strategy

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา

(พ.ศ. 2553 - 2555)







ของ

เทศบาลเมืองนครพนม



 กองวิชาการและแผนงาน

 งานวิเคราะห์นโยบายและแผน

 โทร. 0-4251-1535 ต่อ 107

 โทรสาร. 0-4251-2005

สารบัญ

หน้า

บทที่ 1 บทนำ.............................................................................................................................1



บทที่ 2 สภำพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐำนที่สำคัญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.................2-20



บทที่ 3 กำรวิเครำะห์ศักยภำพกำรพัฒนำท้องถิ่นของเทศบำลเมืองนครพนม……………..21-26



บทที่ 4 วิสัยทัศน์ พันธกิจ ยุทธศำสตร์และแนวทำงกำรพัฒนำเทศบำลเมืองนครพนม.....27-39



บทที่ 5 จุดมุ่งหมำยเพื่อกำรพัฒนำท้องถิ่น..........................................................................40-53

อนุมัติ

นิวัต เจียวิริยบุญญา



(นายนิวัต เจียวิริยบุญญา)

นายกเทศมนตรีเมืองนครพนม

บทที่ 1

บทนา

บทที่ 1

บทนา



ตำมระเบียบกระทรวงมหำดไทย ว่ำด้วยกำรจัดทำแผนพัฒนำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พ.ศ. 2548 และตำมหนังสือจังหวัดนครพนม ด่วนที่สุด ที่ มท 0837.3/ว 1632 ลงวันที่ 13 กุมภำพันธ์ 2552

เรื่อง ซักซ้อมแนวทำงกำรจัดทำและประสำนแผนพัฒนำสำมปี (พ.ศ. 2553 - 2555) ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เพื่ อ ให้ ก ำรบริ ห ำรงำนขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น เป็ น ไปเพื่ อ ประโยชน์ ข องประชำชน

โ ด ย มี แ ผ น พั ฒ น ำ เ ป็ น เ ค รื่ อ ง มื อ

ซึ่ ง เทศบำลเมื อ งนครพนมได้ รั บ กรอบยุ ท ธศำสตร์ ก ำรพั ฒ นำขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น

ในเขตจังหวัดแล้ว จึงได้จัดทำแผนยุทธศำสตร์กำรพัฒนำขึ้น เพื่อใช้เป็นแนวทำงในกำรจัดทำแผนพัฒนำสำมปี

(พ.ศ. 2553 - 2555) ของเทศบำลเมืองนครพนม โดยยุทธศำสตร์ก ำรพั ฒนำจะแสดงถึงวิสัยทัศน์ พั นธกิ จ

และจุดมุ่งหมำยเพื่อกำรพัฒนำในอนำคต



ก ำ ร จั ด ท ำ แ ผ น ยุ ท ธ ศ ำ ส ต ร์ ก ำ ร พั ฒ น ำ ข อ ง เ ท ศ บ ำ ล เ มื อ ง น ค ร พ น ม

จึ ง เ ป็ น ก ร ะ บ ว น ก ำ ร ก ำ ห น ด ทิ ศ ท ำ ง ใ น อ น ำ ค ต

โดยกำหนดเป็นกรอบแนวทำงในกำรพัฒนำบนพื้นฐำนของกำรรวบรวมและวิเครำะห์ข้อมูลทุกด้ำนอย่ำงเป็นระ

บ บ ทั้ ง นี้

จะต้องสอดคล้องกับศักยภำพของท้องถิ่นในกำรแก้ไขปัญหำและควำมต้องกำรของประชำชนในท้องถิ่นมำกที่สุ

ด



ดัง นั้น กำรจั ดท ำแผนยุ ท ธศำสตร์ ก ำรพั ฒนำที่ ดีจ ะต้ องตั้ง อยู่ บนพื้ น ฐำนของกำรรวบรวม

แ ล ะ วิ เ ค ร ำ ะ ห์ ข้ อ มู ล ทุ ก ด้ ำ น อ ย่ ำ ง เ ป็ น ร ะ บ บ ทั้ ง นี้

เพื่อให้แผนยุทธศำสตร์กำรพัฒนำของเทศบำลเมืองนครพนมสำมำรถนำไปเป็นแนวทำงในกำรจัดทำแผนพัฒนำ

ส ำ ม ปี ( พ . ศ . 2 5 5 3 - 2 5 5 5 ) ข อ ง เ ท ศ บ ำ ล เ มื อ ง น ค ร พ น ม

และแก้ไขปัญหำตลอดจนสนองควำมต้องกำรของประชำชนในท้องถิ่นได้อย่ำงแท้จริง







บทที่ 2

สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐานที่สาคัญ

ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

2



บทที่ 2

สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐานที่สาคัญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

1. สภาพทั่วไป

ลักษณะที่ตั้ง

เทศบำลเมืองนครพนม เป็นพื้นที่จังหวัดชำยแดนตั้งอยู่ภำคตะวันออกเฉียงเหนือ (ตอนบน)

ของประเทศไทย มีอำณำเขตติดต่อกับเมืองท่ำแขก แขวงคำม่วน ประเทศสำธำรณรัฐประชำธิปไตยประชำชนลำว

ลักษณะเป็นแนวยำวเลียบตำมฝั่งขวำของแม่น้ำโขง ตั้งอยู่ระหว่ำงเส้นรุ้งที่ 16-18 องศำเหนือ และเส้นแวงที่

104-105 องศำตะวันออก มีระยะทำงจำกกรุงเทพมหำนครถึงจังหวัดนครพนม ประมำณ 735 กิโลเมตร

โดยเทศบำลเมืองนครพนมได้ก่อตั้งขึ้นตำมพระรำชกฤษฎีกำ เมื่อวันที่ 20 สิงหำคม 2478 (รำชกิจจำนุเบกษำ

เล่ มที่ 52 หน้ ำ 2096) แต่ เดิ มก่ อตั้ งอยู่ ริ มฝั่ งแม่ น้ ำโขง ถนนสุ นทรวิ จิ ตร

ซึ่งปัจจุบันได้ก่อสร้ำงเป็นสถำนธนำนุบำลเทศบำลเมืองนครพนม ในปี พ.ศ. 2502 ได้ย้ำยสำนักงำนมำอยู่เลขที่

374 ถนนอภิบำลบัญชำ ตำบลในเมือง อำเภอเมืองนครพนม จนถึงปัจจุบัน



พื้นที่ เทศบำลเมืองนครพนมมีพื้นที่ 24.125 ตำรำงกิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ 4 ตำบล ดังนี้

1. ตำบลในเมือง 3. ตำบลหนองญำติบำงส่วน

2. ตำบลหนองแสง 4. ตำบลอำจสำมำรถบำงส่วน



อาณาเขต

ทิศเหนือ ติดต่อกับบ้ำนอำจสำมำรถ ตำบลอำจสำมำรถ อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม

ทิศใต้ ติดต่อกับบ้ำนหนองจันทร์ ตำบลท่ำค้อ อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม

ทิศตะวันออก ติดต่อกับแม่น้ำโขงถึงกึ่งกลำงแม่น้ำโขง ตำบลในเมือง อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม

ทิศตะวันตก ติดต่อกับบ้ำนภูเขำทอง ตำบลหนองญำติ อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม



ชุมชนในเขตเทศบาลเมืองนครพนม มีทั้งหมด 23 ชุมชน ดังนี้

1. ชุมชนวัดศิริพุทธำรำม 9. ชุมชนโพนบก 17. ชุมชนวัดมหำธำตุ

2. ชุมชนวัดทุ่งประชำนำรถ 10. ชุมชนดอนเมือง 18. ชุมชนวัดพระอินทร์แปลง

3. ชุมชนกกต้อง 11. ชุมชนวัดอรัญญิกำวำส 19. ชุมชนวัดสำรภำณนิมิต

4. ชุมชนวัดสว่ำงสุวรรณำรำม 12. ชุมชนวัดโอกำส 20. ชุมชนน้อยใต้

5. ชุมชนหนองแสง 1 13. ชุมชนโอกำส 2 21. ชุมชนวัดป่ำศรีสมพร

6. ชุมชนหนองแสง 2 14. ชุมชนวัดโพธิ์ศรี 22. ชุมชนศรีเทพทุ่ง

7. ชุมชนหนองบึก 15. ชุมชนวัดศรีเทพ 23. ชุมชนอัมพร 2

8. ชุมชนหนองบึกท่ำ 16. ชุมชนวัดกลำง



3

ประชากรและครัวเรือน

ประชำกรในเขตเทศบำลเมืองนครพนม มีทั้งสิ้น 26,947 คน แยกเป็น ชำย 12,893 คน

หญิง 14,054 คน และมีจำนวนครัวเรือน ทั้งสิ้น 11,663 ครัวเรือน (ข้อมูล ณ เดือน พฤษภำคม พ.ศ. 2552)



สภาพภูมิประเทศ

ส ภ ำ พ ภู มิ ป ร ะ เ ท ศ โ ด ย ทั่ ว ไ ป เ ข ต เ ท ศ บ ำ ล เ มื อ ง น ค ร พ น ม

มี ลั ก ษ ณ ะ เ ป็ น ที่ เ นิ น สู ง แ ล ะ ที่ ร ำ บ ตั้ ง อ ยู่ ริ มแม่ น้ ำโขงตรงข้ ำมกั บเมื องท่ ำแขก แขวงค ำม่ วน

ป ร ะ เ ท ศ ส ำ ธ ำ ร ณ รั ฐ ป ร ะ ช ำ ธิ ป ไ ต ย ป ร ะ ช ำ ช น ล ำ ว

มีสภำพพื้นที่ด้ำนทิศตะวันออกตำมแนวแม่น้ำโขงเป็นที่เนินสูงลำดต่ำลงมำทำงทิศตะวันตกจนถึงแนวถนนอภิบำ

ลบั ญชำ ซึ่งเป็นใจกลำงเมืองและย่ำนกำรค้ำพำณิชย์ จำกนั้นสภำพพื้ นที่ค่อยๆ ลำดสู งขึ้นไปทำงทิ ศตะวันตก

ส่วนทำงทิศเหนือเป็นที่เนินสูงแล้วลำดต่ำลงมำทำงทิศใต้



ลักษณะภูมิอากาศ แบ่งได้ 3 ฤดู คือ

ฤดูร้อน เริ่มตั้งแต่กลำงเดือนกุมภำพันธ์ - ปลำยเดือนเมษำยนของทุกปี จะมีอำกำศร้อนอบอ้ำว โดยมีอุณหภูมิ

เฉลี่ย 25 - 35 องศำเซลเซียส อุณหภูมิสูงสุดอยู่ในช่วง 37 - 40 องศำเซลเซียส

ฤดูฝน เริ่มตั้งแต่กลำงเดือนพฤษภำคม - กลำงเดือนกันยำยนของทุกปี จะมีฝนตกชุกและบำงปีได้รับควำมเสียหำย

จำกอุทกภัย ปริมำณน้ำฝนโดยเฉลี่ย 2,279.7 มิลลิเมตร/ปี

ฤดูหนาว เริ่มตั้งแต่กลำงเดือนตุลำคม - กลำงเดือนมกรำคมของทุกปี อำกำศทั่วไปจะหนำวเย็น อุณหภูมิเฉลี่ย

ประมำณ 10 - 12 องศำเซลเซียส



สภาพเศรษฐกิจและสังคม

เทศบำลเมืองนครพนม มีจำนวนชุมชนทั้งหมด 23 ชุมชน ประกอบด้วย 7 เผ่ำ ได้แก่ ไทยลำว

(ชำวอี ส ำน) ผู้ ไ ท ไทยญ้ อ โซ่ กะเลิ ง ไทยข่ ำ แสก นอกจำกนี้ ยั ง มี ช ำวไทยเชื้ อ สำยจี น เวี ย ดนำม

ประชำชนส่วนใหญ่นับถือศำสนำพุทธ ร้อยละ 93 ศำสนำคริสต์ ร้อยละ 6 และศำสนำอื่นๆ ร้อยละ 1

ส ภ ำ พท ำ ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ โ ด ย ส่ ว น ร ว ม ขึ้ น อ ยู่ กั บ ภ ำ ค เ ก ษ ต ร ก ร ร ม ก ำ ร ค้ ำ ข ำ ย แ ล ะ ก ำ ร บ ริ ก ำ ร

ประชำชนตำมชุ ม ชนรอบนอกจะประกอบ อำชี พ ด้ ำ นเกษตรกรรม สิ น ค้ ำ เกษตรที่ ส ำคั ญ ได้ แ ก่ ข้ ำ ว

พืชผักสวนครัว และอื่นๆ กำรประกอบธุรกิจกำรพำณิชย์และบริกำร ส่วนใหญ่เป็นรูปแบบเจ้ำของกิจกำรคนเดียว

กำรรวมเป็นห้ำงหุ้นส่วนและบริษัทมีจำนวนน้อย



2. ด้านโครงสร้างพื้นฐาน

การคมนาคมขนส่ง

ทางบก

กำรคมนำคมขนส่งทำงบกจำกเทศบำลเมืองนครพนมไปจังหวัดใกล้เคียงมีทำงหลวงแผ่นดิน

3 สำย และกำรติ ด ต่ อ กั บ อ ำเภอต่ ำ งๆ ภำยในจั ง หวั ด นครพนม มี ท ำงหลวงจั ง หวั ด 8 สำย

กำรดินทำงจำกกรุงเทพมหำนครถึงจังหวัด นครพนม โดยทำงรถยนต์จะใช้เส้นทำงหลวงแผ่นดินหมำยเลข 1

ถนนพหลโยธิน เมื่อถึงจังหวัดสระบุรีแยกเข้ำทำงหลวงแผ่นดินหมำยเลข 2 ถนนมิตรภำพ เมื่อถึงอำเภอบ้ำนไผ่

จังหวัดขอนแก่น

4

แยกเข้ำ ทำงหลวงแผ่น ดิน หมำยเลข 23 ผ่ำ นจัง หวัด มหำสำรคำม ทำงหลวงแผ่น ดิน หมำยเลข 213

แล้วเข้ำ สู่จังหวัดกำฬสินธุ์ และผ่ำนจังหวัดสกลนคร ตรงเข้ำสู่จังหวัดนครพนมตำมทำงหลวงหมำยเลข 22

รวมระยะทำงประมำณ 740 กิโลเมตร



ถนนสายต่างๆ ภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

1. ถนน คสล. ควำมยำวรวม 50.458 กิโลเมตร

2. ถนนลำดยำง ควำมยำวรวม 10.286 กิโลเมตร

3. ถนนลูกรัง ควำมยำวรวม 3.067 กิโลเมตร

รวมความยาวทั้งสิ้น 60.747 กิโลเมตร



ทางน้า

เ ท ศ บ ำ ล เ มื อ ง น ค ร พ น ม

มี ก ำรคมนำคมขนส่ ง ทำงน้ ำระหว่ ำ งอ ำเภอเมื อ งจั ง หวั ด นครพนมกั บ เมื อ งท่ ำ แขก แขวงค ำม่ ว น

ป ร ะ เ ท ศ ส ำ ธ ำ ร ณ รั ฐ ป ร ะ ช ำ ธิ ป ไ ต ย ป ร ะ ช ำ ช น ล ำ ว

โดยมีท่ำเทียบเรือสำหรับโดยสำรข้ำมฟำกและท่ำเทียบเรือแพขนำนยนต์สำหรับขนส่งรถบรรทุกสินค้ำ



ทางอากาศ

กำรคมนำคมขนส่ ง ทำงอำกำศ มี ส นำมบิ น พำณิ ช ย์ จั ง หวั ด นครพนม จ ำนวน 1 แห่ ง

ซึ่ ง มี ท ำงวิ่ ง ยำว 2,440 เมตร กว้ ำ ง 45 เมตร มี บริ ก ำรเครื่ องบิ นโดยสำรของบริ ษั ท พี บี แอร์ จ ำกั ด

บริกำรเที่ยวบินทุกวันๆ ละ 1 เที่ยว ใช้เวลำเดินทำงประมำณ 1 ชั่วโมง 15 นำที ถึงกรุงเทพมหำนคร



การจราจร

สภำพกำรจรำจรภำยในเขตเทศบำลเมืองนครพนมตำมถนนสำยหลักในช่วงเช้ำ (07.30-08.00 น.)

และช่ ว งเย็ น (15.30-16.30 น.) จะมี ส ภำพกำรจรำจรคั บ คั่ ง เช่ น บริ เ วณตลำดสดเทศบำล

สี่ แ ย ก ถ น น ก ล ำ ง เ มื อ ง ไ ป โ ร ง เ รี ย น น ค ร พ น ม วิ ท ย ำ ค ม ห น้ ำ โ ร ง เ รี ย น อ นุ บ ำ ล น ค ร พ น ม

และบริเวณหน้ำโรงเรียนปิยะมหำรำชำลัย



ไปรษณีย์

ภำยในเขตเทศบำลเมื อ งนครพนมมี ที่ ท ำกำรไปรษณี ย์ จ ำนวน 1 แห่ ง คื อ

ที่ทำกำรไปรษณีย์จังหวัดนครพนม



การไฟฟ้า

ภำยในเขตเทศบำลเมืองนครพนม ได้รับกระแสไฟฟ้ำจำกกำรไฟฟ้ำฝ่ำยผลิตแห่งประเทศไทย

ซึ่ ง ผ ลิ ต ก ร ะ แ ส ไ ฟ ฟ้ ำ จ ำ ก เ ขื่ อ น น้ ำ พุ ง จั ง ห วั ด ส ก ล น ค ร

โดยมีกำรไฟฟ้ำส่วนภูมิภำคจังหวัดนครพนมรับผิดชอบจ่ำยกระแสไฟฟ้ำให้แก่ส่วนรำชกำรและประชำชนที่ใช้ไฟ

ฟ้ำ จำนวน 154,069 รำย ซึ่งมีปริมำณกำรใช้กระแสไฟฟ้ำ จำนวน 14,951,805.51 หน่วย



5

ตารางแสดงข้อมูลผู้ใช้ไฟฟ้า ปริมาณการใช้ไฟฟ้า และประเภทผู้ใช้ไฟฟ้า

ภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

ที่อยู่อาศัย สถานประกอบการ รวม

จานว จานว จานว ปริมาณ

น น น การจาหน่

ชื่อสถานที่ไฟฟ้า จานวน จานวน จานวน

ผู้ใช้ ผู้ใช้ ผู้ใช้ าย

หน่วย หน่วย หน่วย

ไฟฟ้า ไฟฟ้า ไฟฟ้า (M.V.A)

(ราย) (ราย) (ราย)



ภายในเขตเทศบาลเมืองนคร 153,95 9,942,571. 5,009,234. 154,06 14,951,805.

112 6.5

พนม 7 07 44 9 51





ที่มา : สานักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจังหวัดนครพนม ข้อมูล ณ วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2552



การประปา

โ ด ย มี ก ำ ร ป ร ะ ป ำ ส่ ว น ภู มิ ภ ำ ค จั ง ห วั ด น ค ร พ น ม รั บ ผิ ด ช อ บ ก ำ ร บ ริ ก ำ ร ป ร ะ ป ำ

ภำยในเขตเทศบำลเมื อ งนครพนม ซึ่ ง มี ค รั ว เรื อ นที่ ใ ช้ น้ ำประปำ จ ำนวน 8,493 ครั ว เรื อ น

และปริมำณกำรใช้น้ำประปำรวมทั้งสิ้น 3,391,771 ลูกบำศก์เมตร

ตารางแสดงข้อมูลเกี่ยวกับการประปาภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

ปริมาณ

จานว

กาลังการผ ปริมาณ น้า ปริมาณน้า ปริมาณน้าที่

น

หน่วยบริก ลิต น้า ที่จาหน่า ที่จ่ายเพื่อสาธารณประโยชน์และรั่ ใช้

ผู้ใช้

าร ่

(ลบ.ม.)/ชม ทีผลิตได้ ย วไหล ในระบบ

น้า

. (ลบ.ม.) แก่ผู้ใช้ (ลบ.ม.) (ลบ.ม.)

(ราย)

(ลบ.ม.)



