Subcomité de Coordinación
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
Noviembre, 2006
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INFORME ANUAL
SUBCOMITÉ DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO
Caracas, noviembre de 2006
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MIEMBROS DEL SUBCOMITÉ
Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER)
Banco de la Mujer
Centro de Estudios de la Mujer (CEM-UCV)
Cumbe de Mujeres Afrodescendientes
Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)
Defensoría del Pueblo
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC)
Ministerio de Interior y Justicia (MIJ)
Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES)
Ministerio del Trabajo
Ministerio de Educación Superior
Ministerio de Educación y Deportes
Ministerio Público
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)
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EQUIPO DE TRABAJO INE
Gerencia de Estadísticas Sociales
Lic. José Rafael López
Coordinación de Estadísticas de Salud y de Género
Soc. Ynés Guarata
Soc. Neida Rojas
Soc. Verónica Lazzaro
Soc. Jenny García
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PRESENTACIÓN:
Este informe se plantea dos objetivos, en primer lugar, presentar los resultados de la gestión
del Subcomité de Género, responsabilidad asumida por la Coordinación de Estadísticas de
Salud y de Género, instancia adscrita a la Gerencia de Estadísticas Sociales del Instituto
Nacional de Estadística.
En segundo lugar, aportar a la acumulación de conocimiento institucional sobre el
“aprender haciendo” en el ejercicio de la rectoría, armonización y normalización de las
estadísticas en esta área, que es necesario destacar, es un tema muy reciente en la
organización.
El trabajo realizado en el seno del subcomité, representa un gran esfuerzo de parte de los
representantes de los organismos miembros y del equipo de trabajo INE. Así mismo, es el
resultado de horas de trabajo dedicadas a la discusión, discernimiento y estudio plasmados
como acuerdos, indicadores, resoluciones, entre otros.
Es importante destacar, que el trabajo conjunto de organizaciones heterogéneas, con
diferentes intereses, experiencias y fines, es en sí mismo, un logro que ha permitido el
enriquecimiento de las discusiones y la transferencia de conocimientos, nos impulsa hacia el
cumplimiento de nuestro principal objetivo: la transversalización del enfoque de género en
las estadísticas nacionales, de manera de hacer visible las condiciones de los hombres y de
las mujeres en las distintas dimensiones de la sociedad venezolana.
Por ultimo, es preciso resaltar que el trabajo en el subcomité apenas comienza; sigue una
etapa de vital importancia, donde se plantea no sólo la concreción del enfoque de género en
las estadísticas, sino la generación de estadísticas en el tema, lo que contribuiría a saldar, en
parte, una deuda del Sistema Estadístico Nacional con los usuarios especializados, tanto
nacionales como internacionales.
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ANTECEDENTES
La igualdad para el hombre y la mujer y el respeto de los derechos humanos es el sustento
ideológico de acuerdos y documentos internacionales como la Convención sobre la
Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la
plataforma de Beijing, la Convención Interamericana Belem do Pará, la Declaración y
Programa de Acción de Viena, en los cuales nuestro país participa.
A lo interno, este precepto no está alejado del pensamiento político, lo que se ve reflejado
en nuestra Carta Magna, así como en el Plan de Igualdad para las Mujeres.
El cumplimiento de estos compromisos, en el ámbito nacional y fuera de nuestras fronteras,
obliga a los entes de carácter público, encargados de la planificación de políticas públicas, la
investigación y/o la asesoría técnica; a orientar los esfuerzos hacia la concreción de este
ideal.
El Instituto Nacional de Estadística, INE, como ente rector del Sistema Estadístico
Nacional, SEN, está comprometido a velar porque las estadísticas reúnan las condiciones
mínimas inherentes a una información de calidad y está en disposición de aportar esfuerzos
para lograr este cometido.
La igualdad de género se convierte por tanto, en un tema de interés político y estadístico, y
es así como se formalizan acuerdos y compromisos, como el suscrito en septiembre de 2004
entre el INE e INAMUJER, surgiendo de esta alianza el Diagnóstico de la Oferta y la
Demanda de Estadísticas de Género, trabajo que permitió establecer comparaciones entre lo
ofertado y lo requerido por INAMUJER, en distintas áreas.
Posteriormente se realizó el “Taller de Estadísticas de Género” del 18 al 21 de octubre del
año 2005, en el Hotel Ávila de la ciudad de Caracas. Cuyo objetivo fue el de sensibilizar y
dar a conocer la importancia del tema de género en las instituciones que serían convocadas a
participar como miembros en el Subcomité.
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SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL
Hasta 1977, la actividad estadística estuvo a cargo de la Oficina Central de Estadística e
Informática (OCEI), adscrita a la Dirección General de Estadísticas y Censos Nacionales del
Ministerio de Fomento. Como base jurídica tenía la Ley de Estadística y Censos Nacionales,
ley que estuvo en vigencia desde 1944 hasta el 2001, fecha en la que es aprobada por la
Asamblea Nacional la Ley de la Función Pública de Estadística.
El surgimiento de la Ley viene a cubrir los vacíos que por obsolescencia no satisfacía la
derogada ley del 44. La ley de la Función Pública Estadística contempla la creación del
Sistema Estadístico Nacional (SEN), la elaboración del Plan Estadístico Nacional (PEN) y
el nacimiento del Instituto Nacional de Estadística (INE) como sustituto de la OCEI con
nuevas funciones y líneas de trabajo.
El INE se erige como la institución rectora de la función estadística, entendiéndose por esto
que debe velar porque ésta se cumpla bajo criterios de confiabilidad, comparabilidad y
oportunidad, garantizando la excelencia del producto estadístico. Debe brindar asesoría
metodológica, lograr la cohesión de los entes involucrados en la producción de datos a
través de acuerdos y convenios, formación y capacitación de los funcionarios de los órganos
del SEN, aplicación de sanciones por incumplimiento de la ley, entre otras funciones.
Por su parte el PEN nace de la necesidad de una metodología que norme las estadísticas a
ser producidas de manera sistemática y ordenada. El PEN es el instrumento de planificación
de la actividad estadística de interés público con carácter de cumplimiento obligatorio en
períodos quinquenales. Esta herramienta contendrá la descripción detallada de las
estadísticas a ser elaboradas por los órganos del SEN o de cualquier otro órgano adscrito o
dependiente de él.
Ahora bien, el INE se constituye en el ente rector del SEN, siendo el Sistema Estadístico
Nacional, la instancia que orienta y rige a los órganos que conforman la ramas del poder
público nacional, estadal y municipal y sus entes descentralizados, los coordina y orienta en
la función estadística con el objeto de lograr la optimización de los procesos y resultados y
con ello garantizar la efectividad de las políticas públicas.
Estas competencias las desarrolla el SEN a través de una estructura organizativa que permite
la operatividad del proceso estadístico. En este sentido se conformaron los Comités de
Coordinación de Estadística a nivel Central (CCEC), Estadal (CCEE) y Municipal (CCEM).
A su vez los CCEC se organizan en: Comité de Coordinación de Estadísticas Sociales y
Ambientales (CCESA), Comité de Coordinación de Estadísticas Económicas (CCEE),
Comité de Coordinación de Estadísticas Demográficas y de Vivienda (CCEDV).
Cada uno de ellos atiende áreas específicas, sin embargo a los fines que compete este
informe haremos referencia al CCESA, por ser el espacio que contempla el Género como
área de interés y competencia.
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El Reglamento General de la Ley de la Función Pública de Estadística1 establece lo
siguiente:
Tendrán como objetivo la concertación, coordinación,
Comités de Coordinación cooperación, integración, armonización, y
de Estadística Central homogeneización estadística. Conformado por: CCESA,
CCEE, CCEDV, y los particulares productores y
usuarios que desarrollen actividad estadística.
Comité de Coordinación Tendrá como objetivo proponer las directrices, coordinar,
de Estadísticas Sociales y supervisar y evaluar la elaboración de las estadísticas
Ambientales sociales y ambientales, a cargo de los órganos que
conforman el SEN.
Órganos creados con la finalidad de coordinar y
garantizar que la producción estadística se realice bajo
Subcomités criterios de confiabilidad, oportunidad y
comparabilidad.
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Revisado y próximo a aprobarse.
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JUSTIFICACIÓN
El Género es un tema novedoso y desconocido en muchas de nuestras instancias públicas.
Este desconocimiento se ve reflejado en la baja producción de estadísticas con enfoque de
género, que representa la base para la formulación de políticas y programas para cerrar
brechas y desigualdades en cuanto a las oportunidades que deben tener los hombres y
mujeres en la sociedad.
Es necesario que la planificación de las políticas sociales cuente con un respaldo en
estadísticas bien elaboradas, donde se visibilice de forma clara la situación de nuestros
hombres y mujeres en diferentes contextos.
