DIAGNOSTICO LOCAL PARTICIPATIVO

Municipalidad Distrital de La Victoria

Dirección: Av. Iquitos 500 - La Victoria

Telf.: 423-4594 424-6663







DIAGNOSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO

DE DROGAS DEL DISTRITO DE LA VICTORIA - 2006









Responsable del Estudio:

Lic. Juana Poma Cáceres



Asesores del Estudio:

Lic. Cesar Perea Chumbe

Soc. Américo Pillman Velásquez









Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Agencia Española de Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre

Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Cooperación Internacional Drogas,

(AECI) Ministerio de Sanidad y Consumo de España.

INDICE



Introducción

Capítulo 1 .- “Proceso de Recojo de Información”

 Consideraciones Previas

 Informantes Claves

 Zonas de Recojo de Información

 Instrumentos

 Muestra del Estudio

 Programa de Desarrollo del Estudio





Capítulo 2 .- “Información General del Distrito”

 Consejo Distrital

 Mapa Distrital

 Ubicación Geográfica

 Población Distrital





Capítulo 3 .- “Información de los Sectores”

 Sector Interior

 Sector Educación

 Sector Salud

 Sector Empleo





Capítulo 4 .- “Situación de las Instituciones Líderes”

 Nivel de Intervención de las Instituciones

 Actualización en reducción de la demanda

 Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial

 Análisis Municipal

Capítulo 5 .- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Distrital”

 Zonas de Riesgo

 Drogas y usuarios

 Factores de Riesgo y protección

 Consecuencias del consumo de drogas

 Recursos del distrito





Capítulo 6 .- “Percepción de la problemática de drogas zonal”

 Análisis de las zonas

 Problemática de las drogas en las zonas

 Labor Preventiva

 Causas del consumo de drogas





Capítulo 7.- “Principales Fortalezas del Distrito”

 Instituciones Públicas y Privadas

 Organizaciones Sociales

 Espacios de Participación





Capítulo 8 .- “Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas”

 Directorio del Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo de

Drogas





“Conclusiones”





“Bibliografía”

INTRODUCCIÓN



El presente estudio “DIAGNOSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL

CONSUMO DE DROGAS DEL DISTRITO DE LA VICTORIA – 2006”, forma parte

del proyecto de “Descentralización de la políticas antidrogas en los países andinos”

que se encuentra implementado por la CICAD-OEA y cuenta con la asistencia técnica

de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA.

El estudio tiene por finalidad elaborar un diagnóstico sobre la problemática de

drogas en La Victoria para contar con información relevante que permitan

implementar políticas y planes locales que respondan a la realidad concreta de la

problemática en cuestión.

El distrito de La Victoria es un distrito con 86 años de creación y cuenta con

una tradición comercial y deportiva. Su realidad es diversa y compleja, manifiesta en

su gran movimiento económico, su diversidad intercultural, la violencia social y la

problemática de las drogas que hace, que los esfuerzos desplegados por las instancias

municipales por generar su desarrollo social y económico se vean disminuidos.

En este marco surgen propuestas para invertir en el Desarrollo de la población

del distrito, y a través de una labor concertada la Municipalidad y DEVIDA convocan

la participación de la sociedad civil para constituir el Comité Multisectorial para la

Promoción e Implementación de las Escuelas Saludables, con la finalidad de fortalecer

este tipo de propuestas se ha considerado elaborar un Diagnóstico Situacional sobre el

consumo de Drogas en el distrito, a través de la aplicación de un conjunto de

procedimientos encaminados al conocimiento de las causas y posibles recursos para

enfrentar dicha esta situación problemática.

Considerando que toda acción preventiva efectiva debe partir de un

conocimiento de la naturaleza y extensión de la situación problemática a abordar

además de identificar los recursos que están o podrían estar disponibles para

responder con intervenciones que sean cultural, social, económica y políticamente

apropiadas, se promueve que el Diagnóstico Local Participativo sobre la Problemática

del Consumo de Drogas como herramienta necesaria que permita el desarrollo de

procesos óptimos de planificación de los programas, proyectos y actividades

preventivas en el distrito de La Victoria.

Capítulo 1



PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIÓN

DISTRITO DE LA VICTORIA



Consideraciones Previas



Antes de iniciar el estudio se analizó previamente cuatro variables:

 Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de La Victoria, el cual por

cuestiones metodológicas se dividieron en 04 zonas.

 Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnóstico

fueron de aproximadamente dos meses.

 Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos, así como

algunos recursos financieros.

 Variable Coyuntural.- Para el éxito de este estudio, fue importante que esté

liderado por la autoridad local y que esta a su vez contaba con la respaldo de las

instituciones y organizaciones locales. Es por ello que consideramos básico la

participación y disposición de la Municipalidad, debido a su conocimiento del

distrito y de la problemática social.



En general, la metodología y plan de ejecución del estudio respondió a los objetivos y

resultados esperados. En ese sentido el proceso fue:

 De corta duración

 De rápida aplicación

 De bajo presupuesto



Informantes Claves



El recojo de información se realiza a través de tres tipos de informantes claves:

 Instituciones Públicas y Privadas.- Miembros del Comité Multisectorial y otras

Instituciones públicas y privadas que no participan del Comité pero son

considerados claves.

 Organizaciones Sociales.- Representantes de las diferentes OSB, así como los

dirigentes de las Juntas Vecinales más representativas del distrito y que más

participan en los diferentes procesos de desarrollo local.

 Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes de instituciones

educativas, así como de organizaciones juveniles y deportivas.



En la identificación de los “informantes claves”, fue importante la participación de la

coordinadora del Comité Multisectorial y el especialista de la Cooperación Técnica

Belga quienes brindaron la información respectiva para identificar y ubicar a los

principales actores del Distrito. Se determinaron así las siguientes unidades muestrales

para el estudio:

UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS

Instituciones Públicas y Padrón de Miembros del COMUL, Directorio de la

Privadas UGEL, DISA y otros.

Organizaciones Sociales Registro de las Juntas Vecinales de la Municipalidad

de La Victoria, Padrón de Comités de Vaso de Leche

la Municipalidad.

Adolescentes y Jóvenes Directorios Parroquiales o de ONG locales,

Instituciones Educativas



La metodología incorpora el componente participativo, como eje importante para

diagnosticar la problemática, es decir considera básico conocer la opinión y

percepción de los/as pobladores del distrito de La Victoria, por ello considera los/as

considera como actores sociales claves (informantes claves), y por lo tanto los

expertos/as, superando la concepción tradicional que los ubicaba como sujetos

pasivos/as y objetivo de los estudios.





Zonas de Recojo de Información en el distrito de La Victoria.



El universo del estudio esta comprendido por la totalidad del distrito de La Victoria, el

cual cuenta con una sectorización para la organización de las Juntas Vecinales de 43

zonas, resultando muy puntualizada dicha distribución.

Para efectos del recojo de información inicialmente se sectorizo según las

jurisdicciones de las comisarías del distrito, pero se identifico que una de las zonas no

contaban con actores representativos, por lo cual se decidió finalmente tomar la

sectorización de los Centros de Salud quienes para la atención de servicios manejan un

ámbito jurisdiccional:

 Zona 1: Jurisdicción del Centro de Salud “ Max Arias Schereiber”: Av. Grau,

Av. Abtao, Jr. Juan Castro, Av. José Cortez, Canadá, Av. Santa Catalina, Av.

Javier Prado, Av. Paseo de la República

 Zona 2: Jurisdicción del Centro Materno Infantil “El Porvenir”: Av. Abtao, Jr.

Juan Castro, Av. José Castro, Av. Canadá, Av. Aviación, Av. Grau

 Zona 3: Jurisdicción del Centro de Salud El Pino: Av. Aviación, Av. México, Av.

Circunvalación, Av. Nicolás Arriola

 Zona 4: Jurisdicción del Centro de Salud San Cosme: Av. Aviación, Av. México,

Av. Grau, Nicolás de Ayllón.



La metodología parte del recojo de información documental y estadística existente en la

localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la percepción de los

informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplicó una serie de técnicas

cualitativas y técnicas grupales.



DIAGNÓSTICO DISTRITAL









FUENTES SUCUNDARIAS FUENTES PRIMARIAS





RECOJO DE INFORMACIÓN RECOJO DE INFORMACIÓN

DOCUMENTAL Y ESTADÍSTICA EMPÍRICA

De esta manera, la fuente y el tipo de información, así como los instrumentos aplicados

en el presente estudio está graficado de la siguiente manera:



Tipo de Fuente Tipo de Información Instrumentos

Secundaria Documental  Guía de Recolección de Información

Estadística Distrital

 Ficha de Reporte Institucional

Primaria Empírica  Guía Metodológica del Taller Diagnóstico

Distrital

 La Encuesta de Percepción del Consumo

de Drogas Zonal



Para el recojo de la Información Documental y Estadística se utilizó dos instrumentos:

 La Guía de Recolección de Información Distrital, la cual busca recoger

información existente en el distrito sobre diferentes ámbitos de interés.

 La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger información de las

actividades y estadísticas que manejan las instituciones locales.



Para el recojo de la percepción de los Informantes Claves, se utilizaron los siguientes

instrumentos:

 La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca

conocer la percepción y posición que tienen los líderes de la comunidad sobre

la problemática local y zonal.

 La Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital, que busca recoger la

percepción de los representantes de las instituciones públicas y privadas del

distrito, así como de las organizaciones sociales considerados claves, para de

manera participativa llegar a conclusiones concertadas.



Muestra del Estudio



Para aplicar la Guía de Recolección de Información Distrital y la Ficha de Reporte

Institucional (Información Secundaria)

 Que se aplicaron a instituciones públicas y privadas y las organizaciones de la

sociedad civil, que desarrollan programas, proyectos o actividades de

prevención del consumo de drogas y seguridad ciudadana, así como aquellas

que trabajan con adolescentes y jóvenes.

 Se tiene prioridad para aplicar los instrumentos a las instituciones y

organizaciones miembros del Comité Multisectorial para la Promoción e

Implementación de Escuelas Saludables de La Victoria.



Para aplicar la Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital y la Encuesta de

Percepción del Consumo de Drogas Zonal (Información Primaria).

 Que se aplicó a “informantes claves”, es decir personas que viven en el distrito

o trabajan en una institución pública o privada, u organización social y que se

caracteriza por su interés y compromiso en la problemática de drogas o cuenta

con conocimientos de la zona o de la problemática.

 Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido

los criterios de representatividad e involucramiento en la problemática materia

de estudio.

 Para el presente estudio el proceso de selección de los informantes claves, se

dio tomando en cuenta primero la zonificación, así se determinó tomar en

cuenta a las Juntas Vecinales, a adolescentes representativos de las

Instituciones Educativa del distrito generalmente pertenecientes a los últimos

grados del nivel secundaria.





MUESTRA GENERAL DEL DISTRITO DE LA VICTORIA



INSTRUMENTOS OBJETIVO UNIDADES MUESTRALES MUESTRA

Guía de Recolección de Recoger información Municipalidad, INEI, DISA V Lima

Información Distrital documental y Ciudad, Defensorías del Niño y 02

estadística existente Adolescente.

en la localidad

relacionada a la

problemática de

drogas

Ficha de Reporte Conocer las - Miembros del Comité Multisectorial: 20

Institucional actividades que Municipio de La Victoria (Bienestar

desarrollan las Social, DEMUNA, Participación Vecinal),

instituciones públicas Dirección de Salud V Lima-Ciudad,

y privadas y las Centro de Salud San Cosme, Centro de

estadísticas que Salud El Pino, Centro de Salud El

manejan referente a la Porvenir, Centro de Salud Max Arias

problemática de Schereiber, Comisaría de La Victoria,

drogas Comisaría de Apolo, Comisaría San

Cosme, ,

- Otras Instituciones que de no participan

del Comité, como Sector Educación

(Muestra de Colegios del distrito), Sector

Interior (Comisarías San Cosme) y la

Iglesia (Otras parroquias y

Hermandades), Ongs que realizan

intervención en el distrito como CEAPAZ,

CEDRO, ASPEm, CEPESJU.

Encuesta de Percepción Conocer la percepción Juntas Vecinales

Zonal de los actores sociales Agentes de Salud

de la comunidad Instituciones Educativas 57

considerados claves Organizaciones Juveniles

Guía Metodológica del Conocer la percepción Instituciones y organizaciones miembros 22

Taller Diagnóstico de los representantes del Comité Multisectorial para la

Distrital de las instituciones Promoción e Implementación de escuelas

públicas y privadas Saludables de La Victoria y otras

del distrito pero de

manera participativa y

cuyas conclusiones

sean concertadas.

DISTRIBUCIÓN DE INSTRUMENTOS APLICADOS

POR ZONAS IDENTIFICADAS





INSTRUMENTO FUENTES DE INFORMACION TOTAL

INSTRUMENTOS

Guía de Recolección .Municipalidad de La Victoria: Oficina de

Distrital Imagen Institucional, Gerencia de

Desarrollo Urbano 01

.DISA V Lima Ciudad

.Instituto de Estadística e Informática -

INEI

.Información vía Internet.

Ficha de Reporte ZONA: MAX ARIAS SCHEREIBER:

Institucional LA VICTORIA CERCADO

. DISA V Lima Ciudad.

. Centro de Salud “Max Arias

Schereiber”.

. Municipalidad de La Victoria:

- DEMUNA 11

- Departamento de Educación y Cultura

- Oficina de Participación Vecinal

.ONG CEDRO.

.ONG CEPESJU

.Comisaría “La Victoria”.

.I.E. “República de Panamá”.

.I.E. “Isabel La Católica”.

.I.E. “Manuela Felicia Gómez”.



ZONA: SAN COSME

.Centro de Salud “San Cosme”

.Comisaría “San Cosme” 04

.I.E. “José Marti”

.I.E. “César Vallejo”



ZONA: EL PINO

.Centro de Salud “El Porvenir”

. Clas El Pino 06

.I.E. “Pedro Labarthe”

. ONG CEAPAZ

. ONG ASPEm

. IE. “Damaso Lebergueré”



ZONA: EL PORVENIR

. C.M.I. El Porvenir.

. Comisaría de Apolo

.CEO “Nuestra Señora de Guadalupe” 08

. CEO El Porvenir

. I.E. “Felipe Santiago Salaverry”.

.I.E. “Sagrada Familia”.

. I.E. “Javier Prado”

.I.E. “Angélica Palma”

INSTRUMENTO FUENTES DE INFORMACION TOTAL

INSTRUMENTOS

Encuesta de ZONA: MAX ARIAS

Percepción SCHEREIBER: LA VICTORIA

CERCADO

. DISA V Lima Ciudad.

. Agente de salud del Centro de Salud 16

“Max Arias Schereiber”.

.ONG CEPESJU

.I.E. “República de Panamá”.

.I.E. “Isabel La Católica”.

.I.E. “Manuela Felicia Gómez”.

. Juntas vecinales N° 1, 2,3, 25, 26,

27 34,

. Participación Ciudadana Comisaría

La victoria 05



ZONA: SAN COSME

.I.E. “José Marti”

.I.E. “César Vallejo”

. Junta Vecinal N°16

12

ZONA: EL PINO

.I.E. “Pedro Labarthe”

.Agrupación Juvenil “Anímate a

Compartir”

. IE. “Damaso Lebergueré”

. ONG ASPEm

. Junta Vecinal 19 y 21

24

ZONA: EL PORVENIR

. Grupo Juvenil “identidades”

. Club Juventud Unida

.CEO “Nuestra Señora de

Guadalupe”

. I.E. “Felipe Santiago Salaverry”.

.I.E. “Sagrada Familia”.

