Línea 3 - VCB

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









COORDINADOR DE LÍNEA



SERGIO TRUJILLO TURIZO









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Las 5 líneas estratégicas del Plan de Desarrollo de este

Objetivo General 1 Gobierno: Integrar y articular territorialmente a Antioquia,

Incentivar la productividad y competitividad Promoción del cambio para un desarrollo humano equitativo y

del departamento, promoviendo y sostenible, Revitalización de la economía Antioqueña,

fomentando el uso y aprovechamiento Construcción de tejido social, Convivencia una paz incluyente

eficiente, racional y sostenible de los y participativa, combinan la estrategia tecno - política para

recursos naturales y el medio ambiente ayudarle a nuestra sociedad a salir de ese macroproblema

Coordinador: SERGIO TRUJILLO TURIZO que hoy en día lo envuelve “Inequidad y bajo nivel de

desarrollo humano integral en la población del Departamento”,

con un indicador del 63% de nuestros pobladores por debajo

Entidades Participantes: de la línea de pobreza. (Departamento Administrativo de

Secretaría de Agricultura y Desarrollo rural; Planeación Departamental, 2003).

Secretaría de Productividad y

competitividad, DAMA, RIA, Secretaría En cuanto a la Línea 3 - Revitalización de la Economía

General Antioqueña, este Gobierno ha continuado haciendo esfuerzos

para identificar nuestras potencialidades económicas de

acuerdo con los diferentes mercados internacionales,

nacionales y locales para ir abriendo caminos que propicien

ANTIOQUIA NUEVA, un hogar para la vida continua

una sociedad productiva, competitiva e incluyente que afronte

estructurando las bases para que nuestro Departamento logre

con dignidad los retos del futuro en un mundo globalizado, por

su visión del 2020 de ser la mejor esquina de América: justa,

ello, se han priorizado actividades económicas en

pacífica, educada, pujante en armonía con la naturaleza y

autónoma.

las áreas agrícolas, pecuarias, mineras, turísticas y de

confecciones que estamos seguros irán enrutando a Antioquia

Se han presentado dificultades a lo largo de los últimos 70

hacia el buen desempeño productivo y competitivo y hacia la

años para poder tener un departamento como lo describe la

equidad social que necesita nuestro Departamento.

visión, por innumerables causas, enfatizamos una de ellas.

Desarrollo Empresarial

Una dirigencia política y económica del país que no ha

entendido que lo rural y lo urbano en todas sus actividades

El incipiente desarrollo empresarial en el departamento, no

deben de ir de la mano en la construcción de una sociedad,

permite elevar los índices de desarrollo económico, por ello el

permitiendo que el desarrollo económico y social se sesgue

Plan de Desarrollo “ANTIOQUIA NUEVA, un hogar para la

hacia un modelo urbanístico macrocefálico, que para el caso

vida”, ha planteado que mejorando el comportamiento de las

de nuestro departamento ha dejado por fuera de las diferentes

variables claves, se puede elevar el desarrollo de las unidades

oportunidades del desarrollo a 115 municipios distintos a

económicas.

Medellín y su Area Metropolitana.

La integración y articulación institucional alrededor del



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desarrollo empresarial, el apoyo actividades de formalización Medellín, Fundauniban, la Promotora de Comercio Social, el

empresarial para la productividad y competitividad, el Sena, Comfenalco, la Universidad de Antioquia, la Universidad

fortalecimiento de la asociatividad y el apoyo a las economías Pontificia Bolivariana y los municipios Antioqueños.

locales han sido definidos como los factores sobre los cuales

ha regido el accionar Departamental.



La definición de la Política departamental de desarrollo

económico y social coherente con la propuesta de desarrollo Crédito

local y regional, definidas por el departamento a través del

Plan Estratégico, es una apuesta de la administración El desarrollo económico en el Departamento de Antioquia, ha

departamental para dar coherencia a sus acciones sido el resultado de una política crediticia con todos sus

responsablemente con el compromiso de mejorar la calidad componentes involucrados, segmentados a la ciudad capital y

de vida para los antioqueños y antioqueñas. municipios cercanos, favoreciendo a las comunidades de

altos ingresos y un alto componente patrimonial, por ello

La Secretaría de Productividad y Competitividad, ha venido estamos generando un proceso de cambio desde la

realizando algunos de los estudios que se requieren para Gobernación de Antioquia, en el cual se viene aplicando un

apoyar la toma de decisiones y la realización de inversiones programa de fomento financiero en cuanto a recursos, tasa,

que garanticen mayores posibilidades de éxito en el desarrollo garantías, plazos para llevar a las comunidades rurales más

económico: el estudio de las ventajas comparativas y desprotegidas y así propender por su desarrollo sostenible.

competitivas de los principales rubros agrícolas priorizados

por el Departamento de Antioquia de cara a los acuerdos de Pero una línea crediticia en equidad por si sola, no garantiza

integración comercial y está en contratación, el estudio de un desarrollo económico sostenible, para ésto debe

medición de productividad en algunos rubros de las cadenas acompañarse de un programa de sensibilización a la

priorizadas por el Departamento. comunidad sobre la posibilidad de ser empresaria, enmarcada

en la política de los rubros económicos priorizados, el

Se han realizado alianzas con instituciones en el ámbito fortalecimiento gremial para generar procesos de acumulación

internacional con: el Programa de las Naciones Unidas para y jalonar la creación de nuevas empresas.

el Desarrollo – PNUD -, el Fondo Antiprobreza Italiano –APPI-

, Universidad Federico II de Nápoles para las Naciones Unidas Minería

CIRCLE, Innovation for Development South South

Cooperation –IDEASS-. A nivel nacional, con el Ministerio de La minería es estratégica para ayudar a salir de este

Comercio, Industria y Turismo, Planeación Nacional, la macroproblema y por consiguiente alcanzar la visión al 2020,

Agencia Colombiana de Cooperación Internacional –ACCI-, a porque es altamente generadora de mano de obra directa y de

nivel departamental con: el Parque Tecnológico de Antioquia, recursos económicos (vía ingresos y divisas). Se zonifica el

el Centro de Ciencia y Tecnología, la Cámara de Comercio de territorio identificando rubros a explotar como el oro en las

Medellín, el Instituto para el Desarrollo de Antioquia –IDEA-, Subregiones de Nordeste, Occidente y Bajo Cauca, el carbón

Actuar Famiempresas, Area Metropolitana, Municipio de en la Cuenca del Sinifaná, los calcáreos en la Subregión del



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Magdalena Medio y materiales industriales en el Valle de

Aburrá, especial significancia tenemos en el rubro oro por su El éxito en la construcción de la competitividad y productividad

importancia social y económica, ya que tiene las posibilidades de la actividad minera, obedece a la armonización de múltiples

de ser intensiva en ocupación de mano de obra no calificada factores económicos, pero es indudable que el acogimiento al

en zonas rurales. marco legal, es el punto de partida y prerrequisito para

acceder a la inversión, tecnología, políticas comerciales y

Dentro de las estrategias para alcanzar productividad, empleo, estatales, y créditos, etc.

internacionalización y formalización de la minería, se ha

desarrollado una agenda para dinamizar alianzas El título minero, no sólo demanda del beneficiario el

institucionales de orden: Nacional (Ministerio de Minas y cumplimiento de deberes, sino que le otorga el derecho a

Energía con INGEOMINAS - Instituto Nacional de explorar y explotar los recursos minerales bajo criterios

investigación del subsuelo y de los Recursos Naturales-, empresariales de Seguridad Social, sostenibilidad económica,

MINERCOL y la Unidad de Planeación Minero Energética – social y ambiental, generando empleo; con la viabilidad de 23

UPME-, Asociación Nacional de Industriales –ANDI a través solicitudes de minería de hecho creamos 207 empleos

de ASOMINEROS, Empresa privada y municipios) y de orden directos, que a su vez repercuten en el sostenimiento

Internacional (Asociación de Mineros de Canadá, Organismo indirecto, como mínimo, de 6 personas mas, contribuyendo al

Latinoamericano de minería - OLAMI) dinamismo de la economía regional.



A su vez, está en construcción la Política Departamental en Turismo

minería, la cual se desprende de estudios que se realizaron

en las zonas mineras del Departamento como por ejemplo: En Antioquia, hemos venido consolidando la estructura de la

Incremento del grado de conocimiento minero y metalúrgico institucionalidad turística. Es así, como el 25 de Junio se firmó

del distrito minero del Nordeste, Estudio teórico práctico que el Decreto donde se fortaleció el Consejo Regional de

permita medir la productividad del sector minero aurífero, Turismo, pasando de 34 instituciones que lo habían

Elaboración de un Plan de Desarrollo Minero de Antioquia conformado en el año 2001, a 50 instituciones que

concertando unos proyectos en las diferentes subregiones de comprometidas con el sector, hoy están definiendo planes de

Antioquia como: Desarrollo de un distrito aurífero de Popales ( trabajo conjunto para la Ciudad y el Departamento, con el

Abriaquí, Frontino), impulso al proyecto minero de Cogote apoyo incondicional de los miembros de su Junta Directiva, su

(Segovia), Impulso y apoyo a la zona de reserva especial en Secretaría Técnica en cabeza de COTELCO ANTIOQUIA y la

Remedios y Segovia, Impulso al proyecto minero Secretaria de Productividad y Competitividad del

COOPMINAS (Zaragoza), Mining Show, Asistencia Departamento.

empresarial a los grupos asociativos de mineros, Igualmente, nos hemos propuesto la meta de consolidar los

implementación de sistemas de gestión ambiental en la Consejos subregionales, Promotoras o Corporaciones

empresa minera, teniendo en cuenta que el valor agregado Turísticas; fortaleciendo así la institucionalidad en cada una de

para esta actividad es de la mayor importancia para el las subregiones de Antioquia, donde el compromiso de las

pensamiento del Gobierno, porque así se propicia la administraciones municipales que han definido su vocación

sostenibilidad en el tiempo de esta actividad. turística, se ha venido orientando a la formulación de sus



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Planes de desarrollo Turístico Subregional a mediano plazo,

que permitan el verdadero desarrollo del sector turístico, Como proyectos estratégicos, se continúa impulsando el

contribuyendo a la economía local y departamental, y a la corredor económico Cordón cauchero - cacaotero en los

mejora de la calidad de vida de sus pobladores. Departamentos de Antioquia y Córdoba, complementariedad

productiva de la actividad cañicultora de Antioquia, dinámica

Sector Agropecuario de la producción de leche en las zonas cálidas del

Departamento, Plan de modernización de la comercialización

En cuanto a la dinámica que se lleva del sector agropecuario, de la carne en Antioquia y apoyo a la actividad forestal

obedece este importante impulso el haber entendido la comercial de Antioquia.

necesidad de entregarle al Departamento, una herramienta de

planificación como es el Atlas Agropecuario y Piscícola de Ciencia y Tecnología

Antioquia que contiene 68 rubros zonificados. Material éste de

consulta para la sociedad en general y muy específicamente La ciencia y la tecnología en el Plan de Desarrollo son

para los técnicos de instituciones de carácter tanto privado instrumentos del desarrollo sostenido y sostenible.

como público, permitiendo que de manera conjunta se

armonicen proyectos de inversión, priorizando 20 rubros para La meta es que la ciencia y la tecnología contribuyan al

las nueve subregiones del Departamento. desarrollo endógeno del Departamento y su concreción,

fomente los desarrollos locales. Su misión, ser gestor de

Es así, como se continúan fortaleciendo las alianzas identidad económica y cultural para una Región y un país que

institucionales de orden internacional (Agencia de los Estados afronta los embates de un mundo cada vez más

Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID - a través de interdependiente y globalizado.

la Fundación Panamericana para el Desarrollo – FUPAD-,

LAND O LAKES, Colombia Agribusiness Partner Ship – CAPP La estrategia priorizada es la consolidación de una gran

- Programa Colombia Forestal - CHEMONICS -, Instituto empresa del conocimiento y del desarrollo productivo: El

Interamericano de Cooperación para la Agricultura –IICA-), Parque Tecnológico de Antioquia, cuyas acciones apuntan a

nacional (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, hacer viable la Revitalización de la economía Antioqueña con

COLCIENCIAS, Oleoductos centrales de Colombia – su consecuente impacto socioeconómico.

