Grupo1 Asamblea Legislativa

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					              Asamblea Legislativa




I CURSO SEMINARIO POLITICAS     GRUPO No 1
PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR
                                PAOLA BARRETO CH.     (Nicaragua)
RESULTADOS
                                ESAU PONCE A.         (El Salvador)

LA ANTIGUA GUATEMALA            VLADIMIR PORTILLO G. (El salvador)
JULIO, 2005                     ALDEMAR ARGUELLO S. (Costa Rica)
                                FERNANDO ROMAN C.      (Costa Rica)
      Planificación Estratégica
VISION:
Ser una Asamblea Legislativa, eficiente, eficaz,
transparente y democrática, orientada a satisfacer
las necesidades de la sociedad


MISIÓN:
Ejercer el mandato conferido por la Constitución,
mediante la aprobación de normas jurídicas y el
control de las entidades del Estado, tomando en
cuenta la discusión y participación de los diferentes
actores de la sociedad, con el fin de establecer las
condiciones que propician el desarrollo humano
sostenible.
       I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
   OBJETIVOS ESTRATEGICOS                                     METAS
1.- Modernizar los servicios de              Implementar en el plazo de año un
Información internos y externos              sistema de información sobre los
                                             procesos legislativos y administrativo
2.-Promover la transparencia,                Rendir informe público semestral
eficiencia, eficacia y racionalidad de       sobre la gestión presupuestaria
los ingresos y gastos público
3.- Modernizar los procesos                  Implementar un sistema de Gestión
legislativos mediante el                     por resultados
fortalecimiento de los recursos
humanos, técnicos, tecnológicos y
financieros.
4.- Promover la participación de la          Desarrollar el Portal Legislativo
población en el proceso legislativo          Desarrollar un foro mensual de
                                             consulta y participación ciudadana

        I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
 ANÁLISIS DE FORTALEZAS-DEBILIDADES/ AMENAZAS-OPORTUNIDADES


                               AMBIENTE INTERNO
            FORTALEZAS                                      DEBILIDADES
Autonomía constitucional                     Infraestructura física inadecuada
Desarrollo democrático                       Falta de apoyo del órgano decisorio
                                             a la administración

Acceso a legislación comparada               Recursos financieros limitados
Recurso humano competente                    Carencia de un plan estratégico integrales
Disposición de plataforma tecnológica        Visión de corto plazo de los          niveles
                                                 directivos

Buena comunicación con los medios
de comunicación

          I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
           AMBIENTE EXTERNO:
   OPORTUNIDADES         AMENAZAS

Cooperación Internacional                Débil coordinación con los
                                         otros poderes
Apoyo técnico de las                     Recortes presupuestarios del
entidades públicas                       Poder Ejecutivo
Tecnologías de información               Falta de credibilidad de la
disponibles                              ciudadanía
Acceso de los medios de
comunicación

      I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
       Productos                       Usuarios/Externos               Prioridad/
Estratégicos/Relevantes/                   Internos                    Relevancia
      Intermedios
Iniciativas de ley          Ciudadanía, Diputados, funcionarios        Alta
                            públicos, grupos de la sociedad civil
Sesiones de control         Ciudadanía, funcionarios legislativos,     Alta
político                    entidades internacionales, medios de
                            comunicación
Comparecencias de           Diputados, funcionarios públicos, medios   Alta
funcionarios públicos       de comunicación, ciudadanía
Proyectos de ley aprobados Poderes y entidades públicas, ciudadanía    Alta

Informes de gestión         Entidades públicas, medios de              Media
                            comunicación, ciudadanía
Sistema de información      Ciudadanos, entidades públicas y medios    Alta
                            de comunicación
Foro de consulta ciudadana Diputados, ciudadanía, municipalidades,     Alta
                           organismos no gubernamentales
                    INDICADORES DE DESEMPEÑO

   Producto relevante al que se
                                                 Indicador de desempeño
             vincula
Foros de consulta ciudadana                EFICACIA
                                           % de los sectores que participan en
                                           los Foros de consulta ciudadana
                                           EFICIENCIA
                                           Costo medio de la participación de
                                           los sectores
                                           ECONOMIA
                                           Financiamiento Externo
                                           CALIDAD
                                           Satisfacción de los participantes



