Tratado de Libre Comercio
CHILE CHINA
Por qué negociar con China
Economía más dinámica del mundo. 9% promedio crecimiento últimos 15
años. En 5 años será 3° economía del mundo. (algunos datos)
Escalonamiento, altos aranceles. Concentración exp. materias primas.
• Arancel Promedio 12,4%
• Aran.Prod.Agrícolas 19,2%
• Aran.Prod.Industriales 11,3%
Fortalecer posición como plataforma para la producción de bienes y
servicios destinados a terceros mercados.
Aumento de volumen de negocios para enfrentar los altos costos
marítimos.
China se incorpora a regionalismo (Cuadro)
El intercambio Comercial entre Chile y China ha aumentado
considerablemente los últimos años. Año 2005, 2° mercado para Chile.
(Cuadro)
Intercambio Comercial de China con
Latinoamérica.
• Principales proveedores: Brasil, Chile, Argentina
y Perú. CL+PE 30% exportaciones de A.L a
China.
• China es más importante para PE y CL en
América Latina. 10% del mercado.
• El comercio de Latinoamérica con China se ha
incrementado significativamente, al igual que ha
aumentado la importancia de ese mercado en el
comercio exterior de la región. : Cuadro
Historia de la Negociación
• En junio del 2002, la R.P. China propuso a Chile iniciar
negociaciones para un TLC
• En abril 2004 se inició el estudio de factibilidad. Nov
2004, China Economía de Mercado
• En la Cumbre APEC de noviembre 2004, los líderes de
ambos países anunciaron el inicio de las negociaciones
• I Ronda en Beijing, enero 2005
• II Ronda en Santiago, abril 2005
• III Ronda en Wuxi, junio 2005
• IV Ronda en Santiago, septiembre 2005
• V Ronda y final en Beijing, octubre 2005.
TLC con China
– Balance sectores defensivos (textil,metalmecánico) v/s
exportadores (alimentos)
– Acuerdo por etapas: bienes, luego inversiones y servicios
– Temas negociados: Acceso a Mercados; Normas de Origen y
Procedimientos Aduaneros; Materias Legales; Defensa Comercial; Barreras
Técnicas al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Solución de
Controversias
– Capítulo de Cooperación: investigación, ciencia y tecnología;
educación; medioambiente; PyME; cultura; propiedad intelectual; y promoción de
inversiones.
– Acuerdo paralelo, ambiental (anexo) y laboral
– Revisión legal. Compromiso 1° julio vigencia
Negociación Arancelaria (1)
ACCESO DE CHILE A CHINA ACCESO DE CHINA A CHILE
(Cifras en miles deUS$) (Cifras en miles de US$)
Export. a Import. desde
Categorías Productos % % Categorías Productos % %
China 2004
China 2004
Inm 2.805 37% 2.953.478 92%
Inm 5.891 75% 915.194 50%
1 Año 1.947 26% 489 0%
5 Años 1.048 13% 379.491 21%
5 Años 973 13% 11.251 0%
10 Años 1.611 21% 221.300 7% 10 Años 811 10% 496.937 26%
Excl 214 3% 23.384 1% Excl 152 2% 54.786 3%
Total 7.550 3.209.902 Total 7.902 1.846.408
Negociación Arancelaria (2)
INMEDIATA 5 AÑOS 10 AÑOS EXCEPCIONES
LISTA DE Cebolla Fresca Quesos Salmones frescos Arroz
CHINA Ajo Fresco Cerezas frescas refrigerados y Trigo y Harina de Trigo
Hortalizas Melocotones y nectarines congelados Azúcar
Uva fresca Yodo
Maíz Dulce congelado Ciruelas Urea
Suero Pasta de tomate Manzanas frescas
Maderas
Cobre Conserva de Duraznos Aceite de Oliva
Salmones Ahumados Vinos
Algunas maderas
LISTA DE Computadores Aceites comestibles Neumáticos Bandas de Precio
CHILE Trenes Cueros Guantes quirúrgico (Trigo, Harina y Azúcar)
Automóviles Manufacturas de Cuero Textiles y Arroz
Aparatos de Óptica y Calzados confecciones cementos hidráulicos y
Fotografía Aluminios y sus Pinturas y barnices cementos Pórtland
La mayoría de los manufacturas Neumáticos
bienes de capital y Alambres de Cobre recauchutados,
bienes intermedios. Algunos Textiles y
confecciones
Alambres de hierro
Tornillos y Tuercas
Cocinas
Refrigeradores,
congeladores
Disciplinas comerciales (1)
Comercio de Bienes:
• Las disciplinas se aplican al comercio de todos los bienes.
• Las Partes se comprometen a otorgar trato nacional.
• Existe una cláusula NMF para los productos de la industria forestal,
regulados por la OMC.
• Se elimina el cobro de todas las tasas, que no correspondan a servicios
prestados.
• Se prohíben los subsidios agrícolas.
Disciplinas comerciales (2)
Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros:
• Certificación de origen por entidades gubernamentales.
• Norma general de VCR más anexo con excepciones.
• En el plazo de dos años ambos países implementarán un sistema
de certificación de origen electrónico que aumentará la eficiencia de
los procesos.
Defensa Comercial:
• Se mantienen derechos OMC en salvaguardias y antidumping
• Se establece una salvaguardia bilateral frente a aumentos de
importaciones resultantes de la desgravación.
Disciplinas comerciales (3)
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:
• Basado en el Acuerdo SPS de la OMC.