OCENSA, ECOPETROL, ISA, ISAGEN, TRANSMETANO,

Empresas Públicas de Medellín, Corporaciones Autónomas Las acciones a resaltar son las siguientes:

Regionales, Universidad Nacional de Colombia, Universidad

Pontifica Bolivariana, Universidad de Antioquia, Gremios, Consolidar la Biofábrica de semillas para la producción de

CORPOICA, ICA, SENA, CIAL, INCODER, empresas del árboles industriales y plantas de interés económico:

sector privado y demás entidades del Consejo Seccional de maderables para reforestación, papa, plátano y banano, flores,

Desarrollo Agropecuario, pesquero, forestal comercial y de follajes, gramíneas entre otros. La producción masiva nacional

Desarrollo Rural – CONSEA -), y locales (Central Mayorista de de semillas se constituye en un puntal esencial hacia la

Antioquia, Administraciones Municipales, organizaciones de productividad agropecuaria y forestal de la región y del país,

productores), propiciando así el desarrollo rural. además de ser instrumento potenciador de la biodiversidad



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regional y nacional hoy inexplotada o saqueada. La Biofábrica industria cerámica con sello Carmen de Viboral y generar

creará satélites productivos en los diversos pisos térmicos del Pymes de la cerámica hecha a mano en las zonas ricas en

Departamento. Generará 52 empleos directos: 5 arcillas del Departamento. Actualmente se cuenta con el

Profesionales, 7 Tecnólogos, 40 Operarios y 150 indirectos estudio de viabilidad, priorización de la cadena productiva,

inicialmente, además de los que se produzcan en todos los demanda de mercado internacional y voluntad política del

satélites productivos de la Región. Actualmente, la Biofábrica gobierno Ecuatoriano a través de UNESCO para hermanar a

está construida en un 70% con aportes del Departamento, de Cuenca con el Carmen de Viboral, para fusionar culturas y

los socios, empréstito del Banco Agrario de Colombia. abarcar mercados internacionales, además de transferir

Requiere recursos para su terminación y puesta en marcha. tecnologías.



Desarrollar el Programa de Agricultura Urbana con un Emplazamiento de empresas intensivas en conocimiento en el

componente clave que dinamice el Sistema Regional de Parque Tecnológico de Antioquia. Se emplazó la primera

Organoponía. En este sentido, el Parque Tecnológico de empresa internacional en el Parque: “Power Tube” (Tubo de

Antioquia, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y el Potencia), para generar electricidad geomagmática

Programa Maná con el acompañamiento de la Alcaldía de (Extracción del calor de la tierra y transformación de ésta en

Medellín, Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Politécnico electricidad). El inventor del Power Tube es un científico

Colombiano Jaime Isaza Cadavid, entre otras entidades, avalado por la Nasa.

elaboraron un proyecto de Agricultura urbana para ser

presentado ante la FAO dentro del programa especial de Se pretende, con las Entidades Nacionales encabezadas por

Seguridad Alimentaria. el Ministerio de Minas y actores privados, crear el Nodo

experimental y en el futuro, la ENSAMBLADORA de Power

Una hectárea de organopónico genera 8 empleos directos y Tube en el Parque.

50 indirectos, además del sistema cooperativo y la utilización

de comunidades especiales: Discapacitados, madres cabeza Las acciones anteriores, se consolidan en la medida en que se

de familia desplazadas por la violencia, tercera edad, terapia puedan fortalecer alianzas institucionales con las diferentes

para pacientes con problemas de drogadicción, entidades; es por ello, que en el año 2004 el Parque

enfermedades. Actualmente está construido en el Parque Tecnológico de Antioquia consolidó alianzas con las siguientes

Tecnológico de Antioquia, el 60% del primer organopónico entidades: Programa de las Naciones Unidas para el

modelo. Requiere recursos para su terminación. Desarrollo – PNUD -, UNESCO, todas las Universidades de la

Región, la Corporación de Investigaciones Biológicas –CIB-,

A su vez se diseñó la Escuela de organoponía para capacitar Presidencia de la República, Ministerio de Comercio, Industria

técnicos, agrónomos, agricultores, mayordomos, docentes de y Turismo, Ministerio de Minas, Cámara de Comercio del

tecnológicos, entre otros en este sistema y también en huertos Oriente Antioqueño, Instituto de Biotecnología de las Plantas

intensivos. de Cuba –IBP-,Instituto Nacional de Investigaciones para el

Fomento de la Agricultura Tropical - INIFAT. Ministerio de

Crear el Centro de investigación y desarrollo de la industria Agricultura de la República de Cuba, POWER TUBE (Empresa

cerámica, central de pastas y horno continuo, para reactivar la Norteamericana avalada por la Nasa), AUGURA, ICA,



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Secretaría de Productividad y Competitividad, Secretaría de

Agricultura y Desarrollo Rural, Banco Agrario de Colombia.









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una vigilancia, y un control efectivo de la actividad, logrando

EVOLUCIÓN DEL PROBLEMA explotaciones racionales del recurso. Se ha impedido que la

actividad se desarrolle en zonas de uso restringido para la

Las Acciones realizadas en los sectores minero, agropecuario, minería, como las reservas forestales, las áreas de proyectos

forestal y de turismo, vienen contribuyendo a la solución del de interés público y las zonas urbanas. Se ha logrado

problema de “Inadecuado uso y aprovechamiento de los igualmente con la fiscalización, explotaciones planeadas,

recursos naturales y del medio ambiente”. Sin embargo, es seguras y con aprovechamiento sostenible.

importante resaltar que cada uno de ellos tiene una dinámica

particular lo que hace que su participación en dicha solución Por su parte, las cadenas productivas en el sector

sea diferencial. agropecuario tienen una dinámica propia que hace que

dependiendo de los actores que se involucren en cada una de

En lo que respecta a las dos operaciones propuestas para la ellas, se tenga un mayor o menor avance, lo cual repercute

promoción y fomento minero, vienen aportando en buena en los diferentes niveles de productividad y competitividad

medida a la solución del problema, ya que, a pesar de que los necesarios para enfrentar la globalización en sus diferentes

indicadores terminales no han podido ser monitoreados por escenarios.

ser su medición sólo anualmente, a nivel internacional, los

países con buen desarrollo minero comenzaron por la Se realizó gestión con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo

planeación del sector y continuaron con el acometimiento de Rural, para obtener la cofinanciación para nombrar Secretarios

proyectos estratégicos de interés nacional. Técnicos para gerenciar las cadenas productivas.

Actualmente, se tienen financiadas por el Ministerio las

En este orden de ideas, a pesar de que los recursos con que cadenas de la leche, plátano Urabá, Papa y madera.

se cuentan para inversión de la promoción y fomento de la

minería son muy escasos, las acciones propuestas para cada De otro lado, falta mayor compromiso de los actores

operación fueron formuladas de acuerdo a los referentes participantes de las cadenas, en particular de los del eslabón

internacionales de desarrollo del sector y además, tomando en de la comercialización.

cuenta las líneas estratégicas expuestas en el Plan Nacional

de Desarrollo Minero 2002 - 2006. Si bien, se presenta una alta coordinación interinstitucional en

las diferentes cadenas, las dificultades operativas de las

En términos de los indicadores de cumplimiento de las metas mismas ha limitado la articulación efectiva de los actores del

físicas y financieras, éstos muestran que se avanza eslabón productivo.

normalmente y que a pesar de que en la parte financiera la

ejecución no es muy alta, podemos ver que con los recursos En el logro de establecer directrices para la planificación

comprometidos se cumplirán las metas para el cuatrienio adecuada del uso de la tierra y los recursos naturales, la

consecución de la información básica para alimentar los

De otro lado, mediante la titulación, legalización y fiscalización sistemas de información y formulación de planes, programas y

minera se ha contribuido a mejorar el uso y aprovechamiento proyectos para la planificación del uso de la tierra para el

de los recursos naturales y del medio ambiente, a través de desarrollo rural, es una tarea que requiere no sólo de alta



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









gestión sino una alta inversión, valorada para este cuatrienio 4.715.717.000, 00 directamente en campo.

en $3.471 millones de pesos, de los cuales sólo fueron

asignados en el Presupuesto del Plan de Desarrollo el 18.6% El objetivo es terminar el 2006 con una cifra cercana a las

en la operación de: Zonificación y priorización de rubros 8.000 hectáreas establecidas en el acumulado total, cifra que

Productivos agropecuarios y caracterización de la nueva representa aproximadamente el 20% del total de la

ruralidad. Reforestación en Antioquia.



Por su parte, la Reforestadora Industrial de Antioquia, RIA Asimismo, el Informe de la Contraloría Departamental resalta

S.A. se sigue consolidando en un todo como Empresa; sus el cumplimiento del 80% del Plan de Mejoramiento y Control

áreas Administrativa, Técnica, Jurídica y Contable Financiera Interno de la Empresa, el buen sistema de contratación, el

cuentan con funciones, procesos y controles cada día más contar con un Plan de Negocios serio que sirve de guía para

claros, articulados y eficientes. su desarrollo y la imagen positiva en el ámbito regional, y por

otro lado, hace algunas observaciones para mejorar aspectos

Con el paso del tiempo, RIA viene siendo reconocida como como el manejo de los dineros en las Cuentas Corrientes y

una Empresa Profesional, Técnica y Transparente frente a los ajustar con la Contabilidad de la Gobernación los $

Propietarios de los predios, Contratistas, Autoridades 1.226.000.000. por ella asumidos como consecuencia del

municipales y Comunidad en general. ajuste a sus Aportes de Capital en Especie a RIA.



Cuenta con unos Indicadores de Gestión que permiten hacer De otra parte, el Convenio Marco con FINAGRO para financiar

seguimiento del trabajo diario, especialmente de variables tan el 50% de los Costos Directos para el establecimiento de

importantes para los procesos de la Empresa tales como 3.000 hectáreas en el Nordeste Antioqueño, con una inversión

Costos por hectárea de establecimiento y de los diferentes de aproximadamente $ 8.000.000.000., habla del trabajo serio

mantenimientos; la accesibilidad de los predios; la y profesional que está realizando RIA, conocida la rigurosidad

supervivencia de los árboles, entre otros: Todos éstos con que dicha Entidad evalúa los proyectos en los cuales va a

indicadores tomando como referente el Plan de Negocios ya invertir parte de su Patrimonio.

revisado y ajustado como consecuencia del trabajo a

profundidad realizado por la Promotora de Proyectos en De otro lado, somos optimistas de concretar el negocio con

alianza con Coinvertir, se ven fortalecidos, además, con la EEPPM, donde ésta ofrece sus Bosques Maduros

consolidación de los núcleos forestales en las diferentes (Aproximadamente el 6% de sus Inventarios) para saldar el

regiones del Departamento. Capital Suscrito y no Pagado a RIA desde el 2003. Dicho

negocio es bueno para todas las partes: para EEPPM porque

En el 2005 la Reforestadora estableció 2.217 hectáreas además de saldar sus acreencias con bosques maduros y a

cumpliendo en un 89% con la meta del Presupuesto con un precios justos, también renueva y reinicia un nuevo ciclo

importante grado de eficiencia representado en esos productivo de sus áreas boscosas; para RIA porque además

indicadores de gestión, e hizo el mantenimiento de las 2.333 de captar el dinero a través de los bosques, adquiere

hectáreas ya establecidas. Trabajo que generó el equivalente conocimientos y prácticas que serán de gran trascendencia

a unos 1.100 empleos directos y una inversión de $ para el futuro del negocio y, para las comunidades vecinas de



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









esas plantaciones porque tendrán nuevas oportunidades de propietarios de tierras para que se vinculen al Proyecto y de

trabajo. esa manera enriquecer un Banco real y depurado de tierras a

trabajar.

