LA DEUDA EXTERNA

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					                   LA DEUDA EXTERNA
DOCUMENTOS Y MATERIAL BASE UTILIZADOS
       EN ESTA PRESENTACIÓN

* “¿La Deuda Externa? ¿Y eso qué es?” Libro y
presentación de Fernando Bernabé “Nano”. IEPALA y
OCASHA Colección Educación Crítica 3 Iepala
Editorial,2000

* “50 preguntas/ 50 respuestas sobre la deuda, el FMI y
el Banco Mundial” Damien Millet y Éric Toussaint.
Colección Encuentro. Icaria Ed.- Intermon Oxfam. Barcelona
2004

* “La Deuda Loca” Propuestas didácticas sobre la Deuda
Externa publicadas por ALBOAN. Bilbao. 2000

 * “Informe sobre la deuda externa en el Estado
español” Gómez-Olivé, Tarafa, D. Iceta y Atienza.
 Ed. Icaria 2004. Y otros Informes publicados por el ODG
(Observatorio de la Deuda en la Globalización)

*…
ÍNDICE

1.- ¿Qué es la deuda?
2.- ¿Cómo llegó a ser un problema?
3.- Las causas
4.- Las consecuencias
5.- ¿Una deuda justa? ¿Quién debe a quién?
6.- La Deuda Externa en el Estado Español
7.- Las soluciones
1.- ¿Qué es la Deuda?
… algo cotidiano…
2.- ¿Cómo llegó a ser
                        un   PROBLEMA?
 AÑOS 1945-1960

Después de la 2ª Guerra Mundial a
  todo el mundo le da por crecer


    • Plan Marshall

    • Liberalización comercial

    • Breton Woods

    • Desarrollismo

    • Guerra fría



               ¡Si la economía va bien, qué importa lo demás!
    AÑOS 1960-1972
El modelo de acumulación de la posguerra toca a su fin
•   USA entra en números rojos
•   Recurre al financiamiento exterior y se endeuda




                              •Excedente de eurodolares




     • Los PVD mantienen un crecimiento estable
    AÑO 1973
Primera crisis del petróleo




  113 000 millones $ de
         Deuda




       Petrodólares
LAS ECONOMÍAS
OCCIDENTALES
REALIZAN POLÍTICAS
DE AJUSTE


•Los PVD no pueden
 realizarlas
  La RRI entre el Norte y el Sur empieza a deteriorarse

Los Países desarrollados importan menos

           Caída de los precios de las materias primas y alza de los
                          productos manufacturados



                                          Necesitan más préstamos
Aunque estos datos son posteriores a la etapa de la que hablamos… el problema es similar y nos pueden ilustrar   
     FINALES DE LOS 70

   RECESIÓN ECONÓMICA

            +
     ESTADOS UNIDOS
     TIENE FUERTES
     DÉFICITS FISCALES




CRECEN LOS TIPOS DE INTERÉS




   EFECTOS DRAMÁTICOS PARA LOS PVD
  AÑO 1979…                 Segunda crisis del petróleo




* Los PVD están en proceso de crecimiento económico

* Los préstamos ahora a un interés alto (de un 4-5% a un 16-18%)
* Más ajuste recisivo y endeudamiento para los PVD
* … y PARA COLMO … el Norte está en crisis y compra menos …
AÑOS 1979… 1981




* La banca sigue prestando a lo “loco”

                          * NACIONALIZACIÓN DE LA DEUDA
AÑO 1982
ESTALLIDO DE LA DEUDA.




       MÉXICO DECLARA UNA MORATORIA EN SUS PAGOS

              EL SISTEMA FINANCIERO PUEDE QUEBRAR
DÉCADA DE LOS 80
             ENTRA EN ESCENA UN ÁRBITRO:
        EL FMI (FONDO MONETARIO INTERNACIONAL)




 DEUDORES                         ACREEDORES




                                      salvar el sistema
                                         financiero
Y EN LOS 90…
    LOS PVD SIGUEN NECESITANDO PRÉSTAMOS...




