Comercio Electrónico
E N L A T I N O A M E R I C A
Informe Final
Cartago, marzo2000
Tabla de contenido
Indice de Tablas y gráficos ..............................................................................3
Metodología ....................................................................................................4
El mercado Latinoamericano. ...........................................................................5
Barreras del Comercio Electrónico en América Latina. ........................................8
Infraestructura Telemática...............................................................................8
Costos de Acceso y telefonía ........................................................................8
Seguridad en Internet ................................................................................... 13
Desarrollando una plataforma de pago ........................................................ 13
Protocolos y formas de pago utilizados en Latinoamérica ................................. 13
Iniciativa de algunos países Latinos para la regulación del comercio electrónico.
.................................................................................................................... 16
Sistema de distribución. ................................................................................ 21
Deficiencias de los sitios web dedicados al comercio electrónico en América
Latina. .......................................................................................................... 21
Conclusiones................................................................................................. 23
Indice de Tablas y gráficos
El mercado Latinoamericano. ...........................................................................4
Tabla1. Cantidad de usuarios .......................................................................5
Gráfico #1...................................................................................................7
Total de ventas en línea. ..............................................................................7
Gráfico #2...................................................................................................7
Porcentaje de Usuarios y compras en América Latina. ....................................7
Infraestructura Telemática...............................................................................8
Tabla 2. Pago mensual por 240 minutos de llamadas locales más 5 minutos de
llamadas de larga distancia por usuarios de Consumo mínimo. .......................8
Tabla 3. Pago mensual por 1500 minutos de llamadas locales, 240 minutos de
llamadas domesticas de larga distancia, 5 minutos de llamadas a Londres, 5
minutos de llamadas a los Estados Unidos y 30 horas de acceso a Internet. ....9
Tabla 4. Pago mensual por acceso a Internet. ............................................. 10
Gráfico #3................................................................................................. 11
Costos de acceso a Internet Consumidores Mínimos .................................... 11
Gráfico #4................................................................................................. 12
Costos de acceso a Internet Consumidores Máximos .................................... 12
Metodología
Este estudio conducido por el Centro de Información Tecnológica tiene por
objetivos:
1) Estimar el tamaño del mercado latino en Internet utilizando:
Cantidad de usuarios por país.
Cantidad de ISP por país.
Costo promedio de acceso a Internet.
Cantidad de páginas por país.
2) Mostrar las barreras en las áreas de:
Infraestructura telemática.
Seguridad en internet y formas de pago.
Diseño del sitios web dedicados al comercio electrónico.
A través del estudio se consulto material bibliográfico encontrado tanto en
bibliotecas de organismos promotores del comercio como PROCOMER así
como en documentos digitales hallados en diferentes direcciones electrónicas en
el WWW. La información obtenida se enriqueció con la inclusión de entrevistas
realizadas a ejecutivos y directores de empresas dedicadas a brindar servicios
de Internet en las áreas de diseño, acceso y formas de pago.
Durante los meses de agosto del 1999 y febrero de 2000, tiempo de duración del
estudio la información concerniente a cantidad de usuarios, cantidad de páginas,
cantidad de host, y costo de acceso fue actualizada constantemente usando
información de empresas dedicadas a recolectar información estadística de
Internet, entre ellas NUA, IDC y Forrester Research.
Los pasos seguidos en la metodología para la elaboración de este estudio:
1 Se creo una lista de categorías o áreas a estudiar por cada país del área.
2 Todos los datos estadísticos fueron tomados de estudios realizados por
terceros.
3 Los datos fueron extrapolados cuando las fuentes consultadas fueron
insuficientes o inexistentes.
El mercado Latinoamericano.
Diversos estudios y estadísticas (cantidad de usuarios, cantidad de host,
páginas) muestran que los mayores mercados para el comercio electrónico en
América Latina son: Brasil, México, Argentina y Chile con una demanda de
productos y servicios en línea de $160 millones al finalizar el año 1999, siendo
$77 millones facturados por compañías y sitios de Latinoamérica (ver gráfico #1,
pag 6).
Brasil se presenta como el mercado más grande y de más rápido crecimiento,
representado el 88 por ciento de las ventas del tipo negocio-consumidor. Este
dominio de Brasil en el comercio electrónico no es una sorpresa ya que se ha
podido llegar a una masa crítica de usuarios domésticos de Internet que dan
soporte a este mercado electrónico.