En este sentido se torna imprescindible la sensibilización a todas aquellas instancias
públicas en dos aspectos; por un lado hacerlos conscientes de que la información estadística
es la base sobre la que se debe planificar todo proyecto social y por otro lado, es necesario
evidenciar las desigualdades que puedan existir en la relación hombre – mujer.
Se hace necesario, en este contexto, el compromiso de las instituciones públicas y privadas
de incorporar el enfoque de género en las estadísticas que producen. De igual manera, es
imprescindible que éstas sean adecuadas, permanentes y oportunas.
El Subcomité de Estadísticas de Género, es el ente que se encarga de garantizar que el
enfoque de género esté presente en las estadísticas que se producen en el seno del Sistema
Estadístico Nacional. Asimismo, debe coordinar y garantizar que la producción de éstas, se
cumpla bajo criterios de confiabilidad, oportunidad, comparabilidad y que responda y
satisfaga a la demanda de los usuarios.
El subcomité representa el espacio de articulación y consenso en cuanto a investigaciones a
desarrollar, metodologías y procesamientos específicos en el área, por parte de los diferentes
organismos involucrados y representados en el subcomité.
Los resultados arrojados por el trabajo desarrollado en el seno del subcomité, es insumo
para la elaboración del Plan Estadístico Nacional, instrumento que contendrá todas las
estadísticas a ser producidas por cada uno de los órganos del Sistema Estadístico Nacional.
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MARCO LEGAL DEL SUBCOMITÉ
Son varios y de diferentes orígenes los documentos que respaldan jurídicamente el ideal
igualitario.
La Constitución de nuestro país es explícita en la manifestación de la igualdad para todos
los seres humanos sin distinción de ningún tipo. Así lo estipula en varios de sus artículos,
entre ellos tenemos:
Artículo 21:
1. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condición
social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de
toda persona.
2. La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad ante la
ley sea real y efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables; protegerá especialmente a aquellas personas
que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Artículo 88: El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar como actividad
económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa
tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artículo 103: Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocación y aspiraciones.
El Plan de Igualdad para las Mujeres (PIM), diseñado por INAMUJER, es un documento
quinquenal (2004-2009), donde se señalan diversas dimensiones y acciones a seguirse en
cada una de ellas, a fin de promover la inclusión y empoderamiento de la mujer en todos los
campos sociales, con miras a mejorar su calidad de vida.
“Alcanzar la igualdad de oportunidades para las mujeres, promoviendo la incorporación
del enfoque de género en todas las políticas públicas, y estimulando aquellas tendentes a
superar la desventaja social”. Se erige como su objetivo general.
Su alcance va a depender del cumplimiento de las siguientes dimensiones: Económica
(empleo, seguridad social, ingresos, etc), Social (Salud, derechos sexuales y reproductivos,
educación, información y comunicación, etc), Política (participación social, política y
jurídica), Territorial (descentralización, desarrollo rural y ambiente), Internacional
(integración, cooperación y solidaridad).
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Por su parte, las Naciones Unidas a través de diferentes tratados se convierte en un fiel
defensor de este ideal. La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Conferencia Regional sobre la Mujer de
América Latina y el Caribe, la Plataforma de Beijing, dan prueba de ello.
La CEDAW sostiene la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer en los ámbitos
político, social, económico y cultural. En este sentido, se plantea la igualdad de
oportunidades en lo que se refiere a la representación política en eventos internacionales,
garantizar el acceso a programas de estudio y/o capacitación, así como los beneficios que
pudieran gozar (becas, subvenciones); además, está plasmado el acceso sin distinción alguna
al disfrute de derechos elementales como empleo, salud, ingreso, seguridad social,
recreación, entre otros.
Es importante resaltar dos artículos:
Artículo 1:
La expresión “discriminación contra la mujer” denotará toda distinción, exclusión a
restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento o goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre
la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.
Artículo 5:
Los Estados partes tomarán todas las medidas apropiadas para:
a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a
alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra
índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los
sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres.
b) Garantizar que la educación familiar incluya una comprensión adecuada de la maternidad
como función social y el reconocimiento de la responsabilidad común de hombres y mujeres
en cuanto a la educación y al desarrollo de sus hijos, en la inteligencia de que el interés de
los hijos constituirá la consideración primordial en todos los casos.
Por su parte la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, órgano
creado con la finalidad de velar por el cumplimiento de los acuerdos internacionales y
regionales sobre la igualdad de género, aprobó el documento “Consenso de México”, en
reunión sostenida en junio del 2004, donde se exhorta el cumplimiento de todos los
acuerdos contentivos en el Plan de Acción de la conferencia de Beijing.
La Plataforma de Beijing documento aprobado en 1995 en el marco de la IV Conferencia
Mundial sobre la Mujer, plantea, en su interés por hacerle justicia a la mujer, doce áreas
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prioritarias: pobreza, educación y formación, salud, violencia, conflictos armados,
economía, toma de decisiones, mecanismos institucionales, derechos humanos, medios de
comunicación, medio ambiente, la niña, áreas que deben concretarse en acciones que deben
asumir los organismos públicos (gobierno), ONG`s y sector privado.
La Organización de los Estados Americanos es otro de los órganos internacionales que
combate las inequidades sociales. En su búsqueda por el respeto de los derechos humanos y
por ende de la ecuanimidad en las relaciones del hombre y la mujer, plantea a través de la
Convención Interamericana Belem do Para, celebrada en junio de 1994, un grupo de
artículos donde se le reconoce a la mujer la protección de los derechos humanos
contemplados en acuerdos tanto regionales como mundiales.
Esta herramienta es específica y contundente en el tema de la violencia contra la mujer,
exhortando a los estados miembros a tomar las medidas pertinentes para evitarla y sancionar
en caso de incursión en este delito. En tal sentido se pueden mencionar:
Artículo 7:
e) tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para
modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prácticas jurídicas o
consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;
c) incluir en su legislación interna normas penales, civiles y administrativas, así como las de
otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso;
g) establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la
mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparación del daño u otros
medios de compensación justos y eficaces.
Artículo 8:
d) suministrar los servicios especializados apropiados para la atención necesaria a la mujer
objeto de violencia, por medio de entidades de los sectores público y privado, inclusive
refugios, servicios de orientación para toda la familia, cuando sea del caso, y cuidado y
custodia de los menores afectados.
g) alentar a los medios de comunicación a elaborar directrices adecuadas de difusión que
contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas y a realzar el
respeto a la dignidad de la mujer.
i) promover la cooperación internacional para el intercambio de ideas y experiencias y la
ejecución de programas encaminados a proteger a la mujer objeto de violencia.
Cada uno de estos documentos se constituye en una fortaleza sobre la cual debe descansar
cualquier acción política y social que se pretenda implementar con el fin de lograr superar
las inequidades y promover el trato justo. Esto debe ser visible a través de acciones
puntuales, tales como la igualdad de condiciones para el desarrollo de cualquier actividad
laboral, acceso a programas sociales, goce igualitario de derechos como la educación,
participación social y/o política.
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Este marco facilitó el trabajo emprendido desde diciembre de 2005 con la instalación del
Subcomité de Género, además de ofrecernos el respaldo internacional en esta lucha tan
loable e interesante.
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OBJETIVO Y FUNCIONES DEL SUBCOMITÉ
Objetivo:
Propiciar la articulación y cooperación entre las dependencias públicas y privadas que sean
tanto productores como usuarios de estadísticas oficiales, con la finalidad de integrar el
enfoque de género en las estadísticas que generen.
Funciones:
Discutir y proponer el Plan de Acción y los proyectos de estadísticas en el tema de
género, y elaborar las recomendaciones y propuestas para la inclusión de los mismos
en el Plan Estadístico Nacional.
Diagnosticar y evaluar la producción de estadísticas de género.
Proponer y evaluar indicadores de género en las diferentes áreas.
Discutir y proponer métodos, procedimientos y técnicas para la incorporación del
enfoque de género en la producción de estadísticas.
Establecer mecanismos que permitan la articulación de este subcomité con los
organismos productores de estadísticas, para garantizar que estas incluyan el enfoque
de género.
Propiciar investigaciones orientadas a satisfacer la necesidad de información
estadísticas de género, así como el mejoramiento estadístico en el área.
Programar, coordinar y supervisar la elaboración y difusión de estimaciones,
indicadores, y proyecciones sociales para determinar la situación, cambios y
tendencias de los asuntos de género en Venezuela.
Velar por la comparabilidad de las estadísticas nacionales de género en el ámbito
nacional e internacional.
Velar por la elaboración y difusión de estadísticas de género en el ámbito local.
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INSTALACIÓN DEL SUBCOMITÉ
El subcomité se instaló formalmente el 6 de diciembre del 2005, en la sede del Instituto
Nacional de Estadística, con la presencia de funcionarios del INE, así como los miembros
designados de cada uno de los organismos.
