Drugi korisnici na sredstva od Budzetot pod reden broj 1 6 so plavo 2002 godina by y3A0OW5

VIEWS: 62 PAGES: 72

									                            DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE
Mislewe na revizorot - rezime

10. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finasiskite izve{tai za 2002 godina kaj DASU "Boro Petru{evski"
    Skopje - redovna smetka, revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu
    utvrdenite naodi.

    10.1. Vo DASU “Boro Petru{evski“ od Skopje za smetkata koja koristi sredstva od buxetot na RM, ne e
          zapazena zakonski propi{anata postapka za na~inot na transferirawe na buxetskite sredstva. Sprotivno
          na odredbite od Zakonot za buxetite i Zakonot za izvr{uvawe na buxetot za 2002 godina,
          Ministerstvoto za obrazovanie kako prv korisnik na sredstva od buxetot nema dostaveno do u~ili{teto
          kako edinka - korisnik vo rok od 15 dena od denot na donesuvaweto na Buxetot za 2002 godina izvod -
          izvestuvawe od godi{niot finansiski plan po programi i stavki za sredstvata {to im se odobreni. Vrz
          osnova na toa DASU nema dostaveno svoj finansiski plan po programi i stavki kako i nameni za koi
          {to }e se koristat sredstvata vo 2002 godina i koj plan imaat obvrska da go dostavat do Ministerstvoto
          za obrazovanie, koe pak treba da go dostavi do Ministerstvoto za finansii vo rok od 20 dena od denot
          na donesuvaweto na Buxetot i 15 dena od denot na dobienoto izvestuvawe. Revizijata treba da istakne
          deka zaedno so Godi{nata programa za 2002 godina U~ili{niot odbor ima doneseno Odluka za
          usvojuvawe na finansiskiot plan za 2002 godina po stavki i tro{oci vo vkupen iznos od 25.068 iljadi
          denari, {to e ednakov na izvr{uvaweto na tro{ocite i prilivot na sredstva od buxetot vo 2001 godina, a
          ne vrz osnova na realnite potrebi za buxetski sredstva. Vo nedostatok od oficijalen buxetski dokument,
          vo tabelite dadeni vo Obrazlo`enijata koi prestavuvaat sostaven del na Prethodniot izve{taj, revizijata
          gi koriste{e podatocite od usvoeniot finansiski plan za 2002 godina koj e planiran i usvoen na pomal
          iznos od vistinski pristignatite buxetski sredstva i ne be{e vo mo`nost da ja utvrdi razlikata me|u
          vistinskite buxetiranite i potro{eni sredstva za 2002 godina. Vo posledniot bankov izvod na buxetskata
          smetka na den 31.12.2002 godina, kumulativniot plan za izvr{eniot transfer na sredstva daden od
          Trezorot na RM iznesuva 30.087 iljadi denari i za nego nema oficijalen buxetski dokument dali vo
          tekot na godinata bil podlo`en na promeni.
    10.2. So izvr{enata revizija na poziciite od Bilansot na sostojba na den 31.12.2002 godina utvrdeno e
          slednoto:
         -    DASU nema vospostaveno smetkovodstvena materijalna evidencija na nabavenite koli~estva na
             nafta koja slu`i za zatopluvawe vo u~ili{teto, ne se izgotvuvaat priemnici i izdatnici za priemot i
             izdavaweto na istata. Na 31.12.2002 godina so popisot ne se konstatirani zalihi, iako del od naftata
             e nabavena na den 25.12.2002 godina. Ovaa konstatacija se odnesuva i na nabavenite i potro{eni
             kancelariski materijali. Od ovie pri~ini revizijata ne e vo mo`nost da go kvantifikuva iznosot za koj
             se potceneti poziciite Zalihi i Fond na zalihi na materijali vo Bilansot na sostojba na den
             31.12.2002 godina;
         -    DASU “Boro Petru{evski “ Skopje raspolaga so zemji{te -parcela i za koe postoi posedoven list
             izdaden od Republi~kata geodetska uprava na povr{ina od 38.872 m2. Vrednosta na zemji{teto
             prika`ana vo knigovodstvenata evidencija na DASU ne e promeneta od 1999 godina koga e
             izvr{eno poslednoto usoglasuvawe so oficijalnite ceni na zemji{teto. Revizijata utvrdi deka ne e
             izvr{eno usoglasuvawe na vrednosta na zemji{teto soglasno cenite na razli~ni kategorii na
             zemji{te za godinite koi sledat i toa za 2000, 2001 i 2002 godina;
         -    Pozicijata Kratkoro~ni obvrski i finansiski vlo`uvawa - Obvrski za plata e potceneta za iznos od
             1.941 iljadi denari za delot koj se odnesuva na nevkalkuliranata plata {to se ispla}a preku
             buxetskata smetka za mesec Dekemvri 2002 godina i koja e isplatena vo 2003 godina. Za istiot
             iznos potceneta e pozicijata Aktivni vremenski razgrani~uvawa.
    10.3. So izvr{enata kontrola na koristeweto na sredstvata za javni nabavki, revizijata utvrdi deka ne e
          sprovedena postapka za javna nabavka vo iznos od 924 iljadi denari, a koja se odnesuva na nabavka na
          nafta i koja e izvr{ena so podeleni nabavki od trojca dobavuva~i.
    10.4. Revizijata ima obvrska da obelodeni deka soglasno Odluka na Vladata na RM, vo 2002 godina
          izvr{ena e isplata na regres za godi{en odmor na vrabotenite vo u~ili{teto za 2001 godina vo vkupna
          vrednost od 810 iljadi denari. Na sekoj vraboten isplateni se po 4 iljadi denari vo vrednosni bonovi od
          @ito - Luks i po 2 iljadi denari vo pari~ni srdstva na tekovna smetka. Sredstvata se isplateni direkno
          od smetkata na Buxetot na RM.
11. Spored na{e mislewe, osven za efektite na naodite izneseni vo to~kata 10.2. pogore, finansiskite izve{tai ja
    pretstavuvaat vistinito i objektivno finansiskata sostojba na smetkata koja koristi sredstva od buxetot na



                                                                                                               639
    DASU “Boro Petru{evski“ od Skopje na den 31-vi Dekemvri 2002 godina i rezultatot na finansiskite
    aktivnosti za 2002 godina, vo soglasnost so va`e~kata zakonska regulativa.

12. Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo potto~kata 10.3 pogore, ostvareno e zakonsko i
    namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii kaj DASU "Boro Petru{evski" Skopje koi
    pretstavuvaat dr`avni rashodi.


                                                                      Ovlasten dr`aven revizor
Skopje, 30.03.2004 godina                                                Tanka Bla`evska s.r.




                            DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE
                      KOREGIRAN BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI


                                                                        Denari '000
                                    Obrazlo                     Naodi na           Nova
Opis na pozicijata                   `enija   Izvr{eno 2002     revizijata       sostojba




                                                                                                  640
PRIHODI

TRANSFERI I DONACII                          29,859            -   29,859


VKUPNO PRIHODI                               29,859            -   29,859


TRO[OCI

Tekovni tro{oci
Plati, naemnini i nadomestoci                24,010            -   24,010
Stoki i drugi uslugi                          1,895            -    1,895
Tekovni transferi                                     -        -            -


Vkupno tekovni tro{oci                       25,905            -   25,905


Kapitalni tro{oci
Kupuvawe na kapitalni sredstva                3,954            -    3,954
Kapitalni transferi                                   -        -            -
Vkupno kapitalni tro{oci                      3,954            -    3,954
VKUPNO TRO[OCI                               29,859            -   29,859


VI[OK NA PRIHODI                                      -        -            -


RASPORED NA VI[OKOT NA
PRIHODI
Del od vi{okot na prihodite za prenos
vo nared. god.

VKUPNO RASPOREDEN VI[OK
NA PRIHODI                                            -                     -




                           DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE
                       BILANS NA SOSTOJBA NA DEN 31 DEKEMVRI



                                                                                Denari '000




                                                                                      641
                                             Obrazlo`enija             2001        2002

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA

Pari~ni sredstva                                 3.1.1.                   -               -
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                          -               -
Zalihi                                           3.1.2.                   -               -
Vkupno tekovni sredstva                                                   -            -

NETEKOVNI SREDSTVA

Nematerijalni i materijalni sredstva             3.2.1.          64,318          67,250
Vkupno netekovni sredstva                                        64,318          67,250             -


VKUPNA AKTIVA                                                 64,318          67,250          -

PASIVA


TEKOVNI OBVRSKI



Kratkoro~ni obvrski i finansiski vlo`uvawa       3.3.1.                   -               -
Vkupno tekovni obvrski                                                    -            -

NETEKOVNI OBVRSKI                                                         -            -

Izvori na delovni sredstva                       3.4.1.          64,318          67,250
Vkupno netekovni obvrski                                         64,318          67,250

VKUPNA PASIVA                                                 64,318          67,250




                   DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE - SMETKA KIRII
                    Smetka na prihodi ostvareni od uslugi na buxetski korisnici


Mislewe na revizorot - rezime




                                                                                              642
11. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finasiskite izve{tai za 2002 godina kaj DASU "Boro Petru{evski"
    Skopje - Smetka za prihodi ostvareni od uslugi od buxetski korisnici, revizorot na Dr`avniot zavod za
    revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu utvrdenite naodi.

    11.1. Vo knigovodstvenata evidencija i finansikite izve{tai za 2002 godina kako i za prethodnata godina od
          godinata na vr{ewe na revizijata, se primenuva principot na fakturirana realizacija pri priznavaweto na
          prihodite, a ne smetkovodstvenoto na~elo na pari~no iska`uvawe propi{ano so Zakonot za
          smetkovodstvo za buxeti i buxetski korisnici.
    11.2. Revizijata utvrdi deka vo 2002 godina e donesen i odobren "Finansiski plan za sopstvenite prihodi i
         rashodi za 2002 godina" po stavki i podstavki i iznosi od strana na U~ili{niot odbor na DASU "Boro
         Petru{evski" Skopje. Soglasno Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na korisnicite i edinkite korisnici
         na sredstva od buxetot pri trezorsko rabotewe, korisnicite na sredstva od Buxetot (prva linija) koi vo
         svojot sostav imaat edinki korisnici na Buxetot (vtora linija) koi se finansiraat od ist razdel, prvo
         dostavuvaat do Ministerstvoto za finansii zbiren mese~en plan vo koj se sodr`ani planiranite vrednosti
         za samoto ministerstvo (vo ovoj slu~aj Ministerstvoto za obrazovanie) i za edinkite korisnici (DASU
         "Boro Petru{evski"). Za odobrenite zbirni planovi Ministerstvoto za finansii gi izvestuva korisnicite od
         prva linija, a potoa korisnicite od prva linija dostavuvaat mese~ni planovi za edinkite korisnici
         poedine~no, vo ramki na odobreniot mese~en zbiren plan do Ministerstvoto za finansii. Revizijata ne
         mo`e{e da se uveri vo toa dali e zapazena zakonskata odredba od ~len 30 od Zakonot za buxetite
         odnosno dali Ministerstvoto za finansii zbirno go odobrilo planot za Ministerstvoto za obrazovanie, i
         dali istoto izvr{ilo natamo{na raspredelba na odredenoto pravo po oddelni edinki korisnici. Od ovie
         pri~ini vo Obrazlo`enijata kon finansiskite izve{tai koi se sostaven del na Prethodniot izve{taj,
         planiranite prihodi i tro{oci za 2002 godina vo tabelite ne se dadeni vo iznosi koi se buxetirani tuku vo
         iznosi odobreni so finansiskiot plan za 2002 godina. Poradi iznesenoto, revizijata ne mo`e da izvr{i
         sporedba dali stvarno nastanatite prihodi i tro{oci vo 2002 godina se vo ramkite na odobrenite
         buxetirani iznosi ili gi nadminale istite.
    11.3. So revizijata na pooddelnite pozicii na Bilansot na prihodi i tro{oci za 2002 godina na DASU "Boro
         Petru{evski" Skopje utvrdeni se slednite naodi:
         -    Naplatata na sredstva od tehni~ki pregled pri registracija na motorni vozila soglasno dogovorot za
             izvr{uvawe raboti vo vrska so naplatata na nadomestokot za koristewe na javni pati{ta sklu~en na
             02.10.1996 godina pome|u Fond za magistralni i regionalni pati{ta i DASU "Boro Petru{evski",
             DASU se obvrzuva pri vr{ewe na tehni~kiot pregled na motorni i priklu~ni vozila da ja vr{i
             naplatata vo visina utvrdena so odluka na nara~atelot vo slu~ajot FMRP. DASU "Boro
             Petru{evski" vo dogovorot se obvrzuva naplatenite sredstva utvrdeni po toj osnov da gi uplatuva
             sekoj den na na~in utvrden so Odluka i Upatstvo na nara~atelot. Soglasno dogovorot sklu~en na
             26.12.2000 DASU "Boro Petru{evski" se obvrzuva naplatenata premija za zaklu~enite
             osiguruvawa i naplateniot nadomest za izdavawe na me|unarodna zelena karta da gi uplatuva na `iro
             smetkata na AD za osiguruvawe "Vardar" ili da gi predava na {alter vo Skopje, vo rok od 30 dena.
             So uvid vo podnesenata dokumentacija, revizijata konstatira deka rokot na uplatite po dvata osnova
             ne se zapazuva, odnosno transferot na sredstvata se vr{i periodi~no na 15 dena, a ne soglasno so
             rokovite utvrdeni vo dogovorite. Spomenatite Odluka i Upatstvo za na~inot na transferirawe na
             sredstvata na smetka na FMRP na revizijata ne i bea prezentirani.


         -    Na pozicijata Nedano~ni prihodi vo iznos od 39 iljadi denari se evidentiraat prihodi ostvareni od
             kirii po osnov na izdavawe na deloven prostor na Interagent- Skopje. Ovie prihodi se uplateni na
             `iro smetkata - prihodi ostvareni od uslugi od buxetski korisnici iako subjektot ima otvoreno
             posebna smetka za sredstva od kirii.
         -    So revizija na potstavkite na pozicijata Stoki i drugi uslugi od Bilansot na prihodi i tro{oci za 2002
             godina utvrdeno e slednoto:
             11.3.3.1. Potstavkata patni i dnevni tro{oci vo 2002 godina e izvr{ena vo vkupen iznos od 748
                         iljadi denari. Revizijata so uvid vo knigovodstvenata dokumentacija utvrdi deka pri
                         slu`benite patuvawa, DASU "Boro Petru{evski" ne ja primenilo procedurata na
                         izgotvuvawe na Re{enija so koi licata - vraboteni se upatuvaat na slu`ben pat vo
                         stranstvo;
             11.3.3.2. Na potstavkata Komunikacija i transport se evidentira i potro{uva~kata na gorivo od
                         voza~ite instruktori za obuka na kandidati za voza~ki ispit vo avto{kolata.
                         Potro{uva~kata na gorivo iako se priznava i pokriva standardizirano 1 ~as/2 litra za
                         obuka so patni~ki vozila i 1 ~as/3 litra za obuka so tovarni vozila, pi{an i oficijalno



                                                                                                                643
                      prifaten normativ za priznavawe na potro{uva~kata na gorivo za obuka, DASU "Boro
                      Petru{evski" Skopje nema izgotveno;
         11.3.3.3. So revizija na izvr{enite tro{oci na potstavkata Tekovno odr`uvawe, utvrdeni se slednite
                      nepravilnosti:
                        Vgradena e dopolnitelna memorija za kompjuter vo kabinetot za tehni~ko crtawe
                           koja ne e evidentirana na soodvetnata podstavka Osnovno i specijalno odr`uvawe,
                           nitu kako zgolemuvawe na vrednosta na opremata i delovniot fond vo iznos od 53
                           iljadi denari;
          11.3.3.4. So revizija na potstavkata Drugi operativni tro{oci konstatirani se slednite nepravilnosti:
                        Na potstavkata Rashodi za popis evidentiran e presmetaniot danok na sredstva i
                           zalihi kako od buxetskata taka i od smetkata na samofinansira~ki aktivnosti vo
                           vkupen iznos od 247 iljadi denari koj e prika`an kako vkalkuliran tro{ok, sprotivno
                           na smetkovodstvenoto na~elo na pari~no iska`uvawe na tro{ocite spored
                           buxetskiot princip na priznavawe na prihodite i tro{ocite. Vkalkuliraniot danok e
                           iska`an na pozicijata Drugi obvrski od Bilansot na sostojba na den 31.12.2002
                           godina i revizijata utvrdi deka istiot e platen na 15.01.2003 godina. So vakviot
                           na~in na prika`uvawe na vkalkulirani obvrski kako tro{oci, preceneta e pozicijata
                           Stoki i drugi uslugi za inos od 247 iljadi denari, potcenet e vi{okot na prihodi za
                           prenos vo narednata godina, a potceneta e i pozicijata Aktivni vremenski
                           razgrani~uvawa;
                        Za sponzorstvo i pomo{ vo 2002 godina izvr{eni se tro{oci vo vkupen iznos od
                           170 iljadi denari. Sponzorstvata se dodeluvani za sportski i drugi natprevari na
                           drugi sredni u~ili{ta vo RM, lekuvawa i pomo{ti na deca i sli~no. So usvoeniot
                           Finansov plan za 2002 godina od strana na U~ili{niot odbor ne se predvideni
                           sredstva za ovaa namena. Sredstvata za sponzorstvo se ispla}ani sprotivno na
                           odredbite od Zakonot za buxeti, bez Odluka na U~ili{niot odbor, odobruvani se od
                           strana na Direktorot na u~ili{teto so nazna~uvawe na iznosot koj treba da se plati
                           na pismenoto barawe, pri {to e mo`en subjektivizam pri odreduvawe na iznosot i
                           licata na koi im se ispla}aat sponzorstvata i pomo{tite.
                 Na pozicijata Stoki i drugi uslugi od Bilansot na prihodi i tro{oci za 2002 godina,
                 evidentirani se tro{oci koi se odnesuvaat na obvrski od 2001 godina po razli~ni potstavki
                 (komunalni uslugi, komunikacija i transport i materijali) vo vkupen iznos od 458 iljadi
                 denari. DASU ne gi vodi obvrskite od minati godini na propi{anata potstavka Drugi
                 operativni rashodi - preneseni obvrski od minati godini so {to za ovoj iznos ne se realno i
                 objektivno prika`ani navedenite potstavki.
     -    Pozicijata Kupuvawe na kapitalni sredstva ne e realno i objektivno prika`ana za vkupen iznos od
         618 iljadi denari poradi slednoto:
                 Za iznos od 248 iljadi denari po vtora vremena situacija od "Dekor" po dogovor br. 03 -
                  785/27.06.2002 godina koj dogovor za del se evidentira na potstavkata Tekovno
                  odr`uvawe, a za navedeniot iznos e evidentiran na potstavkata Kupuvawe na kapitalni
                  sredstva, iako se odnesuva na ist opis na izvr{eni raboti (molerisuvawe i farbawe). Ne e
                  primenet ist princip na prika`uvawe na ist vid na tro{oci odnosno ist vid na tro{oci
                  edna{ e prika`an kako tekovno odr`uvawe, a edna{ kako rekonstrukcija na grade`ni
                  objekti;
                 Za iznos od 298 iljadi denari na ime daden avans na sredstva na smetka na "Dekor" po
                  dogovor br. 03 - 785/27.06.2002 godina kako i vo prethodnata alinea ne se realno i
                  objektivno prika`ani tro{ocite za kupuvawe na kapitalni sredstva i tro{ocite za tekovno
                  odr`uvawe. Istovremeno, dadenite sredstva kako avans, ne se evidentirani na
                  soodvetnata pozicija pobaruvawa za dadeni avansi koja bi bila zatvorena so
                  dostavuvawe na prvata vremena situacija od izvr{itelot;
                 Za iznos od 72 iljadi denari po situacija od "Izoprogres" koja se odnesuva na izrabotka i
                  monta`a na novi op{ivki od lim koi ne se evidentirani na potstavkata Tekovno
                  odr`uvawe tuku na pozicijata Kupuvawe na kapitalni sredstva;

11.4. So izvr{enata revizija na poziciite na Bilansot na sostojba na den 31.12.2002 godina na DASU "Boro
     Petru{evski" Skopje utvrdeni se slednite naodi:
     -    Pozicijata Nematerijalni i materijalni sredstva vo Bilansot na sostojba na den 31.12.2002 godina e
         potceneta za vkupen iznos od 567 iljadi denari koj se odnesuva na izvr{ena rabota za demonta`a na
         postoe~ki prozori i vrati so skladirawe na mesto koe }e go odredi investitorot i nabavka, izrabotka i
         monta`a na prozori i vrati so termopan staklo spored prilo`ena zavr{na situacija od "Trejding



                                                                                                           644
          sistems" spored dogovor br. 03 - 744/13.06.2001 godina. Iznosot od 567 iljadi denari ne e
          evidentiran kako zgolemuvawe na poziciite grade`ni objekti i izvori na delovni sredstva so {to ovie
          pozicii se potceneti.
     -     So uvid vo smetkovodstvenata dokumentacija, kaj pozicijata Zalihi, revizijata gi konstatira
          slednite naodi:
                  Revizijata utvrdi deka na 31.12.2002 godina ne e izvr{en popis na zaliha na nafta, ne e
                   sprovedena smetkovodstveno materijalna evidencija za nabaveni koli~ini na nafta
                   (maslo za doma}instvo), odnosno ne se izgotvuva dokument za priem na naftata
                   (priemnica). Poradi toa, revizijata ne mo`e da go kvantifikuva iznosot na primena i
                   izdadena t.e. potro{ena nafta odnosno postoewe na zaliha na istata na 31.12.2002
                   godina;
                  Vo knigovodstvoto na DASU ne se vodi materijalna evidencija na primenite i izdadenite
                   kancelariski i drugi materijali (materijalni kartici). So popisot na 31.12.2002 godina ne
                   se konstatirani zalihi na kancelariski i drugi materijali;

     -     Na pozicijata Kratkoro~ni obvrski i finansiski vlo`uvawa vo Bilansot na sostojba na den
          31.12.2002 godina evidentiran e nominalniot iznos na ika`anite obvrski po kratkoro~ni krediti, vo
          vkupen iznos od 164 iljadi denari. Obvrskata po primen kredit na po~etokot na godinata iznesuva
          449 iljadi denari, vo tekot na godinata plateni se anuteti vo vkupen iznos od 285 iljadi denari.
          Kreditot e dodelen za nabavka na sovremena oprema na stanicata za tehni~ki pregled od AD za
          osiguruvawe “ Makedonija “ - Skopje pod broj 4758 od 23.10.2000 godina na vkupen iznos od 621
          iljadi denari, so 0,6 % kamatna stapka mese~no i so rok na vra}awe od 24 meseci. Sredstvata se
          pristignati na 12.04.2001 godina, a kreditot e otplaten na 31.05.2003 godina. Soglasno Zakonot za
          buxeti propi{ano e deka samo Vladata na RM ima pravo da zema zaemi od pravni i fizi~ki lica od
          zemjata i stranstvo za zakonski odredena namena.
     -     Vkupniot neto efekt od iznesenite naodi vo to~kite 11.3 i 11.4. e potcenuvawe na vi{okot na
          prihodi za iznos od 208 iljadi denari, poradi precenuvawe na tro{ocite za iznos od 247 iljadi denari
          i precenuvawe na prihodite za iznos od 39 iljadi denari.
11.5. So postapkite za kontrola nad koristeweto na sredstvata za nabavki na nabavuva~ot DASU "Boro
      Petru{evski" Skopje, revizijata go utvrdi slednoto:


         - Soglasno odredbite od Zakonot za javni nabavki za planirawe i utvrduvawe na potrebite od
           nabavka, nabavuva~ot mo`e da gi planira svoite potrebi za nabavki i da ja opredeli dinamikata za
           realizacija na istite vo forma na plan za godi{ni nabavki kako finansiski taka i po dinami~ki i
           vrednosni pozicii, koj }e bide vo soglasnost so sredstvata planirani za redovno rabotewe za
           tekovnata godina. Soglasno odredbite od ZJN ovoj plan go nosi liceto koe e ovlasteno da odlu~uva
           za rasporeduvawe i koristewe na sredstvata na nabavuva~ot soglasno so zakon. Spored
           podzakonskite akti na DASU "Boro Petru{evski" Skopje vo ~l. 74 al. 15 od Statutot na DASU, na
           U~ili{niot odbor mu e dadeno pravoto "da odlu~uva za rasporeduvawe na sredstvata steknati so
           vr{ewe na dopolnitelna dejnost na DASU" i za site ovie tro{oci treba da ima detalen finansiski
           plan po pozicii ili doneseni i odobreni odluki za poedini pogolemi iznosi. Revizijata utvrdi deka
           vaka dadenoto pravo za planirawe i utvrduvawe na potrebite od javni nabavki od strana na DASU,
           a preku rabotata na U~ili{niot odbor, ne se primenuva. Javnite nabavki vo DASU se sproveduvaat
           koga }e se utvrdi potreba od istite. Poradi pogore obrazlo`enoto, revizijata ne be{e vo mo`nost da
           izvr{i kontrola nad vistinski iskoristenite sredstva vo odnos na planiranite sredstva za novi
           nabavki.


         - Nepravilnostite utvrdeni pri izvr{uvaweto na javnite nabavki se konstatirani vo alineite dadeni
                 podolu:
             Postapeno e sprotivno na odredbite od ~len 48 od ZJN pri nabavka na maslo za doma}instvo
                 vo iznos od 441 iljadi denari koja nabavka e izvr{ena tri pati od eden ist dobavuva~ - "^oki
                 S";
             izvr{eni se nabavki od "Bomi" na vkupen iznos od 775 iljadi denari za pe~atewe na
                 kancelariski materijali, iako prethodno bil sklu~en dogovor br.03-602 od 10.05.2002 godina
                 za ista cel vo vkupen iznos od 361 iljadi denari za sukcesivni nabavki vo tekot na 2002
                 godina. Za iznosot koj otkako bil nadminat izvr{ena e povtorna nabavka za ista cel od istiot
                 dobavuva~ na iznos od 140 iljadi denari po pat na neposredno spogoduvawe so dogovor


                                                                                                             645
                      br.03-1377 od 21.12.2002 godina i izvr{ena treta nabavka za ostanati 274 iljadi denari od
                      istiot dobavuva~, a za koja ne e sprovedena postapka za javna nabavka. Napraveni se
                      pove}e tro{oci od prvi~no dogovorenite na vkupen iznos od 414 iljadi denari;
                  Sklu~eni se dva razli~ni dogovori so isto pravno lice "Dekor" za ist vid na nabavka/usluga
                      "izveduvawe na grade`ni i molerofarbarski raboti vo u~ili{nata zgrada na DASU" na iznos
                      od 1.001 iljadi denari (po pat na javna nabavka) i "izveduvawe na molerofarbarski raboti vo
                      zgradite na DASU" na iznos od 157 iljadi denari (neposredno spogoduvawe - tri ponudi);
                  ne se sprovedeni postapki za javna nabavka za izborot na osiguritelnata ku}a (AD Makedonija
                      - Kjubi) pri osiguruvaweto na grade`nite objekti i oprema vo tekot na 2002 godina vo
                      vkupen iznos od 1.057 iljadi denari;
                  na iznos od 325 iljadi denari so dogovor za neposredno spogoduvawe e izvr{eno ma{insko
                      ~istewe na u~ili{teto od dvajca dobavuva~i bez da e postapeno soglasno odredbite od ZJN;
                  Vkupnata nabavka na takseni marki za 2002 godina koi se koristat pri registracija na motorni
                      vozila, e izvr{ena od eden dobavuva~ "Elektroinspekt" na vkupen iznos od 3.500 iljadi
                      denari. Nabavkata ne e realizirana soglasno odredbite od Zakonot za javni nabavki,
                      odnosno voop{to ne e izvr{ena. Revizijata ne dobi odgovor zo{to taksenite marki se
                      nabaveni od drug subjekt, a ne preku Narodna banka na RM.