. I.E. “Javier Prado”

.I.E. “Angélica Palma”

. Juntas vecinales 04, 23, 32, 39,

41,42, 44

Programa de Desarrollo del Estudio



Acciones Cronograma

1 2 3 4 5 6 7 8



Etapa de recojo de información

 Recolección de Información Secundaria

- Guía de Recolección Distrital

- Ficha de Reporte Institucional

 Recolección de Información Primaria

- Aplicación de Encuestas de Percepción

- Desarrollo de Taller Diagnóstico

Etapa de procesamiento e interpretación de la

información

 Procesamiento de los resultados por instrumento

 Interpretación de los resultados de la información

primaria

Etapa de análisis y redacción del informe final

 Traslado de la información al esquema del

diagnóstico

 Análisis de la información para establecer las

conclusiones

 Elaboración del informe final

Capítulo 2



INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO



Consejo Distrital



Alcalde Distrital



- Alejandro César Bazán Gonzáles



Regidores



- Cuba Bautista Elías

- Zanabria Soberon Joe

- Muñoz Jiménez Guillermo

- Carcelen Salazar Eduardo Alfredo

- Labenita Carlin Oscar Luis

- Portilla Lescano Roberto Luis

- Guevara Roca Hugo Orlando

- Moreno Mejía Alberto Fernando

- Sánchez Villanueva Segundo Jorge

- Temple Dueñas Giovanna Rocío

- Santos Paredes José



Gerencias Municipales



- Gerencia Municipal Sr. Alberto Arroyo

- Gerencia Servicios Municipales Sr. Juan Martinez Lora

- Gerencia Desarrollo Urbano Sr. Ricardo Gomez Alzadora

- Gerencia de Administración Sr. Eduardo Muñoz del Barco

- Gerencia de Seguridad Ciudadana Sr. Luis Angel Villar Brown

- Gerencia de Bienestar Social Sr. Enrique Chirinos Hinostroza

- Gerencia de Rentas Sr. Carlos Arana Reategui

- Gerencia de Imagen Institucional Sr. Juan Martinez Lora





Datos Geográficos



 Localización Geográfica



El distrito de La Victoria está ubicado geográficamente en la parte central y occidental

del territorio peruano, sobre el margen izquierdo del Río Rímac, en las coordenadas

geográficas 76º 01´52” de longitud Oeste y 12º 03´54” de latitud Sur, y a 133 m.s.n.m.

Políticamente es un Distrito de la Provincia de Lima.

El distrito de La Victoria tiene como límites:

Por el Norte: Lima Cercado

Por el Sur: Los distritos de San Isidro y San Borja

Por el Oeste: El distrito de Lince

Por el Este: Los distritos de San Luis y el Agustino



El Distrito de La Victoria fue creado por Resolución Suprema el 2 de Febrero de 1920

y 5 días después fue nombrado su primer Alcalde, el Señor JUAN CARBONE,

cristalizándose definitivamente la creación del Distrito el 16 de Agosto del siguiente

año mediante la Ley 462 promulgada por el Presidente de la República, Señor Augusto

B. Leguía.



El clima del distrito es variado con alta humedad atmosférica y constante nubosidad

durante el invierno, además tiene la particularidad de tener lluvias escasas durante el

invierno.



 Mapa Distrital









Población Distrital



 Población Distrital



Según los resultados del Censo de Población y Vivienda de 1993 la Población Total del

distrito de La Victoria fue de 226,857 habitantes, la cual estuvo conformada por

110,180 hombres y 116,677 mujeres. Empero, según Proyecciones del INEI para el año

2004 la población del distrito de La Victoria fue de 237568 habitantes y para el año

2006 es de 245668 habitantes



 Composición de la población por sexo y edad



Según los resultados del Censo de Población y Vivienda de 1993, la composición por

sexo indica que la población es ligeramente mayoritariamente de sexo femenino (51.4%

mujeres y 48,6% varones).



Examinando la composición de la población por grupos especiales de edad y sexo, se

observa que el grupo de niños de 0-4 años es sólo el 6,8 % del total y con ligero

predominio masculino; el grupo en edad escolar de 5-14 años constituye el 17,3% y

cuenta con una ligera mayoría de mujeres; el grupo de jóvenes entre 15-29 años

constituye el 31,6 y, esta representado por una población femenina mayoritaria, el

grupo de población adulta entre 30-59 años representa cerca del 36% del total y la

proporción es mayoritariamente de mujeres; y, la población adulta mayor de 60 años,

que representa el 6,5% del total y es mayoritariamente femenina.



Según Apoyo Opinión y Mercado S.A., las zonas de mayor densidad demográfica son el

centro y suroeste. Los distritos más densamente poblados en Lima son Breña y

Surquillo, con más de 28,000 habitantes por km2, seguidos de La Victoria y Lince, con

más de 22,000 habitantes por km2,



Según el Censo de 1993 del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, la

población de La Victoria tenía las siguientes características:



Características de la Población Censo 1993

Población Total 226857

Población Urbana 226857

Población Rural 0

Población Total Hombres 110180

Población Total Mujeres 116677

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) -1.8

Población de 15 años y más 168273

Porcentaje de la poblaciónde 15 años y más 74.18

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 2.9

Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria completa o menos 90.4

Fuente: www.inei.gob.pe

Capítulo 3



INFORMACIÓN POR SECTORES



Sector Interior



Comisaría

En el distrito de La Victoria se encuentran ubicadas tres dependencias policiales:

 La Comisaría de La Victoria a cargo del CMDT PNP Williams Zegarra G.

 La Comisaría de Apolo CMDT PNP José Montesinos Boza

 La Comisaría de San Cosme a cargo del CMDT PNP Walter Salluca Gamarra

Quienes para la, prevención, cuidado y mantenimiento de la seguridad de la población

del distrito manejan sus propios territorios jurisdiccionales



Delincuencia y Violencia Juvenil

Empezaré el análisis de este aspecto tan relacionado con la problemática del consumo

de drogas citando un acápite del General Enrique Yépez Dávila en su libro “Seguridad

ciudadana. 14 lecciones fundamentales “La violencia social, es un producto histórico,

no surge de un día para otro. Una sociedad se va haciendo progresivamente violenta

cuando en el proceso de su formación, los elementos que la componen no logran

integrarse armónicamente; cuando las relaciones étnicas, económicas, de clase, de

espacios regionales y de estructuración del Estado y la nación, no fluyen de manera

continua...” y este fragmento retrata la característica del distrito limeño de La Victoria

la cual a voz popular se identifica como una zona que históricamente ha sufrido en

mayor dimensión los avatares de la violencia social en sus manifestaciones de

delincuencia y violencia callejera , ello debido la incidencia de factores estructurales

como la desocupación, las migraciones, la pérdida de valores, etcétera, sumado a la

ubicación de los principales puntos comercial de Lima Metropolitana, como Mercado

mayorista y minorista de productos de primera necesidad, Mercado Mayorista de

Frutas, así como de productos de vestir en la Zona de Gamarra, además de la venta de

productos de segunda mano y chatarra (La Cachina) todo ello hace de La Victoria un

distrito altamente vulnerable hacía la delincuencia violencia callejera tornándose en

uno de los distrito más agresivos y temerarios.

La situación general en relación a la problemática en cada jurisdicción de las sedes

policiales se visualiza a través de los registros que maneja la Oficina de Estadística, las

cuales registran las siguientes cifras en cuanto a Delincuencia y Violencia Juvenil:



Cuadro N° 1: Casos de Violencia Juvenil y delincuencia

Dependencias Problematica 2004 2005

Comisaría La Violencia Juvenil 49 58

Victoria Delincuencia 6000 6500

Comisaría Apolo Violencia Juvenil 0 0

Delincuencia 01 02

Comisaría San Violencia Juvenil 0 0

Cosme Delincuencia 0 0

Fuente: Ofician de Estadística de Comisarías del Distrito: La Victoria, Apolo y San Cosme

Revisando estas cifras sólo los casos registrados por la comisaría de La Victoria

reflejan la situación que a voz populi es conocida en el distrito, según comentarios de

los propios funcionarios de las dependencias policiales ello es debido a que rara vez

las victimas se presentan las denuncias respectiva situación que permitiría tener una

visión real y tangible de esta situación.





Cifras de Microcomercialización de Drogas

La microcomercialización se constituye en una actividad criminal orientada a la venta

o expendio de drogas en pequeñas cantidades directamente a consumidores

individuales. En el distrito de la victoria en cuanto a esta situación se reflejan los

siguientes datos en las tres dependencias policiales:



Cuadro N° 2: Microcomercialización de Drogas por sustancia en el distrito por dependencias

Policiales Año 2004

Comisarías Frecuencia

Drogas La Apolo San Casos x %

Victoria Cosme sustancia

Marihuana 04 02 00 06 3%

Inhalantes 01 01 00 02 1%

Pasta Básica de 04 184 03 191 94%

Cocaína

Clorhidrato de 02 03 00 05 2%

Cocaína

Otros 00 00 00 0 0

Total casos 11 190 03 204 100%





Cuadro N° 3: Microcomercialización de Drogas por sustancia en el distrito por Dependencias

Policiales Año 2005

Comisarías Frecuencia

Drogas La Apolo San Casos x %

Victoria Cosme sustancia

Marihuana 04 03 03 10 5%

Inhalantes 01 00 00 01 0,5%

Pasta Básica de 04 177 10 191 92%

Cocaina

Clorhidrato de 02 03 00 05 2,5%

Cocaína

Otros 00 00 00 00 0

Total casos 11 183 13 207 100%





Según los cuadros se puede evidenciar que en los años 2004 y 2005 la sustancia más

comercializada en el distrito es la pasta básica de cocaína seguido de la marihuana y

en tercer lugar el clorhidrato de cocaína, y se evidencia una mínima proporción a la

microcomercialización de inhalantes.

Los miembros de las dependencias policiales mencionan además diversas modalidades

utilizadas en el distrito para la comercialización de las sustancias, así tenemos a los

“paseros” quienes se encargan de captar al clientes y una vez realizado el trato y

recibido el dinero se desplaza hacía el punto de abastecimiento (quinta, callejón o

vivienda) regresa a la zona del trato, se percata de no tener testigos al acecho y entrega

la droga al cliente, generalmente estas personas sólo expenden drogas a clientes fijos o

clientes nuevos traídos por clientes fijos. Otra modalidad utilizada es la de “los paseros

encubiertos” quienes se ubican en las entradas de los puntos de expendio simulando

alguna actividad ajena (pareja de enamorados, cuidando niños) a la espera de sus

posibles clientes.

Una barrera que encuentran constantemente las dependencias policiales para ser más

efectivas en sus intervenciones policiales es el rápido ocultamiento de la sustancia

encontrando en muchos casos que portan pequeñas cantidades de esta intentando así

los microcomercializadores pasar como “usuarios”

Cabe señalar además que en la aplicación de las fichas institucionales se registraron

comentarios sobre hechos de microcomercialización encubierta en los alrededores de

las instituciones educativas estatales, siendo ello una preocupación constante de las

autoridades educativas para detectarlos por el constante riesgo que corren la

población de niños, niñas y adolescentes.



Casos registrados de Consumo por grupos etareos



Cuadro N° 4: Casos registrados de Consumo por grupos etéreos en Dependencias Policiales

Año 2004

Comisarías Frecuencia

La Apolo San Casos %

POBLACIÓN Victoria Cosme x

grupo

etareo

Niños (hasta 12 años) 10 00 00 10 0,5%



Adolescentes (hasta 18 años) 15 04 00 19 1%



Jóvenes (hasta 29 años) 24 49 23 96 4,5%



Adultos (más de 30 años) 2000 21 00 2021 94%



Total casos 2049 74 23 2146 100%





Cuadro N° 5: Casos registrados de Consumo por grupos etareos en dependencias Policiales

Año 2005

Comisarías Frecuencia

La Apolo San Casos %

POBLACIÓN Victoria Cosme x grupo

etareo

Niños (hasta 12 años) 12 00 00 12 0,5%



Adolescentes (hasta 18 años) 18 02 01 21 1%

Jóvenes (hasta 29 años) 28 53 05 86 3,5%



Adultos (más de 30 años) 2200 18 00 2218 95%

Total casos 2258 73 06 2337 100%

De acuerdo a los datos proporcionados por las dependencias policiales del distrito de

La Victoria, la zona del Cercado es la que registra un mayor número de casos de

consumo y en el año 2005 se observa un significativo incremento con respecto al año

2004.

A nivel distrital, durante los años 2004 y 2005 el 95% de los casos registrados por

consumo de drogas pertenecen al grupo etareo de los adultos mayores de 30 años. Si

analizamos por zonas es importante destacar que en la jurisdicción de la dependencia

policial de San Cosme el mayor porcentaje de casos registrados por consumo pertenece

al grupo etareo de los jóvenes menores de 30 años.

Otro dato importante es la evidente y significativa inclusión de niños y adolescentes en

casos de consumo de drogas, sobre todo en la zona del cercado del distrito.



Finalmente es significativo resaltar los datos proporcionados por instituciones como

Centros de salud, instituciones educativas y ONGs quienes a través de sus

intervenciones han registrado casos por consumo de drogas y que a continuación

presentamos:



Cuadro N° 6: Casos registrados de Consumo por grupos etareos en otras instituciones- Año 2004

Instituciones

Centro de IE Republica de IE Pedro A.

POBLACIÓN salud MAX Panamá Labarthe

ARIAS

Niños (hasta 12 años) 00 00 00



Adolescentes (hasta 18 15 01 10

años)

Jóvenes (hasta 29 años) 18 00 00



Adultos (más de 30 06 00 00

años)

Total casos 39 01 10







Cuadro N° 7: Casos registrados de Consumo por grupos etareos en otras instituciones - Año 2005

Instituciones

POBLACIÓN Centro Casa IE IE ONG Centro IE

de salud Los Pedro Damaso CEAPA de Angélic

Max Delfines A. Leberge Z Salud a

Arias CEDRO Labarth re San Palma

e Cosme

Niños (hasta 12 años) 00 00 00 01 00 00 00

Adolescentes (hasta 22 20 10 00 06 01 02

18 años)

Jóvenes (hasta 29 20 00 00 00 05 17 00

años)

Adultos (más de 30 08 00 00 00 00 14 00

años)

Total casos 50 20 10 01 11 32 02

Casos registrados de Consumo por tipo de droga



Cuadro N° 8: Consumo y tipo de drogas por dependencias Policiales - Año 2004

Comisarías Frecuencia

Drogas La Apolo San Casos x %

Victoria Cosme sustancia

Marihuana 500 03 09 512 24%



Inhalantes 49 00 00 49 2%



Pasta Básica de 1000 49 14 1063 50%

Cocaína

Clorhidrato de Cocaína 500 02 00 502 23%

Consumo no 00 20 00 20 1%

especificado

Total casos 2049 54 23 2146 100%







Cuadro N° 9: Consumo y tipo de drogas por dependencias Policiales - Año 2005

Comisarías Frecuencia

Drogas La Apolo San Casos x %

Victoria Cosme sustancia

Marihuana 600 02 00 602 26%



Inhalantes 58 00 01 59 2,5%



Pasta Básica de 1100 38 05 1143 49%

Cocaína

Clorhidrato de 500 03 00 503 21,5%

Cocaína

Consumo no 00 30 00 30 1%

especificado

Total casos 2258 73 06 2337 100%





Según los datos proporcionados por las Comisarías del distrito de La Victoria, se

puede apreciar que la pasta básica de cocaína es la droga más consumida en todo el

distrito con el 49 %, seguido por la marihuana con el 26% y el clorhidrato de cocaína

22% para el año 2005.

Es necesario señalar que no hay registros en el uso de alcohol o drogas sociales, por

otro lado resulta preocupante el ligero incremento del número de casos en el consumo

de inhalantes del 2% en el 2004 al 2,5% en el 2005.

Zonas de Riesgo por Consumo de Drogas



Cuadro N° 10: Zonas de Riesgo por Consumo de Drogas.

PROBLEMÁTICA ZONAS DE RIESGO DEL DISTRITO



Consumo U.V. Matute, Huamanga (cerca Cerro El Pino Sector 19 por la

colegio Rómulo Córdova), Jr plaza de noche se agrupan y

Mendoza Merino fuman, en el día están

Renovación cuadras 2,3,4,5 consumiendo alcohol, Cerro El

Renovación cuadra 6 y 7 Pino Sector 16

Las Américas Plaza mayor del Cerro El Pino

Zona de el tanque en el cerro El Cerro El Pino Sector 15, 1 y 2

pino

El Cóndor, Huáscaran, El La Floral: “ la 518”, en las

porvenir carpas que se ubican en las calles

alrededor del centro de salud

San Cosme: Plazuela San pablo Consumo de alcohol por mercado

Intersección Av. san pablo y 09 de octubre y Pablo Patrón

bauzate y meza existencia de gran número de

cantinas

La Parada (Av. 28 de Julio y Calle Sergio Caller en el Cerro

Aviación) San Cosme

Misti cuadra 19 de Bauzate y Meza

Colegios Labarthe y Vallejo Unanue cuadra 4, 5, 8

Rodolfo Espinar Lucanas cuadra 6

Av. Grau, Plaza manco Cápac Isabel la católica

Av San Pablo Cuadra 1 Alrededor del colegio “Felipe

Santiago Salaverry

Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y

organizaciones del distrito, se han identificado 32 zonas de consumo de drogas legales

e ilegales.



Zonas de Riesgo por Microcomercialización



Cuadro N° 11: Zonas de Riesgo por Microcomercialización.