ป. 3,494,36 1,914,72

750 1,477,044 3,391,771 8,493

นครพนม 0 7





ที่มา : การประปาส่วนภูมิภาคจังหวัดนครพนม ข้อมูล ณ สิ้นปีงบประมาณ 2551

(เดือนตุลาคม 2550 ถึงเดือนกันยายน 2551)

6

การสื่อสารและโทรคมนาคม

โทรศัพท์



้

ตารางแสดงข้อมูลเลขหมายโทรศัพท์และประเภทผูใช้บริการภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

จานวนเลขหมายโทรศัพท์

ชื่อชุมสาย ตู้โทรศัพท์ รวมทั้งสิ้น

ที่อยู่อาศัย ส่วนราชการ กิจการพาณิชย์

สาธารณะ







นครพนม 2,641 683 1,178 327 4,829







ที่มา : ส่วนบริการลูกค้าจังหวัดนครพนม บริษัท ทีโอที จากัด (มหาชน)

ข้อมูล ณ วันที่ 27 มีนาคม 2552



สถานีวิทยุกระจายเสียง มีดังนี้

1. ตั้งอยู่ในเขตเทศบำล จำนวน 2 แห่ง 1. สถำนีวิทยุ ส.ท.ร.7 ภำค FM

2. สถำนีวิทยุ อสมท.นครพนม ภำค FM

้

2. ตังอยู่นอกเขตเทศบำล จำนวน 2 แห่ง 1. สถำนีวิทยุกองทัพภำคที่ 2 ค่ำยพระยอดเมืองขวำง

จังหวัดนครพนม ภำค AM และ FM

2. สถำนีวิทยุกระจำยเสียงแห่งประเทศไทย

จังหวัดนครพนม ภำค AM และ FM

สถานีวิทยุชุมชนภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม จำนวน 6 แห่ง ดังนี้

1. สถำนีวิทยุชุมชนศรีโคตรบูรณ์ 4. สถำนีวิทยุชุมชนเพื่อคนนคร บ้ำนอัมพร 2

2. สถำนีวิทยุท้องถิ่นไลอ้อนส์เรดิโอ 5. สถำนีวิทยุท้องถิ่นเสียงจำกนคร

3. สถำนีวิทยุวิสำหกิจชุมชนนครพนม 6. สถำนีวิทยุเสียงธรรมเพื่อประชำชนนครพนม

หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม จำนวน 18 ฉบับ ดังนี้

1. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นไทยนิยม 2. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นชำวนครพนม

3. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นยุคใหม่อีสำน 4. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นนครสำร

5. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นลุ่มน้ำโขง 6. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเนชั่นข่ำวไท

7. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นตระเวนข่ำว 8. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นข่ำวท้องถิ่น

9. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นฐำนปวงชน 10. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นถิ่นพนม

7

11. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นข่ำวชำยแดน 12. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นไทยพนม

13. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นมติรำษฎร์ 14. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นตะวันนิวส์

15. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นนครพนมธุรกิจ 16. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเสียงนคร

17. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นอีสำน 18. หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นฐำนภูมิภำค



3. ด้านเศรษฐกิจ

โครงสร้ า งทางเศรษฐกิ จ โดยส่ ว นรวมขึ้ น อยู่ กั บ ภำคเกษตรกรรม กำรค้ ำ ขำย

และอุตสำหกรรมขนำดเล็ก ประชำชนประกอบอำชีพทำงเกษตร ร้อยละ 19.30 กำรค้ำขำย ร้อยละ 49.85 และอื่นๆ

เช่น รับรำชกำร รับจ้ำงทั่วไป ฯลฯ ร้อยละ 30.85

การเกษตรกรรม ก ำ ร ป ร ะ ก อ บ อ ำ ชี พ เ ก ษ ต ร ก ร ร ม จ ะ มี ต ำ ม ชุ ม ช น ร อ บ น อ ก

โดยมี พื้นที่ท ำกำรเกษตรประมำณ 6,314.40 ไร่ หรือ 10.103 ตำรำงกิ โลเมตร คิดเป็นร้อยละ 42

ของพื้นที่เขตเทศบำลเมืองนครพนม ผลผลิตที่สำคัญ ได้แก่ ข้ำว พืชผัก และพืชไร่บำงชนิด

การอุ ต สาหกรรม ภำยในเขตเทศบำลเมื อ งนครพนมและต ำบลใกล้ เ คี ย ง

มี โ รงงำนได้ รั บ อนุ ญ ำตให้ ป ระกอบกิ จกำร จ ำนวน 62 แห่ ง เงิ นลงทุ น รวม 201,270,266 บำท

แรงงำนในภำคอุ ต สำหกรรม แยกเป็ น ชำย 362 คน หญิ ง 39 คน รวมทั้ ง สิ้ น 401 คน

ดังรำยละเอียดตำมตำรำงต่อไปนี้



ตารางแสดงข้อมูลสถิติจานวนโรงงานแยกตามหมวดอุตสาหกรรม

จานวน ลูกจ้าง เงินลงทุน

ที่ รายการ/หมวดโรงงาน

(แห่ง) ชาย หญิง (บาท)

1. อุตสำหกรรมกำรเกษตร 1 2 8 2,400,000

2. อุตสำหกรรมอำหำร 3 47 - 17,455,016

3. อุตสำหกรรมสิ่งทอ 1 5 25 9,000,000

4. อุสำหกรรมเฟอร์นิเจอร์และเครื่องเรือน 2 15 - 10,000,000

5. อุตสำหกรรมกระดำษและผลิตภัณฑ์ 2 6 3 2,644,000

จำกกระดำษ

6. อุตสำหกรรมสิ่งพิมพ์ 1 8 3 1,000,000

7. อุตสำหกรรมพลำสติก 2 47 - 49,500,000

8. อุตสำหกรรมอโลหะ 1 4 - 190,000

9. อุตสำหกรรมผลิตภัณฑ์โลหะ 9 36 - 16,697,500

10. อุตสำหกรรมเครื่องจักรกล 7 47 - 4,154,650

11. อุตสำหกรรมขนส่ง 32 142 - 88,129,100

12. อุตสำหกรรมอื่น ๆ 1 3 - 100,000

รวม 62 362 39 201,270,266

ที่มา : สานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดนครพนม ข้อมูล ณ วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2552

8



การพาณิชยกรรมและการบริการ

กำรประกอบพำณิ ช ย์ ส่ ว นใหญ่ จ ะเป็ น ลั ก ษณะกำรค้ ำ ปลี ก ค้ ำ ส่ ง ห้ ำ งหุ้ น ส่ ว น บริ ษั ท

โดยมีสถำนประกอบกำรพำณิชย์และกำรบริกำรภำยในเขตเทศบำลเมืองนครพนม ดังนี้

1. ธนำคำร จำนวน 17 แห่ง

2. โรงแรม จำนวน 10 แห่ง

3. แมนชั่น/อพำร์ทเม้นท์ จำนวน 5 แห่ง

4. รีสอร์ท จำนวน 2 แห่ง

5. โรงภำพยนตร์ จำนวน 1 แห่ง

6. สถำนีบริกำรน้ำมัน/แก๊ส จำนวน 7 แห่ง

7. ตลำด มีจำนวน 4 แห่ง ดังนี้

7.1 ตลำดสดเทศบำล จำนวน 1 แห่ง

7.2 ตลำดสดเอกชน จำนวน 1 แห่ง

7.3 ตลำดอินโดจีน จำนวน 1 แห่ง

7.4 ตลำดโต้รุ่ง จำนวน 1 แห่ง

8. ห้ำงสรรพสินค้ำ จำนวน 1 แห่ง

9. โรงฆ่ำสัตว์ จำนวน 1 แห่ง

10. สถำนธนำนุบำลเทศบำล จำนวน 1 แห่ง



แหล่งท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์ภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

1. วัดน้อยโพธิ์คา (วัดพระใหญ่)

วัดน้อยโพธิ์คา ตั้งอยู่เลขที่ 86 บ้ำนน้อยใต้ ถนนประชำร่วมมิตร หมู่ที่ 4 ตำบลในเมือง

อำเภอเมืองนครพนม จังหวัดนครพนม สังกัดคณะสงฆ์มหำนิกำย ที่ดินตั้งวัดมีเนื้อที่ 57 ไร่ 3 งำน 38.9 ตำรำงวำ

โฉนดที่ดินเลขที่ 4249 อำณำเขต ทิศเหนือประมำณ 6 เส้น 16 วำ จดทำงสำธำรณประโยชน์ ทิศใต้ประมำณ

8 เส้น 15 วำ จดทำงสำธำรณประโยชน์ ทิศตะวันออก ประมำณ 6 เส้น 5 วำ จดถนนประชำร่วมมิตร

ทิศตะวันตก ประมำณ 8 เส้น 5 วำ จุดที่มีกำรครอบครองที่ธรณีสงฆ์ จำนวน 5 แปลง



2. วัดโพธิ์ศรี

วัดโพธิ์ศรี ตั้งอยู่เลขที่ 690 ถนนสุนทรวิจิตร ตำบลในเมือง อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม

สังกัดคณะสงฆ์มหำนิกำย ที่ดินตั้งวัดมีเนื้อที่ 4 ไร่ 3 งำน โฉนดที่ดิน เลขที่ 8 อำณำเขตทิศเหนือจดทำงสำธำรณะ

ทิศใต้จดถนนโพธิ์ศรี ทิศตะวันออกจดถนนสุนทรวิจิตร ทิศตะวันตกจดถนนพินิจรังสรรค์ อำคำรเสนำสนะ







9



ประกอบด้วยอุโบสถ กว้ำง 8 เมตร ยำว 19 เมตร สร้ำงเมื่อ พ.ศ. 2494 เป็นอำคำรคอนกรีต ศำลำกำรเปรียญ

กว้ำง 18 เมตร ยำว 31 เมตร สร้ำงเมื่อ พ.ศ. 2530 เป็นอำคำรคอนกรีต กุฎิสงฆ์ จำนวน 8 หลัง เป็นอำคำรไม้

7 หลัง และครึ่งตึกครึ่งไม้ 1 หลัง สร้ำงเมื่อ พ.ศ. 2497 หอระฆัง 1 หลัง เป็นอำคำรคอนกรีต ปูชนียวัตถุ

มีพระพุทธรูปสำริด ปำงมำรวิชัย



3. วัดโอกาส (ศรีบัวบาน)

วัดโอกาส ตั้งอยู่เลขที่ 552 ถนนสุนทรวิจิตร ตำบลในเมือง อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม

สังกัดคณะสงฆ์มหำนิกำย ที่ดินตั้งวัดมีเนื้อที่ 3 ไร่ 3 งำน 54 ตำรำงวำ อำณำเขตทิศเหนือจดซอยเทพำรักษ์

ทิ ศ ใต้จดตลำดสดอิ นโดจีน ทิ ศ ตะวัน ออกจดถนนสุนทรวิ จิตร ทิศ ตะวันตกจดถนนศรี เทพ มี ที่ธ รณีส งฆ์

จำนวน 2 แปลง เนื้อที่ 2 งำน 55 2/10 ตำรำงวำ วัดโอกำส ตั้งเมื่อ พ.ศ. 1994 เดิมมีชื่อว่ำ วัดพระศรีบัวบำน

พระเจ้ำติ้ว ต่อมำเมื่อ พ.ศ. 2081 ได้เปลี่ยนชื่อเป็นวัดโอกำส ได้รับพระรำชทำนวิสุงคำมสีมำ เมื่อ พ.ศ. 2181



4. วัดนักบุญอันนาหนองแสง

วั ด นั ก บุ ญ อั น นาหนองแสง ตั้ ง อยู่ ถ นนสุ น ทรวิ จิ ต ร บริ เ วณฝั่ ง แม่ น้ ำโขงเลี ย บเขื่ อ น

คุ ณ พ่ อ เอดั ว ร์ น ำลำภ อธิ ก ำรโบสถ์ วั ด นั ก บุ ญ อั น นำหนองแสง สร้ ำ งขึ้ น เมื่ อ ค .ศ. 1962

วัดนี้เป็นสัญลักษณ์ของเมืองนำนำชำติ ที่มีคนหลำยคนเชื้อชำติอำศัยอยู่และเป็นสถำปัตยกรรมที่น่ำชมยิ่ง

แหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติและสาหรับพักผ่อนหย่อนใจ

1. สวนหลวง ร.9

สวนหลวง ร.9 สร้ำงขึ้นเพื่อถวำยเป็นรำชสักกำระ เนื่องในวโรกำสที่พระบำทสมเด็จพระเจ้ำอยู่หัวฯ

ท ร ง เ ฉ ลิ ม พ ร ะ ช น ม พ ร ร ษ ำ ค ร บ 5 รอ บ

เ ป็ น ส ว น ส ำ ธ ำ ร ณ ะ ที่ ส ร้ ำ ง ขึ้ น เ พื่ อ ใ ห้ เ ป็ น ส ถ ำ น ที่ พั ก ผ่ อ น ห ย่ อ น ใ จ ข อ ง ป ร ะ ช ำ ช น

้

ตังอยู่ในเขตเทศบำลเมืองนครพนมทำงด้ำนทิศเหนือ



2. สวนเทิดพระเกียรติ

สวนเทิดพระเกียรติ เดิมเป็นป่ำช้ำเก่ำ (ในสมัยสงครำมโลกครั้งที่ 2) ต่อมำเมื่อปี พ.ศ. 2501

นายสง่ า จั น ทรสาขา ผู้ ว่ ำ รำชกำรจั ง หวั ด นครพนม ได้ เ ป็ น ผู้ น ำชำวนครพนมล้ ำ งป่ ำ ช้ ำ โดยนิ ม นต์

พระ เทพ สิ ท ธำจำรย์ (เจ้ ำ คุ ณ ปู่ ) วั ด ศรี เ ทพประดิ ษ ฐำรำม เป็ นผู้ ป ระกอบพิ ธี ก รรม

เพื่ อปรั บปรุงเป็ นสถำนที่ พั กผ่อนหย่ อนใจ ให้ ชื่อ ว่ำ “ สวนลุม นครพนม ” เมื่อ ปี พ.ศ. 2515

ได้เปลี่ยนชื่อเรียกว่ำ “ สวนสาธารณะท้ายเมือง ” และต่อมำเมื่อวันที่ 12 สิงหำคม 2535 เนื่องในวโรกำสที่

สมเด็ จพระนางเจ้ าพระบรมราชิ นี นาถ มี พระชนมำยุ 60 พรรษำ เพื ่อ เป็น สิร ิม งคลแก่ช ำวนครพนม

เทศบำลเมืองนครพนมจึง เปลี่ย นชื่อเป็น “ สวนเทิด พระเกีย รติส มเด็จ มหาราชินี ” มีเนื้อที่ 11 ไร่ 21

ต ำ ร ำ ง ว ำ ตั้ ง อ ยู่ ท ำ ง ทิ ศ ใ ต้ ข อ ง ตั ว เ มื อ ง อ ยู่ ติ ด กั บ ริ ม ฝั่ ง แ ม่ น้ ำ โ ข ง

ด้ำนล่ำงของสวนมีหำดทรำยทองศรีโคตรบูรณ์ปรำกฏขึ้นมำในช่วงเดือนมีนำคมถึงเดือนพฤษภำคมของทุกปี



10

3. หาดทรายทองศรีโคตรบูรณ์

ส ว น ส า ธ า ร ณ ะ ห า ด ท ร า ย ท้ า ย เ มื อ ง (ห า ด ท ร า ย ท อ ง ศ รี โ ค ต ร บู ร ณ์ )

นั บ เ ป็ น ห ำ ด ท ร ำ ย น้ ำ จื ด ที่ ส ว ย ง ำ ม ม ำ ก แ ห่ ง ห นึ่ ง มี ลั ก ษ ณ ะ เ ป็ น ห ำ ด ท ร ำ ย ใ น ฤ ดู แ ล้ ง

(ป ร ะ ม ำ ณ เ ดื อ น กุ ม ภ ำ พั น ธ์ ถึ ง เ ดื อ น เ ม ษ ำ ย น )

บริเวณหำดทรำยจะยื่นยำวออกไปกลำงลำแม่น้ำโขงทำให้ห่ำงจำกสำธำรณรัฐประชำธิปไตยประชำชนลำวไม่มำ

ก นั ก ห ำ ด ท ร ำ ย นี้ จ ะ อ ยู่ ต ร ง ข้ ำ ม ที่ ท ำ ก ำ ร แ ข ว ง ค ำ ม่ ว น พ อ ดี

เหมำะสำหรับเป็นที่พักผ่อนหย่อนใจและชมควำมงำมของธรรมชำติ

4. ลานจันทร์ส่องหล้า

ล า น จั น ท ร์ ส่ อ ง ห ล้ า ตั้ ง อ ยู่ บ ริ เ ว ณ ห น้ ำ ต ล ำ ด อิ น โ ด จี น

เป็นสถำนที่พักผ่อนหย่อนใจของประชำชนในเขตเทศบำลและเป็นสถำนที่สำหรับชมทิวทัศน์อันสวยงำมของแม่

น้ำโขง โดยเฉพำะพระอำทิตย์ที่กำลังโผล่พ้นทิวเขำเหนือลำแม่น้ำโขงก่อให้เกิดทัศนียภำพที่หำดูได้ยำกยิ่ง

5. สวนชมโขง

ส ว น ช ม โ ข ง เ ด ิม เ ป ็น เ ร ือ น จ ำ ท ัณ ฑ ส ถ ำ น ต ่อ ม ำ เ มื ่อ ป ี พ . ศ . 2544

เทศบำลเมืองนครพนมจึง มี โครงกำรที่จะทำกำรปรับปรุงเรือนจำทัณฑสถำนเดิม ที่ได้ย้ำยออกไปอยู่นอกเมือง

คื อ บ้ ำ น ห น อ ง เ ซ ำ ต ำ บ ล ท่ ำ ค้ อ อ ำ เ ภ อ เ มื อ ง จั ง ห วั ด น ค ร พ น ม

ซึ่ ง ห ำ ก ป ล่ อ ย เ รื อ น จ ำ ทั ณ ฑ ส ถ ำ น เ ดิ ม เ ป็ น ที่ ร ก ร้ ำ ง แ ล้ ว จ ะ ไ ม่ เ ห ม ำ ะ ส ม อ ย่ ำ ง ยิ่ ง

เทศบำลเมื องนครพนมจึง ได้มี ก ำรปรับ ปรุง อนุรัก ษ์ สิ่ง ปลูก สร้ำ งที่มี อยู่ เ ดิม คือ ป้ อม 4 จุด เรื อนจ ำชำย

เ ต ำ เ ผ ำ ข ย ะ บ่ อ น้ ำ แ ล ะ ส่ ว น อื่ น ๆ

โดยปรั บ ปรุ ง ให้ เป็ นสวนสำธำรณะส ำหรั บ เป็ นที่ พั ก ผ่ อนหย่ อนใจและในอนำคตเทศบำลเมื อ งนครพนม

จ ะ ไ ด้ จั ด ส ร้ ำ ง “ ห อ สู ง ช ม เ มื อ ง ”

ซึ่งมองเห็นทิวทัศน์รอบจังหวัดนครพนมและประเทศเพื่อนบ้ำนได้อย่ำงสวยงำม

6. ลานตะวันเบิกฟ้า

ลานตะวันเบิกฟ้า ตั้ง อยู่บ ริเวณเขื่อนริมแม่น้ำโขงหน้ำบ้ำนพักผู้พิพำกษำจังหวัดนครพนม

เ ป็ น ล ำ น อ เ น ก ป ร ะ ส ง ค์ ใ ห้ ป ร ะ ช ำ ช น ไ ด้ ม ำ สู ด อ ำ ก ำ ศ ใ น ต อ น เ ช้ ำ รั บ อ ำ ก ำ ศ บ ริ สุ ท ธิ์

โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งชำวต่ำงประเทศชอบมำสูดอำกำศบริเวณริมแม่น้ำโขงและลำนอเนกประสงค์ยังมีประชำชนมำอ

อกกำลังกำยทั้งเช้ำเย็น

7. อัฒจันทร์ริมแม่น้าโขง

อ ัฒ จ ัน ท ร ์ร ิม แ ม ่น้ า โ ข ง

ม ีไ ว ้ส ำ ห ร ับ ใ ห ้ป ร ะ ช ำ ช น นั ่ง ช ม ก ำ ร แ ข ่ง ข ัน เ ร ือ ย ำ ว ต ำ ม ป ร ะ เ พ ณ ีแ ล ะ ช ม ก ำ ร ไ ห ล เ รื อ ไ ฟ

อัฒจันทร์จะอยู่ติดกับริมแม่น้ำโขงพอดี ซึ่งอัฒจันทร์มี 3 แห่ง คือ

1. หน้ำสถำนีตำรวจภูธรอำเภอเมืองนครพนม

2. หน้ำวัดพระอินทร์แปลง

3. หน้ำตลำดอินโดจีน

มีควำมยำวแต่ละแห่งประมำณ 200 เมตร ซึ่งหน้ำแล้งจะเกิดชำยหำดบริ เวณริมแม่น้ำโขง

แท่ นอัฒจันทร์นี้จะเป็ นที่ นั่งชมชำยหำดริม แม่น้ำโขงและลงไปเล่นพัก ผ่อนบริเวณชำยหำดริม แม่น้ำโขงได้

ท ำให้ เ ป็ น ที่ ดึ ง ดู ด นั ก ท่ อ งเที่ ย วที่ ม ำนั่ ง ชมพระอำทิ ต ย์ ขึ้ น ชมกำรแข่ ง ขั น เรื อ ยำวตำมประเพณี

และชมกำรไหลเรือไฟในช่วงงำนเทศกำลออกกพรรษำที่เทศบำลจัดขึ้น

11

8. หนองญาติ

ห น อ ง ญ า ติ เ ป็ น ห น อ ง น้ ำ ธ ร ร ม ช ำ ติ มี เ นื้ อ ที่ ป ร ะ ม ำ ณ 500 ไ ร่

ซึ่งมีโครงกำรดึงดูดนักท่องเที่ยวอยู่ในบริเวณหนองญำติ จำนวน 2 แห่ง คือ

8.1 อ ำ ค ำ ร ห อ เ ฉ ลิ ม พ ร ะ เ กี ย ร ติ

เป็นอำคำรอเนกประสงค์ซึ่งสำมำรถทำให้เห็นควำมสวยงำมและธรรมชำติบริเวณหนองน้ำได้ทุกทิศทำง

8.2 สถำนที่ จั ด แสดงโลกของปลำแม่ น้ ำโขง (พิ พิ ธ ภั ณ ฑ์ สั ต ว์ น้ ำจื ด หนองญำติ )

ข อ ง เ ท ศ บ ำ ล เ มื อ ง น ค ร พ น ม

จะเป็นที่รวมพันธุ์ปลำสัตว์น้ำจืดโดยเฉพำะอย่ำงยิ่งปลำแม่น้ำโขงที่หำยำกหรือใกล้จะสูญพันธุ์ และมีพันธุ์ปลำทุก

ชนิดให้นักท่องเที่ยวได้เยี่ยมชมศึกษำหำควำมรู้ข้อมูลด้ำนวิชำกำรของพันธุ์ปลำสัตว์น้ำจืดต่ำงๆ

9. สนามกอล์ฟภูกระแต

ส น า ม ก อ ล์ ฟ ภู ก ร ะ แ ต มี เ นื้ อ ที่ ป ร ะ ม ำ ณ 200 ไ ร่

ตั้งอยู่ที่วิทยำลัยเทคนิคนครพนมรอบอ่ำงเก็บน้ำภูกระแตเป็นสนำมกอล์ฟ ที่ไ ด้มำตรฐำนแห่งหนึ่งของประเทศ

มีขนำด 9 หลุม มีส ภำพแวดล้อมธรรมชำติที่งดงำมมำก อยู่ห่ำงจำกอำเภอเมืองนครพนมเพียง 4 กิโลเมตร

ต ำ ม เ ส้ น ท ำ ง น ค ร พ น ม -ส ก ล น ค ร เ ลี้ ย ว ข ว ำ เ ข้ ำ ไ ป อี ก ป ร ะ ม ำ ณ 700 เมตร

อ ำ จ ก ล่ ำ ว ไ ด้ ว่ ำ เ ป็ น ส น ำ ม ก อ ล์ ฟ ที่ ส ว ย ง ำ ม ที่ สุ ด ใ น ภ ำ ค อี ส ำ น

ซึ่งหำกใครได้มีโอกำสมำสัมผัสเที่ยวชมแล้วจะเป็นภำพประทับใจที่อยู่ในควำมทรงจำตลอดไป