Conformación del equipo:
Por el INE estuvieron presentes:
Funcionaria(o) Cargo
Lic. Elías Eljuri Abraham Presidente
Lic. Rafael López Gerente de Estadísticas Sociales
Lic. Rosaura Sierra Gerente de Investigación y Desarrollo Local
Soc. Ynés Guarata Coordinadora de Estadísticas de Salud –
Coordinadora del Subcomité de Género
Soc. Neida Rojas Consultora
Soc. Verónica Lázzaro Consultora
De los organismos invitados asistieron:
Invitadas(os) Organismo
Lic. Edward Ferrazza Ministerio de Interior y Justicia
Lic. Lilian Aya
Lic. Luis Rodríguez MINPADES
Econ. Adícea Castillo Fundacem CEM-UCV.
Profa. Alix García
Lic. Jorge Luis Santana Defensoría del Pueblo
Soc. Cecilia Torres UNICEF
Lic. Nirva Camacho Cumbe de Mujeres Afrodescendientes
Lic. Norma Romero INAMUJER – Cumbe de Mujeres
Afrodescendientes.
Soc. Verónica Martín INAMUJER
Lic. Reina Arratia
Lic. Aitziber Aguinagalde UNIFEM
Lic. Siloyde Rivas FAO
Lic. Mariela Torrealba Ministerio del Trabajo
Soc. Gladys Quintero Consultora
Los organismos antes señalados estuvieron presentes en esta primera jornada de trabajo, sin
embargo la participación de los invitados permitió incorporar al subcomité nuevas
instituciones en función de dar mayor representatividad al mismo.
Invitados Organismo
Lic. Gladis Duque Banco de la Mujer
Soc. Yris Martín SUNACOOP
Lic. Marlyn Gonzalez
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Invitados Organismo
Comisario Jesús Benavides CICPC
Lic. Norma Ayesterán
Lic. Rosaura Zambrano
Lic. María Luisa Mijares
Lic. Norma Gómez Ministerio de Educación Superior
Lic. Anahías Gómez
Lic. Francisco Hernández
Lic. Gladis Cedeño Ministerio de Educación y Deportes
Lic. Luis Latuff
Lic. Rocío Lora Ministerio Público
Lic. Juraima Jáuregui
Lic. Yulima Agueda Coll
Lic. Morelba Jiménez UNFPA
Asimismo, es importante señalar que la dinámica de las instituciones participantes en el
subcomité hizo necesario en algunos casos la sustitución de miembros, en otros, se
adhirieron nuevos representantes a los ya designados:
CEM-UCV: Profa. Ofelia Alvarez
Cumbe de Mujeres Afrodescendientes: Lic. Blanca Escalona
Defensoría del Pueblo: Lic. Denis Ochoa (sustituye al Lic. Jorge Luis Santana)
MINPADES: Lic. Dennis Cartaza (sustituye al Lic. Luis Rodríguez)
UNICEF: Lic. Keyla Betancourt
FAO: Soc. Fanny Cubillán, Lic. Mirtha Armas
Requisitos para la conformación del equipo
El subcomité como espacio para la incorporación de la perspectiva de género en las
estadísticas, requería de la mayor representación de las instituciones más importantes en
cada área, por lo tanto se procedió a extenderles la invitación a los organismos clave para el
trabajo estadístico, aquellas instancias fundamentales y/o entes rectores de las políticas
públicas de las áreas definidas.
En general, los miembros debían cumplir con los siguientes requisitos:
Productores: Condición indispensable es la presencia de los entes ofertantes de estadísticas
a fin de conocer de primera fuente la información generada.
Usuarios: Como representantes de la contraparte, su presencia nos permitió conocer las
necesidades o vacíos de información.
Organismos Internacionales: Cumpliendo doble función, constituyéndose en usuarios
además de ser cooperantes y referentes en la materia por su experiencia y capacidad de
gestión tanto a nivel técnico como financiero.
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Organizaciones no Gubernamentales: Se consideró importante contar con la
representación no gubernamental, por su carácter privado e independiente, a fin de conocer
la información o trabajos desarrollados así como sus necesidades.
Entes de Investigación: Resultaba primordial la presencia de la academia como propulsores
de la actividad investigativa además de ser por naturaleza explotadores de resultados y
promotores de conocimientos.
Estas categorías no son excluyentes entre sí, lo que significa que una misma institución
pudiera pertenecer a dos o más tipologías.
Las convocatorias para cada una de estas instancias se hicieron a través de oficios firmados
por el Presidente del INE, Prof. Elías Eljuri, donde se les solicitaba la designación de dos
representantes por institución, quienes actuarían como principal y suplente. Además de ser
funcionarios con poder de decisión en virtud de los compromisos que adquirirían en nombre
de la institución representada.
Por último, es necesario acotar que el subcomité de género está dando sus primeros pasos,
cumpliendo en diciembre de este año su primer aniversario, resultando por tanto evidente
que, en esta primera etapa se está perfilando lo que será el trabajo en los próximos años, en
cuanto a la transversalización del enfoque de género, así como en la generación de
estadísticas confiables que permitan a los usuarios conocer la situación de los hombres y las
mujeres en la sociedad venezolana.
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PLAN DE TRABAJO
Lograr reunir en un mismo espacio a un conjunto de organismos del Sistema Estadístico
Nacional, además de la transversalización del enfoque de género en cada uno de ellos, se
constituye en un gran reto al que le preceden una serie de acciones.
Acciones contempladas en el plan estratégico diseñado en el subcomité, el cual consta de
tres fases, cada una de ellas con actividades propias.
FASE PERÌODO COMPONENTES
Primera Diciembre 2005 a Mayo A) Presentaciones de los organismos
2006 B) Jornadas de discusión
Segunda Abril A) Conformación de las mesas de
(en funcionamiento) trabajo
B) Metodología de trabajo
C) Cumplimiento de acciones
Tercera 2007 A) Sistema de Indicadores de Género
(SIGEN)
B) Publicaciones
Estrategia de difusión
Con el fin de dar a conocer los objetivos y avances del Subcomité de Estadísticas de
Género, el Servicio de Atención al Usuario del INE (SAU) incorpora lo concerniente al
trabajo del subcomité en la página WEB de la institución la cual estará disponible al público
a partir del mes noviembre de 2006. Los usuarios en general podrán acceder a los siguientes
productos:
Acta constitutiva
Bases constitutivas
Directorio de miembros
Minutas de todas las reuniones
Plan de trabajo y avances
Asimismo, la Coordinación de Salud y de Género se comprometió a producir
semestralmente un boletín informativo con resultados del subcomité y también indicadores
reprocesados con el enfoque de género, a partir de las estadísticas tradicionales del INE. Se
estima la impresión de tres mil (3.000) dípticos informativos destinados a los miembros del
Subcomité, instancias de gobierno local y comités de estadística del INE a nivel nacional.
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I FASE DEL PLAN DE TRABAJO
A) Presentaciones
En la Primera fase, cada representante expuso ante los miembros del subcomité una breve
presentación en donde se reflejaron diversos aspectos de la Institución que representan,
entre ellos: misión, visión, estadísticas manejadas, aspectos relevantes, entre otros.
Tales presentaciones, se realizaron durante el período comprendido entre el 06/12/06 hasta
el 22/05/06. La tabla que sigue enuncia los miembros expositores y las fechas en que
realizaron su presentación:
INSTITUCIÓN EXPOSITOR(ES) FECHA
INE Soc. Ynés Guarata O6/12/06
INAMUJER Soc. Verónica Martín 09/01/06
MINPADES Lic. Luis Rodríguez
CEM Profa. Adícea Castillo, Lic. Adícea 18/1/06
Castillo
Cumbe de Mujeres Lic. Blanca Escalona
Afrodescendientes
Lic. Mirtha Armas
FAO
MIJ Lic. Edward Ferraza 30/01/0 6
UNIFEM Lic. Aitziber Aginagalde
CICPC Lic. Belkys Henríquez 20/02/06
UNICEF Lic. Cecilia Torres
SUNACOOP Soc. Yris Martin 06/03/06
UNFPA Soc. Morelba Jiménez 13/03/06
Ministerio del Trabajo Lic. Mariela Torrealba 20/03/06
Defensoría del Pueblo Lic. Verónica Guerrero 22/05/06
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INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER
Misión
Ejercer como ente rector, las funciones de definición, ejecución, dirección, coordinación,
supervisión y evaluación de las políticas públicas dirigidas a las mujeres; garantizando la
igualdad de oportunidades y promoviendo la participación protagónica de la mujer en los
ámbitos: político, económico y social, en Venezuela
Visión
Ser garante de la Igualdad jurídica y real de la mujer como instancia rectora de las políticas
públicas dirigidas a la población femenina.
Base Legal
Ley de Igualdad de Oportunidades
Título III, Artículo 44: “Se crea el Instituto Nacional de la Mujer con Carácter de
Instituto Autónomo, dotado de personalidad jurídica, con patrimonio propio e
independiente del Fisco Nacional.”
