Document présenté à l’Assemblée Générale Annuelle
Le 6 octobre 2006
Rapport Annuel– Rapport Annuel –Rapport Annuel
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Table des Matières
Présentation et histoire ...................................................................................... 3
Mot du Conseil d’administration ......................................................................... 4
Faits saillants .................................................................................................. 5-6
Vie associative ................................................................................................ 7-8
Formation et information .................................................................................... 9
Lieux de représentation .................................................................... 10-11-12-13
Documents produits .................................................................................... 14-15
L’année en photos ...................................................................................... 16-17
Liste des groupes membres ............................................................................. 18
Liste des acronymes utilisés ............................................................................ 19
Crédits ............................................................................................................. 20
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Présentation et histoire
Le Mouvement d’éducation populaire et d’action communautaire (MÉPAC) Saguenay-Lac-Saint-Jean-Chibougamau-Chapais a
été fondé en 1981. Sa dénomination sociale d’origine : les Organismes volontaires d’éducation populaire (OVEP), a été
modifiée en 1998 afin de mieux refléter les préoccupations portées par les groupes membres du MÉPAC.
Le MÉPAC constitue le seul regroupement en éducation populaire autonome de la région. Sa mission première est de travailler
à la promotion, au développement et à la défense de l’éducation populaire autonome (ÉPA) et de l’action communautaire
autonome (ACA). Nous regroupons 40 organismes sur tout le territoire Saguenay-Lac-Saint-Jean-Chibougamau-Chapais.
Le MÉPAC origine de la volonté des groupes populaires de la région de se doter d’un regroupement régional pouvant les
représenter, assurer leur développement, revendiquer leur reconnaissance et leur financement par l’État et créer des solidarités
entre les groupes de la région et du Québec.
Nous avons développé une expertise plus spécifique en éducation populaire autonome. Cette expertise est reconnue par les
groupes, le ministère de l’Éducation, le Secrétariat à l’action communautaire autonome, les autres regroupements régionaux et
locaux, les syndicats, les communautés religieuses et différents acteurs sociaux de la région.
Nous nous inscrivons sans réserve dans la lutte à la pauvreté, pour la justice sociale et les droits démocratiques et sociaux pour
toutes les personnes et plus particulièrement celles qui sont discriminées au sein de notre société.
La définition de l’éducation populaire autonome a été adoptée en 1978. Lors du Congrès d’orientation du MÉPACQ en 1980,
cette définition a été réaffirmée et devenue une condition d’adhésion à une Table régionale en ÉPA de même qu’au MÉPACQ.
Elle se lit comme suit :
« L’ensemble des démarches d’apprentissage et de réflexion critique par lesquelles des citoyennes et des citoyens mènent
collectivement des actions qui amènent une prise de conscience individuelle et collective au sujet de leurs conditions de vie ou
de travail et qui visent à court, moyen ou long terme une transformation sociale, économique, culturelle et politique de leur
milieu. »
Les orientations* du MÉPACQ adoptées lors de son Congrès d’orientation de * Les orientations sont
2000 sont : portées par l’ensemble du
L’objectif premier du Mouvement est de travailler à la transformation Mouvement, soit les groupes
sociale dans une perspective de justice sociale. Le moyen privilégié de base, les Tables
pour atteindre cet objectif est l’éducation populaire autonome. régionales et la
Cet engagement en faveur de la transformation sociale par les coordination nationale.
pratiques d’ÉPA se traduit principalement par deux champs d’action
indissociables l’un de l’autre.
S’impliquer dans les luttes sociales en :
Soutenant les luttes sociales portées par d’autres acteurs sociaux;
Participant à des luttes sociales avec d’autres acteurs sociaux;
Initiant ou portant des luttes sociales de façon autonome;
S’outillant pour faire avancer les luttes sociales. 3
Travailler à la reconnaissance, au financement et au développement de l’ÉPA et de l’ACA afin :
De permettre aux groupes de base de mener des luttes sociales;
D’empêcher que le financement des groupes populaires et communautaires
favorise le désengagement de l’État;
Que la reconnaissance et le financement étatiques reconnaissent notre projet
de société
De s’outiller dans nos pratiques d’éducation populaire autonome.
