Progettare un curricolo per competenze nel nuovo assetto

							Progettare un curricolo per competenze nel nuovo
assetto ordinamentale delle scuole autonome




 grazia fassorra
di cosa stiamo parlando?
            LA NATURA DELL’INSEGNAMENTO

LE QUATTRO DISCONTINUITA’
 “la scuola richiede prestazioni individuali, mentre il lavoro
  mentale all’esterno è spesso condiviso socialmente;

 la scuola richiede un pensiero privo di supporti, mentre fuori
 ci si avvale di strumenti cognitivi o artefatti;

 la scuola coltiva il pensiero simbolico, nel senso che lavora su
  simboli, mentre fuori della scuola la mente è sempre
  direttamente alle prese con oggetti e situazioni;

 “a scuola si insegnano capacità e conoscenze generali,
  mentre nelle attività esterne dominano competenze
  specifiche, legate alla situazione.”

                       [Lauren Resnick, 1995, Harvard University]
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curricolo per competenze
Negli ultimi dieci anni, si sono succeduti
  cinque Ministri (Berlinguer, De Mauro,
  Moratti, Fioroni, Gelmini) e vi sono stati tre
  cambi di maggioranza, ma alcuni temi sono
  sempre rimasti al centro:
 innalzamento dell’obbligo di istruzione
 Integrazione dei sistemi di istruzione e
  formazione professionale
 Successo formativo
 Rapporto quantità/qualità (tetti curricolari e
  discipline)‫‏‬
 Difficoltà di intervento (le resistenze e le
  rigidità del sistema)‫‏‬
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gli ordinamenti

In rapporti di discontinuità/continuità, il
   sistema oggi vede approvati:
 Regolamento sul primo ciclo (da Moratti a
   Gelmini)
 Regolamento su riorganizzazione rete
   scolastica
 Regolamento sulla valutazione
 I tre regolamenti su
   Licei
   Istituti professionali
   Istituti tecnici   grazia fassorra        4
gli ordinamenti

Restano da approvare:
 Regolamento su Centri per l’istruzione
  degli Adulti
 Regolamento su riorganizzazione
  delle classi di concorso
 Regolamento sulla prima formazione
  dei docenti
Restano da attivare: gli ITS
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quadro ordinamentale 1
 Scuola dell’infanzia: tre anni
 1° Ciclo: individuati i “traguardi di competenza”
    Scuola primaria: cinque anni
    Scuola secondaria di primo grado: tre
     anni
 2° Ciclo:     individuati i “risultati di apprendimento”
    Licei                                cinque anni
    Istituti tecnici                               “
    Istituti professionali                         “
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quadro ordinamentale 2
              Il nuovo quadro ordinamentale del II Ciclo
STRUTTURA:        BIENNIO + BIENNIO + 5° Anno

Obbligo di istruzione a 16 anni si compie nel 1° biennio, oppure NEI
     PERCORSI TRIENNALI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE
     PROFESSIONALE già previsti nell’ intesa Stato – Regioni del luglio
     2003.
E’ vigente il D.Lgs 76/2005 su “Diritto – Dovere a istruzione e formazione
     professionale” per il quale si resta in formazione fino a 18 anni
     (salvo conseguimento di qualifica professionale entro i 18 anni):
 nel ciclo secondario
 nei percorsi di istruzione e FP
 nei percorsi formativi previsti dalla legge sull’apprendistato (la cui
     età di accesso è stata elevata a 16 anni, in concomitanza con
     l’elevamento dell’età dell’obbligo di istruzione. C’è però un tentativo
    di riportare a 15 anni l’età di accesso)
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quadro ordinamentale 3
Istituti professionale rilasciano diplomi quinquennali; in
     sussidiarietà con le Regioni, possono rilasciare qualifiche
     triennali o diplomi professionali quadriennali (compresi nel
     repertorio nazionale di cui alla Legge 40/07).