Con una representación del 50% de los usuarios en toda la región Brasil se sitúa
a la cabeza, seguido por México con un 18%, Argentina con un 9% de los
usuarios, complementados por Chile Colombia, Perú y Venezuela (ver gráfico#2,
pag 6).
Tabla1. Cantidad de usuarios
PAIS CODIGO Q(X) DE USUARIOS % RESPECTO AL TOTAL DE
POBLACION
Argentina ar 250000 0.65
Bolivia bo 8000 0.11
Brasil br 2350000 1.4
Bahamas bs *
Colombia co 90000 0.24
Costa Rica cr 30000 3.4
Cuba cu *
Chile cl 150000 1
Ecuador ec 5000 0.04
El Salvador sv 45000 ?
Guatemala gt *
Guyana Francesa gy *
Haití ht 2000
Honduras hn *
Jamaica jm *
México mx 600000 0.6
Nicaragua ni *
Panamá pa *
Paraguay py 1000 0.01
Perú pe 20000 0.08
Puerto Rico pr *
República dm 25000
Dominicana
Suriname sr *
Uruguay uy 90000 2.7
Venezuela ve 80000 3.3
La cantidad de usuarios por país se ha ubicado tomando los datos que
suministran IABIN, NUA Internet, Commercenet Research, Brasilian ISC, ITU
Siemens, Starmedia además de los datos que suministran los ISP`s y Nic por
país.
En la actualidad son estas empresas e institutos los que calculan las
poblaciones de usuarios de Internet para Latinoamérica y se estima de la
siguiente manera:
Para abril de 1999 en Latinoamérica 2.5 millones de usuarios según IABIN.
Según IDC, a diciembre de 1998, 5.7 millones de usuarios, a noviembre de
1997, 7 millones de usuarios según Nazca S&S y finalmente para julio de 1997.
5.5 millones de usuarios según estimaciones de Star Media.
En un plazo de tres años la información se centra en 3.6 millones de usuarios en
promedio por año.
Dada la gran diferencia en los ingresos en América Latina, la baja penetración
de la tecnología de Internet en la población no representa una sorpresa. Los
porcentajes de penetración son ajustados utilizando el segmento de población
que si tiene oportunidad de ingresar o adquirir una cuenta de acceso a internet.
Como resultados se pueden encontrar como en Brasil la penetración de Internet
en este grupo de consumidores representa un 33%, en México un 14%, en
Argentina un 12% y en Chile un 11%.
Gráfico #1
Total de ventas en línea.
90
80 76.7
67.6
70
60
50
40
30
20
10 4.6 2.5
1.5 0.5
0
Brasil México Argentina Chile Otros Total
Fuente: NUA survey Mayo-Junio 1999, NUA surveys.
El gráfico #1 incluye solo los datos de ventas realizadas por Web Sites locales,
así como las ventas estimadas en millones de dólares.
Gráfico #2
Porcentaje de Usuarios y compras en América Latina.
3%
Otros
24%
1%
Chile
4%
2% Compras
Argentina
9% Usuarios
6%
México
18%
88%
Brasil
45%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fuente: BCG survey Mayo-Junio 1999, BCG analysis.
Barreras del Comercio Electrónico en América Latina.
Infraestructura Telemática
Costos de Acceso y telefonía
Diversas barreras han detenido el desarrollo del comercio electrónico en
América Latina, entre las cuales podemos encontrar un alto costo de acceso a
internet, un alto costo en las llamadas telefónicas, una pobre infraestructura
telemática y un ambiente de desconfianza tanto de los consumidores como de
las instituciones financieras en cuanto al tema de seguridad en Internet se
refiere.
Se puede decir que la gran barrera para la adopción de Internet en los países
latinoamericanos se encuentra el alto costo de acceso, los cargos por llamadas
telefónicas (los cuales no existen en países como los Estados Unidos y Canadá)
hacen que este costo aumento por cada minuto de llamada o por pulsos
contados.
Los servicios de Internet y costo de las computadoras personales en América
Latina son bastante altos, esto hace que en países como Brasil, México y
Venezuela el acceso a Internet, así como sus otros servicios de valor agregado
solo sean adquiridos por una minoría de la población.