 PERO SÓLO LOS RECIBEN AQUELLOS QUE APLICAN LOS PAE
                  YA NO EXISTE PELIGRO
                     DE CRAC PARA LOS
                          ACREEDORES

      DEUDA          CONTROL SOBRE
      EXTERNA        LOS PVD

                     EVITAR ESTALLIDOS
¿MÁS PRÉSTAMOS?      SOCIALES
Y EN EL 2003…


 • Por cada 1$ adeudado en 1980
    • Ya han pagado 7’5 $
    • Pero aún deben 4 $
  3.- LAS CAUSAS
3.1.-  ESTRUCTURALES
3.2.-  COYUNTURALES
CAUSAS ESTRUCTURALES
          1.- LOS INTERMEDIARIOS DE LA SITUACIÓN




FMI                                   BM
CAUSAS ESTRUCTURALES
                             2.- EL COMERCIO DESIGUAL



                                       Lempiras para comprar un…
                                       fecha     Dólar US   Euro
                                       2-12-04   18,09      24,1
                                       2-12-03   17,17      20,56
                                       2-12-02   16,18      16,08
                                       2-12-01   15,15      13,57




                                       Pero además la devaluación

La RRI es negativa para los PVD

                                                                    
CAUSAS ESTRUCTURALES
       3.- LA ACTUACIÓN DE LAS TRANSNACIONALES




                                  REPATRIACIÓN DE BENEFICIOS



Para ellas es “llegar y chupar”
CAUSAS ESTRUCTURALES
                                      4.- FUGA DE CAPITALES

           Bancos del Norte


                 fuga         devolución
préstamo
                ilegal           legal



             País del Sur





CAUSAS ESTRUCTURALES
                                   5.- GASTOS “NOCIVOS”

$.- LOS “ELEFANTES BLANCOS”

* Megaproyectos energéticos o de
infraestructura
* Obras faraónicas


$.- LA COMPRA DE ARMAS


$.- “DINERO NEGRO”…
            de los regímenes


                                                     
CAUSAS ESTRUCTURALES
  6.- LA POLíTICA DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN




                                          País
                                     industrializado


                           crédito                compra


                                          PVD




                                                       
CAUSAS COYUNTURALES
                   1.- LOS CRÉDITOS MAL UTILIZADOS




 Armamento, financiamiento de empresas
      privadas, turismo delujo...             
CAUSAS COYUNTURALES
             2.- LAS RENOVACIONES PERJUDICIALES




 Los acreedores siempre
  ponen las condiciones





CAUSAS COYUNTURALES
 3.- AÑO 1971… INESTABILIDAD EN LOS MERCADOS

                                     Los tipos
                                      suben...




      … y las monedas
       locaes de los
         PVD bajan
CAUSAS COYUNTURALES
      4.- PAE = PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL


 AUMENTAR LOS IMPUESTOS

 GASTAR MENOS EN SANIDAD,
ENSEÑANZA Y SERVICIOS SOCIALES

 DEVALUAR LA MONEDA NACIONAL

 REDUCIR LAS SUBVENCIONES de los
alimentos de primera necesidad

 REDUCIR LOS PUESTOS DE TRABAJO
Y LOS SALARIOS

 FOMENTAR LA PRIVATIZACIÓN

 GRANDES CULTIVOS DE PRODUCTOS
BÁSICOS PARA LA EXPORTACIÓN.