• Se pactó la constitución de un Comité SPS. Aprobación por
especies
Barreras Técnicas al Comercio:
• Evita que estándares y regulaciones técnicas aplicables a
productos se conviertan en obstáculos innecesarias al comercio.
• Se pactó la constitución de un Comité TBT.
Solución de Controversias:
• Mecanismo expedito de Solución de Controversias, que permitirá
resolver las disputas en el marco del TLC.
Cooperación
Se acordó cooperación en las siguientes áreas:
• Investigación, Ciencia y Tecnología;
• Educación
• Pymes
• Cooperación Cultural
• Propiedad Intelectual
• Promoción de Inversiones
• Cooperación Minera e Industrial
• Temas laborales y medioambientales (memorándum
de entendimiento).
Algunas lecciones:
• TLC como precedente futuras negociaciones de China.
• Importancia “silueta” desgravación. Difícil arbitraje entre sectores
productivos
• Disposición a la apertura arancelaria
• Dificultad Capítulo Solución de Controversias. China prioriza
relaciones de confianza de L/P v/s norma escrita.
• Lo político buen resorte para resolución conflictos técnicos de
negociación
• Ardua negociación inter-agencias chinas. Estrictos procedimientos
jerarquizados. Importancia de los detalles Negociación más lenta.
• Superposición de normar legales y administrativas de jerarquía
nacional, provincial y local.
Desafíos
• Nuevos protocolos sanitarios.
• Ventana de oportunidad, China negocia otros TLC’s.
• Logística: ampliar medios de transporte y disminuir costos.
• Atraer nuevas inversiones chinas.
• Hacer más visible nuestros países en China. Incrementar presencia en
China (Promoción exportaciones, Embajada, Consulados).
• Incorporar Pymex directa e indirectamente (3.200 empresas, 50%
empresas, 8% en volumen)
• Oportunidad de impulso; calidad, asociatividad (volumenes chinos) y
certificación.
Fin de la presentación
MARZO 2006
Evolución Comercio Chile-China
Millones de US$
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005*
Import. 753,06 660,06 951,8 1013,7 1101,5 1289,4 1846,5 949
Export. 569,57 551,74 900,9 1026,8 1224,8 1836,1 3212,2 2164,6
Fuente: ProChile * Al segundo semestre 2005% BACK
China en la economía mundial
• Crecimiento medio anual de 9% hace 15 años.
• Fuerte presencia en bienes low-tech
– 70% producción mundial de juguetes
– 60% en bicicletas
– 50% en calzados y 33% en bolsos y maletines
• Presencia creciente en bienes medium-tech
– 50% en micro-ondas
– 30% en aparatos de TV
– 20-25% en lavadoras y refrigeradoras
• Potencia industrial al 2010 y tecnológica al 2015
• Shanghai, en 1985 tenía 1 rascacielo hoy tiene 300.
• En 1996 los autos eran 10 millones, hoy 28.
• En cuatro años los teléfonos móviles han alcanzado 250 millones en 4
años.
• El consumo casero de las familias chinas aumentará un 18 % hasta el año
2014 (11 % mundo, 2,1 % EEUU)
• Población de 1.300 millones, cuatro veces EEUU y dos y media veces
UE.
• China se transformará en el segundo mayor consumidor del mundo el año
2014.
Presencia de China en el comercio de los principales
países de Latinoamérica
Fuente: JETRO BACK
Memorandum de Entendimiento Laboral
Temas de cooperación:
• Políticas de empleo y trabajo y diálogo social
• Trabajo decente, legislación laboral e inspección del trabajo
• Mejoramiento de las condiciones laborales
• Capacitación a los trabajadores
• Globalización y su impacto en empleo, medio ambiente laboral
relaciones laborales y regulaciones seguridad social.
Actividades:
• Intercambio de información y experiencias
• Visitas de expertos y delegaciones
• Seminarios talleres y otros eventos
• Consultas.
Institucionalidad:
• Un coordinador nombrado por cada Parte
• Reuniones bianuales VOLVER
POLITICA DE NEGOCIACIONES DE CHINA
•TLC con ASEAN (bienes)
•Finalizado TLC de productos agrícolas con Tailandia.
•Finalizado TLC de bienes con Chile
•Negociaciones para TLC con Australia
•Negociaciones comerciales para un TLC con Nueva Zelanda
•Estudio de Factibilidad para TLC con Corea
•Estudio de factibilidad TLC con Japón
•Estudio de factibilidad para un TLC con Pakistán
•Conversaciones para iniciar un Estudio de Factibilidad con India
•Conversaciones para un TLC con Países Sudafricanos
VOLVER
Evaluación de la Dinámica de los Acuerdos
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
30,84% Exportaciones
40,00%
14,71% Importaciones
30,00%
12,14%
20,00%
8,35%
10,00%
0,00%
TA
r
os
a
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os
-10,00%
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E
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t
M
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R
l
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d
ó
en
N
os
ta
ni
To
C
U
Es
l
v
ta
ue
To
N
Comercio exterior de Chile
90
80
70
% of growth
60
50 W Agreements
40
30 W/O Agreeme
20
10 Total trade
0
94 95 96 97 98 99 0 1 2 3 4
Year
volver
Crecimiento, comercio y pobreza
(1990-2000)
Evolución del Producto, Intercambio Comercial y Pobreza
40 000 40
36 000 38
miles de millones de Ch$ de 1996
32 000 36
28 000 34
% de la población total
24 000 32
20 000 30
16 000 28
12 000 26
8 000 24
4 000 22
0 20
1990 1992 1994 1996 1998 2000
años
Intercambio (X+M) PIB Pobres