12. Spored na{e mislewe, osven za efektite na naodite izneseni vo to~kite 11.1. do 11.4. finansiskite izve{tai ja
     pretstavuvaat vistinito i objektivno finansiskata sostojba na DASU "Boro Petru{evski" Skopje na den 31-vi
     Dekemvri 2002 godina i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2002 godina, vo soglasnost so va`e~kata
     zakonska regulativa.
13. Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo to~kite 11.1. do 11.5. pogore, ostvareno e zakonsko i
     namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii kaj DASU "Boro Petru{evski" Skopje na
     Republika Makedonija koi pretstavuvaat dr`avni rashodi.



Predlozi i merki:


1.        Vo slu~aite koga postoi potreba od slu`beni patuvawa vo stranstvo, da se vospostavi procedura na
     izgotvuvawe i protok na soodvetna dokumentacija, odnosno izgotvuvawe na re{enija potpi{ani od
     rakovodnoto lice koe ja odobruva isplatata na ovie tro{oci soglasno odredbite od Uredbata za izdatocite za
     slu`beni patuvawa i selidbi vo stranstvo {to na organite na upravata im se priznavaat kako tro{oci.
2.        Da se primenuva principot na iska`uvawe na tro{ocite spored nivnata su{tina soglasno na propi{anite
     konta vo Pravilnikot za sodr`ina na oddelnite smetki vo smetkovniot plan za buxetskite korisnici.
3.       So soodveten podzakonski akt da se precizira pravoto i slu~aite vo koi DASU "Boro Petru{evski"
     Skopje }e participira vo tro{ocite navedeni vo to~kata 11.3.3.4. alinea 2 od Kone~niot izve{taj.
4.         So usvojuvawe i odobruvawe na buxetot na DASU "Boro Petru{evski" za tekovnata i narednata
     godina, kako i vo soglasnost so odobreniot iznos na tie sredstva i potrebite za novi nabavki, da se izgotvi
     dinami~ki i finansiski plan za toa koi nabavki }e bidat izvr{eni i vo kolkav iznos se obezbedeni sredstva za
     nivno sproveduvawe.




                                                                               Ovlasten dr`aven revizor
Skopje, 30.03.2004 godina                                                          Tanka Bla`evska s.r.




                                                                                                                646
               DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE - SMETKA KIRII
                Smetka na prihodi ostvareni od uslugi na buxetski korisnici

           KOREGIRAN BILANS NA SOSTOJBA NA DEN 31 DEKEMVRI


                                                                       Denari '000
                                                        Korekcii po
                                                   2002 revizijata              2002

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Pari~ni sredstva                                 15,403                       15,403

Kratkoro~ni pobaruvawa i finansiski vlo`uvawa     4,395                        4,395
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                      0          247             247
Zalihi                                            3,021                        3,021
Vkupno tekovni sredstva                          22,819          247          23,066

NETEKOVNI SREDSTVA
Materijalni sredstva                             60,431          567          60,998
Dolgoro~ni finasiski vlo`uvawa                      609                          609
Vkupno netekovni sredstva                        61,040          567          61,607
VKUPNA AKTIVA                                    83,859          814          84,673


PASIVA

TEKOVNI OBVRSKI

Kratkoro~ni obvrski i finansiski vlo`uvawa       20,583                       20,583




                                                                                       647
Pasivni vremenski razgrani~uvawa - del od vi{okot
za prenos vo narednata godina                          522                247               769
Vkupno tekovni obvrski                              21,105                247             21,352

NETEKOVNI OBVRSKI
Izvori na delovni sredstva                          61,989                567             62,556
Izvori na drugi sredstva                               765                                  765
Vkupno netekovni obvrski                            62,754                567             63,321
                                                                                               0
VKUPNA PASIVA                                       83,859              814              84,673




               DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE - SMETKA KIRII
                Smetka na prihodi ostvareni od uslugi na buxetski korisnici

                     KOREGIRAN BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI


                                                                                    Denari '000
                                               Izvr{eno        Naodi na               Nova
Opis na pozicijata                               2002          revizijata           sostojba

PRIHODI

NEDANO^NI PRIHODI                                   55,827         (39)                 55,788


VI[OK NA PRIHODI OD PRETHODNA GODINA                      12                    0           12
VKUPNO PRIHODI                                      55,839       (39)                   55,800


TRO[OCI
Tekovni tro{oci
Plati, naemnini i nadomestoci                       16,446                      0       16,446
Stoki i drugi uslugi                                25,155        (247)                 24,908
Vkupno tekovni tro{oci                              41,601      (247)                   41,354

Kapitalni tro{oci
Kupuvawe na kapitalni sredstva                      13,191              -               13,191
Kapitalni transferi                                       0             -                    0
Vkupno kapitalni tro{oci                            13,191          -                   13,191
VKUPNO TRO[OCI                                      54,792      (247)                   54,545




                                                                                                   648
VI[OK NA PRIHODI                                                1,047                208          1,255


RASPORED NA VI[OKOT NA PRIHODI
Danok od dobivka                                                   525                  0           525
Del od vi{okot na prihodite za prenos vo nared.
god.                                                               522                  0           730
VKUPNO          RASPOREDEN             VI[OK        NA
PRIHODI                                                         1,047                208          1,255




                 DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE - SMETKA KIRII

Mislewe na revizorot - rezime

10. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finasiskite izve{tai za 2002 godina kaj DASU "Boro Petru{evski"
    Skopje - Smetka kirii, revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu
    utvrdenite naodi.

    10.1. Na pozicijata Drugi nedano~ni prihodi iska`ani se prihodite naplateni po osnov na zakupnina vo
         vkupen iznos od 250 iljadi denari, vo tekot na 2002 godina i toa od :
         -     Pretprijatie za me|unarodna {pedicija "Interagent" Skopje so dogovor br. 03 - 850 od 16.12.1992
              godina i Aneks - Dogovor br. 03 - 661 od 2002 godina za davawe lokacija za postavuvawe na
              vremen objekt so iznos na mese~na kirija od 7 iljadi denari;
         -     TP Jordan po dogovor br. 03 - 553 od 31.08.1993 godina i Aneks dogovor br. 03 - 660 od
              29.05.2002 godina za davawe lokacija pod naem za podvi`en kiosk so iznos na mese~na kirija od 6
              iljadi denari;
         -     Pretprijatie "Liprom" so dogovor br. 03 - 152 od 16.02.1998 i Aneks dogovor br. 03 - 662 od
              29.05.2002 godina za izdavawe na deloven prostor za bife koe e vo sklop na stanicata za tehni~ki
              pregled so iznos na mese~na kirija od 5 iljadi denari;
         -     Pretprijatie "Bomi" so dogovor br. 03 - 605 od 13.09.1993 godina za lokacija za postavuvawe na
              vremen objekt, koj dogovor za 2002 godina ne e prodol`en od strana na u~ili{teto.

             Dogovorot za lokacija so "Bomi" ne e prodol`en poradi toa {to e dobieno izvestie od Ministerstvoto
             za transport i vrski na RM, kako i izvestie od Oddelenieto za premer i katastar od Republi~kata
             Geodetska Uprava spored koe kako i spored izvr{eniot uvid na lice mesto e konstatirano deka
             objektot se nao|a na zemji{te koe ne se vodi na ime na DASU "Boro Petru{evski", odnosno
             lokacijata soglasno posedovniot list e sopstvenost na fizi~ki lica. Revizijata utvrdi deka vo tekot na
             2002 godina, iako dogovorot za kirija so subjektot ne e prodol`en, DASU "Boro Petru{evski"
             postapilo sprotivno na izvestieto od Ministerstvoto za transport i vrski na RM, spored koe ima
             zabrana za postavuvawe na vremeni objekti. Po ovoj osnov ostvaren e prihod od "Bomi" vo vkupen
             iznos od 81 iljadi denari.

11. Spored na{e mislewe, finansiskite izve{tai ja pretstavuvaat vistinito i objektivno finansiskata sostojba na
   smetkata koja koristi sredstva od kirii na DASU "Boro Petru{evski“ od Skopje na den 31-vi Dekemvri 2002
   godina i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2002 godina, vo soglasnost so va`e~kata zakonska regulativa.




                                                                                                               649
                                                       Ovlasten dr`aven revizor
Skopje, 30.03.2004 godina                                 Tanka Bla`evska s.r.




               DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE - SMETKA KIRII

                       BILANS NA SOSTOJBA NA DEN 31 DEKEMVRI


                                                                                Denari '000

                                                     Obrazlo`enija      2001        2002

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA

Pari~ni sredstva                                                          252        478

Kratkoro~ni pobaruvawa i finansiski vlo`uvawa                               0          0
Vkupno tekovni sredstva                                                   252        478

NETEKOVNI SREDSTVA

Nematerijalni i materijalni sredstva                                        0          0
Dolgoro~ni finasiski vlo`uvawa                                              0          0
Vkupno netekovni sredstva                                                   0          0 0
VKUPNA AKTIVA                                                            252         478 0


PASIVA

TEKOVNI OBVRSKI



Kratkoro~ni obvrski i finansiski vlo`uvawa                                 34         80




                                                                                       650
Pasivni vremenski razgrani~uvawa                                              218        398
Vkupno tekovni obvrski                                                        252        478


Vkupno netekovni obvrski                                                        0          0

VKUPNA PASIVA                                                                 252        478




               DASU "BORO PETRU[EVSKI" SKOPJE - SMETKA KIRII

                          BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI


                                                                        Denari '000
                                        Obrazlo                 Buxet
  Opis na pozicijata                     `enija   Izvr{eno 2001 2002 Izvr{eno 2002

  PRIHODI

  NEDANO^NI PRIHODI                                         252    0           250


  VI[OK   NA    PRIHODI            OD
  PRETHODNA GODINA                                            0    0           218
  VKUPNO PRIHODI                                            252    0           468

  TRO[OCI
  Tekovni tro{oci
  Plati, naemnini i nadomestoci                               0    0                 0
  Stoki i drugi uslugi                                        0    0                 0
  Tekovni transferi                                           0    0                 0
  Vkupno tekovni tro{oci                                      0    0                 0


  Kapitalni tro{oci
  Kupuvawe na kapitalni sredstva                              0    0                 0
  Kapitalni transferi                                         0    0                 0
  Vkupno kapitalni tro{oci                                    0    0                 0
  VKUPNO TRO[OCI                                              0    0                 0


  VI[OK NA PRIHODI                                          252    0           468




                                                                                           651
  RASPORED NA              VI[OKOT         NA
  PRIHODI
  Danok na dobivka                                                           0                      70
  VI[OK  NA   PRIHOD                       PO
  ODANO^UVAWE                                                             252                     398




                               DR@AVEN STUDENTSKI CENTAR
MISLEWE NA REVIZOROT

10. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Dr`aven studentski centar,
    Revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu utvrdenite naodi.

   10.1. Pravilnikot za sistematizacija na raboti i rabotni zada~i na rabotnicite vo Studentski Centar ,,Skopje”-
         Skopje ne e usoglasen so Statutot na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje i Zakonot za
         u~eni~kiot i studentskiot standard, {to e sprotivno na ~len 70 od Zakonot i ~len 56 od Statutot na
         Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje.

   10.2. Dr`avniot Studentski Centar ,,Skopje”-Skopje, nema doneseno Pravilnik za organizacija i rabota {to e
         sprotivno na ~len 70 od Zakonot za u~eni~kiot i studentskiot standard.

   10.3. Dostaveniot izve{taj za izvr{eniot popis na osnovni sredstva, sitniot inventar, pari~ni sredstva,
         pobaruvawa i obvrski za 2002 godina ne e potpi{an od strana na popisnata komisija.

   10.4. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema doneseno Pravilnik za priznavawe na kalo i rastur
         na materijalite i gotovite proizvodi.

   10.5. Deponiraweto na potpisite vo trezorskata kancelarija-Skopje e izvr{eno na 31.01.2002 godina, a
         Odlukata za opredeluvawe na potpisnik na `iro smetkite na Dr`aven studentski centar ,,Skopje”-Skopje
         e arhivirana pod broj 02-114 od 08.02.2002 godina, koe uka`uva deka deponiraweto na potpisot e
         izvr{en bez postoewe na soodveten praven akt.

   10.6. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje,,-Skopje ne prezentira{e izvod od godi{niot finansiski plan po
         programi i stavki dostaven od strana na Ministerstvoto za obrazovanie i nauka, kako bi mo`el
         Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje vrz osnova na navedeniot izvod da izgotvi svoj finansiski
         plan po programi i stavki i istiot go dostavat do nadle`noto ministerstvo, {to e sprotivno na ~len 26 od
         Zakonot za buxetite i ~len 6 od Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002
         godina.
         Za da se utvrdi namenskoto, racionalnoto i ekonomi~noto rabotewe na Dr`avniot studentski centar
         ,,Skopje”-Skopje, so pismo broj 10-46/1 od 20.01.2004 godina Glavniot dr`aven revizor se obrati do
         Ministerstvoto za obrazovanie i nauka so koe bara da se dostavi eden primerok od pogorenavedeniot
         izvod.

   10.7. Finansiskiot plan na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje poradi naodot naveden vo to~ka 9.2
         ne e donesen vo soglasnost so zakonskite propisi (po programi i stavki), vo rokovite propi{ani za
         negovoto izgotvuvawe i donesuvawe, ne se temeli na realni i objektivni podatoci a negovoto
         donesuvawe e izvr{eno na den 18.06.2002 godina, odnosno so zadocnuvawe od pet meseci, koe
         uka`uva deka celokupnoto raspolagawe i tro{ewe na finansiskite sredstva e bez utvrdena namena, {to


                                                                                                             652
       e sprotivno na zakonskite propisi.

10.8. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje na teret na smetkata za redovno rabotewe (603) koja se
      finansira so prihodi od centralniot buxet na Republika Makedonija izvr{uval pla}awa na tro{oci koi se
      vo sprotivnost so ~len 56 od Zakonot za u~eni~kiot i studentskiot standard, odnosno ne postoi jasna
      podelenost {to treba da se izvr{uva kako tro{ok od redovnata smetka, a {to od smetkata za
      samofinansira~ki aktivnosti na visoko obrazovnite institucii (788).

10.9. Poradi nesodvetna izrabotena predlog buxetska presmetka za 2002 godina, ne prezemawe na merki za
      preraspredelba na odobrenite tro{oci so Buxetot za 2002 godina, Stavkite drugi operativni rashodi,
      tekovno odr`uvawe, transferi do drugi nivoa na vlast se koristat kako stavki za pla}awe na najrazli~ni
      tro{oci koi ne spa|aat vo navedenite stavki, {to uka`uva na nenamensko tro{ewe na odobrenite
      sredstva, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

10.10. Iska`anite podatoci vo del od finansiskite izve{tai za 2002 godina na Dr`avniot studentski centar
       ,,Skopje”-Skopje (Bilans na prihodite i tro{ocite i Posebni podatoci za sistemot na dr`avna evidencija
       za korisnicite na sredstva od Buxetot i fondovite) ne ja iska`uvaat vistinskata sostojba i istite se
       prilagoduvani poradi neusoglasenost na Pravilnikot za klasifikacija na rashodite i Uredbata za kontniot
       plan za korisnicite na sredstva od buxetot i fondovite od edna strana i Uredbata za bilansite na
       korisnicite na sredstva od buxetite i fondovite od druga strana, poradi nedonesen akt od
       Ministerstvoto za finansii.

10.11. Nadzor nad zakonitosta na rabotata i koristeweto na sredstvata od Buxetot na Republika Makedonija
       vo Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne e sproveden od strana na Ministerstvoto za nauka i
       obrazovanie i centralnata vnatre{na revizija preku Ministerstvoto za finansii, {to e sprotivno na ~len
       61 od Zakonot za u~eni~kiot i studentskiot standard i ~len 46-b od Zakonot za Buxetite.

10.12. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema obezbedeno sistem na redovna vnatre{na
       smetkovodstvena kontrola, {to e sprotivno na Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite
       korisnici.

10.13. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema odredeno odgovoren smetkovoditel {to e vo
       sprotivnost so Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

10.14. Ministerstvoto za finansii-Sektorot buxeti i fondovi ne izvr{ile dosledna primena na Zakonot za
       buxetite i Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina poradi toa {to
       ovozmo`ile na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje da isplatuva plata za mesecite
       dekemvri/2001 godina, januari, fevruari, mart, april, maj, juni i noemvri/2002 godina vo visina pove}e
       od potrebnata masa na plata utvrdena soglasno nasokite za izgotvuvawe na Buxetot na Republika
       Makedonija za 2002 godina sodr`ani vo buxetskiot cirkular i izvestuvaweto za presmetka na plati za
       mesec juni 2002 godina, {to e sprotivno na zakonskite propisi. Masata na neto plati za navedenite
       meseci e probiena za 8.848 iljadi den.

10.15. Sprotivno na zakonskite propisi izvr{ena e isplata na ime nadomest za ishrana na vrabotenite za
       mesec 01 i 09/02 godina vo vkupen iznos od 642 iljadi denari, sprotivno na ~len 12 od Zakonot za
       izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina i ~len 56 to~ka 3 alineja 1 od
       Op{tiot kolektiven dogovor za javnite slu`bi, javnite pretprijatija, dr`avnite organi, organite na lokalna
       samouprava i drugi pravni lica koi vr{at nestopanska dejnost.

10.16. Izvr{eni se isplati od kasata na Dr`avniot Studentski Centar ,,Skopje”-Skopje na ime nadomest na
       studenti za anga`irawe za dopolnitelni raboti bez soodveten praven akt vo vkupen iznos od 63 iljadi
       denari i za istite ne e presmetan i platen personalen danok na dohod soglasno zakonskite propisi.

10.17. Izvr{eni se isplati od kasata na Dr`avniot Studentski centar ,,Skopje”-Skopje smetka za redovno
       rabotewe sredstva vo iznos od 44 iljadi denari vo korist na kasata na smetkata za samofinansira~ki
       aktivnosti na visoko obrazovnite institucii. Navedenite sredstva poteknuvaat od zadr`anite isplati na
       vrabotenite na ime nadomest za avtobuski prevoz za denovite koi bile otsutni od rabota. Vakvata
       komunikacija e vo sprotivnost so Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na korisnicite i edinkite
       korisnici na sredstva od Buxetot pri trezorskoto rabotewe.

10.18. Izvr{eni se nezakonski i nenamenski isplati na ime deratizacija, dezinfekcija i dezinsekcija vo iznos od
       7.352 iljadi denari po pat na cesii direktno od Ministerstvoto za nauka i obrazovanie na krajni



                                                                                                             653
       dobavuva~i, sprotivno na zakonskite propisi poradi toa {to za ovaa namena so Re{enie broj 08-704/1
       od 06.02.2002 godina od strana na Ministerstvoto za obrazovanie i nauka na Dr`avniot studentski
       centar ,,Skopje”-Skopje se odobreni sredstva vo iznos od 3.000 iljadi denari, a po pat na cesii za ovaa
       namena isplateni se sredstva vo iznos od 10.352 iljadi denari. Isplatata po cesii e vo sprotivnost so
       to~ka 3 od navedenoto Re{enie kade izri~ito e navedeno ,,Sredstvata od to~ka 1 na ova re{enie da se
       prevedat na `iro smetkata na korisnikot”.

10.19. Na teret na stavkata drugi operativni rashodi vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na drugi
       operativni rashodi neosnovano se evidentirani rashodi vo vkupen iznos od 1.769 iljadi denari za
       anga`irawe na lica za izvr{uvawe na rabotni aktivnosti po dogovor za delo vo Dr`aven studentski
       centar ,,Skopje”-Skopje vo iznos od 1.573 iljadi denari i Studentski centar ,,Pelagonija” vo iznos od
       196 iljadi denari, {to e sprotivno na ~len 17 od Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na Republika
       Makedonija za 2002 godina, Zakonot za obligacioni odnosi i Zakonot za rabotni odnosi.
       Brojot na lica anga`irani po dogovor za delo vo tekot na godinata postojano varira pritoa najmaliot
       broj na anga`irani lica po dogovor za delo iznesuva 31 a najvisok 53 {to prestavuva 22,5 % od
       vkupniot broj na vraboteni.

10.20. Stavkata komunalni uslugi vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na elektri~na energija e precenata
       za iznos od 18.169 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi
       evidentirawe na rashodi za potro{ena elektri~na energija, sprotivno na principot na pari~no
       iska`uvawe. Isplatata na sredstvata e izvr{ena direktno od Ministerstvoto za finansii, za koj Dr`avniot
       Studentski Centar ,,Skopje”-Skopje ne prezentira{e verodostojni, vistiniti i uredni smetkovodstveni
       dokumenti soglasno ~len 12 od Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

10.21. Stavkata materijali vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na siten inventar, alat i drugi materijali za
       popravka e precenata za iznos od 9.139 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
       rashodi poradi evidentirawe na rashodi za nabaven siten inventar, sprotivno na principot na pari~no
       iska`uvawe. Isplatata na sredstvata e izvr{ena direktno od Ministerstvoto za nauka i obrazovanie po
       pat na cesii.

10.22. Stavkata tekovno odr`uvawe vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na dezinfekcija, dezinsekcija i
       deratizacija e precenata za iznos od 9.335 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
       rashodi poradi evidentirawe na rashodi za dezinfekcija.., sprotivno na principot na pari~no
       iska`uvawe. Isplatata na sredstvata e izvr{ena direktno od Ministerstvoto za nauka i obrazovanie po
       pat na cesii.

10.23. Stavkata drugi operativni rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za vkupen iznos od
       9.437 iljadi denari za koj iznos se potceneti stavkite komunalni uslugi za iznos od 1.298 iljadi denari,
       stavkata zatopluvawe za iznos od 438 iljadi denari, stavkata komunikacija i transport za iznos od 16
       iljadi denari, stavkata materijali za iznos od 3.415 iljadi denari, stavkata tekovno odr`uvawe za iznos
       od 76 iljadi denari, stavkata kupuvawe na mebel i kancelariska oprema za iznos od 146 iljadi denari i
       stavkata osnovno i specijalno odr`uvawe za iznos od 4.048 iljadi denari poradi pogre{na
       smetkovodstvena evidencija i nepo~ituvawe na Pravilnik za sodr`inata na oddelnite konta vo kontniot
       plan za korisnicite na sredstva od buxetot i fondovite.

10.24. Stavkata drugi operativni rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 4.209 iljadi
       denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi nepo~ituvawe na principot na
       pari~no iska`uvawe, iska`an platen danok na dodadena vrednost na nabaveni proizvodi i uslugi plateni
       po cesii direktno od Ministerstvoto za nauka i obrazovanie i Ministerstvoto za finansii.

10.25. Stavkata kamati po doma{en dolg vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na kamati po doma{ni
       krediti e preceneta za iznos od 1.629 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
       rashodi poradi evidentirawe na rashodi (zatezna kamata za neplateni smetki za elektri~na energija od
       prethodni godini), sprotivno na principot na pari~no iska`uvawe. Isplatata na sredstvata e izvr{ena
       direktno od Ministerstvoto za finansii, za koj Dr`avniot Studentski Centar ,,Skopje”-Skopje ne
       prezentira{e verodostojni, vistiniti i uredni smetkovodstveni dokumenti soglasno ~len 12 od Zakonot
       za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

10.26. Stavkata kupuvawe na mebel i kancelariska oprema vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na
       kupuvawe na kancelariska oprema preceneta e za vkupen iznos od 3.253 iljadi denari, za koj iznos e
       potceneta stavkata ma{inska oprema vo delot na druga ma{inska oprema poradi nepravilna primena
       na Pravilnikot za klasifikacija na rashodi i Pravilnikot za sodr`inata na oddelni konta vo kontniot plan



                                                                                                              654
       za korisnicite na sredstvata od buxetot i fondovite.

10.27. Stavkata kupuvawe na mebel i kancelariska oprema vo Bilansot na prihodi i rashodi e preceneta za
       vkupen iznos od 5.265 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi
       iska`uvawe na rashodi za nabaven mebel i kancelariska oprema sprotivno na principot na pari~no
       iska`uvawe. Isplatata na sredstvata e izvr{ena sprotivno na zakonskite propisi i bez utvrdena namena
       direktno od Ministerstvoto za nauka i obrazovanie, poradi toa {to nema doneseno Re{enie za
       odobruvawe na finansiski sredstva za taa namena.

10.28. Stavkata osnovno i specijalno odr`uvawe vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na rekonstrukcija
       na grade`ni objekti e preceneta za iznos od 5.450 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na
       prihodi nad rashodi poradi nepo~ituvawe na principot na pari~no iska`uvawe. Isplatata na sredstvata e
       izvr{ena direktno od Ministerstvoto za nauka i obrazovanie so cesija.

10.29. Transferite od drugi nivoa na vlast vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na transferi od Buxetot na
       Republika Makedonija se preceneti za iznos od 53.196 iljadi denari, za koj iznos e precenet i vi{okot
       na prihodi nad rashodi poradi evidentirawe na prihodi vo iznos od 36.669 iljadi denari po osnov na
       cesii sklu~eni pome|u Ministerstvoto za nauka i obrazovanie, Dr`aven Studentski Centar ,,Skopje”-
       Skopje i razli~ni dobavuva~i i prihodi vo iznos od 16.527 iljadi denari koi direktno preku
       Ministerstvoto za finansii se isplateni na J.P.,,Elektrostopanstvo” na Republika Makedonija, pri {to e
       napu{ten principot na pari~no iska`uvawe, {to e sprotivno na ~len 18 od Zakonot za smetkovodstvo
       na buxetite i buxetskite korisnici.

10.30. Pozicijata materijalni sredstva vo Bilansot na sostojba e potceneta za iznos od 5.260 iljadi denari vo
       delot na grade`ni objekti za iznos od 4.115 iljadi denari i vo delot na oprema za iznos od 1.145 iljadi
       denari za koj iznos se potceneti izvorite na delovnite sredstva vo delot na deloven fond, poradi
       iska`uvawe na nabavenite dolgoro~ni sredstva po nabavna vrednost vo koja ne e sodr`an danokot na
       dodadena vrednost {to e sproitivno na ~len 19 od Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite
       korisnici.

10.31. Pozicijata ispravka na vrednosta na sredstvata za rabota vo Bilansot na sostojba e potceneta za iznos
       od 20 iljadi denari za koj iznos se preceneti izvorite na delovnite sredstva vo delot na deloven fond,
       poradi nepresmetana amortizacija za delot na vrednosta na matrijalnite sredstva.

10.32. Pozicijata matrijalni sredstva vo Bilansot na sostojba e potceneta za iznos od 1 iljada denari za koj
       iznos se potceneti izvorite na delovnite sredstva vo delot na deloven fond, poradi ne sprovedena
       revalorizacija na matrijalnite sredstva za delot na vrednosta na matrijalnite sredstva.

10.33. Pozicijata Siten inventar na zaliha vo Bilansot na sostojba e potceneta za iznos od 4 iljadi denari za koj
       iznos e potceneta pozicijata izvori na delovnite sredstva vo delot na fond na zalihite na materijali,
       rezervni delovi i siten inventar poradi iska`uvawe na nabaveniot siten inventar po nabavna vrednost
       vo koja ne e sodr`an danokot na dodadena vrednost {to e sproitivno na ~len 19 od Zakonot za
       smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

10.34. Pozicijata izvori na delovni sredstva vo Bilansot na sostojba vo delot na deloven fond se preceneti za
       iznos od 783 iljadi denari za koj iznos se potceneti pasivnite vremenski razgrani~uvawa vo delot na
       drugi pasivni vremenski razgrani~uvawa, poradi pogre{no evidentirawe vo smetkovodstvenata
       evidencija i ne po~ituvawe na Pravilnik za sodr`inata na oddelnite konta vo kontniot plan za
       korisnicite na sredstva od buxetot i fondovite.