Para el análisis es necesario dividir en dos grupos a los usuarios Latinos según
el uso y tiempo que le dan a los servicios de telecomunicaciones.
El primero es el de Consumo Mínimo, son aquellos que utilizan la telefonía solo
para llamadas locales. Y el de Consumo Máximo, estos además de las llamadas
locales, realizan llamadas de larga distancia y llamadas internacionales
agregando también el acceso a Internet.
Tabla 2. Pago mensual por 240 minutos de llamadas locales más 5 minutos
de llamadas de larga distancia por usuarios de Consumo mínimo.
País Costo / US$
Argentina 73.52
Bolivia 44.85
Brasil 22.93
Chile 44.64
Costa Rica 6.90
Ecuador 13.11
El Salvador 11.68
Guyana 3.88
Haití 145.83
Jamaica 4.76
México 29.62
Nicaragua 13.40
Panamá 14.90
Paraguay 14.34
Perú 20.42
República Dominicana 14.67
Trinidad y Tobago 20.07
Uruguay 13.45
Venezuela 19.31
Fuente: Alexis de Tocqueville Institution (ADTI), Octubre, 1998.
La tabla 2 muestra el costo mensual por el uso de 240 minutos de llamadas
locales y 5 minutos por llamadas de larga distancia, utilizadas por el grupo de
Consumo Mínimo. Es necesario observar que el promedio entre los países
descritos es de US$28.01, un 15% mas que en los Estados Unidos (US$24.42),
sin embargo, al excluir a Haití el promedio cae a US$21.47 lo que hace ver que
los usuarios del grupo de Consumo Mínimo pagan un precio similar que el
pagado en Estados Unidos.
Tabla 3. Pago mensual por 1500 minutos de llamadas locales, 240 minutos
de llamadas domesticas de larga distancia, 5 minutos de llamadas a
Londres, 5 minutos de llamadas a los Estados Unidos y 30 horas de acceso
a Internet.
País Costo / US$
Argentina 298.30
Bolivia 259.25
Brasil 173.10
Chile 239.82
Costa Rica 147.58
Ecuador 164.09
El Salvador 139.42
Guyana 101.09
Haití 684.88
Jamaica 125.70
México 201.42
Nicaragua 257.93
Panamá 166.40
Paraguay 189.80
Perú 165.77
República Dominicana 153.41
Trinidad y Tobago 145.40
Uruguay 129.65
Venezuela 322.26
Fuente: Alexis de Tocqueville Institution (ADTI), Octubre, 1998.
En la tabla 3 los precios mostrados son los cancelados por usuarios del grupo de
Consumo Máximo, con un total de 1500 minutos de llamadas locales, 240
minutos de llamadas de larga distancia, 5 minutos de llamadas a Londres o
Estados Unidos más 30 horas de acceso a Internet. Este tipo de clientes en
América Latina llegan a pagar hasta 30% más en su tarifa que cualquier cliente
en Estados Unidos, aun si se excluyera a Haití la diferencia se mantendría.
Tabla 4. Pago mensual por acceso a Internet.
País Costos promedio US/$
Argentina 41.90
Bolivia 30.00
Brasil 26.96
Bahamas 65.00
Colombia 35.56
Costa Rica 40.00
Chile 40.27
Ecuador 45.00
El Salvador 30.00
Guatemala 22.00
Guyana Francesa 23.81
Honduras 31.29
Jamaica 19.95
México 26.10
Nicaragua 24.50
Panamá 22.00
Perú 12.75
Puerto Rico 29.00
Rep. Dominicana 21.00
Suriname 17.50
Uruguay 29.55
Venezuela 54.35
Fuente: IABIN, Abril,1999.
Gráfico #3
Costos de acceso a Internet Consumidores Mínimos
Consumidores mínimos
140
120
Costo
Costo por mes $
100 73 teléfono
Costo
80
Internet
60 22 30 Costo PC
Amortización
40 27 41
20 26
20
22 22 18 18
0
USA Brasil Mexico Argentina
Fuente: TOOLS imagen y comunicación, febrero 2000.
