KAJIAN-KAJIAN LEPAS BERKAITAN PENDIDIKAN AWAL
KANAK-KANAK DI PERINGKAT TASKA
Mahani Abdullah
Norasikin Yusof
Nurul Aida Akma Zulkifli
Mohd Yusman Yussof
Jabatan Kemahiran Hidup
Fakulti Pendidikan Teknikal dan Vokasional
Universiti Pendidikan Sultan Idris
18 OKTOBER 2010
Abstrak
Dalam konteks Malaysia, pendidikan awal kanak-kanak di peringkat taska bermula
sejak dilahirkan hingga umur 4 tahun. Kajian-kajian mengenai kanak-kanak seawal usia
ini telah menunjukkan banyak dapatan mengenai perkembangan mereka. Pelbagai isu
dibincangkan dan dikaji berkaitan perkembangan awal kanak-kanak pada peringkat ini
walaupun kajiannya tidak terlalu meluas seperti kajian perkembangan awal kanak-
kanak pada peringkat pra sekolah. Justeru, pelbagai kajian perlu dilakukan untuk
mengkaji mengenai keperluan, kepentingan, pengajaran dan pembelajaran pada
peringkat taska ini bagi meningkatkan lagi mutu penjagaan. Kajian ini menunjukkan
hasil-hasil kajian lepas mengenai isu-isu berkaitan kanak-kanak pada peringkat taska.
Dalam kertas kerja ini menunjukkan hasil kajian lepas mengenai isu dan cabaran
kepada ibu bapa dalam pemilihan taska dan tempat asuhan kanak-kanak dan juga
kajian lepas mengenai keberkesanan penulisan dan bahasa untuk pengasuh di pusat
jagaan kanak-kanak.
1
Pengenalan
TASKA adalah singkatan kata dari Taman Asuhan Kanak-Kanak. Di mana ianya
merupakan tempat penjagaan kanak-kanak yang berumur empat tahun ke bawah.
Taska adalah berbeza dari TADIKA dan Pusat Penjagaan Kanak-Kanak. Tujuan
TASKA diadakan ialah untuk membantu ibu bapa menjaga anak-anak mereka
sepanjang ketiadaan ibu bapa. Mana-mana premis di mana empat orang atau lebih
kanak-kanak di bawah umur empat tahun diterima masuk untuk dijaga dengan upah
(Dipetik dari http://www.jkm.gov.my).
Terdapat empat jenis taska di Malaysia iaitu taska di rumah, taska di institusi,
taska di tempat kerja dan taska komuniti. Taska dirumah bermaksud suatu taman
asuhan kanak-kanak yang menerima masuk kurang daripada sepuluh orang kanak-
kanak dalam rumah orang yang didaftarkan. Taska institusi pula bermaksud suatu
taman asuhan kanak-kanak yang menerima masuk sepuluh orang kanak-kanak atau
lebih. Taska di tempat kerja adalah suatu taman asuhan kanak-kanak di tempat kerja
yang menerima masuk sepuluh orang atau lebih kanak-kanak manakala taska komuniti
merupakan taman asuhan kanak-kanak yang menerima masuk sepuluh orang atau
lebih kanak-kanak di suatu kawasan tertentu dan yang menerima bantuan daripada
kerajaan Persekutuan atau suatu Kerajaan Negeri (Dipetik dari http://www.jkm.gov.my).
Selain itu ia merupakan satu alternatif baru khas kepada ibu bapa yang berpendapatan
rendah untuk memenuhi keperluan penjagaan dan pengasuhan anak-anak bagi ibu-ibu
yang bekerja.
2
Peringkat perkembangan yang berbeza memerlukan kaedah pengajaran dan
pembelajaran yang berbeza dari segi psikososial, emosi,dan psikologi. Program
PERMATA diwujudkan apabila timbulnya kesedaran mengenai kepentingan
perkembangan awal kanak-kanak seawal bayi dilahirkan sehingga empat tahun.
Dengan wujudnya program PERMATA, satu garis panduan iaitu Kurikulum PERMATA
telah dilaksanakan sebagai panduan kepada pendidik-pendidik dan pihak yang
menguruskan taska atau Pusat Anak Permata Negara (Aminah Ayob et.al 2008).