10.35. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne postapilo vo soglasnost so Zakonot za javni nabavki
       po site osnovi i ne sprovelo postapka za javna nabavka za sredstva vo iznos od 54.429 iljadi denari i
       toa po poedine~ni nameni i iznosi po dobavuva~i i na~in na nesprovedena postapka kako {to sleduva:

      -    Nabavki bez sprovedena postapka so pribirawe na ponudi vo vkupen iznos od 17.104 iljadi denari
          i toa:
                ,,Godomin” za nabavka na uniformi obleka i obuvki vo iznos od 649 iljadi denari:
                ,,Kandimeks” za razni prehrambeni artikli vo iznos od 1.127 iljadi denari;
                ,,Svetlost” DOO Grafika nabavuvan kancelariski materijal vo iznos od 542 iljadi denari;
                ,,Evro Tobib” Skopje nabavuvan razen higienski materijal vo iznos od 247 iljadi denari;
                ,,Nada Merkur Eksport” po fakturi od 2001 godina nabaveno ov~o sirewe vo vkupen iznos od
              217 iljadi denari;
                ,,Orbis komerc” nabaven razen potro{en materijal vo iznos od 519 iljadi denari;
                ,,Mlekoproizvod” DOO Skopje nabaven ka{kaval vo iznos od 523 iljadi denari;


                                                                                                             655
                  ,,Alemag Dan Trading” nabaveni prehrambeni artikli vo iznos od 169 iljadi denari;
                  ,,Kortina” nabaveni razni prehrambeni artikli vo iznos od 1.496 iljadi denari( del od fakturite
                 se od 2001 godina);
                  ,,Skajrus” nabaveni raznoveden potro{en materijal vo iznos od 1.297 iljadi denari;
                  ,,Hidropres” vr{eni popravki na osnovni sredstva vo iznos od 185 iljadi denari;
                  ,,Dieses Radojka” Dooel-Skopje i ,,Dora Donka i dr”. DOO-Skopje.
              izvr{ena e nabavka na 6 klimatizeri vo vkupen iznos od 246 iljadi denari;
                  ,,Mastef Vera” Dooel Skopje izvr{ena izrabotka i postavuvawe na metal drvo klupi, izrabotka
                 i postavuvawe na metal drvo masi, nabavka i izrabotka na kandilabri vo vkupen iznos od 214
                 iljadi denari so dva sklu~eni dogovori na isti den;
                  ,,Radika Promet”-Debar izvr{uvawe na zanaet~iski raboti (molerofarbarski) za vkupen iznos
                 od 745 iljadi denari na pove}e fakturi;
                  ,,Unigradba" Kumanovo izvr{ena e nabavka vo vkupen iznos od 566 iljadi denari za
                 vgraduvawe na podni granitni plo~ki i nabavka i vgraduvawe na cikle za renovirawe na disko
                 sala vo objekt ,,Goce Del~ev'' ,izvr{eno renovirawe na disko sala 2 vo objekt ,,Goce
                 Del~ev",renovirawe na prostorija za mehani~ar vo domot ,,Stiv Numov" i nabavka na platforma
                 za perewe na vozila . Site dogovorite se sklu~eni vo mesec dekemvri po izvr{enite raboti;
                  ,,Dema-Impeks” Skopje za izvr{ena dezinsekcija po fakturi od 15.10.2001 godina, vo vkupen
                 iznos od 2.565 iljadi denari;
              ,,Impuls-D” Skopje po pove}e f-ri sklu~eni vo ist den izvr{eni nabavki na razen potro{en
                 materijal (sanitaren materijal) vo vkupen iznos od 3.090 iljadi denari;
              ,,Impuls-D” Skopje po pove}e f-ri sklu~eni vo ist den izvr{eni nabavki, transport i monta`a na
                 500 jogi du{eci vo vkupen iznos od 2.707 iljadi denari, i
         - Nabavka bez sprovedena postapka so otvoren povik vo vkupen iznos od 37.325 iljadi denari, i toa:
              ,,Trgomarket” za izvr{eni nabavki na razni prehrambeni artikli vo iznos od 5.040 iljadi denari;
              ,,@ito leb” za izvr{eni nabavki na kvasec i bra{no vo iznos od 4.661iljadi denari;
              A.D ,,Mesna industrija” Sveti Nikole nabaveni razni prehrambeni artikli vo iznos od 7.733
                 iljadi denari;
              ,, Fimag” DOOEL Skopje za izvr{ena dezinsekcija po fakturi vo vkupen iznos od 3.800 iljadi
                 denari;
              ,,Fimag” DOOEL Skopje, za izvr{ena dezinsekcija pofakturi koi se so pe~at od drugo pravni
                 lice ,,Makotrend” Skopje, vo vkupen iznos od 3.987 iljadi denari;
              ,,Dema-Impeks” Skopje po pove}e f-ri sklu~eni vo ist den, izvr{eni nabavki na razen potro{en
                 materijal vo vkupen iznos od 4.989 iljadi denari;
              ,,Fimag'' Skopje nabaveni dve ma{ini za perewe vo delovi so 22 fakturi vo eden ist den vo
                 vkupen iznos od 3.208 iljadi denari.
              ,,Fonko INT”-Skopje izvedba na klimatizacija vo trpezarija na studentskiot dom ,,Goce
                 Del~ev''-Skopje vo iznos od 3.907 iljadi denari.
          Poradi nesproveden soodveten na~in i postapka na javna nabavka rakovodstvoto na Dr`avniot
          studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne obezbedile sloboda na pazarot i pretpriema{tvoto i doprinele
          kon monopolsko odnesuvawe na odredeni pravni subjekti i nabavka na proizvodi i uslugi po povisoki
          ceni, so koe e nanesena materijalna {teta na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje.

   10.36. Kako {to e ka`ano vo to~kite od 10.20 do 10.29 vo Bilansot na prihodi i tro{oci, tro{ocite se preceneti
          za vkupen iznos od 53.196 iljadi denari za koj iznos se preceneti i prihodite.

11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 10.20 do 10.29 finansiskite izve{tai na
    Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje za 2002 godina nevistinito i neobjektivno ja iska`uvaat
    finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska regulativa.

12. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite od 10.1 do 10.35, ne e ostvareno
    zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dr`avni rashodi.

13. Sogleduvajki go celokupnoto rabotewe vo oblasta na smetkovodstveno-finansiskata evidencija,
    sproveduvawe na postapkite za javni nabavki, stepenot i kvalitetot na nadzorot, nabavkata na matrijali i
    uslugi, revizijata prepora~uva na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje da vospostavi:
       Dosledna primena na zakonskite propisi, a posebno od aspekt na Zakonot za buxetite, Zakonot za
      izvr{uvawe na buxetot na Republika Makedonija, Zakonot za personalen danok na dohod, Zakonot za
      u~eni~kiot i studentskiot standard, Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici, Zakonot
      za javnite nabavki koi prestavuvaat golem del od dr`avnite rashodi, za koe vo predmetnata godina na~inot
      na sprovedenite nabavki ne gi zadovoluva potrebnite uslovi po site osnovi;



                                                                                                              656
         Usoglasuvawe na organizacijata, rabotata i drugite op{ti akti soglasno Zakonot za u~eni~kiot i
        studentskiot standard;
         Izgotvi i donese Pravilnik za priznavawe na kalo i rastur na materijalite i gotovite proizvodi i go utvrdi
        na~inot na negovata primena;
         Sistem na redovna vnatre{na smetkovodstvena kontrola koja }e onevozmo`i slabosti, nepravilnosti i
        nezakonitosti vo finansiskoto i smetkovodstvenoto rabotewe;
         Da se izraboti ureden godi{en i mese~ni finansiski planovi vo soglasnost so Zakonot za buxetite i
        Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija, so koj ke izvr{i jasna podelenost pome|u
        rashodite koi }e se podmiruvaat od smetkata za redovno rabotewe i smetkata za samofinansira~ki
        aktivnosti;
         Da nazna~i odgovoren smetkovoditel vo soglasnost so zakonskite propisi;
         Iska`uvawe i evidentirawe na finansiskite transakcii vo delovnite knigi vrz osnova na celosni,
        verodostojni i uredni dokumenti;
         Vnatre{na revizija;

Skopje, 26, april 2004 godina                                          Ovlasten dr`aven revizor,
                                                                              Vladimir Milojevi}




                                             DR@AVEN STUDENTSKI CENTAR
                                   BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                                                              vo 000 den.
                                                                                             Korekcija
                                                                         Ostvareno/             od            Nova sostojba
                       Opis na pozicijata                              Izvr{eno 2002        reivizjata

PRIHODI


TRANSFERI I DONACII                                                           184,764          (53,196)            131,568

VKUPNO PRIHODI                                                                184,764          (53,196)            131,568

TRO[OCI

TEKOVNI TRO[OCI
Plati, naemnini i nadomestoci                                                  32,581                    0          32,581
Stoki i drugi uslugi                                                          120,797          (45,046)             75,751
Tekovni transferi                                                               1,629               (1629)                   0
Vkupno tekovni tro{oci                                                        155,007          (46,675)            108,332

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva                                                    29,757        (6,521)             23,236
Vkupno kapitalni tro{oci                                                          29,757        (6,521)                 23,236

VKUPNO TRO[OCI                                                                184,764          (53,196)            131,568

VI[OK NA PRIHODI NAD RASHODI                                                            0                 0                  0




                                                                                                                    657
                                                     DR@AVEN STUDENTSKI CENTAR
                                               BILANS NA SOSTOJBA NA 31.12.2002 GODINA
                                                                                                                vo 000 den.
                                                                            Sostojba na         Korekcija
                                                                            31.12.2001             od           Nova sostojba
                        Opis na pozicijata                                     2002            reivizjata

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Kupuva~i                                                                                 635                0                635
Pobaruvawa za dadeni avansi, depoziti i kaucii                                           147                0                147
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                                     4,056                  0               4,056
Materijali, rezervni delovi i siten inventar                                         1,312                  4               1,316
Vkupno tekovni sredstva                                                              6,150                  4               6,154

POSTOJANI SREDSTVA
Materijalni sredstva                                                               297,852            5,241             303,093
Vkupno netekovni sredstva                                                          297,852            5,241             303,093

VKUPNA AKTIVA                                                                      304,002            5,245             309,247

PASIVA

TEKOVNI OBVRSKI
Presmetka i obvrska za plati                                                         4,056               0                  4,056
Obvrski za danoci i pridonesi                                                            0               0                      0
Pasivni vremenski razgrani~uvawa                                                         0             783                    783
Vkupno kratkoro~ni obvrski                                                           4,056             783                  4,839

DELOVEN FOND                                                                       298,634            4,458             303,092




                                                                                                                      658
FOND NA ZALIHA NA MATERIJALI, REZERVNI DELOVI I
                                                                                   1,312             4                 1,316
SITN INVENTAR
Vkupno kapital                                                                   299,946          4,462           304,408


VKUPNA PASIVA                                                                    304,002          5,245           309,247




                                DR@AVEN STUDENTSKI CENTAR-
                                SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
MISLEWE NA REVIZOROT

9.    Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Dr`aven studentski centar-
      smetka za samofinansira~ki aktivnosti na visokoobrazovni institucii, Revizorot na Dr`avniot zavod za
      revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu utvrdenite naodi.

     9.1.   Pravilnikot za sistematizacija na raboti i rabotni zada~i na rabotnicite vo Studentski Centar ,,Skopje”-
            Skopje ne e usoglasen so Statutot na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje i Zakonot za
            u~eni~kiot i studentskiot standard, {to e sprotivno na ~len 70 od Zakonot i ~len 56 od Statutot na
            Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje.

     9.2.   Dr`avniot Studentski Centar ,,Skopje”-Skopje, nema doneseno Pravilnik za organizacija i rabota {to e
            sprotivno na ~len 70 od Zakonot za u~eni~kiot i studentskiot standard.

     9.3.   Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema doneseno Pravilnik za priznavawe na kalo i rastur
            na materijalite i gotovite proizvodi.

     9.4.   Deponiraweto na potpisite vo trezorskata kancelarija-Skopje e izvr{eno na 31.01.2002 godina, a
            Odlukata za opredeluvawe na potpisnik na `iro smetkite na Dr`aven studentski centar ,,Skopje”-Skopje
            e arhivirana pod broj 02-114 od 08.02.2002 godina, koe uka`uva deka deponiraweto na potpisot e
            izvr{en bez postoewe na soodveten praven akt.

     9.5.   Dr`avniot studentski centar ,,Skopje,,-Skopje ne prezentira{e izvod od godi{niot finansiski plan po
            programi i stavki dostaven od strana na Ministerstvoto za obrazovanie i nauka, kako bi mo`el
            Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje vrz osnova na navedeniot izvod da izgotvi svoj finansiski
            plan po programi i stavki i istiot go dostavi do nadle`noto ministerstvo, {to e sprotivno na ~len 26 od
            Zakonot za buxetite i ~len 6 od Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002
            godina.
            Za da se utvrdi namenskoto, racionalnoto i ekonomi~noto rabotewe na Dr`avniot studentski centar



                                                                                                                659
       ,,Skopje”-Skopje, so pismo broj 10-46/1 od 20.01.2004 godina Glavniot dr`aven revizor se obrati do
       Ministerstvoto za obrazovanie i nauka so koe bara da se dostavi eden primerok od pogorenavedeniot
       izvod.

9.6.   Finansiskiot plan na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje poradi naodot naveden vo to~ka 9.2
       ne e donesen vo soglasnost so zakonskite propisi (po programi i stavki), vo rokovite propi{ani za
       negovoto izgotvuvawe i donesuvawe, ne se temeli na realni i objektivni podatoci, a negovoto
       donesuvawe e izvr{eno na den 18.06.2002 godina, odnosno so zadocnuvawe od pet meseci, koe
       uka`uva deka celokupnoto raspolagawe i tro{ewe na finansiskite sredstva e bez utvrdena namena, {to
       e sprotivno na zakonskite propisi.

9.7.   Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne vospostavil jasna podelenost soglasno ~len 56 od
       Zakonot za u~eni~kiot i studentskiot standard {to treba da se izvr{uva kako tro{ok od redovnata
       smetka, a {to od smetkata za samofinansira~ki aktivnosti na visoko obrazovnite institucii (788).

9.8.   Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema odredeno odgovoren smetkovoditel {to e vo
       sprotivnost so Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

9.9.   Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema obezbedeno sistem na redovna vnatre{na
       smetkovodstvena kontrola, {to e sprotivno na Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite
       korisnici.

9.10. Nadzor nad zakonitosta na rabotata i koristeweto na sredstvata od Buxetot na Republika Makedonija
      vo Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne e sproveden od strana na Ministerstvoto za nauka i
      obrazovanie i centralnata vnatre{na revizija preku Ministerstvoto za finansii, {to e sprotivno na ~len
      61 od Zakonot za u~eni~kiot i studentskiot standard i ~len 46-b od Zakonot za Buxetite.


9.11. Dostaveniot izve{taj za izvr{eniot popis na osnovni sredstva, sitniot inventar, pari~ni sredstva,
      pobaruvawa i obvrski za 2002 godina ne e potpi{an od strana na popisnata komisija.

9.12. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne prezentira{e pravni akti od koi revizijata mo`e da
      izgradi soodvetno mislewe za namenata, vidot i koli~inata na dobienata humanitarna pomo{.

9.13. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje nema vospostaveno materijalna evidencija za primenata
      humanitarna pomo{, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

9.14. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ima otvoreno devizna partija broj 1-02096-3 vo
      ,,Investbanka”A.D.-Skopje, za koe istiot ne prezentira{e verodostojni, vistiniti i uredni
      smetkovodstveni dokumenti i soodvetni akti za nejzinoto otvarawe (Re{enie za otvarawe na deviznata
      partija, Re{enie za potpisnik na navedenata partija i soodvetna soglasnost za otvarawe na istata od
      nadle`en organ).
      Za da se utvrdi pravniot osnov na otvaraweto na navedenata devizna partija i celokupnoto rabotewe
      na istata, so pismo broj 10-122/1 od 13.02.2004 godina Glavniot dr`aven revizor se obrati do
      ,,Investbanka” A.D. Skopje so koe bara da se dostavat potrebnite podatoci.
      Od dobienite podatoci od ,,Investbanka,, A.D. Skopje se konstatira deka e izvr{eno plakawe na
      sredstva vo vkupen iznos od 190 iljadi denari na ime izvr{ena dezinsekcija vo korist na ,,BOMET
      TRADING,, B.V. ROTTERDAM.

9.15. Na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje mu e nanesena materijalna {teta vo iznos od 2.701
      iljadi denari i prehrambeni proizvodi navedeni vo alineja tri, poradi slednoto:

       -    Nanesena materijalna {teta vo iznos od 1.303 iljadi denari poradi izvr{ena proda`ba na proizvodi
           po poniski ceni od realnite i toa: 89.532 kilogrami bra{no po cena od 13 denari bez vklu~en DDV a
           vo isto vreme nabavuval bra{no po cena od 22,86 denari bez DDV po kilogram, 810 kilogrami oriz
           po cena od 25 denari bez DDV a nabaveniot oriz vo materijalna evidencija go evidentira po cena od
           50 denari bez DDV po kilogram, 1.420 kilogrami grav po cena od 50 denari bez DDV a vo isto
           vreme nabavuva grav po cena od 150 denari bez DDV po kilogram, 1.600 kilogrami {pageti po
           cena cena od 25 denari bez DDV a vo isto vreme da nabavuva po cena od 60,95 denari bez DDV po
           kilogram, 250 kilogrami makaroni po cena od 25 denari bez DDV a vo isto vreme da nabavuva po
           cena od 60,95 denari bez DDV po kilogram.




                                                                                                        660
      -    Nanesena materijalna {teta vo iznos od 1.398 iljadi denari poradi dadeni a nefakturirani
          prehrambeni proizvodi na pove}e privatni pravni lica ovozmo`uvaj}i im da se steknat so
          protivpravna imotna korist navedeni vo pregled broj 2 i toa: 5.532 kilogrami bra{no koe e zameneto
          za zejtin bez pritoa da se znae negovata destinacija, 1.500 kilogrami oriz koj e zamenet za zejtin i
          daden na vrabotenite bez pritoa da se plati personalen danok na dohod, 4653 kilogrami oriz, 2.994
          kilogrami grav, 8.035 kilogrami {pa|eti i 1.222 par~iwa konzerva-sardina.

      -    Nanesena e matrijalna {teta vo prehrambeni proizvodi poradi raspredelena humanitarna pomo{ na
          vrabotenite sprotivno na zakonskite propisi i toa po vidovi kako {to sleduva: 1.180 kilogrami grav,
          1.180 kilogrami oriz, 1.180 kilogrami {e}er, 1.180 kilogrami makaroni, 590 kilogrami sol, 1.180
          par~iwa sardini i 1.180 par~iwa suv kvasec i za istite ne e presmetan personalen danok od dohod.

9.16. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje izvr{il proda`ba na bra{no vo iznos od 87.936 kilogrami
      na privatnoto pretprijatie @iko-pek po cena od 13 denari bez DDV a vo isto vreme nabavuva leb od
      istoto pretprijatie po pazarni ceni, so {to mu ovozmo`il da se stekne so protivpravna imotna korist.

9.17. Iska`anite podatoci vo del od finansiskite izve{tai za 2002 godina na Dr`avniot studentski centar
      ,,Skopje”-Skopje (Bilans na prihodite i tro{ocite i Posebni podatoci za sistemot na dr`avna evidencija
      za korisnicite na sredstva od Buxetot i fondovite) ne ja iska`uvaat vistinskata sostojba i istite se
      prilagoduvani poradi neusoglasenost na Pravilnikot za klasifikacija na rashodite i Uredbata za kontniot
      plan za korisnicite na sredstva od buxetot i fondovite od edna strana i Uredbata za bilansite na
      korisnicite na sredstva od buxetite i fondovite od druga strana, poradi nedonesen akt od Ministerstvo
      za finansii.

9.18. Vo korist na kasata na smetkata za samofinansira~ki aktivnosti na visoko obrazovnite institucii na
      Dr`avniot Studentski centar ,,Skopje”-Skopje uplateni se sredstva vo iznos od 44 iljadi denari od
      kasata na smetka za redovno rabotewe. Navedenite sredstva poteknuvaat od zadr`anite isplati na
      vrabotenite na ime nadomest za avtobuski prevoz za denovite koga bile otsutni od rabota. Vakvata
      sostojba e vo sprotivnost so Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na korisnicite i edinkite korisnici
      na sredstva od Buxetot pri trezorskoto rabotewe.

9.19. Ministerstvoto za finansii-Sektorot buxeti i fondovi ne izvr{ile dosledna primena na Zakonot za
      buxetite i Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina poradi toa {to
      ovozmo`ile na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje da isplatuva plata za mesecite juli, avgust,
      septemvri i oktomvri/2002 godina, vo visina pove}e od potrebnata masa na plata utvrdena soglasno
      nasokite za izgotvuvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina sodr`ani vo buxetskiot
      cirkular i izvestuvaweto za presmetka na plati za mesec juni 2002 godina, {to e sprotivno na
      zakonskite propisi.
 Masata na neto plati za navedenite meseci e probiena za 3.220 iljadi denari.

9.20. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje poradi nesoodvetna smetkovodstvena evidencija i
      pristapuvawe kon sklu~uvawe na cesii vo pogolemi iznosi od iznosot na nastanatiot dol`ni~ko-
      doveritelen odnos izvr{il pretplata kon pove}e privatni pravni lica vo vkupen iznos od 822 iljadi
      denari.

9.21. Izvr{eni se isplati na ime nadomest za prevoz za vrabotenite za mesec fevruari, mart, april, maj, juni,
      juli, avgust, septemvri, oktomvri, noemvri i dekemvri 2002 godina vo vkupen iznos od 1.124 iljadi
      denari, {to e sprotivno na ~len 11 od Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na Republika Makedonija za
      2002 godina.

9.22. Izvr{ena e isplata na ime nadomest za ishrana na vrabotenite za mesec dekemvri 2001 godina i
      fevruari, mart, april, maj, juni, juli, oktomvri, noemvri i dekemvri 2002 godina vo vkupen iznos od
      2.991 iljadi denari, {to e sprotivno na ~len 12 od Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika
      Makedonija za 2002 godina i ~len 56 to~ka 3 alineja 1 od Op{tiot kolektiven dogovor za javnite
      slu`bi, javnite pretprijatija, dr`avnite organi, organite na lokalna samouprava i drugi pravni lica koi
      vr{at nestopanska dejnost.

9.23. Izvr{ena e isplata na ime jubilarni nagradi-kupeni zlatnici vo vrednost od 170 iljadi denari, {to e
      sprotivno na zakonot za isplata na platite vo Republika Makedonija i za istite ne e presmetan i platen
      personalen danok na dohod.

9.24. Izvr{eni se isplati od kasata na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje na ime nadomest na



                                                                                                          661
       studenti za anga`irawe za dopolnitelni raboti vo iznos od 29 iljadi denari, bez da postoi soodveten
       praven akt za nivnoto anga`irawe i za istite ne e presmetan personalen danok na dohod soglasno
       zakonskite propisi.

9.25. Na stavkata patni i dnevni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na patuvawe vo stranstvo
      izvr{eno e evidentirawe na tro{ok vo iznos od 41 iljadi denari na ime patuvawe vo stranstvo, (S.R.
      Germanija), bez pritoa da ima doneseno Re{enie od Upravniot odbor soglasno zakonskite akti.

9.26. Na teret na stavkata dogovorni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na drugi dogovorni
      uslugi sprotivno na zakonskite propisi evidentirani se tro{oci vo iznos od 2.812 iljadi denari poradi
      izvr{eni nezakonski i nenamenski isplati na vrabotenite vo pari~en iznos na ime dogovor za delo za
      site vraboteni {to prestavuva dopolnitelna edna neto plata so presmetan i platen personalen danok na
      dohod.

9.27. Na stavkata dogovorni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na drugi dogovorni uslugi
      iska`ani se tro{oci vo iznos od 169 iljadi denari koi po gre{ka nepotrebno se uplateni vo korist na
      uplatnata smetka za javni prihodi-danoci i pridonesi. Za navedeniot iznos ne e vospostavena
      evidencija za pobaruvawata od dr`avata so {to e izvr{eno potcenuvawe na pobaruvawata za pove}e
      plateni danoci i pridonesi na isplati po dogovor za delo i avtorsko delo i pasivnite vremenski
      razgrani~uvawa vo Bilansot na sostojba.

9.28. Na teret na stavkata drugi operativni rashodi vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na drugi
      operativni rashodi evidentirani se rashodi vo vkupen iznos od 1.623 iljadi denari za anga`irawe na lica
      za izvr{uvawe na rabotni aktivnosti po dogovor za delo vo Dr`aven studentski centar ,,Skopje”-Skopje
      vo iznos od 1.305 iljadi denari i Studentski centar ,,Pelagonija” vo iznos od 318 iljadi denari, {to e
      sprotivno na ~len 17 od Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina,
      Zakonot za obligacioni odnosi i Zakonot za rabotni odnosi.

9.29. Stavkata komunikacija i transport vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na drugi rashodi za
      transport e preceneta za iznos od 13 iljadi denari za koj iznos e potceneta stavkata tekovno odr`uvawe
      vo delot na popravka i servisirawe na leki koli, poradi nesoodvetna primena na Pravilnikot za
      klasifikacija na rashodite.

9.30. Stavkata materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na prehranbeni produkti e preceneta za
      iznos od 7.610 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi
      evidentirawe na rashodi po osnov na cesii i kompenzacii sklu~eni pome|u Dr`aven studentski centar
      ,,Skopje”-Skopje i razli~ni dobavuva~i i kupuva~i so napu{tawe na smetkovodstvenoto na~elo na
      pari~no iska`uvawe na prihodite i rashodite, istite ne se sprovedeni vo nositelot na platen promet-
      trezorska kancelarija, sprotivno na ~len 18 od Zakonot za smetkovodstvo na buxetite i buxetskite
      korisnici i Zakonot za platen promet.

9.31. Stavkite tekovno odr`uvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na uslugi za ~istewe se preceneti
      za iznos od 1.194 iljadi denari za koj iznos se preceneti Administrativni taksi i nadomestoci vo delot
      na prihodi od proda`ba na proizvodi i stoki, poradi fiktivno iska`uvawe na prihodi i rashodi za
      me|usebno izvr{eni uslugi vo ramkite na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje,,-Skopje.

9.32. Stavkata dogovorni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na osiguruvawe na nedvi`nosti i
      prava e preceneta za iznos od 1.074 iljadi denari za koj iznos se preceneti pretpriema~ki prihod i
      prihod od imot, poradi evidentirawe na prihodi i tro{oci po osnov na sklu~ena kompenzacija, bez
      pritoa istata da se sprovede kaj nositelot na platniot promet-trezorskata kancelarija.

9.33. Stavkata drugi operativni rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na drugi operativni rashodi
      e preceneta za iznos od 150 iljadi denari za koj iznos e potceneta stavkata Kupuvawe na mebel i
      kancelariska oprema vo delot na kupuvawe na oprema, poradi nesoodvetna smetkovodstvena
      evidencija.

9.34. Stavkata drugi operativni rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na pla}awe po sudski
      re{enija e potceneta za iznos od 65 iljadi denari, za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi
      poradi pogre{na smetkovodstvena evidencija i nepo~ituvawe na principot na pari~no iska`uvawe.

9.35. Stavkata Transferi do neprofitni organizacii vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na transferi do
      zdru`enija i gra|ani se potceneti za iznos od 50 iljadi denari, za koj iznos se: potceneti pasivnite



                                                                                                           662
       vremenski razgrani~uvawa a preceneti vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi transferirani pari~ni
       sredstva na Sojuzot na studentite na Filolo{kiot fakultet, po barawe, bez prethodno donesena Odluka
       od Upravniot odbor i istite ne se iska`ani kako tro{ok vo smetkovodstvenata evidencija.

9.36. Stavkata kamati po doma{en dolg vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na kamati po doma{ni
      krediti e preceneta za iznos od 1.770 iljadi denari, za koj iznos e potceneta stavkata drugi operativni
      rashodi vo delot na pla}awe po sudski re{enija, poradi nepravilna primena na pravilnikot za
      klasifikacija na rashodi.

9.37. Preceneti se administrativni taksi i nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na hotelski
      sobi za iznos od 7.014 iljadi denari, za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi
      evidentirawe na prihodi po osnov na cesii i kompenzacii sklu~eni pome|u Dr`aven studentski centar
      ,,Skopje”-Skopje i razli~ni dobavuva~i i kupuva~i so napu{tawe na smetkovodstvenoto na~elo na
      pari~no iska`uvawe na prihodite i rashodite, istite ne se sprovedeni vo nositelot na platen promet-
      trezorska kancelarija, sprotivno na ~len 18 od Zakonot za smetkovodstvo na buxetite i buxetskite
      korisnici i Zakonot za platen promet.

