06_Protokol_OS_Mroz

Document Sample
06_Protokol_OS_Mroz Powered By Docstoc
					                                                                                                       Egz. 2



                                            Protokół


         kontroli    sprawdzającej    przeprowadzonej          w       dniu   08     kwietnia      2011    r.
w ośrodku szkolenia: Nauka Jazdy „TEST” Kazimierz Mróz, Os. Zachód B18/C3, 73 – 110
Stargard       Szczeciński,     wpisanego       pod    nr     007Z/OS         do    rejestru     Wojewody
Zachodniopomorskiego.


Kierownikiem          ośrodka      szkolenia          od      dnia       18        maja    2009         roku
jest Pan Kazimierz Mróz. W trakcie kontroli wyjaśnień udzielał kierownik ośrodka szkolenia.


        Kontrolę przeprowadzili:

        Pan Jacek Ząbik – kierownik Oddziału Infrastruktury, Transportu i Komunikacji
         w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie, pełniący funkcję
         przewodniczącego zespołu kontrolującego, na podstawie upoważnienia Nr 6 /2011
         z dnia 15 marca 2011 roku;
        Pan     Marek    Zieliński    –    starszy        inspektor     w    Wydziale         Infrastruktury
         w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie, na podstawie
         upoważnienia Nr 6 /2011 z dnia 15 marca 2011 roku.

Kontrolą objęte zostały miejsca prowadzenia ośrodka szkolenia, tj.:
- zajęcia teoretyczne: 73-110 Stargard Szczeciński, ul. Pierwszej Brygady 35.

         Kontrola dotyczyła realizacji planu naprawczego dotyczącego zaleceń zawartych
w          wystąpieniu           pokontrolnym               Wojewody               Zachodniopomorskiego
z dnia 22 października 2010 roku (znak: znak I.3.0930-24/10-5 [JZ]), sporządzonym
w wyniku przeprowadzonej kontroli problemowej w dniu 13 września 2010 roku w zakresie
funkcjonowania ośrodka szkolenia dla kierowców wykonujących przewóz drogowy.

         Zakres kontroli sprawdzającej obejmował sprawdzenie::

    1) spełniania przez ośrodek szkolenia wymagań dotyczących warunków wykonywania
         działalności    gospodarczej       w     zakresie      prowadzenia          ośrodka      szkolenia,
         w tym:

         a) aktualizacja danych w ewidencji działalności gospodarczej,



                                                                                                           1
                                                                                         Egz. 2

           b) zapewnienie prowadzenia szkolenia przez wykładowców posiadających wiedzę,
              umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego szkolenia,


    2) zgodności prowadzonych szkoleń z obowiązującymi programami szkolenia,

    3) dokumentów wymaganych w związku z prowadzeniem szkolenia, w tym dzienniki
           zajęć teoretycznych i karty zajęć praktycznych, rejestr wydanych zaświadczeń
           potwierdzających odbycie szkolenia okresowego w zakresie modułu szkolenia
           okresowego, wydane świadectwa kwalifikacji zawodowej,



      Podstawę prawną do przeprowadzenia kontroli stanowią przepisy art. 19 ustawy z dnia
23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i                 administracji rządowej w województwie
(Dz. U. Nr 31, poz. 206 z późniejszymi zmianami) oraz art. 39 h ustawy z dnia 6 września
2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U z 2007, Nr 125, poz. 874 z późniejszymi
zmianami) w związku z art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z późniejszymi zmianami).



                                             Ustalenia


           W dniu 13 września 2010 roku została przeprowadzona kontrola problemowa
w zakresie funkcjonowania ośrodka szkolenia dla kierowców wykonujących przewóz
drogowy. W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w wystąpieniu pokontrolnym
znak I.3.0930-24/10-5 [JZ] z dnia 22 października 2010 roku Wojewoda Zachodniopomorski
zalecił:

     zgłaszanie zmiany danych wpisanych do rejestru w terminie 14 dni od dnia zajścia
           zdarzenia, które spowodowało zmianę tych danych, stosownie do przepisu
           art. 66 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
           (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.) oraz aktualizacji danych w ewidencji
           działalności gospodarczej, zgodnie z przepisem art. 7d ustawy z dnia 19 listopada
           1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, ze zm.);

