější
mezinárodní měnu. Jakmile se však začala snižovat propast mezi ekonomikou USA
a ostatními zeměmi vlivem rychlejšího tempa jejich ekonomického růstu, uvedené
výsadní postavení amerického dolaru se začalo snižovat, neboť již i za ostatní měny
bylo možné ve stále větší míře nakupovat potřebné zboží.
47
chronické nerovnováhy platebních bilancí jednotlivých zemí vyvolané
nerovnoměrným ekonomickým vývojem, jejich měnící se
konkurenceschopností, ale i působením politických faktorů, válečných
lokálních konfliktů apod.
Při chronických nerovnováhách platebních bilancí dochází rovněž k přesunu zdrojů
mezi zeměmi – země s dlouhodobě aktivní platební bilancí financují země s platební
bilancí pasivní. Chronická deficitní bilance také ovlivňuje měnový kurz, který má
klesající tendenci.
chronická, urychleně a nerovnoměrně se vyvíjející inflace v jednotlivých
zemích.
V důsledku chronického růstu cenových hladin docházelo nejen k absolutnímu
poklesu kupní síly všech měn uvnitř národních ekonomik, ale jejich rozdílné tempo
v podmínkách pevných měnových kurzů vedlo k tomu, že některé byly vůči ostatním
nadhodnoceny (kde bylo tempo inflace vyšší) a ostatní podhodnoceny (kde bylo
tempo inflace nižší).
Narůstající rozdíly v tempech inflačních procesů mezi jednotlivými zeměmi
spolu s dalšími faktory vyústily začátkem 70. let v zánik pevných měnových kurzů
a jejich nahrazení volně kolísajících kurzů se snahou zamezit příliš velkým výkyvům.
K pádu dané měnové soustavy přispělo i její vnitřně rozporné působení (trvalý
nesoulad mezi tvorbou a potřebou mezinárodních peněz, asymetrické vyrovnávání
platební bilance mezi USA a ostatními zeměmi). Tím končí tzv. zlatý standard a od
1971 přechází MMS z pevně stanovených kurzů na floating.
V roce 1976 proběhlo jednání MMF na Jamajce, kde byla uzavřena tzv.
Kingstownská dohoda, v níž bylo legalizováno vše, co se stalo po pádu bretton-
woodského systému (zrušení zlaté parity měn, částečně sníženy zásoby MMF)
a schváleny zásady o definitivní demonetizaci zlata. MMF se dostal do pozice
poskytovatele informací o vývoji jednotlivých ekonomik členským zemím, aby došlo
ke sladění.
Systém volně pohyblivých kurzů byl doplněn intervencemi centrálních bank,
které postupují ve shodě. 90. léta znamenaly velké změny, narůstá počet národních
měnových systémů (rozpad SSSR, Jugoslávie – transformace cla, odraz v jejich
měnovém systému), jednotlivé národní ekonomiky se snaží o volnou směnitelnost
48
národních měn za vůdčí měny, tlaky na stabilitu a rovnováhu celosvětového
systému.
6.3 Nadnárodní měnové jednotky a dnešní měnový systém
Z následujících příčin:
radikální pokles úlohy měnového zlata v mezinárodní sféře, zejména od
začátku 70. let,
jeho nahrazení USD a některými dalšími národními měnami v úloze
mezinárodních měn nesměnitelných za zlato,
rychle klesající kupní síla,
rostoucí chronická inflace,
neustále se měnící měnové kurzy,
došlo k vytváření nadnárodních měnových jednotek, které tolik nepodléhají
změněným podmínkám a nevykazují tak značné výkyvy.
Nejvýznamnější měnovou jednotkou tohoto typu je mechanismus tzv. zvláštní
práva čerpání (SDR-Special Drawing Rights). Tato umělá mezinárodní měnová
jednotka, zavedená od začátku roku 1970, byla původně rovna jednomu dolaru,
později (1974) byla konstituována na základě koše 16 hlavních měn tržních
ekonomik a od roku 1981 na základě koše 5 hlavních měn světa (USD, DEM,
francouzský frank, japonský jen, anglická libra), jejichž podílové zastoupení bylo
stanoveno na základě více kritérií (podíl na světovém zahraničním obchodě, podíl na
devizových rezervách v držení ostatních zemí, hospodářsko-politický význam dané
země) a tento podíl bývá stanovován s platností na 5 let. Kurz SDR je nyní
stanovován podle váhového zastoupení. SDR jsou do oběhu vydávána
v jednorázových emisích, jejichž účelem není vytvářet mezinárodní úvěrové peníze
(působily by inflačně a narušovaly stabilitu mezinárodní měnové situace), ale rozsah
emise je limitován celkovým stavem a vývojem mezinárodní likvidity, plynulostí
běžného mezinárodního platebního styku apod.
V současné době je význam měnových jednotek SDR jako rezervní měny
velmi omezený, SDR tvořila v roce 2001 pouze 1,17% veškerých nezlatých
devizových rezerv členských zemí MMF. SDR si však zachovala velký význam jako
účetní a přepočítací jednotka MMF a ve finančních vztazích mezi MMF a členskými
zeměmi.
49
Druhou nejvýznamnější nadnárodní měnovou jednotkou, která působila pouze
v rámci regionu EU, je Evropská měnová jednotka (ECU - European Currency Unit).
ECU byla konstruována jako bezhotovostní měnová jednotka, jejíž hodnota byla
dána košem měn členských zemí ES. Váha jednotlivých měn v koši byla odvozena
z hospodářské výkonnosti jednotlivých zemí a jejich podílu na vzájemné obchodní
výměně. ECU byla založena rozhodnutím Evropského měnového systému v březnu
roku 1979 na koši 9 měn a od roku 1989 na koši 12 měn. Cílem tohoto měnového
systému bylo zajistit stabilitu v kurzových relacích mezi jednotlivými zeměmi EU
a ECU byla také používána k vyrovnávání deficitů platebních bilancí.
V souvislosti s vytvořením měnové unie v rámci EU postupně ztrácely na
významu a zanikaly jednotlivé národní měny daného společenství včetně košové
evropské měnové jednotky. Byly nahrazeny jednou evropskou měnovou jednotkou
pod názvem EURO. EURO působí v rámci Evropské měnové unie jako národní
měna a nesporně zaujímá významné postavení i jako měna mezinárodní v rámci
celé světové ekonomiky.
EURO jako měna eurozóny je po americkém dolaru druhou nejdůležitější
měnou ve světovém měnovém systému. EURO je oficiálním platidlem v 16 z 27 států
Evropské unie (těchto 16 států tvoří eurozónu) a v šesti dalších zemích mimo EU.
Shrnutí
Realizace mezinárodních ekonomických vztahů předpokládá existenci
světových (mezinárodních) peněz, jejichž funkce jsou obdobné funkcím peněz
v národních ekonomikách. Mezi fungováním peněz na obou stranách existuje velice
úzká souvislost, vzájemně se prolínají a ovlivňují, neboť jsou dvěma stránkami jedné
měnové soustavy. Měnové principy se v průběhu vývoje světové ekonomiky měnily
nejen v souvislosti s převratnými historickými událostmi. Světová ekonomika tak
prošla řadou měnových systémů založených na zlatě, dominantní měně, koši
dominantních měn a mezinárodní obchod byl realizován prostřednictvím různých
uměle vytvořených jednotek.
50
7 Ekonomický vývoj USA
Klíčová slova
Stagnace, konjunktura, recese, nová ekonomika, informační technologie, teroristické
útoky, ekonomický program, regionální integrace, liberalizace obchodu a kapitálu,
zóna volného obchodu, NAFTA.
V historii Spojených států probíhal proces vytváření předpokladů pro jejich
dominantní postavení ve světové ekonomice. USA dlouhodobě disponovaly
příznivými geograficko-ekonomickými podmínkami, tzn. relativním dostatkem
materiálních zdrojů, přílivem kvalifikované, dynamické pracovní síly a rozsáhlým
trhem. Svou roli hraje i skutečnost, že USA leží na jiném kontinentě než evropské
státy a tudíž nebyly zničeny válkami a nezažily výrazné válečné škody.
7.1 Ekonomický vývoj USA v období do druhé světové války
Spojené státy americké vykazují určitá specifika, která lze s určitým
zjednodušením shrnout následovně:
významné podmínky z hlediska vzniku postavení USA ve světě,
rozsáhlé území – extenzivní růst zemědělství, dostatek půdy,
přírodních zdrojů (tradičních i moderních),
příliv kvalifikované pracovní síly (ekonomický růst USA konce
19. a počátku 20. století),
USA je jeden trh s jednou základní měnou, což znamená extenzivní
růst trhu.
Počátek rozvoje ekonomiky USA se projevuje koncem 19. stol. v rámci druhé
průmyslové revoluce. Významný ekonomický potenciál je postaven zejména na
těžkém průmyslu (hutnictví, strojírenství) a zemědělství (půda, chovatelství,
pěstitelství - už před 1. sv. válkou USA vyvážely pšenici).
Na přelomu 19. a 20. století roste význam technologického pokroku, rychle se
uplatňuje elektřina, komunikační technologie, vzniká nový způsob výroby – pásová
výroba.
51
V době první světové války byly USA posíleny přísunem zlata, ekonomika se
výrazně zvětšuje, válečné dodávky znamenaly extenzivní růst, po válce vlna
přistěhovalců umožňuje ekonomický růst. Všechny tyto skutečnosti ve 20. letech
vyvolaly ekonomický zázrak USA.
1929 – 1933 Velká Deprese
Velice významným mezníkem ve vývoji USA byla velká ekonomická krize
v letech 1929-33. Krize se započala zhroucením americké burzy, USA se potýkaly
jako první s masovou nezaměstnaností, v ekonomice se objevila výrazná skepse,
noví přistěhovalci do USA za lepším živobytím, zde nacházejí podobné podmínky.
Šlo o nejhlubší ekonomickou krizi za svou historii, řešením jsou opatření – rozhodnutí
spjatá s programem budoucího prezidenta (1936 Roosevelt prezidentem).
New Deal
New Deal, (Nový úděl) je název pro soubor opatření a ekonomických
i sociálních reforem zavedených v průběhu let 1933-37 během vlády prezidenta
F. D. Roosevelta v USA s cílem podpořit, ozdravit a zreformovat ekonomiku USA
během Velké hospodářské krize.
Jednalo se o ekonomický program založený na masové intervenci státu,
smyslem bylo potlačit nezaměstnanost, což byl základní ekonomický problém USA
tohoto období. Roosevelt chtěl zachovat demokratickou tržní společnost a ochránit
stát před spoustou nezaměstnaných použitím fiskální politiky, do ekonomiky proudily
masové výdaje, zejména do stavebnictví (multiplikační efekt, např. dálnice umožnily
rovnoměrnější rozvoj amerického regionu, stavba elektráren).
7.2 Období 2. světové války
USA zaznamenaly obrovský rozvoj ekonomiky, neboť se staly se „dílnou“ pro
spojenecké státy (Velká Británie, SSSR – závislé na dodávkách zboží), neexistoval
již problém nezaměstnanosti, došlo k mobilizaci pracovních sil, pracovaly i ženy.
Ekonomický potenciál, který vznikl za 2. sv. války, zajistil USA dominantní postavení.