 Istituti tecnici rilasciano diplomi
 Istituti professionali rilasciano diplomi
 Licei rilasciano diplomi

Tutti i diplomi danno accesso agli studi superiori universitari o
    tecnici (Istituti Tecnici Superiori) e al mondo del lavoro.
Riferimento al sistema EQF: European Qualifications Framework)



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European Qualifications
Framework
Riferimento al sistema EQF: European
   Qualifications Framework
 EQF1 = diploma del 1° Ciclo
 EQF2 = obbligo di istruzione
 EQF3 = qualifica professionale
 EQF4 = diploma del 2° Ciclo

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…dal Regolamento sulla valutazione
Art. 8 del DPR n. 122 del 22 giugno 2009

Certificazione delle competenze
 1. Nel primo ciclo dell'istruzione, le competenze acquisite dagli
alunni sono descritte e certificate al termine della scuola primaria
e, relativamente al termine della scuola secondaria di primo grado,
accompagnate anche da valutazione in decimi, ai sensi dell'articolo
3, commi 1 e 2, del decreto-legge.

     2. Per quanto riguarda il secondo ciclo di istruzione vengono
utilizzate come parametro di riferimento, ai fini del rilascio della
certificazione di cui all'articolo 4 del decreto del Ministro della
pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139, le conoscenze, le
abilita' e le competenze di cui all'allegato del medesimo decreto.


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…dal Regolamento sulla valutazione
 3. La certificazione finale ed intermedia, già individuata
  dall'accordo del 28 ottobre 2004 sancito in sede di Conferenza
  unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
  1997, n. 281, per il riconoscimento dei crediti formativi e delle
  competenze in esito ai percorsi di istruzione e formazione
  professionale, e' definita dall'articolo 20 del decreto legislativo 17
  ottobre 2005, n. 226.
 4. La certificazione relativa agli esami di Stato conclusivi dei corsi
  di studio di istruzione secondaria di secondo grado e‘ disciplinata
  dall'articolo 6 della legge 10 dicembre 1997, n. 425, e successive
  modificazioni.
 5. Le certificazioni delle competenze concernenti i diversi gradi e
  ordini dell'istruzione sono determinate anche sulla base delle
  indicazioni espresse dall'Istituto nazionale per la valutazione del
  sistema di istruzione (INVALSI) e delle principali rilevazioni
  internazionali”.
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innovazioni e nuovi punti di riferimento
 innovazioni strutturali dei regolamenti di
  riordino del II Ciclo:
   autonomia e flessibilità
   dipartimenti
   comitato tecnico-scientifico
   laboratori e laboratorialità
   quadro europeo delle qualifiche
   insegnamento in lingua straniera di una
     disciplina non linguistica al 5° anno




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i dipartimenti
Gli istituti tecnici, i professionali e i licei
    possono costituire dipartimenti,
    quali articolazioni funzionali del
    collegio dei docenti, per il sostegno
    alla didattica e alla progettazione
    formativa.




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i dipartimenti
Nei regolamenti non vengono date indicazioni
   sulle modalità organizzative.
Ipotesi possibile:
 organizzazione per assi culturali (secondo le
   indicazioni dell’obbligo di istruzione)
I dipartimenti sono funzionali:
 alla progettazione per competenze;
 alla progettazione multidisciplinare e, per
   questo, di percorsi per il conseguimento
   delle competenze di cittadinanza come
   individuate in sede UE.

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dipartimenti e Indicazioni nazionali
 Non ci saranno più i programmi ministeriali
  sulle discipline di insegnamento
 Il MIUR darà Indicazioni alle scuole sui
  risultati di apprendimento descritti per:
   competenze (per 1° biennio, 2° biennio, 5°
    anno, con l’indicazione delle discipline che
    concorrono al loro raggiungimento)
   abilità
   conoscenze
  Spetterà ai docenti individuare i percorsi
    formativi (conoscenze correlate alle
    abilità) per il conseguimento delle
    competenze indicate.
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competenze, abilità, conoscenze

 competenze: comprovata capacità di usare
  conoscenze ed abilità in modo autonomo in
  situazioni di lavoro o di studio e nello
  sviluppo personale o professionale
 abilità: capacità di applicare conoscenze per
  portare a termine compiti e risolvere
  problemi
 conoscenze: fatti, principi, teorie relativi al
  settore di studio o di lavoro

