"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
REPUBLICA ARGENTINA
PROVINCIA DE MISIONES
DIARIO DE SESIONES
DE LA
HONORABLE CAMARA DE
REPRESENTANTES
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17 y 18 de junio de 2010
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9ª Reunión 7ª Sesión Ordinaria
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Presidencia: de los señores Diputados Carlos Eduardo Rovira, Presidente y Diego
Horacio Sartori, Vicepresidente Primero de la Cámara de Representantes.
Secretarios: Cecilia Catherine Britto y Alberto Daniel Cáceres.
Prosecretarios: Patricia Isabel López y Juan Marcelo Rodríguez.
DIPUTADOS PRESENTES:
ALUSTIZA, Mónica PASSALACQUA, Hugo Mario
ALVAREZ, Alberto Nabor PASTORI, Luis Mario
BAR, Elfrida Luisa PEREIRA, Carlos Federico
BARBARO, Héctor Orlando PIRES, Luis Ricardo
BUIAK, Ricardo Andrés PISCHIK, Adolfo
CABRAL, Salvador REDCZUK, Oscar Felipe
DEI CASTELLI, Luis Fernando ROVIRA, Carlos Eduardo
DIAZ, Mariano SAFRAN, María Eugenia
DOMINGUEZ, Ricardo Daniel SANCHEZ, Joaquín
DUARTE, Alicia Renée SARTORI, Diego Horacio
FORNERON, Lino SEMERENKO, Ana María
GRUBER, Gilberto SPALLANZANI, Ernesto Horacio
HENDRIE, Mirta Lía TSCHIRSCH, Pablo Juan
IFRAN, Julio Alberto VARGAS, Rosa
KLUSENER, Ari VELAZQUEZ, Adolfo
MACIEL, Sixto Ricardo WEIRICH, Gustavo Alfredo
MOLINA, Miguel Angel WELLBACH, Ricardo
MORALES LEZICA, Eduardo Antonio WIPPLINGER, Claudio Adolfo
NICOLAU, Beatriz ZUETTA, Jorge Virgilio
DIPUTADOS AUSENTES CON AVISO:
GARZON MACEDA, José PERIÉ, Elsa Fabiana
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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SUMARIO sistema lumínico en la intersección de las Rutas Nro.
2 ―Juan Pablo II‖ y Nro. 221 en Colonia Alicia Alta
1.- Apertura de la Sesión……………………Pág. 07 municipio Colonia Aurora…………………...Pág. 84
2.- Izamiento de los Pabellones Nacional y Provin- 19.- Consideración del dictamen de la Comisión de
cial…………………………………….…..….Pág. 08 Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D
33.269/10, sobre: Solicitud al PEP colocación de
3.- Versión Taquigráfica………………..…..Pág. 08 reductores de velocidad en la intersección de las
Rutas Nro. 2 ―Juan Pablo II‖ y Nro. 221 en Colonia
4.- Asuntos Entrados N° 7…………….…….Pág. 08 Alicia Alta municipio Colonia Aurora……….Pág. 85
5.- Mociones de Preferencia para los Expedientes D 20.- Consideración del dictamen de la Comisión de
32.933/10 (negativa) y D 33.557/10……….…Pág.08 de Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D
33.341/10, sobre: Solicitud al PEP instalación de sis-
6.- Nuevo Giro del Expediente D 33.518/10...Pág. 09 tema lumínico desde acceso a Localidad Guaraní,
Km. 868 hasta la Rotonda Karaben Km. 869 sobre
7.- Aclaración referente al Artículo 23 del Regla- Ruta Nacional 14, Departamento Oberá……..Pág. 86
mento de Cámara……………………………..Pág. 09
21.- Consideración del dictamen de la Comisión de
8.- Moción de Preferencia para el Expediente D Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D-
33.521/10………………………………….…Pág. 10 33.360/10, sobre: Solicitud al PEP reparación del
guardarrail, colocación de sonorizadores y carteles
9.- Aclaración reefrente al Artículo 23 del Regla- preventivos de velocidad en puente del Arroyo Canal
mento de Cámara…………………….………Pág. 11 Torto – Ruta Nro. 103 municipio Alba Pose – 25 de
Mayo…………………………………….……Pág. 87
10.- Moción de Pronto Despacho para el Expte. D
33.512/10……………………….………..…..Pág. 11 22.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D-
11.-Plan de Labor…………………………...Pág. 12 33.257/10, sobre: Solicitud al PEP pavimentación de
calzada, mantenimiento de banquinas, señalización
12.- Moción sobre forma de votación del Plan de horizontal y vertical de la Ruta Nro. 17 Tramo
Labor……………………………………...….Pág. 15 Eldorado – Bernardo de Irigoyen…………….Pág. 88
13.- Consideración del dictamen (en mayoría y 23.- Consideración del dictamen de la Comisión de
minoría) de las Comisiones de Salud y Seguridad Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos,
Social y de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Municipales y Juicio Político, Expte. D 33.469/10,
Asuntos Económicos, Expte. D 33.073/10, sobre: sobre: Solicitud al BCRA emisión monedas con
Creación del Parque de la Salud de la Provincia de paisajes Cataratas del Iguazú, Selva Misionera,
Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖…………...Pág. 16 Ruinas de San Ignacio Mini y/o Monumento Natural
Provincial ―Palo Rosa‖ por Bicentenario de la
14.- Consideración del dictamen de las Comisiones Revolución de Mayo……………………..…..Pág. 89
de Legislación General, Justicia y Comunicaciones y
de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos 24.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Económicos, Expte. D 33.273/10, sobre: Estable- Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos
cimiento Justicia de Paz Letrada para Juzgados de Económicos, Expte. D 33.463/10, sobre: Solicitud al
Paz de Primera y Segunda Categoría de la Provincia y PEP instalación de un cajero automático en zona
sustitución varios artículos de la Ley IV – Nº 15 próxima a la Terminal de Ómnibus de Aristóbulo del
(antes Decreto Ley 1.550/82)…………….…..Pág. 74 Valle……………………………………….…Pág. 90
15.- Remisión al Archivo de varios expedien- 25.- Consideración del dictamen de la Comisión de
tes……………………………………………..Pág. 81 Género, Familia y Juventud, Expte. D 33.313/10,
sobre: Beneplácito por conmemoración del ―Día
16.- Moción sobre Aplicación del Artículo 101 del Mundial Contra el Trabajo Infantil‖………….Pág. 91
Reglamento de Cámara…….………….……...Pág. 83
26.- Consideración del dictamen de la Comisión de
17.- Consideración del dictamen de la Comisión de Género, Familia y Juventud, Expediente D-
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Econó- 33.394/10, sobre: Preocupación por la situación de
micos, Expte. D 33.0407/10, sobre: Solicitud al PEP los niños víctimas de todo tipo de agresio-
instalación de cajero automático del Banco Macro nes…………………………………………...Pág. 92
Bansud SA, en municipio de Guaraní.……….Pág. 83
27.- Consideración del dictamen de la Comisión de
18.- Consideración del dictamen de la Comisión de Género, Familia y Juventud, Expte. D 33.406/10,
Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D sobre: Declaración de Interés Provincial ―Curso -
33.268/10, sobre: Solicitud al PEP instalación de Taller de Lenguaje de Señas‖ – Posadas…….Pág. 93
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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39.- Consideración del dictamen de la Comisión de
28.- Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones,
Género, Familia y Juventud, Expte. D 33.414/10, Expte. D 32.230/09, sobre: Beneplácito por conme-
sobre: Declaración de Interés Provincial realización moración del 46to. aniversario de la fundación de LT
del ―Primer Congreso Provincial de la Juventud‖ – 17 Radio Provincia de Misiones………….…Pág. 107
Apóstoles……………………………………Pág. 95
40.- Consideración del dictamen de la Comisión de
29.- Consideración del dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D
Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consu- 33.424/10, sobre: Beneplácito por anuncio realizado
midores y Turismo, Expte. D 33.405/10, sobre: por el señor Gobernador doctor Maurice Fabián
Beneplácito por conmemoración del ―Día Nacional Closs, en su discurso del 1ro. de mayo, referente a los
del Ecoturismo‖………………………………Pág. 96 recursos destinados al cuidado de los caminos
terrados en los municipios…………………..Pág. 108
30.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y 41.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Consumidores y Turismo, Expte. D 33.434/10, sobre: Obras, Transporte y Servicios Públicos, Expte. D
Beneplácito por lanzamiento temporada turística 33.441/10, sobre: Beneplácito por inicio de
Invierno 2010 ―Misiones, Pura Vida Natural‖ – construcción del nuevo edificio de la Escuela
Ciudad Autónoma de Buenos Aires……….…Pág. 97 Provincial Técnica Nro. 6 – Eldorado………Pág. 109
31.- Consideración del dictamen de la Comisión de 42.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos,
Consumidores y Turismo, Expte. D 33.386/10, sobre: Municipales y Juicio Político, Expte. D 33.455/10,
Beneplácito por ―51º Reunión de la Comisión para las sobre: Declaración de Interés Provincial decisión del
Américas (CAM)‖ de la Organización Mundial de PEN de declarar a María Eva Duarte de Perón ―Mujer
Turismo (OMT) – Puerto Iguazú…………….Pág. 98 del Bicentenario‖……………………………Pág. 110
32.- Consideración del dictamen de la Comisión de 43.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Recursos Naturales y Conservación del Medio
Biblioteca, Expte. D 33.425/10, Beneplácito por Ambiente, Exptes. D 33.427/10 y D 33.443/10, sobre:
conmemoración del ―Día del Bioquímico‖…..Pág. 99 Beneplácito por conmemoración del ―Día de las
Áreas Naturales Protegidas de Misiones‖…..Pág. 111
33.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblio- 44.- Consideración del dictamen de la Comisión de
teca, Expte. D 33.446/10, sobre: Beneplácito por Educación, Cultura y Deporte, Exptes. D 33.390/10 y
conmemoración del ―Día del Escritor‖……..Pág. 100 D 32.760/10, sobre: Declaración de Interés Provincial
―Festival de la Amistad‖ – 25 de Mayo….…Pág. 113
34.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Salud y Seguridad Social, Exptes. D 33.391/10 y D 45.- Consideración del dictamen de la Comisión de
33.433/10, sobre: Beneplácito por Jornada ―Linea- Educación, Cultura y Deporte, Expte. D 33.157/10,
mientos para un Modelo de Gestión Integrada de la sobre: Beneplácito por implementación Proyecto
Salud‖ - Posadas…………………………….Pág. 101 Educativo ―Habilidades que me Hacen Crecer‖……..
………………………………………………Pág. 114
35.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Salud y Seguridad Social, Expte. D 33.428/10, sobre: 46.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Declaración de Interés Provincial el ―Curso de Actua- Educación, Cultura y Deporte, Expte. D 33.239/10,
lización en Ofidismo 2010‖ – PosadasPág. ….…..103 sobre: Declaración de Interés Provincial Curso de
―Actividades Físicas Deportivas Especiales‖ –
36.- Consideración del dictamen de la Comisión de Posadas………………………….…………Pág. 115
Salud y Seguridad Social, Expte. D 33.442/10,
Beneplácito por Jornadas de Capacitación ―Preven- 47.- Consideración del dictamen de la Comisión de
ción de Adiciones‖ – Eldorado…………..….Pág. 103 Educación, Cultura y Deporte, Expte. D 33.389/10,
Declaración de Interés Provincial implementación del
37.- Consideración del dictamen de la Comisión de ―Programa de Terminalidad de Nivel Medio o
Legislación General, Justicia y Comunicaciones, Polimodal‖ – Oberá………………………....Pág. 116
Expte D 33.437/10, sobre: Beneplácito por conme-
moración del ―Día de la Seguridad Vial‖…...Pág. 105 48.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Educación, Cultura y Deporte, Expte. D 33.461/10,
38.- Consideración del dictamen de la Comisión de sobre: Declaración de Interés Provincial ―VII Edición
Legislación General, Justicia y Comunicaciones, de Oberá en Cortos y el Encuentro Internacional de
Expte. D 33.238/10, sobre: Declaración de Interés Realizadores y Festival Provincial de Cine Joven por
Provincial el ―Bicentenario de la Prefectura Naval la Identidad y la Diversidad Cultural‖ –
Argentina‖…………………………………..Pág. 105 Oberá………………………………………..Pág. 117
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49.- Consideración del dictamen de la Comisión de
Educación, Cultura y Deporte, Exptes. D 33.466/10, VI- PROYECTO DE LEY del Diputado Molina,
D 33.490/10 y D 33.496/10, sobre: Beneplácito por proponiendo crear en el ámbito de la Cámara de
conmemoración del ―Día del Libro‖………..Pág. 118 Representantes la Comisión Especial de Estudio de
la Emergencia Previsional.
50.- Consideración del dictamen de la Comisión de Expte. D 33.519/10. -A la Comisión de Presupuse-
Educación, Cultura y Deporte, Expte. D 33.467/10, to, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económi-
sobre: Declaración de Interés Provincial la Muestra cos……………………………………..…Pág. 138
―Misiones Naturaleza Viva Proyecto Conciencia
Misionera‖………………………………,,…Pág. 120 VII- PROYECTO DE LEY de los Diputados
Sánchez y Duarte, proponiendo crear el Fondo de
51.- Votación conforme Artículo 101 del Reglamento Resguardo Profesional.
de Cámara………………………………..….Pág. 121 Expte. D 33.520/10. -A las Comisiones de Salud y
Seguridad Social y de Presupuesto, Impuestos,
52.- Homenajes de la Diputada Alustiza a los papás Hacienda y Asuntos Económicos………...Pág. 140
de esta Legislatura; del Diputado Pastori, al
Bicentenario de la Junta Provisional de Gobierno en VIII- PROYECTO DE LEY del Diputado
Buenos Aires y su repercusión en la Provincia de Álvarez, proponiendo instituir la Ley de Deporte.
Misiones y de la Diputada Semerenko a un Expte. D 33.526/10. -A la Comisión de Educación,
aniversario más de la muerte de Manuel Belgrano, a Cultura y Deporte………………………..Pág. 143
todos los niños de la provincia que van a jurar
Lealtad a la Bandera y feliz ―Día del Padre‖ a los IX- PROYECTO DE LEY del Diputado Weirich
papás misioneros en su día………………,…Pág. 121 y otros diputados, proponiendo instituir la Ley de
Casinos y Socioadicciones.
APENDICE Expte. D 33.527/10. -A la Comisión de Salud y
Seguridad Social…………………….……Pág. 145
1.- Sanciones de la Cámara de Representantes.
………………………………………………Pág. 123 X- PROYECTO DE LEY del Diputado Pereira,
proponiendo establecer normas que regulen la
2.- Resolución de la Cámara de Representantes. publicación de avisos publicitarios por cualquiera
………………………………………………Pág. 126 de los medios de prensa de publicación
provinciales.
3.- Comunicaciones de la Cámara de Represen- Expte. D 33.532/10. -A la Comisión de Legislación
tantes. …………………………………..….Pág. 126 General, Justicia y Comunicaciones……..Pág. 148
4.- Declaraciones de la Cámara de Representantes. XI- PROYECTO DE LEY de los Diputados
………………………………………………Pág. 127 Pastori y Spallanzani, proponiendo instituir la Ley
de Libre Acceso a la Información del Estado
5.- Asuntos Entrados. ……..………………Pág. 131 Provincial.
Expte. D 33.534/10. -A la Comisión de Asuntos
I.- Comunicaciones Oficiales…….…….Pág. 131 Constitucionales, de los Derechos Humanos,
Municipales y Juicio Político……………Pág. 149
II.- Dictámenes de Comisión…………..Pág. 131
XII- PROYECTO DE LEY de los Diputados
III.- PROYECTO DE LEY del Diputado Pastori, Weirich y Bárbaro, proponiendo establecer normas
proponiendo instituir la Ley de Blanqueo y que regulen las condiciones para la proyección y/o
Dignificación de los Salarios de los Empleados construcción de cualquier emprendimiento hidroe-
Públicos. léctrico que requiera o utilice los recursos naturales
Expte. D 33.512/10. -A la Comisión de hídricos de la Provincia de Misiones.
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Expte. D 33.538/10. -A la Comisión de Obras,
Económicos………………………………Pág. 134 Transporte y Servicios Públicos…………Pág. 151
IV- PROYECTO DE LEY del Diputado Molina, XIII- PROYECTO DE LEY del Diputado
proponiendo dejar sin efecto la Emergencia Previ- Álvarez, proponiendo insertar fotos de niños
sional de la Provincia de Misiones. perdidos, al inicio de las Páginas Web del
Expte. D 33.517/10. -A la Comisión de Gobierno de la Provincia, del Poder Judicial y la
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Cámara de Representantes.
Económicos……………………………....Pág. 135 Expte. D 33.541/10. -A la Comisión de Género,
Familia y Juventud……………………….Pág. 153
V- PROYECTO DE LEY del Diputado Molina,
proponiendo instituir la Ley de Acceso a la XIV- PROYECTO DE LEY del Diputado
Información Pública. Morales Lezica y otros diputados, proponiendo
Expte. D 33.518/10. -A la Comisión de Legislación establecer el Régimen del Personal de Tareas de
General, Justicia y Comunicaciones…..….Pág. 136
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Control, de Admisión y Permanencia de Público en Expte. D 33.522/10. -A la Comisión de Presupues-
Eventos y Espectáculos. to, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económi-
Expte. D 33.552/10. -A la Comisión de Legislación cos………………………………………...Pág. 163
General, Justicia y Comunicaciones……..Pág. 153
XXII- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del
XV- PROYECTO DE LEY de la Diputada Diputado Morales Lezica y otros diputados, para
Alustiza, proponiendo derogar el Inciso g) sustituir que se impulsen con continuidad y celeridad los
el Inciso m), e incorporar los Incisos n), ñ), o) y p) procedimientos administrativos necesarios a fin de
al Artículo 18 de la Ley X – Nro. 1 (antes Decreto lograr la pronta construcción de los Puentes
Ley 2.554/57). Internacionales Carreteros sobre el Río Uruguay,
Expte. D 33.553/10. -A la Comisión de Obras, sus accesos y demás obras complementarias que
Transporte y Servicios Públicos………….Pág. 159 unan nuestro país con la República Federativa del
Brasil.
XVI- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del Expte. D 33.523/10. -A la Comisión de Integración
Diputado Zuetta, para que el PEP, gestione ante su Regional y Asuntos del Mercado Común del
par Nacional, la incorporación de la imagen de las Sur………………………………………Pág. 163
Cataratas del Iguazú en las monedas emitidas por
el Banco Central con motivo del Bicentenario de la XXIII- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del
Revolución de Mayo. Diputado Pereira, para que el PEP, gestione ante el
Expte. D 33.509/10. -A la Comisión de Asuntos Banco Macro Bansud S.A., la instalación de
Constitucionales, de los Derechos Humanos, Muni- cajeros automáticos en las Localidades de
cipales y Juicio Político………………….Pág. 160 Itacaruaré, Gobernador López y Mojón Grande.
Expte. D 33.531/10. -A la Comisión de
XVII- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos
Diputado Buiak, para que el PEP, a través de quien Económicos………………………………Pág. 165
corresponda, gestione la construcción de un Polide-
portivo Escolar con destino al Instituto Ceferino XXIV- PROYECTO DE COMUNICACIÓN de
Namuncurá Nro. 0802 de la Ciudad de San la Diputada Safrán, para que el PEP, gestione ante
Vicente. el Banco Macro Bansud SA, la instalación de un
Expte. D 33.510/10. -A la Comisión de Obras, cajero automático en la Localidad de Azara.
Transporte y Servicios Públicos…………Pág. 161 Expte. D 33.540/10. -A la Comisión de Presupuse-
to, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económi-
XVIII- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del cos………………………………………Pág. 165
Diputado Redczuk, para que los legisladores nacio-
nales por Misiones gestionen ante el organismo XXV- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del
con competencia, la reglamentación de la Ley Diputado Passalacqua, para que el PEP, a través de
Nacional Nro. 26.588. quien corresponda, realice gestiones a efectos que
Expte. D 33.513/10. -A la Comisión de Salud y los barrios construidos por el Instituto Provincial
Seguridad Social………………………….Pág. 161 de Desarrollo Habitacional, sean identificados con
nombres de personas ilustres de la provincia.
XIX- PROYECTO DE COMUNICACIÓN de la Expte. D 33.549/10. -A la Comisión de Obras,
Diputada Nicolau, para que el PEP, a través del Transporte y Servicios Públicos………….Pág. 166
Consejo General de Educación, resuelva la recate-
gorización de la Escuela Especial Nro. 36 de la XXVI- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del
Localidad de Capioví. Diputado Morales Lezica y otros diputados, para
Expte. D 33.514/10. -A la Comisión de Educación, que el PEP, a través de la Subsecretaría de Gestión
Cultura y Deporte………………………Pág. 162 Estratégica, realice las acciones y gestiones nece-
sarias para la pronta y efectiva restitución del
XX- PROYECTO DE COMUNICACIÓN de los Mural Original que, luciendo las iniciales de la
Diputados Bárbaro y Weirich, para que el PEP, a Compañía de Jesús, embellecía la fachada Este del
través de Multimedios SAPEM instruya a LT 17 Templo de las Reducciones Jesuíticas de San
Radio Provincia de Misiones y LT 85 Canal 12 que Ignacio Miní y que actualmente se encuentra en el
den cumplimiento a lo establecido en la Ley XI – Museo Histórico Nacional de la Ciudad Autónoma
Nro. 2. de Buenos Aires.
Expte. D 33.521/10. -A la Comisión de Asuntos Expte. D 33.551/10. -A la Comisión de Educación,
Constitucionales, de los Derechos Humanos, Muni- Cultura y Deporte……………………….Pág. 166
cipales y Juicio Político………………….Pág. 162
XXVII- PROYECTO DE COMUNICACIÓN de
XXI- PROYECTO DE COMUNICACIÓN del la Diputada Alustiza, para que el Banco Central de
Diputado Morales Lezica y otros diputados, para la República Argentina, a través de la Casa de la
que el PEP, gestione ante las autoridades del Banco Moneda, contemple la emisión de monedas con la
Macro Bansud SA, la instalación de un cajero imagen de las Cataratas del Iguazú, dentro de la
automático en la terminal de ómnibus de la Ciudad edición conmemorativa del Bicentenario de la
de Oberá. Revolución de Mayo de 1810.
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Expte. D 33.554/10. -A la Comisión de Asuntos XXXV- PROYECTO DE DECLARACIÓN de
Constitucionales, de los Derechos Humanos, los Diputados Sánchez y Buiak, expresando su
Municipales y Juicio Político…………….Pág. 168 beneplácito por el evento Miss Dotto Power 2010,
a realizarse en el marco del 26to. aniversario del
XXVIII- PROYECTO DE COMUNICACIÓN Complejo Power de la Ciudad de Posadas.
de los Diputados Bárbaro y Weirich, para que el Expte. D 33.511/10. -A la Comisión de Educación,
PEP, a través del Ministerio del Agro y la Cultura y Deporte…………………..……Pág. 171
Producción, suspenda el cobro de las cesiones de
créditos hechas por los productores beneficiados XXXVI- PROYECTO DE DECLARACIÓN de
con el Plan de Potabilización del Agua y la Diputada Nicolau, expresando su beneplácito
Letrinización para Productores Tabacaleros. por la realización del Evento Musical Cristiano, a
Expte. D 33.557/10. -A la Comisión de llevarse a cabo en la Localidad de Santa Ana, los
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos días 25, 26 y 27 de junio de 2010.
Económicos………………………………Pág. 168 Expte. D 33.515/10. -A la Comisión de Asuntos
Constitucionales, de los Derechos Humanos,
XXIX- PROYECTO DE DECLARACIÓN del Municipales y Juicio Político………….…Pág. 172
Diputado Zuetta, expresando su pesar al cumplirse
el próximo 18 de julio un año más del atentado a la XXXVII- PROYECTO DE DECLARACIÓN de
Asociación Mutual Israelita Argentina-AMIA. la Diputada Nicolau, declarando de Interés
Expte. D 33.503/10. -A la Comisión de Asuntos Provincial el Programa Con Amor Vida II, a
Constitucionales, de los Derechos Humanos, Muni- realizarse en la Plaza San Martín de la Ciudad de
cipales y Juicio Político…………………Pág. 169 Oberá, el 25 de julio de 2010.
Expte. D 33.516/10. -A la Comisión de Educación,
XXX- PROYECTO DE DECLARACIÓN del Cultura y Deporte………………………..Pág. 172
Diputado Zuetta, expresando su beneplácito por el
encuentro del niño posadeño Matías Negrete con XXXVIII- PROYECTO DE DECLARACIÓN
Alexandra Kober, quien hace tres años le donara del Diputado Álvarez, expresando su beneplácito
células madres para un trasplante de médula ósea. por la conmemoración del Día Mundial de la Toma
Expte. D 33.504/10. -A la Comisión de Salud y de Conciencia sobre el Abuso y Maltrato en la
Seguridad Social………………………….Pág. 169 Vejez, celebrado el 15 de junio de 2010.
Expte. D 33.524/10. -A la Comisión de Género,
XXXI- PROYECTO DE DECLARACIÓN del Familia y Juventud……………………….Pág. 173
Diputado Zuetta, expresando su beneplácito por el
VI Congreso Nacional de Viviendas Rurales, a XXXIX- PROYECTO DE DECLARACIÓN del
realizarse en la Ciudad de Puerto Iguazú, los días Diputado Álvarez, expresando su beneplácito por
08, 09 y 10 de septiembre de 2010. la conmemoración del Día de la Cartografía, que se
Expte. D 33.505/10. -A la Comisión de Obras, celebra el 26 de junio de cada año.
Transporte y Servicios Públicos…………Pág. 169 Expte. D 33.525/10. -A la Comisión de Educación,
Cultura y Deporte……………………..…Pág. 173
XXXII- PROYECTO DE DECLARACIÓN del
Diputado Zuetta, expresando su beneplácito por la XL- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
toma de posesión en sus cargos de 85 médicos Diputada Nicolau, expresando su beneplácito por
residentes en el marco del programa Modelo las actividades que, en conmemoración del día de
Misiones Salud. la Conservación del Suelo, se realizarán el 07 de
Expte. D 33.506/10. -A la Comisión de Salud y julio de 2010.
Seguridad Social…………………………Pág. 170 Expte. D 33.530/10. -A la Comisión de Recursos
Naturales y Conservación del Medio Ambiente
XXXIII- PROYECTO DE DECLARACIÓN del …………………………..………………..Pág. 173
Diputado Zuetta, expresando su beneplácito por el
Día Nacional del Inmigrante en la Argentina, que XLI- PROYECTO DE DECLARACIÓN del
se celebra el 04 de septiembre de cada año. Diputado Pereira, declarando de Interés Provincial
Expte. D 33.507/10. -A la Comisión de Poderes, la conmemoración del Día del Jubilado Provincial,
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca….. que se celebra el 26 de junio de cada año.
………………………………………..….Pág. 170 Expte. D 33.533/10. -A la Comisión de Poderes,
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca
XXXIV- PROYECTO DE DECLARACIÓN del ……………………………………………Pág. 174
Diputado Zuetta, expresando su beneplácito por los
cinco premios Martín Fierro que obtuviera el XLII- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
periodista Marcelo Dacher de la Ciudad de Diputada Perié, expresando su beneplácito por la
Leandro N. Alem. conmemoración del día del Empleado Legislativo,
Expte. D 33.508/10. -A la Comisión de Legislación que se celebra el 06 de julio de cada año.
General, Justicia y Comunicaciones……...Pág. 171 Expte. D 33.535/10. -A la Comisión de Poderes,
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca
……………………………………………Pág. 174
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 7
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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conmemoración del Día Nacional del Médico
XLIII- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la Rural, que se celebra el 04 de julio de cada año.
Diputada Duarte, expresando su beneplácito por la Expte. D 33.546/10. -A la Comisión de Poderes,
conmemoración de la muerte del General Juan Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca…...
Domingo Perón, quien falleciera el 1 de julio de ……………………………………………Pág. 180
1974.
Expte. D 33.536/10. -A la Comisión de Poderes, LI- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca Diputada Nicolau, expresando su beneplácito por
……………………………………………Pág. 175 el 70mo. aniversario de la Escuela Nro. 310
Brigadier General Manuel de Rosas de la
XLIV- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la Localidad de Jardín América.
Diputada Duarte, declarando de Interés Provincial Expte. D 33.547/10. -A la Comisión de Educación,
a la Asociación Defender la Vida por la labor que Cultura y Deporte………………………..Pág. 181
realiza en la prevención del suicidio en adoles-
centes y jóvenes. LII- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
Expte. D 33.537/10. -A la Comisión de Género, Diputada Nicolau, expresando su beneplácito por
Familia y Juventud…………………….…Pág. 177 los actos programados en conmemoración del
194to aniversario de la Independencia de nuestra
XLV- PROYECTO DE DECLARACIÓN del Patria, que se celebra el 09 de julio de cada año.
Diputado Tschirsch, expresando su adhesión a la Expte. D 33.548/10. -A la Comisión de Asuntos
celebración del Día Mundial del Donante de Constitucionales, de los Derechos Humanos, Muni-
Sangre Voluntario y Altruista, que se conmemora cipales y Juicio Político…………………..Pág. 181
el 14 de junio de cada año.
Expte. D 33.539/10. -A la Comisión de Salud y LIII- PROYECTO DE DECLARACIÓN del
Seguridad Social…………………….……Pág. 177 Diputado Passalacqua, declarando de Interés
Provincial la conmemoración del Día Internacional
XLVI- PROYECTO DE DECLARACIÓN del de la Lucha Contra el Uso Indebido y Tráfico de
Diputado Álvarez, expresando su beneplácito por Drogas, que se celebra el 26 de junio de cada año.
la conmemoración del Día de la Prefectura Naval Expte. D 33.550/10. -A la Comisión de Salud y
Argentina, que se celebra el 30 de junio de cada Seguridad Social………………………….Pág. 183
año.
Expte. D 33.542/10. -A la Comisión de Legislación LIV- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
General, Justicia y Comunicaciones……...Pág. 178 Diputada Alustiza, expresando su beneplácito por
la puesta en marcha del Embajador Legislativo
XLVII- PROYECTO DE DECLARACIÓN de Misionero.
la Diputada Semerenko, declarando de Interés Expte. D 33.555/10. -A la Comisión de Educación,
Provincial la edición del libro Misiones, Historias Cultura y Deporte………………………..Pág. 183
con Nombres Propios, iniciativa de la Subse-
cretaría de Derechos Humanos de la Provincia. LV- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
Expte .D 33.543/10. -A la Comisión de Asuntos Diputada Alustiza, expresando su beneplácito por
Constitucionales, de los Derechos Humanos, la conmemoración de la Festividad de San Juan
Municipales y Juicio Político………….…Pág. 178 Bautista, patrono de la Localidad de Santo Pipó,
que se celebra el 24 de junio de cada año.
XLVIII- PROYECTO DE DECLARACIÓN de Expte. D 33.556/10. -A la Comisión de Asuntos
la Diputada Semerenko y otros diputados, Constitucionales, de los Derechos Humanos,
declarando de Interés Provincial el Congreso Municipales y Juicio Político…….………Pág. 183
Internacional de Turismo y Hotelería –CITyH
2010-, el V Encuentro Nacional de Estudiantes de
Turismo y la Expoturismo Misiones, a realizarse - En Posadas, a los diecisiete días del
en la Ciudad de Oberá, del 21 al 26 de septiembre. mes de junio del año dos mil diez,
Expte. D 33.544/10. -A la Comisión de Comercio, siendo la hora 18, dice el:
Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Turismo……………………………….…Pág. 179 -1-
APERTURA DE LA SESION
XLIX- PROYECTO DE DECLARACIÓN de la
Diputada Vargas, expresando su beneplácito por
las actividades realizadas en la Ciudad de Eldorado Sr. Presidente (Rovira).- Con la
con motivo del 199 aniversario de la Indepen- presencia de treinta y seis señores
dencia de la República del Paraguay. diputados, se declara abierta la septima
Expte. D 33.545/10. -A la Comisión de Integración sesión ordinaria del trigésimo octavo
Regional y Asuntos del Mercado Común del
Sur……………………………………….Pág. 179 Período Legislativo, año 2010/2011.
L- PROYECTO DE DECLARACIÓN del
Diputado Fornerón, expresando su adhesión por la
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
8 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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-2- Sr. Presidente (Rovira).- Pasa-
IZAMIENTO DE LOS PABELLONES mos a considerar los treinta minutos
NCIONAL Y PROVINCIAL reglamentarios a disposición de los señores
diputados.
Sr. Presidente (Rovira).- Invito al
Diputado Miguel Angel Molina a izar el -5-
Pabellón Nacional, al Diputado Eduardo MOCIONES DE PREFERENCIA
Antonio Morales Lezica a izar el Pabellón
Provincial, a los demás diputados, Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
autoridades y público a ponerse de pie. palabra el Diputado Ifrán.
Sr. Ifrán.- Señor presidente: solicito
- Así se hace. preferente despacho con dictamen de
- Aplausos.
comisión para la primera sesión del mes de
-3- agosto del corriente año, del Expediente D-
VERSION TAQUIGRAFICA 32.933/10, proyecto del bloque Unión del
Peronismo Federal, por el cual proponemos
Sr. Presidente (Rovira).- En consi- una enmienda a la Constitución de la
deración la versión taquigráfica de la sesión Provincia, para que la Cámara de Diputados
ordinaria del 10 de junio de 2010. sesione como lo hacen otras Cámaras del
Si ningún diputado tiene objecio-nes país, por ejemplo la de la Provincia de
que formular, la misma queda aprobada. Entre Ríos, modificada en el año 2008,
desde el 15 de febrero hasta el 15 de
- Aprobada. diciembre de todos los años.
Es decir, propugnamos la enmienda,
-4- una reforma a la Constitución de la
ASUNTOS ENTRADOS Provincia en su Artículo 96, para que la
Cámara de Diputados acorde con los
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secre- nuevos tiempos y las necesidades que vive
taría se dará lectura al Boletín de Asuntos la provincia, sesione durante el período
Entrados Nº 7, indicándose en cada caso su ordinario, durante diez meses en lugar de
destino. seis, como lo viene haciendo por imperio de
Tiene la palabra el Diputado Maciel. la vigencia del Artículo 96 que
Sr. Maciel.- Señor presidente: pretendemos sea modificado.
mociono que se omita la lectura de la Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
carátula de los expedientes consignados en votar la moción de preferencia formulada
el boletín de asuntos entrados y se los por el Diputado Ifrán.
identifique por su número, letra y año para
luego determinar su destino. - Se vota y resulta negativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
votar la moción formulada por el Diputado Sr. Presidente (Rovira).- Negativa.
Maciel. Tiene la palabra el Diputado Bárbaro.
Sr. Bárbaro.- Señor presidente:
- Se vota y resulta afirmativa. solicito tratamiento preferencial con
dictamen de comisión, del Expediente D-
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada. 33.557/10, proyecto de comunicación por el
Por Secretaría se dará lectura. cual se solicita al Poder Ejecutivo
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: Provincial, a través del Ministerio del Agro
― y la Producción, en su carácter de
- Por Secretaría se procede a la
organismo directamente responsable,
lectura del Boletín de Asuntos suspenda el cobro de las cesiones de
Entrados Nº 7. créditos hechas por APTM Mutual a los
productores beneficiados con el Plan de
Potabilización de Agua y Electrifica-ción,
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 9
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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aprobado por Resolución N° 294/06 de la Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca palabra el Diputado Spallanzani.
y Alimentos de la Nación, hasta tanto se Sr. Spallanzani.- Señor presidente:
expida la Justicia Federal y el Juzgado de solicito el cambio de radicación del
Instrucción N° 5 de Leandro N. Alem, en la Expediente 33.518/10 del Diputado Molina,
denuncia penal formulada por el delito de proponiendo instituir la Ley de Acceso a la
acción pública. Es un proyecto de quien les Información Pública, ya que un proyecto
habla y el Diputado Weirich. similar -sobre el mismo tema- el
Quiero agregar sobre este tema algo Expediente 33.534 ha sido girado a la
muy breve, en realidad esta resolución Comisión de Asuntos Constitucionales, de
remite a la Provincia de Misiones en el año los Derechos Humanos, Municipales, Juicio
2006, en julio, 1.986.000 pesos para la Político e Integración, donde otros proyec-
construcción de letrinas y potabilización de tos similares han sido enviados y en cambio
agua, desde esa época hasta ahora se han éste ha sido girado a la Comisión de Legis-
hecho sólo -aparentemente, por lo que lación General, Justicia y Comunicaciones.
conozco de datos- 120 instalaciones Por lo tanto, propongo que el
sanitarias de muy baja calidad y ya están Expediente 33.518/10, sea girado a la
haciendo el recupero de esa plata, les están Comisión de Asuntos Constitucionales, de
cobrando a los productores y no están cons- los Derechos Humanos, Municipales y
truyendo nuevas letrinas. Juicio Político.
Además, quiero agregar –breve- Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
mente- que en el año 2007 presenté en este votar la moción formulada por el Diputado
Recinto un proyecto de comunica-ción Spallanzani.
solicitando al Ministerio del Agro, que se
me informe acerca de la implementación de - Se vota y resulta afirmativa.
este proyecto y la nómina de los
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
beneficiarios; lamentablemente, nunca tuve
resultados en la comunicación; también,
-7-
como presidente -hasta el 2007- de la
ACLARACION
Comisión de Seguimiento del Fondo
Especial del Tabaco, pedí por nota al
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Tribunal de Cuentas de la Provincia de
palabra el Diputado Alvarez.
Misiones, que se me remita la rendición de
Sr. Alvarez.- Señor presidente: en la
este proyecto, que ya lleva en su tiempo
sesión pasada fui aludido por un diputado
casi cuatro años y aproximadamente sólo
de este Cuerpo, puntualmente hizo alusión
han gastado -creo- algo más de 400 mil
al Artículo 23 del Reglamento de Cámara,
pesos y el dinero restante no sabemos
que prevé disminución de la dieta de
dónde fue a parar.
diputado en caso de más de tres ausencias
Señor presidente, si hay posibi-
injustificadas; el mismo artículo hace
lidades que este proyecto tenga dictamen de
referencia también a las licencias.
comisión para la próxima sesión.
Al efecto, solicito aclarar las siguien-
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
tes circunstancias: las ausencias por estric-
votar la moción formulada por el Diputado
tas razones de salud fueron justificadas y se
Bárbaro.
encuentran en el boletín de asuntos entrados
- Se vota y resulta afirmativa. de fecha 27-05-10, sesiones del 20 y 27 de
mayo y boletín de fecha 10 de junio, donde
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada. se encuentran justificadas ausencias a
sesiones del 3 y 10 de junio.
-6- Primera conclusión, el diputado no se
NUEVO GIRO DEL EXPEDIENTE informa ni lee el boletín de asuntos
D-33.518/10 entrados; como estamos acostumbrados a
desinformar y confundir, tal cual lo hace el
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10 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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medio al cual responde, con una clara -pero
clara- mala intención y campaña de -8-
desprestigio al gobierno de la renovación MOCION DE PREFERENCIA
desde el año 2003 a la fecha.
Por supuesto, es grato que un Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
diputado extrañe a otro diputado, quiere palabra el Diputado Weirich.
decir que nos queremos entre todos, pero lo Sr. Weirich.- Señor presidente:
que no nos podemos permitir es la solicito la preferencia en el tratamiento del
desinformación y la mala intención de un Expediente D-33.521/10, es un proyecto de
medio -por supuesto- leen muchos amigos, comunicación que se halla radicado en la
pero yo no lo leo. Hoy me llamaron para Comisión de Asuntos Constitucionales, de
ver si estaba en la cancha o no; no, estoy los Derechos Humanos, Municipales y
acá y si pudiera ir y por razones de salud, si Juicio Político. Es un pedido dirigido hacia
tuviera la plata estaría en Sudáfrica, por qué los medios de comunicación de la
no, pero con la frente bien alta -que le provincia, LT 85 Canal 12 y LT 17 Radio
quede claro a este medio- porque no me Provincia, para que cumplan con los
considero "barra brava". espacios que le otorga la ley a los partidos
La segunda conclusión a la que llego: políticos con representación parlamentaria.
no he detenido mi trabajo legislativo ni Dice la Ley XI Nº 2 antes 2.197, que se
político en ningún momento, me encontraba establece un espacio semanal de diez
y aún me encuentro imposibilitado de minutos en Canal 12 y doce en LT 17 Radio
movilizarme, señor presidente, pero aún Provincia para la representación parlamen-
convaleciente desde mi primera ausencia a taria en la Cámara de Representares de la
la sesión del 20 de mayo, hasta el boletín de Provincia de Misiones, de los partidos
hoy, han tomado estado parlamentario trece políticos reconocidos por la Justicia
proyectos de mi autoría y han obtenido Electoral Provincial.
sanción 18 anteriores, quiere decir que Entendemos los autores del proyecto,
estuve trabajando. el Diputado Bárbaro y yo, que a aquellos
Las circunstancias antes enunciadas que pertenecemos a expresiones minorita-
obedecen a las siguientes razones: honro la rias, nos viene muy bien esta ley porque nos
responsabilidad de ser diputado trabajando vamos a poder manifestar libremente en los
y cumpliendo mis deberes reglamentarios; espacios públicos, con igualdad de
vivo de mi trabajo, no tengo un papá rico condiciones, para todos aquellos misioneros
que cargue conmigo y si lo tuviera no lo que han sido electos por distintas fracciones
permitiría tampoco. Pago mis impuestos y que hoy tienen espacio parlamentario. Así
con mi sueldo -cosa que algunos no lo como está esta ley que contempla los
hacen, pagan los impuestos en Corrientes- partidos políticos, también está la Ley IV
impuestos que tienen valor sagrado, porque Nº 18 antes 2.347 que habla de aquellos que
vivo en Misiones, mis hijos se educan y tienen exclusiva representación en la
reciben asistencia médica en esta provincia; Cámara de Representantes y que le otorga a
honro mi rol de padre y jefe de familia con usted señor presidente, un rol fundamental
mi sueldo y quería hacer la aclaración en para que a través de la Dirección de Prensa
virtud de tener las ausencias debidamente y Relaciones Públicas, con los presidentes
justificadas y no poder darme el lujo de de bloque, también podamos usar los
tomar licencia con disminución de la dieta. quince minutos de LT 17 y los diez minutos
Quiero decir también que el diputado de LT 85, medios públicos del Estado
que tanto se rebusca y preocupa por el Provincial.
Reglamento de Cámara, debería poner el Por todo esto, pedimos trata-miento
mismo énfasis en cumplir con los deberes preferencial con despacho, en el momento
que le exige el Código Civil; él en que la comisión así lo indique. Gracias.
seguramente entenderá muy bien a lo que
me refiero. Gracias, señor presidente.
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Sr. Presidente (Rovira).- Se va a hizo el Diputado Alvarez. De manera tal
votar la moción formulada por el Diputado que espero simplemente que la situación
Weirich. que se dio se vuelva a repetir en el futuro,
es decir que esto sirva de precedente para
- Se vota y resulta afirmativa. las sesiones posteriores.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
palabra el Diputado Álvarez.
Sr. Álvarez.- Gracias, señor
-9-
presidente. Me alegra mucho esta armonía
ACLARACION
en la Cámara que dice el Diputado Ifrán,
porque es la que siempre existió durante los
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
dos años anteriores, pero acá hay una
palabra el Diputado Wipplinger.
realidad, el Reglamento es válido para el
Sr. Wipplinger.- Gracias, señor
Diputado Ifrán cuando está hecho a su
presidente. Es para una aclaración, porque
medida, nos demostró en su juramento el 10
entiendo que el Diputado Alvarez se refería
de diciembre, que se apartó totalmente del
a mi comentario de la vez pasada, quería
Reglamento y bueno -como diría el
aclarar que lo que yo estaba haciendo notar
diputado preopinante- no estoy enfermo, no
simplemente fue, leo el último párrafo del
estoy tomando remedios, porque trato de
Artículo 23 que dice taxativamente: ―La
evitar eso, pero creo que cuando
Cámara decidirá en cada caso, por una
empezamos con agravios personales,
votación especial, si la licencia concedida a
simplemente lo único que dije es que habría
un Diputado debe ser con goce de dieta o
que leer el Código Civil, eso no es un
sin ella.‖
agravio. Pero ya cuando empezamos con
Debo dejar aclarado que voté a favor
agravios personales, significa que estamos
de que mantenga su dieta, con lo cual
quedando nerviosos. Le pediría también al
simplemente había hecho el pedido a la
diputado preopinante, que fue jefe de esta
Presidencia para cumplimentar el trámite,
bancada durante y en parte de los 90, que
en ningún momento tuve una mala
revise si se ajustaba al Reglamento cuando
intención y tampoco voy a ahondar sobre
se votaba la entrega del patrimonio
las elucubraciones enfermizas que pueden
provincial, como ser el Banco Provincia,
ser efecto de los medicamentos que esté
como ser Papel Misionero, como ser el
tomando por la operación.
Instituto Provincial del Seguro.
Simplemente quería dejar aclara-das
Así que por eso, vuelvo a reiterar,
la buena voluntad y predisposición de mi
vamos a hablar en serio, vamos a trabajar
mensaje en la sesión pasada.
en serio y no vamos a acomodarnos el
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Reglamento a la mejor medida que le cabe
palabra el Diputado Ifrán.
en una sesión.
Sr. Ifrán.- Señor presidente: la
verdad es que quiero que mis palabras
sirvan de reflexión sobre la interpretación - 10 -
del Artículo 124 de nuestro Reglamento de MOCION DE PRONTO DESPACHO
funcionamiento. Creo que las expresiones
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
del Diputado Alvarez están fuera del
palabra el Diputado Pastori.
Reglamento, pero si usted considera que
Sr. Pastori.- Simplemente para una
están incluidas en el mismo, espero que
moción de pronto despacho a la Comisión
sirvan como precedente para las sucesivas
de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y
sesiones, cuando otros diputados quieran
Asuntos Económicos para el proyecto de
plantear otros temas parecidos o similares
ley ingresado hoy denominado ley de
al que planteó el Diputado Alvarez.
blanqueo y dignificación de los salarios de
Creo además, que este no es el
los empleados públicos, atento a que la
momento de la formulación de imputa-
misma comisión se encuentra tratando dos
ciones de cargo, de calificaciones, como lo
preferencias solicitadas por mí en la sesión
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12 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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pasada, referidas también a la liquidación V - Dictamen de la Comisión de Pre-
del Sueldo Anual Complementario y la supuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos
liquidación de los haberes previsionales, Económicos, en el proyecto de comunica-
todas referidas a los agentes públicos. ción del Diputado Gustavo Alfredo
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a Weirich, para que el Banco Macro Bansud
votar la moción formulada por el Diputado SA, instale un cajero automático en el
Pastori. municipio de Guaraní. Expediente D-
33.407/10.
- Se vota y resulta afirmativa.
VI - Dictamen de la Comisión de O-
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
bras, Transporte y Servicios Públicos, en el
No habiendo más motivos para el uso
proyecto de comunicación del Diputado
del tiempo reglamentario, pasamos a tratar
Héctor Orlando Bárbaro, para que el Poder
el plan de labor del día de la fecha.
Ejecutivo Provincial, a través de la empresa
Electricidad de Misiones SA, gestione la
- 11 -
instalación de un sistema lumínico en la
PLAN DE LABOR
intersección de las rutas Nº 2 "Juan Pablo
II" y Nº 221 en Colonia Alicia Alta,
I - Dictamen de las Comisiones de
Municipio Colonia Aurora. Expediente D-
Salud y Seguridad Social y Presupuesto,
33.268/10.
Impuestos, Hacienda y Asuntos Económi-
cos (En Mayoría y En Minoría), en el
VII - Dictamen de la Comisión de
proyecto de ley del Diputado Carlos
Obras, Transporte y Servicios Públicos, en
Eduardo Rovira, creándose el Parque de la
el proyecto de comunicación del Diputado
Salud de la Provincia de Misiones "Dr.
Héctor Orlando Bárbaro, para que el Poder
Ramón Madariaga". Expediente D-
Ejecutivo Provincial, a través de la
33.073/10.
Dirección Provincial de Vialidad, adopte
medidas tendientes para la colocación de
II - Dictamen de las Comisiones de
reductores de velocidad en la intersección
Legislación General, Justicia y Comunica-
de las rutas Nº 2 "Juan Pablo II" y Nº 221
ciones y de Presupuesto, Impuestos,
en Colonia Alicia Alta, Municipio Colonia
Hacienda y Asuntos Económicos, en el
Aurora. Expediente D-33.269/10.
proyecto de ley de los Diputados Luis
Ricardo Pires y Carlos Eduardo Rovira,
VIII - Dictamen de la Comisión de
estableciéndose la Justicia de Paz Letrada
Obras, Transporte y Servicios Públicos, en
para los Juzgados de Paz de Primera y
el proyecto de comunicación del Diputado
Segunda categoría de la Provincia de
Oscar Felipe Redczuk, para que el Poder
Misiones. Expediente D-33.273/10.