Příliv zlata z ohrožených zemí (zlaté zásoby do amerických bank, země kupující
zboží platily zlatem). USA se staly centrem výzkumu a vývoje (atomová bomba).
Koncem války se objevily obavy z úpadku americké ekonomiky, neboť
potenciál USA byl zaměřený na válečnou výrobu (stagnace firem zaměřených na
52
válečnou výrobu). Vznikaly však další podněty ovlivňující agregátní poptávku
(kumulace úspor, utrácení na trhu, potřeba zboží na trhu, nejvýznamnější faktor –
USA jsou jedinou produkující ekonomikou zboží a služeb).
7.3 USA po 2. světové válce
Spojené státy účinně těžily ze svého kontinentálního postavení, které
umožňovalo jak úspěšné využití osobitostí jejich vlastního vývoje, tak i získání výhod
z oslabení konkurenčních center, zejména v době světových válečných konfliktů.
Tyto skutečnosti přivedly USA po druhé světové válce do role nejen politické,
ale i ekonomické supervelmoci. Ještě na počátku 50. let představovala americká
ekonomika jednu třetinu světového HDP, 60% průmyslové výroby, 16% světového
exportu.
Výrazná konjunktura v prvních poválečných letech je podmíněna několika
faktory:
investiční vlna ve výrobní sféře,
výstavba bytů,
modernizace infrastruktury za účasti státu,
růst poptávky – motorová vozidla, TV a další elektrospotřebiče aj.
V první etapě vývoje na konci 40. let a v průběhu 50. let začalo na americkou
ekonomiku doléhat zpomalení růstu, jež se projevovalo krátkými recesemi,
respektive zpomalením dynamiky HDP. Opatření hospodářské politiky směřovala
postupně od podpory ekonomiky v sestupné či stagnační fázi k regulaci
ekonomického cyklu jako celku. Hlavním cílem bylo zmírnit kolísání hospodářského
růstu.
50. léta
Počátkem 50. let došlo k přehřátí americké ekonomiky, konjunktura byla
vysoká v důsledku Korejské války (militarizace hospodářství, výrazný ekonomický
impuls) a hrozby 3. světové války.
Rozhodujícím úkolem hospodářské politiky USA bylo udržovat ekonomický
růst a plnou zaměstnanost, k čemuž slouží hlavně fiskální nástroje a podpora
agregátní poptávky. Také se prohlubuje problém regulace daní v hospodářské
politice, hlavní roli hrají automatické vestavěné stabilizátory, které působí proti krizi
53
a konjunkturním výkyvům (progresivní zdanění, pojištění v nezaměstnanosti). Rostou
výrazně výdaje státu, tempo růstu 3-4% je přijatelné, ale už nižší než ve 40. letech,
mají vyšší míru nezaměstnanosti.
60. léta
Počátkem 60. let navzdory celkově přijatelnému růstu HDP v 50. letech vznikly
pochybnosti, zda země obstojí svými růstovými tempy ve srovnání s ostatními
rozvinutými tržními ekonomikami, popřípadě i CPE. Také míra nezaměstnanosti
převyšovala úroveň ostatních států, a tak etapa 60. let znamenala ve Spojených
státech přechod do fáze expanzivní hospodářské politiky, jejímž úkolem nebylo
pouhé omezování ekonomických výkyvů, ale daleko komplexnější ovlivňování faktorů
růstu.
New Economics
Politika růstu byla realizována v rámci programu „New economics“ započatém
prezidentem Kennedym. Program vytváří politiku státu blahobytu, posiluje
sebevědomí Američanů, obsahuje snahu o strukturální změny (těžké strojírenství
z války již nevyhovuje). Rozhodující je růst produktivity práce, oblast vědy, sociální
politika. Program chtěl podpořit modernizaci ekonomiky (kosmická oblast – vznik
NASA, iniciování výzkumu). Tyto faktory ovlivnily tempo růstu 4,5 - 5% v 60. letech.
V první polovině šedesátých let zažívá americká ekonomika největší dynamiku
hospodářského růstu, masově byly využívány vynálezy z 50. let, což se projevilo ve
vlně inovací v průmyslu. Bez zájmu by neměla zůstat ani podpora vědy a výzkumu
zejména ve vojenské a kosmické oblasti anebo rozvoj letecké dopravy, počítačového
průmyslu, průnik elektroniky do celého NH.
Ve druhé polovině 60. let došlo ke zvolnění dynamiky hospodářského růstu
a oslabení růstu ve stavebnictví a automobilovém průmyslu. Konec 60. let je již ve
znamení silného ekonomického růstu pod vlivem Vietnamské války.
70. léta a 80. léta
Strukturální krize 70. let zasáhly USA slaběji než většinu hospodářsky
vyspělých zemí. Výhodou USA byly bohaté zdroje surovin, exportní přebytky potravin
a skutečnost, že kryly vlastní těžbou kolem 80 % spotřeby ropy. Na počátku 70. let
vystupuje problém inflace, padá Bretton-Woodský měnový systém, což způsobuje
54
devalvaci dolaru. USA se musí zaměřit na řešení problému, inflaci chce řešit
zpomalením ekonomického růstu AD a AS. Jelikož se americká ekonomika v té době
nachází poblíž úrovně potenciálního produktu, jakákoliv stimulace AD vede k růstu
cenové hladiny. Je tedy nutný pokles AD a to vede ke snížení produkce
v ekonomice.
V 70. letech se jednalo o problém stagflace, tedy ekonomický pokles
doprovázený inflací, což je způsobeno poklesem celkové AS. Dílčí opatření
k posílení změn nabídkové strany byla uskutečněna ve II. polovině 70. let (podpora
podnikatelské aktivity snížením daní, omezení přerozdělování zdrojů státním
rozpočtem, zavedení úsporné energetické politiky).
V 80. letech se USA staly typickým reprezentantem nového směru
hospodářské politiky, neokonzervatismu. Tato politika odráží základní neoklasické
principy:
podnikatelskou svobodu,
volný trh,
přirozenou schopnost ekonomiky vytvářet dlouhodobou rovnováhu,
minimalizaci ekonomických funkcí státu.
Neokonzervatismus přesunuje pozornost z fiskální na monetární politiku, jeho
nástup je spjat s americkým prezidentem Ronaldem Reganem, a proto tato politika
bývá nazývána raeganomika. V rámci této politiky došlo k výrazné redukci státních
zásahů, výraznému posílení tržních mechanismů, snížení úlohy státu, fiskální
politiky, šlo o snahu o vyrovnání deficitu státního rozpočtu s cílem dosáhnout
vyrovnaných veřejných rozpočtů.
Rozhodující pozici má monetární politika z hlediska tvorby neinflačního
prostředí (cenová stabilita), v tržním prostředí a jeho podpoře je rozhodující
podnikatel, zásahy státu jsou považovány za neefektivní.
Důsledky monetární (neokonzervativní) politiky:
výrazný pokles inflace (10% míra inflace v 70. letech, na počátku 80. let
3%),
stabilizace cenové hladiny,
růst nezaměstnanosti, ekonomický pokles,
55
problém taxflace - snížení sociálních výdajů a daní, ekonomika stagnuje
a daňové zatížení přitom roste,
prohloubení deficitu státního rozpočtu.
II. polovina 80. let
V tomto období se monetární politika stala méně restriktivní, fiskální politika
selhávala v modelu nízké daně – nízké výdaje, změn v daňové politice. Na konci
80. let se začal projevovat negativní vliv zpomalení růstu, schodek státního rozpočtu,
oslabování ekonomických pozic USA.
Dopady neokonzervatismu z mezinárodního hlediska:
Restriktivní monetární politika – růst úrokových sazeb ve vztahu
k zahraničí vede k přílivu zahraničního kapitálu (ukládání peněz
v bankách), příliv kapitálu umožní pokles deficitní platební bilance a vede
k financování federálního dluhu USA, rostoucí úrokové sazby snižují míru
inflace, tato nižší inflace podněcuje podnikatelské prostředí – stabilní
cenová hladina podněcuje investice – zvýšení úrokových sazeb.
Další příliv zahraničního kapitálu – ten financoval v 80. letech USA další
ekonomický rozvoj. Omezoval investiční aktivitu ve vyspělých
ekonomikách, ostatní země financovaly restrukturalizaci USA. Klesá
inflace – zhodnocení dolaru, zdražení amerického exportu, deficit
obchodní, ale do jisté míry i platební bilance, do USA velké množství
zboží z Japonska i Evropy.
USA byly až do 80. let čistým vývozcem (platební bilance byla vždy
aktivní), od 80. let dovozcem a největším dlužníkem ve světové
ekonomice. USA v roce 1985 vnější dluh 111 mld. Dolarů. Výsledkem
neokonzervativní politiky bylo urychlení strukturálních změn, pokles
inflace, problematický ekonomický růst, ale v 80. letech vyřešen problém
strukturálních změn – nové progresivní odvětví na technologický základě,
rozhodující je trh se soukromou iniciativou – odstranění státní regulace,
větší závislost USA na světové ekonomice a jejím vývoji, posílení
internacionalizace a interdependence na ostatních ekonomikách.
56
Přelom 80. a 90. let
důraz na ekonomické funkce státu, především na podporu ekonomického
růstu,
omezení vojenských výdajů, konec tzv. Studené války (politika Georgie
Buse) znamenal nové možnosti,
v důsledku hospodářského kolapsu a rozpadu SSSR se změnila
mocenskopolitická konstelace ve světě,
USA zůstaly po ukončení Studené války jedinou supervelmocí.
V průběhu celého období po II. světové válce si USA udržely prvenství ve
vědě, výzkumu a vývoji (vojenském i aplikovaném), jen na některých úsecích je
předstihlo Japonsko.
7.4 Ekonomický vývoj USA v 90. letech
Počátkem 90. let procházela ekonomika USA obdobím recese. Hlavními
ekonomickými problémy byla ekonomická stagnace a chronická nezaměstnanost.
Tyto problémy hospodářská politika G. Buse nedokázala řešit. S nástupem
B. Clintona do prezidentského úřadu v roce 1993 je spojena snaha zaměřit se na
nové závažné problémy – ekonomický růst a zaměstnanost.
Základním dlouhodobým cílem byly zásadní změny na nabídkové straně
ekonomiky:
rozvoj infrastruktury,
rozvoj lidského kapitálu – dlouhodobá podpora výzkumu a vývoje,
přestavba vzdělávacího a rekvalifikačního systému s cílem zvýšit mobilitu
pracovní síly.
Hlavním nástrojem hospodářské politiky se stala rozpočtová politika
(aktivizace příjmové strany rozpočtu – růst daní).
Koncem roku 1993 nastoupila americká ekonomika fázi konjunktury. Po
předchozí stagnaci začaly prudce růst investice do nových technologií s cílem zvýšit
produktivitu a konkurenceschopnost.
V polovině 90. let hospodářská politika USA sledovala plnění dvou cílů –
udržení ekonomického růstu a prevenci před inflací.
57
V roce 1996 opět Clinton zvítězil ve volbách, restriktivní měnová politika
přinesla ekonomický růst 4%, inflace byla menší než 3%, pokles nezaměstnanosti
pod 5%.