El gráfico #3 contempla los costos por llamadas telefónicas dentro del grupo de
Consumidores mínimos que se encuentran en la tabla #2 (pag 7) un pago
mensual por 240 minutos de llamadas locales más 5 minutos de llamadas de
larga distancia por usuarios de Consumo mínimo, así como los costos de
accesso a Internet mostrados en la tabla #4 (pag 9), el costo por amortización se
tomo del BGC Survey Junio-Mayo, 1999, estudio relacionado con el crecimiento
en el mercado de la computadoras personales en América Latina.
Gráfico #4
Costos de acceso a Internet Consumidores Máximos
Grupo Consumidores Máximos
400
350
300
Costo por mes $
250 Costo teléfono
298 Costo Internet
200
Costo PC
150 201 173
100
50 20 26 27 41
22 18 22 18
0
USA Mexico Brasil Argentina
Fuente: TOOLS imagen y comunicación, febrero 2000.
El costo de llamadas telefónicas utilizado en el gráfico #4 para el grupo de
consumidores máximos, incluye el pago mensual por 1500 minutos de llamadas
locales, 240 minutos de llamadas domesticas de larga distancia, 5 minutos de
llamadas a Londres, 5 minutos de llamadas a los Estados Unidos y 30 horas de
acceso a Internet. El monto por acceso a Internet se estableció con un promedio
de 40 horas mensuales, los costos usados se encuentran en la tabla #4 (pag 9)
y el costo por amortización se tomo del BGC Survey Junio-Mayo, 1999, estudio
relacionado con el crecimiento en el mercado de la computadoras personales en
América Latina.
Seguridad en Internet
Desarrollando una plataforma de pago
El desarrollo de una plataforma integrada y segura para llevar a cabo los pagos
en línea y el intercambio de información, es tal vez el aspecto más importante en
el desarrollo del comercio electrónico en Latinoamérica para los bancos y
comercios que desean entrar en Internet para vender sus productos y servicios.
Esto se debe en parte a que en América Latina los comercios e instituciones
financieras son las que cubren el total de las pérdidas por fraude con tarjetas de
crédito. Esta situación da como resultado que las empresas tomen medidas
alternativas para hacer efectivo el cargo por la compra hecha por Internet, tal es
el caso de hacer la transacción de forma manual a través de un centro de ventas
o telemercadeo para obtener la autorización y luego enviar el "boucher" con el
producto para que este sea firmado. Según David Mccrea de Credomatic Costa
Rica, el comprador es la persona que esta de cierto modo asegurada ya que
puede negar un cargo hecho a su tarjeta de crédito desde un sitio en Internet
según la reglamentación Internacional de Tarjetas de Crédito, debiendo la
empresa vendedora asumir los costos de envió y de pago, provocando que
estas no quieran realizar una transacción en línea, donde en muchos casos no
se puede verificar la identidad de la persona que compra.
En el caso concreto de Latinoamérica los expertos agregan que el tema de la
seguridad en sí no es el problema, sino la percepción que se tiene de ella.
Actualmente teléfono, fax o correo son percibidos como medios más seguros,
para enviar a través de ellos números de tarjetas de crédito, claves de
identificación personal u otros documentos importantes, así como entregar la
tarjeta de crédito en un establecimiento para realizar un pago se ve menos
riesgoso que hacerlo por Internet.
Protocolos y formas de pago utilizados en Latinoamérica
En el presente existen en la región esfuerzos por desarrollar métodos seguros
de pago; uno de ellos se localiza en Brasil donde el sector bancario ha
establecido un plan piloto para implementar el Secure Electronic Transaction
(SET) como base para otras plataformas. Por instancia del Brazilian Bank,
Bradesco a desarrollado un sistema propio para sus clientes, los cuales deben
bajar desde el sitio en Internet del banco un programa tipo monedero electrónico
el cual puede ser utilizado en cualquier comercio previamente autorizado.
Bradesco es uno de tres bancos brasileños que participan en el "MALL OnLine
de VISA", el cual ofrece varios servicios a los tarjetahabientes. Todos los
servicios o detallistas encontrados en el VISAmall poseen un certificado de VISA
para el SET, así los usuarios solo escogen en el tipo de pago el "pago con SET",
ejecutando las mismas funciones que una caja registradora en un supermercado
quedando la transacción completada. Los clientes que no tienen un monedero
electrónico pueden elegir las forma de pago con el Secure Socket Layer (SSL)
para la encriptación de los datos.