Ejecutivo Provincial, a través de la empresa
Electricidad de Misiones S.A., gestione la
III - Dictamen de la Comisión de
instalación de un sistema lumínico desde el
Desarrollo Forestal, Agropecuario y de
acceso a la localidad de Guaraní, Km. 868
Cooperativas, resolviendo remitir al archivo
hasta la rotonda Karaben, Km 869, sobre
los Expedientes. Expedientes D-32.706/09,
Ruta Nacional 14, Departamento Oberá.
D-32.762/09 y otros.
Expediente D-33.341/10.
IV - Dictamen de la Comisión de
IX - Dictamen de la Comisión de
Legislación General, Justicia y Comunica-
Obras, Transporte y Servicios Públicos, en
ciones, en el proyecto del Diputado Héctor
el proyecto de comunicación del Diputado
Orlando Bárbaro, resolviendo tomar
Eduardo Antonio Morales Lezica, para que
conocimiento y remitir al archivo el
el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la
Expediente. Expediente D-33.369/10.
Dirección Provincial de Vialidad, proceda a
la reparación del guardarraíl, la colocación
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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de sonorizadores y carteles preventivos de XIV - Dictamen de la Comisión de
velocidad, en las cabeceras del viaducto del Género, Familia y Juventud, en el proyecto
puente en el Arroyo Canal Torto sobre la de la Diputada Alicia Renée Duarte,
Ruta Provincial Nº 103, municipio de Alba declarando su preocupación por la situación
Posse, Departamento 25 de Mayo. de los niños víctimas de todo tipo de
Expediente D-33.360/10. agresiones, al recordarse el "Día Interna-
cional de los Niños Víctimas Inocentes de
X - Dictamen de la Comisión de la Agresión", el 4 de junio de 2010.
Obras, Transporte y Servicios Públicos, en Expediente D-33.394/10.
el proyecto de comunicación de la Diputada
Elsa Fabiana Perié, para que el Poder XV - Dictamen de la Comisión de
Ejecutivo Provincial, a través de la Género, Familia y Juventud, en el proyecto
Dirección Provincial de Vialidad, realice la del Diputado Joaquín Sánchez, declarando
repavimentación de la calzada, manteni- de interés Provincial el "Curso-Taller de
miento de banquinas, señalización horizon- Lenguaje de Señas" que, organizado por el
tal y vertical de la Ruta Provincial Nº 17, en Consejo Provincial de Discapacidad se
el tramo comprendido entre las localidades lleva a cabo entre los meses de junio y
de Eldorado y Bernardo de Irigoyen. diciembre de 2010 en el Instituto de
Expediente D-33.257/10. Formación para la Gestión Pública
(In.Fo.Ge.P.). Expediente D-33.406/10.
XI - Dictamen de la Comisión de
Asuntos Constitucionales, de los Derechos XVI - Dictamen de la Comisión de
Humanos, Municipales y Juicio Político, en Género, Familia y Juventud, en el proyecto
el proyecto de comunicación del Diputado de los Diputados María Eugenia Safrán y
Carlos Eduardo Rovira, para que el Banco Ricardo Daniel Domínguez, declarando de
Central de la República Argentina emita interés Provincial la realización del "Primer
monedas con paisajes de las Cataratas del Congreso Provincial de la Juventud", a
Iguazú, Selva Misionera, Ruinas de San llevarse a cabo los días 19 y 20 de junio de
Ignacio Miní, y/o el Monumento Natural 2010, en el Municipio de Apóstoles.
Provincial "Palo Rosa", dentro de la edición Expediente D-33.414/10.
conmemorativa de Bicentenario de la
Revolución de Mayo de 1810. Expediente XVII - Dictamen de la Comisión de
D-33.469/10. Comercio, Industria, Derechos de Usuarios
y Consumidores y Turismo, en el proyecto
XII - Dictamen de la Comisión de del Diputado Hugo Mario Passalacqua,
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y declarando su beneplácito por la conmemo-
Asuntos Económicos, en el proyecto de ración del "Día Nacional del Ecoturismo",
comunicación de la Diputada Elsa Fabiana celebrado el 31 de mayo de 2010.
Perié, para que el Banco Macro Bansud SA, Expediente D-33.405/10.
instale un cajero automático en la zona
próxima de la terminal de ómnibus de la XVIII - Dictamen de la Comisión de
localidad de Aristóbulo del Valle. Comercio, Industria, Derechos de Usuarios
Expediente D-33.463/10. y Consumidores y Turismo, en el proyecto
del Diputado Luis Ricardo Pires, decla-
XIII - Dictamen de la Comisión de rando su beneplácito por el lanzamiento de
Género, Familia y Juventud, en el proyecto la temporada turística de invierno 2010,
del Diputado Lino Fornerón, declarando su "Misiones, pura vida natural", realizado en
beneplácito por la conmemoración del "Día la ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 31
Mundial Contra el Trabajo Infantil", de mayo de 2010. Expediente D-33.434/10.
celebrado el 12 de junio de 2010.
Expediente D-33.313/10. XIX - Dictamen de la Comisión de
Comercio, Industria, Derechos de Usuarios
y Consumidores y Turismo, en el proyecto
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
14 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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del Diputado Luis Ricardo Pires, decla- ción "Prevención de Adicciones" que,
rando su beneplácito por la "51a Reunión de organizada por la Subsecretaría de Preven-
la Comisión para las Américas (CAM)" de ción de Adicciones y Control de Drogas del
la Organización Mundial de Turismo Ministerio de Salud Pública de la Provincia,
(OMT), realizado en la ciudad de Puerto se realiza los días 11 y 18 de junio de 2010
Iguazú, los días 5, 6 y 7 de junio de 2010. en la ciudad de Eldorado. Expediente D-
Expediente D-33.386/10. 33.442/10.
XX - Dictamen de la Comisión de XXV - Dictamen de la Comisión de
Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuer- Legislación General, Justicia y Comunica-
dos y Biblioteca, en el proyecto del ciones, en el proyecto del Diputado Hugo
Diputado Alberto Nabor Álvarez, declaran- Mario Passalacqua, declarando su beneplá-
do su beneplácito por la conmemoración cito por la conmemoración del "Día de la
del Día del Bioquímico que se celebra el 15 Seguridad Vial", a celebrarse el 10 de junio
de junio de cada año. Expediente D- de 2010. Expediente D-33.437/10.
33.425/10.
XXVI - Dictamen de la Comisión de
XXI - Dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunica-
Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos ciones, en el proyecto de los Diputados
y Biblioteca, en el proyecto del Diputado Joaquín Sánchez y Ricardo Andrés Buiak,
Lino Fornerón, declarando su beneplácito declarando de interés Provincial el "Bicen-
por la conmemoración del Día del Escritor, tenario de la Prefectura Naval Argentina", a
que se celebra el 13 de junio de cada año. celebrarse el 30 de junio de 2010.
Expediente D-33.446/10. Expediente D-33.238/10.
XXII - Dictamen de la Comisión de XXVII - Dictamen de la Comisión de
Salud y Seguridad Social, en los proyectos Legislación General, Justicia y Comunica-
de los Diputados Adolfo Velázquez y Luis ciones, en el proyecto del Diputado Joaquín
Ricardo Pires, declarando su beneplácito Sánchez, declarando su beneplácito por la
por la Jornada "Lineamientos para un conmemoración del 46to Aniversario de la
Modelo de Gestión Integrada de la Salud" fundación de L.T. 17 Radio Provincia de
que, organizada por la Asociación Civil Misiones, a celebrarse el 19 de junio de
Centro de Ideas para Misiones, se realizó el 2010. Expediente D-32.230/09.
4 de junio de 2010, en la Ciudad de
Posadas. Expediente D-33.391/10, D- XXVIII - Dictamen de la Comisión
33.433/10. de Obras, Transporte y Servicios Públicos,
en el proyecto del Diputado Carlos
XXIII - Dictamen de la Comisión de Federico Pereira, declarando su beneplácito
Salud y Seguridad Social, en el proyecto por el anuncio realizado por el Señor
del Diputado Alberto Nabor Alvarez, Gobernador de la Provincia Doctor Fabián
declarando de interés Provincial el "Curso Maurice Closs, en su discurso del 1º de
de Actualización en Ofidismo 2010" a Mayo inaugurando el XXXVIII Período
realizarse en el Aula Magna de la Facultad Legislativo, referente a los recursos a ser
de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales destinos para el cuidado de los caminos
de la Universidad Nacional de Misiones terrados en los municipios. Expediente D-
(UNaM) los días 18 y 19 de junio de 2010. 33.424/10.
Expediente D-33.428/10.
XXIX - Dictamen de la Comisión de
XXIV - Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, en
Salud y Seguridad Social, en el proyecto de el proyecto de la Diputada Rosa Vargas,
la Diputada Rosa Vargas, declarando su declarando su beneplácito por el inicio de la
beneplácito por las Jornadas de Capacita- construcción del nuevo edificio de la
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Escuela Provincial Técnica Nº 6 de la Especial, se lleva a cabo en la Ciudad de
ciudad de Eldorado. Expediente D- Posadas, los días 17 y 18 de junio de 2010.
33.441/10. Expediente D-33.239/10.
XXX - Dictamen de la Comisión de XXXV - Dictamen de la Comisión de
Asuntos Constitucionales, de los Derechos Educación, Cultura y Deporte, en el proyec-
Humanos, Municipales y Juicio Político, en to del Diputado Hugo Mario Passalacqua,
el proyecto del Diputado Carlos Eduardo declarando de interés Provincial la imple-
Rovira, declarando de interés Provincial la mentación del "Programa de Terminalidad
decisión del Poder Ejecutivo Nacional que, de Nivel Medio o Polimodal" que se realiza
por Decreto Nº 329/2010, declara a María en la Escuela Amadeo Bonpland de la
Eva Duarte de Perón "Mujer del ciudad de Oberá, durante el ciclo lectivo
Bicentenario". Expediente D-33.455/10. 2010. Expediente D-33.389/10.
XXXI - Dictamen de la Comisión de XXXVI - Dictamen de la Comisión
Recursos Naturales y Conservación del de Educación, Cultura y Deporte, en el
Medio Ambiente, en los proyectos de los proyecto de la Diputada Ana María
Diputados Alberto Nabor Alvarez y Lino Semerenko y otros diputados, declarando
Fornerón, declarando su beneplácito por la de interés Provincial la "VII Edición de
conmemoración del "Día de las áreas Oberá en Cortos y el Encuentro Interna-
Naturales Protegidas de Misiones" que se cional de Realizadores y Festival Provincial
celebra el 12 de junio de cada año. de Cine Joven por la Identidad y la
Expedientes D-33.427/10, D-33.443/10. Diversidad Cultural" a llevarse a cabo en la
ciudad de Oberá desde el 13 al 18 de julio
XXXII - Dictamen de la Comisión de de 2010. Expediente D-33.461/10.
Educación, Cultura y Deporte, en los
proyectos de los Diputados Oscar Felipe XXXVII - Dictamen de la Comisión
Redczuk-otros y Gustavo Alfredo Weirich- de Educación, Cultura y Deporte, en los
Héctor Orlando Bárbaro, declarando de proyectos de los Diputados Hugo Mario
interés Provincial el "Festival de la Passalacqua, Luis Ricardo Pires y Beatriz
Amistad" a realizarse, en la localidad de 25 Nicolau, declarando su beneplácito por la
de Mayo del 17 al 23 de julio de 2010. conmemoración del "Día del Libro" que se
Expedientes D-33.390/10 y D-32.760/09. celebra el 15 de junio de cada año.
Expedientes D-33.466/10 y D-33.496/10.
XXXIII - Dictamen de la Comisión
de Educación, Cultura y Deporte, en el XXXVIII - Dictamen de la Comi-
proyecto del Diputado Alberto Nabor sión de Educación, Cultura y Deporte, en el
Alvarez, declarando su beneplácito por la proyecto del Diputado Hugo Mario
implementación del proyecto educativo Passalacqua, declarando de interés Provin-
"Habilidades que me Hacen Crecer" que, en cial la muestra "Misiones Naturaleza Viva
el marco del programa Gurices Felices Proyecto Conciencia Misionera" que se
realizado por el Instituto Provincial de expone en la galería de la Cámara de
Lotería y Casinos Sociedad del Estado se Representantes, del 7 al 18 de junio de
desarrolla a partir del 2 de marzo de 2010. 2010. Expediente D-33.467/10.
Expediente D-33.157/10.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
XXXIV - Dictamen de la Comisión votar el Plan de Labor Nº 7.
de Educación, Cultura y Deporte, en el
proyecto de los Diputados Joaquín Sánchez - Se vota y resulta afirmativa.
y Oscar Felipe Redczuk, declarando de
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobado.
interés Provincial el Curso de "Actividades
Físicas Deportivas Especiales" que, organi-
- 12 -
zado por el Centro de Educación Física
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MOCION garantiza el acceso al mejor nivel de salud y calidad
de vida a todos los habitantes de la Provincia de
Misiones.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
palabra el Diputado Maciel. CAPÍTULO II
Sr. Maciel.- Señor presidente: Creación del Parque de la Salud
propongo que en el tratamiento de los
Denominación y Objetivos
dictámenes que integran el plan de labor, se
omita la lectura de la carátula de los Artículo 2.- Créase el Parque de la Salud de
mismos, tanto en su tratamiento en general la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖.
y en particular, identificándose los mismos Artículo 3.- El Parque de la Salud de la
por su número, letra y apellido de los Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ tiene
los siguientes objetivos:
firmantes. Así mismo, los que sean de un
solo texto, se voten en general y en 1) Asistenciales:
particular a la vez. a) prevención, diagnóstico, rehabilitación y
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a recuperación de enfermedades;
b) desarrollar actividades de promoción y
votar la moción formulada por el Diputado protección de la salud;
Maciel. c) contribuir a la asistencia médica y/o asis-
tencial de las personas que padezcan enfermedades;
- Se vota y resulta afirmativa. d) proveer recursos necesarios para el desa-
rrollo óptimo de la medicina de emergencia;
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada. e) desarrollar unidades de servicios de cui-
Se pasa a considerar el Punto I, del dados intensivos, a través de un plan estratégico
plan de labor. sustentable, orientado a la calidad y excelencia
clínica;
f) garantizar la universalidad, equidad, cali-
- 13 - dad, eficiencia, efectividad e integridad en las
CREACION DEL prestaciones.
PARQUE DE LA SALUD
2) Docentes y de Capacitación:
DE LA PROVINCIA DE MISIONES a) planificación y ejecución permanente de
“DR. RAMON MADARIAGA” programas de capacitación y perfeccionamiento de
recursos humanos con el objeto de complementar la
DICTAMEN DE COMISIONES formación académica y la práctica profesional en
(En Mayoría) todos los niveles de la planta de personal del Parque
de la Salud. Entre otros programas de formación, se
Honorable Cámara: priorizará la capacitación en enfermería, calidad y
Vuestras Comisiones de Salud y Seguridad seguridad de la esterilización, radiología, ingeniería
Social y Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos farmacéutica, problemas fármaco terapéuticos, bio-
Económicos han considerado el Expte. D 33.073/10, químicos, químicos, psicología, biología, gestión de
proyecto de ley, presentado por el Señor Diputado productos médicos de alta complejidad, mante-
Carlos Eduardo Rovira, proponiendo la creación del nimiento y uso adecuado de recursos físicos y de
Parque de la Salud Nuevo Hospital Escuela de equipamiento hospitalario, evaluación de tecnología
Agudos de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón hospitalaria, gerontología, control de infecciones,
Madariaga‖. arquitectura e ingeniería hospitalaria, infectología,
Y, por las razones que oportunamente dará el terapia intensiva, cirugía, dermatología, adquisición
miembro informante, os aconseja la aprobación del de técnicas y conocimientos en administración y
siguiente: gestión estratégica del Parque de la Salud de la
Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖,
PROYECTO DE LEY educación sanitaria en general, entre otros;
b) desarrollar el procedimiento de diagnóstico
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES como herramienta esencial en la capacitación
DE LA PROVINCIA científica que permita la máxima pericia clínica.
SANCIONA CON FUERZA DE Establecer programas académicos sobre el diagnós-
LEY tico diferencial, detección precoz, diagnóstico
definitivo y todo otro procedimiento que permita
CAPÍTULO I identificar una determinada enfermedad mediante la
Declaración y Garantías exclusión de otras posibles causas que presenten un
cuadro clínico semejante al que padece el paciente;
Artículo 1.- La salud de la población es un
bien social de interés público y el Estado Provincial
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c) proveer a la capacitación en la rama innovación científica y tecnológica, preceptos que
científica de la medicina de emergencia, accidento- deben prevalecer en la restauración y renovación de
logía y emergencia extrahospitalaria. los bienes y equipos.
3) Científicos: CAPÍTULO III
a) desarrollar tareas de investigación básica, Patrimonio: Recursos y Excenciones
clínica y aplicada vinculada a las patologías
regionales; Artículo 4.- El patrimonio del Parque de la
b) asesorar y/o requerir asesoramiento, cola- Salud de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón
borar y/o requerir colaboración científica de institu- Madariaga‖ se constituye con los bienes que le son
ciones oficiales, privadas o fundaciones, sean transferidos, bajo inventario por el Ministerio de
nacionales, provinciales, municipales o del extranje- Salud Pública, con intervención de la Escribanía
ro, en todo lo referente a las enfermedades en general General de Gobierno y demás bienes que se
y patologías regionales; adquieran por compra, donación, legado, permuta,
c) desarrollar la investigación de las causas, subsidio o cualquier otro carácter.
diagnóstico y tratamiento de las enfermedades tropi- Comprenden además el patrimonio, todos
cales y endémicas; aquellos bienes que en el futuro y después de la
d) promocionar programas y proyectos de efectiva constitución, el Ministerio de Salud Pública
investigación. transfiera al Parque de la Salud de la Provincia de
Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖.
4) De Cooperación y Contribución: Artículo 5.- Los gastos que demande el
a) otorgar ayuda a las instituciones y/o cumplimiento de la presente ley son atendidos con los
servicios que presten asistencia médica; siguientes recursos:
b) favorecer la interacción académica entre a) un porcentaje no menor al veinticinco por
las distintas universidades y el Parque de la Salud de ciento (25 %) de los ingresos de rentas generales que
la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ recauda la Provincia;
especialmente con la Facultad de Ciencias Exactas, b) la partida específica que anualmente fije el
Químicas y Naturales y la Escuela de Enfermería de Presupuesto General de la Administración Pública
la Universidad Nacional de Misiones; Provincial;
c) elaborar sistemas y procedimientos que c) el cincuenta por ciento (50%) de los fondos
faciliten la cooperación científica, académica, asis- correspondientes al Programa Federal de Salud que
tencial y profesional con instituciones públicas y percibe la Provincia y;
privadas que presten servicios de salud, suscribiendo d) los que se establezcan en el futuro para
convenios necesarios que dicho objetivo requiera; atender las erogaciones que demande el cumplimien-
d) otorgar subsidios, donaciones, becas y/o to de la presente ley.
cualquier otro beneficio relacionado con el objeto y Los recursos del Parque de la Salud de la
propósito de la entidad; Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖
e) administrar, dirigir, explotar y/o asesorar únicamente deben invertirse en el cumplimiento de
instituciones hospitalarias y/o sanitarias oficiales los objetivos que le son específicos conforme a la
provinciales o municipales; coordinando las acciones presente ley.
y políticas hospitalarias implementadas por el Poder Artículo 6.- El Estado Provincial garantiza la
Ejecutivo Provincial. autonomía financiera del Parque de la Salud de la
Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, para
5) De Actualización y Mantenimiento: lo cual debe asegurar en el Presupuesto General de la
a) proyectar y llevar a cabo todas las acciones Administración Pública Provincial de cada año, la
técnicas y administrativas para mantener los bienes autosuficiencia financiera para cumplir en forma
muebles e inmuebles, estructuras edilicias, aparato- eficiente la gestión de cada período y el cumpli-
logía, instrumental, software y hardware informático, miento de los objetivos de la presente ley.
materiales e insumos médicos, farmacológicos, hospi- Artículo 7.- El Parque de la Salud de la
talarios, en condiciones adecuadas de funcionamien- Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ está
to, depósito, conservación y reserva. Asimismo, exento del pago de todos los impuestos, tasas
elaborar reglamentos, procesos y protocolos para contribuciones y derechos provinciales existentes y a
lograr tales condiciones. Implementar criterios y crearse.
procedimientos de inspección, clasificación, repara-
ción, uso, normas de seguridad e higiene entre otros, CAPÍTULO IV
con el objetivo de mantener un artículo o restaurarlo a Administración y Gobierno
un estado en el cual pueda llevar a cabo la función
requerida; estableciendo las reglas de prácticas para Artículo 8.- Autorízase al Poder Ejecutivo
la ejecución de esas acciones; Provincial a constituir una fundación, figura jurídica
b) definir, implantar y mantener un sistema que tiene a su cargo la administración y gobierno del
sostenido de gestión de actualización y moderni- Parque de la Salud de la Provincia de Misiones ―Dr.
zación de todos los bienes y equipos técnicos Ramón Madariaga‖.
pertenecientes al Parque de la Salud de la Provincia Artículo 9.- Son preceptos ineludibles, que se
de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖. Adoptando deben garantizar al instrumentar la fundación:
como criterio de actualización los principios de
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a) un modelo de gestión moderna y susten- (En Minoría)
table que tienda a la descentralización administrativa
y se rija por el principio de eficiencia, que posibilite Honorable Cámara:
una óptima capacidad de resolución de las necesi- Vuestras Comisiones de Salud y Seguridad
dades de las personas que requieran los servicios de Social y Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos
salud; Económicos han considerado el Expte. D 33.073/10,
b) el estatuto de la fundación debe prever la proyecto de ley, presentado por el Señor Diputado
reserva expresa de ocupar la mayoría de los cargos en Carlos Eduardo Rovira, proponiendo la creación del
el consejo de administración por representantes del Parque de la Salud Nuevo Hospital Escuela de
Estado Provincial, asimismo la facultad de designa- Agudos de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón
ción de los consejeros; Madariaga‖.
c) el instrumento de constitución de la funda- Y, por las razones que oportunamente dará el
ción, debe prever la obligación de concebir en un miembro informante, os aconseja la aprobación del
término no mayor de noventa (90) días de instituido, siguiente:
un plan estratégico a corto, mediano y largo plazo,
que proyecte las acciones de gestión y ejecución PROYECTO DE LEY
necesarias y adecuadas para cumplir los objetivos
previstos en el Artículo 3 de la presente ley, como LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
así, la evaluación del recurso humano, la DE LA PROVINCIA
planificación analítica destinada a dotar al personal SANCIONA CON FUERZA DE
profesional y no profesional necesarios para el LEY
cumplimiento de esos objetivos.
Artículo 10.- Autorízase al Poder Ejecutivo a CAPÍTULO I
designar los representantes del Estado Provincial para Declaración y Garantías
integrar los cuerpos orgánicos de la fundación,
conforme lo establece el estatuto de la misma. Artículo 1.- La salud de la población es un
Artículo 11.- Autorízase al Poder Ejecutivo a bien social de interés público y el Estado Provincial
efectuar el aporte necesario para la constitución de la garantiza el acceso al mejor nivel de salud y calidad
fundación, que se hará efectivo con posterioridad a la de vida a todos los habitantes de la Provincia de
suscripción del acta de constitución y a la aprobación Misiones.
de su estatuto.
Artículo 12.- El aporte a que se refiere el CAPÍTULO II
artículo anterior está destinado a implementar las Creación del Parque de la Salud
acciones para lograr los fines de la fundación.
Artículo 13.-El modelo de gestión debe Denominación y Objetivos
garantizar la sustentabilidad de la planta del personal
profesional, no profesional existente y el necesario Artículo 2.- Créase el Parque de la Salud de
para cumplir con los objetivos propuestos en la la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖.
presente ley. Artículo 3.- El Parque de la Salud de la
Sustentabilidad del recurso humano implica Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ tiene
tener personal necesario e idóneo para cumplir todos los siguientes objetivos:
los objetivos del Parque de la Salud de la Provincia
de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, y desarrollar 1) Asistenciales:
la formación y perfeccionamiento constante de los a) prevención, diagnóstico, rehabilitación y
mismos. recuperación de enfermedades;
Formará parte del plan estratégico previsto en b) desarrollar actividades de promoción y
el Artículo 9, Inciso c), la elaboración de los protección de la salud;
programas necesarios de capacitación y formación c) contribuir a la asistencia médica y/o asis-
del recurso humano a efectos de cumplir con el tencial de las personas que padezcan enfermedades;
objetivo establecido en el Artículo 3, Inciso 2), d) proveer recursos necesarios para el desa-
Subinciso a) de la presente ley. rrollo óptimo de la medicina de emergencia;
Artículo 14.- Comuníquese al Poder e) desarrollar unidades de servicios de cui-
Ejecutivo. dados intensivos, a través de un plan estratégico
sustentable, orientado a la calidad y excelencia
Sala de Comisión; Posadas, 15 de junio de 2010. clínica;
f) garantizar la universalidad, equidad, cali-
Elfrida Luisa Bar – Hugo Mario Passalacqua – dad, eficiencia, efectividad e integridad en las
Beatriz Nicolau – José Garzón Maceda – Alicia prestaciones.
Renée Duarte – Eduardo Antonio Morales Lezica –
Ricardo Wellbach - María Eugenia Safrán – Joaquín 2) Docentes y de Capacitación:
Sánchez – Jorge Virgilio Zuetta – Alicia Renée a) planificación y ejecución permanente de
Duarte – Eduardo Antonio Morales Lezica. programas de capacitación y perfeccionamiento de
recursos humanos con el objeto de complementar la
DICTAMEN DE COMISIÓN formación académica y la práctica profesional en
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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todos los niveles de la planta de personal del Parque y políticas hospitalarias implementadas por el Poder
de la Salud. Entre otros programas de formación, se Ejecutivo Provincial.
priorizará la capacitación en enfermería, calidad y
seguridad de la esterilización, radiología, ingeniería 5) De Actualización y Mantenimiento:
farmacéutica, problemas fármaco terapéuticos, bio- a) proyectar y llevar a cabo todas las acciones
químicos, químicos, psicología, biología, gestión de técnicas y administrativas para mantener los bienes
productos médicos de alta complejidad, mante- muebles e inmuebles, estructuras edilicias, aparato-
nimiento y uso adecuado de recursos físicos y de logía, instrumental, software y hardware informático,
equipamiento hospitalario, evaluación de tecnología materiales e insumos médicos, farmacológicos, hospi-
hospitalaria, gerontología, control de infecciones, talarios, en condiciones adecuadas de funcionamien-
arquitectura e ingeniería hospitalaria, infectología, to, depósito, conservación y reserva. Asimismo,
terapia intensiva, cirugía, dermatología, adquisición elaborar reglamentos, procesos y protocolos para
de técnicas y conocimientos en administración y lograr tales condiciones. Implementar criterios y
gestión estratégica del Parque de la Salud de la procedimientos de inspección, clasificación, repara-
Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, ción, uso, normas de seguridad e higiene entre otros,
educación sanitaria en general, entre otros; con el objetivo de mantener un artículo o restaurarlo a
b) desarrollar el procedimiento de diagnóstico un estado en el cual pueda llevar a cabo la función
como herramienta esencial en la capacitación requerida; estableciendo las reglas de prácticas para
científica que permita la máxima pericia clínica. la ejecución de esas acciones;
Establecer programas académicos sobre el diagnós- b) definir, implantar y mantener un sistema
tico diferencial, detección precoz, diagnóstico sostenido de gestión de actualización y moderni-
definitivo y todo otro procedimiento que permita zación de todos los bienes y equipos técnicos
identificar una determinada enfermedad mediante la pertenecientes al Parque de la Salud de la Provincia
exclusión de otras posibles causas que presenten un de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖. Adoptando
cuadro clínico semejante al que padece el paciente; como criterio de actualización los principios de
c) proveer a la capacitación en la rama innovación científica y tecnológica, preceptos que
científica de la medicina de emergencia, accidento- deben prevalecer en la restauración y renovación de
logía y emergencia extrahospitalaria. los bienes y equipos.
3) Científicos: CAPÍTULO III
a) desarrollar tareas de investigación básica, Patrimonio: Recursos y Excenciones
clínica y aplicada vinculada a las patologías
regionales; Artículo 4.- El patrimonio del Parque de la
b) asesorar y/o requerir asesoramiento, cola- Salud de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón
borar y/o requerir colaboración científica de institu- Madariaga‖ se constituye con los bienes que le son
ciones oficiales, privadas o fundaciones, sean transferidos, bajo inventario por el Ministerio de
nacionales, provinciales, municipales o del extranje- Salud Pública, con intervención de la Escribanía
ro, en todo lo referente a las enfermedades en general General de Gobierno y demás bienes que se
y patologías regionales; adquieran por compra, donación, legado, permuta,
c) desarrollar la investigación de las causas, subsidio o cualquier otro carácter.
diagnóstico y tratamiento de las enfermedades tropi- Comprenden además el patrimonio, todos
cales y endémicas; aquellos bienes que en el futuro y después de la
d) promocionar programas y proyectos de efectiva constitución, el Ministerio de Salud Pública
investigación. transfiera al Parque de la Salud de la Provincia de
Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖.
4) De Cooperación y Contribución: Artículo 5.- Los gastos que demande el
a) otorgar ayuda a las instituciones y/o cumplimiento de la presente ley son atendidos con la
servicios que presten asistencia médica; partida específica que anualmente fije el Presupuesto
b) favorecer la interacción académica entre General de la Administración Pública Provincial y de
las distintas universidades y el Parque de la Salud de acuerdo a lo establecido por el Artículo 32 de la Ley
la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ XVII –Nº 58 (antes Ley 4.388).
especialmente con la Facultad de Ciencias Exactas, Artículo 6.- El Estado Provincial garantiza la
Químicas y Naturales y la Escuela de Enfermería de autonomía financiera del Parque de la Salud de la
la Universidad Nacional de Misiones; Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, para
c) elaborar sistemas y procedimientos que lo cual debe asegurar en el Presupuesto General de la
faciliten la cooperación científica, académica, asis- Administración Pública Provincial de cada año, la
tencial y profesional con instituciones públicas y autosuficiencia financiera para cumplir en forma
privadas que presten servicios de salud, suscribiendo eficiente la gestión de cada período y el cumpli-
convenios necesarios que dicho objetivo requiera; miento de los objetivos de la presente ley.
d) otorgar subsidios, donaciones, becas y/o Artículo 7.- El Parque de la Salud de la
cualquier otro beneficio relacionado con el objeto y Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖
propósito de la entidad; funcionará como organismo descentralizado de la
e) administrar, dirigir, explotar y/o asesorar Administración Pública Provincial. El mismo será
instituciones hospitalarias y/o sanitarias oficiales administrado y gobernado por un directorio de cinco
provinciales o municipales; coordinando las acciones (5) integrantes, cuyos miembros serán los designados
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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por el Poder Ejecutivo de entre los miembros del de la Salud. Entre otros programas de formación, se
―Consejo Provincial de Salud‖ de acuerdo a lo priorizará la capacitación en enfermería, calidad y
establecido por el Artículo 11 de la Ley XVII - Nº 58 seguridad de la esterilización, radiología, reingeniería
(antes Ley 4.388). farmacéutica, problemas fármaco terapéuticos,
Artículo 8.- Comuníquese al Poder bioquímicos, químicos, psicología, biología, gestión
de productos médicos de alta complejidad, manteni-
Ejecutivo.
miento y uso adecuado de recursos físicos y de
Sala de Comisión; Posadas, 15 de junio de 2010. equipamiento hospitalario, evaluación de tecnología
hospitalaria, gerontología, control de infecciones,
Mariano Díaz – Adolfo Pischik – Luis Mario Pastori arquitectura e ingeniería hospitalaria, infectología,
– Adolfo Claudio Wipplinger. terapia intensiva, cirugía, dermatología, adquisición
de técnicas y conocimientos en administración y
ANTECEDENTES gestión estratégica del Parque de la Salud, educación
sanitaria en general, entre otros;
PROYECTO DE LEY b) desarrollar el procedimiento de diagnós-
tico como herramienta esencial en la capacitación
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES científica que permita la máxima pericia clínica.
DE LA PROVINCIA Establecer programas académicos sobre el
SANCIONA CON FUERZA DE diagnóstico diferencial, detección precoz, diagnóstico
LEY definitivo y todo otro procedimiento que permita
identificar una determinada enfermedad mediante la
CAPÍTULO I exclusión de otras posibles causas que presenten un
Declaración y Garantías cuadro clínico semejante al que padece el paciente;
c) proveer a la capacitación en la rama
científica de la medicina de emergencia, accidento-
Artículo 1.- La salud de la población es un logía y emergencia extrahospitalaria;
bien social de interés público y el Estado Provincial 3) Científicas:
garantiza el acceso al mejor nivel de salud y calidad a) desarrollar tareas de investigación
de vida a todos los habitantes de la Provincia de básica, clínica y aplicada vinculada a las patologías
Misiones. regionales;
b) asesorar y/o requerir asesoramiento,
CAPÍTULO II colaborar y/o requerir colaboración científica de insti-
Creación del Parque de la Salud tuciones oficiales, privadas o fundaciones, sean
nacionales, provinciales, municipales, del país o del
Denominación y Objetivos extranjero, en todo lo referente a las enfermedades en
general y patologías regionales;
Artículo 2.- Créase el Parque de la Salud c) desarrollo de la investigación de las
Nuevo Hospital Escuela de Agudos de la Provincia causas, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades
de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖. tropicales y endémicas;
Artículo 3.- El Parque de la Salud tiene los d) promoción de programas y proyectos de
siguientes objetivos: investigación.
1) Asistenciales: 4) De Cooperación y Contribución:
a) diagnóstico, recuperación, rehabilitación a) otorgar toda clase de ayuda a las
y prevención de enfermedades en general; instituciones y/o servicios que presten asistencia
b) desarrollar actividades de promoción y médica;
protección de la salud; b) favorecer la interacción académica entre
c) contribuir a la asistencia médica y/o las distintas universidades y el Parque de la Salud,
asistencial a todos aquellos que padezcan enferme- especialmente con la Facultad de Ciencias Exactas,
dades; Químicas y Naturales y la Escuela de Enfermería,
d) proveer de los recursos necesarios para ambas de la Universidad Nacional de Misiones;
el desarrollo óptimo de la medicina de emergencia; c) elaborar sistemas y procedimientos que
e) desarrollar unidades de servicios de faciliten la cooperación científica, académica, asisten-
cuidados intensivos, a través de un plan estratégico cial, profesional con las demás instituciones del país
sustentable y orientado a la calidad y excelencia publicas y privadas que presten servicios de salud,
clínica; firmando los convenios necesarios que dicho objetivo
f) debe regirse por los principios básicos de requiera;
universalidad, equidad, calidad, eficiencia, efectivi- d) otorgar subsidios, donaciones, becas y/o
dad e integridad en las prestaciones. cualquier otro beneficio relacionado con el objeto y
2) Docentes y de Capacitación: propósito de la entidad;
a) Planificación y ejecución permanente de e) administrar, dirigir, explotar y/o asesorar
programas de capacitación y perfeccionamiento de instituciones hospitalarias y/o sanitarias oficiales
recursos humanos con el objeto de complementar la sean, provinciales o municipales; coordinando las
formación académica y la práctica profesional en acciones y políticas hospitalarias implementadas por
todos los niveles de la planta de personal del Parque el Poder Ejecutivo Provincial.
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5) De Actualización y Mantenimiento: pago de todos los impuestos, tasas y contribuciones y
a) proyectar y llevar a cabo todas las derechos provinciales existentes y a crearse.
acciones técnicas y administrativas para mantener los
bienes muebles e inmuebles, estructuras edilicias, CAPITULO IV
aparatología, instrumental, software y hardware De la Administración y Gobierno
informático, materiales e insumos médicos, fármaco-
lógicos, hospitalarios, en una condición adecuada de Artículo 8.- Autorízase al Poder Ejecutivo
funcionamiento y de constante existencia, apropiado Provincial a constituir una Fundación, figura jurídica
depósito, conservación y reserva. Asimismo, elaborar que tendrá a su cargo la administración y gobierno
los conceptos, reglamentos, procesos y protocolos del Parque de la Salud.
para lograr esta condición. Implementar criterios y Artículo 9.- Son preceptos ineludibles, que
procedimientos de inspección, comprobación, clasifi- deberán garantizarse al instrumentar la Fundación:
cación, reparación, uso, normas de seguridad e a) un modelo de gestión moderna y
higiene entre otros, con el objetivo mantener un sustentable que propenda la descentralización Adm.-
artículo o restaurarlo a un estado en el cual pueda nistrativa, y se rija por el principio de eficiencia que
llevar a cabo la función requerida; estableciendo las posibilite una óptima capacidad de resolución de las
reglas de prácticas para la ejecución de esas acciones; necesidades de los habitantes que requieran los
b) definir, implantar y mantener un sistema servicios de salud;
sostenido de gestión de actualización y b) El estatuto de la Fundación debe prever la
modernización de todos los bienes y equipos técnicos reserva expresa de ocupar la mayoría de los cargos en
pertenecientes al Parque de la Salud. Adoptando el Consejo de Administración por representantes del
como criterio de actualización los principios de Estado Provincial, asimismo la facultad de
innovación científica y modernidad tecnológica, designación de los consejeros.
preceptos que deben prevalecer en la restauración y c) el instrumento de constitución de la
renovación de los bienes y equipos. fundación, debe prever la obligación de concebir en
un término no mayor de noventa (90) días de
CAPÍTULO III instituido, un plan estratégico a corto, mediano y
Del Patrimonio, Recursos y Excenciones largo plazo, que proyecte las acciones de gestión y
ejecución necesarias y adecuadas para cumplir con
Artículo 4.- El patrimonio del Parque de la los objetivos previstos en el Artículo 3 de la presente
Salud se constituye con los bienes que le serán ley, como así la evaluación del recurso humano, la
transferidos, bajo inventario por el Ministerio de planificación analítica destinada a dotar del personal
Salud Pública, con intervención de la Escribanía de profesional y no profesional necesarios para el
Gobierno y demás bienes que se adquieran por cumplimiento esos objetivos.
compra, donación, legados, permutas, subsidios o Artículo 10.- Autorízase al Poder Ejecutivo a
cualquier otro carácter. designar los representantes del Estado Provincial para
Artículo 5.- Los gastos que demande el integrar los distintos cuerpos orgánicos de la
cumplimiento de la presente son atendidos con los Fundación, conforme lo establecido en el Estatuto de
siguientes recursos: la misma.
a) con un porcentaje no menor al veinticinco Artículo 11.- Autorízase al Poder Ejecutivo a
por ciento (25 %) de los ingresos de Rentas Generales efectuar el aporte necesario para la constitución de la
que perciba la Provincia; Fundación, el que se hará efectivo con posterioridad a
b) con la partida específica que anualmente la suscripción del Acta de Constitución y a la
fije el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de aprobación del Estatuto de la misma.
Recursos de la Provincia; Artículo 12.- El aporte a que se refiere el
c) y los que se establezcan en el futuro para artículo anterior estará destinado a implementar las
atender las erogaciones que demande el acciones a encarar para lograr los fines de la
cumplimiento de la presente ley. Fundación.
Los recursos del Parque de la Salud Artículo 13.- El modelo de gestión debe
únicamente deben invertirse en el cumplimiento de garantizar la sustentabilidad de la planta de personal
los objetivos que le son específicos conforme a la profesional, no profesional existente y el necesario
presente ley. para cumplir con los objetivos propuestos en la
Artículo 6.- El Estado Provincial garantiza la presente ley.
autonomía financiera del Parque de la Salud Nuevo Sustentabilidad del recurso humano implica
Hospital Escuela de Agudos de la Provincia de contar con el personal necesario e idóneo para
Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, para lo cual debe cumplir todos los objetivos del Parque de la Salud, y
asegurar en el Presupuesto General de Gastos y desarrollar la formación y perfeccionamiento
Cálculo de Recursos de la Provincia de cada año, la constante de los mismos.
autosuficiencia financiera para cumplir en forma Formará parte del plan estratégico que se
eficiente la gestión de cada período y el menciona en el Artículo 9, Inciso c), la elaboración
cumplimiento de los objetivos de la presente ley. de los programas necesarios de capacitación y
Artículo 7.- El Parque de la Salud Nuevo formación del recurso humano a efectos de cumplir
Hospital Escuela de Agudos de la Provincia de con el objetivo previsto en el Artículo 3, Inciso 2,
Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, está exento del Subinciso a) de la presente ley.
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Artículo 14.- Comuníquese al Poder Estado un rol regulador y rector, llevando a cabo
Ejecutivo. acciones políticas y financieras para lograr igualdad
de acceso y calidad en servicios sanitarios, bajo un
Carlos Eduardo Rovira. principio rector ―la universalidad de la salud‖, lo que
se traduce en acciones programáticas de inclusión de
FUNDAMENTOS todos los misioneros al sistema de salud de la
provincia.
El día 18 de octubre del año 1855 nacía en la La prioridad fue la Atención Primaria de la
pequeña Localidad de Plencia (Provincia de Viscaya, Salud, garantizando la eficiencia en la atención de la
región Vazco Navarra) Ramón Madariaga. población con criterios ―preventivos‖ y
Doctorado en Medicina en el año 1882, arriba ―educacionales‖, descentralizando los servicios.
a Posadas aproximadamente entre los años La política de Salud se perfiló así partiendo de
1887/1889. un concepto esencial, el de garantizar los medios
Abnegado profesional y filántropo consagrado necesarios para que todos los habitantes de Misiones
colaboró estrechamente junto al entonces Gobernador gocen de un estado óptimo de salud, desde el
Juan José Lanusse en la epidemia de peste bubónica entendimiento de que la salud es una cuestión de
que castigó la Localidad de Encarnación, Paraguay en justicia social.
el año 1889, procediendo al blanqueo de todas las Las acciones se dirigieron, y se siguen
casas del municipio y desinfección de letrinas. dirigiendo a ―prevenir‖ y ―concientizar‖ sobre la
Participó en el pedido de carro ambulancia y otros importancia de la salud, desde antes del nacimiento, y
elementos para evitar la propagación de la epidemia. en todas las etapas de vida de los ciudadanos, lo que
Fue en la epidemia de peste bubónica de 1907 se vio traducido en cambios en los indicadores de la
que azotó la Ciudad de Posadas, donde las artes y mortalidad infantil y materna, desnutrición, entre
ciencias del Dr. Madariaga brillaron ante el otros.
desconsolador espectáculo que los desgraciados Siguiendo ese camino, se proyectó y llevó a
acontecimientos provocaron a la población posadeña. cabo el Seguro Provincial de Salud, cuyo principio de
Era usual ver al Dr. Madariaga trabajar día y universalidad garantiza la igualdad de acceso y el
noche en los focos principales de la peste, poniendo derecho de recibir los servicios de salud, en la calidad
en peligro su propia vida. de las prestaciones adecuada a todos los habitantes
Las medidas sanitarias, tomadas en esa histó- de la provincia.
rica catástrofe, sirvieron como base para sancionar en Se creó y ejecutó pensando en la accesibilidad
1908, la reglamentación de la Asistencia Pública, real, garantizando a los habitantes de Misiones sin
asesorados directamente por el Dr. Madariaga y cobertura sanitaria la incorporación al mismo.
Barreyro. Como corolario de las acciones
Un paro cardíaco lo sorprende el 17 de abril paradigmáticas en marcha, y siguiendo un modelo
de 1911, en la máxima humildad y pobreza, estratégico en materia de Política de Salud en
llevándose su vida. Misiones, se concreta una instancia trascendente, otro
Al producirse su fallecimiento la pobreza que nivel de acción: Un hospital de alta complejidad, el
lo rodeaba era desconcertante. Fue velado en su nuevo Hospital Escuela de Agudos de la Provincia
consultorio, Bolívar entre San Lorenzo y Colon, y de Misiones “Dr. Ramón Madariaga‖, que viene a
llevado a pulso hasta la lejana necrópolis. ser la nave insignia del Sistema Provincial de Salud,
Esta es una austera reseña de la vida de un y el recurso de salud esencial para el cumplimiento de
hombre que, nombrado asiduamente por todos los los principios rectores de la política de salud de la
misioneros, pocos lo descubren en su obra, logros, gestión renovadora, los que con la promoción,
apegos y sacrificios. Nombre que lleva orgulloso el prevención, recuperación y rehabilitación, inves-
ahora máximo emblema de la política sanitaria de la tigación y docencia, producción, fiscalización y
Provincia de Misiones y a prácticamente un siglo de contralor, ha convertido a la salud de la población
su fallecimiento, se revalida su existencia y legado en misionera en derecho humano fundamental.
el presente proyecto de creación del ―Parque de la La inauguración del Nuevo Hospital Escuela
Salud Nuevo Hospital Escuela de Agudos de la de Agudos de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón
Provincia de Misiones Dr. Ramón Madariaga‖. Madariaga‖, es la concreción de uno de los proyectos
La Salud Pública en Misiones se constituyó a más ambiciosos nacidos en los albores de la gestión
partir del año 2003 con el advenimiento de la renovadora. Un bien social de los misioneros y para
Renovación en Política de Estado. Partió del los misioneros.
concepto que la Salud es un derecho fundamental de Obra emblemática del Modelo Renovador,
todos y para todos. financiada con recursos propios de Rentas de la
La decisión institucional y política se tradujo Provincia, aspecto sustantivo y relevante, que
en acciones concretas. nuevamente pone a Misiones a la vanguardia en el
Se desarrolló un programa de Salud Pública, país, mostrando que las decisiones provincialistas son
en el que se vislumbran claramente tres ejes posibles, cuando un pueblo autodetermina su destino
paradigmáticos: a) Atención Primaria de la Salud, b) y se hace cargo de su historia.
Seguro de Salud y c) Salud Asistencial. En consonancia con los principios, que han
La decisión estratégica consistió en cambiar el caracterizado el accionar de gobierno en materia
enfoque ―de la enfermedad a la salud‖, asumiendo el
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sanitaria, es comprensible afirmar que es menester ir privadas, que presten servicios de salud, como por
por más. ejemplo la Fundación Favaloro, el Instituto de
En ese orden de ideas, se plantea la creación Cardiología de Corrientes ―Juana F. Cabral‖ entre
del ―Parque de la Salud Nuevo Hospital Escuela de otros, son preceptos guías del presente proyecto y que
Agudos de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón obedecen a la visión estratégica del proceso en curso.
Madariaga‖, cuyos objetivos se definen sobre El Nuevo Hospital Escuela de Agudos de la
materias primordiales: asistenciales, docentes y de Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, ha
capacitación; científicas y de cooperación y contri- sido el logro del esfuerzo y tesón de todos los
bución, de actualización y mantenimiento. misioneros, ese logro debe ser protegido y mantenido
El proyecto prevé que el diagnóstico, recupe- en forma constante y perdurable para que cumpla su
ración, rehabilitación y prevención de enfermedades fin.
en general debe regirse por los principios básicos de El proyecto prevé como objetivo taxativo el
universalidad, equidad, calidad, eficiencia, efecti- mantenimiento y actualización del patrimonio
vidad e integridad en las prestaciones. integrante del ―Parque de la Salud‖, pero manteni-
Que para ello es necesario efectuar los aportes miento entendido como acepción sistemática del
en recursos materiales y humanos para ese objetivo, problema es decir que se debe concebir acciones
la implementación y desarrollo de unidades de técnicas y administrativas para 1º) el mantenimiento
atención de cuidados intensivos y de emergencias de los bienes muebles e inmuebles, estructuras
ocupan una significativa contribución a ese fin. edilicias, aparatología, instrumental, software y
La excelencia y óptima prestación de la hardware informático, 2º) constante existencia, apro-
totalidad de los servicios sanitarios y atención médica piado depósito, conservación y reserva de los
en todos los subsectores y niveles, debe regirse por materiales e insumos médicos, farmacológicos, hospi-
un modelo de calidad, donde la constante capacita- talarios, etc., que permita el correcto cumplimiento de
ción del recurso humano es esencial. los objetivos del Parque de la Salud y 3º) la
La docencia hacia dentro y hacia fuera debe actualización y modernización de todos los bienes y
ser un concepto substancial de la política sanitaria de equipos técnicos considerando los principios de
la provincia. innovación científica y modernidad tecnológica.