El País cuenta ya, por fortuna, con una Ley que protege al

Inversionista, garantizándole Estabilidad Jurídica y Fiscal De igual manera se tiene contemplado hacer esfuerzos para

hasta por 20 años y somos optimistas que a más tardar a invitar a Inversionistas Nacionales y Extranjeros a que se

mediados del 2006 el Presidente sancione la Ley Forestal. vinculen a RIA como Accionistas, como apalancadores de

Ambas Leyes son necesarias y se complementan para el capital en proyectos específicos pagándoles con un porcentaje

desarrollo dinámico y acelerado que el Gobierno quiere dar a proporcional en maderas u otro tipo de alianzas por

la Industria Forestal. Así está consignado dentro del desarrollar.

Documento Colombia 2.019 elaborado por Planeación

Nacional, en el cual se consigna que la Industria Forestal del

País tiene que jugar un papel fundamental como motor de En en particular para la actividad agropecuaria existe una alta

desarrollo Social, Ambiental y Económico, aprovechando las discrepancia entre el presupuesto asignado en el Plan de

ventajas comparativas con que cuenta el País para el Desarrollo con respecto al costo estimado en las acciones

desarrollo exitoso de esta Industria. para cumplir las metas del Plan para este cuatrienio.



Todos estos hechos y circunstancias dan cada vez más En cuanto a la operación de “Propiciar el desarrollo de

sentido y solidez a RIA como Empresa que trascienda en el productos agro turísticos y eco turísticos que dinamicen la

tiempo mostrando un camino viable en lo económico, economía rural mediante el aprovechamiento de los recursos

impactante en lo social, a través de la masiva generación de naturales”; se avanzó en la aprobación de un proyecto donde

empleo, y sostenible en lo ambiental, respetando y acatando conjuntamente con Corantioquia, se elabora el Plan

la normatividad existente y mitigando el impacto sobre el Ecoturístico para 10 municipios del Occidente antioqueño. De

bosque natural, que es la más eficaz manera de protegerlo. otro lado, se gestionó para el municipio de Necoclí en Urabá,

Manteniendo, además siempre un manejo de la Empresa con la construcción de 17 viviendas nativas turísticas, que

la eficiencia y austeridad como en cualquier Empresa del contribuyen al desarrollo turístico de la mano del

Sector Privado que tiene que ser competitiva para su aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

sostenibilidad en el tiempo.

Vale la pena recordar lo determinante que es contar con el En el ámbito de los municipios que han tenido tradición

Capital suficiente y en forma oportuna por parte de los turística, las administraciones municipales se han

Accionistas y otras entidades aportantes como es el caso por comprometido con la institucionalidad subregional, con el fin

ahora de FINAGRO, para el buen desarrollo de las actividades de actualizar o elaborar los planes turísticos a mediano y largo

de la Empresa. plazo, de la mano de sus planes de ordenamiento territorial.



Para el 2.006 se tiene contemplado hacer un mayor esfuerzo Teniendo en cuenta las mejores condiciones de seguridad y

por divulgar y seguir posicionando a RIA dentro de la los programas de caravanas turísticas en el departamento,

comunidad en general y muy especialmente invitando a los hubo un incremento para el año 2004 del 24% en la



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









movilización de pasajeros por vía terrestre y del 8% por vía Con la implementación de los proyectos de caucho y cacao

aérea. Los principales municipios, que han recuperado su dentro del Programa Cordón Cauchero y Cacaotero, que se

vocación turística tales como Jardín, Guatapé y Santa Fé de desarrolla desde el año 2.002, y articulado al presente Plan de

Antioquia, reportan un incremento promedio de ocupación Desarrollo, tanto con recursos cofinanciados por el

hotelera del 37% al 43% del año 2003 al año 2004, departamento como por otras fuentes, se ha propiciado la

contribuyendo a la generación de empleo, donde se estima erradicación manual y voluntaria de 525 hectáreas de cultivos

que en el año 2004 en los tres municipios anteriormente de uso ilícito y sustraerle 14.000 jornales a la actividad ilícita,

mencionados y que están ubicados en diferentes subregiones además, han generado desestímulo al establecimiento de

del departamento, se crearon 180 empleos fijos y un 30% más cultivos de coca.

de empleos en temporadas altas.

La Alianza entre el estado y el sector privado facilitó la

OBJETIVO ESPECIFICO : PROPICIAR EL financiación por parte de la USAID a través de Agribussines

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES Partner ship Program-CAPP y y FINAGRO del proyecto para

ECONÓMICAS DE LAS COMUNIDADES RURALES. el establecimiento de 1.500 hectáreas de Cacao bajo

esquema empresarial en el Nordeste Antioqueño, teniendo

Para el cumplimiento de la meta de generación de 18.060 como integrador a la Compañía Agrícola de Servicios

empleos en la vigencia del 2004, se generaron 1.835 empleos Especiales – CASE.

a través del establecimiento y mejoramiento de 2.063

hectáreas, para un total de 3.134,4 hectáreas. Los proyectos De otro lado, se han fortalecido los lazos de cooperación

cofinanciados corresponden a los rubros de: cacao, caucho, internacional con la USAID, lo que permitió la implementación

caña, fríjol, cardamomo, stevia, fique, plátano, en la planta de del Programa “Familias Guardabosques” en 2 núcleos

extracción de yuca en Mutatá, y en la realización de las ubicados en los municipios de Turbo y Necoclí y el Bagre.

campañas de sanidad agropecuaria, se generaron 71

empleos. Con esto, estamos logrando un avance del 61.5% CORPOURABA y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo

para la vigencia del 2004. En el 2005 se generaron 15.489 Rural vienen participando en este Programa en la formulación

empleos, para un total de 17.324 empleos, lo que representa del proyecto productivo alternativo para el establecimiento de

un cumplimiento del 95% en esta meta para el cuatrienio. 900 hectáreas de cacao y 1.200 hectáreas de Caucho. En

Destacando los rubros de cacao, caucho, caña, leche y total, se beneficiarán 1.100 familias que erradicaron 5000

reforestación. hectáreas de cultivos de uso ilícito en los municipios de Turbo

y Necoclí.

OP1: Diseñar alternativas que desestimulen el incremento

de áreas en cultivos de uso ilícito. Igualmente, el Programa de Agendas Regionales del

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, cofinanció con 50

Acción 1: Desarrollar el Programa del Cordón Cacaotero - millones de pesos la ampliación en 2.5 hectáreas de jardín

Cauchero de los Departamentos de Antioquia y Córdoba. clonal en el municipio de Tarazá, para suplir la necesidad de

material vegetal certificado de caucho para el desarrollo de

proyectos.



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Se trabaja en forma conjunta con la cooperativa Land O’

En el año 2004 fueron sembradas 843.9 hectáreas de cacao, Lakes. Inc., de la Agencia para el Desarrollo Internacional de

de las cuales en el proyecto Zaragoza, la empresa Oleoductos los Estados Unidos de América (USAID), que cuenta con

de Colombia S.A., OCENSA, la Fundación Ocensa, la recursos por US.$ 5.1 millones, dentro del programa del Plan

Administración Municipal de Zaragoza, los productores y la Colombia para implementar programas de desarrollo lácteo y

Gobernación de Antioquia, cofinanciaron el establecimiento de seguridad alimentaria. La Secretaría de Agricultura y

40 hectáreas. Las 803.9 hectáreas restantes, fueron Desarrollo Rural, ha brindado el acompañamiento y la

establecidas mediante la cofinanciación de otras entidades, a asesoría requerida para orientar las acciones de esta

través de la gestión realizada por la Secretaría de Agricultura y Cooperativa.

Desarrollo Rural. En esta misma dinámica en el año 2005 se

sembraron 4.070 hectáreas en cacao y 1.060 en caucho más, Con este proyecto productivo se beneficiarán 2.350 familias,

sumándose a las 1.763 hectáreas cofinanciadas por el se crean 5.000 nuevos empleos y se fortalece a 35

Departamento. asociaciones y grupos organizados de productores. Se

establecerán 35 centros de acopio lechero, los cuales iniciarán

Acción 2: Desarrollar el programa de Palma de Aceite en el su construcción a partir del año 2.006.

Magdalena Medio Antioqueño

En el año 2004, se construyeron 2 centros de acopio de leche

En Palma para el 2004, se apoyó la formulación del proyecto en los municipios de Tarazá y Cáceres y uno en ejecución en

para el establecimiento de 250 hectáreas de Palma en el el municipio de El Bagre. Actualmente, se están renovando

municipio de Yondó que se presentó en noviembre a la mesa 800 hectáreas en pasto. Además, se financiaron las plantas

de aportantes del Magdalena Medio y se elaboró por parte de eléctricas para los centros de acopio en los municipios de

la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la planificación Vegachí y Anorí. Con recursos del departamento se

de crédito bajo los términos de referencia de Finagro. cofinanciaron 18 centros de acopio más, para un total de 21

centros de acopio de leche en las subregiones del Norte, Bajo

En el 2005 se continuó con la gestión y apoyo técnico al Cauca, Occidente y Suroeste.

sostenimiento y comercialización de 100 hectáreas de Palma

en el Magdalena Medio Acción 4: Apoyo a proyectos productivos con perspectiva de

género en áreas de influencia de cultivos de uso ilícito,

Se logró gestionar la vinculación de la empresa Oleaginosas definidos con los Consejos Municipales de Desarrollo Rural –

Las Brisas, que actuará como integradora del proyecto y la CMDR-

vinculación del Programa Desarrollo y Paz del Magdalena

Medio, Ecopetrol, administración municipal, entre otros En esta Acción se destacan los siguientes proyectos:



Acción 3: Desarrollo de la Cadena Láctea en zonas de cultivos - Proyecto productivo sostenible para madres cabeza de

de uso ilícito (fortalecimiento y establecimiento de centros de familia que se adelanta en 16 municipios del Departamento de

acopio) Antioquia para el fortalecimiento de la Seguridad Alimentaria y

sostenibilidad, el cual cuenta con el apoyo de la Secretaría de



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Productividad y Competitividad, la Gerencia de Negritudes y $64.0 millones de pesos, el Departamento aportó $30 millones

la Universidad e Antioquia. de pesos.



- Proyecto con grupo de mujeres y Asoganca a través de la Igualmente, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, ha

producción de derivados lácteos e inseminación artificial en el llevado a cabo análisis sobre la viabilidad de la producción y

municipio de Caicedo, Antioquia y comercialización del algodón en el occidente Antioqueño, se

han adelantado conversaciones con la empresa

- Proyecto para el Restablecimiento de la seguridad comercializadora – Diagonal, la cual manifestó el interés de

alimentaria en el Atrato Medio Fase II comprar el 50% de la producción, acompañar a los

productores en la gestión con los exportadores, del 50%

En el 2005 terminó el proyecto para el establecimiento de 20 restante. Teniendo en cuenta lo anterior, se presentó al

galpones de 30 metros cuadrados cada uno para la Programa Alianzas Productivas, el proyecto de producción de

explotación y comercialización de pollos de ceba, en las 600 hectáreas de algodón para 5 años y se logró la

veredas: Guapa León, Guapa el dos, Guapa carretera, aprobación del perfil de proyecto con el sistema Maíz -

corregimiento Barranquilla, Champlitas, Juradó, Veracruz, Algodón, el cual pasó a etapa de preinversión por parte del

Tierra Santa, La Rivera, Quebrada honda, y en el perímetro Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el cual realiza la

urbano con Compartir, Asotriunfo y mujeres Alirio Gordón, Fundación Codesarrollo.

mejorando los ingresos de la población beneficiada.

De un total de $16.835.2 ejecutados en esta Operación, $

En estos proyectos valorados en $603.6 millones de pesos, el 4.867.0 millones de pesos corresponden al 2005, el

departamento invirtió un total de $488 millones. Departamento invirtió recursos por $ 3.401.9 millones.