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Mot du Conseil d’administration
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Faits saillants
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Faits saillants (suite)
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Vie Associative
Assemblée générale annuelle
Tenue le mercredi 5 octobre 2005 à la Maison de la Région à Jonquière, l’assemblée générale annuelle était
animée par madame Claire Lavoie de la Pastorale Sociale et diocésaine de Chicoutimi. Entrecoupée de
«capsules d’ÉPA» préparées par la permanence, cette assemblée invitait à la réflexion sur nos luttes passées
et futures, nos bons coups ainsi que sur l’importance d’un Conseil d’administration au sein d’un organisme.
Une vingtaine de déléguéEs ont assisté à cette rencontre. Voici les principales recommandations adoptées lors
de l’AGA :
Poursuivre notre mandat de participer communications, les conseils
ou de mener des luttes sociales en d’administration, les assemblées générales
lien avec les problématiques telles auprès de ses groupes;
que la mondialisation néolibérale, la Que le MÉPAC assure le suivi et informe
réingénierie de l’État, la loi 57 et ses groupes sur des dossiers ayant des
ses règlements, la réforme de impacts sur ceux-ci; entre autres :
l’assurance-emploi, les accords de Réforme juridique des OSBL (Québec),
libre-échange, la sauvegarde du bien Modifications aux organismes de
commun (tels que l’eau, l’achat local, bienfaisance (Canada);
les ressources naturelles et hydro- Débuter à l’automne 2005, une tournée
électriques); auprès de nos groupes membres afin de
Diffuser des outils de mobilisation consolider un rapport direct et ainsi
afin de faciliter et encourager la mieux cerner les différents besoins de
participation de ses groupes à des ceux-ci envers leur Table régionale en
luttes sociales; éducation populaire autonome;
Suivre de très près le dossier de la Amorcer une réflexion sur les critères
reconnaissance et du financement de d’adhésion au sein de la Table régionale
l’éducation populaire autonome et et émettre des recommandations lors de la
diffuser toute information se prochaine AGA;
rattachant au plan d’action et au Continuer d’informer ses groupes par le
cadre de référence; biais de son Bulletin de Liaison, des
Mener annuellement une campagne de Infos-Éclairs et autres documents
visibilité et de promotion de d’information;
l'éducation populaire autonome auprès Participer en mars 2006, au Congrès
des groupes de base et de la d’orientation du MÉPACQ visant à ce que
population en général; celui-ci s’identifie en tant que mouvement
Maintenir notre implication active de résistance au néolibéralisme et une
dans les lieux de représentation force critique dans la société Québécoise
suivants : MÉPACQ, Solidarité qui tente, par tous les moyens possibles,
populaire 02, Réseau de Vigilence, de donner une voix aux populations exclues
KAIROS, Coalition des sans-chemise, des lieux de pouvoir et qu’il vise une
Semaine Québécoise des adultes en réappropriation collective de cette
formation et en assurer le suivi identité.
auprès de nos membres;
Offrir auprès de ses groupes membres
au moins 2 activités de formation;
Que le MÉPAC diffuse la trousse
d’éducation populaire autonome sur les 7
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Vie Associative (suite)
Conseil d’Administration
Membres
PRÉSIDENCE ORGANISME :
Thérèse Gagnon Service Budgétaire et communautaire d’Alma
VICE-PRÉSIDENCE ORGANISME :
Réal Tremblay
Association des personnes handicapées visuelles 02
SECRÉTAIRE- ORGANISME :
TRÉSORIÈRE
Nicole Julien
Centre d’alphabétisation du comté Roberval
ADMINISTRATRICE : ORGANISME :
Nadia Bolduc L’Encrier (Comité des droits sociaux) d’Alma
ADMINISTRATEUR : ORGANISME :
Jean-Marc Soucy
L.A.S.T.U.S.E. du Saguenay
Les membres du Conseil d’administration se sont rencontrés à 5 reprises au cours de l’année, soit
les 20 septembre, 22 novembre, 24 janvier, 21 mars et 23 mai 2006.
De plus, une Assemblée générale spéciale s’est tenue le 21 février afin
8 d’émettre des propositions au Congrès du MÉPACQ qui a eu lieu les 16 et
17 mars.
