SISTEMA DE INTELIGENCIA by hF1I2g1

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									          OBJETIVO

DAR    A   CONOCER     A   LOS
PARTICIPANTES LA NATURALEZA Y
FINALIDAD   DEL   SISTEMA   DE
INTELIGENCIA   NACIONAL,    ASÍ
COMO      COMPRENDER       LOS
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS QUE
NORMAN    A   SUS   DIFERENTES
COMPONENTES.
     SECRETO


 NO COMETA DELITO DE

INFIDENCIA
     SECRETO
1. INTELIGENCIA.
2. SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN SUDAMÉRICA.
3. SISTEMA DE INTELIGENCIA DE CHILE.
4. LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
   NACIONAL LEY No. 28478 DEL 23 MAR 05.
5. LEY DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
   SINA-DINI (29 DIC 05)
¿Qué es la inteligencia?
¿Cual es el propósito de los servicios de
inteligencia?
¿Cuáles son las actividades de los servicios de
inteligencia?
¿Cómo se genera inteligencia?
¿Qué tipos de servicios de inteligencia existen?
Control democrático de los servicios de inteligencia.
                    TOMA DE DECISIONES


 ESTADO DE             ESTADO DE             ESTADO DE
  CERTEZA                RIESGO            INCERTIDUMBRE

  Se conoce            No se conoce la       No se conoce la
exactamente la          reacción del          reacción del
 reacción del             contexto.             contexto.
   contexto.
                      Se conoce posibles   No se puede asignar
                          reacciones.        probabilidades.
                       Se puede asignar        Adivinación.
                        probabilidades.
                        Alcanzable con
Casi inexistente.                              Indeseable,
                            ayuda.
                                           demasiado frecuente.
                         INTELIGENCIA

El rol de la inteligencia es
extraer la certeza de la
incertidumbre y facilitar
una decisión coherente
en un medio ambiente
incoherente.

Richard Betts en su libro Surprisse
Attack:   Lessons     on   Defense
Planning (1982, p 102).
                        INTELIGENCIA

La     inteligencia  no
determina objetivos, no
traza políticas.
Es      auxiliar    porque
cumple una función de
servicio, cuidando que
los que formulan las
políticas     estén   bien
informados.
Sherman Kent en su libro Strategic
Intelligence (1,949 p 199).
      FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA
               PUBLICA

¿Para que?              Objetivos
¿Para quienes?          Población objetivo
¿Quién?                 Actor principal
¿Cuando y hasta cuando? Duración
¿Con quienes?           Actores concertados
¿Cómo?                  Estrategia
¿Con que cuento?        Presupuesto
                        INTELIGENCIA
Lo que un equipo de
inteligencia desea, sobre
todo,    es     que    sus
hallazgos      demuestren
ser de utilidad para tomar
determinaciones o llegar
a decisiones.
No existe ninguna ley
universal que obligue a la
política a aceptar esos
hallazgos.
Sherman Kent en su libro Strategic
Intelligence (1,949 p 219).
Inteligencia peruana
• Proporcionan análisis en
áreas relevantes para la
Seguridad Nacional.
• Dan alerta oportuna   de
crisis inminentes.
• Ayudan a discernir las
intenciones de los enemigos
actuales y potenciales.
• Protegen   secretos   de
Estado.
• Actúan secretamente para
influir en el resultado de
acontecimientos a favor de
los intereses nacionales.
• Recopilación.
• Análisis.
• Contrainteligencia.
• Acciones secretas.
• Procesamiento.
• Diseminación.
Inteligencia ecuatoriana
               GENERACIÓN DE INTELIGENCIA
                                                                     PROPÓSITO
FASES                      DIFUSION

                    4 AIE
                      ESTUDIOS                                        USUARIOS
                                           IP
            NOTAS DE                                                 NECESIDADES
        INFO. PROCESADAS                                          DE INFO PROCESADA

                                           ORIENTACION
  PROCESAMIENTO                           DEL ESF. DE BUSQ.
                             DIRECCION
  REGISTRO                 COORDINACION   EEI - ONI
                                          HOJA TRAB. BUSQ.
  EVALUACION
  ANALISIS      3             CONTROL
                                          ORDENES DE BUSQ.    1
                                          PEDIDOS DE INF.