PROBLEMÁTICA ZONAS DE RIESGO DEL DISTRITO



Microcomercialización Matute El Porvenir(Pasaje el cóndor)

Jr. Renovación, Mendozita La Pólvora

Jr. Unanue El pino (la floral)

El Cóndor, Huascaran Psje San Lorenzo

Parque El porvenir Sucre

La Selva San Cristóbal

Alrededor del colegio “Felipe San Cosme: San Pablo

Santiago Salaverry

Lucanas cuadra 6 Pasaje 12 de Octubre

Cuadra 19 de Av. Bauzate y Mez Jr. Misti en los corralones

Loza Deportiva Bondy y Av Las américas cdra 2

alrededores del Cerro San

Cosme

Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y

organizaciones del distrito, se han identificado 22 puntos de microcomercialización de

drogas.



Percepción de los Factores de Riesgo



Cuadro N° 12: Factores de riesgo percibidos.

FACTORES DE RIESGO FRECUENCIA

TOTAL %

Delincuencia juvenil, Barras Bravas y

23 23,3%

pandillaje

factores familiares (violencia familiar,

17 17,3%

disfuncionalidad, problemas familiares)

Disposición de la sustancia y

10 10,3%

microcomercialización

Inseguridad ciudadana 09

9,1%

Prostitución 08

8%

Ausencia de recursos económicos y falta

05 5%

de trabajo

Desorden en el distrito (caos comercial)

05 5%

Conformidad y falta de expectativas 04

4%

Escaso apoyo a dirigentes participación

02 2%

comunitaria

Factores personales (baja autoestima

04 4%

curiosidad y carencia de valores)

Influencia de pares y males amistades 02

2%

Bajo nivel educativo 03

3%

Inadecuadas condiciones de vida

03 3%

(hacinamiento y promiscuidad)

Otros (falta de espacios de recreación

influencia de MCM, visión negativa del 04 4%

distrito, etc)

TOTAL

99 100%



Para las instituciones y organizaciones del distrito el principal factor de riesgo es la

delincuencia juvenil y el pandillaje con un 23%, seguido de los problemas familiares

con un 17%, un dato relevante es la percepción que tienen las instituciones sobre la

fácil disponibilidad de las sustancias que asociada a la delincuencia conforman un

binomio que hacen del distrito de La Victoria una de las zonas más peligrosas de Lima

Metropolitana.

Percepción de los Factores de Protección



Cuadro N° 13: Factores de protección percibidos.

FACTORES DE PROTECCIÓN FRECUENCIA

TOTAL %

Labor de instituciones: centros de salud,

24 55%

colegios y ONGs



Expectativas de futuros de los jóvenes 09 21%



Factores familiares :apoyo y soporte,

05 11%

comunicación

Mejora en la seguridad ciudadana en

05 11%

algunas zonas del distrito

Actividad comercial como generadora de

01 2%

recursos

TOTAL

44 100%



Las instituciones y organizaciones del distrito destacan su propia labor como un factor

protector para enfrentar la problemática del consumo de drogas, resulta curiosa

observar que a pesar de que consideran como un factor de riesgo la delincuencia

juvenil, aún se vislumbra como un factor protector importante las expectativas de

progreso de los jóvenes.

Por otro lado, la imagen de la familia como institución integradora esta muy

deteriorada en la percepción de las organizaciones del distrito.





Sector Educación



Escolaridad



En términos generales podemos decir que el sistema educativo en el distrito de La

Victoria esta compuesto por 50 467 alumnos matriculados y 3270 docentes en los

diferentes niveles y modalidades en instituciones públicas y privadas (MINEDU-2003).

Asimismo según el censo de 1993, la tasa de analfabetismo de la población mayor de

15 años es de 2, 9% y el porcentaje de la población mayor de 15 años con primaria

completa o menos es de 90.4%



Cuadro14: Número de alumnos y alumnas matriculados de las Instituciones Educativas Estatales

del distrito de La Victoria



INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES POBLACION

020 MADRE TERESA DE CALCUTA 262

019 SAN MARTIN DE PORRES VELASQUEZ 170

093 MANUELA FELICIA GOMEZ 1340

1105 LA SAGRADA FAMILIA 1390

1107 JAVIER PRADO 856

1110 REPUBLICA DE PANAMA 2119

1112VICTOR ANDRES BELAUNDE 1762

1119 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO DE

FATIMA 657

1120 PEDRO ADOLFO LABARTHE EFFIO 3512

1123 SAGRADO CORAZON DE JESUS 1168

1124 JOSE MARTI 1400

1131 ROMULO ADRIAN CORDOVA HUAMAN 475

1201 PAUL HARRIS 374

501 MONSEÑOR DAMASO LEBERGERE 574

ANGELICA PALMA ROMAN 505

CESAR VALLEJO 2398

DEPORTIVO EXPERIMENTAL 210

GRAL FELIPE SANTIAGO SALAVERRY 248

ISABEL LA CATOLICA 1756

ROSA DOMINGUEZ PEREZ LIENDO 1226

TUPAC AMARU 1701

010 SOLIDARIDAD 145

055 322

056 385

104 VIRGEN DE LA PUERTA 315

109 SAN JOSE 64

1111 JOSE ANTONIO ENCINAS 847

1116 HERMASIA PAGET 135

1117 ANDRES AVELINO ARAMBURU 324

1121 MANUEL VILLARAN Y BARRENA 190

1127 LINCOLN 749

1129 CORAZON DE JESUS 832

122 EL EDEN 234

123 PAIL HARRIS 135

GOTITAS DE AMOR 183

SANTA BERNANADITA 270

SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 430

TOTAL 29663

Fuente: padrón de instituciones educativas UGEL 03



Cuadro 15: Número de alumnos y alumnas matriculados de las Instituciones Educativas Técnico

Productivas Estatales del distrito de La Victoria

INSTITUCIONES EDUCATIVAS TÉCNICO

PRODUCTIVAS POBLACIÓN

IEO EL PORVENIR 204

IEO MANUELA FELICIA GOMEZ 419

IEO NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE 482

PROMAE ARTES GRAFICAS 688

TOTAL 1793

Fuente: padrón de instituciones educativas UGEL 03

Sector Salud



El distrito de La Victoria tiene 05 establecimientos de salud que pertenecen a la

Dirección de salud DISA V Lima Ciudad – MINSA:



Cuadro 16: Cobertura por establecimiento de salud

Establecimiento de salud Población estimada

de atención 2006

Centro de salud “Max Arias 97781

Schereiber”

Complejo Materno Infantil “El 98030

Porvenir”

Centro de salud “El Pino” 13610



Centro de Salud “San Cosme” 26529



CLAS “El Pino” 9723



Fuente: DISA V Lima Ciudad – Unidad de Estadística e Informática.





Enfermedades más comunes



Según datos proporcionadas por la DISA V Lima Ciudad las 10 primeras causas de

morbilidad de pacientes que residen en el distrito de la victoria son

:

Cuadro 17 Enfermedades comunes:

N° DESCRIPCIÓN Total

1 J00.X RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA 8389

2 J02.9 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADO 6897

3 J20.9 BRONQUITIS AGUDA, NO ESPECIFICADO 6479

4 J03.9 AMIGDALITIS AGUDA, NO ESPECIFICA 4553

5 A09.X0 DIARREA ACUOSA INCLUYE COLITIS, ETC. 4153

6 J06.8 FARINGO AMIGDALITIS AGUDA 2300

7 N39.0 INFECCIoN DE ViAS URINARIAS, SIT 2299

8 D50.9 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO 2098

9 K02.1 CARIES DE LA DENTINA 2069

10 N76.0 VAGINITIS AGUDA 1864

OTRAS CAUSAS 56381

TOTAL 97482

Fuente: DISA V Lima Ciudad – Unidad de Estadística e Informática.





Otros indicadores de salud en el distrito son:

 La tasa bruta de natalidad es de 12, 32 nacimientos por cada mil habitantes.

 La esperanza de vida de un niño que nace en el 2004 es de 75 años.

 La tasa global de fecundidad es de 1.31 hijos nacidos vivos por mujer.

 La tasa bruta de mortalidad es de 4.49 muertes por cada mil habitantes.

Salud mental

Según datos proporcionadas por la DISA V Lima Ciudad las causas de enfermedades

mentales de pacientes que residen en el distrito de la Victoria son:

Cuadro 18: Casos registrados por Salud Mental

Diagnostico total

Total 2221

F41.9 trastorno de ansiedad, no especifico 745

F32.9 episodio depresivo, no especifico 152

F32.0 episodio depresivo leve 144

F98.9 trastornos no especificados, emocional 118

F93.9 trastorno de las emociones de comportamiento. 89

F91.9 trastorno de la conducta, no esp. 84

F34.1 distimia 83

F80.0 trastorno específico de la pronunciación. 72

F33.9 trastorno depresivo recurrente, 67

F32.1 episodio depresivo moderado 64

F60.6 trastorno de la personalidad ansiedad 55

F80.1 trastorno del lenguaje expresivo 51

F43.2 TRASTORNOS DE adaptación 47

F41.2 trastorno mixto de ansiedad y de 40

F81.9 trastornos específicos del desarrollo 36

F79.0 retraso mental, no especificado, 30

F92.9 trastorno mixto de la conducta y 25

F98.5 tartamudez [espasmofemia] 24

F45.3 disfunción autonómica SOMATOMORFO 15

F60.0 trastorno paranoide de la persona 15

F94.9 trastorno del comportamiento social 14

F10.1 riesgo moderado por consumo de alcohol. 13

F80.9 trastornos específicos del desarrollo. 12

F31.9 trastorno afectivo bipolar, no e. 11

F40.9 TRASTORNO fóbico DE ANSIEDAD, NO. 11

F82.x trastorno específico del desarrollo. 11

F43.0 reacción A ESTRES AGUDO 11

F10.0 trastornos mentales y del comportamiento. 10

F63.0 JUEGO patológico 9

Fuente: DISA V Lima Ciudad – Unidad de Estadística e Informática.





Sector Empleo

Principales actividades económicas

El distrito de La Victoria destaca predominantemente el comercio como actividad

económica predominante, así en el centro Comercial Gamarra trabajan cerca de 15 mil

empresarios que en conjunto ocupan 17 mil tiendas distribuidas en 144 galerías la

mayoría de ellas dedicadas al rubro de confecciones. Asimismo el centro comercial

polvos azules alberga 1200 stands. Otro rubro importante es el comercio automotriz

(venta de autopartes, reparaciones, repuestos)



Nivel de empleo

Según el Censo de 1993 la Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años es

de 95 173 habitantes lo que representa el 42% de la población.

Capítulo 4



SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES

LÍDERES



Nivel de Intervención de las Instituciones



Incorporación del tema de reducción de la demanda como parte de sus actividades.

Cuadro 19: Incorpora el tema de reducción de la demanda.

Respuesta N° instituciones Porcentaje

SI 25 89%

NO 03 11%

TOTAL 28 100%



El 89% de las instituciones y organizaciones entrevistadas en el distrito incorporan en

sus actividades el tema de reducción de la demanda de drogas y el 11% no lo hace.



Área de intervención de la institución



Cuadro 20: Área de intervención institucional

ITEM FRECUENCIA

TOTAL %

Prevención 26 42%

Promoción 14 23%

Tratamiento y Rehabilitación 02 03%

Consejería 14 23%

Otros (especifique) 06 09%

TOTAL 62 100%

De las 25 instituciones y organizaciones comprometidas en la reducción del consumo

de drogas en el distrito de La Victoria, el 42% realiza actividades de prevención del

consumo de drogas, el 23% realiza actividades de promoción y consejería, el 09%

realiza actividades de orientación vocacional, intervención policial y tutoría, mientras

que solo el 03% hace tratamiento y rehabilitación.



Servicios que prestan a la comunidad



Cuadro 21: Servicios a la comunidad

ITEM FRECUENCIA

TOTAL %

Centro de Documentación 04 06%

Capacitación permanente 05 07%

Orientación 20 30%

Asesoría Legal 03 05%

Asistencia Técnica 04 06%

Asistencia psicológica 12 18%

Asistencia Médica 05 07%

Albergue 01 01%

Servicios educativos y derivaciones 13 20%

TOTAL 67 100%



Los principales servicios que prestan son de orientación (30%), servicios educativos

(20%), asistencia psicológica (18%.).



Principales dificultades para la incorporación del tema de la reducción de la

demanda:

Tal como se puede evidenciar en el cuadro N° 19, la principal dificultad que

mencionaron la organizaciones e instituciones entrevistadas tienen que ver con el

limitado recurso humano con que cuentan para realizar las actividades de reducción de

la demanda y se ven sobrecargados en sus funciones, asimismo la carencia de material

didácticos y audiovisuales debido al bajo presupuesto con que muchas de las

instituciones y organizaciones cuentan es un gran limitante para tener acciones de

impacto y trascendencia en la población beneficiaria.



Cuadro 22: Dificultades para incorporación del tema de reducción de la demanda

ITEM FRECUENCIA

TOTAL %

Carencia de material audiovisual y didáctico 04 25%

Sobrecarga laboral y cumplimiento de

05 31%

múltiples funcione, limitación de personal

Poco interés y participación de la comunidad 03 19%

Ausencia de capacitación 03 19%

Cambios de autoridades 01 06%

TOTAL 16 100%



Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas



Cuadro 23: Programas, proyectos y actividades realizadas por las instituciones

INSTITUCIÓN PROGRAMA, PROYECTO U BREVE DESCRIPCIÓN

ACTIVIDAD

CEDRO Talleres de orientación para Desarrollados en la hora de tutoría

las alumnas

Sub gerencia COMUL-LA VICTORIA: Se desarrollaron 03 proyectos financiados por la

de educación y proyectos financiados por la Cooperación Técnica Belga en las siguientes zonas:

cultura Cooperación Técnica Belga 32, 4 y 17-18

Proyectos presentados por el COMUL en

asociación con sus integrntes.

Centro de Talleres y charlas educativas Talleres en habilidades sociales para la prevención

salud Max en instituciones educativas de conductas de riesgo como drogas y alcoholismo

Arias Charlas con uso de material audiovisual en centro e

Schereiber salud y en instituciones educativas.

DISA V Lima Talleres de Habilitación de En convenio con la ONG CEPROMUR están

Ciudad – Viviendas en Jesús María, impulsando el desarrollo de este proyecto que

Promoción de Cercado, La Victoria pretende aportar a la mejora de condiciones de

la Salud vivienda en tres distritos de su jurisdicción.



Escuelas Saludables En cada establecimiento de salud de la zona se

“Habilidades para la Vida” trabaja este programa, priorizando la atención a

algunos centros educativos propugnando que las

instituciones educativas sean entes Promotores de

Salud.

Casa Hogar Proyecto Prevención, Brinda atención integral a niños y adolescentes de

“Los delfines” Tratamiento y Rehabilitación la Calle a través de albergue para tratar su

del consumo de drogas con problema de consumo de drogas

niños y adolescentes de la También proyecta actividades de prevención hacía

Calle la comunidad a través de talleres a instituciones

educativas

Institución Trabajo con Periódicos Difusión de mensajes preventivos con lemas

educativa Murales preventivos.

“Manuela

Felicia

Gómez”

PNP La Programa Colibrí Intervención con la niñez abandonada y niños

Victoria trabajadores

ONG En el 2004 – 2005 Proyecto “ Intervención desarrollada en 36 Centros educativos

CEPESJU Programa Integral de Ocupacionales a nivel nacional, en el distrito de La

Desarrollo Educativo dirigido Victoria se desarrollo en 03 Centros Educativos

a Adolescentes y Jóvenes Ocupacionales: CEO Guadalupe, CEO El Porvenir,

vulnerables pertenecientes a Escuela de Artes Gráficas, en convenio con la

centros educativos UGEL 03 se capacitaron a los docentes de los

ocupacionales en cuatro CEO´s quienes aplicaron actividades de prevención

ciudades del país – Lima, integral con sus participantes

Chiclayo, Trujillo y Tacna

El proyecto realiza trabajo de campos a través de

educadoras de pares trabajadoras sexuales

capacitadas, incorporamos los mensajes educativos

Intervención Educativa en y materiales impresos en relación al consumo de

trabajadoras sexuales para drogas y alcohol en el riesgo de adquirir el VIH.

prevenir las ITS y el VIH Ofrecemos un servicio de orientación en un Centro

de Atención para trabajadoras sexuales donde se

brinda asesoría psicológica, legal y se desarrollan

talleres de desarrollo personal

Institución Tutoría y Orientación Es un programa que se ejecuta en las aulas y fuera

educativa Educativa de ellas, orientando y asesorando a los alumnos/as

“Pedro A. en base a sus necesidades y dificultades

Labarthe”

Institución Talleres anuales Escuela de Padres con todos los padres de la

Educativa Institución Educativa, se les orienta en temas que le

“Damaso ayuden a desempeñarse mejor como padres.