10. ตลาดอินโดจีน

ตลาดอิ นโดจีน ตั้งอยู่ถนนสุนทรวิจิตร ซึ่งเป็นสถำนที่ จำหน่ำยสินค้ำอินโดจีน ไทย ลำว

และเวียดนำม

การปศุสัตว์

ส่วนใหญ่จะเป็นกำรเลี้ยงในครัวเรือนสำหรับใช้งำนและกำรบริโภค กำรเลี้ยงเพื่อกำรค้ำจะมีน้อย

สัตว์เลี้ยงที่สำคัญ ได้แก่ โค กระบือ ไก่ เป็ด สุกร ฯลฯ



4. ด้านการศึกษา ศาสนา ประเพณีและวัฒนธรรม

การศึกษา

เทศบำลเมืองนครพนม ได้จัดกำรศึกษำตั้งแต่ระดับก่อนประถมศึกษำ (เด็กเล็ก/อนุบำล)

ระดับประถมศึกษำ (ป.1 - ป.6) จนถึงระดับมัธยมศึกษำตอนปลำย (ม.6) โดยมีโรงเรียนในสังกัดเทศบำล

จำนวน 6 แห่ง และศูนย์พัฒนำเด็กก่อนวัยเรียน จำนวน 1 แห่ง รวมทั้งหมด 7 แห่ง คือ

1. โรงเรียนเทศบำล 1 (หนองแสง) เปิดสอนระดับอนุบำลฯ - ป.6

2. โรงเรียนเทศบำล 2 (บำรุงเมือง) เปิดสอนระดับอนุบำลฯ - ป.6

3. โรงเรียนชุมชนเทศบำล 3 (พินิจพิทยำนุสรณ์) เปิดสอนระดับอนุบำลฯ - ม.6

4. โรงเรียนเทศบำล 4 (รัตนโกสินทร์ 200 ปี) เปิดสอนระดับอนุบำลฯ - ป.6

5. โรงเรียนเทศบำล 5 (สมพรอภัยโส) เปิดสอนระดับอนุบำลฯ - ป.6

6. โรงเรียนเทศบำล 6 (ยงใจยุทธ) เปิดสอนระดับอนุบำลศึกษำ

7. ศูนย์พัฒนำเด็กก่อนวัยเรียน

12

ตารางแสดงข้อมูลเกี่ยวกับการศึกษาของโรงเรียนในสังกัดเทศบาลเมืองนครพนม

- พนักงำนครูเทศบำล จำนวน 181 คน

- ลูกจ้ำงประจำ จำนวน 7 คน

- พนักงำนจ้ำง (ครูอัตรำจ้ำง) จำนวน 47 คน

ครู นักเรียน อัตราส่วน

ระดับ

ชาย หญิง ชาย หญิง ครู : นักเรียน

1. ก่อนประถมศึกษำ 1 40 628 607 1 : 30

2. ประถมศึกษำ 29 84 949 925 1 : 16

3. มัธยมศึกษำ 10 17 196 471 1 : 25

รวม 40 141 1,773 2,003 1 : 20



ที่มา : กองการศึกษา เทศบาลเมืองนครพนม ข้อมูล ณ วันที่ 29 มิถุนายน 2552



ศาสนา

ประชำชนส่วนใหญ่นับถือศำสนำพุทธ ร้อยละ 93 ศำสนำคริสต์ร้อยละ 6 และศำสนำอื่นๆ

ร้ อ ยละ 1 โดยมี วั ด ในเขตเทศบำล 16 วั ด โบสถ์ ค ริ ส ต์ 1 แห่ ง และมั ส ยิ ด 1 แห่ ง

สำหรับประกอบพิธีในทำงศำสนำ

ประเพณี

จั ง หวั ด นครพนมมี ข นบธรรมเนี ย มประเพณี ที่ สื บ ทอดกั น มำยำวนำนตั้ ง แต่ ส มั ย อดี ต กำล

ประเพณีส่วนใหญ่จะคล้ำยคลึงกับจังหวัดอื่นๆ ในภำคอีสำนกำรทำบุญตำมฤดูต่ำงๆ เช่น งำนทำบุญเข้ำพรรษำ

ง ำ น ท ำ บุ ญ อ อ ก พ ร ร ษ ำ ง ำ น ท ำ บุ ญ ส ง ก ร ำ น ต์

โดยมี ค วำมมุ่ ง หมำยเพื่ อ เป็ น สิ ริ ม งคลและควำมสมบู ร ณ์ พู น สุ ข ของท้ อ งถิ่ น ประเพณี ที่ ส ำคั ญ คื อ

ประเพณีไ หลเรือไฟ (เฮือไฟ) จัดขึ้ นในวันออกพรรษำของทุก ปี คือ วันขึ้น 15 ค่ำ เดือน 11

กำรไหลเรือไฟในสมัยโบรำณจัดขึ้นเพื่อเป็นกำรบูชำสมเด็จพระสัมมำพระพุทธเจ้ำในวันที่เสด็จมำจำกเทวโลก

หลังจำกที่ได้เสด็จขึ้นไปจำพรรษำที่ชั้นดำวดึงส์ เมื่อออกพรรษำแล้วก็เสด็จลงมำสู่ เมืองมนุษย์โดยบันไดทิพย์

เรียกว่ำ “ วันพระเจ้ำโปรดโลก ” มีกำรรับเสด็จด้วยเครื่องสักกำระบูชำอย่ำงมโหฬำร กำรไหลเรือ ไฟก็คือ

กำรสั กกำระ บู ชำอย่ ำงหนึ่ งใน วั นนั้ น แล ะ ได้ จั ดเป็ นประ เพณี สื บทอดกั นมำจนถึ งปั จจุ บั น

ประเพณีนมัสกำรพระธำตุพนม เป็นงำนประเพณีที่ยิ่งใหญ่และสำคัญยิ่งของชำวจังหวัดนครพนมและชำวอีสำน



วัฒนธรรม



จังหวัดนครพนมเป็นจังหวัดหนึ่งของภำคอีสำนที่สืบทอดวัฒนธรรมลุ่มแม่น้ำโขงมำแต่สมัยอดีตกำลนับ

ตั้งแต่วัฒนธรรมกลุ่มไทย-ลำว ได้มีอิทธิพลในบริเวณลุ่มแม่น้ำโขง คือ รำวพุทธศวรรษที่ 20 เป็นต้นมำ

ชำวนครพนมจึ ง ยึ ด มั่ นในจำรี ตท้ องถิ่ น ที่ ช ำวอี ส ำนประพฤติ ป ฏิ บั ติ กั น มำ เป็ นกำรท ำบุ ญตำมฮี ต สิ บ สอง

คลองสิบสี่ ซึ่งเป็นเบ้ำหลอมให้ชำวอีสำนรักควำมสงบและมีควำมเอื้ออำทรต่อกันตลอดชำวจังหวัดนครพนม

13

ประกอบด้วยหลำยเชื้อชำติโดยแยกเผ่ำต่ำงๆ ได้แก่ 7 เผ่ำ ได้แก่ ไทยลำว (ชำวอีสำน) ผู้ไท ไทยย้อ ไทยแสก

โซ่ กระเลิ ง ไทยข่ ำ มี ศู น ย์ วั ฒ นธรรมจั ง หวั ด ตั้ ง อยู่ ใ นเขตเทศบำล จ ำนวน 1 ศู น ย์

อยู่ ที่ โ รงเรี ย นปิ ย ะมหำรำชำลั ย อ ำเภอเมื อ งนครพนม สภำวั ฒ นธรรมจั ง หวั ด จ ำนวน 1 แห่ ง

ตั้งอยู่ที่สำนักงำนวัฒนธรรมจังหวัดนครพนม



5. ด้านการสาธารณสุข

กำรเจ็บป่วยของประชำชนภำยในเขตเทศบำล มีสำเหตุของกำรเจ็บป่วยส่วนใหญ่ที่พบมำกที่สุด

ได้แก่ โรคเกี่ยวกับระบบทำงเดินหำยใจ โรคระบบย่อยอำหำร โรคเกี่ยวกับลำไส้ และโรคติดต่ออื่นๆ



ข้อมูลเกี่ยวการกับสาธารณสุขภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

1. โรงพยำบำล จำนวน 1 แห่ง

2. สำนักงำนสำธำรณสุขจังหวัด จำนวน 1 แห่ง

3. สำนักงำนสำธำรณสุขอำเภอ จำนวน 1 แห่ง

4. ศูนย์บริกำรสำธำรณสุข จำนวน 3 แห่ง

5. ร้ำนขำยยำแผนปัจจุบัน จำนวน 14 แห่ง

6. ร้ำนขำยยำแผนโบรำณ จำนวน 1 แห่ง

7. คลินิกเอกชน จำนวน 17 แห่ง



ตารางแสดงข้อมูลเกี่ยวกับการสาธารณสุขภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

หน่วยราชการ ศูนย์บริการ

ผู้ปฏิบัติหน้าที่ โรงพยาบาลนครพนม

สสจ. สสอ.เมือง สาธารณสุขเทศบาล

1. แพทย์ 21 2 - -

2. เภสัชกร 18 6 - -

3. ทันตแพทย์ 8 1 - -

4. พยำบำลวิชำชีพ 312 - - 1

5. พยำบำลเทคนิค 5 - - 1

6. เจ้ำหน้ำที่พยำบำล 4 - - -

8. อสม. ในเขตเทศบำลเมืองนครพนม - - - 341

9. นักวิชำกำรสำธำรณสุข 7 37 6 -

10. นักวิชำกำรสุขำภิบำล - - - -

11. สัตว์แพทย์ - - - -

่

12. เจ้ำหน้ำทีอื่นๆ 97 5 - 4

รวม 472 51 6 347



ที่มา : สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนครพนม ข้อมูล ณ วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2552

14

6. ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ทรั พ ยากรน้ า มี แ หล่ ง น้ ำตำมธรรมชำติ ที่ มี ค วำมส ำคั ญ ต่ อ กำรอุ ป โภค บริ โ ภค

แ ล ะ ก ำ ร ป ร ะ ก อ บ อ ำ ชี พ ข อ ง ช ำ ว น ค ร พ น ม

ซึ่งส่วนใหญ่จะใช้ประโยชน์จำกแหล่งน้ำในด้ำนกำรทำกำรเกษตรและกำรทำประมง โดยมีแม่น้ำไหลผ่ำน 1

สำย คื อ แม่ น้ ำโขง มี ห นอง บึ ง จ ำนวน 6 แห่ ง ได้ แ ก่ หนองแสง หนองหั ว ช้ ำ ง หนองกระตึ ก

หนองหมำกเห็บ หนองบึก หนองเบ็น และมีลำห้วย จำนวน 1 แห่ง คือ ลำห้วยฮ่องฮอ

ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งน้าภายในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

1. ห้วยฮ่องฮอ พื้นที่เก็บกักน้ำ 150,000 ลูกบำศก์เมตร

2. หนองแสง พื้นที่เก็บกักน้ำ 80,000 ลูกบำศก์เมตร

3. หนองหัวช้ำง พื้นที่เก็บกักน้ำ 25,000 ลูกบำศก์เมตร

4. หนองกระตึก พื้นที่เก็บกักน้ำ 14,400 ลูกบำศก์เมตร

5. หนองหมำกเห็บ พื้นที่เก็บกักน้ำ 10,000 ลูกบำศก์เมตร

6. หนองบึก พื้นที่เก็บกักน้ำ 8,000 ลูกบำศก์เมตร

7. หนองเบ็น พื้นที่เก็บกักน้ำ 6,400 ลูกบำศก์เมตร

รวมพื้นที่เก็บกักน้าทั้งสิ้น 298,800 ลูกบาศก์เมตร

สภาพสิ่งแวดล้อม เทศบำลเมืองนครพนม มีพื้นที่รับผิดชอบ 24.125 ตำรำงกิโลเมตร

มี ก ำ ร ข ย ำ ย ต ัว ท ำ ง เ ศ ร ษ ฐ ก ิจ แ ล ะ จ ำ น ว น ป ร ะ ช ำ ก ร ที ่เ พิ ่ม ขึ ้น อ ย ่ำ ง ร ว ด เ ร ็ว

จำกกำรขยำยตัวดังกล่ำวได้ก่อให้เกิดปัญหำที่ ส่งผลกระทบต่อสภำพแวดล้อมมำกกว่ำเดิม เช่น ปั ญหำมลพิษ

ปั ญ ห ำ ก ำ ร ป ล่ อ ย น้ ำ เ สี ย ล ง สู่ แ ม่ น้ ำ ล ำ ค ล อ ง ปั ญ ห ำ ข ย ะ มู ล ฝ อ ย แ ล ะ สิ่ ง ป ฏิ กู ล ฯ ล ฯ

ซึ่ ง เทศบำลมี ก ำรวำงแผนป้ อ งกั น และด ำเนิ น กำรแก้ ไ ขปั ญ หำต่ ำ งๆ ที่ เกิ ด ขึ้ น เช่ น กำรรณรงค์

กำรอบรมประชำชน กำรก่ อ สร้ ำ งสถำนี ก ำจั ด ขยะมู ล ฝอยและสิ่ ง ปฏิ กู ล พื้ น ที่ จ ำนวน 77 ไร่

ตั้ ง อ ยู่ ที่ บ้ ำ น สุ ข เ ก ษ ม ต ำ บ ล โ พ ธิ์ ต ำ ก อ ำ เ ภ อ เ มื อ ง จั ง ห วั ด น ค ร พ น ม

โครงกำรก่ อ สร้ ำ งบ่ อ บ ำบั ด น้ ำเสี ย บริ เ วณบ้ ำ นค ำเกิ้ ม ต ำบลอำจสำมำรถ อ ำเภอเมื อ ง จั ง หวั ด นครพนม

เพื่อคัดแยกขยะมูลฝอยและจัดระบบบำบัดน้ำเสียให้ลดลงและหมดไป

ข้อมูลการกาจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล

1. ปริมำณขยะมูลฝอย จำนวน 55 ตัน/วัน

2. รถบรรทุกขยะมูลฝอย จำนวน 8 คัน

- ขนำดใหญ่ จำนวน 4 คัน

- ขนำดกลำง จำนวน 2 คัน

- ขนำดเล็ก จำนวน 2 คัน

3. สถำนที่กำจัดขยะมูลฝอย จำนวน 77 ไร่

4. พนักงำนจัดเก็บและกวำดขยะ จำนวน 86 คน

5. ชุมชนที่จัดเก็บขยะมูลฝอย จำนวน 23 ชุมชน

6. หลังคำเรือนที่จัดเก็บขยะ จำนวน 11,546 หลังคำเรือน

15

7. ด้านการสังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม

กำรบริ ก ำรด้ ำ นสั ง คมสงเครำะห์ แ ละสวั ส ดิ ก ำรสั ง คมของเทศบำลเมื อ งนครพนม

มี ก อ ง ส วั ส ดิ ก ำ ร สั ง ค ม แ ล ะ ง ำ น ศู น ย์ บ ริ ก ำ ร ส ำ ธ ำ ร ณ สุ ข

เป็ น หน่ ว ยงำนที่ บ ริ ก ำรด้ ำ นสั ง คมสงเครำะห์ แ ละสวั ส ดิ ก ำรสั ง คมแก่ ประชำชนทั่ ว ไป ผู้ ด้ อ ยโอกำส

ก ำ ร ส ง เ ค ร ำ ะ ห์ ค น ช ร ำ แ ล ะ อื่ น ๆ เ ช่ น ก ำ ร ส่ ง เ ส ริ ม สุ ข ภ ำ พ ข อ ง ผู้ สู ง อ ำ ยุ

กำรทำบัตรสวัสดิกำรประชำชนผู้มีรำยได้น้อย เบี้ยยังชีพของผู้สูงอำยุในชุมชน เบี้ยยังชีพคนพิกำรในชุมชน

เ บี้ ย ยั ง ชี พ ผู้ ป่ ว ย โ ร ค เ อ ด ส์ ใ น ชุ ม ช น ส ง เ ค ร ำ ะ ห์ ค ร อ บ ค รั ว ที่ มี ร ำ ย ไ ด้ น้ อ ย ใ น ชุ ม ช น

ส ง เ ค ร ำ ะ ห์ ผู้ ป ร ะ ส บ ภั ย ห น ำ ว ใ น ชุ ม ช น

โดยมีวัตถุประสงค์ในกำรแก้ปัญหำในสังคมและเพื่อให้ประชำชนมีคุณภำพชีวิตที่ดีขึ้น



โครงสร้างและอานาจหน้าที่ของเทศบาลเมืองนครพนม

โครงสร้ำงเทศบำลเมืองนครพนมเป็นเทศบำลขนำดใหญ่ตำมกำหนดชั้นเทศบำล มีนำยกเทศมนตรี

จำนวน 1 คน รองนำยกเทศมนตรี จำนวน 3 คน เป็นฝ่ำยบริหำร และมีจำนวนสมำชิกสภำเทศบำลทั้งหมด

18 ค น เ ป็ น ฝ่ ำ ย นิ ติ บั ญ ญั ติ โ ด ย มี ป ลั ด เ ท ศ บ ำ ล จ ำ น ว น 1 ค น

เ ป็ น ผู้ บั ง คั บ บั ญ ช ำ สู ง สุ ด ข อ ง ข้ ำ ร ำ ช ก ำ ร ป ร ะ จ ำ แ ล ะ มี ร อ ง ป ลั ด เ ท ศ บ ำ ล จ ำ น ว น 2 ค น

เป็นผู้ช่วยรับผิดชอบในงำนประจำทั่วไปของเทศบำล



หน่วยงานเทศบาลเมืองนครพนม แบ่งออกเป็นดังนี้

1. สำนักปลัดเทศบำล 6. กองช่ำง

2. กองวิชำกำรและแผนงำน 7. กองช่ำงสุขำภิบำล

3. กองคลัง 8. กองสวัสดิกำรสังคม

4. กองกำรศึกษำ 9. หน่วยงำนตรวจสอบภำยใน

5. กองสำธำรณสุขและสิ่งแวดล้อม 10. สถำนธนำนุบำลเทศบำลเมืองนครพนม



อัตรากาลังบุคลากรของเทศบาลเมืองนครพนม

1. พนักงานเทศบาลสามัญ รวม 75 คน

- ระดับ 9 จำนวน 1 คน

- ระดับ 8 จำนวน 6 คน

- ระดับ 7 จำนวน 11 คน

- ระดับ 6 จำนวน 22 คน

- ระดับ 5 จำนวน 15 คน

- ระดับ 4 จำนวน 9 คน

- ระดับ 3 จำนวน 7 คน

- ระดับ 2 จำนวน 2 คน

- ระดับ 1 จำนวน 2 คน

16

2. ลูกจ้างประจา จำนวน 37 คน

3. พนักงานจ้างตามภารกิจ จำนวน 74 คน

4. พนักงานจ้างทั่วไป จำนวน 299 คน

รวม 410 คน

5. พนักงานครูเทศบาล จำนวน 181 คน

- ลูกจ้ำงประจำ (ภำรโรง) จำนวน 7 คน

- พนักงำนจ้ำง (ครูอัตรำจ้ำง) จำนวน 47 คน

รวม 235 คน



อานาจหน้าที่ของเทศบาลเมืองนครพนม

เทศบำลเมืองนครพนม มีอำนำจหน้ำที่ตำมพระรำชบัญญัติเทศบำล พ.ศ. 2496 [แก้ไขเพิ่มเติมถึง

(ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2546] มาตรา 53 ในฐำนะเป็นเทศบำลเมืองมีหน้ำที่ต้องทำในเขตเทศบำล ดังต่อไปนี้

1. รักษำควำมสงบเรียบร้อยของประชำชน

2. ให้มีและบำรุงทำงบกและทำงน้ำ

3. รักษำควำมสะอำดของถนนหรือทำงเดินและที่สำธำรณะรวมทั้งขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล

4. ป้องกันและระงับโรคติดต่อ

5. ให้มีเครื่องใช้ในกำรดับเพลิง

6. ให้รำษฎรได้รับกำรศึกษำอบรม

7. ส่งเสริมกำรพัฒนำสตรี เด็ก เยำวชน ผู้สูงอำยุ และผู้พิกำร

8. บำรุงศิลปะ จำรีตประเพณี ภูมิปัญญำท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น

9. ให้มีน้ำสะอำดและกำรประปำ

10. ให้มีโรงฆ่ำสัตว์

11. ให้มีและบำรุงสถำนที่ทำกำรพิทักษ์และรักษำคนเจ็บไข้

12. ให้มีและบำรุงทำงระบำยน้ำ

13. ให้มีและบำรุงส้วมสำธำรณะ

14. ให้มีและบำรุงกำรไฟฟ้ำ หรือแสงสว่ำงโดยวิธีอื่น

15. ให้มีกำรดำเนินกิจกำรโรงรับจำนำหรือสถำนสินเชื่อท้องถิ่น

14. หน้ำที่อื่นตำมที่กฎหมำยบัญญัติให้เป็นหน้ำที่เทศบำล

มาตรา 54 เทศบำลเมืองอำจจัดทำกิจกำรใดๆ ในเขตเทศบำล ดังต่อไปนี้

1. ให้มีตลำด ท่ำเทียบเรือและท่ำข้ำม

2. ให้มีสุสำนและฌำปนสถำน

3. บำรุงและส่งเสริมกำรทำมำหำกินของรำษฎร

17



4. ให้มีและบำรุงกำรสงเครำะห์มำรดำและเด็ก

5. ให้มีและบำรุงโรงพยำบำล

6. ให้มีกำรสำธำรณูปกำร

7. จัดทำกิจกำรซึ่งจำเป็นเพื่อกำรสำธำรณสุข

8. จัดตั้งและบำรุงโรงเรียนอำชีวศึกษำ

9. ให้มีกำรบำรุงสถำนที่สำหรับกีฬำและพลศึกษำ

10. ให้มีและบำรุงสวนสำธำรณะ สวนสัตว์ และสถำนที่พักผ่อนหย่อนใจ

11. ปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมและรักษำควำมสะอำดเรียบร้อยของท้องถิ่น

12. เทศพำณิชย์



การมีส่วนร่วมของประชาชน

เทศบำลเมื อ งนครพนม ได้ ส่ ง เสริ ม ให้ ป ระชำชนได้ เ ข้ ำ มำมี ส่ ว นร่ ว มทำงกำรเมื อ ง