El desarrollo de programas de formación de El Parque de la Salud debe procurar, acorde
Recursos Humanos en el procedimiento de diagnós- con las pautas institucionales previstas para el logro
tico, la medicina de emergencia, accidentología y del desarrollo integral de la política sanitaria de la
emergencia extrahospitalaria, son materias inelu- provincia, su administración y gobierno sobre la idea
dibles en el proceso de capacitación hacia la máxima de una gestión moderna y eficiente.
pericia clínica. En ese orden de ideas se promueve y autoriza
Pero la capacitación por sí solo no certifica al Poder Ejecutivo a constituir una Fundación, sobre
contar con el plantel suficiente de profesionales un modelo de gestión moderna, sustentable y que
médicos, enfermeras y personal no profesional, para propenda la descentralización administrativa, estime
garantizar el debido cumplimiento de los objetivos adecuado al cumplimiento de los objetivos del
anhelados. proyecto.
Y se habla de suficiencia no solo es su Es dable considerar necesario, imprimir al
concepto cuantitativo sino en una concepción proyecto de las pautas precisas para la concreción de
cualitativa. los anhelados objetivos, para ello se asigna la carga
Se debe proyectar en el tiempo un programa de elaboración de un plan estratégico a corto,
sistemático de captación del recurso humano, el que mediano y largo plazo, que proyecte las acciones de
indefectiblemente debe tener la sustentabilidad propia gestión y ejecución necesarias.
del servicio que es menester brindar. La salud es un bien social inapreciable y su
Si se pretende la excelencia en el servicio de acceso debe ser garantizado por el Estado a todos los
salud, se debe contar con el talento humano que se habitantes, el trayecto es largo pero se puede afirmar
adecue a ese precepto. Se lo debe cuidar y dotar de que en ese camino ya estamos transitando.
todos los elementos necesarios para que pueda Por los motivos expresados, y otros que se
desarrollar en toda su magnitud, esa capacidad o arte. expondrán al momento de su tratamiento, solicito a
La investigación científica debe ocupar un rol mis pares el voto afirmativo a la presente iniciativa.
primordial en el nuevo Parque de la Salud.
El desarrollo de los métodos de investigación Expte. D 33.073/10.
de las causas, diagnóstico y tratamiento de las
enfermedades, es un recurso vital que favorece la Sr. Presidente (Rovira).- Por
vigilancia epidemiológica y de las condiciones
sanitarias, permitiendo elaborar los programas de Secretaría se dará lectura para su
inmunizaciones y la prevención y el control de tratamiento en general.
enfermedades endémicas y epidémicas, por ello su Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
implementación es primordial. “Dictamen (en mayoría) de las Comisiones de Salud
Toda esta investigación no debe ser un y Seguridad Social y de Presupuesto, Impuestos,
patrimonio exclusivo de la Provincia de Misiones, la Hacienda y Asuntos Económicos, Expediente D-
interacción académica, la cooperación científica, 33.073/10, proyecto de ley del Diputado Carlos
asistencial, profesional con las universidades nacio- Eduardo Rovira; suscripto por los Diputados Elfrida
nales y demás instituciones del país, públicas y Luisa Bar, Hugo Mario Passalacqua, Beatriz
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Nicolau, José Garzón Maceda, Alicia Renée Duarte, miembro informante por el dictamen de
Eduardo Antonio Morales Lezica, Ricardo Wellbach, minoría y por el bloque al cual pertenezco.
María Eugenia Safrán, Joaquín Sánchez y Jorge
Virgilio Zuetta.” También quiero -como lo hizo la
Secretaría informa también que se ha diputada- dar la bienvenida y agradecer por
emitido un dictamen en minoría en el segunda vez al Ministro de Salud Pública,
mismo expediente: ―suscripto por los Diputados Doctor Guccione, al Contador Mazal, al
Mariano Díaz, Adolfo Pischik, Luis Mario Pastori y colega -en este caso médico- que nos visita,
Adolfo Claudio Wipplinger.” de la Provincia de Corrientes, quien ha
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la hecho una extensa exposición el día
palabra la Diputada Bar. viernes, en la recorrida del nuevo Hospital
Sra. Bar.- Señor presidente: como Madariaga, obra magnífica que ha reque-
presidente de la Comisión de Salud y rido de una inversión muy importante, con
Seguridad Social, informo que el un gran esfuerzo, como lo han expresado no
Expediente D-33.073/10, proyecto de ley solamente el gobernador de provincia, sino
cuyo autor es el Diputado Ingeniero Carlos usted también en su momento.
Eduardo Rovira, tiene como objetivo la Los diputados que tuvimos la
creación del Parque de la Salud Doctor oportunidad de recorrer y escuchar las
Ramón Madariaga. explicaciones del funcionamiento de este
Este proyecto, contempla el cambio hospital y en mi caso particular, insisto, por
en la concepción del hombre y la salud, con mi condición profesional, fue un impacto
un impacto en la calidad de vida de toda la realmente muy importante y hasta nos
población, también impulsa la innovación enorgullece contar con eso en nuestra
tecnológica. querida Provincia de Misiones
Es un proyecto que cuenta con un También quiero aclarar que en la
nuevo modelo de gestión, que favorece la Comisión de Salud, tuvimos dos reuniones
desburocratización, optimiza la utilización previas, en la primera cuando tratamos este
de los recursos y además favorece la toma proyecto de ley, lo único que se hizo fue:
de decisiones. sigue en estudio.
Por eso digo que es un proyecto En la segunda reunión he planteado
cabal, íntegro, institucionalmente va a que, como es un tema que requiere de
solucionar, va a ayudar a mejorar el recursos y como también participó la
servicio de la salud de toda la población. Es Comisión de Presupuesto, Impuestos,
por eso que, es un proyecto muy importante Hacienda y Asuntos Económicos -y esto lo
como política pública de salud, constituyén- había expresado a la presidenta- debíamos
dose en un espacio especializado y escuchar las voces, no solamente del
concentrador. Ministerio de Salud Pública que lo tuvimos,
Agradezco a los señores diputados, con una explicación minuciosa del
señoras diputadas, asesores, asesoras, al funciona-miento que hizo el Ministro de
equipo de taquígrafos, a los Secretarios Salud, Doctor Guccione, y que en realidad
Legislativos, a los señores Ministros de lo hizo más extensamente el Doctor
Salud, al Doctor Badaracco, al Contador Badaracco, de la Provincia de Corrientes.
Mazal, por haber estado presentes y Pero, había insistido en que era importante
acompañarnos en nuestra reunión de que asista a esta reunión de comisión el
comisiones que las hicimos ―in situ‖, en el ministro secretario de Hacienda, ya que hay
nuevo Hospital Escuela de Agudos, Doctor un capítulo que habla justamente de los
Ramón Madariaga. Gracias. recursos con los cuales va a ser solventado
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la este Parque de la Salud Nuevo Hospital
palabra el Diputado Pischik. Madariaga, nos dijo que en la reunión
Sr. Pischik.- Señor presidente: en el extraordinaria en conjunto de las dos
mismo sentido que la diputada miembro comisiones del día viernes, íbamos a recibir
informante por el dictamen de la mayoría, las explicaciones pertinentes con respecto a
quiero expresar que lo hago en carácter de estos artículos específicos, no fue así.
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Nos convocan nuevamente a una lo que hace en su Artículo 32 en uno de sus
sesión extraordinaria de las dos comisiones párrafos, no se cumple. La Ley de Salud
para el día martes y donde no quise ser habla de que el presupuesto para Salud
reiterativo, pero absolutamente ninguno de Pública de la provincia no debe ser menor
los diputados oficialistas o aliados, han al 10 por ciento, creo que esta ley se aprobó
esbozado siquiera una explicación de las en el 2007. Además expresa que debe tener
dudas que teníamos, por lo que llevamos un un incremento anual como mínimo del 1
modelo de dictamen en minoría, que fue por ciento, hasta llegar a un presupuesto
firmado por el otro miembro de la como mínimo de un 15 por ciento,
Comisión de Salud, el Diputado Mariano propuesta del dictamen de minoría, es que
Díaz, los dos miembros de la oposición, no sean no menos del 15 por ciento los
hablo de los aliados, el Diputado recursos asignados a Salud Pública de la
Wipplinger y el Diputado Pastori de la provincia y si es necesario estaríamos
Comisión de Presupuesto. dispuestos a votar un monto aún mayor y
Estas modificaciones en definitiva dentro de eso asignar las partidas para el
son las que forman parte del dictamen de Parque de la Salud Nuevo Hospital
minoría y todos los diputados tienen en su Madariaga.
poder y no voy a extenderme en la lectura El proyecto oficial, de su autoría, en
siquiera del mismo, sino que simplemente el Inciso a) cuando hablamos del Artículo 5
lo que pretendemos con eso es, acompañar - referido siempre a los recursos, de un
digamos- en los primeros capítulos, hasta el monto no menor al 25 por ciento de Rentas
Artículo 4, el proyecto original, donde Generales de la Provincia, cifras que
obviamente que estamos de acuerdo y desconocemos y que de acuerdo a la
simplemente los voy a enunciar, los interpretación pueden ser desde 175
objetivos que expresan, creo que el Artículo millones a lo que se imaginen, el
3 del proyecto, que es el mismo, en este presupuesto de la provincia es de 5.100
caso, del dictamen de la minoría, con millones más o menos, sacando por
respecto a los objetivos asistenciales, supuesto, lo que es para pago de deudas que
objetivos de investigación, objetivos de serían unos 300 y pico de millones. Es
capacitación, objetivos de cooperación, etc. decir, que estamos hablando de recursos
Pero, insisto, nos encontramos que prácticamente no tienen techo,
después con las explicaciones que no nos solamente por este inciso.
dieron, por eso hablo en nombre de la En el Inciso b) de lo que fije la Ley
minoría, porque en definitiva este dictamen de Presupuesto General de la Provincia,
en minoría, no solamente es la posición en cuando lo que estamos pidiendo -insisto- es
general y en particular de los cuatros que sea a través de la Ley de Presupuesto
diputados firmantes, sino también de los General de la Provincia como debe ser; en
diputados del bloque al cual represento. el Inciso c) se incorporó a propuesta del
Comparo, nos encontramos con el oficialismo y de sus aliados, según
Artículo 5 que es el que habla de los explicaron en la última reunión extraordina-
recursos ¿qué decimos nosotros? que los ria, con el 50 por ciento de los fondos del
mismos deben fijarse en la ley madre, la Programa Federal de Salud. El Programa
Ley General de Presupuesto de la Provincia Federal de Salud, quizás lo conozcan más
de Misiones, que el Ejecutivo debe enviar a por el llamado PROFE, que son fondos
esta Honorable Cámara antes del 31 de julio nacionales que llegan a la provincia en
y que esta Honorable Cámara en discusión convenio con Salud Pública, que antes
es la que debe decidir, en definitiva, las estaban en el ámbito del PAMI y que
modificaciones o no al presupuesto. Pero, vienen -exclusivamente- para la asistencia
en la reunión el ministro también ha médica a los beneficiarios de las pensiones
explicitado que esta primera parte hasta el no contributivas nacionales; es decir, un 50
Capítulo II inclusive, se ajustaba gracias a por ciento de estos fondos ahora con la
una ley que sancionó esta Cámara de modificación y que tiene dictamen -es la
Diputados, que es la Ley de Salud, que en
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que tiene dictamen- también para financiar que ejecute el presupuesto de la provincia a
el Parque de la Salud. través de su organigrama de ministerios.
Además, el Inciso d) que habla de Las dudas siguen; por eso -insisto-
todos los impuestos, gravámenes que fueran preferimos este dictamen en minoría, para
creados para financiar -digamos- este que se asignen los recursos en el
Parque de la Salud. organigrama del Presupuesto General de la
Me pregunto, señor presidente, seño- Provincia, lo discutimos acá, existen esos
res diputados, creo que todos estuvimos el recursos, no existen esos recursos, etc.
primero de mayo, cuando nuestro Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
gobernador de la provincia -yo no lo voté, palabra el Diputado Spallanzani.
pero es nuestro gobernador- dio su mensaje Sr. Spallanzani.- Señor presidente:
a esta Honorable Cámara, no escuché solicito la interrupción para pedir que se
hablar del Parque de la Salud, ni de los apague la proyección, puesto que va en
recursos, ni de cómo se iba a financiar, de sentido contrario de las exposiciones.
la forma en que se iba a administrar. Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
Me pregunto, como no tiene techo, votar la moción formulada por el Diputado
como no sabemos los montos, el Spallanzani.
gobernador de la provincia ¿no se
desfinancia con esto para otras cuestiones - Se vota y resulta negativa.
básicas? ¿Se podrán seguir construyendo
Sr. Presidente (Rovira).- Negativa.
esas cuarenta escuelas que se habló acá y
Continúa en el uso de la palabra el
yo aplaudí? ¿Se podrá con los programas de
Diputado Pischik.
financiamiento al sector productivo, al
Sr. Pischik.- Señor presidente: de la
Proalimentos, etc.? ¿De dónde van a salir
administración del Parque de la Salud,
los recursos?
tengo un pensamiento político, que lo
Señor presidente, durante esta sema-
expresé siempre, que defiendo. Y en el
na estuve presente en la reunión -no
Artículo 8 nos encontramos con la creación
pertenezco- de la Comisión de Presupuesto,
de una fundación para que administre el
donde se discutía el sueldo anual
Parque de la Salud, en el Artículo 4 dice
complementario para que se liquide como
que se va a ceder todo el patrimonio
se liquidaba antes -digamos- con el 50 por
existente y que esta fundación puede llegar
ciento del mejor haber de los últimos tres
a construirse en dicho parque.
meses, porque hoy no se liquida de esa
Hoy mismo, escuché a un diputado
manera y además, otro proyecto de ley para
hablando de otro tema, referirse a
que se incorpore lo no remunerativo a
cuestiones a las que usted, cediendo la
nuestros queridos jubilados de la
Presidencia y bajando como diputado,
Administración Pública Provincial. El
también lo ha hecho en varias sesiones,
argumento fue ¿de dónde van a salir los
hablando de la década del 90, de la
recursos? Comparto eso -digo- debemos ser
privatización del Banco de la Provincia de
responsables, si vamos a proponer un gasto
Misiones, de la privatización de Papel
debemos saber de dónde salen los recursos;
Misionero, al cual hace muy poco se le
por supuesto, en esto no voy a entrar en
bonificó con impuestos, el oficialismo y sus
otras consideraciones, porque no es
aliados, para bajarle del 6 al 2,5. Sólo al
pertinente al tema que estamos tratando;
pasar permítame, señor presidente,
pero se argumentó eso.
recordar, que recibió aportes del Tesoro
Entonces, no menos del 25 por
Nacional en el año 1998 -ya cuando estaba
ciento, 900 millones, estamos hablando de
privatizada- para el tratamiento de sus
casi una cuarta parte del presupuesto de la
efluentes, en un mismo paquete que vino
provincia ¿a quién desfinanciamos? ¿De
también de esos aportes del Tesoro nacional
dónde el gobernador obtiene los recursos?
y bienvenidos, para la construcción de la
porque, en definitiva, el pueblo misionero
Municipalidad de Posadas. No figuró y lo
eligió al Gobernador Maurice Closs para
expresé en ese momento, fue culpa mía no
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haber leído a tiempo, no figura esto en la siempre de política y cuando se refería a
versión taquigráfica de esa sesión, es mi algunos dirigentes de la época -estamos
culpa. hablando de los años 70- me decía: ―mirá,
Recién hablaba un diputado también ese es como un boxeador mañero, te amaga
de la privatización del Instituto Provincial con la izquierda y te termina pegando con
del Seguro, ahora los responsables, que acá la derecha‖. Dejemos de tener discursos
se los marca también permanentemente, progresistas para tomar actitudes
políticamente estoy en las antípodas, decían neoliberales. Gracias.
―vamos a privatizar el Banco de la Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Provincia de Misiones porque no es palabra el Diputado Ifrán.
rentable para los misioneros‖ lo hicieron; Sr. Ifrán.- Gracias, señor presidente.
―vamos a privatizar Papel Misionero‖, lo Primero, quiero expresar que en honor a la
hicieron; ―vamos a privatizar el Instituto brevedad no voy a reiterar los conceptos
Provincial del Seguro‖, lo hicieron. vertidos por el miembro informante del
Lo que pido es reflexión de los seño- dictamen en minoría, por compartirlos en su
res diputados, porque acá no se está dicien- totalidad en cuanto refiere a la cuestión del
do pero se está haciendo, se está privati- proyecto en tratamiento. Pero sí creo, que
zando el patrimonio, pero el patrimonio de esta noche nuevamente la Provincia de
la salud de los misioneros y con los Misiones y esta Cámara de Representantes
recursos extraordinarios provenientes de la en particular, están dando demostraciones
plata también de todos los misioneros, y de actuar contra lo que ocurre en el mundo
lamento que el gobernador de la provincia y en otras provincias, en otros países.
no hable sobre este tema, porque se está Recién se nos acaba de negar
avanzando sobre las atribuciones tratamiento preferencial al pedido que
constitucionales que tiene el gobernador. formulamos desde este bloque del
Proponemos un organismo descen- Peronismo Federal, para que los diputados
tralizado, porque el bienvenido doctor de la trabajemos 10 meses en lugar de 6 meses.
Provincia de Corrientes, había dicho que la Si miramos, si levantamos la vista y vemos
fundación le daba decisiones rápidas en lo que pasa en el mundo y también en la
casos de necesidades y urgencias como es Argentina, en otras provincias, vemos que
el tema de la Salud. La Ley de Contabilidad esta es la tendencia que se va imponiendo y
es clara en el caso de los organismos que está haciendo…
descentralizados, está previsto en nuestra Sr. Presidente (Rovira).- No es ese
Ley de Contabilidad que se puedan tomar el tema en discusión, señor diputado,
decisiones rápidas, si hace falta un stem, estamos discutiendo el Parque de la Salud.
doctor también se puede hacer a través de Sr. Ifrán.- Señor presidente: estoy
organismos descentralizados y rápidamente. haciendo referencia a las decisiones
La figura de la fundación, señores, se contrarias al sentido común y al momento
sale por fuera del control de la Ley de histórico que estamos viviendo y tiene que
Contabilidad de la Provincia de Misiones, ver y mucho con el tema, porque tiene que
lo único que tiene que rendir es la ver con una cuestión que es elemental
documentación al Tribunal de Cuentas, dentro de la democracia, que es la
como cualquier club de fútbol. credibilidad y la confianza que los
Pido la reflexión a los diputados, por habitantes, que los ciudadanos deben tener
supuesto en representación de los que estoy en su gobierno y en sus funcionarios. Y ese
hablando, adelanto el voto en general y en proyecto que mencionaba tiene mucho que
particular del dictamen en minoría. ver con el descrédito, no podemos ignorar,
Señores: hay que tratar de ser que tiene el común de la gente, de los
coherentes en la vida. Era adolescente y diputados y de sus funciones.
tenía un vecino paraguayo, político, sin la Decía que estamos adoptando posi-
primaria, pero con una formación política ciones fuera del contexto de la evolución
que le dio la lucha en el querido país histórica de estos tiempos, porque hoy
vecino. Yo era adolescente y hablábamos también aquí se mencionó un proyecto
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sobre la transparencia de la gestión pública En realidad, los objetivos de la
y se solicitó el cambio de comisión. creación de este Parque están perfectamente
Nosotros también hemos presentado planteados en la creación y en este proyecto
un proyecto en el mismo sentido; fíjese que en mayoría, al que obviamente voy a
mientras el mundo marcha, las democracias acompañar.
más adelantadas marchan hacia gestiones Creo que la discusión está planteada,
transparentes para que el pueblo y la gente primero en los gastos, tal cual escuchába-
tenga posibilidad de conocer, fundamen- mos a uno de los diputados que había hecho
talmente, la disposición y el destino de los el dictamen en minoría. Creo que los gastos
dineros, en la Provincia de Misiones de este proyecto están establecidos
estamos haciendo todo lo contrario, no perfectamente en la ley, sobre el porcentaje
solamente porque nos estamos negando, de ingresos en Rentas Generales, la partida
como se nos negó en ocasión anterior, el que va a estar especificada en el
tratamiento preferencial de esta importante Presupuesto General de la Provincia, el 50
ley, que en el año 1990 tenían adoptada 12 por ciento de los fondos correspondientes y
países únicamente y que en el año 2006 la lo que se establezca en el futuro.
adoptaron 79. Son las sociedades que En realidad, la presencia del Ministro
marchan hacia -y traen como consecuencia- de Salud en el Recinto habla a las claras del
gestiones transparen-tes, esa es la apoyo del Ejecutivo a esta ley, el señor
experiencia y la conclusión de esos países. ministro está representando al Ejecutivo y
Uno de los últimos, la hermana República obviamente que es la voz del gobernador, al
de Chile, que en forma inmediata y abrupta, estar aquí presente está dando su apoyo a
caiga la corrupción, y nosotros estamos este parque. Además, este es un proyecto de
asumiendo actitudes que hacen que la gente la renovación, es un proyecto en conjunto,
tenga cada vez más dudas y más sospechas que lo inició usted señor presidente.
sobre la rectitud y la probidad de los actos Otra de las cuestiones en discusión,
del gobierno. además de los gastos que demanda la
Hace poco tiempo se compró, por creación de este parque, es justamente que
compra directa, un helicóptero… va a estar a cargo de una fundación.
Sr. Presidente (Rovira).- Diputado: Escuchaba a algunos legisladores que
es la segunda vez que le digo que no es el decían que la fundación no tendrá límite
tema en tratamiento, la próxima vez le quito para la compra directa de artículos. Los
el uso de la palabra. límites están dados por el cumplimiento de
Sr. Ifrán.- Señor presidente: le pido los objetivos de la presente ley. No
encarecidamente que no trate de podemos rendir la compra de una lancha,
amordazarme. Le pido encarecidamente… cuando sabemos que en el hospital no
Sr. Presidente (Rovira).- Se le retira tenemos nada que hacer con una lancha, o
la palabra al diputado, por falta al sea, los mismos objetivos están marcando
Reglamento y falta de respeto. los límites.
Tiene la palabra la Diputada Después, decía que el Estado va a
Alustiza. perder el control de los fondos y uno de los
Sra. Alustiza.- Señor presidente: en legisladores decía que es una privatización
principio quiero dejar en claro que encubierta.
obviamente estoy de acuerdo con la La Ley 19.836, de Constitución de
creación del Parque de la Salud. Fundaciones, en su Artículo 1 establece
Usted hacía referencia en un cómo se conforma una fundación, con
reportaje que estaba escuchando, decía que aportes del Estado pero también con aportes
la salud además de un bien social debe ser privados.
libre y universal, que no solamente se Nadie puede integrar una fundación
puedan hacer atender los de dinero, sino si no hace su previo aporte, y no creo que el
que la salud pública debe atender a las que integra una fundación haciendo un
personas de menores recursos.
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aporte, no controle sus propios aportes y los requisitos indispensables y agrega un
aún con más razón, los aportes del Estado. cuarto, que es: el presupuesto y equilibrio
En su Artículo 19, habla de los de sus cuentas, la organización y la
Derechos y Obligaciones de los miembros, excelencia del servicio, los salarios justos y
porque en realidad acá se está poniendo en que es poner al frente del ejecutivo
tela de juicio, prejuzgando y presupo- sanitario, a funcionarios, a profesionales
niendo, que esa fundación va a administrar capacitados y a los que saben para que
mal los recursos y se va a quedar con dinero debatan, porque la única realidad en el
del Estado. campo sanitario es el debate de las ideas, lo
Ese Artículo 19, establece los demás es pura retórica.
Derechos y Obligaciones de los miembros Y acá me viene a la memoria, señor
del Consejo de Administración, obviamente presidente, que en el año 55 o
que son pasibles de sanciones ¿por qué? anteriormente, desde la época del primer
porque son personas humanas y tienen a su gobierno de Perón, y cuando Evita se hace
favor o en su contra la posibilidad de que cargo de la Fundación Evita, crea un
sean denunciados penalmente, en caso de hospital que fue ejemplo en el país y que se
que cometan ilícitos. hubiera convertido en el hospital de niños
En su Artículo 23, habla también de más grande de Latinoamérica y en la
que las fundaciones deben llevar la Revolución Libertadora del 55, sacaron a
contabilidad sobre las bases uniformes y de todos esos niños enfermos a la calle,
la que resultare el cuadro verídico de sus vaciaron la fundación, se apropiaron los
operaciones y la justificación de sus gastos, militares y pusieron ese hospital como
como también los inventarios, balances y casino y lugar de hoteles, para los
estado de resultados, que serán presentados miembros de las Fuerzas Armadas.
en la forma que reglamente la autoridad Por supuesto que voy a acompañar,
administrativa. Y aquí en la provincia, las porque felicito a usted principalmente, por
fundaciones deben presentar, anualmente, lo visionario que es y yo el otro día cuando
el balance a Personas Jurídicas, que está hablaba de aliados, al que hacía referencia
haciendo de contralor del Estado. Por eso, uno de los diputados, yo decía que había
considero que este Parque de la Salud que sido oposición desde el 2003 al 2005 y esa
esté a cargo de una fundación, no nos tiene fue una de las cuestiones que hicieron que
que preocupar. Las fundaciones, en sea aliada de este gobierno, porque veo que
realidad, están justamente para eso, para pone en práctica lo que decía Perón. Perón
buscar el bien común y tenemos ejemplos hablaba de la Salud Pública tal cual está
de ellas en el país: la Fundación Favaloro, planteada y por qué debemos poner en tela
el Instituto Cardiológico de Corrientes que de juicio que una fundación va a mal
justamente hablaban y está aquí uno de los administrar los recursos. Me acuerdo de un
fundadores, que dice que estudió en San refrán que decía que ―cree el ladrón que
Pablo y copió el ejemplo de San Pablo, lo todos son de su condición‖.
trasladó y es ejemplo en la región. La Así que sin duda, como aliada a este
Fundación Fleming, la Fundación Austral. gobierno y como bloque unipersonal y con
Voy a leer lo que Perón decía con formación peronista, voy a acompañar este
respecto a la salud, por eso me llama la proyecto con mucho gusto y haciéndome
atención que peronistas se opongan a esto. cargo y responsable del voto que voy a
Perón decía con respecto a la salud pública: emitir. Gracias.
―Que no es más ni menos que un Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
comandado central, que ha de organizar las palabra el Diputado Cabral.
fuerzas en forma colectiva, para combatir Sr. Cabral.- Señor presidente:
males colectivos y que la salud pública no sintéticamente quería señalar dos puntos,
debe tener límite en sus gastos. El límite lo primero, completar el cuadro, la ayuda
ha de dar la necesidad de curar y prevenir memoria que nos hizo el Diputado Pischik,
enfermedades y la trilogía de una cuando nos recordaba cada una de las
administración sanitaria indica que son tres privatizaciones y subrayaba luego, se hizo.
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Quería simplemente completar que en el Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
gobierno de la Alianza también se podría palabra el Diputado Molina.
decir, se siguió en el mismo camino, en el Sr. Molina.- Señor presidente: voy a
sentido que se apoderó el Estado del 13 por intentar no apartarme de ciertos principios y
ciento de todos los habitantes del suelo lineamientos y buscar cuestiones de
argentino, que ganaban un sueldo, más fundamento, mantener la serenidad y la
tarde, no contento con eso, el mismo calma. Entonces, me voy a permitir algunos
gobierno se apoderó de la totalidad de los planteos y formulaciones, inclusive de
ahorros de los argentinos y hasta ahora, en naturaleza filosófica.
muchos casos no se sabe dónde fue a parar En la filosofía existencial, la
esa apropiación. Acto seguido, se sacaba enfermedad es una situación límite; situa-
como conclusión que estamos por asistir al ción límite es el dolor, la enfermedad, la
inaudito momento de una privatización. muerte. En las situaciones límite es donde
Esto es -disculpe, señor presidente- el ser humano reflexiona sobre su
confundir democracia con entrevero y existencia, sobre su destino, sobre su
harina con pan rallado, como dicen nuestros conducta y en la situación de enfermedad es
paisanos. cuando el ser humano se siente más
Las fundaciones existieron siempre al desprotegido, más desvalido, más abando-
lado de los ministerios y la Fundación de nado, más solo; es ante el dolor y en la
Asuntos Agrarios existe hace muchísimos enfermedad que nos planteamos el sentido
años y permitió que se ayude a las de nuestra vida, de nuestra familia, de
cooperativas, cuando me tocó ser ministro nuestros amigos. Vale decir que esta es una
del señor presidente de la Cámara y del área situación inherente a la existencia misma
de cooperativas, a través de esa fundación del ser humano, a tal punto que la muerte es
se ayudó con millones de pesos a las como el Sol, no la podemos mirar de frente;
cooperativas y hasta ahora no hay ninguna pero el ser humano viene a este mundo para
sola imputación del Tribunal de Cuentas, lo ser feliz y entre esa situación de destino en
que quiere decir que cuando se hacen las el mundo y estas situaciones límite está el
cosas bien se pueden hacer las cosas a Estado, que es el espacio natural de
través de las fundaciones o a través de convivencia del género humano.
cualquier instrumento jurídico que permita Entre la salud y la enfermedad está
accionar. De tal manera, que a veces el este bien preciado que es el deseo de
Estado no tiene la velocidad que necesita la existencia, de vivir en un estado de salud y
presencia del poder político, para solucio- desarrollar el destino de las personas.
nar una cantidad importante de situaciones, En la reunión conjunta que tuvimos
sobre todo en el caso de la salud. días atrás con la Comisión de Salud en el
Para terminar, quería recordarle, Parque de la Salud, el señor ministro -aquí
sobre todo al Diputado Ifrán, la más grande, presente- parafraseaba a su homónimo del
la más importante de las fundaciones, la Brasil, diciendo: ―cuando falla la Educa-
Fundación Eva Perón, repito, la Fundación ción, Salud paga la factura‖. Como
Eva Perón, la que llenó un gran vacío del pertenezco al sector docente, me atrevo a
Estado, hizo historia, se acordó de los decirle al señor ministro que tiene razón en
niños, fue rápida, eficiente, solucionó, llevó el planteo y es cierto que cuando fallamos
la justicia social a todos lados, hasta el en Educación, como mínimo hay una larga
último rincón del país. Entonces, no y penosa vida para el ser humano, pero
podemos decir que fundación es igual a la cuando falla Salud vamos a la Chacra 60 o
posibilidad de delito. Me parece que es un tenemos que comprar un pequeño terrenito
prejuzgamiento absolutamente negativo, incómodo en esos parques privados; sí
que tanto en los hechos provinciales como señor ministro, la salud y la educación son
en los hechos nacionales, han demostrado dos aspectos fundamentales del Estado. A
que no es cierto. Gracias. mayores niveles de educación mayores
niveles de bienestar y de salud.
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Una investigación hecha por la femeninos tienen menos probabilidad de
Universidad de San Pablo, demuestra que abortos espontáneos, no así los fetos
hay un veinte por ciento más de mortalidad masculinos.
infantil cuando las madres tienen sólo tres Si analizamos la constitución de la
años de educación y este guarismo se población mundial, en los países en vía de
reduce a un tres por ciento, cuando las desarrollo sí hay una mayor proporción de
madres tienen más de once años de hombres y menor proporción de mujeres, en
educación. Es objetivo fundamental de las los países desarrollados esta relación se
sociedades los doce años de escolarización invierte. Así, por ejemplo, en Europa y en
de calidad, para garantizar los beneficios de Estados Unidos, donde se superó
la salud y para salir de la trampa de la muchísimo la desigualdad de género y las
pobreza. cuestiones de causales de muerte materna y
La Organización Mundial de la Salud de no discriminación de la mujer, la
sostiene que una inversión en salud bien población femenina es mayor. Ahora, por
gerenciada sextuplica la inversión inicial. qué se compensa, porque a esa mayor
En este caso, también solemos pensar que natalidad masculina, también está
podemos acceder a situaciones de salud en demostrado que los hombres somos más
tanto y en cuanto tengamos desarrollo propensos a morir en hechos de violencia, y
económico, y es exactamente al revés, no esto se demuestra por ejemplo, en los
basta con el crecimiento del Producto Bruto accidentes de tránsito. Pero en el caso de
Interno, no basta con el crecimiento los países desarrollados, las dos guerras que
económico, porque en este crecimiento afectaron a Europa y a Estados Unidos,
económico, en este paradigma de sociedad, producen una compensación.
los enfermos y los muertos no generan Esto implica en términos de
rentabilidad económica; está demostrado equidad, presentarse ante la situación de
que en los países subdesarrollados una manera comprensiva, porque sino
precisamente la pata fundamental que tendríamos que tener políticas discrimina-
impide el desarrollo, es el no acceso a la torias de género, pero voy a centrar mi
educación y a la salud. atención en el concepto neoliberal de la
Las fuertes inversiones en salud son salud. En el concepto neoliberal de la salud,
las que permiten el crecimiento del el paciente es un cliente y para el médico, el
Producto Bruto Interno y permiten el paciente es una persona que viene en
desarrollo de una sociedad, inclusive en búsqueda de la recuperación de su salud, es
términos estrictamente económicos. un bien inapreciable, en el sanatorio es un
Otra contradicción, por ejemplo, cliente y ahí se le pasa la factura; en el
Argentina es el quinto país productor de sanatorio la enfermedad es mercancía y la
alimentos del mundo, con una capacidad salud no es una mercancía, no es un bien
para alimentar seis veces su población, sin negociable, el cuidado de la salud, no
embargo tenemos problemas de pobreza y debiera supeditarse al lucro.
desnutrición. Entonces, los conceptos de Personalmente voy a votar a favor
igualdad, equidad y justicia social, son del Parque de la Salud, porque no estoy de
principios a los cuales tenemos que volver. acuerdo con el actual sistema de salud,
El concepto de igualdad es donde es de público conocimiento que
fácilmente asimilable, por ahí tiene algunas tenemos que recurrir a algunas famosas
disquisiciones más terminológicas el clínicas o sanatorios y con el solo hecho de
concepto de equidad, y a título de digresión decir que uno es afiliado al IPS no tiene
solamente, en término ilustrativo o como turno, ―venga dentro de 3 meses‖ o tener
dato curioso, revisando un poco estadísticas que pagar cifras adicionales para el acceso a
y tendencias, hay pruebas de que en gran la salud, plus y la libre elección del
medida por motivos biológicos, las mujeres profesional de la salud es un derecho del
tienen mayores posibilidades de supervi- ciudadano, que en esta provincia por
vencia, las mujeres son más longevas. Y razones, inclusive hay que tener cuidado
está demostrado también, que los fetos con determinados acuerdos sociales, porque
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hoy nuestra salud está en manos de redes hospitales públicos, sí estoy a favor de un
prestacionales, esas redes son clínicas, nuevo sistema de salud que posibilite el
sanatorios, corporaciones, cárteles, no sé ejercicio del derecho a la salud.
muy bien cuál es la denominación y que Como sugerencia y porque no he
tienen representantes empresarios inclusive visto en el video institucional -si bien
en esta Cámara. La salud no es un bien hicimos referencia en la reunión- voy a
negociable, no es un elemento de insistir en que sería bueno para este nuevo
transacción. paradigma reestablecer el principio del
Por eso, voy a recurrir a una mérito, el principio de la meritocracia en la
expresión que lejos de ser folclórica o selección de los recursos humanos. Las
poética es real, miren, la salud no es un bien sociedades que renuncian al mérito de sus
negociable porque lo prescribe el Himno, ciudadanos están condenadas a la
que dice: ―Al gran pueblo argentino salud‖. mediocridad, por eso planteo la necesidad
En la visita que hicimos al hospital de los concursos públicos para el acceso a
hemos visto instalaciones adecuadas, este nuevo paradigma.
instalaciones dignas, sobrias, instalaciones Respecto a la fundación, las organi-
modernas, equipamiento, nuevos espacios, zaciones y los modelos o las instituciones
otra atención, otra tecnología. Y para hacer no son buenas ni malas de por sí, por ahí
referencia a este aspecto arquitectónico, hay un prejuicio respecto de las
recuerdo una anécdota, miren, en un fundaciones.
hospital del interior de la provincia, un Voy a comentar una experiencia
quirófano, una sala de partos, se encontraba personal, en Educación constituimos
ubicada al final de las salas de espera, de fundaciones integradas por organismos
manera tal que una madre embarazada antes públicos, lo cual le creó un problema hasta
de ir a la sala de partos tenía que pasearse al propio órgano de aplicación, porque no
por todo el hospital, ni hablemos de la entienden, cómo una fundación va a estar
salud, una infraestructura adecuada no sólo integrada por el Ministerio de Educación,
es necesaria, sino que por las cuestiones por el municipio y por una cámara
que se referencian, afectan directamente a empresarial, como es el caso de la
la dignidad de las personas. Fundación Instituto Tecnológico Iguazú
Creo que estamos ante un nuevo ¿ustedes son privados o son públicos? en el
paradigma de salud y deseo que sea para caso de Alem, el mismo instituto
mejor, que todos nuestros hospitales tecnológico. En ese caso, lo que cambia es
públicos sean como el Hospital Madariaga. el modelo de gestión, y permite la
Los servicios de salud pública, a lo concurrencia de los organismos públicos.
largo de la historia, más o menos lo Recuerdo que hubo que revisar la Carta
podemos clasificar en cuatro tipos: los Orgánica de un municipio para saber si
hospitales caritativos, los estatales, los podía integrar una organización de esa
privados y los mixtos. El caritativo naturaleza y si es posible, pero está esa
corresponde a la época medieval, era la especie de contradicción entre lo público y
iglesia y en muchos casos era simplemente lo privado.
el lugar de caridad para una buena muerte. Entonces no veo dificultades en que
El hospital estatal es el hospital moderno; el esta fundación esté constituida por
hospital privado, son las clínicas y el organismos del Estado y por la propia
hospital mixto, en este momento existen universidad, la universidad es pública, la
nuevas formas de gestión que posibilitan Universidad Nacional de Misiones es
una mejor atención de la salud. En ese pública.
sentido, y porque creo que este nuevo El otro concepto importante que
paradigma puede ser una mejora, no estoy quiero citar es la necesidad de un
de acuerdo con estas actuales redes de organismo de auditoría, y sin hacer un
prestación de salud, no estoy de acuerdo juicio de valor, el Tribunal de Cuentas en
con la precariedad y la insuficiencia de los este caso no cumpliría esa función. Creo
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que esta organización tiene que tener su mejor salud para los ciudadanos de la
departamento, su sección de auditoría, que Provincia de Misiones. Gracias.
permita una auditoría de gestión, una Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
auditoría de los recursos, de los palabra el Diputado Gruber.
procedimientos, de las metas, de los Sr. Gruber.- Gracias, señor
objetivos, que permita la cuantificación de presidente. Voy a hablar con fundamento,
variables, que sea preventiva y que con experiencia en el tema de salud, por
posibilite una mejora de la gestión. haber sido varios años intendente de mi
En esa misma visita al hospital, pueblo, Puerto Esperanza
diputados aquí presentes, fuimos testigos de En el año 2003 he asumido como
un grupo de personas, que buscaban una intendente, con 27 mil habitantes, Puerto
válvula para el corazón de un colono cuyo Esperanza no tenía una sola ambulancia,
seguro de salud le había desestimado, ocupábamos cualquier camioneta o
porque tenía el valor de 100 mil pesos. cualquier auto de los vecinos, para hacer la
La salud no es un bien de mercado, la derivación hacia Eldorado o hacia Posadas.
salud no tiene precio, la salud no tiene costo También quiero decirles que desde
y el libre acceso a la salud debe ser una aquel momento, desde aquel entonces, ha
garantía de todos los ciudadanos de la mejorado muchísimo la salud en la
Provincia de Misiones. provincia. En este momento Esperanza
Para concluir, voy a hacer referencia tiene 5 ambulancias, tiene más o menos
a la operación del rey. Hace poco tiempo todo lo que necesita el pueblo, derivando
fue noticia que el Rey Juan Carlos I de hacia Eldorado o hacia Iguazú. También
España fue objeto de una intervención reconozco que todavía faltan cosas en
quirúrgica. ¿Cuál es la novedad, por lo salud, como lo que se está construyendo en
menos en mi comprensión? que lo hizo en Puerto Iguazú y agrandando el Hospital
un hospital público. El Rey Juan Carlos fue SAMIC de Eldorado por la cantidad de
intervenido en el Hospital de Clínicas de demandas porque cada día nuestros pueblos
Barcelona, que es un hospital que crecen y tienen más habitantes.
corresponde a la Generalitá, la Generalitá Debo decir que los que gestioná-
son nuestros municipios. bamos cosas, como derivaciones,
En España, los resfríos, los accidentes de tránsito, personas con o sin
trastornos, los accidentes de los niños, etc. obra social, un fin de semana teníamos que
se curan en las clínicas y en los sanatorios recurrir o llamar por teléfono -el ministro
privados; la salud pública hasta la más alta no me va a dejar mentir- a veces a la once,
complejidad se da en el hospital público. Y doce o a las una de la noche teníamos que
un segundo periódico comenta que el rey no llamarlo para conseguir una derivación
se operó en Madrid, porque el hospital urgente a Buenos Aires o a cualquier punto
público de Madrid tenía completo su perfil del país donde había mayor complejidad.
de intervenciones para ese momento. Por eso digo, señor presidente, que -
Me gustaría, señor presidente, que en por supuesto- estoy de acuerdo y a favor de
futuro no muy lejano los líderes políticos de esta ley, estoy a favor de esta fundación que
mi provincia vayan al Hospital Madariaga, se está haciendo para agilizar los trámites,
que vayan al Parque de la Salud, para para que cuando vengan personas un fin de
solucionar sus problemas de enfermedad y semana, no tengan que esperar el lunes para
si la capacidad está colmada decidan que abra la administración pública para
hacerlo en Oberá, en Iguazú o en cualquier hacer los trámites para conseguir cualquiera
punto de la provincia. sea la necesidad en salud.
Nuestro bloque del Frente para la Este gobierno de la renovación ha
Victoria va a votar a favor, en general y en trabajado desde el 2003 hasta hoy con
particular este proyecto, en el inteligencia, con responsabilidad, pensando
convencimiento de que es un paradigma siempre en la gente que menos tiene, en
para la mejora y que está orientado a una aquellos que por ahí necesitan el hospital
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con urgencia, que a veces son los que tienen gente de afuera no sabe lo que el gobierno
mucho dinero, sean igual bien atendidos. provincial y el Ministerio de Salud gastan
Creo que esto va a funcionar, que con en medicamentos, en operaciones, en
controles estrictos esto va a funcionar. derivaciones o en una válvula de operación,
Tenemos el ejemplo del Doctor Badaracco esta semana ya estamos consiguiendo una
que nos acompaña, del Instituto de válvula que sale 80 mil pesos para aquellos
Cardiología de Corrientes, de la Fundación que tienen Misiones Salud
de San Pablo, de otras fundaciones, si hay Fíjense la importancia de Misiones
alguien que hizo una gestión en la Salud, que a veces se peludea -como se
Fundación Favaloro y está aquí presente y dice- a veces cuesta llegar a conseguir por
si dicha fundación o alguna otra de estas los trámites burocráticos, por los trámites
fundaciones le negó el ingreso a un que hay que hacer en el Estado provincial y
paciente, que levante la mano. Creo que una la fundación va a solucionar eso. Cuando
fundación bien administrada es lo mismo venga alguien con Misiones Salud no le van
que un gobierno bien administrado. a decir: ―no le puedo comprar esto o
Entonces, quiero decir que cuando un aquello‖ o ―no lo podemos atender‖; porque
gobierno ha hecho tanto por la salud y falta después con tranquilidad y paciencia, la
mucho, reconozco que falta mucho, el fundación va a recuperar de esa obra social
ministro, el gobernador siempre reconocen el dinero que invierte, estoy seguro que la
que falta mucho, construyó un hospital fundación va a ser algo muy importante
como el que tenemos en la Provincia de también para los profesionales de la salud,
Misiones, que es el Madariaga, con lujo de donde seguro a aquellos médicos que hacen
detalles, con una tecnología de punta, como horas extras, a aquellos médicos que
dijo el otro día una diputada. Por supuesto trabajan en las guardias sábados, domingos
que recién está empezando esto, va a ir o feriados -pienso que así va a ser y estoy
mejorando, seguramente van a ir poniendo seguro- el ministro que tenemos va a pensar
más médicos, más enfermeras, que hacen en esos trabajadores de la salud y va a
falta. pagarles un plus aparte con el ingreso que
Este gobierno, en el cual desde el tienen de las obras sociales, con el ingreso
2003 venimos trabajando con usted, señor que van a tener de quienes -por ahí- tienen
presidente, que cuando era gobernador nos dinero y van a necesitar del hospital.
atendía por temas de salud a cualquier hora Creo, no sé, si a un rey si vamos
y el señor Gobernador don Maurice Closs, atenderlo en este hospital, pero todos los
seguramente si ustedes tuvieron esta idea de diputados recorrimos y vimos que el
que una fundación colabore y trabaje para Hospital Madariaga está preparado para
una mejor atención y para que a nuestros atender a cualquier presidente de la nación
ciudadanos misioneros, los que menos de cualquier país hermano o del nuestro,
tienen, nunca les falte nada, el pueblo de con toda seguridad, con el equipo humano y
Misiones va a aplaudir esto. con todo el equipamiento que tiene.
