GUA2010 OEA EL SALVADOR by Zb0cdQt3

VIEWS: 68 PAGES: 33

									            OPERADOR
ECONOMICO AUTORIZADO

  Avances en El Salvador



    Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
    Abril 2010
                                    Avances cumplimiento
                                    Principios Básicos Marco SAFE de
Dirección General de                la OMA
Aduanas (DGA)
                                    Avances Pilar Aduana-Aduana
El Salvador, C.A.                   Avances Pilar Aduana-Empresa

                                    Programa de Cumplimiento
                                    Empresarial - antesala del OEA

                                    Actividades en proceso




                Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                Abril 2010
     AVANCE CUMPLIMIENTO



     Principios básicos del
Marco Normativo de la OMA para
 asegurar y facilitar el Comercio
             global

   (WCO SAFE Framework of
         Standards)


          Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
          Abril 2010
Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
Abril 2010
GRADO DE CUMPLIMIENTO PRINCIPIOS BÁSICOS MARCO SAFE




                Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                Abril 2010
        INFORMACIÓN VÍA ELECTRÓNICA




                DTI          Declaración        Firma           Pago            FAUCA
Manifesto                                    electrónica     Electrónico
                                 de                                               con
General de                                    de la DM
                             Mercancías                                        Guatemala
  Carga
                                DM
marítimo y
  aéreo




       Agilidad en tiempos de despacho / Previsibilidad en las transacciones
                 /Creación de ventajas competitivas /Transparencia


                            Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                            Abril 2010
           INFORMACIÓN VÍA ELECTRÓNICA

Declaración de Mercancías para el
Tránsito Aduanero Internacional
Terrestre (SISTRANS)

Declaración de Mercancías
(SIDUNEA++)

Módulo de Firma Electrónica




                     Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                     Abril 2010
INFORMACIÓN VÍA ELECTRÓNICA



        Manifiesto General
            de Carga
              Aéreo
                y
            Marítimo

               (Sidunea++)


 Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                   Abril 2010
                         PAGO ELECTRÓNICO
                         Previo al arribo de las
                              mercancías



                           El pago lo efectúa
                            desde su oficina.




(Se incluye el pago en
ventanilla del BANCO       Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
AGRICOLA dentro de         Abril 2010
esta modalidad)
          GESTIÓN DE RIESGOS
•   Se cuenta con un Módulo de “Gestión de Riesgos”
    proporcionado por USAID y SIECA para cada país de
    Centroamérica.


•   Se implementó la utilización de este módulo a partir del 7
    de abril del presente año, en la Aduana Terrestre de San
    Bartolo inicialmente; Aduana Marítima de Acajutla y Aduana
    Aeropuerto     Internacional  El   Salvador   seguirán   a
    continuación.


•   El objetivo del módulo es proporcionar una herramienta
    técnica mediante un modelo probabilístico basado en la
    ejecución de una metodología estadística/matemática; que
    permitirá la administración de las fuentes de información,
    los riesgos, aplicación de medidas, resultados, revisión y
    seguimientos.


                       Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                       Abril 2010
GESTION DEL RIESGO: DIAGRAMA CONCEPTUAL


                          1. Fuentes de
                          información



       5. Monitoreo y                          2. Administración
          revisión            Política             del riesgo
                                de
                              Control




                                         3. Aplicación de
              4. Resultados
                                             medidas

                   Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                   Abril 2010
                                                                    11
    FUENTES DE INFORMACIÓN
                      Las diversas fuentes de datos requieren de un
                      análisis, depuración y consolidación. Se deben
                      aplicar filtros que permitan asegurar la integridad y
                      consistencia de la data.




