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									  MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
INSTITUCIONALES EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y
    SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS




PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA
    ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE BASES PARA
                  CONTRATACIÓN




             CLAVE: 800-18000-PA-OP-06




                                   OCTUBRE DE 2005

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                  PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                               CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                       INSTITUCIONAL PARA                                    REVISIÓN: 1
                  ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                               FECHA: OCTUBRE/2005
                    BASES PARA CONTRATACIÓN                                  HOJA:    1 de 10
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                                                 ÍNDICE



                                                                                                     Página

1.- Desarrollo (Descripción de Actividades)..........................................                       2

2.- Diagrama de Flujo...........................................................................            5

3.- Marco Normativo.............................................................................            8

4.- Anexos ...........................................................................................      9

5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambio................................. 10
                        PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                        CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                             INSTITUCIONAL PARA                             REVISIÓN: 1
                        ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                        FECHA: OCTUBRE/2005
                          BASES PARA CONTRATACIÓN                           HOJA:    2 de 10
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                        1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
    Dependencias                                  Actividades                            Formatos

                                          INICIA PROCEDIMIENTO

                                Viene      del   Procedimiento Administrativo
                                Institucional para el Programa Anual de
                                Contratación.
                                Viene      del     Procedimiento      Administrativo
                                Institucional para Desarrollo de Ingeniería.


  Área Responsable de       1.- Elabora documentación técnica para incorporarse
    Ingeniería, Área            a las bases para contratación, de acuerdo a lo
   Responsable de la            establecido por la Ley de Obras Públicas y su
Ejecución de los Trabajos       Reglamento, los que podrán adecuarse atendiendo
                                a las características, complejidad y magnitud de
                                los trabajos, señalando de manera enunciativa lo
                                siguiente:
                            •   Relación de planos y datos técnicos de materiales
                                y equipos de instalación permanente.
                            •   Especificaciones generales.
                            •   Alcance del trabajo y especificaciones.
                            •   Catálogo de conceptos de trabajo.
                            •   Formato de Programa calendarizado.
                            •   Formato de programa de maquinaria y equipos de
                                Construcción.
                            •   Formato de programa de adquisición de materiales
                                de construcción.
                            •   Formato de programa de adquisición de equipo de
                                instalación permanente.
                            •   Formato de programa           de   mano   de   obra
                                especializado.
                            •   Lista de materiales y equipos de instalación
                                suministrados por la Dependencia o Entidad.
                            •   Formato de lista de materiales y equipos de
                                instalación permanente suministrado por el
                                contratista.
                            •   Formato de lista de maquinaria de construcción y
                                equipos suministrados por el Contratista.
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                            ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                       FECHA: OCTUBRE/2005
                              BASES PARA CONTRATACIÓN                          HOJA:    3 de 10
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                         1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
    Dependencias                                    Actividades                             Formatos


 Área Responsable de la       2.- Recibe, en su caso, Ingeniería y documentación
Ejecución de los Trabajos         técnica, las revisa y válida. Integra, en su caso,
                                  requerimientos técnicos y/o administrativos de
                                  Seguridad Industrial, Protección Ambiental, Certifi-
                                  cación, Aseguramiento de la Calidad, Permisos,
                                  Control de Obra, Manejo de Información, parte de
                                  los trabajos que se podrán Subcontratar, así como
                                  Pruebas y Arranque de acuerdo a las estrategias de
                                  contratación y elabora el presupuesto interno.

 Área Responsable de la       3.- Solicita por escrito se realice la contratación de la
Ejecución de los Trabajos         Obra o Servicio, adjuntando la documentación
                                  técnica, el presupuesto interno, la disponibilidad
                                  presupuestal, en su caso, la memoria justificativa, el
                                  porcentaje de anticipo, justificación de reducción de
                                  plazo para la presentación y apertura de
                                  proposiciones y la que se requiera de acuerdo a la
                                  modalidad de contratación que para el efecto se
                                  determine.
                                 Para el caso de Invitación a Cuando Menos Tres
                                 Personas o Adjudicación Directa, deberá anexar
                                 respectivamente la relación de empresas a invitar o
                                 adjudicar de forma directa.

Área Responsable de la        4.- Recibe solicitud, revisa que la documentación sea la
     Contratación                 correcta y este completa de acuerdo al
                                  procedimiento de adjudicación seleccionado y
                                  elabora las bases para la contratación verificando el
                                  apego a las disposiciones normativas aplicables en
                                  la materia y particularizadas a la obra o servicio de
                                  que se trate.
                                 Para el caso de Invitación a Cuando Menos Tres
                                 Personas, en su caso, podrá anexar la relación de
                                 empresas a invitar.


Área Responsable de la        5.- ¿Se requiere someter a revisión y opinión las bases
     Contratación                 previo a la emisión de la convocatoria?
                                  SÍ: continua en la actividad No. 6.
                                  NO: Termina el procedimiento.