Y como le decía, si con tanta Por eso, creo que todas estas leyes
responsabilidad hicieron este hospital y favorecen a la comunidad, al pueblo, a
tantos CAPS en la Provincia de Misiones, todos los misioneros, antes de ser diputado
con esa misma responsabilidad la siempre dije que voy a acompañar, voy a
renovación y nosotros -los diputados de la ayudar a que se aprueben y voy a estar atrás
renovación- y aquellos que nos acompañan, -después como diputado- para que las cosas
los que entienden, y los que algún día se hagan bien, porque ese también es
tuvieron problemas y les costó solucionar, nuestro trabajo y es nuestro deber ayudar,
saben cómo se sufre cuando uno tiene que registrar y de vez en cuando ir al hospital,
hacer muchos trámites. Esto va a funcionar. darnos un tiempito como diputados y ver la
Como ex intendente, acá tengo un atención para después no salir a decir cosas
intendente vecino, tenemos experiencia en que no son, que por ahí no atienden, que no
esas cosas. Experiencia, que a veces la hay remedios o que haya alguna cosa que
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falta al ciudadano que necesite. Muchas Estado a favor de manos de terceros; en
gracias. este caso no se está despojando a la
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la provincia de nada, ya que el Parque de la
palabra la Diputada Safrán. Salud -como bien lo dice una filmina- está
Sra. Safrán.- Señor presidente: en conformado por lo que es la Escuela de
primer lugar, creo que es necesario hacer Agudos, la Escuela de Pediatría, la
algunas aclaraciones técnicas respecto a Guardería, la Maternidad, las distintas
este proyecto, no sólo porque creo que no instituciones que hoy conforman lo que es
es necesario aclarar a los diputados que han el Hospital Madariaga. Por lo tanto, el
firmado el dictamen en minoría o a quienes patrimonio fue, sigue siendo y será del
no quieran acompañar este proyecto, Estado provincial y de todos los misioneros.
porque creo que lo hacen porque no En tercer lugar, se habla de los
entienden que es un proyecto de recursos, que no se pone un techo sino un
compromiso con el pueblo misionero y piso y yo creo como misionera, ciudadana
como saben que es el cumplimiento de un misionera y como legisladora, celebro este
compromiso con el pueblo misionero, por acto, porque estamos garantizando,
eso no lo quieren acompañar. poniendo un piso, estamos garantizándole a
Creo que es necesario hacer algunas todos los misioneros que van a acceder a un
aclaraciones, porque con los dichos que se servicio de salud pública digno, como todos
han vertido en esta Cámara se pretende mal nos merecemos, seamos pobres o ricos.
informar y desinformar a todo el pueblo Todos bien sabemos que las funciones del
misionero. Estado, las funciones básicas -como se dice
En primer lugar, se planteó si el acá- la salud, es un bien social de interés
gobernador de la provincia estaría de público. La salud, la educación y la justicia
acuerdo con este proyecto, dado el tema de son los tres servicios indivisibles que
la fundación y la cesión de los recursos que obligatoriamente debe prestar el Estado.
se le dan a esta fundación. Y creo que este proyecto de ley,
El día viernes -como se dijo aquí- donde simplemente lo que se hace es un
todos los diputados estuvimos invitados a modelo de gestión alternativo de
hacer una recorrida por el hospital y administración a través de una fundación,
asistimos a una conferencia de prensa que implica garantizarle a todos los misioneros,
la impartió el Ministro de Salud Pública; el acceso a la salud pública y gratuita y a
eso demuestra que si bien este proyecto una salud digna, sin tener que recurrir a
nace del presidente de la Cámara, es un otras provincias, con servicios de alta
proyecto de la renovación, donde en complejidad.
conjunto -tanto el Poder Legislativo como Por eso me parece que es importante
el Poder Ejecutivo- están haciendo un acto este proyecto, creo que más que nada es una
de estricta justicia social, que es cumplir cuestión política el no acompañamiento a
con el pueblo misionero, garantizándole un este proyecto de ley, porque desde el 2003
servicio que es el servicio de Salud Pública. hasta la fecha, el gobierno de la renovación
En segundo lugar, se habla mucho de ha demostrado su compromiso con el
lo que es la privatización, que acá se va a pueblo misionero, atendiendo a los distintos
privatizar la salud y en este caso, lo que se reclamos. El tema de la salud era un desafío
ha hecho -simplemente- es crear una para todos los misioneros, creo con este
fundación, que todos saben, bien se sabe Parque de la Salud de alta complejidad se
que es un ente sin fines de lucro, en esta va a mejorar lo que ya se ha venido
fundación se garantiza o se obliga a que sea haciendo, como se dijo en este Recinto, con
el Estado el que tenga la mayoría de la creación de los CAPS y las promotoras
miembros en la Comisión Directiva y de salud, se han hecho inmejorables tareas
privatizar implicaría crear una sociedad de prevención. Y por eso -vuelvo a repetir-
anónima como se hizo cuando fue la el Parque de la Salud es un bien para todos
privatización del Banco Provincia, donde los misioneros.
implicaba el despojo de los bienes del
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Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la este hermoso mural que tenemos de ―La
palabra el Diputado Pastori. tierra sin mal‖, para que no lo olvidemos,
Sr. Pastori.- Gracias, señor ya que recurrentemente lo estamos leyendo.
presidente. Voy a tratar de concentrarme en Es muy cortito, dice que: "Ningún
el tema objeto del debate, que son los magistrado o funcionario público podrá
dictámenes en mayoría y minoría respecto a delegar sus funciones en otra persona, ni un
la creación del Parque de la Salud y la Poder delegar en otro sus facultades
constitución de una fundación para su constitucionales bajo pena de nulidad, salvo
gobierno y administración, ya que hemos en los casos expresamente previstos por
escuchado muchas anécdotas que tienen esta Constitución‖, la primer frase: ―Ningún
que ver colateralmente con el tema de la funcionario público puede delegar sus
salud, pero que no hacen al tema que está funciones en otra persona‖ y el Artículo 39
en discusión, y si de anécdotas se trata, de nuestra Constitución, al hablar de la
también podríamos contar tantas otras, en salud dice textualmente: ―La Provincia
sentido absolutamente contrario a las que garantizará la atención de la salud de la
aquí se han comentado, de mucha gente que población, a cuyo fin la Legislatura dictará
justamente no está muy de acuerdo con la la Ley Sanitaria correspondiente que
situación de la salud pública de la Provincia asegure asistencia médica integral,
de Misiones, gente que se sigue muriendo, preventiva y asistencial.‖ Y acá viene lo
esperando ser atendida en los hospitales interesante: ―A los efectos de cumplir más
públicos. acabadamente estas obligaciones, el
Pero éste no es el tema en debate y gobierno podrá por medio de convenios,
voy a tratar de concentrarme en el tema y comprometer su colaboración con la
en mis convicciones, avalando el dictamen Nación, con otras provincias, asociaciones
en minoría que he suscripto, a pesar de esta profesionales, entidades mutuales y
falta, no sé si de respeto o de consideración cooperativas‖. Muy claros los preceptos de
hacia los legisladores, que no opinamos nuestra Carta Magna respecto a cómo se
igual que la mayoría y que representan estas debe entender la atención de la salud en la
filminas -que llevo contabilizadas ya 28 Provincia de Misiones.
repeticiones- se han repetido las mismas Pues bien, aquí bajo el ropaje de una
filminas. Dentro de dos filminas está por fundación que pertenece a la órbita privada,
empezar la repetición número 29 y que ya no pública, el mismo Estado -empleo una
las hemos casi aprendido de memoria, pero expresión que espero no se toma a mal- se
que no han hecho mella en nuestros transforma en un travesti, se traviste de
pensamientos y que significan -esto es una privado, pero es el mismo Estado el que
apreciación mía- una falta de respeto, crea una fundación con recursos del Estado
seguramente hecho sin esa intencionalidad, y le da toda la potestad para administrar y
por parte de quienes han dispuesto esto, gobernar el Parque de la Salud que se crea
pero apelo -en todo caso- a su buena en el primer artículo. Y acá quiero recurrir
voluntad, señor presidente, para hacer cesar al Código de fondo en materia de
esta repetición de fotos y propaganda que asociaciones civiles, fundaciones, que es el
ya la hemos visto. Código Civil de la Nación que en su
Por lo menos hemos vuelto a la Artículo 31 habla de las personas de
normalidad en cuanto a la iluminación, ya existencia ideal. Voy a ir directamente al
que la semipenumbra en la que estuvimos Artículo 33, en honor a la brevedad, dice:
durante tanto tiempo, hubiesen dificultado ―Las personas jurídicas pueden ser de
mi exposición ya que tengo que dar lectura carácter público o privado‖ y luego
a algunos textos legales, para avalar lo que enumera cuáles son las que tienen carácter
quiero decir, y voy a empezar por nuestra público y cita al Estado nacional, las
Constitución Provincial. El Artículo 6 de la provincias y los municipios; 2) Las
Constitución, creo que merecería estar entidades autárquicas, que es la figura que
frente a nuestra vista, al mismo nivel de estamos proponiendo en minoría; 3) La
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Iglesia Católica y luego dice: ―Tienen explicó, por parte del miembro informante
carácter privado: 1) Las asociaciones y las de la minoría, que estos son los fondos del
fundaciones que tengan por principal objeto PROFE, que es la obra social de las
el bien común o sean patrimonio propio, pensiones no contributivas, también fondos
sean capaces por sus estatutos de adquirir del Estado; d) los que se establezcan en el
bienes‖ -y acá lo he subrayado- ―no futuro para atender las erogaciones que
subsistan exclusivamente de asignaciones demande el cumplimiento de la presente
del Estado‖ -repito- ―no subsistan ley, nuevamente recursos del Estado.
exclusivamente de asignaciones del Estado Cuatro incisos, que se refieren exclusiva-
y obtengan autorización para funcionar‖ y mente a fondos del Estado. Cómo se
luego se refiere a las sociedades civiles y compatibiliza este Artículo 5 del proyecto
comerciales, como también personas de en mayoría con el Código Civil y la Ley
carácter privado. 19.836 -citada por la Diputada Alustiza-
Me voy a detener en dos aspectos: que reglamenta la Constitución y el
uno, la autorización para funcionar, el funcionamiento de las fundaciones y que
mismo Código Civil en su Artículo 45 dice expresamente prohíbe que éstas se
que ―comienza la existencia de las corpo- financien con recursos que provengan
raciones, asociaciones, establecimientos, exclusivamente del Estado, porque si no, no
etc. con el carácter de personas jurídicas‖, es una persona jurídica del ámbito privado,
que sería el caso de esta fundación tiene el ropaje de una entidad privada, pero
―…desde el día en que fuesen autorizadas la realidad indica que es el propio Estado
por la ley o por el gobierno con aprobación que se traviste de privado, para que con sus
de sus estatutos y confirmación de los propios recursos gobierne y administre este
prelados en la parte religiosa‖. Esto en Parque de la Salud.
cuanto al momento en que comienza la O sea que tiene objeciones
existencia de la fundación. fundamentales, desde el punto de vista
Quiere decir que aquí va a ser la constitucional y legal, para que esto pueda
Dirección de Personas Jurídicas de la funcionar, si hablamos de un estado de
Provincia la que va a tener que aprobar un derecho en el que creemos que nos
estatuto que faculta al Poder Ejecutivo a encontramos viviendo los argentinos y los
realizarlo, es decir, un organismo que misioneros, aunque pareciera que no es tan
depende del Poder Ejecutivo, va a tener que así.
aprobar el estatuto que el Poder Ejecutivo El desatino de este proyecto de ley,
va a someter a su consideración, muy pocas en cuanto a la creación de la fundación -y
veces seguramente se habrán visto en esta dije que volvería al primer inciso del
Legislatura. Artículo 5- cuando habla de no menos del
Pero vuelvo al párrafo que había 25 por ciento de Rentas Generales que
subrayado, dice: ―Una fundación no podrá recauda la provincia, en su redacción
subsistir exclusivamente de los aportes del original decía: ―que perciba la provincia‖ y
Estado‖ y fíjense cómo se propone en comisión se cambió por ―recauda la
financiar esta fundación, cuatro incisos, provincia‖. Realmente, es un simple cambio
Artículo 5 del dictamen en mayoría, Inciso terminológico que no modifica
a): un porcentaje no menor al veinticinco absolutamente nada, lo que percibe o
por ciento de los ingresos de Rentas recauda la provincia en Rentas Generales es
Generales que recauda la provincia -voy a exactamente lo mismo. Quizás se quiso
volver sobre este tema-; b) la partida decir -no sé si esa fue la intención- de los
específica que anualmente fije el recursos de jurisdicción provincial, o sea
Presupuesto General de la Administración solamente de la recaudación de los
Pública Provincial -al igual que el Inciso a) impuestos provinciales o de los recursos
aportes exclusivamente del Estado-; c) el que administra la Dirección General de
cincuenta por ciento de los fondos Rentas de la Provincia; si esa fue la
correspondientes al Programa Federal de intención, no quedó expreso así en el
Salud que percibe la provincia. Hoy ya se dictamen en mayoría.
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¿De cuánto estamos hablando en Entonces, tenemos una fundación
consecuencia? Lo puedo precisar con propuesta por el proyecto de la mayoría,
bastante exactitud. El presupuesto de que va a subsistir exclusivamente con
Rentas Generales de la Provincia -habla de recursos del Estado, cosa que está prohibida
números redondos- es de 3.600 millones de por el Código Civil y que además va a
pesos, sin contar el financiamiento de 1.800 manejar, nada más ni nada menos que -
millones de pesos, que completan los 5.400 como mínimo- una cuarta parte del
millones de pesos en números redondos. presupuesto de Rentas Generales de la
Estos 3.600 millones de pesos, tienen provincia, obviamente sacándole recursos a
dos vertientes: recursos de jurisdicción otras áreas, que no se especifican cuáles
provincial y recursos de jurisdicción son.
nacional, ambos recauda la provincia, uno a Para ir redondeando la exposición,
través de su propio organismo fiscal, que es quisiera expresar una ferviente expresión de
la Dirección General de Rentas y otro, a apoyo a la gestión del Estado. No hemos
través de la coparticipación y otros ingresos escuchado una sola palabra de ningún
que le envía directamente la nación, ambos integrante del oficialismo que haya hablado
son recursos de Rentas Generales. El 25 por acerca de las bondades diferentes que
ciento, a valor 2010, significan nada más ni tendrá el Parque de la Salud, administrado
nada menos que 900 millones de pesos por por una fundación privada y no por el
año, cuando hoy el presupuesto del Estado.
Ministerio de Salud Pública, ronda los 450 Esta figura, la cual se explicó el
millones de pesos, quiere decir que le viernes pasado, que se toma el modelo de la
estamos duplicando la asignación Provincia de Corrientes, con respecto al
presupuestaria de lo que actualmente Instituto Cardiológico Correntino Juana
maneja el Ministerio de Salud Pública, pero Francisca Cabral y su Fundación
solamente para el Parque de la Salud, sin Cardiológica, en verdad no es así. El
contar todo el resto del Sistema Sanitario Instituto Cardiológico Correntino, lo dice al
Público Provincial, que comprende otros menos su página web, salvo que esté mal la
establecimientos en la ciudad de Posadas y página web del Instituto, ha sido creado por
todos los del interior de la provincia, con lo el gobierno de la Provincia de Corrientes en
cual la asignación presupuestaria mínima, la década del 80, año 86, como un ente
porque dice el proyecto de ley: no menos descentralizado del gobierno provincial,
del 25 por ciento. Estamos hablando de un casualmente es la figura que estamos
presupuesto que más que duplica la actual proponiendo para el Parque de la Salud -en
asignación que tiene el Ministerio de Salud minoría- un ente descentralizado dentro del
Pública, lo cual podríamos estar ámbito del Estado; luego se concesionó la
aplaudiendo, pero la pregunta es ¿a quién se administración del instituto a una
le va a sacar esos recursos? porque el fundación, Fundación Cardiológica de
presupuesto sigue siendo el mismo, de Corrientes, la Fundacor y así funciona. No
5.400 millones de pesos. Si vamos a es el modelo que acá nos quieren imponer,
duplicar la asignación del Ministerio de tomando como ejemplo el Instituto
Salud Pública, duplicar como mínimo, Cardiológico de Corrientes, es diferente,
significa que le vamos a estar sacando a funciona distinto. La Fundación Correntina
otras áreas ¿a quién le vamos a sacar, a la fue creada con aportes privados, mientras
educación, a la seguridad, a alguna obra que aquí se crea una fundación con fondos
pública? pregunto. Lamento no haber exclusivamente público, lo cual está
escuchado ninguna explicación por parte de prohibido por el Código Civil. No es el
la miembro informante de la mayoría, ni en mismo modelo, ni que hablar de la
este tema, ni prácticamente en ningún tema Fundación Favaloro, otras que se han
del proyecto, para poder rebatirlo, en todo expresado aquí en este Recinto, que son
caso, por eso es que estoy haciendo mis absolutamente privadas. No es el mismo
propias apreciaciones. modelo.
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¿Qué pasa con el Estado? ¿No le Estamos de acuerdo en sacarla de la
tenemos fe al gobierno provincial? ¿Al burocracia de la administración central y
Poder Ejecutivo? de que sea capaz de crear un organismo descentralizado, tipo
administrar con eficiencia, eficacia y IPS, por dar un ejemplo, para que
economía, como lo han repetido ya 33 administre este Parque de la Salud, pero no
veces las filminas. No, aparentemente, por una fundación, porque entonces, al ser un
lo que se ve, no le tenemos fe ¿Cuál es la ente descentralizado o autárquico, permane-
diferencia de que el Parque de la Salud esté ce en la órbita del sector público y no
administrado por una fundación a que esté escapa de los controles.
administrado por el Estado? Se decía el viernes pasado que, a
¿El Estado no es capaz de veces, se requieren compras de urgencia o
administrar con eficacia, eficiencia y mejor dicho que precisan de una acción
economía y solamente el ámbito privado es inmediata y que no pueden esperar el
capaz de hacerlo? Flaco favor le hacemos al trámite de una licitación, pues no hace falta
sector público y al Estado provincial con crear una fundación para ello, la propia Ley
esta fundamentación de la creación del de Contabilidad otorga la salida en su
Parque de la Salud. Parece que para que Artículo 85, Inciso 3) en uno de sus
algo sea eficiente, eficaz y económico, tiene apartados, donde dice que ―se podrá
que ser manejado solamente por el sector contratar en forma directa cuando razones
privado, el Estado no es capaz de hacerlo. de urgencia lo ameriten y hagan necesario
Estamos consagrando en esta noche - no esperar la tramitación de una licitación
si se aprueba el proyecto en mayoría- el pública‖, es algo que todas las direcciones
fracaso del Estado, el fracaso del Estado de administración de la provincia lo saben
provincial, eso es lo que estamos utilizar y muy bien. De modo que no es
consagrando esta noche. Un cuarto de cierto que sea necesaria la fundación para
Rentas Generales va a estar administrado hacer más rápida la contratación, se la
por el sector privado a través de una puede hacer igual que de un ente
fundación, que va a ser el Estado vestido descentralizado sin ningún inconveniente y
con el ropaje de la fundación, porque el con absoluta rapidez, eficiencia, economía
Estado va a dictar el estatuto, acá no se y eficacia.
aprueba ningún estatuto, se le faculta al Por las consideraciones que hemos
Ejecutivo a que lo dicte; los consejeros, su expresado, reitero el acompañamiento al
número, funciones y quiénes van a ser lo dictamen en minoría, estamos absoluta-
designará también el Poder Ejecutivo. mente en contra de este dictamen en
Entonces, qué figura estamos creando, un mayoría, en lo que respecta a la gestión de
pequeño Frankestein de la salud. su patrimonio, recursos, exenciones,
Señor presidente, cuando se crean administración y gobierno, cuando en
este tipo de asociaciones, por lo general lo realidad lo que busca -desde nuestro punto
que se pretende y no se dice es escapar de de vista- la ley, es crear la figura de la
los controles públicos, al ser una fundación fundación para administrar estos cuantiosos
quien gobierne y administre el Parque de la recursos y fundamentalmente lo hacemos
Salud, lo que estamos haciendo es escapar en la convicción de que un buen gobierno
de los controles públicos, fundamental- debe ser aquel que no facilite la corrupción
mente de la ex Ley 2.303, disculpe, no y este tipo de organizaciones facilita la
recuerdo la nueva nominación, la ex Ley corrupción. Ojalá así no fuera, pero la
2.303, la Ley de Contabilidad de la facilita y un buen gobierno no debe facilitar
Provincia, que deja de tener efecto sobre la corrupción, un buen gobierno debe ser
esta fundación, porque la Ley de transparente en sus actos y esto dificulta la
Contabilidad de la Provincia a quién regula transparencia, dificulta la rendición de
o a quién controla, a la administración cuentas, porque solamente va a tener que
central y a los organismos descentralizados, rendir cuentas ¿ante quién? ante la
por eso proponemos la figura del organismo Dirección de Personas Jurídicas, que es un
descentralizado. ente dependiente del propio Poder
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Ejecutivo. Acá bien se dijo, ―los balances acompañe y se siente donde se tiene que
serán rendidos ante la Dirección Personas sentar, ahí va a ver lo que es gobernar. A
Jurídicas‖, lo dice la Ley 19.836 que regula este presidente de la Cámara le tocó heredar
el funcionamiento de las fundaciones. No es una pesada deuda y ahí nadie dijo que hubo
de un buen gobierno cuando se oscurece y corrupción, se facturaba, se sobrefacturaba,
no se transparenta la gestión. se hacía de todo y las obras no aparecían;
Por todas estas consideraciones - ahí es que nace la renovación, un proyecto
reitero- por enésima vez al igual que la de cara a la gente, que pensó siempre en la
cantidad de veces que hemos visto las gente, que tuvo que armar una política
filminas, nuestro voto negativo al dictamen fiscal seria, donde se le cobra a los que más
en mayoría y sostenemos el dictamen que tienen y se traslada a los que menos tienen.
ha fundamentado el Diputado Pischik. Las voces que se levantaron en contra del
Gracias. Seguro Provincial de Salud, cuando la
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la renovación con una política de Estado de
palabra el Diputado Redczuk. cara a la gente creó este método, donde hoy
Sr. Redczuk.- Señor presidente: tenemos miles y miles de misioneros que se
menos mal que el sonido anda bien, así no sirven de este beneficio, también hubo
tenemos que andar a los gritos y espero voces de duda y se decía que se iba a
tener la serenidad necesaria para tratar de desfinanciar el IPS, que esto, que lo otro,
transmitir lo que en mi convicción de seguimos adelante. Cuando se anunciaba la
simple productor agropecuario, quiero construcción de este nuevo hospital, que
hacer respecto a este proyecto. debo confesar que el día que se inauguró
Acá, los cuatro diputados -a los que estuvimos en el otro acto al que vino la
respetamos- que firmaron el dictamen en presidenta, en San Pedro, por razones de
minoría, han pedido respeto y me veo en la tiempo no pudimos llegar y por lo tanto no
obligación de hacer algunas consideracio- conocimos, lo conocimos ahora el día 11,
nes respecto a ese tema. nos pasamos el fin de semana hablando de
El que escribió este proyecto ha sido esto, ahí también hubo voces, pero lo
intendente municipal de la ciudad de pudimos tocar, lo pudimos ver en su
Posadas, ha sido dos veces gobernador y magnitud, siempre pensando en que la salud
hoy es presidente de la Legislatura, socio es un bien preciado y es de todos los
político, creador de la renovación, espacio misioneros.
que viene a crear este proyecto de avanzada Entonces, me parece que algunas
del Parque de la Salud; pero tengo que decir consideraciones que se han hecho, que la
que cuando se expresan palabras que fundación es controlada por el Tribunal de
pretenden amordazar al gobernador, creo Cuentas, yo digo también porque he sido
que estas reflexiones se deben dar en otro intendente, la municipalidad también es
ámbito, porque honestamente creo que la controlada por el Tribunal de Cuentas y no
Legislatura es un lugar de trabajo, si es un club de fútbol. En mis doce años del
queremos hacer política armemos un palco, paso en el municipio tengo los doce
un estrado, vayamos a los medios y dictámenes del Tribunal de Cuentas, en los
hagamos las consideraciones que queremos, cuales hemos salido bien, la renovación
en el marco del respeto o no, ahí ya la hace bien las cosas.
libertad es libre. Así que debo agradecer a los
Me parece que subestimar a quien diputados que entienden y acompañan estas
escribió el proyecto y quien tuvo que cosas, porque son diputados que trabajan
heredar, porque acá también se habla de todo el año, la Legislatura tiene su período
corrupción, se prejuzga, se habla de de sesiones, acá hay iniciativas que quieren
oscuridad y nosotros no somos ningunos trabajar ocho, diez meses; yo este año no he
travestis; felicito al diputado que se vino tomado vacaciones porque la Legislatura
con todos los libros, él es candidato a me dio una honrosa tarea, la cual tuve que
gobernador y espero que la suerte un día lo cumplir durante todo el verano, y yo creo
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que ningún diputado que está presente acá, millones de dólares, más CER, más no sé
por lo menos creo, vamos a separar las qué cosa.
cosas, el período de sesiones es una cosa y Ahí no se dijo nada y que sepa el
estar con la gente es otra, nosotros diputado preopinante que esta Legislatura
trabajamos todo el año. tiene una Comisión Especial a la que
De manera que, si se me permite, voy también puede asistir y escuchar, cuando
a leer una ayuda memoria que hice; ―porque analiza el actuar del Tribunal de Cuentas,
en esta estricta comprensión que la salud de que es un organismo de la Constitución, así
la población es un bien social de interés que oponerse por oponerse, creo que con
público, que provee de calidad de vida al todo respeto, tienen derecho, pero el pueblo
pueblo misionero, principio que se consagra misionero tiene que saber que la renovación
en el primer artículo de esta ley, el principio está promoviendo este Parque de la Salud
en toda su magnitud‖. de la Provincia de Misiones, del Estado
Creo, y vuelvo a repetir, que esta provincial, dándole una herramienta al
mega obra que tuvimos la posibilidad de Poder Ejecutivo, que es la fundación la que
conocer y agradecer al ministro de Salud se va a encargar de administrar esto. Para
por la explicación que nos ha dado, nos eso le estamos dando más recursos que las
impresionó a todos los presentes, cuatro firmas que dicen, pero en buena
oficialistas, opositores, hemos escuchado hora, le informo, señor presidente y le
reconocimiento, los que agradecemos, que agradezco públicamente, no quiero salirme
es una mega obra, una cosa, una joyita, un de tema, pero me emociona, la cuestión del
chiche, yo me traje una fotito que me colono de 59 años, que apareció el hijo en
proveyeron pero me ganaron con la filmina, la Legislatura pidiendo socorro, con el
felicitaciones, sigan pasando la filmina, que Diputado Maciel nos ocupamos y he
está hermosa, porque esto nos entusiasma, recibido una comunicación de su hijo
nos entusiasma porque vamos a votar una agradeciendo que el ministro de Salud se
cosa que es histórica, y que de ninguna hizo cargo y esta semana va a ser
manera se piense malintencionadamente, intervenido y ojalá Dios proteja su vida, un
que es una privatización, porque se le da colono joven, que siga trabajando feliz con
con buen criterio una herramienta al Poder su familia. Esta es la política de la
Ejecutivo para que convoque a los actores renovación, ahí van los recursos ¿por qué
de esta fundación, que le será transferida plantean las dudas? ahí están los recursos,
como en cualquier acto, es una herramienta en esos tres o cuatro pisos de ese hospital
jurídica que va a tener el Parque de la Salud hermoso, es un orgullo para los misioneros,
para administrar ese monstruo, porque va a nunca vimos semejante cosa, como muchas
tener toda clase de aristas, y va a crecer veces en otras épocas se ha pregonado la
seguramente, porque ésta es la política de la obra social para el colono, la renovación la
renovación. Que no se preocupe de dónde impuso y también hubo voces.
va a sacar la plata la renovación, la política Entonces, digo que acá tenemos que
fiscal seria que la vamos a defender entender la transferencia de los bienes
siempre, y fue apoyada en las urnas por el como aquella que es efectuada entre dos
pueblo misionero, es la que determina que organismos del Estado. Cuando se crea el
nosotros tenemos que seguir creciendo más Ministerio de Trabajo, que anteriormente
y creciendo en paz, en un debate era Subsecretaría, el ministro de Gobierno
respetuoso, educado, con disenso, con bajo inventario tuvo que despegar las cosas
cuestiones que se puedan oponer pero en un que corresponden a Trabajo y transferir,
marco de respeto. bajo inventario, todo lo que le corresponde.
El gobernador, el actual gobernador En este caso, con intervención de la
de la provincia, hoy sigue pagando la deuda Escribanía General de Gobierno, el
que heredó Carlos Eduardo Rovira, sigue Ejecutivo Provincial va a proceder de la
pagando la deuda que heredamos de misma manera con la fundación a crearse,
Federico Ramón Puerta, más de mil cuyos directores y actores van a estar
propuestos por el Ejecutivo, que no se diga
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entonces -livianamente- que quien escribió implicado dudas y críticas, pero por otra
este proyecto pretende amordazarle al parte, mentes vetustas, maliciosas, intentan
gobernador, no es cierto. Seguramente distorsionar los alcances de esta idea.
porque se fueron de este proyecto y ven el Por eso me vi en la obligación de
éxito y el crecimiento de este proyecto, que aclarar de la manera que puedo, pero me
lo vamos a cuidar siempre en armonía, parece que el pueblo misionero va a volver
porque acá se da cumplimiento a la palabra a ratificar cuando lo tenga que hacer,
empeñada. porque este proyecto está trabajando
Cuando se decía que desde la permanentemente y pensando en la gente,
Legislatura no se gobierna, cuando se no podemos prejuzgar cuestiones que se
asumió el honor de gobernar esta Legis- hacen prolijamente y en todo caso la
latura, le estamos proveyendo por disposi- Legislatura tiene su herramienta para
ción de quien fue dos veces gobernador y analizar, investigar y controlar. Si creemos
pido que se reflexione ante semejante en la democracia, si creemos en la
subestimación, porque seguramente puso el Constitución que tanto se declama, creemos
alma para escribir semejante proyecto o también que esta herramienta nueva,
capaz que algunos no lo leyeron, nosotros moderna, ágil, va a ser un éxito y esta joyita
leímos y releímos y nos entusiasmamos, -que es el Parque de la Salud- va a ser un
porque digo, viene un pobrecito del interior, éxito, en proporcionar salud, calidad de
de Colonia Aurora y va a ser atendido en un vida a todo el pueblo misionero. Ya me
hospital de avanzada, rápidamente y los que anoté en la lista de los obesos, porque hay
fuimos intendentes tenemos que dejar atrás un lugarcito para nosotros. Gracias.
la hipocresía, porque a mí me tocó pasar Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
épocas en la que el vecino se iba al hospital palabra el Diputado Velázquez.
y venía con el papelito, que era la receta, Sr. Velázquez.- Gracias, me gustaría
estaba ahí en la ventana del despacho y antes de analizar el tema que hoy nos
nosotros muchas veces teníamos que sacar convoca, aclarar un poco lo que recién
del bolsillo a comprarle el remedio, nuestra decía el diputado, mencionaba sobre el
cuenta de la municipalidad en la farmacia tema del colono de esta prótesis que
no terminaba nunca. necesitaba. Cuando él se refería a que era
En este esquema que asumimos a decisión política, creo que es un derecho
partir del año 2003, con las acciones constitucional, y es responsabilidad del
conjuntas con nación, con el Ministerio de ministro y del gobernador solucionar este
Salud Pública, con los CAPS, que son tipo de problemas y más cuando es
muchísimos, hay otro diputado que tiene la problema de salud.
estadística, digo que son muchos CAPS, También quiero aprovechar, porque
con medicamentos, con enfermeras, con tenemos hoy acá al ministro de Salud,
promotor de salud que fue a la casa del decirle que hay muchos misioneros en esa
humilde y sabe, tiene al día la estadística de situación que están esperando prótesis para
la administración de salud, hoy hay poder solucionar un problema grave, y hay
numerosos programas que se llevan gente que corre riesgo de vida.
adelante gracias a esa tarea, todo un Quiero pedirle al ministro, que hoy se
desafío, todo un trabajo de campo, chicos encuentra presente, que en la Ciudad de
que se fueron a trabajar por 300 pesos y hoy Posadas, muy cerca de esta Legislatura, hay
están haciendo los cursos propuestos por el una nena de ocho años que necesita la
Ministerio de Salud Pública y se van a ir prótesis de columna, que sale 70.000 pesos.
integrando paulatinamente al sistema de Así que mañana también le voy a acercar al
salud. ministro de Salud esa carpeta, porque creo
Entonces, digo que tenemos que ser que así como a este colono se le solucionó
prudentes cuando hacemos análisis en el problema, también esta nena necesita esa
forma liviana. Creo que esta nueva solución y esa intervención lo más rápido
herramienta de gestión y administración ha posible.
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Ahora sí, quiero referirme al Hospital No sé si me acabo de sentir aludido
Ramón Madariaga. Estuve viendo y yo o si hay otro legislador que administra
escuchando muy atentamente, todo lo que un sanatorio en esta provincia. Les quiero
expusieron en este Recinto, creo que es una decir, que me siento orgulloso de gerenciar
de las inversiones más importantes en la el Sanatorio Caminos de esta provincia, uno
salud pública en nuestra provincia, una de los mejores sanatorios de la región, con
infraestructura que era una deuda con el mucha tecnología, como vemos hoy que va
pueblo misionero, una infraestructura que a tener este hospital público y decirle al
con la dotación de la tecnología que hoy diputado, que esas corporaciones de quien
estamos viendo y con el plantel humano de él hablaba, es uno de los temas que me
médicos que tiene esta provincia, llevaron a que en la ciudad de Posadas,
seguramente va a solucionar muchísimos construyamos ese sanatorio, porque esta
inconvenientes en el área de salud. Esta provincia, principalmente la ciudad de
obra, que va a ser patrimonio de los Posadas, necesita de esta infraestructura,
misioneros, porque tiene que ser patrimonio necesita de esta tecnología, porque es
de los misioneros, nos tiene que llenar de necesario darle solución a miles de
orgullo, porque es una obra que hace misioneros.
muchísimos años estábamos esperando los También escuchaba hablar a una
misioneros. También se hablaba y se diputada, de lo que pensaba el General
mencionaba a varias fundaciones en este Perón. Muchos de los que estamos acá,
Recinto. sabemos perfectamente lo que él pensaba
Les quiero contar, porque tengo una de la salud pública para el país y para la
experiencia con una fundación. Hace provincia. Pensaba lo que está en nuestra
muchos años tuve una experiencia con una Constitución, jamás se le hubiera ocurrido
de las fundaciones importantes de nuestro entregar la salud pública a una fundación.
país, como es la FLENI y tuve esta Por eso, ojalá que de esta discusión y
experiencia con un familiar, que lo tuve que de este debate, saquemos en claro que lo
llevar a ese instituto, porque no había otro mejor para la salud pública de nuestra
lugar y la respuesta de esa fundación y ojalá provincia es lo que hoy tenemos, el
que no ocurra en la Provincia de Misiones, Ministerio de Salud Pública y nuestro
fue depositar, anticipadamente, antes de que gobernador tiene los resortes, si el
ingrese el paciente, 70 mil pesos de garantía Ministerio de Salud Pública no cumple o no
y después me cobraban 7 mil pesos por día, gestiona, para cambiar a los ministros o a
que cada semana tenía que pagar, si no, lo los funcionarios que hoy tienen la
sacaban de ese instituto. Ojalá que esto no responsabilidad de llevar adelante esa
ocurra en la Provincia de Misiones y no le gestión tan importante para los misioneros.
ocurra a los misioneros. La salud pública de los misioneros no
También todos los días escuchamos se soluciona con una fundación, pareciera
del oficialismo y del Poder Ejecutivo, que que esta fundación va a tener la varita
lo mejor que tiene esta provincia es la salud mágica; la salud pública de los misioneros
pública, la columna vertebral de la se soluciona con gestión y recursos, ahí es
plataforma de la renovación, fue la donde el Estado provincial tiene que estar,
educación y la salud pública y hoy tenemos al lado del ministro de Salud Pública para
que recurrir a una fundación para que se gestionar y solucionar los problemas graves
haga cargo de la salud pública de los de salud que hoy tienen los misioneros.
misioneros, entonces, hay cosas que por ahí Gracias.
no entiendo. Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Ojalá que esta fundación, seguramen- palabra la Diputada Duarte.
te va a salir por mayoría, porque voy a Sra. Duarte.- Señor presidente:
acompañar el dictamen en minoría, porque como primera apreciación creo que
creo que este patrimonio que es de los debemos apelar a la memoria, no debemos
misioneros, tiene que permanecer para los olvidarnos de dónde venimos y cómo
misioneros. estábamos, cómo estábamos antes del año
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2003, en el área sanitaria y en el área de tantes al servicio del ciudadano misionero,
salud, lo digo dentro del ámbito de la salud, porque con este proyecto de la creación del
en la cual me desempeño desde hace más Parque de la Salud, donde integramos a
de veinte años. todas las áreas críticas de salud en la
En el año 2003 hemos iniciado una provincia, estamos terminando, culminando
época, un momento, un proyecto político una parte que faltaba, hemos garantizado,
que tuvo como eje de su gestión cambio de hemos profundizado la atención primaria
paradigmas y uno de los cambios fue el con planes de promoción, de prevención,
cambio de paradigma en salud, justamente con la creación de múltiples programas que
hablar de salud y no hablar de enfermedad, atienden a la madre, que atienden al niño,
invertir en salud para no gastar en que atienden a las comunidades aborígenes,
enfermedad, ese fue el paradigma de la que recorren casa por casa haciendo
renovación. registros del estado de salud de los
Desde el año 2003 hasta el año 2010 misioneros. Es por eso que ahora con este
hemos asistido, hemos protagonizado, nuevo proyecto, esta nueva concreción, que
hemos visto el cambio gradual, lento, pero debe ser el orgullo de todos los misioneros,
positivo de la salud pública de la provincia; que es el Parque de la Salud de la Provincia
hemos pasado de épocas de carencia total de Misiones, honrando al Doctor Ramón
de elementos, de insumos, de infraestruc- Madariaga, es como la joyita, como decía el
tura, a ir conquistando cosas para la diputado, de todo este gran proceso que es
atención primaria de la salud, que tienen la salud.
que ver con el acceso a la salud en igualdad Sabemos que por más que se preven-
de condiciones, un derecho universal que el ga, se capacite, se enseñe, las enfermedades
Estado debe garantizar y así lo hizo, así lo van mutando, van cambiando y necesitamos
viene haciendo con la creación de más de la alta complejidad. De esta manera, con
320 centros de salud en siete años, con la este gran hospital, dotado de la mejor
gratuidad en todos los servicios, en la infraestructura, estamos poniendo al ciuda-
obtención del medicamento, que fue dano, al que menos tiene, solidariamente
considerado por este proyecto político de la con la intervención de todos los sectores de
renovación un bien social, no solamente en salud, de los subsectores que aportan en
recibirlo, sino también darle al pueblo de la forma solidaria, para que el que menos
provincia, a la Provincia de Misiones, a los tiene tenga posibilidad de acceso a esa alta
profesionales que son formados en la complejidad.
provincia, la posibilidad de hacer esos Estamos poniendo todo en juego en
medicamentos para distribuirlos gratuita- este gran hospital, digo todo porque va a
mente en la provincia, productos de alto estar todo concentrado: la prevención, la
valor agregado, netamente misioneros. promoción, la capacitación, la investigación
También en todo lo que se refiere a la y sobre todo la atención, la mejor atención,
provisión de insumos hospitalarios, se ha gratuita -totalmente gratuita- a todos los
hecho mucho esfuerzo, se ha logrado en misioneros, al que no tiene, que es un acto
muchos casos, en otros se ha llegado tarde, de estricta justicia social que llevamos
que es lo que no debiera. Es difícil la como bandera del proyecto renovador.
administración cuando está en juego la vida Por eso es dotar de una herramienta
y la muerte, hay casos de urgencia, hay más de gestión al Ejecutivo, que -
casos de vida o muerte, donde el Estado justamente- esta es nuestra función acá,
tiene que estar presente. Y este Estado, esta ayudar, apoyar para que las gestiones
Salud Pública ha estado siempre a la altura, lleguen en tiempo y forma, que a veces
ha estado derramada la atención primaria en involuntariamente, por pasos del sistema,
toda la provincia. no llegan a la salud -como digo a veces-
Es por eso que hoy estoy más que una cuestión de vida o muerte; no podemos
complacida, orgullosa como misionera, de mirar al costado y decir que no podemos
poder integrar una Cámara de Represen- apoyar este proyecto, que no lo vamos a
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enaltecer como diputados y como ciudada- planteamos una alternativa y esta alterna-
nos de la Provincia de Misiones. tiva está expresada en el dictamen de
Nos debe llenar de orgullo, nos debe minoría y será -como siempre- la sociedad,
llenar de satisfacción poder estar acá para en el presente y en el futuro, la que juzgará
decir sí, estamos representando al pueblo, si lo que expresamos nosotros desde nuestra
estamos representando a los que no pueden, visión era lo correcto o estábamos
a los que no tienen. equivocados.
Por eso, nuevamente digo que Esta es la democracia, esta es la
debemos reflexionar todos, reflexionar con posibilidad de discutir y esta es la
una mano en el corazón y otra mano en la posibilidad de plantear nuestras diferencias,
cabeza, para que racionalmente y desde el porque -desde ya- no soy para nada un
corazón -y con el corazón- todos apoyemos especialista, ni entiendo mucho de salud,
este gran proyecto y que sea para mejorar la pero me quedaron muy claros los números
calidad de vida de todos los misioneros. que el otro día nos expresaba el ministro de
Haciendo mención de la definición Salud en el hospital, de los misioneros que
de salud: la salud no es sólo la falta de no tienen cobertura en la provincia. En la
enfermedad, sino el estado completo de capital son el 37 por ciento -alrededor de
bienestar, creo que acá estamos dando lo 120 mil habitantes- y que en el interior son
mejor que puede dar un Estado al servicio alrededor del 58 por ciento -más de 400 mil
de todos los misioneros. Gracias. habitantes- y esta es nuestra preocupación,
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la de todos, cómo atendemos a esta gente, es
palabra el Diputado Díaz. en lo que estamos teniendo visiones
Sr. Díaz.- Señor presidente: voy a distintas, está claro; pero si nosotros
partir de una frase que expresó la Diputada entendemos a la salud como un derecho
Safrán: no votamos esto por un problema humano, más que como un bien social,
político, que no queremos votarlo porque como un derecho humano esencial que el
somos de la oposición. Estado debe garantizar igualitariamente a
La verdad, para mí es todo lo todos los misioneros, es donde creemos que
contrario, me hubiera gustado votar el de esta manera tal vez no se garantice para
proyecto de ley, porque lo hemos dicho todos en forma igualitaria.
públicamente el otro día en el hospital y Esta es la diferencia conceptual y
nuevamente lo hacemos público -y ya se lo esta es la diferencia en la que nosotros
ha dicho- realmente es una obra planteamos, centralmente, estos dos
imprescindible, es una obra muy importante artículos o estas dos formas de ver cómo se
para nuestra provincia y es una obra que gestionan o cómo se realizan las acciones y
debe ser utilizada para todo el pueblo de la ahí está claro que no compartimos -no
provincia. quiero ser reiterativo- pero sí en forma
Entonces, no puedo estar contento genérica, la afectación del 25 por ciento
por no tener que apoyar una obra de esta como mínimo, de Rentas Generales.
magnitud, un hospital de esta magnitud, que Pensaba recién, si no hace tanto que
si hubiera estado en manos del Estado discutimos el presupuesto provincial, por
provincial, quien hubiera llevado adelante qué no incorporamos ya en esa discusión,
esta gestión, porque -en definitiva- esta es qué presupuesto le otorgábamos al nuevo
una discusión política la que nos estamos Hospital Madariaga de la provincia.
planteando y como -está claro- ustedes Tal vez nos hubiera dado un debate
tienen la mayoría, la renovación y sus más rico en ese momento y no este tipo de
aliados y estamos discutiendo un modelo de afectaciones que para nada uno comparte y
salud, que en muchas de las cosas que se por eso decimos, con una descentralización,
vinieron haciendo, uno puede compartir con un organismo descentralizado, vamos a
algunas y otras no, pero que la verdad es poder lograr la eficiencia que tanto se
que este modelo de salud uno no lo reclama y que todos coincidimos,
comparte y no se queda en la oposición absolutamente todos, que la urgencia hay
diciendo que no, sino que también que resolverla como sea y el Estado si es el
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responsable de la salud pública, es el muchas cosas han mejorado, pero también -
principal en tratar de resolverla lo antes y no porque me han contado- no hace
posible y nos parece que con este mucho he estado recorriendo los Hospitales
mecanismo se pueden lograr -como bien lo de Villa Cabello, de Fátima, de Oberá, de
explicó el Diputado Pastori- las Jardín América, de Eldorado, de Libertad y
excepciones para las cuestiones urgentes. de Iguazú y la verdad es que sigue siendo
Pero a la vez, creemos absolutamente un problema heredado, pero sigue siendo un
necesarios los controles que debe realizar el problema a resolver, los profesionales y su
Estado al funcionamiento de los fondos de capacitación, la edad de los trabajadores, de
la provincia y está claro -como también se las enfermeras y los enfermeros, sigue
ha dicho- que esta fundación no lo va a faltando equipamiento y siguen faltando
hacer, porque evade o no evade, es una medicamentos, no se puede hacer magia,
organización -como bien se ha planteado- pero también esto es tan prioritario como el
de derecho privado, una figura del derecho Parque de la Salud y nosotros creemos que
privado que, por lo tanto, tiene que cumplir seguramente desde el presupuesto de Salud
otros requisitos y no los que para mí son se podría haber logrado un mayor
imprescindibles, los debe hacer el Estado. equilibrio. Está nuestra opinión diferente,
Y cuando se habla de otras está el pueblo que juzgará si lo que nosotros
fundaciones, -recién daba algún ejemplo el pensábamos que faltaba para este
Diputado Velázquez- de la Fundación funcionamiento debía ser con mayor
Favaloro, de la Fundación Garrahan, de la transparencia o no, la sociedad es la que
Fundación FLENI, son fundaciones vive, la que va a los hospitales, la que
privadas, no son fundaciones que manejan conoce la realidad y en definitiva la que
los fondos del Estado, reciben subsidios del determinará en democracia cuáles son los
Estado, pero no como se explicó también en caminos y planteos correctos. Muchas
sus cuatro ítems, que los dineros que va a gracias.
recibir van a ser exclusivamente del Estado. Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Son fundaciones privadas, tienen otra palabra el Diputado Alvarez.
figura, otras características y no intervienen Sr. Alvarez.- Gracias, señor
en el manejo de la salud pública del Parque presidente. Voy a ser muy breve, creo que
de la Salud, como en este caso. Entonces en lo técnico se explicó mucho, pero
esta es una de las objeciones claramente realmente es insólito y estoy sorprendido
planteadas, y ante eso decimos: hay este cómo se abrió el debate ya con el mote de
organismo que puede ser eficiente, que corrupción. Seguí escuchando a diferentes
puede darle la rapidez necesaria y diputados quienes también nos dicen que
agregamos un ítem que es la participación tenemos que mirar hacia afuera y copiar los
de los sectores, que bien le haría a nuestro modelos de afuera, yo no copiaría más el
Estado comprometer más a nuestros modelo de los Chicago Boys y si hoy
trabajadores en la gestión y en la dirección miramos cómo está Europa, nosotros
de nuestros hospitales, a los profesionales y estamos en el paraíso. Cada vez más
a los trabajadores de la salud -como bien lo desocupación, cada vez más violencia,
establece nuestra Ley Provincial de Salud- quedémonos con nuestro modelo, que es un
en la necesidad de la participación de estos modelo que está respaldado por la sociedad
sectores que creo que es absolutamente misionera. Creo que el 50 por ciento de los
imprescindible. misioneros está equivocado, para una poca
Estas son las cosas que a nosotros minoría, porque estamos hablando de
nos parecen fundamentales, que haya minorías del 5, 6, 7 y hasta 10 por ciento,
estricta transparencia y que se pueda llevar que accedieron a una banca y después sí los
adelante el Parque de la Salud, con la une un patrón común que es el modelo que
garantía dada por el presupuesto del Estado ellos pretenden llevar adelante, que es el
y que la verdad es que nos preocupa este modelo donde no se piensa en los que
fondo, porque podemos compartir que menos tienen, el modelo donde hay que
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sacarle a los que menos tienen para darle a el ministro de Salud. Pero creo que no hay
los que más tienen, defiendo a rajatabla el que aprovechar la tribuna con especula-
modelo de la renovación que nace al lado ciones, hay que ir a los hechos, hay que ir
de la gente. realmente a las necesidades, y es cierto, es
También son entendibles otras nuestra obligación atender la salud, como
posturas, hay grupos minoritarios que no nunca se atendió en esta provincia.
entienden lo que son los juegos de la Ahora sí estamos igual que cuando
democracia, algunos de ellos provienen de uno se está por poner de novio. Cuando el
procesos dictatoriales, entonces ahí sí era Doctor Badaracco dio su charla en el nuevo
fácil imponer una minoría por sobre toda la hospital, todos salieron contentos, eso es
mayoría, es entendible, porque es medio típico de que sí te quiero, pero cuando hay
difícil sacarse el autoritarismo de encima y que darse el beso, no, no me beses.
adecuarse a las nuevas reglas del juego, a En nombre de la renovación, le pido
pesar de que vienen perdiendo, perdiendo y disculpas al Doctor Badaracco por lo que
no se dan cuenta de que en cada elección, la está escuchando, pero esto es normal,
renovación crece su caudal de votos. nosotros nos conocemos todos los que
Me parece también que este diputado estamos acá y sabemos quiénes piensan en
que tanto critica -hoy con orgullo lo digo- beneficio de los misioneros y quiénes
reconoció que quería que esto fuera similar vienen a usar este Recinto de tribuna
al ente descentralizado como el IPS, para política.
beneplácito de la renovación, hoy dos Así que en nombre de la renovación,
diputados pusieron el modelo del IPS, le pido disculpas, porque también creo que
quiere decir que este organismo está se lo ha incluido en este tema. Muchas
funcionando, si no, no lo pondríamos como gracias por lo que hizo por los misioneros,
modelo. en nombre de la renovación.
Simplemente, cuando uno está Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
convencido de lo que está haciendo y palabra el Diputado Tschirsch.
cuando se siente respaldado por el Sr. Tschirsch.- Señor presidente:
acompañamiento popular, nunca se va a alguien dijo que habla más fuerte lo que se
alejar, porque hay un patrón que rige los hace que lo que se dice.
destinos de los gobiernos y es el pueblo el Nosotros creemos que el Parque de la
que deposita confianza. Como este pueblo, Salud es una obra magnífica, ya se ha dicho
en el año 2009, por una mayoría esto, nadie se opone a la creación de este
abrumadora, dio la mayoría absoluta a la parque, simplemente diferimos en el
renovación en este Recinto y como organismo que va a administrar el mismo.
renovadores fuimos respetuosos de las Nos sentimos felices, quienes tenemos
minorías, por eso tampoco entiendo de relación con la salud, en forma directa o
oficialismo, de aliados oficialistas y aliados indirecta, de que haya un incremento en la
no oficialistas. inversión de la salud, porque conocemos lo
Vaya allá que sigan los aliados no que pasa en los hospitales, sabemos cuál es
oficialistas oponiéndose, porque van en la realidad y nobleza obliga, debo reconocer
beneficio de este proyecto y cada vez el esfuerzo del Ministro de Salud, el amigo
sumando una mayoría más abultada, que va José Guccione, el administrador, el
creciendo, que va creyendo, porque hay una Contador Mazal, con quienes hemos estado
realidad: sólo los hechos dan fe de las trabajando en muchas jornadas y bregando
palabras, y hoy tenemos esto que es un para que las cosas funcionen bien en el
ejemplo para el país. ámbito de la salud.