       I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
                                     Efecti   Efecti   Efecti    Estima
Indicador de        Fórmula de                                             Meta         Medios de
                                      vo       vo       vo        ción
 desempeño            cálculo                                              2006        verificación
                                     2002     2003     2004       2005
EFICACIA           Número de         40%       50%      50%       75%      100%         Registros de
% de los           sectores                                                            participación
sectores que       participantes/                                                      y registros de
participan en      Sectores C                                                          convocatorias
los Foros de       Convocados
consulta           x100
ciudadana
EFICIENCIA         Gastos totales $175.       $180.0    $200.   $200.00    $250.         Registros
Costo medio        de los foros/   00           0        00                 00         financieros y
de la              Número      de                                                       registros de
participación      sectores                                                            participación
de los             participantes
sectores           x100



                I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
                                                                                    Medios
                                   Efecti Efecti      Efecti    Estima
Indicador de      Fórmula                                                   Meta       de
                                    vo     vo          vo        ción
 desempeño        de cálculo                                                2006    verifica
                                   2002 2003          2004       2005
                                                                                      ción
ECONOMIA          Gastos de los    10%       15%       15%        20%        25%    Registros
Financiamiento         foros                                                        presupues
Externo            financiados                                                       tarios de
                  externamente                                                        gastos
                     / Gastos
                  totales de los
                   foros x100
CALIDAD            Número de       75%       75%     80%          80%        90%    Fichas de
Satisfacción de   participantes                                                     evaluac.
los               satisfechos/                                                       del foro
participantes     participantes


             I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
Fin:

 Contribuir a una mayor participación de la ciudadanía en el
   proceso legislativo, aportando mayor gobernabilidad y
           desarrollo económico social a la sociedad.

Propósito:

   Participación de la ciudadanía en eventos sobre temas de
   interés nacional que permita mejorar la calidad de las leyes
                 y el proceso de control político.
                                 Indicadores                 Medios de
                                                             verificación
Propósito:              Eficacia:                       Registros de
                        % anual de los sectores que       Participación y
  Participación de la      participan en los Foros de     Registros de
      ciudadanía en        consulta ciudadana             Convocatorias
   eventos sobre temas
    de interés nacional Eficiencia:                     Registros financieros
  que permita mejorar Costo Medio anual de la             y registros de
     la calidad de las      participación de los          participación
   leyes y el proceso de    sectores
     control político.
                         Economía:                      Registros presupuesta
                         Financiamiento Externo anual   rios de gastos

                        Calidad:
                        Satisfacción de los             Fichas de evaluación
                           participantes                   anual de los foros
                        Indicadores             Medios de verificación
Componentes:      Eficacia                   Registros de Participación y
 Eventos de      % anual de eventos           Registros de convocatorias
  participación      realizados
  efectuados      Eficiencia                 Registros financieros contables
                  Costo medio anual por        de gastos y registros de
                     foro                      eventos realizados

                  Economía                   Registros financieros contables
                  Reducción porcentual del     de gastos y registros de
                     costo medio anual por     eventos realizados
                     evento

                  Calidad                    Registros de eventos realizados
                  % de eventos realizados      y programación de eventos
                     según las fechas
                     programadas
                        Indicadores            Medios de verificación
   Bases de    Eficacia                      Registros de eventos y de
    datos       % anual de bases de datos            bases de datos
    disponibles    según eventos
                   programados

                Eficiencia                  Registros de Gastos y de base
                Costo medio anual de base         de datos de eventos
                   de datos por evento

                Calidad                       Registro y análisis de las
                Confiabilidad de datos              bases de datos
                  registrados por eventos

                Economía                        Registros financieros,
                Costo medio anual de cada      registros de bases de datos
                  base con respecto al         y estadísticas sobre costos
                  promedio del costo de                anteriores
                  años anteriores
Memorias de    Eficacia:                        Inventario anual de memorias
  foros        % anual de memorias publicadas      publicadas
  publicadas                                    Programación anual de memorias a
                                                   publicar
               Eficiencia
               Costo medio anual de memorias    Registros de Gastos relacionados con
                   publicadas                      la publicación de memorias
                                                Inventario anual de memorias
                                                   publicadas

               Economía                        Registros de gastos relacionados con
               Reducción del costo medio anual    la publicación de memorias
                  de las memorias publicadas   Inventario anual de memorias
                  con respecto al año anterior    publicadas
                                               Datos históricos de gastos