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un esempio: criteri orientativi per la costruzione di
un curricolo di istituto tecnico

Essenzializzare il curricolo a partire dal profilo
 culturale e professionale dello studente in uscita
 dai percorsi
Assumere gli assi culturali dell’obbligo di
 istruzione come riferimento per le discipline
Assumere l’integrabilità tra area generale e aree
 di indirizzo
Favorire la valutabilità dei risultati di
 apprendimento in coerenza con i dispositivi
 nazionali di valutazione degli apprendimenti
 (competenze)
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un esempio: I licei

    “I percorsi liceali forniscono allo studente gli
    strumenti culturali e metodologici per una
    comprensione approfondita della realtà,
    affinché egli si ponga, con atteggiamento
    razionale, creativo, progettuale e critico, di
    fronte alle situazioni, ai fenomeni e ai
    problemi, ed acquisisca conoscenze, abilità e
    competenze sia adeguate al proseguimento
    degli studi di ordine superiore, all’inserimento
    nella vita sociale e nel mondo del lavoro, sia
    coerenti con le capacità e le scelte personali”.
    (art. 2 comma 2 del Regolamento recante
    “Revisione dell’assetto ordinamentale,
    organizzativo e didattico dei licei…”).
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gli assi culturali
  sono 4:
    asse dei linguaggi
      lingua madre, lingua straniera, multimedia
    asse matematico
      aritmetica, algebra, geometria,
        rappresentazioni grafiche, problem solving
    asse scientifico-tecnologico
      scienze naturali, trasformazioni di energia,
        rapporti fra tecnologie ed ambiente,
        applicazioni informatiche
    asse storico-sociale
      storia, economia, cittadinanza
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il modello concettuale
 per ciascuno dei 4 assi sono indicate alcune
  competenze (che rimandano alle competenze chiave)
 ogni competenza è associata alle abilità che sono
  presupposte per il suo esercizio
 ogni abilità rimanda alle conoscenze di base
  necessarie per acquisirla ed esercitarla
 alle scuole si richiede un’inversione del processo
  tradizionale, che si ferma all’accertamento delle
  conoscenze e dà per presupposto che da queste
  discendano “automaticamente” abilità e competenze,
  le quali non vengono misurate




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le competenze chiave
   comunicazione nella madrelingua
   comunicazione nelle lingue straniere
   competenza matematica e competenze di base
    scientifiche e tecnologiche
   competenza digitale
   imparare ad imparare
   competenze sociali e civiche
   senso di iniziativa ed imprenditorialità
   consapevolezza ed espressione culturali

   le prime quattro sono legate ai saperi
   le altre quattro al saper essere e saper fare

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comitato tecnico scientifico
 I licei, gli istituti tecnici e professionali
  possono costituire un comitato tecnico-
  scientifico, composti da docenti e da
  esperti del mondo del lavoro, delle
  professioni e della ricerca scientifica e
  tecnologica, con funzioni consultive e di
  proposta per l’organizzazione delle aree di
  indirizzo e l’utilizzazione degli spazi di
  autonomia e flessibilità.


                    grazia fassorra          22
comitato tecnico scientifico
Parole chiave del comitato TS:
 AUTONOMIA e FLESSIBILITA’ come finalità
   e strumenti per la costruzione di un’offerta
   formativa in linea con gli obiettivi di
   COMPETENZA individuati nei profili di uscita
   dai percorsi.
 INNOVATIVITA’ dei percorsi: coniugazione
   tra il rovesciamento dell’attenzione
   dall’insegnamento all’apprendimento e
   l’integrazione con le istanze dai territori
                    grazia fassorra           23
comitato tecnico scientifico
Sinergie possibili:
 dal punto di vista della scuola: rileggere i
  profili secondo un impianto laboratoriale
  dell’insegnamento, dell’educazione al
  lavoro, dell’etica dell’impegno, della
  valorizzazione del merito…
 dal punto di vista di imprese e di
  professioni: uscire dall’idea di scuola come
  mero luogo della conoscenza,
  dell’astrattezza e, spesso, dell’incapacità di
  comprensione delle dinamiche reali del
  mondo dell’economia e del lavoro.