Kajian 1: Kewujudan Pusat Penjagaan Kanak-Kanak Ditempat Kerja Di Malaysia :
Isu Dan Cabaran
Isu penjagaan kanak-kanak menjadi isu yang penting bagi pasangan keluarga yang
bekerjaya, ibu atau bapa tunggal, dan ibu yang berkerjaya. Hal ini melibatkan mereka
yang mempunyai anak-anak yang masih kecil. Walaupun mempunyai anak-anak yang
masih kecil, ibu bapa terpaksa berkorban masa dan tenaga untuk memenuhi keperluan
kewangan keluarga mereka. Masalah yang dihadapi oleh ibu bapa yang berkerjaya ini
adalah penjagaan anak-anak mereka. Mereka memerlukan tempat untuk menempatkan
anak-anak sewaktu mereka berada di tempat kerja. Bagi menyelesaikan masalah ini
kebanyakkan ibu bapa memilih pusat penjagaan kanak-kanak bagi menempatkan anak-
anak mereka.
Berdasarkan perubahan demografi di tempat kerja banyak organisasi sekarang
telah mewujudkan polisi keluarga/prastis seperti menyediakan pusat penjagaan kanak-
kanak untuk pekerja mereka. Pusat penjagaan kanak-kanak di tempat kerja dapat
memudahkan lagi keadaan ibu bapa yang bekerja. Mereka tidak perlu risau dengan
3
keadaan anak-anak mereka kerana mereka sudah tahu bahawa anak-anak mereka
berada berdekatan dengan mereka. Hal ini juga dapat membantu meningkatkan
produktiviti kerja mereka kerana mereka dapat menumpukan sepenuh perhatian
kepada kerja-kerja di tempat kerja. Dapatan kajian di malaysia mendapati, penglibatan
penjawat awam telah bertambah dari 65.1% pada tahun 2001 kepada 66.9% pada
tahun 2006 dan penglibatan pekerja wanita turut bertambah dari 44.4% pada tahun
2001 kepada 46.1% pada tahun 2006.
Bagi ibu bapa yang tidak berpendapatan tinggi dan kurang berkemampuan,
mereka terpaksa memilih alternatif penyelesaian yang lain selain menghantar anak-
anak ke pusat jagaan. Hal ini kerana mereka perlu memperuntukkan wang yang banyak
untuk dibayar kepada pusat jagaan. Antara penyelesaian yang sering dipilih oleh ibu
bapa ini adalah menghantar anak-anak mereka kepada saudara mara atau bukan
saudara mara untuk dijaga dirumah. Saudara mara mereka mungkin sama ada ibu, ibu
saudara, sepupu, kakak atau adik. Manakala bukan saudara mara pula adalah
pengasuh atau seseorang yang menjaga anak-anak mereka di rumah mereka sendiri
atau di rumah pengasuh itu sendiri. Pengasuh ini mungkin tidak mempunyai lesen
perkhidmatan untuk mengasuh kanak-kanak.
Kebanyakkan ibu bapa memilih pengasuh untuk menjaga anak-anak mereka di
rumah mungkin disebabkan oleh upah yang tidak terlalu mahal. Ia juga mungkin
disebabkan oleh ibu bapa yang bekerja dalam bidang yang menuntut mereka untuk
memperuntukkan lebih masa untuk bekerja. Oleh itu, mereka terpaksa bekerja melebihi
waktu pejabat dan mungkin hingga waktu malam. Sekiranya mereka meletakkan anak-
4
anak di pusat penjagaan kanak-kanak tempat itu akan menghadkan masa penjagaan.
Apabila masa pusat jagaan akan ditutup, ibu bapa wajib datang mengambil anak-anak
mereka. Ia berlainan dengan meletakkan anak-anak kepada pengasuh. Pengasuh
mungkin masih boleh bertolak ansur dengan ibu bapa waktu penjagaan anak-anak
mereka.