Para terminar, me voy a referir con Creo en las buenas y excelentes
nombre y apellido al Diputado Velázquez, intenciones de ellos y de tantos otros que
que acerque esa carpeta que tiene, porque están acá, porque realmente cuando alguien
mientras la carpeta duerma o no se presente piensa en la salud de los demás, está
donde se tiene que presentar, va a ser pensando en el prójimo, en aquel que
imposible operar a esa nenita, para eso está necesita la atención, pero nos olvidamos
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que -tal vez- lo más valioso que tiene la que habría que ir a la Justicia, pero la
salud son los médicos, los enfermeros y Justicia también está sospechada hoy.
quienes trabajan en ese ámbito tan Entonces, sin redundar en expre-
sacrificado, tan mal remunerado y con siones de aquellos colegas bien inten-
tantas carencias, producto de crisis del cionados que hicieron este proyecto que
pasado. Pero, a mí a veces me causa gracia, promueve la renovación, porque lo deben
que quienes se rasgan las vestiduras con la haber hecho con buena intención, porque de
cuestión de la década del 90, parece que veras queremos que nuestra población tan
vivían en una nube en aquel entonces, carenciada de la provincia, casi el 40 por
porque muchos de los que estamos acá, nos ciento de pobres, muchos indigentes, mucha
iniciamos en política en la década del 90 y gente desamparada y en soledad, necesita la
fuimos elegidos en la década del 90, entre atención sanitaria y necesita mejor
ellos el presidente de esta Legislatura, de educación, porque sólo con educación
quien muchos de los que están aquí se vamos a salvar al pueblo misionero, cuando
vanaglorian, se cansaron de hablar peste del le debemos capacitación y formación, para
presidente de esta Legislatura, de criticarlo que puedan salir de la pobreza con trabajo y
y decir cualquier cantidad de sandeces y no con favores, con prebendas y
hoy son los mayores obsecuentes y los simplemente con esos subsidios que son
mejores renovadores. pan para hoy y hambre para mañana, eso no
Produce mucha indignación esta es buena política. Quienes se jactan de que
hipocresía, porque acá no estamos tratando eso es buena política, se engañan a sí
si pensamos distinto, porque en definitiva mismos. La buena política es generar
todos estamos de acuerdo con el Parque de trabajo y cuando hay trabajo hay
la Salud, de lo que estamos hablando es de posibilidades también de acceder a los
la manera cómo se va administrar y si medicamentos, que muchas veces faltan en
decimos que una fundación y tengo los hospitales y no por culpa del ministro.
entendido, integrada por cinco consejeros Creo verdaderamente que el aumento
titulares y cinco suplentes, van a ser los del presupuesto en Salud, es lo más
encargados de la administración y el extraordinario de este proyecto, diferimos
gobierno del Parque de la Salud de la en la manera en que se lo va a llevar
Provincia de Misiones, cuando tranquila- adelante y por qué no discutir más a fondo
mente un organismo descentralizado, como esto, la herramienta, por qué desacreditar
bien se rescató aquí, algunos organismos cuando decimos que sea un organismo
que ya están funcionado lo podrían hacer descentralizado y no una fundación.
¿por qué nos descalificamos como nos Nuestro bloque va a apoyar el
descalificamos? porque es evidente que dictamen de la minoría, pero no porque
algunos con más fervor y más sanguíneos, estamos en contra de que la salud sea para
se expresan de una manera efusiva, pero un los demás como aquí se ha dicho, que
agresor se puede ensañar con su víctima en somos insensibles o se ha tratado de
silencio o con alevosía y algunos con un insinuar de una u otra manera, que estamos
tono mesurado, realmente agreden viviendo en otro planeta y no tenemos
alevosamente, desde que se iniciaron las noción de la necesidad de la gente y cómo
sesiones en esta Cámara, el primero de no vamos a tener si vivimos ayudando a la
mayo. Estas expresiones: que los corruptos gente y quienes realmente nos conocen
siempre son los demás, es triste, porque saben que esto es así, no de ahora, de
convengamos que la sospecha de nuestra época de meternos en política sino
corrupción siempre existió, sigue y va a de mucho antes, porque estoy seguro de que
seguir existiendo. hay muchos colegas aquí que hablan muy
Los sobreprecios en la obra pública bien, pero cuando llegan a sus casas a
aparecen continuamente en los medios de golpear la puerta, le dicen vení mañana,
difusión nacional y provincial, por supuesto cuando tienen para darle hoy y eso es una
vergüenza.
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Nuestra población misionera pide a fundamentalmente para Posadas y pueblos
gritos mejor salud y quienes hoy vecinos e inclusive para nuestros hermanos
transitoriamente estamos en la oposición, paraguayos de Encarnación.
porque esta rueda da vueltas, señores, esta Gracias a Dios que existe esta obra,
rueda da vueltas, no siempre está abajo y la pero por favor, basta de creerse los buenos
sociedad observa las conductas, la sociedad y basta de endilgarnos continuamente en
juzga y la sociedad condena también. este Recinto todo tipo de epítetos que
Condena sobre todas las cosas la soberbia, indudablemente no tienen absolutamente
porque la soberbia es el principio de la nada que ver con la democracia y no se lo
caída, no sólo de los gobiernos sino hace sólo en este Recinto, sino también a
también de las personas. través de otros elementos y otros medios
Entonces, sin caer en el descrédito, mordaces y falaces. Pero por nuestras
quiero simplemente decirle gracias a los palabras vamos a ser condenados o vamos a
que piensan bien, a los que generan el bien ser aceptados. Gracias, señor presidente,
pensar y aunque tengamos ideas distintas, porque podemos tomar una decisión hoy a
no por eso somos los malos y quienes hoy favor de la salud de todos los misioneros.
están circunstancialmente en la renovación Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
o se acercaron a la renovación por palabra el Diputado Maciel.
conveniencia, se creen los buenos. Aquí Sr. Maciel.- Señor presidente: en
hay una pelea entre supuestos buenos y este último tiempo se viene hablando -y
supuestos malos, cuando en realidad es la bastante- de la vieja y la nueva política y
población la que nos pide a todos, bájense creo que hoy en este Recinto se están
del orgullo, bájense de esa actitud y demostrando absolutamente en su máxima
ayúdennos, ayúdennos, ese es el grito de la expresión las dos posturas. Una es cuando
gente de Misiones, ayúdennos. una parte de la renovación y los que
No me voy a extender, pero mi acompañan este proyecto, ver las imágenes
preocupación es qué vamos a hacer con y lo que nos genera es una emoción en lo
todos los hospitales del interior que es personal, una rara sensación de satisfacción
donde está el grueso de la población. ¿Ese y orgullo por participar de este momento de
presupuesto va a ir también a los hospitales la historia y por otro lado, a otros les
del interior? ¿Los hospitales del interior van molesta y los pone nerviosos ver semejante
a seguir desamparados y desahuciados fotografía y exposición.
como están? Vuelvo a repetir, no por culpa En realidad los que se oponen -y esto
del señor ministro que está aquí presente ni ya se dijo también aquí- que en realidad los
de su administrador, sino porque no tiene que se oponen, lo hacen desde una
los recursos que necesita. oposición absolutamente mezquina, creyen-
Verdaderamente Misiones tiene una do que ser oposición es oponerse a todos
deuda con los pobres, una gran deuda con los proyectos que se desarrollan, cuando
los pobres y esto no es una cuestión hoy tendría que ser un momento histórico y
ideológica, es una cuestión de sentido de orgullo para todos, no sólo para
común, de racionalidad y fundamental- Misiones sino para toda la región, poder
mente, de solidaridad. contar con semejante infraestructura y con
Este proyecto firmado en minoría, no semejante estructura de gerenciamiento que
es una herejía, es una idea que se pone a se pretende dar también en forma paralela y
consideración de esta Cámara y que simultánea con esta ley que hoy estamos
pretende ser superadora, que no viene a tratando.
desacreditar la otra idea. Que algunos lo Esta emoción que tengo es la misma
expresen con una voz y otros con otra, es que tuve en el año 2004, cuando usted me
una cuestión de personalidad, pero nosotros encomendó que participe del equipo junto
felicitamos a quienes trabajaron para que con Salud Pública y el IPS para conformar
este Parque de la Salud sea una realidad, el Seguro Provincial de Salud, donde el
magnífica obra, vuelvo a repetir, esto desconocimiento de lo que es la temática
cambia la historia también de la salud, salud para un técnico agrónomo es
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absolutamente clara y donde decía: qué concretar. Eso evidentemente quedó
puedo aportar; pero a partir del desechado de esa posición cuando vieron
conocimiento de lo que la necesidad de la que esa inversión y semejante infraes-
misma gente venía sosteniendo y eso tructura se pudo culminar absolutamente.
volcarlo a un proyecto de salud que se Entonces, ahora qué viene, una
estaba tratando de implementar para segunda etapa de oponerse, no puedo
personas que no tenían otra forma de acompañar, me gusta pero no acompaño,
acceder a la salud, que no tenían otra forma me gusta la infraestructura pero no quiero
de asistir y ser atendidos en mejores dar los recursos, me gusta la infraestructura
condiciones, por el solo hecho de no tener pero no le quiero dar la gestión de
los recursos para solventar una obra social o administración que se merece semejante
pagar un sanatorio privado y donde infraestructura. Entonces, volvemos a poner
veíamos que la estructura del Estado en dudas la cuestión de la gestión del
provincial en lo que se refería a la salud Parque de la Salud de la Provincia de
pública, estaba totalmente desmantelada. Misiones y digo Parque de la Salud de la
La emoción -decía- cuando en mayo Provincia de Misiones porque no es Parque
del año 2004, en el Centro de Convenciones de la Salud de la Ciudad de Posadas, es el
entregamos ese primer seguro de salud a Parque de Salud de la Provincia de
ese productor yerbatero, con el cual él y su Misiones, significa que todo el sistema de
familia podían empezar a atenderse, la salud de la Provincia de Misiones va a estar
esposa podría acceder a los controles ligado a este centro asistencial y no tener
básicos y elementales que como mujer debe que recurrir como se viene haciendo, con
tener, a partir de allí, este técnico agrónomo mucho esfuerzo, para atender situaciones
entendió lo que era un sistema de salud. del Estado Provincial con todo el esfuerzo
Pero con el seguro de salud no sólo que viene realizando, y aquí se reclama y se
atendíamos la coyuntura, usted en su dice que la infraestructura hospitalaria de
gestión ya empezaba a determinar y tener Salud Pública no es suficiente, pero
visión hacia adelante, haciendo inversiones también rechazamos la posibilidad de este
en los hospitales y tenemos que recorrer, hospital.
tenemos que ver cómo se mejoraron los También se pretende confundir, por
distintos centros asistenciales de los ahí no me dirijo a los diputados que piensan
principales hospitales del interior de la así porque ya lo tienen absolutamente
provincia, donde se conformaron los definido, que su oposición es a partir de no
Centros de Atención Primaria de la Salud pertenecer a este espacio político, no
en cada municipio. También en ese importando los beneficios que esto conlleva
momento, cuando se implementó el Seguro a la ciudadanía en general, es para llevar
de Salud, hubo voces muy fuertes que tranquilidad a la gente, que esto que se ha
decían que con eso los empleados públicos construido aquí con recursos provinciales,
iban a quedar sin su obra social, porque así como esto tiene la máxima tecnología,
íbamos a estar desfinanciándola y la íbamos tiene la modernización en lo que hace a
a poner en quiebra. Cuando se hablaba de la infraestructura para atender como se debe a
descentralización de la salud también se las personas en temática salud, también
hacía la misma intervención, diciendo que merece tener una modernización de la
el Estado se desentendía de la salud y gestión para que pueda adecuarse a esta
transfería la problemática a los municipios. infraestructura y eso es lo que se pretende
Cuando se empezó a construir este hospital cuando se habla de la fundación. De
también se decía -en primer lugar- que no ninguna manera se está hablando de una
se iba a poder financiar y terminar, basta fundación independiente del Estado
con sólo ir hace un año o un año y medio provincial, el Estado provincial no se está
atrás y ver todos los informes sacados en desentendiendo de esta cuestión, porque es
los medios de comunicación indicando y el que va a definir quiénes serán los
buscando que esta obra no se pudiera funcionarios que van a estar dentro de esa
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fundación. Simplemente lo que se está infraestructura, ni cuestiones de gerencia-
buscando es tener una modernización en lo miento, esta es una cuestión absolutamente
que hace al gerenciamiento de un sistema política y esta es la situación que venimos
de salud como el que se pretende hacer. dando en cada instancia electoral, donde
En este Recinto se planteaba y con nuestros opositores plantean: a nosotros la
mucha preocupación si no le estamos gente nos votó para ser oposición, ustedes
sacando recursos a otras acciones que tiene se presentaron para ganar las elecciones,
que atender el Estado, a los diputados, a la por las propuestas y las ideas están
gente, a la comunidad toda, la máxima ocupando el espacio que les corresponde.
tranquilidad porque este espacio político y Nosotros, con estas propuestas y con estas
este gobierno sabe administrar los recursos, ideas es que tenemos esta mayoría que se
si lo hace es porque cuenta con los recursos plantea como si fuera algo malo, pero es lo
y sabe administrar, los ejes de la política de que la ciudadanía ha entendido para poder
la renovación son salud, educación y llevar adelante aquellos objetivos por los
producción, ninguno de ellos va a estar en cuales todavía hay cuestiones para resolver,
situación de riesgo, la renovación en esto va para que tengan mejores condiciones de
a seguir profundizándose. vida.
También, ya que hablé del tema de También se ha dicho aquí la cuestión
Educación, la misma situación se dio con de la rendición de cuentas; la mejor
toda aquella oposición casi nefasta, rendición de cuentas es cuando vemos a
diabólica -si se puede llamar en estos aquel ciudadano cuya situación personal ha
términos- cuando se estaba construyendo el sido modificada por un trabajo que hemos
Centro del Conocimiento y hoy la realizado desde aquí o desde el Ejecutivo,
ciudadanía puede disfrutar -todos los esa es la mejor rendición de cuentas que
misioneros- de un Centro del Conocimiento debemos buscar, para poder seguir
insigne en esta parte de la región, no pensando, especialmente no tanto en
solamente de Misiones sino de esta parte nuestro horizonte político, sino pensar que
del Mercosur. esto puede serle útil a la gente y -de no
Esto no se logra trabajando seis estar esto- tener la fotografía de alguien que
meses, lo puedo asegurar, en la renovación, se murió por no tener esto que se pretende
con la conducción del Ingeniero Rovira en hoy aquí, para que pueda usarlo como un
el Ejecutivo y aquí en el Parlamento, los elemento político para poder llegar a ocupar
doce meses muchas veces son pocos para un cargo en la vida política.
poder cumplir con todas las tareas y Permítame poner una cuestión
trabajos que tenemos que realizar. personal, soy un técnico agrónomo que
No es que estamos trabajando hoy recorre constantemente la provincia, sé de
aquí en este proyecto, se trabajó desde hace la gente y de sus necesidades, es esa mi
muchísimo tiempo para tener hoy en la apreciación.
sesión la discusión y poder darle el marco Las cuestiones técnicas de salud
definitivo, pero no se trabaja solamente en pública las desconozco, pero pido a la gente
los momentos de sesión. Se trabajan los que siga confiando y que la gestión de este
proyectos participando con la gente, Parque de Salud de la Provincia de
tomando las ideas y la problemática de la Misiones va a ser absolutamente en su
gente, discutiéndolas y eso te lleva beneficio. Este no es un proyecto privado
absolutamente todo el año y muchas veces en absoluto, se pretende tildarlo de esa
tenemos que trasladar situaciones de un año manera y seguramente mañana algunos
para otro porque no podemos cumplimentar medios van a salir con esa disposición y ahí
con todos. El trabajo para la renovación es nos corresponde a todos, como lo hicimos
de doce meses, más allá de que las sesiones siempre desde este espacio político, cada
ordinarias vayan de mayo a octubre. uno ser militante en el territorio para poder
En síntesis, lo que estamos llevar el mensaje de cuál es el objetivo
discutiendo hoy en definitiva no son central de este proyecto, donde todos están
aspectos que hacen a la cuestión técnica, de involucrados, donde todos pueden venir a
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visitar, no solamente cuando se requiera de la Salud para que haya mayor atención a
una necesidad de urgencia de salud, sino los pobres y a los humildes en la Provincia
venir a conocer como misionero y disfrutar de Misiones, por lo menos escuché. Esto
y como misionero tener el orgullo de que en demuestra indudablemente que no está bien
nuestra provincia tengamos la posibilidad la salud en nuestra provincia. Se hablaba de
de tener una infraestructura y un lo que consiguieron para un productor y
gerenciamiento como el que se pretende. bienvenido sea.
Gracias, señor presidente. El año pasado, durante la campaña
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la electoral, visité varias veces Bernardo de
palabra el Diputado Bárbaro. Irigoyen y en dos semanas fallecieron dos
Sr. Bárbaro.- Señor presidente: personas adentro de la ambulancia porque
tengo tantas anotaciones, que no sé por no tenía capacidad ni velocidad para llegar
dónde comenzar, porque creo que hemos al hospital de Eldorado, no sé si se le ha
sido aludidos por algunos diputados, por entregado una ambulancia a Bernardo de
estar en la minoría. Así que después Irigoyen, lo mismo que en San Antonio.
contestaré seguramente. Pregunto ¿no tenemos personal
La construcción del nuevo Hospital idóneo en el Ministerio de Salud para
de Agudos Ramón Madariaga, fue una administrar esta obra magnífica que usted
brillante idea suya señor presidente, y creo ideó, señor presidente, y la llevó adelante?
que seguramente cumplió un sueño Creo que sí debe haber alguien que sea
anhelado, que justamente era la idóneo. No coincido con el Diputado
construcción de este hospital. Como usted Tschirsch cuando dice que no responsa-
siempre decía en su gobierno: los hechos biliza al ministro de Salud de la problema-
dan fe a la palabra, y creo que cumplió con tica de la salud de la Provincia de Misiones,
su palabra en la construcción de este yo creo que sí es responsable.
hospital, hasta ahí estamos en el mismo Cuando hablamos de la situación de
camino; ahora es donde tomo el otro los hospitales muchos nos llenamos la boca,
camino. pero somos pocos los que vamos a recorrer
Todo lo que se construyó, el gasto los hospitales del interior y vemos que hay
que llevó la construcción de este hospital, muchos pacientes que hace dos meses están
salió del esfuerzo compartido -como dice el con la pierna alzada, esperando que les
gobernador- de todos los misioneros que llegue el platino y no llega nunca, están en
pusieron su granito de arena con los el nuevo hospital, no están en la nota que le
impuestos que pagan, para que se construya pedían al Diputado Velázquez.
este hospital. También, quiero aclarar que - Sin duda que si a mi me entregan un
si no estoy equivocado- todo el hospital con esta capacidad que tiene, me
equipamiento que está ahí se compró con entregan todo el equipamiento y -como
plata del Estado. decía el Diputado Pischik- no hay un techo,
Estamos todos de acuerdo con los mil millones de pesos, no sé cuánto podría
objetivos propuestos en este proyecto, llegar a ser el monto que van a ocupar,
indudablemente que sí, lo que me cuesta todos vamos a querer estar dentro de esa
entender, es por qué tenemos que entregar fundación. Siento como una sensación de
la administración a una fundación privada, que en realidad, no sé si hay tanta
porque no es como la fundación de Asuntos preocupación por la salud o en el fondo hay
Agrarios, que sí es una fundación del un negocio para unos pocos. Esa sensación
Estado provincial y todavía le tenemos que yo tengo, tal vez estoy totalmente
dar los fondos de todos los misioneros a equivocado pero tengo que decirlo, tengo
esta fundación privada. que ser sincero, como siempre lo fui.
Lo que he escuchado, inclusive a los Creo que cuando los diputados del
diputados del oficialismo, es como que la justicialismo y quiero aclarar que no estuve
Salud Pública no funciona en la Provincia en la década del 90, no fui funcionario en la
de Misiones, que necesitábamos el Parque década del 90, aclaro, porque acá todos
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hablan de la década del 90 y fueron que estamos en la minoría somos unos
funcionarios. Cuando los diputados del burros. Yo quisiera recordarle que en la
oficialismo de ese entonces votaron la elección del 28 de junio sacamos 21 mil
privatización de Papel Misionero y del votos, sin Plan Techo, sin bolsa de
Banco Provincia de Misiones, habrán mercaderías, caminando y visitando los
votado con toda la certeza de que estaban hospitales, hablando con la gente más
haciendo bien las cosas y habrán humilde que nos ha acompañado. Recordar
argumentado como lo están haciendo hoy que los únicos que ganamos la renovación,
algunos diputados acerca de esta situación. salvo caso Mario Lindeman, fuimos
Pero después de 10 años, en este Recinto nosotros en dos municipios, justamente de
empezamos a hablar de la década del 90, de dos intendentes que se habían pasado de
lo que hicieron en esa década, de lo que partido.
privatizaron y tal vez nosotros hoy votando Creo que voy a votar favorablemente
favorablemente también dentro de 10 años el dictamen de la minoría en general y en
alguien va a decir ¿ustedes son los que particular, porque no estoy de acuerdo con
votaron esa fundación? que una fundación privada administre la
Acompaño y coincido plenamente salud de la provincia, porque si no parece
con la creación del Parque de la Salud, con que el Estado no tiene la capacidad de
sus objetivos, pero no con la forma de administración. Creo que en el Estado hay
administración. Si no me equivoco, el año mucho gente que tiene capacidad de
pasado o el antepasado -la memoria me está administración y pueden hacer las cosas
fallando- hemos privatizado parte de la bien. Por lo tanto, mi voto va a ser negativo
Biofábrica en este Recinto y hoy estamos para el dictamen de la mayoría.
entregando parte de la salud del pueblo Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
misionero a una fundación privada, no palabra el Diputado Morales Lezica.
como la Fundación Evita, al hablar de Sr. Morales Lezica.- Señor
Evita, muchos tendríamos que tener presidente: un rato atrás tenía entendido que
cuidado. Además, indudablemente, la estábamos discutiendo, diferenciándonos en
sensación que da en todos los misioneros es lo que se refiere a este proyecto, respecto al
que no estamos haciendo bien las cosas, tal gobierno y financiamiento del Parque de la
vez estemos equivocados -vuelvo a repetir- Salud. Queda absolutamente claro que no es
y dentro de 8, 9 o 10 años, tengamos que sólo eso lo que estamos discutiendo,
reconocer que esta obra magnífica y la estamos discutiendo también las razones
fundación actuó perfectamente bien. por las cuales cada uno está acá y desde
Seguramente nos arrepentiremos de este dónde venimos, porque inevitablemente
voto negativo al dictamen de la mayoría. ponemos y confrontamos la forma que
También quiero aclarar, porque se tenemos de ver la política, la forma que
mencionó mucho acerca de la minoría, sí es tenemos de ver la vida. Creo que entonces
cierto, estamos en la minoría, pero también nos conviene recordar dónde estábamos
sabe que siempre hemos acompañado los cuando estábamos hablando y demos
proyectos que creemos que son factibles y ejemplos concretos: en el año 1997 yo era
buenos para la sociedad misionera, siempre concejal de la ciudad de Oberá, opositor al
lo hicimos, no fuimos oposición por gobierno provincial y veía casi un modelo
oposición. Así como también en su de gestión ideal en salud. ¿Por qué? Porque
momento, el presidente de Cámara en los hospitales no entraba nadie, porque
acompañó el proyecto de Ley de Envasado no había una mísera curita en los hospitales.
en Origen que era de mi autoría. Así que no Entonces, fundamos en ese momento -para
quiero que entiendan que esto es ser no caer en el vano discurso de que eso le
opositor por ser opositor, por pensar corresponde a la provincia y nos lavamos
distinto, sino me parece que todos tenemos las manos- una organización que se llama
que pensar igual. Asistir, que al día de hoy sigue trabajando
Sinceramente, creo que el Diputado conjuntamente con el Hospital SAMIC de
Alvarez dijo por ahí, dio a entender, que los Oberá, obteniendo recursos de los obereños
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para poder volcarlos al hospital, en mayor o exposiciones a las cuales hemos asistido- la
menor medida mejorando una cosa que futura creación del Hospital Provincial de
todos creemos que es competencia de todos, Odontología, cosa que ya tienen otras
que es la salud. provincias y Misiones todavía no; por
Cuando hablamos de ese entonces, último, estamos hablando también que a
vamos puntualmente a lo que deberíamos través de esto vamos a buscar la
diferenciar y tener claro hoy en estos dos jerarquización de los docentes y la
dictámenes. En primer lugar, no olvidarnos capacitación científica, hecho inédito hasta
que cuando estábamos hablando de este el día de hoy en la provincia.
moderno hospital -del cual a todos nos es Entonces, creemos que para querer
fácil asombrarnos- estamos diciendo que el aclarar algunas cosas, se está confundiendo
propio oficialismo duda de la capacidad del en forma bastante notoria y vayamos a
Estado. Señores diputados, esto se algunos ejemplos: cuando hablamos de la
construyó con la administración del Estado privatización de los años noventa, lo que no
y con la plata de todos los misioneros, no estamos diciendo es que es casi una ofensa
necesitamos de una fundación -y ahora me -creo que podemos concluir brevemente en
voy a referir sin ningún temor a ella- para este plazo- comparar el proyecto ideológico
revertir la historia institucional de esta y de gestión de la renovación, con los
provincia, con hechos, no con palabras, con gobiernos de la década del noventa; creo
hechos. que es casi infantil hacer una comparación
Entonces, conviene recordar que de éstas y creo que es casi infantil comparar
cuando defendemos al Parque de la Salud - 1.200 millones de deuda que esta misma
y quiero empezar a hablar del Parque de la Cámara trató acá, cuando se dijo que esto
Salud como una herramienta de gestión era un desaguisado. Les quiero recordar que
nueva y moderna- no estamos hablando el desaguisado habrá sido aprobar 1.200
solamente del actual Hospital Escuela de millones de dólares de deuda y que hasta el
Agudos, sino que el Parque de la Salud, del día de hoy no tengamos claro dónde está
cual se habla en el primer artículo de este esa plata, hasta el día de hoy no tengamos
proyecto de ley que está en discusión, claro qué se hizo con esa plata; en términos
incluye el nuevo Hospital de Pediatría, para de honestidad intelectual y de honestidad
toda la Provincia de Misiones; el nuevo del manejo de los fondos del erario público.
Banco Provincial de Sangre, para toda la Entonces, cuando hablemos de la
Provincia de Misiones; el nuevo Materno fundación, sin dudas, brevemente
Neonatal, donde actualmente está refiriéndonos a que acá fue citado el
Neonatología, para toda la provincia y para Artículo 33 del Código Civil y me voy a
que las madres tengan excelencia en el permitir releerlo -con su autorización- dice:
parto, en el tratamiento y también en el Las personas jurídicas pueden ser de
posparto. Estamos hablando del Parque de carácter público o privado; tienen carácter
la Salud que va a incluir a la Central público el Estado nacional, las provincias,
Provincial de Esterilizaciones, que va a los municipios. Segundo, las entidades
poder esterilizar para toda la provincia el autárquicas y tercero, la Iglesia; y tiene
instrumental quirúrgico, todo lo que sean carácter privado -que es lo que se pretende
sábanas, delantales y demás equipamientos adjudicar acá- las asociaciones y las
que se utilizan dentro de los quirófanos. fundaciones que tengan por principal objeto
Estamos hablando también dentro del el bien común, posean patrimonio propio,
Parque de la Salud, de la Central Provincial sean capaces, por sus estatutos de adquirir
de Traslados y Derivaciones y de la red de bienes, no subsisten exclusivamente de las
emergencias que va a incluir y coordinar el asignaciones del Estado y obtengan
movimiento de todas las ambulancias y las autorización para funcionar; y sigue: ―Las
derivaciones en materia de salud para toda personas jurídicas de directo carácter
la provincia; estamos hablando dentro del público están establecidas en el primer
Parque de la Salud -lo dicen claramente las apartado‖, vale decir que tienen carácter
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público de pleno derecho. En el segundo los dan al Parque de la Salud no a la
caso, cuando hablamos de las personas fundación, no confundamos las cosas,
jurídicas o ideales privadas lo serán las parece hasta de absoluta sensatez reconocer
designadas por el Código Civil y que esto.
subsistan -exclusivamente- con aportes Por último, cuando decimos -creo
privados. que con un poquito de suspicacia- que
Entonces, ―a contrario sensu‖, si la estamos desconfiando de que el gobierno
subsistencia de las personas jurídicas, provincial no puede administrar bien,
denominadas fundaciones, va a estar sabemos a dónde apunta todo esto, porque
solventada mayoritariamente por aportes no es la primera vez que se intenta dividir a
que realice el Estado en su carácter de la renovación, así han apostado en la
persona jurídica pública, por transición, elección anterior y así quieren seguir
estas fundaciones serán personas jurídicas apostando, quieren seguir dividiendo o
institucionales con fines públicos, las cuales provocando sospechas de división, pero nos
deberán cumplir con todos y cada uno de olvidamos de una cosa elemental: si al
los requisitos de constitución, administra- gobierno de la Provincia de Misiones, al
ción y órganos de control, establecidos en gobernador no le gusta esta ley, la va a
Ley 19.836 como cualquier otra fundación vetar, es muy claro. Por otro lado, esta
que podamos constituir. fundación tiene la mayoría de sus
Entonces, cuando hablamos de esto, integrantes designados por el gobierno de la
creo que conviene dejar dicho por último, Provincia de Misiones. Señores, podemos
que el control que se realice tanto sobre el convenir que estamos hablando de un
desempeño como sobre la disposición que modelo de administración, y no estamos
hagan de los aportes recibidos, tenga mayor dejando esto en manos de nadie que no sea
control tanto interno como externo, dado el Estado provincial, en qué carácter vamos
que cualquier fundación -en principio- va a a dejar a una fundación en manos privadas,
ser controlada por la Dirección de Personas si la mayoría la siguen teniendo los
Jurídicas de la Provincia y en el presente representantes del Estado. Si no podemos
caso lo será además por Contaduría de la entender esto, entonces estamos mal
Provincia y por el Tribunal de Cuentas. informando, mal interpretando, pero no
Lo que nos cuesta y está digamos que actuamos de buena leche.
contaminado es esto que mencionábamos al Pido por último, lo que a salud se
principio cuando decíamos las provenien- refiere, no voy a abundar en lo que se hizo,
cias y las apetencias de cada uno, es no pero sí no es malo ya que se habló de que
terminar de entender que la fundación de la todo se está centralizando aquí en Posadas,
cual se está hablando, en primer lugar, no recordar que actualmente en San Javier se
es dueña absolutamente de nada, sino que están terminando de construir dos
se encarga de la administración y de la consultorios y dos CAPS; en Campo Viera
gestión del Parque de la Salud y que lo que se está terminando el CAPS del Kilómetro
se plantea -a través de ella- es un nuevo 28; en Santa María se está terminando el
modelo de gestión, no un modelo de salud, CAPS del Paraje Cascabel con un
que lo venimos desarrollando desde el año consultorio; en San Pedro se está
2003 a la fecha con el apoyo de la mayoría terminando el CAPS de San Pedro con dos
de los misioneros. consultorios. Y ya hemos terminado en lo
Señor presidente: hay otras cosas que que va del presente año, el CAPS de Puerto
son extremadamente básicas, cuando se San Miguel en Aristóbulo del Valle; el
habló acá del Artículo 5 y se leyó, recuerdo CAPS Niño Jesús, con dos consultorios en
que el Artículo 5 habla de los gastos que San Javier; el CAPS del Kilómetro 8 en El
demande el cumplimiento de la presente ley Soberbio con dos consultorios; el CAPS del
para ser atendidos con recursos, y se lote agrícola 249 de Azara con un
mencionaban cuáles eran los recursos, consultorio; el CAPS de Picada Indumar de
asignándoselos a la fundación. Señores Dos de Mayo con dos consultorios, y
diputados lean el proyecto, estos recursos se estamos ejecutando en estos momentos -no
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lo vamos a hacer- el Hospital de Eldorado, esquema de salud que beneficie a través de
el Centro de Rehabilitación II del Hospital un cambio solamente en el tema
de Eldorado; la fábrica de medicamentos en administrativo, que es lo único que estamos
el Baliña en Posadas; el Hospital Ramón discutiendo, para bienestar de todos los
Carrillo en la ciudad de Posadas. Estamos misioneros en un esquema, en el que -como
ejecutando el Banco de Sangre del Parque dije al principio- no decimos, hacemos y
de la Salud. Lo estamos haciendo, se está están a la vista de todos nuestras obras.
llevando adelante la ejecución actual del Gracias por la paciencia.
Hospital de Andresito; también del Hospital Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
de San Vicente y también del Hospital de palabra el Diputado Spallanzani.
Apóstoles. Sr. Spallanzani.- Señor presidente:
Por último, en ejecución - en primer lugar, tengo que remarcar un
actualmente- los CAPS de: Santa Ana, hecho que no es menor y que considero
Fachinal, Colonia Alberdi, Dos Arroyos, muy grave y tiene que ver con la utilización
Liniers, Garuhapé, Profundidad, Tres de esta herramienta que se supone tenía que
Capones, Capioví, Santa María y San estar al servicio de una mejor información y
Martín, para no aburrir. No decimos, no de un hecho propagandístico, hablo de la
hacemos. proyección que se ha pasado durante el
Por último, cuando estamos hablando transcurso de todo este debate, cuando
-señores diputados que no comparten la algunos diputados estaban sosteniendo su
idea que yo defiendo- podemos animarnos posición, la defensa del dictamen firmado
sí a entender que cuando estamos hablando en minoría, lo que allí se está proyectando y
de esta administración, primero: una vez no son las imágenes las que nos molestan,
aprobado esto, se tiene que hacer un decreto lo que se está proyectando allí es el
reglamentario, por parte del Poder dictamen en mayoría exclusivamente,
Ejecutivo, que va a permitir a través de entonces esto deja de ser una herramienta
esto, sí, empezar un moderno control de para mejor información o ilustración, sino
gestión y seguimiento de las acciones. ¿Por que pasa a ser simplemente una propaganda
qué? Porque lo que estamos buscando y lo y creo que este no es el ámbito para eso, por
que se persigue con esto es que ese modelo lo tanto espero que una situación como esta
de gestión primero tenga en cuenta la no vuelva a repetirse.
obtención de resultados y para eso se ha También quiero resaltar, destacar
planteado en todos lados y se ha hecho cuál es el fondo de este debate, no voy a
público, que estos resultados van a tener en repetir los argumentos que ya se han dado,
cuenta tres indicadores: el indicador de el fondo de este debate entiendo está
producción, vale decir si se prestan a la reflejado en los dos despachos, el de
población los servicios comprometidos por mayoría y el de minoría y no tiene que ver
los hospitales; el indicador de calidad para con el Parque de la Salud, tiene que ver con
saber si el servicio es congruente a la quién lo gobierna y administra, en un caso
calidad de la prestación comprometida; por se propone una fundación y en otro caso
último, el indicador de costos, que le que se haga a través de un organismo
preocupa mucho por lo que veo, para ver descentralizado del propio Estado.
que las prestaciones estén de acuerdo a los Aquí se han escuchado los
costos estándares. Esto implica, por argumentos de quienes firmaron el despa-
supuesto, no intentar convencer a nadie, sí cho en minoría, de por qué no debe ser una
dejar claro qué somos, qué estamos fundación, de por qué tiene que seguir de
haciendo y qué perseguimos con este nuevo manera indelegable de parte del Estado la
modelo y decirles que intentemos al menos administración de la salud pública y no he
por una vez, no mirar a este proyecto por el escuchado un solo argumento de por qué
ojo de la cerradura de la puerta de la salud, conviene que sea una fundación. Nadie ha
sino que abramos de par en par las puertas a dicho aquí por qué es necesario o
la posibilidad de un nuevo moderno conveniente que una fundación se haga
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cargo del gobierno o de la administración provincia? ¿De qué manera se va a manejar
del Parque de la Salud, tal vez usted lo el ministerio con la fundación? ¿Cuáles son
pueda hacer, señor presidente, como autor los parámetros y los límites que tiene el
del proyecto. Lamentablemente, si habla al estatuto que los integrantes de la fundación
fin del debate como suele hacerlo, nos ha se van a dar? ¿Cuánto van a durar en sus
privado de poder conocer con anticipación mandatos, quienes resulten propuestos por
y haber participado entonces en nuestra el Ejecutivo? ¿Qué grado de control tiene el
propia alocución de ese conocimiento que Legislativo sobre la aprobación de ese
usted nos pueda transmitir si ese fuera el Estatuto en el futuro? Es decir, hay muchas
caso y espero que así sea, si usted hubiera cosas que quedan pendientes, para algo tan
hablado cuando correspondía, es decir, importante y tan serio como lo que estamos
como lo dice el Reglamento interno, tratando.
después de los miembros informantes, por También se han mencionado algunos
mayoría y por minoría, hubiera enriquecido casos, en los que a través de fundaciones se
nuestra propia posición posiblemente, pero llevan adelante instituciones, por ejemplo
tenemos que hablar en estas condiciones y en el caso educativo, ha sido mencionado el
exponer lo que conocemos hasta el Instituto Tecnológico de Puerto Iguazú, que
momento. De cualquier manera, la ley en sí efectivamente fue creado a través de una
misma debe ser clara en estos temas, no fundación con aportes privados, que han
solamente lo que se puede agregar como venido del exterior y donde por supuesto la
argumento o fundamentación, sino que la provincia tiene actualmente el manejo y
ley debe ser absolutamente clara en esta también corre con el sustento y los recursos
cuestión. necesarios para eso, pero les quiero
Decía, que no escuché un sólo informar a todos, que para la gente eso es
argumento de porqué debe ser una algo privado, hay que pagar una cuota, un
fundación, que es el tema central del debate arancel muy elevado, para cursar estudios
y lamentablemente sí he escuchado otros en ese instituto, por lo menos el de Puerto
argumentos de descalificación a quienes Iguazú.
sostenían otra posición, generalidades de Entonces, hay algunas cuestiones que
tipo político -que no vienen al caso- y que no han sido debidamente aclaradas,
debieron haber merecido una corrección de especificadas y más allá de que usted pueda
su parte, como hizo con otro diputado. hacerlo y dejarnos más tranquilos en
En este aspecto, quiero recordar a algunos aspectos, entiendo que debieron
todos el Artículo 131 del Reglamento haber estado debidamente reflejadas en la
interno del Cuerpo, que dice que ―son propia ley, para que no queden dudas de
absolutamente prohibidas las alusiones ello.
irrespetuosas y las imputaciones de mala Es por eso que también -como en
intención o de móviles ilegítimos hacia la otros debates- lamentablemente observo
Cámara y sus miembros‖ y aquí han que siempre nos remitimos al pasado, de
abundado las imputaciones de mala dónde viene cada uno, qué pasó en los 90.
intención, de falta de trabajo. Entonces, les No tenemos ningún problema en dar el
pido a todos que seamos respetuosos de este debate sobre el pasado, no tenemos ningún
Reglamento y que usted lo haga cumplir, inconveniente, pero creo que eso no aporta,
señor presidente. no ayuda al tema que estamos tratando. Si
Con respecto a la cuestión que está pensamos legislar hacia el futuro
en tratamiento, decía que hay cosas que la debiéramos despojarnos de esta cuestión,
ley no especifica adecuadamente, además tenerla en cuenta cada uno íntimamente y
de lo que se ha planteado con el tema de saber qué ha sido y qué es, pero debatir
quién la gobierna y administra. Por ejemplo cada uno de estos temas con la vista puesta
¿cuál es la relación que va a tener esa hacia el futuro.
fundación con el Ministerio de Salud, el Cuando se ha mencionado que esto
encargado de cubrir todo el tema asistencial se podría entender como una privatización,
y la salud pública, en el resto de la justamente en un tema tan delicado como el
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de la salud, creo que más allá de los tiene la verdad, a la luz de la historia y de
tecnicismos a ver si esto es privado o no es los hechos.
privado, que se ha planteado en el curso del Entonces, también, utilicemos y
debate, algunos entendemos que sí subyace busquemos argumentos y fundamentos
en el fondo una concepción que le asigna técnicos, realmente valederos, que
incapacidad al Estado para ser eficiente, contribuyan al debate de lo que se plantea
para tener una gestión moderna, para actuar de una manera honesta y respetuosa, como
con equidad -como dice el mismo proyecto ha hecho la oposición, como lo han hecho
de ley- para llevar adelante un plan quienes firmaron el despacho de minoría
estratégico de gestión, ejecución y de durante todo el debate. Gracias.
planificación analítica ¿por qué no lo puede Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
hacer el Estado con su propia figura jurídica palabra el Diputado Buiak.
o a través de un ente descentralizado? Es Sr. Buiak.- Es difícil avanzar y
decir, cuando hablamos de que esto se construir lo bueno. Quiero hablar mucho,
puede ver como una privatización -repito- por eso voy a ser muy corto, o sea voy a
más allá del tecnicismo, lo que subyace un hablar poco.
poco es una concepción, por supuesto que Creo que como cómplice del bloque
cada uno defenderá el modelo de gobierno, mayoritario, cómplice no, aliado, por ahí
que no es esta la ideología, esa es una cuando dicen aliado, me hacen sentir muy
cuestión posible para un debate en otro allegado a la banda mayoritaria. Como
ámbito, pero acá estamos tratando este tema aliado, quiero decir que en todo este tema
y creo que para ser concretos, justos y hay un prejuzgamiento -por eso venía
actuar como se debe, debemos justamente, también lo de cómplice- sobre todo a partir
fijarnos en qué es lo que se está debatiendo de la fundación, que para algunos ya es una
y la cuestión central, el nudo central de fundición de las arcas del Estado y de la
esto, es quién administra y quién gobierna salud, creo que no es así.
el Parque de la Salud. Los Artículos 8, 9 y 10 de este
Repito, se han expuesto argumentos dictamen de la mayoría son muy claros
de quienes objetan que se haga a través de respecto al tema de la fundación. Por
una figura jurídica, como una fundación y ejemplo, en el Artículo 9, dice que la
entienden que el Estado lo puede hacer, fundación tiene que reservar el lugar para
como se ha previsto en el despacho en que la mayoría que ocupe esa fundación sea
minoría; hasta ahora, lamentablemente y del Ejecutivo y cuenta con el
me gustaría escucharlo: porqué es acompañamiento y es el Ejecutivo el que va
conveniente o es necesario que sí lo haga a dictar las normas, y va a hacer el estatuto.
una fundación, que se genera en este Creo que no es muy factible prejuzgar o
proyecto de ley, en el despacho de la menospreciar la capacidad del Ejecutivo y
mayoría. la capacidad del gobierno, para controlar,
Una última cuestión, que también se para organizar, para acompañar algo tan
ha mencionado, lamentablemente varias caro al sentimiento de los misioneros, como
veces, tiene que ver con una actitud de es la salud y este Parque de la Salud.
soberbia como ha marcado un diputado y Hablando de salud, me preocupa la
quiere decir que el hecho de ser mayoría, de psiquis de la gallina, porque a la pobrecita
haber ganado una elección, da por supuesto siempre le encuentran un pelo al huevo,
la facultad de tomar las decisiones, pero no porque siempre hay algo que sí, pero es que
da el derecho a la verdad. Tan es así, que no. En ese sentido yo digo que quiero ser
muchos de los diputados que mencionan contrera también, me gustaría -para ser
esta cuestión están haciendo permanente original- oponerme a algo. Por eso decía, en
referencia a decisiones tomadas esta ley voy a ser contrera, voy a estar en
anteriormente por esta Legislatura, por una contra del Artículo 2 del dictamen de la
mayoría que fue votada democráticamente. mayoría, que dice ―Créase el Parque de la
Quiere decir que la mayoría no siempre salud‖ pero voy a apoyar todos los otros
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artículos. Creo que sería incoherente, creo nada es el que no se equivoca y usted
que sería un poco absurdo, sí o no, lo tomo siempre está haciendo algo.
o lo dejo, pero no puedo, creo yo, decir sí, Seguramente, hoy está en el debate
sí, pero no, no. Por ahí recuerdo a Jesús que quién va a manejar esos recursos, pero a
decía ―que tu hablar sea sí o no‖ y creo que nadie se le ocurrió anteriormente y puedo
hubo tiempo para ver toda la situación de hablar -como decía el Diputado Bárbaro-
este proyecto del Parque de la Salud que libre de conciencia, porque no estuve como
fue lo suficientemente explicado. funcionario en la década del noventa y
Creo que la fundación no es una realmente tampoco tengo nada para decir de
fundición anticipada, ni creo que sea esa la esa década. Me parece que la gente tiene
intención en el futuro. En cuanto al que hacerse cargo del momento que le toca
presupuesto, simplemente recuerdo que en gobernar y aquellos que han gobernado y
el Libro Sagrado había una historia que han hecho mal las cosas, seguramente hoy
decía que un hombre fue muy lastimado y están siendo juzgados por la sociedad
abandonado y venía otro hombre de una misionera.
raza distinta, de un pueblo distinto, que eran En ese sentido, quisiera pedirles a
muy enemigos a partir de la religión, aquellos que dicen que los que somos
porque por ahí la religión divide también, aliados de este proyecto mayoritario, nos
es la fe en Cristo la que une o la fe en el estamos favoreciendo de este proyecto o de
hombre y dice que este hombre juntó a este este gobierno, más debería darles vergüenza
herido y lo llevó a un hotel y le dijo estas a aquellos que fueron parte de este
sabias palabras: ―toma un poquito de plata, gobierno, se sirvieron de este gobierno y
cuídalo y lo que gastes de más te lo voy a que hoy quizás están en otro espacio; los
pagar a la vuelta‖ y creo que ser humanos, que estamos con la conciencia tranquila no
ser cristianos como somos la mayoría, no nos estamos sirviendo de este gobierno,
nos tiene que importar mucho y es una sino estamos aportando, ayudando para que
obligación que el presupuesto, la la provincia vaya hacia adelante y estamos
contribución del misionero vuelva al apoyando con el voto.
misionero con una atención gratuita y una Creo que esta decisión de haber
capacidad de dar una repuesta, como el llevado adelante y decir que una fundación
misionero y sobre todo el enfermo se lo pueda ser la que garantice la
merece. administración, no veo nada de malo,
Por eso, desde mi multitudinario porque va a ser y va a caer en manos de
bloque unipersonal, estoy afirmando mi misioneros, de hombres y mujeres que son
voto convencido a todo este proyecto y a hijos de esta tierra y por qué no puede
todos sus artículos. Es todo presidente. funcionar algo que no sea exclusivamente
Gracias. del Estado, tiene que existir el rol del
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la privado y del Estado en forma conjunta.
palabra el Diputado Pires. Los misioneros tenemos que
Sr. Pires.- Señor presidente: qué hacernos cargo de la salud de todos los
importante este debate de mayoría y misioneros, no podemos echar la culpa sólo
minoría; como lo citaron a Perón y como al Estado; por supuesto que el Estado
vengo del justicialismo, hay una frase que cumple un rol principal en generar las
decía Perón ―mejor que decir es hacer‖. En políticas, pero también nosotros como
ese sentido, señor presidente, usted fue un ciudadanos tenemos que hacer nuestro
visionario porque ha hecho una obra que la aporte. En ese sentido, agradezco estar
misma minoría estaba diciendo que es una sentado en una banca, para poner también
obra muy importante y es verdad, es una mi granito de arena y votar afirmativamente
obra importante para todos los misioneros. este proyecto en general y en particular, en
Por eso me parece que esto de hacer, genera todos sus fundamentos. Gracias.
después estos debates, que son interesantes; Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
pero siempre digo que aquel que no hace palabra el Diputado Dei Castelli.