     wystawianie zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia w zakresie modułu
           szkolenia okresowego, zawierających dane podane w przepisie §11 ust. 3
           rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia
                                                                                              2
                                                                                      Egz. 2

   kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314). Za datę
   przeprowadzenia     szkolenia należy rozumieć datę rozpoczęcia i datę zakończenia
   każdego modułu szkolenia okresowego. W związku z tym w każdym zaświadczeniu
   należy podać dodatkowo datę zakończenia szkolenia, która nie musi pokrywać się z
   datą wydania zaświadczenia. Każde zaświadczenie powinno posiadać datę
   rozpoczęcia   i   zakończenia     poszczególnego    modułu    szkolenia     okresowego,
   a nie okresu przeprowadzenia całości szkolenia okresowego prowadzonego w formie
   cyklu zajęć dla danej osoby. W przypadku szkolenia okresowego realizowanego
   w formie cyklu zajęć w świadectwie kwalifikacji zawodowej podaje się datę
   rozpoczęcia i datę zakończenia szkolenia, na podstawie zaświadczeń potwierdzających
   odbycie szkolenia w zakresie poszczególnych modułów szkolenia okresowego;

 założenie prawidłowego rejestru wydanych zaświadczeń potwierdzających odbycie
   szkolenia okresowego w formie cyklu zajęć. Rejestr wydanych zaświadczeń powinien
   zawierać dane dla każdego zaświadczenia potwierdzającego odbycie szkolenia
   w    zakresie danego modułu        szkolenia okresowego, odpowiednio do przepisu
   §14 ust. 5 w/w rozporządzenia. W rejestrze umieszcza się numer zaświadczenia, datę
   jego wydania, imię i nazwisko osoby szkolonej, numer PESEL albo datę urodzenia
   w przypadku, gdy osoba       szkolono nie posiada       numeru PESEL, temat modułu
   szkolenia okresowego, kategorię prawa jazdy, dla której zajęcia były realizowane;

 przeprowadzanie      części   specjalistycznej   kursu    kwalifikacyjnego      wyłącznie
   po    zakończeniu     jego      części   podstawowej,      stosownie      do    przepisu
   §6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców
   wykonujących przewóz drogowy;

 posiadanie wystawionych dla wykładowców posiadających odpowiednią wiedzę,
   umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego szkolenia
   certyfikatu trenera – wykładowcy. Z założenia zawartego w programie szkolenia:
   „Programy Szkolenia. Kwalifikacja wstępna. Kwalifikacja wstępna przyśpieszona.
   Szkolenia okresowe. Dokumentacja systemu komputerowego i specjalistycznego
   oprogramowania wspomagającego proces kształcenia kierowców wykonujących
   przewóz drogowy” Wydanie II, Szczecin 2010 posiadanie w/w certyfikatu ma
   zapewniać prawidłowy przebieg zajęć ćwiczeniowych z zakresu wiedzy obejmującej
   dane moduły i bloki ćwiczeniowe oraz potwierdzać przeszkolenie z zakresu obsługi
   systemu specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia.

                                                                                          3
                                                                                   Egz. 2

   Trener – wykładowca posiadający odpowiednie przygotowanie merytoryczne
   z danego zakresu tematycznego objętego szkoleniem powinien sprawować pełną
   kontrolę nad przebiegiem ćwiczeń. Potwierdzenie powyższego powinno być
   odzwierciedlone     wpisem      do     dziennika    zajęć    teoretycznych      przez
   wykwalifikowanego trenera – wykładowcę;

 dokonywanie        wpisów       do    dziennika     zajęć    teoretycznych       przez
   trenerów – wykładowców (legitymujących się certyfikatem trenera – wykładowcy),
   posiadających odpowiednią wiedzę, umiejętności i wykształcenie do zapewnienia
   prawidłowego      szkolenia.    Spełnienie   powyższych     warunków         uprawnia
   trenera – wykładowcę do nadzorowania osób szkolonych w zakresie odpowiednich
   bloków programowych i modułów szkolenia okresowego;