            NOTAS DE
          INFORMACION

                        BUSQUEDA
                      FUENTES
                      ORGANOS             2
                      OBTENCION
                      EVAL. PRIMARIA
                      DISTRIBUCION
• Servicios de inteligencia
extranjera o externa.
• Servicios de inteligencia
interna.
• Servicios de inteligencia
de defensa o militar.
• Servicios de inteligencia
criminal.
Inteligencia venezolana
    RASGOS DISTINTIVOS DE LA INTELIGENCIA

Estructura que implementa sus
          funciones:
Seguridad y Defensa Nacional.
Fuerza    Armada    y    Policía
Nacional.
Tensión entre la inteligencia y
los derechos democráticos.
Los     objetivos     nacionales
direccionan la inteligencia.
Arma política del gobierno de
turno.
ESTRUCTURAS DE INTELIGENCIA (MODELOS)




     Corte civil             Corte militar

Subsistema civil.     Subsistema militar.
Subsistema militar.   Subsistema civil depende
Contrainteligencia.   del ministerio del interior.
                      Contrainteligencia.
                    SISTEMAS DE CONTROL


OBJETIVO:
Asegurar la legitimidad y efectividad
de los órganos y actividades.
No   significa  restricciones       ni
aumento de burocracia.
• Asegurar su eficiencia.
• Limitar costos.
• Incrementar profesionalización.
• Favorecer la aceptación positiva
de la sociedad.
                  TIPOS DE CONTROL

Administrativo
Poder político y Servicio de
Inteligencia.
Externo
Congreso de la Republica.
Judicial
Poder judicial.
Publico
Opinión publica y la prensa.
               PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS


Temas pendientes:
• Secretismo     de       sus
actividades.
• Gastos reservados.
• Técnicas intrusivas.
• Control por parte de las
autoridades políticas y
judiciales.
• Inteligencia privada.
        PREOCUPACIONES ACTUALES DE LA
                INTELIGENCIA


• Terrorismo.
• Narcotráfico.
• Lavado de dinero.
• Amenazas        al   sistema
democrático.
• Anticipación de situaciones
de crisis regional y nacional.
MOQUEGUA
        DIRECCION DE
                                      AGENCIA NACIONAL
       INTG. DEFENSA
                                       DE INTELIGENCIA
        (EM-DEF NAC)



        MINISTERIO DE
                                          MINISTERIO
          DEFENSA
                                           INTERIOR
          DINE- EJTO
       DIFA- EJTO AIRE
       DIRINTA - ARMADA



CENTRALIZA INFO PARA LAS FFAA.
                                 NO TIENE CAPACIDAD OPERATIVA.
  ASESORAMIENTO POLITICO Y
                                 PROPORCIONA INFO AL GOBIERNO
    ESTRATEGICO AL MINDEF,
                                            CHILENO.
  COMANGRALES Y CONSUDENA
        FUNCIONES

Proporciona     al   gobierno
información,         estudios,
análisis y apreciaciones de
inteligencia que éste requiera
para formular políticas y
adoptar medidas y acciones
específicas.
 OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

Intervención de comunicaciones
telefónicas, radiales, informáticas
y de la correspondencia en
cualquiera de sus formas

Intervención de sistemas y redes
informáticas

Escucha y grabación electrónica
Obtención    de     antecedentes
sujetos a reserva o secreto
bancario
     CONTROL LEGAL

La ley que la crea establece
autorizaciones     judiciales
para estos procedimientos.

Triple    control   ejecutivo,
legislativo y judicial de sus
actividades.
     RECLUTAMIENTO

La lista de sus integrantes y el
método por el que se logra
ingresar a esta unidad es
reservado.

El reclutamiento consta de un
minucioso proceso de búsqueda
y selección que puede durar
hasta dos meses.

Una vez incorporado, el nuevo
agente debe aprobar un curso de
entrenamiento en una escuela de
inteligencia   privada.    éste
contempla un curso primario de
40 horas.
      FORMACIÓN

Los neófitos enrolados
necesariamente aprenden
fundamentos teóricos de
inteligencia, producción de
documentos, resolución de
conflictos, administración,
sistemas                 de
compartimentación, redes y
técnicas de búsqueda.
       CAPACITACIÓN

Se imparte según el área al que
será destinado el futuro analista.

Asignaturas      como    ciencias
políticas, terrorismo, economía,
medioambiente,           materias
internacionales,     narcotráfico,
islamismo y crimen organizado.