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Sr. Dei Castelli.- Señor presidente: estamos administrando bien nuestros
después de escuchar esta sangría verbal, fondos genuinos.
injuriosa y que -realmente- me da Además, tengo que decir, acá ya
vergüenza ajena, ante la presencia de un dijeron algunos diputados de la renovación,
prestigioso profesional como el Doctor pero me gusta repetir, que la renovación o
Badaracco, que vino a asesorarnos sobre el Ministerio de Salud Pública, tan bien
este proyecto, que -como bien se dijo- tiene llevado por el Doctor Guccione, por nuestro
meses de elaboración, preferiría hacer caso apreciado ―Pepe‖ Guccione, hicieron más
omiso y tal vez, para dejar de lado esta de 400 CAPS, y como bien estaba leyendo
cuestión nefasta y seguida que se repite en uno de los diputados de la renovación, para
esta Cámara, quisiera repetir una frase de ser exacto, en este momento hay 40 CAPS
un librillo que en nuestra juventud más de en construcción. Y estamos creando un
uno lo ha leído y que en una partecita dice: Parque de la Salud que es una herramienta
"ladran, Sancho, señal que cabalgamos" y nueva, precisamente de administración de
preferiría seguir cabalgando en este desafío esta gestión, para darle, como nos dijeron
fuerte de la renovación. los prestigiosos profesionales que hoy nos
Me gustaría también fundamentar mi visitan, el contador de Salud Pública,
voto, empezando por el principio de esta también un amigo, que nos ha aclarado,
cuestión, que creo que se nombró muy poco durante dos horas, que esta herramienta de
y me parece que tiene mucha importancia: gestión moderna que es el Parque de la
descubrir el espíritu del legislador, el Salud, está llevado a cabo en otras
espíritu que quiso imponer en esta ley el ciudades. Y pusieron como ejemplo San
autor de este proyecto y para eso, si usted Pablo, no como un distrito cualquiera, es
me permite señor presidente, voy a leer el una de las ciudades más grandes y más
Artículo 1 de este proyecto, que dice: "La modernas del mundo, hacen esta gestión,
salud de la población es un bien social de porque agiliza, porque dentro de las
interés público y el Estado provincial funciones le da capacidad, agilización y le
garantiza el acceso al mejor nivel de salud y da responsabilidad, porque acá también se
calidad de vida de todos los habitantes de ha dicho que por qué nosotros vamos a
esta provincia." transferir todo el patrimonio de Salud
Saco un ligero resultado, que esto Pública a una fundación privada y están
significa para el legislador, que es política mintiendo, nosotros no transferimos nada;
de estado, sin ninguna duda, la salud de le transferimos todo lo que es de la Salud
todos los ciudadanos misioneros y de ahí Pública para que administren, no para que
partimos, y voy a probar que es una política sean propietarios, el propietario sigue
del Estado, muy fácil, como también siendo el Estado provincial y eso que quede
decimos los renovadores, los hechos dan fe bien claro: el Estado sigue siendo el
a las palabras y nos mantenemos propietario de la política de la salud de
fuertemente en este dicho que parece una todos los misioneros.
zoncera, pero que tiene una profundidad Y también dice el proyecto que el
intelectual e ideológica que nos marca a Estado provincial, el Ejecutivo provincial,
cada uno de los renovadores. Viendo esta es el que va a tener en definitiva la creación
peliculita -como la están llamando acá- que de la fundación; una fundación sin fines de
a lo mejor a algunos les da sexofobia, lucro, una fundación que -como bien se dijo
nerviofobia o algo parecido, a mí me da una de este lado del escenario- está auditada por
sensación extraordinaria de placer, porque todos los organismos del Estado, igual que
sé con certeza, que esta extraordinaria obra, cualquier otra. Tampoco es verdad que acá
que es el hospital de todos los misioneros, se delegaron facultades, acá no se delegó
se hizo con plata de la renovación, con nada, las facultades siguen siendo del
ninguna ayuda de afuera, con plata de la Estado, no hay inconstitucionalidad por
renovación y eso está probando que donde se le mire, que me perdonen los
contables. Acá se le da a esa fundación una
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obligación de hacer, que es la obligación de nuevo. Vamos a la experiencia de los que
administrar y gestionar una mejor ya les dio resultado, vamos a plasmar en
predisposición para la salud de los Misiones algo que está funcionando y es
misioneros. exitoso.
Y con esto quiero terminar, señor También me parece que por ahí le
presidente, agradeciéndole a usted que está quisimos dar una cuota de apoyo al
acostumbrado a darnos proyectos que ministro, le quisimos sacar, pusimos en
realmente hay que ser bien templado para duda todas estas cuestiones que creo que no
acompañar, realmente hay que ser bien vienen al caso esta noche.
progresista para interpretar y estoy seguro, Quiero contar una experiencia
no dudo de su inteligencia, pero estoy personal, a usted presidente y a los demás
seguro que muchas noches de esfuerzo, de miembros del Cuerpo. Me tocó, en el
insomnio, le habrá traído este proyecto que campo de hacer cosas de la política, por los
realmente es un antes y un después para la misioneros, hacer una fundación en el año
salud de los misioneros. 95, para hacer cosas por los misioneros.
Por eso mi voto va a ser positivo sin Créame que casi me vuelvo loco, quien les
ninguna duda. Agradezco mucho su habla y otros integrantes, con todas las
atención. cuestiones que teníamos que rendir cuentas
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la hasta tres o cuatro veces, al Tribunal de
palabra el Diputado Sartori. Cuentas, de lo que teníamos y hacíamos en
Sr. Sartori.- Gracias, señor la fundación.
presidente. Realmente ha dado mucho que Entonces, de qué estamos hablando
hablar el Parque de la Salud de la Provincia esta noche, de si creamos una fundación
de Misiones, dio que hablar y por ahí tengo para que sea un elemento, para que este
mis serias dudas de que el misionero que elefante que va a ser de utilidad para los
nos está mirando detrás de esas cámaras, misioneros, se dote de elementos que sean
haya entendido –quizás- el debate que de rápida consistencia, de rápida acción;
quisimos dar esta noche por más de cuatro hablamos de todas las cuestiones que se le
horas en la Cámara, porque por momentos piden al ministro y me tocó -antes de entrar
discutimos a ver quién sabe más del al Recinto- presentarle al ministro a una
Reglamento, quién sabe menos, qué es lo persona que estaba con un problema en la
que hay que aplicar del Reglamento, qué no cara, que tenía que resolver y él lo resolvió
hay que aplicar. antes de entrar. Entonces, de qué estamos
Creo que la esencia de un proyecto hablando esta noche, de algo que es
tan serio como éste, que es nada más y nada propiedad de todos y que tenemos que dotar
menos que la salud de los misioneros, nos de los elementos necesarios, rápidos y
debe llamar a la cordura a todos y hablo urgentes, para que funcione.
desde mi posición de opositor. Creo que Por eso, quiero ser breve, porque
este Parque de la Salud que nadie puede creo que se ha dicho mucho y lo suficiente,
negar, porque la única verdad es la realidad, no sé si claro, pero lo suficiente. Por ahí de
está ahí y es algo que creo es y va a ser de todo este debate, si nos ponemos a analizar,
suma utilidad para el misionero, es estamos bastante confundidos también.
propiedad de todos los misioneros. Pero sí quiero dejar en claro, que el
Pero también veo que esta noche misionero valora esta cuestión que se ha
despertó hasta cuestiones de identidad, de hecho, le tocó a usted hacerlo, me alegra
dónde vengo, dónde estoy, hacia dónde presidente, no soy de su partido político,
voy, dónde estoy parado, confusiones que pero no respondo a nadie que me mande
se dieron esta noche aquí. aquí a votar, absolutamente a nadie, ni un
Pero quiero rescatar lo positivo. Lo patrón de la política me manda a quién
positivo es que trajimos a un hombre de la tengo que votar o a oponerme por la
hermana Provincia de Corrientes, un oposición misma, voto lo que me dice el
hombre experimentado, creo que entramos misionero en la calle, que es el que me
en el buen camino, no inventamos nada manda con el voto y me sienta en esta
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banca. Por eso, mi voto va a ser positivo a reconocer que estamos cabalgando por lo
este proyecto, como dijo esta noche el menos.
miembro integrante de mi bloque Frente Yo voto a la creación del Parque de
para la Victoria Peronista. la Salud porque estamos de acuerdo con
Es lo que debemos rescatar, las esto y tenemos que dejarlo muy en claro, la
cuestiones que nos hace bien a los salud es prioritaria para todos nosotros, por
misioneros y después si tenemos dudas, las eso la seriedad de esta discusión y venir a
cuestiones que no estamos de acuerdo en plantear las diferencias que nos preocupan.
algo, por supuesto si no estoy de acuerdo en Voto el dictamen en minoría, ya que en el
un proyecto que es de su partido de la de mayoría vemos algunas diferencias, que
renovación, voy a votar en contra y con la lógicamente las expresamos en nuestras
frente bien alta y también cuando tenga una inquietudes.
duda de que las cuestiones no se hacen En mis apreciaciones no voy a entrar
como yo creo se deben hacer, hay muchas en cuestiones técnicas que fueron bien
cosas, voy a denunciar a la Justicia, adonde especificadas por diputados que me
tengo que hacerlo. precedieron, voy a entrar en detalles por ahí
Por eso, creo que todos estos más superfluos. Por otro lado, tenía que
discursos hacen perder tiempo en la noche, marcar que maliciosamente se atacó el
confundir al misionero que nos mira, a ver dictamen en minoría, acá no se vota la
quién sabe más o menos del Reglamento, creación del hospital que visitamos, esa
que si la fundación se controla o no se obra es hermosa, es una obra como ya se
controla. Se controla y esa es la verdad, dijo, que hace rato se merecían los
porque hay un Tribunal de Cuentas. misioneros, una obra que no tiene ningún
Creo que si hacemos un hospital tipo de reparos en lo que se hizo.
como el que estamos haciendo, lo debemos No se está votando la creación de
dotar de elementos para que funcione de la este hospital, ya está hecho y hay que hacer
manera que debe funcionar, debemos más, hay que invertir los mil millones o 900
avanzar para que el misionero, en tiempo y millones que se está hablando acá, lo que
forma pueda ir solucionando los problemas. buscamos simplemente es la forma en que
Yo soy uno de aquellos que cree en se va a hacer para que este dinero llegue a
la salud pública y en que la salud pública la gente, que se note. Nosotros presentamos
debe ser cada vez mejor, pero también creo una alternativa que consideramos
que toda la responsabilidad no es del superadora a la idea original.
Estado, es de la solidaridad de todos Tengo unas imágenes, porque no
nosotros, que no debemos mirar para el quiero más que se repitan, por ejemplo en el
costado, sino que cada uno debe aportar un Hospital de Villa Cabello, escritos que
grano de arena, no todo lo resuelve el dicen: le pedimos por favor al señor direc-
Estado, también lo resolvemos los tor, solucione nuestro problema de los que
ciudadanos y ese también es nuestro rol. ya hay en este hospital, quejas asentadas
Así que, para mí el voto es positivo y por las enfermeras. En estos días, cuando
espero que el debate vaya concluyendo. estuvimos con el doctor, haciendo la
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la recorrida del hospital, de esta hermosa obra,
palabra el Diputado Wipplinger. hubo un accidente sobre la Uruguay,
Sr. Wipplinger.- Señor presidente: enfrente al nuevo edificio de Documen-
Como se dijo en anteriores oportunidades, tación Rápida, más de 20 minutos tardó la
fue largo el debate, muchas anotaciones, ambulancia hasta llegar al lugar, estamos
muchos comentarios, algunos vamos a hablando de un lugar que queda a diecisiete
pasar por alto. cuadras, 3 semáforos nada más, más de 20
Tengo que agradecer las palabras de minutos. Este es el problema de fondo que
―Nando‖ Dei Castelli, ya que el dictamen uno tiene que corregir.
en minoría, me parece que fue ―ladrado‖ en De sueños y paradigmas, como
muchas oportunidades, así que gracias por escuché hablar acá, no se cura la gente, la
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realidad -me da la sensación que ven depende del IPS termina teniendo que pagar
algunos legisladores- no es la que están una obra social privada, con los costos que
sufriendo diariamente nuestros ciudadanos, esto significa.
no es la que diariamente padece la gente Queda flotando también el tema de la
que tiene pocos recursos, disculpe que desfinanciación de la gobernación y por
tenga que leer, pero fui anotando, para no qué aclaro esto, justamente esta semana que
alargar esta parte y esta exposición. pasó, se tocaron tres temas en la Comisión
Para nosotros la salud es un tema de Presupuesto en la cual estoy, uno de los
delicado, en nuestra sociedad, en especial - temas era la asignación familiar por hijo,
como lo decía recién- para los ciudadanos para intentar igualarla a la situación
más carenciados que no tienen la suerte, nacional, lógicamente los diputados oficia-
como en muchos casos, de poder costearse listas se preocuparon y esgrimieron o
la salud privada, poder viajar o ir a otros argumentaron la posible desfinanciación del
lugares, si acá en nuestra provincia no se Estado.
puede atender la problemática que tenemos. Pero tenemos que aclarar, que una
Entonces, nos preocupa que el uso de persona mal alimentada porque los recursos
los fondos destinados no cumpla su no le alcanzan para una alimentación como
verdadero fin y sigamos viendo sufrimiento corresponde, eso tiende a aumentar la
y el peregrinar sin respuestas ante el problemática de la salud y lógicamente a
problema de la salud no resuelto. Seguimos disminuir el avance en la educación, pun-
viendo permanentemente cómo muere tales claves como ustedes mencionan desde
gente, sin que los remedios hayan llegado y su proyecto político. Lo que queremos es
siendo la salud un fin tan noble, no ayudar a que estos puntales claves o ejes se
podemos como representantes del pueblo y cumplan así como ustedes lo pregonan, no
defensores de los derechos, dejar abierta la lo vean como una situación de oposición,
posibilidad de un aberrante uso de fondos, nuestras críticas son sinceras, estamos
en donde más le duele a nuestra sociedad, intentando corregir y que se terminen de
que es la vida y el bienestar de los cumplir correctamente estos ejes.
familiares que les toca una enfermedad. No Vemos con preocupación que fuera
estoy acusando de que esto se va a dar, pero de este presupuesto que estamos hablando
es nuestra responsabilidad, como repre- de cerca de 900 millones, 1.000 millones,
sentantes del pueblo, venir a asegurar que no queda muy claro, como se había dicho
no se abran, a veces, con toda la buena que es una zona muy amplia, desde el
voluntad que puedan tener los diputados, no hospital de Villa Cabello en adelante hacia
hablamos por ahí de mala intención, pero es el interior o los CAPS, que no queda claro
nuestra responsabilidad, cuando vemos que con qué se van a financiar, no queda claro
algo dejó una ventanita abierta. Vuelvo a exactamente con qué recursos van a
reiterar, el autor del proyecto pudo haber funcionar, más allá de que puedan derivar
tenido la mejor de las intenciones, el las cuestiones urgentes y de importancia a
ministro puede tener la mejor de las este -vuelvo a reiterar- bello hospital que
intenciones, pero nuestra responsabilidad es recorrimos estos días.
velar y marcar los detalles en los que También, tomando palabras de otros
creemos que hay diferencias. diputados que recuerdan la época del 90, les
También se dijo acá, por un lado quiero pedir que hagan un poco de trabajo
escuché dos cuestiones del IPS, un diputado de memoria, con qué recursos llegaron a
que acompaña desde el no oficialismo al estratos como intendencias, a la goberna-
oficialismo, que reconoció que el IPS fun- ción, si no fue con esos mismos recursos de
ciona mal, porque reconoció que clínicas los cuales denostan, parece que se olvidan
privadas no atienden al IPS y no lo atienden que eran parte de ese gobierno, gracias a
porque lamentablemente el IPS no está Dios yo no estaba, siempre estuve en el
cumpliendo bien su función. sector privado generando fuentes laborales,
Algunos opinaron bien del IPS, creo en esto tengo la tranquilidad de poder
que la realidad es esta, mucha gente que
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hablar desde afuera, ahora que estoy especie de encerrona, porque es difícil
incorporado a la política. ponerse contra la salud y entonces, ahí
Un pequeño detalle de esto, no quiero viene el otro plano, la otra vereda, la otra
que se ofenda nadie, tomo palabras escu- perspectiva de ver las cosas, que es una vía
chadas de distintos diputados del oficia- tangencial, oblícua, hacia la cuestión
lismo que hablaban de socios, hablaban de administrativa, creo que venal; pero que es
patrón, me pregunto ¿será porque se tributaria -en todo caso- de lo central que es
consideran socios o dueños de la provincia? el tema de la salud universal y gratuita en
como si fuera su propiedad. Luego escuché esta obra realmente magnífica.
a otro diputado que lo ratificó al decir ―el Tengo la impresión -y voy a ser muy
hospital se hizo con plata de la renovación‖, honesto- que si hubiésemos puesto ente
en realidad entendía que el dinero era del descentralizado en el artículo, en un
Estado y no de un partido político, pero dictamen en minoría la oposición estaría
muchas gracias por reconocer esto, y por diciendo: por qué no fundación, si es más
ahí, decirle a la sociedad cuál es el ágil; ya que tanto vamos al pasado -y lo
pensamiento. digo de buena fe- en los ochenta, en forma
Voy a terminar acá, para no ser largo, muy inteligente, el entonces Gobernador
si bien tenía también para marcar un tema Barrios Arrechea -se habrá discutido acá
por separado, que era a mi entender, el con seguridad- hizo varias leyes
incumplimiento del Artículo 138 el cual se interesantes, para hacer más ágil y dinámica
tendría que haber votado, de quitarle o no la la gestión del Estado que tiene sus
palabra al Diputado Alberto Ifrán, es lo limitaciones, no es el fracaso del Estado, no
único que pedimos que voten como corres- es la consagración del fracaso del Estado
ponde, tienen la mayoría, seguro que se la este tema de la fundación, pero un
iban a quitar, pero simplemente le pedimos reconocimiento es darle las limitaciones.
que se termine de cumplimentar el En el año 1980, entre otras leyes,
Reglamento, por respeto a todos. hubo una que fue la del Coprodeco y otra la
Muchas gracias, espero no haber de Emitur, la fundación de una empresa
ofendido a nadie, todo lo que decimos lo para hacer ágil el tema del turismo, que
decimos con la mejor de las intenciones. fueron buenas ideas, el Coprodeco tuvo
Gracias. continuidad después con el IFAI, etc.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la Vale decir, hay un reconocimiento
palabra el Diputado Passalacqua. desde los ochenta -en forma muy ingeniosa-
Sr. Passalacqua.- Señor presidente: de hacer ágil, dinámico, moderno el Estado.
después de cuatro horas y media, al Entonces, esta cuestión de la fundación
principio le seguí el hilo, ahora estoy termina siendo conectiva con esta forma de
perdido, después de tantos relatos. Voy a razonar.
ser muy breve, voy a decir lo que creo, casi Ahora, a confesión de partes relevo
en velocidad. Me da la impresión, puedo de pruebas; dice uno de los diputados,
equivocarme, de que hay dos perspectivas porque acá viene la encerrona, es cómo
para abordar este tema del Parque, una es la escaparse, si no hay que apoyar el tema de
que estamos pensando, diciendo, compro- la salud, hay que irse por el lado
metiéndonos desde esta ala, que es el rol del administrativo, hay que aferrarse a un
Estado con respecto a la salud, hospital, término -un término que sea más vendible,
obras, salud universal, gratuidad, palabras porque ya debe estar impreso el diario-
que se dijeron poco, del otro sector ―privaticemos‖ la salud, eso es lo que se
absolutamente nada, y me parece que son el supone estamos haciendo desde la
eje gravitacional por donde debiera - renovación, privaticemos la salud y la
entiendo yo- girar todo o el noventa por palabra privatizar termina siendo clave,
ciento de la discusión. absolutamente clave y hay que fundamentar
Me parece que eso pone a la el tema de lo privado. Entonces, se utiliza la
oposición -lo digo con todo respeto- en una figura de la fundación y aparece Vélez
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Sarsfield con su librito, Artículo 33, 34 - Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
nunca lo he leído, creo que por ahí anda- palabra el miembro informante de la
donde dice: ―no se puede dar plata a una minoría, para una aclaración.
fundación desde el Estado‖, pero no Sr. Pischik.- Gracias, señor
importa, porque en realidad la fundación va presidente. Disculpe que le haya insistido
a recibir plata; o sea la fundación es del en el pedido de la palabra. Más que una
Estado, pero en realidad es privada; o sea el aclaración, es evidente que acá no somos
Estado le da la plata y la fundación termina pares -digo- porque a algunos se les permite
siendo estatal, pero no puede serlo, hay un emitir opiniones sobre los demás diputados,
enredo y hay un esfuerzo y admiro - en mi caso personal, no obstante ―a
sinceramente- el esfuerzo intelectual, la palabras necias oídos sordos‖. Lo que sí
dinámica que les ponen a sus cabezas para quiero y me llama poderosamente la aten-
empardar el tema del Parque de la Salud ción; el diputado que terminó de opinar
con el Banco Provincia y es un recién, como el Diputado Lezica, estuvimos
reconocimiento a los amigos de la en dos reuniones extraordinarias donde
oposición, el esfuerzo alambicado que hay planteé mis dudas, es más, fui insistente,
que hacer para terminar aterrizando -en que por favor me saquen de las dudas y
conjunto- el despojo del Banco Provincia tengo que soportar todavía que el Diputado
con una medida instrumental que es casi tan Passalacqua diga que soy opositor por
vieja como la democracia. opositor mismo, y más en este tema de la
Desde el lado de la oposición y salud.
entiendo -lo digo con sinceridad- que la También voy a decir algo personal,
oposición, lo dice la palabra, se opone y no como pidió el Diputado Maciel y que
está mal, está bien y de ese lado se dice casi respeto, amén de mi tarea como legislador,
en término de víctima, el tema de la los lunes y viernes voy a los lugares más
soberbia y que somos demonizadores, alejados del municipio de Campo Ramón a
arrogantes y que somos muy malos, qué se trabajar como médico, como médico rural,
yo. Cuando lo que escuché del otro lado fue así que no voy a permitir que pongan en
la palabra negocio, negociado, corrupción y duda mi accionar como legislador, si tengo
filminas, cosas distractivas; el fondo de la que aprobar proyectos de la renovación, que
cosa es que haya salud y un hospital que es fui a la Comisión de Presupuesto que
maravilloso y no pueden dejar de reconocer preside el Diputado Passalacqua, y donde
y ese es el entrampamiento que tienen, es había cuatro proyectos unificados, todos de
una cosa que se dice poco en el ala sur de la renovación y que se iban a modificar, a
este hemiciclo; pero, la realidad siempre es pedido de un opositor, no me pareció
más fuerte, nadie se va a acordar de lo que correcto y le pedí la palabra y salió el
dijimos acá, salvo aquel atento que vaya a dictamen como pedían los cuatro
leer los libros de sesiones; de lo que sí se va renovadores. Lo que pido es que se seamos
a acordar la gente es de esa obra -y ahí está respetuosos, que dejemos de personalizar
la foto- que la visitamos, que es maravillosa en la discusión y que vayamos al fondo de
y que ofrece salud en forma universal y cada una de las cuestiones, discutamos en
gratuita. Esa realidad es tan poderosa que es base a una ley que aprobó esta Legislatura,
cierto -lo decía al Diputado Sartori- lo del la Ley de Salud, Ley XVII Nº 58 porque si
Tribunal de Cuentas, hay un Tribunal de no, seguimos con sanata, sanata y sanata,
Cuentas -macanudo- pero el máximo discutamos, si quieren, el sistema de salud,
tribunal de rendición de cuentas de un cuál es el sistema de salud que queremos.
funcionario -que es el tribunal tan temido- La Ley de Salud es clara, ahí está el señor
es el de la urna, juicio al que mucha gente ministro, está integrada por los sectores
le teme y ese tribunal de cuentas lo vamos a estatales y privados, entonces empezamos a
pasar con absoluta solvencia dentro de muy divagar sobre un montón de cuestiones.
pocos meses. Le agradezco su tiempo. La Diputada Safrán dijo ―la privati-
zación es una SA‖, miren el cartel de la
Biofábrica, lo que quiero que quede claro es
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que cuando planteo algo es para que se Hoy estamos legislando y estamos
discuta, este es un ámbito político, el haciendo una ley para el pueblo misionero y
ámbito donde se deben discutir las distintas el pueblo misionero seguramente -como
ideas, porque si no, me voy con la sensa- vuelvo a recalcar- va a juzgar lo que
ción de que la representación de los pueblos estamos haciendo esta noche. Gracias.
y en este caso del pueblo misionero, Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
termina después de una compulsa electoral palabra el Diputado Domínguez.
y que la minoría debe desaparecer. Sr. Domínguez.- Gracias, señor
Me pregunto esto ¿No son rasgos presidente. La verdad es que festejo este
autoritarios? Gracias. largo debate, más cuando se habla de un
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la proyecto de ley del partido al que perte-
palabra el Diputado Sánchez. nezco y que nos muestra a las claras que
Sr. Sánchez.- Señor presidente: dada tenemos un proyecto para debatir. Si bien
la hora voy a ser muy breve. En primer está claro que hubo muchas argumen-
lugar, quiero decirles que el bloque taciones, muchas de ellas muy sinceras,
Renovador va a votar esta ley por convic- puedo reconocer que haya dudas y que creo
ción, estamos convencidos del proyecto de que a partir de este largo debate, me
ley. Es decir, que nadie duda de este imagino se fueron aclarando o no.
proyecto de ley, como dijeron algunos Tampoco puedo dejar de reconocer
diputados, nosotros vamos a votar por como hombre de la política que hay gente
convicción. que con no muy buena fe trajo a colación a
En segundo lugar, también se habló este debate términos como privatización,
de la salud pública, hablamos de la salud travestismo, delegar funciones; que nos
pública. Tengo algunos datos que voy a dar invitó a todos a tener que aclarar aún más y
para que tengamos en cuenta lo que los a veces remontándonos, porque esto nos
hospitales públicos han hecho en el año invita, porque en definitiva el archivo, la
2009. En ese año, 43 hospitales públicos historia, es irrefutable.
han atendido más de 2.400.000 consultas, Pero quiero hacer mención básica-
73 mil internaciones totalmente gratuitas, mente a aquellos que con muy buena fe
algunas o la mayoría con intervenciones, y dicen acompañar este proyecto, lo dijeron
más del 62 por ciento de los partos de la públicamente, lo dijeron en la visita del
Provincia de Misiones se hicieron en el viernes junto al Ministro Guccione, al
hospital público. Por eso, el Parque de la visitante Doctor Badaracco, invitado por la
Salud que hoy estamos tratando no es una Presidenta de la comisión, Elfrida Bar.
privatización, al contrario, es una herra- Vengo escuchando en algunos me-
mienta más que va a tener la salud pública dios de comunicación que dicen que está
de la Provincia de Misiones, para darle algo bien, que es bueno este proyecto, pero no
que es fundamental para la renovación, que estamos de acuerdo con la forma, con la
es la salud de los misioneros, así como administración, cómo se va a esta herra-
también es la educación, son pilares de este mienta de la fundación.
proyecto político. Entonces diría, qué lindo hubiese
Si nos equivocamos, si hacemos algo sido y me pregunto: si todos estamos de
que está mal, seguramente el pueblo acuerdo con el proyecto en general, por el
misionero dentro de 15 o 16 meses -no bien de la democracia, inclusive por el bien
más- nos va a juzgar, el pueblo nos va a de la política, que todos termináramos
juzgar y los señores diputados que dicen votando por un proyecto en general, por la
que está bien, que comparten nuestra idea, creación del Parque de la Salud en
que están de acuerdo con el proyecto beneficio de todos los misioneros y en todo
político, es como se dice y hoy dijo un caso discutimos artículo por artículo para
diputado: ―sí y no‖, no, que nos voten, que ver si estamos de acuerdo o no con una
nos acompañen y el pueblo nos va a juzgar discusión de forma y no de fondo.
después, él es el soberano.
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Pero tampoco puedo dejar de estamos dispuestos a delegar nada, es una
participar en la discusión de fondo y la responsabilidad del Estado, como bien dijo
verdad es que cuando se trae a colación que el Diputado Passalacqua, es una
el modelo de gestión no va a ser responsabilidad de gestión y sobre todas las
transparente, no será mejor este otro y al cosas, es una responsabilidad de aquello
mismo tiempo se plantea a veces hasta que la gente nos dio, la responsabilidad -
taxativamente la palabra corrupción, vuelvo a repetir- de gobernar, porque sin
naturalmente tenemos que pretender, ya no lugar a dudas, no tengo dudas, que aparte
sólo este proyecto de ley, sino las patas de todo este debate, que en algunos casos
fundacionales principistas de la renovación fue enriquecedor, a mí me gustó, sobre todo
y la salud detrás de ella, como la educación, los más francos y sinceros, hay miles de
la producción, el empleo, el turismo y todo misioneritos y misioneritas que están
tiene que ver con todo, todo tiene que ver esperando que esta obra que ya está
con el modelo, todo tiene que ver con la inaugurada, funcione lo más rápido y eficaz
ideología, todo tiene que ver con lo que posible, y que tenga este concepto de
pensamos, con lo que hacemos y queremos equidad, que seamos como estamos siendo,
llevar a la acción y en ese terreno estamos en toda la región: vanguardia -en toda la
dispuestos a dar el debate las horas que región digo- porque ya no sólo estamos
hagan falta. Muchas veces hablamos de la hablando de los misioneros, estamos
sociedad civil, a mí me tocó estar en la hablando en muchos casos de correntinitos,
Subsecretaría de Relaciones con la que viven en el Norte y hasta de hermanos
Comunidad y ahí llevamos inscripciones de paraguayos, que todos sabemos que de
las organizaciones en la sociedad civil. manera solidaria, este gobierno le tiende la
Hasta el tiempo que estuve había 2.800 en mano con este actual sistema de salud y
el territorio provincial, números más, hasta inclusive fue reconocido por el
números menos; fundaciones, asociaciones Presidente Lugo y agradecido a través de
civiles, comisiones vecinales, asociaciones cancillería.
vecinales, hasta clubes deportivos. Por eso digo: qué lindo hubiese sido
Si tenemos en cuenta que no menos que este Parque de la Salud, proyecto de
de cincuenta personas participan en algún vanguardia, que genera un modelo, que nos
tipo de organizaciones civiles, podemos enorgullece a todos los misioneros fuera
llegar a la conclusión que no menos de un votado por todos los diputados. Cada vez
tercio de la población misionera está que veo esas fotos, no tengo por qué
vinculada de una u otra manera a alguna sentirme mal, al revés, es una manera de
organización de la sociedad civil, y tenemos reivindicar lo que pudimos hacer con
que ser respetuosos con este tipo de Rentas Generales, con los recursos de los
organizaciones, sobre todo aquellas que misioneros, que está ahí, palpable, no es
trabajan mancomunadamente al servicio del algo que vamos a hacer, es un proyecto que
bien común -como se pretende en este caso- queremos encarar, es algo que ya está y
y por eso tenemos que dar -y yo soy uno de queremos darle la mejor gestión posible, a
los que pretende dar- el voto de confianza a través de esta herramienta, desde la política
una organización que simplemente va a y si no existiera esa posibilidad, también
administrar de manera ágil, segura, pero el desde la política, tal vez tuviéramos la
concepto de fondo, el concepto que en oportunidad de cambiar si esto funciona
definitiva nos invita a debatir y es bueno mal. Pero somos nosotros los que hoy
que así sea, tiene que ver con una visión, tenemos la oportunidad de gobernar, los
una visión universal, con equidad, con primeros que queremos que esto funcione,
eficiencia, con eficacia y eso sí es parte de porque la gente nos está observando, y bien
la discusión política de fondo que estamos dijo el Diputado Passalacqua, indepen-
dispuestos a levantar y seguir levantando dientemente del organismo de control de la
como renovación, porque es, como bien Constitución, de la Dirección de Persona
decía, uno de los principios fundacionales Jurídicas, del Tribunal de Cuentas, nos
de la renovación y en este contexto no preocupa mucho más lo que tiene que ver
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con la rendición de cuentas con la gente, ahí decía el Diputado Sartori, las fundaciones
es donde apuntamos todas las obras del están bajo el control del Tribunal de
gobierno, todos los programas y ahí es Cuentas.
donde estamos marcando diferencias desde En tercer lugar, en ningún momento
el 2003 a esta parte. este proyecto de ley dice que únicamente se
Para no extenderme, le pediría a los recibirá apoyo del Estado provincial, no
que todavía no están del todo decididos y dice. Quiero aclarar que puede recibir
que tienen dudas, que les den un voto de apoyo del Estado nacional, apoyos
confianza a esta figura de la fundación, a internacionales, programas que existen a
sabiendas de que el gobierno provincial va montones desde el Estado nacional que
a estar muy cerca, trabajando mancomuna- pueden pasar por este lugar. O sea que no
damente por una responsabilidad de este tiene ningún tipo de incoherencia jurídica lo
gobierno, porque por encima de todas las que se ha dicho hasta este momento, es una
cosas está la salud de todos los misioneros simple suposición.
y eso es indelegable. Gracias. Para terminar, una aclaración. La
Sr. Presidente (Rovira).- Hay dos Biofábrica está compuesta por la
pedidos de aclaraciones y se agotó la lista universidad, por el INTA y por el Estado
de oradores. provincial, no se ha privatizado, lo digo
Tiene la palabra el Diputado Cabral porque en dos oportunidades se dijo lo
para una aclaración y después el Diputado mismo, es una sociedad anónima compues-
Passalacqua. ta por distintas entidades del Estado y hay
Sr. Spallanzani.- Pido la palabra. invitaciones a que otras entidades del
Sr. Presidente (Rovira).- ¿Es para Estado nacional se incorporen. O sea que en
una aclaración? este caso también se da, una persona civil,
Tiene la palabra el Diputado privada, sin embargo, a eso le da vida la
Spallanzani. presencia de distintos estamentos del
Sr. Spallanzani.- Dada la importan- Estado provincial y nacional. Gracias por la
cia del tema y también las posibles aclaración.
implicancias de tipo constitucional, que la Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
votación sea nominal. palabra el Diputado Passalacqua.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a Sr. Passalacqua.- Señor presidente:
votar la moción a destérmino, porque porque fui aludido, nada más. No era para
pasamos, formulada por el Diputado que se ofusque el Diputado Pischik, con
Spallanzani. quien me une una muy buena relación, no
hice ninguna personalización, solamente
- Se vota y resulta negativa. cité a Barrios Arrechea, ex Gobernador, en
forma positiva y a Dalmacio Vélez
Sr. Presidente (Rovira).- Negativa.
Sarsfield y a nadie más. Nada más.
Tiene la palabra el Diputado Cabral,
Sr. Presidente (Rovira).- Habién-
para una aclaración.
dose agotado la lista de oradores, voy a
Sr. Cabral.- Señor presidente: muy
hacer uso de la palabra como autor del
sintéticamente, aquí se ha hablado desde el
proyecto, entonces pido que asuma la
punto de vista exclusivamente jurídico
Presidencia el Diputado Sartori.
técnico.
En ningún caso acá se puede hablar - Ocupa el sitial de la Presidencia el
de desaguisado, porque lo que estamos Diputado Diego Horacio Sartori,
haciendo nosotros es autorizando al Poder Vicepresidente Primero de la Cámara
Ejecutivo y es el Poder Ejecutivo el que va de Representantes, y dice:
a nombrar a las autoridades y es el Estado
Sr. Vicepresidente Primero
el que va a seguir a cargo de la entidad que
(Sartori).- Tiene la palabra el Diputado
se crea.
Rovira.
En segundo lugar, evidentemente se
Sr. Rovira.- Gracias. En primer
desconocen las leyes vigentes, porque como
lugar, quiero distinguir la presencia del
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Ministro de Salud de los misioneros, el eso creé la renovación, decisión política que
Doctor Guccione, su equipo de salud, al me llena del mismo orgullo que el haber
lado el colega Presidente de la Fundación cumplido con esos olvidados.
Cardiológica de la hermana Provincia de Pero también, volviendo a las
Corrientes, también al conjunto de cuestiones centrales, esta es la praxis de esa
profesionales de la salud, algunos están frase que repetí en otras ocasiones, el
aquí y otros -seguramente- en sus retorno hacia adelante, el hospital que hoy
funciones. Quiero expresar en primer lugar, forma parte del Parque de la Salud de los
con toda nitidez la enorme alegría, enorme, misioneros, Parque Provincial, es la
desbordante alegría, por ver plasmada la demostración más acabada del retorno hacia
etapa final de un sueño, una utopía, iniciada adelante, retorno para atrás de lo que se ha
mucho tiempo antes. hecho mal y acá pasaron gobernantes que
Recordé con precisión, mientras incluso tenían la obligación profesional -
escuchaba respetuosamente todas las porque eran médicos- de llegar a
ponencias. Corría el año 2002, en sus concreciones palpables como ésta.
primeros meses y se estaba agotando un Por eso, la simplificación que impone
modelo que transcurrió con éxitos y errores, los hechos a los discursos, me van privando
fracasos y virtudes desde el 83 hasta esa de volver sobre los mismos, simplemente
fecha, el país se debatía entre el corralito, la para no cometer el error intelectual de que
desesperación, la renuncia apurada y la no puedo compartir ninguna de las
huída del país de algunos que tenían que afirmaciones que pretendieron desde el
responder institucionalmente, también la miedo escénico de quienes están negados a
huída del país de quien gobernaba y lo más que nuestro proyecto político siga cada día,
nítido y esto tiene mucho que ver, por eso paso a paso, resolviéndose de cara a la
anticipo un brevísimo instante para gente y para la gente, referirme que son
detenernos en la cuestión económica, que argucias, mentiras y quiero que alguien con
nos va permitir lo que quizás no hemos sinceridad diga -es un texto no muy largo-
podido hacer entender a algunos de en el proyecto que vamos a pasar a votar, si
nuestros colegas o quizás también todavía, encuentra la palabra privatización.
dadas las reiteradas negaciones al pasado, Privatizar viene de privar, enajenar,
esté imponiendo la necesidad de reincidir vender; aquí se vendieron cosas de los
en el análisis, para su corrección. Lo que misioneros como Papel Misionero, que hoy
allí vemos es un homenaje y con todo es privado y el Estado y nosotros, Poder
respeto digo, por más que le provoque Ejecutivo, Poder Legislativo no tenemos
consternación, irritación a algunos, ese es el posibilidad de retrotraer esta situación, lo
homenaje al pueblo, al pueblo sufriente de mismo que el Banco, lo mismo que el
la Provincia de Misiones. Es el homenaje a Seguro, lo mismo que la privatización de
la mujer, al niño humilde, sin condición, las bancas, yo creo que es un caso líder en
abandonado y que no había tenido la el país, donde un partido político le
posibilidad, dados los extensos discursos, privatizó las bancas a los integrantes de ese
pero en la práctica la posibilidad de acceder espacio político; por supuesto que estamos
a bienes que están ahí. lejísimo de eso, por supuesto que la letra y
Entonces, con todo respeto, este es el el espíritu no sólo no contienen esta
homenaje a la ilusión que comenzó en el argumentación, sino siquiera su instrumen-
2002, en plena crisis, la ilusión de romper tación lexical.
con los paradigmas, con determinación Perón, decía: ―La única verdad, es la
escuchar ese grito sin voz de un despertar y realidad‖. Creo que no hay antecedentes en
que ya adelanta, no sin aclarar esta Legislatura, de discutir un proyecto de
simplemente, en honor a la verdad, que en ley sobre una concreción y eso también
esas épocas pretéritas no me tuvo nunca tiene que ver con el retorno hacia adelante,
como decisor de una política pública que no queremos volver a ese tiempo que hoy
haya llevado a la situación que hoy sí, fugazmente se pretende con una extensión
estamos corrigiendo. Por eso me fui, por de la Carta Magna de los misioneros, hacer
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mención a lo que es cumplir con el pueblo, de cada vez, ir hacia adelante, pero movidos
que es más que cumplir con la Constitución por el deseo de inicio de esta obra del bien
y con las obligaciones de sesión. Es común.
obligación hoy de un legislador, hacer carta Por eso no he hecho alusión a
cabal todos los días de su mandato y aún ninguna de las interpretaciones que acá
así, cuando termina su mandato, si persigue llegaron al extremo del sexo de una gestión
elevadas convicciones; convicciones que pública; llegaron a otros extremos de la
hoy movidos por el espíritu de la alegría, de invención de términos y palabras, absoluta-
haber concretado antes este hospital dentro mente ausentes de la cuestión en discusión;
de un Parque de la Salud insigne, después al extremo de la mezquindad, cuando
de cien años en que dio sus primeros pasos después del fracaso de los modelos ante-
la salud pública en la provincia, es el riores, el fracaso económico, con el
orgullo compartido por todos los militantes enjuiciamiento del pueblo en las urnas, nos
de la salud de distintos tiempos, hacia ellos impuso la necesidad de dejar de lado el
también mi acendroso y delicado homenaje, modelo de endeudamiento, de enajenación
empezando por el Doctor Madariaga, quien de los bienes públicos de los misioneros, el
nuevamente en ese retorno hacia adelante lo modelo de entrega de puntos de
hemos puesto nuevamente como el adalid coparticipación o de pedirle a "papá
de la función pública, del carácter social, nacional", al Estado nacional, que se haga
del carácter igualitario, equitativo, en cargo de la salud, como en la época
definitiva, del carácter gratuito absoluta- preinstitucional de Misiones.
mente que tienen todas, absolutamente Con este acto que muestran fugaz-
todas las metas puestas en esta ley, una ley mente las filminas, los misioneros sacamos
que consagra, desde la concreción ya de su carta cabal de que somos determinados
meta principal que -reitero- es inédito que como reza el homenaje, en la placa que
estemos discutiendo un proyecto de ley, pusimos a la entrada de este Recinto, que
donde la razón principal hoy ya forma parte no nos doblegamos, no reconocemos
del patrimonio de todos los misioneros; patrones y nuestra única meta es el servicio
mientras aquí se dijeron muchas cosas, del ciudadano misionero.
como cheques tirados en blanco, Por eso, es inédito tener que escuchar
rápidamente, al voleo, la salud de los la mezquindad cuando se consagran
misioneros hoy tiene una herramienta de principios de suficiencia de los recursos, es
vanguardia, tiene una herramienta con la mucho, con parámetros que son aplazados
mejor tecnología que va a ser manejada mes en un trabajo práctico de contabilidad
a mes por los mejores profesionales que van elemental de la escuela secundaria.
a articular. Simplemente para saber, uno de los
Y esto explica la necesidad, está hitos fundamentales que hemos puesto en
claramente en un artículo, de incorporar materia de legislación, cuando una ley
nuevos conceptos de la gestión estratégica, provincial orienta un gasto y más aún
por resultados, que nos imponemos porque cuando este gasto persigue un propósito
queremos la mejor calidad de la salud para elevado y el gasto es en consecuencia
los misioneros. Bastaba lo hecho, la elevado, la ley que tengo aquí, que voy a
inauguración, el usufructo, que ya es citar el número, tiene tres artículos, es muy
enorme por el vacío que dejaron las corta, pero es obligación de todos los
concepciones que hoy se erigen como legisladores no sólo conocerla, sino
sindicadoras, mejorativas y esconden en aplicarla y aduce que no se puede sancionar
definitiva esa barrera para seguir hacia una ley en esta Cámara después de los
adelante. Les confieso que escuchando he fracasos económicos y de la quiebra del
ganado una carga inconmensurable de más Estado misionero, que no contemple
convencimiento, más militancia, -como primero la cantidad y la calidad, de dónde
dicen los chicos- me he cargado las pilas van a venir los recursos, cosa que hemos
escuchando y motivándome de la necesidad hecho en esta ley y no van a encontrar leyes
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parecidas en la República que den tanta filología, la significación de los términos,
sostenibilidad, que cuiden la letra y que sí que estudian la semiótica o semiología, y
no sea el pasamanos irresponsable al que están a la vanguardia hoy del
gobernador, cuando aquí nos ponemos de pensamiento humano, dedican amplios
acuerdo los diputados en sancionar una ley, estudios, adelanto e invito a que uno de los
pero no le decimos de dónde salen los ilustres pensadores va a estar invitado por
recursos. El 25 por ciento de Rentas esta Cámara, en el año del Bicentenario,
Generales y no dice otra cosa, son poco más hablando del giro semiótico, que es como
de 120 millones de pesos anuales, en impuesto por la moda de los más media, se
términos constantes hoy, que es lo que pretende engañar haciendo un esquivo, -ya
recauda el ente provincial de recaudación que estamos en el mundial si me permiten-
con los impuestos provinciales. un ―dribbling‖ de la verdad. Hay teorías
Adelanto también el homenaje a los actuales que sustentan esta virtualidad,
misioneros que hicieron posible, pagando justamente relegando a la realidad a una
sus tributos, este disfrute de hoy; lamenta- caracterización de interpretaciones de esta
blemente no a todos, a los que pagando los realidad, interpretaciones dialécticas, cuan-
tributos hicieron posible eso y que sean el do la realidad todos sabemos es una sola, es
ejemplo de los que todavía no lo han hecho irreductible.
y pretenden heredarse en la responsabilidad Por eso, qué mejor -vuelvo a pedir
institucional, es muy simple, hay que disculpas- que ver la realidad, ahí está la
cumplir con la ley, hay que cumplir con la realidadm acá escuchamos interpretaciones
Constitución y más que eso, hay que de esa realidad, pero Perón -reitero- un
cumplir con la convivencia de ser buen sabio y preclaro estadista, ha dejado esa
nacido en nuestra provincia, bien criado y frase que es irreductible: ―la única verdad
por supuesto, pensar en el presente y en el es la realidad‖.
futuro de manera sincera. Por eso también, en homenaje a esa
Es importante también que veamos realidad y a este presente, los misioneros
de manera nítida como el perfil fiscal o la estamos celebrando el Bicentenario, con
política fiscal de nuestra provincia, que eso posibilidades no sólo de ir resolviendo
sí, está tácita, casi tácita, en la redacción del nuestro presente, no tengo dudas de que
proyecto, pero impregna de posibilidad a la esta herramienta en manos del Estado
totalidad de las metas, a la totalidad de los provincial, construida con fondos provin-
objetivos propuestos. La muestra es que ciales, para que todos los ciudadanos de la
hemos empezado al revés, entregando el provincia tengan garantido el acceso
resultado, que es el legado que hoy gratuito y universal a la salud, es necesario
ponemos a los misioneros, no al revés, esta complementarla con criterios modernos,
ley no tiene el propósito como el 99 por que cualquier bienintencionado, quienes
ciento de las leyes, primero el consenso pasan responsablemente a estudiar por los
político para después buscar el resultado, claustros o siguieron los consejos de
como muestra de las convicciones y nuestros viejos maestros en el nivel que les
también del cumplimiento de la palabra tocó: escuela primaria o escuela secundaria,
empezada es que luce como una cuestión es importante la calidad, es importante la
hasta paradojal, donde hizo necesario que innovación tecnológica, es importante más
desde esta realidad que se pretendía negar, aún yendo a la salud, dotarla de medios que
se tuvieron que armar los discursos, cuando hoy ni siquiera tienen la mejor de las
es sabido que en el mundo actual de la clínicas privadas de Misiones y de buena
dialéctica virtual, por más que no tenga parte del país. Y no hacen falta
aparente censura y se pueda decir -como se insinuaciones en esta Cámara, de lo que se
ha dicho aquí- lo que se piense y lo que se dijo o se invitó con sorna, de que los
quiera, no todo esto impacta a quien la gobernantes pasan, ya pasaron por ahí los
escucha y quien la ve, cuando viene gobernantes, los gobernantes que primero
desprovista de verdad. Por algo los tomaron con responsabilidad lo que
intelectuales académicos que estudian la estamos haciendo, y tomaron conciencia del
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paso hacia adelante que hemos dado en la Por eso, agradeciendo el coraje, la
salud pública. decisión de quienes van a votar esta ley
Casi todo el debate se centró en un fundamental para el desarrollo pleno de los
término, también antojadizo que resume el misioneros, en un marco de plena
carácter de optimización que tiene hoy democracia también, pero que muestra a las
cualquier empresa pública, a la cual se le claras que hemos podido -y es la razón
imponga elevados criterios de ejecución. fundamental- llevar adelante, pese a las
Los mismos criterios que llevaron y que trabas que han pretendido ensuciar esta
permiten hoy gozar, antes de la sanción de firme y pura idea, hoy ya concretada, es que
la ley, de la principal herramienta, que es de creo que, como lo visto, va a ser muy difícil
todos los misioneros y seguirá siendo. Es cambiar desde ahora en adelante, los hechos
nuestra, la hicimos con mucho esfuerzo, que quedan como demostración de nuestras
desde la idea, hasta la terminación y puesta ideas utópicas, de nuestros espíritus de
en funcionamiento, la vamos a cuidar, la servicio y lo más importante, lo que queda
vamos a seguir cuidando, porque queremos en el paso de la función pública, palpable,
que de ella hagan uso todos los misioneros tangible, para la gente y le permita el
que necesiten de sus importantes servicios. ejercicio permanente y cotidiano de la
La fundación permite no pagar reflexión de qué le conviene, qué no le
impuestos, porque aquí sí hay una clara conviene, cuál es la verdad, cuál es la
excepción, porque la finalidad es mucho realidad. Allí está el resultado de un
más elevada, es la única posibilidad de esfuerzo colectivo, allí también está el
nuestro esquema de exención impositiva. legado que hacemos a muchas generaciones
Va a facilitar como está redactado, con de misioneros.
todos sus términos, la articulación con todo
el mundo científico, de la salud y de la - Aplausos.
medicina en todas sus concepciones, desde
Sr. Vicepresidente Primero
la enfermería que ya está, la bioquímica, la
(Sartori).- Invito al Diputado Rovira,
medicina que muy pronto los misioneros
Presidente de la Legislatura a hacerse cargo
vamos a tener la primera facultad de
de la misma.
medicina, va a tener su hospital escuela. La
investigación científica que hoy es - Ocupa el sitial de la Presidencia el
fundamental, con un criterio dinámico, con Diputado Carlos Eduardo Rovira,
un criterio estratégico, hoy diría ya el Presidente de la Cámara de
Representantes, y dice:
mundo sin guerras gira alrededor de las
fronteras del conocimiento y el Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
conocimiento de la salud es uno de esos votar en general el dictamen en mayoría.
nichos de frontera fundamentales que
distingue países que dedican sus políticas y - Se vota y resulta afirmativa.
sus políticos a la discusión de estos temas, a - En particular, sin observaciones, se
romper con cambios corajudos pero serios y votan y aprueban los Artículos 1, 2 y
3.
responsables, lo que ocurre hoy y no tengo - Al enunciarse el Artículo 4, dice el:
dudas, lo que va a ocurrir en 50, 60, 70
años. No queremos que se repita, que pasen Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
100 años para que desde la política se palabra el Diputado Pastori.
devuelva una herramienta al pueblo para Sr. Pastori.- Señor presidente:
curar, para sanar y no haya un molinete solamente para una corrección ortográfica
privado de los que sí privatizaron, que diga: para que en la sanción quede bien
sí, vos entrás o vos no entrás, aquí están expresada la palabra exenciones, hay una
todos incluidos. Porque, reitero, desde la ―c‖ que está demás después de la letra ―x‖,
génesis el pensamiento fue incluyente, fue es ―exe‖ no ―exc‖, no es para que lo haga
totalizador. votar porque puede salir negativa y
quedaría mal la palabra, es solamente para
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que se tome en cuenta al momento de la
redacción final. Sr. Presidente (Rovira).- Negativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a Se va a votar el Artículo 5, con su
votar el Artículo 4 con la corrección hecha redacción original.
por el Diputado Pastori.
