SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACI�N - PowerPoint - PowerPoint by L4y4DM

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									Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




   Ministerio de la Protección Social
                  República de Colombia
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




                           FEBRERO 25 de 2008
  Ministerio de la Protección Social
  República de Colombia



PARA QUÉ UN SISTEMA INTEGRADO
      DE INFORMACIÓN?
• Para tomar decisiones informadas
  – Recursos Públicos
  – Organismos de Control
• Para tener información estandarizada,
  oportuna y de calidad
• Para no duplicar esfuerzos
• Para concentrarnos en el análisis y no
  en la recolección de información
     Ministerio de la Protección Social
     República de Colombia



       SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION
       DE LA PROTECCION SOCIAL - SISPRO -

OBJETIVO: Construir un Sistema de
Información, que bajo el concepto de la
Protección Social, permita tomar decisiones
que apoyen la elaboración de políticas, el
monitoreo regulatorio y la gestión de servicios.
      Ministerio de la Protección Social
      República de Colombia
                              EL SISPRO ES UNA BODEGA DE DATOS
  ¿Qué es una Bodega de Datos?
   Es una técnica para consolidar y administrar datos de
    varias fuentes con el propósito de tener información
             estructurada para tomar decisiones.

                     Una bodega de datos permite:

Consolidar datos desde una variedad de fuentes

 Manejar grandes volúmenes de datos

Acceder a los datos de una forma mas directa, y analizarlos
para obtener relaciones complejas entre los mismos
        Ministerio de la Protección Social     EL PROCESO DE CREAR UNA
        República de Colombia                      BODEGA DE DATOS




                                             Data Marts y
   Sistemas                                     cubos
    Fuente



                                                                     Clientes
                      Bodega
                      de Datos                                      Herramientas de
                                                                       consulta,
                                                                       reportes,
                                                                    análisis y Minería

1                          2                         3               4
 Diseñar la Bodega       Poblar la Bodega             Crear Cubos    Consultar
                                                      de análisis    Información
           Ministerio de la Protección Social
           República de Colombia



       SISPRO: De las fuentes a las decisiones
                      Sistema de Gestión de Datos
 Fuentes de datos                                                 Necesidades
                                   Bodega de datos                                       Usuarios
internas y externas                                               de análisis y
                                                                    reportes         P
                                     Financiamiento                                  O
                         Demanda y Uso            Aseguramiento
   RUAF                                   Oferta                                     R
                                                                    Tablero de       T
                                        Salud                         Control
                                                                                     A
   RIPS                                                                              L
                                                                     Análisis
                              Riesgos Profesionales               Multidimensional

    PILA                                                                             S
                                      Pensiones                     Consultas y      I
                                                                     Reportes
                                                                                     S
  Fuente                                                                             P
                                   Asistencia Social
     i                                                             Investigación
                                                                                     R
                                Trabajo y Empleo
                                                                                     O
  Fuente
    45
            Ministerio de la Protección Social                                                   MODELO
            República de Colombia                                                              CONCEPTUAL

    POBLACIÓN                                                CARACTERÍSTICAS GENERALES

                                      SALUD                         RIESGOS              PENSIONES            ASISTENCIA
                                                                 PROFESIONALES                                  SOCIAL

FINANCIAMIENTO              Ingreso (Fuente de financiación) *
        - Fuentes
                            Gasto
   - Evasión / Elusión

                                              Afiliaciones (Registro único de afilados),
ASEGURAMIENTO                  Planes de beneficios (Conjunto de actividades y recursos diseñados para          Focalización
                                                 garantizar el acceso a los servicios)
                              Recursos institucionales              Recursos
                                 Recursos humanos                institucionales                                  Recursos
                               Recursos tecnológicos          Recursos humanos                                 institucionales
      OFERTA                    Infraestructura física       Recursos tecnológicos                          Recursos humanos
                                                                                           Recursos
Recursos no financieros         Planes, programas y          Infraestructura física                        Recursos tecnológicos
                                                                                        institucionales
       Calidad                       actividades              Planes, programas y                          Infraestructura física
                             Vigilancia medicamentos y             actividades                              Planes, programas y
                                      alimentos                                                                  actividades
                             Vigilancia epidemiológica