               Calidad:                         Inventario anual de memorias
               Memorias disponibles por             disponibles
                  sectores involucrados         Lista de sectores relacionados con
                                                    eventos
                           Actividades:

1. Definición de temas y sectores involucrados

2. Programación de los eventos

3. Realización de los eventos

4. Evaluación de eventos

5. Registro y procesamiento de la información

6. Revisión y análisis de información

7. Elaboración de conclusiones y recomendaciones

8. Edición y publicación
       Asamblea Legislativa


     CALIDAD TOTAL
   Producto Estratégico:
Foros de Consulta Ciudadana




I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
          1.0 Satisfacción del Cliente y
                    Ciudadano

     ¿Qué prácticas se pueden implementar y con que
      documentos se puede demostrar la aplicación de los
      requerimientos del Criterio de Ciudadanos y Clientes ?

1.1 Conocimiento de necesidades y expectativas de los ciudadanos
    y ciudadanas

a)   Práctica: Diagnósticos a los sectores involucrados sobre los
     temas de interés
      Documentos : Informes de diagnósticos

b)   Práctica: Encuestas de satisfacción sobre los foros de consulta
     ciudadana a los sectores involucrados.
      Documentos: Informes de análisis de resultado de
     encuestas
     1.0 Satisfacción del cliente y ciudadano

     ¿Qué prácticas se pueden implementar y con que
      documentos se puede demostrar la aplicación de los
      requerimientos del Criterio de ciudadanos y clientes ?

1.2 Relación integral con los clientes y ciudadanos

a)   Práctica: Reuniones específicas de consulta          de
     requerimientos con los sectores involucrados.
       Documentos: Minutas de reuniones

b)   Práctica: Página web de la Asamblea Legislativa
     interactiva y actualizada, con información relacionada a
     los foros.
       Documentos: Registro de visitas a la página web
     1.0 Satisfacción del Cliente y Ciudadano


c)    Práctica: Publicación de memorias de foros
       Documentos: Registro de memorias publicadas

d)    Práctica: Divulgación de los resultados de los foros.
        Documentos: Informes de actividades de divulgación
      realizadas

e)    Práctica: Seguimiento de los productos (sugerencias,
      propuestas, etc) obtenidos en los foros en cuanto a su
      consideración en proyectos de ley en trámite.
      Documentos: Informes de seguimiento
       I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
           2.0 Desarrollo del Personal y
              del Capital Intelectual
     ¿Qué prácticas se pueden implementar y con que
      documentos se puede demostrar la aplicación de los
      requerimientos del Criterio Personal ?

2.1 Sistemas de Trabajo

a)   Práctica: Evaluación del contenido y organización del
     foro
       Documentos:    Informes   de   resultados  de   las
     evaluaciones

b)   Práctica: Análisis de experiencias similares en otros
     parlamentos.
      Documentos: Informes de experiencias sobre foros de
     participación de participación ciudadana en otros países
            2.0 Desarrollo del Personal y
               del Capital Intelectual
2.3 Calidad de vida

a)   Práctica: Estudios de clima organizacional sobre la unidad
     responsable del desarrollo de los foros.
     Documentos: Diagnóstico del clima organizacional

b)   Práctica: Programa de incentivos para el personal
      Documentos: Plan de incentivos

c)   Práctica: Mejoramiento de la infraestructura física en cuanto a
     la ampliación del área y equipamiento dedicado a los servicios
     de apoyo directo a los temas de participación ciudadana y
     transparencia (habilitación de salas de conferencia).

     Documentos: Proyecto de desarrollo de infraestructura
            2.0 Desarrollo del Personal y
               del Capital Intelectual
2.2 Desarrollo de competencias

a)   Práctica: Definición de perfiles de competencias específicas
     requeridas para organizar, conducir y evaluar los foros.
     Documentos: Plan de capacitación

b)   Práctica: Participación en pasantías
      Documentos: Programa de pasantías

c)   Práctica: Mejoramiento de la infraestructura física en cuanto a
     la ampliación del área y equipamiento dedicado a los servicios
     de apoyo directo a los temas de participación ciudadana y
     transparencia (habilitación de salas de conferencia).

