REVOLUCI�N BOLIVARIANA: �LA NUEVA ETAPA�

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					            REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA




                LA NUEVA ETAPA,
       EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO.




LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATEGICOS




            17 de Noviembre de 2004

          AÑ0 5 DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA
   194 DE LA INDEPENDENCIA Y 145 DE LA FEDERACION




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        REVOLUCIÓN BOLIVARIANA: “LA NUEVA ETAPA”
              EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO

El presente documento contiene los objetivos estratégicos definidos por el
Señor Presidente de la República en el marco de la Nueva Etapa de la
Revolución Bolivariana, así como el listado de objetivos específicos y
herramientas presentados por las mesas de trabajo en el taller de alto nivel del
pasado 12 y 13 de noviembre de 2004.



             LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS



 1. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social
 2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
 3. Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democrático
    de participación popular
 4. Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del Estado
 5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupción
 6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
 7. Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación
    del nuevo sistema económico
 8. Continuar instalando la nueva estructura territorial
 9. Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar
    nacional
 10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional




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           OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y HERRAMIENTAS

1. AVANZAR EN LA CONFORMACIÓN DE LA NUEVA
ESTRUCTURA SOCIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                     HERRAMIENTAS:

   Universalizar el disfrute de los          Políticas de igualdad y calidad en el
    derechos sociales.                         sistema educativo.
   Combatir la inequidad social.             Mejora del conocimiento estadístico de
   Erradicar la exclusión y combatir la       las condiciones de vida
    pobreza.                                  Plan nacional de urbanización y vivienda
   Mejorar la formación y aumentar           Plan nacional de seguridad ciudadana
    los niveles educativos.                   Avance hacia el salario social
   Dar acceso a la vivienda y a los          Planes específicos de inserción laboral
    servicios urbanos.                        Reforma del sistema de seguridad social
   Fomentar la actividad cultural y el       Programas de inserción para los niños
    deporte.                                   de la calle
   Aumentar la eficiencia del sistema        Fortalecimiento y consolidación de las
    integral de salud pública                  Misiones Sociales: creación de comités
   Fortalecer     la    identidad,   la       de salud, casas de alimentación, apoyo
    autoestima y la autogestión de los         solidario al personal de salud, etc.
    Pueblos Indígenas                         Apoyo y mejoramiento de la Misión
   Continuar     democratizando      el       Vuelvan Caras: implementar ruedas de
    acceso a la educación inicial.             negocios por parroquias, organizando la
   Apoyar e impulsar los órganos de           demanda de obras, bienes y servicios
    protección de niños, niñas y               de la Municipalidad
    adolescentes                              Promoción de los mecanismos locales
   Promover         programas       de        de seguimiento al desarrollo de las
    prevención      de    enfermedades         misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio
    endémicas                                  Adentro, Alimentación, Vuelvan Caras.
   Reconocer y valor las historias,          Diagnóstico situacional participativo de
    culturas      y       conocimientos        las condiciones de pobreza en el
    tradicionales y autóctonos                 Municipio. Buscar a los mas pobres de
                                               los pobres
                                              Implementación de las mesas técnicas
                                               de servicio como medio de ejercicio de
                                               gobierno participativo
                                              Lucha contra el abandono escolar




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2. ARTICULAR Y OPTIMIZAR LA NUEVA ESTRATEGIA
COMUNICACIONAL


OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                        HERRAMIENTAS:

   Difundir los logros del proceso de           Creación de grupos de formadores de
    transformación social y fomentar el           opinión, comunicólogos e intelectuales
    debate político y social                      para contribuir a conformar matrices de
   Fomentar         la     comunicación          opinión favorables al proceso
    alternativa y comunitaria                    Creación de Mediacentros en núcleos y
   Fortalecer      los     medios      de        zonas de desarrollo endógeno para el
    comunicación públicos y mejorar               fomento del uso de Internet y de todos
    su       calidad       y       eficacia       los medios
    comunicacional                               Elaboración de un plan de formación de
   Diseñar y promover la imagen del              comunicadores en núcleos de desarrollo
    proceso dentro y fuera del país.              endógeno
   Promocionar la producción cultural           Promoción de redes regionales de TV
    autóctona                                    Elaboración de estrategias integradas
   Desarrollar el Nuevo Orden                    de      publicidad     y    comunicación
    Comunicacional           hacia       la       institucional
    democratización        del    espacio        Creación de Oficinas de Información
    radioeléctrico                                Regional (OIR)
   Potenciar        las     capacidades              –Vocerías
    comunicacionales del Estado                       –Medios Regionales
   Desarrollar                  acciones             –Gobernaciones y Alcaldías
    comunicacionales de promoción                     –Corresponsales
    de valores, ética e ideología                Creación de la Red de los Centros de
    Bolivariana                                   Poder Popular
   Reforzar      el     empoderamiento          Creación de Portales Web de las
    popular en materia comunicacional             instancias locales y regionales
   Aprobar la Ley Resorte                       Potenciación            del        portal
   Divulgar y promocionar la gestión             www.gobiernoenlinea.ve                  y
    de las misiones sociales                      www.minci.gov.ve como instancias de
   Divulgar      y     promocionar      el       difusión centralizada de información en
    desarrollo endógeno como modelo               el ciberespacio
    de desarrollo socio-económico                Creación de TeleSur
   Divulgar y contribuir a la formación         Estructuración     de     una   Agencia
    e identificación de la población con          Internacional de Noticias en asociación
    los valores, ética e ideología de la          con otros Estados
    Revolución Bolivariana                       Conversión de la Imprenta Nacional en
                                                                                              4
   Desarrollar estrategias para la            Editorial Bolivariana
    conformación de una vocería               Potenciación de Venpres y convertirla
    efectiva del Gobierno nacional             en Agencia Bolivariana de Noticias
   Desarrollar       estrategia      de      Facilitación de la habilitación de Radios
    divulgación e información hacia los        Comunitarias
    EE.UU. para neutralizar elementos         Creación de una escuela de formación
    de     acción     imperial    contra       de talentos y recursos humanos para la
    Venezuela                                  producción de material audiovisual y
   Divulgar        la       orientación       radiofónica
    geoestratégica de la política             Continuación del proceso de adecuación
    exterior de Venezuela: integración,        tecnológica y potenciación de los
    soberanía y multipolaridad                 Medios del Estado
   Promover y divulgar el cambio             Página WEB de las Misiones
    estructural del Estado y la lucha         Ley Resorte
    contra el burocratismo.




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3. AVANZAR ACELERADAMENTE EN LA CONSTRUCCIÓN DEL
NUEVO MODELO DEMOCRÁTICO DE PARTICIPACIÓN
POPULAR

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                       HERRAMIENTAS:

   Consolidar la nueva estructura              Actuaciones        del     Ministerio    de
    social de base (UBES, patrullas,             Participación Popular
    reservistas,     estudiantes       en       Ley de participación ciudadana
    misiones, etc.)                             Reforma de la ley del sufragio y
   Facilitar los mecanismos para                participación política
    hacer efectiva la participación de          Regulación del estudio de los nuevos
    los     ciudadanos      (diagnóstico,        valores de la democracia participativa
    presupuestos           participativos,       en los planes de estudio de la educación
    contraloría social)                          básica
    Crear      el      Ministerio     de       Funcionamiento del consejo federal de
    Participación Popular                        gobierno y otras instancias de
   Modificar la leyes del FIDES y               participación
    LAEE y crear el Fondo de                    Realización e Institucionalización del
    Compensación Interterritorial                Presupuesto Participativo a nivel local
   Introducir una nueva ética de la            Programas de formación sociopolítica
    participación en la ciudadanía               dirigida a facilitadores y participantes de
   Implicar y formar a los funcionarios         todas las misiones.
    de la administración pública en las         Programas conjunto de formación
    nuevas formas de participación               sociopolítica a los funcionarios públicos
   Mejorar       el     sistema       de        y líderes comunitarios.
    representación política                     Promoción       de     los   Comités     de
   Establecer los mecanismos de                 seguimiento y evaluación de los
    rendición de cuentas de los                  programas y proyectos ejecutados por
    responsables políticos                       los entes públicos
   Profundizar la democratización de           Reconocimiento de las estructuras
    los partidos políticos de la                 sociales y de participación de los
    revolución.                                  Pueblos Indígenas./