                                                             Factores de riesgo del
 DEMANDA Y USO              Factores de riesgo de salud y                                                   Factores de riesgo
                                                                    trabajo
        - Población                  ciclo vital                                          Factores de      sociales y naturales ,
                                                               Uso de servicios
           - PEA            Uso de servicios asistenciales                             riesgos de vejez,   población vulnerable
                                                               Mortalidad ATEP
   - Población ocupada               Mortalidad                                       invalidez y muerte     Uso de servicios
- Afiliados Beneficiarios
                                                               Morbilidad ATEP
                                     Morbilidad                                            Pensiones       Subsidios otorgados
 - Población vulnerable                                          Prestaciones
                              Prestaciones económicas                                                       Servicios prestados
                                                                  económicas
              Ministerio de la Protección Social                                      MODELO
              República de Colombia                                                 CONCEPTUAL

 POBLACIÓN
                                            CARACTERISTICAS GENERALES (PEA, PEI, PET)
                            PROTECCION LABORAL                               PROMOCION DEL TRABAJO

                                    Legislación laboral
                                                                              Empresas (Ofrecen puestos de trabajo)
   OFERTA                             Acuerdos colectivos
                                                                               Trabajadores independientes y cooperados
     Recursos no           Mecanismos de atención sociolaboral
                                                                               Servicios de cajas de compensación
     financieros         Investigaciones en generación de ingreso,
                                                                                       Fondos de cesantías
       Calidad                protección al empleo y protección al
                                                                          Sistema Educativo y Formación para el trabajo
                                          desempleado


DEMANDA Y USO
       - Población
           - PEA                                                     Población en general, población vulnerable, egresados del
  - Población ocupada                 Trabajadores                          sistema educativo y de programas de capacitación,
        - Afiliados          Población trabajadora vulnerable            trabajadores, aprendices, requerimientos ocupacionales
      Beneficiarios                                                     según el mercado (gremios, empresas de intermediación)
       - Población
       vulnerable




 INSPECCIÓN                                                               Investigaciones, Visitas, Sanciones, Querellas
                         Condiciones de vulnerabilidad laboral en               Empleadores, Organizaciones sindicales
   VIGILANCIA                poblaciones trabajadoras vulnerables       Organizaciones de Economía solidaria ( Cooperativas de
   Y CONTROL                                                               trabajo asociado, empresas asociativas de trabajo)
     Ministerio de la Protección Social
     República de Colombia                ANÁLISIS DE FUENTES

                                             45 Fuentes analizadas

60 Entrevistas


12 Entidades Externas

    24 Entrevistas


11 Dependencias MPS
     36 Entrevistas



        CON LOS DATOS DE LAS FUENTES Y SUS
        RELACIONES SE CONSTRUYO EL MODELO
            LOGICO Y FISICO DEL SISPRO
      Ministerio de la Protección Social
      República de Colombia
                                             SALIDAS DEL SISTEMA
Tablero de indicadores




         Tasa Bruta de Natalidad                   Tasa Bruta de Natalidad
         Tasa General de Fecundidad                Índice de lesiones incapacitantes
         Tasa Global de Fecundidad                 Tasa General de Fecundidad
         Tasa de Mortalidad Materna                Tasa de Mortalidad Perinatal
         Tasa de Mortalidad Perinatal              Tasa de Mortalidad Infantil
         Tasa de Mortalidad Infantil               Tasa Global de Fecundidad
         Índice de Gini                            Índice de Gini
         Tasa de Desempleo                         Tasa de Desempleo
         Índice de lesiones incapacitantes         Tasa de Mortalidad Materna
         Tasa bruta de participación               Tasa bruta de participación



         Tasa Global de Fecundidad                 Tasa Global de Fecundidad
         Tasa Bruta de Natalidad                   Tasa General de Fecundidad
         Tasa General de Fecundidad                Tasa bruta de participación
         Tasa de Mortalidad Materna                Tasa de Mortalidad Materna
         Índice de Gini                            Tasa Bruta de Natalidad
         Tasa de Desempleo                         Tasa de Mortalidad Infantil
         Tasa de Mortalidad Perinatal              Índice de Gini
         Tasa de Mortalidad Infantil               Tasa de Desempleo
         Índice de lesiones incapacitantes         Tasa de Mortalidad Perinatal
         Tasa bruta de participación               Índice de lesiones incapacitantes
       Ministerio de la Protección Social   CONSULTAS DEL SISTEMA
       República de Colombia