                 Algunas de las fuentes de datos
              disponibles son:

                   Estudios sectoriales realizados por la Administración.
                   Los datos transmitidos electrónicamente por los
                   Operadores de Comercio.
                   Los datos registrados por la propia administración.
                   La datos de certificación y monitoreo de los OEAs.
                   Las denuncias que emite la ciudadanía.
 Fuentes de        El     intercambio     de    información     con     otras
Información        Administraciones.
                   Los datos proporcionados por otros organismos públicos
                   y/o privados.
              Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
              Abril 2010                                                         12
      MEDIDAS DE SEGURIDAD Y FACILITACIÓN

La medida es el instrumento mediante el cual se implementa una política de
control. Pueden ser de tres (3) tipos:

                      Regla Fija; aplicable para casos que son
                      determinantes o en los cuales no se cuenta con
                      información histórica para hacer un análisis de
                      predicción, y


                      Modelo Probabilístico; basado en una metodología
                      estadística, se establece un modelo que permite
                      calcular la probabilidad de la ocurrencia del riesgo.


                      Método       Aleatorio;   aplicado  para   realizar
                      comprobaciones aleatorias sobre el desempeño de la
                      regla fija o modelo probabilístico.
               Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
               Abril 2010
                                                                              13
EQUIPO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA

Avances a la fecha del Proyecto “ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE
EQUIPO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA EN LAS ADUANAS DE EL
SALVADOR”.

Reuniones con empresas distribuidoras y fabricantes de este equipo, así como
empresas interesadas en la concesión de servicios.

Jornadas de consultoría del Fondo Monetario Internacional contribuyendo con
sus experiencias en el tema.

 A partir del 11 de diciembre del 2009 a la fecha se han llevado a cabo
actividades y gestiones, relativas a la selección y contratación de un experto, que
realice una evaluación de los sitios, tipos de maquinaria, software necesario para
implementar instalación de maquinaria, costos de infraestructura y también lo
relativo a la decisión de adquisición o concesión.

                            Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                            Abril 2010
  RELACIÓN CON SECTOR PRIVADO

La Dirección General de Aduana de El Salvador, forma parte de la
Comisión Intergremial para la Modernización de Aduanas (CIMA), en
donde existe representación de asociaciones y gremiales del comercio, la
industria y servicios.


Las autoridades de la Aduana, han realizado divulgaciones del quehacer
aduanero y de la visión de la Aduana.


Se ha dado énfasis en la atención al usuario, fortaleciendo esta área de la
Aduana, y realizando (a partir de año 2010) mediciones de satisfacción
del usuario, en forma mensual y por aduana.

                         Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                         Abril 2010
PILAR ADUANA - ADUANA

         Creación de Sistema para la interacción con la Base de
          Datos Regional de Transportistas (implementado).

         Adopción del Sistema SIAUCA para el intercambio de
          información (en proceso).

         Adopción del Manual Operativo sobre Reconocimiento
          Mutuo (en análisis).

         Adopción del Manual Integrado de procedimientos de
          Fiscalización Regional (en proceso de validación y
          aprobación).


                                                                16
               Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
               Abril 2010
PILAR ADUANA - ADUANA


         Aprobación   del   Convenio     de   Intercambio      de
          Información en materia de riesgo (en proceso).

         Creación de una Base de Datos Regional de Riesgo (en
          análisis).

         Manual Único de Procedimientos Aduaneros.

         Revisión y comparación de marcos jurídicos entre
          diferentes países centroamericanos.




                                                               17
              Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
              Abril 2010
PILAR   ADUANA-EMPRESA

         -Capacitación al personal de aduanas sobre las mejores
         prácticas aduaneras mundiales.

         -Divulgaciones al sector privado sobre el Marco SAFE
         de la OMA.

         -Publicación de la información relacionada

         -Programa de Cumplimiento Empresarial PACE con el
         apoyo de USAID.

         -Designación de una coordinación para la atención de
         clientes PACE

                 Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.   18
                 Abril 2010
El Salvador, C.A.
                    Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                    Abril 2010
MODALIDAD DE CERTIFICACIÓN A LA QUE SE HA ORIENTADO
EL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO EMPRESARIAL PACE




                                        PACE está orientado a la
     OEA simplificaciones
                                        facilitación.
     aduaneras
                                         Convenio con BASC, para
     OEA seguridad        y
                                         incorporar los elementos de
     protección.
                                         seguridad en la cadena
                                         logística.