Cabaran penjagaan kanak-kanak kepada ibu bapa yang berpendapatan rendah
adalah mencari pusat penjagaan kanak-kanak. Walaupun banyak pusat jagaan yang
dibuka pada masa kini namun ibu bapa perlu mencari pusat jagaan yang mereka
mampu mengikut kedudukan kewangan mereka. Kebanyakan keluarga yang
berpendapatan rendah menggunakan khidmat pangasuh sebagai jalan penyelesaian
kerana ianya lebih murah berbanding menghantar anak mereka ke pusat penjagaan
kanak-kanak. Pengasuh anak-anak mereka juga mungkin berada berdekatan dengan
tempat tinggal ibu bapa jadi ia akan memudahkan ibu bapa untuk menghantar dan
mengambil anak-anak mereka. Ia disokong lagi oleh laporan Aminah (2007), seramai
52.7% wanita dan berkerjaya menghantar anak-anak mereka kepada pengasuh
manakala hanya seramai 3% sahaja yang menghantar anak-anak mereka ke pusat
penjagaan kanak-kanak.Kebanyakkan kanak-kanak yang dihantar ke pusat jagaan
kanak-kanak merupakan anak-anak mereka yang berkemampuan dari segi kewangan
dan masa.
Terdapat kebimbangan mengenai tahap penjagaan anak-anak oleh pengasuh.
Hal ini kerana kebanyakan daripada mereka tidak mempunyai latihan penjagaan bayi
dan tidak berlesen. Penjagaan anak-anak oleh pengasuh melaporkan banyak kes
5
penderaan kanak-kanak berlaku. Ibu bapa yang bekerja atau ibu dan bapa tunggal
yang bekerja berdepan dengan pelbagai cabaran dalam menjaga dan mendidik anak-
anak. Mereka perlu memainkan peranan dalam keluarga dan juga sebagai pekerja.
Peranan dan tanggungjawab yang dipikul oleh mereka sama ada dirumah atau di
tempat kerja menyebabkan timbulnya pelbagai masalah dan konflik dalaman dan
luaran. Oleh sebab itu, apabila mereka menghantar anak-anak mereka ke pusat
penjagaan kanak-kanak, ia sedikit sebanyak dapat mengurangkan sedikit sebanyak
tekanan yang dihadapi oleh mereka. Mereka tidak perlu risau dengan anak-anak
sewaktu mereka sedang bekerja kerana mereka telah menempatkan anak mereka di
tempat yang sepatutnya.
Dalam berdepan dengan cabaran keluarga yang bekerja, kerajaan malaysia
yang diketuai oleh kementerian wanita, keluarga dan masyarakat telah memandang isu
ini sebagai sebuah agenda negara. Mereka telah membuka dan membina beberapa
pusat penjagaan kanak-kanak untuk menolong ibu-ibu yang bekerja untuk menjaga
anak-anak mereka. Hal ini dapat menjamin keselamatan kanak-kanak dan dapat
membantu perkembangan kanak-kanak itu sendiri (Zoharah Omar et. Al (2007).
Kajian 2: Keberkesanan Latihan Penulisan Dan Bahasa Untuk Pengasuh Pusat
Penjagaan Kanak-Kanak
Berdasarkan kajian, perkembangan bahasa kanak-kanak telah terbukti dipengaruhi oleh
kualiti dan kuantiti pengasuh (Hart & Risley, 1995; Hoff-Ginsberg, 1998). Berdasarkan
kajian juga salah satu hasil positif dalam pembangunan program latihan ibu bapa
adalah untuk mengurangkan bilangan pengasuh. Namun, masih terdapat ramai ibu
6
bapa yang menghantar anak-anak mereka ke pusat penjagaan. Hal ini menyebabkan
kebanyakan masa kanak-kanak itu dihabiskan bersama pengasuhnya. Oleh yang
demikian, terdapat program-program latihan yang disediakan kepada pengasuh untuk
mengajar mereka bagaimana menguruskan kanak-kanak. Oleh itu, keperluan ini dilihat
khususnya berkaitan dengan penyusunan penjagaan kanak-kanak yang mempunyai
keluarga yang berpendapatan rendah.
Selain itu, berdasarkan kajian yang dilaporkan, keluarga-keluarga yang
berpendapatan rendah ini menerima penjagaan kanak-kanak yang tidak memuaskan
berbanding golongan keluarga yang berpendapatan tinggi (Anderson, Nagle, Roberts &
Smith, 1981; Goelman & Pence,1987; Howes & Stewart, 1987; Kontos & Fiene, 1987).