      Indicadores

1.   Estado de Salud
2.   Servicios que se requieren
3.   Servicios que existen
4.   Servicios que se usan
5.   Gasto en salud y costos
6.   Condiciones de calidad
7.   Financiación
8.   Eficiencia



                                                              www.cihi.ca
      Ministerio de la Protección Social
      República de Colombia                ESTANDARIZACION PARA LA
                                              INTEROPERABILIDAD

    PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD
               GEL - XML
OBJETIVO: Orientar el desarrollo de un conjunto de
estándares que buscan proveer, a nivel técnico, un lenguaje
común de intercambio de información dentro del marco de la
iniciativa de Gobierno en línea.
   Avance:
   Establecimiento de 45 estándares de datos, con sus respectivos
   metadatos.
   Estándar de hoja de vida de indicadores.
   Identificación de indicadores que genera SISPRO.

   Liderada por la Agenda de Conectividad
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia



    COMPONENTES DEL SISPRO
                              SISMED
                               SISSUB
                                 PISIS
                                 RUAF
                        Cuentas de Salud
     Centro Táctico de Entrenamiento
   Gestión del Cambio Organizacional
 Ministerio de la Protección Social
 República de Colombia




REGISTRO UNICO DE AFILIADOS A LA
      PROTECCION SOCIAL

                                RUAF
      Ministerio de la Protección Social
      República de Colombia



      REGISTRO UNICO DE AFILIADOS A LA
         PROTECCION SOCIAL – RUAF-

OBJETIVO: Conformar la Base de datos del Sistema de
Registro Único de Afiliados a la Protección Social a partir de la
información existente en Salud, Pensiones, Riesgos
Profesionales y construir los módulos de nacimientos,
defunciones y registro de extranjeros.

Normas: Ley 797 de 2003, Art. 15, Decreto 1637 de 2006,
Resoluciones 4168, 2358 y 2947 de 2006. Res 006 de 2007.
Proyecto conjunto con la Agenda de Conectividad
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




       OBJETIVOS DEL RUAF
a) Cumplir con la disposición consignada en
   el numeral a) del artículo 15 de la Ley
   797 de 2003, es decir, permitir el acceso
   a los subsidios y servicios financiados con
   recursos públicos.
b) Facilitar los procesos automatizados de
   afiliación y movilidad entre
   administradoras y subsistemas de la
   Protección Social.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




                                     SISPRO
                                                             REGISTRO UNICO DE
                                                         AFILIADOS A LA PROTECCION
                                                               SOCIAL – RUAF-




                                     ASISTENCIA SOCIAL
    Ministerio de la Protección Social
    República de Colombia
                                     OPERACIÓN RUAF 2007




1. Cargue de datos del RUAF.
2. Procesamiento de archivos
3. Envío de novedades.
4. Depuración de personas y empresas.
    Ministerio de la Protección Social
    República de Colombia
                                     OPERACIÓN RUAF 2008




Nuevos desarrollos con base en el RUAF:
1. Identificación Biométrica
2. Sistema de Afiliación Única.
3. Sistema SAVAS.
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República de Colombia




        PLANILLA INTEGRADA PARA
        LIQUIDACION DE APORTES

                                 PILA
      Ministerio de la Protección Social
      República de Colombia



PLANILLA INTEGRADA DE PAGOS DE APORTES A
   LA SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
                 - PILA -

OBJETIVO: Facilitar al aportante (empresas e independientes)
el pago integrado a la seguridad social y parafiscales, en un
solo formato, con un único pago y con la misma información de
base.

   Normas: Decreto 1465-2005; Resoluciones 1303, 3104 de
   2005, 634 de 2006.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia


         QUE ES EL SISTEMA DE PAGO
          INTEGRADO DE APORTES?