                   Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                   Abril 2010
PUBLICACIONES EN LA PÁGINA WEB DE LA ADUANA




                Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                Abril 2010
¿QUÉ ES PACE?

Es un Programa que consiste en prestar un servicio dedicado al
cliente, brindando una atención personalizada, enfocado en la
excelencia en la atención y servicio a los usuarios del
Programa, destinado a proveer despachos expeditos para
Sociedades cumplidoras con la normativa aduanera y tributaria
que muestren trazabilidad de su control interno y contable,
asimismo contribuirá en la agilización y facilitación del comercio
nacional e internacional.




                     Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                     Abril 2010
EVOLUCIÓN
Se inició en el año 2008 a iniciativa de USAID, por programa exitoso
implementado en Egipto.

Se realizaron en coordinación con USAID, visitas a empresas para obtener un
diagnóstico inicial y definirse los requisitos a cumplirse.

USAID capacitó al personal de la Aduana en el Programa PACE.

En mayo 2008 se invitaron a 75 empresas.

En diciembre 2008 Se inició prueba piloto con 5 empresas.

En noviembre 2009 se realizó relanzamiento del programa PACE.

De enero a marzo 2010 se han certificado 22 empresas y se encuentran en
proceso de evaluación 19 empresas más.

Durante todo el proceso se ha contado con el soporte y apoyo de USAID.
                     Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                     Abril 2010
            EVOLUCIÓN PROGRAMA PACE



 Prueba                                     Empresas                  Empresas en
              Relanzamiento
  Piloto                                   certificadas                evaluación

      5            11                              22                        19

Dic. 2008       Nov.2009                   Enero-marzo 2010            9 de abril 2010




                     Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                     Abril 2010
¿QUÉ BENEFICIOS OFRECE PARA EL USUARIO?

  •Atención personalizada (Ejecutivo Empresarial)
  •Previsibilidad de sus embarques
  •Despacho inmediato cerca del 100%
  •Certificación Aduanera
  •Prioridad en ventanillas
  •Prioridad en revisiones físicas
  •Prioridad en solicitudes de opiniones técnicas en Aduana
  •Tratamientos     prioritarios   en   otros   procedimientos
  aduaneros como criterios anticipados en clasificación
  arancelaria, consultas en valoración y origen entre otros.



                   Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                   Abril 2010
¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS DEL PROGRAMA?

    1.   Ser importador / exportador activo
    2.   Mantener menos del 2% en discrepancias y
         congruencia de criterios       en las operaciones
         aduaneras.
    3.   Apoderado Especial Aduanero o Contrato con
         Agente Aduanero Certificado
    4.   Encargado de importaciones
    5.   Sistema Contable Legalizado
    6.   Solvencia con Alcaldía, Ministerio de Hacienda,
         ISSS y AFP`S
    7.   Trazabilidad interna en las operaciones aduaneras
    8.   Solvencia financiera

                    Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                    Abril 2010
¿QUÉ SE ESPERA LOGRAR CON EL PROGRAMA?

 •   Agilizar el comercio fronterizo
 •   Promover el cumplimiento de la legislación aduanera
 •   Atraer inversión mediante la facilitación del
     comercio
 •   Adoptar mejores prácticas de comercio internacional
 •   Desarrollar el servicio al cliente en aduanas
 •   Promover la comunicación abierta
•    Asegurar la responsabilidad de todas las partes en el
     proceso de despacho aduanero
 •   Evaluar y monitorear el cumplimiento
 •   Implementar controles internos para minimizar
     actos de corrupción

                  Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                  Abril 2010
REGÍMENES APLICABLES EN ESTA ETAPA