Sebagai langkah pertama, kajian telah menunjukkan lebih banyak pembelajaran
mengenai pengetahuan dan kemahiran yang dijalankan oleh agensi-agensi penjagaan
kanak-kanak. Pemerhatian literatur dibahagikan kepada tiga seksyen di mana kajian
pertama beliau ialah mengkaji semula bagaimana pusat-pusat penjagaan kanak-kanak
meningkatkan kualiti dan bagaimana ia dapat membekalkan keperluan latihan untuk
kemudahan. Dalam kajian kedua, beliau telah membuat penyusunan semula mengenai
tingkah laku dan sikap agensi –agensi penjagaan kanak-kanak. Hasil kajian ini penting
dan berguna untuk mengenalpasti jenis-jenis tingkahlaku para pengasuh yang
dikeluarkan oleh agensi dalam program latihan. Akhir sekali, beliau telah mengkaji
semula satu kajian mengenai uji kaji satu program latihan dalam kumpulan untuk agensi
penjagaan kanak-kanak.
Berdasarkan kajian, McCartney (1984) menyatakan bahawa perbezaan pada
penjagaan kanak-kanak mempengaruhi perkembangan bahasa mereka. Dalam kajian
7
yang telah dibuat, terdapat sembilan pusat rawatan kanak-kanak di Bermuda telah
dipilih sebagai satu pusat penyelidikan untuk melihat perkembangan bahasa kanak-
kanak. Dua pengukuran telah dikumpulkan iaitu, pertama the Early Childhood
Environment Rating Scale (ECERS; Harms dan Clifford, 1980) yang digunakan sebagai
indeks kualiti manakala pengukuran kedua ialah kualiti agensi penjagaan kanak-kanak
yang diuji melalui enam sesi pemerhatian. Kecerdasan verbal dan perkembangan
bahasa dinilai menggunakan The Peabody Picture Vocabulary Test (PPVT-r; Dunn,
1979), The Preschool Language Assessment Instrument (Plai; Blank, Rose & Berlin,
1978), pengasuh dinilai dari Adaptive Language Inventory (ALI; Feagans & Farran,
1979) dan pengukuran pemerhatian kanak-kanak ke atas aktiviti komunikasi. Antara
contoh aktiviti-aktiviti komunikasi ialah menceritakan kembali cerita, berbual di telefon,
dan menghabiskan cerita.
Selain itu, analisis menunjukkan bahawa kualiti keseluruhan dari pusat
penjagaan kanak-kanak adalah ramalan dari semua empat tahap perkembangan
bahasa kanak-kanak. Analisis tersebut juga menunjukkan bahawa kemahiran interaksi
verbal antara pengasuh dengan kanak-kanak dapat meningkatkan lagi perkembangan
bahasa kanak-kanak.
Dalam kajian, Philips, Voran, Kisker, Howes, dan Whitebrook (1994) mereka
mengkaji tentang kualiti penjagaan kanak-kanak yang miskin. Terdapat beberapa
pembolehubah yang dikaji oleh penyelidik iaitu saiz kumpulan, nisbah anak kakitangan,
peratusan guru dengan pelbagai peringkat pendidikan, peratusan guru dengan
sekurang-kurangnya sepuluh jam latihan dalam perkhidmatan, dan tempoh tamat
8
perkhidmatan guru. Analisa kajian dilakukan dalam dua set data, iaitu Profiles of Child
Care Settings Study (Profiles Survey) dan The National Child Care Staffing Study
(Staffing Study). Sampel ini telah menyediakan pusat-pusat untuk keluarga yang
berpendapatan rendah dengan menggunakan kriteria yang berbeza daripada dua set
data tersebut. Namun begitu, kedua-dua sampel ini menerima sumber pendapatan
utama mereka daripada sumber kerajaan, mendaftar sebahagian besar anak-anak
bersubsidi, dan membahagikan sebahagian besar kanak-kanak dan kakitangan yang
berkulit hitam dan berkulit putih.