1997 - 1998
Vlivem asijských měnových krizí vznikaly problémy s napojením na vnějšek
a velká finanční nejistota. Americká společnost byla závislá na amerických trzích,
klesající export USA se projevil rostoucím deficitem běžného účtu platební bilance
(v roce 1998 přesáhl 230 mld. dolarů). Vnitřní faktor – konzumní způsob života
Američanů – enormně vysoká spotřeba, také vysoká poptávka po zboží, krytá
dovozem zahraničního zboží.
Příznivě se v druhé polovině 90. let vyvíjel státní rozpočet USA. Hospodaření
ve fiskálním roce 1997-1998, v důsledku dlouhé konjunktury americké ekonomiky
poprvé po 29 letech skončilo přebytkem, a to ve výši 69,2 mld. dolarů (tj. asi 0,8%
HDP). Americká administrativa chce splatit dluh USA a posílit důchodové
zabezpečení (USA výrazné zvýšení nákladů na péči o důchodce, jejich počet roste
jako v jiných ekonomikách).
Nová ekonomika
Dlouhodobá ekonomická konjunktura, rekordní ekonomický cyklus –
konjunktura trvala déle než v 60. letech, začíná se mluvit o tzv. nové ekonomice. Ve
srovnání se světem a hlavně s Japonskem má USA úspěchy – stabilní ekonomický
růst 4%, inflace 2% a výrazný pokles nezaměstnanosti (kolem 4%).
Nová ekonomika se vyznačuje změněným ekonomickým cyklem s delší fází
expanze, doprovázeným nízkou inflací a prakticky plnou zaměstnaností. Hovoří se
o poklesu míry nezaměstnanosti, která ještě nevyvolává inflaci. To je spojováno
s existencí pružných trhů práce a s větší konkurencí na výrobkových trzích, která
snižuje inflační tlaky při libovolné úrovni nezaměstnanosti.
K uvedeným změnám přispěla globalizace světového hospodářství, která
otevřela nové trhy, a především revoluce v informačních technologiích, která
umožnila zvyšovat produktivitu práce a zisk bez růstu cen.10
10
KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006, str. 133
58
7.5 Ekonomika USA na počátku 21. století
Americká ekonomika začíná stagnovat, od jara 2001 nižší tempo růstu, téměř
desetiletý ekonomický boom končí, jsou vydávána vládní administrativní opatření.
Obecně se příčina oslabení viděla především v tom, že skončilo období obrovských
investic do informačních technologií a oslabila se spotřebitelská důvěra. Zadlužené
americké domácnosti začaly omezovat svou spotřebu v důsledku splácení dluhů.
Teroristický útok z 11. 9. 2001 znamenal další podstatné zhoršení ekonomické
situace hned v mnoha ohledech a budoucnost se stala těžko odhadnutelnou. Dopady
teroristického útoku na některé obory byly téměř okamžité (např. na leteckou
dopravu, letecký průmysl, turistiku, pojišťovnictví). Další negativní dopady se projevily
až po delší době (důsledky zvýšených státních výdajů na obranu a vedení války,
finanční pomoc postiženým oborům).
Pro ekonomický růst se v důsledku teroristických útoků objevila nová rizika:
začaly se zvyšovat ceny za bezpečnost,
rostou výdaje na zbrojení,
činí se opatření proti hrozícím biologickým útokům,
kapitálové investice se odkládají nebo přesouvají do jiných oblastí,
zvýšily se sazby pojistného.11
Americká ekonomika je stále nejvýznamnější ekonomikou současnosti i po
problémech americké ekonomiky posílila (v rámci restrukturalizace vnitřní zdroje –
rozhodující jsou služby (70% HDP, průmysl 28% a zemědělství 2%), výrazné
postavení mají odvětví s moderními technologiemi, státní podpora výzkumu umožnila
aplikace technologií ve výrobě v používání (vybavenost domácností PC – 15
domácností ze 100), výrazná podpora infrastruktury – hlavní je přenos informací
(internet).
Tyto faktory spojují výrazný nárůst mobility pracovní síly – pokles
nezaměstnanosti na úroveň přirozené míry nezaměstnanosti, USA mají obrovský
technologický náskok před zbytkem světa, v technologiích se rozdíl mezi státy
zvětšuje.
11
KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006, str. 134.
59
USA ale mají také určité problémy – rozhodující problém je spojen s jejich
politickou a vojenskou nadvládou ve světě (odčerpává to prostředky z civilního
sektoru, ale nejsou to neefektivní investice). V současné době se Spojené státy
potýkají s ekonomickými problémy kvůli poruchám na hypotečním trhu, protože
půjčovali předluženým domácnostem, které teď nejsou schopny splácet, rostou ceny
a mzdy. Proto se připravuje stimulační balíček, který by měl znovu rozhýbat
ekonomiku (zejména daňová reforma – snížení daní podnítí aktivitu podnikatelů).
7.6 Kanada a Mexiko jako součást severoamerického regionu
Kanada
Kanadská ekonomika se vypracovala během poválečného období mezi
nejvýznamnější hospodářsky rozvinuté země. Disponovala podobně jako USA
dostatkem vnitřních zdrojů, které umožnily akcelerovat domácí rozvoj.
Po 2. světové válce byla Kanada osamostatněna, ekonomiky se propojují,
prolínají (propojení po mikroekonomické úrovni – příliv amerického kapitálu do
Kanady). Míra propojenosti by byla větší, kdyby Kanada nechtěla ztratit určitou
suverenitu (strach z amerikanizace kanadské ekonomiky).
Specifikem země z hlediska vnějších ekonomických vztahů je její silná a velmi
jednostranná orientace na ekonomiku Spojených států. Této skutečnosti musela
Kanada podřizovat jakoukoli potenciální strategii svého rozvoje. Vysoká závislost
v obchodní oblasti vedla nutně k tendenci stále více liberalizovat vztahy s USA.
Pro Kanadu bylo prioritním cílem vytvořit s USA pásmo volného obchodu.
Kanada je exportně orientovaná ekonomika s vysokou otevřeností, která uskutečňuje
převážnou část své zbožní výměny s USA. Završení procesu odbourávání
obchodních překážek vstupu na americký trh znamenalo uzavření dohody NAFTA
(North American Free Trade Asociation - 1. 1. 1994). Jde na prvním místě o uvolnění
obchodu se službami, zajišťuje vysokou úroveň ochrany duševního vlastnictví
a představuje záruku poskytování výhod jen zboží vyrobenému, respektive
zpracovanému převážně v severoamerickém regionu. Toto pravidlo formuje novou
dimenzi ochrany americké produkce, především proti asijské konkurenci, která by
mohla v rámci integrace pronikat na trh USA z partnerských zemí.
60
NAFTA si kladla za cíl odstranit překážky obchodu, podpořit konkurenci,
rozšířit investiční příležitosti, zajistit dostatečnou ochranu duševního vlastnictví
a nastolit efektivní postupy při realizaci a řešení sporů.
Kanada jako člen OECD, WTO, Skupiny G7 a dalších organizací svou účastí
v dohodě NAFTA potvrdila trvající zájem o liberalizaci vnějších vztahů a nadále si
zachovala prestiž průkopníka volného obchodu.
Mexiko
Výchozí přístup Mexika k integraci a ekonomické liberalizaci byl určen
vývojem globální pozice země. Mexiko se profilovalo po druhé světové válci jako
středně vyspělá rozvojová země.
V poválečném období nastoupilo Mexiko cestu industrializace ekonomiky, kde
hrál hlavní roli veřejný sektor. Domácí trh byl silně chráněn tarifními i netarifními
opatřeními, běžná byla substituce dovozu domácí výrobou. Mexická ekonomika však
byla navíc ovlivněna rozsáhlou těžbou ropy, komodity, která měla v exportu
rozhodující místo až do počátku 80. let. Po strukturálních krizích a pozdějším snížení
cen ropy v 80. letech byly provedeny reformy hospodářské politiky, které měly zvýšit
efektivnost a konkurenční schopnost ekonomiky.
Integrace Mexika do mezinárodní dělby práce se stala nástrojem podpory
mexické hospodářské reformy. Samotný vstup Mexika do integračního seskupení
měl dát integraci nové impulsy.
Dohoda NAFTA měla pro Mexiko odlišný význam, měla zde sehrát roli
klíčového prvku jednostranného otevírání domácí ekonomiky a její změny směrem
k rozvoji konkurenčního, soukromého podnikání. Proces vnitřní a vnější liberalizace,
obchodní a investiční, měl přitáhnout zahraniční kapitál, potřebný k modernizaci
mexické ekonomiky. NAFTA byla shledána mexickou vládou důležitým nástrojem
k dosažení tohoto cíle.
Dohodu NAFTA lze s ohledem na Mexiko chápat také jako určitý precedens
pro budoucí investiční spolupráci a integraci rozvojových a vyspělých zemí.
Institucionální podoba integrace severoamerického regionu, dohoda o pásmu
volného obchodu NAFTA je základním institucionálním předpokladem pro další
integrační procesy na severoamerickém kontinentu. V rámci procesů integrace se
61
postavení Amerického centra bude stále posilovat v závislosti na hospodářském
vývoji USA. V současnosti prognózy předvídají oslabování úlohy USA ve prospěch
integrující se Evropy, Japonska a nejdynamičtějších ekonomik III. světa
(v ekonomické a vědecko-technické oblasti).
Shrnutí
V historii Spojených států probíhal proces vytváření předpokladů pro jejich
dominantní postavení ve světové ekonomice. USA dlouhodobě disponovaly
příznivými geograficko-ekonomickými podmínkami, tzn. relativním dostatkem
materiálních zdrojů, přílivem kvalifikované, dynamické pracovní síly a rozsáhlým
trhem. V průběhu celého období po II. světové válce si USA udržely prvenství ve
vědě, výzkumu a vývoji (vojenském i aplikovaném), jen na některých úsecích je
předstihlo Japonsko.
K Severoamerickému regionu řadíme kromě USA také Kanadu a Mexiko.
Integrační procesy v tomto regionu podtrhuje dohoda NAFTA, jež se týká obchodu se
službami, ochrany duševního vlastnictví a výhod vyrobenému, respektive
zpracovanému zboží převážně v severoamerickém regionu.
62
8 Ekonomický vývoj Japonska a východoasijských zemí
Klíčová slova:
Japonský ekonomický zázrak, bublinová ekonomika, krize bankovního sektoru,
asijská měnová krize, export, vnitřní dluh, deflace, asijsko-tichomořská oblast, APEC.
8.1 Ekonomický vývoj a základní charakteristiky Japonska
Japonské hospodářství je typickým kapitalistickým systémem založeným na
soukromém vlastnictví a trhu. Výhodou je jednotný místní trh a vlastní kvalitní
pracovní síla. Existují zde však některé odlišnosti, respektive japonské zvláštnosti,
které působí na rozvoj ekonomiky:
Pracovní síla a homogenita obyvatelstva - princip zaměstnání na celý život,
seniorský mzdový systém, investice do lidského kapitálu.
Organizace řízení a kolektivismus – vztah ke společnosti (firmě, státu),
oligopolní uspořádání různě velikých firem, významnou úlohu sehrává tzv.
personální unie, ve které tyto společnosti zaměstnávají na řídících místech
státní úředníci. Dochází tak k propojení hospodářské politiky státu se
soukromými společnostmi, k propojení, které je možné jen díky celonárodnímu
japonskému konsensu. Nevýhodou je nepružnost systému, což brání
okamžitému přizpůsobení tržním změnám, partikulární zájmy společnosti
mohou snadno pronikat do státního aparátu a podněcovat tím korupci.