Es un procedimiento al servicio de todos los
aportantes: empleadores o independientes,
públicos o privados, el cual integra en un solo
trámite los diferentes pagos a la Seguridad
Social Integral y demás parafiscales, mediante
una planilla integrada electrónica de liquidación
de aportes.
   Ministerio de la Protección Social
   República de Colombia




                      SISPRO
                                   RUAF
ESQUEMA DE                                            Base de Datos
                                                        de Pagos
OPERACION
                                                            ADMINISTRADORES
                                          Registros        (salud, pensiones, riesgos
                                                           profesionales, parafiscales


           PLANILLA
                                                                          Créditos
          INTEGRADA


                                  OPERADOR
                      Planilla
EMPLEADOR                             DE
                                 INFORMACION                 BANCOS


                                           Débitos
        Ministerio de la Protección Social
        Ministerio de la Protección Social
        República de Colombia
        República de Colombia



      REGLAMENTACION VIGENTE SOBRE PAGO
                 INTEGRADO
•   Decreto 1465 de 2005
•   Res 3577 de 2005
•   Res 3104 de 2005
•   Res 634 de 2006
•   Res 1317 de 2006
•   Decreto 1931 de 2006 – Masificación
•   Res 2145 de 2006 – Pensionados
•   Decreto 3850 de 2007 – Indep. sin capacidad de pago
•   Res 3975 de 2007 – Pago planilla asistida
•   Res 252 de 2008 – Planillas de mora
       Ministerio de la Protección Social
       Ministerio de la Protección Social
       República de Colombia
       República de Colombia



           VENTAJAS DEL PAGO INTEGRADO

• Reduce costos
  – Evita duplicación del trabajo, papelería, mensajería, etc…
  – $145.000 mensuales para una empresa de 400 empleados
• Controla la calidad de la información en la fuente
  – Había muchas interpretaciones distintas de las normas (e.g.
    IBC en el sector público)
• Garantiza uniformidad del Ingreso Base de Cotización
  de cada afiliado (elusión y evasión)
• Estandariza y facilita el control
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




  SISTEMA DE INFORMACION PARA LA
 OPERACIÓN TERRITORIAL DEL REGIMEN
        SUBSIDIADO EN SALUD

                           SISSUB
    Ministerio de la Protección Social
    República de Colombia



SISTEMA DE INFORMACION PARA LA OPERACIÓN
  TERRITORIAL DEL REGIMEN SUBSIDIADO EN
              SALUD - SISSUB -

OBJETIVO: Disponer de una solución
informática en ambiente WEB que apoye la
gestión del Régimen Subsidiado, a nivel
nacional desde el nivel territorial que facilite
el manejo operativo territorial de los datos,
optimizando su flujo y la disposición e
integración de la información.
         Ministerio de la Protección Social
         República de Colombia



MODELO
                                                                               Base Datos
CONCEPTUAL                                                                       RUAF
SISSUB                             Sistema de Información para
                                     Operación Territorial de
                                   Régimen Subsidiado de Salud
                                             SISSUB
                                                                 Base Datos
                                                                  SISSUB




   Entidad                                                                                    Entidades de
    Local
   de Salud
                                          Internet                                              Control




                                                                                 Entidad
                                                                              Departamental
                                  Ministerio de
              ARS                 la Protección
                                                                                 de salud
                                      Social
                                                       Ciudadano
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




     SISTEMA DE INFORMACION PARA LA
       REGULACION DEL MERCADO DE
             MEDICAMENTOS

                          SISMED
     Ministerio de la Protección Social
     República de Colombia



SISTEMA DE INFORMACION PARA EL MERCADO
            DE MEDICAMENTOS

                                  SISMED

OBJETIVO: Proveer información que permita la
regulación del mercado de los medicamentos en el
país.
         Ministerio de la Protección Social
         República de Colombia



                          OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Sistematizar la administración de la información para la regulación del
  mercado de medicamentos.
• Recopilar los precios de medicamentos reportados trimestralmente
 por las entidades que los comercializan (laboratorios, mayoristas, EPS, IPS
 públicas).
• Cargar los precios de medicamentos de países de referencia.
• Facilitar la organización de los medicamentos en Clasificaciones Terapéuticas
 Relevantes (CTR).
• Facilitar clasificar los medicamentos en el régimen de control correspondiente.
• Facilitar el acceso a la información no reservada sobre precios de
  medicamentos a los actores del Sistema General de Salud y al público en
  general, en armonía con las políticas del Gobierno en esta materia.
• Reportar cambios de régimen de los medicamentos.
• Consultar precio de referencia para el proceso de recobros del FOSYGA.
        Ministerio de la Protección Social
        República de Colombia



