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PROGRAMA NACIONAL DE
GESTION DE RESIDUOS DE
APARATOS ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS
Setiembre 2008
Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
INTRODUCCION
PARQUE DE RAEES
RAEEs a 2008 Uso Desuso
AMBA PC`s 3.410.000 2.070.000
Celulares 16.169.475 4.689.148
Monitores 3.066.800 1.035.000
Resto Argentina PC`s 4.960.000 1.640.000
Celulares 26.586.138 7.709.980
Monitores 4.413.200 820.000
Total País PC`s 8.370.000 3.710.000
Celulares 42.755.613 12.399.128
Monitores 7.480.000 18.550.000
TV* 18.260.000 7.690.000
Impresoras* 3.720.000 1.095.000
Elaboración propia en base a datos CNC, CAMOCA, e INTI -economía industrial
* Año 2007
Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
MISION
Reducción, reutilización y reciclado de
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
(RAEEs) a nivel nacional.
Programa Nacional de Gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
¿PORQUE?
• Porque es una problemática generalizada que requiere una
respuesta estatal a nivel país
• Porque la gestión sustentable del Medio Ambiente debe ser parte
prioritaria de la agenda pública
• Porque una gestión adecuada y específica sobre los RAEE´s
genera impactos positivos de diverso orden y nivel sobre la
población
• Porque permite articular fuerzas y voluntades públicas, privadas
y potenciar las acciones individuales de organizaciones del
Tercer Sector
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
ASPECTO LEGAL
• Ley 24.051 de Residuos Peligrosos
• Ley 25.916 Presupuestos Mínimos de Residuos
Domiciliarios
Ausencia de una Ley específica que regule la Gestión
de RAEEs en Argentina.
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
OBJETIVOS
A. Recuperación de equipos en desuso
B. Canalización controlada de los desechos peligrosos
C. Generación de trabajo en la base social
D. Inclusión digital de los grupos actualmente excluidos
E. Desarrollo de esquemas seguros de disposición final
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
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ESTRATEGIAS
A. Recuperación de equipos en desuso
Desarrollo de un esquema nacional de captación de equipos en desuso
provenientes de los organismos públicos, instituciones privadas y particulares para
provocar una fuerte reducción de los residuos electrónicos existentes, evitando
y/o minimizando el pasivo ambiental actual de su errónea disposición final.
B. Canalización controlada de los desechos peligrosos
Establecer un esquema controlado de gestión de residuos peligrosos desde su
origen, su tratamiento y disposición final controlada, por medio de gestores
autorizados, en todo el circuito logístico – productivo a desarrollarse.
C. Generación de trabajo en la base social
Desarrollo de un programa estatal de integración de personas actualmente
excluidas del mercado laboral, desarrollando aptitudes a través de formación y
capacitación aplicada al sector del Programa.
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D. Inclusión digital de los grupos actualmente excluidos
Reubicación de equipos usados para colocar en las escuelas públicas, centros
comunales y bibliotecas barriales según un orden de prioridad, iniciando por los
establecimientos sin infraestructura informática como primer equipo y para
reposición del parque obsoleto ya existente.
E. Desarrollo de esquemas seguros de disposición final
Establecimiento de procesos y su metodología para producir la máxima reducción,
revalorización y disposición final controlada de todos los insumos que conforman
los productos electrónicos en estado de desuso, objeto de este Programa.
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
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DESARROLLO CONCEPTUAL
PROGRAMA NACIONAL DE RAEES’s
EMPRESAS ESTADO PARTICULARES
RECOLECCIÓN
CLASIFICACIÓN
FUNCIONA NO FUNCIONA
REUSO RECICLO
INCLUSIÓN DIGITAL
MENOS RESIDUOS
EDUCACIÓN PARA MEJOR
TODOS AMBIENTE
+
CALIDAD DE VIDA
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
¿PORQUE ES SUSTENTABLE UNA GESTION DE RAEEs?
A. Extiende la vida útil de los Aparatos Electrónicos y Eléctricos
(AEE) y sus materias primas, permitiendo:
el ahorro de recursos naturales y energía
la reducción de los impactos ambientales negativos
derivados de su fabricación
la minimización de costos e impactos ambientales derivados
de su disposición final
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
¿PORQUE ES SUSTENTABLE UNA GESTION DE RAEEs?
