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									         SEMINARIO TALLER
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
  DIRIGIDO A: SERVIDORES PÚBLICOS




  Esp. CAMILO ANDRÉS ÁVILA MÁRQUEZ
        Tunja, Febrero 9 de 2010
        NOCIONES GENERALES
        QUÉ ES LA EVALUACIÓN?
Es el proceso mediante el cual se verifican,
valoran y califican las realizaciones de una




                                                       Docente ESAP
                                                       Camilo Andrés Avila M.
persona en el marco de las funciones y
responsabilidades de su desempeño laboral de
acuerdo con las condiciones previas establecidas
en la etapa de fijación de compromisos laborales,
su aporte al logro de las metas institucionales y la
generación del valor agregado que deben entregar
las instituciones. Este proceso se soporta
preferentemente en evidencias. (Art. 1º Acuerdo
17 de enero de 2008)
       NOCIONES GENERALES
       ¿PARA QUÉ SE EVALÚA?

Para que con base en las evidencias y en los




                                                  Docente ESAP
                                                  Camilo Andrés Avila M.
resultados de la evaluación, sea identificado y
reconocido el aporte de los empleados al
cumplimiento de las metas y proyectos de
cada entidad y para que la administración
formule planes de mejoramiento individuales
e institucionales que contribuyan a
incrementar la calidad de los productos y
servicios ofrecidos.
 ARTICULACIÓN DE LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO LABORAL CON LOS SISTEMAS
DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

                                   MECI

        Talento Humano                    Planes de Mejoramiento Individual




                                                                              Docente ESAP
                                                                              Camilo Andrés Avila M.
                             Ley 489 de 1998

                                          SISTEDA Sistema de Desarrollo
  Sistema de Control Interno                    Administrativo



                           NTCGP 1000:2004
Desarrollo Humano con énfasis en           Proceso de Ingreso, Desarrollo y
            Gestión                       Permanencia del Recurso Humano
A MANERA DE CONCLUSIÓN DESDE LA
    ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 La Evaluación del Desempeño Laboral es una




                                                      Docente ESAP
                                                      Camilo Andrés Avila M.
oportunidad de crecimiento y desarrollo
institucional, profesional y personal y permite que
el trabajo adelantado en cumplimiento de los
compromisos laborales asociados a las metas,
planes y proyectos, sea evidenciado, documentado,
valorado y reconocido de una manera objetiva y
permanente tanto por evaluados como por
evaluadores.

CNSC
                                 MARCO LEGAL

    1. CONSTITUCIÓN
                                 4. DECRETO 1227 DE 2005:C:       7. Ley 734 de 2002 Art. 34,
        POLÍTICA:




                                                                                                    Docente ESAP
                                                                                                    Camilo Andrés Avila M.
                                     Art. 43, 50 al 64, 78 y 80   N° 20 (Deber de calificar)
         Art. 125



   2. LEY 909 DE 2004:
                                    5. Decreto 760 de 2005        8. Decreto Ley 1567 de 1998
 Art 15, 16, 34, 26,31,36, 38
                                  Titulo V y VII. Art 33 al 43    Art. 36 (incentivos)
       al 41, 48, y 51


           3. CNSC:
 Acuerdos N° 017 (Art. 7, 38,     6. Ley 1010 de 2006 Art 16      9. Ley 190 de 1996
28), 018 y 027 de 2008 y 116 y    (EPS suspende la evaluación     Art. 11 (criterio x incentivos)
         122 de 2009              X acoso laboral )
      PRINCIPIOS APLICABLES A L PROCESO DE
      EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL




                                                                       Docente ESAP
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                                            Mérito



                                             Función
                                           Administrativa




Art. 3 Acuerdo 017 de 2008
                             Objetividad                    Igualdad
PRINCIPIO
                                            ALCANCE

            - Demostración permanente de las calidades humanas, académicas y
Mérito      laborales por parte del empleado.
            - La evaluación del desempeño es una forma de verificar el mérito del
            empleado, expresado a través de evidencias, de pruebas, de productos bien




                                                                                             Docente ESAP
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            elaborados y de servicios excelentemente prestados.

            -Ofrecerles a los empleados equidad en la forma como se les trata y evalúa,
            sin discriminación de ninguna índole: Ni religiosa, ni política, ni de género,
Igualdad    ni de status, ni de edad.
            - Todos los servidores de carrera y en período de prueba deberán ser
            evaluados en igualdad de condiciones en cuanto al trato dispensado, escala
            utilizada, respeto de sus derechos, sin distingo del nivel ocupacional, sea
            éste asistencial, técnico, profesional o asesor.
Objetividad -Evaluar el desempeño del empleado independientemente de los afectos y
            desafectos existentes entre evaluador y evaluado y teniendo como
            parámetro de valoración sólo los compromisos laborales y
            Comportamentales previamente acordados.
CONSECUENCIAS Y USOS DE LA EVALUACIÓN
      DEL DESEMPEÑO LABORAL
a) Adquirir los derechos de carrera
b) Ascender en la carrera como resultado del período




                                                       Docente ESAP
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   de prueba
c) Otorgar incentivos pecuniarios y no pecuniarios
d) Planificar la capacitación y la formación
e) Determinar la permanencia en el servicio
f) Acceder a encargos
g) Otorgar comisión para desempeñar empleos de libre
   nombramiento y remoción o de período.