9.38. Preceneti se drugi nedano~ni prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na ostanati nedano~ni
      prihodi za iznos od 531 iljadi denari za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi
      evidentirawe na prihodi po osnov na cesii i kompenzacii, sklu~eni pome|u Dr`aven studentski centar
      ,,Skopje”-Skopje i razli~ni dobavuva~i i kupuva~i so napu{tawe na smetkovodstvenoto na~elo na
      pari~no iska`uvawe na prihodite i rashodite, istite ne se sprovedeni vo nositelot na platen promet-
      trezorska kancelarija, sprotivno na ~len 18 od Zakonot za smetkovodstvo na buxetite i buxetskite
      korisnici i Zakonot za platen promet.

9.39. Drugite nedano~ni prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na ostanati nedano~ni prihodi e
      potceneta za iznos od 1.557 iljadi denari za koj iznos se potceneti: stavkata drugi operativni rashodi za
      iznos od 744 iljadi denari i stavkata kupuvawe na mebel i kancelariska oprema za iznos od 80 iljadi
      denari , so {to vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za iznos od 733 iljadi denari, poradi
      neevidentirani transakcii (prilivi i odlivi) od pari~nite sredstvata na studentite uplateni na `iro smetkata
      na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje,,-Skopje.

9.40. Pozicijata materijalni sredstva vo Bilansot na sostojba vo delot na oprema e potceneta za 230 iljadi
      denari za koj iznos se potceneti izvorite na delovnite sredstva vo delot na deloven fond, poradi
      neevidentirawe na nabavenata oprema vo smetkovodstvenata evidencija.

9.41. Pozicijata pari~ni sredstva vo Bilansot na sostojba vo delot na `iro smetkata e potceneta za iznos od 41
      iljada denari za koj iznos se preceneti finansiskite i presmetkovnite odnosi, poradi neizvr{eno
      usoglasuvawe na pari~nite sredstva so sostojba 31.12.2002 godina.

9.42. Pozicijata aktivni vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na sostojba vo delot na drugi aktivni
      vremenski razgrani~uvawa e potceneta za iznos od 31 iljadi denari za koj iznos se potceneti obvrski
      sprema dr`avata i drugi instituciii, drugi danoci i pridonesi po dogovor za delo i avtorsko pravo poradi
      nepresmetan personalen danok na dohod za izvr{eni isplati na ime nadomest na studenti i isplateni
      jubilarni nagradi.

9.43. Pozicijata izvori na delovni sredstva vo Bilansot na sostojba vo delot na fond na zalihi na materijali,
      rezervni delovi i siten inventar e preceneta za iznos od 182 iljadi denari za koj iznos e potceneta
      pozicijata pasivni vremenski razgrani~uvawa vo delot na drugi pasivni vremenski razgrani~uvawa,
      poradi nesoodvetna evidencija na bonovi za ishrana.

9.44. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne postapilo vo soglasnost so Zakonot za javni nabavki
       po site osnovi i ne sprovelo postapka za javna nabavka za sredstva vo iznos od 40.616 iljadi denari i
       toa po poedine~ni nameni i iznosi po dobavuva~i i na~in na nesprovedena postapka kako {to sleduva:
      - Nabavki bez sprovedena postapka so pribirawe na ponudi vo vkupen iznos od 16.480 iljadi denari
          i toa:
           ,,Svetlost”-DOO Grafika, za vkupna vrednost na nabavka od 549 iljadi denari,
           ,,Kodemak” za vkupna vrednost na nabavkata od 403 iljadi denari,
           ,,Godomin” za vkupna vrednost na nabavkata od 835 iljadi denari,
           ,,Gemaks-Internacional” za vkupna vrednost na nabavkata od 516 iljadi denari,
           ,,Makedonija biro” za vkupna vrednost na nabavkata od 238 iljadi denari,
           ,,Orbis Komerc” za vkupna vrednost na nabavkata od 938 iljadi denari,



                                                                                                              663
                ,,Da-ni” za vkupna vrednost na nabavkata od 891 iljada denari,
                ,,Jovan Stef” za vkupna vrednost na nabavkata od 1.081 iljadi denari,
                ,,Panter Mis” za vkupna vrednost na nabavkata od 1.243 iljadi denari,
                ,,Skajrus” za vkupna vrednost na nabavkata od 1.286 iljadi denari,
                ,,Elektrometalka Komerc” za vkupna vrednost na nabavkata od 1.005 iljada denari,
                ,,Radika promet” za vkupna vrednost na nabavkata od 251 iljada denari,
                ,,Kortina” za vkupna vrednost na nabavkata od 1.678 iljadi denari,
                ,,Ag-Skopje” za vkupna vrednost na nabavkata od 180 iljadi denari,
                ,,Ingres” za vkupna vrednost od nabavkata od 436 iljadi denari,
                ,,Prespa 71” za vkupna vrednost na nabavkata od 285 iljadi denari,
                ,,Blank” DOOEL za vkupna vrednost vo iznos od 253 iljadi denari:
                ,Sezal” za vkupna vrednost vo iznos od 330 iljadi denari;
                ,,LTH” DOO za vkupna vrednost na nabavkata vo iznos od 236 iljadi denari;
                ,,Pastor -c” za vkupna vrednost na nabavkata od 515 iljadi denari;
                ,,Makpetrol” za vkupna vrednost vo iznos od 1.877 iljadi denari;
                ,,Okta” za vkupna vrednost na nabavkata od 300 iljadi denari;
                ,,LTD” Internej{enel Trejd za vkupna vrednost na nabavkata od 1.154 iljadi denari.

         -    Nabavka bez sprovedena postapka so otvoren povik vo vkupen iznos od 24.136 iljadi denari, i toa:
              ,,Arso” za vkupna vrednost na nabavkata od 5.834 iljadi denari,
              ,,Trgo market” za vkupna vrednost na nabavkata od 11.126 iljadi denari,
              ,,@iko Pek” za vkupna vrednost od nabavkata od 3.326 iljadi denari,
              ,,Zemjodelsko stopanstvo Trubarevo” za vkupna vrednost na nabavkata od 3.850 iljadi denari,

          Poradi nesproveden soodveten na~in i postapka na javna nabavka rakovodstvoto na Dr`avniot
          studentski centar ,,Skopje”-Skopje ne obezbedile sloboda na pazarot i pretpriema{tvoto i doprinele
          kon monopolsko odnesuvawe na odredeni pravni subjekti i nabavka na proizvodi i uslugi po povisoki
          ceni, so koe e nanesena materijalna {teta na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje.

   9.45. Vo tekot na revizijata bea isprateni konfirmacii zaradi usoglasuvawe na pobaruvawata od kupuva~ite i
         obvrskite so oddelni doveriteli, iska`ani vo bilansnite pozicii. Od vkupno ispratenite 12 konfirmacii za
         pobaruvawata do isto tolku komitenti, dobieni se 4 odgovori, {to pretstavuva 33% od vkupno
         ispratenite, od koi samo 2 od povratenite konfirmacii se potvrdni, {to pretstavuva 17% od
         ispratenite.Za obvrskite sprema dobavuva~i isprateni se 26 konfirmacii, pri {to se dobieni 10 odgovori
         {to pretstavuva 38% od vkupno ispratenite, od koi 5 povrateni konfirmacii se potvrdni {to pretstavuva
         19% od vkupno ispratenite.Od prethodno iznesenoto mo`e da se zaklu~i deka odzivot po isprateni
         konfirmacii e mal ( samo 37%), {to ne ovozmo`uva celosno da ja zavr{ime postapkata na verifikacija
         na pobaruvawata i obvrskite po ovie osnovi.

   9.46. Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje fakturiraweto na pobaruvawata kon Vladata na
         Republika Makedonija na ime smestuvawe i ishrana na raseleni lica gi vr{el vrz osnova na prethodno
         dostaveni spisoci od Studentski dom ,,Stiv Naumov”-Skopje koi ne se potpi{ani od odgovorno lice i
         istite ne se zavereni so soodveten pe~at, od tie pri~ini revizijata se ograduva od davawe na mislewe
         vo odnos na verodostojnosta na navedenite pobaruvawa.

   9.47. Kako {to e ka`ano vo to~kite od 9.29 do 9.39 vo Bilansot na prihodi i tro{oci, tro{ocite se preceneti za
         vkupen iznos od 8.939 iljadi denari, prihodite se preceneti za iznos od 8.256 iljadi denari, poradi {to
         vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za 683 iljadi denari.

10. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 10.27 i od 10.29 do 10,43 finansiskite
    izve{tai na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje za 2002 godina nevistinito i neobjektivno ja
    iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska
    regulativa.

11. 11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite od            10.1 do 10.46, ne e
    ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dr`avni
    rashodi.

12. Sogleduvajki go celokupnoto rabotewe vo oblasta na smetkovodstveno-finansiskata evidencija,
    sproveduvawe na postapkite za javni nabavki, stepenot i kvalitetot na nadzorot, nabavkata na matrijali i
    uslugi, revizijata prepora~uva na Dr`avniot studentski centar ,,Skopje”-Skopje da vospostavi:



                                                                                                             664
            -     Dosledna primena na zakonskite propisi, a posebno od aspekt na Zakonot za buxetite, Zakonot za
                 izvr{uvawe na buxetot na Republika Makedonija, Zakonot za personalen danok na dohod, Zakonot
                 za u~eni~kiot i studentskiot standard, Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici,
                 Zakonot za javnite nabavki koi prestavuvaat golem del od dr`avnite rashodi, za koe vo predmetnata
                 godina na~inot na sprovedenite nabavki ne gi zadovoluva potrebnite uslovi po site osnovi;
            -     Da izvr{i fakturirawe na site izdadeni a nefakturirani prehrambeni proizvodi;
            -     Da vospostavi materijalna evidencija za site proizvodi;
            -     Usoglasuvawe na organizacijata, rabotata i drugite op{ti akti soglasno Zakonot za u~eni~kiot i
                 studentskiot standard;
            -     Izgotvi i donese Pravilnik za priznavawe na kalo i rastur na materijalite i gotovite proizvodi i go
                 utvrdi na~inot na negovata primena;
            -     Sistem na redovna vnatre{na smetkovodstvena kontrola koja }e onevozmo`i slabosti, nepravilnosti
                 i nezakonitosti vo finansiskoto i smetkovodstvenoto rabotewe;
            -     Da se izraboti ureden godi{en i mese~ni finansiski planovi vo soglasnost so Zakonot za buxetite i
                 Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija, so koj ke izvr{i jasna podelenost
                 pome|u rashodite koi }e se podmiruvaat od smetkata za redovno rabotewe i smetkata za
                 samofinansira~ki aktivnosti;
            -     Da nazna~i odgovoren smetkovoditel vo soglasnost so zakonskite propisi;
            -     Iska`uvawe i evidentirawe na finansiskite transakcii vo delovnite knigi vrz osnova na celosni,
                 verodostojni i uredni dokumenti.

Skopje, 27, april 2004 godina
                                                              Ovlasten dr`aven revizor,
                                                                 Vladimir Milojevi}




                                DR@AVEN STUDENTSKI CENTAR-SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
                                     BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                                                               vo 000 den.
                                                                                              Korekcija
                                                                           Ostvareno/            od            Nova sostojba
                       Opis na pozicijata                                Izvr{eno 2002       reivizjata

PRIHODI

TRANSFERI I DONACII                                                            175,709           (8,256)            167,453

VKUPNO PRIHODI                                                                 175,709           (8,256)            167,453

TRO[OCI

TEKOVNI TRO[OCI
Plati, naemnini i nadomestoci                                                   27,390                     0         27,390
Stoki i drugi uslugi                                                           139,593           (7,449)            132,144
Tekovni transferi                                                                        0           50                 50
Kamatni pla}awa                                                                  1,879              (1770)                    109



                                                                                                                     665
Vkupno tekovni tro{oci                                                       168,862             (9,169)             159,693


KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva                                                    2,130            230                 2,360
Vkupno kapitalni tro{oci                                                          2,130            230                      2,360

VKUPNO TRO[OCI                                                               170,992             (8,939)             162,053

Danoci od dobivka                                                                      521                 0            521

VI[OK NA PRIHODI NAD RASHODI                                                   4,196               683                 4,879




                                  DR@AVEN STUDENTSKI CENTAR-SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
                                            BILANS NA SOSTOJBA NA 31.12.2002 GODINA
                                                                                                                vo 000 den.
                                                                         Sostojba na          Korekcija
                                                                         31.12.2001              od             Nova sostojba
                       Opis na pozicijata                                   2002             reivizjata

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Pari~ni sredstva                                                                  4,919                    41               4,960
Hartii od vrednost                                                                1,383                     0               1,383
Kupuva~i                                                                         14,298                     0            14,298
Pobaruvawa za dadeni avansi, depoziti i kaucii                                         822                  0                  822
Kratkoro~ni finansiski pobaruvawa                                                       50                  0                  50
Drugi kratkoro~ni pobaruvawa                                                        186                 0                     186
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                                      0               764                     764
Finansiski i presmetkovni odnosi                                                  7,976            (41)                     7,935
Pobaruvawa od dr`avata i drugi institucii                                             0               169                     169




                                                                                                                      666
Materijali, rezervni delovi i siten inventar                                    12,459              0            12,459
Vkupno tekovni sredstva                                                         42,093            933            43,026

POSTOJANI SREDSTVA
Materijalni sredstva                                                             9,023            230                9,253
Vkupno netekovni sredstva                                                        9,023            230                9,253

Drugi sredstva                                                                       4                 0                4

VKUPNA AKTIVA                                                                   51,120          1,163            52,283

PASIVA

TEKOVNI OBVRSKI
Primeni avansi, depoziti i kaucii                                                   75              0                75
Dobavuva~i vo zemjata                                                            9,100              0             9,100
Kratkoro~ni finansiski obvrski                                                     999              0               999
Obvrski sprema dr`avata i drugi institucii                                         267             31               298
Obvrski za danoci i pridonesi                                                      373              0               373
Pasivni vremenski razgrani~uvawa                                                17,710          1,084            18,794
Vkupno kratkoro~ni obvrski                                                      28,524          1,115            29,639

DELOVEN FOND                                                                    12,093            230            12,323
FOND NA ZALIHA NA MATERIJALI, REZERVNI DELOVI I
                                                                                10,471        (182)              10,289
SITN INVENTAR
Vkupno kapital                                                                  22,564                48         22,612

Izvori na drugi sredstva                                                            32                 0               32

VKUPNA PASIVA                                                                   51,120          1,163            52,283




 JAVNA NAU^NA USTANOVA INSTITUT ZA ZEMJOTRESNO IN@ENERSTVO I
 IN@ENERSKA SEIZMOLOGIJA NA UNIVERZITETOT "SV. KIRIL I METODIJ"
 SKOPJE – SREDSTVA OSTVARENI OD REDOVNATA SMETKA NA EDINKATA
          KORISNIK NA BUXETOT NA REPUBLIKA MAKEDONIJA
Mislewe na revizorot

10. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina na Javnata ustanova Institut za
    zemjotresno in`inerstvo i in`inerska seizmologija na Univerzitetot "Sv.Kiril i Metodij" - Skopje, revizorot na
    Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu utvrdenite naodi.

    10.1. Ne e postapeno soglasno odredbite od Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici i
          Pravilnikot za na~inot i rokovite za vr{ewe popis i usoglasuvawe na knigovodstvenata sostojba so
          realnata sostojba, odnosno ne e izvr{en popis na osnovnite sredstva i opremata, pobaruvawata od
          vrabotenite i obvrski kon dobavuva~ite od zemjata.

    10.2. Na poziciite Drugi kratkoro~ni pobaruvawa i Aktivni vremenski razgrani~uvawa, vo delot na stavkata
          pari~ni sredstva, kratkoro~ni pobaruvawa i Aktivni vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na




                                                                                                              667
         sostojba ne se prevzemeni merki za ras~istuvawe na starite salda koi poteknuvaat od 1999 i 1997
         godina vo iznos od 12 iljadi denari, odnosno 22 iljadi denari, ili vkupno 34 iljadi denari.

10.3. Pozicijata Stoki i drugi uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznosot od 1.716 iljadi
      denari, a za istiot iznos e potceneta pozicijata Tekovni transveri i subvencii, poradi evidentirawe na
      tro{ocite od druga rashodna stavka, i toa:
     - stavkata Patni i dnevni tro{oci e preceneta za iznosot od 18 iljadi denari, a potceneta e stavkata
         Transferi do nau~no-istra`uva~ki institucii;
     - stavkata Komunalni uslugi e preceneta za iznosot od 283 iljadi denari, a potceneta e stavkata
         Transferi do nau~no-istra`uva~ki institucii;
     - stavkata tro{oci za Zatopluvawe e preceneta za iznosot od 145 iljadi denari, a potceneta e stavkata
         Transferi do nau~no-istra`uva~ki institucii;
     - stavkata Komunikacija i transport e preceneta za iznosot od 139 iljadi denari, a potceneta e stavkata
         Transferi do nau~no-istra`uva~ki institucii;
     - stavkata Materijali e preceneta za iznosot od 728 iljadi denari, a potceneta e stavkata Transferi do
         nau~no-istra`uva~ki institucii;
     - stavkata Tekovno odr`uvawe e preceneta za iznosot od 22 iljadi denari, a potceneta e stavkata
         Transferi do nau~no-istra`uva~ki institucii;
     - stavkata Dogovorni uslugi e preceneta za iznosot od 381 iljadi denari, a potceneta e stavkata
         Transferi do nau~no-istra`uva~ki institucii;

10.4.     Pozicijata Tekovni transveri i subvencii, vo delot na stavkata Tranferi do nau~no-istra`uva~kite
         institucii vo Bilansot na prihodi i tro{oci, e potceneta za iznosot od 2.137 iljadi denari, a preceneti se
         poziciite Stoki i uslugi za iznos od 1.716 iljadi denari, Kamatni pla}awa za iznos od 330 iljadi denari i
         Kupuvawe na kapitalni sredstva za iznos od 91 iljadi denari.
        Po Dogovor za realizacija na godi{nata programa za rabota i razvoj na Institutot za zemjotresno
        in`enerstvo i in`enerska seizmologija - Skopje za 2002 godina, broj 13-288/10 od 12.02.2002 godina,
        Ministerstvoto za obrazovanie i nauka mu odobruva na Institutot za zemjotresno in`enerstvo i
        in`enerska seizmologija - Skopje pari~ni sredstva i so Izvestuvawe broj 03-547/2 od 13.03.2002 godina
        Ministerstvoto za obrazovanie i nauka go izvestuva predmetniot praven subjekt, deka sredstvata }e
        mo`at da gi koristat so vpi{uvawe na rashodnata stavka 443714. Sprotivno na Izvestuvaweto broj 03-
        547/2 od 13.03.2002 godina, od strana na korisnikot izvr{eno e prelevawe na tro{ocite pome|u
        rashodnite stavki, {to e posledica na precenuvawe, odnosno potcenuvawe na istite.


10.5. Vo pozicijata Kamatni pla}awa, preceneti se tro{ocite vo iznos od 330 iljadi denari vo delot na
      stavkata Kamati po nadvore{en dolg vo Bilansot na prihodi i tro{oci, a potceneta e stavkata Tranferi
      do nau~no-istra`uva~kite institucii, bidejki za ovaa namena ne se buxetirani sredstva, tuku e izvr{eno
      prelevawe na tro{ocite pome|u rashodnite stavki.

10.6. Vo pozicijata Kupuvawe na kapitalni sredstva, preceneti se tro{ocite vo iznos od 91 iljadi denari, vo
      delot na stavkata osnovno i specijalno odr`uvawe, vo Bilansot na prihodi i tro{oci, a potceneta e
      stavkata Tranferi do nau~no-istra`uva~kite institucii za izvr{eni rekonstrukcii i renovirawa, bidejki za
      ovaa namena ne se buxetirani sredstva, tuku e izvr{eno prelevawe na tro{ocite pome|u rashodnite
      stavki.

10.7. Pri proverka na primenata na postapkite za javni nabavki revizijata go utvrdi slednoto:
     - izvr{eni se nabavki na pove}e pati za isti potrebi od ist dobavuva~, so nadminuvawe na propi{aniot
         iznos od 2.600 EVRA, bez sprovedena postapka za javna nabavka vo vkupen iznos od 550 iljadi
         denari, {to e sprotivno na ~len 7 i 42 od Zakonot za javni nabavki i toa:
         - nabavka na te~ni goriva od AD "Makpetrol" Skopje, vo vkupen iznos od 175 iljadi denari;
         - nabavka na kancelariski materijal od Vento - Skopje za vkupen iznos od 375 iljadi denari.

10.8. Ne se primenuva soodvetna smetkovodstvena politika pri evidentiraweto na nabavkata na materijali i
      te~ni goriva. Imeno pri nabavkata na materijali i te~ni goriva, ne se vodi materijalna evidencija za
      izvr{enite nabavki, tuku vedna{ se evidentira tro{okot, bez prethodno da se evidentira zalihata na
      izvr{enite nabavki.

10.9.     Revizijata utvrdi nesoglasuvawe pome|u poziciite Postojani sredstva i Izvori na delovni sredstva vo
         Bilansot na sostojba, koe se provlekuva od minati godini. Pravniot subjekt nema izvr{eno
         revalorizacija na materijalnite sredstva.




                                                                                                               668
11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 10.1 do 10.9 finansiskite izve{tai na
    Javnata nau~na ustanova Institut za zemjodelsko in`enerstvo i in`enerska seizmologija na Univerzitetot "Sv.
    Kiril i Metodij" Skopje - sredstva ostvareni od redovnata smetka na edinkata korisnik na Buxetot na
    Republika Makedonija za 2002 godina, ne se vistinito i objektivno iska`ani finansiskata polo`ba i rezultatot
    od finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska regulativa.

12. Spored na{e mislewe, zaradi naodite izneseni vo to~kite od 10.1. do 10.9, ne e ostvareno zakonsko i
    namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dr`avni rashodi.

Preporaki i merki:

Da se ras~istat starite salda na pozicijata Drugite kratkoro~ni pobaruvawa navedeni vo to~kata 10.2 od
   Izve{tajot;
Pri nabavkata na stokite da se po~ituvaat odredbite od Zakonot za javni nabavki;
Da se formira materijalna evidencija za zalihite na materijali ;
Da se izvr{i usoglasuvawe na Postojanite sredstva i Izvorite na postojanite sredstva vo Bilansot na sostojba.


                                                                       Ovlasten dr`aven revizor

Skopje, 01.03.2004 godina                                                   Branislav Gulev




 JAVNA NAU^NA USTANOVA INSTITUT ZA ZEMJOTRESNO IN@ENERSTVO I IN@ENERSKA
    SEIZMOLOGIJA NA UNIVERZITETOT "SV. KIRIL I METODIJ" SKOPJE – SREDSTVA
    OSTVARENI OD REDOVNATA SMETKA NA EDINKATA KORISNIK NA BUXETOT NA
                          REPUBLIKA MAKEDONIJA

                  Bilans na sostojba na den 31. Dekemvri 2002 godina


 R.                                                                                                 Buxet
        Konto               Opis na pozicijata                                          2001                  2002
 b.                                                               Obrazlo`enija                      1998
                                                                                     000 Den.1 Den.000 Den.
 1.              AKTIVA

                 PARI^NI    SREDSTVA   KRATKORO^NI
1.1              POBARUVAWA I AVR
          16     Drugi kratkoro~ni pobaruvawa      3.1.1.1                                     12                    12
                 AVR                               3.1.1.2                                     22                    22
                 Vkupno tekovni sredstva                                                       34        0           34

1.2.           POSTOJANI SREDSTVA
       01 i '02Materijalni sredstva                               3.1.2.1                 3,008                2,971
               Vkupno postojani sredstva                                                  3,008          0     2,971

                 VKUPNA AKTIVA                                                            3,042          0     3,005

 2.              PASIVA

2.1              IZVORI NA DELOVNI SREDSTVA
          90     Deloven fond                      3.2.1                                  3,042                3,005
                 Vkupno izvori na delovni sredstva                                        3,042          0     3,005




                                                                                                             669
              VKUPNA PASIVA                                     3,042        0     3,005




 JAVNA NAU^NA USTANOVA INSTITUT ZA ZEMJOTRESNO IN@ENERSTVO I IN@ENERSKA
    SEIZMOLOGIJA NA UNIVERZITETOT "SV. KIRIL I METODIJ" SKOPJE – SREDSTVA
    OSTVARENI OD REDOVNATA SMETKA NA EDINKATA KORISNIK NA BUXETOT NA
                          REPUBLIKA MAKEDONIJA

               Bilans na prihodi i tro{oci za 2002 godina



 R.                                                          2001     2002
    Konto          Opis na pozicijata       Obrazlo`enie
 b.                                                         god.     god.

                                                           000 Den. 000 Den.
 1.         P R I H O D I

1.4. 74 TRANSFERI I DONACII                     2.1.        15,225      14,340

            VKUPNO PRIHODI                                  15,225      14,340

 2.         T R O [ O C I

2.1.        TEKOVNI TRO[OCI
       40   Plati, naemnini i nadomestoci      2.2.1        12,266      12,126
       42   Stoki i drugi uslugi               2.2.2         2,469       1,793
       44   Tekovni transferi                  2.2.3             0           0
       45   Kamatni pla}awa                    2.2.4           303         330
            Vkupno tekovni tro{oci                          15,038      14,249

2.2.      KAPITALNI TRO[OCI
       46 Osnovno i specijalno odr`uvawe       2.3.1           187          91
          Vkupno kapitalni tro{oci                             187          91

            VKUPNO TRO[OCI                                  15,225      14,340




                                                                                 670
 JAVNA NAU^NA USTANOVA INSTITUT ZA ZEMJOTRESNO IN@ENERSTVO I
 IN@ENERSKA SEIZMOLOGIJA NA UNIVERZITETOT "SV. KIRIL I METODIJ"
       SKOPJE - SREDSTVA OD SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
Mislewe na revizorot

10. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina na Javnata ustanova Institut za
    zemjotresno in`inerstvo i in`inerska seizmologija na Univerzitetot "Sv.Kiril i Metodij" - Skopje, Sredstva od
    samofinansira~ki aktivnosti, revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na
    dolu utvrdenite naodi.

   10.1. Priznavaweto na prihodite i drugite prilivi, rashodite i drugite odlivi sodr`ani vo glavnata kniga ne se
         sproveduva spored smetkovodstvenoto na~elo na pari~no iska`uvawe predvideno vo odredbite na ~len
         18 od Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

   10.2.    Ne e postapeno soglasno odredbite od ~len 21 od Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite
           korisnici , odnosno ne e napraven popis na pomo{nata blagajna na kujna za reprezentacija,
           pobaruvawa od kupuva~i, pobaruvawa za dadeni avansi, zaliha na materijali, rezervni delovi i siten
           inventar, primeni avansi, obvrski sprema dobavuva~ite, kratkoro~nite finansiski obvrski i pasivni
           vremenski razgrani~uvawa.

   10.3. Na pozicijata pobaruvawa od kupuva~ite vo zemjata vo Bilansot na sostojba pod 31.12.2002 godina e
         iska`an iznos od 8.512 iljadi denari. Del od ovie pobaruvawa vo iznos od 3.940 iljadi denari se postari
         od tri godini i po istite ne se prevzemeni merki za nivno ras~istuvawe soglasno zakonski propisi.

   10.4. Revizijata ne e vo sostojba da ja potvrdi verodostojnosta na iska`anite pobaruvawa od kupuva~ite vo
         stranstvo vo Bilansot na sostojba ~ija bruto vrednost na 31.12 2002 godina e 5.139 iljadi denari i
         ispravka na vrednosta od 467 iljadi denari ili neto pobaruvawa vo iznos od 4.672 iljadi denari poradi
         nemawe podatoci za istite vo stranska valuta. Imeno poradi nemawe na evidencija na pobaruvawata vo
         stranska valuta nemo`eda se izvr{i sveduvawe na istite na sreden kurs pod 31.12.2002 godina.