                                                                                               6
   Desarrollar experiencias piloto que    Ley Orgánica de poder municipal,
    sirvan de vitrina                       garantizando el poder para las
   Desarrollar la Nueva Estructura         comunidades
    Bolivariana en los niveles estadal,    Publicación periódica de la ejecución
    municipal y parroquial                  presupuestaria de las alcaldías y
   Propiciar el acceso y disfrute de       gobernaciones
    nuestra población a una verdadera      Escuela de alcaldes
    justicia social con el desarrollo de
    la      participación     ciudadana
    asumiendo la corresponsabilidad
    en el ejercicio del Gobierno
   Conformar el Consejo Federal de
    Gobierno sin demoras
   Transferir la administración de
    algunos bienes y servicios a las
    comunidades.
   Crear       los     consejos      de
    participación ciudadana, los cuales
    deben ser apoyados por los
    gobiernos a todos los niveles
   Transformar las Unidades de
    Batalla Electoral en Endógenas
   Evitar la transformación social de
    la organización de base en
    estructuras partidistas
   Desarrollar       campañas        de
    concientización acerca de la
    participación
   Establecer       intercambio      de
    experiencias exitosas
   Garantizar que los recursos FIDES
    y LAEE de las comunidades sean
    recibidos directamente por éstas.




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4. ACELERAR LA CREACIÓN DE LA NUEVA
INSTITUCIONALIDAD DEL APARATO DEL ESTADO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                    HERRAMIENTAS:

   Aumentar la eficacia, eficiencia,        Reforma de la Administración Pública
    transparencia        y        buen        Central, a través de la activación de los
    funcionamiento         de        la       procedimientos de la Ley de Función
    administración pública, eliminando        Pública y la evaluación, reestructuración
    el burocratismo                           y modernización de la Administración
   Promover el mejoramiento del              Pública
    sistema de justicia                      Reforma del Sistema de Justicia;
   Conseguir una administración              aprobación de la Ley del Sistema de
    pública eficaz, al servicio de la         Justicia, y la reestructuración y
    ciudadanía                                modernización de los Tribunales y de la
   Fortalecer el papel del Estado en         Fiscalía.
    la lucha por el respeto de los           Reforma del Reglamento de la
    derechos humanos                          Asamblea Nacional y del procedimiento
   Establecer     nuevas    dinámicas        legislativo
    parlamentarias que faciliten la          Instauración de mecanismos de control
    acción legislativa de la asamblea         y seguimiento sobre las estructuras de
    nacional                                  gasto público
   Desarrollar sistemas de control del      Constituyente municipal
    gasto público que mejoren su             Institucionalización de las misiones
    eficiencia.




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   Transformar el aparato público
    para disminuir la burocracia y
    garantizar        la     participación
    ciudadana y el control social en la
    gestión.
   Rediseñar la estructura funcional
    del Estado en todos sus niveles
   Desarrollar un marco jurídico que
    permita     construir     la    nueva
    institucionalidad      revolucionaria
    municipal, estadal y nacional, la
    cual fortalezca el poder popular
   Democratizar y potenciar los
    CLPP
   Mejorar la eficiencia en la
    ejecución de la Inversión publica
   Garantizar la sustentabilidad de
    las Misiones
   Mejorar       los     canales       de
    comunicación y coordinación entre
    los diferentes niveles de gobierno
   Depurar el Poder Judicial
   Mejorar el funcionamiento de la
    Fiscalía General de la República
   Mejorar la eficiencia de la
    Contraloría, permita controlar la
    corrupción y no obstaculice la
    fluidez de los procesos
   Municipalizar las coordinaciones
    de las misiones




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5. ACTIVAR UNA NUEVA ESTRATEGIA INTEGRAL Y EFICAZ
CONTRA LA CORRUPCIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                     HERRAMIENTAS:

   Involucrar      a     la    sociedad      Fortalecimiento     de    los     sistemas
    venezolana en los valores de               institucionales de control contra la
    honestidad y ética.                        corrupción: Contraloría General de la
   Terminar con los comportamientos           República, Fiscalía General de la
    corruptos en la administración             República.
    pública, en particular, aquellos que      Desarrollo de campañas de difusión y
    forman parte de los procesos               inserción     en   valores     contra     la
    habituales en la relación entre los        corrupción.
    funcionarios y la ciudadanía              Reforma del código penal y la Ley
   Mejorar el índice de percepción de         Anticorrupción
    la corrupción                             Instauración de sistemas de contraloría
   Involucrar a la ciudadanía en el           social.
    control y fiscalización de las obras      Creación de la Unidad Policial
    de gobierno                                Anticorrupción.
   Institucionalizar la presentación         Adopción de medidas ejemplarizantes
    pública de los presupuestos y              en aquellos casos probados de
    finanzas      de la administración         corrupción.
    pública, así como la rendición de         Diseño de campañas y talleres para los
    cuentas.                                   funcionarios públicos, las autoridades y
   Diseñar e implementar una                  grupos sociales
    campaña educativa sobre ética y           Diseño dentro del ámbito de las
    moral publica                              misiones educativas un programa de
   Incluir la ética y moral como parte        contraloría      social,      participación
    del plan de estudios del sistema           ciudadana y combate a la corrupción
    educativo nacional                        Definición y desarrollo para el sistema
   Crear la red ciudadana contra la           de educación bolivariano programas de
    corrupción                                 formación en la ética y moral del
   Crear el sistema anticorrupción            ciudadano bolivariano zamorano y
   Activar la dirección anticorrupción        robinsoniano.
    de la fiscalía y los tribunales           Diseño del sistema anticorrupción.
    específicos                               Implementación       del    sistema      de
   Democratizar el acceso a la                denuncias confidenciales.
    información de la administración          Diseño e implementación del plan
    pública                                    estratégico de activación de la dirección
   Hacer un estudio nacional sobre la         en conjunto con el fiscal de la república.
    corrupción : causa y efectos.
                                              Ordenamiento de la actualización y
                                               publicación de normas y procedimientos
                                               administrativos de cada dependencia.




                                                                                              10
                                           Establecimiento de un sistema de
                                            seguimiento de la gestión pública que
                                            incluya: información clara y accesible al
                                            pueblo, sistema de rendición de cuentas
                                            periódicas, sistema de verificación de
*   Crear una policía contra la             declaraciones y mecanismo de control
      corrupción.                           del “modo de vida” de las autoridades y
   Revisar       el     sistema     de     los funcionarios entre otros aspectos.
    institucionalidad existente            Constitución de las unidades de
   Reformar      y    aprobar      los     auditoría en todos los espacios de
    instrumentos jurídicos vinculados       gobierno nacional, regional y local y
    al tema de la corrupción                revisar su funcionamiento a fin de
   Culminar los procesos ya iniciados      hacerlas realmente útiles en el combate
    en materias de corrupción               a la corrupción.
                                           Identificación de los puntos críticos
                                            (nudos, alcabalas) en los procesos de la
                                            administración pública, para lograr
                                            transparencia y simplificación
                                           Simplificación      de      trámites,      y
                                            desconcentración de los espacios
                                            locales que eviten la figura de
                                            comisionados y gestores: FIDES, LAEE,
                                            BANDES
                                           Desarrollo      de     una       plataforma
                                            tecnológica      homogénea       para     el
                                            desarrollo de la gestión pública
                                           Identificación de las posibilidades de
                                            establecimiento de campos de “salario
                                            social” a los funcionarios electos
                                           Mecanismos        para     garantizar     la
                                            participación directa del pueblo en la
                                            formulación, ejecución y control de los
                                            presupuestos locales.
                                           Establecimiento del sistema nacional de
                                            compras, así como los mecanismos
                                            centrales para adquisiciones.
                                           Elaboración      de    las     ordenanzas:
                                            contraloría social, de elaboración de
                                            presupuesto participativo y contra la
                                            corrupción.
                                           Reformulación de la ley contra la
                                            corrupción, reglamento general de la ley
                                            de carrera administrativa, ley de
                                            contrataciones, ley de licitaciones.
                                           Creación de una comisión por estado
                                            para la identificación de casos de
                                            corrupción


                                                                                           11
6. DESARROLLAR LA NUEVA ESTRATEGIA ELECTORAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                        HERRAMIENTAS:

   Mejorar la coordinación entre las            Fortalecimiento de una instancia única
    organizaciones con fines políticos            de coordinación y toma de decisiones
    que apoyan al proceso                         de las organizaciones con fines
   Involucrar a la ciudadanía en la              políticos que apoyan al proceso.
    elección de los candidatos en los            Regulación de la elección democrática
    diferentes niveles de gobierno                de los candidatos en el seno de las
   Facilitar el acceso de la ciudadanía          organizaciones políticas.
    al ejercicio del voto y fomentar la          Continuación de los programas de
    participación electoral                       identificación y cedulación
   Mejorar los procesos electorales             Mejora         del Registro Electoral
   Combatir las dudas sobre la                   Permanente
    legitimidad de los resultados                Dotación de medios suficientes a los
    electorales                                   organismos electorales para la mejora
   Crear un marco estable para el                de los procesos electorales
    desarrollo     de     las   campañas         Aumento de la transparencia en los
    electorales                                   procesos electorales
   Vincular las elecciones a la eficacia        Legislación sobre las campañas
    de las políticas realizadas                   electorales: financiamiento nacional y/o
   Revocar a los 9 Diputados de la               internacional,       publicación         de
    Oposición                                     encuestas...
   Fortalecer la misión identidad               Equipos que tengan conocimientos de
   Profundizar la democratización de             las metodologías electorales
    los partidos políticos                       Plataforma tecnológica adecuada para
   Fortalecer el equipo nacional                 transmitir, procesar y reproducir
    electoral y organizarlo a nivel               información electoral
    regional y municipal.                        Disco compacto con el Registro
   Elevar los niveles de eficiencia y            Electoral Permanente
    eficacia de las gestiones locales y          Mapa geo-referencial de las UBE
    regionales,       así     como       la      Información       sobre      la    política
    democratización de las mismas.                desarrollada por el nivel Nacional,
   Unificar la coordinación de las               Estadal y Municipal
    políticas sociales a nivel municipal         Información estadística de los factores
   Derrotar la abstención                        electorales; abstención, votos a favor y
   Promover el registro Electoral                votos en contra.
    Digital                                      Información       estadística     de      la
   Establecer la data de los partidos            estratificación    electoral    a    nivel:
    políticos                                     Nacional, Estadal y Municipal.
   Superar el problema de las alianzas
    imperfectas para la elección de
    Juntas Parroquiales, Concejales y
    Diputados




                                                                                                 12
7. ACELERAR LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO
PRODUCTIVO, RUMBO A LA CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA
ECONÓMICO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                      HERRAMIENTAS:

   Eliminar la fragilidad económica           Fortalecimiento de los acuerdos anuales
   Desarrollar la economía popular             para la coordinación de las políticas
   Mejorar la actividad sectorial y            económicas y productivas
    aumentar la vertebración.                  Sostenibilidad fiscal: reforma fiscal y de
   Integrar mercados y cadenas                 la administración
    productivas                                Control del gasto público para lograr su
   Fomentar el autoempleo y la                 máxima eficacia y óptima ejecución
    creación de empresas                       Descentralización de los servicios
   Conseguir la sostenibilidad fiscal          financieros, mediante la creación de
   Integrar y optimizar el sistema de          oficinas municipales y regionales.
    financiamiento, especialmente el            Interconectadas electrónicamente para
    destinado a experiencias de                 hacer más expeditos los procesos.
    desarrollo endógeno.                       Desarrollo de los ciclos productivos en
   Articular     las       fuentes    de       las regiones y localidades.
    financiamiento de apoyo a las              Planificación de ruedas de negocio
    cooperativas y PYMES en el                  nacional, regional y locales para la
    Municipio                                   compra de bienes y servicios a la
   Captar y acompañar a las                    unidades de producción de economía
    cooperativas y otras formas                 popular.
    asociativas solidarias en su               Creación del banco de datos de la
    desarrollo y fortalecimiento                SUNACOOP, de la             oferta de la
   Instrumentar la cogestión como              economía popular, que debe ser nutrida
    herramienta de corresponsabilidad           desde las localidades.
    en la ejecución de proyectos de            Adecuación de decretos y ordenanzas,
    inversión y servicios.                      que permita el desarrollo de la
   Facilitar el acceso de las                  economía        popular,    mediante     la
    comunidades         a    fuentes   de       flexibilización en materia de impuesto,
    financiamiento                              permisos       y   requerimientos     para
   Reestructurar el sistema de                 relacionarse      con     las     unidades
    garantías y financiero actual               productivas populares. Se recomendó
    público y privado                           que el FIDES, ABODAVE y la
   Fortalecer     y      consolidar  los       Asociación de Gobernadores presenten
    sectores potenciales de cada                un modelo referencial.
    región     en      las     áreas   de      criterios de selección de las instructores
    Petroquímica - Gas, Metalúrgica -           de la Misión Vuelvan Caras.
    Forestal        y        Agropecuaria      Definición de los criterios formación de
    (seguridad alimentaria).                    acuerdo a las características regionales.
   Combatir la agro-dependencia               Articulación con los liceos, tecnológicos
                                                y universidades de la región.