Art. 38 Acuerdo 017 de 2008 CNSC
          CONSECUENCIAS Y USOS DE LA
      EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
                • Para acceder a encargos, tener derecho a comisión para desempeñar empleos
                  delibre nombramiento y remoción o de período, recibir incentivos
                  institucionales o acceder a becas y comisiones de estudio para programas de
SOBRESALIENTE
                  educación formal que hagan parte de los programas de bienestar social de la




                                                                                                     Docente ESAP
                                                                                                     Camilo Andrés Avila M.
                  entidad. Para efecto del reconocimiento de incentivos, se entenderá la
                  evaluación sobresaliente como equivalente al nivel de excelencia de que trata el
                  Decreto 1567 de 1998.


                • Se requiere calificación satisfactoria para adquirir los derechos de
SATISFACTORIA
                  carrera, ascender en la carrera, solicitar comisión para desempeñar
                  empleos de libre nombramiento y remoción o de período y para
                  permanecer en el servicio.



      NO        • La evaluación definitiva no satisfactoria trae como consecuencia el
SATISFACTORIA     retiro del servicio, la separación de la carrera administrativa y la pérdida
                  de los derechos inherentes a ella.
       Camilo Andrés Avila M.
       Docente ESAP
CNSC
                  Los empleados que, por mandato legal, estén obligados a
                  adoptar, administrar y vigilar el sistema y a cumplir las
                  funciones que su empleo o condición señale. Son también
¿RESPONSABLES?
                  responsables los evaluados, quienes deberán participar
                  activa, permanente y constructivamente en las diferentes
                  etapas o fases del proceso de evaluación.




                                                                              Docente ESAP
                                                                              Camilo Andrés Avila M.
                  Participan en la evaluación quienes brinden información
                  comprobada, que obre como evidencia, tanto del
¿PARTICIPANTES?
                  desempeño laboral del evaluado como del funcionamiento
                  de la institución
                                Oficina de
                                               Comisión de
                                 Control
                                                Personal
                                 Interno


                                                             Empleado de libre
        Comisión Nacional del
                                                              nombramiento y
           Servicio Civil
                                                                Remoción




                                                                                 Docente ESAP
                                                                                 Camilo Andrés Avila M.
                                RESPONSABLES DEL
    Jefe inmediato del             PROCESO DE                          Jefe de
                                 EVALUACIÓN DEL                          la
         evaluado
                                                                       Entidad
                                   DESEMPEÑO
                                    LABORAL


               Unidad
                  de                                             Evaluado
               Personal

                                 Superior
                                Jerárquico     Oficina de
Art. 15 Acuerdo                 del Jefe del   Planeación
018 CNSC                         Evaluado
RESPONSABLE                               FUNCIÓN – ACTIVIDAD                             SUSTENTO NORMATIVO
PARTICIPANTE
                      - Dar directrices sobre evaluación del desempeño.                      • Ley 909 de 2004, art. 40
Comisión Nacional - Diseñar y desarrollar el Sistema Tipo.                                  • Acuerdo 18 de 2008,
del Servicio Civil    Aprobar los sistemas específi cos de evaluación del desempeño. numeral 15.1
                       - Adoptar el Sistema de Evaluación del Desempeño.                     • Ley 909 de 2004, art. 40
                      -Velar porque se realice bien la evaluación del desempeño en la • Decreto 1227 de 2005,
Jefe de la entidad entidad.                                                                 art. 61.
                                                                                            • Acuerdo 18 de 2008,
                                                                                            numeral 15.2
                                                                                             • Acuerdo 18 de 2008,
                        -Divulgar en la entidad los diferentes planes (de desarrollo, numeral 15.3
Oficina            de estratégico institucional, operativo) y proporcionar información a la
Planeación            Oficina de Control Interno sobre resultados de la ejecución para la
                      evaluación de la gestión de las áreas
                      - Implantar y administrar el Sistema de Evaluación del • Ley 909 de 2004, art. 15,
Unidad             de Desempeño.                                                            literal g.
Personal                                                                                    • Acuerdo 18 de 2008,
                                                                                            numeral 15.4
Jefe inmediato del - Implementar el Sistema de Evaluación del Desempeño en su • Acuerdo 18 de 2008,
evaluado              área y actuar como evaluador                                          numeral 15.4

                     - Colaborar activamente en la evaluación institucional y en la de • Ley 909 de 2004, art. 37,
                    su propio desempeño, aportando sus propias evidencias y literal c.
Evaluado            exigiendo la evaluación cuando ésta no se realice en las • Acuerdo 18 de 2008,
                    circunstancias y fechas que correspondan.                         numeral 15.6.
 RESPONSABLE
 PARTICIPANTE                     FUNCIÓN – ACTIVIDAD                       SUSTENTO NORMATIVO

                                                                           • Acuerdo 18 de 2008,
Superior jerárquico - Resolver los recursos de apelación y hacer numeral 15.7.
del evaluador       seguimiento al cumplimiento del Sistema de Evaluación.