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MINISTERIO DE PARTICIPACIÓN POPULAR Y DESARROLLO SOCIAL
Misión
Formular, coordinar y ejecutar políticas, planes y proyectos estratégicos que permitan
desarrollar, e incorporar a la población en general y en especial a los grupos sociales
excluidos, a la vida productiva de la República, a partir de la participación activa y
protagónica, en los espacios político, social, cultural y económico; orientado a construir el
nuevo modelo de sociedad corresponsable establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Visión
Ser el organismo rector de referencia nacional e internacional en el diseño y ejecución de
políticas de promoción y desarrollo social integral y participativo dirigidas al fomento de las
garantías y el desarrollo humano, dentro de la concepción del Estado Democrático, Social
de Derecho y de Justicia.
Aspectos resaltantes
El Ministerio tiene 11 instituciones adscritas: Fondo Único Social, INAMUJER, INAM (en
reestructuración), FONVIS (en liquidación), Fundacredesa, FUNDAPROAL,
FUNDACOMUN, INASS (INAGER), FESNOJIV, CONAPI, Misión Guaicaipuro.
El CEMINPADES es la representación de MINPADES a nivel estadal siendo responsable
de articular, coordinar, dinamizar y realizar seguimientos a la ejecución de los programas y
proyectos derivados de la política social de la institución. Dentro de sus funciones están:
Articular y alinear los planes, programas, proyectos y recursos de los organismos adscritos y
otros entes: gobernaciones, alcaldías, corporaciones regionales, misiones sociales y redes
sociales.
Monitorear y evaluar metas, procesos e impacto de planes, programas y proyectos en los
estados, municipios y comunidades.
Promover, coordinar y consolidar espacios de participación que propicien la gestión
compartida de acciones dirigidas a la solución de los problemas.
Población a atender
Población en los vertederos de basura; niños, niñas y adolescentes en situación de abandono
en los hospitales; niños, niñas y adolescentes en situación de calle; niños, niñas y
adolescentes privados de libertad; adolescentes embarazadas; personas adultas en situación
de calle; indígenas en situación de exclusión extrema; personas con discapacidades; familias
en situación de riesgo; población indígena; beneficiarios de casas de alimentación.
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Subcomité de Coordinación
Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
Noviembre, 2006
Octubre, 2006
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA MUJER (UCV)
Misión
El Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad Central de Venezuela (CEM-UCV)
contribuye a lograr la igualdad de las mujeres en la sociedad, mediante el desarrollo de
actividades de investigación, docencia de pre y postgrado, extensión, documentación e
información, acerca de los principales problemas que las afectan.
Base Legal
El CEM Organismo de la Universidad Central de Venezuela, se crea el 26 de febrero de
1992 por decisión unánime del Consejo Universitario y de conformidad con el Artículo 187
de la Ley de Universidades vigente.
El 28 de mayo de 1992: se instala oficialmente el CEM UCV, como organismo adscrito al
Rectorado de la UCV.
Tiene un Reglamento de funcionamiento denominado “Reglamento del Centro de Estudios
de la Mujer”, aprobado por el Consejo Universitario.
En el año 2004 el Consejo Universitario decide adscribir al CEM al Vicerrectorado
Académico.
Aspectos resaltantes
El CEM, cuenta con proyectos de investigación en: Violencia, Pobreza y Género, Derecho
y Género, Psicoanálisis, entre otros. Participa a su vez en programas de extensión ucevista.
Ofrece consultas en: orientación, violencia, psicoanálisis así como en el aspecto legal.
Tiene a su vez un centro de documentación e información y ofrece además maestría en
Estudios de la Mujer.
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Subcomité de Coordinación
Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
Noviembre, 2006
Octubre, 2006
CUMBE DE MUJERES AFRODESCENDIENTES
Misión
Es una organización que une en una agenda común a miembros y agrupaciones en el ámbito
nacional para responder a las necesidades y reivindicaciones en las diversas esferas de lo
cultural, social, jurídico, educativo, agricultura y ambiente, a fin de impulsar la inserción
social de las poblaciones afrovenezolanas y minimizar la exclusión estructural de los
últimos años.
Objetivos
Establecer un espacio para la reflexión, el debate y replanteamiento de acciones a
ser abordadas por las mujeres afrodescendientes desde la perspectiva étnica, que nos
permitan avanzar hacia una organización proactiva y productiva en cada una de
nuestras comunidades abordando diferentes áreas acción.
Hacerle seguimiento a la aplicación del Plan de Acción de Durban, compromiso
asumido por Venezuela para combatir el racismo y la discriminación racial.
Introducir la enmienda a la CBRV, que nos visibilice como afrodescendientes desde
el preámbulo hasta el articulado, garantizando la legislación en función de nuestros
derechos y deberes.
Establecer datos desagregados con apoyo del Instituto Nacional de Estadísticas para
exigir políticas específicas, toda vez que tengamos información de cuántos somos,
cómo estamos y dónde estamos.
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Subcomité de Coordinación
Subcomité de Coordinación
Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
Noviembre, 2006
Octubre, 2006
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA
ALIMENTACIÓN (FAO)
Misión
Consiste en mejorar la nutrición, aumentar la productividad agrícola, elevar el nivel de vida
de la población rural y contribuir al crecimiento de la economía mundial.
Plan de acción de la FAO para tratar asuntos de género
Promover la equidad basada en género, respecto al acceso y al control de los
recursos productivos
Potenciar la participación de la mujer en la toma de decisiones y elaboración de
políticas a todos los niveles
Promover acciones tendientes a modificar la carga de trabajo de la mujer rural y
potenciar sus oportunidades de acceso el empleo retribuido y a las fuentes de ingreso
Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA)
Creado por la FAO en 1994, tiene como finalidad apoyar a los países a mejorar su seguridad
alimentaria nacional, ofrecer fuentes de alimentación alternativa en los períodos sin cosecha
y mejorar el acceso de la población a los alimentos. En América Latina están en: Bolivia,
Ecuador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua y Venezuela.
Misión
Asistir a los países en desarrollo a conseguir la meta de reducir a la mitad el hambre en
2015.
Objetivo de PESA en Venezuela
Contribuir en la disminución de los niveles de inseguridad alimentaria de la población más
vulnerable tanto en el ámbito rural, como en el urbano y peri urbano, permitiendo elevar los
ingresos netos de los pequeños agricultores, garantizando empleo productivo, equilibrio
social y económico, así como la equidad de género la población
Áreas
Intensificación y diversificación de la producción
Evaluación, información y educación alimentaria y nutricional.
Manejo Integrado de la Producción
Participación, Organización Comunitaria y Género
Asistencia Legal y apoyo a la organización de unidades asociativas
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Subcomité de Coordinación
Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
Noviembre, 2006
Octubre, 2006
MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA
Misión
Formulación de políticas, planificación y realización de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia de política interior, que comprende las relaciones de éste con los
demás cuerpos de policías y la identificación de los habitantes de la República. Así mismo
en materia de justicia y defensa social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial y
el auxilio que este requiera para el ejercicio de sus funciones, la legislación y seguridad
jurídica, la penitenciaria, la defensa y prevención social contra la delincuencia, el Registro
Público las Notarías, el Registro Mercantil y el Registro del Estado Civil de las Personas, y
la inspección y las relaciones con los cultos establecidos en el país, así como las demás
competencias que le atribuyen las leyes.
Dirección General de Prevención del Delito
Dirección adscrita al Viceministerio de Seguridad Ciudadana, cuyos ámbitos de acción son
los siguientes:
Impulsa acciones tendentes a la prevención del delito mediante alianzas
estratégicas con las comunidades, organismos del ejecutivo Nacional y los gobiernos
regionales y municipales, a fin de crear una nueva institucionalidad que promueva
el empoderamiento de las comunidades organizadas para la formulación, ejecución
y control de las políticas públicas en materia de seguridad y prevención integral .
Formula, coordina y evalúa las políticas y programas relacionados con la
prevención del delito y de asistencia a las comunidades, para la protección personal
y patrimonial.
Promueve y ejecuta las políticas del estado en materia de investigación del
fenómeno delictivo.
Realiza estudios criminológicos.
Programas de la Dirección General de Prevención del Delito
Redes de Seguridad Ciudadana: Constituye nexos entre la comunidad y el Estado que
fortalecen factores de protección y fomentan la acción protagónica de la sociedad, con el fin
de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, a través de la prevención de
factores de riesgo desde la familia, la escuela y la comunidad. Promueve la Contraloría
Social, ya que se procesan y viabilizan las demandas y denuncias a través de las redes de
prevención.
Participando en el Barrio: Se concreta a través de jornadas de Prevención Integral y
Participación Ciudadana mediante alianzas estratégicas con organismos públicos y
privados, a fin de la prestación de servicios tales como:
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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Octubre, 2006
Inscripción en el Registro Civil de Nacimiento, Cedulación para niños, adolescentes y
adultos, asesoría jurídica gratuita y triajes de salud, todo ello bajo la premisa de la
prevención integral.