ก ำ ร บ ริ ห ำ ร ง ำ น ข อ ง เ ท ศ บ ำ ล เ ช่ น

กำรเลือกตั้งสมำชิกสภำเทศบำลหรือผู้บริหำรเทศบำลโดยเป็นตัวแทนทำงกำรเมืองภำคประชำชนในเขตเทศบำล

กำรจัดประชุมเพื่อระดมควำมคิดเห็นหรือรับทรำบปัญหำและควำมต้องกำรของประชำชนในกำรจัดทำแผนชุมชน

แผนยุทธศำสตร์กำรพัฒนำ แผนพัฒนำสำมปี และแผนกำรดำเนินงำนประจำปี



การอานวยการเกี่ยวกับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

ก อ ง อ ำ น ว ย ก ำ ร ป้ อ ง กั น ภั ย ฝ่ ำ ย พ ล เ รื อ น ข อ ง เ ท ศ บ ำ ล เ มื อ ง น ค ร พ น ม

ได้ดำเนินกำรวำงแผนและป้องกันบรรเทำสำธำรณภัยอันจะเกิดแก่ชีวิตและทรัพย์สินของประชำชนหรือควำมเสียห

ำยแก่ ทรั พย์ สิ นของ รั ฐ บ ำ ล ป้ อ ง กั น แ ล ะ ฟื้ น ฟู บู ร ณ ะ สิ่ ง เ สี ย ห ำ ย อั น เ นื่ อ ง ม ำ จ ำ ก ส ำ ธ ำ ร ณ ภั ย

กำรรักษำควำมสงบเรียบร้อยภำยในโดยมีกำรรับและแจ้งข่ำวระหว่ำงส่วนรำชกำรและหน่วยบรรเทำทุกข์ให้สำม

ำ ร ถ ป ฏิ บั ติ ง ำ น ไ ด้ ทุ ก โ อ ก ำ ส ทุ ก ส ถ ำ น ที่ ที่ เ กิ ด ขึ้ น

กำหนดแผนและวิธีกำรที่สอดคล้องกับแผนป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือนจังหวัดนครพนม



แผนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนเทศบาลเมืองนครพนม

1. กองอานวยการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนเทศบาลเมืองนครพนม มีหน้ำที่

1.1 อำนวยกำรควบคุม กำกับดูแล เกี่ยวกับกำรดำเนินงำนในกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน

1 . 2 ป ร ะ ส ำ น ง ำ น กั บ ส่ ว น ร ำ ช ก ำ ร แ ล ะ ห น่ ว ย ง ำ น ที่ เ กี่ ย ว ข้ อ ง ใ น เ ข ต เ ท ศ บ ำ ล

รวมทั้งประสำนควำมร่วมมือกับภำคเอกชนในกำรดำเนินงำนทุกขั้นตอนเกี่ยวกับกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน

2. สานักปลัดเทศบาล มีหน้ำที่

2.1 ใ ห้ ส ำ นั ก ป ลั ด เ ท ศ บ ำ ล ง ำ น ป้ อ ง กั น แ ล ะ บ ร ร เ ท ำ ส ำ ธ ำ ร ณ ภั ย

เป็นกองอำนวยกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือนเทศบำลเมืองนครพนม

2.2 ให้ควำมรู้แก่ประชำชนและฝึกอบรมเจ้ำหน้ำที่ที่เกี่ยวกับกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน



18



2.3 จั ด ตั้ ง ก ำลั ง อำสำสมั ค รป้ อ งกั น ภั ย ฝ่ ำ ยพลเรื อ น (อปพร.) หรื อ ก ำลั ง อื่ น ๆ

จัดฝึกอบรมเพื่อทำหน้ำที่ช่วยเหลือสนับสนุนเจ้ำหน้ำที่

2 . 4 ด ำ เ นิ น ก ำ ร รั ก ษ ำ ค ว ำ ม ส ง บ เ รี ย บ ร้ อ ย

คุ้มครองควำมปลอดภัยและป้องกันระงับควำมแตกตื่นเสียขวัญของประชำชน

2.5 จัดให้มีระบบสัญญำณเตือนภัยโดยประสำนกับหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง

2 . 6

อำนวยควำมสะดวกและประสำนกำรปฏิบัติตำมที่ได้รับกำรร้องขอรวมทั้งประสำนกับเจ้ำหน้ำที่ตำรวจในกำรรัก

ษำควำมสงบเรียบร้อยเมื่อเกิดภัย/กำรจัดระเบียบจรำจรและอื่นๆ



3. กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม มีหน้ำที่

3.1 ส ำรวจและจั ด หำเครื่ อ งมื อ เครื่ อ งใช้ อุ ป กรณ์ ก ำรทำงกำรแพทย์ เวชภั ณ ฑ์

และจัดหำโลหิตสำรองเพื่อใช้ในกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน

3.2 ให้ค วำมรู้แก่ ป ระชำชนในด้ำนกำรรัก ษำ กำรพยำบำล กำรอนำมัย กำรสุขำภิบำล

เพื่อใช้ในกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน

3.3 จัดให้มีกำรรักษำพยำบำล กำรอนำมัย กำรสุขำภิบำล และกำรป้องกันโรคแก่ผู้ประสบภัย



4. กองช่าง/กองช่างสุขาภิบาล มีหน้ำที่

4.1

ตรวจสอบทำงวิชำกำรและพิจำรณำให้ควำมเห็นเกี่ยวกับควำมมั่นคงแข็งแรงของโครงสร้ำงจำกกำรได้รับผลกระ

ทบจำกภัยต่ำงๆ เพื่อป้องกันภัยอันตรำยที่อำจจะเกิดขึ้นได้

4.2 ดำเนินกำรสำรวจควำมเสียหำยและประมำณค่ำใช้จ่ำยในกำรซ่อมแซมระบบสำธำรณูปโภค

และสำธำรณูปกำรเพื่อให้ใช้ประโยชน์ได้ดั่งเดิม

4.3

ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกำรออกแบบโครงสร้ำงชั่วครำวเพื่อแก้ไขปัญหำควำมเดือดร้อนเร่งด่วนเฉพำะหน้ำเมื่อเกิด

ภัยต่ำงๆ



5. กองคลัง มีหน้ำที่

5.1 ควบคุมดูแล จัดให้มีเครื่องอุปโภคและบริโภคอย่ำงเพียงพอ

5.2 ดำเนินกำรด้ำนงบประมำณเพื่อกำรป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน

5.3 สำรวจและจัดเตรียมน้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น สำรองใช้ในกำรป้องกันภัย



6. กองสวัสดิการสังคม/กองการศึกษา/กองวิชาการและแผนงาน มีหน้ำที่

6.1 จัดตั้งหน่วยสงเครำะห์ผู้ประสบภัยให้มีควำมพร้อมที่จะปฏิบัติงำนได้ทันทีที่ได้รับแจ้งข่ำว

6.2 สำรวจควำมเสียหำย จัดทำบัญชีผู้ประสบภัยร่วมกับสำนักปลัดเทศบำล งำนธุรกำร

6.3 ดำเนินกำรสงเครำะห์ผู้ประสบภัยร่วมกับกองอำนวยกำรกำรป้องกั นภัยฝ่ำยพลเรือน

เทศบำลเมืองนครพนม โดยกำหนดมำตรกำรและระเบียบที่รัดกุม

6.4 ประชำสัมพันธ์แจ้งเตือนข่ำวให้ประชำชนทรำบ

19

ข้อมูลด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของเทศบาลเมืองนครพนม

1. อัตรากาลังเจ้าหน้าที่

1.1 พนักงำนเทศบำล จำนวน 6 คน

1.2 ลูกจ้ำงประจำ จำนวน 8 คน

1.3 พนักงำนจ้ำงตำมภำรกิจ จำนวน 9 คน

1.4 อำสำสมัครป้องกันภัยฝ่ำยพลเรือน จำนวน 394 คน

รวม 417 คน

2. รถดับเพลิง เครื่องมือเครื่องใช้การปฏิบัติงาน

2.1 รถยนต์ดับเพลิง จำนวน 5 คัน

2.2 รถยนต์บรรทุกน้ำเอนกประสงค์ จำนวน 2 คัน

- ขนำดบรรจุน้ำ 10,000 ลิตร จำนวน 1 คัน

- ขนำดบรรจุน้ำ 5,000 ลิตร จำนวน 1 คัน

2.3 รถยนต์ตรวจกำรณ์ จำนวน 1 คัน

2.4 รถยนต์กู้ภัยอเนกประสงค์ จำนวน 1 คัน

2.5 รถยนต์บรรทุกเครื่องสูบน้ำ จำนวน 1 คัน

รวม 12 คัน



การดาเนินกิจการพาณิชย์ของเทศบาลเมืองนครพนม

เทศบำลเมื องนครพนม มี กิ จกำรพำณิ ชย์ ที่ อยู่ ในควำมรั บผิ ดชอบ จ ำนวน 1 แห่ ง คื อ

สถำนธนำนุบำลเทศบำลเมืองนครพนม ซึ่งมีรำยรับจริงในปี พ.ศ. 2551 จำนวน 11,308,000 บำท ดังนี.้ -

1. รายได้

- ดอกเบี้ยรับจำนำ จำนวน 6,000,000 บำท

- ดอกเบี้ยเงินฝำกธนำคำร จำนวน 7,000 บำท

- กำไรจำกกำรจำหน่ำยทรัพย์หลุด จำนวน 1,500,000 บำท

- รำยได้เบ็ดเตล็ด จำนวน 1,000 บำท

รวม 7,508,000 บาท

2. เงินได้อื่น

- เงินรำงวัลประจำปี 12% จำนวน 675,000 บำท

- เงินบูรณะท้องถิ่น 30% จำนวน 1,350,000 บำท

- เงินสมทบหมุนเวียน 58% จำนวน 2,475,000 บำท

รวม 4,500,000 บาท

รวมรายรับจริงปี พ.ศ. 2550 รวมทั้งสิ้น 12,008,000 บาท



20

การคลังของเทศบาลเมืองนครพนม

ตารางแสดงข้อมูลรายรับจริง

ปีงบประมาณ

ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ

รายการ/หมวด พ.ศ. 2552

พ.ศ. 2550 พ.ศ. 2551

(8 เดือนแรก)

1. หมวดภำษีอำกร 10,965,701.65 11,920,663.30 10,199,424.31

2. หมวดค่ำธรรมเนียม ค่ำปรับและใบอนุญำต 8,497,781.98 9,547,049.95 7,150,661.70

3. หมวดรำยได้จำกทรัพย์สิน 6,841,964.28 6,237,101.06 4,223,072.74

4. หมวดรำยได้สำธำรณูปโภคและกิจกำรพำณิชย์ 1,103,318.02 1,399,912.43 1,847,155.88

5. หมวดเงินอุดหนุนทั่วไป 39,893,717.00 105,980,778.62 88,938,007.09

6. หมวดรำยได้เบ็ดเตล็ด 2,483,524.90 1,977,364.35 2,883,392.82

7. หมวดภำษีจัดสรร 74,131,483.04 72,818,468.44 49,916,517.36

8. หมวดเงินอุดหนุนที่รัฐบำลจัดสรรให้โดยระบุ 100,761,674.96 38,320,963.42 12,337,738.97

วัตถุประสงค์

รวมทั้งสิ้น 244,679,165.83 248,202,301.57 177,495,970.87





ตารางแสดงข้อมูลรายจ่ายจริง

ปีงบประมาณ

ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ

รายการ/หมวด พ.ศ. 2552

พ.ศ. 2550 พ.ศ. 2551

(8 เดือนแรก)

1. รำยจ่ำยงบกลำง 13,134,426.79 12,557,483.63 6,964,761.80

2. หมวดเงินเดือนและค่ำจ้ำงประจำ 23,103,511.11 59,240,342.55 41,678,906.69

3. หมวดค่ำจ้ำงชั่วครำว 26,512,211.94 29,668,868.49 20,763,121.45

4. หมวดค่ำตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ 39,842,920.84 57,817,390.27 32,627,043.11

5. หมวดค่ำสำธำรณูปโภค 5,080,958.72 2,827,621.50 3,808,387.06

6. หมวดเงินอุดหนุน 6,043,700.00 7,704,558.00 3,124,000.00

7. หมวดรำยจ่ำยอื่น - 2,694,000.00 2,345,000.00

8. หมวดค่ำครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้ำง 4,047,950.00 13,572,950.00 739,000.00

9. หมวดเงินอุดหนุนที่รัฐบำลจัดสรรให้โดยระบุ 100,401,040.15 38,284,107.53 10,676,438.21

วัตถุประสงค์

รวมทั้งสิ้น 218,166,719.55 224,367,321.97 122,726,658.32



ที่มา : กองคลัง เทศบาลเมืองนครพนม ข้อมูล ณ วันที่ 26 มิถุนายน 2552









บทที่ 3

การวิเคราะห์ศักยภาพการพัฒนาท้องถิ่น

ของเทศบาลเมืองนครพนม

21



บทที่ 3

การวิเคราะห์ศักยภาพการพัฒนาท้องถิ่นของเทศบาลเมืองนครพนม

--------------------------------



หลักการและแนวคิดในการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่น

แ ผ น ยุ ท ธ ศ ำ ส ต ร์ ก ำ ร พั ฒ น ำ ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น

เป็ น แผ นพั ฒ นำ เศ รษฐ กิ จ แล ะ สั ง ค ม ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น ที่ ก ำ ห น ด ยุ ท ธ ศ ำ ส ต ร์

แ ล ะ แ น ว ท ำ ง ก ำ ร พั ฒ น ำ ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น ซึ่ ง แ ส ด ง ถึ ง วิ สั ย ทั ศ น์ พั น ธ กิ จ

และจุ ด มุ่ ง หมำยเพื่ อ กำรพั ฒ นำในอนำคต โดยสอดคล้ อ งกั บ แผนพั ฒ นำเศรษฐกิ จ และสั ง คมแห่ ง ชำติ

แ ผ น ก ำ ร บ ริ ห ำ ร ร ำ ช ก ำ ร แ ผ่ น ดิ น ยุ ท ธ ศ ำ ส ต ร์ ก ำ ร พั ฒ น ำ จั ง ห วั ด อ ำ เ ภ อ

แผนชุมชนและนโยบำยในกำรพัฒนำท้องถิ่น

1 . ก ำ ร พั ฒ น ำ ต ำ ม น โ ย บ ำ ย ข อ ง รั ฐ บ ำ ล แ ผ น ก ำ ร บ ริ ห ำ ร ร ำ ช ก ำ ร แ ผ่ น ดิ น

ยุทธศำสตร์กำรพัฒนำจังหวัด อำเภอ และแผนชุมชน

2. กำรพัฒนำตำมนโยบำยของผู้บริหำรท้องถิ่น



ปัจจัยและสถานการณ์เปลี่ยนแปลงที่มีผลต่อการพัฒนาท้องถิ่น

1 .

ผลกำรวิเครำะห์ปั ญหำและควำมต้องกำรของประชำชนในท้องถิ่นตำมประเด็นกำรพั ฒนำท้องถิ่น ประกอบด้วย

ขอบข่ำยและปริมำณของปัญหำ พื้นที่เป้ำหมำย กลุ่มเป้ำหมำย และกำรคำดกำรณ์แนวโน้มในอนำคต

2.

ผลกำรวิเครำะห์ศักยภำพเพื่อประเมินสถำนภำพกำรพัฒนำในปัจจุบันและโอกำสกำรพัฒนำในอนำคตของท้องถิ่

นด้วยเทคนิค SWOT Analysis (จุดแข็ง จุดอ่อน โอกำส และอุปสรรค)



การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม (SWOT ANALYSIS)

เ ป็ น ก ำ ร ป ร ะ เ มิ น โ ด ย วิ เ ค ร ำ ะ ห์ โ อ ก ำ ส แ ล ะ ข้ อ จ ำ กั ด

อันเป็นภำวะแวดล้อมภำยนอกที่มี ผลต่อกำรพัฒนำด้ำนต่ำงๆ ของเทศบำล รวมทั้งวิเครำะห์จุดแข็ง จุดอ่อน

อั น เป็ น สภำวะแวดล้ อ มภำยในเทศบำล ซึ่ ง ทั้ ง หมดเป็ น กำรประเมิ น สถำนภำพของเทศบำลในปั จ จุ บั น

เพื่อใช้ในกำรกำหนดงำนต่อไป โดยใช้เทคนิค SWOT ANALYSIS เป็นเครื่องมือ

1. กำรวิเครำะห์จุดแข็ง (Strength = S) พิจำรณำปัจจัยภำยในหน่วยงำนว่ำมีส่วนดี ควำมเข้มแข็ง

ควำมสำมำรถ ศักยภำพ ส่วนที่ส่งเสริมควำมสำเร็จ ซึ่งพิจำรณำในด้ำนต่ำงๆ เช่น กำรบริหำร ระบบข้อ มูล

อัตรำกำลังบุคลำกร สถำนะกำรคลัง ภำพลักษณ์ ภูมิปัญญำท้องถิ่น และทรัพยำกรต่ำงๆ

2. กำรวิเครำะห์จุดอ่อน (Weakness = W) พิจำรณำปัจจัยภำยในหน่วยงำนว่ำมีส่วนเสีย

ควำมอ่อนแอ ข้อจำกัด ควำมไม่พร้อม ซึ่งพิจำรณำในด้ำนต่ำงๆ เช่นเดียวกับกำรวิเครำะห์จุดแข็ง



22



3 . ก ำ ร วิ เ ค ร ำ ะ ห์ โ อ ก ำ ส ( Opportunity = O)

เ ป็ น ก ำ ร ศึ ก ษ ำ ส ภ ำ พ แ ว ด ล้ อ ม ภ ำ ย น อ ก ว่ ำ มี ส ภ ำ พ เ ป็ น อ ย่ ำ ง ไ ร

มีกำรเปลี่ยนแปลงใดที่เป็นประโยชน์หรือเป็นโอกำสอันดีต่อเทศบำล โดยต้องพิจำรณำทั้งด้ำนเศรษฐกิจ สั งคม

กำรเมืองกำรปกครอง และเทคโนโลยี

4 . ก ำ ร วิ เ ค ร ำ ะ ห์ ปั ญ ห ำ อุ ป ส ร ร ค ห รื อ ข้ อ จ ำ กั ด ( Threat = T)

เป็นกำรศึกษำสภำพแวดล้อมภำยนอกที่เป็นอุปสรรคหรือภำวะคุกคำมที่ก่อให้เกิดผลเสียหรือเป็นข้อจำกัดต่อเทศบ

ำ ล โ ด ย ต้ อ ง พิ จ ำ ร ณ ำ ทั้ ง ด้ ำ น เ ศ ร ษ ฐ กิ จ สั ง ค ม ก ำ ร เ มื อ ง ก ำ ร ป ก ค ร อ ง แ ล ะ เ ท ค โ น โ ล ยี

เช่นเดียวกับกำรวิเครำะห์โอกำส



การวิเคราะห์ SWOT ANALYSIS



จุดแข็ง (Strength = S) จุดอ่อน (Weakness = W)

1. กำรบริกำรสำธำรณสุขครอบคลุมทั่วถึง 1. น้ำเสีย

2. มีกลุ่มอำชีพที่หลำกหลำย ขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลมีปริมำณเพิ่มขึ้นขำดร

3. ประเพณีและวัฒนธรรมหลำกหลำย ะบบกำรจัดกำรที่เหมำะสม

มีโบรำณสถำนและโบรำณวัตถุเป็นที่เคำรพสักกำระ 2.

4. มีสวนสำธำรณะ สถำนที่ท่องเที่ยวหลำยแห่ง ขำดกำรฝึกทักษะกำรประกอบอำชีพอย่ำงจริงจั

และมีภูมิทัศน์ริมฝั่งแม่น้ำโขงที่สวยงำม ง

5. มีสินค้ำชุมชนที่บ่งบอกถึงเอกลักษณ์ของเมือง (ผ้ำมุก) 3.

6. ที่ตั้งภูมิศำสตร์ของเมืองเป็นประตูกำรค้ำสู่อินโดจีน โครงสร้ำงพื้นฐำนสำธำรณะยังไม่ครอบคลุมทั่

7. มีแม่น้ำโขงเป็นแหล่งน้ำที่สำคัญทำงกำรเกษตรกรรม วถึง

8. มีท่ำเทียบเรือขนส่งสินค้ำระหว่ำงประเทศ 4.

9. งบประมำณมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อกำรพัฒน

นโยบำยผู้บริหำรสนับสนุนกำรให้โอกำสทำงกำรศึกษำแก่เด็ก ำท้องถิ่น

และเยำวชนอย่ำงเท่ำเทียมและทั่วถึง 5. ขำดตลำดรองรับสินค้ำชุมชน

6.

กลุ่มอำชีพขำดกำรบริหำรจัดกำรและพึ่งพำตนเ

องอย่ำงจริงจัง

โอกาส (Opportunity = O) อุปสรรค (Threat = T)

1. 1. ห่ำงไกลจำกเมืองหลวง กำรเดินทำง

นโยบำยของรัฐบำลส่งเสริมสนับสนุนกำรสร้ำงชุมชนเข้มแข็ง กำรขนส่งต้นทุนสูง

2. เป็นเมืองชำยแดนเชื่อมโยงเศรษฐกิจแถบอินโดจีน 2.