Leberguere”

Centros de Proyecto de atención a los Atención integral(educativa, psicológica, legal y

Estudios y jóvenes y adolescentes para la social) a jóvenes de los Cerros El Pino y 07 de

acción para la prevención de la Violencia Octubre

Paz Juvenil Conformación de una agrupación juvenil “Anímate

a Compartir” para soporte de los jóvenes a través

de la estrategia de trabajo con pares.

CLAS “El Promoción de la salud en A través de las agentes comunitarias se realiza

Pino” General a través de promoción de la salud en los diversos sectores de El

promotoras de salud “agentes Cerro El Pino, actualmente con el apoyo de la ONG

comunitarios” ASPEm se realiza formación a estas en prevención y

detección de casos de violencia familiar así como en

Talleres de formación para la promoción de los derechos del niño y niña

jóvenes

Centro de Programa de salud Integral de La intervención es en salud integral, desarrollando

Salud El Pino escolares y adolescentes intervenciones educativas con el Colegio Labarthe,

N° o56, Especial 010 Solidaridad

ONG ASPEm “Participación Comunitaria En ASPEm no se realizan proyectos exclusivos de

para la promoción y el ésta temática pero si dentro del proyecto

ejercicio de los derechos de los Animaniños hay algunas actividades puntuales con

niños, niñas y adolescentes – grupos de niños y niñas y algunas instituciones que

Animaniños” son mayormente de movilización (marchas) ya que

se contempla realizar actividades de prevención

ante los problemas que se detecten en la comunidad

siendo el abuso de drogas uno de ellos

C.M.I. El “Vecinos Unidos por un futuro Se promovía las conductas saludables y se realizaba

Porvenir saludable” la prevención del consumo de drogas



Salud Mental Talleres dirigidos a niños y padres de familia en

prevención del consumo de drogas

CEO El 2004- 2005 Durante el 2004 y 2005 se desarrollo un programa

porvenir Programa de Prevención de prevención antidroga dentro de la currícula,

“Mejorando nuestra Calidad trabajándolo de manera transversal en el área de

de Vida” formación general, la finalidad era brindar una

educación de calidad y sobretodo promover la

educación integral debido a la ubicación del CEO

(alta incidencia de drogadicción y venta

indiscriminada de la sustancia) se considera zona

de alto riesgo lo que hace urgente prevenir para

proteger a la juventud

Institución “Programa de promoción para A través de los espacios para tutoría se brinda

Educativa una vida sin Drogas” atención individual y grupal a los estudiantes.

“Felipe También se efectúan marchas de sensibilización en

Santiago la comunidad

Salaverry”

Institución Talleres de Escuelas de Una vez por trimestre se convoca a los padres para

Educativa “La padres” los talleres de “Escuelas de padres” con el fin de

Sagrada orientarlos en la educación de sus hijos e

familia” integrarlos a la comunidad educativa.



Se desarrollan algunos puntos sobre prevención en

Inserción de temas preventivos el curso de ciencia tecnología y ambiente y personal

en cursos de currícula social

Asimismo se cuenta con 1 hora para tutoría espacio

en el que se desarrollan temas diversos que orienten

al estudiante

Institución Talleres con alumnos/as Talleres a estudiantes sobre el consumo de drogas y

educativa otros temas

“Javier

Prado”

CEO “Nuestra 2004 – 2005 Programa Integral de desarrollo educativo que fue

Señora de Programa De Prevención desarrollado como eje transversal, las temáticas

Guadalupe” Crecer Integralmente Para que se trabajan dentro de la currícula académica

Vivir Mejor finalidad de fortalecer valores en los participantes

del CEO.



Institución “Programa de promoción para A través de los espacios para tutoría se brinda

Educativa una vida sin Drogas” atención individual y grupal a los estudiantes para

“Angélica la prevención del Uso Indebido de drogas

Palma”

Comisaría Charlas a colegios y juntas vecinales para la

Talleres desde participación

Apolo ciudadana prevención del consumo de drogas (estupefacientes)

Centro Capacitación a adolescentes como promotores en

de Talleres de prevención del

Salud san Consumo de Drogas prevención del consumo de drogas en Instituciones

Cosme Educativas como el César Vallejo.

Marchas y campañas por conmemoración de fechas

Actividades de Sensibilización

especiales como “Día de la No Violencia”

Institución Tutoría Se realiza sesiones incluidas en el plan curricular

educativa de la Institución educativa

“José Marti” Charlas de algunas ONG´s como CESIP.

Comisaría San Capacitación a escuelas y Se brinda orientación a la población escolar de los

Cosme comunidad cetros educativos y en la comunidad a las Juntas

vecinales



Las principales acciones que desarrollan las instituciones involucradas en el tema de la

reducción de la demanda de drogas en el distrito de La Victoria, son talleres y charlas

preventivas dirigidas principalmente a niños y adolescentes.

Por otro lado se puede observar que los centros de salud, los colegios, las comisarías y

las organizaciones no gubernamentales promueven activamente actividades de

reducción de la demanda a través de proyectos y programas específicos.





Actualización en reducción de la demanda



Capacitaciones y charlas recibidas



Cuadro 24: Número de capacitados en reducción de la demanda

TOTAL Porcentaje

SI 23 82%

NO 05 18%

TOTAL 28 100%



El 82% de las personas entrevistas ha recibido capacitación o entrenamiento en tema

de reducción de la demanda del consumo de drogas.



Instituciones capacitadoras



 Municipalidad de La Victoria

 ONG CEDRO

 Universidad Particular Inca Gracilazo de la Vega

 DEVIDA

 Cades Barrios Altos

 Mimdes

 Psicóloga Centro Educativo

 DISA V Lima Ciudad

 ONG IPSICOC

 Ministerio de Educación- OTUPI

 UGEL 03

 ONG CESIP

 Centro de Salud

 ONG OPCION

 ONG CEPESJU



Última vez que han sido capacitados



Cuadro 25: Última capacitación recibida

ITEM FRECUENCIA

TOTAL %

a) Hace una semana 01 04%

b) Hace un mes 03 13%

c) De 2 a 6 meses 02 09%

d) Más de 6 meses y menos de un año 05 22%

e) Más de un año 12 52%

TOTAL 23 100%



Del 82% que fue capacitado en temas relacionados a la reducción de la demanda; el 52

% fue capacitado hace un año y el 48% fue capacitado hace menos de un año.





Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial



Actividades de coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema



Cuadro 26: Instituciones que realizan coordinación interinstitucional

ITEM FRECUENCIA

TOTAL %

Si 23 82%

No 05 18%



De las 28 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas ene.

Distrito de La Victoria, el 82%, desarrollan coordinaciones con otras instituciones

para realizar actividades preventivas.



Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas



El 89% de las instituciones y organizaciones involucradas tienen disposición de

participar en acciones de prevención del consumo de drogas, y el 03% lo haría en

algunas ocasiones dependiendo de sus posibilidades como institución.

Cuadro 27: Disposición a participar en prevención

ITEM FRECUENCIA

TOTAL %

Si 25 89%

En algunas ocasiones 03 11%

No 00 00

No Sabe 00 00







Modalidad de Participación



Cuadro 28: Modo de participación interinstitucional

MODALIDAD FRECUENCIA

TOTAL %

Convocatoria y difusión 5 20%

Coordinación y gestión 4 16%

Integrando equipos de trabajo 4 16%

Apoyo logístico y humano 11 44%

Participando en el COMUL 1 04%

TOTAL 25 100%



El 44% de las instituciones y organizaciones entrevistadas coincidieron en señalar que

la forma de participación interinstitucional sería a través del apoyo logístico y humano

y en acciones propias de sus funciones como la convocatoria, difusión, coordinación y

gestión.



Actividades que participaría



Cuadro 29: Actividades que participarían las instituciones

ACTIVIDADES FRECUENCIA

TOTAL %

Escuela de padres 01 02%

Talleres y charlas 19 37%

Ferias y Campañas preventivas 15 29%

Pasacalles y marchas 12 23%

Consejerías 02 03%

Intervención policial 01 02%

Video forums 01 02%

Actividades recreativas 01 02%

Total 52 100%



Un 37% de las instituciones y organizaciones entrevistadas participaría en actividades

relacionadas con talleres y charlas, un 29% a través de Ferias y campañas preventivas

un 23% a través de pasacalles y marchas, lo que conlleva a inferir que las instituciones

son concientes de que la labor preventiva a través de la información, la educación y la

movilización comunitaria son básicas para lograr cambios en la población.

Análisis Municipal



Instancias Municipal encargada del trabajo de reducción de la demanda de drogas



 La Oficina de Educación y Cultura de la Gerencia de Bienestar Social, es la

encargada del Comité Multisectorial para la promoción e implementación de

escuelas saludables de La Victoria y desde esta instancia impulsa acciones

preventivo – promociónales para la reducción de la demanda del consumo de

drogas.

 Desde la Gerencia de Bienestar Social se impulsan otras acciones que

benefician a la población del distrito desde la oficina de deporte y cultura,

DEMUNA, participación vecinal.



Elaboración de Normas sobre Reducción de la Demanda de Drogas



 Se ha elaborado la Ordenanza Municipal N° 022-04 MDLV del 27 de mayo del

2004 donde se establecen prohibiciones y sanciones al acceso de páginas

pornográficas por menores de edad en cabinas de Internet.

 Existe un proyecto de ordenanza municipal par el reconocimiento del COMUL

de La Victoria.

 El COMUL de La Victoria, con el apoyo de un especialista de la Cooperación

Técnica Belga se encuentra elaborando su Plan estratégico.

Capítulo 5



PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE

DROGAS A NIVEL DISTRITAL



Zonas de Riesgo



Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito



La principal modalidad de expendio de drogas en La Victoria es a través de la

microcomercialización a través de la modalidad “el pasero”, es decir los “clientes”

identifican los puntos de expendio de drogas y sin despertar sospechas, obtiene la

sustancia.

En cuanto al consumo de sustancias legales es importante señalar que en el distrito de

La Victoria existen en las zonas identificadas para este estudio innumerables lugares de

expendio de alcohol en todas sus variedades, no encontrando que existan medidas que

reglamenten o controlen la venta de licor a menores de edad, se puede evidenciar que

el consumo de alcohol esta socialmente aceptado y no es percibido por la población

como un factor de riesgo determinante para el inicio de sustancias ilegales.



Sitios de consumo en el distrito

 Av. Paruro.

 Av. Iquitos

 Av. Grau y 28 de julio “El Misti”

 Plaza Manco Cápac: Av. Manco Cápac

 Jr. Sáenz Peña (Espalda colegio “República de Panamá”) encontrándose que

algunos alumnos se encuentran involucrados en la venta de drogas.

 Renovación: Parque el Porvenir, en esta zona se ubica a los largo de la avenida

Bauzate y Meza bares y restaurantes que expenden licor a toda hora del día

 Matute: Av.- Isabel la Católica y Mercado Matute

 La parada: Av. Aviación y 28 de Julio, Jr. Piragua, Av. San pablo que por su

misma característica comercial presenta tres tipos de problemas consumo,

microcomercialización y delincuencia. En esta zona se ha detectado puntos

específicos de venta de inhalantes a niños, niñas y adolescentes de calle

específicamente en la cuadra 2 de 28 de Julio

 San Cosme: Parque Bondy, Inmediaciones del colegio César Vallejo, Av.

México cuadra 9.

 Cerro El Pino Sectores 21, 15, 19, e inmediaciones del Colegio Pedro Labarthe.

 Huamanga y Las Américas

 Palermo cuadra 2, venta de licor y Av. Las Américas cuadra 2

 Por Av. Paseo de la República en los jardines y sardineles de la Vía expresa se

ubican consumidores de drogas que han establecido en estos espacios sus

lugares de residencia.

Algo a resaltar como percepción de los pobladores y representantes de organizaciones

del distrito es que señalan que en las zonas donde existe consumo existen puntos de

microcomercialización.



Sitios de diversión nocturna

Existe en el distrito de la Victoria diversos puntos de diversión ubicados

estratégicamente en las principales avenidas de acceso y de mayor afluencia de

personas, se han podido identificar los siguientes lugares de diversión nocturna, como:

 Av. Iquitos: Discoteca Boranda.

 Av. México cuadra 17: Discoteca Bunker´s de afluencia de escolares

 Av. Canadá:

 Av. Paseo de la República:

 Cerro El Pino: Av. Pablo Patrón por inmediaciones del mercado mayorista de

frutas (pubs, night clubs, cantinas)

 Por el Mercado 12 de Octubre, ubicación de numerosas cantinas y bares que

expenden licor

 Alrededores de la Plaza Manco Cápac. Se ubican billares, video pubs, casinos y

tragamonedas.

 La parada: Jr. Piragua y Av. San Pablo ubicación de bares y videopubs

ofreciendo también el servicio de “señoritas de compañía” que generalmente

son adolescentes de calle con evidente consumo de inhalantes.





Drogas y Usuarios



Drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito

El orden de las drogas utilizadas con mayor frecuencia es:

1. Pasta Básica de Cocaína

2. Marihuana

3. Inhalantes

4. Alcohol

5. Clorhidrato de cocaína

6. Tabaco



Características de los usuarios

Los representantes de organizaciones y pobladores del distrito de La Victoria hacen

una diferenciación en cuanto a las drogas más consumidas señalando que:

 En la población adolescente y juvenil predomina el consumo de Marihuana y

alcohol

 Y en la población de adultos la sustancia de mayor consumo son la pasta Básica

de Cocaína y el alcohol



Cuadro 30: Características del consumo

USUARIO

DROGA Edad Sexo Procedencia Características

del consumo

Tabaco 11 a Ambos Local Consumo por seguir a amigos

más o moda

Alcohol 13 a Ambos Local Consumo con grupo de pares,

más en sitios de diversión, luego

del trabajo

Consumo de alcohol en

ocasiones metílico

Marihuana 13 a Ambos Local Consumo con grupo

más generalmente no visible

PBC 13 a Predominancia Local Consumo habitual luego de

más del sexo haber tenido consumo de

masculino sustancias como marihuana,

relacionado a delincuencia

Inhalantes 8 a más Ambos Local Consumo de niñ@s de la

calle y pandillas

Clorhidrato 14 a Predominio Local Consumo habitual a

de Cocaína más del sexo dependiente relacionado a

masculino delincuencia





Factores de Riesgo y Protección



Factores de protección a nivel escolar, familiar y comunal



Cuadro 31: Factores de protección identificados

ITEM RESPUESTAS

a. Escolar Impulso a formación y funcionamiento de promotores escolares:

Municipios Escolare

Impulso y fomento a creación de espacios productivos en las

de promotores escolares

instituciones educativas

Creación de espacios deportivos, culturales, de orientación y formación

b. Familiar Adecuada comunicación y relaciones de afecto

Familias que cuentan o buscan espacios de orientación

Disposición de tiempo para compartir con la familia

Práctica de valores

c. Comunal Fomento de talleres de prevención del consumo de drogas

Campañas de difusión

Generación de la responsabilidad ciudadana en aspectos de Seguridad

Ciudadana

Presencia de colectivos sociales comunitarios: Juntas vecinales



Factores de riesgo a nivel individual escolar, familiar y comunal



Cuadro 32: factores de riesgo identificados

ITEM RESPUESTAS

a. Escolar Desisnteres del sistema educativo por trabajar la temática

Desinformación de plana docente con respecto a la temática

Desmotivación del alumnado

Ubicación de Instituciones Educativas en contextos violentos y con

índices de consumo.

b. Familiar Inadecuados niveles de comunicación y comprensión

Familias desintegradas y con disfuncionalidad

Falta de control de los padres en la educación de sus hijos

Abandono familiar: desapego afectivo

Falta de control hacia los hijos

Modelos inadecuados: Padres consumidores o delincuentes

Clima familiar violento.

c. Comunal Lugares sobre poblados con hacinamiento y tugurización

Necesidad económica y pobreza

Intervención de entidades locales en la problemática

Ausencia de seguridad pública

Pobreza, Desempleo

Ausencia de compromiso ciudadano

Falta de control de las autoridades

Zonas de alto riesgo

d. Individual Baja autoestima

Poco conocimiento sobre las drogas

Manejo de escasa información





Consecuencias del Consumo de Drogas



Problemas relacionados al consumo de drogas:

 Pandillaje

 Delincuencia Juvenil

 Violencia y desarticulación familiar

 Violaciones

 Barrios inseguros e inestables



Consecuencias relacionados al consumo de drogas

 Perturban las Relaciones Familiares.

Conflictos y peleas: Violencia y Maltrato Familiar.

 Situaciones Ilícitas: Pleitos callejeros, riñas grupales, robos en casa,

discusiones constantes.

 Bajo rendimiento escolar – deserción y abandono de la escuela, cambio de

actividades realizadas cotidianamente.

 Inestabilidad en el carácter, generalmente sin motivo se alteran y poco tolerante

a tener muchos roces.