Formación y Capacitación de Líderes Comunitarios: Brinda herramientas técnicas que le
permitan a los líderes comunitarios, convertirse en agentes multiplicadores de las acciones
preventivas; además, promueve la integración, la solidaridad, el intercambio y la toma de
decisiones, facilita la participación y la planificación de programas y actividades en la
búsqueda del bienestar colectivo.
Comités de Seguridad Ciudadana: Promueve la creación y el fortalecimiento de las
organizaciones comunitarias con proyectos locales; generan una transformación sustancial
de la calidad y el mejoramiento del entorno ambiental.
Centros Educativos: Interviene en las escuelas con altos índices de violencia para
promover la formación de una cultura preventiva en todas las comunidades educativas.
Ejecuta actividades preventivas, formativas y de capacitación en los niveles de la primera,
segunda y tercera etapa de educación básica, diversificada y superior.
Turpial: Promueve y difunde las manifestaciones culturales y tradicionales de nuestro
país, para conocer y valorar la identidad nacional. Se planifica paseos a sitios históricos,
turísticos, de esparcimiento y recreación dirigidos a niños, niñas y adolescentes de los
sectores atendidos por el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
Formación y Capacitación en Prevención Integral dirigida a los Organismos de
Seguridad del Estado: Promueve la formación de una cultura preventiva en todos los
Cuerpos de Seguridad del Estado, a fin de que se conviertan en posibles agentes preventivos
y precursores del respeto de los Derechos Humanos
Investigaciones de Corte Criminológico, Victimológico y Psicosocial en las
comunidades:
Realiza investigaciones de corte criminológico, victimológico y psicosocial, a fin de
conocer las diferentes ocurrencias delictivas, necesidades psicosociales y el perfil de las
víctimas de delitos comunes, mediante el diseño y aplicación de instrumentos de
investigación, que conduzcan al diseño de políticas efectivas de Seguridad Ciudadana.
Procesa y analiza situacionalmente las estadísticas delictivas emanadas por el Cuerpo de
instigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, a fin de conocer los principales delitos
perpetrados en el territorio nacional, con el propósito de focalizar las acciones preventivas
en aquellos municipios, parroquias y sectores cuyas ocurrencias delictivas los ubican en
situación de inseguridad.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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ANUAL
Noviembre, 2006
Octubre, 2006
UNIFEM
Constituido en 1976 por resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, como
respuesta a los compromisos adoptados en la I Conferencia Mundial sobre la mujer
(México 1975). Se erige como el portavoz de las necesidades y propuestas de los
movimientos de mujeres del mundo ante los gobiernos nacionales y ante el sistema de
Naciones Unidas. Tiene 14 oficinas en América Latina y el Caribe, África, Asia, y Europa
del Este, lo que abarca 65 países. UNIFEM Venezuela, pertenece a UNIFEM Región
Andina la cual tiene su sede en Quito, junto con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Misión
Promover los derechos humanos, la participación política y la seguridad económica de las
mujeres, mediante la asistencia técnica y financiera a programas y proyectos innovadores.
Buscar la igualdad entre mujeres y hombres.
Promover la inserción del enfoque de género en políticas y programas de las otras agencias
del sistema de NNUU, en las agendas nacionales, regionales y mundiales.
Líneas de Trabajo
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Los objetivos:
Promover el respecto, la observancia y la protección de los derechos económicos,
sociales y culturales de las mujeres, mediante leyes y políticas nacionales.
Promover la participación de las mujeres en los procesos de rendición de cuentas y
en las decisiones políticas y económicas tanto locales como nacionales.
Las actividades:
Iniciativas de presupuestos con enfoque de género.
Capacitación dirigida a organizaciones de mujeres, movimientos de mujeres y
personal de los gobiernos.
Indicadores socioeconómicos de género.
Aplicación de los DES para buscar las alianzas tanto con los movimientos de
mujeres y otros movimientos sociales como con instituciones gubernamentales.
Derechos Civiles y Sociales
Una Vida sin violencia, un derecho nuestro:
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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ANUAL
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Octubre, 2006
Los objetivos son promover los derechos humanos de las mujeres, eliminar la violencia
contra ellas e impulsar la rendición de cuentas de los gobiernos nacionales sobre la
asignación de recursos.
Las actividades son evaluación de conocimientos y acciones para enfrentar la violencia;
análisis de presupuestos nacionales; elaboración de indicadores de violencia de género;
apoyo a iniciativas de las ONGs y llevar a cabo las campañas de la CEDAW
Participación política y Liderazgo:
Los objetivos son promover los derechos civiles y políticos; fortalecer el liderazgo de las
mujeres en los diferentes espacios públicos; permitir el ejercicio de los derechos
económicos y sociales, y enfrentar la violencia de género.
Las actividades son fortalecimiento de la acción de las mujeres en los procesos de paz en
Colombia; Escuela de formación de liderazgo y fortalecimiento de actividades de advocacy.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
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Octubre, 2006
CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS PENALES Y
CRIMINALISTICAS
División de Investigaciones y Protección en materia de Niño, Adolescente, Mujer y
Familia
Misión
Garantizar y proteger la integridad psico-física y moral en niños, niñas adolescentes, mujer
y familia; Para el resguardo de sus derechos constitucionales y los contemplados en la Ley
Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, la Ley sobre la Violencia Contra la
Mujer y la Familia y otras Leyes de la República. Además del esclarecimiento de los delitos
cometidos en el menor tiempo posible así como también prevenir, controlar, sancionar y
erradicar la violencia doméstica.
Visión
Ser el área especializada en la investigación de delitos en materia de niños, adolescentes,
mujer y familia, así como también iniciar las investigaciones para esclarecer los delitos
cometidos por los adolescentes y prevenir, controlar, sancionar y erradicar la violencia
doméstica.
Funciones
Iniciar las averiguaciones por denuncia o por noticia criminis en materia de niños,
adolescentes, mujer y familia.
Investigar los casos a solicitud del Ministerio Público.
Practicar las diligencias necesarias en la investigación criminal.
Instruir y sustanciar expedientes para remitirlos a la Fiscalía Competente en los
lapsos establecidos.
Practicar estudios y evaluaciones psico-sociales, a fin de diagnosticar patrones de
conducta y establecer perfiles psico-sociales como herramienta de apoyo a la
investigación criminal.
Orientar y asesorar a las personas que acudan al Despacho y a las partes
involucradas en el proceso penal.
Diseñar y ejecutar programas de capacitación y adiestramiento para el personal
policial, profesional y técnico en el área de prevención integral, para crear una
actitud de concientización y sensibilización para la atención de los niños,
adolescentes, mujer y familia.
Diseñar, planificar, coordinar, ejecutar, seguimiento y control de programa de
prevención en materia de niño (a) y adolescentes.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
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Octubre, 2006
UNICEF
Misión
Promover la protección de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes, sin
discriminación alguna
Objetivo
Contribuir a crear las condiciones para el cumplimiento de todos los derechos de toda la
infancia venezolana, con especial énfasis en las poblaciones más excluidas
Prioridades de la cooperación de UNICEF
Supervivencia y Desarrollo Infantil
Educación Básica e Igualdad de Género
VIH/SIDA y Niñez
Protección de la Niñez
Prioridad de la Niñez en Políticas, Leyes y Presupuestos
Base Legal
Nacional
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de Protección del Niño y el Adolescente
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Plan Estratégico Social (PES).
Internacional
Convención de los Derechos del Niño (CDN)
Convención contra todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
Declaración y Objetivos de Desarrollo del Milenio
Convenio 169 de la OIT (Derechos Indígenas)
Plan Estratégico de Mediano Plazo de UNICEF
Principales Retos
Hacer énfasis en el apoyo a las políticas públicas en favor de la infancia, incluyendo
las misiones.
Apoyar el fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento, información y de
contraloría social de las políticas e inversión pública en infancia.
Fortalecer el apoyo a reformas legales e institucionales en materia de derechos de la
niñez y adolescencia.
Fortalecer el apoyo en educación inicial.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
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Octubre, 2006
Extender la cooperación a municipios de frontera, municipios con población
afrodescendiente y a municipios indígenas del Delta Amacuro en coordinación con
otros organismos de Naciones Unidas.
Fortalecer el apoyo a programas de prevención del VIH/SIDA y violencia.
Apoyar la articulación de instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
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Estadísticas de Género
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP)
Misión
Promover el cooperativismo como unos de los principales elementos del modelo de
desarrollo endógeno a través de la aplicación de estrategias educativas, de investigación,
formación, fiscalización y contraloría social, para alcanzar un Estado de equidad y justicia
social.
Fomentar el desarrollo de la economía social a través de las cooperativas adecuando las
políticas de la Sunacoop a las realidades regionales y municipales del movimiento
cooperativista.
Funciones
Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta ley
Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el objeto de facilitar
el control de las mismas
Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta
ley
Coordinar con otros organismos competentes la ejecución de las políticas de control
en materia cooperativa, entre otras.