                              desajustan la vida de los más empobrecidos
CAUSAS COYUNTURALES
  5.- PRIVATIZACIÓN DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS




           Las que funcionan, ¡claro!
CAUSAS COYUNTURALES
 6.- LOS PRÉSTAMOS SE HICIERON INCONDICIONALMENTE




                                   Había que sacarle
                                  rentabilidad a los...
CAUSAS COYUNTURALES
 7.- MODELO DE MERCADOS FINANCIEROS ESPECULATIVOS




                                             NORTE

                                        1$           20 $

                                             SUR




   Más rentabilidad a las inversiones
4.- LAS CONSECUENCIAS
4.1.-  PARA LOS PVD
3.2.-  PARA NOSOTROS
La Deuda Externa aumenta sin cesar …




… y lo hace exponencialmente
                     Evolución del Stock de la Deuda para
                          los países empobrecidos
                              (en miles de millones de dólares USA)

                                                                      2433,32
    2500                                                 2304,96
                                            2155,00

    2000


    1500                        1351,89


    1000
                     553,64
    500
            70,17

      0


           1970     1980        1990        1995        2000          2003


              Fuente. Global Development Finance 2004 (Banco Mundial)
                    LOS PVD REALIZAN UNA TRANSFERENCIA NETA
                           DE CAPITAL HACIA LOS PAÍSES
                                INDUSTRIALIZADOS




           NORTE


 AOD                 servicio de la Deuda
50 000                     263 000

             SUR
     en millones $ (1997)
CONSECUENCIAS PARA LOS PVD
     1.- LOS PPAE VEN RECORTADOS LOS RECURSOS
                  EXTERNOS PARA SU DESARROLLO




1.- MENORES                          3.- MENOR
INVERSIONES                              AOD




              2.- REDUCCIÓN DE LAS
                  IMPORTACIONES
CONSECUENCIAS PARA LOS PVD

 CONS. SOCIALES            CONS. SOCIALES
 1.- Reducción del        2.- Disminución de
  salario y de las          gastos sociales
     pensiones           (salud, educación …)




                     
CONSECUENCIAS PARA LOS PVD

  CONS. SOCIALES        CONS. SOCIALES
3.- Desabastecimiento   4.- Disminución de
 del mercado interior        aranceles
CONSECUENCIAS PARA LOS PVD

CONS. SOCIALES
5.- Liberalización del mercado




  liberalización del   salida beneficios de las transnacionales
     mercado de
       capitales       privatización empresas nacionales
CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS




              también afecta a la “gente de
                  a pie” de los países
                    industrializados
CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS

1.- Bancos quebrados   2.- … Bancos centrales
    …perdieron los      asumen pérdidas que
ahorros de su cuenta         pagamos…
     corriente y…
CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS

  3.- Las deudas externas de carácter privado se
             pueden comprar y vender




 Banco vende Deuda a un        Desgravación fiscal
 precio inferior al nominal
CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS

       4.- Efectos “Colaterales”
CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS

4.1.- Cultivo de droga   4.2.- Deforestación …
  como alternativa         para exportación
      rentable …
CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS

 4.3.- Generación de        4.4.- Violencia
procesos migratorios   estructural y conflictos
5.- ¿UNA DEUDA JUSTA?
           ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN?
5.- ¿UNA DEUDA JUSTA?
                                   ¿SE DEBE PAGAR?
LAS DEUDAS DEBEN PAGARSE, PERO SIEMPRE Y CUANDO
PODAMOS DECIR QUE ESAS DEUDAS SON JUSTAS:


                  1.- Que la deuda haya nacido del interés
                  mutuo
                  2.- Que la pague quien ha recibido los
                  préstamos
                  3.- Si se mantienen las condiciones en
                  que nosotros adquirimos esa deuda.
                  4.- ¿Debemos pagar una deuda cuando
                  está en grave peligro nuestra vida,
                  nuestra salud, nuestra integridad?
                                                           
 5.- ¿UNA DEUDA JUSTA?
                                           ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN?
    Según algunos grupos del Sur la deuda ecológica y social que los países
industrializados tienen con los del sur, que se genera en la época colonial y sigue
                aumentando, incluye las siguientes reclamaciones:

                           Por el saqueo, destrucción y la devastación que estos
                           países generaron durante la colonia

                           Por la extracción y exportación de bienes naturales del
                           Sur,

                           Por la apropiación intelectual, histórica y actual, de los
                           conocimientos ancestrales y actuales