 Problemas Personales.

 Manejo de nuevas amistades.

 Efectos físicos: pérdida de la memoria, incremento riesgo de contraer

enfermedades.

 Delincuencia e inseguridad en el barrio.



Valoración sobre la problemática de las drogas en su distrito

Cuadro 33-A: Valoración sobre la problemática de las drogas en su distrito

RESPUESTA FRECUENCIA

TOTAL %

Si 55 96%

No 2 4%

TOTAL 57 100%

Es reconocido por los pobladores en un 96%, que las drogas son un problema que

afecta al distrito de La Victoria lo cual se puede entender como una necesidad sentida

por la mayoría de la población y que requiere de una intervención adecuada.

Asimismo según percepción de la población del total que reconoce que las drogas son

un problema para el distrito, se reconocen dos tipos de problemas que afectan al

distrito, así afirman un 63,7% que tanto el consumo y la comercialización son

problemas para el distrito, un 29,1% solamente el consumo y finalmente el 3,6%

percibe solo a la microcomercialización de drogas como problema



Cuadro 33-B: Valoración sobre la problemática de las drogas en su distrito

TIPO DE PROBLEMA FRECUENCIA

TOTAL %

Consumo 16 29, 1%

Microcomercialización 02 3,6%

Consumo y 35 63,7%

Microcomercialización

No específica 02 3,6%

TOTAL 55 100%



Procedencia de los consumidores de droga

Un 84,2% de los pobladores encuestados considera que los consumidores proceden de

las diversas zonas del distrito de La Victoria, un 12,3% manifestó que no pertenecían al

distrito señalando a los distritos vecinos de Santa Anita, Ate Vitarte, San Borja, Breña,

San Luis, Lince, San Isidro, Miraflores y El Agustino y un 3,5% refirió que los

consumidores de drogas eran tanto del distrito como de los distritos vecinos.



Cuadro 34: Procedencia de los consumidores

CONSUMIDORES SON DEL FRECUENCIA

DISTRITO? TOTAL %

SI 48 84,2%

NO 02 3,5%

AMBOS 7 12,3%

TOTAL 57 100%



Procedencia de las drogas

Según refiere el 84,2% de los pobladores el abastecimiento drogas a los consumidores

del distrito es en el mismo distrito de La Victoria, pero un 8,7% refiere que los

proveedores (microcomercializadores) de vienen de otros distritos señalando como

razón que “la droga de la Victoria es de mala calidad” y señalan a los distritos del

Callao, Cercado de Lima y Lince como lugares de procedencia de la drogas

Cuadro 35: Procedencia de las Drogas

LAS DROGAS CONSUMIDAS FRECUENCIA

SE OBTIENEN EN EL TOTAL %

DISTRITO?

SI 48 84,2%

NO 5 8,7%

NO SABE 4 7,1%

TOTAL 57 100%

Recursos del Distrito



Instituciones



 Municipalidad de La Victoria

 Parroquias

 Dirigencias de las comunidades: Juntas vecinales

 Clubes Deportivos

 Clubes Sociales

 Comisarías

 Centros y Puestos de Salud

 Instituciones Educativas

 Organizaciones de Base: Vaso de Leche, Club de madres, comedores



Espacios Públicos

 Plaza Manco Cápac

 Estadio Matute

 Estadio San Cosme

 Plaza Mayor del Cerro El Pino

 Loza de Unidad Vecinal “Matute”

 Parques de Balconcillo

 Parque “El Porvenir”

 Instituciones Educativas



Organizaciones Juveniles

 Agrupación Juvenil “Anímate a Compartir” – Cerro El Pino

 Grupo Juvenil “Identidades” – El Porvenir

 Club “Juventud Unida” – A.H. La Pólvora

 Coro “Sr de los Milagros” – A. H. La Pólvora

 Asociación de Adolescentes Trabajadores “Warma Tarinacuy” – Mercado de

Frutas – Cerro El Pino

 Pastoral Juvenil “Parroquia Nuestra Señora de las Victorias”



Organizaciones Comunitarias

 Juntas Vecinales – Oficina de Participación vecinal de la Municipalidad

 Agentes Comunitarias de cada uno de los Establecimientos de Salud

 Organizaciones Sociales de Base como Vasos de Leche y Comedores

Populares

 Pastoral de Parroquias y Capillas ubicadas en las zona



Medios de Comunicación masiva y alternativos

 Paneles y volantes que cursa el municipio para difundir actividades que realiza.

 Periódicos Mural de la gerencia de Bienestar Social

Capítulo 6



PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

DE DROGAS ZONAL



Análisis de Zonas



Problemas sentidos

La percepción de problemas por la población difiere ligeramente en cada zona del

distrito, ello debido a las propias características de las zonas, pero algo interesante de

notar es la coincidencia en la percepción de las cuatro zonas que señalan al pandillaje

y la delincuencia como principal problema con un 21%, seguido del consumo de drogas

ilegales con un 19% y drogas sociales con un 17%, problemas ligados ya que guardan

una relación de aproximación como factores determinantes uno del otro.

Ahora es importante recalcar también que se visualice el consumo de drogas ilegales

como un problema sobre todo el consumo de alcohol.

Cuadro 36: Problemas sentidos en las zonas del ditrito

Problemas Zonas Distrito Totales

Cercado La El El Pino San Cosme Total Frecuencia

Victoria Porvenir percepción

Pandillaje / 12 20 06 04 42 21%

Delincuencia Juvenil

Violencia Familiar/ 06 07 02 04 19 9%

Maltrato Infantil

Consumo de Drogas 13 15 01 05 34 17%

Sociales (alcohol,

tabaco)

Consumo de Drogas 12 22 02 03 39 19%

Ilegales (marihuana,

cocaína u otras)

Prostitución 07 05 ---- 03 15 7%

Niños de la Calle 07 06 ----. 03 16 8%

Trabajo Infantil 05 07 02 03 17 8,5%

Embarazo temprano 07 10 ---- 04 21 10%

adolescente

Otros: Niños solos --- ------ ------ ----- ----

por el trabajo de los ----- ----- 01 ---- 01 0,5%

padres

Total x zona 69 92 14 29 204 100%

Es necesario rescatar otras apreciaciones con respecto a problemas existentes en el

distrito como la Violencia Familiar que es evidenciado en todas las zonas, además de

problemas que están directamente relacionados con la situación de riesgo y

vulnerabilidad para niños, niñas y adolescentes del distrito como el trabajo infantil, los

niños de la calle y el embarazo adolescente.

Recursos de la localidad.



Cuadro 37: Recursos de la localidad

Recursos institucionales y organizacionales Frecuencia

Total %

Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, 36 12%

Comedores, Vaso de Leche)

Organizaciones Juveniles 17 6%

Centros Educativos 46 16%

Iglesias / Parroquias / Hermandades 45 15%

Mercados 36 12%

Infraestructura (Local Comunal, Campos 32 11%

Deportivos, Centros de Recreación)

Comisarías 32 11%

Centros de Salud / Postas Medicas 39 14%

Universidades / Institutos de Educación Superior 06 2%

Otros 1%

Centro Comercial Polvos Azules

Serenazgo

CEOs

Juntas vecinales 04

Bomberos

Total x zona 293 100%



La población percibe como principales recursos de la localidad a las instituciones

educativas con un 16%, las instituciones religiosas 15% y a los establecimientos de

salud con un 14%, lo que nos permite inferir que dichas instituciones generan

confianza y gozan de reconocimiento en las localidades, siendo necesario considerar

dicho resultado para el impulso de actividades de reducción de la demanda.





Zonas de mayor peligrosidad

En el distrito de La Victoria existen zonas que tiene una popularidad negativa ya que

son reconocidas como zonas extremadamente peligrosas en toda Lima Metropolitana,

lo que hace que el tránsito de población ajena a esas localidades sea limitado e incluso

se cataloga de manera general a la población que vive en dichas zonas como “gente

con la que hay que tener cuidado”, afirmación que hace que se relegue, postergue y

margine a los pobladores e incluso limitando sus posibilidades de desarrollar.



La percepción de zonas de peligrosidad en el distrito de La Victoria esta estructurado

de la siguiente manera:



Zonas de Consumo de Drogas Ilegales

Ubicada en todo el distrito, lo cual indica que la problemática esta siendo vivenciada

tanto en zonas residenciales como zonas populares del distrito, algo que señalar es que

según comenta los pobladores donde hay consumo es seguro que hay uno o varios

punto de microcomercialización

Cuadro 38: Zonas de Consumo de drogas ilegales

Zonas del distrito Zonas de riesgo de Consumo de Drogas Ilegales

La Victoria Huáscaran cdra 7, Sáenz Peña limitando con el colegio “República

Cercado de Panamá” y las cuadras 10,11,12, Luna Pizarro cdra 3, Esq.

Raymondi e Iquitos, Cdra 1 Bauzate y Meza (local timbalero),

Andahuaylas con México, Abtao con México, Isabel la Católica

con Abtao, Mercado Matute, , Jr Huascaran Cuadras 13 y 14,

Bolívar y Luna Pizarro

El Porvenir – Cuadra 6 de Mendoza, Parque el porvenir Renovación Cuadras 5,

Balconcillo 6,7 y 9, La selva, Jr Italia Cdra 10,La selva (Francia y Cisneros), El

cóndor (parinacochas y unanue)

Cangallo y Humboltd, Humboltd y Mendoza, Cisneros y Humboltd,

Jr Rodolfo Espinar

Cuadra 5 parinacochas y lucanas, Cuadra 3 de La Mar (a partir de

las 1pm), Comité 101 (parque entre Italia y Francia)

Av. Parinacochas cuadra 11, 15 y 19, Av. parinacochas y las

América cuadra 2 y 8, Av. Parinacochas y Federico Barreto, Barrio

Gitano, Los brillantes Cdra 2, las agatas cuadras 2y 3,

Urb. Tupac Amaru (Parque y loza deportiva), AH La Pólvora

San Cosme Jr. Ayacucho (frente mercado mayorista, 9 de Octubre, Av.

Aviación con 28 de julio, Av. san Pablo..

El Pino Zona el tanque en el cerro El Pino (por las noches), Cerro El Pino

Sector 16 en la bajada, Sectores altos 20 y 19, Pasaje santa rosa

por las Margaritas (por el arco)

Hay consumo reservado entre escaleras o lugares oscuros del pino

Av. la floral, cerro El Pino, Por el Mercado de frutas, Nicolás

arriola y león delgado





Zonas de microcomercialización de Drogas:

Cuadro 39: Zonas de microcomercialización de drogas

Zonas del distrito Zonas de riesgo de Microcomercialización de Drogas Ilegales

La Victoria Matute (Unidad vecinal y mercado), Huáscaran cuadra 7 ,

Cercado Bolívar y Luna Pizarro, Esq. raymondi cdra 2 con Iquitos cdra 1 y

2, Cdra 1 bauzate y meza (local timbalero) Andahuaylas y México ,

El Porvenir – Canchita El porvenir, Humboltd y Mendoza, Cisneros y Humboltd,

Balconcillo Jr Rodolfo Espinar, El cóndor (parinacochas y unanue),

Renovación y Misti

Las américas cuadra 8 (callejones y cuadra 5, Av. Parinacochas y

guzmán, Cuadra 7 y 15 de parinacochas, Los brillantes Cdra 2, Las

agatas cuadras 2y 3, Jr canta

Urb. Tupac amaru (Parque y loza deportiva), Comité 101 (pq que

esta entre Italia y Francia

San Cosme Jr. Virrey La Serna, Sebastián barranca, Jáuregui, por el mercado 2

de Octubre, San Pablo, Parque Bondy, Jr Pisagua y 28 de Julio), la

Cachina, Cuadra 19 de Bauzate y Meza

El Pino Sector 15 de el Pino, por “las margaritas”, Nicolás arriola y león

delgado

Zonas de asalto, robos

Cuadro 40: Zonas de asaltos y robos

Zonas del distrito Zonas de Asalto, robo

La Victoria Jr Alfonso Ugarte, abato y México, Andahuaylas y México, Isabel

Cercado la Católica cuadra 4, Sáenz Peña, Plaza manco Cápac, garcía

naranjo y Huascaran, Esq. Sáenz peña cdra 2 con garcía naranjo

cdra 2, Esq. José Gálvez Cuadra 1 con Av. Grau cdra 2

El Porvenir – Parinacochas con Grau/ Huanuco, Giribaldi, Mendoza – Bolívar,

Balconcillo Barrio Gitano, Comité 101 (parque esta entre Italia y Francia,

Parinacochas y Unanue, Lucanas y humboltd, La pólvora zona 38,

Cuadra 16 de Jr Huamanga, Parinacochas y Barreto, Mariano

Aragonés, Villegas, México cuadra 9,. Gamarra – Unanue,

Salazar, Parque los tubos (parque Maipú y Federico Barreto,

Parque las palmeras (Antonio de la guerra y sta catalina, Parque

Rodolfo espinar, Parque la huaca, Cisneros cuadra 9 y Francia, El

cóndor, Calles y pasajes de tupac amaru, Cuadra 7 y 15 de

parinacochas, cangallo, Isabel la católica, Renovación, La Selva

San Cosme Av. Aviación (Gamarra y Mercado Minorista), Av. Aviación (La

cachina), Av. Nicolás Ayllón y 28 de Julio (Mercado Jorge Chávez).

El Pino Pasaje San pablo, Av. Nicolás Ayllón, Av. México primeras cuadras,

, Mercado 12 de octubre, La Floral (alrededores mercado de frutas,

circunvalación)





Espacios públicos comunitarios para desarrollar acciones de buen uso del tiempo libre:



Son escasos los espacios públicos existentes en el distrito de La Victoria e incluso pues

manifiestan los pobladores que son como si fuera una ciudad de cemento, con escasez

de áreas verdes. Existe algunas lozas deportivas las cuáles sufren una situación de

abandono ya que su uso no es según el fin para que fueran creadas, transformándose

de factores protectores a factores de riesgo latentes ya que se constituyen en lugares de

reunión de consumidores, microcomercializadores, delincuentes y pandillas.



Cuadro 41: Espacios públicos por zonas del distrito

Zonas del distrito Espacios públicos en el distrito

La Victoria Loza de la unidad vecinal de matute, plaza Manco Cápac, Matute – cancha

Cercado deportiva,La capilla “María Clare, Parque Chicama, José Gálvez cuadra 2: Club

José Gálvez, Jr Sáenz Peña Club Flecha, CE Peruano Japonés cuadra 1 de Sáenz

peña, Estadio Barrio obrero de La Victoria, Parque Unión panamericana, Parque

Luna Peralta

El Porvenir – Estadio alianza lima, Calle misti cuadra 10 y 11, Cuadra 9 Huamanga ,Canchita

Balconcillo provenir, Loza deportiva Urb. Tupac Amaru, Parque Javier Heraud, Parque

Ignacio Cossio y anfiteatro, parinacochas y giribaldi, Parque “La Selva”

Gruta Virgen de la medalla milagrosa,, Canchita barrio Jr. Italia, Local comunal

zona 38 La Pólvora, Pasaje san Lorenzo, Parque Matucana

San Cosme Loza deportiva El ají , costado de la comisaría), Loza Deportiva cerca al mercado

Jorge Chávez, Centro deportivo San Pablo (cobran el ingreso), Parque Apolo,

Parque Roma, Parque Jáuregui, Parque Uchumayo (17 de jr. Francia)

El Pino La plaza del pino sector 19 parte baja, En las calles del pino(carreteras en el cerro), Av.

Pablo Patrón, Complejo deportivo (julio morales y julio Rivero)

Espacios Institucionales donde se promueven la participación de la comunidad:

 La iglesia: como la Parroquia San Ricardo, la Iglesia Divino Maestro y la

parroquia San Juan Macías que promueven Charlas educativas, talleres, ferias,

y el deporte, además de las Hermandades y grupos juveniles. Ofrecen el servicio

de biblioteca

 La Municipalidad promueve talleres y actividades de salud y además con el

COMUL a través de la coordinación multisectorial para enfrentar la

problemática, asimismo convoca reuniones para dar cuenta de los servicios

públicos locales y brinda apoyo al deporte y la recreación.

 Ong´s como Cedro, CEAPAZ y ASPEm, convoca a charlas, realizan talleres

con adolescentes niños en zonas San Cosme, El Pino y el Cercado de La

Victoria.

 La Liga de fútbol y clubes de fútbol fomentan la práctica deportiva, asimismo el

Instituto Peruano del Deporte brinda clases gratuitas a jóvenes

 Algunas empresas de las zona como Isa motors y algunas factorías apoyan

obras de recaudación de fondos que las juntas vecinales de la zona de

Balconcillo impulsan.