 zapewnienie ciągłego nadzoru trenera – wykładowcy, posiadającego odpowiednie
   przygotowanie merytoryczne (wiedza, umiejętności i wykształcenie)       w zakresie
   poszczególnych zakresów tematycznych objętych programem szkolenia. Stosownie
   do przepisu § 12 ust.2 pkt 4 w/w rozporządzenia oprogramowanie wspomagające
   proces kształcenia powinno zapewnić, m.in. przeprowadzanie testu sprawdzającego
   wiedzę po każdym module szkolenia okresowego. Brak sprawowania ciągłego
   nadzoru nad procesem szkolenia przez trenera          - wykładowcę, posiadającego
   odpowiednie kwalifikacje może spowodować, iż nieudzielenie wyjaśnień lub
   odpowiedzi na pytanie zadane przez osobę szkoloną w trakcie zajęć przyczyni się do
   niezaliczenie danego modułu szkolenia okresowego. W konsekwencji, stosownie do
   przepisu §12 ust. 4 pkt 5 rozporządzenia uniemożliwi to osobie szkolonej
   kontynuowanie szkolenia;

 zamieszczanie w dzienniku zajęć teoretycznych rubryki dotyczącej przerw pomiędzy
   poszczególnymi zajęciami teoretycznymi. Stosownie do przepisu:
   -   §12 ust. 3 łączny czas trwania zajęć teoretycznych realizowanych w zakresie
   w zakresie kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej przyspieszonej, kwalifikacji
   wstępnej uzupełniającej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyspieszonej oraz
   szkolenia okresowego w ciągu jednego dnia nie może przekroczyć 7 godzin,
   - §12 ust. 4 w/w rozporządzenia przerwy pomiędzy poszczególnymi zajęciami
   teoretycznymi nie mogą być dłuższe niż 15 minut, a łączny czas trwania przerw
   w ciągu jednego dnia nie może przekroczyć 90 minut.


                                                                                       4
                                                                                    Egz. 2

        Kierownik ośrodka pismem z dnia 22.11.2010 roku poinformował wojewodę
o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania zaleceń zawartych
w przekazanym wystąpieniu pokontrolnym.

       W celu zweryfikowania realizacji powyższego zalecenia pokontrolnego ustalono,
iż przedsiębiorca:

    nie zaktualizował danych w ewidencji działalności gospodarczej, w tym         miejsc
       prowadzenia ośrodka szkolenia, tj. miejsc przeznaczonych do prowadzenia jazdy
       w warunkach specjalnych (Test & Trading Safety Centre Sp. z o.o. Spółka
       komandytowa, 62 – 010 Pobiedziska Bednary 17 oraz Automobilklub Polski,
       ul. Powstańców Śląskich 127, 01 – 466 Warszawa),

    wystawia zaświadczenia potwierdzające odbycie szkolenia w zakresie modułu
       szkolenia okresowego, zawierające dane podane w przepisie §11 ust. 3 rozporządzenia
       Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców
       wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314) (załącznik 1),

    prowadzi rejestr wydanych zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia
       okresowego w formie cyklu zajęć. W rejestrze brak jest odnotowanej daty wydania
       zaświadczenia rozumianej jako daty sporządzenia dokumentu, a nie daty odbioru
       zaświadczenia przez osobę szkoloną (załącznik 2),

    przeprowadza część specjalistyczną kursu kwalifikacyjnego po zakończeniu jego
       części podstawowej, stosownie do przepisu §6 ust. 2 rozporządzenia Ministra
       Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy,

    posiada certyfikaty trenera – wykładowcy, stosownie do założenia zawartego
        w programie szkolenia: „Programy Szkolenia. Kwalifikacja wstępna. Kwalifikacja
       wstępna przyśpieszona. Szkolenia okresowe. Dokumentacja systemu komputerowego
        i specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia kierowców
       wykonujących przewóz drogowy” Wydanie II, Szczecin 2010 oraz dokumenty
       dotyczące kwalifikacji wykładowców. Wykładowcy za wyjątkiem kierownika ośrodka
       nie są osobami zgłoszonymi do wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców
       prowadzących ośrodek szkolenia (załącznik 3,4). Stwierdzono brak dokumentów
       potwierdzających kwalifikację i wiedzę wykładowcy, tj. p, Barbary Mróz;