Actividades
Tener el registro de cooperativas existentes en el país
Asistir a las reuniones de los órganos administrativos y asambleas de las
cooperativas con derecho a voz pero sin voto
Promover el desarrollo, fomento y educación cooperativa
Proporcionar asesoramiento y ayuda técnica a las cooperativas y grupos en
formación
Servir de órgano de consulta para la correcta interpretación de la ley y sus
reglamentos
Trabajar conjuntamente con los organismos de integración para lograr el crecimiento
y el buen funcionamiento de las cooperativas.
Base Legal
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (UNFPA)
Misión
Agencia de Cooperación Internacional para el desarrollo que promueve el derecho de cada
mujer, hombre y niño a disfrutar de una vida sana, en igualdad de oportunidades para todos.
El UNFPA apoya a los países en la utilización de datos sociodemográficos para la
formulación de políticas y programas de reducción de la pobreza y para asegurar que todo
embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos los jóvenes estén libres del VIH
/ SIDA y todas las niñas y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto.
Aspectos resaltantes
El UNFPA brinda apoyo a proyectos vinculados a los temas siguientes:
Inequidades reproductivas
Inequidades de la supervivencia (Desigualdades territoriales de la mortalidad)
Envejecimiento y seguridad económica (Participación en el mercado laboral)
Vulnerabilidad demográfica
Propuestas
Diseño de políticas públicas orientadas a la reducción de las desigualdades y la
redistribución del poder para:
El empoderamiento de los excluidos
La construcción de ciudadanía
Deben contemplar: la inclusión social, la participación, la conciliación, seguridad y
protección social y la cohesión territorial.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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Octubre, 2006
MINISTERIO DEL TRABAJO
Misión
El Ministerio del Trabajo tiene como función principal promocionar el diálogo social con la
finalidad de promover en el marco de una economía productiva y solidaria, el empleo, el
trabajo digno y la protección a los derechos humanos y sindicales de las trabajadoras y
trabajadores; el desarrollo de un sistema de seguridad social público y solidario; y la
prestación de un servicio de calidad y eficiencia que permita la regulación de las relaciones
laborales y sea accesible a todos los trabajadores y trabajadoras.
Visión
El Ministerio del Trabajo será la institución líder para el alcance del equilibrio político,
económico y social del país enalteciendo el trabajo productivo y amparando la dignidad
humana de las trabajadoras y trabajadores venezolanos.
Temas de competencia del Ministerio del Trabajo
Salario Mínimo
Inamovilidad Laboral
Desarrollo del Modelo Integral “Nueva Justicia Administrativa del Trabajo”
Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos
Declaración de Empleo, Horas Trabajadas y Salarios Pagados en el Registro
Nacional de Empresas y Establecimientos
Registro Único de Empresas y Establecimientos (RUEE)
Solvencia Laboral
Seguridad Social
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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ANUAL
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DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Misión
Promocionar, vigilar y defender los derechos y garantías establecidos en la constitución y en
los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos, además de los
intereses legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.
Base Legal
Ley Orgánica del Poder Ciudadano
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
Resoluciones Defensoriales
Instrumentos internacionales / Nacionales
Materias
Servicios públicos
Salud y seguridad social
Ambiente
Niños, niñas y adolescentes
Mujer y familia
Pueblos indígenas
Personas con discapacidad
Régimen penitenciario
Tolerancia y paz
Competencias
Velar por el buen funcionamiento de los servicios públicos
Acompañamiento a las víctimas
Instar para que las instituciones responsables se aboquen a los casos
correspondientes
Remitir los casos a las instancias con competencia en el área.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
INFORME
ANUAL
Noviembre, 2006
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B) Jornadas de discusión
Concepto de Género
La transversalización del enfoque de género es una meta que reviste gran envergadura y que
lleva implícito el compromiso y dedicación de las organizaciones involucradas. La primera
actividad para la transverzalización del enfoque, es la definición y conceptualización del lo
que se entiende por Género.
La discusión para fue orientada por la economista Adícea Castillo y la socióloga Olga
Martín, quienes se centraron en aclarar el término etimológicamente así como su devenir
histórico.
Castillo planteó la necesidad de establecer la diferencia entre sexo y género, pues tiende a
equipararse ambos términos, sostuvo que el primero de ellos hace referencia a la
diferenciación estrictamente biológica entre el hombre y la mujer. Mientras que género
implica conocer y analizar como se dan las relaciones entre ambos en todos los ámbitos
sociales.
En el país la estigmatización de la mujer como el ser pasivo, rezagado y débil y el hombre
como el ser activo, luchador y fuerte es el resultado de la visión sexista imperante en el
mundo y de la cual nuestro país no escapa.
Por su parte la socióloga Martín, planteó los enfoques imperantes en distintas décadas,
donde la mujer era el foco de atención.
Antes de la década de los 70, el enfoque prevaleciente era PRE-MED (Pre- Mujeres en
Desarrollo). Se hacía énfasis en la desnutrición y la planificación familiar como ejes
primarios de atención. El rol primordial de la mujer era el desempeñado en el grupo familiar
y en especial al referente a la maternidad.
En la década de los 70 y 80 el enfoque que dominaba era el MED (Mujeres en Desarrollo),
centrándose en la equidad, la anti-pobreza y la eficiencia. Planteando la incorporación de la
mujer a la actividad productiva como el medio adecuado para aumentar su calidad de vida.
El enfoque posterior es el GED (Género en Desarrollo), planteando que el desarrollo
equitativo parte de la identificación de soluciones a necesidades de hombres y mujeres.
Asimismo se propone el concepto de género como categoría de análisis además de su
transversalización.
De la jornada de discusión y de los aportes de cada uno de los miembros se extrae la
definición de género, el análisis y la transversalización de este enfoque.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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ANUAL
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El Género visto desde la percepción social se manifiesta a través de las cualidades, rasgos y
conductas del hombre y de la mujer en su constante interacción. Atributos personales que
pueden variar dependiendo el contexto.
Conocer el porqué y el cómo afecta a uno u otro determinada realidad social es lo que
interesa estadísticamente, es por ello que el análisis de género exige el desglose de la
información por sexo, lo que nos permitirá conocer si hay o no disparidad y en qué cuantía.
El análisis propiamente surge de la explotación del dato existente a través de su
interpretación y estudio, lo que revelará especificidades en cuanto a las condiciones y
calidad de vida del hombre en relación a la mujer y/o viceversa.
La discriminación del hombre o de la mujer en determinadas esferas y su expresión
estadística es el cimiento de la transversalización del enfoque de género en las políticas
públicas. Pues se intenta con esta concepción de equilibrio social que toda ley, decreto o
acción política sea pensada por y para ambos por igual, además de dar cuenta de la
condición de nuestros hombres y mujeres.
El aporte del subcomité en la incorporación de la perspectiva de género parte de la
validación técnica de la información producida, a fin de que ésta sea de calidad además de
expresar la situación del hombre y de la mujer en los ámbitos de competencia de cada una
de las instancias involucradas. Lo que se traduce en la base de la planificación,
implementación y seguimiento de las políticas públicas.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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II FASE DEL PLAN DE TRABAJO
A) Conformación de Mesas de Trabajo
Cumpliendo con el compromiso establecido en el documento constitutivo del subcomité, en
cuanto a la conformación de grupos de trabajo dispuestos a discernir sobre temas de interés
estadístico, se procedió a la conformación de las mesas de trabajo.
Para ello se contó con el aporte financiero del UNFPA, quien facilitó la contratación del
consultor experto en planificación José Luis Bernardo. Se realizó un taller de participación
plena, durante los días 17 y 18 de abril de 2006, en el INE.
Temas seleccionados:
Los temas se seleccionaron a través de la técnica “lluvia de ideas” la cual resultó en la
discusión, priorización y selección de áreas de importancia, constituyéndose ellas en los
temas desarrollados por las mesas de trabajo.
Economía y Pobreza
Salud y
Violencia
Educación Mesas Técnicas
del Subcomité
de Género
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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Objetivo General de las Mesas de Trabajo
Mesa de Trabajo Objetivo General
Mesa 1 Economía: Hacer visibles las inequidades
salariales y de empleo por género, las cuales
Economía y Pobreza
afectan principalmente a las mujeres,
afrodescendientes e indígenas.
Pobreza: Demostrar la creciente
feminización de la pobreza, la cual afecta
especialmente a mujeres afrodescendientes e
indígenas.
Mesa 2 Demostrar la existencia de desigualdades en
la inserción, prosecución y egreso del sistema
Educación
educativo por género, área geográfica (rural-
urbano) población indígena y
afrodescendientes
Demostrar la existencia de desigualdades en
cuanto al enfoque de género en los diseños
curriculares y textos escolares.
Mesa 3 Salud: Hacer visibles las inequidades en la
salud sexual y reproductiva así como al
Salud y Violencia
acceso a servicios integrales de salud,
evidenciando como éstas afectan
principalmente a la madre y al hijo (a).