Sin embargo este proyecto piloto de ha creado solo unas soluciones temporales,
sin bien es cierto que tanto consumidores como vendedores se sienten seguros
en la Web, este presenta un número de limitaciones estratégicas. Sobre todo
desde el punto de vista de los vendedores que utilizan SET, sus clientes
potenciales son aquellos que son miembros de alguno de los bancos
participantes en el proyecto, dejando sin posibilidad que otros clientes tanto de
fuera como dentro de Brasil puedan realizar las compras en el VISAmall.
Una de las soluciones que se proponen es la búsqueda y/o alianza con bancos o
entidades financieras que manejen tarjetas de crédito en la región tal es el caso
de países como México, Argentina, Chile y así poder minimizar el riesgo de
fraudes en las transacciones.
Las empresas expresan su intención de invertir en sistemas de seguridad para
evitar los fraudes, pero al mismo tiempo buscan una solución con un menor
costo por una mayor efectividad y en la actualidad implementar la plataforma
para el SET resulta un tanto costosa sobre todo para la entidad financiera. Es
por tal razón y hasta que no aparezcan otros sistemas de seguridad que los
comercios deberán seguir las mejores prácticas y monitoreo constante de las
transacciones para minimizar el riesgo.
En cuanto al uso del protocolo SSL, este se presenta como el de mayor difusión
en los sitios web de Latinoamérica dedicados al comercio electrónico o
intercambio de información.
Entre las razones para que sea el más utilizado se encuentran su gran
aceptación y uso en los principales sitios web de los Estados Unidos y Europa,
su facilidad de implementación y bajos costos para tener acceso a su tecnología.
Además las diversas empresas que desarrollan y alquilan servidores virtuales
usan la tecnología SSL para prestar los servicios a sus clientes, ya que es
mucho mas barato que construir toda la infraestructura para el protocolo SET,
que inclusive necesita de un ente financiero validador, para completar todo el
ciclo de validación.
Otra de las características del protocolo SSL importantes para las empresas
Latinas es su compatibilidad con la totalidad de las autoridades certificadoras
(ausentes en la región) internacionales como Verisign, Thawte y con las
empresas validadoras de tarjetas de Crédito, Cybercash, Autorize.net,
Payment.net.
La aparición de mecanismos alternativos de pago y políticas de seguridad
facilitan que el desarrollo del comercio electrónico comience a emerger. Ejemplo
de esto es la posibilidad de generar un débito automático de la cuenta del cliente
y acreditar el dinero a la cuenta del vendedor, esto le da la seguridad a la
persona que la empresa vendedora esta registrada en el banco bajando el
riesgo a la hora de usar la tarjeta de crédito.
Iniciativa de algunos países Latinos para la regulación del comercio
electrónico.
En América Latina, Perú ha sido uno de los países que ha comenzado el
desarrollo de propuestas normativas para el desarrollo del Comercio Electrónico
en el país, propiamente el Instituto Peruano de Comercio Electrónico, y para ello
ha comenzado por el tema de la Firma Digital y el Certificado Digital.
La Firma Digital resulta siendo el primer punto de análisis por la necesidad de
tener una Seguridad Jurídica en las transacciones comerciales, que son el punto
fundamental del Comercio Electrónico. Es pues una necesidad para el desarrollo
del Comercio Electrónico la implementación de normas claras sobre firma digital
y certificado digital, dado que permiten la identificación tanto en esquemas
Empresa-Empresa, Empresa-Consumidor, Empresa-Gobierno e Individuo-
Estado.
Al desaparecer los documentos en soporte papel, y con ello, las firmas
manuscritas, pasa a ser necesario una nueva manera de autenticar o mostrar la
aceptación en relación con los documentos emitidos en un soporte electrónico.
Así, una firma electrónica es cualquier “método o símbolo basado en medios
electrónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención de vincularse o
autenticar un documento, cumpliendo todas o algunas de las funciones
características de una firma manuscrita”. 1
En el Perú se poseen una serie de normas que sirven de antecedentes para una
propuesta normativa de Firma Digital y Certificado Digital.
La Ley de Microfirmas, que busca la despapelización de las empresas y
organismos públicos. Presententa la posibilidad de validar documentos
microfirmados, mediante un fedatario, quien “rúbrica” electrónicamente los
documentos.