B. Disminuye la brecha digital y permite la alfabetización tecnológica
de los sectores con menores recursos
C. Posibilita la inserción de pequeñas empresas y grupos
comunitarios en el mercado laboral
D. La venta de los materiales reporta beneficios económicos a la vez
que reinserta insumos usados reciclables al circuito productivo
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
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ACTORES INVOLUCRADOS
• ESTATALES: Organismos nacionales, provinciales y municipales.
• SOCIALES: Establecimientos Educativos Públicos y Organizaciones
del Tercer Sector (ONGs de orientación medioambiental,
cooperativas de servicios públicos, cooperativas de trabajo y/o
de provisión de servicios).
• PRIVADOS: Donantes individuales, comerciantes y empresas
industriales y de servicios; tratadores de residuos peligrosos;
compradores de materias primas; transportistas; cámaras
empresariales (CICOMRA y CAMOCA); cadenas minoristas.
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PRODUCTOS SELECCIONADOS
• Celulares
• Línea Informática
• Televisores
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DIAGRAMAS DE PROCESOS
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1. PUNTO VERDE
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2. CENTRO DE REVALORIZACION DE EQUIPOS
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CENTRO DE REVALORIZACION DE EQUIPOS
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5 4 3
1.- Bahía de Entrada
2.- Almacén Recepción
3.- Racks Línea Ingreso
4.- Línea de Trabajo
6 2
7 5.- Racks Línea Salida
6.- Almacén Despacho 1
7.- Bahía de Salida
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PROCESOS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO
Almacenamiento Zorras, Estanterías
Revisión y Valorización Mobiliario, Herramental,
Bancos de Prueba
Preparación para Despacho Embalajes, Estanterías
Logística Vehículos
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EJEMPLO PLANTA COLOMBIA
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3. CENTRO DE RECUPERACION DE MATERIALES
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6
Flujo de 5 1. Arribo
Plásticos 2. Proceso
4
3. Clasificación
4. Molienda
2 3
5. Stock
6. Salida
1
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4 3
Flujo de 1. Arribo
Placas 2. Proceso
3. Almacenaje
4. Salida
2
1
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6
Flujo de 5 1. Arribo
Chatarra 4 2. Proceso
Ferrosa 3 3. Clasificación
4. Enfardado
5. Stock
2 6. Salida
1
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6
Flujo de 5 1. Arribo
Chatarra
4 2. Proceso
No Ferrosa
3 3. Clasificación
4. Enfardado
5. Stock
2 6. Salida
1
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Electrónicos
6
Flujo de
1. Arribo
Monitores
54 2. Proceso
3. Loteo
4 4. Proceso de
3 Tratamiento
2 5. Stock
6. Salida
1
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Electrónicos
PROCESOS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO
Trituración de Plásticos y Rompedor, Molino
Celulares
Acopio de Metales Enfardadora
Procesamiento TRC Línea Monitores
Desmontaje Cinta Transportadora,
Cinta a Rodillos
Logística Zorra, Autoelevador,
Puente Grúa
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EQUIPOS
MOLINO COMPACTADORA
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EQUIPOS
RECUPERACION DE TRCs
30 TRC/hora
* Dato cedido por SILKERS S.A.
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RED DE PLANTAS DE REVALORIZACION Y
RECUPERACION
Se prevé el desarrollo de plantas a lo largo del país para
implementar ambos procesos de reacondicionamiento de
productos informáticos para su uso en el circuito
educativo y el reciclaje de productos fuera de uso bajo
Buenas Prácticas de Manufactura.
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CAMPAÑA COMUNICACIONAL
• Encuesta domiciliaria
• Material de difusión
• Reuniones educativas e informativas
• Brigadas ambientales
• Participación de empresas reconocidas de la zona
• Participación de cooperativas de servicios públicos
• Herramientas web
• Trabajo territorial de concientización
• Campaña de donantes
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• Gestión de notas periodísticas y gacetillas de prensa
• Organización de acciones especiales con los medios
• Pauta de medios
• Actividades de difusión
• Convocatoria a actos públicos
• Ajuste del plan
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FINANCIAMIENTO
Los fondos destinados al desarrollo e implementación del
presente Programa deberán ser provistos por organismos
oficiales, y el INTI, como organismo ejecutor, desarrollará
un procedimiento (tablero de control) con indicadores que
permitan su monitoreo por parte del organismo
financiador.