                                                                                                   Docente ESAP
                                                                                                   Camilo Andrés Avila M.
Empleado de libre - Participar en la Comisión Evaluadora cuando sea • Acuerdo 18 de 2008,
nombramiento y    designado para ello.                             numeral 15.8.
remoción.



Comisión        de - Vigilar la adecuada aplicación del Sistema de • Acuerdo 18 de 2008,
Personal           Evaluación.                                    numeral 15.9.


                   - Evaluar la gestión de cada una de las áreas y hacerle • Acuerdo 18 de 2008,
Oficina de Control seguimiento a la utilización de esta evaluación numeral 15.10.
Interno            institucional en la del empleado.
                                           TIPOS DE EVALUACIÓN



      DEFINITIVAS                                                   PARCIALES




                                                            POR CAMBIO DE EVALUADOR




                                                                                             Docente ESAP
                                                                                             Camilo Andrés Avila M.
                                                              POR CAMBIO DE EMPLEO

 PERIODO DE
   PRUEBA       EXTRAORDINARI
                A MOTIVADA EN                           SEPARACION DEL EMPLEO POR MAS DE
DURACIÓN SEIS    EL DESEMPEÑO                                        30 DIAS
    MESES
                                ANUAL DEL 1 DE
                                 FEBRERO AL 31
                                   DE ENERO             SEPARACIÓN DEL EMPLEO DE MAS DE 20
                                                                     DIAS EN
                                                                PERIODO DE PRUEBA




                                                        LAPSO ENTRE LA ÚLTIMA EVALUACION
                                                                         Y
                                                              EL FINAL DEL SEMESTRE
 EVALUA-
DEFINITIVA                       ACTIVIDADES                                           OBSERVACIONES
                                                                     • Se debe producir a más tardar el quince (15) de febrero
                                                                    de cada año e incluye las evaluaciones parciales
Anual        u Abarca el período comprendido entre el               semestrales.
ordinaria      primero (1º) de febrero y el treinta y uno           • Cuando el empleado no haya servido la totalidad del año,
               (31) de enero del año siguiente.                     se calificarán los servicios correspondiente al período
                                                                    laboral cuando este sea superior a treinta (30) días. Los
                                                                    períodos inferiores a este lapso serán calificados




                                                                                                                                      Docente ESAP
                                                                                                                                      Camilo Andrés Avila M.
                                                                    conjuntamente con el período siguiente.
                Se debe realizar a los seis (6) meses, una vez
              concluido el período de prueba.                       Superado el período de prueba, se establecerán los
              La evaluación del período de prueba implica aplicar   compromisos para el resto del período de evaluación anual
              las cuatro (4) fases previstas por el Acuerdo 18 de   u ordinaria, si éste es superior a treinta (30) días. Esta será
Evaluación    2008, artículo 22, es decir, fijación de              una evaluación independiente de la del período de prueba.
Periodo    de compromisos, seguimiento y conformación del
Prueba        portafolio    de    evidencias,    valoración   del
              cumplimiento de compromisos y resultado de la
              evaluación.

               Cuando el jefe del organismo la ordene por escrito, • Sólo podrá ordenarse después de que hayan transcurrido
Evaluación     basado en información soportada sobre el presunto por lo menos tres (3) meses de la última evaluación
extraordinaria desempeño deficiente del empleado.                  definitiva y comprenderá todo el período no evaluado.
                                                                   • Si el resultado de esta evaluación fuere satisfactorio, el
                                                                   lapso comprendido entre la fecha de dicha evaluación y el
                                                                   treinta y uno (31) de enero del año siguiente constituirá un
                                                                   nuevo período de evaluación.
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
              COMPONENTES DEL SISTEMA TIPO



        1.) COMPROMISOS                 2.) METAS


             COMPORTAMEN




                                                              Docente ESAP
                                                              Camilo Andrés Avila M.
LABORALES                             3.) CRITERIOS
                TALES



                                      4.) EVIDENCIAS



                               5.) PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS




                               6.) ESCALA DE CALIFICACION
                                       CNSC
                            COMPONENTES DEL SISTEMA TIPO

                                           1.) COMPROMISOS

Son los acuerdos que entre Evaluado y Evaluador deben establecerse y que se refieren
a la realización y entrega de productos o servicios, los resultados esperados y la forma
como éstos deberán alcanzarse
                 LABORALES                                            COMPORTAMENTALES




                                                                                                                        Docente ESAP
                                                                                                                        Camilo Andrés Avila M.
        Se establecen a partir de los                                Se establecen a partir de las
           planes institucionales,                               competencias y conductas definidas
        operativos o de gestión de la                             en el Decreto 2539 de 2005. Las
           dependencia o área de                                  entidades que hayan definido sus
            trabajo, las funciones                                  propias competencias, podrán
        asignadas y los programas o                                incluirlas y seleccionar las más
           proyectos de la entidad                              representativas y afines con la misión
                                                                        y visión de la Entidad