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Formation et Information
Tel que résolu lors de l’Assemblée générale annuelle 2004-2005, le MÉPAC a offert 3
formations à ses membres au cours de l’année 2005-2006 et devant l’intérêt soulevé par ces
formations, elles ont été élargies aux groupes non-membre et aux alliés. De plus, une formation
a été donnée sur demande à un de nos groupes membres.
Femmes! La parole est à nous!
Le 17 novembre, à la demande des membres des Ateliers LGO d’Hébertville, le MÉPAC
a donné la formation « Femmes! La parole est à nous! ». Cette formation mixte élaborée
par le FCPASQ et modifiée par le MÉPAC a permis à une vingtaine de participantes et un
participant de réfléchir et d’échanger sur la place et le rôle des femmes dans la société
d’aujourd’hui.
Le Bien Commun n’est pas d’intérêt privé
Cette formation a été donnée le 24 janvier avec la collaboration du CPMO. Alors que
nous nous enlisons en pleine crise politique tant au fédéral qu’au provincial et que les
acquis sociaux, économiques, environnementaux et culturels sont menacés par le privé;
les participants étaient invités à échanger sur la notion du Bien Commun. Malgré le
verglas qui sévissait, une douzaine de personnes étaient présentes.
Enjeux Régionaux
Le 17 mai, fort de l’intérêt soulevé par le sujet, le MÉPAC organisait une formation sur les
Enjeux régionaux. Présentée sous forme de « panel », la quinzaine de participants se
penchaient après l’intervention des pannélistes invités sur les préoccupations régionales
concernant les aînés, l’emploi, les ressources naturelles, la démocratie et les jeunes.
Formations suivies par la permanence
Formation sur L’eau, la municipalisation et PPP, offerte par le MÉPACQ en collaboration
avec Eau Secours, à l’occasion du Coco des 29 et 30 septembre;
Formation sur le décret 142, offerte par le MÉPACQ en
9
collaboration avec la CSN lors du Coco des 9 et 10 février;
Formation sur la Mobilisation, offerte par SP 02 en collaboration de
Jean-Yves Desgagnés, les 29 et 30 juin.
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Lieux de représentation
National
Mouvement d’éducation populaire
et d’action communautaire du Québec (MÉPACQ)
Regroupement provincial du MÉPAC, le MÉPACQ est composé de 10 tables régionales en
éducation populaire autonome. À noter qu’il s’agit aussi du plus ancien regroupement
multisectoriel de la province. Le MÉPAC a siègé aux instances suivantes pour l’année 2005-
2006 :
COMITÉ DE COORDINATION
La permanence du MÉPAC a assisté aux 3 rencontres du comité de coordination qui ont
respectivement eu lieu en septembre, décembre et février. Le comité de coordination (Coco)
est l’instance qui s’assure de la réalisation des mandats votés en assemblée générale
annuelle (AGA).
COMITÉ LUTTES SOCIALES
Comité de travail permanent du MÉPACQ ayant les mandats suivants :
Représenter politiquement le MÉPACQ;
Développer des outils servant aux luttes sociales;
Mettre à jour l’analyse « La localisation, la régionalisation et la mondialisation… »;
Émettre des recommandations sur l’engagement du MÉPACQ dans des luttes
sociales concernant les droits sociaux, selon la conjoncture, notamment la
réingénierie de l’État, la mondialisation néolibérale, la lutte à la pauvreté et autres
luttes jugées pertinentes;
S’investir dans le Réseau de Vigilance et questionner l’existance du comité de
liaison ainsi que les objectifs à court, moyen et long terme du Réseau de Vigilance;
Poursuivre son implication dans le projet de l’Alliance de recherche universités-
communautés (ARUC), soit le projet de recherche pancanadien sur les suites et les
retombées de la Loi 112 sur la lutte à la pauvreté.
Les membres du Comité Luttes Sociales se sont rencontrés 5 fois – 28-29
avril, 1er septembre, 7 novembre, 12 janvier et 10 mars – et ont tenu plusieurs
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consultations téléphoniques et/ou échanges de courriels pour réaliser ces
mandats.
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Lieux de représentation (suite)
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE ANNUELLE
Tenue à Drummondville les 8 et 9 juin, cette rencontre avait pour but de présenter le rapport
annuel 2005-2006 ainsi que de voter les perspectives pour la prochaine année 2006-2007 en
plus des budgets respectifs.