Akumulace kapitálu - dlouhodobá vysoká míra úspor (asi 1/3 HDP), což
znamená také vysokou míru investic, nízký podíl státních výdajů – nízká míra
zdanění (státní rozpočet Japonska – 2/3 USA, 1/2 SRN jako podíl státních
výdajů na HDP).
Hospodářská politika - vládní průmyslová politika, využití indikativního
plánování a rozvoj kontrolované pravomoci, podpora liberalizace, nižší
rozpočtové prostředky – vliv historie a kultury.
Záporné stránky Japonska
je velmi malé rozlohou (vliv na zemědělství),
nemá žádné suroviny,
ve srovnání s USA a EU malý počet obyvatel.
63
8.1.1 Japonsko v průběhu 20. století
První světová válka znamenala pro Japonsko období výrazného rozmachu,
jenž pokračoval s neztenčenou intenzitou až do začátku roku 1920. Průmyslová
výroba se v letech 1914-19 více než zdvojnásobila a zvláště rychle se rozvíjel těžký
průmysl. Zahraniční obchod se ztrojnásobil. Japonsko totiž využilo „zaneprázdnění“
velmocí jinde a obsadilo např. prakticky polovinu čínského zahraničního obchodu.
Rozvíjel se i vývoz kapitálu, jenž dosáhl v roce 1920 stavu 2,2 mld. jenů. Celkově se
Japonsko z velkého mezinárodního dlužníka stalo velkým věřitelem - v roce 1913
bylo zadluženo ve výši 2 mld. jenů, v roce 1919 naopak mělo pohledávky ve výši
3 mld. jenů a obrovské zásoby zlata (před válkou ve výši 342 mil. jenů, po válce za
téměř 2,2 mld. jenů). V Japonsku se také projevila militantní orientace, tedy na těžký
průmysl a zbrojení.
30. léta jsou ve znamení expanze směrem do Číny, snaží se pacifikovat celou
Čínu, ovšem soupeří zde s vlivem USA a Velké Británie, význam VB postupně klesá,
USA stoupá. V roce 1945 zasáhly japonskou ekonomiku události spojené se
svržením ničivých atomových bomb.
Poválečné období
V prvních poválečných letech probíhala na základě rozhodnutí spojenců
demilitarizace ekonomiky (dříve se vše podřizovalo chodu armády). Hlavním
opatřením byla rozsáhlá demonopolizace - rozpuštění zaibacu, tj. tradičních
rodinných skupin s monopolními tendencemi v ekonomice a tudíž byla výrazně
oslabena síla a význam velkých firem: Micui, Micubishi, Sumimoto, Jasuda, Ajukawa,
Asano, Furukawa, Okura, Nomura. Ty ovládaly koncem války 53 % bankovního
kapitálu, 49 % kapitálu v těžebním průmyslu, 61 % námořní dopravy atd. Jejich
kapitál byl rozdělen do 85 samostatných jednotek. Protifeudální charakter měla
rovněž i pozemková reforma v roce 1946, jež rozparcelovala půdu na drobné příděly
rolníkům ve snaze posílit drobné zemědělce.
Na konci 40. let vzniká nové Japonsko s nástupem Studené války (vzniká
Čínská lidová republika, USA potřebovaly partnera a protiváhu k Číně) a začíná
ekonomický růst Japonska.
Japonsku (a dalším asijským zemím typu Tchaj-wanu) nesmírně prospělo
rozdělení světa do dvou soustav a zejména vznik komunistické Číny a dalších
64
prosovětských režimů v Asii: stalo se z nepřítele spojencem svobodného světa, tyto
země dostávaly kapitálové injekce a vydatně se přiživovaly na konjunktuře vyplývající
z vojenských akcí Západu v Asii (korejská válka, válka v Indočíně, vietnamská válka
atd.).
Korejská válka (1950 – 1954) ovlivnila Japonsko pozitivně, neboť Korea
potřebovala materiální zdroje z Japonska (výhodná poloha). Japonská ekonomika se
vyvíjí pod vlivem amerických investic a amerických odborníků = tzv. Dodgeova linie –
propojit Japonské představy s možností získání zdrojů z USA. Japonská ekonomika
se rychle spoléhá na vlastní síly, 1951 dosáhli maxima předválečné úrovně,
v polovině 50. let dokončení poválečných odhadů.
V polovině padesátých let zaznamenalo Japonsko silný vývoj spojený
s vysokou akumulací kapitálu a vysokou mírou investic. Značné zdroje byly
z japonských vnitřních zdrojů (vysoká míra úspor). Japonsko se výrazně orientovalo
na dovoz patentů a licencí (před válkou bylo Japonsko technicky zaostalé a válka
ještě zvýšila tuto zaostalost).
Vývoj technologie se odehrával cestou tzv. „zpětného inženýringu“ - nakoupili
zboží z USA, rozebrali, proměřili, upravili a začali vyrábět. Japonsko si však
uvědomovalo, že toto nelze činit dlouhodobě a že se musí orientovat na vlastní
výzkum (stimulace oblasti školství a vědy).
Japonská ekonomika se orientuje hlavně na export (omezená vnitřní
poptávka), soustřeďuje se na odvětví: automobilový průmysl, letecký (komponenty),
petrochemický, přesné strojírenství. Vláda výrazně podporuje export, vytváří bariéru
proti dovozu apod.
V období 50. a 60. let Japonsko vybudovalo moderní strukturu ekonomiky
(velký význam má ocelářství, strojírenství), zcela odlišnou od americké struktury.
V 70. letech při ropné a strukturální krizi, se ukazuje síla japonské ekonomiky
– zdvojnásobilo svůj HDP, průměrný růst ekonomiky byl 11%, zároveň přijatelná míra
inflace, žádné problémy s nezaměstnaností, mělo přebytek obchodní bilance.
Japonsko se stalo hlavním centrem vývozu kapitálu.
Celkově za období 1950-1990 přesáhlo Japonsko průměrné roční tempo růstu
HDP 5 %, z toho v letech 1973 - 1990 4 %. Proto se hovoří o tzv. japonském
ekonomickém zázraku.
65
Základem růstu objemu HDP byl rozvoj průmyslové výroby a její modernizace.
Faktory japonského zázraku:
dostatek práceschopného obyvatelstva,
obyvatelstvo bylo nejen početné, ale i schopné a ochotné pracovat,
obrovská míra úspor (a to i lidových vrstev),
levný kapitál pro podnikatele,
nízká životní úroveň lidových vrstev,
nízký podíl "neproduktivních" služeb,
racionální soustředění struktury výroby na obory s komparativními
výhodami, tj. např. omezování podílu zemědělství nebo soustředění
průmyslu na dynamické obory zpracovatelského průmyslu,
heslo znělo „export or die“(„vyvážet nebo zemřít“, dobývání cizích trhů),
racionální využití státních zásahů, indikativní plánování a státní podpora
vývozní expanze.
Japonci jsou jedinou zemí z rozvinutých tržních ekonomik, kde byly
dlouhodobé strukturální priority skutečně realizovány, postupně přešli k preferování
interstrukturálních vědeckovýzkumných problémů. Státní aparát a sféra podnikání
v podstatě spolupracují. Japonsko je protagonistou moderního managementu,
japonská vláda silně podporuje vědeckovýzkumnou základnu.
V důsledku změny hospodářské politiky se japonská ekonomika ve druhé
polovině 80. let dostala do výrazného konjunkturního vzestupu. Vzhledem k tomu, že
konjunktura vznikla značnou měrou i jako důsledek spekulativního přehřátí
finančních trhů, byla nazývána bublinovým boomem. Příčinou spekulací na
finančním trhu bylo snížení diskontní sazby v polovině 80. let a následný rozvoj
spekulativního obchodu s akciemi a pozemky.
8.1.2 Vývoj Japonska v 90. letech
Počátkem 90. let došlo v Japonsku ke snížení růstové dynamiky a projevily se
výrazné nepříznivé vlivy. Japonsko jako první podlehlo problémům globalizace
(faktorem zhodnocení je nákup akcií, nemovitostí, pozemků a další problémy, které
odstartovaly jejich krizi).
V lednu 1990 představila japonská vláda nový hospodářský program, který
měl dva cíle:
66
zvýšit zapojení Japonska do světové ekonomiky,
prosadit reformy ve vnitřní ekonomice.
Recese v letech 1992-1993
Japonská recese se vyznačovala ve srovnání s recesí v jiných rozvinutých
zemích určitými zvláštnostmi:
nebyla spojena s absolutním poklesem ročního tempa růstu, ale
s poklesem v některých čtvrtletích,
vyznačovala se několikanásobně nižší nezaměstnaností ve srovnání
s většinou rozvinutých ekonomik (míra nezaměstnanosti v letech 1991-
1993 kolísala kolem 2%),
růst cen spotřebního zboží a služeb byl několikanásobně pomalejší než
v jiných rozvinutých ekonomikách.
Východisko z recese hledala japonská vláda v oživení, jehož příchod měl být
urychlen aktivní hospodářskou politikou. Na podporu oživení ekonomiky a obnovení
stabilního ekonomického růstu byly přijaty programy zaměřené na podporu rozvoje
domácího trhu. Jejich cílem bylo podnítit vzestup domácí poptávky, podpořit
ekonomický rozvoj a zlepšit životní prostředí. První známky oživení se objevily
během roku 1993 a v roce 1994 došlo k mírnému vzestupu HDP.
1994 - 1998
V roce 1994 byl přijat Program všestranných ekonomických opatření, který byl
zaměřen na podporu rozvoje vnitřního trhu, protože možnost rozvoje exportních
odvětví narážela na bariéru chronicky aktivní obchodní bilance.
Ve snaze dosáhnout trvalého oživení se rozhodla japonská vláda v roce 1995
schválit balík ekonomických opatření, jejichž cílem bylo urychlit strukturální změny,
které se považují za nejdůležitější aspekt dynamického hospodářského rozvoje
v budoucnosti. Hlavní hybnou silou domácí poptávky se měly stát veřejné investice,
jež měly pomoci překonat problémy v sektoru finančnictví, pojišťovnictví, trhu
s nemovitostmi a v oblasti malého a středního podnikání.
Počátkem roku 1997 vstoupila japonská ekonomika opět do fáze sestupu
a v roce 1998 se dynamika HDP Japonska dostala, poprvé od roku 1974, pod
nulovou hranici.
67
Ekonomickou stagnaci způsobily především tyto důvody:
tzv. dluhy minulosti, tj. ztráty bankovního sektoru z období tzv. bublinové
ekonomiky na konci 80. let (mimořádný nárůst bankrotů, které postihly i
řadu bankovních ústavů),
zvýšení daně ze spotřeby z 3% na 5% od dubna 1997,
asijská měnová krize.12
Výše uvedené problémy bylo třeba řešit, a proto se v roce 1998 realizoval
program Big Bang (Velký třesk). Cílem reformy japonské ekonomiky, zejména
finančního sektoru, bylo:
řešení problému japonského bankovního systému,
snížení daňové zátěže,
stabilizace finančního trhu (zvýhodnění obchodů s finančními aktivy),
zefektivnění devizového hospodaření (posílení exportních faktorů
japonské ekonomiky s cílem stabilizace japonského jenu).