                                 TERMINA PROCEDIMIENTO
                            PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                               CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                                 INSTITUCIONAL PARA                                    REVISIÓN: 1
                            ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                               FECHA: OCTUBRE/2005
                              BASES PARA CONTRATACIÓN                                  HOJA:    4 de 10
                                                        Home                                         Indice    Salir

                         1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
    Dependencias                                    Actividades                                     Formatos




Área Responsable de la         6.- Difunde las bases de licitación en la página de
     Contratación                  internet o en los medios de difusión que establezca
                                   la SFP ó invita a los interesados, profesionales,
                                   cámaras o asociaciones empresariales del ramo
                                   para participar.


Área Responsable de la         7A.-Recibe comentarios,         analiza        y    aplica    lo
     Contratación                 conducente.


 Área Responsable de la        7B.-Participa en    su    caso,    en     el       análisis   de
Ejecución de los Trabajos         comentarios.
 y Área Responsable de
       Ingeniería

                                           TERMINA PROCEDIMIENTO
                             PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                         CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                                  INSTITUCIONAL PARA                              REVISIÓN: 1
                             ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                         FECHA: OCTUBRE/2005
                               BASES PARA CONTRATACIÓN                            HOJA:    5 de 10
                                                         Home                                            Indice     Salir

                                              2. Diagrama de Flujo
Área Responsable   Área Responsable de     Área Responsable de
                    la Ejecución de los       la Contratación                       Actividades                   Formatos
  de Ingeniería
                         Trabajos
 Inicio                       Inicio
                                                                         INICIA PROCEDIMIENTO

          Programa Anual de               Programa Anual de          Viene del Procedimiento Administrativo
             Contratación                    Contratación            Institucional para el Programa Anual de
                                                                     Contratación.
             Desarrollo de                                           Viene del Procedimiento Administrativo
              Ingeniería                                             Institucional para    Desarrollo    de
                                                                     Ingeniería.

   1                            1                                1.- Elabora documentación técnica para
                                                                     incorporarse a las bases para contrata-
                                                                     ción, de acuerdo a lo establecido por la
                                                                     Ley de Obras Públicas y su Reglamen-
                                                                     to, los que podrán adecuarse atendien-
                                                                     do a las características, complejidad y
                                                                     magnitud de los trabajos, señalando de
                                                                     manera enunciativa lo siguiente:
                                                                 •   Relación de planos y datos técnicos de
                                                                     materiales y equipos de instalación
                                                                     permanente.
                                                                 •   Especificaciones generales.
                                                                 •   Alcance del trabajo y especificaciones.
                                                                 •   Catálogo de conceptos de trabajo.
                                                                 •   Formato de programa calendarizado.
                                                                 •   Formato de programa de maquinaria y
                                                                     equipos de Construcción.
                                                                 •   Formato de programa de adquisición de
                                                                     materiales de construcción.
                                                                 •   Formato de programa de adquisición de
                                                                     equipo de instalación permanente.
                                                                 •   Formato de programa de mano de obra
                                                                     especializado.
                                                                 •   Lista de materiales y equipos de
                                                                     instalación suministrados por  la
                                                                     Dependencia o Entidad.
                                                                 •   Formato de lista de materiales y
                                                                     equipos de instalación permanente
                                                                     suministrado por el contratista.
                                                                 •   Formato de lista de maquinaria de
                                                                     construcción y equipos suministrados
                                                                     por el Contratista.
                                 I
                         PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                         CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                              INSTITUCIONAL PARA                              REVISIÓN: 1
                         ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                         FECHA: OCTUBRE/2005
                           BASES PARA CONTRATACIÓN                            HOJA:    6 de 10
                                                     Home                                             Indice     Salir

                                          2. Diagrama de Flujo
Área Responsable   Área Responsable de Área Responsable de
                    la Ejecución de los   la Contratación                Actividades                           Formatos
  de Ingeniería
                         Trabajos
                           I




                           2                                 2.- Recibe, en su caso, Ingeniería y
                                                                 documentación técnica, las revisa y
                                                                 válida. Integra, en su caso, requeri-
                                                                 mientos técnicos y/o administrativos de
                                                                 Seguridad Industrial, Protección Am-
                                                                 biental, Certificación, Aseguramiento de
                                                                 la Calidad, Permisos, Control de Obra,
                                                                 Manejo de Información, parte de los
                                                                 trabajos que se podrán Subcontratar,
                                                                 así como Pruebas y Arranque de
                                                                 acuerdo a las estrategias de contra-
                                                                 tación y elabora el presupuesto interno.



                           3                                 3.- Solicita por escrito se realice la
                                                                 contratación de la Obra o Servicio,
                                                                 adjuntando la documentación técnica,
                                                                 el presupuesto interno, la disponibilidad
                                                                 presupuestal, en su caso, la memoria
                                                                 justificativa, el porcentaje de anticipo,
                                                                 justificación de reducción de plazo para
                                                                 la presentación y apertura de
                                                                 proposiciones y la que se requiera de
                                                                 acuerdo a la modalidad de contratación
                                                                 que para el efecto se determine.
                                                                Para el caso de Invitación a Cuando
                                                                Menos Tres Personas o Adjudicación
                                                                Directa, deberá anexar respectiva-
                                                                mente la relación de empresas a invitar
                                                                o adjudicar de forma directa.