 Asociación adulto Mayor favorece la participación y organización de

actividades para usar adecuadamente su tiempo libre.

 Las Juntas Vecinales: como la Asociación APUA 2da etapa que realiza eventos

culturales y deportivo, la Asociación vecinal el Porvenir a través de los

campeonatos deportivos.

 La PNP promueve actividades hacía la comunidad para ello coordina el apoyo

de las organizaciones vecinales del distrito

 Los comités de vaso de leche en actividades cívicas y certámenes deportivos

 Las instituciones educativas como el IE Damaso Leberguere, IE sagrada familia

quienes brindan talleres y charlas a los jóvenes como parte del desarrollo de

sus propios cursos académicos como Personal Social en la primaria y Ciencia,

Tecnología y ambiente en el nivel secundario.





Problemática de las drogas en las Zonas



Valoración sobre la problemática de las drogas en su localidad



En un 95% es los pobladores de las diversas zonas perciben la problemática de las

drogas en el distrito de La Victoria, y un 5% no percibe a las drogas como un problema

Asimismo es importante recalcar que la drogas son percibidas como problema en un

100% en las zonas del Cercado de La Victoria y El Pino



Cuadro 42:Valoración de problemática de drogas en la localidad

RESPUESTA Zonas Distrito FRECUENCIA

Cercado El El Pino San TOTAL %

La Porvenir Cosme

Victoria

Si 16 22 12 04 54 95%

No 00 02 00 01 03 05%

TOTAL 16 24 12 05 57 100%

Tipo de problema que se presenta en las localidades.

Cuadro 43: Tipos de problemas que se presentan en las localidades.

RESPUESTA Zonas Distrito FRECUENCIA

Cercado El El Pino San TOTAL %

La Porvenir Cosme

Victoria

Consumo 05 08 06 00 19 33,3%

Microcomercialización 00 01 01 00 02 3,5%

Ambos 11 13 05 04 33 57,9%

No 00 02 00 01 03 5,3%

TOTAL 16 24 12 05 57 100%

En un 57,9% los pobladores de las zonas del distrito perciben que la problemática de

las drogas está relacionada con el consumo y la microcomercialización en forma

conjunta, es decir se perciben ambos tipos de problemáticas ligadas entre sí ello en las

zonas del Cercado de La Victoria, El Porvenir y San Cosme; en segundo lugar con un

33,3% se señala al consumo como principal tipo de problema relacionado a las drogas

y es conveniente señalar que en la zona de El Pino se registra como substancial

problema. Sólo en dos zonas del distrito con un 3,5% (El Porvenir y El Pino) se

considera de manera aislada a la microcomercialización como problema relacionada

con las drogas.



Grupo Etareo de mayor consumo

Cuadro 44: Grupos etáreos de mayor consumo.

Grupo Etáreo Tipo de Zonas Distrito FRECUENCIA

Droga Cercado El El Pino San TOTAL %

La Victoria Porvenir Cosme

Alcohol 00 02 00 02 04 1,7%

Niños Terocal 02 02 05 01 10 4,3%

Tabaco 00 01 00 00 01 0,4%

Marihuana 00 01 01 00 02 0,8

TOTAL 1 02 06 06 03 17 7,2%

P.B.C 08 09 04 02 23 9,8%

Marihuana 09 08 03 03 23 9,8%

Adolescentes Alcohol 02 06 03 01 12 5,1%

Tabaco 01 03 02 00 06 2,6%

Terocal 03 01 04 00 08 3,4%

Cocaína 00 00 01 00 01 0,4

TOTAL 2 23 27 17 06 73 31,1%

Marihuana 11 15 03 03 32 13,6%

P.B.C 07 15 06 02 30 12,8%

Jóvenes Alcohol 02 05 01 00 08 3,4%

Tabaco 00 01 00 00 01 0,4%

Cocaína 00 00 02 01 03 1,3%

Terokal 02 01 02 00 05 2,1%

TOTAL 3 22 37 14 06 79 33,6%

P.B.C 08 13 03 01 25 10,6%

Marihuana 04 09 01 01 15 6,4%

Adultos Alcohol 02 09 04 04 19 8,1%

Tabaco 00 03 00 01 04 1,7%

Extasis 00 03 00 00 03 1,3%

TOTAL 4 14 37 08 07 66 28,1%

T o t a l gen er a l 235 100%

En cuanto al consumo por grupo etáreo los pobladores del distrito de La victoria

opinan que el grupo que más consume es el de los jóvenes con 33,3%, quienes

consumen en mayor proporción pasta básica de cocaína y marihuana; el segundo que

registra un mayor consumo es el de los adolescentes con un porcentaje de 31,1%

quienes consumen en mayor proporción pasta básica y marihuana seguido de alcohol.

En el caso del los adultos presenta un consumo de 28,1% siendo la sustancia más

consumida la pasta básica seguido del alcohol, en el caso de los niños es el consumo de

terokal seguido de alcohol.

En cuanto a zona se observa que en el Cercado de la Victoria consumen más los

adolescentes, en la zona de El porvenir los jóvenes y adultos en similar proporción, en

San Cosme los adolescentes y jóvenes y en El Pino los adolescentes, asimismo resulta

importante señalar que las zonas que registran mayor índice de consumo en niños y

niñas son El Porvenir y El Pino.

Cuadro 45: Consumo de drogas por grupo etáreo

Grupo Etáreo Frecuencia

Total %

Niños 17 7,2%

Adolescentes 73 31,1%

Jóvenes 79 33,6%

Adultos 66 28,1%

235 100%



Consecuencias del consumo de drogas en la localidad

La percepción de los pobladores señala que el consumo de drogas trae las siguientes

consecuencias a las localidades:

 Deterioro social de las localidades por la Inseguridad: Robos, asaltos,

delincuencia, pandillaje, violencia en la calle, asesinatos, agresiones a

vecinos cuando desean enfrentar la problemática tornándose en lugares

difíciles de intervenir, Mala reputación como localidad

 Pierden a sus familias, se enfrentan a sus padres quienes los botan al no

poder manejar el problema,

 Prostitución, limitación para sobresalir en la vida, pérdida de valores y

respeto por su vida personal.

 Dificultad en el funcionamiento familiar expresado en violencia familiar,

dispersión de los miembros, abandono de los hijos, episodios de maltrato

psicológico

 Problemas con la salud, daño a la salud, enfermedades como TBC,

probabilidad de contagio de ITS y VIH/SIDA

 Modelaje inadecuadote conductas para niños y niñas, así como bajo nivel

de expectativas para los niños y adolescentes, jóvenes

 Riesgo de violaciones

 En el caso del consumo de alcohol afectados por estar mareados, aparecen

tirados y les roban

 Descuido personal, perturbación

 Pobreza

 Vida desordenada, Malas compañías, optan por la vida fácil, vagancia

 Deterioro de la propiedad privada

 Problemas en la escuela, bajo rendimiento escolar, pérdida de interés por el

estudio, deserción escolar.



Centros de Diversión Nocturna

Cuadro 46:N° Centros de Diversión Nocturna por zonas

Existencia de Zonas Distrito FRECUENCIA

Centros de Cercado El El Pino San TOTAL %

Diversión La Porvenir Cosme

nocturna Victoria

Si 14 17 11 05 47 82,5%

No 02 07 01 00 10 17,5%

TOTAL 16 24 12 05 57 100,0%



El 82,5% de la población informa la presencia de centros de diversión nocturna como

discotecas, pubs, bares y cantinas, night clubs, billares y tragamonedas y prostíbulos en

las diversas zonas de la Victoria, a continuación se presenta una relación de tipos de

centros de diversión detectados por zona con la información brindada por los

pobladores encuestados.



Discotecas, Salsodromos, y Pubs

Cuadro 47: Ubicación de Centros de Diversión Nocturna

Cercado La Victoria El Porvenir El Pino San Cosme

Iquitos, Bolívar, Italia, Manco Cápac, Las La ley sector Avenida

Bacoma por Sáenz Peña, Américas, Timbalero, 12, Mercado de México 1781,

Wilson, Bauzate y Meza Habana (Canadá) , frutas, México 1881 y

cuadra 1, Timbalero, cerebro, calle 8, kimbara Sol y Mar, Av. 3 cuadra 20, La

kimbara, Boranda, Italia (México), Canadá cruce de febrero jarrita,

con Iquitos, Italia con con Sta catalina, Nicolás Sebastián

Manco Cápac, Paseo de arriola cuadra 3, Av. Barranca

la república Canadá, , Sáenz Peña, Av. 1920-1921

raymondi, Av. 28 de julio





Cantinas

Cercado La El Porvenir El Pino San Cosme

Victoria

28 de Julio, Por el Bolívar y Huanuco, Av. Av. 3 de Febrero, Psje Sergio

Mercado Matute, parinacochas cuadra 16, Cerro El Pino por el Caller (cerca

Manco Cápac Av. santa catalina (cantina Mercado de frutas, colegio José

cuadra 3,2,1 , y burdel “justo en tu En las tiendas se Marti),

García Naranjo gusto”), Antonio de la consume licor, Sector Mercado

cuadra 1, Palermo guerra “Benites”, Jr Juan 19 parte baja tienda Jorge Chávez,

394-380 Castro cuadra 2 , frente de (2do piso), Virrey la

parque ceo Guadalupe, San Pablo (camino a Serna cuadra

calle 1 cangallo (frente c.s) la Parada toman los 13, Sebastián

La pólvora, Bauzate y que trabajan en los Barranca, Jr

Meza cuadra 8, 9, 10, 17, Mercados Mayoristas pisagua 1110,

Parinacochas cuadra 6 y 7, y minoristas, Av. 1108

Jr Bolívar, Huamanga, aviación 173, Nicolás

Mendoza, Barrio El arriola 2381 2do piso

Porvenir. y 2382, Aviación y

arriola





Night Clubs

Cercado La El Porvenir El Pino San Cosme

Victoria

Nicolás arriola México y Huanuco, ovalo Mercado de Frutas Por el

157, 329, (Santa de arriola cuadra 12, En la Av. México hay Mercado de

Catalina), Nicolás Nicolás arriola cuadra1 chicas que ofrecen Frutas, Av.

arriola 1990, 1328, “madonna” y cuadra 3 favores sexuales, en Jr. México 1781

Av. México 1781, “Golder Peper”, México Pisagua y 28 de Julio

Antonio Alarco 616 y Huanuco, Canadá hay niñas y

2do piso Cuadra 2, 7, adolescentes de calle

“Escarabajo” (apolo), que ejercen

La miel 1 Nicolás arriola prostitución en los

cuadra 19, Av. Nicolás hostales de los

Arriola1328, Galería alrededores

Arriola, Ovalo arriola

“Elisis”





Billares

Cercado La El Porvenir El Pino San Cosme

Victoria

Jr Italia cuadra 10, América y humboltd, Cerro El Pino por Virrey la Serna

Av. Bauzate y meza Isabel la católica cuadra el Mercado de cuadra 13, La

y Lucanas, El 7, Canadá con santa frutas, Plaza Jarrita, Av.

Porvenir catalina,, jr Bélgica mayor de El pino Aviación, cuadra 9

Av. Manco Cápac cuadra 11, jr Rodolfo Sector 19 parte

espinar, la pólvora, jr baja tienda de

Bolívar y humboltd, (2do piso, En el

Isabel La Católica y La sector 7 subiendo

Mar el Pino (por

Bolívar (Tío Paco), panadería y

Barrio Obrero, 28 de heladeria9 hay

Julio y parinacochas, muchos

Cuadra 1 giribaldi con adolescentes, Av.

garcía naranjo 3 de febrero

Bolívar García

Naranjo y

giribaldi



Bingos y Tragamonedas

Cercado La Victoria El Porvenir El Pino San Cosme

Parinacochas y Gamarra, Canadá con Sector 19 plaza Mercado Jorge

Humboltd, Manco santa catalina, Nicolás mayor, En la tía Chávez, Mercado

Cápac cuadra 7, arriola cuadra 1, Av. Reída, Sector 19 de Frutas

parinacochas, Manco Parinacochas cuadra 5, parte baja tienda de Gamarra, 28 de

Cápac cuadra 3 Bauzate y Meza, Jr (2do piso) julio, Av. aviación

Bolívar, Unanue y Mercado de fruta, con Unanue

Antonio Bazo, Huanuco, Parinacochas y

Humbolt



Lugares de venta de alcohol

Cercado La Victoria El Porvenir El Pino San Cosme

Manco Cápac, Isabel La En las tiendas, manco Cerro El Pino por Psje Sergio

Católica, Jr Italia cuadra Cápac, Canadá el Mercado de Caller (cerca

10, En todo el distrito en cuadra 6, bodega frutas, Tiendas de colegio José

las tiendas, Mercado cuadra 9, Barrio y El Pino, La Marti),

Matute, Jr Sáenz Peña Parque el Porvenir, charquera Mercado Jorge

cuadra 1, Pasaje Azapa san Eugenio, santa Ambulantes y Chávez, San

cuadra 1 (casas), tienda catalina, licorerías cantinas alrededor Pablo

en Manco Cápac cuadra en Antonio de la del Mercado de Sebastián

2, Por todo matute, por guerra, abato e Frutas, Por el Barranca,

Bélgica “El quemao” Isabel la católica, mercado 12 de Alrededores del

tienda, Licorería la frente parque CEO octubre, Av. 3 de damero de la

negrita Palermo 394 Guadalupe, la febrero. parada,

pólvora, costado la

comisaría, Jr Unanue En las tiendas y por

Venta de licor camuflado y parinacochas, Jr el mercado 12 de

Vendedor de emoliente Huáscar, Mendoza, octubre

en esquina de García cuadra1 La Mar,

Naranjo con Manco

Cápac cuadra 2







Prostitución

Cercado La Victoria El Porvenir El Pino San Cosme

Manco Cápac cuadra 1, Jr. Las Américas 137, Pablo Jr. San pablo,

Gálvez, Grau cuadras 2 y Casas de citas cuadras7 y Patrón Av. Aviación

13 , , manco Cápac 13 de Av. Canadá, Jr Italia (costado cdra 1 “El

cuadra 10, García Naranjo cuadra 9 “El arbolito”, mercado naranjito”,

cuadra 1, pasaje Alarcón Av. Aviación cuadra 39, Jr de frutas),

160, José Gálvez cdra1, Abtao cuadra 3, Av.

Av. Iquitos cdras 1, 2, 3, México cuadra 17 “La

pasaje Miguel de los Ríos miel 2”, Ovalo arriola con

cdra1, Manco Cápac y aviación “Galeria arriola”

Bolívar

Presencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación en la localidad



Cuadro 48: N° de Centros de Tratamiento y Rehabilitación

Existencia de Zonas Distrito FRECUENCIA

Centros de Cercado El El Pino San TOTAL %

Rehabilitación La Porvenir Cosme

y Tratamiento Victoria

Si 00 05 00 00 05 8,8%

No 16 19 12 05 52 91,2%

TOTAL 16 24 12 05 57 100,0%





Pese a ser un distrito con el problema de drogas bastante enraizado, la afirmación en

un 91,2% que no existen Centros de Tratamiento y Rehabilitación confirma dicha

información, en la zona de El Porvenir se detecta dos iniciativas impulsadas por

instituciones como REMAR (ubicado en la Cuadra 7 de la Av. La Mar y Sebastián

Barranca) y Centro Victoria (Jr. Lucanas), pero pese a estar ubicada en la zona de el

Porvenir aún su intervención sólo es reconocida en un 20% por la población

encuestada en esa zona y no hay registro de conocerlos en otras zonas de La Victoria.





Presencia de pandillas



Las Pandillas se constituyen en agrupaciones de adolescentes, jóvenes distribuidos en

determinados territorios que despliegan un sistema de identidades en torno al grupo y

al barrio de donde provienen. Todas las pandillas tienen una denominación y manejan

un territorio específico es decir un lugar donde provienen y donde operan

En cuanto a la relación de los jóvenes miembros de la pandilla con sus vecinos existe

una relación de ambivalencia ya que a decir de los propios pandilleros “protegen su

barrio” pero sus constantes agresiones generan un clima de inseguridad que los hace

detestados y marinados por los pobladores de sus barrios.



En el caso del distrito de La Victoria las pandillas se han convertido en uno de los

causantes de la Inseguridad Ciudadana, a través de la encuesta aplicada a los

pobladores se han detectado los siguientes grupos de pandilla por zonas en el distrito.