    Las entidades del orden nacional, departamental y distrital, en las capitales de departamento y en los municipios
    de categoría especial y primera deberán establecerse Compromisos tanto Laborales como Comportamentales,
    sin embargo, estos últimos no son obligatorios para los municipios de segunda a sexta categoría
                               2.) METAS

Son los resultados esperados para cada período de evaluación, deben estar
asociadas a las condiciones de calidad que garanticen el cumplimiento de los
objetivos institucionales y planearse en el tiempo a corto y mediano plazo,
describirse a partir de fases, etapas o avances, en términos de cantidad y
demás factores que permitan identificar el logro progresivo de los




                                                                               Docente ESAP
                                                                               Camilo Andrés Avila M.
compromisos establecidos.

El cumplimiento de las metas acordadas con cada evaluado deberá contribuir
al logro de los planes y proyectos de la dependencia. Los cronogramas son
herramientas de gran utilidad para la descripción y seguimiento de los
compromisos fijados y permiten establecer la oportunidad con la que las
entregas parciales de productos o servicios son efectuadas y como de manera
acumulativa se logra el cumplimiento de los compromisos.
La definición de las metas debe garantizar la entrega de los productos y
servicios que requiere la entidad bajo condiciones de calidad que pueden
establecerse a partir de normas, protocolos, estándares, indicadores u otros
factores
            3.) CRITERIOS

Son las condiciones, requisitos de calidad,
indicadores o factores que deben reunir los




                                              Docente ESAP
                                              Camilo Andrés Avila M.
compromisos laborales establecidos y las
evidencias requeridas, que dan cuenta del
desempeño del empleado.


ARTÍCULO 18º. Acuerdo 017 – 2008 CNSC
ARTÍCULO 7º. Acuerdo 018 - 2008 CNSC
                       4.) EVIDENCIAS
Son los soportes que permiten demostrar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos o establecidos en la fase inicial del proceso
de evaluación del desempeño; son también la fuente de información
sobre las circunstancias que pueden afectar el desempeño del
evaluado, para su validez, deben ser elaboradas y recolectadas de




                                                                       Docente ESAP
                                                                       Camilo Andrés Avila M.
manera oportuna, con la suficiente inmediatez que garantice su
confiabilidad y objetividad.

A través de ellas se identifican los avances y el logro de los
compromisos, la forma como estos son alcanzados, las condiciones
en las que estos se desarrollan, la forma como se enfrentan las
dificultades para su cumplimiento, las oportunidades de
mejoramiento tanto del evaluado como del proceso y la capacidad de
liderazgo del evaluador para redireccionar, orientar o motivar la
consecución de los compromisos y metas de la dependencia.
                CLASES DE EVIDENCIA

                 Son descriptivas de cómo interviene el evaluado en el proceso, cómo lo
EVIDENCIAS DE
 DESEMPEÑO
                 realiza y cómo lo ejecuta, son relativas al comportamiento del evaluado




                                                                                                                  Docente ESAP
                                                                                                                  Camilo Andrés Avila M.
                 y observables a través de sus actitudes y conductas. Las Evidencias de
                 Desempeño responden básicamente al CÓMO.



                 Son descriptivas de la calidad y cantidad de producto o servicio entregado, de acuerdo con los
EVIDENCIAS DE    criterios establecidos y las metas fijadas. Son elementos concretos que demuestran el
 PRODUCTO        cumplimiento de lo establecido, los resultados parciales o totales alcanzados. Las Evidencias
                 de Producto responden básicamente al QUÉ ¿Qué entrega el evaluado?




                 Son descriptivas de que el evaluado sabe lo que debe hacer, por qué lo debe hacer y
EVIDENCIAS DE
CONOCIMIENTO
                 para qué lo debe hacer. Implican la puesta en marcha de sus conocimientos, la
                 aplicación de conceptos y teorías para alcanzar los resultados esperados.
                 Responden al Qué y Cómo: QUÉ sabe el evaluado y CÓMO lo pone en práctica.
  CNSC – HERRAMIENTAS SUGERIDAS
PARA LA RECOLECCION DE EVIDENCIAS




                                                                                                    Docente ESAP
                                                                                                    Camilo Andrés Avila M.
                                                                    13. Referencias de terceros.
  1. Observación directa del      7. Cuestionarios, formularios.
   desempeño del evaluado.                                         14. Pruebas de conocimientos
                                       8. Listas de chequeo.       sobre técnicas, procedimientos
  2. Análisis de productos o
   resultados, evaluando el          9. Protocolos, Guías de         y áreas específicas que den
                                            Observación.               cuenta de la experticia
   cumplimiento de metas y
           criterios.                10. Actas de reuniones.              requerida para el
                                     11. Informes y reportes,           cumplimiento de los
 3. Elaboración y análisis de                                               compromisos
    documentos a partir de                  documentos.
                                  12. Recopilación de material               Adquiridos.
   reportes o seguimientos.
                                          físico y virtual o       15. Sustentación de trabajos o
      4. Mesas de trabajo.                 sistematizado,                     proyectos.
     5. Grupos de estudio.              fotografías, videos,              16. Conferencias
6. Entrevistas a los evaluados.       exposiciones, eventos.
                                                                      17. Grupos de Estudio
                                            La Evaluación del Desempeño Laboral en
   El Portafolio de Evidencias es una          el Sistema Tipo, prevé el acopio de
   herramienta que permite conocer,           evidencias como un mecanismo para
 administrar y relacionar las evidencias        propender por la objetividad en el
generadas por el evaluador, el evaluado y     proceso de evaluación, por tanto, las
              por terceros.                  evidencias que se integren al Portafolio
                                                          deberán ser:




                                                                                       Docente ESAP
                                                                                       Camilo Andrés Avila M.
                               5.) PORTAFOLIO
                               DE EVIDENCIAS

                                               Pertinentes, Auténticas, Actuales, y
                                               Validas, y deben registrasen en el
      Nota: El cumplimiento de los            Portafolio, para ser valoradas con los
  compromisos establecidos, sin que se          criterios previamente señalados,
demuestre un aporte adicional o un valor         permitirán establecer si éstas:
 agregado a lo acordado, determinará un           Son inferiores a lo esperado
       desempeño Satisfactorio.
                                                   Se ajustan a lo esperado o
                                                      Superan lo esperado
6.) ESCALA DE CALIFICACIÓN
ACUERDOS 017- 018 Y 027   DE   2008 Y 116 Y 122 DE 2009




                                                          Docente ESAP
                                                          Camilo Andrés Avila M.
       ACCESO AL NIVEL SOBRESALIENTE 2009-2010

   ACUERDO No. 122
   ARTÍCULO TRANSITORIO: ACCESO AL NIVEL SOBRESALIENTE: En el Sistema
    Tipo las entidades que hubieran expedido acto administrativo con el desarrollo del Acuerdo
    27 de 2008, en la asignación de puntos para acceder al Nivel sobresaliente, en la Evaluación




                                                                                                    Docente ESAP
                                                                                                    Camilo Andrés Avila M.
    2009- 2010, podrán mantener los puntajes estipulados siempre y cuando se hayan realizado y
    socializado con anterioridad a la expedición del Acuerdo 116 de 2009.
   ACUERDO No. 027
   ARTÍCULO PRIMERO.- Precisar que la calificación sobresaliente solo será aquella
    obtenida una vez alcanzadas las contribuciones que permitan la obtención de calificación
    satisfactoria en el máximo puntaje, atendiendo el procedimiento que deben seguir las
    entidades y organismos del Estado regidos por la Ley 909 de 2004, establecido en el
    Instructivo 01 de 2008, que hace parte integral del presente Acuerdo.
   ARTÍCULO SEGUNDO.- Las entidades que a la fecha de expedición del presente
    Acuerdo no hayan establecido para el período 2008-2009 el uso que se dará a la evaluación
    de gestión que realiza Control Interno, deberán determinar mediante acto administrativo
    expedido por el nominador, si ésta se tomará como factor de evaluación afectando
    numéricamente la calificación anual del evaluado o si por el contrario, será tenida en cuenta
    sólo como criterio cualitativo orientador.
              ACCESO AL NIVEL SOBRESALIENTE 2009-2010

   1. PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS
    Para acceder al nivel sobresaliente deberán incluirse en el portafolio de evidencias los
    soportes que permitan identificar y demostrar la superación de las expectativas
    relacionadas con los compromisos establecidos al inicio del período de evaluación.
   Estas evidencias deberán incluir al menos uno de los siguientes aspectos:
A. Los aportes adicionales del evaluado a las metas de la entidad o la dependencia.




                                                                                               Docente ESAP
                                                                                               Camilo Andrés Avila M.
B. La entrega de productos o servicios en plazos o términos inferiores a los inicialmente
   acordados.
C. La demostración de condiciones o actividades que optimicen los procesos o
  procedimientos que desarrolla el evaluado en cumplimiento de los compromisos
  establecidos y que permiten identificar estándares o criterios de calidad superiores a los
  establecidos.
D. La superación en términos de cantidad, oportunidad o calidad de las metas establecidas
   en la fijación de compromisos.
E. La participación exitosa del evaluado en proyectos, programas o procesos institucionales
   o especiales que contribuyan a las metas o logros de la entidad o la dependencia, aún
   cuando éstos no estén relacionados con los compromisos laborales fijados en la
   evaluación del desempeño.
    “Es necesario enfatizar que la no conformación del portafolio de evidencias determinará
                             una calificación en el nivel satisfactorio”.
      CALIFICACIÓN EN EL NIVEL SOBRESALIENTE
El evaluado puede acceder al Nivel Sobresaliente cuya escala es de 90 a 100 puntos,
siempre y cuando se encuentre en el máximo satisfactorio, teniendo en cuenta factores
como:
  Evaluación de Gestión por
  Dependencias que se realice para
                                       Por         aportes,
  la verificación de cumplimiento de
                                       propuestas          o   Por        calidad        y
  metas institucionales. Deberá