Seterusnya, kajian ini juga mengkaji tentang kelakuan kanak-kanak dan guru-
guru di pusat penjagaan kanak-kanak. Kajian ini merupakan kajian yang dikaji semula
oleh Venturella yang mana kajian asalnya adalah kajian daripada Girolametto,
Weitzman, van Lieshout, dan Duff (2000). Kajian ini boleh digunakan untuk mengenal
pasti jenis-jenis kelakuan dan aktiviti-aktiviti guru-guru dan kanak-kanak di dalam kelas
semasa sesi pengajran dan pembelajaran. Berdasarkan kajian tersebut, kanak-kanak
belajar mengikut arahan yang diberikan oleh guru-guru semasa kanak-kanak bermain
play doh dan semasa aktiviti membaca.
Melalui kajian ini, penyelidik menggunakan lima jenis arahan iaitu kawalan
respon, kawalan topik, kawalan mengambil alih, kawalan tingkah laku , dan kawalan
perbualan. Penyelidik telah menggunakan sampel dua puluh orang guru pendidikan
awal kanak-kanak, lima puluh orang kanak-kanak dan lima puluh orang kanak-kanak
pra sekolah. Bagi setiap buah bilik darjah ditempatkan seorang guru dan lima orang
kanak-kanak.
9
Seterusnya penyelidik telah mengadakan satu aktiviti di mana sepuluh orang
guru tersebut merupakan penjaga kepada lima orang kanak-kanak dan sepuluh orang
guru lagi ialah penjaga kepada kanak-kanak pra sekolah. Kedua-dua kumpulan ini
ditempatkan di dalam setiap bilik darjah masing-masing. Jadi ini bermakna terdapat dua
puluh bilik darjah yang diselia oleh seorang guru bagi lima orang pelajar. Kemudian,
penyelidik akan merakamkan setiap pergerakan guru dan lima orang kanak-kanak di
setiap bilik darjah selama 30 minit. Tujuan penyelidik merakam setiap pergerakan guru
dan lima orang kanak-kanak tersebut adalah untuk melihat tingkah laku guru dan
kanak-kanak semasa mereka menjalankan aktiviti bermain play doh dan semasa aktiviti
membaca buku. Selepas satu hingga tiga minggu video tersebut dirakam, penyelidik-
penyelidik merakam sekali lagi aktiviti yang sama yang dijalankan terhadap kanak-
kanak dan guru yang sama.
Keputusannya ialah kanak-kanak dalam kedua-dua kumpulan menerima jumlah
input arahan yang sama dari guru-guru mereka. Keputusan tersebut juga
memperlihatkan arahan guru-guru adalah lebih berhasil berbanding konteks interaksi
sesama kanak-kanak pada usia mereka.
Dalam kegiatan ini, guru-guru lebih menumpukan perhatian dalam komunikasi
secara individu oleh kanak-kanak di mana kanak-kanak dibiarkan meneroka aktiviti
bermain mengikut cara mereka tanpa menerima arahan daripada guru. Hal ini dapat
membantu kanak-kanak supaya dapat berkomunikasi antara satu sama lain.
Dalam soalan soal selidik yang dibuat, penyelidikan pertama menyelidik
bahagian yang mana dalam komunikasi dan bahasa yang mahir dan paling diketahui
10
oleh guru. Keputusan menunjukkan guru-guru memberikan jawapan yang tinggi pada
soalan yang berkaitan dengan bermain, seterusnya pada soalan am berkaitan dengan
perkembangan komunikasi dan bahasa kanak-kanak dan akhir sekali berkaitan dengan
pembacaan.
Soalan penyelidikan kedua tertumpu sama ada terdapat peningkatan dalam
latihan bacaan dan bahasa selepas mereka menjalani latihan tersebut. Dapatan
mendapati daripada 30 item yang diberi, kadar statistik meningkat dari sebelum kepada
selepas. Latihan ini juga memberi kelebihan dalam peningkatan pengetahuan dan
kemahiran agensi penjagaan kanak-kanak dalam tiga aspek iaitu perkembangan
ucapan dan bahasa, bermain dan membaca.
Soalan penyelidikan ketiga pula menyelidik sama ada pertambahan bagi setiap
aktiviti mampu untuk menambahkan lagi pengetahuan dan kemahiran agensi
penjagaan kanak-kanak. Tiada keputusan yang nyata dapat ditemui sebagai analisis
kepada soalan ini (Katelyn Beth Venturella, 2004).