   10.5. Del od pobaruvawata od kupuva~ite vo stranstvo vo iznos od 1.687 se postari od tri godini i po istite
         ne se prevzemeni merki za nivno ras~istuvawe soglasno zakonski propisi.




                                                                                                             671
     10.6. Dadenite avansi vo iznos od 650 iljad denari se postari od tri godini, a subjektot ne prevzemal merki
           za nivno ras~istuvawe soglasno zakonski propisi.

     10.7. Na pozicijata drugi kratkoro~ni pobaruvawa vo Bilansot na sostojba pod 31.12.2002 godina e iska`an
           iznos od 1.779 iljadi denari. Del od ovie pobaruvawa vo vkupen iznos od 1.148 iljadi denari
           poteknuvat od pred 2001 godina, a subjektot ne prevzemal merki za nivno ras~istuvawe.

     10.8. Za nabavenite materijali ( maslo za gorewe i prehranbeni proizvodi), rezervni delovi i siten inventar
           vo 2002 godina vo vkupen iznos od 2.146 iljadi denari ne se vodi materijalna evidencija od kade }e se
           sledi negovata potro{uva~ka, nitu pak ima dokument so koj }e se potvrdi nivniot priem.

     10.9. Na stavkata komunalii i transport vo delot na podstavkata po{ta evidentirani se tro{oci za
           razdol`uvawe na zalihata na maslo za gorewe bez verodostojna dokumentacija i bez napraven popis so
           {to }e se potvrdi realnosta na iska`aniot tro{ok.

     10.10. Nabaveniot kancelariski materijal, inventar za kujnata i sredstva za higiena direktno se evidentira kako
            tro{ok, bez da se evidentira na zaliha i sledi negovata potro{uva~ka.

     10.11. Revizijata ne e vo sostojba da ja utvrdi realnosta na iska`anite tro{oci za avtorski dovor vo iznos od
            2.468 iljadi denari iska`an na stavkata dogovorni uslugi poradi nemo`nost da go utvrdi pravite avtori
            za proektot u~estvo vo me|unarodniot kurs Kadak 2002 od pri~ina {to na avtorskiot dogovor se
            navedeni site vraboteni. Na ovoj na~in se vr{i pre~ekoruvawe nad pravoto za isplata na platite na
            vrabotenite.

     10.12. Na stavkata drugi operativni tro{oci vo delot na podstavkata reprezentacija iska`ani se tro{oci za
            reprezentacija vo iznos od 1.406 iljadi denari. Za del od ovie tro{oci napraveni vo sopstvenata kujna
            vo iznos od 1.084 iljadi denari nema verodostojna dokumentacija so koja }e se potvrdi realnosta na
            istite, poradi {to revizijata ne e vo sostojba da ja potvrdi nivnata realnost.

     10.13. Nabavkite na nematerijalni sredstva, materijali i siten inventar vo vkupen iznos od 14.976 iljadi
            denari, vr{eni se bez objavuvawe na tendari, bez pribirawe na ponudi i bez sklu~uvawe na dogovori
            so dobavuva~ite i izveduva~ite, ili bez neposredna spogodba, {to e sprotivno na ~len 1, stav 2 i ~len
            47, stav 1 od Zakonot za javni nabavki. Kon izve{tajot e prilo`en Prilog broj 1 na izvr{enite nabavki
            bez da se sprovede postapka za javni nabavki.

11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 10.1 do 10.13 finansiskite izve{tai na
    Javnata nau~na ustanova Institut za zemjotresno in`ewerstvo i in`ewerska seizmologija na Univerzitetot
    “Sv. Kiril i Metodij “-Skopje- sredstva ostvareni od samofinansira~ki aktivnosti za 2002 godina, nevistinito
    i neobjektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot od finansiskite aktivnosti, vo odnos na
    va`e~kata zakonska regulativa.

12. Spored na{e mislewe, osven naodite izneseni vo to~kite od 10.09, 10.11. i 10.12. ostvareno zakonsko i
    namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dr`avni rashodi.


        Preporaki i merki:

1.   Da se prevzemat merki za ras~istuvawe na pobaruvawata od kupuva~ite vo zemjata i stranstvo, dadenite
     avansi i kratkoro~nite pobaruvawa koi se postari od tri godini.
2.   Da ne se davaat novi avansi na vrabotenite pred da se ras~istat prethodnite dadeni avansi.
3.   Da se vovede evidencija za pobaruvawata od stranstvo vo devizi i denari poradi realno iska`uvawe na
     nivnata vrednost.
4.   Za nabavenite surovini i materijali, kancelariski materijal, sredstva za ~istewe, siten inventar da se vovede
     materijalna evidencija od kade }e se sledi nivnata potro{uva~ka.
5.   Da ne se sklu~uvaat avtorski dogovori vo koi }e bidat navedeni kako avtori site vraboteni, tuku precizno da
     se navede koj e avtor na konkretnoto avtorsko delo.
6.   Pri nabavkata na materijalnite sredstva, materijali i siten inventar da se po~ituvaat odredbite od Zakonot za
     javni nabavki;
7.   Da se formira smetkovodstven i interen kontrolen sistem zaradi: izvr{uvawe na transakciite soglasno op{tite
     i posebnite ovlastuvawa na menaxmentot, evidentirawe na site transakcii i drugi nastani vo to~ni iznosi i vo



                                                                                                                672
   soodvetniot smetkovodstven period, evidentirawe na sredstvata i sporeduvawe na istite vo razumni intervali,
   so prezemawe na soodvetni dejstvija vo vrska so bilo kakvi projaveni razliki.



   Skopje, 01.03.2004 godina                                            Ovlasten dr`aven revizor


                                                                             Branislav Gulev


 JAVNA NAU^NA USTANOVA INSTITUT ZA ZEMJOTRESNO IN@ENERSTVO I IN@ENERSKA
   SEIZMOLOGIJA NA UNIVERZITETOT "SV. KIRIL I METODIJ" SKOPJE - SREDSTVA OD
                       SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
                               Bilans na sostojba

                                                                                2001     2002
               Opis na pozicijata
                                                           Obrazlo`enie        god.     god.
                                                                             000 Den. 000 Den.
AKTIVA
PARI^NI SREDSTVA, KRATKORO^NI POBARUVAWA
I AKTIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWA

Pari~ni sredstva                                                  3.1            6,348         2,351
Hartii od vrednost                                                               1,759              0
Kupuva~i                                                         3.2.           11,716      13,184
Pobaruvawa za dadeni avansi, depoziti i
kaucii                                                           3.3.            2,219         1,648
Drugi kratkoro~ni pobaruvawa                                     3.4.            4,011         2,230
Pobaruvawa od dr`avata i drugi institucii                        3.5.               60            10
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                                   162             0
Materijali,   rezervni  delovi   i  siten
inventar                                                         3.6.            1,821       2,146
Vkupno tekovni sredstva                                                         28,096      21,569
POSTOJANI SREDSTVA
Nematerijalni i materijalni sredstva                             3.7.           91,784      92,788
Dolgoro~ni finansiski vlo`uvawa                                  3.8.            1,886         3,349
Krediti i vlo`uvawa                                                              3,191           0
Vkupno postojani sredstva                                                       96,861      96,137

VKUPNA AKTIVA                                                                  124,957 117,706
PASIVA
IZVORI NA DELOVNI SREDSTVA
Deloven fond                                                    3.17.           91,438      91,549
Revalorizaciona rezerva                                         3.18.            1,912       2,922
Vkupno izvori na delovni sredstva                                               93,350      94,471
DOLGORO^NI OBVRSKI                                               3.9.           23,572      20,607
KRATKOR^NI OBVRSKI I PASIVNI VREMENSKI
RAZGRANI^UVAWA
Primeni avansi, depoziti i kaucii                               3.10.                  0         889
Dobavuva~i                                                      3.11.               127            43
Kratkoro~ni finansiski obvrski                                  3.12.               297            39
Obvrska    sprema   dr`avata    i   drugi
institucii i drugi danoci i pridonesi                           3.13.                 43         179



                                                                                                          673
Obvrski   za   danoci  i   pridonesi             od
dobivkata                                                 3.14.       61        12
Presmetka i obvrska za plati                              3.15.      851       859
Pasivni vremenski razgrani~uvawa                          3.16.    6,656       607
Vkupno kratkoro~ni obvrski                                         8,035     2,628

VKUPNA PASIVA                                                     124,957 117,706


 JAVNA NAU^NA USTANOVA INSTITUT ZA ZEMJOTRESNO IN@ENERSTVO I IN@ENERSKA
   SEIZMOLOGIJA NA UNIVERZITETOT "SV. KIRIL I METODIJ" SKOPJE - SREDSTVA OD
                       SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI

                                  Bilans na prihodi i tro{oci


 R.
    Konto                       Opis na pozicijata                         Obrazlo`enie     2001
 b.

                                                                                          000 Den.
 1.         P R I H O D I

1.1.   72   NEDANO^NI PRIHODI                                                  2.3          34,621
1.2.   73   KAPITALNI PRIHODI                                                  2.4          17,077
            VKUPNO PRIHODI                                                                  51,698

 2.         T R O [ O C I

2.1.        TEKOVNI TRO[OCI
       40   Plati, naemnini i nadomestoci                                     2.1.1         13,702
       42   Stoki i drugi uslugi                                              2.1.2         35,648
       44   Tekovni transferi                                                 2.1.3            156
       45   Kamatni pla}awa                                                   2.1.4            323
            Vkupno tekovni tro{oci                                                          49,829

2.2.        KAPITALNI TRO[OCI
       46   Kupuvawe na kapitalni sredstva                                    2.2.1          1,437
            Vkupno kapitalni tro{oci                                                         1,437



            VKUPNO TRO[OCI                                                                  51,266

 3.         VI[OK NA PRIHODI                                                                   432
            Danoci, pridonesi i dr.dava~ki od dobivkata                                         36

 4          DOBIVKA PO ODANO^UVAWE                                                             396
            Del od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina                              396
            Vkupno raspored na vi{ok na prihodi                                                396




                                                                                      674
                              OU “KLIMENT OHRIDSKI” S.DRA^EVO
MISLEWE NA REVIZOROT

9.    Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Osnovno u~ili{te “Kliment
      Ohridski” Dra~evo, Revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu
      utvrdenite naodi.

     9.1.   Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” nema izgotveno finansiski plan po programi i stavki, vrz
            osnova na izvestuvawe od Ministerstvoto za obrazovanie i nauka, koj treba da go dostavi do
            nadle`noto ministerstvo, {to e sprotivno na ~len 26 od Zakonot za buxetite i ~len 6 od Zakonot za
            izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina.


     9.2.   Direktorot na Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” nema podneseno izve{taj za materijalnoto
            rabotewe na u~ili{teto vo tekot na u~ebnata godina i Godi{nata programa za rabota do U~ili{niot
            odbor i do Ministerstvoto za obrazovanie i nauka, sprotivno na ~len 100 od Statutot na u~ili{teto.


     9.3.   Popisot na pari~nite sredstva, pobaruvawata i obvrskite vo Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” ne
            e izvr{en soglasno Pravilnikot za na~inot i rokovite za vr{ewe popis i usoglasuvawe na
            smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba (Slu`ben vesnik na R.M. broj 14/1994).


     9.4.   Ne e izvr{eno vrednosno usoglasuvawe na zemji{teto so pazarnata         vrednost spored kriteriumite
            vrz osnova na koi nadle`niot organ ja odreduva visinata na nadomestokot na toa zemji{te, poradi {to
            nerealno i neobjektivno e prika`ana ovaa bilansna pozicija vo Bilansot na sostojba.


     9.5.   Na bilansnata pozicija Materijalni dobra i prirodni bogatstva i Materijalni sredstva-Oprema na
            smetkata na U~ili{nata zadruga “Mlad zadrugar” pri Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” vo
            Dra~evo, koja smetka e zgasnata vo 2001 godina e iska`an iznos od 2.437 iljadi denari, za koja nema
            dokumentacija vrz osnova na koja se evidentirani ovie sredstva. Na istite sredstva ne e izvr{en popis.


     9.6.   Stavkata Kupuvawe na mebel i kancelariska oprema e preceneta, a stavkata Tekovno odr`uvawe e
            potceneta vo Bilansot na prihodi i tro{oci za iznos od 14 iljadi denari, poradi pogre{no evidentirana
            nabavka na materijal za tapacirawe na stolovi i polici vo smetkovodstvenata evidencija.


     9.7.   Stavkata Siten inventar vo upotreba vo Bilansot na sostojba e preceneta za iznos od 69 iljadi denari, a
            za istiot iznos e potceneta stavkata Vrednosno usoglasuvawe na zalihite na sitniot inventar, poradi
            neevidentiranoto usoglasuvawe na vrednosta na sitniot inventar.


     9.8.   Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” nema doneseno Odluka za utvrduvawe na blagajni~ki
            maksimum, {to e sprotivno na ~len 7-a stav 1 i 2 od Zakonot za platen promet.


     9.9.   Stavkite Drugi aktivni vremenski razgrani~uvawa i Obvrski sprema dobavuva~i vo zemjata vo
            Bilansot na sostojba se potceneti za iznos od 21 iljada denari poradi neizvr{eno evidentirawe na


                                                                                                                 675
          neplatenite obvrski za komunalni uslugi od tekovnata godina, koi se prenesuvaat za pla}awe vo
          narednata godina.


   9.10. Pozicijata Kratkoro~ni obvrski za plati i drugi obvrski sprema vrabotenite vo Bilansot na sostojba e
         nerealno prika`ana za iznos od 725 iljadi denari, poradi pogre{no iska`uvawe na presmetanite obvrski
         za plati i nadomestoci vo Bilansot na sostojba koi ne se evidentirani vo smetkovodstvenata evidencija.


   9.11. Revizijata ne be{e vo mo`nost da se uveri vo realnosta i objektivnosta na poziciite Plati, naemnini i
         nadomestoci za iznos od 1.088 iljadi denari i Stoki i uslugi za iznos od 101 iljada denari, vo Bilansot
         na prihodi i tro{oci za prethodnata godina, koi ne se usoglaseni so analiti~kata evidencija, poradi
         nedostavena smetkovodstvena dokumentacija za 2001 godina.


   9.12. Stavkata Neto osnovni plati i naemnini vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 1.836
         iljadi denari, a za istiot iznos e potceneta stavkata Pridonesi od plati i personalen danok, poradi
         nesoodvetna smetkovodstvena evidencija na isplatenite pridonesi od plati i personalniot danok na
         vrabotenite.


   9.13. Stavkata Patni i dnevni rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e precenta za iznos od 3 iljadi denari, a
         za istiot iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi napraveni tro{oci za slu`beno
         patuvawe bez prilo`ena finansiska dokumentacija (patna smetka, fakturi).


   9.14. Stavkata Komunalni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 22 iljadi denari, a
         za istiot iznos e potceneta stavkata Komunikacija i transport poradi nesoodvetna smetkovodstvena
         evidenicija na napravenite tro{oci za telefonski uslugi.


   9.15. Od stavkata Tekovno odr`uvawe vo Bilansot prihodi i tro{oci se isplateni sredstva za popravka na
         krovna konstrukcija na sportska sala od DOOEL “Efekt” od Skopje po fakturi vo vkupen iznos od 663
         iljadi bez donesena Odluka na U~ili{niot odbor, {to e sprotivno na ~len 85 od Statutot na u~ili{teto i
         bez sprovedena postapka za javna nabavka, {to pretstavuva nenamensko i nezakonsko koristewe na
         sredstvata.


   9.16. Pri proverka na primenata na postapkite za javni nabavki revizijata go utvrdi slednoto:
         -    Ne e formirana komisija za javni nabavki, {to e sprotivno na ~len 11 od Zakonot za javni nabavki;
         -    Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” nema izraboteno Plan za javni nabavki za 2002 godina,
             {to e sprotivno na ~len 7 od Zakonot za javni nabavki i ne vodi registar za izvr{enite javni
             nabavki, sprotivno na ~len 10 od Zakonot za javni nabavki;
         -    Ne e sprovedena postapka za javna nabavka, {to e sprotivno na ~len 45 od Zakonot za javni
             nabavki, za izvr{ena popravka na krovna konstrukcija na sportska sala od DOOEL “Efekt” od
             Skopje vo vrednost od 663 iljadi denari;
         -    Za nabavkite vo vrednost do 2.600 evra ne se obezbedeni ponudi od najmalku tri ponuduva~i, {to
             e sprotivno na ~len 48 od Zakonot za javni nabavki.

   9.17. Vkupniot efekt od iznesenite naodi vo to~kata 9.14. e precenuvawe na rashodite za iznos od 3 iljadi
         denari i potcenuvawe na vi{okot na prihodi nad rashodi za istiot iznos.

10. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kata 9, finansiskite izve{tai na Osnovnoto
    u~ilite “Kliment Ohridski” za 2002 godina, nevistinito i neobjektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i
    rezultatot od finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska regulativa.

11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kata 9 pogore, ne e ostvareno zakonsko i
    namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dr`avni rashodi.




                                                                                                               676
12. Preporaki od revizijata:
         - Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” da izgotvuva finansiski plan po programi i stavki, vrz
            osnova na izvestuvawe od Ministerstvoto za obrazovanie i nauka, koj treba da go dostavi do
            nadle`noto ministerstvo, soglsno ~len 26 od Zakonot za buxetite i ~len 6 od Zakonot za izvr{uvawe
            na Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina;
         - Direktorot na Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” da podnesuva izve{taj za materijalnoto
            rabotewe na u~ili{teto vo tekot na u~ebnata godina do U~ili{niot odbor i Ministerstvoto za
            obrazovanie i nauka i izve{taj za realizacija na Godi{nata programa za rabota do Ministerstvoto za
            obrazovanie i nauka soglasno na ~len 100 od Statutot na U~ili{teto;
         - Da se izvr{i popis na materijalnite sredstva i prirodni bogatstva i da se utvrdi osnovot za
            evidentiraweto na ovie bilansni pozicii;
         - Popisot na materijalnite i nematerijalnite sredstva vo Osnovnoto u~ili{te da se vr{i soglasno
            Pravilnikot za na~inot i rokovite za vr{ewe popis i usoglasuvawe na smetkovodstvenata so
            fakti~kata sostojba (“Slu`ben vesnik na R.M.” broj 14/1994);
         - Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” da utvrdi blagajni~ki maksimum soglasno ~len 7-a od
            Zakonot za platen promet;
         - U~ili{niot odbor da donesuva Odluki za nabavka i koristewe na osnovni sredstva, soglasno ~len
            85 od Statutot na u~ili{teto;
         - Osnovnoto u~ili{te “Kliment Ohridski” nabavkite da gi vr{i soglasno odredbite na Zakonot za
            javni nabavki.

    Skopje, 05.04.2004 godina
                                                                 Ovlasten dr`aven revizor
                                                                 Vladimir Milojevi}




                                OSNOVNO U^ILI[TE "KLIMENT OHRIDSKI" n.DRA^EVO
                                    BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                                                          vo 000 den.

                                                                       Ostvareno/     Korekcija od
                                                                                                         Nova sostojba
                     Opis na pozicijata                              Izvr{eno 2002     reivizjata


PRIHODI

TRANSFERI I DONACII                                                         9,717                    0          9,717


VKUPNO PRIHODI                                                              9,717                    0          9,717



                                                                                                               677
TRO[OCI


TEKOVNI TRO[OCI
Plati, naemnini i nadomestoci                                                        8,572                        0          8,572
Stoki i drugi uslugi                                                                 1,110                       11          1,121
Tekovni transferi                                                                            21                   0             21
Vkupno tekovni tro{oci                                                               9,703                 11                9,714

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva                                                               14           (14)                         0
Vkupno kapitalni tro{oci                                                                     14           (14)                         0

VKUPNO TRO[OCI                                                                       9,717                 (3)               9,714


VI[OK NA PRIHODI NAD RASHODI                                                                   0            3                     3

                                      OSNOVNO U^ILI[TE "KLIMENT OHRIDSKI" n.DRA^EVO
                                                BILANS NA SOSTOJBA NA 31.12.2002 GODINA
                                                                                                                       vo 000 den.

                                                                               Sostojba na         Korekcija od
                                                                                                                      Nova sostojba
                           Opis na pozicijata                                31.12.2001 2002        reivizjata


AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                                               0                 21                   21
Vkupno tekovni sredstva                                                                        0                 21                   21

POSTOJANI SREDSTVA
Materijalni sredstva                                                                    21,994                    0             21,994
Vkupno netekovni sredstva                                                               21,994                    0             21,994

VKUPNA AKTIVA                                                                           21,994                   21             22,015

PASIVA

TEKOVNI OBVRSKI
Dobavuva~i vo zemjata                                                                          0                 21                   21
Vkupno kratkoro~ni obvrski                                                                     0                 21                   21

DELOVEN FOND                                                                            21,994                    0             21,994


VKUPNA PASIVA                                                                           21,994                   21             22,015


                                OU “KLIMENT OHRIDSKI” S.DRA^EVO
                                 SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
MISLEWE NA REVIZOROT

9.    Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Osnovno u~ili{te “Kliment
      Ohridski” –Sredstva ostvareni od samofinansira~ki aktivnosti-Dra~evo, Revizorot na Dr`avniot zavod za
      revizija izdade svoe mislewe vrz osnova na dolu utvrdenite naodi.

     9.1.    Vrz osnova na odobrenite sredstva vo Buxetot na Republika Makedonija, Ministerstvoto za
             obrazovanie i nauka nema dostaveno izvestuvawe do u~ili{teto za odobrenite sredstva, a u~ili{niot
             odbor na OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo nema doneseno finansiski plan za 2002 godina, {to e
             sprotivno na ~len 26 od Zakonot za izvr{uvawe na buxetite i ~len 97 od Zakonot za Osnovno
             obrazovanie i ~len 85 od Statutot na u~ili{teto;




                                                                                                                            678
9.2.   U~ili{niot odbor na OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo ja nema usvoeno godi{na smetka za 2002
       godina, soglasno na ~len 85 od Statutot na u~ili{teto;

9.3.   Direktorot na osnovnoto u~ili{te nema podneseno izve{taj za materijalno - finansiskoto rabotewe na
       osnovnoto u~ili{te vo tekot na u~ebnata godina do U~ili{niot odbor i do Ministerstvoto za
       obrazovanie i nauka i izve{taj za realizacija na Godi{nata programa za rabota, sprotivno na ~len 100
       od Statutot na u~ili{teto.

9.4.   Ne e izvr{en popis na pobaruvawata i obvrskite {to e sprotivno na ~len 11 i ~len 12 od Pravilnikot za
       na~inot i rokovite na vr{ewe popis i usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba;

9.5.   OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo nema izgotveno izve{taj za izvr{eniot popis, {to e sprotivno na
       ~len 4 i ~len 6 od Pravilnikot za na~inot i rokovite na vr{ewe popis i usoglasuvawe na
       smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba;

9.6.   U~ili{niot odbor na OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo nema doneseno Odluka za visinata na
       blagajni~kiot maksimum, {to e sprotivno na ~len 7-a od Zakonot za platen promet;

9.7.   U~ili{niot odbor na OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo nema izgotveno normativi za priprema na
       hranata vo dneven prestoj i kalkulacija za proizvedenata hrana;

9.8.   OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo izvr{ilo nabavka na kompjuter od pretprijatieto "Digit Kompani"
       od Skopje, bez Odluka od U~ili{niot odbor, {to e sprotivno na ~len 85 od Statutot na u~ili{teto;

9.9. Pozicijata Materijalni sredstva (stavka Oprema) e potceneta za iznos od 20 iljadi denari, pozicijata
       Izvorite na delovnite sredstva (stavka Deloven fond) e potceneta za iznos od 16. iljadi denari i
       pozicijata Akumulirana amortizacija na materijalnite sredstva (Ispravka na vrednosta na osnovnite
       sredstva ) e potceneta za 4 iljadi denari vo Bilansot na sostojba, poradi neevidentirana oprema
       (kompjuter) nabavena od "Digit Kompani" od Skopje;

9.10. Poziciite Aktivni vremenski razgrani~uvawa i Kratkoro~ni obvrski sprema dobavuva~ite (stavka
      Obvrski sprema dobavuva~i vo zemjata) vo Bilansot na sostojba se potceneti za iznos od 535 iljadi
      denari, poradi prevzemeni a nevidentirani obvrski za koi postoi finansiska dokumentacija;

9.11. Stavkata Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta, a vi{okot na prihodi nad rashodi e
      potcenet za iznos od 4 iljadi denari, a za istiot iznos se potceneti poziciite Pobaruvawa za dadeni
      avansi, depoziti i kaucii (stavkata Pobaruvawa za dadeni avansi) i drugi PVR vo Bilansot na sostojba
      poradi dva pati isplateni sredstva za nabavka na prehrambeni produkti od "Mega" od Skopje po
      ispratnica broj 5/14 od 28.11.2001 godina i po fakturi br.1772 od 28.11.2001 godina;

9.12. Stavkata Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 30 iljadi denari, a za istiot
      iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplateni sredstva za potro{eni produkti od
      sopstveno proizvodstvo, a po fakturi od OO na Sojuzot na sindikatite pri OU “Kliment Ohridski”.
9.13. Stavkata Materijali e preceneta za iznos od 22 iljadi denari, a Stavkata Reprezentacija vo Bilansot na
      prihodi i tro{oci e potceneta za istiot iznos, poradi evidentirani tro{oci na stavkata materijali namesto
      na stavkata reprezentacija ( ugostitelska usluga na DOO "Danvil "Kompani vo iznos od 13 iljadi
      denari, na Ugostitelski du}an "Car Samoil " od naselba Dra~evo vo iznos od 4 iljadi denari, na AD
      "Makedonija turist" "Pivnica" od Skopje vo iznos od 1 iljada denari, za nabavavka na pijalaci od "BO
      - MA" Komerc vo iznos od 4 iljadi denari).

9.14. Stavkata Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 82 iljadi denari, za koj
      iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi isplateni sredstva bez soodvetna finansiska
      dokumentacija i toa:
     - isplateni sredstva od blagajna za nabavka na kolor papka, knigi i ukori~uvawe, po paragon blok vo
         iznos od 1 iljadi denari bez datum i od kade se istite kupeni;
     - isplateni sredstva na "Macko Komerc" od Dra~evo vo iznos od 10 iljadi denari za nabavka na
         jogurt po faktura br.55/02/P od 01-30.04.2002 godina bez ispratnica, priemnica i potvrda za izvr{en
         priem;
     - isplateni sredstva vo iznos od 4 iljadi denari za nabavka na sredstva za higiena za vo kujna po
         smetkopotvrda, bez datum i broj i od koja firma se nabaveni;
     - isplateni sredstva vo iznos od 5 iljadi denari za nabavka na artikli za vo kujna po spetkopotvrda
         broj 14 bez datum i firma od kade se nabaveni;



                                                                                                            679
     -   isplateni sredstva na TP"Ba`e" od Dra~evo vo iznos od 14 iljadi denari za nabavka na artikli za
         vrabotenite i majstorite vo kujna za dneven prestoj po spetkopotvrda bez broj i datum i po faktura
         br.3/2002 bez ispratnica i bez priem za nabavenite artikli;
     -   isplateni sredstva na "Geni Prom" od Skopje vo iznos od 4 iljadi denari za nabavka na grade`en
         materijal po paragon blok broj 139;
     -   isplateni sredstva na detsko odmarali{te "Majski cvet" Struga vo iznos od 8 iljadi denari bez
         faktura;
     -   isplateni sredstva na "@ito luks" od Skopje iznos od 4 iljadi denari bez faktura i priem;
     -   isplateni sredstva na"Mega" od Skopje vo iznos od 11 iljadi denari za nabavka na meso po
         ispratnica 15/14 od 03.04.2002 godina, po ispratnica 2/14 od 08.10.2001 godina i po ispratnica broj
         1/14 od 02.10.2002 godina svinska krtina, kranska kobasica, po ispratnica broj 4/14;
     -   isplateni sredstva na Morava promet" od Skopje vo iznos od 1 iljadi denari za nabavka na meso po
         ispratnica broj 2 od 24.06.2002 godina;
     -   isplateni sredstva na na "Digit Kompani" od Skopje vo iznos od 20 iljadi denari za nabavka na
         kompjuter bez faktura.