                 ESQUEMA GENERAL DEL SISTEMA

                      Internet
                                                        Internet
Entidades Reportadoras
(Laboratorios,Mayoristas                                           Consultas
EPS, DDS, IPS públicas                                              Sector
ARS, ESE, IPS privadas)



                                             Servidor
                       Internet
                                              MPS


     Control
     CNPM
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República de Colombia



       INTERACCION OTROS SISTEMAS
       Ministerio de la Protección Social
       República de Colombia




              Etapas alcanzadas en el proyecto

•   Contacto con las Entidades
•   Consolidación de la información de entidades reportadoras
•   Cumplimiento de las entidades con el reporte de precios
•   Validación de archivos reportados
•   Principales inconsistencias
•   Estado del Software
          Ministerio de la Protección Social
          República de Colombia


SISMED:


                      Contacto con las entidades


 Se implementó el Minisitio de SISMED, que ha
 facilitado la comunicación entre el MPS y las
 entidades, para difundir informacion de interés
 general para los actores del sistema: Normas,
 Instructivos, Noticias, Avances, Preguntas
 frecuentes.
                   www.minproteccionsocial.gov.co/sismed
          Ministerio de la Protección Social
          República de Colombia


SISMED:


    Consolidación de la información de entidades
                   reportadoras
 Las entidades reportaron sus datos básicos vía mail a
 sismed@minproteccionsocial.gov.co y se consolido en SISMED la
 información de las entidades reportadoras con sus datos actualizados y
 su E-mail.
 Las entidades recibieron en su E-mail el usuario y clave para usar el
 software que les permite hacer el envío electrónico de sus archivos.

                       Entidades reportadoras
                                                Volumen entidades
                       de
                       VENTAS                                       330
                       COMPRAS                                      160
                       TOTAL                                        489
          Ministerio de la Protección Social
          República de Colombia


SISMED:


          Cumplimiento con el reporte de precios
 Las entidades han enviado sus reportes de precios conforme a los anexos
 técnicos y frecuencia establecidos en la Circular 1 de 2007, con los
 siguientes resultados:


            Archivos       Promedio             Entidades            %
                           Archivos recibidos   registradas     Cumplimiento
                           x Trimestre
            VENTAS                       307              330       93%

            COMPRAS                       81              160       50%
          Ministerio de la Protección Social
          República de Colombia


SISMED:


          Validación de archivos reportados
 La validación tiene dos componentes secuenciales:
 • Validación de Estructura: formato, tipos de datos,
 dominio de valores, consistencia de totales, etc.
 • Validación de Reglas de Negocio: que la entidad
 exista en la Base de datos, que el CUM exista, que
 el reporte sea completo, etc.
           Ministerio de la Protección Social
           República de Colombia


SISMED:
                   Proceso de validación de archivos reportados


  VENTAS y
  COMPRAS                                                      OK      Carga a la base



                                           Validación Reglas
                                   OK         de Negocio

                                                                        Se devuelve
    Validación                                                 Falla
   de Estructura


                                   Falla        Se devuelve
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          República de Colombia


SISMED:


          Validación de archivos reportados
                                  Conclusión
 La validación de estructura es claramente una etapa
 superada por las entidades.
 La validación de reglas de negocio es una tarea que requiere
 especial atención y un trabajo compartido entre INVIMA, MPS
 y por supuesto las Entidades.
          Ministerio de la Protección Social
          República de Colombia


SISMED:


     Principales inconsistencias en archivos
                   reportados
 •MEDICAMENTO NO EXISTE
 •YA EXISTE UN REGISTRO PARA ESE MEDICAMENTO EN ESE MES DE
 REPORTE EN EL ARCHIVO
 •SE REPORTARON MAS MENOS PERIODOS
 •NO EXISTE LA ENTIDAD PRINCIPAL
 •EL MEDICAMENTO NO HA SIDO REPORTADO