- Se vota y resulta afirmativa.
- Igualmente, sin observaciones, se
- Se vota y resulta afirmativa.
vota y aprueba el Artículo 6.
- Al enunciarse el Artículo 5, dice el:
- Al anunciarse el Artículo 7, dice el:
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
palabra el Diputado Pastori.
palabra el Diputado Pischik.
Sr. Pastori.- Señor presidente: en su
Sr. Pischik.- Señor presidente:
alocución final durante el tratamiento en
simplemente para una aclaración por lo
general, quedó claro que se refirió a mi
expuesto en su exposición, donde usted
persona cuando habló de los números que
decía que uno de los motivos de la creación
involucra el Inciso a) del Artículo 5, cuando
de la fundación era por la exención
usted menciona que esto llevaría un monto
impositiva; le quiero decir que lo que
de alrededor de 120 millones de pesos, que
proponíamos de un organismo descentra-
sí sería algo parecido a ese monto, en
lizado también está exento, obviamente
realidad un poquito más, 175 millones de
¿no? Gracias.
pesos si tomamos los recursos que son de
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
jurisdicción provincial, que son los que
votar el Artículo 7.
recauda la Dirección General de Rentas.
Por eso es que durante mi exposición - Se vota y resulta afirmativa.
expresé que usted como autor del proyecto, - Igualmente, sin observaciones, se
obviamente no es un profesional de las votan y aprueban los Artículos 8, 9,
10, 11, 12, 13 y 14.
Ciencias Económicas, no tiene la
obligación de manejar términos específicos Sr. Presidente (Rovira).- Queda
de las finanzas públicas, por lo tanto, aprobado el proyecto de ley.
sugiero que en el Inciso a), para que quede
claro y en sintonía con lo que usted mismo *Ver Ley XVII – Nº 70, en Apéndice Pág. 123.
expresó en su exposición, diga ―un
porcentaje no menor al 25 por ciento de los Tiene la palabra el Diputado
ingresos de Rentas Generales de Redczuk.
jurisdicción provincial‖, porque la provin- Sr. Redczuk.- Señor presidente:
cia recauda no solamente ingresos de solicito un cuarto intermedio de cinco
jurisdicción provincial sino también de minutos.
jurisdicción nacional que también son Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
Rentas Generales. Ahí tal vez esté el votar la moción formulada por el Diputado
motivo de la diferente interpretación que Redczuk.
hacemos y solicito al Pleno -a la mayoría-
que al momento de votar se agrega la - Se vota y resulta afirmativa.
expresión: ―que recauda de jurisdicción
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
provincial‖, que no es lo mismo que lo que
Se pasa a cuarto intermedio.
recauda la provincia, porque la provincia
recauda de ambas jurisdicciones. Es una - Era la hora 23 y 54.
propuesta que hago. - Siendo la hora 23,59, dice el:
Sr. Presidente (Rovira).- No voy a
hacer uso de la aclaración para contestar al Sr. Presidente (Rovira).- Continúa
diputado; sí, voy a someter a votación la la sesión.
incorporación pedida por el Diputado Pasamos a considerar el Punto II, del
Pastori. plan de labor.
- Se vota y resulta negativa. - 14 -
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ESTABLECIMIENTO JUSTICIA DE Los secretarios de Juzgados de Paz de
PAZ LETRADA PARA JUZGADOS DE Primera y Segunda categoría percibirán el ochenta
por ciento (80%) y setenta por ciento (70%),
PAZ DE PRIMERA Y SEGUNDA respectivamente, del sueldo de Secretario de Primera
CATEGORIA DE LA PROVINCIA Y Instancia.
SUSTITUCION VARIOS ARTICULOS La compensación o retribución será uniforme
DE LA LEY IV - Nº 15 (ANTES para los magistrados, funcionarios y empleados frente
a igualdad de tareas o funciones que cada uno de
DECRETO LEY 1550/82) ellos desempeñe; sólo podrán asignarse diferencias
provenientes de mayores títulos que los exigidos para
DICTAMEN DE COMISIONES cada especialidad.
En ningún caso, el sueldo liquidado según el
Honorable Cámara: presente artículo podrá ser menor al que al momento
Vuestras Comisiones de Legislación General,
de la sanción de la presente ley perciben los
Justicia y Comunicaciones y de Presupuesto,
magistrados y funcionarios mencionados.
Impuesto, Hacienda y Asuntos Económicos, han
Artículo 80.- Los Juzgados de Primera
considerado el Expte. D 33.273/10, proyecto de ley
Categoría conocerán:
presentado por los señores Diputados Luis Ricardo
a) en los asuntos contencioso civiles, comer-
Pires y Carlos Eduardo Rovira, proponiendo asignar
ciales, laborales y medidas cautelares, de acuerdo al
letrados a los Juzgados de Paz de Primera Categoría y
monto que se establezca;
modificar, ampliar e incorporar artículos a la Ley IV-
b) en las demandas reconvencionales siempre
Nº 15, ex Ley 1.550.
que el monto total que sea de materia del juicio no
Y, por las razones que oportunamente ha de
exceda de la suma establecida para su competencia;
expresar el miembro informante, os aconsejan la
c) en las infracciones previstas en el Código
aprobación del siguiente:
de Faltas, ordenanzas municipales y todo otro asunto
que determinen las leyes especiales y en los que no
PROYECTO DE LEY sea necesaria la intervención del Ministerio Fiscal;
d) en cuestiones sin contenido patrimonial
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES que se susciten entre vecinos, el juez de paz puede
DE LA PROVINCIA intervenir a petición de parte mediante el proce-
SANCIONA CON FUERZA DE dimiento gratuito de audiencia verbal, utilizando
LEY métodos alternativos de resolución de conflictos, es-
pecialmente la conciliación y mediación. Asimismo,
Artículo 1.- Establécese la Justicia de Paz
se puede solicitar audiencia verbal en las cuestiones
Letrada para los Juzgados de Paz de Primera y
cuyo reclamo patrimonial no supere el monto
Segunda Categoría de la Provincia de Misiones.
establecido de acuerdo a lo dispuesto en el Inciso a)
Artículo 2.- Los juzgados indicados en el
del presente artículo.
artículo precedente tendrán la jurisdicción, compe-
Artículo 87.- Para ser Juez de Paz de Primera
tencia y procedimiento que determinan la Ley IV –
y Segunda categorías requiere, además de las
Nº 15 (antes Decreto Ley 1.550/82), Organización del
condiciones generales establecidas en el Artículo 23
Poder Judicial, Ley XII - Nº 7 (antes Ley 2.516) y,
de esta ley, poseer título de abogado expedido por
supletoriamente, Ley XII – Nº 6 (antes Ley 2.335),
universidad argentina o extranjera legítimamente
Código de Procedimiento Civil y Comercial de la
admitido por la Nación.
Provincia de Misiones.
Para ejercer el cargo de juez de paz No
Artículo 3.- Sustitúyense los Artículos 22,
Letrado, se requieren las siguientes condiciones: ser
24, 80, 87 y 122 de la Ley IV – Nº 15 (antes Decreto
mayor de edad, argentino por nacimiento o
Ley 1.550/82); los que quedan redactados de la
ciudadanía, tener una residencia continua de más de
siguiente manera:
cinco (5) años en el municipio por el cual es
―Artículo 22.- Los Jueces de Paz Letrados de
propuesto y poseer título oficial de nivel terciario o
Primera y Segunda Categoría serán removidos
secundario. Esta última condición podrá ser
conforme a lo establecido en el Artículo 158 de la
reemplazada con certificado de tareas en la
Constitución Provincial. Los jueces de paz legos, los
Administración Pública, sea nacional, provincial o
funcionarios y demás empleados subalternos cuyo
municipal, y por un lapso de más de cinco (5) años.
nombramiento no esté previsto en otra forma por la
Artículo 122.- Para ser Secretario del
Constitución o por esta ley, serán designados por el
Superior Tribunal de Justicia, de las Salas de las
Superior Tribunal de Justicia y removidos por el
Cámaras de Apelaciones, de los Tribunales Penales,
mismo, en caso de inconducta, impedimento,
de los Juzgados de Primera Instancia, de los Juzgados
ineptitud o incumplimiento de sus funciones,
de Instrucción, de los Juzgados en lo Correccional y
siguiendo el procedimiento que establece el
de Menores y de los Juzgados de Paz de Primera y
Reglamento para el Poder Judicial, previo sumario.
Segunda Categoría, se requiere además de las
Artículo 24.- Los jueces de paz de Primera y
condiciones generales establecidas en el Artículo 23
Segunda Categoría percibirán el ochenta por ciento
de esta ley, ser abogado o escribano con título
(80%) y setenta por ciento (70%), respectivamente,
expedido por universidad argentina o extranjera
del sueldo de Juez de Primera Instancia.
legalmente admitida por la Nación.
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Para ser secretario de los Juzgados de Paz de subalternos cuyo nombramiento no esté previsto en
Tercera Categoría, se requiere mayoría de edad, otra forma por la Constitución o por esta ley, serán
ciudadanía argentina, poseer título secundario o designados por el Superior Tribunal de Justicia y
haberse desempeñado por más de cinco (5) años removidos por el mismo, en caso de inconducta,
como empleado administrativo en organismos del impedimento, ineptitud o incumplimiento de sus
Poder Judicial.‖ funciones, siguiendo el procedimiento que establece
Artículo 4.- Los cargos en los Juzgados ya el Reglamento para el Poder Judicial, previo
existentes se irán cubriendo a medida que las sumario‖.
vacantes se produzcan. Artículo 5.- Incorpórase a la Ley IV - Nº 15
El Superior Tribunal de Justicia puede dictar ex Ley 1.550 el siguiente artículo – como 23 bis, el
las normas de funcionamiento a los efectos de cual quedara redactado de la siguiente manera:
realizar las adecuaciones necesarias para el ―Artículo 23 Bis.-
cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley. Los Jueces de Paz Letrados, y los Secretarios
Artículo 5.- Comuníquese al Poder de Paz Letrados de Primera Categoría, quedan
Ejecutivo. equiparados al Juez y Secretario de Juzgado de
Primera Instancia respectivamente, en cuanto a la
Sala de Comisiones, Posadas, 14 de junio de 2010. escala de remuneraciones y demás prerrogativas
legales que correspondan a cada uno‖.
José Garzón Maceda – José Garzón Maceda – Artículo 6.- Modifícase el Art. 49 Ley IV -
Joaquín Sánchez – Elfrida Luisa Bar – Luis Nº 15 ex Ley 1.550 el cual será redactado de la
Fernando Dei Castelli – Julio Alberto Ifrán - Alicia siguiente manera:
Renée Duarte – Eduardo Antonio Morales Lezica – ―Artículo 49.-
Luis Mario Pastori – María Eugenia Safrán – Las Cámaras de Apelaciones en lo Civil y
Joaquín Sánchez – Adolfo Claudio Wipplinger. Comercial de la Provincia de Misiones conocerán
como tribunal de última instancia de los recursos
ANTECEDENTES contra las resoluciones de los Jueces de Paz Letrados
de Primera Categoría, siendo aplicable en todo lo
PROYECTO DE LEY demás las leyes de organización del Poder Judicial,
hasta tanto se creen las Cámaras de Apelaciones para
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES la Justicia de Paz. Asimismo conocerán de las
DE LA PROVINCIA cuestiones de competencia que se susciten entre
SANCIONA CON FUERZA DE Jueces de Paz Letrados de Primera Categoría‖.
LEY Artículo 7.- Modificase el Art. 61 Ley IV -
Nº 15 ex Ley 1.550 el cual será redactado de la
Artículo 1.- Asígnase el carácter de Letrados siguiente manera:
a los Juzgados de Paz de Primera Categoría de las ―Artículo 61.-
siguientes ciudades y localidades de la provincia: Los Juzgados de Primera Instancia de la
Eldorado, Garupá, Leandro N. Alem, Oberá, Posadas, materia, actuarán en condición de Alzada respecto de
Puerto Iguazú, Puerto Rico, San Ignacio, Comandante los Juzgados de Paz, con excepción de los Juzgados
Andresito y Dos de Mayo. Cada Juzgado estará a de Paz Letrados de Primera Categoría, de sus
cargo de un juez con título de abogado y dos respectivas circunscripciones y conocerán:
secretarios, con título de abogado o escribano. 1) de los recursos que se interpongan contra
Artículo 2.- Créanse dentro de la categoría de las resoluciones de éstos últimos, en los casos en que
funcionarios del Poder Judicial, a los fines de la la ley determine, haciendo su fallo ejecutoria;
presente ley, un (1) cargo de Secretario de Paz 2) de las quejas por retardo o denegación de
Letrado, para los Juzgados de las Localidades de justicia;
Eldorado, Garupá, Leandro N. Alem, Juzgado de Paz 3) de las cuestiones de competencia que se
Nº 1 de Posadas, y dos (2) cargos de Secretario de susciten entre los distintos Jueces de Paz‖.
Paz Letrado, para los Juzgados de Oberá, Juzgado de Artículo 8.- Modifíquese los Arts. 80 y 83 de
Paz en lo Contravencional de Posadas, San Ignacio, la Ley IV - Nº 15 ex Ley 1.550, y Amplia Art. 1 de la
Comandante Andresito y Dos de Mayo. Ley XII Nº 7 antes Ley 2.516 incorporando el
Artículo 3.- Los juzgados indicados en el presente texto del artículo como el Nº 80 BIS de la
artículo precedente tendrán la jurisdicción, competen- citada norma, el cual quedará redactado de la
ia y procedimiento que determina la Ley de siguiente manera:
Organización del Poder Judicial (Ley IV Nº 15 ex ―Artículos.- 80 y 83
1.550) y, supletoriamente, el Código Procesal Civil y Además de la competencia establecida en el
Comercial de la Provincia de Misiones. Art. 80 de la Ley IV Nº 15 ex 1.550, los Juzgados de
Artículo 4.- Modifícase y amplíese Art. 22 de Paz Letrados de Primera Categoría conocerán:
la Ley IV - Nº 15 ex Ley 1.550 el que quedará En los asuntos contenciosos civiles, comer-
redactado de la siguiente manera: ciales y medidas cautelares conexas, cuyo valor
―Artículo 22.- cuestionado no supere la suma de Pesos Cinco Mil
Los Jueces de Paz Letrados de Primera ($5.000,00).
Categoría serán removidos conforme a lo establecido En las demandas de desalojo por ocupaciones
en el Art. 158 de la Constitución Provincial. Los precarias, no emergentes de contratos de locación,
demás Jueces de Paz, los funcionarios y empleados cuando la Valuación Fiscal del inmueble no exceda
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de la suma de Pesos Treinta Mil ($30.000,00) y en condiciones establecidas en el Art. 23 de la presente
demandas de desalojos relativas a locaciones, cuando ley, tener título de abogado expedido por universidad
las sumas de alquileres adeudados no supere el monto argentina o extranjera, legítimamente admitido por la
establecido en el inciso anterior. Nación, con tres años de ejercicio
En los procesos universales, testamentarios o Artículo 11.- Amplíase Art. 93 de la Ley IV -
ab intestato, cuando el valor del acervo hereditario no Nº 15 ex Ley 1.550 el cual quedará redactado de la
supere la suma de Pesos Treinta Mil ($30.000). La siguiente manera:
determinación del monto a los efectos de la ―Artículo 93.-
competencia, se hará teniendo en cuenta el valor En caso de impedimento, licencia, recusación
fiscal en el caso de los inmuebles y el valor corriente o excusación del Juez de Paz Letrado de Primera
en plaza en el caso de muebles y semovientes, en Categoría, será subrogado en primer término por el
cuyo caso se presentará declaración jurada al iniciarse Juez Suplente o en su defecto por el Juez de Paz
el proceso. Cuando existan menores o incapaces Letrado de Primera Categoría con asiento territorial
interesados y el Juzgado sea competente en razón del más próximo. Subsidiariamente los Secretarios de
monto indicado ut supra, deberá intervenir el Paz Letrados de Primera Categoría subrogarán al Juez
Ministerio Público Pupilar o Defensor Oficial de en los casos de impedimento o licencia, comenzando
Pobres y Ausentes de la Circunscripción donde por el que no estuviere en turno a la fecha de la
radique el Tribunal. subrogación, siempre que el impedimento o licencia
En los municipios donde no existiere Juzgado no fuere mayor a 5 días.‖
de Faltas, podrá el Juzgado de Paz Letrado tener Artículo 12.- Modifíquese el Artículo 103
competencia para el juzgamiento de infracciones a las Ley IV - Nº 15 ex Ley 1.550 en su parte pertinente el
leyes de tránsito y ordenanzas municipales, previa cual quedará redactado de la siguiente manera:
ordenanza del respectivo municipio debidamente ―Artículo 103.-
promulgada y reglamentada en la que se hará constar Fuera de la competencia atribuida por la
juzgado y facultades. presente ley, son deberes de los Jueces de Paz:
En las cuestiones sin contenido patrimonial 1) comunicar al Juez de Primera Instancia en
que se susciten entre vecinos, derivadas de molestias lo Civil y Comercial que corresponda, o al Juez de
o turbaciones entre ellos, el juez de paz podrá inter- Paz Letrado de Primera categoría que corresponda
venir a petición de parte mediante el procedimiento según la competencia que se asigna en esta ley, los
gratuito de la Audiencia Verbal, utilizando los fallecimientos que ocurran en el lugar de su
medios alternativos de resolución de conflictos, jurisdicción, de personas que no tengan parientes
especialmente la Conciliación y Mediación. Asi- conocidos, salvo en los casos que corresponda; 2)
mismo, se podrá solicitar Audiencia Verbal en las desempeñar las comisiones que le confieren los
cuestiones cuyo reclamo patrimonial no supere el Tribunales y Jueces, así como las funciones o deberes
monto establecido en el Inc. a) del presente artículo. que les asignen otras leyes o reglamentos especiales;
En las cuestiones que se le atribuyan por otras 3) llevar a conocimiento de los Defensores
leyes‖. Oficiales de la Circunscripción Judicial a la que
Artículo 9.- Incorpórese el texto del presente corresponda, los casos de orfandad, abandono
como Artículo 80 BIS I de la Ley IV Nº 15 ex Ley material o peligro mortal de los menores de edad, sin
1.550 el cual quedará redactado de la siguiente perjuicio de las medidas de urgencia que pueda
manera: adoptar;
―Artículo 80 Bis. 4) tomar simples medidas conservatorias en
En las cuestiones en que supere el monto de los casos de herencias "prima sacie" reputadas
la competencia del Juzgado establecida en la presente vacantes, debiendo dar cuenta dentro de las vein-
ley y Art. 1 de la Ley XII Nº 7, y se traten de ticuatro (24) horas de iniciadas las diligencias, al Juez
personas de escasos recursos, o perciban sueldos, Civil que corresponda, o al Juez de Paz Letrado de
jubilaciones, pensiones o remuneraciones inferiores Primera Categoría que corresponda según la compe-
al sueldo mínimo vital y móvil, el Juez de Paz tencia que se asigna en esta ley;
Letrado de Primera Categoría, actuará realizando 5º) cumplir las medidas que disponga el
diligencias preliminares y/o prueba anticipada en los Superior Tribunal de Justicia en materia administra-
términos de los Artículos 323 y 326 del Código de tiva y de superintendencia‖.
Procedimiento Civil y Comercial de Misiones, Artículo 13.- Modifíquese Art. 110 de la Ley
siempre que no haya un Juzgado de Primera Instancia IV - Nº 15 ex Ley 1.550 el cual quedará redactado de
con competencia en el asunto, en un radio de setenta la siguiente manera:
(70) kilómetros, debiendo remitir las actuaciones al ―Artículo 110:
juzgado competente una vez realizadas las mismas‖. Los Fiscales de Primera Instancia ejercerán
Artículo 10.- Modifícase y amplíase Art. 87 sus funciones ante los Juzgados de Primera Instancia,
de la Ley IV - Nº 15 ex Ley 1.550. Agregado y ante los Jueces Letrados de Primera Categoría
relacionado al Art. 139 C.P., requisitos para ser Juez respecto de la competencia asignada a los mismos por
de Primera Instancia el que quedara redactado de la la presente ley, y los Agentes Fiscales ante los
siguiente manera: Juzgados de Instrucción Penal y en los de
―Artículo 87.- Correccional y de Menores. El Superior Tribunal de
Para ejercer el cargo de Juez de Paz Letrado Justicia por medio de la reglamentación pertinente,
de Primera Categoría se requiere además de las
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establecerá la competencia, turnos y subrogancia de en las Primeras Jornadas para la Justicia de Paz del
los mismos‖. N.E.A., llevadas a cabo en la Ciudad Capital de la
Artículo 14.- Modifíquese Art. 112 de la Ley Provincia de Corrientes en el mes de mayo de 2009,
IV - Nº 15 ex Ley 1.550 el cual quedará redactado de sostuvo que a partir de la 1ra. Conferencia de Jueces
la siguiente manera: realizada en la Provincia de Salta en noviembre de
―Artículo 112.- 2007, auspiciada por la C.S.J.N., se trató la labor de
Los Defensores Oficiales de Primera Ins- los Jueces de Paz, se formó una Comisión de Estudio
tancia y Defensores de Oficio, ejercerán sus fun- Nacional con tres etapas de trabajo, la primera para
ciones ante los Jueces de Primera Instancia, de Paz hacer un ―mapeo‖ que permite conocer los trámites
Letrados de Primera Categoría respecto de la de ―Acceso a Justicia‖ de Paz de cada provincia; la
competencia asignada a los mismos por la presente segunda etapa destinada a conocer los trabajos
ley, de Instrucción Penal y en lo Correccional y de realizados y planificar los necesarios, y la tercera,
Menores, representando y asistiendo judicial o implementar políticas generales de acceso a justicia
extrajudicialmente a los pobres, incapaces, ausentes, para la Nación, teniendo como base de acción y como
menores y trabajadores, de conformidad a las pieza fundamental al Juez de Paz, que permite lograr
atribuciones y deberes que al efecto le asignen las la mediación. Con beneplácito dijo que ―La
leyes de fondo y de procedimiento. El Reglamento República Argentina, con la Conferencia de Salta de
para el Poder Judicial determinará la competencia, 2007, dio el primer paso para imponer la mediación
turnos y subrogancia de los mismos‖. previa al proceso. A raíz de ello, en julio de 2008, la
Artículo 15.- Modificase Art. 122 Ley IV - Unión Europea exigió a sus tribunales el acceso
Nº 15 ex Ley 1.550 el cual será redactado de la (previo al proceso), de la mediación como alternativa,
siguiente manera: lo que llamamos Resolución Alternativa de
―Artículo 122.- Conflictos‖.
Para ser Secretario del Superior Tribunal de Estos medios de resolución de conflictos
Justicia, de las Salas de las Cámaras de Apelaciones, deben ser incorporados como medidas previas al
de los Tribunales Penales, de los Juzgados de Primera proceso judicial, pero es ante el Juez de Paz donde los
Instancia, de los Juzgados de Paz Letrados de Primera ciudadanos comunes recurren a fin de salvaguardar
Categoría, de los Juzgados de Instrucción y de los sus derechos y solucionar sus conflictos, y evitar los
Juzgados en lo Correccional y de Menores, se re- juicios, y demoras innecesarias que atascan los
quiere además de las condiciones generales estable- juzgados de todo el país. Dijo en dicha jornada la
cidas en el Artículo 23 de esta ley, ser abogado o Dra. Highton: ―El interés de la mediación debe ser
escribano con título expedido por Universidad lograr que las mismas personas en litigio solucionen
Argentina o extranjera legalmente admitida por la sus problemas con la menor intervención del Estado y
Nación‖. para ello la Justicia de Paz es fundamental‖.
Artículo 16.- Comuníquese al Poder La mirada hacia la Justicia de Paz me permite
Ejecutivo. hacer notar que, efectivamente los Jueces de Paz
Artículo 17.- De forma. Letrados están capacitados y se capacitan permanen-
temente para poder crecer en el ámbito judicial de
Luis Ricardo Pires – Carlos Eduardo Rovira. Misiones, por todo ello es que solicito a mis pares, se
le otorgue mayor competencia, trabajo, permitién-
FUNDAMENTOS dole así colaborar en la disminución de la con-
flictividad judicial de nuestra Provincia.
Actualmente la Justicia de Paz en la Entre los puntos de mayor gravitación de este
Argentina, tiene nuevamente la preponderancia nece- proyecto de ley se encuentra la impostergable
saria para arribar a un cambio generalizado, frente a equiparación de los Jueces de Paz Letrados a los de
la creciente conflictividad, reflejada diariamente en la Primera Instancia, cumpliéndose así con el mandato
saturación de litigios en los tribunales misioneros. de nuestra Constitución Misionera en su Art. 149.
Se necesita poner la vista en la Justicia de Paz Por otra parte, la ampliación de la
Letrada de Misiones. competencia no hace mas que permitir a los mismos,
Es una realidad que existen jueces letrados a ejercer sus funciones con amplias facultades, que
la cabeza de los principales Juzgados de Paz en rompen la barrera que los separa de la Primera
Misiones, y por ello estos tribunales son el medio Instancia, barrera invisible e injustificable a la altura
más idóneo para lograr descomprimir el abarro- del Siglo XXI, y que no encuentra sustento de hecho,
tamiento judicial de los Juzgados de Primera toda vez que los abogados en ejercicio de la
Instancia, puesto que siendo Letrados, los Jueces de judicatura, tienen la misma formación, y cumplen los
Paz, poseen la misma capacidad de resolución de mismos requisitos de idoneidad para el ejercicio de la
conflictos que cualquier Juez de Primera Instancia, función, sea esta en primera instancia o en la justicia
con el beneficio adicional de la permanente práctica de paz.
en solución alternativa de conflictos, y cercanía con Establecida la equiparación con la Primera
el justiciable, que ningún otro Magistrado tiene en la Instancia y ampliada la competencia del Juez de Paz,
Judicatura. tanto en cuanto al monto o la materia, es prioridad
El ―Acceso a Justicia‖ es hoy el paradigma de ampliar la competencia de las Cámaras de Apela-
la Justicia en Argentina. La Corte Suprema de ciones de la Provincia puesto que no podrán los
Justicia de la Nación, lo sostiene fervientemente con Jueces de Primera Instancia resolver sobre recursos
la Dra. Elena Highton de Nolasco a la cabeza, quien
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que corresponden exclusivamente a la respectivas fin al conflicto planteado. Se resaltó la necesidad de
cámaras de apelaciones. fortalecer y vigorizar a estas estructuras judiciales,
En el mismo orden de ideas, tanto fiscales con jueces fuertes y capacitados para resolver los
como defensores deberán intervenir en los procesos conflictos entre partes.
que se lleven adelante en los Juzgados de Paz, pero Por lo expuesto, la excelencia en el servicio
aclarando a los Sres. Legisladores, que no implica de justicia no puede llegar a la sociedad, si la
mayor trabajo para dichos funcionarios públicos, sino comunidad judicial no trabaja mancomunadamente,
únicamente el cambio de dirección a la cual remitirse otorgando las herramientas y facultades necesarias a
a fin de llevar adelante su labor. Efectivamente no se todos aquellos magistrados que poseen igual capa-
agrega mayor cúmulo de trabajo, sino que se cambia cidad, idoneidad, formación, como así vocación de
el titular del juzgado. justicia, y éste es el caso de los Jueces de Paz
Estos son los nuevos desafíos que el Letrados que actualmente se encuentran en el
Gobierno de nuestra provincia tiene que afrontar ejercicio de su función.
frente a las reales necesidades de los ciudadanos Por todo lo expuesto solicito a mis pares me
misioneros, permitiendo el acceso a justicia que no es acompañen con su voto afirmativo en el presente
lo mismo que acceso a la justicia, en palabras de la proyecto de ley.
Dra. Elena Highton, ―el acceso a justicia es darle al
ciudadano la solución a su conflicto de manera Expte. D 33.273/10.
eficiente y definitiva, mientras que el acceso a la
justicia no es mas que obtener una sentencia que Sr. Presidente (Rovira).- Por
muchas veces no satisface, ni soluciona el conflicto‖: Secretaría se dará lectura para su
―Reavivar la confianza de los ciudadanos en
la justicia, valor que no ha cambiado en los Juzgados tratamiento en general.
de Paz‖. Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
―Brindar un Servicio de Justicia eficiente; “Dictamen de las Comisiones de Legislación
también los Jueces de Paz lo están haciendo; en la General, Justicia y Comunicaciones y de
mayoría de los casos el Juez atiende directamente y Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Econó-
habla cara a cara con las personas‖. micos, Expediente D-33.273/10, proyecto de ley de
―Mejorar el acceso a Justicia de los sectores los Diputados Luis Ricardo Pires y Carlos Eduardo
más vulnerables. Los Jueces de Paz son quienes Rovira; suscripto por los Diputados José Garzón
vinculan la persona necesitada con las otras Maceda, Joaquín Sánchez, Elfrida Luisa Bar, Luis
entidades, haciendo de nexo con Juzgados de 1ra. Fernando Dei Castelli, Alicia Renée Duarte,
Instancia, Fiscalías, Defensorías‖. Eduardo Antonio Morales Lezica, Luis Mario
―Generar canales de información a los Pastori, María Eugenia Safrán y Adolfo Claudio
ciudadanos y a la prensa. La democratización de la Wipplinger.”
justicia mediante la publicidad a través de la prensa Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
en los casos que corresponda, es el objetivo de la palabra el Diputado Pires.
Suprema Corte de Justicia de la Nación‖.
―Concebir el sistema judicial como instancia
Sr. Pires.- Gracias, señor presidente.
de solución de conflictos sociales. La justicia de Paz Le voy a pedir permiso -como no soy
es pionera y exitosa en ese campo‖. abogado- para leer algunos de los
Las jornadas preparatorias del 1er. Encuentro argumentos. Se ha hecho realidad el anhelo
Nacional de Justicia de Paz y Segundas Jornadas de de la Justicia de Paz Letrada de la Provincia
Justicia de Paz del NEA, realizadas el día 10 de abril
de 2010 en la Ciudad Capital de la Provincia de de Misiones, esta ley es el fiel reflejo del
Formosa, fueron el epicentro para la reunión de más mandato de nuestra Constitución Provin-
de 200 Magistrados y Funcionarios de Paz de la cial, ya que con ella se ha logrado zanjar la
Región, que han coincidido en la necesidad de brecha que durante tanto tiempo mantuvo a
vigorizar a la Justicia de Paz, entendiendo a la misma
como la base de la pirámide judicial y el ámbito que
la justicia de paz en un segundo plano,
debe servir de modelo a la hora de comenzar a respecto a los demás jueces de la provincia.
instrumentar reformas dentro de la justicia, dirigidas Señor presidente, es el paso más
a mejorar el acceso a Justicia. En dicho aspecto se importante que se ha dado en el ámbito
han destacado las bondades que tiene el procedi- judicial en los últimos años, pues siendo la
miento de los Juzgados de Paz en cuanto a su
inmediatez, rápido acceso y espíritu componedor, al Justicia de Paz la cara visible del Poder
momento de poner fin al conflicto vecinal. Judicial frente a los reclamos y necesidades
Se destacó el procedimiento aplicado por los de cada comunidad misionera, era
jueces de paz por su celeridad en el trámite, la imperioso fortalecerla frente a la creciente
posibilidad que permite al justiciable acceder sin
impedimentos a la justicia de manera simple, sencilla
conflictividad que día a día se manifiesta
y al alcance de sus posibilidades económicas, en con mayor énfasis en nuestros tribunales.
atención a la gratuidad del mismo, valorando la Actualmente y desde hace años, existen
importancia que tienen sus resoluciones que ponen jueces letrados a la cabeza de muchos
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juzgados de paz de Misiones. Por ello, el brindándole así a todo ciudadano el tan
presente proyecto de ley vigoriza dicha preciado acceso a justicia.
actividad, jerarquizando el trabajo que los El acceso a Justicia es hoy el
jueces de primera y segunda categoría paradigma de la Justicia en la Argentina, la
realizan a diario, mejorando su haber Corte Suprema de Justicia de la Nación lo
remuneratorio equiparándolos a los jueces sostiene fervientemente a través de su
de primera instancia en cuanto a jerarquía, Vicepresidenta la Doctora Elena Highton de
estabilidad y prerrogativas, garantizando Nolasco, para quien el acceso a Justicia es
que el acceso al cargo sea a través del darle al ciudadano la solución a su conflicto
Consejo de la Magistratura, que su de manera eficiente y definitiva, mientras
remoción sea la establecida para los jueces que el acceso a la justicia no es más que
de primera instancia, lo que implica el obtener una sentencia que muchas veces no
examen sobre sus capacidades técnico- satisface ni soluciona el conflicto.
jurídicas, estableciendo requisitos necesa- Seguramente en breve también habrá
rios para el cargo como el de tener título de cambios y mejoras para la Justicia de Paz
abogado. lega. Hoy son cerca de treinta juzgados los
Señor presidente, así mismo el que serán beneficiados con esta ley, ello
proyecto de ley contempla a los secretarios representa a la mitad de los jueces de paz
de dichos juzgados de paz de primera y que se hallan en sus funciones en la
segunda categoría, quienes deberán cumplir actualidad, vislumbrándose con este
con el requisito del título de abogado o cambio, un enorme grupo de magistrados
escribano, mejorando sus remuneraciones que en el futuro le prestarán a la sociedad
conforme a las que perciben los secretarios los servicios acorde a las exigencias
de primera instancia. Otro logro de actuales, ello en tanto los cargos ya
significativa importancia, es la facultad existentes se vayan cubriendo conforme las
otorgada a la hora de intervenir en aquellas vacantes que se produzcan.
cuestiones que sin tener contenido Por todo lo expuesto, este proyecto
patrimonial, le permite utilizar las de ley enaltece y le da excelencia en el
herramientas de mediación, método alterna- servicio de Justicia que se le acerca a la
tivo de resolución de conflictos que ya se sociedad misionera, garantizando que los
aplica en las causas de familia. Este cargos que se designen estén en manos de
proyecto de ley mantiene a los jueces de magistrados con capacidad, idoneidad,
paz legos en el esquema judicial, ya que son formación y capacitación, como así también
ellos quienes con su labor han enaltecido a vocación de justicia, la misma que los
lo largo de los años a la Justicia toda. jueces de paz han sabido llevar en su lucha
Señor presidente, debo destacar que diaria, pero no sin antes jerarquizarlos al
han sido los jueces de paz los primeros en darles el rango constitucional que nuestra
surcar las tierras misioneras, aún cuando Carta Fundamental manda.
eran territorio nacional, es por ello que Le agradezco que me haya
aunque la exigencia social muchas veces acompañado en este proyecto de ley, a las
implica especialización, tecnificación y la Comisiones de Legislación General,
necesidad de juristas, también es cierto que Justicia y Comunicaciones y de Presupuse-
ningún juez puede definir sin sentido to, Impuestos, Hacienda y Asuntos
común, sin aplicar la sana crítica en sus Económicos y la colaboración de uno de los
decisiones, fundadas las mismas en su jueces de paz de la ciudad de Oberá, el
conocimiento personal del caso, de las Doctor Moreira con mi equipo técnico que
personas que forman parte del conflicto, han trabajado incansablemente para que la
haciendo notar que el justiciable no es el Justicia de Paz llegue con este proyecto que
número de expediente y que en el gran es muy importante para todos aquellos
cúmulo de demandas existentes, el lugar misioneros y misioneras que necesitan de
donde sus necesidades pueden ser oídas y una Justicia que sea gratuita y para todos.
donde el mismo forma parte de la solución, Gracias.
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Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
palabra el Diputado Pastori. votar la moción formulada por el Diputado
Sr. Pastori.- Señor presidente: como Redczuk.
miembro de la Comisión de Presupuesto he
acompañado el dictamen que se está - Se vota y resulta afirmativa.
considerando, luego de que la comisión
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
incluso receptara en forma favorable varias
Se pasa a cuarto intermedio.
propuestas, iniciativas que le hicimos
llegar. - Era la hora 0 y 13, del día 18 de
Si bien por allí tal vez no haya junio.
quedado muy claro en la redacción, pero - Siendo la hora 0 y 15, dice el:
sería bueno tal vez que el autor del proyecto
Sr. Presidente (Rovira).- Continúa
lo pudiera expresar, así queda constancia de
la sesión.
ello ante alguna diferente interpretación que
Tiene la palabra el Diputado Pires.
se pudiera hacer en el futuro, que la mejora
Sr. Pires.- Señor presidente: para
salarial que implica para los jueces de paz
aclarar que a partir de ahora, de la sanción
de primera y segunda categoría, abarca no
de la ley -si los diputados acompañan-
solamente a las vacantes que se cubran en
todos aquellos que son abogados van a
el futuro, sino a quienes actualmente se
percibir ese ingreso.
desempeñan ya en el cargo de jueces de paz
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
de primera y segunda categoría. En ese
palabra el Diputado Tschirsch.
convencimiento he firmado el dictamen y
Sr. Tschirsch.- Señor presidente:
sería bueno que el autor del proyecto
sería conveniente, señor presidente, incor-
exprese si esta interpretación que hago es la
porar el Artículo 5, con esta redacción:
correcta. Gracias.
―Los Jueces de Primera y Segunda
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
categoría actuales que detenten el título de
palabra el Diputado Tschirsch.
abogado, en las condiciones del Artículo 3,
Sr. Tschirsch.- Señor presidente:
modificatoria del Artículo 122, de la Ley
prácticamente en los mismos términos,
IV, Nº 15 (antes Decreto Ley 1.550/82),
teniendo en cuenta que en los juzgados de
percibirán a partir de la vigencia de la
primera y segunda categoría son 26 los
presente ley las remuneraciones
jueces, de los cuales 13 son abogados y 31
determinadas por el nuevo texto del
de tercera categoría, de los cuales 4 son
Artículo 24 de la ley citada‖ y el Artículo 5
abogados; la pregunta que le hacemos al
pasaría a ser 6.
autor del proyecto, porque estamos
Sr. Presidente (Rovira).- Tengo
dispuestos a acompañar el mismo, es si los
entendido que es la misma redacción con
jueces de primera y segunda categoría
otras palabras, el contenido es el mismo.
actuales, que detentan el título de abogado
Está aclarado.
en las condiciones del Artículo 3,
Tiene la palabra el Diputado
modificatoria del Artículo 122 de la Ley IV
Redczuk.
Nº 15, antes Decreto Ley 1.550/82, si a
Sr. Redczuk.- Quedó aclarado, señor
partir de la vigencia de la presente ley van a
presidente, que a partir de la vigencia de la
percibir las remuneraciones determinadas
presente ley, tal cual lo expresa el Diputado
por el nuevo texto del Artículo 24 de la ley
Tschirsch, entendió así el Diputado Pastori
citada.
que hizo la observación, a partir de la
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
presente ley, los jueces que son abogados
palabra el Diputado Redczuk.
van a percibir el aumento que corresponde.
Sr. Redczuk.- Señor presidente:
Sr. Presidente (Rovira).- Porqué no
solicito un cuarto intermedio de un minuto
se lee el texto del artículo que estamos
para una consulta.
considerando. La modificación del Artículo
24.
Tiene la palabra el Diputado Pires.
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Sr. Pires.- ―Los Jueces de Paz de Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Primera y Segunda Categoría percibirán el palabra el diputado Tschirsch.
ochenta por ciento (80%) y setenta por Sr. Tschirsch.- Perdón, entiendo que
ciento (70%), respectivamente, del sueldo esto tiene que ver hacia el futuro, pero esta-
del Juez de Primera Instancia. Los mos hablando de los jueces letrados actua-
Secretarios de Juzgados de Paz de Primera les, que son trece. En ese sentido nuestra
y Segunda categoría percibirán el ochenta pregunta es ¿ellos también van a percibir?
por ciento (80%) y setenta por ciento Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
(70%), respectivamente, del sueldo de Se- palabra el Diputado Sánchez.
cretario de Primera Instancia. La compen- Sr. Sánchez.- Señor presidente: el
sación o retribución será uniforme para los Artículo 4 dice: ―Los cargos en los
magistrados, funcionarios y empleados juzgados ya existentes se irán cubriendo a
frente a igualdad de tareas o funciones que medida que las vacantes se produzcan. El
cada uno de ellos desempeñe; sólo podrán Superior Tribunal de Justicia puede dictar
asignarse diferencias provenientes de las normas de funcionamiento a los efectos
mayores títulos que los exigidos para cada de realizar las adecuaciones necesarias para
especialidad.‖ el cumplimiento de lo dispuesto en la
Sr. Presidente (Rovira).- Continúe presente Ley‖. Ahí se van a ir produciendo
con la redacción. las vacantes que sean de letrados.
Sr. Pires.- Por eso. ―En ningún caso, Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
el sueldo liquidado según el presente votar.
artículo podrá ser menor al que al momento
de la sanción de la presente ley perciben los - Se vota y resulta afirmativa.
- En particular, sin observaciones, se
magistrados y funcionarios mencionados.‖ votan y aprueban los Artículos 1, 2, 3,
Sr. Presidente (Rovira).- Está claro. 4 y 5.
Tiene la palabra el Diputado
Tschirsch. Sr. Presidente (Rovira).- Queda
Sr. Tschirsch.- Simplemente, aquí aprobado el proyecto de ley.
no figura la palabra: ―letrado‖.
*Ver Ley IV – Nº 46, en Apéndice Pág. 125.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: el - 15 -
REMISION AL ARCHIVO DE VARIOS
Artículo 87 dice: ―Para ser Juez de Paz de
Primera y Segunda categoría se requiere, EXPEDIENTES
además de las condiciones generales
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
establecidas en el Artículo 23 de esta Ley,
palabra el Diputado Maciel.
poseer título de abogado expedido por la
Sr. Maciel.- Señor presidente:
Universidad Argentina o extranjera
considerando que los Puntos III y IV del
legítimamente admitido por la Nación. Para
plan de labor, son dictámenes que ordenan
ejercer el cargo de Juez de Paz no letrado,
archivo de expedientes, mociono se omita
se requieren las siguientes condiciones: ser
la lectura de los mismos, se voten en
mayor de edad, argentino por nacimiento o
general y en particular y se instrumente una
ciudadanía, tener una residencia continua
sola sanción.
de más de cinco (5) años en el Municipio
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
por el cual es propuesto y poseer título
votar la moción formulada por el Diputado
oficial de nivel terciario o secundario. Esta
Maciel.
última condición podrá ser reemplazada con
certificado de tareas en la Administración - Se vota y resulta afirmativa.
Pública, sea nacional, provincial o
municipal, y por un lapso de más de cinco Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
(5) años.‖
Dice que hay que ser abogado, señor *Ver Resolución CR/R. 25-2010/11 en Apéndice
presidente. Pág. 126.
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por más de 500 hectáreas de pino, y
Tiene la palabra el Diputado Bárbaro. realmente plantaron 50 hectáreas y hoy
Sr. Bárbaro.- Señor presidente: viven tranquilamente en Brasil y todavía
respecto al proyecto de resolución, tienen la caradurez de echar a todos estos
Expediente D-33.369/10, de mi autoría, que productores de esas tierras, que el
la Comisión de Legislación General, propietario les había dado en parte de pago.
Justicia y Comunicaciones remitió al Gran parte de esos productores -
Archivo, por el cual solicitaba la suspensión como decía anteriormente- son analfabetos,
por el término de ciento ochenta días de no saben leer ni escribir y seguramente el
todo tipo de orden de desalojo a pícaro del dueño les hacía firmar un papel,
productores de la zona del Paraje May Bau, donde en su momento desistió de la venta
Departamento 25 de Mayo. de esas tierras a esta gente.
Lamentablemente este proyecto de No sé de dónde viene la información
ley solamente se trató en dos oportunidades, que en estos últimos dos años se habían
en la primera participé, en la segunda no incorporado muchos productores a estas
pude estar presente porque estuve en la tierras, es una mentira, yo vengo de esa
zona de San Pedro sacando fotos de las zona y conozco muy bien desde hace
letrinas y la comisión lo mandó al Archivo, muchos años y la gente que está ahí, está
sin escuchar primeramente la voz de los hace muchos años. Los que se han
productores. El amigo Ifrán que hoy no incorporado en estos últimos tiempos es
puede hablar, también acompañó, mis porque han comprado de buena fe a otro
críticas hacia usted diputado. señor que vendía las tierras.
Pero después, el día miércoles, Lamentablemente, por un lado
tuvimos una charla con el presidente de la estamos en la Comisión de Forestales
comisión, el Diputado Garzón Maceda, con tratando un proyecto para sacar, expropiar o
el presidente del bloque del Frente no sé cómo decirlo o darle otro nombre, no
Renovador, Diputado Redczuk, también recuerdo específicamente, de Alto Paraná,
con los Diputados Bar y Sánchez, ellos para darle a la gente para que pueda cultivar
tomaron la decisión de recibir a los y plantar y por otro lado, automáticamente
productores para que cuenten su realidad. permitimos que esta gente que crió a su
Cuando vine el miércoles, me familia en estas chacras, hoy tenga que
sorprendió el desplazamiento policial que quedar en la calle. Creo que si esto sucede,
había en esta Cámara, había más policías el Estado va a tener que darle la posibilidad
que productores, eran sólo cuatro de que por lo menos tengan un pedazo de
productores y dos productoras que venían a tierra para plantar y cultivar y tener sus
contar la realidad, muchos de ellos animales, porque la propuesta que hace el
analfabetos, que viven hace muchos años en dueño es darles un terrenito cerca de la
esas tierras, que trabajaron toda su vida ciudad o cerca del pueblo y justamente lo
para este señor de apellido Rivero y - que no queremos es que los productores se
lamentablemente- no quiero abrir juicio de vayan a vivir a los pueblos, si es por lo que
valor sobre lo que hizo el juez en esta estamos luchando, para que esto no sea así.
sentencia de desalojo, pero los productores Agradezco al presidente del bloque
nunca fueron citados al juzgado y la única que ofreció al abogado del bloque para que
vez que fue el juez de paz era para revise el expediente, porque me parece que
comunicarles directamente la Ley de hay algo que no está bien, los productores
Desalojo. nunca fueron citados por el juez y me
Muchos de estos productores parece que es justo que demos la tierra al
trabajaron más de veinte años y fueron que trabaja y al que hace muchos años vive
explotados por este señor, que como y -vuelvo a repetir- trabaja ese lugar. Si hay
contaba a la comisión, en algunos casos se posibilidad, creo que esto no va a ser así,
ha estafado al Estado también, porque hace pediría que vuelva a comisión y si el
varios años atrás, cobraron del Estado oficialismo no acepta esta propuesta,
nacional -como era común en esos tiempos-
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esperamos que lo antes posible, la idea que ley para tratar este tema. Por eso justamente
había propuesto el presidente del bloque, hemos mandado a Archivo. Gracias.
que la semana que viene el abogado del Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
bloque pueda ir a revisar el expediente. palabra el Diputado Redczuk.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la Sr. Redzuck.- Señor presidente: para
palabra el Diputado Sánchez. dejar constancia de la ausencia del
Sr. Sánchez.- Señor presidente: Diputado Díaz -tengo entendido- no sé si
respecto a este proyecto de ley que presentó solicitó autorización y no ha votado la ley
el Diputado Bárbaro, tiene razón, se trató en anterior.
dos comisiones ordinarias, pero el Sr. Presidente (Rovira).- Será
presidente de la comisión había solicitado tenido en cuenta.
para tratar en una comisión extraordinaria
este tema y el diputado había esgrimido que - 16 -
no podía estar, entonces se fue a la MOCION
comisión ordinaria de la semana siguiente.
Es cierto que había diez personas que Sr. Presidente (Rovira).-Tiene la
estaban relevadas por la Subsecretaría de palabra el Diputado Maciel.