9.15. Poziciite Pobaruvawa od zaedni~ko rabotewe i drugi PVR vo Bilansot na sostojba e potceneta za iznos
      od 70 iljadi denari poradi uplateni pari~ni sredstva (pari~ni sredstva od u~enicite za materijali,
      vesnici i spisanija) od blagajnata na OU "Kliment Ohridski" na smetkata na OO na Sojuzot na
      sindikatite, namesto na smetkata za samofinansira~ki aktivnosti.

9.16. OU "Kliment Ohridski" od Dra~evo zastapuvano od direktorot na u~ili{teto, kako individualen
      zemjodelec bez Odluka na U~ili{niot odbor, sprotivno na ~len 85 od Statutot na u~ili{teto i bez
      soglasnost od osnova~ot sklu~il dogovor broj 07-2000 od 10.04.2000 godina za kupoproda`ba na
      sto~ni grla (5 kravi za iznos od 8660 EUR vo denarska protivrednost na denot na pla}awe so otplata
      na 17 rati od 31.05.2000 godina do 31.05.2004 godina) so Dru{tvo za proizvodstvo, trgovija i uslugi
      "Macko Komerc" DOOEL od Skopje. Isto taka, Direktorot na u~ili{teto sklu~il drug dogovor zaveden
      pod broj 06-2000 godina od 10.04.2000 za zaem na pari~ni sredstva vo iznos od 8660 EUR namenet
      za kupuvawe na sto~nite grla so istoto pretprijatie sprotivno na ~len 38 od Zakonot za buxetite. Vo
      dogovorot e predvideno zaemoprimatelot da mu pla}a na zaemodavatelot kamata od 7,25 % godi{na
      kamata, a rokot na zaemot iznesuva 4 godini so gerjs period od 12 meseci so otplata na rata soglasno
      amortizacioniot plan.

9.17. Zaklu~no so 31.01.2001 godina `iro smetkata na U~eni~kata zadruga “Mlad zadrugar” pri OU
      “Kliment Ohridski” od Dra~evo zgasnuva, a naplatata na prihodite i isplatata na rashodite se vr{i
      preki `iro smetkata na OO na Sojuzot na sindikatite pri OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo, namesto
      da se vr{i preku smetkata za samofinansira~ki aktivnosti, soglasno na ~len 4-g stav 2 od Zakonot za
      buxeti i Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na korisnicite na sredstvata od buxetot pri trezorskoto
      rabotewe i Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na Republika Makedonija za 2002 god.
      Vo 2002 godina isplateni se tro{oci za ishrana na sto~ni grla vo iznos od 149 iljadi denari (143 iljadi
      denari i 6 iljadi denari za osiguruvawe na 10 kravi) i naplateni se prihodi od prodadeno mleko i meso
      vo iznos od 135 iljadi denari preku smetkata na OO na Sojuzot na sindikatite pri OU “Kliment
      Ohridski”.

9.18. Poziciite drugi AVR i Obvrski sprema povrzani subjekti vo Bilansot na sostojba se potceneti za iznos
      od 143 iljadi denari poradi isplateni pari~ni sredstva od smetkata na OO na Sojuzot na sindikatite za
      nabavka na koncentrat za kravi od "Mil komerc" od Skopje i nabavka na ve{ta~ko |ubrivo i semenski
      ja~men namesto od smetkata za samofinansira~ki aktivnosti.

9.19. Poziciite drugi AVR i Obvrski sprema povrzani subjekti vo Bilansot na sostojba se potceneti za iznos
      od 6 iljadi denari poradi isplateni pari~ni sredstva od smetkata na OO na Sojuzot na sindikatite pri
      OU “Kliment Ohridski”, za premii za osiguruvawe na kravite kaj “Vardar osiguruvawe” od Skopje,
      namesto od smetkata za samofinansira~ki aktivnosti.

9.20. Poziciite Pobaruvawa od zaedni~ko rabotewe i drugi PVR vo Bilansot na sostojba se potceneti za
      iznos od 105 iljadi denari, poradi uplateni pari~ni sredstva na smetkata od OO na Sojuzot na
      sindikatite pri OU “Kliment Ohridski” za potro{eno mleko i meso za potrebite na kujnata od dneven
      prestoj od OU “Kliment Ohridski”, namesto od smetkata za samofinansira~ki aktivnosti.

9.21. OU “Kliment Ohridski” ne vodi materijalna i finansiska evidencija za gotovite proizvodi i stoki za
      ostvarenoto proizvodstvo na mleko, meso, i drugi proizvodi, nitu za prirastot na stokata, poradi {to
      nerealno i neobjektivno se iska`ani zalihite vo Bilansot na sostojbata i rashodite vo Bilansot na



                                                                                                         680
             prihodi i tro{oci.

   9.22. Direktorot na u~ili{teto koristel sopstveno vozilo za slu`beni potrebi za odewe vo Ministerstvo za
         obrazovanie i nauka i Biroto za razvoj po fakturi broj 354/12 od 24.12.2001 godina, 150/12 od
         10.12.2001, 184/10 od 09.10.2001 godina od "Ohis Trans" od Skopje i po smetki broj 175883 i
         175883 od 25.10.2001 godina vo vkupen iznos od 3 iljadi denari bez obrazlo`enie za koja namena se
         potro{eni sredstvata i bez donesena Odluka od U~ili{niot odbor, {to e sprotivno na ~len 85 od Statutot
         na u~ili{teto;

   9.23. Od Biroto za razvoj na obrazovanieto se uplateni prihodi za izdadeni topli obroci za seminar za
         interaktivna nastava vo iznos od 210 iljadi denari koi se evidentirani na Stavkata Administrativni taksi
         i nadomestoci (Pomo{ni aktivnosti vo obrazovanieto), bez fakturi i bez re{enie na Biroto za razvoj na
         obrazvanieto;

   9.24. Ne bevme vo mo`nost da se uverime vo realnosta i objektivnosta na Stavkata Administrativni taksi i
         nadomestoci poradi neuplateni pari~ni sredstva od blagajnata za u`ina i dneven prestoj od u~enicite na
         `iro smetka na denot koga istite se primeni vo blagajnata. Primenite pari~ni sredstva se evidentirani na
         pozicijata kratkoro~ni finansiski obvrski, a se uplateni i evidentirani kako prihod na Stavkata
         Administrativni taksi i nadomestoci na denot na isplata na fakturite i za iznosot za nabaveni peciva za
         hrana na u~enicite i prehrambeni artikli za dneven prestoj od dobavuva~ot.

   9.25. OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo nema izraboteno Plan za nabavki za 2002 godina, {to e sprotivno
         na ~len 7 od Zakonot za javni nabavki i ne vodi registar za javni nabavki, sprotivno na ~len 10 od
         Zakonot za javni nabavki.

   9.26. Za izvr{enite nabavki vo vrednost do 2.600 EUR vo denarska protivvrednost, ne se doneseni Odluki
         za javna nabavka so neposredno spogoduvawe i ne se obezbedeni ponudi od najmalku tri ponuduva~i,
         sprotivno na odredbite ~len 48 od Zakonot za javni nabavki.

   9.27. Pri proverka na primenata na postapkite za javni nabavki revizijata utvrdi deka se vr{eni nabavki bez
         sprovedena postapka za javni nabavki so pribirawe na ponudi i nabavki so neposredno spogoduvawe
         za ist predmet na nabavka od eden ist dobavuva~, {to e sprotivno na ~len 45 i ~len 49 od Zakonot za
         javni nabavki vo vkupen iznos od 518 iljadi denari i toa za:
        - nabavka na prehrambeni produkti, meso i suvomesnati proizvodi od "Mega" od Skopje i "Morava
            promet" od Skopje vo iznos od 62 iljadi denari;
        - nabavka na prehrambeni produkti, za nabaveni artikli za kujna za dneven prestoj od TP "Ba`e" od
            selo Dra~evo i DPPU "Boki" od selo Dra~evo vo iznos od 58 iljadi denari;
        - nabavka na jogurt od "Macko Komerc" od selo Dra~evo vo iznos od 42 iljadi denari;
        - nabavka na knigi i u~ebnici od AD "Prosvetno delo" od Skopje i Dru{tvo za izdava~ka
            dejnost"Albi"od Skopje vo iznos od 200 iljadi denari;
        - nabavka peciva za hrana za u~enicite vo iznos od 156 iljadi denari;

   9.28. Vkupniot efekt od iznesenite naodi vo to~kite 9.11. do 9.14 e potcenuvawe na prihodite i potcenuvawe
         na vi{okot na prihodi nad rashodi za iznos od 116 iljadi denari.

10. Spored na{e mislewe, poradi efektite od naodite izneseni vo to~kite 9.11. do 9.14. finansiskite izve{tai na
    OU “Kliment Ohridski” – smetka za samofinansira~ki aktivnosti za 2002 godina, nevistinito i neobjektivno
    ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot od finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska
    regulativa.

     Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo
     to~kata 9 pogore, vo OU “Kliment Ohridski” – smetka za
     samofinansira~ki aktivnosti za 2002 godina, ne e ostvareno
     zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite
     transakcii koi pretstavuvaat dr`avni rashodi.
11. Preporaki od revizijata:

         -      OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo da izgotvuva godi{en Finannsiski plan, soglasno
         -      odredbite na ~len 26 stav 1 od Zakonot za buxetite i ~len 97 od Zakonot za Osnovno obrazovanie i
                ~len 85 od Statutot na u~ili{teto;
         -      Naplatata na prihodite i isplatata na rashodite od aktivnostite vo odgleduvaweto na kravite da se



                                                                                                             681
                vr{i preki smetkata za Samofinansira~ki aktivnosti pri OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo,
                soglasno na ~len 4-g stav 2 od Zakonot za buxeti i Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na
                korisnicite na sredstvata od buxetot pri trezorskoto rabotewe i Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na
                Republika Makedonija za 2002 godina;
           -    OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo da vospostavi evidenicja na zalihite na nedovr{enoto i
                gotovoto proizvodstvo na mleko, meso i drugi proizvodi.
           -    OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo isplatata na obvrskite za izvr{enite nabavki da ja vr{i vrz
                osnova na finansiska dokumentacija (fakturi, i potvrdi za izvr{en priem), soglasno na ~len 12 od
                Zakonot za smetkovodstvo na buxeti i buxetski korisnici;
           -    Primenite pari~ni sredstva vo blagajnata od u~enicite za u`ina i dneven prestoj da se uplatuvaat na
                `iro smetka i evidentiraat kako prihod na Stavkata Administrativni taksi i nadomestoci, a ne na
                pozicijata Kratkoro~ni finansiski obvrski.

                 Skopje, 05.04.2004 godina                                        Ovlasten Dr`aven Revizor
                                                                                 Vladimir Milojevi}

                       OSNOVNO U^ILI[TE "KLIMENT OHRIDSKI" -Samofinansira`ki aktivnosti-n.DRA^EVO
                                           BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                                                                        vo 000 den.

                                                                                 Ostvareno/         Korekcija od
                                                                                                                       Nova sostojba
                          Opis na pozicijata                                   Izvr{eno 2002         reivizjata


PRIHODI

NEDANO^NI PRIHODI                                                                     1,262                        0          1,262


VKUPNO PRIHODI                                                                        1,262                        0          1,262

TRO[OCI

TEKOVNI TRO[OCI
Stoki i drugi uslugi                                                                  1,242               (116)               1,126
Vkupno tekovni tro{oci                                                                1,242               (116)               1,126

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva                                                                 20                  0                   20
Vkupno kapitalni tro{oci                                                                       20                  0                   20

VKUPNO TRO[OCI                                                                        1,262               (116)               1,146

VI[OK NA PRIHODI NAD RASHODI                                                                    0          116                  116

                       OSNOVNO U^ILI[TE "KLIMENT OHRIDSKI" -Samofinansira`ki aktivnosti-n.DRA^EVO
                                                 BILANS NA SOSTOJBA NA 31.12.2002 GODINA
                                                                                                                        vo 000 den.

                                                                                Sostojba na         Korekcija od
                                                                                                                       Nova sostojba
                          Opis na pozicijata                                  31.12.2001 2002        reivizjata

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Pobaruvawa za dadeni avansi, depoziti i kaucii                                                  0                  4                    4
kratkoro~ni finansiski pobaruvawa                                                               0             175                     175
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                                                0             684                     684
Vkupno tekovni sredstva                                                                         0             863                     863

POSTOJANI SREDSTVA
Materijalni sredstva                                                                       1,351                  16               1,367
Vkupno netekovni sredstva                                                                  1,351                  16               1,367




                                                                                                                             682
    VKUPNA AKTIVA                                                                         1,351            879                 2,230

    PASIVA

    TEKOVNI OBVRSKI
    Dobavuva~i vo zemjata                                                                     0            535                  535
    Kratkoro~ni finansiski obvrski                                                            0            149                  149
    Pasivni vremenski razgrani~uvawa                                                          0            179                  179
    Vkupno kratkoro~ni obvrski                                                                0            863                  863

    DELOVEN FOND                                                                          1,351             16                 1,367


    VKUPNA PASIVA                                                                         1,351            879                 2,230


                                OU “KLIMENT OHRIDSKI” S.DRA^EVO
                                    OO NA SOJUZ NA SINDIKATI
MISLEWE NA REVIZOROT

    9.    Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Osnovno u~ili{te “Kliment
          Ohridski” – osnovna organizacija na sojuz na sindikati, Revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe
          mislewe vrz osnova na dolu utvrdenite naodi.

         9.1.    Sindikalnata organizacija pri OU "Kliment Ohridski" od Dra~evo ne vodi smetkovodstvodstvena
                evidencija {to e sprotivno na Zakonot za smetkovodstvo i Uredbata za kontniot plan i za bilansite
                pozicii na drugite subjekti.

         9.2.     Stavkata Drugi rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 23 iljadi denari, za koj
                iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, a za istiot iznos se potceneti poziciite Pobaruvawa od
                rabotnicite i Drugi PVR vo Bilansot na sostojba poradi podignati pari~ni sredstva i isplateni na ~len na
                upraven odbor, bez prilo`ena finansiska dokumentacija.

         9.3. Stavkata Administrativni taksi i nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 70
               iljadi denari, za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi, a za istiot iznos se preceneti
               poziciite poziciite drugi AVR i Kratkoro~nite finansiski obvrski vo Bilansot na sostojba, poradi uplateni
               pari~ni sredstva od materijali, vesnici i spisanija od u~enicite, a istite treba da bidat prihodi na smetkata
               od samofinansira~ki aktivnosti na OU "Kliment Ohridski”.

         9.4. Po zgasnuvawe na `iro smetkata od U~eni~kata zadruga “Mlad zadrugar” pri OU “Kliment Ohridski” od
               Dra~evo naplatata na prihodite i isplatata na rashodite ne se vr{i soglasno ~len 4-g stav 2 od Zakonot
               za buxeti i Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na korisnicite na sredstvata od buxetot pri trezorskoto
               rabotewe i Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na Republika Makedonija na smetkata od
               samofinansira~ki aktivnosti, tuku na smetkata na OO na Sojuzot na sindikatite pri OU “Kliment
               Ohridski” od Dra~evo.
                 Vo 2002 godina isplateni se tro{oci za ishrana na sto~ni grla vo iznos od 149 iljadi denari (143 iljadi
                 denari i 6 iljadi denari za osiguruvawe na 10 kravi) i naplateni se prihodi od prodadeno mleko i meso
                 vo iznos od 135 iljadi denari preku smetkata na OO na Sojuzot na sindikatite pri OU “Kliment
                 Ohridski”.

         9.5. Stavkata Drugi rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 143 iljadi denari, za koj
               iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi, a za istiot iznos se potceneti poziciite Kratkoro~ni
               finansiski pobaruvawa i Drugi PVR vo Bilansot na sostojba, poradi isplateni sredstva za nabavka
               koncentrat za kravi od "Mil komerc" od Skopje i za ve{ta~ko |ubrivo i semenski ja~men od smetkata
               na OO na
                 Sojuzot na sindikatite pri OU “Kliment Ohridski”, a ne od smetkata na samofinansira~ki aktivnosti.

         9.6. Stavkata Premii za osiguruvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 6 iljadi denari,
                 za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, a za istiot iznos se potceneti poziciite
                 Kratkoro~ni finansiski pobaruvawa i Drugi PVR vo Bilansot na sostojba, poradi isplateni premii za
                 osiguruvawe na kravite na “Vardar osiguruvawe” od Skopje, od smetkata na OO na Sojuzot na



                                                                                                                        683
                     sindikatite pri OU “Kliment Ohridski”, a ne od smetkata na samofinansira~ki aktivnosti.

          9.7.     Stavkata Prihodi od proda`ba na proizvodi i vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 30
                 iljadi denari, za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi, a za istiot iznos se potceneti
                 poziciite Drugi AVR i Kratkoro~nite finansiski obvrski, poradi fakturirano od sindikalnata organizacija
                 i naplateno prihodi od OU "Kliment Ohridski” za produkti od sopstveno proizvodstvo na OU.

          9.8.    Stavkata Administrativni taksi i nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od
                 105 iljadi denari, za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi, a za istiot iznos se potceneti
                 Drugi AVR i Kratkoro~nite finansiski obvrski vo Bilansot na sostojba, poradi uplateni pari~ni sredstva
                 za mleko i meso od kravite od OU “Kliment Ohridski” potro{eni za potrebite na kujnata od dneven
                 prestoj, koi se prihodi na smetkata za samofinansira~ki aktivnosti.


          9.9.    Vkupniot efekt od iznesenite naodi vo to~kite 9.2 do 9.3, i 9.5 do 9.8. e precenuvawe na prihodite i
                 precenuvawe na vi{okot na prihodi nad rashodi za iznos od 33 iljadi denari.

       10. Spored na{e mislewe, poradi efektite od naodite izneseni vo to~kite 9.2 do 9.3, i 9.5 do 9.8. finansiskite
           izve{tai na OU “Kliment Ohridski” – OO na Sojuzot na sindikatite za 2002 godina, nevistinito i
           neobjektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot od finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata
           zakonska regulativa

       11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kata 9 pogore, ne e ostvareno zakonsko i
           namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dr`avni rashodi i prihodi.

12. Preporaki od revizijata:

                 -     Sindikalnata organizacija treba da vodi smetkovodstvo soglasno na Zakonot za smetkovodstvo i
                       Uredbata za kontniot plan i za bilansite pozicii na drugite subjekti;
                 -     Naplatata na prihodite i isplatata na rashodite od aktivnostite vo odgleduvaweto na kravite da se
                       vr{i preki `iro smetkata za Samofinansira~ki aktivnosti pri OU “Kliment Ohridski” od Dra~evo,
                       soglasno na ~len 4-g stav 2 od Zakonot za buxeti i Upatstvoto za na~inot na postapuvawe na
                       korisnicite na sredstvata od buxetot pri trezorskoto rabotewe i Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na
                       Republika Makedonija za 2002 godina;
                 -     Naplatata na prihodite i isplatata na rashodite od samofinansira~kite aktivnosti da se vr{i preku `iro
                       smetkata od Samofinansira~ki aktivnosti pri OU “Kliment Ohridski”, a ne preku smetkata na OO
                       na Sojuzot na sindikatite;
                 -     ^lenot na upraven odbor (K.V.) da se zadol`i so iznosot od 23 iljadi denari za primenite pari~ni
                       sredstva i da obezbedi soodvetna finansiska dokumentacija za potro{enite sredstva.


                        Skopje, 05.04.2004 godina                                    Ovlasten Dr`aven Revizor
                                                                                    Vladimir Milojevi}




                                                                                                                         684
                        OSNOVNO U^ILI[TE "KLIMENT OHRIDSKI" - OO na Sojuz na sindikati-n.DRA^EVO
                                         BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                                                                       vo 000 den.

                                                                               Ostvareno/          Korekcija od
                                                                                                                      Nova sostojba
                          Opis na pozicijata                                 Izvr{eno 2002          reivizjata


PRIHODI

NEDANO^NI PRIHODI                                                                     197                (205)                  (8)

TRANSFERI I DONACII                                                                    11                         0             11
                                                                                                                                  -
VKUPNO PRIHODI                                                                        208                (205)                   3

TRO[OCI

TEKOVNI TRO[OCI
Stoki i drugi uslugi                                                                  165                         0            165
Drugi rashodi                                                                          37                (172)                (135)
Vkupno tekovni tro{oci                                                                202                (172)                  30

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva                                                               20                   0                   20
Vkupno kapitalni tro{oci                                                                     20                   0                   20

VKUPNO TRO[OCI                                                                        222                (172)                  50

VI[OK NA PRIHODI NAD RASHODI                                                                 -14          (33)                 (47)

                        OSNOVNO U^ILI[TE "KLIMENT OHRIDSKI" - OO na Sojuz na sindikati-n.DRA^EVO
                                               BILANS NA SOSTOJBA NA 31.12.2002 GODINA
                                                                                                                       vo 000 den.

                                                                              Sostojba na          Korekcija od
                                                                                                                      Nova sostojba
                          Opis na pozicijata                                31.12.2001 2002         reivizjata


AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Pari~ni sredstva                                                                              6                   0                     6
Kratkoro~ni finansiski pobaruvawa                                                             0              149                      149
Pobaruvawa od vrabotenite                                                                     0               23                       23
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                                              0              205                      205
Vkupno tekovni sredstva                                                                       6              377                      383

VKUPNA AKTIVA                                                                                 6              377                      383

PASIVA

TEKOVNI OBVRSKI
Kratkoro~ni finansiski obvrski                                                                0              205                      205
Pasivni vremenski razgrani~uvawa                                                              6              172                      178
Vkupno kratkoro~ni obvrski                                                                    6              377                      383

VKUPNA PASIVA                                                                                 6              377                      383




                                                                                                                            685
         BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA
     ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA LOKALNA SAMOUPRAVA
MISLEWE NA REVIZOROT

Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Biro za stopanski nedovolno
razvieni podra~ja-organ vo sostav na ministerstvo za lokalna samouprava, Revizorot na Dr`avniot zavod za
revizija izdade svoe mislewe (to~ka 10 i 11), vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 9.1. do 9.33.
    9.1. Iska`anite podatoci vo del od finansiskite izve{tai za 2002 godina
            na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja (Bilans na
            prihodite i tro{ocite i Posebni podatoci za sistemot na dr`avna
            evidencija za korisnicite na sredstva od Buxetot i fondovite) ne ja
            iska`uvaat vistinskata sostojba i istite se prilagoduvani poradi
            neusoglasenost na Pravilnikot za klasifikacija na rashodite i
            Uredbata za kontniot plan za korisnicite na sredstva od buxetot i
            fondovite od edna strana i Uredbata za bilansite na korisnicite na
            sredstva od buxetite i fondovite od druga strana, poradi nedonesen
            akt od Ministerstvo za finansii.

    9.2.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne raspolaga i ne
           prezentira{e ureden godi{en i mese~ni finansiski planovi za tro{ewe
           na odobrenite sredstva, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

    9.3.   Ministerstvoto za finansii (sektor trezor) koe upravuva so
           finansiskite  sredstvata  na  Buxetot  na  Republika  Makedonija,
           tro{ocite na Buxetot na Republika Makedonija i so tro{ocite na
           korisnicite na sredstva od Buxetot, odobruvaj}i gi mese~nite
           finansiski planovi na Biroto za stopanski nedovolno razvienite
           podra~ja pridonelo kon nepo~ituvawe na namenskoto, racionalnoto i
           ekonomi~no tro{ewe na sredstvata, {to e sprotivno na zakonskite
           propisi.

    9.4.   Komisijata za kadrovski i administrativni pra{awa na Vladata na
           Republika Makedonija na den 13-05-1999 godina izdava Re{enie za
           utvrduvawe na pravo na nadomestok na tro{ocite za odvoen `ivot od
           semejstvoto na direktorot na Agencijata za stopanski nedovolno
           razvienite podra~ja, so koe gi dovelo vo zabluda nadle`nite slu`bi
           pri Ministerstvoto za finansii poradi toa {to osnovot za donesuvawe
           na navedenoto Re{enie proizleguva od Uredbata za na~inot na
           opredeluvawe na visinata na nadomestocite za opredeleni materijalni
           tro{oci i drugi primawa na rabotnicite vo organite na upravata, koja
           Uredba e ukinata od strana na Ustavniot sud na Republika Makedonija
           i istoto generira pravna neednakvost pome|u funkcionerite i
           rakovodnite rabotnici koi gi imenuva Vladata na Republika Makedonija
           (60%) i pratenicite, funkcionerite i rakovodnite rabotnici {to gi
           nazna~uva Sobranieto na Republika Makedonija (40%).

    9.5.   Poradi nesodvetna   izrabotena predlog buxetska presmetka za 2002
           godina, ne prezemawe na merki za preraspredelba na odobrenite
           tro{oci so Buxetot za 2002 godina, Stavkite izgradba, renovirawe i
           unapreduvawe se koristat kako stavki za pla}awe na najrazli~ni
           tro{oci koi ne spa|aat vo navedenite stavki, {to uka`uva na
           nenamensko tro{ewe na odobrenite sredstva, {to e sprotivno na
           zakonskite propisi.

    9.6.   Ministerstvoto za finansii-Sektorot buxeti i fondovi ne izvr{ile
           dosledna primena na Zakonot za buxetite i Zakonot za izvr{uvawe na
           Buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina poradi toa {to
           ovozmo`ile na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja da
           isplatuva plata vo visina presmetana po koeficientite utvrdeni za



                                                                                                        686
       izbrani i imenuvani lica (funkcija) na lica koi ne pripa|aat vo
       navedenata kategorija, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

9.7.   Vo smetkovodstvenata evidencija na Biroto za stopanski nedovolno
       razvienite   podra~ja   nepravilno   e   primenet Pravilnikot   za
       klasifikacija na rashodite, a kako rezultat na toa         vakvata
       evidencija ima svoe vlijanie vo realnosta i objektivnosta na
       iska`anite bilansni pozicii vo Finansiskite izve{tai na den
       31.12.2002 godina (Bilans na prihodi i tro{oci), kako i na
       namenskoto koristewe na odobrenite sredstva.


9.8.   Podatocite registrirani vo delovnite knigi se iska`uvani vrz osnova
       na necelosni, nekompletirani, neuredni i neverodostojni dokumenti,
       pri {to se napu{teni principite na navremenost, a`urnost i
       hronologija koe pridonesuva za neto~no odrazuvawe na vremenskiot
       redosled na nivnoto nastanuvawe, {to e sprotivno na zakonskite
       propisi.

9.9.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostaveno
       vnatre{na revizija soglasno ~len 46-a od Zakonot za Buxetite.

9.10. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema obezbedeno
      sistem na redovna vnatre{na smetkovodstvena kontrola, {to e
      sprotivno na Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite
      korisnici.

9.11. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema odredeno
      odgovoren smetkovoditel     {to e vo sprotivnost so Zakonot za
      smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

9.12. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne raspolaga so
      zadol`itelnitepomo{ni knigi soglasno Zakonot za smetkovodstvo za
      buxetite i buxetskite korisnici.

9.13. Delovnite knigi na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja
      na krajot na fiskalnata godina ne se otpe~ateni,         povrzani i
      potpi{ani od strana na ovlasteno lice, {to e vo sprotivnost so
      zakonskite propisi.

9.14. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema obezbedeno
      stru~en nadzor nad gradbata na site objekti za proektite vo ~ija
      izgradba Biroto u~estvuva so nad 50 % od presmetkovnata vrednost na
      objektot, iako so zakonskite propisi se zadol`eni za toa.

9.15. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja dodeluvalo
      sredstva za investicioni proekti i drugi nameni koi ne se utvrdeni
      soglasno Zakonot za potiknuvawe na razvojot na stopanski nedovolno
      razvienite podra~ja i u~estvuvalo vo nivnata izgradba so procenti
      povisoki od utvrdenite so Odlukata za kriteriumite, visinata,
      uslovite i na~inot na koristewe na sredstvata za potiknuvawe na
      razvojot na stopanski nedovolno razvienite podra~ja.