Acción 5: Realización de estudios de prefactibilidad de varios En el cumplimiento de las metas físicas obtuvimos un avance

productos agrícolas, necesarios para ampliar el portafolio, del 59% frente a un avance financiero del 530% para el 2004.

incluyendo el algodón de la subregión del occidente. El avance financiero es alto, debido a que la asignación de

recursos en el presupuesto del Plan para dicha Operación,

En el año 2004 se inició el contrato con la Unión Temporal está por debajo del valor requerido para cumplir con las

Alcoholes de Vegachí, conformada por EQUITY metas.

INVESTMENT y la Universidad de Antioquia por $100 millones

de pesos para el Estudio de prefactibilidad para la producción En el 2005, el avance fue de 26% y 86% respectivamente

de alcohol carburante en el Departamento de Antioquia, a

partir de diferentes fuentes de biomasa, el estudio fue Para el período 2004-200,7 el avance físico fue de 36% frente

terminado en el 2005. a un 88% de avance financiero. Si comparamos el valor de las

metas físicas para el cumplimiento del objetivo específico, el

Se cofinanció además el proyecto para la evaluación de presupuesto asignado en el Plan de Desarrollo es muy bajo, lo

arreglos especiales en el cultivo del caucho como alternativa cual explica el alto cumplimiento de metas financieras.

de sombrío permanente para el cultivo del cacao, por valor de Evidenciando esto, la gestión de recursos de la entidad en el



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









orden nacional e internacional y la credibilidad y confianza que cumplir en la producción y comercialización de la panela para

se ha ganado al tener propuestas claras, concretas y precisas el consumo humano, en cumplimiento de la resolución 2546

que benefician a las productores rurales del Departamento del 6 de agosto de 2004 del Ministerio de Protección Social.



Se destacan los proyectos productivos del Programa Cordón Igualmente, se viene propiciando la articulación con otras

Cauchero – Cacaotero, en los cuales se muestra un gran cadenas (leche, carne, piscicultura).

aporte de los municipios de las subregiones del Occidente y

Nordeste, que por iniciativa propia pero resultado de la Cadena productiva Carne: Finalización del documento

promoción de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, “Diagnóstico para la firma del acuerdo regional de

adelantaron la siembra de 843.9 hectáreas de Cacao, que se Competitividad de la Cadena Cárnica Bovina de Antioquia”,

suman a las 287.0 hectáreas de caucho establecidas en el con la participación de 42 entidades públicas, privadas, de

Departamento para este Programa, para un total de 1.130,9 economía mixta y las universidades. Se firmó el acuerdo de

hectáreas, en el 2004 y 2.307 hectáreas más en el 2005 en Competitividad de la Cadena en febrero de 2005.

cacao y 1.060 hectáreas en caucho.

Se han realizado reuniones con el Comité Directivo de Cadena

OP2: Fortalecimiento del sistema de cadenas productivas para generar información como insumo para la mesa de

con énfasis en comercialización. negociación del TLC y para la construcción de la Agenda

Interna. Con la firma del Acuerdo Nacional a Diciembre de

Acción 1: Promover y apoyar el desarrollo de proyectos 2004, se propicia el espacio para la firma del Acuerdo

productivos, competitivos y sostenibles insertados en la Regional de la Cadena Cárnica Bovina en Antioquia.

estrategia de cadenas productivas.

Cadena productiva Fique: El Comité de la Cadena, logró la

Además se cofinanciaron los siguientes estudios de mercado: cofinanciación del proyecto “Fortalecimiento de la cadena

productiva del fique en los departamentos de Antioquia,

En el desarrollo de la estrategia de cadenas productivas con el Caldas, Risaralda y Nariño”, a través de la CAPP (Colombia

apoyo de las Secretarías Técnicas, destacando entre otros, Agribussines Partner ship Program), el cual tiene una

los siguientes aspectos: cobertura para Antioquia de 1.000 hectáreas, en 15

municipios y 300 productores con un aporte solicitado del

Cadena productiva Caña: Se han fijado políticas de no Departamento de $415 millones de pesos.

incrementar nuevas áreas en Caña y prestar atención a la

renovación de cepas viejas y la inversión en mejoramiento Cadena productiva Papa: Con recurso humano de la

tecnológico y énfasis en la vigilancia y control de la calidad de Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, se cumple con las

la panela (aplicación de la Ley 40 de 1.990) funciones de la Secretaría Técnica de la Cadena.



Se ha coordinado con el Comité de Vigilancia y Control de la - Seguimiento al cumplimiento de las estrategias planteadas

calidad de la panela, donde se han realizado 4 reuniones, en en el Acuerdo Regional de Competitividad.

las cuales se definieron los requisitos sanitarios que se deben



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









- Conjuntamente, Holasa, Proveg, Corpoica y la Secretaría de integrados a la Cadena.

Agricultura y Desarrollo Rural, formularon el proyecto “Papa

criolla procesada para la exportación”, por valor de $75 Cordón Económico de la Guadua: Se está trabajando en la

millones de pesos. creación de la cadena productiva de la Guadua en el

Departamento de Antioquia

- Con recursos de CEVIPAPA se están ejecutando 2 proyectos

de Capacitación bajo la metodología ECA - Escuelas de En una primera fase, se impulsará el núcleo de Suroeste y en

Campo. una segunda fase, el núcleo del Nordeste Antioqueño.



- Diseño de cartilla divulgativa de manejo de plagas y En este proceso se destaca la participación de los actores de

enfermedades la cadena como, CORANTIOQUIA, Universidad Nacional de

Colombia, SENA, CORPOÍCA, empresarios de la Guadua y la

Cadena productiva Fríjol: En ejecución proyecto Universidad George Town, quién actúa como Secretaría

“Fortalecimiento productivo, comercial y organizativo de la Técnica a nivel Nacional.

Cooperativa integral de Urrao”, a través del cual se están

sembrando 223 hectáreas de fríjol en Urrao. Se terminó la Cadena productiva Hortícola: En esta cadena Se tienen

Alianza Productiva en Urrao en su fase de inversión y primer aprobadas las Alianzas de Mora, Fresa y Mango, para

ciclo productivo con la conformación del Fondo Rotatorio se inversión en el 2006. En Preinversión se encuentra la

garantiza la continuidad del proyecto en los cinco años segunda Alianza de Mora. Igualmente.

proyectados. Se beneficiaron 100 productores y se sembrarán

semestralmente 150 hectáreas de fríjol. Se sigue trabajando Con Asohofrucol se realizó el diagnóstico para el Plan frutícola

con Aburrá Ltda y Almacenes Éxito como aliados comerciales. el cual permitirá trazar el desarrollo de este rubro para los

próximos años.

En total entre 2004 y 2005 se han establecido 450.5 hectáreas En los años 2004 y 2005 se impulsaron los rubros productivos

de Fríjol, en proyectos valorados en $803.5 millones de pesos, de: Stevia y Cardamomo, mandarina, murrapo, uchuva, mora

con un aporte del departamento de $304.8 millones de pesos. y aguacate.



A través de las reuniones del Comité Técnico de la Cadena, Así mismo, fue aprobado el proyecto zonal de aguacate para

se actualizaron los costos de producción. el Sinifaná en la subregión de Suroeste y el proyecto zonal de

murrapo en el occidente lejano, los ejecutarán en el 2.006

Como estrategia para mejorar los rendimientos, se está

formulando el proyecto para que los mismos productores Además se realizaron talleres de capacitación sobre cosecha,

produzcan semilla de buena calidad poscosecha, buenas prácticas agrícolas, desarrollo

socioempresarial y mercadeo y apoyo a la campaña de

Se presentó al Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la fomento del consumo de frutas y hortalizas

Microempresa Rural – PADEMER, el proyecto de

fortalecimiento empresarial y organizativo de los 12 municipios Cadena productiva Piscícola: En el año 2005 se firmó el



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Acuerdo de Competitividad de la Cadena, expresión de un San José del Nus y Cítricos en Támesis; aprobadas para la

esfuerzo institucional que debe apuntar hacia el logro del fase de preinversión se tienen las Alianzas de Fresas en el

objetivo de facilitar y apoyar el avance del sector piscícola Oriente Antioqueño, Apicultura en Suroeste, Algodón – Maíz

hacia niveles de modernización y competitividad mediante la en el Occidente, Caucho y Cacao en el Norte de Urabá,

implementación de líneas de trabajo que resuelvan las Mango en Santa Bárbara y Caña en Frontino.

limitantes actuales de la cadena, mejorando el acceso de sus

productos a los mercados nacionales e internacionales.

ETAPA ALIANZA VALOR APORTE

En el 2005 se apoyó la reactivación de 67 estanques PROYECTO DEPARTAMENTO

Millones $ Millones $

piscícolas en las regiones del Bajo Cauca y Urabá así como el INVERSION 4.317 110

Estudio de mercado de productos acuícola en el PREINVERSION 5.111 444

Departamento de Antioquia. El valor total de los proyectos es EN PROCESO DE 6.288 649

de $105.0 millones de pesos, de los cuales el Departamento PREINVERSION

aporta $58.2 millones de pesos.

TOTAL 15.716 1.203





Así mismo, en el empoderamiento del sector agropecuario las Es de anotar que en los proyectos en donde se realiza la

cadenas juegan un papel importante, y es por ello, que la construcción y mejoramiento de trapiches cofinanciados por el

Secretaria de Agricultura trabaja en fortalecerlas a través de la Departamento, se lleva la renovación de la caña, cuyo costo

presentación es asumido por el municipio y la comunidad. Para efectos de

de proyectos al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en los recursos del departamento se tienen en cuenta en la Línea

su Programa Apoyo Alianzas Productivas; donde participan Uno y las áreas se contabilizan en esta operación.

productores, comercializadores, inversionistas, procesadores,

investigadores y proveedores de insumos, entre otros. Este La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, realizó la

programa, pretende que todos los actores que intervienen en evaluación de 9 proyectos presentados en la convocatoria del

el proyecto aporten, arriesguen y todos ganen. Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Microempresa Rural -

PADEMER, de los cuales 5 fueron remitidos al Ministerio de

En Antioquia, los proyectos que se han articulado a este Agricultura y Desarrollo Rural por cumplir con los requisitos y

Programa y en los cuales la Secretaría de Agricultura y los criterios técnicos de evaluación, de éstos fue aprobado el

Desarrollo Rural viene prestando asesoría y acompañamiento, de “Producción, Transformación y Comercialización de

en sus diferentes etapas (Ejecución, Preinversión), son: hortalizas, frutas, Lácteos y alimentos para animales a partir

de una propuesta de Agricultura Ecológica en el municipio de

Ejecución: Frijol – Leche en el municipio de Urrao y Plátano Marinillla Antioquia”.

en Mutatá, aprobadas en el 2003; Café especial en

Concordia, Fique en Yolombó, Amalfi y Gómez Plata, Trucha En año 2005, se presentó al PADEMER y fue aprobado el

en Belmira en el Norte, aprobadas en el 2004; Preinversión: proyecto “Plan de Desarrollo Empresarial para la Asociación

Yuca en Urabá, Mora en Oriente, Cacao en Yalí, Piscícola en



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









de productores de leche en el municipio de El Santuario, el VALOR

cual tiene un valor de $153.35 millones de pesos, de los NOMBRE DEL PROYECTO ESCENARIO

cuales PADEMER aportará $106.0 millones de pesos, el MÌNIMO

Departamento $25 millones y otros cofinanciadores $22.3 del Suroriente Antioqueño

millones de pesos, el cual se ejecutará en el 2006. (ECOSURA)

Producción de Plántulas y Hortalizas 53’520.000

Desde el año 2002, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Bajo Invernadero para Mejorar

Rural viene apoyando el proceso del Laboratorio de Paz del Producción y Productividad

Oriente Antioqueño, con la cofinanciación y acompañamiento (AGROACTUAR S.C.A)

a los escenarios mínimos de proyectos por valor de $2.895.6 TOTAL 588’776.480

millones de pesos, donde el Departamento participa con el

20% del total invertido.