                                                                                             Docente ESAP
                                                                                             Camilo Andrés Avila M.
                                       iniciativas             oportunidad.      Entrega
  establecerse por la entidad,
                                       adicionales      que    anticipada      de     los
  mediante acto administrativo al
                                       demuestren mayor        resultados o en términos
  inicio del período a evaluar, acto
                                       economía            y   inferiores      a      los
  que podrá otorgar hasta 5 puntos
                                       celeridad           y   legalmente establecidos
  a este factor y solo beneficiará a
                                       realización      con    satisfaciendo          los
  los evaluados si la dependencia
                                       elementos        que    requerimientos de los
  alcanzó al menos el 90 por ciento
                                       enriquezcan         y   usuarios a través del
  de cumplimiento en las metas
                                       mejoren           los   mejoramiento      en     la
  fijadas en el Plan operativo Anual
                                       parámetros              prestación del servicio y
  o su equivalente, de acuerdo con
                                       establecidos, tanto     en      los     productos
  los parámetros establecidos en el
                                       en la dependencia       obtenidos.     (Hasta     2
  instrumento expedido por el
                                       como en la entidad.     puntos)
  Departamento Administrativo de
                                       (Hasta 3 puntos)
  la Función Pública
  DAFP.
      CALIFICACIÓN EN EL NIVEL SOBRESALIENTE
El evaluado puede acceder al Nivel Sobresaliente cuya escala es de 90 a 100 puntos,
siempre y cuando se encuentre en el máximo satisfactorio, teniendo en cuenta factores
como:                   Por participación en grupos     Por     participación    y
                        o en actividades que            aprovechamiento         de
                        requieren de disposición
  Por       iniciativas                                 capacitación relacionada
                        voluntaria como: Comités,
                                                        con      las   actividades




                                                                                                      Docente ESAP
                                                                                                      Camilo Andrés Avila M.
  tendientes a una      Brigadas de Salud, Grupos
  acción proactiva      de Apoyo, Grupos de             propias del empleo y que
  en las actividades    Investigación,                  haya generado un valor
  que cumplió, las      Implementación            de    agregado para la entidad
  cuales deben ser      Sistemas de Calidad entre       o      la     dependencia
                        otros; siempre y cuando su      expresado entre otros en
  útiles y aplicables
                        participación activa pueda      mejora del servicio,
  en la entidad. (Se    demostrarse y el tiempo de
  deja abierto el                                       logro de las metas y
                        dedicación no afecte el
  puntaje).                                             aplicación      de     los
                        cumplimiento      de     las
                        obligaciones propias del        conocimientos
                        empleo. (Hasta 1 punto).        adquiridos. (Hasta 2
                                                        puntos).
  En todo caso la entidad asignará los 11 puntos como mínimo en dos elementos de calificación adicional
entre los que podrá tener en cuenta los aquí señalados. Los parámetros ilustrados deben establecerse como
                               máximo durante el mes de abril de cada año.
            ACCESO AL NIVEL SOBRESALIENTE 2010-2011


   Acuerdo 116 de 2009

   Nota: En todo caso la entidad asignará los 11 puntos como mínimo en dos
    elementos de calificación adicional entre los que podrá tener en cuenta los aquí




                                                                                       Docente ESAP
                                                                                       Camilo Andrés Avila M.
    señalados.

   PARÁGRAFO. Aplicación de los parámetros acceso Nivel Sobresaliente.
    Los parámetros que se apliquen para cada período de Evaluación incluidos en
    el presente artículo, deben establecerse como máximo durante el mes de abril
    de cada año.
                                      2009-2010

   PARÁGRAFO TRANSITORIO. Para el caso de la Evaluación
    correspondiente al año 2009 se fijarán hasta el 15 de octubre de 2009.
               PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA
               EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL


                • Evaluaciones                                  • Evaluación Definitiva
COMUNICACION




                                  NOTIFICACION Y RECURSOS




                                                                                                     IMPEDIMENTOS Y RECUSACIOMNES
                  semestrales y                                   se notifica                                                       • Impedimentos:
                  parciales                                     • REPOSICIÓN ante el                                                  Vínculos de




                                                                                                                                                                Docente ESAP
                                                                                                                                                                Camilo Andrés Avila M.
                                                                  evaluador                                                           parentesco (4° grado
                  No se
                                                                • APELACIÓN ante el                                                   de consanguinidad, 2°
                  notifican                                       inmediato superior                                                  segundo de afinidad,
                                                                  jerárquico                                                          1° primero civil) -
                                                                                                                                      enemistad grave o
                                                                                                                                      cuando se demuestre
                                                                                                                                      situación que afecte la
                                                                                                                                      objetividad del
                                                                                                                                      proceso.