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laboratori e didattica
Nei tre Regolamenti sono sostenuti:
 percorsi di alternanza scuola-lavoro,
  stage e tirocini
 moduli e iniziative di studio-lavoro e
  per progetti
 esperienze pratiche
 didattica laboratoriale
 didattica in laboratorio

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passaggio al nuovo ordinamento
Ragionevoli previsioni

 non ci saranno, per il momento, variazioni negli indirizzi,
  salvo quanto previsto dalle tabelle di confluenza
 andrà costituito il comitato tecnico-scientifico, anche se
  non è obbligatorio
 andranno costituiti i dipartimenti (idem)
 andrà attivato l’insegnamento di Cittadinanza e
  Costituzione
 entrerà in vigore la soglia massima del 25% di assenze ai
  fini della valutabilità dell’alunno
 potranno essere realizzate, solo a partire dal terzo anno,
  esperienze di alternanza scuola-lavoro

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formazione degli insegnanti
  E’ necessario:

   partire dall’informazione
   lavorare su un cambio di mentalità:
     misurare competenze
     riferirsi a diversi parametri di valutazione (in correlazione
        anche con il regolamento sulla valutazione)
     sviluppare nuovi modelli certificativi
     sviluppare didattica laboratoriale
     rovesciare la prassi tradizionale:
           conoscenze  abilità  competenze
             accertate      osservate?       non verificate
           competenze  abilità  conoscenze

                           grazia fassorra                       27
IL MODELLO DI CERTIFICAZIONE
   DELLE COMPETENZE DI BASE




            grazia fassorra    28
MINISTERO DELL’ISTRUZIONE,
DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA (*)
(DENOMINAZIONE DELL’ISTITUZIONE SCOLASTICA)
( **)
CERTIFICATO delle COMPETENZE DI BASE
acquisite nell’assolvimento dell’obbligo di istruzione
N°……..

IL DIRIGENTE SCOLASTICO (***)
Visto il regolamento emanato dal Ministro dell’Istruzione, Università e Ricerca (ex Ministro delta Pubblica Istruzione) con decretb 22 agosto
2007, n.139;
Visti gli atti di ufficio;
Certifica

che L.. studente/ssa
Cognome………………………… nome…………………………………….
nato/a il ,./..../...., a…………………… Stato……………………………….
iscritto/a presso questo Istituto nella classe sez………….
indirizzo di studio (*****)………………………………………………………
nell’anno scolastico…………………………………………………………..


nell’assolvimento dell’obbligo di istruzione, della durata di 10 anni,
ha acquisito

le competenze di base di seguito indicate.

(*) Nel caso di percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) occorre affiancare al logo del MIIJR anche quella della REGIONE di riferimento.
(**) Nel caso di percorsi di IeFP realizzati da Strutture formative accreditate dalle Regioni, occorre sostituire “Istituzione scolastica” con “Struttura
formativa accreditata”.
(***) Nel caso di percorsi di IeFP realizzati da Strutture formative accreditate dalle Regioni occorre sostituire ‘Il Dirigente Scolastico’ con ‘Il
Direttore/Legale Rappresentante della Struttura formativa accreditata’. Per le istituzioni scolastiche paritarie, il certificato è rilasciato dal Coordinatore
delle attività educative e didattiche.
(****) Nel caso di percorsi di IeFP realizzati da Strutture formative accreditate dalle Regioni occorre sostituire ‘Istituto nella classe ... sezione ...‘ con
“Struttura formativa accreditata”. (***** Nel caso di percorsi di IeFP occorre sostituire ‘indirizzo di studio’ con ‘percorso di