V dubnu 1998 japonská vláda uvolnila na oživení japonského hospodářství
mimo schválený rozpočet 16,65 bilionu jenů, což byla do té doby největší částka na
podporu hospodářství a tvořila 3,2% HDP. Tato finanční pomoc vlády však neměla
očekávaný účinek, zejména z těchto důvodů:
slabá spotřebitelská poptávka, kterou nepovzbudilo ani zmírnění daně
z příjmů,
výrazné omezení úvěrů poskytovaných japonskými bankami v důsledku
pokračující krize bankovního sektoru.
Japonsko se dostalo do nejhlubší poválečné recese. Ekonomické problémy
tohoto období:
výrazný růst nezaměstnanosti (během 3 let se míra nezaměstnanosti
zdvojnásobila a dosáhla roku 1998 rekordní úrovně 4,1%),
nedostatečná vnitřní poptávka (spotřeba japonských domácností
stagnovala v důsledku rostoucích obav ze ztráty zaměstnání a vlivem
nastupující deflace),
deflace (způsobuje stagnaci spotřební poptávky a pokles příjmů firem),
12
KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006, str. 156.
68
nedůvěra k bankovnímu sektoru (stagnace míry vkladů),
problémy v japonském zahraničním obchodě.
8.1.3 Japonsko na počátku 21. století
Kolem roku 2000 se japonská ekonomika stále potácela mezi stagnací
a recesí, teprve v roce 2003 se odrazila ode dna. Růst HDP se zvýšil o 1,4% v roce
2003 a v roce 2004 o 2,7%.
V Japonsku nadále pokračuje trend orientovat investiční aktivitu firem do
oblastí s levnou pracovní silou, např. do Číny, ale také do střední Evropy. Japonsko
se tímto způsobem vypořádává s rostoucí konkurencí okolních zemí (Jižní Korea,
Tchaj-wan, Čína).
V posledních obdobích rostla druhá největší světová ekonomika pomaleji, než
udával předběžný odhad z důvodu sestupné revize korporačních kapitálových
investic a investic do realitního sektoru. Sestupná revize by mohla signalizovat
zpomalení japonské ekonomiky, která je úzce propojena s americkou, negativní jsou
i vyšší surovinové vstupy. Zpráva o pomalejším růstu druhé největší ekonomiky světa
přichází v době, kdy se zvyšují obavy, že Japonsko by mohl postihnout pokles růstu
ve Spojených státech amerických. Ty jsou hlavním vývozním trhem pro japonské
zboží, a nárůst cen surovin. Americkou ekonomikou zmítá nyní krize na úvěrových
trzích a objevují se obavy, že by se mohla ocitnout na pokraji recese.
8.2 Asijsko-tichomořská spolupráce
Asijsko-tichomořská oblast byla dlouhodobě regionem, v němž nedocházelo
k žádné intenzivnější spolupráci. Japonsko o integraci zemí v Asii a Tichomoří
usilovalo, a tak, ačkoli se země od sebe značně odlišovaly, vytvořily Asijsko-
tichomořskou spolupráci, mezinárodní organizaci APEC (Asia Pacific Econimic
Cooperation). Vytvoření APEC tedy bylo odrazem nejen japonského zájmu, ale
i jiných zemí v daném regionu.
Ke vzniku této organizace vedla celá řada důvodů:
geografická příslušnost zemí k obrovskému a rychle se rozvíjejícímu
regionu asijského Tichomoří,
heterogenita asijsko-tichomořských ekonomik (nutnost spolupráce),
existence značných ochranářských opatření mnohých států,
69
snaha nalézt společnou multilaterální platformu pro spolupráci,
zájem světových velmocí (kromě Japonska zejména USA) o kontrolu nad
slibně se rozvíjejícími trhy v dané oblasti,
určitá izolovanost Austrálie, Nového Zélandu a i dalších asijských zemí,
úsilí zajistit celkovou stabilitu regionu.13
APEC sdružuje přes 20 subjektů a sleduje následující cíle:
udržet a zabezpečit růst a rozvoj regionu pro společné blaho lidí a tím
přispívat k rozvoji světové ekonomiky,
zvýšit efekty regionu a světové ekonomiky vyplývající z větší ekonomické
provázanosti
rozvíjet a posilovat otevřený multilaterální systém obchodu v zájmu Asie
a Tichomoří a všech ostatních ekonomik,
odstranit bariéry obchodu zbožím, službami a investicemi mezi účastníky
způsobem shodným se zásadami GATT-WTO.14
Základem pro naplňování těchto cílů je institucionální struktura neformálních
schůzek a zásady uplatňované v činnosti těchto institucí. Jde o zásady, jež berou
v úvahu rozdíly v úrovni ekonomického rozvoje i sociálních a politických systémech
partnerských zemí. Obsahově se APEC opírá o tři pilíře činnosti:
obchodní a investiční liberalizaci,
ekonomickou a obchodní spolupráci,
podporu obchodu a investic.
Do budoucna bude hlavním cílem APEC zachovat udržitelný rozvoj v regionu
a zajistit konkurenceschopnost seskupení ve světové ekonomice. Japonsko považuje
APEC za nejdůležitější základnu pro hospodářskou spolupráci a integraci v regionu.
Podporuje ji a veškeré své kroky zaměřuje na posilování ekonomické spolupráce
a rozvoje jejích členských států.
Shrnutí
Poválečný vývoj Japonska znamenal jeho obrovský rozmach, zejména
v 80. letech, kdy hovoříme o tzv. japonském ekonomickém zázraku. V 90. letech
13
Srov. KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006,
str. 164.
14
Cíle dle Soulské deklarace přijaté v r. 1991, srov. tamtéž, s. 165
70
pak prošlo Japonsko řadou stagnací a recesí, došlo k poklesu jeho růstové
dynamiky. Základní příčinou negativních tendencí byl stav veřejných financí a
situace v bankovním sektoru. I nadále jsou v Japonsku největšími
ekonomickými problémy nízké výdaje firem i státu a trvá slabá spotřebitelská
poptávka.
APEC představuje základnu pro transkontinentální spolupráci. Cílem tohoto
uskupení je udržet a zabezpečit růst a rozvoj asijsko-tichomořského regionu,
zvýšit efekty regionu a světové ekonomiky vyplývající z větší ekonomické
provázanosti, rozvíjet a posilovat otevřený multilaterální systém obchodu
v zájmu Asie a Tichomoří a všech ostatních ekonomik, odstranit bariéry
obchodu zbožím, službami a investicemi mezi účastníky způsobem shodným
se zásadami WTO.
71
9 Rozvojové země a Čína
Klíčová slova
Rozvojová země, nízká úroveň produkce per capita, závislost RZ, populační růst,
chudoba a sociální zaostalost, soudržnost, diferenciace, zadluženost, rozvojové
regiony.
Termín rozvojová země, kterým označujeme méně rozvinuté či spíše
zaostalé státy, není úplně výstižný. A není ani nastolena jednotná klasifikace těchto
zemí, ale existuje vedle sebe dvojí pojetí:
Užší pojetí prezentováno Konferencí OSN pro obchod a rozvoj (UNCTAD).
Hlavními kritérii tohoto pojetí je hledisko politické samostatnosti a charakter
sociálně-ekonomických vztahů. Rozvojovými zeměmi jsou podle tohoto pojetí
země Afriky, Latinské Ameriky, západní Asie (Blízký východ a Perský záliv)
a jižní a jihovýchodní Asie. UNCTAD dále rozlišuje rozvinuté ekonomiky,
transformující se ekonomiky střední a východní Evropy a země bývalého
SSSR. Při tomto dělení dosahují některé nově industrializované země Asie
(Hongkong, Singapur, Tchajn-wan, Jižní Korea) a některé země vyvážející
ropu (Spojené arabské emiráty) pokročilejších parametrů než některé méně
rozvinuté ekonomiky (dokonce i některé země EU, např. Portugalsko nebo
Řecko).
Širší pojetí prezentováno Mezinárodní bankou pro obnovu a rozvoj (Světovou
bankou). Rozhodujícím kritériem je jediný faktor, a sice veličina ekonomické
úrovně vyjádřené v makroekonomickém důchodu přepočteném na jednoho
obyvatele (per capita).
Nutné je však nahlížet na charakteristiku rozvojových zemí z dynamického
a nikoliv statického hlediska, protože světová ekonomika, jakož i ekonomiky
jednotlivých zemí jsou v neustálém vývoji a klasifikace RZ je tudíž relativní.
72
9.1 Ekonomická a sociální struktura rozvojových zemí
Mezi rozvojové země patří tyto oblasti:
nejrozvinutější země Asie - ropné země, a proto nejbohatší (Kuvajt, Spojené
arabské emiráty),
nejchudší země Asie (Afghánistán, Pákistán, Nepál, Bangladéš),
země jihovýchodní Asie - země s jednou z nejvyšších změn ekonomického
růstu, tzv. nově industrializované země (Asijští tygři):
o 1. vlna - konec 60. let, rozvoj v 70., 80. letech: Tchaj-wan, Hongkong,
Singapur, Jižní Korea,
o 2. vlna - 90. léta: Malajsie, Filipíny, Latinská Amerika – Chille,
Latinská Amerika - jednotnější, nevelké rozdíly mezi zeměmi – jsou historicky
starší, mají samostatnou ekonomickou tradici, většinou prochází růstem, země
s velkým ekonomickým potenciálem, politická nestabilita, zadlužená oblast,
Afrika – celý kontinent RZ, jediná rozvinutá země je Jihoafrická republika,
(nejchudší část - Nigérie, Etiopie, Namibie),
Čína - kontinent na kontinentu, specifická země.
Celou strukturu nutno chápat jako vysoce dynamický systém, vývoj je
rozporuplný, některé rozvojové země bohatnou, chudé země neustále chudnou
a úroveň jejich ekonomiky klesá.
Struktura rozvojových zemí - ekonomický pohled
Ekonomiky rozvojových zemí vykazují určité společné znaky, které lze
charakterizovat s jistou mírou zjednodušení následovně:
tradiční struktura zaměstnanosti (tzn. vysoký podíl prvovýroby – zemědělství
a těžebního průmyslu, těžba surovin, mnohdy tzv. monokulturní charakter -
závislost na produkci jediného produktu) daná zejména tím, že pocházejí
z bývalé koloniální soustavy (ne však všechny země),
73
ve struktuře produkce převládá sektor služeb následován průmyslem
a zemědělstvím (klíčovou úlohu však sehrává zemědělství vzhledem
k zajištění potravy pro stále dynamicky rostoucí počet obyvatel),
sociálně ekonomická struktura předkapitalistického způsobu hospodaření
(přežívají prvky feudálních vztahů v RZ), postupně však ve většině RZ
dochází k převažování kapitalistického sektoru a proměně ekonomiky na
moderní strukturu,
přetrvávající asymetrická závislost na bývalých koloniálních velmocích –
rozvinutých ekonomikách,
složitá situace v oblasti mezinárodního pohybu kapitálu - obrovská
zadluženost rozvojového světa a nutnost dluhové služby způsobily zpomalení
přílivu kapitálu do velké skupiny RZ a rozvojový svět se změnil z čistého
dovozce kapitálu na čistého vývozce,
problematické je teritoriální rozložení investiční aktivity (do Afriky
a nejchudších zemí světa plyne daleko méně z globálních investičních toků,
daleko více přímých zahraničních investic proudí např. do Číny, Hongkongu,
Singapuru, Brazílie či Mexika).