                                                                                                                                    • El evaluado puede
                                                                                                                                      recusar al evaluador
                                                                                                                                      cuando exista alguna
                                                                                                                                      de las causales de
                                                                                                                                      impedimento.
                                                            Formato de evaluación

                                                            Conforme a las reglas y procedimientos
                                                            del C.C.A
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
          Procedimiento: Evaluación del Periodo de Prueba Acuerdo 116-09 CNSC
         Fase                                     Actividad
                        1. Deberán formularse dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la posesión del
                       cargo.
1. Fijación de         2. Se acuerdan los compromisos con base en los cuales se evaluará el período de prueba.
Compromisos            3. Estos compromisos deberán estar sincronizados con el proceso de inducción en que se
                       encuentra el servidor.
                       4. Insumos: Planes de desarrollo, planes institucionales, planes operativos anuales, planes de
                       mejoramiento, manuales específi cos de funciones y competencias.




                                                                                                                            Docente ESAP
                                                                                                                            Camilo Andrés Avila M.
                         1. El seguimiento implica por parte del evaluador un proceso de observación y de
                       recolección de información sobre el desempeño del evaluado (monitoreo), con el fi n de
2. Seguimiento y       devolverle información útil sobre la forma como está realizando su proceso de ajuste al
conformación           puesto de trabajo (retroalimentación). Por parte del evaluado, el seguimiento implica una
del portafolio         participación activa identificando sus propios logros y áreas de mejoramiento, así como
de evidencias          aportando sus propias evidencias para una valoración objetiva.
                       2. El portafolio de evidencias se refiere a un registro de las principales actuaciones, productos
                       y conocimientos en los que sobresale el evaluado, y se utiliza como soporte para hacer la
                       evaluación más objetiva.
                       Constatación de los resultados logrados por el evaluado, identificando aspectos positivos y
 3. Verificación del   oportunidades o áreas de mejoramiento del evaluado. En esta etapa se debe valorar la
cumplimiento           incidencia de factores críticos que impacten el desempeño del servidor, de manera que el
de los compromisos     resultado sea objetivo y meritorio y a partir de ello sustentar, tanto el resultado del proceso de
                       evaluación como de los planes de mejoramiento previamente señalados.
4. Resultado de la     Asignación del puntaje que corresponda al grado de cumplimiento de los compromisos
Evaluación             establecidos al comienzo del período, el cual deberá ubicarse a una de las siguientes
                       categorías: Sobresaliente, Satisfactorio o No Satisfactorio.
                            PROCEDIMIENTO: EVALUACIÓN DEL PERIODO ORDINARIO

         FASE                                                         ACTIVIDAD
                 1. La entidad deberá disponer de todos los recursos y elementos indispensables para la evaluación:
                 Manuales de funciones actualizados, acceso fácil a los diferentes planes y proyectos, instrumentos de evaluación al
                 alcance de todos y desarrollar las demás actuaciones que resulten pertinentes para garantizar el funcionamiento y
                 éxito del sistema.
                 2. Capacitación de evaluadores y evaluados sobre planes, programas, proyectos y metas institucionales,
                 así como sobre los diferentes aspectos normativos y procedimentales del proceso de evaluación.
                 3. Se espera la activa participación de las Áreas de Talento Humano, Planeación y Control Interno.
Previa




                                                                                                                                       Docente ESAP
                                                                                                                                       Camilo Andrés Avila M.
                 1. Incluye:
                 • Identificar el propósito principal del empleo y las metas de la entidad o la dependencia en las que esté
                 comprometido el servidor
                 • Compromisos laborales propiamente dichos: Productos o resultados finales a lograr por el servidor, de acuerdo con
                 la planeación institucional, las metas de la dependencia y las funciones asignadas al servidor.
                 • Compromisos Comportamentales (no más de tres), con base en las competencias establecidas por el Decreto 2539
                 de 2005 y el código de valores de la entidad. Obligatorios en las entidades del orden nacional, departamental y
                 distrital, en las capitales de departamento y en los municipios de categoría especial y primera. Los municipios de
                 segunda a sexta categoría, si se encuentran en proceso de adopción del Sistema de Gestión de Calidad y del Modelo
                 Estándar de Control Interno -MECI- podrán adoptarlos (Acuerdo 18 de 2008, artículo 2º ).
1. Fijación de   2. Se debe entregar copia de éstos al evaluado, así como de los demás documentos que se generen a lo largo del
Compromisos      período para así garantizar el funcionamiento y seguimiento del sistema.
                 1. El seguimiento implica:
                 • Por parte del evaluador: Observación, diálogo, apoyo, estímulo, orientación.
                 2. Por parte del evaluado: Entrega en forma oportuna de los resultados esperados en unas fechas determinadas o
2. Seguimiento   informe sobre los avances hacia el cumplimiento de los compromisos. Implica, igualmente, una participación activa
al desempeño     identificando sus propios logros y áreas de mejoramiento, así como aportando sus propias evidencias para una
laboral y        valoración objetiva.
registro         3. El registro de evidencias implica que el evaluador haga acopio de pruebas que sustenten el desempeño de los
de evidencias    servidores. Puede solicitar a terceros la entrega de evidencias.
                          PROCEDIMIENTO: EVALUACIÓN DEL PERIODO ORDINARIO

         FASE                                                  ACTIVIDAD
                       1. Deberá efectuarse entre el 1º. y el 15 de agosto de cada año.
                       2. Se revisan los compromisos hechos al comienzo del período, verificando cumplimiento
3. Evaluación de mitad de metas hasta el momento y si se han tenido en cuenta los criterios de calidad, de
de período             oportunidad y otros que se consideren importantes para un buen desempeño.
                       3. El evaluador deberá tener en cuenta los imprevistos surgidos en el semestre y su
                       incidencia en el cumplimiento de los compromisos fi ados.