9.16. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne prezentira{e
      podatoci za konkretno prevzemeni postapki za vra}awe na sredstvata
      za koi e utvrdeno deka se nenamenski koristeni, {to e sprotivno na
      zakonskite propisi.

9.17. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne prezentira{e
      podatoci dali e formirana Komisija za izdavawe na mislewe za
      odobruvawe na sredstva za nepovratno u~estvo vo finansiraweto na
      pokrupni objekti od stopanskata infrastruktura i za u~estvo vo



                                                                       687
    trajniot vlog vo finansiraweto na oddelni investicioni proekti od
    stopanstvoto, {to e sprotivno na ~len 19 od Zakonot za potiknuvawe
    na razvojot na stopanski nedovolno razvienite podra~ja.

9.18. Isplatuvan e nadomestok za prevoz do i od rabotnoto mesto na site
      vraboteni   bez  prethodno da   se  obezbedi  pismena  izjava  za
      oddale~enosta na mestoto na `iveewe, {to e vo sprotivnost na
      zakonskite propisi.

9.19. Za denovite koga vrabotenite bile upateni na slu`ben pat odnosno
      koristele boleduvawe ne e namaluvan nadomestokot za hrana i prevoz
      do i od rabotnoto mesto, {to e sprotivno na zakonskite propisi i
      kolektivnite dogovori.

9.20. Vo smetkovodstvenata evidencija na Biroto za stopanski nedovolno
      razvienite podra~ja vo nalog broj 00-09-001 evidentirana e nabavka
      na kancelariski mebel bez soodvetni propratni dokumenti (priemnica;
      Zapisnik) vrz osnova na Dogovor za cesija od 15-12-2000 godina
      sklu~ena pome|u Biro za stopanski nedovolno razvienite podra~ja-
      otstapuva~   na    pobaruvaweto;   Markoni   in`inering-prima~   na
      pobaruvaweto i Ministerstvoto za finansii kako dol`nik na iznos od
      981 iljada denari i pismeno izvestuvawe od Ministerstvoto za
      finansii zavedeno pod broj 02/2-52 od 19-02-2001 godina, {to e
      sprotivno na zakonskite propisi.

9.21. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostaveno
      sistem na evidencija i kontrola na koristewe na slu`benite vozila
      (nepostoi nalog za koristewe na slu`beno vozilo).

9.22. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne postapilo vo
      soglasnost so Zakonot za javni nabavki po site osnovi i ne sprovelo
      postapka za javna nabavka za sredstva vo vkupen iznos od 1.500
      iljadi denari.

9.23. Izve{tajot za izvr{eniot popis na sredstvata i nivnite izvori so
      sostojba na 31-12-2002 godina ne e arhiviran vo Biroto za stopanski
      nedovolno razvienite podra~ja i ne postoi mo`nost za utvrduvawe koga
      istiot e dostaven vo smetkovodstvoto na Biroto za stopanski nedovlno
      razvienite podra~ja i istiot    ne e usvoen od nadle`niot organ vo
      Biroto za stopanski nedovlno razvienite podra~ja, {to e sprotivno na
      zakonskite propisi.

9.24. Stavkata nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za
      iznos od 10 iljadi denari i toa vo delot na:
         potstavkata nadomest za hrana za iznos od 7 iljadi denari za
  koj iznos e precenet i vi{okot na prihodi nad rashodi poradi isplata na
  nadomest na hrana za vraboteni koi bile na boleduvawe i za lica koi za
  odredeni denovi ne bile vo raboten odnos;
         potstavkata nadomest za prevoz do i od       rabotnoto mesto za
  iznos od 3 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
  rashodi poradi isplata na nadomestokot za prevoz za vraboteni koi bile
  na boleduvawe i za lica koi za odredeni denovi ne bile vo raboten
  odnos;

9.25. Stavkata patni i dnevni rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e
      preceneta za iznos od 156 iljadi denari i toa vo delot na:

        potstavkata patuvawe vo stranstvo-patni rashodi za iznos od 146
 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi
 poradi isplateni tro{oci za patuvawe vo stranstvo za dve nadvore{ni
 lica za koi ne postoi Re{enie za slu`beno patuvawe vo stranstvo.




                                                                       688
        Potstavkata patuvawe vo zemjata-hranarina (dnevnica) za iznos
 od 10 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
 rashodi poradi isplateni dnevnici na lice koe e anga`irano po dogovor
 za delo, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

9.26. Stavkata materijali vo Bilansot na prihodi i rashodi vo delot na
      potstavkata spisanija, vesnici i drugi izdanija e preceneta za iznos
      od 22 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
      rashodi   poradi  nabavka   na  stru~na   literatura  (Pi{ano   delo
      In`eneriski statii/ Pati{ta-terenski i prakti~ki isleduvawa vo 10
      primeroci) bez postoewe na soodvetna uredna dokumentacija i dokaz
      deka navedenata stru~na literatura e pristignata vo Biroto za
      stopanski nedovolno razvieni podra~ja.

9.27. Stavkata kupuvawe na mebel i kancelariska oprema vo Bilansot na
      prihodi i rashodi vo delot na potstavkata kupuvawe na kancelariska
      oprema e preceneta za 65 iljadi denari za koj iznos e potcenet
      vi{okot na prihodi nad rashodi poradi izvr{ena nabavka na oprema, za
      koja ne se planirani sredstva vo buxetot na Biroto za stopanski
      nedovolno razvieni podra~ja..

9.28. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 11.574 iljadi
      denari za koj iznos e potceneta stavkata transferi do drugi nivoa na
      vlast vo delot na potstavkata drugi transferi do fondot za
      zdravstvo, poradi pogre{na primena na pravilnikot za klasifikacija
      na tro{ocite.

9.29. Stavkata izgradba, renovirawe i   unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni      edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e    preceneta za iznos od 20.174 iljadi
      denari za koj iznos e potceneta   stavkata transferi do drugi nivoa na
      vlast vo delot na potstavkata     drugi transferi do fondot za PIOM,
      poradi pogre{na primena na         pravilnikot za klasifikacija na
      tro{ocite.

9.30. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo Bilansot na prihodi
      i rashodi vo delot na potstavkata izgradba na delovni objekti e
      preceneta za iznos od 1.500 iljadi denari za koj iznos e potcenet
      vi{okot na prihodi nad rashodi poradi isplateni sredstva na ime
      izrabotka na nau~na Studija bez soodvetna i uredna dokumentacija vo
      momentot na pla}awe i dokaz deka istata studija e dostavena do
      Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja.

9.31. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 152.710 iljadi
      denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi,
      poradi:

          Nenamenski   dodeleni   sredstva   vo   iznos   od   97.511   iljadi
 denari;

          Nesoodvetna, neuredna i nepotpi{ana dokumentacija za iznos od
 41.739 iljadi denari;

          U~estvo nad dozvoleniot procent vo iznos od 13.460 iljadi
 denari; (vidi pregled broj 1);

9.32. Pozicijata materijalni sredstva vo Bilansot na sostojba vo delot na
      oprema e potceneta za iznos od 8 iljadi denari za koj iznos e



                                                                            689
          potcenet i delovniot fond, poradi nabavena oprema a ne evidentirana
          vo smetkovodstvenata evidencija.

  9.33. Pozicijata drugi aktivni vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na
        sostojba e potceneta za iznos od 19 iljadi denari za koj iznos e
        potceneta pozicijata drugi danoci i pridonesi poradi nepresmetan i
        neplaten personalen danok za isplata na patni i dnevni tro{oci za
        slu`ben pat vo zemjata i stranstvo na lica koi ne se vraboteni vo
        Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja.

  9.34. Kako {to e ka`ano vo to~kite od 9.24 do 9.31 vo Bilansot na prihodi
        i tro{oci, tro{ocite se preceneti za vkupen iznos od 154.463 iljadi
        denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi.

10.      Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite
      9.1; 9.2; od 9,5 do 9,8; 9,15; od 9,18 do 9,19; 9,21 i od 9,24 do 9,33;
      finansiskite izve{tai na Biroto za stopanski nedovlno razvienite
      podra~ja-Organ vo sostav na Ministerstvo za lokalna samouprava za 2002
      godina nevistinito i neobjektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i
      rezultatot na finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska
      regulativa.

11.      Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite
      od 9.24 do 9.33, ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na
      sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dr`avni rashodi.

12.      Sogleduvajki go celokupnoto rabotewe vo oblasta na smetkovodstveno-
      finansiskata evidencija, sproveduvawe na postapkite za javni nabavki,
      stepenot i kvalitetot na nadzorot, nabavkata na matrijali i uslugi,
      revizijata prepora~uva na Biroto za stopanski nedovolno razvienite
      podra~ja-Organ vo sostav na Ministerstvoto za lokalna samouprava da
      vospostavi:

        Sistem na kontrola koja }e onevozmo`i slabosti, nepravilnosti i
       nezakonitosti vo finansiskoto i smetkovodstvenoto rabotewe i izvr{uvawe
       na vistinski i stru~en nadzor na izveduvawe na site dogovoreni raboti
       kade Biroto u~estvuva so nad 50% od presmetkovnata vrednost na
       objektite;

        Dosledna primena na zakonskite propisi, a posebno od aspekt na
       Zakonot za potiknuvawe na razvojot na stopanski nedovolno razvienite
       podra~ja, Zakonot za buxetite,    Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na
       Republika Makedonija, Zakonot za javnite nabavki koi prestavuvaat golem
       del od dr`avnite rashodi, za koe vo predmetnata godina na~inot na
       sprovedenite nabavki ne gi zadovoluva potrebnite uslovi po site osnovi;

        Da izgotvi i usvoi kriteriumi spored namenite na investicionite
       proekti koi ke ovozmo`at realna i objektivna vrednost na prilo`enite
       proekti;

        Da se onevozmo`i izdavaweto, za isti investicioni proekti pove}e
       re{enija za odobruvawe na sredstva , so koe neosnovano se zgolemuva
       u~estvoto od strana Biroto vo finansiraweto na samite proekti;

        Nastanatite delovni promeni da se evidentiraat vo smetkovodstvenata
       evidencija   vo   momentot  na   nastanuvaweto   soglasno Zakonot  za
       smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici i da se primenuva
       Pravilnikot za klasifikacija na prihodite i rashodite;

        Da se izraboti ureden godi{en i mese~ni finansiski planovi vo
       soglasnost so Zakonot za buxetite i Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na
       Republika Makedonija;



                                                                           690
     Da vospostavi     sitem    na   vnatre{na    kontrola       soglasno     zakonskite
    propisi;

     Da nazna~i     odgovoren   smetkovoditel     vo   soglasnost        so   zakonskite
    propisi;

     Iska`uvawe i evidentirawe na finansiskite transakcii vo delovnite
    knigi vrz osnova na celosni, verodostojni i uredni dokumenti, pri {to
    dosledno }e se primenuvaat principite na navremenost, a`urnost i
    hronologija;

     Delovnite knigi na krajot na godinata             da   gi   otpe~ati,     povrze    i
    potpi{e od strana na ovlastenoto lice;

     Da vospostavi sistem       na   evidencija   i    kontrola     na    koristewe     na
    slu`benite vozila;

     Da se prevzemat aktivnosti za         vra}awe na nenamenski isplatenite
    sredstva.


Skopje, 19, noemvri 2003 godina

Ovlasten dr`aven revizor,

Vladimir Milojevi}




                                                                                         691
          BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA-ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA LOKALNA SAMOUPRAVA

                                       BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                                                      vo 000 den.

                                                                      Korekcija od reivizjata         Nova sostojba
          Opis na pozicijata            Ostvareno/ Izvr{eno 2002

PRIHODI

TRANSFERI I DONACII                                        740,210                          0                         7

VKUPNO PRIHODI                                             740,210                          0                         7

TEKOVNI TRO[OCI
Plati, naemnini i nadomestoci                                3,592                      (166)
Stoki i drugi uslugi                                           636                       (22)
Vkupno tekovni tro{oci                                       4,228                       -188

KAPITALNI TRO[OCI
Mebel i kancelariska oprema                                     65                       (65)
Izgradba, renovirawe i unapreduvawe                        735,917                  (154,210)                         5
Vkupno kapitalni sredstva                                  735,982                   -154,275                         5

VKUPNO TRO[OCI                                             740,210                   -154,463                         5

VI[OK NA PRIHODI                                                  0                   154,463                         1

          BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA-ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA LOKALNA SAMOUPRAVA

                                      BILANS NA SOSTOJBA NA 31 DEKEMVRI 2002 GODINA
                                                                                                      vo 000 den.

                                                                      Korekcija od reivizjata         Nova sostojba
          Opis na pozicijata             Sostojba na 31.12.2002

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                                  0                        19
Vkupno tekovni sredstva                                           0                        19

POSTOJANI SREDSTVA
Materijalni sredstva                                          3636                          8
Vkupno materijalni sredstva                                  3,636                          8

VKUPNA AKTIVA                                                3,636                         27

PASIVA

KRATKORO^NI OBVRSKI
Obvrski za danoci i pridonesi                                     0                        19
Vkupno tekovni obvrski                                            0                        19

IZVORI NA DELOVNI SREDSTVA
Deloven fond                                                  3636                          8
Vkupno izvori na delovni sredstva                            3,636                          8

VKUPNA PASIVA                                                3,636                         27




                                                                                                692
Biro za stopanski nedovolno razvieni podra~ja-organ vo sostav na ministerstvoto za
lokalna samouprava - smetka za prihodi naplateni od organi
MISLEWE NA REVIZOROT

Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Biro za stopanski nedovolno
razvieni podra~ja-organ vo sostav na ministerstvo za lokalna samouprava-smetka za prihodi naplateni od organi,
Revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 10 i 11), vrz osnova na utvrdenite naodi od
to~kite 9.1. do 9.31.
    9.1. Iska`anite podatoci vo del od finansiskite izve{tai za 2002 godina
            na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja (Bilans na
            prihodite i tro{ocite i Posebni podatoci za sistemot na dr`avna
            evidencija za korisnicite na sredstva od Buxetot i fondovite) ne ja
            iska`uvaat vistinskata sostojba i istite se prilagoduvani poradi
            neusoglasenost na Pravilnikot za klasifikacija na rashodite i
            Uredbata za kontniot plan za korisnicite na sredstva od buxetot i
            fondovite od edna strana i Uredbata za bilansite na korisnicite na
            sredstva od buxetite i fondovite od druga strana, poradi nedonesen
            akt od Ministerstvo za finansii.

    9.2.   iroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne raspolaga i ne
           prezentira{e ureden godi{en i mese~en finansiski plan za tro{ewe na
           odobrenite sredstva, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

    9.3.   Ministerstvoto za finansii (sektor trezor) koe upravuva so
           finansiskite   sredstvata   na   Buxetot   na   Republika   Makedonija,
           tro{ocite na Buxetot na Republika Makedonija i so tro{ocite na
           korisnicite na sredstva od Buxetot, finansirani so sredstva
           ostvareni   od   samofinansira~ki   aktivnosti,   donacii   i   krediti
           odobruvaj}i gi mese~nite finansiski planovi na Biroto za stopanski
           nedovolno   razvienite   podra~ja   pridonelo   kon   nepo~ituvawe   na
           namenskoto, racionalnoto i ekonomi~no tro{ewe na sredstvata, {to e
           sprotivno na zakonskite propisi.

    9.4.   Poradi nesodvetna   izrabotena predlog buxetska presmetka za 2002
           godina, ne prezemawe na merki za preraspredelba na odobrenite
           tro{oci so Buxetot za 2002 godina, Stavkite izgradba, renovirawe i
           unapreduvawe se koristat kako stavki za pla}awe na najrazli~ni
           tro{oci koi ne spa|aat vo navedenite stavki, {to uka`uva na
           nenamensko tro{ewe na odobrenite sredstva, {to e sprotivno na
           zakonskite propisi.

    9.5.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja anga`iralo lica za
           izvr{uvawe na rabotni aktivnosti po dogovor za delo       i za ovaa
           namena isplateni se sredstva vo iznos od 159 iljadi denari {to e vo
           sprotivnost so ~len 17 od Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na
           Republika Makedonija za 2002 godina.

    9.6.   Vo smetkovodstvenata evidencija na Biroto za stopanski nedovlno
           razvienite   podra~ja   nepravilno   e   primenet Pravilnikot   za
           klasifikacija na rashodite, a kako rezultat na toa         vakvata
           evidencija ima svoe vlijanie vo realnosta i objektivnosta na
           iska`anite bilansni pozicii vo Finansiskite izve{tai na den
           31.12.2002 godina (Bilans na prihodi i tro{oci), kako i na
           namenskoto koristewe na odobrenite sredstva.

    9.7.   Podatocite registrirani vo delovnite knigi se iska`uvani vrz osnova
           na necelosni, nekompletirani, neuredni i neverodostojni dokumenti,
           pri {to se napu{teni principite na navremenost, a`urnost i


                                                                                                           693
         hronologija koe pridonesuva za neto~no odrazuvawe na vremenskiot
         redosled na nivnoto nastanuvawe, {to e sprotivno na zakonskite
         propisi.

  9.8.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostaveno
         vnatre{na revizija soglasno ~len 46-a od Zakonot za Buxetite.

  9.9.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema obezbedeno
         sistem na redovna vnatre{na smetkovodstvena kontrola, {to e
         sprotivno na Zakonot za smetkovodstvo za buxetite i buxetskite
         korisnici.

  9.10. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema odredeno
        odgovoren smetkovoditel     {to e vo sprotivnost so Zakonot za
        smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

  9.11. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne raspolaga so
        zadol`itelnite pomo{ni knigi soglasno Zakonot za smetkovodstvo za
        buxetite i buxetskite korisnici.

   9.12. Delovnite knigi na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja
         na krajot na
fiskalnata godina ne se otpe~ateni,      povrzani i potpi{ani od strana na
ovlasteno lice, {to e vo sprotivnost so zakonskite propisi.

  9.13. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema obezbedeno
        stru~en nadzor nad gradbata na site objekti za proektite vo ~ija
        izgradba Biroto u~estvuva so nad 50 % od presmetkovnata vrednost na
        objektot, iako so zakonskite propisi se zadol`eni za toa.

  9.14. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja dodeluvalo
        sredstva za investicioni proekti i drugi nameni koi ne se utvrdeni
        soglasno Zakonot za potiknuvawe na razvojot na stopanski nedovolno
        razvienite podra~ja i u~estvuvalo vo nivnata izgradba so procenti
        povisoki od utvrdenite so Odlukata za kriteriumite, visinata,
        uslovite i na~inot na koristewe na sredstvata za potiknuvawe na
        razvojot na stopanski nedovolno razvienite podra~ja.

  9.15. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne prezentira{e
        podatoci za konkretno prevzemeni postapki za vra}awe na sredstvata
        za koi e utvrdeno deka se nenamenski koristeni, {to e sprotivno na
        zakonskite propisi.

  9.16. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne prezentira{e
        podatoci dali e formirana Komisija za izdavawe na mislewe za
        odobruvawe na sredstva za nepovratno u~estvo vo finansiraweto na
        pokrupni objekti od stopanskata infrastruktura i za u~estvo vo
        trajniot vlog vo finansiraweto na oddelni investicioni proekti od
        stopanstvoto, {to e sprotivno na ~len 19 od Zakonot za potiknuvawe
        na razvojot na stopanski nedovolno razvienite podra~ja.

  9.17. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne postapilo vo
        soglasnost so Zakonot za javni nabavki po site osnovi i ne sprovelo
        postapka za javna nabavka za sredstva vo iznos od 1.648 iljadi
        denari.

  9.18. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne prezentira{e
        podatoci za izdadenite dolgoro~ni krediti dadeni vo zemjata nitu pak
        soodveten pismen akt (dogovor) so koi se reguliraat megusebnite
        odnosi pome|u Biroto i A.D. ,,Stopanska Banka,,-Skopje koja go vr{i
        administriraweto na navedenite krediti vo iznos od 153.472 iljadi
        denari odnosno zaedno so kamata vo iznos od 188.076 iljadi denari.



                                                                          694
9.19. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne prezentira{e
      podatoci:

          za sredstvata vo iznos od 102.572 iljadi denari koi se vodat
 vo Agencijata za sanacija na banki;
          za sredstva vo iznos od 996 iljadi denari uplateni vo korist
 na A.D. ,,Tetovska Banka,,-Tetovo na ime regres na kamata na dodeleni
 krediti na pravni lica;

9.20. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostavena
      pravilna evidencija, soglasno zakonot i smetkovodstvena praktika za
      naplata na dolgoro~nite krediti i kamatite za istite, odnosno
      nivnata naplata direkno se evidentira vo korist na prihodite za da
      na krajot na godinata se izvr{i usoglasuvawe soglasno dobienite
      izvestuvawa od nadle`nata banka.

9.21. Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostaveno
      sistem na evidencija i kontrola na koristewe na slu`benite vozila
      (nepostoi nalog za koristewe na slu`beno vozilo).

9.22. Izve{tajot za izvr{eniot popis na sredstvata i nivnite izvori so
      sostojba na 31-12-2002 godina ne e arhiviran vo Biroto za stopanski
      nedovolno razvienite podra~ja i ne postoi mo`nost za utvrduvawe koga
      istiot e dostaven vo smetkovodstvoto na Biroto za stopanski nedovlno
      razvienite podra~ja i istiot    ne e usvoen od nadle`niot organ vo
      Biroto za stopanski nedovlno razvienite podra~ja, {to e sprotivno na
      zakonskite propisi.

9.23. Stavkata komunikacija i transport vo bilansot na prihodi i tro{oci e
      preceneta za iznos od 165 iljadi denari vo delot na potstavkata
      goriva i masla za iznos od 50 iljadi denari i potstavkata telefon i
      telefaks za iznos od 115 iljadi denari za koj iznos e potcenet
      vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi:
            Nabavka na nafteni derivati za patni~ki vozila za koi ne
  postojat podatoci za celta na koristewe na patni~kite vozila;
            Napraveni tro{oci na ime mobilna telefonija za mesec avgust
  (86 iljadi denari za eden telefonski aparat) i mesec oktomvri (29
  iljadi denari za eden telefonski aparat) odnosno vo vkupen iznos od 115
  iljadi denari;

9.24. Stavkata tekovno odr`uvawe vo delot na potstavkata popravka i
      servisirawe na leki koli vo bilansot na prihodi i tro{oci e
      preceneta za iznos od 7 iljadi denari za koj iznos e potceneta
      stavkata komunikacija i transport vo delot na potstavkata drugi
      rashodi za transport, poradi pogre{na primena na pravilnikot za
      klasifikacija na tro{ocite.

9.25. Stavkata dogovorni uslugi vo delot na potstavkata drugi stru~ni
      uslugi vo bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 159
      iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
      rashodi, poradi:
            Isplata na nadomest na ime stru~ni uslugi (uslugi za prevoz)
  vo bruto iznos od 110 iljadi denari za mesecite 01; 02; 03; 04; 05;06;
  07; 08 i 09/2002 godina, sprotivno na odredbite na Zakonot za
  izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija;
            Isplata na nadomest na ime stru~ni uslugi (sovetnik za
  proekti finansirani od sredstvata od telekomot) vo bruto iznos od 49
  iljadi denari i pokraj toa {to Biroto voop{to ne e zadol`eno za
  realizacija na navedenite proekti, {to e sprotivno     na odredbite na
  Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija;



                                                                       695
9.26. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 3.764 iljadi
      denari za koj iznos e potceneta stavkata transferi do drugi nivoa na
      vlast vo delot na potstavkata drugi transferi do fondot za
      zdravstvo, poradi pogre{na primena na pravilnikot za klasifikacija
      na tro{ocite.

9.27. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 1.518 iljadi
      denari za koj iznos e potceneta stavkata dogovorni uslugi vo delot
      na potstavkata drugi stru~ni uslugi, poradi pogre{na primena na
      pravilnikot za klasifikacija na tro{ocite.

9.28. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 155 iljadi
      denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi,
      poradi isplata na ime nadzor bez soodvetna dokumentacija i nadzor na
      objekti koi ne se izgradeni.

9.29. Stavkata izgradba, renovirawe i unapreduvawe vo delot na potstavkata
      objekti vo nedovolno razvieni edinici na lokalna samouprava vo
      bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 5.794 iljadi
      denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi,
      poradi:

          Nenamenski dodeleni sredstva vo iznos od 1.408 iljadi denari,
 (lokalen pat selo Ma~evo sredstva vo iznos od 210 iljadi denari,
 izgradba na pumpna stanica vo n.m. Dolno Dupeni sredstva vo iznos od
 1.000 iljadi denari, izgradba na lokalen pat Leski-Lisec vo iznos od
 198 iljadi denari,)
          Nesoodvetna, neuredna i nepotpi{ana dokumentacija za iznos od
 3.900 iljadi denari (za izgradba na trafostanica i dalekuvod za n.m.
 Orman sredstva vo iznos od 2.500 iljadi denari, izgradba na lokalen
 vodovod za n.m. ^elopek vo iznos od 1.400 iljadi denari)
          Neizgradeni objekti vo iznos od 300 iljadi denari, (za dovod
 na elektri~na energija za ribarnik vo n.m.Blatec vo iznos od 300 iljadi
 denari,)
          U~estvo nad dozvoleniot procent vo iznos od 186 iljadi
 denari, (za izgradba na veterinarna stanica vo n.m. Zletovo se odobreni
 sredstva nad dozvoleniot procent za iznos od 186 iljadi denari-ne e
 izvr{en nadzor nad izgradbata)

9.30. Preceneti se drugi prihodi na imot vo Bilansot na prihodi i tro{oci
      vo delot na kamata na zaemi i krediti za iznos od 24.540 iljadi
      denari za koj iznos se potceneti prihodi od naplateni dadeni zaemi
      vo delot na prihodi od naplateni zaemi dadeni na privatni
      pretprijatija,   poradi   pogre{na  primena   na   pravilnikot   za
      klasifikacija na prihodite.

9.31. Poziciite dolgoro~ni finansiski vlo`uvawa vo delot na krediti dadeni
      vo zemjata i izvori na drugi sredstva vo bilansot na sostojba se
      preceneti za iznos od 56.560 iljadi denari za koj iznos se potceneti
      poziciite kratkoro~ni finansiski pobaruvawa vo delot na dadeni
      pozajmici i krediti vo zemjata i pasivnite vremenski razgrani~uvawa
      vo delot na odnapred naplateni (presmetani) prihodi, poradi
      nepravilna primaena na Uredbata za kontniot plan za korisnicite na
      sredstvata od buxetite i fondevite i Pravilnikot za sodr`inata na
      oddelnite konta vo kontniot plan za korisnicite na sredstva od
      buxetite i fondovite.



                                                                       696
  9.32. Kako {to e ka`ano vo to~kite od 9.23 do 9.30 vo Bilansot na prihodi
        i tro{oci, tro{ocite se preceneti za vkupen iznos od 6.273 iljadi
        denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi.

10.      Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite
      9.1; 9.4; 9,6; 9.20; 9,22 do 9.32; finansiskite izve{tai na Biroto za
      stopanski nedovlno razvienite podra~ja-Organ vo sostav na Ministerstvo
      za lokalna samouprava za 2002 godina nevistinito i neobjektivno ja
      iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti,
      vo odnos na va`e~kata zakonska regulativa.

11.   Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite
   od 9.1 do 9.32, ne e
ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite
transakcii koi
prestavuvaat dr`avni rashodi.