Cuadro N° 49: Ubicación de pandillas por zonas

Zonas del Nombre de la Ubicación de la Pandillas

distrito Pandillas

La Victoria El Cono Av. Alfonso Ugarte

Cercado El cóndor En el porvenir, Huamanga, Isabel La católica

“El redo” Santa Rosa Matute

Pandilla Matute Matute

Otras pandillas Esquina García Naranjo cuadra2 y Jr Sáenz Peña

cuadra 2 son jóvenes de diferentes barrios que se

congregan para jugar cartas y esperan a vecinos y

comerciantes, Renovación, Sáenz peña, Matute

El Porvenir Selva y provenir Huamanga y Sebastián barranca

Los condes Luna Pizarro

La colonia Cisneros cuadra 9

Los positivos Todo balconcillo

El porvenir Italia y Huamanga

La selva Lucanas y Unanue – Mendoza y matute

La batería del Unanue y parinacochas

porvenir

Tira piedras de Humboltd y Lucanas y

Humboltd Jr Italia (toda la cuadra)

Las atrevidas Palomar (espalda 28 de julio y obrero)

La barra del Cuadra 6 de Mendoza (se congregan 2 días antes del

alianza partido)

Otras pandillas Edificio 3 marías, en olo, A las salida de los colegios, Jr

Cisneros y Bélgica, La pólvora

El Pino Los sicarios Sector 19

Los galácticos Sector 19 parte baja

11

Los vatos locos Sector 19 parte alta

111

Los malditos Sector 19 parte alta

Los cachorros Sector 20

Los malacos Sector 20

Los rebeldes Sector 19 parte alta

Los crazys Sector 19 parte alta

Con las barras Todo el Pino

de los partidos

El núcleo Parque Manuel seoane

San Cosme La locura Av mexico cuadra 26 y aviación

el cartel San Pablo y Sebastián barranca y afueras del colegio

Cesar Vallejo

el chuppi A fueras colegio Labarthe

Los olganes El pino

Los rebeldes Las Margaritas

La selva 12 de octubre

A la vuelta del cerro por Jr. Ayacucho, Mercado Jorge

Chávez

Por la Av. Nicolás Ayllón

Cartel del la San Cosme

alianza







Labor Preventiva



Desarrollo de actividades de prevención en la localidad

Resulta preocupante que sólo el 31,6% de los encuestados perciban el desarrollo de

actividades de prevención en cada una de las localidades de La Victoria siendo la

localidad de San Cosme y El Porvenir los lugares donde se registra la mayor cifra por

desconocimiento.

Cuadro 50: Desarrollo de actividades de prevención

Desarrollo de Zonas Distrito FRECUENCIA

actividades de Cercado El El Pino San TOTAL %

prevención en La Porvenir Cosme

la localidad Victoria

Si 07 07 04 00 18 31,6%

No 09 17 08 05 39 68,4%

TOTAL 16 24 12 05 57 100%





Instituciones que realizan actividades preventivas en la localidad

Los pobladores perciben el desarrollo de las siguientes actividades preventiva en su

localidad



Cuadro 51: Ubicación de Instituciones que realizan actividades de prevención por zonas

Zona Cercado La Victoria

Institución Labor que realiza

Juntas vecinales Recolectan firmas para erradicar problemas diversos

Cedro Charlas explicativas, campañas de prevención, capacitación

en Matute

PNP Operativos policiales, campañas de prevención

Parroquia San Ricardo Prevención integral, deportes

OPCION Charlas a la comisaría

COMUL LA VICTORIA Campañas, Ferias, Coordinación multisectorial con

instituciones

Centros de Salud Desarrollan actividades de promoción de la salud

Zona “El Porvenir”

Institución Labor que realiza

Iglesia Retiros, catequesis, charlas educativas

Centro de salud Talleres y capacitaciones, entrega folletos

DEVIDA Proyecto Vecinos Unidos por un futuro saludable

Proyecto comunidad en acción por una vida sana

Comisaría Patrullaje, difusión

COMUL Campañas, entrega de folletos

Colegio Charlas informativas

Iglesia evangélica Charlas

Padre de familias Pegan afiches de prevención

entusiasta

Juntas de vecinos zona 32 Reuniones por problemas



Zona El Pino

Institución Labor que realiza

Dirección de Salud V Elaboran materiales de difusión con respecto a la problemática

CEDRO Talleres sobre el consumo de drogas

CEAPAZ Talleres con jóvenes

ASPEm Talleres con niños y promotoras

Colegio Damaso Talleres con los padres

Leberguere



Interés de contar con actividades preventivas



Cuadro 52: Interés por desarrollo de actividades de prevención

Interés de Zonas Distrito FRECUENCIA

contar con Cercado El El Pino San TOTAL %

actividades La Porvenir Cosme

preventivas Victoria

Si 16 23 11 05 55 96,5%

No 00 01 01 00 02 3,5%

TOTAL 16 24 12 05 57 100%

Se observa el interés en los pobladores encuestados por contar con actividades de

prevención en sus zonas en un 96,5%



Propuestas de las principales actividades preventivas por población objetivo

Un 28.9% considera que se deben desarrollar actividades preventivas con los y las

adolescentes que promuevan las prácticas deportivas, charlas y talleres informativos

sobre el consumo de drogas así como talleres productivos.

Un 24,1% opina que se debe trabajar con los y las jóvenes brindando actividades

deportivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas, así como talleres

productivos de costura, estampado y mecánica, el mismo porcentaje (24,1%) opina que

los adultos y los padres deberían recibir talleres de orientación para educar

adecuadamente a sus hijos y un 21.7% sugiere realizar propuestas para los niños y

niñas talleres artísticos y culturales, programas educativos formativos

De estas opiniones podemos concluir que la recreación, la cultura y el deporte son

consideradas como opciones preventivas frente al consumo de drogas, sobre todo para

abordar aspectos formativos en niños y adolescentes, asimismo cabe resaltar la opinión

de potenciar a las instituciones educativas como factores protectores, ya que tiene

cobertura hacia un gran número de esta población.

Cuadro 53: Principales actividades de prevención por grupo etáreo

Población % Propuestas

Niños y niñas 21,7% Charlas, talleres artísticos y culturales (danzas, visitas a

museos, fábricas), actividades preventivas en las instituciones

educativas de carácter formativo recreativo que estimulen el

adecuado uso del tiempo libre.

Instalar ludotecas comunales, espacios para juegos

Fomento del deporte (Fútbol y basket)

Talleres productivos

Remozar las áreas verdes y parques

Adolescentes 28,9% Deportes (karate, lucha atletismo), Campeonatos, Charlas

preventivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas,

campañas, talleres artísticos y culturales, orientación, ferias

informativas, talleres productivos de costura, estampado,

mecánica.

Impulsar también acciones de rehabilitación

Promover espacios para el juego y el deporte, Generar espacios

de escucha y orientación para adolescentes,

Facilidades para que estudien los adolescentes sin recursos

Jóvenes 24,1% Deportes: fútbol, ajedrez (campeonatos), charlas preventivas, e

informativas sobre el consumo de drogas, campañas, talleres

artísticos y culturales, eventos.

Programas ocupacionales que les opción laboral, talleres

productivos.

Acceso a servicios médicos

Impulsar también acciones de rehabilitación

Adultos/Familias 24,1% Talleres sobre las drogas, Charlas preventivas, charlas y

reuniones informativas, charlas de salud, Escuelas de familias

en colegios, Formar clubs de familia.

Impulsar también acciones de rehabilitación

Orientación sobre pautas de crianza y problemas de

comportamiento, para educar adecuadamente a sus hijos

Formación para dirigentes

No sabe 1,2% Mas seguridad a través de policías, campaña de Seguridad

Ciudadana

Total 100%



Aunque la pregunta sólo apunta hacía las opciones preventivas es necesario recalcar

que la población considera que se debe instalar en el distrito espacios adecuados para

abordar desde el Tratamiento y Rehabilitación a la población que ya tiene instaurado

un consumo dependiente de drogas.





Causas del Consumo de Drogas



Motivos para el consumo de drogas



Los motivos que se perciben como desencadenantes del problema de drogas son los

relacionados con el ámbito familiar que agrupa a un 49,2% señalando a la violencia

familiar y disfunciones en cumplimento de roles paternos como los principales motivos.

Un 18,7% menciona a los motivos relacionados con el ámbito personal siendo la

curiosidad mencionada principalmente, y finalmente los motivo sociales concentran un

31,2% de las opiniones siendo la presión de grupo y los problemas sociales los

principales motivos.

Estos resultados nos hacen evidenciar la valoración de la familia como un principal

Factor Protector a desarrollar ya que actualmente se viene constituyendo en el distrito

como una circunstancia que facilita la aparición del problema del consumo de drogas.



Cuadro 54: Motivos para el consumo de drogas

Motivos Total %

Deficiencias en características

personales: Baja Autoestima, Timidez,

Personales Depresión, ansiedad 10 8,9%

Curiosidad 06 5,4%

Experiencias de frustración 04 3,6%

Soledad 01 0,8%

Total motivos personales 21 18,7

Problemas familiares: Inadecuada

Familiares comunicación y diálogo, Violencia

Familiar, Falta de atención de los padres

hacía los hijos/as, familias

desestructuradas 46 41,1%

Incomprensión de los padres 03 2,7%

Modelos inadecuados en la familia 03 2,7%

Padres permisivos 02 1,8%

Descuido de padres 01 0,9%

Total motivos familiares 55 49,2

Problemas sociales: pobreza, falta de

Sociales trabajo y de oportunidades, entorno difícil

de intervenir 15 13,3%

Presión grupal, influencia de amigos,

amistades negativas, pandillas 17 15,2%

Falta de información 10 8,9%

Moda 01 0,9%

Tugurización y hacinamiento 02 1,8%

Total motivos sociales 35 31,2



Motivos para el no consumo



Podemos inferir según las opiniones de los pobladores encuestados que otorgan un

38,4% a los motivos familiares como elementos principales para el desarrollo de

factores protectores y es que es en este ámbito en el que los individuos aprenden a

convivir y se cimienta el desarrollo de los primeros vínculos que facilitaran su

inserción con el su contexto externo. Aspectos como una buena comunicación y la

expresión de sentimientos de afecto y cariño son también elementos para el desarrollo

de una imagen segura que fortalecen los motivos personales.

Los motivos sociales alcanzan un 34,9% y aquí es significativo resaltar la importancia

que dan los pobladores a alcanzar un buen nivel educativo y el acceder a la educación

como fortalezas para no consumir drogas, destacando con esta afirmación que las

instituciones educativas deben constituirse en un factor protector que las iniciativas de

prevención deben considerar.



Cuadro 55: Motivos para no consumir drogas

Motivos Total %

Personalidad definida 5 5,8%

Personales Adecuada autoestima 3 3,5%

Seguridad y respeto a si mismo 11 12,8%

Quiere lograr sus metas, tiene

expectativas de vida 4 4,6%

Total motivos personales 23 26,7%

Buena formación en el hogar, sólida

Familiares formación moral 22 25,6%

Tiene cariño, comprensión y apoyo de

sus padres 6 7%

Adecuada comunicación y buena relación

con sus padres quienes brindan una

sólida formación familiar 5 5,8%

Total Motivos familiares 33 38,4%

Información sobre el consumo de drogas 8 9,3%

Sociales Elige amistades adecuadamente 3 3,5%

Tiene el tiempo ocupado en cosas

positivas 1 1,1%

Buen nivel educativo y acceso a la

educación. 14 16,4%

Por haber observado los efectos negativos

que ocasiona en las personas 4 4,6%

Total Motivos Sociales 30 34,9%

Total Motivos de No consumo 86 100.0%

Capítulo 6



PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO



Instituciones Públicas y Privadas



Relación de Hospitales, Centros y Postas de Salud



 Hospital “Guillermo Almenara Irigoyen”

 Hospital de “Emergencias Pediátricas”

 Centro de Salud “Max Arias Schereiber”

 Centro Materno Infantil “El Porvenir”

 Centro de Salud “San Cosme”

 Centro de Salud “El Pino”

 CLAS “El Pino”

 Centro Médico Parroquial “San Ricardo”



Relación de Centros Educativos primarios y secundarios

 Institución Educativa 020 MADRE TERESA DE CALCUTA

 Institución Educativa 019 SAN MARTIN DE PORRES VELASQUEZ

 Institución Educativa 093 MANUELA FELICIA GOMEZ

 Institución Educativa 1105 LA SAGRADA FAMILIA

 Institución Educativa 1107 JAVIER PRADO

 Institución Educativa 1110 REPUBLICA DE PANAMA

 Institución Educativa 1112VICTOR ANDRES BELAUNDE

 Institución Educativa 1119 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO DE FATIMA

 Institución Educativa 1120 PEDRO ADOLFO LABARTHE EFFIO

 Institución Educativa 1123 SAGRADO CORAZON DE JESUS

 Institución Educativa 1124 JOSE MARTI

 Institución Educativa 1131 ROMULO ADRIAN CORDOVA HUAMAN

 Institución Educativa 1201 PAUL HARRIS

 Institución Educativa 501 MONSEÑOR DAMASO LEBERGERE

 Institución Educativa ANGELICA PALMA ROMAN

 Institución Educativa CESAR VALLEJO

 Institución Educativa DEPORTIVO EXPERIMENTAL

 Institución Educativa GRAL FELIPE SANTIAGO SALAVERRY

 Institución Educativa ISABEL LA CATOLICA

 Institución Educativa ROSA DOMINGUEZ PEREZ LIENDO

 Institución Educativa TUPAC AMARU

 Institución Educativa 010 SOLIDARIDAD

 Institución Educativa 055

 Institución Educativa 056

 Institución Educativa Inicial 104 VIRGEN DE LA PUERTA

 Institución Educativa Inicial 109 SAN JOSE

 Institución Educativa 1111 JOSE ANTONIO ENCINAS

 Institución Educativa 1116 HERMASIA PAGET

 Institución Educativa 1117 ANDRES AVELINO ARAMBURU

 Institución Educativa 1121 MANUEL VILLARAN Y BARRENA

 Institución Educativa 1127 LINCOLN

 Institución Educativa 1129 CORAZON DE JESUS

 Institución Educativa Inicial 122 EL EDEN

 Institución Educativa Inicial 123 PAIL HARRIS

 Institución Educativa Inicial Municipal GOTITAS DE AMOR

 Institución Educativa Inicial SANTA BERNANADITA

 Institución Educativa SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO



Relación de Centros de Educación Superior

 IEO EL PORVENIR

 IEO MANUELA FELICIA GOMEZ

 IEO NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE

 PROMAE ARTES GRAFICAS

 Instituto Superior Tecnológico Público “Antero Sabroso Montoya”

 Instituto Superior Pedagógico “Diego Thompson”

 Instituto Superior Tecnológico “José Pardo”

 Facultad de Obstetricia, Enfermería, Tecnología Médica y Educación Física

de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.



Comandancias o Comisarías

 Comisaría de La Victoria

 Comisaría de Apolo

 Comisaría de San Cosme

 Radio Patrulla

 Compañía de Bomberos N° 08 “El Porvenir”



Clubes Deportivos y Artísticos

 Club Deportivo Alianza Lima

 Instituto Peruano del Deporte – la Victoria



Relación de Iglesias y/o Parroquias

 Iglesia “Nuestra señora de las Victorias

 Parroquia “Nuestra Señora de Guadalupe”

 Parroquia “Sagrada Familia”

 Parroquia “El Buen Pastor”



Relación de Centros Terapéuticos

 Centro Victoria – El Porvenir

 Remar – El Porvenir

 Casa “Los Delfines” – CEDRO (Atención niños y adolescentes de calle)

Organizaciones Sociales



Organizaciones Juveniles

 Agrupación Juvenil “Identidades”- El Porvenir

 Club Juvenil “Juventud Unida” – El Porvenir

 Agrupación Juvenil “Anímate a compartir” – Cerro El Pino

 Pastoral Juvenil de la Iglesia “Nuestra Señora de las Victorias”



Relación de Juntas Vecinales

 Según la ordenanza municipal N° 051-06 del Distrito de La Victoria se han

establecido 43 zonas que conforman las Juntas Vecinales. La Gerencia de

Bienestar Social a través de la Sub Gerencia de Particpación vecinal son las

encargadas de coordinarlas

(Se adjunta decreto N° 051-06-MDMV)



Organizaciones Sociales de Base



 Vaso de Leche: Existen 369 comités del Vaso de Leche en todo el distrito que

beneficia a 17 189 beneficiarios

 Comedor Municipal

Capítulo 7



DIRECTORIO INSTITUCIONAL DE LUCHA

CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS



Directorio del Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo de Drogas



1. MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA:

Distrito La Victoria

Institución Municipalidad de La Victoria

Dirección Av. Iquitos Nº 500 – Palacio Municipal

Teléfono 424-7325 / 332-2790

Responsable de la Institución Dr. Alejandro César Bazán Gonzáles – Alcalde



Distrito La Victoria

Institución Municipalidad de La Victoria

Dependencia Dirección de Imagen Institucional

Responsable de la Lic. Juan Martínez Lora

Dependencia

Informante Sr. Pedro Cardoza Aguirre.