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grazia fassorra   30
I livelli
 Livello base: lo studente svolge compiti semplici in
   situazioni note,mostrando di possedere conoscenze ed
   abilità essenziali e di saper applicare regole e
   procedure fondamentali.
Nel caso in cui non sia stato raggiunto il livello base, è
   riportata l’espressione “livello base non raggiunto”,
   con l’indicazione della relativa motivazione
 Livello intermedio: lo studente svolge compiti e
   risolve problemi complessi in situazioni note, compie
   scelte consapevoli, mostrando di saper utilizzare le
   conoscenze e le abilità acquisite
 Livello avanzato: lo studente svolge compiti e
   problemi complessi in situazioni anche non note,
   mostrando padronanza nell’uso delle conoscenze e
   delle abilità. Sa proporre e sostenere le proprie
   opinioni e assumere autonomamente decisioni
   consapevoli
                        grazia fassorra                 31
Che fare?
I dipartimenti per assi culturali:
 progettazione dei percorsi integrati per il
   conseguimento delle competenze
   (problema delle scelte)
 Costruzione delle prove per la certificazione
   delle competenze
   I dipartimenti si articolano, se necessario, in
    gruppi disciplinari, di progetto, di
    miglioramento…
 Analisi disciplinare come base della
  progettazione (ciò che ogni disciplina
  apporta)

                       grazia fassorra                32
Regolamento autonomia (DPR 275/1999) art. 8
chi fa cosa?

. Il Ministro della pubblica istruzione, previo parere delle
     competenti commissioni parlamentari sulle linee e sugli
     indirizzi generali, definisce a norma dell'articolo 205 del
     decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sentito il Consiglio
     nazionale della pubblica istruzione, per i diversi tipi e indirizzi
     di studio:
      gli obiettivi generali del processo formativo;
      gli obiettivi specifici di apprendimento relativi alle
         competenze degli alunni;
      le discipline e le attività costituenti la quota nazionale dei
         curricoli e il relativo monte ore annuale;
      l'orario obbligatorio annuale complessivo dei curricoli
         comprensivo della quota nazionale obbligatoria e della
         quota obbligatoria riservata alle istituzioni scolastiche;




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Regolamento autonomia (DPR 275/1999) art. 8
chi fa cosa?

 i limiti di flessibilità temporale per
  realizzare compensazioni tra discipline e
  attività della quota nazionale del curricolo;
 gli standard relativi alla qualità del servizio;
 i criteri generali per l'organizzazione dei
  percorsi formativi finalizzati all'educazione
  permanente degli adulti, anche a distanza,
  da attuare nel sistema integrato di
  istruzione, formazione, lavoro, sentita la
  Conferenza unificata Stato-regioni-città ed
  autonomie locali.
                     grazia fassorra            34
Regolamento autonomia (DPR 275/1999) art. 8
chi fa cosa?

 2. Le istituzioni scolastiche determinano,
  nel Piano dell'offerta formativa il curricolo
  obbligatorio per i propri alunni in modo da
  integrare, a norma del comma 1, la quota
  definita a livello nazionale con la quota loro
  riservata che comprende le discipline e le
  attività da esse liberamente scelte. Nella
  determinazione del curricolo le istituzioni
  scolastiche precisano le scelte di flessibilità
  previste dal comma 1, lettera e).
 3. Nell'integrazione tra la quota nazionale
  del curricolo e quella riservata alle scuole è
  garantito il carattere unitario del sistema di
  istruzione ed è valorizzato il pluralismo
  culturale e territoriale.
                      grazia fassorra            35
Regolamento autonomia (DPR 275/1999) art. 8
chi fa cosa?

   4. La determinazione del curricolo tiene conto delle diverse
    esigenze formative degli alunni concretamente rilevate, della
    necessità di garantire efficaci azioni di continuità e di
    orientamento, delle esigenze e delle attese espresse dalle famiglie,
    dalle comunità locali, dai contesti sociali, culturali ed economici del
    territorio. Agli studenti e alle famiglie possono essere offerte
    possibilità di opzione.
   5. Il curricolo della singola istituzione scolastica può essere definito
    anche attraverso una integrazione tra sistemi formativi sulla base
    di accordi con le Regioni e gli Enti locali, negli ambiti previsti dagli
    articoli 138 e 139 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e
    può essere personalizzato in relazione ad azioni, progetti o accordi
    internazionali.
   6. L'adozione di nuove scelte curricolari o la variazione di scelte già
    effettuate deve tenere conto delle attese degli studenti e delle
    famiglie in rapporto alla conclusione del corso di studi prescelto.