                                                                                        5
                                                                                        Egz. 2

     prowadzi dzienniki zajęć teoretycznych dla kursów kwalifikacyjnych zawierające
        między innymi imię, nazwisko oraz podpis trenera wykładowcy (załącznik 5),

     nie posiada systemu monitoringu nauki, składającego się z minimum czterech kamer
        i rekordera. Zapis o w/w monitoringu zawarty jest w złożonym przez przedsiębiorcę
        programie szkolenia, tj.„Programy Szkolenia. Kwalifikacja wstępna. Kwalifikacja
        wstępna przyśpieszona. Szkolenia okresowe. Dokumentacja systemu komputerowego
        i specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia kierowców
        wykonujących przewóz drogowy” Wydanie II, Szczecin 2010, Wymagania techniczne
        dotyczące komputera oraz sali wykładowej, str.12,

     wydał świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia
        okresowego, zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury
        z dnia 1 kwietnia 2010 r. Stwierdzono brak wpisania wyrażenia „nie dotyczy”
        po treści „w dniu” oraz „w zakresie kategorii” (załącznik 6),

     prowadzi oddzielnie dla każdej osoby dziennik zajęć teoretycznych i kartę zajęć
        praktycznych (załącznik 5),

     prowadzi szkolenia okresowe w formie cyklu zajęć oraz kursy kwalifikacyjne na
        podstawie programu szkolenia: „Programy Szkolenia. Kwalifikacja wstępna.
        Kwalifikacja wstępna przyśpieszona. Szkolenia okresowe. Dokumentacja systemu
        komputerowego i specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces
        kształcenia kierowców wykonujących przewóz drogowy” Wydanie II, Szczecin 2010;

     w dzienniku zajęć teoretycznych zamieszcza informacje dotyczące przerw pomiędzy
        poszczególnymi zajęciami teoretycznymi, np. 7 (90) (załącznik 5),

    Kierownik      ośrodka     przedłożył     zaświadczenie   o   posiadaniu   przez   pojazd
MAN TGL 12.250 4x2 BL systemu ABS, ASR i ESP (załącznik7).


Integralną część protokołu stanowią załączniki:
    1) Kopia zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia       w zakresie modułu szkolenia
        okresowego (nr 574/2011, 575/2011, 576/2011),
    2) Kopia 2 kartek rejestru wydanych zaświadczeń,
    3) Kopia certyfikatu ukończenia kursu trenera wykładowcy przez kierownika ośrodka wraz
        z dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje,


                                                                                            6
                                                                                                                   Egz. 2

    4) Kopia                 9      certyfikatów       ukończenia          kursu            trenera           wykładowcy
         wraz z dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje,
    5) Kopia 7 kartek dziennika kwalifikacji wstępnej przyspieszonej kat.C. (KWPC/12/2011),
    6) Kopia            świadectwa      kwalifikacji   zawodowej      nr     38/2011            z      dnia   2011-04-05
         (szkolenie okresowe),
    7) Kopia zaświadczenia z dnia 03.03.2011 MAN Truck & Bus Polska Sp. z o.o.

         Kontrola została odnotowana w książce kontroli pod pozycją nr 01/2011.


          Protokół sporządzono w dwóch egzemplarzach, z których po podpisaniu jeden przekazano kontrolowanej
jednostce, a drugi a/a.
          Przed podpisaniem protokołu z kontroli, kontrolowany może zgłosić zastrzeżenia na piśmie co do jego treści
w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem
pisemnych wyjaśnień przyczyny odmowy. Nie stanowi ona przeszkód do wszczęcia postępowania pokontrolnego.

Kierownik kontrolowanej                                                 Kontrolujący:
      jednostki:


1) ………………………………                                                         1)……………………………
         (Miejsce, data i podpis)                                                  (Miejsce, data i podpis)




                                                                       2) …………………………………………..
                                                                                   (Miejsce, data i podpis)




                                                                                                                       7

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:4
posted:12/3/2011
language:Polish
pages:7