Carlos Ochoa - ASAPRA by HC111204135529

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									Carlos E. Ochoa
Program Manager, C-TPAT
CBP Headquarters, Washington D.C.
(202) 344-2078
Misión de CBP….

              Prevenir la entrada a
               Estados Unidos de
            terroristas y sus armas de
              terror mientras que al
            mismo tiempo facilitar el
                flujo del comercio
             legítimo y de pasajeros
Estrategia de Seguridad de CBP
 Recibir información de antemano y electrónicamente para evalúar y
  seleccionar cargamentos de alto riesgo
    Declaración Anticipada de las 24 Horas
    Centro Nacional de Análisis de Riesgos (NTC)

 Usar tecnología no intrusiva de inspección

 Pre-monitoreo de los contenedores de alto riesgo antes de su arribo a
  los puertos de EEUU
    Container Security Initiative (CSI)
    Secure Freight Initiative / 100% Scanning

 Trabajar con el sector privado para asegurar la cadena de
  abastecimiento
    Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)
C-TPAT…Principios
 Empezamos de a Poco y Solo Un Sector: 7
  Importadores

 Apoyo del Comando Alto

 Uso de los Medios

 Desarrollo-Antecedentes: CIP, BASC, ACSI

 Importancia del Trabajo en Conjunto: Sectores Público y
  Privado: Implementación y Evolución de un AEO
  Trabajando juntos…
 Primer Paso: trabajar con el sector privado
    Usamos procesoso formales e informales para dialogar con varios
     grupos
    Le dimos al comercio la oportunidad de moldear el programa
    Serie de reuniones y sesiones para buscar ideas
 Resultados de haber trabajando con el sector privado
    Concordamos en un programa formal, pero VOLUNTARIO
    Decidimos empezar con importadores de EEUU, pero despues
     abarcar los otros sectores
    Nos enfocamos en cargo contenarizado
    Decidimos que un acuerdo formal era necesario
    Desarollamos juntos los criterios de seguridad para importadores
    Determinamos los beneficios
    Decidimos que cada companía y Aduanas debían de tener un punto
     de contacto
Retos Iniciales

    Programa empezó muy rápido
    Mucho trabajo / Poco personal
    Cambio de cultura dentro de Aduanas
    No hubo tiempor para desarollar un Plan Estratégico


    Lecciones:
    • Tener el programa bien establecido antes de acceptar aplicaciones
    • Tener suficientes empleados; entrenarlos de antemano
    • Tener componentes del Plan Estratégico escritos; se pueden
      cambiar después
Componentes Primarios en el
Desarollo del Programa

 Desde el comienzo: Apoyo Comando Alto

 Informar y reunirse con los varios ministerios para
  poyar el programa antes de entablecer reuniones
  con el comercio
    Aduanas, Policía, Agricultura, Patrulla Fronteriza

 Determinar componentes estratégicos del
  programa
C-TPAT - Responsabilidades
 Se creó una posición nueva: Especialista en la
  Seguridad de la Cadena Logística
    Consultor primordial y principal punto de contacto
     para los miembros de C-TPAT
    Asistente a los miembros de C-TPAT para todo
     aspecto relacionado a la seguridad
 Especialistas localizados cerca a puertos de entrada
  pero se reportan al Director en Washington DC
 Asignaron Supervisores en cada oficina regional
 Asignaron Gerentes de Programa en Washington DC
  para supervisar/organizar/ implementar el progama a
  nivel nacional
 Adiestramiento
 Reconoció que se tenía que entrenar a los Especialistas

 Desarrolló un curso de 2 semanas sobre el programa, sus
  procedimientos, los criterios de seguridad de cada sector elegible,
  como hacer presentaciones, etc.

 Conducimos seminarios a menudo para mantener todos los
  especialistas informados y al día de lo que esta pasando

 Lecciones:
 • Reconocer que se van a necesitar ciertas destrezas / experiencias
   y por lo tanto entrenar los especialistas tan pronto posible
 • Si su organización no tienen la capacida de hacer esto, traer
   especialistas de afuera para que se haga el entrenamiento.
C-TPAT Sístemas Automatizados
 Al principio todo era manual (papel)

 Ahora: Sístema en línea: Rápido / Eficiente

 Sístema: Monitorea el proceso en línea (Website)


 Lecciones:
 • Ponga sístema automatizados en línea inmediatamente. Va a
   hacer el proceso más fácil/fluído desde el principio
 • Si ya tienen un sístema automatizado en uso, moldearlo para que
   le pueda servir.
Procedimientos de Operaciones Establecidos

   Establecimos Procedimientos de Operaciones

   Entrenamos a los especialistas – todos siguen los
    mismo procedimientos / Llegan a la misma conclusión

   Procedimentos:
      Proceso de aplicación
      Proceso de vetting
      Proceso de validación
      Proceso de suspensión y terminación
                         C-TPAT Hoy….
          Mayo 15, 2008

 8,394   Miembros Certificados

       3,987 Importadores (48%)
       2,276 Transportistas (27%)
       740 Agentes de Aduana (8%)


7   Oficinas Regionales:            185 Especialistas de Seguridad de la Cadena Logística
      Herndon, Virginia
      Miami, Florida               Conducido:     7,720 Validaciones
      Buffalo, New York                                6,783 Iniciales
      Los Angeles, California                          937 Re-Validaciones
      Newark, New Jersey
      New York, New York           Suspendido   / Retirado - 537 Miembros
      Houston, Texas
                                                              (251 Transportistas de Tierra)
Recocimiento Mutuo
    C-TPAT y Administración Extranjera de Aduanas
 reconocen las provisiones de seguridad de cada uno
 de sus programas de asociación aduanas-empresas




  Origen            Transportación           Destino
  Programa        Programa OEA o C-TPAT       C-TPAT
    OEA
 Reconocimiento Mutuo
 C-TPAT trabajando con…

   New Zealand Customs Service (Secure Export Scheme) – Junio 2007

   Canada Border Service Agency (Partners in Protection)

   Jordan Customs Department (Golden List)

   Japanese Customs

   Singapore Customs (Secure Trade Partnership)

   European Union (Authorized Economic Operator)

   Australian Customs Service (Authorized Economic Operator)
Reconocimiento Mutuo - Proceso
 Primer Paso
    Comparar procedimientos operativos de los dos programas
     (aplicación, certificación, validación, suspensión, terminación)

 Segundo Paso
    Conducir validaciones mutuas / programas pilotos en ambos
     países con oficiales de Aduanas de cada país

 Tercer Paso
    Desarollar procedimientos operativos mutuos

 Cuarto Paso
    Formalizar y firmar el acuerdo
                          www.cbp.gov
    Carlos E. Ochoa
Program Manager, C-TPAT
    CBP Headquarters,
     Washington D.C.
     (202) 344-2078

								
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