También a quienes tengan
postgrados y la edad de los
elegidos no sobrepasa los 40
años.
    DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
         DEFENSA NACIONAL (SISDENA)

                              INTERRELACIONADOS



 CONJUNTO DE ELEMENTOS            FUNCIONES
      DEL ESTADO

                               GARANTIZAR LA
                             SEGURIDAD NACIONAL

              CONCEPCIÓN
              PLANEAMIENTO         MEDIANTE
DEFENSA       DIRECCIÓN
NACIONAL      PREPARACIÓN
              EJECUCIÓN
              SUPERVISIÓN
                CONSEJO DE SEGURIDAD
                     NACIONAL




 EL SISTEMA        COMPONENTES           ELSISTEMA DE
NACIONAL DE            DEL               INTELIGENCIA
DEFENSA CIVIL        SISDENA               NACIONAL



        LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS Y
                 GOBIERNOS REGIONALES
 DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA

La educación en materia de
seguridad y defensa nacional es
obligatoria en todos los niveles y
modalidades       del     sistema
educativo del Perú.
                       DEFINICION             ACTUAN
                                          COORDINADAMENTE
              SISDENA
                SINA
                                                EN LA
                                             PRODUCCION
     CONJUNTO DE INSTITUCIONES
            DEL ESTADO
                                            INTELIGENCIA

                                       EJECUCION MEDIDAS CI



CONTRA LA        AMENAZAS                     TOMA
SEGURIDAD        RIESGOS ACTUALES           DECISIONES
 NACIONAL        Y/O POTENCIALES.           FRENTE A :



   ESTAN RELACIONADOS BAJO EL ORGANO RECTOR (DINI).
   INTERCAMBIO DE INFO. VIA CANAL DE INTG. Y COOPERACION MUTUA
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA


                     LEGALIDAD


LEGITIMIDAD                              CONTROL
                                       DEMOCRÁTICO




PLANIFICACIÓN                           PERTINENCIA




       CIRCULACIÓN
                                 ESPECIALIDAD
       RESTRINGIDA
      ESTRUCTURA DEL SINA

  DIRECCION                    ORGANISMOS
NACIONAL DE                         DE
INTELIGENCIA                   INTELIGENCIA
     (DINI)                     DEL SECTOR
                                 DEFENSA
                CONSEJO DE
               INTELIGENCIA
ORGANISMOS       NACIONAL
                  (COIN)        DIR GRAL DE
     DE                       ASUNTOS DE SEG
INTELIGENCIA                     Y DEF DEL
 DEL SECTOR                       MINRREE
  INTERIOR
    COMPOSICION Y FUNCIONES DEL COIN
       Preside                                     Máxima
I      Director                                   instancia
N
T
       Ejecutivo             COIN                 colegiada
                                                  del SINA.
E        DINI
G
R
A        Jefe      DIGIMIN    DIRIN-PNP       Dir Gral de
N   2ª DIEMCFAA                            asuntos de Seg y
                                           Def del MINRREE

I
N
V
I
T
A
      DINTE        DIFAP     DINTEMAR     Otros de interés
D
O
S
              FUNCIONES DEL COIN



Deliberar y resolver la
orientación       de      las
actividades de inteligencia y
contrainteligencia         en
función de las amenazas y/o
riesgos contra la seguridad
nacional     y   el   estado
democrático de derecho.
 ORGANOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR
              DEFENSA


        MISION

La segunda división del
EMCFFAA,           dirige,
coordina y centraliza los
órganos de ejecución en
la     producción      de
inteligencia   para     la
defensa nacional en el
campo o dominio militar.
    OBLIGACIÓN DE
      INFORMAR

Todas las instituciones
de    la   administración
publica contribuyen al
SINA,          brindando
obligatoriamente        la
información pertinente.
 TIPOS DE INFORMACIÓN

Secreta:
Militar,       Inteligencia,
Seguridad Nacional.

Reservada:
Policial,        Relaciones
Internacionales.

Confidencial:
Intimidad, secreto bancario,
reserva tributaria.
  INFORMACIÓN CLASIFICADA

En estricta aplicación de la ley de
transparencia y acceso a la
información pública.

Cualquier otro tipo de clasificación
fuera de lo normado la invalida,
constituyendo info. publica.

Son responsables: Titular del
sector o pliego o funcionarios
designados

   DESCLASIFICACIÓN DE LA
       INFORMACIÓN

Confidencial 10 años.
Reservada 15 años.
Secreta 20 años.
  ÓRGANO RECTOR DEL SINA

La DINI es el órgano rector
especializado del SINA.

Depende    funcionalmente    del
Presidente de la Republica y se
encuentra adscrita a la PCM.

    FUNCIONES DE LA DINI

Dirigir   coordinar centralizar,
integrar procesar y difundir la
inteligencia.

Articular los componente del
SINA en el COIN empleando el
canal de inteligencia.
      CONTROL LEGAL
Control   judicial   para       las
operaciones especiales.

La corte suprema de justicia de la
republica designa dos vocales
superiores ad - hoc.

Se requiere autorización judicial.

Caso de peligro inminente el
Director ejecutivo de la DINI
autoriza con cargo a formalizar.

Las      autorizaciones     tienen
carácter vinculante. Excluyente
unidad financiera del Perú.

								
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