  •   Exportación Régimen Definitivo

  •   Importación Régimen Definitivo

  •   Régimen de Zona Franca

  •   Reexportación Proveniente de Régimen de Zona
         Franca




                   Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                   Abril 2010
         EMPRESAS CERTIFICADAS PACE
No.                            EMPRESA
1     TUBOS Y PERFILES PLASTICOS, S.A. DE C.V.
2     TEXTUFIL, S.A. DE C.V.
3     TEXTILES SAN ANDRES, S.A. DE C.V.
4     TERMOENCOGIBLES, S.A. DE C.V.,
5     SPECIALTY PRODUCTS, S.A. DE C.V.
6     SIGMA, S.A.
7     SHERWIN WILLIAMS DE CENTRO AMERICA, S.A. DE C.V.
8     PRODUCTOS ALIMENTICIOS DIANA, S.A.
9     LA FABRIL DE ACEITES, S.A. DE C.V.
10    KIMBERLY-CLARK DE CENTRO AMERICA, S.A.
11    INVERSIONES CALMA, S.A. DE C.V.
12    INDUSTRIAS DE FOAM, S.A. DE C.V.
13    FREUND DE EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
14    EQUIPOS ELECTRONICOS VALDES, S.A. DE C.V.
15    DOCUMENTOS Y DIGITALES DE EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
16    DISTRIBUIDORA DE AUTOMOVILES, S.A. DE C.V.
17    CORPORACIÓN BONIMA, S.A. DE C.V.
18    CONDUSAL, S.A. DE C.V.
19    CEMENTO DE EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
20    CARTONERA CENTROAMERICANA, S.A. DE C.V.
21    BAYER, S.A.
22    ALMACENES VIDRI, S.A. DE C.V.

                      Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                      Abril 2010
EMPRESAS EN PROCESO DE EVALUACIÓN
       No.                      CONTRIBUYENTE
       1     OPERADORA DEL SUR S.A. DE C.V.
       2     MOLINOS DE EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
       3     FERRETERIA AZ, S.A. DE C.V.
             MATERIALES DE CONSTRUCCION EL HALCON, S.A. DE
       4
             C.V.
       5     NEJAPA POWER COMPANY, L.L.C.
       6     RICOH EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
       7     DISTRIBUIDORA KOKISA, S.A. DE C.V.
       8     INDUSTRIAS CONSOLIDADAS, S.A. DE C.V.
       9     DISTRIBUIDORA SALVADOREÑA, S.A. DE C.V.
       10    3M EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
       11    UNION COMERCIAL DE EL SALVADOR, S.A. DE C.V.
       12    EMPRESAS ADOC, S.A. DE C.V.
       13    EL SALVADOR CHEMICAL COMPANY, S.A. DE C.V.
       14    LICORES DE CENTROAMERICA, S.A.
       15    DISTRIBUIDORA DE LICORES, S.A. DE C.V.
       16    INVERSIONES MONTECARLO, S.A. DE C.V.
       17    LIZA, S.A. DE C.V.
       18    Distribuidora Salvadoreña, S.A. de C.V.
       19    DROGUERIA AMERICANA, S.A. DE C.V.,

                   Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                   Abril 2010
CERTIFICADO EMPRESA PACE




                  Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                  Abril 2010
              ACTIVIDADES EN PROCESO

PILAR ADUANA-ADUANA
 Reconocimiento Mutuo
 Que los OEA reciban un trato equivalente en
  todos los Estados Parte

 Armonizar con otras aduanas sobre criterios de
  seguridad y protección
 Establecer las condiciones para la creación de
  una base de datos de Operadores Económicos
  Autorizados a nivel regional

PILAR ADUANA- EMPRESA
 Consolidar alianzas estratégicas.
 Dar continuidad al acercamiento con el sector
  privado.
 Mayor conocimiento de la cadena logística
 Fortalecer convenios en el área de seguridad

                          Dirección General de Aduanas El Salvador, C.A.
                          Abril 2010
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
        El Salvador, C.A.

      Muchas Gracias




     Luís Ernesto Angulo

      www.aduana.gob.sv

								
To top