                                                                                                                         Docente ESAP
                                                                                                                         Camilo Andrés Avila M.
                       4. Deberá consultarse el portafolio de evidencias para soportar las decisiones que se tomen
                       en relación con el resultado de la evaluación.

 4..Seguimiento        al
desempeño laboral en Se realizarán de forma similar a la forma como se hicieron en el primer semestre.
el segundo período y
registro de evidencias
                          1. Deberá efectuarse entre el 1º. y el 15 de febrero de cada año.
5.Evaluación         del 2. Se realizará de forma similar como se hizo la evaluación del primer semestre.
segundo Semestre          3. Sólo se tendrán en cuenta las evidencias correspondientes al desempeño del segundo
                          semestre.


Calificación definitiva    Será el resultado de promediar las evaluaciones semestrales (Decreto 1227 de 2005, artículo
del período Evaluado       54), teniendo en cuenta para su interpretación y expresión numérica lo previsto en el
                           Acuerdo 27 de 2008 de la CNSC.
                                                                                       Docente ESAP
                                                                                       Camilo Andrés Avila M.
        CNSC – LISTADO SUGERIDO DE
                  VERBOS

ABSOLVER      ATENDER        CONSTATAR       DETECTAR       IDENTIFICAR       PRESUPUESTAR
ACCESAR       AUDITAR        CONSTITUIR      DIAGNOSTICAR    IMPLANTAR        PRODUCIR
ACREDITAR     CALIFICAR      CONSTRUIR       DIGITALIZAR    IMPLEMENTAR       PROGRAMAR
ACTIVAR       CAPACITAR      CONTABILIZAR    DISENAR        INCORPORAR        PROYECTAR
ACTUALIZAR    CARACTERIZAR   CONTESTAR       DISTRIBUIR     INCREMENTAR       PUBLICAR
ADAPTAR       CATEGORIZAR    CONTROLAR       DIVULGAR       INGRESAR          PUBLICITAR
ADECUAR       CELEBRAR       CONVOCAR        DOCUMENTAR     INSTITUCIONALIZAR RECAUDAR
ADMINISTRAR   CENSAR         COORDINAR       DOTAR          INVENTARIAR       RECEPCIONAR
ADQUIRIR      CERTIFICAR     CORRELACIONAR   EDITAR         INVESTIGAR        RECOLECTAR
ALQUILAR      CLASIFICAR     CORROBORAR      EJECUTAR       JERARQUIZAR       RECOPILAR
AMPLIAR       CONCEPTUAR     CONSTATAR       ELABORAR       MANTENER          REGISTRAR
ANALIZAR      CONCERTAR      COSTEAR         ENTREGAR       MODIFICAR         REGLAMENTAR
APLICAR       CONCILIAR      COTIZAR         ESTABLECER     OPTIMIZAR         REGULAR
APROBAR       CONCRETAR      CREAR           ESTANDARIZAR   ORDENAR           REPRODUCIR
APROPIAR      CONDUCIR       CUALIFICAR      ESTRUCTURAR    ORGANIZAR         SECCIONAR
ARGUMENTAR    CONECTAR       CUANTIFICAR     EVALUAR        PARAMETRIZAR SELECCIONAR
ARMONIZAR     CONFIGURAR     CUSTODIAR       GERENCIAR      PLANEAR           SISTEMATIZAR
ASEGURAR      CONFORMAR      DESARROLLAR     HACER          PRESENTAR         VALIDAR
                                                                              VERIFICAR
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
Camilo Andrés Avila M.
Docente ESAP
            FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
   CNSC. Acuerdos 17 y 18 del 22 de enero de 2008
   CNSC. Acuerdo 27 del 18 de diciembre de 2008
   CNSC. Acuerdos 116 y 122 del 2009
   CNSC. Guía para la evaluación del desempeño laboral de los empleados




                                                                                  Docente ESAP
                                                                                  Camilo Andrés Avila M.
    de carrera o en período de prueba. Bogotá, Diciembre de 2006
   Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno de las
    entidades del orden nacional y territorial. Circula 04 d e2005.
   CINTERFOR/OIT.      Boletín   Técnico    Interamericano    de     Formación
    Profesional.
   Educación Tecnológica. n.141, oct.-dic. 1997. Entrega especial.
   CONOCER. Análisis ocupacional y funcional del trabajo. Madrid: OEI.
    IBERFOP, 1998.
   CAMILO A. AVILA M. Modelo de Evaluación del Desempeño Laboral y
    Calificación de Servicios para Municipios de 5 y 6 Categoría. Bogotá:
    ESAP. 2007

								
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