Violencia: Demostrar la violencia basada en
género, la cual afecta principalmente a la
mujer y a los niños, niñas y adolescentes en
el hogar.
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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B) Metodología
Cada mesa diseñó un plan de trabajo acorde con los objetivos perseguidos, donde se
establecen acciones específicas orientadas a cumplirlos.
MESA ACCIONES PRODUCTO ESPERADO
Realizar un estudio de las fuentes de Estudio de las fuentes disponibles
información de los indicadores
propuestos por la mesa
Lograr el asesoramiento para el Diseño de nuevos indicadores
manejo de datos y el diseño de
Mesa 1: indicadores de género en el área
Economía y Pobreza Proponer módulo complementario en Módulo complementario
la encuesta de hogares
Proponer un sistema de indicadores Sistema de indicadores con
para determinar inequidades por perspectiva de género,
género, afrodescendencia, indígenas y afrodescendencia, indígenas y
discapacidad en economía y pobreza discapacidades
Enlace con la coordinación de Enlace establecido
estadísticas educativas del INE
Revisión de información de Lista de indicadores depurados
indicadores educativos así como
Mesa 2: requerimientos nacionales e
Educación internacionales en el área
Diseño de indicadores educativos con Incorporación/ actualización de
enfoque de género indicadores al sistema estadístico
nacional
Difusión de la información generada Página web funcionando
Establecer acuerdos para la Acuerdos y registro de
coordinación interinstitucional de las instituciones
estadísticas sobre hechos violentos
Inventariar las estadísticas que se Inventario de estadísticas
producen en los distintos organismos
Estudiar los instrumentos y Instrumentos y procedimientos
Mesa 3:
procedimientos de recolección y analizados
Salud y Violencia
procesamiento de información
Proponer la normalización y Criterios unificados
centralización de instrumentos y
procedimientos
Integrar la información producida por Sistema de información integrado
los distintos organismos
Establecer lineamientos para el uso de Informe de lineamientos
información sobre hechos violentos
Difundir la información Boletín trimestral
Mesa 3:
Página Web
Salud y Violencia
Demandar el estudio y mejora de Acuerdo con el subcomité de
estadísticas priorizadas en salud salud
incorporando la perspectiva de género
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Estadísticas de Salud
Estadísticas de Género
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C) Cumplimiento de acciones
Tal como quedó establecido en el esquema de trabajo de cada mesa se fijó como tarea
prioritaria la discusión y selección de indicadores. La estrategia común adoptada fue la
siguiente:
a) Revisión de experiencias
Nuestra intención fue conocer el trabajo adelantado en materia de género por distintas
instancias internacionales a fin de apuntalar nuestro esfuerzo hacia el cumplimiento de
compromisos internacionales establecidos por la nación así como lograr criterios de
comparabilidad y sustentabilidad.
Economía y pobreza: CEPAL, Diagnóstico de la oferta y la demanda en estadística de
género en Venezuela INE – INAMUJER, FLACSO (España), SISESIM (México), Plan de
acción Cumbre de las Américas.
Salud y Violencia: Metas del Milenio, Plan de Igualdad de las Mujeres, Plan de Prevención
y Atención de la Violencia contra la Mujer, CEPAL.
Educación: Metas del Milenio, PRIE (UNESCO), UNICEF.
b) Discusión de necesidades de información
El subcomité como espacio de intercambio de ideas y captación de necesidades en materia
de información estadística brinda la posibilidad de debatir en cuanto a los requerimientos
de información de las instituciones del subcomité, discutiéndose acerca de la factibilidad de
obtención.
c) Identificación de instituciones ofertantes
Las presentaciones institucionales previstas en la primera fase, los planteamientos derivados
en cada jornada de trabajo unido a la discusión sobre los indicadores existentes y de las
solicitudes de información brindó la oportunidad de conocer e identificar las instancias
productoras de la información requerida.
Dentro de ellas tenemos: Ministerio de Educación, Instituto Nacional de Estadística
(Encuesta de Hogares por Muestreo), INAMUJER, Ministerio Público, CICPC, entre otros.
d) Selección de Indicadores
Una vez identificados los indicadores existentes en todas las dimensiones, se procedió a su
depuración en función de los siguientes criterios: importancia de la información para el
seguimiento y en su defecto para la elaboración de políticas públicas. Posibilidad de su
diseño, contando para esto con la disponibilidad de la información necesitada.
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A continuación le presentamos el listado de indicadores que hasta el momento se han
discutido:
MESA: Economía y Pobreza
Indicadores de Economía y Pobreza
DIMENSIONES INDICADORES
Porcentaje de hombres y mujeres capacitados por la empresa empleadora
Participación de las mujeres en trabajos especializados y en puestos de
dirección
Evolución de población ocupada por rama de actividad económica
Tasa de actividad total
Tasa de participación en la actividad económica por años de instrucción
Situación Laboral
Distribución de la población económicamente activa, según categoría
ocupacional
Población en el sector formal e informal
Porcentaje de la población del sector formal según tipo de contrato
Proporción de mujeres y hombres que tienen acceso a la seguridad social
Población activa según categorías de desocupación
Desempleo Tasas de desempleo abierto
Diferencias salariales de género
Relación entre el salario promedio mensual de las mujeres y hombres
Brecha de género en los salarios por años de estudio
Ingresos o Salarios Mujeres que trabajan sin remuneración en dinero
Desigualdad de género en los ingresos percibidos como trabajador por cuenta
propia, ocupados en el sector cooperativo y microempresarial, por rama de
actividad
Crédito Monto total de crédito otorgados
Pobreza diferencial según sexo del jefe del hogar
Incidencia de la pobreza por sexo y grupos de edad
Pobreza Proporción de la población con ingresos inferiores a 1 dólar por día
Coeficiente de brecha de la pobreza
Distribución de los jefes y jefas de hogar según condición de pobreza de los
hogares
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MESA: Educación
Indicadores de Educación
DIMENSIONES INDICADORES
Analfabetismo Tasa de analfabetismo
Tasa neta de matrícula
Tasa bruta de matrícula
Porcentaje de niños que terminan la escolaridad
Tasa de prosecución
Rendimiento escolar
Tasa de repitencia
Educación Básica
Tasa de deserción
Porcentaje de ingresantes a primer grado con experiencia en educación preescolar
Tasa neta de admisión escolar
Tasa de supervivencia del sexto grado
Matrícula por tipo de dificultad de aprendizaje
Tiempo promedio de permanencia en el sistema
Número de inscritos en la misión Robinson I, II
Número de inscritos en la misión Ribas
Porcentaje de inscritos que no concluyen la enseñanza en la misión Robinson I, II
Porcentaje de inscritos que no concluyen la enseñanza en la misión Ribas
Porcentaje de inscritos que egresan de la misión Robinson I, II
Porcentaje de inscritos que egresan de la misión Ribas
Misiones
Número de inscritos en cada una de las carreras ofertadas por Misión Sucre
Porcentaje de inscritos que no concluyen la enseñanza en las carreras ofertadas por Misión
Sucre
Porcentaje de inscritos que egresan de cada una de las carreras ofertadas por Misión Sucre
Número de personas egresadas en los distintos programas de capacitación de la Misión
Vuelvan Caras
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Número de programas/proyectos de la Misión Vuelvan Caras dirigidos a la capacitación de
la población
Porcentaje de alumnos que no entregan la tesis en el tiempo previsto
Porcentaje de estudiantes en espera por aprobación de tesis
Tiempo promedio de entrega de tesis
Porcentaje de alumnos que solicitan cambios de carrera
Carreras universitarias con mayor demanda y ubicación del centro educativo por entidad
federal
Número de estudiantes que acceden a los servicios de becas, servicio médico, pasantías,
servicio odontológico, preparadurías.
Porcentaje de estudiantes que ingresan al sector universitario por distintas modalidades:
Educación prueba interna, CNU, convenios especiales.
Superior
Porcentaje de estudiantes en espera por ingresar a la educación universitaria
Porcentaje de inscritos en educación superior por carrera universitaria
Promedio de años de egreso
Tasa de egresados en educación superior y su incorporación al mercado laboral
Número de hombres y mujeres que ocupan cargos gerenciales luego de su egreso de la
educación superior
Porcentaje de estudiantes por carrera que se incorporan al cumplimiento de la ley de
Servicio comunitario de Educación Superior
Porcentaje de estudiantes que concluyen satisfactoriamente en el tiempo establecido el
cumplimiento de la ley de Servicio comunitario de Educación Superior
Porcentaje de profesores por nivel educativo y área geográfica
Porcentaje de maestros en educación privada
Porcentaje de maestros en funciones administrativas
Alumnos por docente por nivel educativo
Porcentaje de docentes con los títulos académicos exigidos
Docentes Porcentaje de docentes indígenas
Porcentaje de docentes no indígenas bilingües
Número de facilitadores en la misión Robinson I, II
Número de facilitadores en la misión Ribas
Número de docentes en educación especial
Porcentaje de personas con formación en enfoque de género que participan en los diseños
curriculares
Textos Escolares Porcentaje de textos escolares sin lenguaje sexista y racista
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MESA: Salud y Violencia
Indicadores de Violencia
DIMENSIONES INDICADORES
Número de casos registrados de violencia en el ámbito familiar y extra familiar,
realizadas ante los organismos competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Número de casos registrados de violencia contra la mujer en el ámbito familiar y extra
familiar, realizadas ante los organismos competentes e instituciones receptoras de
Violencia en base a denuncia.