Kesimpulan
Kesimpulannya taska dan pusat jagaan dianggap sebagai institusi yang amat penting
kepada ibubapa, keluarga dan masyarakat sesebuah negara. Daripada kedua-dua
kajian didapati terdapat pelbagai masalah yang dialami dalam perkembangan kanak-
kanak yang berumur antara 0-4 tahun. Berdasarkan kajian-kajian tersebut membuktikan
pelbagai masalah yang wujud dalam taska dan perlu di ambil tindakan segera untuk
meningkatkan lagi perkembangan kanak-kanak agar dapat melahirkan insan yang
cemerlang, gemilang dan terbilang.
11
Kementerian perlu mengambil tindakan tegas dan pemantauan ke atas
pengusaha-pengusaha taska dan pusat jagaan yang tidak memohon lesen. Jika
kerajaan tidak mengambil apa-apa tindakan ia akan menunjukan kelemahan kerajaan.
Dengan Konsep Satu Malaysia rakyat didahulukan dan pencapaian diutamakan,
pertumbuhan taska dan pusat jagaan yang sihat dan teratur di negara ini haruslah
menjadi matlamat utama pembangunan keluarga dan masyarakat.
Rujukan
Aminah Ayob, et.al (2008). Kurikulum PERMATA, Panduan Pendidikan Awal Kanak-
Kanak 0-4 Tahun. Tanjong Malim : Pusat Penyelidikan Kanak-Kanak Negara.
Anderson, C., Nagle, R., Roberts, W., & Smith, J. (1981) Attachment to substitute
caregivers as a function of center quality and caregiver involvement. Child
Development, 52, 53-61.
Blank, M., Rose, S., & Berlin, L., (1978). PLAI: The Language of Learning In
Practice. New York: Grune & Stratton.
Dunn, L.M. (1979). Peabody Picture Vocabulary Test-Revised. Circle Pines.
12
MN: American Guidance Service.
Feagans, L., & Farran, D. (1979). Adaptive Language Inventory. Unpublished,
University of North Carolina at Chapel Hill.
Girolametto, L., Hoaken, E., Weitzman, E., & van Lieshout, R. (2000). Patterns of adult-
child linguistic interaction in integrated day care groups. Language, Speech, and
Hearing Services in Schools, 31, 155-167.
Goelman, H., & Pence, A. (1987). Effects of child care, family, and individual
characteristics on children’s language development: The Victoria day care
research project. In D.A. Phillips (Ed.), Quality in child care: What does research
tell us? (pp. 89- 104). Washington, DC: National Association for the Education of
Young Children.
Harms, T., & Clifford, R. M. (1980). Early Childhood Environment Rating Scale.
New York: Teachers College Press.
Hart, B., & Risely, T. (1995). Meaningful differences in the everyday experience
of young American children. Baltimore: Brooks.
Howes, C. & Stewart, P. (1987). Child’s play with adults, toys, and peers: An
examination of family and child care influences. Developmental Psychology, 23,
423-430.
Katelyn Beth Venturella(2004) .The Effectiveness Of Language-Literacy Training For
Child Care Workers. Tesis Sarjana, Louisiana State University
Kontos, S. & Fiene, R. (1987). Child care quality compliance with regulations, and
children’s development: The Pennsylvania study. In D. A. Phillips (Ed.) Quality in
child care: What does research tell us? (pp. 57-80). Washington, DC: National
Association for the Education of Young Children.
McCartney, Kathleen. (1984). Effect of quality of day care environment on children’s
language development. Developmental Psychology, 20, 244-260.
Phillips, D., Voran, M., Kisker, E., Howes, C., & Whitebrook, M. (1994). Childcare for
children in poverty: Opportunity or inequity? Child Development, 65, 472-492.
Zoharah Omar et. Al (2007). Establishing a childcare center at workplace in Malaysia :
Issue and challenges. Tesis Sarjana, Universiti Putra Malaysia, Serdang.
13
Diperoleh pada September 25, 2010 dari World Wide Web :http://www.jkm.gov.my
Diperoleh pada September 25, 2010 dari World Wide Web http://rahsiabisnestaska.com
14