Con miras a prepararnos para los acuerdos el Tratado de

PROYECTOS EN EJECUCIÓN LABORATORIO DE PAZ Libre Comercio – TLC con Estados Unidos, se conformó a

ESCENARIOS MINIMOS ($) nivel Departamental, la Gerencia de Acuerdos Comerciales

VALOR que es la instancia que representa a la Región ante los

NOMBRE DEL PROYECTO ESCENARIO equipos oficiales de negociadores del TLC del país para

MÌNIMO defender los intereses de Antioquia, donde la Secretaría de

Mejoramiento del Cultivo y la 35’791.240 Agricultura y Desarrollo Rural aporta la Secretaría Técnica, la

Comercialización del Frijol cual propicia la participación del Consejo Seccional Agrícola,

Mejoramiento de Sistemas de 46’260.890 pesquero, Comercial Forestal y Desarrollo Rural - CONSEA

Producción Integrados con Cacao para coordinar, asesorar y orientar a las cadenas productivas

Mejoramiento Integral de la 157’500.000 con respecto a la negociación del TLC

Agroindustria Panelera de las

Familias Campesinas del Oriente En Antioquia, se han presentado propuestas de defensas de

Antioqueño sus intereses en las cadenas Láctea, Cárnica, Forestal,

Desarrollo Pecuario de 8 municipios 58’520.000 Cacao, Piscicultura, Fríjol y Papa, concentrados en los

de la Subregión de Embalses siguientes puntos:

(Especies menores)

Producción y Comercialización de 117’028.350 - Máximo período de desgravación (15 años) para la

Hortalizas Mediante la importación de productos sensibles de las cadenas anteriores

Implementación de Sistemas de además de la Avícola, Porcícola y Hortifrutícola

Producción Mas Limpios en el

Altiplano del Oriente Antioqueño - Acceso real al mercado estadounidense

Producción, Comercialización y 120’156.000

Agroindustria para las Organizaciones - Sostener preferencias obtenidas mediante ATPDEA





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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Para la vigencia 2005, el avance físico y financiero es de 10%

- Desgravación inmediata para ingresar al mercado de y 42% respectivamente, orientados a siembra y mejoramiento

productos exportados actualmente de 3.521 hectáreas en los rubros de caña, frutales, plátano,

murrapo, fríjol, piscicultura, yuca y otros promisorios como

- Máxima desgravación para importación de bienes cardamomo y stevia; en infraestructura de apoyo a la

agroindustriales comercialización con el centro comercial de la carne en el

municipio de Hispania; capacitación en mejoramiento de la

En el año 2005, se hizo monitoreo y divulgación de los calidad de la leche y en BPP Y BPM y 3 estudios de mercado

avances de la negociación enfatizando en oportunidades y en los rubros de leche, yuca y piscicultura:

amenazas para los diferentes subsectores a través de

informes sobre el desarrollo de cada Ronda de Negociación. - Estudio de factibilidad para la realización de un plan de

No obstante, la negociación en el tema agrícola y en medidas negocios para la creación de un laboratorio especializado en

sanitarias y fitosanitarias no presentó avances significativos. calidad para la cadena láctea en Antioquia



Finalmente, en lo que respecta al subsistema de información, - Estudio de mercado de productos acuícola en el Dpto de

se hizo el diseño, la implementación y capacitación en un Antioquia

sistema de información de volúmenes de productos

agropecuarios en las Centrales de Abastos de Medellín, - Estudio elaboración de un plan de negocios para el

Cúcuta, Barranquilla, lo cual permitirá acceder a la establecimiento de una agroindustria de croquetas y yuca

información oportuna de volúmenes, origen y destino de los

productos agrícolas ingresados a estas centrales de abastos,

lo que brinda a las entidades del sector mayores Con respecto al período 2004-2007, los indicadores del 6% en

oportunidades para la toma de decisiones. avance físico y del 14% en avance financiero para esta

Operación es bajo, dado que la asignación de recursos para el

En el año 2004, se cofinanciaron en esta Operación proyectos cuatrienio no se corresponde con el valor real presupuestado

articulados a cadenas productivas valorados en $1.869 para cumplir con las metas físicas propuestas en el Plan de

millones de pesos, de los cuales se ejecutaron a través de Desarrollo.

convenios $538.9 millones de pesos aportados por el

departamento, los municipios, las comunidades y otros. En el

año 2005, se cofinanciaron proyectos valorados en $4.849.8 OP3: Fortalecer el Plan departamental de sanidad y

millones de pesos, de los cuales se ejecutaron $2.292.3 protección agropecuaria en Antioquia.

millones de pesos.

El Plan de Sanidad y Protección Agropecuaria y Forestal

En suma se han ejecutado en esta operación $2.831.2 Departamental, arrojó resultados altamente favorables para

millones de pesos que corresponden al 14% de la meta para las especies animales, agrícolas, para beneficio de los

el cuatrienio. productores y comunidades rurales objeto de los programas y

acciones



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Como resultado de lo anterior, se completaron 72 meses sin

Si bien la meta del Departamento era conectar como mínimo brotes de fiebre aftosa en Antioquia, se lograron coberturas

60 municipios en el 2004 mediante el convenio con Edatel, ha vacunales del 99%; en Brucelosis se lograron coberturas

sido través del ICA que se alcanzó una cobertura en 55 vacunales del 96% ( en terneras entre tres y ocho meses de

municipios con 70 puntos de conexión en internet para el edad), en peste porcina coberturas vacunales del 80% y en

Sistema de Información y Vigilancia epidemiológica. Esto encefalitis equina se lograron coberturas del 80% en las zonas

implica, que debemos continuar haciendo esfuerzos para de riesgo (Bajo Cauca, Urabá, Magdalena Medio y Nordeste).

lograr, en cuanto a logística se refiere, acercarnos a los Lo anterior, nos permite mantener un nivel sanitario aceptado

estándares exigidos por las organizaciones internacionales de internacionalmente que nos posibilita la exportación de carne y

sanidad animal. leche.



Se realizaron 26 campañas de educación, control, prevención Así mismo, se certificaron 480.000 animales movilizados y

y erradicación de plagas y enfermedades en producción controlados con licencia de movilización en Feria de Ganados

pecuaria (bovinos, porcinos, equinos y aves) y en producción de Medellín, lo que representa un 70% en el control de la

agrícola (Flores, frutales, cacao, caña, papa y forestal). movilización departamental.



CAMPAÑAS COBERTU POBLACION Se formularon 16 proyectos de investigación y transferencia

PECUARIAS RA % VACUNADA de tecnología con relación a las principales plagas y

Aftosa 97 2’474.252 enfermedades limitantes en la producción agropecuaria para

los rubros de cacao, caña, frutales, leche y carne, equinos y

Brucela 96 159.660 forestales.



Peste porcina 80 480.000 Se aprobó y se encuentra en ejecución el proyecto de

investigación presentado al ICA para la caracterización y

manejo de la moniliasis del cacao en el Departamento de

Encefalitis equina 78 124.560 Antioquia. Se ejecutará bajo la Unión Temporal con Compañía

Nacional de Chocolates, Fedecacao y Universidad Nacional

CAMPAÑAS No. DE OBSERVACION de Colombia, el cual tiene un valor de $250 millones de pesos.

AGRICOLAS PREDIOS

Trips (Flores) 450 Exportación Se formuló el proyecto de investigación para la caracterización

y manejo de la antracnosis del cultivo de la mora bajo Unión

Mosca Frutas 100 Exportación Temporal con la Universidad Nacional de Colombia, que tiene

Enfermedades 40 Nacional un valor de $98 millones de pesos, para las regiones del Norte

Cacao y Oriente Antioqueño.



Cabe resaltar, el esfuerzo y el empeño de la Secretaría de

Agricultura y Desarrollo Rural para coordinar y convocar a las



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









instituciones y gremios de la producción en el desarrollo de los diagnóstico en sanidad agropecuaria, el total de inversión

diferentes programas y acciones en sanidad. En el año 2005, ejecutada fue de $222’976.955 millones de pesos aportados

se firmó por tres años más el Convenio entre el ICA y el por el convenio ICA - Secretaría de Agricultura y Desarrollo

Departamento de Antioquia para continuar con los proyectos Rural.

de sanidad y protección agropecuaria en el departamento de

Antioquia. OBJETIVO ESPECÍFICO: ESTABLECER

DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIÓN ADECUADA

Las principales dificultades han sido la escasez de recursos DEL USO DE LA TIERRA Y LOS RECURSOS

financieros y humanos por parte de las instituciones NATURALES

responsables, dado que la renovación del convenio de

sanidad agropecuaria con el ICA, sólo se logró a 28 de

OP1: Zonificación y priorización de rubros productivos

diciembre del 2004 y la baja cultura sanitaria por parte de los

agropecuarios y caracterización de la nueva ruralidad

productores. Ello, ha incidido en la imposibilidad de prestar

los servicios diagnósticos y de laboratorio como lo requieren

En el período 2004-2005, se tenía programado la acción:

las diferentes cadenas productivas y las comunidades rurales

“Participar en la conformación del subsistema de información

del departamento, con lo cual se afectan fuertemente los

geográfico del Departamento de Antioquia”, en la cual se

procesos de mejoramiento en la productividad y competitividad

formuló el proyecto Departamental de “Adquisición de

de los rubros de interés para la economía agropecuaria.

tecnología SIG”; con este logro se sigue avanzado

positivamente en el proceso de articulación de la entidad al

El cumplimiento del 76% de las metas físicas para la vigencia

subsistema de información geográfico del Departamento de

2005 y del 51% para el período en esta operación, es

Antioquia.

satisfactorio. Por su parte el avance financiero del 93% para el

2005 y del 37% de avance financiero para el período,

No obstante, se han presentado problemas de carácter

evidencia el esfuerzo que se viene haciendo en la gestión de

administrativo para el normal desarrollo del proyecto, lo cual

recursos toda vez que el departamento no ha asignado

incidió en el cronograma de actividades para la adquisición de

recursos propios para esta Operación.

la tecnología SIG y por consiguiente, en la normalización de la

información Departamental, la cual se vino a concretar a

La inversión acumulada para los años 2004-2005 es de

finales de diciembre del 2005 con la firma del Convenio

$1’197.5 millones de pesos , de los cuales $860.5 millones de

Interadministrativo Gobernación de Antioquia y el Instituto

pesos se aplicaron en el año 2005

Geográfico Agustín Codazzi –IGAC, cuyo objetivo es el diseño

e implementación del Sistema de Información Geográfico para

En la Acción para la Aplicación de recursos públicos y

la Gobernación de Antioquia.

privados a la sanidad animal, agrícola y forestal en las

diferentes subregiones y zonas productivas estratégicas del

Para las demás acciones, se adelantó en el 2004 la gestión de

departamento, se invirtieron $208.6 millones de pesos y en la

información y articulación con las entidades participantes en la

Acción de apoyo al subsistema de información y vigilancia

segunda fase del proyecto de Zonificación y caracterización

epidemiológica e infraestructura de los servicios de



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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









de rubros agropecuarios y piscícolas para el Departamento de gestión con las Entidades participantes en la segunda fase del

Antioquia: CORPOICA, ICA, Universidad Nacional de proyecto de Zonificación y caracterización de rubros

Colombia – Sede Medellín (Facultades de Ciencias, Ciencias agropecuarios y piscícolas para Antioquia y la firma de los

Agropecuarias y Minas) y las Corporaciones Autónomas convenios con el IGAC. Dicha operación correspondió a un

Regionales, entre otras. cumplimiento de la meta financiera del 260% para la vigencia

2005 y 81% para el período analizado.