CONGRÈS D’ORIENTATION 2006
C’est sous le thème : « Un mouvement pour faire mouvement » que se tenait le Congrès
d’orientation du MÉPACQ auquel ont participé la permanence du MÉPAC et 3 déléguées
oeuvrant au sein de groupes membres les 16 et 17 mars à Saint-Augustin-de-Desmaures. Ce
Congrès avait pour but de créer un espace de réflexion et de discussion autour de 3 grands
enjeux : Changer ensemble les règles du jeu, Faire mouvement avec d’autres et Adopter ou
non une lutte spécifique.
Kairos (Plura Québec)
Kairos (nouvelle appellation de Plura Québec depuis 3 ans) est une association de
regroupant très largement des églises et des organismes religieux subdivisé en
plusieurs comités dont le Fonds anti-pauvreté permettant d’accorder une aide
financière à des groupes de lutte à la pauvreté et de lutte pour la justice sociale. Le
MÉPAC représente le Saguenay-Lac-Saint-Jean et la Côte-Nord au sein du conseil
d’administration de Kairos. À ce titre, monsieur Steeve Émond, coordonnateur
régional du MÉPAC a assisté à deux rencontres soit le 30 novembre à Québec
(rencontre spéciale) et le 28 septembre à Montréal.
Régional
Solidarité Populaire 02
Formée d’organismes et de regroupements provenant des milieux communautaire
et populaire autonome, syndical, pastoral, du mouvement étudiant et de plusieurs
autres, cette coalition travaille à la défense des acquis sociaux et à lutter contre les
mesures appauvrissantes qui affectent les conditions de vie et de travail de la
population. Le MÉPAC a participé activement aux rencontres suivantes :
Assemblée générale annuelle, le 22 septembre 2005;
Assemblées régulières, les 3 novembre, 8 décembre, 26 janvier, 27 avril,
1er juin; 11
Activité pré-budgétaire, le 20 mars;
Comité de coordination, les 15 novembre, 13 décembre, 7 février, 28 mars,
2 mai, 13 juin.
Lieux de représentation (suite)
Réseau de Vigilance 02
Comité de Solidarité Populaire, luttant contre le projet
de réingénierie de l’État du Gouvernement Charest, le
Réseau de Vigilance a initié plusieurs activités de mobilisation dans la région depuis sa
fondation. À titre de porte parole du Réseau devant les médias, le MÉPAC participe activement
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aux activités et assure le leaership. Cette année, 6 rencontres ont eu lieu, dont celle du 13 avril
pour l’activité de mobilisation soulignant le 3e anniversaire de l’élection du gouvernement
Charest.
Coalition sur l’Assurance Chômage 02
(autrefois les Sans-Chemise)
À la suite d’une séparation au regroupement national le MASSE, la Coalition des Sans-Chemise
régionale a changé de nom pour devenir la Coalition sur l’assurance chômage 02 mais la
lutte, les revendications et les intervenants restent les mêmes!
Au cours de l’année 2005-2006, le MÉPAC a participé à 6 rencontres dont une d’action au
bureau de poste de Kénogami qui consistait à poster des cartes postales au Premier ministre
Paul Martin sur nos revendications quant aux critères d’admissibilité.
Semaine Québécoise
des adultes en formation
Encore une fois cette année, le MÉPAC s’est impliqué
activement au sein du comité régional organisateur de la Semaine québécoise des adultes en
formation. L’édition 2006 de cette semaine se déroulait sous le thème « Je me forme, me
transforme et rayonne » du 1er au 7 avril 2006 a nécessité 5 rencontres et de nombreux
contacts téléphonique ou par courriel.
Semaine dédiée à l’apport inestimable du milieu de la formation chez les adultes, mais aussi
semaine intense en activités enrichissantes dont le moment fort a été la marche dans les rues
de Mashteuiash à la suite de laquelle plus de 400 participants ont pu savourer des mets
traditionnels.
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Lieux de représentation (suite)
Autres lieux de représentation
où le MÉPAC a contribué à l’avancement des dossiers
Journée mondiale du refus de la misère
L’édition 2005 de la Journée mondiale du refus de la misère (le 17 octobre) était consacrée,
cette année, à souligner l’arrivée de la
Charte Mondiale des Femmes pour
l’Humanité au Burkina Faso après son
voyage autour du monde. Organisée par la
Fédération des femmes du Québec
régionale et Récif 02, la marche rappelait
aussi les valeurs portées par la Charte.