Asimismo, se efectuará la correspondiente rendición por
la utilización de fondos públicos, de acuerdo con los
procedimientos vigentes a tal fin.
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Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
SECTORES DE APLICACION DE LOS FONDOS
Campaña de comunicación (desarrollo, piezas a elaborar, impresiones,
gastos de personal, pauta de medios, etc.)
Gastos operativos de coordinación y ejecución del Programa
Infraestructura y/o mejoras en los espacios existentes
Equipamiento de los espacios
Unidades de recolección y transporte de equipos (adquisición, mejoras y
gastos corrientes de movilidad)
Personal (equipos de trabajo, capacitaciones, ingresos mensuales, obra
social, seguros, etc.)
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COSTOS DE DESMONTAJE POR PRODUCTO
PRODUCTO COSTO UNIT. $
TV 13,86
CPU 10,24
IMPRESORA 9,12
CELULAR 0,15
TEC/MOUSE 0,56
MONITOR 10,93
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ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
INGRESOS POR VENTA DE MATERIALES RECUPERADOS
Las plantas de Recuperación podrán obtener un ingreso a través de la
recuperación y comercialización de materias primas, especialmente los
plásticos, metales ferrosos y no ferrosos y placas.
Se estima poder cubrir un porcentaje importante de los Costos
Operativos de cada planta durante el transcurso del Programa.
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DONACION DE PC´s REACONDICIONADAS
Costo PC Nueva $ 2000
Costo PC Reacondicionada $ 299
Vida útil PC recuperada = 50% 2 PCs Reacondicionadas = 1
nueva Nueva
Costo PC nueva $ 2.000.000 = Base 1000 PCs
Costo PC Revalorizada $ 598.000 = 2000 PCs
Ahorro inversión educativa $ 1.402.000
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ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
Menor enterramiento
Tarifa actual promedio $ 30/ton. para disposición final en rellenos
sanitarios. Sin embargo, esta no es la disposición debida, de acuerdo a las
características de los productos.
Cobro a las empresas por retiro de productos usados
Se estima un costo promedio de $ 0,30/kg. de residuo aplicados al % del
tonelaje total supuestamente aportado por el mercado corporativo.
Establecimiento de una tasa x nuevo producto.
Requiere un acuerdo legislativo. Se podría referenciar en los costos de
tratamiento por producto antes detallados.
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BENEFICIOS SOCIALES
INSERCION LABORAL
Nuevos puestos de trabajo sumando al consumo local, generando
aportes impositivos y previsionales.
Nuevas familias con cobertura de seguro y atención médica que
salen del circuito sanitario público.
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CONCLUSION
• Medioambiental. Una gestión de RAAEs permite extender la vida útil de
los AEE y sus materias primas, en consecuencia se ahorran recursos
naturales y energía, se reducen impactos negativos derivados de su
fabricación y se minimizan costos e impactos ambientales derivados de su
disposición final.
• Social. El Programa Nacional permitirá generar inclusión social. Al generar
trabajo digno y genuino eleva el ingreso económico familiar, permitiendo a
los nuevos trabajadores reinsertarse en el circuito productivo, económico y
social.
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• Educativa. La inserción de equipos en el sistema educativo público
permite nivelar la denominada “brecha digital” generando una nueva
perspectiva para el educando y ampliando el abanico de herramientas
educativas para el docente.
• Laboral. Vinculada con los anteriores aspectos, el empleo genuino y la
capacitación permitirá elevar la aptitud laboral y ampliará la capacidad de
decisión ante potenciales ofertas laborales de los trabajadores involucrados.
Asimismo, los nuevos “educandos digitales” dispondrán de mayores
habilidades que incrementarán sus oportunidades futuras de acceder a
niveles educativos superiores y con ello a trabajos de mayor calificación.
• Económica. El Programa permitirá cumplir con diversas obligaciones del
Estado con un menor costo global. En el campo educativo, el Programa
permitirá suplir la compra de nuevo equipamiento para las Instituciones
educativas que no lo posean y para las que deban efectuar una reposición
por obsolescencia.
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MUCHAS GRACIAS