                                                                                              13
   Realización de talleres regionales, por
    áreas de producción para desarrollar
    proyectos productivos conjuntos, que
    racionalicen la utilización de recursos
    para cada frente de producción.
   Uso de los medios, principalmente la
    radio, para masificar la creación de
    valores de producción y consumo
    solidarios y sustentables económica y
    ecológicamente.
   Capacitación y desarrollo en innovación
    tecnológica,    de    acuerdo     a    las
    características y necesidades de cada
    región.
   Conformación      de     instancias     de
    coordinación para promover, gestionar y
    evaluar los lineamientos de la política de
    economía popular, utilizando medios
    tecnológicos.
   Formatos, recaudos y procedimientos
    flexibles y estandarizados por parte de
    los organismos de financiamiento.
   Políticas y procedimientos de inclusión
    de los lanceros y lanceras e integrantes
    de las misiones en la conformación de
    las unidades productivas.




                                                 14
8. CONTINUAR INSTALANDO LA NUEVA ESTRUCTURA
TERRITORIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                       HERRAMIENTAS:

   Eliminar el latifundio                      Plan       nacional         integrado     de
   Desconcentrar        la     actividad        desconcentración
    productiva                                  Fomento de los mecanismos de
   Mejorar el bienestar en zonas                solidaridad interterritorial
    desconcentradas y áreas rurales             Descentralización de servicios públicos
   Fomentar la movilidad y el                   y estructuras de bienestar
    intercambio social                          Mejora de infraestructuras y de los
   Procurar un desarrollo rural                 sistemas de información y comunicación
    integrado                                   Potenciación de las relaciones de
   Aplicar        los       mecanismos          coordinación entre Municipios, Estados
    constitucionales                    de       y Estado central
    descentralización                    y      Fomento de los mecanismos de
    desconcentración administrativa              solidaridad interterritorial
   Elaborar un plan de recuperación            Potenciación de las relaciones de
    de ejidos y baldíos, mediante un             coordinación entre Municipios, Estados
    política de catastro y ordenación            y Estado central
    territorial.                                Plan nacional de capacitación gerencial
   Identificar las tierras ociosas y            mínima            (dirigir-educar-solucionar
    elaborar el plan de ocupación                problemas)
    productiva.                                 Revisión y reorientación de las ZEDES:
   Identificar     la     vocación      y                Eje norte costero.
    potencialidad productiva de cada                      Eje norte llanero.
    región, teniendo como base los                        Eje Orinoco – Apure.
    estudios     realizados    por     las                Los polos de Desarrollo.
    Corporaciones       de     Desarrollo                 Los núcleos de Desarrollo.
    Regional.                                             (ZEDES).
   Desconcentrar la Administración             Creación de los siguientes Ejes de
    Pública Nacional                             Desarrollo:
   Incrementar la superficie nacional                    Norte Costero
    ocupada                                               Norte llanero
   Mejorar la infraestructura física y                   Orinoco Apure
    social                                      Creación de los siguientes Polos de
   Aumentar la población y las                  Desarrollo:
    actividades productivas                      Paraguaná
   Garantizar la provisión efectiva y            Desarrollo industrial del CRP
    eficiente de los servicios públicos           Desarrollo de la petroquímica con
    masivos distribuidos en red:                     base en corrientes de refinación
              Agua                              Guayana
              Gas                                Transformación secundaria y
              Electricidad                          terciaria del aluminio y del hierro
              Vialidad y transporte
              Comunicación