Sociální problémy rozvojových zemí
Mezi nejzávažnější sociální problémy rozvojových zemí patří populační růst
a s ním spojená nezaměstnanost, problém chudoby a nedostatečné sociální
infrastruktury (především nízká úroveň zdravotní péče a s tím související nízký
průměrný věk, nedostatečná úroveň vzdělání a vysoká negramotnost).
Populační růst je považován za hlavní příčinu všech dalších sociálních
problémů. S tímto problémem se potýká většina rozvojových zemí, ne-li rozvojový
svět jako celek.
Populační růst s sebou tedy přináší další problémy, zejména problém
nedostatku potravy. Rozvojové země nejsou schopné uživit masu lidí, příčinou
kromě populačního růstu je faktor nízké produktivity práce, staré feudální vztahy
v zemědělství, problém klimatických podmínek apod.
Populační růst dále způsobuje nezaměstnanost jakožto sociální i ekonomický
problém a rostoucí tlak na vytváření nových pracovních míst. V současnosti podle
74
odhadů existuje téměř 900 miliónů nezaměstnaných, z nichž velká část připadá na
rozvojové země. To představuje neuvěřitelnou 1/3 světové pracovní síly. Do určité
míry jsou to odhady, neboť existuje i tzv. skrytá nezaměstnanost, která je zejména
v zemích jižní a jihovýchodní Asie tradičně velmi vysoká.
Další problém je problém chudoby. Za hranici chudoby je považována
situace, kdy obyvatel planety žije za méně než 1 dolar na den. Těchto lidí je zhruba
1,1 miliardy, tedy 18% všech obyvatel. 44% obyvatel naší planety pak žije za méně
než 2 dolary na den.
Nejchudší země světa
Afrika: Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Čad, Džibutsko, Etiopie, Eritrea,
Gambie, Guinea, Guinea-Bissau, Kapverdy, Lesotho, Libérie, Madagaskar, Malawi,
Mali, Mauretánie, Mosambik, Nigérie, Rovníková Guinea, Rwanda, Sierra Leone,
Somálsko, Středoafrická republika, Súdán, Svatý Tomáš, Tanzanie, Togo, Uganda,
Zair, Zambie.
Asie a Oceánie: Afghánistán, Bangladéš, Myanmar (Barma), Bhútán, Jemen,
Kambodža, Laos, Maledivy, Nepál.
Latinská Amerika: Haiti.15
Rozvojový svět zaostává ve všech jednotlivých ukazatelích úrovně sociální
rozvinutosti. Tento problém lze souhrnně nazvat problém sociální infrastruktury.
Snad největším problémem je zdravotní péče. Podíl výdajů na zdravotnictví na HNP
je v rozvojových zemích více než dvakrát nižší než v rozvinutém světě. Ve
zdravotnictví je situace neutěšená, ať už se jedná o počty lékařů a nemocničních
lůžek v poměru k obyvatelstvu anebo o kvalitu poskytované péče. Důsledkem je pak
vysoká kojenecká úmrtnost a úmrtnost dětí do 5 let věku a tím nízký průměrný věk
úmrtí.
Obdobná situace jako ve zdravotnictví je také ve školství. V rozvojových
zemích se stále objevuje problém negramotnosti, i když se situace v oblasti
základního vzdělání zlepšila, úroveň středního a především vysokého školství je
žalostná. Stále přetrvává skupina negramotných, zejména v nejchudších oblastech.
15
KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006, str. 253.
75
Řešení všech těchto sociálně ekonomických problémů rozvojového světa je
složitou a dlouhodobou záležitostí. Nutné je urychlení ekonomického rozvoje RZ se
vzrůstající integrací do mezinárodní dělby práce a světového obchodu.
Nemalé prostředky vynakládají vlády rozvojových zemí na zbrojení namísto
řešení palčivých aktuálních problémů. Mnoha oblastech probíhají četné lokální
ozbrojené konflikty a tyto společně s vysoký vojenskými výdaji brzdí ekonomický
i sociální rozvoj zemí.
Rozvojové země také navíc přispívají ke globálnímu znečišťování životního
prostředí. Ekologie je problémem všech na zeměkouli, RZ navíc rozhodujícím
znečišťovatelem oceánu. Problém znečišťování životního prostředí se v chudých
a přelidněných státech projevuje s rostoucí tendencí a je nutné trvat na ekologických
požadavcích a udržitelném ekologickém růstu.
Za zmínku stojí též problém migrace z vyspělejší části rozvojového světa do
rozvinutých ekonomik a mezi rozvojovými zeměmi navzájem. Tento problém zostřuje
některé další problémy a souvisí s celou řadou poruch ekonomického vývoje.
9.2 Regionální integrace v rámci rozvojových zemí
V rozvojovém světě lze vnímat slábnoucí vzájemnou soudržnost, jakož
i zesilující diferenciaci jednotlivých ekonomik. Neexistuje společný trend nebo
tendence, kterou by v rámci jednání WTO nebo jiných mezinárodních konferencích
RZ společně sledovaly. Určitá míra integrace, zejména regionální a subregionální
existuje.
Regionálních integračních seskupení rozvojových zemí s větší nebo menší
mírou funkčnosti je více než deset, úspěšnost některých uskupení není velká, jiná
mají obrovský potenciál, neboť disponují zásobami ropy a zemního plynu.
Seskupeními RZ jsou např.:
Latinsko-americký ekonomický systém – spojuje 26 států Latinské
Ameriky,
Organizace africké jednoty – politické seskupení, které plní i některé
hospodářské úkoly,
CARICOM (Caribbean Community and Common Market – Karibské
společenství a společný trh),
MERCOSUR (Mercado Común del Sur – Společný trh jihu),
76
Andské hospodářské společenství – bezcelní zóna mezi Venezuelou,
Bolívií, Kolumbií, Ekvádorem a Peru,
ASEAN (Association of South-East Asian Nations – Sdružení zemí
jihovýchodní Asie).
V současné době má fungování regionálních integračních uskupení svým
členským státům přispět k:
zlepšení přístupu na trhy partnerských zemí a umožnit využití
komparativní výhody, které se rozvíjejí v obchodní výměně podle výrobní
specializace,
posílení politické soudržnosti, respektive negociační jednoty,
postupnému formulování a naplňování dalších cílů stanovených obchodní
politikou, případně dalšími hospodářskými politikami.
Proces mezinárodní ekonomické integrace v rozvojových zemích se vždy
vyznačoval a stále vyznačuje řadou specifik, jimiž se odlišuje od procesů ekonomické
integrace v jiných skupinách zemí. Důvodem pro integraci RZ je zejména snaha řešit
problémy ekonomické zaostalosti a nastartování ekonomického rozvoje při
nedostatku disponibilních kapitálových zdrojů a technologií.
Podmínky RZ jsou dány národní kulturou a místními zvyklostmi (Afrika patří
mezi nejkrizovější prostředí, nejzaostalejší region), tyto země jsou odkázány na
humanitární a finanční pomoc. Světová banka představuje hlavní zdroj finanční
pomoci rozvojovým zemím. Půjčky Světové banky jsou určeny na konkrétní
rozvojové projekty i na technickou pomoc a poradenství. RZ jsou silně zadlužené
a dluhová služba odčerpává nejzadluženějším zemím podstatnou část jejich
ekonomického potenciálu. V důsledku vzrůstajícího odporu veřejnosti a poznání, že
velká část dluhů je nevymahatelná, začínají věřitelské instituce hovořit o odpuštění
dluhů, popř. jejich části nejzadluženějším zemím. Otázka zadluženosti RZ je stále
závažným a nedořešeným problémem, který představuje hlavní body výročních
zasedání IMF a Světové banky.
Situace nejchudších zemí se stále zhoršuje, globalizace vede
k přerozdělování bohatství od chudých k bohatým. Nízká technologická úroveň
neumožňuje těmto zemím úspěšně se uplatňovat v mezinárodním obchodu, dochází
proto k drancování přírodních i lidských zdrojů.
77
Současná humanitární a charitativní pomoc vede často ke ztrátě vnitřní
motivace lidí a nepřispívá k dlouhodobému zlepšování situace. Důsledkem chudoby
je i politická nestabilita, která prohlubuje vnitřní problémy a zároveň odrazuje
zahraniční investory.
Řešení situace této skupiny zemí je vysoce problematické, ale potřebné pro
další růst světového hospodářství.
Od roku 2003 se rozvojové regiony rozvíjejí relativně úspěšně. Všechny nyní
rosou rychleji, než činily jejich průměrné míry růstu v 80. a 90. letech. Vysokými
tempy růstu vynikají asijské ekonomiky, což je důsledkem vysokého růstu v Číně,
Indii a jihovýchodní Asii.
Indie a Čína
Zvláštní postavení v rámci rozvojových zemí mají Indie a Čína. Obě země
disponují obrovským přírodním, lidským a ekonomickým potenciálem. Čína je jedním
z největších světových exportérů, disponuje velkým trhem s 1,3 mld. obyvatel
a vytváří tak prostor pro firmy z celého světa. Již od druhé poloviny 80. let je Čína ve
středu zájmu zahraničních investorů. Čína se svým exportem je postrachem pro
ostatní ekonomiky. Velmi nízké ceny likvidují konkurenci v oblastech náročných
hlavně na pracovní sílu. Čína vidí svou perspektivu v posilování vědecko-technické
základny a přechodu na výrobu produktů s vyšší přidanou hodnotou.
Indie je v podobné situaci jako Čína, ve svém vývoji je však opožděna.
Ekonomický růst Indie je v posledních letech velmi příznivý, zatím však nedosáhl
takových temp jako v Číně. Indická ekonomika musí patrně projít extenzivním
stadiem růstu, aby došlo k aktivaci existujících výrobních faktorů. Tomu momentálně
zabraňuje nedostatečná infrastruktura, ale i byrokracie a korupce.
Shrnutí
Existují dvě pojetí rozvojových zemí. Tzv. užší pojetí představované UNCTAD
používá jako kritérium hledisko politické samostatnosti a charakter sociálně
ekonomických vztahů. Širší pojetí reprezentované IMF a Světovou bankou používá
jako jediné kritérium úroveň makroekonomického důchodu na obyvatele. Největším
problémem současného rozvojového světa je populační růst. RZ jsou
charakteristické zvyšující se diferenciací mezi jednotlivými regiony. Relativně
nejvyspělejší je Latinská Amerika, nejzaostalejší region rozvojových zemí
78
představuje Afrika, kde se nachází většina nejméně rozvinutých a nejvíce
zadlužených států světa.
79
10 Integrovaná Evropa – západoevropské centrum
Klíčová slova
Evropské hospodářské společenství Evropská unie, Evropská měnová unie,
Lisabonská strategie, maastrichtské dokumenty, jednotný vnitřní trh, Jednotný
evropský akt, Smlouva o Evropské unii.
První procesy spojování, snahy o integraci v Evropě se začaly objevovat již
před 2. světovou válkou, avšak velká hospodářská krize třicátých let dvacátého
století zabránila jejich hlubšímu rozvoji. Ke skutečnému zahájení integrace západní
Evropy tudíž došlo až po 2. světové válce.