                                                 4           4.- Recibe solicitud, revisa que la
                                                                 documentación sea la correcta y este
                                                                 completa de acuerdo al procedimiento
                                                                 de adjudicación seleccionado y elabora
                                                                 las bases para la contratación
                                                                 verificando el apego a las disposiciones
                                                                 normativas aplicables en la materia y
                                                                 particularizadas a la obra o servicio de
                                                                 que se trate.
                                                II
                         PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                              CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                              INSTITUCIONAL PARA                                   REVISIÓN: 1
                         ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                              FECHA: OCTUBRE/2005
                           BASES PARA CONTRATACIÓN                                 HOJA:    7 de 10
                                                           Home                                           Indice     Salir

                                          2. Diagrama de Flujo
Área Responsable   Área Responsable de Área Responsable de
                    la Ejecución de los   la Contratación                    Actividades                           Formatos
  de Ingeniería
                         Trabajos
                                                 II

                                                                     Para el caso de invitación a cuando
                                                                     menos tres personas, en su caso,
                                                                     podrá anexar la relación de empresas a
                                                                     invitar.

                                        NO
                                                 5                5.- ¿Se requiere someter a revisión y
                                                                      opinión las bases previo a la emisión de
                                                      SÍ              la convocatoria?
                                                                      SÍ: continua en la actividad No. 6.
                                                                      NO: Termina el procedimiento.


                               Fin                                      TERMINA PROCEDIMIENTO


                                                 6                6.- Difunde las bases de licitación en la
                                                                      página de internet o en los medios de
                                                                      difusión que establezca la SFP ó invita
                                                                      a los interesados, profesionales,
                                                                      cámaras o asociaciones empresariales
                                                                      del ramo para participar.


      7B                  7B                    7A                7A.-Recibe comentarios, analiza y aplica lo
                                                                     conducente.

                                                                  7B.-Participa en su caso, en el análisis de
                                                                     comentarios.



                                                Fin                     TERMINA PROCEDIMIENTO
                            PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                             CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                                 INSTITUCIONAL PARA                                  REVISIÓN: 1
                            ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                             FECHA: OCTUBRE/2005
                              BASES PARA CONTRATACIÓN                                HOJA:    8 de 10
                                                            Home                                              Indice      Salir


                                               3.- Marco Normativo


                                                         L.O.P.S.R.M.                  R.L.O.P.S.R.M.
                         ACTIVIDAD
                                                         (ARTÍCULO)                     (ARTÍCULO)


                                                                                              26
                                                               29
                               1                                                              27
                                                               33
                                                                                              28


                               2                               19


                                                               27
                               3
                                                            34 pfo. 3


                               4                               27



                               6                            33 pfo. 3



                               7A                           33 pfo. 3



                               7B                           33 pfo. 3




L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del mes de julio de 2005
R.L.O.P.S.R.M.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
POBALINES.- Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO   CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
     INSTITUCIONAL PARA        REVISIÓN: 1
ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE   FECHA: OCTUBRE/2005
  BASES PARA CONTRATACIÓN      HOJA:    9 de 10
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           4.- ANEXOS
        (No existen anexos)
                                PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO                           CLAVE: 800-18000-PA-OP-06
                                     INSTITUCIONAL PARA                                REVISIÓN: 1
                                ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE                           FECHA: OCTUBRE/2005
                                  BASES PARA CONTRATACIÓN                              HOJA: 10 de 10
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                                            5.- Sección de Firmas de Autorización

                Elaboró:                                      Revisó:                                    Aprobó:




    Arq. Hugo Luis Gatica Villasante              Ing. Bernardo Bosch Hernández             Ing. Federico Martínez Salas
     Representante de la Dirección             Secretario Ejecutivo de la CCSMOP             Presidente de la CCSMOP
Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de          Gerente de Control de Gestión         Director Corporativo de Ingeniería y
          Proyectos en la MOP                                                                  Desarrollo de Proyectos
                                               Dirección Corporativa de Ingeniería y
                                                      Desarrollo de Proyectos

                                                        Sección de Cambios

  Hoja             Estado                                                                      Iniciales, firma y fecha
                                                      Descripción
  No.            Revisión No.
                                                                                         Revisó                           Aprobó

Portada
   y                                Se actualiza la fecha de revisión del
                      1
Encabe                              procedimiento.
 zados

                                    Se modifica la actividad 1 del
                                    procedimiento, agregando el texto
2 DE 10                             “Formatos de programas”, en donde
   y                  1             originalmente decía “Programas”. La
5 de 10                             misma modificación fue aplicada a los
                                    listados de materiales, mano de obra y
                                    equipo.

								
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