                           Por el uso y la degradación de las mejores tierras…, para
                           establecer cultivos de exportación

                           Por la contaminación de la atmósfera por parte de los
                           países industrializados

                           Por la producción de residuos tóxicos, armas químicas…
6.- LA DEUDA DEL ESTADO ESPAÑOL
                                                           ¿CUÁNTO Y A QUIÉN?
 SON 82 PAÍSES DEUDORES (2002)
 DEBEN 11,500 MILLONES DE € (1,7% PIB)
 EL 80% CON LOS 20 PRIMEROS Y EL 60’4% CON LOS 10
 6 SON DE LOS 10 PAÍSES CON MENOR IDH DEL MUNDO



         Argentina                 3,40%
          Indonesia                      4,20%

              Perú                         4,50%
            México                         4,80%
            Egipto                           5,10%
            Angola                                 6,30%
             Cuba                                     6,80%
             China                                      7,10%
                                                            8,30%
             Rusia
           Argelia                                         9,90%

                 0,00%   2,00%   4,00%     6,00%     8,00%    10,00%
LA GESTIÓN DE LA DEUDA POR EL ESTADO ESPAÑOL


*.- Los dos mecanismos que generan deuda externa se
continúan usando con intensidad para fortalecer las
exportaciones españolas. (Créditos CESCE y FAD)

*.- El nivel de cancelaciones ha sido muy lejano a aquello
esperado por la sociedad civil. (Promedio en torno al 1%)

*.- “Conversiones de deuda por inversiones” (Marruecos,
Guinea Ecuatorial y Argelia)

*.- la AOD española -lo que denominamos AOD libre de
deuda- apenas alcanza el 0,18% del PNB

*.- Por Servicio de la deuda el gobierno español recaudó
4.400 millones de euros. (casi un 50% de la AOD)

*.- por cada euro anulado se cobraron cinco en concepto de
servicio de deuda.
LA GESTIÓN DE LA DEUDA POR EL ESTADO ESPAÑOL





LA GESTIÓN DE LA DEUDA POR EL ESTADO ESPAÑOL
     7.- LAS SOLUCIONES

                                                  QUIEN TIENE UN POR QUÉ
                                                     ENCUENTRA EL CÓMO




“Todo hace creer que la perpetuación de la Deuda de los PVD es el
  resultado de una voluntad política deliberada cuyo objetivo es
destruir todo esfuerzo tendente al mejoramiento económico y social
               de estos últimos y de sus poblaciones”
     El Hadji Guissé. Relator especial de Naciones Unidas, Comisión de Derechos Humanos
ACCIONES Y ESTRATEGIAS
              1.- UNA ACLARACIÓN INICIAL




    ?
 Condonar
  o abolir   LA DEUDA EXTERNA HA SIDO YA
             MÁS QUE DOBLEMENTE PAGADA
ACCIONES Y ESTRATEGIAS
                             1.- UNA ACLARACIÓN INICIAL



Si el Primer Mundo no se
suicida como Primer Mundo,
no puede existir
humanamente el Tercer
Mundo. Mientras haya un
Primer Mundo, habrá
privilegio, exclusión,
dominación, explotación,
lujo y marginación.
      Paulo Freire
ACCIONES EN EL ÁMBITO GLOBAL
                      UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL

                               Comercio justo Norte-Sur

                                                  Disminuir las
                                                  dependencias
                                                    políticas


 Acceso a
    la
tecnología




  Controlar a las transnacionales     Políticas migratorias justas
ACCIONES EN EL ÁMBITO GLOBAL
          UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL

                   • Alianza de los países del Sur
ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL




       SOLICITAR LA
      CONDONACIÓN –
        ABOLICIÓN
       DE LA DEUDA
ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL

 Crear un Fondo
 en los Estados
    del Norte




      Pedir al
   gobierno de la
   Nación que se
   posicione ante
    organismos
  internacionales
ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL

 Presión para
   evitar los
  PARAÍSOS
  FISCALES




   Exigir transparencia
       informativa

 ¿cuántos gobernantes tienen fondos
  públicos en cuentas personales en
          bancos privados?
  ¿qué relación existe entre la AOD y
     los gastos en armamento?
ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL

 PRESIONAR A ACREEDORES PRIVADOS… YA
     LO HAN COBRADO CON CRECES…
ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES
               COMO AHORRADORES E INVERSORES

                                                    ¿sabes qué
                                                    financia tu
                                                      dinero?