Finalmente, el uso que se da en Aduanas para la declaración de importaciones,
por medio de una clave electrónica, resulta siendo una forma de firma
electrónica. El sistema de Aduanas del Perú, esta dentro de una estructura de
Electronical Data Interchange (EDI).
EL Instituto Peruano de Comercio Electrónico ha utilizado en la elaboración de la
Presente Propuesta, diversidad de normas internacionales que se han estado
dando desde el año 1994 a nivel mundial.
1
“HACIA LA SEGURIDAD EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO” María Pérez Pereira. Doctoranda Universidad Carlos III.
Abogado. Revista Electrónica de Derecho Informático. http://derecho.org/redi
La mayoría de esta legislación se ha basado en la Ley del Estado de Utah sobre
la Firma Digital2 (UTAH DIGITAL SIGNATURE ACT), que comenzó a regir el 1 de
mayo de 1995, y en la Guía de Firma Digital3 (DIGITAL SIGNATURE GUIDELINES),
publicada en octubre de 1995 por THE AMERICAN BAR ASSOCIATION'S INFORMATION
SECURITY COMMITTEE (Comité de la ABA SCIENCE AND TECHNOLOGY SECTION)4.
Se ha utilizado la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico, dada
por RESOLUCIÓN 51/162 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE 16 DE
DICIEMBRE DE 1996, la misma que propone los marcos que los estados deben
plantear para temas de comercio electrónico.
De las propuestas Europeas se han utilizado:
Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por
la que se establece un marco común para la firma electrónica
[COM(1998) 297 final], publicada en el DOCE el 23 de octubre de
1998.
El Borrador final de la ley de firma digital, aprobada por el gabinete
federal y remitida a la cámara baja del parlamento federal
("Bundesrat") por el Primer Ministro Helmut Kohl el 20 de diciembre
de 1996.
Dictamen del Comité de las Regiones sobre la «Propuesta de
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se
establece un marco común para la firma electrónica» (1999/C
93/06) (España)
EL I.P.C.E también ha tomado en cuenta algunas iniciativas que se han
presentado en otros países Latinoamericanos tales como:
Decreto N° 427 del 16 de abril de 1998, por el cual se aprueba la
infraestructura de Firma Digital para el Sector Público Nacional.
(Argentina)
Proyecto de Código Civil y Comercial - Decreto 685/95 (Argentina).
Proyecto de Ley No. 227 de Abril 21 de 1998, por medio del cual se
define y Reglamenta el Acceso y Uso del Comercio Electrónico.
(Colombia).
2
En Internet: http://www.gov.state.tu.us/ccjj/digsig/
3
En Internet: http://www.gov.state.tu.us/ccjj/digsig/dsut-gl.html
4
Ver asimismo el artículo publicado por Larry M. ZANGER, COMPUTER LAW COMMITTEE OF THE CHICAGO BAR ASSOCIATION,
DIGITAL SIGNATURE GUIDELINES WITH MODEL LEGISLATION, en Internet: http:// www.imginfo.com/caug/ ca_1195a.thm
La propuesta se ha dividido en dos partes. La Primera planteada hacia la Firma
Digital y la segunda hacia el Certificado Digital.
Si bien se han manejado diversas definiciones de trabajo, el Instituto Peruano de
Comercio Electrónico define la de Firma Digital de la siguiente manera:
"La Firma digital es: un bloque de caracteres que acompaña a un documento (o
fichero) acreditando quién es su autor (autenticación) y que no ha existido
ninguna manipulación posterior de los datos (integridad). Para firmar un
documento digital, su autor utiliza su propia clave secreta (sistema
criptográfico asimétrico // confidencialidad), a la que sólo él tiene acceso, lo
que impide que pueda después negar su autoría (no repudio). De esta forma, el
autor queda vinculado al documento de la firma. Por último la validez de dicha
firma podrá ser comprobada por cualquier persona que disponga de la clave
pública del autor, mediante un acceso en-línea, al depósito donde esta se
encontrare."
Para el caso de las personas naturales se denomina Firma Digital, para el caso
de las personas jurídicas se denominará Sello Digital.