                                                                                                15
   Adecuar los planes de inversión               Calabozo
    de PDVSA y el sector eléctrico a               Polo de desarrollo con base en
    las necesidades de los ejes y                     agroalimentación y
    polos de desarrollo                               autoabastecimiento
   Modificar la estructura de las                Zulia
    empresas         eléctricas        para        Polo de desarrollo sobre la base
    desconcentrar       la      toma     de           petrolera y petroquímica con base en
    decisiones                                        gas
   Impulsar la industria petroquímica             Complementación de actividad
    y la industrialización de las                     petrolera con actividad ganadera y
    corrientes de refinación                          agrícola
   Impulsar     la      transmisión      y       Sucre
    distribución de gas y electricidad             Desarrollo turístico
   Direccionar los recursos de                    Desarrollo petroquímico, industrial,
    inversión       hacia         proyectos           generación eléctrica con base en gas
    agrícolas y agroindustriales                  Goajira
   Crear un gran centro de acopio de              Explotación racional del carbón
    productos agrícolas que combata                Desarrollo endógeno y de cogestión
    la cadena especulativa                            soportada sobre la base energética
   Impulsar el desarrollo del biodiesel              del gas desarrollado sobre base
   Implementar políticas a corto,                    geopolítica y del carbón
    mediano y largo plazo, para                   Guárico
    obtener cambios en el sector
                                                   Agroalimentación como actividad
    agroalimentario
                                                      primordial de desarrollo sobre la
   Implementar          políticas       de
                                                      base energética del gas y la
    movilización y seguridad a lo largo
                                                      generación local de combustibles
    y ancho de los ejes de desarrollo
                                                      terminados de los hidrocarburos
   Explotar otras actividades no-
                                                      (refinería en Cabruta)
    agrícolas, como generadoras de
                                                  Masparo/Boconó
    empleo ( minería, actividad
                                                   Agroalimentación como actividad
    camaronera, comercialización con
                                                      primordial de desarrollo sobre la
    países vecinos)
                                                      base del gas y la hidroelectricidad
   Desarrollar            infraestructuras
    necesarias      para       implementar       Establecimiento        de      desarrollos
    políticas agroalimentarias                    endógenos integrales con el objetos de:
   Construir y consolidar las redes             Disponibilidad de tierras para producir
    sociales, económicas, que eviten             Sistema de riego
    la migración rural                           Disponibilidad de servicios públicos
   Activar plan ferroviario nacional            Control de la siembra
    como alternativa para el desarrollo          Engranaje con la realidad comercial
    endógeno.                                    Desarrollo estratégico de la vialidad
                                                 Desarrollo armónico d los servicios
                                                  básicos de: vivienda, salud, educación,
                                                  alimentación, deporte, etc.




                                                                                               16
   Distribuir   adecuadamente       los      Impulso en la Asamblea Nacional y en el
    recursos      para    los    núcleo        Ejecutivo de la discusión de leyes y
    endógenos y diferentes ejes de             reglamentos que profundicen los
    desarrollo                                 aspectos de la Constitución Nacional
   Revisar y actualizar proyectos             que no       han desarrollados en la
    aplicables en los diferentes ejes          legislación actual – Ley de Tierras y sus
    de desarrollo.                             reglamentos, Ley del Consejo Federal
   Establecer un plan masivo de               de Gobierno, etc.-.
    gasificación en Venezuela, con            Activación     de      mecanismos      de
    especial énfasis eje norte-llanero,        participación ciudadana que aseguren la
    extensible al eje Orinoco apure.           definición de un plan de desarrollo
   Utilizar vía fluvial como fuente           endógeno.
    alterna de transporte y desarrollo.       Adecuación de ordenanzas y leyes
   Realizar diagnósticos de las               regionales a la Constitución.
    estructuras      existentes,     las      Sistematización y automatización de los
    necesarias para emprender el               diferentes     catastros      municipales,
    desarrollo de las zonas o ejes.            regionales y nacionales para que
   Retomar el Proyecto “Ruta de los           funcionen en forma sistémica.
    Libertadores” conectar Bogotá con         Cogestión     de     los    Parques    de
    Caracas                                    Recreación        conjuntamente       con
                                               gobernaciones,           alcaldías       y
                                               comunidades, con el objeto de que se
                                               garantice un desarrollo sustentable y
                                               sostenible de dichos parques.
                                              Desconcentración de los parques
                                               industriales hacia otros polos de
                                               desarrollo.