Semaine de la dignité
C’est sous le thème « Je suis pauvre, citoyenNE et je vote! » que se déroulait la
Semaine de la dignité – aussi connue sous le nom de
« Semaine des personnes assistées sociales » - cette année.
À cette occasion, le MÉPAC a participé à la grande fête
régionale organisée à Hébertville par le comité aide sociale
de Solidarité populaire 02. Soulignons l’originalité de la pièce
de théâtre interactive « Les trois petits cochons » présentée
par la troupe de la RIA
Fête du 1er mai à la Voie Maltée
Afin de souligner la fête des travailleuses et des travailleurs, un 5 à 7 était organisé le
1er mai 2006 à la micro-brasserie La Voie Maltée par les centrales syndicales
régionales. Un beau moment de détente festif.
Écoute du budget fédéral
Organisée par l’Alliance canadienne de la fonction publique, au local du Syndicat
national des employés de l’aluminium d’Arvida, le 2 mai 2006, l’écoute du budget
fédéral du Premier ministre Harper a réuni un groupe d’intervenants
des milieux communautaires - dont le MÉPAC - et syndicaux et des 13
représentants des médias.
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Documents produits
Bulletin de Liaison
Quatre Bulletins de Liaison ont été produits dans l’année 2005-2006. Ils ont été distribués aux
groupes membres, aux alliés, aux bailleurs de fonds pour un total de plus de 160 exemplaires
sur des thèmes aussi variés que :
L’Éducation populaire autonome;
Le droit à l’eau;
La recommandation royale et la démocratie;
La pauvreté : couverture des besoins et sortir de la pauvreté;
Le décret 142 : loi décrétant les conditions de travail dans le
secteur public;
La Semaine québécoise des adultes en formation;
La Semaine de la Francophonie (activité au Centre Alpha comté
Roberval);
Le Réseau de Vigilance : communiqué sur le 3e anniversaire du gouvernement
Charest et action menée le 13 avril 2006;
Nouvel outil au MÉPAC : CD-ROM « Le gouvernement marche-t-il du même pied que
les femmes? »
L’accessibilité des édifices municipaux d’Alma aux handicapés visuels;
La Semaine de la dignité : les activités proposées par nos groupes membres.
Infos-Éclairs
Mini bulletin d’information destiné aux groupes membres du MÉPAC
seulement, cet outil d’ÉPA informe des derniers développements dans
les dossiers du mouvement d’action communautaire, de la vie
associative, des activités des groupes et des invitations. Cette année, 4
éditions de l’Infos-Éclairs ont été distribués abordant les thèmes
suivants :
Les sites du MÉPAC et du MÉPACQ;
14
La tournée des groupes membres du MÉPAC;
L’Assemblée générale spéciale du MÉPAC en vue du Congrès
d’orientation du MÉPACQ;
Les propositions adoptées lors du Congrès d’orientation du
MÉPACQ;
Le financement des groupes de défense des droits;
Les propositions adoptées lors de l’Assemblée générale annuelle du MÉPACQ;
La date de l’assemblée générale annuelle du MÉPAC.
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CD-ROM “Le gouvernement marche-t-il
du même pas que les femmes?”
Produit pour le FOVEP, cet outil d’éducation populaire autonome sous
forme de site Internet sur CD-ROM fait le survol de la réponse
gouvernementale aux revendications de la Marche Mondiale des
Femmes. Véritable « bibliothèque portative », il contient de nombreux
documents permettant à l’utilisateur-utilisatrice une analyse
approfondie et objective.
Site Internet du MÉPAC
Tout au cours de l’année, la mise à jour du site Internet du MÉPAC a permis
la publication des documents produits non seulement au MÉPAC mais aussi
au sein des groupes membres. (www.mepac.qc.ca)
Documents de mobilisation et d’ÉPA pour l’action du 13
avril 2006
Lors de l’activité de mobilisation organisée par le Réseau de Vigilance
02 le 13 avril 2006, des documents et des outils d’ÉPA ont été produits
par le MÉPAC en soutien à cette activité.