 Documentación de estas inconsistencias se encuentra
 publicada en el Minisitio de SISMED en la opción de preguntas
 frecuentes.
          Ministerio de la Protección Social
          República de Colombia


SISMED:


                        Estado del Software
 El SISMED se encuentra ya cuenta con
 toda su funcionalidad implementada por
 lo cual los actores del sistema cuentan
 con las herramientas tecnológicas para
 realizar el control y la regulación de
 precios de medicamentos.
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República de Colombia




                                PISIS
                         Plataforma de
                        Integración del
                            SISPRO
    Ministerio de la Protección Social
    República de Colombia



                                 PISIS
Plataforma de Integración del SISPRO
 Es un servicio de tecnología informática que permite el transporte de
 archivos de manera segura y eficiente desde un sistema de información
 cualquiera a otro.

 Se ha construido especialmente para el SISPRO con el propósito de permitir
 que las numerosas fuentes de información integren sus datos con bodega de
 datos del Sistema de Gestión.

 Dada la flexibilidad con la que esta plataforma fue construida, sus beneficios
 se han extendido para permitir que aplicaciones como el Sistema de
 información de Precios de Medicamentos – SISMED, la PILA y el SISSUB se
 favorezcan en su proceso de carga y transporte de datos.
     Ministerio de la Protección Social
     República de Colombia


PISIS: Plataforma de Integración del
               SISPRO
• Garantiza la transmisión segura de los archivos usando protocolos
estándar del mercado.

• Mantiene el enlace de comunicación entre las fuentes externas y el
SISPRO para su permanente actualización.

• Aplican las mallas de validación que permiten garantizar que la
información transferida es la correcta y consistente.

• Administra el servicio de notificaciones para retroalimentación a las fuentes
externas y a la administración del SISPRO sobre el estado de la transmisión.

• Permite el uso de firmas digitales para la verificación de los usuarios.

• Permite la programación de “ventanas de tiempo” para evitar congestión
en el proceso de transmisión.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




                  GESTION DEL
                    CAMBIO
                ORGANIZACIONAL
        Ministerio de la Protección Social
        República de Colombia




                  GESTION DEL CAMBIO
                   ORGANIZACIONAL
Este componente del proyecto tuvo como objetivo preparar al Ministerio de
      la Protección Social para poner en marcha el Sistema Integral de
Información SISPRO, teniendo en cuenta que es un proyecto de tecnología
    que demandará a actores y procesos actuales una serie de cambios
  culturales, en el uso de la información, en procedimientos y procesos al
 interior de la entidad y en las relaciones para el manejo de la información
                       con otras entidades, entre otros.

 Adicionalmente a los cursos presenciales que se han dictado
 en el marco del proyecto SISPRO, se han elaborado cursos y
  textos virtuales que apoyarán la capacitación futura de los
                     usuarios del SISPRO.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




            CENTRO TACTICO DE
             ENTRENAMIENTO
    Ministerio de la Protección Social
    República de Colombia



CENTRO TACTICO DE ENTRENAMIENTO

      El Centro Táctico de Entrenamiento es el
   espacio físico en el Ministerio de la Protección
    Social, y la dotación de equipos, hardware,
  software e implementos necesarios para poner
   el SISPRO a disposición de los usuarios. En el
     CTE se realizan las pruebas, simulaciones,
    demostraciones y capacitación del SISPRO.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia




         CUENTAS DE SALUD
   Ministerio de la Protección Social
   República de Colombia
                                        CUENTAS DE SALUD



ES UN DATAMART QUE AUTOMATIZA
EL CALCULO DE CUENTAS DE SALUD.

El Datamart es un subconjunto de la bodega de
datos para un propósito específico.
      Ministerio de la Protección Social
      República de Colombia




 PLAN DE ACCION 2008 :RETOS DEL
             SISPRO
1. Consolidación del Cambio Organizacional basado
   en el SISPRO.

2. Cargue de nuevas fuentes.

3. Depuración de datos.

4. Mejoras en la calidad de los datos desde las
   fuentes.

								
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