Género
Número de casos denunciados de violencia en el ámbito familiar y extra familiar,
realizadas ante los organismos competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Número de casos denunciados de violencia contra la mujer en el ámbito familiar y
extra familiar, realizadas ante los organismos competentes e instituciones receptoras de
denuncia.
Denuncias de víctimas de violencia física, realizadas ante los organismos competentes e
instituciones receptoras de denuncia.
Cantidad de Denuncias de víctimas de violencia psicológica, realizadas ante los
organismos competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Cantidad de Denuncias de víctimas de violencia sexual realizadas ante los organismos
competentes e instituciones receptoras de denuncia, como : incesto, abuso sexual, acoso
sexual, violación, explotación sexual.
Cantidad de denuncias de víctimas de violencia patrimonial, realizadas ante los
organismos competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Cantidad de Denuncias de víctimas de amenaza, realizadas ante los organismos
Tipos de violencia competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Cantidad de Denuncias de víctimas de acoso sexual, realizadas ante los organismos
competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Casos registrados por el delito de amenaza contra las mujeres.
Cantidad de Denuncias de violencia por el delito prostitución forzada, realizadas ante
los organismos e instituciones receptoras de denuncia.
Cantidad de Denuncias de violencia por el delito de trata de personas, realizadas ante
los organismos competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Cantidad de Denuncias de violencia por el tráfico de personas, realizadas ante los
organismos competentes e instituciones receptoras de denuncia.
Número de Sentencias absolutorias dictadas por el delito de amenaza contra las
mujeres.
Número de Sentencias condenatorias ejecutadas por el delito de amenaza contra las
Sanciones legales mujeres.
Casos registrados por el delito de privación de la libertad contra las mujeres, tanto en
el ámbito familiar y extra familiar.
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Casos de denuncia de violencia contra las mujeres resueltos por acto conclusivo.
Casos denunciados por omisión de atención a la denuncia por órgano receptor.
Medidas de Cantidad de Medidas de protección dictadas en sede administrativa.
protección Cantidad de Medidas de protección dictadas en sede judicial.
Muertes por
Número de Mujeres fallecidas por violencia de género y violencia intrafamiliar.
violencia
Número de Mujeres atendidas en centros de Salud (público) por violencia.
Número de hijas/os de victimas de la violencia de género e intrafamiliar abrigadas por
centro.
Cantidad de mujeres victimas de la violencia de género e intrafamiliar abrigadas por
centro.
Tiempo de permanencia de las mujeres victimas de la violencia en las casas de abrigo.
Número de casas de abrigo
Causas de permanencia de las mujeres en las casas de abrigo
Número de Casas de abrigo gestionadas por ONG’s u Organizaciones de mujeres.
Instituciones que
Número de Demandas de admisión en casas de abrigo.
ejecutan políticas
o programas de Número de denegaciones de admisión en casas de abrigo según causas.
atención Número de víctimas asistidas por causa de la violencia derivada de la prostitución de
personas.
Número de víctimas asistidas por causa de la trata de personas.
Número de víctimas asistidas por causa del trafico de personas.
Cantidad de servicios psicológicos dirigidos a victimas de violencia de género e
intrafamiliar.
Número de llamadas atendidas por 800-mujer (asistencia gratuita de Inamujer) en el
ámbito local/regional/nacional.
Número de servicios de asesoramiento jurídico gratuito dirigido a las víctimas de
violencia de género e intrafamiliar.
Porcentaje del gasto destinado al financiamiento de las casas de abrigo.
Cantidad de campañas para la prevención de la violencia contra la mujer.
Cantidad de programas de prevención.
Cantidad de instituciones y ONG’s que ejecutan políticas o programas de prevención.
Capacitación dirigida a las funcionarias y funcionarios del Estado para la prevención de
las victimas de la violencia de género e intrafamiliar
Financiamiento de Capacitación dirigida a las funcionarias y funcionarios del Estado para la atención de
las casas de abrigo las victimas de la violencia de género e intrafamiliar
Cantidad de cursos dictados para la prevención de la violencia basada en género
Número de funcionarias y funcionarios públicos capacitados en la prevención de la
violencia de género e intrafamiliar.
Porcentaje del presupuesto destinado por el Ministerio de Educación a la prevención de
la violencia.
Número de cursos impartidos a los trabajadores de los centros de salud, para la atención
de las víctimas de violencia de género e intrafamiliar.
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PLAN DE ACCIÓN 2007
• Visita de una experta en estadísticas de género. Con el apoyo de UNIFEM, esta
visita se realizará durante el primer trimestre de 2007., se tiene prevista la visita de
una experta en estadísticas de género, con experiencia en el proceso de
transversalización del enfoque en México. La visita tiene la finalidad, en primer
lugar, sensibilizar y demostrar la problemática de género. En segundo lugar, el
abordaje del aspecto técnico, en cuanto a la operacionalización del enfoque de
género en las diferentes áreas. Las actividades estarán dirigidas a las áreas
sustantivas del INE y a las instituciones productoras de estadística, miembros del
Subcomité.
• Abordaje del área de salud. En el momento que se seleccionaron las áreas de
trabajo, se acordó crear una mesa con los temas de salud y violencia. Sin embargo, el
desarrollo del trabajo evidenció la necesidad de separar los temas en virtud de la
poca afinidad entre ellos. La decisión fue dar prioridad al área de la violencia, en
virtud de la presencia de los organismos involucrados en el tema. Actualmente se
espera concretar la participación del Ministerio de Salud, cuya presencia es de
especial importancia para trabajar esa área.
• Desarrollo del Sistema de Indicadores de Género, SIGEN: El desarrollo de un
sistema de indicadores significa la sistematización de una batería de indicadores ya
definidos por el Subcomité, lo que permitirá a los usuarios el acceso inmediato a
información en diferentes dimensiones. Esta información es apoyo fundamental para
el diseño, ejecución y monitoreo de políticas y programas orientados a la equidad e
igualdad de género.
• Segunda fase del plan de trabajo para las mesas del Subcomité: Diagnóstico del
estado de los indicadores (construcción de la ficha técnica). Esta actividad es la base
para el mejoramiento de las estadísticas y de la transverzalización del enfoque de
género. El resultado de esta revisión permitirá planificar el trabajo de mejoramiento
de las estadísticas, permitiendo la identificación de espacios de intervención y la
ejecución de actividades puntuales que conlleven a cumplir los objetivos planteados.
• Producción de estadísticas de género:
• Diseño de un módulo anexo a la Encuesta de Hogares por Muestreo,
EHM. La aplicación de un módulo para conocer sobre la temática de
género representa un importante aporte a la generación de
conocimiento sobre el tema a investigar. La selección del tema, será
una decisión del subcomité, previa discusión y priorización de las
necesidades de información.
• Reprocesamiento EHM. Este ejercicio significa concretar o hacer
tangible la transversalización del enfoque de Género en el área
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laboral. Experiencia que debe ser replicada en otros ámbitos donde
sea necesario visualizar las condiciones de hombres y mujeres.
Participación en la encuesta demográfica 2007: para la preparación de los temas
de género y violencia, esta contemplada la participación del Subcomité como parte
del comité técnico. El objetivo de la participación es asesorar en cuanto a las
necesidades de información así como en la conceptualización de los temas a
investigar en materia de género y violencia.
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REFLEXIONES FINALES
La experiencia de casi un año de trabajo, deja muy clara la factibilidad de hacer transversal
el enfoque de Género en las estadísticas producidas en el Sistema Estadístico Nacional
venezolano.
El trabajo concertado, entre las instituciones es la única vía de concretar y hacer posible el
objetivo. Es sólo a través del esfuerzo planificado y en conjunto que se lograrán los
objetivos planteados en el subcomité.
Le corresponde al INE, como ente rector de la función pública estadística, hacer continuo el
esfuerzo de coordinación, así como preservar el espacio logrado. Sin embargo, es a través de
la participación, el trabajo constante y la dedicación de las instituciones interesadas, aunado
al apoyo de los organismos internacionales, que se logrará una producción estadística de
calidad con enfoque de género acorde a la demanda de los usuarios.
El 2007 se plantea como un alo de retos para la consolidación del Subcomité y de inicio de
la etapa de transversalización del enfoque de género propiamente dicho, así como de
producción de nuevas estadísticas para llenar vacíos de información.
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