Communiqués de Presse
Au cours de l’année 2005-2006, le MÉPAC a produit quelques
communiqués de presse sur divers sujets :
La Semaine québécoise des adultes en formation;
Le 3e anniversaire du gouvernement Charest (13 avril 2006);
Textes sur le site de la Vitrine Communautaire
Le MÉPAC diffuse parfois de l’information, texte d’analyse ou d’information 15
provenant des groupes membres, sur le site Internet de la Vitrine
Communautaire. (www.vitrinecommunautaire02.org)
Tour d’y Voir
Le MÉPAC a collaboré à écrire deux articles dans le journal communautaire
« Le Tour d’y Voir » au cours de l’année 2005-2006.
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L’année en photos
17 octobre 2006 : Journée mondiale
du Refus de la misère
Tournée des groupes:
Centre de Lecture et d’écriture
d’Alma
16 Formation :
Le Bien Commun n’est pas
d’intérêt privé
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L’année en photos (suite)
Semaine québécoise des adultes en
formation :
Activité à Mashteuiash:
3e anniversaire du
gouvernement
Charest : Marche17
Semaine de la dignité : silence à
du
Grande fête régionale à Hébertville
Jonquière
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Liste des groupes membres
Alliance Autochtone Centre de Femmes du Pays de Center LGO
(418) 374-2608 Maria-Chapdelaine (418) 344-4115
Association de Parents d'Ados (418) 276-8585 Loge m'entraide
de Chicoutimi Centre de femmes La Source (418) 543-1893
(418) 543-3877 (418) 679-5403 Maison de Quartier de
Association des citoyennes Centre de lecture et d'écriture Jonquière
averties d'Alma (418) 542-8904
(418) 662-2102 (418) 480-3447 Mirador des Marmots
Association des personnes Centre de solidarité (418) 748-2463
handicapées visuelles Internationale Mouvement Action Chômage
(418) 662-2714 (418) 668-5211 (418) 662-9191
Centre Alpha de La Baie Centre du Mieux-Vivre Parents Branchés
(418) 697-0046 (418) 672-4143 (418) 662-8440
Centre Alpha de Laterrière Centre Lettres Vivantes Regroupement de Bouche à
(418) 678-2820 (418) 542-5675 oreilles
Centre Alpha du Haut- Centre Plein vie Inc. (418) 748-7621
Saguenay (418) 274-3061 ou 274-3913 Service budgétaire et
(418) 545-7123 Centre Populaire de Roberval communautaire d'Alma
Centre d'Alpha comté Roberval (418) 275-4222 (418) 668-2148
(418) 679-5737 Comité d'environnement de Service budgétaire et
Centre d'Alphabétisation de Chicoutimi communautaire de Chicoutimi
Jonquière (418) 545-9245 (418) 549-7597
(418) 547-7514 Comité des droits sociaux Service budgétaire et
Centre de Femmes "Mieux- (L'Encrier) communautaire de Jonquière
Être" (418) 668-2215 (418) 542-8904
(418) 547-3763 Groupe Aide-Action Service budgétaire et
Centre de femmes au Quatre- (418) 673-3792 communautaire de Saint-
Temps Groupe Centre Lac Félicien
(418) 668-7698 (418) 668-3357 (418) 679-4646
L.A.S.T.U.S.E. du Saguenay Théâtre La Rubrique
(418) 543-3569 (418) 542-5521
18
La Chambrée de Jonquière
(418) 547-7283
Acronymes utilisés
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Crédits
Rédaction
Steeve Émond, coordonnateur régional
Dominik Villeneuve, responsable des relations avec les membres
et des communications
Thérèse Gagnon, présidente du C.A.
Réal Tremblay, vice-président du C.A.
Nicole Julien, secrétaire-trésorière du C.A.
Nadia Bolduc, administratrice au C.A.
Jean-Marc Soucy, administrateur au C.A.
Conception graphique
Dominik Villeneuve
Production
MÉPAC Saguenay-Lac-Saint-Jean-
Chibougamau-Chapais
2155, rue de la Peltrie, C.P. 22012
Jonquière (Québec) G8A 2K4
(418) 547-2102 poste 234 (coordination) ;
poste 233 (relations avec les membres et communications)
steeve@mepac.qc.ca
info@mepac.qc.ca