Para concretar lo anterior, finalmente se firmó un Convenio

Interadministrativo con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi En total en esta Operación se han ejecutado en el período

– IGAC, cuyo objeto es la actualización de la información del 2004-2005 $521.0 millones de pesos.

estudio de suelos del Departamento de Antioquia en escalas

1:100.000 y algunas áreas 1:25.000, además la actualización

de la información del estudio de cobertura y uso del suelo del OBJETIVO ESPECÍFICO 1.5. PROPENDER POR EL

departamento de Antioquia escala 1:25.000, por un valor total ESTABLECIMIENTO, LA PROTECCIÓN Y EL

de $1.000 millones de pesos, aportados por el Departamento. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES

NATURALES Y PLANTADOS, CON COMUNIDADES

Cabe resaltar dentro de estas gestiones, la publicación y RURALES, INDÍGENAS Y AFROCOLOMBIANAS.

socialización del Atlas de Zonificación Agropecuaria y

Piscícola para Antioquia con 68 rubros (Fase I), lo cual es el

punto de partida para el logro del objetivo específico. Este, De acuerdo con el informe de gestión del año 2004

permitió mejorar y hacer un uso más eficiente de la presentado por la Reforestadora Industrial de Antioquia S.A. –

información disponible y la utilización de uno de los RIA, en este año, se ha reforestado 1.674 hectáreas, de las

instrumentos de planificación como es el Sistema de cuales, 564 has se encuentran totalmente reforestadas y

Información Geográfico –SIG, dando como resultado el 1.110 has se encuentran en proceso de establecimiento y se

conocimiento de la vocación del uso del suelo para el encuentran distribuidas en el Departamento así:

departamento de Antioquia, lo cual, contribuirá a mejorar el

proceso de planificación agropecuaria y piscícola, la que

articulada con la segunda fase dará como resultado el mapa

de acogida o uso recomendado del suelo y lineamientos de NUCLEO Has Has en proceso Total INVERSIÓN

ordenamiento territorial para la actividad agropecuaria, reforestadas de reforestación has (Millones $)

Bajo Cauca 325 200 525 429

piscícola y forestal programado para el 2007. Nordeste 0 400 400 786

Urabá 0 0 0 0

Para la vigencia se obtuvo un porcentaje de cumplimiento en Occidente 0 160 160 394

las metas físicas en la operación del 7% y para el período Suroeste 239 350 589 860

2004-2005 el 13%, producto de la publicación y socialización TOTAL 564 1.100 1.674 2.469

del Atlas, la elaboración del proyecto “Adquisición de

Tecnología SIG” para la articulación de la Entidad al Se continúa con un manejo racional y austero de los

subsistema de Información Geográfico del Departamento, la recursos recibidos por el Departamento. El gran rubro de la



277

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









inversión ejecutada, lo constituyen el establecimiento y acta de compromisos con los socios.

mantenimiento de las plantaciones que se hace proporcional a

lo efectivamente ejecutado en campo con el sistema GPS. La asamblea de accionistas solicitó se efectuaran dos tipos de

estudios: 1. La valoración de todas las plantaciones forestales

Con los $2.000 millones recibidos en el 2004 como aporte del de RIA y 2. Revisión del Plan de negocios de la Empresa.

Departamento, más lo que se traía en caja se lograron Estos dos estudios, se encuentran en proceso de elaboración

mantener las hectáreas establecidas en forma satisfactoria y y darán la claridad necesaria ante los socios y la consolidación

emprender establecimientos por 1.674 has. de RIA en el mediano y largo plazo.



La ejecución acumulada en el período 2002-2004, es la La empresa está siendo más eficiente en la inversión de

siguiente: pesos/ha ($1.950.000 incluyendo plántulas, insumos y dos

mantenimientos) y se modificó la contratación del

NÚCLEO HAS. HAS. EN TOTAL establecimiento de plantaciones involucrando dos

SEMBRADAS PROCESO HAS mantenimientos (antes era sólo uno).

Bajo Cauca 325 200 525

Nordeste 618 400 1.018

Urabá 0 0 0 Se disminuyó el porcentaje de participación de la utilidad del

Occidente 583 160 743 dueño de la tierra a un rango entre 32% y 35%, lo cual

Suroeste 964 350 1.314 conlleva a mejorar los rendimientos de la empresa. A la fecha,

Total 2.490 1.110 3.600 se cuenta con 1.500 hectáreas firmadas con propietarios que

entregaron sus tierras bajo el esquema de participación

Igualmente, se han mantenido 1.606 hectáreas propuesto por RIA.

NUCLEO ÁREA INVERSION Debido a toda la divulgación realizada con el programa

(Mill $)

Nordeste 618 396

Antioquia Potencia Forestal, existe una mayor credibilidad por

Occidente 263 224 parte de los propietarios de los predios y por tanto, una mayor

Suroeste 725 154 oferta en el Banco de Tierras. Además, la empresa comienza

TOTAL 1.606 774 a abrirse espacio a nivel internacional, ya que hay voluntad de

varios Gobiernos de apoyar esta estrategia como son Canadá

y España.

Las 2.490 hectáreas sembradas desde el año 2002 al 2004,

son predios que han sido medidos con el sistema GPS que Basados en los modelos de contratación de RIA; Finagro ha

corrige con exactitud los predios sembrados, sin que ésto se replicado el modelo como piloto para la creación de una

constituya en mayores costos, pues RIA paga lo realmente empresa similar en el Departamento del Cesar.

ejecutado.

Se incorporó en el núcleo del Bajo Cauca, la especie Acacia

Para el desarrollo de esta Operación, se han presentado mangium, que no estaba contemplada inicialmente en el

dificultades para la consecución de los recursos firmados en el estudio de factibilidad realizado por la Gerencia de



278

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Reforestación y ésto mejora el flujo de caja, ya que ésta se

puede comercializar a los 10 años. Dentro del Plan de Acción aprobado para el año 2005 se

planteó el establecimiento de dos mil quinientas (2.500)

Además, se contaba con 4.400 has calificadas por la empresa nuevas hectáreas, de la siguiente manera:

y en proceso de negociación con sus propietarios.

NÚCLEO HECTÁREAS

En la vigencia del 2005, destacamos las siguientes acciones: Urabá 450

Bajo Cauca 400

Nordeste 1000

Gestión Administrativa Occidente 250

Suroeste 400

Durante el 2005, la REFORESTADORA INDUSTRIAL DE TOTAL 2500

ANTIOQUIA “RIA S.A.” se ha consolidado como una Empresa

con políticas claras y procesos definidos y en este sentido, se Con base en el compromiso adquirido, el número de hectáreas

va fortaleciendo con protocolos técnicos, términos de establecidas fue el siguiente:

referencia y contratos cada vez mas sólidos, lo cual crea un

clima de confianza y credibilidad no sólo a nivel interno, sino NÚCLEO HECTÁREAS HECTÁREAS PORCENTAJE DE

ante las autoridades, contratistas y la comunidad en general. PLAN DE ESTABLECIDA CUMPLIMIENTO

ACCIÓN S

Urabá 450 143 31,7 %

“RIA S.A.” es una Empresa que promueve y genera sinergias Bajo Cauca 400 251 62,7 %

y alianzas con la cadena forestal y con demás entidades; en Nordeste 1000 1020 102 %

ese sentido podemos resaltar el convenio con la EMPRESA Occidente 250 180 72 %

DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA “VIVA” y la cadena forestal, Suroeste 400 623 155, 7 %

cuyo resultado esperado en el corto plazo es la construcción TOTAL 2500 2217 89 %

de vivienda popular en madera y la promoción de un convenio

con la Secretaría de Infraestructura Física del Departamento y

la Escuela de Ingeniería de Antioquia con el fin de realizar el En términos agregados se dio un cumplimiento al ochenta y

montaje de puentes vehiculares con madera postenzada. nueve por ciento (89%) de los compromisos adquiridos en

materia de nuevas plantaciones, cada vez de forma más

En materia de costos de establecimiento y mantenimiento, eficiente y concentrada, de acuerdo con la política de

“RIA S.A.” presenta en sus nuevas plantaciones un valor por fortalecer los núcleos forestales y generar economías de

hectárea muy competitivo y cercano al de las Empresas del escala. Dentro de los porcentajes de cumplimiento no se

sector privado. Lo anterior es el resultado de una mayor tuvieron en cuenta las ciento cincuenta y seis (156) hectáreas

eficiencia lograda en el Departamento Técnico y un mejor que a diciembre 31 de 2005 se encontraban en proceso de

control al avance y resultado de los contratos. establecimiento.



Labores ejecutadas frente a los compromisos adquiridos En las labores de mantenimiento se dio cumplimiento al ciento

en el plan de trabajo por ciento (100%) del compromiso de realizar el



279

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









mantenimiento a dos mil trescientas treinta y tres (2333) satisfacción la cantidad de propietarios que se muestran

hectáreas de plantaciones forestales. interesados en ingresar sus predios al programa de

reforestación. No es nueva la dificultad en cuanto a los títulos

En los demás aspectos administrativos, técnicos, financieros, de propiedad de grandes cantidades de hectáreas que si bien

jurídicos, de control interno y otros, se considera un desde el punto de vista técnico son aptas para la

cumplimiento bastante satisfactorio como ya se anotó en cada reforestación, desde el punto de vista jurídico no

una de las áreas de la Empresa. necesariamente ofrecen la garantía suficiente para la

inversión.

Del avance en campo a Diciembre 31 de 2005 podemos

resaltar la presencia de RIA en veinte municipios del De acuerdo con lo anterior, es fundamental para la Empresa

Departamento de Antioquia a través de cuarenta (40) predios dinamizar el Banco de Tierras y atraer propietarios que vean

reforestados. Se culminó el año con cuatro mil setecientas en nuestra Empresa una alternativa de negocio claro, limpio y

siete (4707) hectáreas reforestadas y ciento cincuenta y seis rentable que no sólo genera beneficios económicos para el

(156) hectáreas adicionales en proceso de establecimiento, propietario sino que dinamiza la economía, acata la

para un total de cuatro mil ochocientas sesenta y tres (4863) normatividad ambiental, genera empleo justo y equitativo en

hectáreas. su región y aporta un sinnúmero de beneficios ambientales

que a mediano plazo valoriza las tierras.

Seguimos empeñados en nuestra filosofía de reducir al

máximo los costos de administración: es entendible que una Con el fin de afianzar y dinamizar no sólo el Banco de Tierras

Empresa cuyos dividendos económicos se perciben en el sino la estrategia integral de RIA S.A. se ha reforzado el Plan

mediano y largo plazo, debe mantener una estructura pequeña de Comunicaciones para divulgar la imagen corporativa de la

pero ágil y eficiente. En este sentido, en la Empresa y se convierte en un motor para generar sentido de

REFORESTADORA INDUSTRIAL DE ANTIOQUIA “RIA S.A.” pertenencia en todo el Departamento.

contamos con un talento humano capacitado, comprometido

con los objetivos de la Entidad y que reconoce el valor del A diciembre 31 de 2005, el Banco de Tierras se componía de

trabajo en equipo como el más valioso activo. la siguiente manera:



Banco de Tierras NÚCLEO FIRMADAS CON EN BANCO DE

PROPIETARIO TIERRAS

Teniendo en cuenta que dentro del Plan de negocios de la

BAJO CAUCA 150 460

REFORESTADORA INDUSTRIAL DE ANTIOQUIA “RIA S.A.”

no se tiene previsto por ahora la adquisición de predios, el NORDESTE 600 1000

Banco de Tierras se convierte en uno de los insumos

fundamentales para el desarrollo de las actividades. URABÁ 400 400



OCCIDENTE 300 800

Es impactante la acogida que ha tenido RIA S.A. a lo largo y

ancho del Departamento y a su vez es un motivo de



280

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









NÚCLEO FIRMADAS CON EN BANCO DE los que nuestra presencia se encuentre más reflejada y se

PROPIETARIO TIERRAS asiste a diferentes programas de radio. Igualmente, se ha

mejorado la comunicación con los propietarios de los predios.