Cargo Director de Relaciones Públicas



Distrito La Victoria

Institución Municipalidad de La Victoria

Dependencia Gerencia de Bienestar Social

Dirección Sebastián Barranca N° 290

Teléfono 423-4594 424-6663

Responsable de la Econ. Enrique Chirinos Hinostroza

Dependencia

Ámbito de intervención Comunitario, Salud, Escolar, Familiar

Informante 1 Lic. Teresa Palacios

Cargo Encargada del Departamento de Educación y Cultura

Informante 2 Lic. Mercedes Barragán

Cargo Jefa de Oficina de Participación Vecinal

Informante Lic. Lucila Cárdenas Sandoval

Cargo Responsable de DEMUNA



Organizaciones No Gubernamentales

Distrito La Victoria

Institución Casa “Los Delfines”

Dirección Jr. Agustina Antonieta s/n

Teléfono 3311987

Responsable de la Institución Melody Montenegro Rubio

Informante Melody Montenegro Rubio

Cargo Coordinadora

Distrito La Victoria

Institución ONG CEPESJU

Dirección Av. Ignacio merino 1855 – 301 Lince

Teléfono 4713587

Ámbito de Intervención Salud, Educativo, Comunitario, penitenciario

Responsable de la Institución Lic. Julia Campos Guevara

Informante Lic. Julia Campos Guevara - Soc. Carlos Canacho

Cargo Directora - Equipo Técnico Centro URPI



Distrito La Victoria

Institución Centros de Estudios y Acción para la Paz - CEAPAZ

Dirección Av. Juan Roberto Acevedo N° 330. Pueblo Libre

Teléfono 463500 – 4632345

Ámbito de intervención Comunitario

Responsable de la Institución Lic. Ernesto Alayza

Informante Lic. Mónica Malpartida

Cargo Trabajadora Social



Distrito La Victoria

Institución Asociación Solidaridad Países Emergentes - ASPEm

Dirección Institucional Coronel Zegarra N° 270. Jesús María

Teléfono 2660504

Ámbito de intervención Comunitario

Responsable de la Institución Lic. María Cevallos León – Coordinadora

Informante Daniette Ingratoci Scorciapino – Gina Aburto Peña

Cargo Coordinadora del proyecto - Psicologa del proyecto



Instituciones Educativas

Distrito La Victoria

Institución Institución Educativa Isabel la católica

Dirección Av. Isabel La Católica N° 872

Teléfono 2655387

Responsable de la Institución

Ámbito de intervención Escolar

Informante Psicóloga – Tutoria

Cargo Hilda R. Lozano M.



Distrito La Victoria

Institución Institución Educativa República de Panamá

Dirección Av. Bauzate y Meza N° 328

Teléfono 3311572

Responsable de la Institución Lic. Eusebio Miranda

Ámbito de intervención Escolar

Informante Auxiliar

Cargo Adrián Paulet.



Distrito La Victoria

Institución Colegio “Manuela Felicia Gómez”

Dirección Jr. Mendoza Merino N° 522

Teléfono 4247719

Responsable de la Institución Lic. Hilda Ramírez Romero.

Ámbito de intervención Escolar

Informante Sub Directora de Información General

Cargo Hilda Canchanyau



Distrito La Victoria

Institución Institución educativa “Felipe Santiago Salaverry”

Dirección Manuel Cisneros Nº 595

Ámbito de intervención Educativo, Comunitario

Responsable de la Institución Lic. Pedro Ruiz Chávez

Informante Lic. Manuel Juárez

Cargo Promotor Psicólogo



Distrito La Victoria

Institución Institución educativa “La Sagrada Familia”

Dirección Jr. Unanue Nº 950

Ámbito de intervención Educativo, Comunitario

Responsable de la Institución Lic. Simón Ayra Torres

Dependencia Nivel secundario

Responsable de la Lic. Candy Ramírez Policarpio

Dependencia

Informante Lic. Mirtha Alarcón Castro

Cargo Profesor de Secundaria de Ciencia Tecnología y

Ambiente



Distrito La Victoria

Institución Institución educativa “Javier Prado”

Dirección Av. Cangallo Nº 483

Teléfono 3233480

Responsable de la Institución Lic. Carlos Arones Vargas

Ámbito de intervención Educativo

Dependencia Nivel secundaria

Informante Lic. María Elena Rosas

Cargo Sub Directora



Distrito La Victoria

Institución Institución educativa “Angélica Palma”

Dirección Calle Mariano Aragones N° 260 Urb. Balconbcillo

Teléfono 3236227

Responsable de la Institución Lic. Juan Suyón

Ámbito de intervención Educativo

Informante Lic. María Bayllón

Cargo Psicóloga



Distrito La Victoria

Institución Institución Educativa “Pedro Labarthe”

Dirección Av. México N° 2048

Teléfono 3247921

Responsable de la Institución Lic. Eugenio Wu Morales

Ámbito de intervención Educativo

Informante Lic. Raúl H. Dávila C.

Cargo Sub Director de Formación General



Distrito La Victoria

Institución Institución Educativa “Monseñor Damaso

Leberguere”

Dirección Sector 19. Asentamiento Humano El Pino

Teléfono -------------

Responsable de la Institución Lic. Edmundo Sergio Diaz

Ámbito de intervención Educativo

Informante Lic. Juanita Ramos

Cargo Docente



Distrito La Victoria

Institución Institución educativa “José Marti”

Dirección Av. Bauzate y meza N° 2299

Teléfono 3238265

Responsable de la Institución Héctor Casas Astos

Ámbito de intervención Educativo

Informante Glenn Saravia Valenzuela

Cargo Sub Director Académico



Distrito La Victoria

Institución CEO El Porvenir

Dirección Av. 28 de Julio 1952

Teléfono 4749720

Responsable de la Institución Lic. Silvio Refulgio Córdova

Ámbito de intervención Educativo: Técnico Ocupacional

Informante Lic. Silvio Refulgio Córdova

Cargo Director



Distrito La Victoria

Institución CEO “Nuestra Señora de Guadalupe”

Dirección Jr. Italia 1357

Teléfono 3240229

Responsable de la Institución Lic. Gloria Olortegui Tello

Ámbito de intervención Educativo: Técnico Ocupacional

Informante Lic. Gloria Olortegui Tello

Cargo Director



Instituciones de Salud

Distrito La Victoria

Institución DISA V. Lima Ciudad

Dirección Av. Raymondi Nº 272

Dependencia Promoción de la Salud

Responsable de la Dr. Augusto Díaz

Dependencia

Teléfono 4466040

Ámbito de intervención Distritos: La Victoria, Lince, Cercado de Lima, San

Miguel, Magdalena, San Isidro, Miraflores, Surquillo,

San Borja, San Luis, Pueblo Libre, Jesús María,

Breña.

Informante Dr. Víctor Cornejo Cobeñas

Cargo Director de Educación para la Salud





Distrito La Victoria

Institución Centro de Salud “Max Arias Schereiber”

Dirección Av. Raymondi Nº 272

Teléfono 4234865

Responsable de la Institución Dra. Carmen Sonia Achata Z.

Ámbito de intervención Comunitario, Salud, Escolar

Informante Trabajadora Social / Psicóloga

Cargo Rebeca Aybar / Lidia Rojas





Distrito La Victoria

Institución CLAS El Pino

Dirección Sector 12, lote 13. Cerro El Pino

Teléfono 3237136

Responsable de la Institución Dr. Elías Mejía

Cargo Médico Gerente

Informante Dr. Elías Mejía





Distrito La Victoria

Institución Centro de Salud El Pino

Responsable de la Institución Dr. Jorge Delgado Reque

Ámbito Salud, Comunitario

Informante Dra. Carolina Barrantes Sánchez

Cargo Enfermera



Distrito La Victoria

Institución Centro de Salud Materno Infantil “El Porvenir”

Dirección Jr Sebastián Barranca N° 977

Teléfono 4731100

Responsable de la Institución Dr. Ernesto Rodríguez

Ámbito de intervención Salud, Educativo y Comunitario

Informante Lic. Carmen Pretell Lobatón

Cargo Psicóloga





Distrito La Victoria

Institución Centro de Salud San Cosme

Dirección Bauzate y Meza N° 2394

Teléfono 3231889

Responsable de la Institución Dr. Leoncio Mier y Teran Morales

Informante Lic. María Alvarez Bullón

Cargo Psicóloga Responsable Área Adolescente





Dependencias Policiales

Distrito La Victoria

Institución Policía Nacional del Perú. Comisaría La Victoria

Dirección Av.28 de Julio N° 1620

Teléfono 4316649

Responsable de la Institución Comisario PNP Willlians Zegarra Grandiller.

Ámbito de intervención Comunitario, Escolar

Informante Mayor Comisario PNP Willlians Zegarra Grandiller.

Cargo Comisario PNP





Distrito La Victoria

Institución Comisaría PNP Apolo

Dirección Jr 3 de Febrero N° 1050. La Victoria

Teléfono 3239046

Ámbito de intervención Educativo y Comunitario

Responsable de la Institución Comandante PNP

Informante SOT2 Walter Poma Condori

Cargo Oficina de Participación Ciudadana



Distrito La Victoria

Institución Comisaría San Cosme

Dirección Enrique Meiggs cdra 22 S/n

Teléfono 3237037

Ámbito de intervención Comunitario

Responsable de la Institución Mayor Comisario Salluca

Informante SOB Sánchez Gamarra

Cargo Técnico Estadístico

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS



1. La realidad del distrito de La Victoria es diversa y compleja, las características

sociales de sus habitantes son muy marcadas visualizándose 03 zonas: La zona

urbana tradicional que corresponde al Cercado de la Victoria y El Porvenir, que

centraliza a la mayor parte de las instituciones y concentra la principal actividad

productiva; la zona urbana emergente de Balconcillo y Santa Catalina que es

netamente residencial y con construcciones modernas y la población es de un nivel

socio económico media baja y media alta y la zona urbana marginal ubicada

principalmente en los Cerros San Cosme y El Pino integrada por población

inmigrante, dedicada al comercio. Esta diversidad requiere una intervención

específica de acuerdo a las propias características socio económicas de cada zona

del distrito y del mismo modo es importante tener en cuenta el nivel cultural y los

intereses de los pobladores.



2. Existe coincidencia general en señalar que el problema de la Delincuencia y el

Pandillaje está íntimamente relacionado al problema de drogas legales e ilegales y

la población lo percibe como uno de los principales problemas que afecta a su

distrito lo que posibilita la viabilidad de cualquier programa de intervención frente

a este problema, pues la población la percibe como una necesidad sentida



3. El distrito de la Victoria posee instituciones públicas y privadas, organizaciones de

base, que cumplen un rol importante en la dinámica del distrito, y cuyos esfuerzos

no están adecuadamente canalizados y que tienen un accionar disperso en

consecuencia el impacto de las mismas no es visualizado por la población del

distrito.



4. Es importante considerar como un recurso potencial del distrito a las instituciones

educativas estatales para incorporarlas como participantes activos en la dinámica

del Comité Multisectorial, desechando el enfoque de población objetivo.



5. Se percibe en las 03 dependencias policiales una acción directa para abordar la

problemática del consumo y microcomercialización de las drogas ya que cuentan

con el registro de sus intervenciones, además de tener disposición franca y abierta

para coordinar y participar activamente en el COMUL La Victoria.



6. En el distrito de La Victoria la población identifica zonas de consumo y

microcomercialización asimismo percibe que no se hace nada por la problemática y

“que eso nunca va a cambiar” situación que resulta preocupante porque hace que

la población asuma una actitud conformista y pasiva frente a las acciones

emprendidas por diversas instituciones y/o organizaciones del distrito.



7. Otro aspecto que resulta preocupante es que la población no reporta datos

significativos sobre el uso de drogas sociales como el alcohol, pese a que en el

distrito se observa una gran cantidad de cantinas y bares. Resulta importante que el

comité oriente sus acciones para concientizar y sensibilizar a la población y asuma

una actitud crítica frente a esta situación.

8. Las instituciones y las organizaciones tienen un especial interés por impulsar

actividades preventivas pero su principal dificultad es que no cuentan con los

recursos técnicos, profesionales y logísticos que hagan más eficaz su intervención.

En este sentido es tarea del Comité Multisectorial articular, promover y canalizar

todas las iniciativas que favorezcan la implementación de recursos técnicos y

logísticos que fortalezcan la intervención de las instituciones y/o organizaciones del

distrito.



9. En cuanto a los factores de riesgo para el consumo de drogas, el 38% de la

población refiere que es en el ámbito familiar donde se presentan las principales

situaciones (escasa comunicación, violencia y maltrato familiar, etc) que influyen

en el desarrollo de un problema de consumo de drogas, asimismo el 35% de la

población considera que la influencia de los pares, la presencia de pandillas se

constituyen en un factor de riesgo potencial en la población adolescente y juvenil

del distrito.



10. En relación a los factores protectores la población es consciente que la familia es la

institución que debe de fortalecerse por ello es importante que el comité impulse un

programa de orientación y asesoría a las familia con el cual debe proponer el

desarrollo de actividades descentralizadas en cada una de las zonas atendiendo la

diversidad cultural y que fortalezcan el medio familiar convocando a las

instituciones más representativas del distrito como medio para lograr la

participación mayoritaria de la población



11. De acuerdo a la información obtenida por diversas instituciones públicas y

privadas y organizaciones del distrito, se puede concluir que en el distrito de La

Victoria el consumo y microcomercialización está disperso en todas las zonas



12. El Los principales casos registrados de consumo de drogas es de adultos con 45

casos en el 2003 y 47 casos en el 2004 superando en ambos casos el 50% de los

casos registrados. En el caso de los jóvenes se han registrado 30 casos en el 2003 y

37 casos en el 2004. Sin embargo el caso de adolescentes que consumen drogas es

menor, pero significativa, tratándose de menores de edad, en cada año se han

registrado 9 casos.



13. La población de La Victoria considera que los adolescentes y los jóvenes son los

grupos etáreos más vulnerables y consumen drogas ilegales como la Pasta y la

marihuana, asimismo resulta preocupante en los datos que se observan en relación

a los niños y el fácil acceso que tienen para conseguir las sustancias ilícitas.

Mención aparte es la situación de los niños de calle en el distrito que han hecho de

La Victoria su principal zona de concentración y muy poco se hace por afrontar

esta problemática.



14. La población refiere que existen en el distrito muy pocas áreas verdes y/o zonas de

recreación lo que se constituye en un factor de riesgo que debe ser abordado a fin

de brindar las alternativas propicias para el fomento del uso adecuado del tiempo

libre.

15. El comité multisectorial debe tomar un papel preponderante en la tarea de

capacitación y actualización en temas de reducción de las demandas de drogas con

los profesionales, técnicos, dirigentes y líderes de la comunidad, pues resulta

preocupante que el grueso de la población encuestada refiere que la última vez que

se capacito fue hace un año



16. Sería importante impulsar un sistema de registro que unifique la información de

todas las instituciones en temas de reducción de la demanda



17. Ampliar la convocatoria de miembros del COMUL La Victoria a agrupaciones

juveniles, representante de las Instituciones educativas Promotoras de salud con la

finalidad de llegar más a la población y expandir el accionar del COMUL.



18. Se debe incorporar políticas municipales de prevención del consumo de drogas,

promoción de estilos de vida saludables por ejemplo a través de ordenanzas

municipales que prohíban el consumo callejero de alcohol; se priorice a los niños,

niñas, adolescentes y jóvenes, y se establezcan programas de tratamiento y

rehabilitación para adultos, así como estrategias de intervención coordinadas con

las instancias pertinentes en el casos de microcomercializadores de drogas.



19. Una de las estrategias para la difusión del comité multisectorial es la

descentralización de sus reuniones estableciendo un cronograma donde se

involucre a todas las instituciones participantes e incluso instituciones educativas,

ello coadyuvará al empoderamiento de la organización en el distrito.

BIBLIOGRAFÍA





 Página Web: www.inei.gob.pe

 Página Web: www.minsa.gob.pe

 Página Web: www.disavlc.gob.pe

 Página Web: www.minedu.gob.pe

 Guía para elaborar Diagnósticos Locales Participativos del consumo de drogas,

DEVIDA – Américo Pillman, Lima 2005

 “II Encuesta Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas 2002” – DEVIDA

 Padrón de Instituciones Educativas Estatales y Privadas del Distrito de La Victoria,

2004, Ugel 03 – Lima

 Diagnostico Situacional participativo del distrito de La punta, Américo Pillman,

DEVIDA, Lima, 2004

 “Normas legales” Diario El Peruano, Lima 30 de Diciembre del 2005 y 09 de junio

del 2006.