                                                                                            17
9. PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA CONFORMACIÓN DE LA
NUEVA ESTRATEGIA MILITAR NACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                      HERRAMIENTAS:

   Consolidar el nuevo pensamiento            Dotación a la Fuerza Armada Nacional
    militar venezolano                          de los medios necesarios para el
   Aumentar la preparación y eficacia          cumplimiento satisfactorio de sus
    de la fuerza armada nacional                funciones
   Consolidar la unidad de la fuerza          Impulso a los centros de enseñanza e
    armada nacional                             investigación        sobre       estudios
   Fomentar los estudios y la                  estratégicos
    investigación sobre estrategia             Aprobación de la Ley Orgánica de la
    nacional e internacional                    Fuerza Armada Nacional
   Desarrollar la reserva militar             Modificación de la Ley de Conscripción
   Reestructurar     la    organización        y Alistamiento Militar
    militar, de acuerdo con la                 Participación         en   ejercicios   y
    constitución bolivariana                    operaciones combinadas con fuerzas
   Desarrollar la industria militar y          militares extranjeras
    naval                                      Campañas informativas, sobre el nuevo
   Fortalecer la coordinación con              concepto de seguridad de la nación
    fuerzas armadas amigas en el               Aprobación de la leyes citadas en el
    proceso         de        integración       punto “decisiones inmediatas 2004 –
    latinoamericana                             2005”
   Profundizar el trabajo de la fuerza        Creación del ente gubernamental que
    armada con las misiones sociales.           promueva la participación y unión cívico
   Incorporar a la reserva en el               militar
    trabajo social de las alcaldías,
    gobernaciones         y        demás
    organismos del estado.
   Educar a la población en los
    principios militares de disciplina,
    amor a la patria, y obediencia.
   Profundizar la educación premilitar
    en los diferentes niveles de la
    educación y misiones.
   Fortalecer el plan Bolívar 2000,
    como elemento de unión cívico -
    militar.




                                                                                            18
   Educar, concienciar y sensibilizar
    la unidad cívica – militar para la
    defensa de la nación.
   Profundizar la lucha contra la
    pobreza, a través del componente
    cívico militar.
   Fortalecer la unidad cívico –
    militar, para acciones de seguridad
    ciudadana.
   Desmontar                  elementos
    paramilitares y para- policiales, en
    los organismos de seguridad del
    estado
   Promover e impulsar la integración
    militar latinoamericana, para la
    defensa y el desarrollo de
    nuestros pueblos.
   Integrar la fuerza armada nacional
    al desarrollo local y regional.
   Fortalecer las acciones defensivas
    en la zona fronteriza con Colombia
    por el desbordamiento de la
    violencia,      causado     por    la
    implementación          del     plan
    Colombia.




                                            19
10. SEGUIR IMPULSANDO EL NUEVO SISTEMA MULTIPOLAR
INTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                        HERRAMIENTAS:

   Promover       la      multipolaridad,       Creación de Petro-América, Petro-
    equidad y democracia en las                   Caribe, TVSUR y Universidad del Sur.
    Relaciones internacionales                   Concertación de actuaciones a escala
   Continuar impulsando el modelo                internacional
    de integración alternativa (alba)            Constitución      y    ratificación     de
   Fortalecer    los      procesos      de       instrumentos internacionales
    integración latinoamericana                  Apoyo y participación en campañas de
   Continuar articulando la red                  denuncia de la actuación unilateral y
    internacional de apoyo a la                   lesiva de los derechos de los pueblos
    revolución bolivariana                       Promoción de conferencias y foros
   Diversificar      las       relaciones        internacionales
    internacionales de la república              Legislaciones      de    los     Consejos
   Asumir un papel activo en la                  Legislativos sobre el nuevo concepto de
    defensa de los derechos humanos               la diplomacia descentralizada.
   Mejorar la imagen internacional de           Formación y capacitación del recurso
    la república e incrementar el                 humano cónsono a los objetivos
    apoyo ciudadano e institucional en            planteados (enlace ante organismos
    el exterior                                   nacionales e internacionales).
   Profundizar         la     democracia        Intercambio         de        experiencias
    participativa y protagónica como              internacionales exitosas en la aplicación
    modelo de estado y proyectarlo al             de políticas publicas que mejores las
    continente y el mundo.                        condiciones de vida.
   Fortalecer      las      redes       de      Organización de los diversos actores
    intercambio de cooperación mutua              sociales en el marco del modelo de
    en     el    ámbito      internacional        desarrollo endógeno socio-popular.
    (económico,       cultural,     social,
    comunicacional)
   Promover      –      incentivar     las
    mancomunidades que favorezcan
    las inversiones a través de las
    potencialidades identificadas.




                                                                                               20

				
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