     Documentos: Proyecto de desarrollo de infraestructura
             2.0 Desarrollo del Personal y
                del Capital Intelectual


c)   Práctica: Elaboración del manual de procedimientos para
     la realización foros, que incorpore entre otras cosas:
     actividades,   unidades    y  personas    responsables,
     mecanismos de coordinación, seguimiento y verificación.
       Documentos : Manual elaborado




      I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
       ASAMBLEA LEGISLATIVA


          DIAGNOSTICO
             SOBRE
      GOBIERNO ELECTRONICO




I CURSO SEMINARIO POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR RESULTADOS
I.        Producto estratégico:

Foros de consulta ciudadana.

II. Modificaciones a los procesos de provisión del producto:

     1.     Desarrollar un proyecto de portal legislativo que
            contemple     herramientas     de intercambio    de
            información, relacionada con los temas legislativos
            de interes ciudadano, para uso de funcionarios
            legislativos, diputados y representantes de los
            sectores de la sociedad civil.

     2.     Establecer una línea de consultas telefónicas (línea
            800) sobre temas de interés ciudadano tratados en
            los foros.

     3.     Creación de oficinas regionales de la Asamblea
            Legislativa facultadas para la recepción de
            consultas y propuestas, así como para suministrar
            información sobre los temas desarrollados en los
            foros.
III.        Modificaciones    a   los   procesos    de   soporte
            institucional:

       1.     Constitución de un equipo interdisciplinario para el
              desarrollo del proyecto de portal legislativo.

       2.     Establecimiento de convenios con gobiernos
              municipales, escuelas y universidades para que
              suministren las condiciones necesarias (planta
              física, equipo, recurso humano de apoyo técnico y
              demás respaldo logístico) para el acceso al portal
              legislativo en lo que se refiere a los foros de
              consulta ciudadana.

       3.     Fortalecimiento de las capacidades humanas y de la
              plataforma tecnológica de la Asamblea Legislativa
              para que sirva de soporte al portal.
IV.        Modificaciones y canales a crear de participación
           ciudadana y transparencia:



      1.     Desarrollo de herramientas de comunicación en el
             portal, tales como Chat, correo electrónico, trabajo
             en grupos, documentos de interés, agendas del día.

      2.     Acceso a los diferentes sectores a una sección
             específica del portal relacionada con los proyectos
             de ley en trámite legislativo, principalmente los
             originados mediante iniciativa popular.

      3.     Establecer condiciones favorables para que las
             sesiones    de la   Asamblea    Legislativa sean
             transmitidas regularmente mediante radio y
             televisión.
Participación Ciudadana
 y Transparencia Fiscal
1.   Medidas para mejorar la transparencia en el
     proceso presupuestario

     Disponer en el portal legislativo una sección para
     que la población pueda acceder a la información
     relativa al proceso presupuestario que incluya,
     entre otros:

    Proyecto de Ley de presupuesto
    Informes de rendición de cuentas
    Informe de ejecución del presupuesto
    Agenda de la discusión del proyecto            de
     presupuesto
    Plan de trabajo de la Asamblea Legislativa
   Publicar los informes de la Contraloría referidos a los
    proyectos de Ley de presupuesto

   Publicar los gastos tributarios de la Nación

   Publicar la ejecución del presupuesto

   Publicar el dictamen de la Contraloría sobre la del
    presupuesto general de la Nación

   Publicar el uso y origen de la deuda pública interna y
    externa

   Publicación del proceso de licitaciones de obras públicas
2.   Medidas para mejorar la participación ciudadana
     en el proceso Presupuestario

     Disponer en el portal legislativo una sección para
     que la población pueda participar en el proceso
     presupuestario:

    Programa de chat con diputados integrantes de
     las comisiones legislativas relacionadas con el
     proceso presupuestario

    Establecer un directorio de correo electrónico
     para que la población interactue con los
     diputados.
   Módulo para recibir opiniones y sugerencias de la
    población sobre diferentes aspectos sobre el
    proceso presupuestario.
   Consultas a la ciudadanía sobre la aprobación de
    futuros proyectos de inversión
   Encuestas de satisfacción de usuarios acerca de
    la ejecución de obras públicas.
   Encuestas sobre necesidades y prioridades de
    obras públicas
   Consultas sobre la concesión y privatización de
    los servicios públicos.
   Consulta sobre modificaciones a las leyes
    tributarias.
           MUCHAS GRACIAS




FELIZ REGRESO

				
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posted:11/30/2011
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