El planteamiento de la emisión de la firma por parte del usuario mediante un
software criptográfico, y luego darle validez mediante la certificación de dicha
firma, esta junto con el planteamiento de la emisión de la firma por una entidad
de certificación. Ambas posibilidades están contempladas, y son alternativas.
La Firma digital le da validez a un documento digital, por lo cual este (el
documento digital) se convierte en medio de prueba de cualquier contrato
realizado por medios electrónicos.
Así mismo han planteado la siguiente definición para los Certificados Digitales:
"Denomínase Certificado Digital al documento electrónico generado por una
entidad de certificación, por medio de un sistema criptográfico, que valida ciertos
actos o datos generados electrónicamente."
Para los Certificados Digitales se han utilizado como base las normas ISO sobre
el tema, indicándose lo siguiente:
El certificado deberá contener obligatoriamente:
1. El nombre del titular de la firma digital o sello digital, que deberá estar
identificado de forma inequívoca;
2. La clave pública atribuida al mismo;
3. El nombre de los algoritmos utilizados para la emisión del Certificado
Digital;
4. El número de Serie del certificado;
5. La fecha de inicio y final de la validez del certificado;
6. El nombre de la entidad certificadora y su firma digital;
7. Información sobre las limitaciones que se hayan establecido para su
utilización e información relativa a certificados asociados.
Dado que los Certificados Digitales requieren de una infraestructura de emisión,
la propuesta presentada contempla:
Entidades de Certificación
Denomínase Entidades de Certificación, a aquellas empresas nacionales o
extranjeras, que otorgan firmas digitales o certificados digitales, generados por
medios electrónicos seguros descritos en la reglamentación de esta norma.
Asimismo podrán suspender o revocar dichos documentos digitales.
Entidades de Registro
Denomínase Entidades de Registro, a aquellas empresas que proporcionan
firmas digitales o certificados digitales, que han sido generados por una entidad
de certificación nacional o extranjera.
Entidades de Depósito
Denomínase Entidades de Depósito, a las instituciones que almacenan firmas
digitales y/o certificados digitales y/o documentos digitales, hechas por ellas
mismas o por terceros.
Esta posición evidencia la necesidad en el ámbito regional de una entidad que
de las pautas normativas para el desarrollo de la Certificación. Pudiendo ser esta
entidad Estatal, Privada o Mixta.
Obteniendo de esa forma un desarrollo del Comercio Electrónico que permita a
los países Latinos, sus gobiernos, empresas y habitantes el poder realizar
transacciones e intercambio de información por Internet con entero respaldo y
seguridad
En generación de políticas de seguridad más gobiernos de países latinos han
comenzado a generar toda una regulación del comercio electrónico ya que han
reconocido el potencial de Internet tanto en términos de mejor calidad de vida
para los ciudadanos como para la promoción e incremento de la exportación de
bienes y servicios. Los gobiernos Latinoamericanos están siguiendo los pasos
de las naciones desarrolladas en este tema para identificar los cambios
necesarios a los códigos civiles y generación de políticas para asegurar la
protección y privacidad de los consumidores, así como las previsiones
necesarias para la aceptación de las firmas digitales, ejemplo de estas iniciativas
la presenta el gobierno Mexicano quien planea lanzar un sitio en Internet que
proveerá a los usuarios de la información acerca del nivel seguridad en los sitios
web de comercio electrónico; desde los que tienen cero seguridad hasta
aquellos que usan el protocolo SSL o SET.
A través de toda la región los diferentes gobiernos están realizando actividades y
promulgando directrices fiscalizadoras que propicien el desarrollo de comercio
electrónico. En Chile el gobierno a puesto en marcha la colocación de "Cabinas"
en áreas no urbanas para dar a los ciudadanos puntos de acceso a Internet y
sus servicios.
Varias dependencias del gobierno argentino han desarrollado aplicaciones que
utilizan la red Internet como plataforma para su funcionamiento, tal es el caso del
programa de TeleMedicina, el cual da la oportunidad que doctores pueden
realizar diagnósticos a pacientes de áreas alejadas. También se está trabajando
en un programa de "aula virtual" donde los ciudadanos podrán ingresar y llevar
cursos de carrera.
En Brasil el se puso a disposición de los usuarios un método para cancelar sus
impuestos por Internet, dando como resultado que el 54% del total recaudado se
hiciera por medio electrónico.