Západní Evropa má řadu specifik. Jedná se o velký kontinent rozdělený na
poměrně malé státy, které, chtějí-li soutěžit se světem, musí vzájemně spojit své síly.
10.1 Ekonomický vývoj Evropy po 2. světové válce
Poválečná obnova ve 40. letech v rámci Marshallova plánu zahrnovala
zejména obnovu průmyslu a konstituovala se západní Evropa.
V evropských státech postupně vznikala zcela nová ekonomická struktura,
v některých zemích došlo k narušení vlastnických vztahů, mocnosti se zavázaly
k demonopolizaci Německa (denacifikaci, demilitarizaci) a namísto monopolů
vznikaly strukturálně středně velké firmy.
V 50. a 60. letech ekonomický růst Německa dosahoval 5 – 10%, byl ovlivněn
faktorem přistěhovalců, neboť otevřená migrační politika Německa umožnila získat
po válce pracovní sílu z Itálie, ze Švýcarska. Migrační vlna umožnila extenzivní
ekonomický růst a nenesla žádné náklady na vzdělání (hotová pracovní síla).
Německo se tak stalo velmi brzy evropskou velmocí.
Vítězná Francie a Velká Británie měly velmocenské postavení (zejména
z důvodu vlastnictví atomových zbraní), Velká Británie do poloviny 60. let vlastnila
koloniální panství. Francie prošla výraznou fází socializace (v jednom období
socialistická vláda). Obě země po obnově v 50. letech prošly mírnou hospodářskou
krizí, avšak v 60. letech zaznamenaly opět ekonomický vzestup.
80
V 70. letech postihly hluboké strukturální krize všechny státy, v západní
Evropě o to hlubší, rozpadla se mezinárodní měnová soustava, objevovaly se velké
poruchy toku zboží a služeb mezi zeměmi. Německo na tom bylo lépe, mělo novou
strukturu, ale prošlo hospodářskou krizí. Řešením byla restrukturalizace ekonomiky,
která postihla výrazně Velkou Británii a Francii. Velká Británie prošla hlubokou
ekonomickou krizí, obnova nastala až s hospodářskou politikou Margaret Thatcher,
která pomohla posílit ekonomický růst (snížení sociálních výdajů, rozsáhlá
privatizace, masové zavírání firem, především v oblastech těžkého průmyslu,
hutnictví a těžby uhlí).
80. léta znamenala pro většinu západoevropských zemí dynamický růst,
zejména díky rozvojovým programům založených na těžkém průmyslu,
elektrotechnickém a automobilovém.
10.2 Integrace Evropy po 2. světové válce
Jednotlivé evropské státy mají své specifické podmínky, všechny jsou
relativně malé a vykazují určité prvky vzájemné spolupráce. Ve druhé polovině
20. století se v západní Evropě zásadně transformovaly ekonomické a politické
vztahy. V poválečné historii integračního vývoje lze rozlišit pět etap:
1945–1951 – etapa integračních východisek formovaných výsledky
2. světové války,
1952–1973 – etapa ekonomického a sociálního rozvoje a integrační
dynamiky,
1974-1985 – etapa stagnace integračního procesu a strukturálních krizí,
1986-1992 – etapa oživení integrační dynamiky a rozšíření jejího
teritoriálního rozměru,
od roku 1993 – etapa formování Evropské hospodářské, měnové
a politické unie.
V polovině dvacátého století se zformovala výchozí institucionální forma
integračního procesu v rámci tří integračních společenství:
Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) - 1952,
Evropského hospodářského společenství (EHS) - 1958,
Evropského společenství pro atomovou energii (EURATOM) - 1958.
81
V 50. letech se posilovaly vzájemné tendence i integrace ekonomiky, avšak ve
dvou směrech:
trend založený na růstu integračních snah, na existenci nadnárodních
institucí (Německo, Francie, v pozadí Itálie),
snaha Velké Británie vytvořit pásma volného obchodu, prostředí, ale
institucionální prvky nechat jednotlivým státům.
Dnešní Evropská unie (EU) tedy vznikla v roce 1952 jako Evropské
společenství uhlí a oceli (ESUO). Zakládajícími členy byly Belgie, Německo,
Francie, Itálie, Lucembursko a Nizozemsko. Hlavní myšlenkou bylo znemožnit
jednotlivým státům volně disponovat s těmi zdroji, které byly nezbytné pro vedení
světových válek, tedy s uhlím a ocelí, a zachovat tak trvalý mír. Cílem bylo také
zrušení cel a dalších obchodních omezení mezi členskými zeměmi na trhu
s ocelářskými, hutními výrobky a s uhlím, v dalším kroku pak nastolení volného trhu
mezi šesti zúčastněnými státy s uvedenými položkami.
Dosažené úspěchy vedly tyto země k rozhodnutí integrovat také další odvětví
hospodářství, např. zemědělství, odstranit obchodní překážky a vytvořit společný trh.
Těchto šest zemí vytvořilo v roce 1958 Evropské hospodářské společenství (EHS)
a Evropské společenství pro atomovou energii (EURATOM). Zatímco EURATOM
upravil podmínky spolupráce na poli mírového využívání jaderné energie a jaderné
bezpečnosti, EHS mělo cíle komplexní. Předpokládalo vytvoření společného trhu
zabezpečujícího volný pohyb výrobních faktor v řadě sektorů národní ekonomiky,
a to během období 12-15 let. EHS mělo velký význam pro Německo, které se tak
stalo součástí demokratické Evropy, otevírá se mu zahraniční trh, německá
ekonomika musela expandovat. Francie jako tradiční výrobce i dovozce má zájem
řešit problém zemědělských produktů.
Velká Británie v souladu se svými prioritami a vizemi spolupráce
s kontinentální Evropou založila v roce 1959 ESVO se státy, které z různých důvodů
nechtěly anebo nemohly participovat na projektu EHS. Jednalo se o Dánsko, Norsko,
Švédsko, Rakousko, Švýcarsko a Portugalsko. Samozřejmě, že jedním z motivů bylo
navodit vůči EHS konkurenční vztahy. Koncepce volného obchodu nebyla spojena
s institucemi nadstátního charakteru a nekladla si za cíl ani širší politické cíle. Později
však i Velká Británie podává přihlášku do EHS (1961), členem se stává až v roce
1973 společně s Dánskem a Irskem.
82
V 60. letech byly realizovány jednotlivé zásady pásma volného obchodu
a v roce 1967 se instituce těchto tří společenství sloučily. Vznikl tak nový termín
Evropská společenství (ES) jako společná instituce pro EHS, EURATOM a unii
ESUO. Členské státy zaznamenaly vysokou dynamiku ekonomického růstu, růstu
životní úrovně, rozvinutí společné zemědělské politiky, jejímž hlavním cílem bylo
zajištění odpovídající důchodové hladiny v zemědělském sektoru a maximální
potravinovou soběstačnost ES.
V řadě směrů měla pozitivní účinky na ekonomickou spolupráci uvnitř ES
především německá ekonomika, její hospodářská výkonnost a hospodářsko-politická
stabilita.
Postupně se k tehdejším Evropským společenstvím (ES) a následně
k Evropské unii (od Maastrichtské smlouvy v roce 1992) připojovaly v několika
přístupových kolech i další evropské státy.
Toto období, mimořádně důležité pro postižení současné a perspektivní
tvářnosti ES, je rámcově ohraničeno léty 1986, kdy byl schválen Jednotný evropský
akt, a 1992, kdy byla podepsána Maastrichtská smlouva upravující pravidla
fungování EU a doplňující velmi podstatně původní zakladatelskou smlouvu, tzv.
Smlouvu o Evropském společenství.
Postupně se zvyšovala investiční aktivita členských států, s tím i dynamika
ekonomického růstu, na trhu práce přetrvávala zdrženlivá situace a sociální
konsensus, tudíž růst produktivity práce předstihoval růst mezd a docházelo
k postupnému tlumení inflačních tendencí. Tyto příznivé rámcové podmínky byly
povzbudivé pro hospodářské subjekty a přispívaly k novému oživení celkového
integračního optimismu, podstatně ochlazeného obtížemi etapy předchozí.
Šlo o snahu vytvořit skutečný společný trh, který by završil předchozí kroky
a umožnil volný pohyb zboží, služeb, kapitálu a osob. Od projektu jednotného
vnitřního trhu se očekávalo, že v průběhu své realizace vytvoří podstatný komplexní
impuls jak pro ekonomický růst a zkvalitnění technologické úrovně, tak i pro zvýšení
zaměstnanosti.
K dosažení těchto efektů bylo třeba překonat základní druhy překážek:
83
Věcné a fyzické překážky – vytvoření podmínek pro odstranění kontrol na
vnitřních hranicích ES pro zboží, kapitál, služby i osoby, sjednocení podmínek
pro volný pohyb zboží a služeb, kapitálu a osob.
Technické – překonání rozdílů v normách a předpisech upravujících kvalitu
výrobků, zemědělských produktů i používaných technologií, v ekologických
výrobních disposicích, v ochraně zdraví a bezpečnosti v práci apod.
(vzájemné uznávání norem, pokud splňují určité minimální standardy).
Daňové – nejkomplikovanější bariéra, daňová harmonizace by měla přispět
k harmonizaci konkurenčních podmínek.
Jednotný trh měl být formálně završen koncem roku 1992, ve vysoké míře
tomu tak bylo, přesto však zůstaly některé otázky řešené jen částečně (legislativní
problémy pohybu osob, v sektoru energetiky, telekomunikací a pošt, v liberalizaci
dopravy).
Nová etapa v průběhu 90. let souvisí s tzv. Maastrichtskými dokumenty.
Maastrichtská smlouva obsahovala též Smlouvu o Evropské unii, která vymezuje
cílový komplex mnohem šířeji, přičemž ekonomická složka tvoří pouze jeden z pěti
cílových subsystémů. Maastricht má tedy 3 pilíře:
ekonomická oblast – podpora jednotného evropského prostoru, s cílem
dosáhnout evropské hospodářské a měnové unie – vznik jednotné měny,
zahraničně-politická a bezpečnostní oblast – jednotná bezpečnostní
politika členských zemí – zájem EU, zabezpečení nezávislosti celé unie,
justice a vnitřní správa – propojování soudů a celní sféry, policejní sféry,
problém společné azylecké a přistěhovalecké politiky.
10.3 Ekonomický vývoj 90. let
Ekonomická recese, výrazně delší a hlubší ve srovnání s USA, se projevovala
zpomalením ekonomického růstu a přechodem v absolutní ekonomický pokles
a zvyšování míry nezaměstnanosti. Ekonomickou aktivitu západní Evropy
v 90. letech nepříznivě ovlivnily následující faktory:
celkový pokles světového ekonomického růstu (ztráta vývozních trhů pro
západoevropské exportéry, pokles HDP),
vysoká dynamika ekonomického růstu v západní Evropě ve druhé
polovině 80. let (v 90. letech cyklická reakce vedla k ekonomické recesi),
84
restriktivní monetární politika v Evropském hospodářském společenství
(EHS) vyvolaná sjednocením Německa (krátkodobý stimul pro zvýšení
ekonomického růstu, což však vyvolalo růst mezd a inflace).