3. เป็นศูนย์กลำงกำรคมนำคมขนส่ง กำรค้ำ และกำรท่องเที่ยว ควำมร่วมมือของประเทศเพื่อนบ้ำนอยู่ในระดับ

4. มีสถำบันกำรศึกษำระดับนำนำชำติที่มีศักยภำพ ต่ำ

5. สินค้ำภูมิปัญญำท้องถิ่นยกระดับสู่ตลำดเชิงพำณิชย์ 3. ปัญหำชำยแดน (ควำมมั่นคง

แรงงำนต่ำงด้ำว ยำเสพติด ฯลฯ)

4. ขำดควำมร่วมมือของผู้ประกอบกำรค้ำธุรกิจ

5. วิกฤติเศรษฐกิจโลก



23



จำกกำรสำรวจและกำรประมวลผล กำรวิเครำะห์ข้อมูลนำมำกำหนดประเด็นกำรพัฒนำใน 4 ประเด็น คือ

สภำพปัญหำ ควำมต้องกำร นโยบำย และศักยภำพ ว่ำมีลักษณะขอบเขตและสำเหตุ

1. กำรพัฒนำจำกสภำพปัญหำ ลักษณะปัญหำ กำรเปลี่ยนแปลงสำเหตุ

2. กำรพัฒนำจำกนโยบำยระดับชำติ

3. กำรพัฒนำจำกนโยบำยระดับจังหวัด

4. กำรพัฒนำจำกนโยบำยเทศบำล



นโยบายของรัฐบาล

1. นโยบำยเร่งด่วนที่จะเริ่มดำเนินกำรในปีแรก

2. นโยบำยควำมมั่นคงของรัฐ

3. นโยบำยสังคมและคุณภำพชีวิต

4. นโยบำยเศรษฐกิจ

5. นโยบำยที่ดิน ทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม

6. นโยบำยวิทยำศำสตร์ เทคโนโลยี กำรวิจัย และน้ำเสีย

7. นโยบำยกำรต่ำงประเทศและเศรษฐกิจระหว่ำงประเทศ

8. นโยบำยกำรบริหำรจัดกำรบ้ำนเมืองที่ดี



วิสัยทัศน์จังหวัดนครพนม

“ เมืองน่ำอยู่ คู่สัมพันธ์อินโดจีน ”



ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด

1. กำรพัฒนำบ้ำนเมืองน่ำอยู่

2. กำรพัฒนำทรัพยำกรมนุษย์

3. กำรพัฒนำกำรค้ำชำยแดน

4. กำรพัฒนำกำรเกษตรและอุตสำหกรรมกำรเกษตร

5. กำรพัฒนำกำรท่องเที่ยว



นโยบายของนายกเทศมนตรีเมืองนครพนม

1. ด้ า นการพั ฒ นาโครงสร้ า งพื้ น ฐาน มุ่ ง พั ฒ นำโครงสร้ ำ งพื้ น ฐำน สภำพแวดล้ อ มของเมื อ ง

เพื่อเสริมสร้ำงศักยภำพทำงเศรษฐกิจและกำรพัฒนำคุณภำพชีวิตของประชำชนอันเป็นรำกฐำนกำรพัฒนำที่ยั่งยืน

ได้แก่

1 . 1 ก ำ ร ป รั บ ป รุ ง พั ฒ น ำ ร ะ บ บ ส ำ ธ ำ ร ณู ป โ ภ ค

สำธำรณูปกำรให้ได้มำตรฐำนเพียงพอแก่ควำมต้องกำรของประชำชน



24



1.2 พัฒนำระบบคมนำคม กำรขนส่ง กำรจรำจรภำยในเขตเทศบำลเพื่อควำมสะดวกปลอดภัย

1.3 ปรับปรุงก่อสร้ำงภูมิทัศน์ของเมืองให้น่ำอยู่น่ำเที่ยว

1.4 ปรับปรุงก่อสร้ำงถนน ตรอก ซอย ทำงเดินเท้ำให้ได้มำตรฐำน

1.5 ปรับปรุงก่อสร้ำงท่อระบำยน้ำ ร่องระบำยน้ำให้ได้มำตรฐำนเพื่อแก้ไขปัญหำน้ำท่วมขัง

1.6 ควบคุมดูแลกำรขยำยตัวของเมืองให้เป็นไปตำมข้อบัญญัติกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง



2 . ด้ า น ก า ร พั ฒ น า สิ่ ง แ ว ด ล้ อ ม แ ล ะ ก า ร จั ด ก า ร ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ

จัดให้มีกำรจัดกำรทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมให้ได้มำตรฐำนมีประสิทธิภำพเกิดควำมยั่งยืนโดยประชำ

ชนมีส่วนร่วมในกำรบริหำรจัดกำร ได้แก่

2 . 1 พั ฒ น ำ ป รั บ ป รุ ง ส ภ ำ พ แ ว ด ล้ อ ม ใ ห้ มี ค ว ำ ม น่ ำ อ ยู่ รั ก ษ ำ ก ำ จั ด ม ล ภ ำ ว ะ

ปรับปรุงภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อมของเมืองให้สวยงำม

2.2 พั ฒนำปรับ ปรุง สวนสำธำรณะ สถำนที่ออกก ำลังกำย แหล่งนันทนำกำรให้ส วยงำม

ได้มำตรฐำน

2.3 รักษำควำมสะอำดควำมเป็นระเบียบเรียบร้อยของชุมชนและสถำนที่ต่ำงๆ ให้เป็นเมืองน่ำอยู่

2.4 รักษำสภำพภูมิทัศน์ แหล่งน้ำธรรมชำติให้มีสภำพสวยงำมและยั่งยืน

2.5 สร้ำงจิตสำนึกให้ประชำชนมีส่วนร่วมในกำรดูแลรักษำสิ่งแวดล้อม



3 . ด้ า น ก า ร พั ฒ น า เ ศ ร ษ ฐ กิ จ พั ฒ น ำ เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ใ ห้ มี ก ำ ร ข ย ำ ย ตั ว ใ น ร ะ ดั บ ชุ ม ช น

ใ ห้ ค ว ำ ม ส ำ คั ญ กั บ ก ำ ร พั ฒ น ำ เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ชุ ม ช น ใ ห้ เ ข้ ม แ ข็ ง

ยึ ด ปรั ช ญำเศรษฐกิ จ พอเพี ย งโดยประสำนงำนกั บ ทุ ก ภำคส่ ว นที่ เ กี่ ย วข้ อ งให้ เ กิ ด เป็ น รู ป ธรรม

เกิดกำรพัฒนำที่สมดุลและยั่งยืน ได้แก่

3 . 1

ส่งเสริมอำชีพและเพิ่มรำยได้ของประชำชนให้สำมำรถช่วยเหลือตนเองได้ตลอดจนประสำนให้ประชำชนสำมำรถ

เข้ำถึงแหล่งเงินทุนในระบบได้เพื่อแก้ปัญหำควำมยำกจน

3 . 2

สนับสนุนและผลักดันให้มีกระบวนกำรสร้ำงรำยได้ให้กับประชำชนทุกระดับตำมแนวทำงเศรษฐกิจพอเพียงและ

ตำมศักยภำพของชุมชนเพื่อสร้ำงรำยได้ให้กับครอบครัว

3.3 พั ฒ นำและปรั บ ปรุ ง ตลำดสดเทศบำลให้ ไ ด้ ม ำตรฐำน เป็ น แหล่ ง สร้ ำ งรำยได้

รวมทั้งเป็นศูนย์กลำงกำรค้ำผลิตผลทำงกำรกำรเกษตรและประมง

3 . 4

ส่งเสริมสนับสนุนกำรเรียนรู้ของชุมชนเพื่อให้เกิดกำรพัฒนำสำมำรถดำเนินธุรกิจในชุมชนให้ยั่งยืนและมีคุณภำ

พ

3.5 ปรั บ ปรุ ง พั ฒ นำระบบภำษี ใ ห้ มี ค วำมสำมำรถจั ด เก็ บ ภำษี อ ย่ ำ งมี ป ระสิ ท ธิ ภ ำพ

พั ฒ น ำ ร ะ บ บ ข้ อมู ล แ ผน ที่ ภ ำษี จั ด หน่ วย บริ กำร เค ลื่ อ นที่ อ ำ นว ย ค วำ มส ะ ด วก แก่ ปร ะ ช ำช น

เผยแพร่ให้ควำมรู้ประชำชนในด้ำนกำรเสียภำษีและนำภำษีไปใช้ในกำรทำนุบำรุงท้องถิ่น



25



4. ด้ า นการพั ฒ นาสั ง คม พั ฒ นำคุ ณ ภำพชี วิ ต ของประชำชนให้ มี ศั ก ยภำพ มี สุ ข ภำพดี ถ้ ว นหน้ ำ

มี ค ว ำ ม ส ง บ สุ ข ส ร้ ำ ง ค ว ำ ม เ ข้ ม แ ข็ ง

สำมำรถเผชิญและแก้ไขปัญหำได้ด้วยชุมชนเองโดยพัฒนำกำรศึกษำและสำธำรณสุขได้แก่

4 . 1

พัฒนำคุณภำพกำรศึกษำให้ได้มำตรฐำนสอดคล้องกับควำมต้องกำรของชุมชนโดยมุ่งเน้นสู่ควำมเป็นเลิศภำยใต้ก

ำรมีส่วนร่วมของชุมชน

4.2 ส่งเสริมสนับสนุนกำรขยำยโอกำสทำงกำรศึกษำให้มีโอกำสศึกษำเท่ำเทียมกันทั้งกำรอำชีพ

อำชีวะศึกษำ ลดค่ำใช้จ่ำยในด้ำนกำรศึกษำระดับต่ำงๆ ที่อยู่ในอำนำจหน้ำที่ของเทศบำล

4.3 ส่งเสริมพัฒนำเด็กและเยำวชนทั้งในระบบและนอกระบบ กิจกรรมงำนศูนย์เยำวชน กีฬำ

นันทนำกำร

4 . 4 อ นุ รั ก ษ์ ส่ ง เ ส ริ ม ศิ ล ป ะ ศ ำ ส น ำ วั ฒ น ธ ร ร ม ป ร ะ เ พ ณี

ภูมิปัญญำท้องถิ่นให้มีควำมยั่งยืนและใช้ประโยชน์ในกำรศึกษำตลอดไป

4.5 ส่งเสริมพัฒนำด้ำนสำธำรณสุข จัดให้มีบริกำรอย่ำงทั่วถึง ด้ำนส่งเสริมสุขภำพ กำรป้องกัน

กำรฟื้นฟูสุขภำพ เพื่อพัฒนำคุณภำพชีวิตของประชำชนให้มีสุขภำพดี มีควำมรู้ควำมเข้ำใจ เน้นควำมสำคัญ

ของกำรป้ อ งกั น และกำรดู แ ลสุ ข ภำพของตนเอง ครอบครั ว โดยจั ด ตั้ ง ศู น ย์ รั ก ษ์ สุ ข ภำพมี ร ถบริ ก ำรรั บ -

ส่ ง ผู้ ป่ ว ยอย่ ำ งใกล้ ชิ ด ตลอด 24 ชั่ ว โมง ส่ ง เสริ ม กำรออกก ำลั ง กำย ให้ ค วำมรู้ ด้ ำ นสำธำรณสุ ข

ส่งเสริมกำรดูแลสุขภำพโดยอำศัยภูมิปัญญำท้องถิ่น

4.6 สนับสนุนให้ผู้สูงอำยุได้รับเบี้ยยังชีพตำมนโยบำยของรัฐบำลอย่ำงทั่วถึง

4.7 สนับสนุนเสริมสร้ำงจิตสำนึกให้ชุมชนถิ่นที่อยู่อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

4.8 ให้มีกำรป้องกันกำรแพร่ระบำดของยำเสพติดโดยสนับสนุนสร้ำงชุมชนให้เข้มแข็ง

4.9 เสริ ม สร้ ำ งดู แ ลให้ ป ระชำชนมี ค วำมมั่ น คง ปลอดภั ย ในชี วิ ต และทรั พ ย์ สิ น

ใ ห้ ค ว ำ ม รู้ แ ก่ ป ร ะ ช ำ ช น รู้ จั ก ป้ อ ง กั น ภั ย ต่ ำ ง ๆ เ ช่ น อั ค คี ภั ย

จัดให้มีมำตรกำรป้องกันและแก้ไขหำกเกิดอุบัติภัยอย่ำงมีประสิทธิภำพ



5. ด้ า นการพั ฒ นาการเมื อ งการบริ ห าร ตำมรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง รำชอำณำจั ก รไทย พ.ศ. 2550

ได้กระจำยอำนำจกำรบริหำรสำธำรณะสู่ท้องถิ่นมำกขึ้น เพื่อให้ท้องถิ่นสำมำรถบริหำรจัดกำรตนเองได้สะดวก

รวดเร็วเป็นไปตำมควำมต้องกำรของตนเอง มีอิสระคล่องตัวในกำรบริหำรกิจกำร ได้แก่

5.1 ส่งเสริมปรับปรุงอำคำรสถำนที่ เครื่องมือเครื่องใช้ภำยในสำนักงำนให้ทันสมัยเพียงพอ

กั บ กำรปฏิ บั ติ ง ำนกำรให้ บ ริ ก ำรประชำชนด้ ว ยจิ ต ส ำนึ ก ที่ ดี มี ป ระสิ ท ธิ ภ ำพ มุ่ ง ผลสั ม ฤทธิ์ เป็ น หลั ก

โดยให้ประชำชนเกิดควำมพึงพอใจและประทับใจ

5.2 พัฒนำบุคลำกรให้มีควำมรู้ควำมสำมำรถศึกษำหำควำมรู้วิทยำกำร ระเบียบ กฎหมำย

ขั้ น ตอนและวิ ธี ก ำรปฏิ บั ติ ใ ห้ มี ป ระสิ ท ธิ ภ ำพ กำรปฏิ บั ติ ง ำนเป็ น ไปตำมหลั ก ธรรมำภิ บ ำล โปร่ ง ใส

และตรวจสอบได้



26

5.3 เผยแพร่ข้อมูลข่ำวสำรอันเป็นประโยชน์ต่อกำรพัฒนำท้องถิ่นกับกำรพัฒนำคุณภำพชีวิต

ให้ประชำชนมีส่วนร่วมในกำรพัฒนำท้องถิ่น

5 . 4

ส่งเสริมสนับสนุนให้ประชำชนมีส่วนร่วมในกำรพัฒนำท้องถิ่นจัดทำประชำคมรับฟังควำมคิดเห็นจำกประชำช

นให้ป ระชำชนมี ส่วนร่วมในกำรตรวจสอบ ประเมินผลกำรปฏิบัติงำนสนองตอบควำมต้องกำรประชำชน

คั ด เ ลื อ ก ป ร ะ ช ำ ช น เ ป็ น ผู้ แ ท น เ ข้ ำ ร่ ว ม เ ป็ น ค ณ ะ ก ร ร ม ก ำ ร จั ด ท ำ แ ผ น พั ฒ น ำ เ ท ศ บ ำ ล

ตลอดจนติดตำมและประเมินผลตำมแผนพัฒนำท้องถิ่น



-----------------------------------









24

การวิเคราะห์ศักยภาพการพัฒนาท้องถิ่น

สรุปการจัดทา Swot Analysis ของเทศบาลเมืองนครพนม





จุดแข็ง (Strength)

1. กำรบริกำรสำธำรณสุขครอบคลุมทั่วถึง

2. มีกลุ่มอำชีพที่หลำกหลำยและเข้มแข็ง

3. ประเพณีและวัฒนธรรมหลำกหลำย มีโบรำณสถำนและโบรำณวัตถุเป็นที่เคำรพสักกำระ

4. มีสวนสำธำรณะ สถำนที่ท่องเที่ยว และภูมิทัศน์ริมฝั่งแม่น้ำโขงที่สวยงำม



จุดอ่อน (Weakness)

1. ่

น้ำเสีย ขยะมูลฝอยและสิงปฏิกูลมีปริมำณเพิ่มขึ้นขำดระบบกำรจัดกำรที่เหมำะสม

2. ขำดกำรฝึกทักษะกำรประกอบอำชีพอย่ำงจริงจัง

3. โครงสร้ำงพื้นฐำนสำธำรณะยังไม่ครอบคลุมทั่วถึง

4. งบประมำณมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อกำรพัฒนำท้องถิ่น

5. ขำดตลำดรองรับสินค้ำชุมชน



โอกาส (Opportunity)

1. นโยบำยผู้บริหำรสนับสนุนกำรให้โอกำสทำงกำรศึกษำแก่เด็กและเยำวชนอย่ำงเท่ำเทียมและทั่วถึง

2. เป็นเมืองชำยแดนเชื่อมโยงเศรษฐกิจแถบอินโดจีน

3. เป็นศูนย์กลำงกำรคมนำคมขนส่ง กำรค้ำ และกำรท่องเที่ยว

4. มีสถำบันกำรศึกษำระดับนำนำชำติที่มีศักยภำพ

5. สินค้ำภูมิปัญญำท้องถิ่นยกระดับสู่ตลำดเชิงพำณิชย์



อุปสรรค (Threat)

1. ห่ำงไกลจำกเมืองหลวง กำรเดินทำง กำรขนส่งต้นทุนสูง

2. ขำดควำมร่วมมือของประเทศเพื่อนบ้ำน

3. ปัญหำชำยแดน (ควำมมั่นคง แรงงำนต่ำงด้ำว ยำเสพติด ฯลฯ)

4. ขำดควำมร่วมมือของผู้ประกอบกำรค้ำธุรกิจ

5. วิกฤติกำรเปลี่ยนแปลงสภำวะโลกร้อน

6. วิกฤติเศรษฐกิจโลก



--------------------------------------

่

การวิเคราะห์ศักยภาพการพัฒนาท้องถิน

สรุปการจัดทา Swot Analysis ของเทศบาลเมืองนครพนม



1. จุดแข็ง [Strength] 2. จุดอ่อน [Weakness]

1. การบริการสาธารณสุขครอบคลุมทั่วถึง 1. น้าเสีย

2. มีกลุ่มอาชีพที่หลากหลายและเข้มแข็ง ขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลมีปริมาณเพิ่มขึนขาดระบบการจัดการที่เหมาะสม

3. ประเพณีและวัฒนธรรมหลากหลาย 2. ขาดการฝึกทักษะการประกอบอาชีพอย่างจริงจัง

มีโบราณสถานและโบราณวัตถุเป็นที่เคารพสักการะ 3. โครงสร้างพืนฐานสาธารณะยังไม่ครอบคลุมทั่วถึง

4. มีสวนสาธารณะ สถานที่ท่องเที่ยว และภูมิทัศน์ริมฝั่งแม่น้าโขงที่สวยงาม 4. งบประมาณมีจ้ากัดและไม่เพียงพอต่อการพัฒนาท้องถิ่น

5. ขาดตลาดรองรับสินค้าชุมชน



SWOT

3. โอกาส [Opportunity] 4. อุปสรรค [Threat]

1. 1. ห่างไกลจากเมืองหลวง การเดินทาง การขนส่งต้นทุนสูง

นโยบายผู้บริหารสนับสนุนการให้โอกาสทางการศึกษาแก่เด็กและเยาวชนอย่ 2. ขาดความร่วมมือของประเทศเพื่อนบ้าน

างเท่าเทียมและทั่วถึง 3. ปัญหาชายแดน (ความมั่นคง แรงงานต่างด้าว ยาเสพติด ฯลฯ)

2. เป็นเมืองชายแดนเชื่อมโยงเศรษฐกิจแถบอินโดจีน 4. ขาดความร่วมมือของผู้ประกอบการค้าธุรกิจ

3. เป็นศูนย์กลางการคมนาคมขนส่ง การค้า และการท่องเที่ยว 5. วิกฤติการเปลี่ยนแปลงสภาวะโลกร้อน

4. มีสถาบันการศึกษาระดับนานาชาติที่มีศักยภาพ 6. วิกฤติเศรษฐกิจโลก

5. สินค้าภูมิปัญญาท้องถิ่นยกระดับสู่ตลาดเชิงพาณิชย์

บทที่ 4

วิสัยทัศน์ พันธกิจ

ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาเทศบาลเมืองนครพนม

25



วิสัยทัศน์ พันธกิจ และจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา





วิสัยทัศน์



“ ชุมชนน่ำอยู่ คู่สังคมเอื้ออำทร พัฒนำเมืองนครพนมสู่ควำมยั่งยืน ”



พันธกิจ



1. โครงสร้ ำ งพื้ น ฐำน กำรคมนำคมขนส่ ง และสำธำรณู ป โภคได้ ม ำตรฐำน

ประชำชนเข้ำถึงบริกำรสำธำรณะอย่ำงสะดวกและทั่วถึง

2 . ป รั บ ป รุ ง พั ฒ น ำ ภู มิ ทั ศ น์ เ มื อ ง พื้ น ที่ สี เ ขี ย ว

สวนสำธำรณะให้สะอำดสวยงำมเป็นที่พักผ่อนหย่อนใจ คงเอกลักษณ์และคุณค่ำเมืองน่ำอยู่

3 . พั ฒ น ำ คุ ณ ภ ำ พ ก ำ ร ศึ ก ษ ำ ใ ห้ ไ ด้ ม ำ ต ร ฐ ำ น แ ล ะ ก้ ำ ว สู่ ค ว ำ ม เ ป็ น เ ลิ ศ

ประชำชนและผู้ขำดโอกำสมีกำรเรียนรู้ต่อเนื่องตลอดชีวิตและอยู่ในสังคมอย่ำงมีควำมสุข

4. อ นุ รั ก ษ์ สื บ ส ำ น ป ร ะ เ พ ณี วั ฒ น ธ ร ร ม อั น ดี ง ำ ม

และส่งเสริมภูมิปัญญำชุมชนให้เอื้อต่อกำรเรียนรู้ของคนรุ่นใหม่และภูมิใจในเอกลักษณ์ของท้องถิ่น

5 . ย ก ร ะ ดั บ คุ ณ ภ ำ พ ชี วิ ต ที่ ดี ข อ ง ป ร ะ ช ำ ช น

ส่งเสริมกำรประกอบอำชีพตำมหลักเศรษฐกิจพอเพียงและชุมชนมีควำมเข้มแข็ง

6. กำรท่ อ ง เที่ ย วมี คุ ณ ภำ พแล ะ เชื่ อ มโ ย งเครื อ ข่ ำ ย ทั้ ง ภำย ใน แล ะ ต่ ำ งประ เท ศ

ชุมชนมีส่วนร่วมในกำรจัดกำรท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์อย่ำงยั่งยืน

7. เมื อ งและชุ ม ชนได้ รั บ กำรจั ด ระเบี ย บที่ ดี ประชำชนมี วิ นั ย มี ค วำมสำมั ค คี

มีควำมปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน มีส่วนร่วมในกิจกรรมสำธำรณะอย่ำงต่อเนื่อง

8. เด็ ก สตรี ผู้ สู ง อำยุ และผู้ ด้ อ ยโอกำสได้ รั บ สวั ส ดิ ก ำรอย่ ำ งทั่ ว ถึ ง เป็ น ธรรม

และประชำชนมีพฤติกรรมด้ำนสุขภำพที่ถูกต้อง มีระบบป้องกันโรคต่ำงๆ และไม่มีผลกระทบจำกสำธำรณภัย

9. อนุ รั กษ์ ทรั พ ยำกรธรรมชำติ ให้ อุ ด มสมบู รณ์ ค งควำมหลำกหลำยทำงชี ว ภำพ

ใช้พลังงำนทำงเลือกให้เกิดประโยชน์ ปรำศจำกมลภำวะขยะ น้ำเสีย และสิ่งปฏิกูล

10. พัฒนำประสิทธิภำพกำรบริหำรจัดกำรที่ดีตำมหลักธรมมำภิบำล มุ่งให้บริกำรประชำชน

ที่สะดวก รวดเร็ว และบุคลำกรมีคุณภำพทำงำนเป็นทีม

26

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา



1. พัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำน ระบบสำธำรณูปโภคและสำธำรณูปกำร ผังเมือง พื้นที่สำธำรณะ

ตลอดจนภูมิทัศน์เมืองให้ได้มำตรฐำน

2. พัฒนำปรับปรุงตลำดให้ได้มำตรฐำนและถูกหลักสุขำภิบำล

3. สร้ำงกำรมีวินัยในกำรเคำรพกฎจรำจรแก่ประชำชนในท้องถิ่น

4.