El punto más importante por parte de los gobiernos Latinoamericanos es el de
poder ser un ente rector que vigile y de las normas necesarias para que se de un
desarrollo pleno del comercio electrónico, tomando en cuenta los aspectos de
seguridad, privacidad, formas de pago, protección intelectual y protección al
consumidor.
Sistema de distribución.
La carencia de una infraestructura desarrollada en el área de correos en los
países Latinoamericanos, es otro de los aspectos que disminuyen el desarrollo
del comercio electrónico.
La privatización de las empresas dedicadas a la distribución de los correos en
países como Costa Rica y Argentina, ha ayudado a disipar la imagen de estas
como instituciones lentas y poco confiables, no obstante aún no poseen la
infraestructura y la logística necesaria para realizar entregas de compras
pequeñas en un tiempo corto y con un precio menor.
Si bien es cierto existen soluciones paralelas como los courier, estas empresas
manejan políticas de precios en donde no se toma en cuenta las unidades de la
compra sino el peso de la misma, así mismo el tiempo de entrega y el precio
varían de acuerdo al destino de entrega.
A diferencia de la gran cantidad de couriers en América Latina la empresa
Estafeta en México, ha desarrollado toda una plataforma y logística, además de
ofrecer los servicios de envío por Internet para sus clientes. Actualmente tienen
una cobertura de todo el territorio mexicano, convirtiéndose en la solución para
el comercio electrónico en el área de la distribución de los pequeños y medianos
negocios de México.
Algunas empresas como supermercados o librerías han preferido utilizar un
sistema propio de distribución, que les permita ingresar en el comercio
electrónico, esto por cuanto las empresas de correos se encuentran todavía en
un estado de reestructuración de su infraestructura y procedimientos para dar el
servicio de entrega de paquetes en una forma más ágil y barata.
Deficiencias de los sitios web dedicados al comercio electrónico en
América Latina.
Tomando en cuenta que las barreras descritas anteriormente están
disminuyendo o desapareciendo, la cantidad de usuarios es cada vez mayor
llegando a tener un número importante de consumidores potenciales para
servicios en internet.
No obstante muchos de estos usuarios Latinos realizan sus compras en sitios
fuera de la región, esto dado los altos precios, los largos tiempos de espera para
realizar un pago en línea (si lo tienen habilitado), por la poca cobertura de la
empresa dueña del sitio. Todas estas características hacen que los usuarios
tomen precauciones antes de realizar una compra.
A diferencia de algunas empresas norteamericanas que se preocupan por las
necesidades y gustos de cada cliente, los sitios Latinoamericanos se preocupan
más por su permanencia en el canal de comunicación dejando de lado las
expectativas de los clientes. Algunos problemas encontrados en sitios dedicados
al comercio electrónico en América Latina son: lentos al bajar los gráficos y
textos HTML, presentan información desactualizada, las herramientas para las
búsqueda y desplazamientos por el sitio son ilimitadas, presenta precios altos en
su mercadería y no tienen gran variedad, si el comprador está fuera de las áreas
metropolitanas la entrega dura 5 días o más en llegar, el proceso de escogencia
y pago por un producto es bastante lento y riesgoso en ocasiones y la mayoría
no ofrece una experiencia de compra atractiva que haga volver al usuario.
Conclusiones
El costo de acceso a Internet es bastante alto, sin embargo dada la apertura
del mercado de las telecomunicaciones en diversos países, la introducción
de nuevas tecnologías como el cable-modem y los bajos costos de las
computadoras personales, este costo tiende a disminuir.
Aproximadamente 10 millones de Latinoamericanos tiene la capacidad
económica para acceder a Internet, si el costo de acceso, las tarifas
telefónicas y el costo de las computadoras personales, disminuye este
número de usuarios se podría duplicar.
Los bancos, vendedores y consumidores latinos temen a la seguridad y
privacidad de sus transacciones por Internet, sobre todo cuando se incluyen
pagos efectuados por medio de las tarjetas de crédito o débito
La infraestructura de envío de paquetes no esta lo suficientemente
desarrollada como para ofrecer un servicio rápido, cómodo y seguro. Muchas
empresas que ingresan al comercio electrónico utilizan sus propios medios
para distribuir los productos.
Los gobiernos están comenzando a crear políticas para la regulación del
comercio electrónico.