DESINVERSIÓN BANCARIA            entidades financieras que
                                   perjudiquen a países
              nuestros ahorros         empobrecidos


banca alternativa emplea
  el dinero de un modo
     socialmente útil
ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES
                          COMO CONSUMIDORES

 - Austeridad: Reducción del Consumo.
 - Criterios éticos en nuestra elección
 - Calidad socio-ambiental del consumo
ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES
             COMPRA DE PARTE DE UNA DEUDA …

 - a través de asociaciones sin ánimo de lucro
 - ¡¡¡ Y BIEN INFORMADO!!! ¡¡¡PRECAUCIÓN!!!
ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES
         LA PRÓXIMA CAMPAÑA SOBRE LA DEUDA …
 Objetivos políticos:
 1.- a) Lograr la cancelación total de la Deuda Externa de la que el Estado Español es acreedor con los PPAE y
 con el conjunto de Africa Subsahariana.
 b) Lograr un avance significativo en la reducción de la Deuda Externa Iberoamericana.
 2.- Lograr que las cancelaciones de Deuda Externa del objetivo 1 se realicen garantizando que los recursos
 liberados serán invertidos para la consecución de los ODM y con incidencia sobre las poblaciones más
 empobrecidas de los países afectados.
 4.- Que el gobierno español y el resto de instancias políticas españolas con posibilidad de hacerlo (parlamentarios
 europeos; Mr. PESC) promuevan el establecimiento de nuevas reglas internacionales sobre este asunto y
 particularmente la creación de un organismo de arbitraje independiente al que se sometan acreedores y
 deudores.
 Objetivos sociales:
 1.- Que la sociedad española conozca la situación actual del problema de la Deuda Externa y aumente su
 comprensión de este complejo asunto.
 2.- Que la sociedad española se movilice en la campaña de ODM de la CONGDE al menos al nivel que lo hizo
 con las campañas Deuda Externa-¿Deuda Eterna? y la consulta social de la RCADE.
 Objetivos Institucionales:
 1.- Que la Campaña de Deuda Externa que articulemos sea única o en su defecto tenga conexiones y acciones
 conjuntas con las otras que se pudieran organizar o estén en marcha: RCADE; Make Poverty History; Acciones
 de la RAEFJ; etc.
 Objetivos Eclesiales:
 1.- que la Campaña DE sea para la Iglesia un testimonio de comunión y una invitación al compromiso cristiano



                                                                                                                       
¿ES POSIBLE PERDONAR LA DEUDA?
… Y SE ACABÓ…
           … POR AHORA…
         Pago del servicio de la Deuda
         (en miles de millones de dólares USA)
                                       380,428      372,575
  400
                                                              Argentina       49,1%
  350
                                                              Venezuela       34,3%
  300                                                         México          34,3%
  250                                                         Perú            32,8%
  200                     149,722                             Brasil          4,3 %
  150
              87,831
  100                                                         L. Sebastián. La “fuga” 1974-82, %
   50
                                                              sobre la Deuda
     0
            1980        1990         2000         2003
Fuente. Global Development Finance 2004 (Banco Mundial)
                                                                                                   
Estudio realizado por ALBOAN en el 2000   
CONSECUENCIAS PARA LOS PVD
              CONSECUENCIAS SOCIALES




                                 
¿DEUDA JUSTA?




                (…+…)
¿DEUDA JUSTA?




                
ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES




                           (…+…)
ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES




                               

				
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posted:12/8/2011
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