SUROESTE 400 400



TOTAL 1.850 3.060

Indicadores de Gestión



Plan de Comunicaciones Con el acompañamiento y las observaciones de la Junta

Directiva, la Empresa viene implementando indicadores de

Se ha difundido la imagen corporativa de la Compañía a gestión que permiten realizar un seguimiento a las labores

través de tres (3) vallas publicitarias estratégicamente adelantadas en campo y medir la eficiencia en el

ubicadas. Una, en el peaje localizado en la Vía Bello – Hatillo, aprovechamiento de los recursos asignados, así como el

ruta obligada para las personas que se desplazan hacia el Estado actual de cada una de las plantaciones y su situación

Nordeste y Bajo Cauca antioqueños y las otras dos en la vía frente a su infraestructura, mediante unos indicadores cuyo

que conduce a Tarazá a la altura del predio Riorayo, donde se referente fue construido a partir del Plan de Negocios.

encuentra localizada una de nuestras plantaciones de Acacia

mangium. Dentro de las conclusiones que preliminarmente arrojan estos

indicadores de gestión, pueden resaltarse los siguientes

Se ha hecho presencia periódica a través del canal regional puntos:

Teleantioquia con un comercial que se presenta en el noticiero

y la misma pauta en el programa La Tierra, los Animales y el El costo por hectárea de las plantaciones de RIA S.A.

Hombre. Igualmente con notas periodísticas y participación en presenta valores muy similares a los del Plan de Negocios de

programas de variedades como Muy Masculino y en la la compañía.

programación institucional de la Gobernación de Antioquia.

La buena infraestructura de las nuevas plantaciones

La página Web www.riaforestal.com se ha convertido en una emprendidas por la Empresa, hace concluir que los costos de

herramienta importante, no sólo para la realización de los aprovechamiento de las plantaciones pueden llegar a ser

procesos de convocatoria a los contratistas sino también en un inferiores a lo estimado en el Plan de Negocios, especialmente

mecanismo de promoción y difusión de la entidad no solo a en materia de construcción de vías, pues es una de las

nivel nacional sino a nivel internacional. variables determinantes dentro de los costos e

aprovechamiento.

Todas estas labores de difusión se ven reforzadas a través de

la repartición de volantes de RIA en la cuenta del impuesto El concepto de Núcleo juega un papel fundamental para

predial en las zonas rurales de los municipios, de la presencia garantizar la eficiencia del trabajo de la Empresa y en el

en los periódicos regionales, programas de radio, asistencia a quehacer de RIA cada vez se consolida.

ferias agropecuarias en los diferentes municipios y con la

realización de encuentros forestales en aquellos municipios en En general, existe en excelente margen de supervivencia.



281

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









Esta afirmación puede realizarse, así aún no se tenga Gestión Social

implementado un método de muestreo riguroso, pues se

tienen un buen nivel de supervisión y control a las La REFORESTADORA INDUSTRIAL DE ANTIOQUIA “RIA

plantaciones. S.A.” se convierte en una alternativa para la generación de

empleo productivo en las regiones del Departamento. Esto se

logra a través de sus contratistas, los cuales ofrecen salarios

Las hectáreas que ha emprendido RIA muestran una justos con todas las prestaciones legales y los

tendencia clara de la mejora de todos los indicadores, como correspondientes aportes al Sistema Integral de Seguridad

se concluye del trabajo realizado por Servicios y Consultoría Social y Parafiscales. Durante la vigencia 2005 fueron creados

Ltda, que evaluó y valoró las plantaciones. En efecto, las aproximadamente mil cien (1100) empleos directos.

cifras de supervivencia y de costos por hectárea de cada una

de las labores realizadas, indican que estos indicadores de Es importante resaltar el cumplimiento a la Ley 731 de 2002,

gestión están cercanos al referente contenido en la estructura según la cual un porcentaje considerable de la mano de obra

de costos del Plan de Negocios. Lo hecho por RIA ya no calificada en los proyectos de reforestación se encuentra

representa más del ochenta por ciento (80%) del total en representado en mujeres cabeza de familia. Para la Empresa,

campo. la participación de las mujeres en sus programas de

reforestación se convierte en el vehículo para que las

Gestión Técnica comunidades adquieran un sentido de pertenencia, no solo

con las plantaciones sino con la cultura forestal en general.

Respecto a la producción de material vegetal, se han

desarrollado protocolos para la producción del material vegetal La gestión social que realiza RIA no se reduce sólo a la

más depurados y específicos por especie, esto ha permitido generación de empleo, también integra procesos de

producir plántulas de mejor calidad y aptitud para la siembra. capacitación y de promoción ambiental, de incremento en el

nivel de vida de las poblaciones intervenidas por los

Vale la pena resaltar la implementación de contratos de proyectos, de dinamización de los procesos sociales que se

establecimiento y mantenimientos mejor articulados en cuanto gestan en estas comunidades y de mitigación de una de las

al desarrollo de cada una de las actividades en campo, causas del desplazamiento forzado, entre otros.

acordes con la oportunidad y las necesidades bioclimáticas del

Departamento y que garantizan una mayor supervivencia de Con el fin de fortalecer la presencia institucional y de promover

las plántulas en campo y unos mejores porcentajes de la imagen corporativa, se creó a finales del año 2005 el Fondo

prendimiento y de crecimientos posteriores. En este sentido ha de Promoción Social y Vigilancia de la REFORESTADORA

existido mejor coordinación en el tiempo y en el espacio de las INDUSTRIAL DE ANTIOQUIA “RIA S.A.”, cuya destinación es

labores de vivero y de trabajo en campo, dando como la de financiar labores de apoyo y beneficencia en

resultado la optimización de todas las actividades y la instituciones educativas y otros grupos vulnerables que se

articulación con los períodos secos y de lluvia. encuentren en las zonas de influencia.



OBJETIVO ESPECÍFICO 1.6. FOMENTAR EL



282

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS.



OP1: Aprovechamiento de residuos como estrategia para

la generación de empleo



En la acción de “Promover la generación de oportunidades de

trabajo a través del manejo y aprovechamiento de residuos”,

la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, cofinanció el

proyecto de mejoramiento integral de residuos sólidos con las

comunidades urbanas y rurales del Corregimiento Horizontes

del Municipio de Sopetrán, el cual generará 50 empleos y

beneficiará a 1.300 personas cada año.



Este proyecto, contempla el establecimiento de lombricultivos,

elaboración de compost, triturados de residuos y

establecimiento de huertas caseras así como capacitación

orientada al manejo y aprovechamiento de los desechos

sólidos, con el fin de mejorar las condiciones sociales y

ambientales de la zona.. El proyecto tiene un valor de $73

millones de pesos, con un aporte del Departamento de 45

millones de pesos, los cuales se han ejecutado en un 100%.



Los recursos asignados en el presupuesto para la Operación

son los propuestos por el DAMA para ejecutar la acción, sin

embargo el proyecto que está en ejecución por parte de la

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, tiene un valor

más alto que el del presupuesto, por tanto el indicador

financiero aparece sobreestimado.









283

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









TERCER INFORME PLAN DE DESARROLLO "ANTIOQUIA NUEVA UN HOGAR PARA LA VIDA" 2004 - 2007

CUADRO N°1 - INDICADORES ASOCIADOS A LOS OBJETIVOS GENERALES (Indicadores Terminales)



LINEA ESTRATÉGICA: REVITALIZACIÓN DE LA ECONOMIA ANTIOQUEÑA

OBJETIVO GENERAL: Incentivar la productividad del departamento, promoviendo y fomentando el uso y aprov. eficiente racional y sostenible de los recursos naturales.



COORDINADOR DE PROBLEMA: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

ENTIDADES PARTICIPANTES: Agricultura, Productividad y Competitividad



METAS RESULTADO



CRECIMIENTO CUMPLIMIENTO METAS

INDICADORES ASOCIADOS AL

SITUACIÓN INICIAL PATRON DE RESPECTO

OBJETIVO GENERAL

Enero 1° de 2004 REFERENCIA SITUACION

(Indicadores Terminales) PERIODO ACTUAL ACUMULADO INICIAL (%) PERIODO

VIGENCIA 2005 VIGENCIA 2005

2004 - 2007 Enero-Dic 2005 Enero2004 - Dic 2005 2004 - 2007



Generación de Empleo por el sector minero 16.500,0 1.000,0 3.000,0 861,0 1.321,0 N: >16.500

(N° de empleos generados)

AT: 15.000 -16-500 8,01 86,10 44,03

AL:50

Rendimientos de producción por hectérea.

Rubros priorizados (Kgr/ha)

#¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!



Cacao 383,2 383,2 383,6 383,2 383,2 N: >1.500

AT: 383,5-1.500 0,00 100,00 99,90

AL: 1.700

AT: 923 -1.700 0,00 100,00 100,00

AL: 30

AT: 25-30 0,00 100,00 100,00

AL:6.100

AT: 4.164-6.100 0,00 100,00 100,00

AL: 8.570

AT:6.500-8.570 0,00 100,00 100,00

AL:820

AT:650-820 0,00 100,00 100,00

AL:250

AT: 150-250

AL: 28.000

AT:14.000-28.000 0,00 100,00 100,00

AL: 4.000

AT:2.000-4.000 0,00 100,00 100,00

AL:11.856

monocultivo AT:6.000-11.856 0,00 100,00 100,00

AL:32.000 AT:

20.000 -32.000 0,00 100,00 50,00

AL:1,200

AT:1.000-1.200 0,99 100,99 82,67

AL:2.200

AT:1.000-2.200 8,81 108,81 94,06

AL:25.000

AT:10.000-25.000 12,82 112,82 112,82

AL:16.000

AT:8.000-16.000 9,27 109,27 109,27

AL:55.000

AT:25.000-55.000 0,00 100,00 97,61

AL:40.000

AT:30.000-40.000 0,00 100,00 94,84

AL:40.000

AT:25.000-40.000 0,00 100,00 97,79

AL:40,000

AT:25.000-40,000 0,00 100,00 94,62

AL:40,000

AT:25.000-40,000 0,00 100,00 85,76

AL:10,000

AT:8.000-10,000 0,00 100,00 80,52

AL:13,000

AT:8.000-13,000 0,00 100,00 93,98

AL:3.000

AT:1.600-3.000 0,00 100,00 100,00

AL:13.000

AT:10.308-13.000 0,00 100,00 100,00

AL:2.5

AT:1.18-2.5 0,00 100,00 100,00

AL: 5.000

áreas con bosques plantadas/año AT: 2.500 - 5.000

comerciales y promoción AL: 1260

0 640 2100 351 531 AT:>840 N.A 5484% 2529%

AL: 30000

Créditos aprobados (en millones de $) 0 14.836 50.000 13.049 18.541 AT:>20000 N.A 8795% 3708%

AL: 900

Número de Proyectos viabilizados 0 464 1.500 370 477 AT:>600 N.A 7974% 3180%

AL:=6000

Número de Empleos 0 4.239 10.000 4.476 7.222 AT:>4000 N.A 10559% 7222%

AL: 5

Convenios realizados 0 6 9 6 10 AT:>3 N.A 10000% 11111%

AL:68

Cobertura municipios (convenios

0 117 112 117 117 AT:>45 N.A 10000% 10446%

financieros) AL:=336

Eventos formación empresarial 0 140 560 183 255 AT: >=224=16020

Personas sensibilizadas 0 6.675 26.700 5.138 7.087 AT: >=10680=8902

Personas capacitadas 0 3.837 15.346 3.577 7.224 AT: >=5935=560

Personas asesoradas 0 234 933 300 990 AT: >=373=96

Cursos economía solidaria 0 40 160 28 65 AT: >=64=25

0 12 36 28 28 AT: >=151260

recibidos 0 640 2100 351 531 AT:>840 N.A 55 25

AL: 30000

OP2,1: Fomento del Créditos aprobados (en millones

0 14.836 50.000 13.049 18.541 AT:>20000 N.A 88 37

Desarrollo empresarial de de $)