สร้ำงพฤติกรรมด้ำนสุขภำพที่ถูกต้องแก่ประชำชนให้รู้จักดูแลรักษำสุขภำพของตนเองและลดภำวะเสี่ยงจำกโรค

ภัยต่ำงๆ

5. จัดสวัสดิกำรและสังคมสงเครำะห์แก่เด็ก สตรี ผู้สูงอำยุ ผู้พิกำร ผู้ป่วยโรคเอดส์ ผู้ป่วยเรื้อรัง

ผู้ด้อยโอกำส ผู้ประสบวำตภัย อุทกภัย อัคคีภัย และภัยหนำวให้ทั่วถึง

6 .

จัดระบบกำรป้องกันและบรรเทำสำธำรณภัยให้มีประสิทธิภำพและประสำนควำมร่วมมือกับหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อ

ง

7. จัดกำรศึกษำขั้นพื้นฐำนให้แก่เด็ก เยำวชน และประชำชนทั่วไปให้ได้รับกำรศึกษำอย่ำงทั่วถึง

8. พัฒนำเด็ก เยำวชน และประชำชนทั่วไปให้มีทักษะพื้นฐำนกำรเล่นกีฬำและกำรออกกำลังกำย

9 .

พัฒนำบุคลำกรและหลักสูตรกำรศึกษำให้ได้มำตรฐำนและสอดคล้องควำมต้องกำรของท้องถิ่นและชุมชนมีส่วนร่ว

ม

10. อนุรักษ์ประเพณี วัฒนธรรม และภูมิปัญญำท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ให้คงอยู่สืบไป

11. สร้ ำ งจิ ต ส ำนึ ก ในกำรอนุ รั ก ษ์ รั ก ษำ ฟื้ น ฟู ท รั พ ยำกรธรรมชำติ แ ละสิ่ ง แวดล้ อ ม

โดยสร้ำงกำรมีส่วนร่วมของประชำชนในท้องถิ่น

12.

สร้ำงจิตสำนึกแก่ประชำชนในกำรใช้พลังงำนและพลังงำนทำงเลือกให้เกิดควำมคุ้มค่ำและมีประสิทธิภำพ

13. พัฒนำระบบรวบรวมบำบัดน้ำเสียและกำรบริหำรจัดกำรขยะของเทศบำลให้ได้มำตรฐำน

14. พั ฒ นำทั ก ษะฝี มื อ แรงงำนและยกระดั บ คุ ณ ภำพสิ น ค้ ำ ชุ ม ชน (OTOP/หั ต ถกรรม)

ให้ได้มำตรฐำนและสอดคล้องกับตลำด

15. พัฒนำกลุ่มอำชีพ กลุ่มวิสำหกิจชุมชนในท้องถิ่นให้มีควำมเข้มแข็งพึ่งตนเองได้

16. พัฒนำกำรท่องเที่ยวและเชื่อมโยงเครือข่ำยทั้งในและนอกเขตจังหวัด

17. พัฒนำงำนบริกำรและบุคลำกรขององค์กรให้มีคุณภำพอย่ำงต่อเนื่อง

18. พัฒนำขั้นตอนกำรปฏิบัติงำนให้มีควำมสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิภำพ

19. กำรบริหำรงำนขององค์กรยึดหลักธรรมำภิบำล

-------------------------------------------

เป้าประสงค์ (Goals) 1. โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคมขนส่ง และสาธารณูปโภคได้มาตรฐาน ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะอย่างสะดวกและทั่วถึง

2. ปรับปรุงพัฒนาภูมิทัศน์เมือง พื้นที่สีเขียว สวนสาธารณะให้สะอาดสวยงามเป็นที่พักผ่อนหย่อนใจ คงเอกลักษณ์และคุณค่าเมืองน่าอยู่





จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน

(Objective) (Kpis) (Bascline Data



1. พัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำน - ร้อยละของโครงกำร/กิจกรรมด้ำนโครงสร้ำงพื้นฐำน - โครงสร้ำงพื้นฐำน ระบบสำธำรณูปโภ

ระบบสำธำรณูปโภคและสำธำรณูปกำร ผังเมือง ระบบสำธำรณูปโภคและสำธำรณูปกำร ผังเมือง พื้นที่สำธำรณะ และภูมิทัศน์เมือง ผังเมือง พื้นที่สำธำรณะ

พื้นที่สำธำรณะ ตลอดจนภูมิทัศน์เมืองให้ได้มำตรฐำน ในเขตเทศบำลที่ดำเนินกำรเพิ่มขึ้น และภูมิทัศน์เมืองในเขตเทศบำลได้รับกำ

80

2. - -

พัฒนำปรับปรุงตลำดให้ได้มำตรฐำนและถูกหลักสุขำภิบำล จำนวนตลำดในเขตเทศบำลที่ได้รับกำรปรับปรุงให้ได้มำตรฐำนถูกหลักสุขำภิบำลเพิ่มขึ้น ตลำดในเขตเทศบำลที่ยังไม่ผ่ำนเกณฑ์มำ

จำนวน 1 แห่ง

เป้าประสงค์ (Goals) 1. เมืองและชุมชนได้รับการจัดระเบียบที่ดี ประชาชนมีวินัย มีความสามัคคี มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน มีส่วนร่วมในกิจกรรมสาธารณะ

อย่างต่อเนื่อง

2. เด็ก สตรี ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาสได้รับสวัสดิการอย่างทั่วถึง เป็นธรรม และประชาชนมีพฤติกรรมด้านสุขภาพที่ถูกต้อง มีระบบป้องกันโรค

ต่างๆ และไม่มีผลกระทบจากสาธารณภัย





จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด

(Objective) (Kpis)



1. สร้ำงกำรมีวินัยในกำรเคำรพกฎจรำจร -

แก่ประชำชนในท้องถิ่น ร้อยละของประชำชนในเขตเทศบำลที่ผ่ำนกำรอบรมควำมรู้เกี่ยวกับระเบียบกฎหม



2. สร้ำงพฤติกรรมด้ำนสุขภำพที่ถูกต้อง - ร้อยละของประชำชนในเขตเทศบำล

แก่ประชำชนให้รู้จักดูแลรักษำสุขภำพ ที่เจ็บป่วยจำกโรคภัยต่ำงๆ ลดลง

ของตนเองและลดภำวะเสี่ยงจำกโรคภัยต่ำงๆ

3. จัดสวัสดิกำรและสังคมสงเครำะห์แก่เด็ก สตรี ผู้สูงอำยุ ผู้พิกำร ผู้ป่วยโรคเอดส์ ผู้ป่วยเรื้อรัง -

ผู้ด้อยโอกำส ผู้ประสบวำตภัย อุทกภัย อัคคีภัย และภัยหนำวให้ทั่วถึง ร้อยละของประชำชนในเขตเทศบำลที่ได้รับกำรจัดสวัสดิกำรและสังคมสงเครำะห



4. - ร้อยละของวัสดุอุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช้และบุคลำกรที่พร้อมรองรับกำรปฏิบ

จัดระบบกำรป้องกันและบรรเทำสำธำรณภัยให้มีประสิทธิภำพและประสำนควำมร่วมมือกับหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง ด้ำนกำรป้องกันและบรรเทำสำธำรณภัยเพิ่มขึ้น

เป้าประสงค์ (Goals) 1. พัฒนาคุณภาพการศึกษาให้ได้มาตรฐานและก้าวสู่ความเป็นเลิศ ประชาชนและผู้ขาดโอกาสมีการเรียนรู้ต่อเนื่องตลอดชีวิตและอยู่ในสังคมอย่างมี

ความสุข

2. อนุรักษ์สืบสานประเพณีวัฒนธรรมอันดีงาม และส่งเสริมภูมิปัญญาชุมชนให้เอื้อต่อการเรียนรู้ของคนรุ่นใหม่และภูมิใจในเอกลักษณ์ของท้องถิ่น





จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด

(Objective) (Kpis)



1. จัดกำรศึกษำขั้นพื้นฐำนให้แก่เด็ก เยำวชนและประชำชนทั่วไปให้ได้รับกำรศึกษำ - ร้อยละของเด็ก เยำวชน

อย่ำงทั่วถึง และประชำชนทั่วไปที่ได้รับกำรศึกษำขั้นพื้นฐำนเพิ่มขึ้น



2. พัฒนำเด็ก เยำวชน และประชำชนทั่วไป - ร้อยละของเด็ก เยำวชน

ให้มีทักษะพื้นฐำนกำรเล่นกีฬำและกำรออกกำลังกำย และประชำชนทั่วไปมีทักษะพื้นฐำนในกำรเล่นกีฬำและกำรออกกำลังกำยเพิ่ม



3. -

พัฒนำบุคลำกรและหลักสูตรกำรศึกษำให้ได้มำตรฐำนและสอดคล้องควำมต้องกำรของท้องถิ่นและชุมชนมีส่วนร่วม ร้อยละของผลสัมฤทธิ์ทำงกำรเรียนกำรสอนของโรงเรียนสังกัดเทศบำลเพิ่มข



4. อนุรักษ์ประเพณี วัฒนธรรม และภูมิปัญญำท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ให้คงอยู่สืบไป - ร้อยละของประชำชนในเขตเทศบำลที่ร่วมอนุรักษ์ประเพณี วัฒนธรรม

และภูมิปัญญำท้องถิ่นเพิ่มขึ้น





เป้าประสงค์ (Goals) 1. อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติให้อุดมสมบูรณ์คงความหลากหลายทางชีวภาพ ใช้พลังงานทางเลือกให้เกิดประโยชน์ ปราศจากมลภาวะขยะ น้าเสีย

และสิ่งปฏิกูล





จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐา

(Objective) (Kpis) (Bascline Da



1. สร้ำงจิตสำนึกในกำรอนุรักษ์ รักษำ - ร้อยละของประชำชนในเขตเทศบำลที่ร่วมอนุรักษ์ รักษำ - ประชำชนในเขตเทศบำลที่ร่วมอนุร

ฟื้นฟูทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ฟื้นฟูทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้น ฟื้นฟูทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล

โดยสร้ำงกำรมีส่วนร่วมของประชำชนในท้องถิ่น



3. - ร้อยละของกำรใช้พลังงำนและพลังงำนทำงเลือกลดลง -

สร้ำงจิตสำนึกแก่ประชำชนในกำรใช้พลังงำนและพลังงำนทำงเลือกให้เกิด ประชำชนในเขตเทศบำลมีกำรใช้พลัง

ควำมคุ้มค่ำและมีประสิทธิภำพ ร้อยละ 40



3. พัฒนำระบบรวบรวมบำบัดน้ำเสียและ - จำนวนระบบรวบรวมบำบัดน้ำเสียในเขตเทศบำลที่ได้มำตรฐำนเพิ่มขึ้น -

กำรบริหำรจัดกำรขยะของเทศบำลให้ได้มำตรฐำน - ระบบรวบรวมบำบัดน้ำเสียในเขตเทศ

จำนวนศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยแบบครบวงจรของเทศบำลที่ได้มำตรฐำนเพิ่มขึ้น จำนวน 1 แห่ง

- สถำนที่กำจัดขยะมูลฝอยของเทศบำ

ไม่สำมำรถรองรับขยะมูลฝอยตำมที่ไ

เป้าประสงค์ (Goals) 1. ยกระดับคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน ส่งเสริมการประกอบอาชีพตามหลักเศรษฐกิจพอเพียงและชุมชนมีความเข้มแข็ง

2. การท่องเที่ยวมีคุณภาพและเชื่อมโยงเครือข่ายทั้งภายในและต่างประเทศ ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์อย่างยั่งยืน





จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด

(Objective) (Kpis)



1. พัฒนำทักษะฝีมือแรงงำนและยกระดับคุณภำพสินค้ำชุมชน - - ประชำชนในเขตเทศบ

(OTOP/หัตถกรรม) ร้อยละของประชำชนในเขตเทศบำลที่ได้รับกำรพัฒนำทักษะฝีมือแรงงำนในกำรผลิตสินค้ำชุมชน (OTOP/หัตถกรรม)ร้อย

ให้ได้มำตรฐำนและสอดคล้องกับตลำด (OTOP/หัตถกรรม) ให้ได้มำตรฐำนเพิ่มขึ้น



2. พัฒนำกลุ่มอำชีพ กลุ่มวิสำหกิจชุมชน - จำนวนกลุ่มอำชีพ กลุ่มวิสำหกิจชุมชนในเขตเทศบำลที่มีกำรบริหำรจัดกำรที่เข้มแข็งเพิ่มขึ้น - กลุ่มอำชีพ

ในท้องถิ่นให้มีควำมเข้มแข็งพึ่งตนเองได้ กลุ่มวิสำหกิจชุมชนในเ

จำนวน 3 กลุ่ม



3. - ร้อยละของรำยได้จำกกำรท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น - รำยได้จำกกำรท่องเที่ย

พัฒนำกำรท่องเที่ยวและเชื่อมโยงเครือข่ำยทั้งในและนอกเขตจังหวัด

เป้าประสงค์ (Goals) 1. พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล มุ่งให้บริการประชาชนที่สะดวก รวดเร็ว และบุคลากรมีคุณภาพทางานเป็นทีม





จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด

(Objective) (Kpis)



1. - ร้อยละของควำมพึงพอใจของประชำชนที่มำรับบริกำรจำกเทศบำลเพิ่มขึ้น - ประชำชนที่มำรับบริกำรจำกเทศบ

พัฒนำงำนบริกำรและบุคลำกรขององค์กรให้มีคุณภำพอย่ำงต่อเนื่อง มีควำมพึงพอใจต่อบริกำร ร้อยละ



2. พัฒนำขั้นตอนกำรปฏิบัติงำนให้มีควำมสะดวก รวดเร็ว - ร้อยละของควำมพึงพอใจของประชำชนที่มำรับบริกำรจำกเทศบำลเพิ่มขึ้น - ประชำชนที่มำรับบริกำรจำกเทศบ

และมีประสิทธิภำพ มีควำมพึงพอใจต่อบริกำร ร้อยละ



3. กำรบริหำรงำนขององค์กรยึดหลัก - -

ธรรมำภิบำล ร้อยละของคะแนนที่ผ่ำนเกณฑ์กำรประเมินหลักกำรบริหำรกิจกำรบ้ำนเมืองที่ดีเพิ่มขึ้น เทศบำลบริหำรจัดกำรตำมหลักธรรม

ร้อยละ 75

บทที่ 5

่

จุดมุ่งหมายเพือการพัฒนาท้องถิ่น









41

ยุทธศาสตร์การพัฒนาและแนวทางการพัฒนาท้องถิ่น



ยุทธศาสตร์การพัฒนา แนวทางการพัฒนา หน่ว

1. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน 1.1

แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงซ่อมแซมระบบโครงสร้ำง กอ

พื้นฐำนสำธำรณะและระบบกำรคมนำคมขนส่ง

1.2 แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงซ่อมแซมระบบ กอ

สำธำรณูปโภคและสำธำรณูปกำร

1.3 แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงพื้นที่สำธำรณะ กอ

และภูมิทัศน์เมือง



2. 2.1 แนวทำงกำรพัฒนำจัดระเบียบชุมชนให้มีควำม

ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการจัดระเบียบชุมชนและสังคม เข้มแข็งและสังคมมีคุณภำพ กอง

2.2 แนวทำงกำรพัฒนำกำรสำธำรณสุขและส่งเสริม กอ

สุขภำพอนำมัยของประชำชนในท้องถิ่น

2.3 แนวทำงกำรพัฒนำสังคมสงเครำะห์แก่เด็ก สตรี สำน

ผู้สูงอำยุ ผู้ด้อยโอกำส ผู้พิกำร ผู้ป่วยโรคเอดส์ กอง

ผู้ป่วยเรื้อรัง ผู้ประสบวำตภัย อุทกภัย อัคคีภัย

และภัยหนำวให้มีคุณภำพชีวิตที่ดีขึ้น

2.4 สำน

แนวทำงกำรพัฒนำกำรป้องกันและบรรเทำสำธำรณภัย



และกำรรักษำควำมปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

ของประชำชนในท้องถิ่น



3. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการศึกษา 3.1 ก

แนวทำงกำรพัฒนำกำรบริหำรจัดกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน

ให้ได้มำตรฐำน ก

3.2

แนวทำงกำรพัฒนำกำรขยำยโอกำสทำงกำรศึกษำ ก

และกำรศึกษำตลอดชีวิต

3.3 ก

แนวทำงกำรพัฒนำกำรกีฬำและนันทนำกำรสู่ควำม

เป็นเลิศ

3.4 แนวทำงกำรพัฒนำกำรอนุรักษ์สืบสำนประเพณี

วัฒนธรรม และภูมิปัญญำท้องถิ่น









42



ยุทธศาสตร์การพัฒนา แนวทางการพัฒนา

4. 4.1 แนวทำงกำรพัฒนำกำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกร

ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมให้มีคุณภำพ

4.2

แนวทำงกำรพัฒนำระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย

ให้ได้มำตรฐำน

4.3 แนวทำงกำรพัฒนำระบบกำจัดขยะมูลฝอยและ

สิ่งปฏิกูลให้ได้มำตรฐำน



5. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ 5.1 แนวทำงกำรพัฒนำกลุ่มอำชีพ

กลุ่มวิสำหกิจชุมชน



ทักษะฝีมือแรงงำนพร้อมยกระดับสินค้ำชุมชนให้ได้



มำตรฐำนและเพิ่มรำยได้ให้แก่ประชำชนในท้องถิ่น

5.2 แนวทำงกำรพัฒนำส่งเสริมกำรลงทุน

ศูนย์กระจำย

สินค้ำ และสร้ำงควำมร่วมมือกับผู้ประกอบกำร

5.3 แนวทำงกำรพัฒนำสถำนที่ท่องเที่ยว

สถำนที่พักผ่อน

หย่อนใจ และเชื่อมโยงเครือข่ำยให้ทั่วถึง



6. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการบริหารจัดการ 6.1 แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงระบบสำรสนเทศ

เครื่องมือเครื่องใช้ และสถำนที่ปฏิบัติงำน









ก

6.2 แนวทำงกำรพัฒนำบุคลำกรให้มีศักยภำพและ

มีประสิทธิภำพ

6.3 แนวทำงกำรพัฒนำยึดหลักธรรมำภิบำลในกำร

บริหำรจัดกำรองค์กร









บทที่ 6

การแปลงแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาของเทศบาลเมืองนครพ

นมไปสู่การปฏิบัติและการติดตามประเมินผล

43

การแปลงแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาของเทศบาลเมืองนครพนม

ไปสู่การปฏิบัติและการติดตามประเมินผล



1. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน



แนวทางการพัฒนา

1. 1.1

แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงซ่อมแซมระบบโครงสร้ำงพื้นฐำนสำธำรณะและระบบกำรคมนำคมขนส่ง พัฒนำปรับปรุงซ่อม



2. แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงซ่อมแซมระบบสำธำรณูปโภคและสำธำรณูปกำร 2.1 พัฒนำปรับปรุง

ในเขตเทศบำลให้ไ





3. แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงพื้นที่สำธำรณะและภูมิทัศน์เมือง 3.1 พัฒนำปรับปรุง

เป็นระเบียบเรียบร้อ





2. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการจัดระเบียบชุมชนและสังคม



แนวทางการพัฒนา เป้าห

1. 1.1 ประชำชนในเขตเทศบำลมีวินัย มีควำมส

แนวทำงกำรพัฒนำจัดระเบียบชุมชนให้มีควำมเข้มแข็งและสังคมมีคุณภำพ ในกิจกรรมสำธำรณะอย่ำงต่อเนื่อง

1.2

เมืองและชุมชนในเขตเทศบำลได้รับกำรจัดระ



44

แนวทางการพัฒนา

2. 2.1 ประชำชนในเขตเทศบำลได้ร

แนวทำงกำรพัฒนำกำรสำธำรณสุขและส่งเสริมสุขภำพอนำมัยของประชำชนในท้องถิ่น



2.2

จัดตั้งศูนย์บริกำรด้ำนสำธำรณสุข



3. แนวทำงกำรพัฒนำสังคมสงเครำะห์แก่เด็ก สตรี ผู้สูงอำยุ ผู้ด้อยโอกำส ผู้พิกำร 3.1 จัดสวัสดิกำรสังคมสงเครำะห

ผู้ป่วยโรคเอดส์ ผู้ป่วยเรื้อรัง ผู้ประสบวำตภัย อุทกภัย อัคคีภัย และภัยหนำว ผู้พิกำร ผู้ป่วยโรคเอดส์ ผู้ป่วยเรื้อ

ให้มีคุณภำพชีวิตที่ดีขึ้น และภัยหนำวในเขตเทศบำลให้มีค



4. แนวทำงกำรพัฒนำกำรป้องกันและบรรเทำสำธำรณภัยและ 4.1

กำรรักษำควำมปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชำชน จัดระบบกำรป้องกันและบรรเทำส

ในท้องถิ่น









4.2 จัดระบบกำรรักษำควำมปลอ

ในเขตเทศบำลให้ครอบคลุมทั่วถ







45



3. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการศึกษา



แนวทางการพัฒนา เ

1. แนวทำงกำรพัฒนำกำรบริหำรจัดกำรศึกษำให้ได้มำตรฐำน 1.1 โรงเรียนสังกัดเทศบำลมีกำรบริหำรจัดกำร