Nejvíce se ekonomická recese projevila ve vývoji zaměstnanosti. Průměrná
míra nezaměstnanosti v EU od roku 1993 přesahovala 10%.
Ekonomická recese v EU doprovázená rostoucí mírou nezaměstnanosti
vyvolala nutnost učinit opatření proti nezaměstnanosti. Určitým řešením se jevilo
zaměřit se na oživení ekonomického růstu, čemuž významně přispěla realizace
projektu jednotného vnitřního trhu.
Orgány EU vydaly řadu doporučení:
růst pružnosti trhu práce (uvolnění pracovně-právních předpisů),
snaha o omezení fiskálního tlaku na pracovní sílu (pokles odvodů, které
má zaměstnavatel platit za zaměstnance - pojištění, daň z příjmu)
tlak na lepší řešení problému rekvalifikace (růst nákladů na vzdělání
a profesní vývoj zaměstnanců)
Ve druhé polovině 90. let byl ekonomický vývoj EU výrazně ovlivněn procesem
vytváření hospodářské a měnové unie.
10.4 Evropská měnová unie
Proces zavádění Evropské hospodářské a měnové unie tvoří naprosto
klíčovou integrační prioritu celého systému Evropské unie i jejích členských států.
V roce 1989 byla přijata tzv. Delorsova zpráva, která obsahovala harmonogram
hospodářské a měnové unie. Byl připraven proces vzniku EMU do 3 základních fází,
avšak bez konkrétních termínů, vedla se teoretická rozprava a stanovil program EU
pro 90. léta. Důležitým závěrem je to, že volný pohyb zboží, služeb kapitálu a osob
není dostatečným prostorem pro konkurenceschopnost, jedinou cestou je vytvoření
jednotné EMU.
EMU byla budována s původní evropskou měnovou jednotkou ECU, což se
však projevilo jako politicky nevhodné. V roce 1991 se vytvořil konkrétní program
v Maastrichtu, kde byly stanoveny 3 pilíře - ekonomický, sociální a právní (EMU
součástí ekonomického). Bylo zde dohodnuto, že evropskou měnovou jednotkou se
stane EURO. V členských ekonomikách muselo dojít k určitým změnám:
85
jednotlivé ekonomiky se musely sblížit = konvergovat, tzv. konvergenční
kritéria,
kriteria musí splnit země ucházející se o vstup do EU.
V první etapě fungování EURA v letech1999 – 2001 platilo EURO pouze jako
bezhotovostní měnová jednotka, v národních ekonomikách stále existovaly národní
měny, v rámci bezhotovostního platebního styku bylo možné používat EURO i
národní měnu.
V roce 2002 již vedle sebe fungovaly národní měny a EURO v hotovostní
formě a od 1. 3. 2002 existuje plně funkční EMU založená na existenci EURA.
Se vznikem EMU zahájila činnost Evropská centrální banka, která převzala
odpovědnost za provádění společné měnové politiky, a začal fungovat Evropský
systém centrálních bank. Od 1. března 2002 je v oběhu pouze EURO, byl tak
dokončen proces vzniku plně funkční měnové unie. Vytvoření EMU a zavedení
jednotné měny je na mikroekonomické a makroekonomické úrovni spojeno
s pozitivními přínosy i riziky. EU předpokládá, že přínosy EMU převáží nad
případnými riziky.
Od 1. 12. 2009 vstoupila v platnost Lisabonská smlouva, která je smlouvou
doplňující a upravuje Smlouvu o Evropské unii (Maastrichtská smlouva) a Smlouvu
o založení Evropského společenství (Římská smlouva). Zakládá nový institucionální
rámec, jehož cílem je, aby dnešní Evropská unie 27 členských států dosáhla vyšší
míru demokratičnosti, transparentnosti a efektivity. Rovněž usiluje o posílení
soudržnosti a viditelnosti kroků EU na světové scéně.
10.5 Regionální ekonomická integrace ve střední a východní Evropě
V tomto regionu probíhaly v 90. letech transformační procesy a v jejich rámci
docházelo k postupné integraci do světového hospodářství. Z hlediska transformační
politiky je především důležité, zda restrukturalizace evropského ekonomického
prostoru v důsledku transformace dosud izolovaného regionu střední a východní
Evropy povede k dalšímu zhoršování postavení zaostávajících a stagnujících regionů
nebo vytvoří podmínky pro postupné vyrovnávání v celoevropském měřítku. U zemí
střední a východní Evropy přidružených k EU lze identifikovat celkem tři významné
cíle:
86
realizace přechodu od centrálně plánované ekonomiky k ekonomice
tržní,
úkol nastolení kompatibility prostředků i cílů s hospodářskou politikou
Evropské unie,
zapojení se do západoevropské regionální integrace.
Zapojování transformujících se ekonomik do západoevropských integračních
procesů probíhalo postupně. Počátkem 90. let byly podepsány dohody o obchodní
spolupráci EHS s bývalým Československem, Polskem, Maďarskem, Bulharskem,
Rumunskem, Albánií a zeměmi bývalého SSSR. Tyto dohody zahrnovaly opatření
zaměřená na podporu vzájemného obchodu a podmínky obchodní a hospodářské
spolupráce.
Ekonomický, ale spíše politický vývoj vedly ke zrušení dřívější formy integrace
– Rady vzájemné hospodářské pomoci, která zanikla kvůli rozdílným tempům
ekonomického a politického vývoje v zemích střední a východní Evropy
a neschopnosti přizpůsobit se novodobým podmínkám.
Potřeba regionální spolupráce znamenala vytvoření tzv. Visegrádské trojky
(po rozpadu Československa Visegrádské čtyřky), toto uskupení však mělo spíše
politický než ekonomický charakter.
V roce 1992 byla podepsána Středoevropská dohoda o volném obchodu
(CEFTA). Jejím smyslem bylo vytvořit širší prostor pro vzájemnou obchodní
spolupráci, pro postupné odstraňování celních bariér při obchodování a pro vytváření
náročnějšího konkurenčního prostředí a jejím cílem na základě odstranění přímých
a nepřímých překážek obchodu vytvoření oblasti volného obchodu.16
Země střední a východní Evropy projevovaly zájem o vstup do EU, ale protože
šlo o země s relativně nízkou hladinou ekonomické výkonnosti, existovaly velké
rozdíly v cenové a mzdové úrovni v těchto zemích ve srovnání s EU, měly za sebou
období transformace a další řadu specifik, byla formulována tzv. Kodaňská kritéria
(1993). Politické, ekonomické právní a další splněné podmínky musela splňovat
každá přidružená země.
16
Srov. KUNEŠOVÁ, H., CIHELKOVÁ, E. Světová ekonomika – nové jevy a perspektivy. 2006,
str. 228.
87
Česká republika v EU
Dne 1. května 2004 se Česká republika stala novým členským státem
Evropské unie. Završila tak dlouholeté období utužování vztahů s Evropskými
společenstvími, které začalo sektorovým obchodním ujednáním a postupně se
rozšiřovalo směrem k užší obchodní a politické spolupráci. Rozvíjení těsnějších styků
s EU ve všech oblastech se stalo charakteristické především pro samostatnou
Českou republiku, která učinila vstup do EU jednou ze svých hlavních
zahraničněpolitických priorit a svůj cíl v roce 2004 plně realizovala.
Perspektivou pro českou ekonomiku je posilování otevřenosti a změn struktury
ve prospěch technologicky náročných výrob. Růst otevřenosti české ekonomiky však
povede k větší závislosti na stavu světového hospodářství. Vstupem ČR do EU se
dění uvnitř evropských institucí silně dotýká české ekonomické situace a je jejím
důležitým determinantem.
Shrnutí
Formování integračního uskupení v západní Evropě bylo dlouhodobým a složitým
procesem, provázeným řadou politických a ekonomických událostí. Zejména to bylo
poválečné uspořádání Evropy a surovinové a energetické krize 70. let.
Počátkem 90. let se ekonomika západní Evropy dostala do vleklé recese, která se
projevila zejména zpomalením ekonomického růstu, zvyšováním míry
nezaměstnanosti a celkovým ekonomickým poklesem. Závažným ekonomicko-
sociálním problémem evropského centra je dlouhodobě vysoká míra
nezaměstnanosti, výrazné regionální rozdíly a v posledních letech nízká míra
ekonomického růstu. Lisabonská strategie z roku 2000 měla vytvořit podmínky pro
dosažení plné zaměstnanosti a posílení regionální soudržnosti.
Zapojování transformujících se ekonomik do západoevropských integračních
procesů probíhalo postupně. Počátkem 90. let byly podepsány dohody o obchodní
spolupráci ES. Zahrnovaly opatření zaměřená na podporu vzájemného obchodu
a podmínky obchodní a hospodářské spolupráce. V roce 1993 byla v Kodani
stanovena kritéria vstupu do EU, zejména schopnost přijmout závazky vyplývající
z členství a splnění ekonomických a politických kritérií.
88
Seznam literatury
1. CIHELKOVÁ, E, JAKŠ, J. a kol. Evropská integrace – Evropská unie. Praha:
Oeconomica, 2004. ISBN 80-245-0854-0
2. CIHELKOVÁ, E. KUNEŠOVÁ, H., a kol. Světová ekonomika. Nové jevy
a perspektivy. 2. přepracované a doplněné vydání Praha: C. H. Beck, 2006,
ISBN 80-7179-455-4
3. CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika. Regiony a integrace. Grada
Publishing, Praha 2002. ISBN 80-247-0193-6
4. CIHELKOVÁ, E. a kol. Světová ekonomika – základní rysy a tendence vývoje.
Praha: VŠE, 2000. ISBN 80-245-0011-06
5. JENÍČEK, V. Globalizace světového hospodářství. Praha: C.H.Beck, 2002.
ISBN 80-7179-787-1.
6. JONÁŠ, J. Světová ekonomika na přelomu tisíciletí. Praha: Management
Press, 2000. ISBN 80-7261-016-3
7. KONIG, P., LACINA, L., PŘENOSIL, J., Učebnice evropské integrace.
Barrister&Principál. Brno, 2006. ISBH 80-7364-022-8
Internetové odkazy:
Mezinárodní měnový fond www.imf.org
Světová banka www.worldbank.org
Evropská unie www.europa.eu, www.euroskop.cz, www.evropska-unie.cz
Oficiální stránky dalších mezinárodních institucí (např. www.osn.cz, www.unctad.org,
www.wto.org) a státních orgánů (www.mfcr.cz, www.mzv.cz), regionálních uskupení
(www.apecsec.sg.org)
ČSÚ: Statistická ročenka: www.czso.cz
Stránky podpory exportu: www.export.cz
89
Univerzita Palackého
v Olomouci
INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ
MODERNÍ TECHNOLOGIE VE STUDIU APLIKOV ANÉ FYZIKY
CZ.1.07/2.2.00/07.0018
Text neprošel jazykovou úpravou.
Vydavatel: Moravská vysoká škola Olomouc, o.p.s.
Jeremenkova 1142/42, 772 00 Olomouc
www.mvso.cz
Název on-line publikace: Světová ekonomika a globalizace
Zdrojové umístění URL:
http://fyzika.upol.cz/cs/kategorie-clanku/vseobecne/vystupy-klicovych-aktivit
Autor: Ing. Eva Jílková, Ph.D.
1. vyd.
Olomouc 2010
ISBN 978-80-87240-75-5
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.