AL: 900

organizaciones de Número de Proyectos

0 464 1.500 370 477 AT:>600 N.A 80 32

economía solidaria con viabilizados AL:=6000

través del acceso a Número de Empleos 0 4.239 10.000 4.476 7.222 AT:>4000 N.A 106 72

recursos técnicos, AL: 5

de información en el Convenios realizados 0 6 9 6 10 AT:>3 N.A 100 111

Departamento AL:68

Cobertura municipios

0 117 112 117 117 AT:>45 N.A 100 104

(convenios financieros) AL:=336

Eventos formación

0 140 560 183 255 AT: >=224=16020

Personas sensibilizadas 0 6.675 26.700 5.138 7.087 AT: >=10680=8902

Personas capacitadas 0 3.837 15.346 3.577 7.224 AT: >=5935=560

Personas asesoradas 0 234 933 300 990 AT: >=373=96

Cursos economía solidaria 0 40 160 28 65 AT: >=64=25

organizados 0 12 36 28 28 AT: >=15<25 NA 233 78

AL: <15









313

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









PERIODO DE EVALUACIÓN: ENERO 1° DE 2005 HASTA DICIEMBRE 31 DE 2005





INDICADORES ASOCIADOS AL METAS RESULTADO CRECIMIENTO CUMPLIMIENTO METAS

OBJETIVO ESPECIFICO SITUACIÓN INICIAL RESPECTO

OPERACIONES PATRON DE REFERENCIA

(Indicadores Intermedios) Enero 1° de 2004 SITUACIÓN

ACTUAL ACUMULADO INICIAL (%)

VIGENCIA PERIODO

Enero - Dic Enero2004 - Dic VIGENCIA 2005 PERIODO 2004 - 2007

2005 2004 - 2007

2005 2005

No de asociados en las

cooperativas

N:8000

conformadas en el Entre 7.200 y

0 2.000 105 105 AT: 100 - 8000 N.A 5 1

Departamento que 8.000

AL: <100

OP3: Impulsar las apoyan el desarrollo

economía locales, empresarial

mediante la puesta en No. de empleos

N:56,250

marcha de programas y generados por los

0 14.063 56.250 19.734 42.398 AT: 100 - 56250 N.A 140 75

proyectos para la proyectos de vivienda

AL: <100

generación de empleo urbanos y rurales

No. de empleos que se

N:7600

esperan generar con la

0 1.900 7.600 205 456 AT: 100 - 7600 N.A 11 6

siembra de arboles

AL: <100



OP1: Promoción de % de convenios y alianzas

procesos de integración comunes entre las diferentes

instituciones del orden 3% 10% 30% 16% 16% N: Mayor ó igual a 30% 433 160 53

institucional para el

departamental que apoyan el AT: 29 - 15

desarrollo empresarial, la

desarrollo empresarial AL:<15

generación de empleo y

Política Departamental de

oportunidades de trabajo, N: 1

desarrollo económico y social

generando mecanismos 0 25% 1 25% 25% N.A 100 25

formulado e implementado. AT: 0

de articulación

AL: 0









314

TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









TERCER INFORME PLAN DE DESARROLLO "ANTIOQUIA NUEVA UN HOGAR PARA LA VIDA" 2004 - 2007

CUADRO N°2 INDICADORES ASOCIADOS A LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS (Indicadores Intermedios)

LINEA ESTRATÉGICA 3: REVITALIZACION DE LA ECONOMIA ANTIOQUEÑA

OBJETIVO GENERAL 2: CONTRIBUIR A MEJORAR LA SITUACION ACTUAL DE LAS UNIDADES ECONOMICAS

OBJETIVO ESPECIFICO 4 : GENERAR CONDICIONES PARA MEJORAR LOS NIVELES DE ASOCIATIVIDAD DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS EN EL DEPARTAMENTO

COORDINADOR DE PROBLEMA: SECRETARIA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, PROGRAMA ANTIOQUIA

ENTIDADES PARTICIPANTES: EMPRENDEDORA,DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN, SECRETARÍA DE

EDUCACIÓN,SECRETARÍA DE EQUIDAD DE GÉNERO,SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA,IDEA, GERENCIA DE NEGRITUDES, GERENCIA INDÍGENA, ASESORÍA PARA LA

PERIODO DE EVALUACIÓN: ENERO 1° DE 2005 HASTA DICIEMBRE 31 DE 2005





INDICADORES ASOCIADOS AL METAS RESULTADO CUMPLIMIENTO METAS

CRECIMIENTO

OBJETIVO ESPECIFICO SITUACIÓN INICIAL

OPERACIONES PATRON DE REFERENCIA RESPECTO SITUACIÓN

(Indicadores Intermedios) Enero 1° de 2004

INICIAL (%)

ACTUAL ACUMULADO

VIGENCIA PERIODO

Enero - Dic Enero2004 - Dic VIGENCIA 2005 PERIODO 2004 - 2007

2005 2004 - 2007 2005 2005

OP6: Impulso a N° talleres de confección N: 36

programas, proyectos y organizados 0 12 36 28 28 AT: 36-28 NA 233,33 77,78

actividades que generen y AL: < 28









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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









TERCER INFORME PLAN DE DESARROLLO "ANTIOQUIA NUEVA UN HOGAR PARA LA VIDA" 2004 - 2007

CUADRO N°3 CUMPLIMIENTO DE OPERACIONES

LINEA ESTRATÉGICA 1 : REVITALIZACION DE LA ECONOMIA ANTIOQUEÑA

OBJETIVO GENERAL 2 : CONTRIBUIR A MEJORAR LA SITUACION ACTUAL DE LAS UNIDADES ECONOMICAS

OBJETIVO ESPECIFICO 1 : LIDERAR EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y COORDINACIÓN DE INSTITUCIONES PARA APOYAR EL DESARROLLO

EMPRESARIAL

COORDINADOR PROBLEMA: SECRETARIA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

ENTIDADES PARTICIPANTES: SECRETARÍA DE AGRICULTURA, PROGRAMA ANTIOQUIA EMPRENDEDORA,DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACIÓN, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN,SECRETARÍA DE EQUIDAD DE GÉNERO,SECRETARÍA DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA,IDEA, GERENCIA DE NEGRITUDES, GERENCIA INDÍGENA, ASESORÍA PARA LA

JUVENTUD

PERIODO DE EVALUACIÓN: ENERO 1° DE 2005 HASTA DICIEMBRE 31 DE 2005

CUMPLIMIENTO METAS FINANCIERAS VALOR EJECUTADO

CUMPLIMIENTO METAS FISICAS (%) (%)

Promedio ponderado de avance de acciones.

(Miles de pesos)

OPERACIONES INVERSIÓN FUNCIONAMIENTO

VIGENCIA PERIODO VIGENCIA PERIODO Acumulado

2005 2004 - 2007 2005 2004 - 2007 Acumulado Enero

Vigencia 2005 Vigencia 2005 Enero 2004-Dic

2004-Dic 2005

2005







OP1 : Promoción de procesos de integración y

articulación institucional para apoyar el 90% 35% 70% 28% 1728902 2165888 42816 53816

desarrollo empresarial en el Departamento





122 117,89 27,2 8,0 349.540 0 164.120 0

O.P. 4. Impulso a programas, proyectos y

actividades que generen y fortalezcan los procesos

de asociatividad empresarial en el Departamento









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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









TERCER INFORME PLAN DE DESARROLLO "ANTIOQUIA NUEVA UN HOGAR PARA LA VIDA" 2004 - 2007

CUADRO N°3 CUMPLIMIENTO DE OPERACIONES

LINEA ESTRATÉGICA 3 : REVITALIZACION DE LA ECONOMIA ANTIOQUEÑA

OBJETIVO GENERAL 2 : CONTRIBUIR A MEJORAR LA SITUACION ACTUAL DE LAS UNIDADES ECONOMICAS

OBJETIVO ESPECIFICO 2: CREAR CONDICIONES PARA FACILITAR EL ACCESO A RECURSOS TÉCNICOS, HUMANOS , FINANCIEROS Y DE

COORDINADOR PROBLEMA: SECRETARIA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

ENTIDADES PARTICIPANTES: SECRETARÍA DE AGRICULTURA, PROGRAMA ANTIOQUIA EMPRENDEDORA,DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACIÓN, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN,SECRETARÍA DE EQUIDAD DE GÉNERO,SECRETARÍA DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA,IDEA, GERENCIA DE NEGRITUDES, GERENCIA INDÍGENA, ASESORÍA PARA LA

JUVENTUD

PERIODO DE EVALUACIÓN: ENERO 1° DE 2005 HASTA DICIEMBRE 31 DE 2005

CUMPLIMIENTO METAS FINANCIERAS VALOR EJECUTADO

CUMPLIMIENTO METAS FISICAS (%) (%)

Promedio ponderado de avance de acciones.

(Miles de pesos)

OPERACIONES INVERSIÓN FUNCIONAMIENTO

VIGENCIA PERIODO VIGENCIA PERIODO Acumulado

2005 2004 - 2007 2005 2004 - 2007 Acumulado Enero

Vigencia 2005 Vigencia 2005 Enero 2004-Dic

2004-Dic 2005

2005





OP 2: Fomento del desarrollo empresarial de

las mipymes y organizaciones de economía

solidaria con perspectiva de género, a través

88,20% 128,9 88,00% 37,00% 28.387.300 28.387.300 307.195 365.195

del acceso a recursos técnicos, humanos,

financieros y de información en el departamento

de Antioquia





OP4 Facilitar el fortalecimiento de los procesos 85% 71% 27,2 8,0 349.540 910.257 164.120 359.068

de asesoría, asistencia técnica y organización

de los productores rurales.









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TERCER INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN. ENERO 1 – DICIEMBRE 31 DE 2005









biofísicas del departamento determinan como aptas, solo

Objetivo General 3 1.153.524 has, el 17.9%, este tipo de ganadería contribuye en

Promover la investigación científica gran medida en un alto conflicto de uso de los suelos del

aplicada y el desarrollo tecnológico para departamento.

su incorporación a la base productiva

Coordinador: LUZ HELENA ZABALA Antioquia es el segundo departamento en tamaño de

inventario ganadero en el país, 2.620.467 reses.

Entidades Participantes:

Existe la suficiente información científica para determinar que

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural la actividad 0ganadera se puede realizar en confinamiento,

Secretaría de Productividad y Competitividad; usando la abundante aptitud forrajera de los suelos del

Parque Tecnológico de Antioquia departamento, 1.513.454 has.



Se trata de validar y ajustar técnicas para permitir que la

OBJETIVO ESPECIFICO 3.2 : Lograr una mayor ganadería persista, crezca, gane productividad y

competitividad, sin aumentar el conflicto de uso que

articulación entre el sector público, la empresa privada y la

actualmente ejerce.

sociedad en general, para generar más investigación y

desarrollo tecnológico

Los proyectos de Modelos Demostrativos de Ganadería en

Confinamiento apuntan a validar y ajustar los conocimientos

científicos acerca del tema para que sean transferidos con

OP1: Incentivo a mecanismos y acciones para motivar la

mayor probabilidad de éxito económico, social y ambiental.

importancia de la ciencia y la tecnología en el sector público,

la empresa privada y la sociedad en general, para que se

A la fecha se han implementado 3 modelos demostrativos

logre una mayor articulación que genere más investigación y

correspondientes al 50% de la meta propuesta para el

desarrollo tecnológico.

cuatrienio, con una inversión total de $254.5 millones de

Acción 3. Validar los conocimientos productivos autóctonos y pesos, con un aporte del Departamento de $160,6 millones de

pesos.

las técnicas actuales de producción, para que puedan ser

transferidas, con una mayor probabilidad de éxito económico y

social.



La ganadería tradicional de pastoreo ocupa actualmente

3.394.782 has, el 53.2% del territorio y las condiciones



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