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Gli ordinamenti…ad oggi




         grazia fassorra   37
Le norme
❒ Legge n. 59/97, “Delega la Governo per il
   conferimento di funzioni alle regioni e agli Enti
   locali per la riforma della PA”
❒ D.Lgs 112/98, “Conferimento di funzioni alle
   Regioni e agli Enti locali”, artt. 138, 139
❒ DPR 275/99, regolamento dell’autonomia, in
   attuazione dell’art. 21 della L. 59/97
❒ Legge Costituzionale n. 3/2001 (Titolo V, artt.
   116, 117, 118)
❒ Legge 53/2003 e relativi Decreti Legislativi
❒ Legge 27 dic 2006 n. 296 (finanziaria 2007)



                       grazia fassorra                 38
Le norme
❒ Legge 40/2007
❒ Legge 296/2006 (finanziaria
  2008)
❒ DPCM 25 gennaio 2008 recante linee
  guida per la riorganizzazione del
  Sistema di istruzione e formazione
  tecnica superiore e la costituzione
  degli Istituti Tecnici Superiori.

                grazia fassorra         39
Le norme
❒ Decreto-Legge 25 giugno 2008, n. 112*
Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
    semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della
    finanzapubblica e la perequazione tributaria.
❒ Legge di conversione 6 agosto 2008, n. 133*
    Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
    semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della
    finanza pubblica e la perequazione tributaria.
* L’art. 64, comma, 3, prevede un Piano programmatico del
    Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca di
    concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze
    (predisposto il 4 settembre 2008).
❒ Decreto-Legge 1 settembre 2008, n. 137
Disposizioni urgenti in materia di istruzione e università.
❒ Legge di conversione 30 ottobre 2008, n. 169
Disposizioni urgenti in materia di istruzione e università.

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Le norme
❒ Decreto-Legge 7 ottobre 2008, n. 154
Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa
   sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le
   autonomie locali
(NOTA BENE: art. 3 - Definizione dei piani di
   dimensionamento delle istituzioni scolastiche
   rientranti nelle competenze delle regioni e degli enti
   locali)
❒ Legge di conversione 4 dicembre 2008, n. 189
Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa
   sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le
   autonomie locali
❒ Legge n. 42 del 5 maggio 2009 “Delega al Governo
   in materia di federalismo fiscale, in attuazione
   dell’articolo 119 della Costituzione (v. art. 8 “Principi e
   criteri direttivi sulle modalità di esercizio delle
                            grazia sui
   competenze legislative efassorramezzi di finanziamento”)  41
Le norme
❒ DPR n. 81 del 20.03.2009, Regolamento su “Norme per
   la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale
   ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai
   sensi dell’articolo 64, comma 4, del decreto legge 25
   giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni
   della legge 6 agosto 2008, n.133”;
❒ DPR n. 89 del 20.03.2009 Regolamento su Scuola
   dell’infanzia e primo Ciclo di istruzione
❒ DPR n. 119 del 22.06.2009 Regolamento su
   Organici e personale ATA
❒ DPR n. 122 del 22.06.2009 Regolamento su
   Valutazione degli alunni




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Le norme
Disposizioni firmate dal Presidente della Repubblica il 15
   marzo 2010:
- Regolamento recante “Revisione dell’assetto
   ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei, ai
   sensi dell’art. 64, comma 4, del decreto legge 25 giugno
   2008 n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n.
   133”;
- Regolamento recante norme concernenti il riordino
   degli istituti professionali ai sensi dell’art. 64, comma
   4, del decreto legge 25 giugno 2008 n. 112, convertito
   dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”;
- Regolamento recante norme concernenti il riordino
   degli istituti tecnici ai sensi dell’art. 64, comma 4, del
   decreto legge 25 giugno 2008 n. 112, convertito dalla
   legge 6 agosto 2008, n. 133”.


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