พรบ.กำรศึกษำแห่งชำติ พ.ศ. 2552



2. 2.1 นักเรียนโรงเรียนสังกัดเทศบำลได้รับกำรศ

แนวทำงกำรพัฒนำกำรขยำยโอกำสทำงกำรศึกษำและกำรศึกษำตลอดชีวิต 2.2 นักเรียนโรงเรียนสังกัดเทศบำลได้ศึกษำเรีย



3. แนวทำงกำรพัฒนำกำรกีฬำและนันทนำกำรสู่ควำมเป็นเลิศ 3.1

พัฒนำทักษะด้ำนกำรกีฬำและนันทนำกำรขั้นพ

3.2 ส่งเสริมนักเรียนโรงเรียนสังกัดเทศบำลให



4. แนวทำงกำรพัฒนำกำรอนุรักษ์สืบสำนประเพณี วัฒนธรรม 4.1 ส่งเสริมให้ประชำชนในเขตเทศบำลร่วมอน

และภูมิปัญญำท้องถิ่น และภูมิปัญญำท้องถิ่น

ให้คงอยู่สืบไป









46



4. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม



แนวทางการพัฒนา

1. 1.1 อนุรักษ์ รักษำ ฟื้นฟูทรัพยำกร

แนวทำงกำรพัฒนำกำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมให้มีคุณภำพ ธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมในเขตเท

1.2 สร้ำงจิตสำนึกของประชำชน

ในเขตเทศบำลให้ตระหนักถึงคุณค

1.3 ส่งเสริมให้ประชำชนในเขตเท









2. แนวทำงกำรพัฒนำระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียให้ได้มำตรฐำน 2.1 พัฒนำระบบรวบรวมและบำบ



2.2 สร้ำงจิตสำนึกแก่ประชำชน

ในเขตเทศบำลให้รู้จักบำบัดน้ำเสีย

ก่อนปล่อยสู่แหล่งน้ำสำธำรณะและ



ู

3. แนวทำงกำรพัฒนำระบบกำจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกลให้ได้มำตรฐำน 3.1 พัฒนำระบบบริหำรจัดกำรกำร

3.2

สร้ำงกำรมีส่วนร่วมของประชำชนใ

47



5. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ



แนวทางการพัฒนา

1. แนวทำงกำรพัฒนำกลุ่มอำชีพ กลุ่มวิสำหกิจชุมชน 1.1 พัฒนำทักษะฝ

ทักษะฝีมือแรงงำนพร้อมยกระดับสินค้ำชุมชนให้ได้มำตรฐำนและเพิ่มรำยได้ให้แก่ประชำชนในท้องถิ่น กลุ่มวิสำหกิจชุมชน

1.2 สร้ำงรำยได้เพ









2. แนวทำงกำรพัฒนำส่งเสริมกำรลงทุน ศูนย์กระจำยสินค้ำ และสร้ำงควำมร่วมมือกับผู้ประกอบกำร 2.1 ส่งเสริมให้มีก









ั

3. แนวทำงกำรพัฒนำสถำนที่ท่องเที่ยว สถำนที่พกผ่อนหย่อนใจ และเชื่อมโยงเครือข่ำยให้ทั่วถึง 3.1 พัฒนำปรับปร

และสถำนที่พักผ่อ







3.2 ประสำนเชื่อม

48



6. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการบริหารจัดการ



แนวทางการพัฒนา เป้าหมาย

1. 1.1 พัฒนำปรับปรุงระบบสำรสนเทศ เครื่องมือเครื่องใช้

แนวทำงกำรพัฒนำปรับปรุงระบบสำรสนเทศ และสถำนที่ปฏิบัติงำนของเทศบำลให้ได้มำตรฐำนด้ำนบริกำร

เครื่องมือเครื่องใช้ และสถำนที่ปฏิบัติงำน



2. แนวทำงกำรพัฒนำบุคลำกร 2.1 พัฒนำบุคลำกรให้มีศักยภำพและคุณภำพในกำรปฏิบัติงำนอย่ำงมีประส

ให้มีศักยภำพและมีประสิทธิภำพ







3. แนวทำงกำรพัฒนำยึดหลัก 3.1 เทศบำลใช้หลักธรรมำภิบำลในกำรบริหำรจัดกำรองค์กรให้มีประสิทธิภำพ

ธรรมำภิบำลในกำรบริหำรจัดกำรองค์กร

3.2 เทศบำลผ่ำนเกณฑ์กำรประเมินหลักกำรบริหำรกิจกำรบ้ำนเมืองที่ดีในท

3.3

เทศบำลมีนโยบำยสนองควำมต้องกำรของประชำชนในท้องถิ่นได้อย่ำงชัดเ

้

ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาด้านโครงสร้างพืนฐาน

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

1.พัฒนาปรับปรุงโครงสร้างพืนฐาน ระบบคมนาคม 1.ก่อสร้างปรับปรุงระบบโครงสร้างพืนฐานและระบบคมนาคม -ก่อสร้างปรับปรุงขยายถนนและผิวจราจร

สาธารณูปโภค สาธารณูปการ -ปรับปรุงสถานีขนส่งเทศบาลเมืองนครพนม

และผังเมืองให้ได้มาตรฐานครอบคลุมและเพียงพอแก่ความต้อง -ก่อสร้างปรับปรุงตลาดสดเทศบาล

การของประชาชน

2.ก่อสร้างปรับปรุงระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ -ขยายเขตระบบจ้าหน่ายไฟฟ้าสาธารณะ

-ติดตังโคมไฟและกิ่งไฟสาธารณะ

-ปรับปรุง

ขยายเขตประปาและเจาะบ่อบาดาล

-

3.ส่งเสริมสนับสนุนการจัดท้าผังเมืองให้เป็นปัจจุบันและควบคุมกา ซ่อมแซมระบบผลิตไฟฟ้าด้วยพลังงานแสงอา

รขยายตัวของเมือง ทิตย์



4.ปรับปรุง ก่อสร้าง ขุดลอก คลอง หนอง บึง ท่อระบายน้า -

ร่องระบายน้า ระบบระบายน้า เพื่อแก้ปัญหาน้าท่วมขัง ปรับปรุงผังเมืองของเทศบาลเมืองนครพนมใ

ห้เป็นปัจจุบัน



-ขุดลอก/ก่อสร้างท่อระบายน้า

-ขุดลอก คลอง หนอง บึง

-ก่อสร้างบ่อพักน้า/ระบบระบายน้า

-ก่อสร้างสถานีสูบน้า/บ่อสูบน้า

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

2.พัฒนาเมืองนครพนมให้เป็นเมืองน่าอยู่คงเอกลักษณ์และคุณค่า 1.ก่อสร้างปรับปรุงพืนที่สาธารณะ -ปรับถมที่ดินสาธารณประโยชน์

ของเมือง สถานที่ส้าคัญและภูมิทัศน์เมืองให้สะอาดสวยงามเป็น -จัดซือ/เวนคืนที่ดิน

ระเบียบ -ปรับปรุงสภาพภูมิทัศน์

สิ่งสาธารณประโยชน์ภายในเขตเทศบาลให้สวยงามแล

ะน่าอยู่

-ปรับปรุงป้ายชื่อ ถนน ตรอก ซอก ซอย

สถานที่ส้าคัญให้อยู่ในสภาพสมบูรณ์สวยงาม

-ก่อสร้างปรับปรุงทางเดินวิ่งริมแม่น้าโขง

-ปรับปรุงสวนสาธารณะ/ลานกีฬา

-ลานคนเมือง

-ถนนวัฒนธรรม

-ก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งแม่น้าโขง

-พันธุ์ไม้งามอร่ามริมโขง

-ปรับปรุงเกาะกลางถนน

-หอสูงชมเมือง

-ป้าย-ประตูเมือง-บอร์ดประชาสัมพันธ์

-ศูนย์จ้าหน่ายสินค้าเพื่อการท่องเที่ยว

-ปรับปรุงท่าเทียบเรือท่องเที่ยว

ยุทธศาสตร์ที่ 2 การพัฒนาด้านสังคมและชุมชน

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒ แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

นา

1.ชุมชนมีสุขภาพดีถ้วนหน้ 1.ส่งเสริมให้ประชาชนมีสุขภาวะที่ดี 1.โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศด้านสุขภาพ

า 2.โครงการสภาสุขภาพชุมชน

3.โครงการสภาสุขภาพโรงเรียน

่

4.โครงการเวทีสุขภาพและสิงแวดล้อม

5.โครงการสารรักษ์...สุขภาพ

6.โครงการสร้างกระแสนิยมสังคมป้องกันเอดส์

7.โครงการคนนครพนมปลอดโรคไข้เลือดออก

8.โครงการเครือข่ายเฝ้าระวังโรคติดต่อในชุมชน

9.โครงการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ

10.โครงการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ

11.โครงการธนาคารหุ้นส่วนสุขภาพในชุมชน

12.โครงการคนเทศบาลฯ อยู่ดี...มีแฮง

13.โครงการสายใยรักจากเรา...สู่แม่-ลูกในชุมชน

14.โครงการเยาวชนใสใส…วัยแรกรุ่น

15.โครงการชีวีสดใสกับเด็กเทศบาล

16.โครงการสมทบกองทุนหลักประกันสุขภาพประชาชนในเขตเทศบาลเมืองนคร

พนม

17.โครงการส่งเสริมการใช้สมุนไพรชีวิตประจ้าวันและการแพทย์แผนไทย

18.โครงการส่งเสริมการใช้สมุนไพรและแพทย์แผนไทย

19.โครงการส่งเสริมการออกก้าลังกาย “คนไทย ไร้พุง”









จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒ แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

นา

2.พัฒนาระบบการให้บริการส่งต่อผู้ป่วยให้เหมาะสม -โครงการพัฒนาศักยภาพบุคลากรด้านการให้บริการตามระบบส่งต่อ

มีประสิทธิภาพ -โครงการจัดหาวัสดุอุปกรณ์ที่ได้มาตรฐานตามระบบส่งต่อผู้ป่วย



-โครงการสนับสนุน/พัฒนาการด้าเนินงาน ศสมช.

-โครงการพัฒนาศูนย์บริการด้านสุขภาพชุมชน

3.พัฒนาศูนย์บริการสาธารณสุขให้มีประสิทธิภาพ

สามารถให้บริการได้อย่างครอบคลุมและทั่วถึง -โครงการบริโภคเพี่อสุขภาพแบบยั่งยืน

-โครงการ “กินอร่อย...ชีวิตปลอดภัย”

4.พัฒนาสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมที่เอือต่อการส่งเสริมคุณภาพชีวิตที่ดีของประช -โครงการ อย. น้อย...ประสานใจสร้างสุขภาพดี

าชน -โครงการตลาดน่าซือ

-โครงการถนนอาหาร

-โครงการสุขาน่าใช้









จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

2.จัดสวัสดิการสงเคราะห์ช่วยเหลือและแก้ไข 1.ส่งเสริมสนับสนุนให้มีการจัดตังกลุ่มเพื่อด้าเนินกิจกรรม -

ปัญหาเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ ที่สร้างสรรค์เป็นประโยชน์แก่ตัวเองและส่วนรวม จัดตังสภาเด็กและเยาวชนเทศบาลเมือง

และผู้ด้อยโอกาส นครพนม

-พัฒนาผู้น้ากลุ่มพัฒนาสตรี

-ชมรมผู้สูงอายุ

-แกนน้าเยาวชนต่อต้านเอดส์

-เด็กติดเกมส์

-จัดค่ายเยาวชน

2.จัดสวัสดิการแก่ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาส -ลูกเสือชาวบ้าน

อย่างทั่วถึงและครอบคลุม

-เบียยังชีพผู้สูงอายุ

-

สงเคราะห์ผู้ติดเชือเอดส์และผู้ได้รับผลก

1.ส่งเสริมสนับสนุนและสงเคราะห์ให้ผู้ด้อยโอกาสในชุมชนสามารถเข้าถึงการบริการสาธา ระทบ

3.สร้างสังคมเอืออาทรและชุมชนเข้มแข็ง รณะอย่างมีส่วนร่วม จากเอดส์

-เบียยังชีพคนพิการ



-บ้านมั่นคง

-ส่งเสริมอาชีพคนจน

-คนนครพนมไม่ทอดทิงกัน

-ครอบครัวอบอุ่น

-

พัฒนาที่ดินเพื่อเป็นที่อยู่อาศัยให้แก่ประ

ชาชน

ผู้มีรายได้น้อย

-สงเคราะห์ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย









จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

2.เสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน -ประกวดชุมชน/คณะกรรมการ/อสม.

-ส่งเสริมการบริหารงานของชุมชน

-เลือกตังคณะกรรมการชุมชน

-อบรมคณะกรรมการชุมชน

-จัดท้าแผนชุมชน

-ฝึกอบรมททบทวน



4.พัฒนาระบบความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน 1.เพิ่มขีดความสามารถในการเฝ้าระวังและออกปฏิบัติการระงับภัยต่างๆ -ฝึกอบรม/ทบทวน อปพร.

-ฝึกอบรมทีมกู้ชีพ/กู้ภัย [EMS]

-จัดหาวัสดุ/อุปกรณ์

-ช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ

-รณรงค์ป้องกันสาธารณภัย

-ซ้อมแผนป้องกันภัย

2.ลดจ้านวนปริมาณการเกิดอุบัติเหตุจราจรทางบกในเขตเทศบาลเมืองนครพนม

-เคารพกฎจราจร

-ปรับปรุงป้าย/ไฟสัญญาณจราจร

-จัดตังจุดตรวจในช่วงเทศกาล









จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

3.ส่งเสริมสนับสนุนการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด -ชุมชนปลอดยาเสพติด

อาชญากรรมและอบายมุขต่างๆ ในเขตเทศบาล -จัดระเบียบสถานประกอบการร้านเกมส์

ร้านคาราโอเกะ ฯลฯ

-สายตรวจจักรยาน

-สายตรวจ อปพร.

-โรงเรียนสีขาว

-รณรงค์ป้องกันยาเสพติด









ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาด้านการศึกษา

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

1.จัดการศึกษาขันพืนฐานให้ได้มาตรฐานครอบ 1.ส่งเสริมการจัดการศึกษาขันพืนฐานทุกระดับให้เด็ก -เรียนฟรี 15 ปี

คลุมและทั่วถึง และเยาวชนในเขตเทศบาลได้รับการศึกษาขันพืนฐาน -ขยายโอกาสทางการศึกษา



2.พัฒนาความเป็นเลิศด้านการศึกษา 1.จัดระบบการเรียนการสอนอย่างมีคุณภาพและส่งเสริม -

การกีฬาและนันทนาการ พัฒนาบุคลากรและหลักสูตรการศึกษาให้ได้มาตรฐาน สอนเสริมเพิ่มคุณภาพ/จ้างครูขา

ตรงความต้องการของท้องถิ่น ดแคลน

-ประกวดโรงเรียน

-แข่งขัน/จัดแสดงงานวิชาการ

-จัดท้าข้อสอบปลายปี-ปลายภาค

-อบรม/สัมมนา

-จัดกิจกรรมวันส้าคัญๆ

-

2.เพิ่มการใช้แหล่งเรียนรู้ทังใน-นอกสถานศึกษาครอบคลุม นวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการ

กลุ่มสาระการเรียนรู้และสร้างจิตส้านึกรักท้องถิ่น ศึกษา

-นิเทศ

ติดตามประเมินผลทางการศึกษา

3.ส่งเสริมสนับสนุนให้เด็ก เยาวชน ประชาชนทั่วไปให้มีทักษะการเล่นกีฬาและนันทนาการ

-ค่ายพักแรมลูกเสือ เนตรนารี

-วิทยาศาสตร์สัญจร

-ทัศนศึกษาดูงาน



-ลานกีฬา

-การแข่งขันกีฬาระดับต่างๆ

(ท้องถิ่น จังหวัด ชาติ)

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

3.อนุรักษ์ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนาและ 1.สร้างจิตส้านึกและส่งเสริมให้ประชาชนจัดงานประเพณีและพัฒนาคุณภาพการจัดงานประจ้า -

ภูมิปัญญาท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ให้คงอยู่สืบไ ปีของเทศบาลเมืองนครพนม จัดงานวันส้าคัญและประเพณีที่

ป ส้าคัญ เช่น วันขึน

ปีใหม่ ไหลเรือไฟ สงกรานต์

2.เพิ่มจ้านวนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับศิลปวัฒนธรรมและ เข้า-ออกพรรษา

ภูมิปัญญาท้องถิ่น ลอยกระทง



-

อุดหนุนจัดงานในท้องถิ่นที่ส้าคัญ

เช่น อุปราการจีน ไหว้เจ้าพ่อ

3.ส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนได้มีคุณธรรมและจริยธรรม -แลกเปลี่ยนวัฒนธรรมไทย-จีน-

เวียดนาม

-ถนนสายวัฒนธรรม

-ตักรบาตรทุกวันพระ



-บรรพชาสามเณรภาคฤดูร้อน

-

จัดกิจกรรมในวันส้าคัญทางศาส

นา

-

อบรมพระพุทธศาสนาและส่งเสริ

มจริยธรรม









ยุทธศาสตร์ที่ 4 การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

1.มีสิ่งแวดล้อมที่ดีเอือต่อการด้ารงชีวิตของคนในชุม 1.สร้างจิตส้านึกให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ -เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ชน รักษา -เฝ้าระวังคุณภาพน้า ทรัพยากรริมน้าโขง

ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและใช้ทรัพยา -

กร ศึกษาความเหมาะสมออกแบบละเอียดโครงการก่อสร้างระบบก้าจัด

ธรรมชาติให้เกิดประโยชน์อย่างเต็มประสิทธิภาพ ขยะ

-การประหยัดพลังงาน

-ไบโอดีเซล

-พลังงานแสงอาทิตย์/ลม/นา ้

-วิเคราะห์คุณภาพน้า

2.พัฒนาระบบบ้าบัดน้าเสียรวมและการบริหารจัดการข -ก่อสร้างศูนย์ก้าจัดขยะมูลฝอยรวมแบบครบวงจร

ยะ -ก่อสร้างระบบบ้าบัดน้าเสีย

ของเทศบาลเมืองนครพนมให้ได้มาตรฐาน -ถังดักน้าเสียตามครัวเรือน ร้านอาหาร

-ครัวเรือนบ้าบัดน้าเสียก่อนทิง









ยุทธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

1.ยกระดับความอยู่ดีมีสุขของชุมชน 1.ส่งเสริมอาชีพตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงและการเกษตรตามแนว -เกษตรปลอดสารพิษ

ทฤษฎีใหม่ -เกษตรอินทรีย์

-ปุ๋ยอินทรีย์ชีวภาพ

-ผักปลอดสารพิษ



2.ส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน และสินค้า OTOP ในกลุ่มอาชีพ -อุดหนุนส่งเสริมอาชีพ

กลุ่มวิสาหกิจชุมชนในท้องถิ่นให้ได้มาตรฐานและสอดคล้องกับตลาด -อบรมอาชีพระยะสัน

-ต้นกล้าอาชีพ

-1 ชุมชน 1 ผลิตภัณฑ์

1.พัฒนา ปรับปรุง อนุรักษ์แหล่งท่องเที่ยวที่ส้าคัญโดยการ

2.พัฒนาเมืองนครพนมให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ มีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นและประชาสัมพันธ์ให้เป็นที่รู้จักทั่วไปทังใน -

ยวเชิงอนุรักษ์ และนอกประเทศ ประชาสัมพันธ์แหล่งท่องเที่ยวที่ส้าคัญของเทศบาลเ

มืองนครพนม

-รถลากชมเมือง

-การท่องเที่ยวชายแดน

-ไหว้พระธาตุประจ้าวันเกิด

-

ปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์และวัดริมแม่น้าโข

ง

-โฮมสเตย์







ยุทธศาสตร์ที่ 6 การพัฒนาด้านบริหารจัดการ

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา แนวทางการพัฒนา กรอบโครงการ

1.พัฒนาบุคลากรและการบริการของเ 1.พัฒนาขีดความสามารถของบุคลากรให้มีประสิทธิภาพ -ฝึกอบรม/สัมมนา/ทัศนศึกษาดูงาน

ทศบาล มีคุณธรรม -คัดเลือกลูกจ้าง/พนักงานจ้างดีเด่น

ให้มีศักยภาพ -ลดขันตอนการปฏิบัติงาน



2.จัดหาจัดซือปรับปรุงเครื่องมือเครื่องใช้และสถานที่ปฏิบัติงานเพื่อให้การบริการประชาชนเกิดความส -E-Office

ะดวกรวดเร็วถูกต้อง -น้าระบบเทคโนโลยีมาใช้ส้านักงาน

และครอบคลุมทั่วถึง -

จัดซือจัดหาวัสดุอุปกรณ์/ครุภัณฑ์ส้า

นักงาน

1.ส่งเสริมให้มีกิจกรรมการมีส่วนร่วมของประชาชนและเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณให้คุ้มค่ -

2.การบริหารงานของเทศบาลเมืองนค า โปร่งใส และ ปรับปรุง/ก่อสร้างอาคารสถานที่ท้าง

รพนม สรรหางบประมาณเพิ่มเติมตามความเหมาะสม าน

ยึดหลักธรรมาภิบาล

-

การจัดท้าแผนพัฒนาเทศบาล/แผน

ชุมชน

-ประชาสัมพันธ์กิจการเทศบาล

-ท้าวารสาร/เอกสารเผยแพร่

-ปรับปรุงระบบการจัดเก็บภาษี

-โครงการเทศบาลใสสะอาด









บทที่ 4

วิสัยทัศน์ พันธกิจ ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาเทศบาลเมืองนครพนม

ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน ยุทธศาสตร์ที่ 2 การพัฒนาด้านสังคมและชุมชน

1.พัฒนาปรับปรุงโครงสร้างพืนฐาน ระบบคมนาคม 1.ชุมชนมีสุขภาพดีถ้วนหน้า

สาธารณูปโภค สาธารณูปการ และผังเมืองให้ได้มาตรฐาน 2.จัดสวัสดิการสงเคราะห์ช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาเด็ก สตรี เยาวชน