12.   Sogleduvajki go celokupnoto rabotewe vo oblasta na smetkovodstveno-
   finansiskata
evidencija, sproveduvawe na postapkite za javni nabavki, stepenot i
kvalitetot na nadzorot, nabavkata na matrijali i uslugi, revizijata
prepora~uva na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja-Organ vo
sostav na Ministerstvoto za lokalna samouprava-smetka za prihodi naplateni
od organi da vospostavi:

        Sistem na kontrola koja }e onevozmo`i slabosti, neispravnosti i
       nezakonitosti vo finansiskoto i smetkovodstvenoto rabotewe i obavuvawe
       na vistinski i stru~en nadzor na izveduvawe na site dogovoreni raboti
       kade Biroto u~estvuva so nad 50% od presmetkovnata vrednost na
       objektite;

        Dosledna primena na zakonskite propisi, a posebno od aspekt na
       Zakonot za potiknuvawe na razvojot na stopanski nedovolno razvienite
       podra~ja, Zakonot za buxetite,    Zakonot za izvr{uvawe na buxetot na
       Republika Makedonija, Zakonot za javnite nabavki koi prestavuvaat golem
       del od dr`avnite rashodi, za koe vo predmetnata godina na~inot na
       sprovedenite nabavki ne gi zadovoluva potrebnite uslovi po site osnovi;

        Da izgotvi i usvoi kriteriumi spored namenite na investicionite
       proekti koi ke ovozmo`t realna i objektivna vrednost na prilo`enite
       proekti;

        Da se izraboti ureden godi{en i mese~ni finansiski plan vo soglasnost
       so Zakonot za buxetite i Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika
       Makedonija;

        Da vospostavi     sitem    na   vnatre{na    kontrola       soglasno     zakonskite
       propisi;

        Da nazna~i    odgovoren    smetkovoditel     vo   soglasnost        so   zakonskite
       propisi;

        Iska`uvawe i evidentirawe na finansiskite transakcii vo delovnite
       knigi vrz osnova na celosni, verodostojni i uredni dokumenti, pri {to
       dosledno }e se primenuvaat principite na navremenost, a`urnost i
       hronologija;

        Delovnite knigi na krajot na godinata             da   gi   otpe~ati,     povrze    i
       potpi{e od strana na ovlastenoto lice;

        Da   vospostavi   sistem   na   evidencija   i    kontrola     na    koristewe     na


                                                                                            697
    slu`benite vozila;

     Da se prevzemat aktivnosti za   vra}awe na nenamenski isplatenite
    sredstva.

    Skopje,19.11.2003
                                            Ovlasten dr`aven revizor,

Vladimir Milojevi}




                                                                        698
  BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA-ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA
                   LOKALNA SAMOUPRAVA-PRIHODI NAPLATENI OD ORGANI
                       BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                        vo 000 den.

                                       Ostvareno/   Korekcija od
                                                                        Nova sostojba
                                        Izvr{eno     reivizjata
         Opis na pozicijata               2002

P R I H O D I

NEDANO^NI PRIHODI                          27,340          -24,540                 2,800

PRIHODI OD OTPLATA NA ZAEMI                     0           24,540                24,540

VKUPNO PRIHODI                             27,340                   0             27,340

T R O [ O C I

TEKOVNI TRO[OCI
Stoki i drugi uslugi                          740            1,194                 1,934
Tekovni transferi                               0            3,764                 3,764
Vkupno tekovni tro{oci                        740            4,958                 5,698

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva             26,070         (11,231)                14,839
Vkupno kapitalni sredstva                  26,070          -11,231                14,839

VKUPNO TRO[OCI                             26,810           -6,273                20,537

VI[OK NA PRIHODI                              530            6,273                 6,803

  BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA-ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA
                   LOKALNA SAMOUPRAVA-PRIHODI NAPLATENI OD ORGANI
                      BILANS NA SOSTOJBA NA 31 DEKEMVRI 2002 GODINA
                                                                        vo 000 den.

                                        Sostojba    Korekcija od
                                           na                           Nova sostojba
                                                     reivizjata
         Opis na pozicijata            31.12.2002

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Pari~ni sredstva                              530                0                   530
Kratkoro~ni finansiski pobaruvawa               0           56,560                56,560
Vkupno tekovni sredstva                       530           56,560                57,090

POSTOJANI SREDSTVA
Dolgoro~ni finansiski vlo`uvawa           290,649         (56,560)               234,089
Vkupno postojani sredstva                 290,649         (56,560)               234,089

VKUPNA AKTIVA                             291,179                   0            291,179

PASIVA
KRATKORO^NI OBVRSKI
Obvrski za danoci i pridonesi                 530            56560                57,090
Vkupno tekovni obvrski                        530            56560                57,090

IZVORI NA DELOVNITE SREDSTVA
Deloven fond                              290,649          -56,560               234,089
Vkupno izvori na delovni sredstva         290,649          -56,560               234,089

VKUPNA PASIVA                             291,179                   0            291,179




                                                                                           699
   BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODR^JA-ORGAN VO SOSTAV NA
     MINISTERSTVOTO ZA LOKALNA SAMOUPRAVA - SMETKA ZA PRIHODI OD
                               DONACII

MISLEWE NA REVIZOROT

Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina kaj Biro za stopanski nedovolno
razvieni podra~ja-organ vo sostav na ministerstvo za lokalna samouprava-smetka za prihodi od donacii,
Revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 10 i 11), vrz osnova na utvrdenite naodi od
to~kite 9.1. do 9.15.
    9.1. Iska`anite podatoci vo del od finansiskite izve{tai za 2002 godina
            na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja (Bilans na
            prihodite i tro{ocite i Posebni podatoci za sistemot na dr`avna
            evidencija za korisnicite na sredstva od Buxetot i fondovite) ne ja
            iska`uvaat vistinskata sostojba i istite se prilagoduvani poradi
            neusoglasenost na Pravilnikot za klasifikacija na rashodite i
            Uredbata za kontniot plan za korisnicite na sredstva od buxetot i
            fondovite od edna strana i Uredbata za bilansite na korisnicite na
            sredstva od buxetite i fondovite od druga strana, poradi nedonesen
            akt od Ministerstvo za finansii.

    9.2.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja ne raspolaga   i
           neprezentira{e ureden godi{en i mese~en finansiski plan za tro{ewe
           na odobrenite sredstva, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

    9.3.   Ministerstvoto za finansii (sektor trezor) koe upravuva so
           finansiskite sredstva na Buxetot na Republika Makedonija, tro{ocite
           na Buxetot na Republika Makedonija i so tro{ocite na korisnicite na
           sredstva   od  Buxetot,  finansirani   so  sredstva   ostvareni  od
           samofinansira~ki aktivnosti, donacii i krediti odobruvaj}i gi
           mese~nite finansiski planovi na Biroto za stopanski nedovolno
           razvienite podra~ja pridonelo kon nepo~ituvawe na namenskoto,
           racionalnoto i ekonomi~no tro{ewe na sredstvata, {to e sprotivno na
           zakonskite propisi.

    9.4.   Vo smetkovodstvenata evidencija na Biroto za stopanski nedovlno
           razvienite   podra~ja   nepravilno   e   primenet Pravilnikot   za
           klasifikacija na rashodite, a kako rezultat na toa         vakvata
           evidencija ima svoe vlijanie vo realnosta i objektivnosta na
           iska`anite bilansni pozicii vo Finansiskite izve{tai na den
           31.12.2002 godina (Bilans na prihodi i tro{oci), kako i na
           namenskoto koristewe na odobrenite sredstva.

    9.5.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostaveno
           vnatre{na revizija soglasno ~len 46-a od Zakonot za Buxetite.

    9.6.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema odredeno
           odgovoren smetkovoditel     {to e vo sprotivnost so Zakonot za
           smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici.

    9.7.   Delovnite knigi na Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja
           na krajot na fiskalnata godina ne se otpe~ateni,         povrzani i
           potpi{ani od strana na ovlasteno lice, {to e vo sprotivnost so
           zakonskite propisi.

    9.8.   Blagajni~koto rabotewe vo Biroto za stopanski nedovolno razvienite
           podra~ja e nea`urno, nepostoi akt za utvrduvawe na blagajni~kiot
           maksimum, blagajni~kite izve{tai ne se potpi{ani od strana        na
           licata ovlasteni za kontrola na blagajni~koto rabotewe, nepostoi
           paten nalog za obaveno slu`beno patuvawe vo stranstvo,    so {to vo
           smetkovodstvenata evidencija   se prezemeni aktivnosti bez postoewe
           na verodostojni, vistiniti i uredni smetkovodstveni dokumenti, {to e



                                                                                                           700
             sprotivno na zakonskite propisi.

      9.9.   Biroto za stopanski nedovolno razvienite podra~ja nema vospostaveno
             sistem na evidencija i kontrola na koristewe na slu`benite vozila
             (nepostoi nalog za koristewe na slu`beno vozilo).

      9.10. Izve{tajot za izvr{eniot popis na sredstvata i nivnite izvori so
            sostojba na 31-12-2002 godina ne e arhiviran vo Biroto za stopanski
            nedovolno razvienite podra~ja i ne postoi mo`nost za utvrduvawe koga
            istiot e dostaven vo smetkovodstvoto na Biroto za stopanski nedovlno
            razvienite podra~ja i istiot    ne e usvoen od nadle`niot organ vo
            Biroto za stopanski nedovlno razvienite podra~ja, {to e sprotivno na
            zakonskite propisi.

      9.11. Stavkata patni i dnevni rashodi vo delot na potstavkata patuvawe vo
            stranstvo-patni rashodi vo bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta
            za iznos od 18 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na
            prihodi nad rashodi, poradi obaveno slu`beno patuvawe vo stranstvo
            sprotivno na odredbite na Uredbata za izdatoci za slu`beni patuvawa
            i selidbi vo stranstvo {to na organite na dr`avnata uprava im se
            priznavaat vo tekovni tro{oci, (nepostoi re{enie, nepostoi nalog za
            slu`beno patuvawe vo stranstvo i patuvale lica koi ne se vo raboten
            odnos vo Biroto);

      9.12. Stavkata komunikacija i transport vo delot na potstavkata goriva i
            masla vo bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 58
            iljadi denari    za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad
            rashodi i pozicijata pari~ni sredstva vo delot na drugi pari~ni
            sredstva vo bilansot na sostojba za iznos od 8 iljadi denari,
            poradi:
                  Nabavka na nafteni derivati za patni~ki vozila koi ne se vo
        sopstvenost na biroto, (prilog dopolnitelni podatoci tabela broj 1);
                  Nabavka na nafteni derivati za celi koi ne se vo funkcija na
        ostvaruvawe na nadle`nostite na biroto, i
                  Evidentirawe na tro{oci koi nastanale vo tekot na 2003 godina
        a evidentirani vo smetkovodstvenata evidencija za 2002 godina;

      9.13. Stavkata   komunikacija    i  transport   vo   delot na   potstavkata
            registracija na motorni vozila vo bilansot na prihodi i tro{oci e
            preceneta za iznos od 124 iljadi denari za koj iznos e potceneta
            stavkata dogovorni uslugi vo delot na potstavkata osiguruvawe na
            motorni   vozila,   poradi   pogre{na   primena   na pravilnikot   za
            klasifikacija na tro{ocite.

      9.14. Stavkata komunikacija i transport vo delot na potstavkata gumi vo
            bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 5 iljadi
            denari za koj iznos e potceneta stavkata tekovno odr`uvawe vo delot
            na potstavkata popravka i servisirawe na leki koli, poradi pogre{na
            primena na pravilnikot za klasifikacija na tro{ocite.

      9.15. Pozicijata aktivni vremenski razgrani~uvawa vo delot na drugi
            aktivni vremenski razgrani~uvawa vo bilansot na sostojba e potceneta
            za iznos od 2 iljadi denari za koj iznos e potceneta pozicijata
            obvrski sprema dr`avata i drugi institucii i drugi danoci i
            pridonesi vo delot na obvrski za drugi danoci i pridonesi, poradi
            nepresmetan i neuplaten personalen danok na dohod za isplateni
            pari~ni sredstva na nevraboteni lica na ime patni tro{oci vo
            stranstvo.

      9.16. Kako {to e ka`ano vo to~kite od 9.11 do 9.14 vo Bilansot na prihodi
            i tro{oci, tro{ocite se preceneti za vkupen iznos od 76 iljadi
            denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi.

10.   Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 9.1;



                                                                              701
    9.4; 9.11 do 9.15; finansiskite izve{tai na Biroto za stopanski nedovlno
    razvienite   podra~ja-Organ  vo   sostav   na   Ministerstvo za   lokalna
    samouprava-smetka prihodi od donacii za 2002 godina nevistinito i
    neobjektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na
    finansiskite aktivnosti, vo odnos na va`e~kata zakonska regulativa.
11. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite od
    9.11 do 9.15, ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata
    vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dr`avni rashodi.
12.    Poradi prethodnoto, revizijata go prepora~uva slednoto:
     Da se primenuvaat zakonskite propisi vo site segmenti na raboteweto
     Nastanatite delovni promeni da se evidentiraat vo smetkovodstvenata
       evidencija   vo  momentot   na   nastanuvaweto   soglasno Zakonot   za
       smetkovodstvo za buxetite i buxetskite korisnici i da se primenuva
       Pravilnikot za klasifikacija na rashodite.
     Uredno izraboteni godi{ni i mese~ni finansiski plan;
     Da vospostavi sitem na vnatre{na kontrola soglasno zakonskite
       propisi;
     Donese Odluka za utvrduvawe na blagajni~kiot maksimum;
     Da nazna~i odgovoren smetkovoditel vo soglasnost so zakonskite
       propisi;
     Delovnite knigi na krajot na godinata da gi otpe~ati, povrze i
       potpi{e od strana na ovlastenoto lice;
     Vospostavi sistem na evidencija i kontrola na koristewe na slu`benite
       vozila;
          Skopje,                                                  19.11.2003
       Ovlasten dr`aven revizor,

Vladimir Milojevi}




                                                                          702
     BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA-ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA LOKALNA
                                   SAMOUPRAVA-PRIHODI OD DONACII
                              BILANS NA PRIHODI I TRO[OCI ZA 2002 GODINA
                                                                               vo 000 den.
                                          Ostvareno/
                                                        Korekcija od
                                           Izvr{eno                           Nova sostojba
                                                        reivizjata
         Opis na pozicijata                  2002

P R I H O D I

NEDANO^NI PRIHODI                                783                    0                           783

VKUPNO PRIHODI                                   783                    0                           783

T R O [ O C I

TEKOVNI TRO[OCI
Stoki i drugi uslugi                             641                   -76                          565
Vkupno tekovni tro{oci                           641                   -76                          565

VKUPNO TRO[OCI                                   641                   -76                          565

VI[OK NA PRIHODI                                 142                   76                           218

     BIRO ZA STOPANSKI NEDOVOLNO RAZVIENI PODRA^JA-ORGAN VO SOSTAV NA MINISTERSTVO ZA LOKALNA
                                   SAMOUPRAVA-PRIHODI OD DONACII

                          BILANS NA SOSTOJBA NA 31 DEKEMVRI 2002 GODINA
                                                                               vo 000 den.
                                            Sostojba
                                                        Korekcija od
                                               na                             Nova sostojba
                                                        reivizjata
         Opis na pozicijata               31.12.2002

AKTIVA

TEKOVNI SREDSTVA
Pari~ni sredstva                                 142                    0                           142
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                   0                    2                             2
Vkupno tekovni sredstva                          142                    2                       144


VKUPNA AKTIVA                                    142                    2                           144

PASIVA
KRATKORO^NI OBVRSKI
Obvrski sprema dr`avata       i   drugi
institucii                                         0                    2                             2
Pasivni vremenski razgrani~uvawa                 142                    0                           142
Vkupno tekovni obvrski                           142                    0                           142


VKUPNA PASIVA                                    142                    0                           142




                                                                                              703
                       PEDAGO[KI FAKULTET “GOCE DEL^EV” - [TIP
                                  BUXETSKA SMETKA

Mislewe na revizorot - rezime

10. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina na Pedago{kiot fakultet “Goce
    Del~ev”- [tip - Buxetska smetka, revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade svoe mislewe vrz
    osnovadolu na utvrdenite naodi.

    10.1. Pozicijata Aktivni vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na sostojba e potceneti za 101 iljadi
        denari za koj iznos e potceneta i pozicijata Dobavuva~i vo zemjata poradi neevidentirawe na dobienite
        fakturi za mesec dekemvri 2002 godina za:
        - komunalii vo iznos od 61 iljadi denari, i
        - telefon i telefaks vo iznos od 40 iljadi denari

    10.2. Vo ramkite na stavkata Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci se konstatira deka za najgolemiot
        del od nabaveniot materijal nedostasuvaat ispratnici i priemnici, kako i zapisni~ko primopredavawe za
        izvr{enite na intelektualni uslugi.

11. Spored na{e mislewe finansiskite izve{tai na Pedago{ki fakultet Goce Del~ev vo [tip- buxetska smetka
    realno i objektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za fiskalnata 2002
    godina.

12. Spored na{e mislewe, vo Pedago{ki fakultet Goce Del~ev vo [tip - buxetska smetka e ostvareno zakonsko i
    namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dr`avni rashodi.


                                                                           Ovlasten dr`aven revizor
                                                                              Branislav Gulev
    Skopje, 01.12.2003 godina




                                                                                                                 704
                PEDAGO[KI FAKULTET “GOCE DEL^EV” - [TIP
                        Bilans na sostojba na 31.12.2002

                                               Sostojba Korekcija Efekti
                                                                             Nova
            Opis na pozicijata                    na        od       od
                                                                           sostojba
                                              31.12.2002revizijatarevizija
                                                000 Den.   000 Den.000 Den.000 Den.
AKTIVA
PARI^NI SREDSTVA, KRATKORO^NI POBARUVAWA I
AKTIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWA
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                   1,143       101            1,244
Vkupno tekovni sredstva                            1,143       101            1,244
KAPITALNI SREDSTVA
Materijalni vlo`uvawa                             20,855         0           20,855
Vkupno postojani sredstva
                                                  20,855         0           20,855
                                                                                  0
VKUPNA AKTIVA                                     21,998       101           22,099

PASIVA
IZVORI NA KAPITALNI SREDSTVA
Izvori na kapitalnite sredstva i drugite
sredstva so koi raspolagaat i upravuvaat
buxetite-dr`aven kapital                          20,855         0       0   20,855
Vkupno izvori na delovni sredstva                 20,855         0           20,855
TEKOVNI    OBVRSKI  I    PASIVNI  VREMENSKI
RAZGRANI^UVAWA
Dobavuva~i                                             0       101       0      101
Presmetka i obvrska za plati                       1,143         0            1,143
Vkupno tekovni obvrski                             1,143       101            1,244

VKUPNA PASIVA                                     21,998       101       0   22,099




                                                                             705
                PEDAGO[KI FAKULTET “GOCE DEL^EV” - [TIP
                  Bilans na prihodi i tro{oci na 31.12.2002



                                                           2001        2002
Opis na pozicijata                       Obrazlo`enie
                                                          god.        god.

                                                        000 Den.000 Den.
P R I H O D I
TRANSFERI I DONACII                          2.2          16,565      14,452

VKUPNO PRIHODI                                            16,565      14,452

T R O [ O C I

TEKOVNI TRO[OCI
Plati, naemnini i nadomestoci               2.1.1         15,002      13,607
Stoki i drugi uslugi                        2.1.2          1,035         739
Tekovni transferi                           2.1.3            274         106
Vkupno tekovni tro{oci                                    16,311      14,452

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva                               254              0
Vkupno kapitalni tro{oci                                     254              0



VKUPNO TRO[OCI                                            16,565      14,452

VI[OK NA PRIHODI                                                  0           0

RASPORED NA VI[OKOT NA PRIHODITE
Del od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina             0           0
Vkupno raspored na vi{ok na prihodi                               0           0




                                                                                  706
                 PEDAGO[KI FAKULTET “GOCE DEL^EV”-[TIP
            PRIHODI OSTVARENI OD SAMOFINANSIRA^KI AKTIVNOSTI
Mislewe na revizorot - rezime

Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2002 godina na Pedago{kiot fakultet “Goce
  Del~ev”-[tip-Prihodi ostvareni od samofinansira~ki aktivnosti, revizorot na Dr`avniot zavod za revizija izdade
  svoe mislewe (to~ka __ i __) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite __ do __.

    Postoi neusoglasenost pome|u pozicijata Materijalni sredstva i pozicijata Deloven fond vo Bilansot na
           sostojba so sostojba na 31.12.2002 godina vo iznos od 644 iljadi denari, sprotivno na buxetskoto
           vodewe na smetkovodstvoto. Revizijata ne mo`e{e da ja utvrdi pri~inata za neusoglasenosta bidej}i
           razlikata poteknuva od minati godini.

    Revizijata ne be{e vo sostojba da se uveri vo realnosta i objektivnosta na stavkata Prihodi od taksi za
           zapi{uvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci poradi slednoto: so uvid vo nepotvrdenite rang listi,
           spisocite na zapi{ani studenti, kako i vo bankovite izvodi preku koi{to se registriraat uplatite za upis,
           revizijata konstatira deka brojot na zapi{ani studenti vo tretiot semestar vo u~ebnata 2002/2003
           godina koi {to ne platile taksa za upis e pogolem od brojot utvrden vo dr`avnata kvota so konkursot
           za u~ebnata 2001/2002 godina.

    Stavkata Komunikacija i transport vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot na potstavkata Goriva i masla
          e preceneta za iznos od 15 iljadi denari za isplateni smetki za gorivo. Revizijata ne be{e vo mo`nost
          da utvrdi koj gi napravil ovie tro{oci, zatoa {to na smetkite nema broj na registarski tabli~ki od
          vozilata.

    Fakultetot nema doneseno akt za ograni~uvawe na visinata na oddelni tro{oci so {to bi se obezbedilo
           racionalno i ekonomi~no tro{ewe na sredstvata, soglasno ~lenot 4 od Zakonot za izvr{uvawe na
           buxetot na Republika Makedonija za 2002 godina na slednite stavki:
         Komunikacija i transport, tro{oci za telefon vo iznos od 576 iljadi denari. Od niv, 224 iljadi denari se
                 napraveni za mobilen telefon. Smetkata za mesec avgust iznesuva 70 iljadi denari, a za ~etiri
                 meseci vo tekot na 2002 godina poedine~nite iznosi se dvi`at okolu dvaeset iljadi denari.
         Drugi rashodi za transport, tro{oci za koristewe na taksi vozila vo iznos od 63 iljadi denari za prevoz
                 vo gradot i na relacija [tip-Skopje-[tip.
         Drugi operativni rashodi, tro{oci za reprezentacija vo iznos od 436 iljadi denari. Golem del od
                 fakturite i smetkopotvrdite se bez prilog specifikacija na tro{ocite za ugostitelskite uslugi i bez
                 opis za kogo se napraveni ovie tro{oci, taka {to revizijata ne be{e vo mo`nost da ja potvrdi
                 realnosta na ovie tro{oci.

    Vo ramkite na stavkata Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci se konstatira slednoto:
         Za nabavkata, priemot i izdavaweto na kancelariskiot materijal ne se vodi materijalna evidencija;
         Za najgolemiot del od nabaveniot materijal nema ispratnici i priemnici, taka {to ne e mo`no da se
                potvrdi deka materijalite se primeni na fakultetot.
         Vo del od smetkopotvrdite nema specifikacija na nabaveniot kancelariski materijal, poradi {to ne e
                mo`no da se utvrdi nabavenata koli~ina na oddelni materijali i nivnata cena.

    Vo ramkite na stavkata Tekovno odr`uvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci se konstatira deka za nabavkite
          na softverskite programi vo iznos od 500 iljadi denari ne e sprovedena postapka soglasno Zakonot za
          javni nabavki. Nabavkata e izvr{ena od eden ist dobavuva~ - Agencija Longurov Kompjuterski
          in`enering i dizajn.
    Vo ramkite na stavkata Dogovorni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci revizijata ne be{e vo sostojba da
          ja potvrdi realnosta na tro{ocite napraveni za nadvore{ni sorabotnici za predavawa i ve`bi za koi{to
          na fakultetot ne se vodi evidencija za odr`anite ~asovi.

Revizijata ne mo`e{e da go utvrdi to~niot broj na pove}e zapi{anite studenti bez nadomest od brojot utvrden vo
  konkursnite uslovi i po koj osnov e izvr{en nivniot upis bidej}i ne i be{e dostavena kone~na rang lista za
  u~ebnata 2001/2002 godina i ne i be{e ovozmo`en uvid vo mati~nata kniga i dosieata na studentite.

Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo to~kite 10.1, 10.2, 10.3, 10.4 i 10.7 finansiskite izve{tai na
  Pedago{ki fakultet Goce Del~ev vo [tip realno i objektivno ja iska`uvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na
  finansiskite aktivnosti za fiskalnata 2002 godina.


                                                                                                                707
Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo to~kite 10.2, 10.4, 10.5 i 10.6 vo Pedago{ki fakultet Goce
  Del~ev vo [tip e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi
  pretstavuvaat dr`avni rashodi.

Preporaki i merki:

1.   Da se izvr{i usoglasuvawe na sostojbata na Materijalnite sredstva so sostojbata na Delovniot fond soglasno
     zakonskite propisi;
2.   Da se vospostavi evidencija za odr`ani ~asovi od strana na nadvore{ni sorabotnici, so site potrebni podatoci
     koja }e bide potkrepa za site isplati na istite.

                                                                         Ovlasten dr`aven revizor
                                                                            Branislav Gulev
               Skopje, 01.12.2003 godina




                      PEDAGO[KI FAKULTET “GOCE DEL^EV” - [TIP
                          Bilans na prihodi i tro{oci na 31.12.2002


                                                                          Korekcii
                                                               2002                       Efekti od
Opis na pozicijata                                                           od
                                                              god.                         revizija
                                                                          revizija
                                                            000 Den.
P R I H O D I

NEDANO^NI PRIHODI                                              15,856           13,777          29,633



                                                                                                             708
VKUPNO PRIHODI                           15,856     13,777      29,633

T R O [ O C I

TEKOVNI TRO[OCI
Plati, naemnini i nadomestoci             1,755      3,423       5,178
Stoki i drugi uslugi                      8,488      7,899      16,387
Vkupno tekovni tro{oci                   10,243     11,322      21,565

KAPITALNI TRO[OCI
Kupuvawe na kapitalni sredstva              481            52      533
Vkupno kapitalni tro{oci                    481            52      533



VKUPNO TRO[OCI                           10,724     11,374      22,098

VI[OK NA PRIHODI                          5,132         2,403    7,535


RASPORED NA VI[OKOT NA PRIHODITE

Del od vi{okot na prihodi za prenos vo
naredna godina                            5,132         2,403    7,535
Vkupno raspored na vi{ok na prihodi       5,132         2,403    7,535




                PEDAGO[KI FAKULTET “GOCE DEL^EV” - [TIP
                     Bilans na sostojba na 31.12.2002




                                                  Korekcii Efekti Efekti
                                             2002
            Opis na pozicijata                       od      od      od
                                            god.
                                                  revizijarevizijarevizija
                                          000 Den.000 Den.000 Den.000 Den.
AKTIVA




                                                                         709
PARI^NI SREDSTVA, KRATKORO^NI POBARUVAWA I
AKTIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWA

Pari~ni sredstva                               2,058       0        2,058
Pobaruvawa                                       156       0          156
Pobaruvawa za platen DDV i drugi danoci i
pridonesi                                        376       0          376
Aktivni vremenski razgrani~uvawa                 410       0          410
Vkupno tekovni sredstva                        3,000       0        3,000
KAPITALNI SREDSTVA
Materijalni vlo`uvawa                          4,895       0        4,895
Vkupno postojani sredstva
                                               4,895       0        4,895
                                                                        0
VKUPNA AKTIVA                                  7,895       0        7,895

PASIVA
IZVORI NA KAPITALNI SREDSTVA                                            0
Izvori na kapitalnite sredstva i drugite
sredstva so koi raspolagaat i upravuvaat
buxetite-dr`aven kapital                       5,797   5,539   0   11,336
Vkupno izvori na delovni sredstva              5,797   5,539       11,336
TEKOVNI    OBVRSKI  I    PASIVNI   VREMENSKI
RAZGRANI^UVAWA
Dobavuva~i                                         0       0   0        0
Obvrski za DDV i drugi danoci i pridonesi         75       0           75
Kratkoro~ni obvrski                                0       0            0
Presmetka i obvrska za plati                     410       0          410
Pasivni vremenski razgrani~uvawa               1,871       0        1,871
Vkupno tekovni obvrski                         2,356       0        2,356
                                                                        0
                                                                        0
VKUPNA PASIVA                                  8,153   5,539   0 13,692




                                                                      710

								
To top