ครอบคลุมและเพียงพอแก่ความต้องการของประชาชน ผู้สูงอายุและผู้ด้อยโอกาส

ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาด้านการศึกษา

วิสัยทัศน์ [Vision] 1.จัดการศึกษาขันพืนฐานให้ได้มาตรฐานครอบคลุมและทั่วถึง

2.พัฒนาความเป็นเลิศด้านการศึกษา การกีฬา และนันทนาการ

ชุมชนน่าอยู่ คู่สังคมเอื้ออาทร 3.อนุรักษ์ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนา และภูมิปัญญาท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ให้คงอยู่สืบไป

พัฒนาเมืองนครพนมสู่ความยั่งยืน

ยุทธศาสตร์ที่ 4 การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

1.มีสิ่งแวดล้อมที่ดีเอือต่อการด้ารงชีวิตของคนในชุมชน

ยุทธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ

1.ยกระดับความอยู่ดีมีสุขของชุมชน

2.พัฒนาเมืองนครพนมให้เป็นศูนย์กลาง ยุทธศาสตร์ที่ 6 การพัฒนาด้านบริหารจัดการ

การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ 1.พัฒนาบุคลากรและการบริการของเทศบาลให้มีศักยภาพ

2.การบริหารงานของเทศบาลเมืองนครพนมยึดหลักธรรมาภิบาล









บทที่ 5

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น

้

ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาด้านโครงสร้างพืนฐาน

เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53-

53 54 55

55

1.พัฒนาปรับปรุงโครงสร้างพืนฐาน 1.ร้อยละของครัวเรือนภายในเขตเทศบาลได้รับบริการด้านส 1.ครัวเรือนภายในเขตเทศบาลได้รับบ 10 95 98 10

ระบบคมนาคม สาธารณูปโภค สาธารณูปการ าธารณูปโภคสาธารณูปการอย่างทั่วถึง ริการด้านสาธารณูปโภค 0% % % 0%

และผังเมืองให้ได้มาตรฐานครอบคลุมและเพียงพ สาธารณูปการอย่างทั่วถึง

อแก่ความต้องการของประชาชน ร้อยละ 95

2.ร้อยละของถนนที่มีการคมนามคมขนส่งที่สะดวกและปลอ

ดภัย 2.ถนนที่มีการคมนาคมขนส่งที่สะดวก

และปลอดภัย ร้อยละ 90 10 90 95 10

3.ร้อยละของการระบายน้าท่วมขังลดลงหลังจากฝนหยุดตกไ 0% % % 0%

ม่เกิน 30 นาที 3.การระบายน้าท่วมขังลดลงหลังจาก

ฝนหยุดตกไม่เกิน 30 นาที ร้อยละ

90 10 90 95 10

4.ร้อยละของประชาชนมีความพึงพอใจ 0% % % 0%

ในการใช้บริการตลาดสดเทศบาล 4.ประชาชนมีความพึงพอใจในการใช้

บริการตลาดสดเทศบาล

ร้อยละ 80

10 80 90 10

0% % % 0%

เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53- ปี 55

53 54

55

2.พัฒนาเมืองนครพนมให้เป็นเ 5.ร้อยละของโครงการ/กิจกรรมด้านการพัฒนาเมืองนครพนม 5.โครงการ/กิจกรรมด้านการพัฒนาเมืองนครพนมให้ 100 80 90 100

มืองน่าอยู่ ให้เป็นเมืองน่าอยู่ เป็นเมืองน่าอยู่ % % % %

คงเอกลักษณ์และคุณค่าของเมื คงเอกลักษณ์และคุณค่าของเมือง คงเอกลักษณ์และคุณค่าของเมือง

อง เพิ่มมากขึน ได้รับการพัฒนาปรับปรุง

ร้อยละ 80



6.ร้อยละของประชาชนและนักท่องเที่ยว 6.ประชาชนและนักท่องเที่ยว

มีความพึงพอใจภูมิทัศน์เมืองนครพนม มีความพึงพอใจภูมิทัศน์เมืองนครพนม ร้อยละ 90 100 90 95 100

% % % %

ยุทธศาสตร์ที่ 2 การพัฒนาด้านสังคมและชุมชน



จุดมุ่งหมายเพื่อ เป้าหมาย

ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

การพัฒนา ปี ปี ปี

(KPI) (Baseline Data) 53-

(Objective) 55

53 54 55



1.ชุมชนมีสุขภาพ 7.อัตราป่วยด้วยโรคติดต่อท้องถิ่นดีกว่าเกณฑ์มาตรฐานกระทรวงสาธ 7.อัตราป่วยด้วยโรคติดต่อท้องถิ่นดีกว่าเกณฑ์มาตรฐานกระ

ดีถ้วนหน้า ารณสุข ทรวงสาธารณสุข

-อัตราป่วยไข้เลือดออกไม่เกิน -อัตราป่วยไข้เลือดออกไม่เกิน 50 ต่อ 1 แสนประชากร

-อัตราป่วยอุจจาระร่วงไม่เกิน -อัตราป่วยอุจจาระร่วงไม่เกิน 1,000 ต่อ 1 แสนประชากร 40 49 45 40



8.ประชาชนในเขตเทศบาล

85 95 90 85

ที่เจ็บป่วยด้วยโรคไม่ติดต่อ

0 0 0 0

ได้รับการดูแล ร้อยละ 50

8.ร้อยละของประชาชนในเขตเทศบาล

9.ประชาชนในเขตเทศบาลมีความรู้ในการดูแลสุขภาพของ

ที่เจ็บป่วยด้วยโรคไม่ติดต่อได้รับการดูแล 60 50 55 60

ตนเองและครอบครัว ร้อยละ 80

% % % %

10.เด็กและเยาวชนในเขตเทศบาลมีความรู้เรื่องโรคเอดส์แล

9.ร้อยละของประชาชนในเขตเทศบาล

ะตระหนักต่อผลกระทบ ร้อยละ 70

มีความรู้ในการดูแลสุขภาพของตนเองและครอบครัว

10 80 90 10

10.ร้อยละของเด็กและเยาวชนในเขตเทศบาลมีความรู้เรื่องโรคเอดส์แ

0% % % 0%

ละตระหนักต่อผลกระทบ

70 60 65 70

% % % %





จุดมุ่งหมายเพื่อ เป้าหมาย

ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

การพัฒนา ปี ปี ปี

(KPI) (Baseline Data) 53-

(Objective) 55

53 54 55



11.จ้านวนบุคลากรได้รับการพัฒนา 11.เจ้าหน้าที่งานป้องกันและบุคลากรจะต้องได้รับการพัฒน 30 10 20 30

ด้านการให้บริการตามระบบส่งต่อ าด้านการให้บริการตามระบบส่งต่อ จ้านวน 30 คน



12.ศูนย์สาธรณสุขมูลฐานชุมชน (ศสมช.)

ที่จะพัฒนาเป็นศูนย์มาตรฐานตามเกณฑ์กระทรวงสาธารณ

12.จ้านวนศูนย์สาธรณสุขมูลฐานชุมชน (ศสมช.) สุข จ้านวน 22 ศูนย์ 22 7 14 22

ที่ได้รับการพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานกระทรวงสาธารณสุข

13.ประชาชนมาใช้บริการด้านสุขภาพที่ศูนย์บริการด้านสุข

ภาพชุมชน ร้อยละ 70

13.ร้อยละของประชาชนมาใช้บริการด้านสุขภาพที่ศูนย์บริการด้านสุข

ภาพชุมชน 14.ร้านอาหารและแผงลอยจ้าหน่ายอาหารในแต่ละประเภท 80 70 75 80

ผ่านมาตรฐานอาหารสะอาด รสชาติอร่อย ร้อยละ 60 % % % %



14.ร้อยละของร้านอาหารและแผงลอยจ้าหน่ายอาหารในแต่ละประเภ

ทผ่านมาตรฐานอาหารสะอาดรสชาติอร่อย

90 70 80 90

% % % %









จุดมุ่งหมายเพื่อการพั เป้าหมาย

ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ฒนา ปี ปี ปี

(KPI) (Baseline Data) 53-

(Objective) 55

53 54 55



15.ร้อยละของร้านอาหารและแผงลอยจ้าหน่ายอาหารในแต่ละปร 15.ร้านอาหารและแผงลอยจ้าหน่ายอาหารในแต่ละประเภ 95 75 85 95

ะเภทได้รับใบอนุญาตจ้าหน่ายและสะสมอาหาร ท ได้รับใบอนุญาตจ้าหน่ายและสะสมอาหารจากเทศบาล % % % %

จากเทศบาล ร้อยละ 60



16.ร้อยละของสุขาสาธารณะผ่านเกณฑ์มาตรฐานสุขาน่าใช้ 16.สุขาสาธารณะผ่านเกณฑ์มาตรฐานสุขาน่าใช้ ร้อยละ

70

17.ร้อยละของโครงการ/กิจกรรมที่ส่งเสริม 10 80 90 10

สนับสนุนให้มีการจัดตังกลุ่มเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ 17.โครงการ/กิจกรรมที่ส่งเสริม 0% % % 0%

2.จัดสวัสดิการ และผู้ด้อยโอกาส สนับสนุนให้มีการจัดตังกลุ่มเด็ก สตรี เยาวชน

สงเคราะห์ช่วยเหลือแล เพื่อด้าเนินกิจกรรมที่สร้างสรรค์ ผู้สูงอายุและผู้ด้อยโอกาสเพื่อด้าเนินกิจกรรม

ะแก้ไขปัญหาเด็ก สตรี เป็นประโยชน์แก่ตัวเองและส่วนรวม ที่สร้างสรรค์เป็นประโยชน์แก่ตัวเองและส่วนรวม ร้อยละ 70 55 60 70

เยาวชน 50 % % % %

ผู้สูงอายุและผู้ด้อยโอก

าส 18.ร้อยละของผู้สูงอายุได้รับเบียยังชีพ 18.ผู้สูงอายุได้รับเบียยังชีพครบทุกคนตามนโยบายของรัฐบา

ลแต่ในเขตเทศบาลมีผู้สูงอายุเพิ่มขึนทุกปี









10 10 10 10

0% 0% 0% 0%

จุดมุ่งหมายเพื่อการพั เป้าหมาย

ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ฒนา ปี ปี ปี

(KPI) (Baseline Data) 53-

(Objective) 55

53 54 55



19.จ้านวนผู้ติดเชือเอดส์ผู้ได้รับผลกระทบจากเอดส์ได้รับการดูแล 19.ผู้ติดเชือเอดส์และผู้ได้รับผลกระทบจากเอดส์ในเขตเท 15 15 15 15

อย่างเหมาะสม ศบาล

ได้รับการดูแลอย่างเหมาะสมจ้านวน 15 คน



20.ผู้พิการที่ได้รับเบียยังชีพ

20.ร้อยละของผู้พิการได้รับเบียยังชีพ ร้อยละ 70 85 75 80 85

% % % %

21.ผู้ด้อยโอกาสในเขตเทศบาลได้รับการดูแลอย่างเหมาะ

3.สร้างสังคมเอืออาทร 21.ร้อยละของผู้ด้อยโอกาสในเขตเทศบาลได้รับการดูแลอย่างเหม สม

และชุมชนเข้มแข็ง าะสม ร้อยละ 60 90 70 80 90

% % % %

22.ประชาชนที่เข้าร่วมกิจกรรมต่างๆในชุมชน ร้อยละ 60

22.ร้อยละของประชาชนที่เข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ ในชุมชน

23.โครงการ/กิจกรรมที่เพิ่มขีดความสามารถในการเฝ้าระวั

23.ร้อยละของโครงการ/กิจกรรมที่เพิ่มขีดความสามารถในการเฝ้า ง 90 70 80 90

ระวังและออกปฏิบัติการระงับภัยต่างๆ เพิ่มขึน และออกปฏิบัติการระงับภัยต่างๆ ร้อยละ 50 % % % %

4.พัฒนาระบบความป

ลอดภัยในชีวิต

และทรัพย์สิน 80 60 70 80

% % % %









เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพั ปี

ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี ปี ปี

ฒนา 53

(KPI) (Baseline Data) 5 5 5

(Objective) -

3 4 5

55

24.จ้านวนการเกิดอุบัติเหตุทางถนน 24.เกิดอุบัติเหตุทางถนนในเขตเทศบาล จ้านวน 98 ครัง 5 7 6 5

ในเขตเทศบาลลดลง 0 0 0 0

25.ชุมชนที่มีกิจกรรมด้าเนินการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเ

25.จ้านวนชุมชนที่มีความเข้มแข็งในการแก้ไขปัญหายาเสพติดในชุม สพติดจ้านวน 23 ชุมชน

ชนเพิ่มมากขึน 2 8 1 2

26.คดีที่ประทุษร้ายในชีวิตและทรัพย์สินในเขตเทศบาล 3 6 3

จ้านวน 77 ครัง

26.จ้านวนคดีที่ประทุษร้ายในชีวิต

และทรัพย์สินในเขตเทศบาลลดลง 6

4 0 5 4

0 0 0









ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาด้านการศึกษา

เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53- ปี 55

53 54

55

1.จัดการศึกษาขันพืนฐานให้ได้ 27.ร้อยละของเด็กและเยาวชนในเขตเทศบาลได้รับการศึกษาขัน 27.เด็กและเยาวชนในเขตเทศบาลได้รับการศึกษ 90 70 80 90

มาตรฐาน ครอบคลุมและทั่วถึง พืนฐาน าขันพืนฐาน % % % %

เพิ่มมากขึน ร้อยละ 60



2.พัฒนาความเป็นเลิศด้านการ 28.ร้อยละของผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนการสอนของโรงเรียนในสั 28.ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนการสอนของโรงเรียนใ

ศึกษา งกัดเทศบาลเพิ่มขึน นสังกัดเทศบาล 100 80 90 100

การกีฬาและนันทนาการ ร้อยละ 80 % % % %

29.จ้านวนนักเรียนที่ได้รับรางวัลในการแข่งขันทางวิชาการ

29.นักเรียนที่ได้รับรางวัลจากการแข่งขันทางวิชา

30.ร้อยละของเด็ก เยาวชน ประชาชน การ จ้านวน 15 คน

มีทักษะการเล่นกีฬาและนันทนาการ 30 20 25 30

เพิ่มมากขึน 30.เด็ก เยาวชน

ประชาชนมีทักษะการเล่นกีฬาการออกก้าลังกาย

และนันทนาการ ร้อยละ 60 90 70 80 90

% % % %









เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53- ปี 55

53 54

55

3.อนุรักษ์ประเพณี วัฒนธรรม 31.ร้อยละของชุมชนที่จัดกิจกรรม 31.ชุมชนที่จัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับประเพณี 80 60 70 80

ศาสนาและ ที่เกี่ยวข้องกับประเพณี วัฒนธรรม วัฒนธรรมและภูมิปัญญา % % % %

ภูมิปัญญาท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ให้ และภูมิปัญญาท้องถิ่นด้วยตนเอง ท้องถิ่นด้วยตนเอง ร้อยละ 50

คงอยู่สืบไป

32.ร้อยละความพึงพอใจของผู้เข้าร่วมงานประจ้า 32.ผู้ร่วมงานมีความพึงพอใจในงานประจ้าปีของเทศบาลไ

ปีของเทศบาล ม่น้อยกว่าร้อยละ 80 100 85 90 100

% % % %

33.เด็กและเยาวชนบรรพชาสามเณรภาคฤดูร้อน

33.จ้านวนของเด็กและเยาวชนบรรพชาสามเณร จ้านวน 900 คน

ภาคฤดูร้อน

900 30 60 900

0 0









ยุทธศาสตร์ที่ 4 การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53-

53 54 55

55

1.มีสิ่งแวดล้อมที่ดีเอือต่อการด้ารงชี 34.ร้อยละของประชาชนมีความรู้ 34.ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจในการอนุรั 70 50 60 70

วิต ความเข้าใจในการอนุรักษ์ รักษา ฟื้นฟู กษ์ รักษา % % % %

ของคนในชุมชน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึน ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ร้อยละ 50

35.ร้อยละของการใช้พลังงานพาณิชย์ลดลง 35.การใช้พลังงานพาณิชย์ในเขตเทศบาล

ร้อยละ 100 90 97 94 90

36.ร้อยละของร้านอาหารมีถังดักไขมัน เพิ่มขึน % % % %

36.ร้านอาหารขนาดใหญ่มีถังดักไขมัน

37.ร้อยละของปริมาณน้าเสียที่ผ่านการบ้าบัดเป็นไปตามมาตร ร้อยละ 50

ฐาน 90 70 80 90

37.น้าเสียที่ผ่านการบ้าบัดเป็นไปตามมาตรฐ % % % %

38.ร้อยละของขยะที่น้าไปก้าจัดลดลง าน ร้อยละ 50



38.ขยะที่น้าไปก้าจัดต่อวันลดลง 80 60 70 80

ไม่น้อยกว่า ร้อยละ 30 % % % %







30 10 20 30

% % % %









จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒ เป้าหมาย

ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

นา ปี ปี ปี

(KPI) (Baseline Data) 53-

(Objective) 55

53 54 55

39.ร้อยละของขยะที่ตกค้างในชุมชนลดลง 39.ขยะที่ตกค้างในชุมชน 5% 25 15 5%

ร้อยละ 30 % %



40.จ้านวนถนนสายหลักมีผลการประเมินความสะอาดเพิ่มม 40.ประเมินความสะอาดถนนสายหลักในเขตเทศบาล 4 4

ากขึน จ้านวน 4 สาย 4 4



41.ร้อยละของครัวเรือนในเขตเทศบาล 41.ครัวเรือนในเขตเทศบาลมีการก้าจัดขยะอย่างถูกสุขอ 80 80

มีการก้าจัดขยะอย่างถูกสุขอนามัย เพิ่มขึน นามัย % 60 70 %

ร้อยละ 50 % %

ยุทธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ

เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53-

53 54 55

55

1.ยกระดับความอยู่ดีมีสุขของชุม 42.จ้านวนกลุ่มอาชีพที่ได้รับอุดหนุนส่งเสริมอาชีพ 42.กลุ่มอาชีพที่ได้รับอุดหนุนส่งเสริมอาชีพ จ้านวน 16 12 14 16

ชน 9 กลุ่ม

43.จ้านวนกลุ่มอาชีพ

กลุ่มวิสาหกิจชุมชนในเขตเทศบาลที่มีการบริหารจัดการ 43.กลุ่มอาชีพ 8 6 7 8

ที่เข้มแข็งเพิ่มขึน กลุ่มวิสาหกิจชุมชนในเขตเทศบาลที่มีการบริหารจัดก

ารที่เข้มแข็ง จ้านวน 5 กลุ่ม

44.ร้อยละของประชาชนในเขตเทศบาลที่ได้รับการฝึกฝีมือแ

รงงานเพิ่มขึน 44.ประชาชนในเขตเทศบาลที่ได้รับการฝึกฝีมือแรงงา 50 40 45 50

น ร้อยละ 30 % % % %

45.จ้านวนสินค้า OTOP ได้มาตรฐาน

45.สินค้า OTOP ได้มาตรฐาน

จ้านวน 1 ผลิตภัณฑ์ 3 1 2 3

46.ร้อยละของนักท่องเที่ยวเพิ่มขึน

46.นักท่องเที่ยวที่มาเยือน

2.พัฒนาเมืองนครพนมให้เป็นศู ร้อยละ 35 50 40 45 50

นย์กลาง % % % %

การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์

ยุทธศาสตร์ที่ 6 การพัฒนาด้านบริหารจัดการ

เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53-

53 54 55

55

1.พัฒนาบุคลากรและการบริการของเ 47.ร้อยละของประชาชนและผู้มารับบริการมีความพึงพอใจต่อก 47.ประชาชนและผู้มารับบริการ 90 70 80 90

ทศบาลให้มีศักยภาพ ารบริการของเทศบาลเพิ่มขึน มีความพึงพอใจต่อการบริการ % % % %

ของเทศบาล ร้อยละ 60

48.จ้านวนบุคลากรทุกระดับได้รับการฝึกอบรม

48.บุคลากรทุกระดับได้รับการฝึกอบรม จ้านวน

49.ร้อยละของบุคลากรมีความสามารถในการใช้คอมพิวเตอร์ใ 105 คน 13 12 13 15

นการปฏิบัติงาน 5 0 5 0

49.บุคลากรมีความสามารถในการใช้คอมพิวเต

อร์ในการปฏิบัติงานร้อยละ 60

50.ร้อยละของระบบฐานข้อมูลเพื่อการจัดการและบริหาร 90 70 80 90

50.มีระบบฐานข้อมูลเพื่อการจัดการและบริหาร % % % %

51.ร้อยละของโครงการ/กิจกรรมในการพัฒนาบุคลากรและกา ร้อยละ 40

รบริการของเทศบาลให้มีศักยภาพ

51.โครงการ/กิจกรรมที่พัฒนาบุคลากรและการบริกา

รของเทศบาล 70 50 60 70

ให้มีศักยภาพ ร้อยละ 50 % % % %

80 60 70 80

% % % %









เป้าหมาย

จุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนา ตัวชี้วัด ข้อมูลพื้นฐาน ปี

ปี ปี ปี

(Objective) (KPI) (Baseline Data) 53-

53 54 55

55

2.การบริหารงานของเทศบาลเมือ 52.ร้อยละของโครงการที่สามารถจัดซือจัดจ้างทันตามก้าหน 52.โครงการที่สามารถจัดซือจัดจ้างทันตามก้าหนดเว 80 70 75 80

งนครพนม ดเวลา ลา ร้อยละ 60 % % % %

ยึดหลักธรรมาภิบาล

53.ร้อยละของงบประมาณที่เบิกจ่าย 53.งบประมาณที่เบิกจ่ายตามแผน

ตามแผนการเบิกจ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน ร้อยละ 65 85 70 75 85

% % % %

54.ร้อยละของคะแนนที่ผ่านเกณฑ์การประเมินหลักการบริห 54.เทศบาลผ่านเกณฑ์การประเมินหลักการบริหารกิจ

ารกิจการบ้านเมือง การบ้านเมืองที่ดี

ที่ดีเพิ่มขึน ตามหลักธรรมาภิบาล ร้อยละ 75 85 80 83 85

% % % %

55.จ้านวนช่องทางการร้องเรียนร้องทุกข์ 55.ช่องทางการร้องเรียนร้องทุกข์จ้านวน 4 ช่องทาง



56.ช่องทางการประชาสัมพันธ์กิจการของเทศบาล

56.จ้านวนช่องทางการประชาสัมพันธ์กิจการของเทศบาล จ้านวน 7 ช่องทาง 6 4 5 6

9 7 8 9