Tierras y habíamos convocado al Sr. Maciel.- Señor presidente: a
subsecretario a participar de una reunión y partir del Punto V y hasta el último punto
pedimos un informe al Juez de Instrucción del plan de labor, puede aplicarse lo
Cassoni de Oberá, que entiende esta causa. previsto en el Artículo 101 del Reglamento
Tengo el informe que nos había mandado y de Cámara, a tal efecto mociono la
el informe del Subsecretario de Tierras, aplicación del mismo y que por Secretaría
donde estamos hablando de una propiedad se identifiquen los dictámenes, cumplién-
privada, en primer lugar, con sentencia dose con los requisitos reglamentarios,
firme y ninguno de estos colonos, había votándose al final de la lectura en general y
hecho lugar a un amparo, cuando ya estaba en particular en forma conjunta y
esta sentencia, el Doctor Ifrán que es simultánea, otorgándose el número de
abogado, estaba en la comisión, acompañó sanción que corresponda a cada dictamen.
mandar a Archivo esta causa, porque era ir Sr. Presidente (Rovira).- Se va a
en contra de la Justicia. Sí es cierto que los votar la moción formulada por el Diputado
recibimos el miércoles pasado a los colonos Maciel.
y desde el bloque Renovador nos hemos
puesto a disposición para ver casos - Se vota y resulta afirmativa.
particulares de estos colonos, justamente
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
con la documentación que tienen. Hoy esa
Por Secretaría se dará lectura.
documentación no existe, no tienen la
documentación para presentar al juzgado,
- 17 -
para reclamar, es la palabra de ellos contra
SOLICITUD AL PEP INSTALACION
quien hoy es titular; es cierto, a lo mejor y
DE CAJERO AUTOMATICO
estamos seguros de que los estafó en la
DEL BANCO MACRO BANSUD S.A.
buena fe, pero él sí tiene los documentos y
EN MUNICIPIO DE GUARANI
ha presentado ante la Justicia y estas
personas no. DICTAMEN DE COMISIÓN
Nosotros como bloque Renovador
nos pusimos a disposición y vamos a Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Presupuesto, Impuestos,
colaborar en todo lo que fuera para atender Hacienda y Asuntos Económicos, ha considerado el
estos casos particulares, así mismo dijimos Expte. D 33.407/10, proyecto de comunicación,
al diputado que lo íbamos a convocar al presentado por el señor Diputado Gustavo Weirich,
subsecretario para estar en el Municipio de para que el PEP, gestione ante el Banco Macro
25 de Mayo para ver cómo podíamos Bansud SA, la instalación de un cajero automático en
el municipio de Guaraní.
solucionar; pero quiero recalcar que esta
comisión hizo todo lo posible y dentro de la
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Y, por las razones que oportunamente dará el Expte. D 33.407/10.
miembro informante, os aconseja la aprobación del
siguiente: Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto V. Dictamen de la Comisión de Presupuesto,
PROYECTO DE COMUNICACIÓN Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos,
Expediente D-33.407/10, proyecto de comunicación
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES del Diputado Gustavo Alfredo Weirich; suscripto por
DE LA PROVINCIA los Diputados Hugo Mario Passalacqua, José
COMUNICA Garzón Maceda, Alicia Renée Duarte, Eduardo
Antonio Morales Lezica, Luis Mario Pastori, María
Que vería con agrado: Eugenia Safrán, Joaquín Sánchez, Adolfo Claudio
Que el Banco Macro Bansud SA, instale un Wipplinger y Jorge Virgilio Zuetta."
cajero automático en el municipio de Guaraní.
*Ver Comunicación CR/C. 20-2010/11, en
Sala de Comisión, Posadas, 08 de junio de 2010.
Apéndice Pág. 126.
Hugo Mario Passalacqua - José Garzón Maceda -
Alicia Renée Duarte - Eduardo Antonio Morales - 18 -
Lezica - Luis Mario Pastori - María Eugenia Safrán - SOLICITUD AL PEP INSTALACION
Joaquín Sánchez - Adolfo Claudio Wipplinger - DE SISTEMA LUMINICO EN LA
Jorge Virgilio Zuetta.
INTERSECCION DE LAS RUTAS NRO
ANTECEDENTES 2 "JUAN PABLO II" Y NRO 221 EN
COLONIA ALICIA ALTA MUNICIPIO
PROYECTO DE COMUNICACIÓN COLONIA AURORA
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DICTAMEN DE COMISIÓN
DE LA PROVINCIA
COMUNICA Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Obras, Transporte y
Que vería con agrado: Servicios Públicos, ha considerado el Expte. D
Que el Poder Ejecutivo Provincial gestione 33.268/10, proyecto de comunicación, presentado por
ante las autoridades del Banco Macro Bansud, la el señor Diputado Héctor Orlando Bárbaro, para que
instalación y habilitación de un cajero automático en el PEP, a través de la Empresa Electricidad de
la Localidad de Colonia Guaraní. Misiones SA., adopte medidas tendientes para la
instalación de un sistema de iluminación en la
Gustavo Weirich. intersección de las Rutas Nros. 2 Juan Pablo II y 221
del municipio Colonia Aurora.
FUNDAMENTOS Y, por las razones que oportunamente dará el
miembro informante, os aconseja la aprobación del
Dado que en los últimos años la Localidad de siguiente:
Colonia Guaraní ha crecido demográficamente y
cuenta con instituciones tan importantes como por PROYECTO DE COMUNICACIÓN
ejemplo ocho escuelas primarias, una escuela secun-
daria, veintitrés aserraderos, dos cooperativas LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
agrícolas, cinco cooperativas de trabajo, una asocia- DE LA PROVINCIA
ción ganadera (zona Centro), tres puestos de salud, COMUNICA
comisaría, municipalidad, juzgado de paz, etc. Se
hace necesaria la instalación y habilitación de un Que vería con agrado:
cajero automático. Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
La Localidad de Guaraní no cuenta con la Empresa Electricidad de Misiones SA., gestione la
entidades bancarias que presten tan importantes instalación de un sistema lumínico en la intersección
servicios, ante esta situación surge la necesidad por de las Rutas Nº 2 ―Juan Pablo II‖ y Nº 221 en
parte de los habitantes de mejorar sus transacciones Colonia Alicia Alta, municipio Colonia Aurora.
comerciales, principalmente, las referencias al pago
de servicios y al cobro de sus haberes. Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
Actualmente los docentes, empleados muni-
cipales, beneficiarios de sociales, jubilados y emplea- Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
dos privados, deben concurrir a la Ciudad de Oberá Lezica – Elfrida Luisa Bar – José Garzón Maceda –
para realizar sus trámites bancarios. Ricardo Wellbach – Adolfo Claudio Wipplinger –
Por estas consideraciones y las que serán Ricardo Daniel Domínguez – Gustavo Alfredo
expuestas en el momento oportuno, es que solicito el Weirich – Carlos Federico Pereira.
voto afirmativo de mis pares.
ANTECEDENTES
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 85
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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RUTAS NRO 2 "JUAN PABLO II” Y NRO
PROYECTO DE COMUNICACIÓN 221 COLONIA ALICIA ALTA
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES MUNICIPIO COLONIA AURORA
DE LA PROVINCIA
COMUNICA DICTAMEN DE COMISIÓN
Que vería con agrado: Honorable Cámara:
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de Vuestra Comisión de Obras, Transporte y
Electricidad de Misiones SA (EMSA), adopte Servicios Públicos, ha considerado el Expediente D-
medidas tendientes a la colocación de un sistema de 33.269/10, proyecto de comunicación, presentado por
iluminación, en la intersección de las Rutas Provin- el señor Diputado Héctor Orlando Bárbaro, para que
ciales Nº 2 ―Juan Pablo II‖ y 221, en Colonia Alicia el PEP, a través de la Dirección Provincial de
Alta, municipio de Colonia Aurora. Vialidad, adopte medidas tendientes para la coloca-
ción de lomos de burro en la intersección de las Rutas
Héctor Orlando Bárbaro. Provinciales Nros. 2 Juan Pablo II y 221 del
municipio Colonia Aurora.
FUNDAMENTOS Y, por las razones que oportunamente dará el
miembro informante, os aconseja la aprobación del
En la Localidad de Colonia Alicia, municipio siguiente:
de Colonia Aurora, el asfaltado de la Ruta Costera 2
―Juan Pablo II‖ ha colaborado con el crecimiento PROYECTO DE COMUNICACIÓN
poblacional de la zona, además de generar el
incremento de vehículos que transitan por la zona, LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
especialmente a la altura de la Ruta Provincial N° DE LA PROVINCIA
221. COMUNICA
Esta intersección carece de cualquier sistema
de iluminación, por lo que se ha vuelto un local de Que vería con agrado:
alto riesgo para la circulación de vehículos y de Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
peatones, por lo que creemos necesario a la brevedad la Dirección Provincial de Vialidad, adopte medidas
solucionar esta problemática. tendientes para la colocación de reductores de
Es indiscutible que las obras públicas generan velocidad en la intersección de las Rutas Nº 2 ―Juan
progresos en la zona, pero también creemos que el Pablo II‖ y Nº 221 en Colonia Alicia Alta, municipio
ítem seguridad para los que allí habitan y circulan Colonia Aurora.
debe ser imprescindible, por lo que solicitamos
pronta intervención del Estado Provincial en la Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
solución de esta problemática.
Por estas breves consideraciones, que serán Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
ampliadas en momento oportuno, solicito el acompa- Lezica – Elfrida Luisa Bar – José Garzón Maceda –
ñamiento de mis pares para la aprobación del Ricardo Wellbach – Adolfo Claudio Wipplinger –
presente proyecto. Ricardo Daniel Domínguez – Gustavo Alfredo
Weirich – Carlos Federico Pereira.
Expte. D 33.268/10.
ANTECEDENTES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: PROYECTO DE COMUNICACIÓN
"Punto VI. Dictamen de la Comisión de Obras,
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D-
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
33.268/10, proyecto de comunicación del Diputado
DE LA PROVINCIA
Héctor Orlando Bárbaro; suscripto por los
COMUNICA
Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio
Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar, José Garzón
Que vería con agrado:
Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
Wipplinger, Ricardo Daniel Domínguez, Gustavo
la Dirección Provincial de Vialidad, efectúe la
Alfredo Weirich y Carlos Federico Pereira."
colocación de lomos de burro, en la intersección de
las Rutas Provinciales Nº 2 ―Juan Pablo II‖ y 221, en
*Ver Comunicación CR/C. 21-2010/11, en Colonia Alicia Alta, municipio de Colonia Aurora.
Apéndice Pág. 126.
Héctor Orlando Bárbaro.
- 19 -
SOLICITUD AL PEP COLOCACION FUNDAMENTOS
DE REDUCTORES DE VELOCIDAD La Localidad de Colonia Alicia, en el
EN LA INTERSECCION DE LAS municipio de Colonia Aurora en los últimos años ha
demostrado un crecimiento demográfico considera-
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
86 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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ble, especialmente en la zona urbana, posterior al PROYECTO DE COMUNICACIÓN
asfaltado de la Ruta Costera 2 ―Juan Pablo II‖ y de
600 metros de la Ruta Provincial 221, en la inter- LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
sección de las mismas. DE LA PROVINCIA
Actualmente lo que viene preocupando a los COMUNICA
vecinos es el incremento del tránsito vehicular en la
zona, inclusive de camiones de gran porte. Que vería con agrado:
En la mencionada intersección ya ocurrieron Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
varios accidentes debido a que no existe ningún tipo la Empresa Electricidad de Misiones S.A., gestione la
de limitadores de velocidad, y la escasa visibilidad en instalación de un sistema lumínico desde el acceso a
el local torna este local muy peligroso. la Localidad de Guaraní, Km. 868 hasta la Rotonda
Atentos a atender la inquietud de la comu- Karaben, Km. 869, sobre Ruta Nacional 14,
nidad, rogamos al Poder Ejecutivo Provincial, en Departamento Oberá.
carácter de urgencia, solucione este problema y así
evitaremos que continúen ocurriendo accidentes de Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
tránsito y tengamos que lamentar más pérdidas
humanas. Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
Por estas breves consideraciones, solicito el Lezica – Elfrida Luisa Bar – José Garzón Maceda –
acompañamiento de mis pares para la aprobación del Ricardo Wellbach – Adolfo Claudio Wipplinger –
presente proyecto. Ricardo Daniel Domínguez – Gustavo Alfredo
Weirich – Carlos Federico Pereira.
Expte. 33.269/10.
ANTECEDENTES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto VII. Dictamen de la Comisión de Obras, PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D-
33.269/10, proyecto de comunicación del Diputado LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Héctor Orlando Bárbaro; suscripto por los DE LA PROVINCIA
Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio COMUNICA
Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar, José Garzón
Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Que vería con agrado:
Wipplinger, Ricardo Daniel Domínguez, Gustavo Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
Alfredo Weirich y Carlos Federico Pereira." Electricidad de Misiones SA (EMSA), gestione la
colocación de un sistema de iluminación, en la
intersección del ingreso a la Localidad de Guaraní
*Ver Comunicación CR/C. 22-2010/11, en
Km. 868 y la Rotonda Karaben Km. 869, sobre la
Apéndice Pág. 126.
Ruta Nacional 14 del municipio de Guaraní,
Departamento Oberá.
- 20 -
SOLICITUD AL PEP INSTALACION Oscar Felipe Redczuk.
DE SISTEMA LUMINICO DESDE
FUNDAMENTOS
ACCESO A LOCALIDAD GUARANI,
KM 868 HASTA LA ROTONDA El municipio de Guaraní está ubicado dentro
KARABEN KM 869 SOBRE del Departamento Oberá sobre la Ruta Nacional Nº
RUTA NACIONAL 14 14 que comunica con las Ciudades de Oberá y
DEPARTAMENTO OBERA Leandro N. Alem, por lo que es una ruta muy
transitada ya que por las cercanías a grandes ciudades
y especialmente a localidades de mucho movimiento
DICTAMEN DE COMISIÓN
agroindustrial, con aserraderos y fábricas de machim-
bre, la ganadería, la gran masa de turismo que visita
Honorable Cámara:
esa zona y muchas otras actividades, como los
Vuestra Comisión de Obras, Transporte y
pequeños productores rurales de la zona que a muy
Servicios Públicos, ha considerado el Expte. D
temprana hora de la mañana comienzan sus labores y
33.341/10, proyecto de comunicación, presentado por
trasladan sus mercaderías a las ciudades cercanas,
el señor Diputado Oscar Felipe Redczuk, para que el
como así también el movimiento nocturno de
PEP, a través de la Empresa Electricidad de Misiones
transporte de pasajeros y vehículos particulares hace
SA, gestione la instalación de un sistema de
imperioso proceder al alumbrado público de esta zona
iluminación en la intersección del ingreso a la
entendiendo que la seguridad para los que allí habitan
Localidad de Guaraní y la Rotonda Karaben, sobre la
y circulan debe ser imprescindible, como el cuidado y
Ruta Nacional Nro. 14.
la prevención de accidentes de tránsito; para lo cual
Y, por las razones que oportunamente dará el
se necesita un buen alumbrado en proximidades a
miembro informante, os aconseja la aprobación del
grandes ciudades como las ya mencionadas.
siguiente:
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 87
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Por estas breves consideraciones, que serán Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
ampliadas en su momento, solicito el acompaña- Lezica – Elfrida Luisa Bar – José Garzón Maceda –
miento de mis pares para la aprobación del presente Ricardo Wellbach – Adolfo Claudio Wipplinger –
proyecto. Ricardo Daniel Domínguez – Gustavo Alfredo
Weirich – Carlos Federico Pereira.
Expte. D 33.341/10.
ANTECEDENTES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto VIII. Dictamen de la Comisión de Obras, PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D-
33.341/10, proyecto de comunicación del Diputado LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Oscar Felipe Redczuk; suscripto por los Diputados DE LA PROVINCIA
Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales COMUNICA
Lezica, Elfrida Luisa Bar, Carlos Federico Pereira,
José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Solicitud de obras de seguridad vial en la Ruta 103
Claudio Wipplinger, Ricardo Daniel Domínguez y en adyacencias del puente del Arroyo Canal Torto
Gustavo Alfredo Weirich."
Que vería con agrado:
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
*Ver Comunicación CR/C. 23-2010/11, en
la Dirección Provincial de Vialidad, realice las
Apéndice Pág. 126.
gestiones necesarias a efectos de proceder a reparar
los deterioros con que cuentan actualmente los
- 21 - distintos elementos de seguridad vial (guardarail o
SOLICITUD AL PEP REPARACION barreras de metal) en la Ruta 103 en el acceso al
DEL GUARDARRAIL, COLOCACION puente del Arroyo Canal Torto.
Así también, a través del citado organismo se
DE SONORIZADORES Y CARTELES instale al menos dos (2) gigantografías refractarias,
PREVENTIVOS DE VELOCIDAD EN 200 metros antes de cada una de las cabeceras del
PUENTE DEL ARROYO CANAL mencionado viaducto, en las que se alerte, de forma
TORTO- RUTA NRO 103 MUNICIPIO clara y contundente, acerca del riesgo que implica la
ALBA POSSE-25 DE MAYO maniobra de cruce del mismo y se informe e induzca
al respeto de las velocidades máximas de conducción.
DICTAMEN DE COMISIÓN
Eduardo Antonio Morales Lezica.
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Obras, Transporte y FUNDAMENTOS
Servicios Públicos, ha considerado el Expte. D
El puente sobre al Arroyo Canal Torto en la
33.360/10, proyecto de comunicación, presentado por
Ruta 103 es un viaducto clave para el tránsito de la
el señor Diputado Eduardo Antonio Morales Lezica,
zona Este de nuestra provincia, pues no sólo canaliza
para que el PEP, a través de la Dirección Provincial
el tránsito de la citada ruta, sino que acapara el
de Vialidad, proceda a la reparación de los elementos
proveniente de la Ruta Costera 2 que pocos
de seguridad vial sobre la Ruta Provincial Nº 103 en
kilómetros antes y por una distancia no menor
el acceso al puente del Arroyo Canal Torto.
unifican su trazado.
Y, por las razones que oportunamente dará el
A la mencionada circunstancia debe
miembro informante, os aconseja la aprobación del
agregarse el hecho que dicho puente se encuentra en
siguiente:
una zona en la que la Ruta 103 sufre importantes
ondulaciones, lo que genera que ambos accesos al
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
mismo posea pronunciadas curvas que obligan a los
conductores a una prudente disminución de la
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
velocidad.
DE LA PROVINCIA
El lugar en cuestión ha sido escenario de
COMUNICA
innumerables tragedias viales, que han costado la
pérdida de preciadas vidas humanas, sin mencionar
Que vería con agrado:
con ello las lesiones a conductores y peatones, así
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
como los daños en distintos vehículos e
la Dirección Provincial de Vialidad, proceda a la
infraestructura de seguridad vial (guardarail o barrera
reparación del guardarraíl, la colocación de sonoriza-
de metal).
dores y carteles preventivos de velocidad, en las
Las Rutas 103 y 2, amén del comercio que
cabeceras del viaducto del puente en el Arroyo Canal
encauzan, se han convertido en rutas turísticas de
Torto sobre la Ruta Provincial Nº 103, municipio de
paseo, debido a la belleza de sus paisajes, y en forma
Alba Posee, Departamento 25 de Mayo.
especial en el tramo a que se hace referencia. Todo
ello genera que actualmente exista un número
Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
importante de turistas que no conocen la región y se
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
88 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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encuentran transitando sin suficiente información de
los riesgos existentes. Que vería con agrado:
Por ello se remarca la necesidad de solicitar la Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
instalación de al menos dos (2) carteles impresos en la Dirección Provincial de Vialidad, realice la
gran formato, capaces de resistir las inclemencias del repavimentación de la calzada, mantenimiento de
tiempo sin alteraciones importantes en sus banquinas, señalización horizontal y vertical de la
propiedades, obedece a que resulta crucial alertar a Ruta Provincial Nº 17, en el tramo comprendido entre
los conductores, de forma clara y contundente, acerca las Localidades de Eldorado y Bernardo de Irigoyen.
de lo peligrosa que resulta la maniobra de traspaso
del viaducto sobre al Arroyo Canal Torto, debido a Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
las pronunciadas curvas adyacentes.
Por lo expuesto, se solicita la aprobación del Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
presente proyecto de comunicación. Lezica – Elfrida Luisa Bar – Carlos Federico Pereira
José Garzón Maceda – Ricardo Wellbach – Adolfo
Expte. D 33.360/10. Claudio Wipplinger – Ricardo Daniel Domínguez –
Gustavo Alfredo Weirich.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto IX. Dictamen de la Comisión de Obras, ANTECEDENTES
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D-
33.360/10, proyecto de comunicación del Diputado PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Eduardo Antonio Morales Lezica; suscripto por los
Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar, Carlos Federico DE LA PROVINCIA
Pereira, José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, COMUNICA
Adolfo Claudio Wipplinger, Ricardo Daniel
Domínguez y Gustavo Alfredo Weirich." Que vería con agrado:
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
la Dirección Provincial de Vialidad, realice la
*Ver Comunicación CR/C. 24-2010/11, en
repavimentación de la calzada, mantenimiento de
Apéndice Pág. 127.
banquinas, señalización horizontal y vertical de la
Ruta Provincial Nº 17, en el tramo comprendido entre
- 22 - las Localidades de Eldorado y Bernardo de Irigoyen.
SOLICITUD AL PEP
PAVIMENTACION DE CALZADA, Elsa Fabiana Perié.
MANTENIMIENTO FUNDAMENTOS
DE BANQUINAS, SEÑALIZACION
HORIZONTAL Y VERTICAL DE LA En el presente proyecto de comunicación,
RUTA NRO 17 TRAMO ELDORADO- solicitamos que la Dirección Provincial de Vialidad,
BERNARDO DE IRIGOYEN realice la repavimentación de la calzada, manteni-
miento de banquinas, señalización horizontal y verti-
cal de la Ruta Provincial Nº 17, que une las Ciudades
DICTAMEN DE COMISIÓN de Eldorado y Bernardo de Irigoyen.
El estado actual de dicha ruta presenta un
Honorable Cámara: notable deterioro, resultando muy peligrosa e inse-
Vuestra Comisión de Obras, Transporte y gura la circulación vehicular por la misma, especial-
Servicios Públicos, ha considerado el Expte. D mente de noche o cuando se producen precipitaciones
33.257/10, proyecto de comunicación, presentado por pluviales o neblinas intensas, debido al mal estado de
la señora Diputada Elsa Fabiana Perié, para que el la calzada y falta de señalización, aumentando la
PEP, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, probabilidad de que ocurran accidentes.
realice la repavimentación de la calzada, manteni- Es oportuno destacar que sobre esta ruta
miento de banquinas, señalización horizontal y existen comunidades aborígenes, quienes suelen
vertical de la Ruta Provincial Nº 17 en el tramo transitar o exhibir sus artesanías sobre las banquinas,
comprendido entre las Localidades de Eldorado y incluso sobre la calzada, con el consiguiente peligro
Bernardo de Irigoyen. para las familias integrantes de estas comunidades
Y, por las razones que oportunamente dará el que se ven expuestos constantemente a sufrir algún
miembro informante, os aconseja la aprobación del tipo de accidente.
siguiente: La Ruta Provincial Nº 17 tiene gran
importancia, no sólo para las localidades que une,
PROYECTO DE COMUNICACIÓN sino también para los innumerables turistas argen-
tinos y brasileños que utilizan esta vía para dirigirse a
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES otros destinos dentro del país o a la República de
DE LA PROVINCIA Brasil, como así también es utilizada por los
COMUNICA productores agropecuarios y madereros de la zona,
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 89
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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para trasladar su producción, reiterándose la Ignacio Miní, y/o el Monumento Natural Provincial
inmediata necesidad de brindar las condiciones de ―Palo Rosa‖, dentro de la edición conmemorativa de
seguridad necesarias a quienes circulan por nuestro Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.
territorio, con la celeridad que el caso merece.
Por lo expuesto, solicitamos el voto afir- Sala de Comisión; Posadas, 15 de junio de 2010.
mativo de nuestros pares para la aprobación del
presente proyecto de comunicación. Salvador Cabral Arrechea – Carlos Federico Pereira
– Marta Lía Hendrie – Ricardo Andrés Buaik –
Expte. D 33.257/10. Ernesto Horacio Spallanzani – Rosa Vargas – Elsa
Fabiana Perié – Luis Ricardo Pires.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto X. Dictamen de la Comisión de Obras, ANTECEDENTES
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D-
33.257/10, proyecto de comunicación de la Diputada PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Elsa Fabiana Perié; suscripto por los Diputados
Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Lezica, Elfrida Luisa Bar, Carlos Federico Pereira, DE LA PROVINCIA
José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo COMUNICA
Claudio Wipplinger, Ricardo Daniel Domínguez y
Gustavo Alfredo Weirich." Que vería con agrado:
Que el Banco Central de la República
Argentina, emita monedas con paisajes de las
*Ver Comunicación CR/C. 25-2010/11, en
Cataratas de Iguazú, Selva Misionera, Ruinas de San
Apéndice Pág. 127.
Ignacio Miní, y/o el Monumento Natural Provincial
―Palo Rosa‖, dentro de la edición conmemorativa de
- 23 - Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.
SOLICITUD AL BCRA EMISION
MONEDAS CON PAISAJES Carlos Eduardo Rovira.
CATARATAS DEL IGUAZU, SELVA FUNDAMENTOS
MISIONERA, RUINAS DE SAN
IGNACIO MINI Y/O MONUMENTO El proyecto de comunicación que pongo a
NATURAL PROVINCIAL "PALO consideración de esta Cámara de Representantes,
ROSA" POR BICENTENARIO DE LA pretende que por medio del Banco Central de la
República Argentina, se incluyan paisajes misioneros
REVOLUCION DE MAYO en las monedas que se acuñan para la serie
conmemorativa del Bicentenario de la Revolución de
DICTAMEN DE COMISIÓN
Mayo de 1810.
Como es de público conocimiento, entre las
Honorable Cámara:
facultades del Banco Central, se encuentra la de
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucio-
efectuar emisiones especiales de monedas, con el fin
nales, de los Derechos Humanos, Municipales y
de homenajear a personalidades destacadas de
Juicio Político, ha considerado el Expte. D 33.469/10,
nuestro país, así como conmemorar aquellos hechos
proyecto de comunicación, presentado por el señor
históricos que trascienden hasta nuestros días.
Diputado Carlos Eduardo Rovira, para que el Banco
Estas emisiones especiales, que se acuñan
Central de la República Argentina, emita monedas
siempre en cantidades reducidas, pueden ser
con paisajes de las Cataratas del Iguazú, Ruinas de
distinguidas en dos clases:
San Ignacio Miní y/o el Monumento Natural
Provincial ―Palo Rosa‖, dentro de la edición Monedas de curso legal no forzoso,
conmemorativa del Bicentenario de la Revolución de acuñadas en oro o en plata, destinadas al
Mayo de 1810. coleccionismo numismático.
Y, por las razones que oportunamente dará el Monedas de curso legal forzoso acuñadas en
miembro informante, os aconseja la aprobación del metales comunes, con diseños diferentes de las de uso
siguiente: corriente.
El pasado jueves 3 de junio de 2010, la
PROYECTO DE COMUNICACIÓN Presidente de la Nación anunció la circulación de la
serie de monedas conmemorativas de $ 1 alusivas al
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Bicentenario de la Revolución de Mayo la que
DE LA PROVINCIA comprende cinco (5) versiones que evocan distintas
COMUNICA regiones geográficas del país, con la finalidad de
concederle un sentido federal a la emisión.
Que vería con agrado: Por la finalidad de esta serie y considerando la
Que el Banco Central de la República relevancia cultural, histórica, ecológica y turística de
Argentina emita monedas con paisajes de las cada uno de los lugares y monumentos enumerados
Cataratas del Iguazú, Selva Misionera, Ruinas de San en el proyecto, y descriptos a continuación, considero
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
90 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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de suma trascendencia su inclusión en estas monedas la que emigra con Loreto en 1631 y otros pobladores
conmemorativas. de las reducciones guaireñas asoladas por los
Cataratas del Iguazú: encontrándose en el paulistas bandeirantes, a las riberas del arroyo
Hito de la Triple Frontera, constituye uno de los Yabebirí de la actual Provincia de Misiones. En 1696
destinos turísticos argentinos por excelencia. Siendo se establece definitivamente donde hoy se aprecian
un espectáculo único de la naturaleza forman parte de los valiosos restos de sus ruinas, en una reserva fiscal
las siete maravillas naturales del mundo. Constituyen del actual pueblo de San Ignacio.
Paisaje Especialmente Protegido, dentro del Parque Actualmente, son las ruinas de las misiones
Provincial del Río Iguazú, creado por Ley XVI – Nº jesuíticas en mejor estado de conservación de todo el
99 (antes Ley 4467). Asimismo, en 1934, por Ley país y resultan un atractivo turístico ineludible no
Nacional Nº 12.103 se crea el Parque Nacional sólo por sus características paisajísticas, sino de un
Iguazú, con el objetivo de conservar las majestuosas inmenso contenido histórico cultural para la
cataratas y la biodiversidad que las rodean, provincia, el país y la región. Han sido declaradas
poseyendo alrededor de 67.620 hectáreas y siendo Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en
declarado Patrimonio Natural de la Humanidad por la 1984.
UNESCO en 1984 debido a sus bellezas escénicas y a Al formar parte de la historia de la
la gran diversidad biológica de la selva subtropical. evangelización, las hoy ruinas son testimonio vigente
Dada la importancia que poseen para del paso del Jesuita y de su influencia sobre nuestra
cualquier argentino y en especial para todo provincia y el país, razón por la cual no pueden
misionero, su inclusión en la conmemoración encontrarse ausentes en la conmemoración del
histórica del Bicentenario de la Revolución de Mayo Bicentenario de la Patria.
de 1810, a través de la emisión de una moneda que El Palo Rosa: Los ejemplares del Palo Rosa se
las evoque es también una muestra del federalismo de encuentran en el Norte de la Provincia de Misiones,
la emisión numismática en cuestión. en un relicto de lo que fuera una región fitogeográfica
La Selva Misionera: representa una de las original muy extensa que abarcara la región Oriental
áreas de mayor biodiversidad de la República. del Paraguay y Sur del Brasil.
Distribuida a lo largo y a lo ancho del territorio Dada su característica fenotípica
provincial, está protegida en nuestra provincia correspondiente a la de un árbol de gran porte, es uno
mediante diversas leyes de áreas naturales protegidas, de los principales representantes del estrato superior
reservas naturales privadas y públicas, además de las de la selva subtropical.
leyes nacionales que tutelan su composición. Declarada Monumento Natural Provincial, de
Forma parte del Bosque Atlántico, una interés público y fuera del comercio, por Ley XVI –
ecorregión que se extiende desde la Serra do Mar en Nº 19 (antes Ley 2.380) esta especie arbórea es un
la costa brasileña hasta el Este de Paraguay y casi símbolo de la identidad misionera, lo que la hace
toda la Provincia de Misiones. merecedora de consideración para formar parte de los
En Misiones se distinguen dos distritos paisajes incluidos en el homenaje en piezas
fitogeográficos de la selva: en primer lugar, la selva numismáticas al Bicentenario de la Revolución de
propiamente dicha, caracterizada por la presencia de Mayo.
árboles como el palmito, el palo rosa, los laureles y En el entendimiento de que el presente
especies de cañas o tacuaras; en segundo lugar el proyecto logrará incluir en este homenaje nacional a
distrito de los pinares que se ubica en las zonas más los paisajes misioneros de importancia indiscutida y
elevadas, donde el árbol dominante es el Pino Paraná que la conmemoración de este acontecimiento
o Araucaria. La selva misionera se caracteriza por histórico –el Bicentenario de la Revolución de Mayo
tener pisos o estratos bien definidos: el estrato de 1810- no es ajena en ningún sentido a nuestra
herbáceo en el piso de la selva, el estrato arbustivo provincia, solicito a mis pares el acompañamiento en
con plantas de hasta 15 metros, un nivel intermedio la aprobación del presente proyecto de comunicación.
formado por helechos y árboles en crecimiento, el
estrato del dosel o esqueleto de la selva, con árboles Expte. D-33.469/10
de hasta 30 metros, y el estrato de los emergentes con
gigantes de la selva que alcanzan los 45 metros de Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
altura. "Punto XI. Dictamen de la Comisión de Asuntos
Por su enorme significancia paisajística, Constitucionales, de los Derechos Humanos,
expresión de la biodiversidad que la conforma y por Municipales y Juicio Político, Expediente D-
ser una de las postales que caracterizan nuestra 33.469/10, proyecto de comunicación del Diputado
región, la que constituye un patrimonio irrepetible en Carlos Eduardo Rovira; suscripto por los Diputados
el país, no debe faltar en la representación del paisaje Salvador Cabral, Carlos Federico Pereira, Mirta Lía
nacional que se pretende poner en valor mediante la Hendrie, Ricardo Andrés Buiak, Ernesto Horacio
emisión de las monedas conmemorativas del Spallanzani, Rosa Vargas, Elsa Fabiana Perié y Luis
Bicentenario. Ricardo Pires."
Ruinas de San Ignacio Miní: constituyen las
impresiones históricas de la Reducción Jesuítica con *Ver Comunicación CR/C. 26-2010/11, en
el mismo nombre, fundada a mediados de 1610 por Apéndice Pág. 127.
los Padres José Cataldino y Simón Masseta en la
rivera izquierda del río Paranápanema, en el Guairá,
- 24 -
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 91
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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SOLICITUD AL PEP INSTALACION Las razones que fundamentan la iniciativa es
DE UN CAJERO AUTOMATICO la necesidad que existe en la zona de contar con este
recurso, teniendo en cuenta razones de seguridad y el
EN ZONA PROXIMA A LA crecimiento en densidad y extensión poblacional que
TERMINAL DE OMNIBUS DE la localidad ha experimentado en los últimos tiempos
ARISTOBULO DEL VALLE y la gran demanda en el uso de los servicios
bancarios.
DICTAMEN DE COMISIÓN La iniciativa se orienta a facilitar las
operaciones bancarias de aquellas personas que
Honorable Cámara: perciben sus haberes a través de esta modalidad y
Vuestra Comisión de Presupuesto, Impuestos, brindar la posibilidad de pagar los servicios a través
Hacienda y Asuntos Económicos, ha considerado el de este medio, al tiempo que agilizaría en gran
Expte. D 33.463/10, proyecto de comunicación, medida las gestiones que éstos realicen, evitando de
presentado por la señora Diputada Elsa Fabiana Perié, este modo la aglutinación que resulta en largas colas
para que el PEP, gestione ante el Banco Bansud de espera, ya que en la actualidad existe un solo
Macro SA., la instalación de un cajero automático en cajero en el centro de la ciudad y los habitantes deben
la zona próxima a la Terminal de Ómnibus de la trasladarse al mismo para realizar cualquier gestión
Localidad de Aristóbulo del Valle. bancaria.
Y, por las razones que oportunamente dará el Por estas consideraciones y las que serán
miembro informante, os aconseja la aprobación del expuestas en el momento oportuno es que solicito el
siguiente: acompañamiento de mis pares al presente proyecto de
comunicación.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Expte. D-33.463/10.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
COMUNICA "Punto XII. Dictamen de la Comisión de
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos
Que vería con agrado: Económicos, Expediente D-33.463/10, proyecto de
Que el Banco Macro Bansud S.A., instale un comunicación de la Diputada Elsa Fabiana Perié;
cajero automático en la zona próxima de la Terminal suscripto por los Diputados Hugo Mario
de Ómnibus de la Localidad de Aristóbulo del Valle. Passalacqua, José Garzón Maceda, Alicia Renée
Duarte, Eduardo Antonio Morales Lezica, Luis
Sala de Comisión, Posadas, 15 de junio de 2010. Mario Pastori, María Eugenia Safrán, Joaquín
Sánchez, Adolfo Claudio Wipplinger y Jorge Virgilio
Hugo Mario Passalacqua - José Garzón Maceda - Zuetta."
Alicia Renée Duarte - Eduardo Antonio Morales
Lezica - Luis Mario Pastori - Maria Eugenia Safrán - *Ver Comunicación CR/C. 27-2010/11, en
Joaquín Sánchez - Adolfo Claudio Wipplinger - Jorge Apéndice Pág. 127.
Virgilio Zuetta.
ANTECEDENTES - 25 -
BENEPLACITO POR
PROYECTO DE COMUNICACIÓN CONMEMORACION DEL
"DIA MUNDIAL CONTRA EL
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA TRABAJO INFANTIL"
COMUNICA
DICTAMEN DE COMISIÓN
Que vería con agrado:
Que el Poder Ejecutivo Provincial gestione Honorable Cámara:
ante las autoridades del Banco Macro Bansud S.A., a Vuestra Comisión de Género, Familia y
la mayor brevedad posible, la apertura de un cajero Juventud, ha considerado el Expte. 33.313/10,
automático en la zona próxima a la Terminal de proyecto de declaración presentado por el señor
Ómnibus de la Localidad de Aristóbulo del Valle. Diputado Lino Fornerón, declarando su adhesión a la
conmemoración del Día Mundial Contra el Trabajo
Elsa Fabiana Perié. Infantil, a celebrarse el 12 de junio de 2010.
Y, por las razones que oportunamente ha de
FUNDAMENTOS expresar el miembro informante, os aconseja la
aprobación del siguiente:
El presente proyecto tiene por objeto atender a
un pedido de vecinos de Aristóbulo del Valle, quienes PROYECTO DE DECLARACIÓN
peticionan la instalación de un cajero automático del
Banco Macro Bansud S.A. en la zona próxima a la LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Terminal de Ómnibus de dicha localidad. DE LA PROVINCIA
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DECLARA catos, empleadores, entre otros; con la erradicación
del trabajo infantil‖.
Primero: Su beneplácito por la conmemo- Cuando un niño trabaja, se violan sus
ración del ―Día Mundial Contra el Trabajo Infantil‖, derechos, es víctima de peligros y es interrumpido su
celebrado el 12 de junio de 2010. formación, su educación y su derecho a gozar de una
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y infancia feliz. En nuestra provincia contamos con la
Secretaría de Estado de Trabajo y Empleo de la Ley VI Nº 108 (antes Ley 4.060) que nos obligan a
Provincia. reflexionar y diseñar políticas de protección y
erradicación del trabajo infantil.
Sala de Comisión, Posadas 9 de junio de 2010. Por los motivos expuestos solicitamos la
aprobación del presente proyecto de declaración.
Alicia Renée Duarte – Jorge Virgilio Zuetta –
Ricardo Daniel Domínguez – María Eugenia Safrán Expte. D 33.313/10.
– Gilberto Gruber – Miguel Ángel Molina – Ricardo
Andrés Buiak. Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto XIII. Dictamen de la Comisión de Género,
ANTECEDENTES Familia y Juventud, Expediente D-33.313/10,
proyecto de declaración del Diputado Lino
PROYECTO DE DECLARACIÓN Fornerón; suscripto por los Diputados Alicia Renée
Duarte, Jorge Virgilio Zuetta, Ricardo Daniel
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Domínguez, María Eugenia Safrán, Gilberto Gruber,
DE LA PROVINCIA Ricardo Andrés Buiak y Miguel Angel Molina."
DECLARA
*Ver Declaración CR/D. 113-2010/11, en Apéndice
Primero: Su adhesión al conmemorarse el
Pág. 127.
próximo 12 de junio del corriente año, el ―Día
Mundial Contra el Trabajo Infantil‖, instaurado en el
año 2002 por la Organización Internacional del -26-
Trabajo (OIT). PREOCUPACION POR LA
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo y SITUACION DE LOS NIÑOS
a la Secretaría de Estado de Trabajo y Empleo.
VICTIMAS DE TODO TIPO DE
Lino Fornerón. AGRESIONES
FUNDAMENTOS DICTAMEN DE COMISIÓN
El Día Mundial Contra el Trabajo Infantil se Honorable Cámara:
conmemoró por primera vez en el año 2002, en Vuestra Comisión de Género, Familia y
nuestra provincia la Cámara de Diputados sancionó la Juventud, ha considerado el Expte. D 33.394/10,
Ley VI Nº 108 (antes Ley 4.060) que adhirió a la proyecto de declaración presentado por la señora
iniciativa de la OIT instaurando el 12 de junio de Diputada Alicia Renée Duarte, expresando su
cada año ―Día Provincial de la Lucha Contra toda preocupación por la situación de los niños víctimas
Forma de Explotación y Trabajo Infantil‖. de todo tipo de agresión con motivo de
En nuestra región, encontramos la presencia conmemorarse el 04 de junio el Día Internacional de
de niños en distintas modalidades de trabajo infantil: los Niños Víctimas Inocentes de la Agresión.
trabajando en la calle (venta ambulante, limpiando Y, por las razones que oportunamente ha de
vidrios, malabares, etc.), en actividades rurales expresar el miembro informante, os aconseja la
(cosecha, cuidado de animales, etc.), en ladrilleras, en aprobación del siguiente:
fábricas y talleres, a las niñas, particularmente se les
suma el trabajo doméstico no remunerado al interior PROYECTO DE DECLARACIÓN
de sus propios hogares y/o remunerado para terceros.
Debemos entender que este flagelo obstacu- LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
liza el proceso educativo y compite con la escola- DE LA PROVINCIA
rización. Los niños trabajadores tienen mayores DECLARA
inasistencias a la escuela, menor rendimiento escolar
y mayores probabilidades de deserción. Se estima que Primero: Su preocupación por la situación de
los niños/as y adolescentes que trabajan tienen una los niños víctimas de todo tipo de agresiones, al
pérdida en promedio de dos años de escolaridad a recordarse el ―Día Internacional de los Niños
largo plazo, lo cual redundará en un 20% menos de Víctimas Inocentes de la Agresión‖, el 4 de junio de
salario durante la vida adulta. 2010.
El espíritu de este proyecto es ―reforzar y Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
promover la voluntad política y el compromiso de los Secretaría de Estado de Derechos Humanos de la
gobiernos y de diferentes actores sociales: escuelas, Provincia.
universidades, medios de comunicación, ONG, sindi-
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Sala de Comisión, Posadas 9 de junio de 2010. actualmente participa en el proceso de seguimiento
del Panel Asesor de ONG´s para el seguimiento del
Alicia Renée Duarte – Jorge Virgilio Zuetta – Estudio Mundial de Violencia.
Ricardo Daniel Domínguez – María Eugenia Safrán La violencia hacia niños, niñas y adolescentes
– Gilberto Gruber – Ricardo Andrés Buiak - Miguel en nuestro continente está ligada a la concepción que
Ángel Molina. prevalece en las personas adultas sobre la niñez y la
práctica del ejercicio de poder. La violencia se
ANTECEDENTES caracteriza por la impunidad e invisibilización de su
problemática al perpetuarse dentro del ámbito
PROYECTO DE DECLARACIÓN privado familiar.
Pese a la ―invisibilización‖ de la violencia en
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES los hogares contra niños, niñas y adolescentes,
DE LA PROVINCIA estimaciones muestran que alrededor de 40 millones
DECLARA de niños, niñas y adolescentes entre los 0 y 14 años
sufren algún tipo de abuso en sus familias en
Primero: Su preocupación por la situación de diferentes partes del mundo. En la región americana
los niños víctimas de todo tipo de agresión, en el ―Día cerca de 6 millones de niños, niñas y adolescentes
Internacional de los Niños Víctimas Inocentes de la sufren casos severos de abuso y maltrato, y aproxima-
Agresión‖, que se conmemora el 04 de junio de 2010. damente mueren cada año 80.000 por resultado del
Segundo: Remitir copia de la presente al abuso y maltrato de sus padres y/o encargados.
Poder Ejecutivo y a la Secretaría de Estado de Sin dudas, este nuevo avance en la
Derechos Humanos de la Provincia. reconstrucción de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes y su acción por parte del Estado marca a
Alicia Renée Duarte. las claras la justicia de una lucha que no reconoce
pausas ni interrupciones.
FUNDAMENTOS Por ello, desde el Poder Legislativo, como
expresión de la pluralidad democrática de la sociedad
El 19 de agosto de 1982, en su período misionera, tenemos el deber de expresar nuestro
extraordinario de sesiones de emergencia sobre la repudio a toda acción violenta contra nuestros
cuestión de Palestina, la Asamblea General de la indefensos niños, niñas y adolescentes.
Organización de las Naciones Unidas, consternada Por estas breves consideraciones, que serán
por el gran número de niños palestinos y libaneses ampliadas en su momento, pedimos la oportuna
inocentes víctimas de los actos de agresión de Israel, aprobación del presente proyecto.
decidió conmemorar el 4 de junio de cada año el Día
Internacional de los Niños Víctimas Inocentes de la Expte. D-33.394/10.
Agresión.
Además, desde 2002 se adicionó un protocolo Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
a la Convención de los Derechos de la Niñez de "Punto XIV. Dictamen de la Comisión de Género,
Naciones Unidas; el Protocolo Facultativo de la Familia y Juventud, Expediente D-33.394/10,
Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la proyecto de declaración de la Diputada Alicia Renée
participación en los conflictos armados, el cual Duarte; suscripto por los Diputados Alicia Renée
prohíbe enrolar a niños y jóvenes menores de 18 años Duarte, Jorge Virgilio Zuetta, Ricardo Daniel
para utilizarlos en conflictos armados. Hasta ahora, Domínguez, María Eugenia Safrán, Gilberto Gruber,
este acuerdo ha sido firmado por 116 países y sólo 87 Ricardo Andrés Buiak y Miguel Angel Molina."
lo han ratificado.
La conmemoración del 4 de junio tiene por
*Ver Declaración CR/D. 114-2010/11, en Apéndice
objeto promover la protección de los derechos de la
Pág. 127.
niñez, en condiciones de paz y seguridad sin los
efectos nocivos que producen los conflictos armados,
por lo que resulta urgente aumentar la protección de - 27 -
los niños con miras a evitar que participen en este DECLARACION DE INTERES
tipo de luchas. PROVINCIAL "CURSO-TALLER DE
Este 4 de junio nos da una razón más para no
silenciar las causas de la guerra permanente que sufre
LENGUAJE DE SEÑAS" -POSADAS
la infancia en el mundo y que afecta a millones de
niños. DICTAMEN DE COMISIÓN
El maltrato verbal y el físico, en el que se
usan desde las manos, las correas, los látigos y hasta Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Género, Familia y
cables eléctricos y leños, están entre las formas más
Juventud, ha considerado el Expte. D 33.406/10,
comunes de violencia en el ámbito familiar. Así se
proyecto de declaración presentado por el señor
desprende de la consulta regional realizada a niños,
Diputado Joaquín Sánchez, declarando de Interés
niñas y adolescentes de América Latina y El Caribe,
Provincial el Curso-Taller de Lenguaje de Señas, a
en el marco del reciente Estudio Mundial de
llevarse a cabo a partir del 01 de junio hasta el mes de
Violencia de las Naciones Unidas. En este estudio
diciembre de 2010.
participó Defensa de Niñas y Niños Internacional y
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Y, por las razones que oportunamente ha de sordos, quienes no están expuestos oralmente a una
expresar el miembro informante, os aconseja la lengua particular, como es lo habitual, desarrollan
aprobación del siguiente: una serie de mecanismos que asegura que atraviesan
por un mismo proceso de desarrollo de lenguajes que
PROYECTO DE DECLARACIÓN las personas oyentes. En el sordo el deseo de
comunicarse es más fuerte que su limitación Ésta es
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES la razón por la cual nace el lenguaje de señas; para
DE LA PROVINCIA poder, a través de signos no audibles, representar la
DECLARA realidad y llevar a cabo la comunicación.
El Lenguaje de Señas se convierte entonces
Primero: De Interés Provincial el ―Curso- en la lengua propia de las personas sordas, quienes a
Taller de Lenguaje de Señas‖ que, organizado por el través del uso de las señas conceptualizan la realidad
Consejo Provincial de Discapacidad se lleva a cabo que los circunda y por lo tanto es un lenguaje que
entre los meses de junio y diciembre de 2010 en el debe difundirse en la población a efectos de facilitar
Instituto de Formación para la Gestión Pública la comunicación e integración con personas que
(In.Fo.Ge.P.). presentan dicha dificultad.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
al Instituto de Formación para la Gestión Pública Objetivos:
(In.Fo.Ge.P.) de la Provincia. - Ofrecer herramientas que promuevan una
mejor integración entre los distintos públicos que
Sala de Comisión, Posadas 9 de junio de 2010. concurren a los organismos del Estado.
- Desarrollar y garantizar una comunicación
Alicia Renée Duarte – Jorge Virgilio Zuetta – real entre sordos y oyentes.
Ricardo Daniel Domínguez – María Eugenia Safrán - Aprender frases, oraciones y el orden
– Gilberto Gruber – Ricardo Andrés Buiak - Miguel gramatical de las mismas y compartir una
Ángel Molina. información lingüística, un universo cultural.
- Lograr una integración eficiente y eficaz
ANTECEDENTES mediante el manejo de las dos lenguas, para
desenvolvernos en el mercado laboral de manera
PROYECTO DE DECLARACIÓN natural y profesional.
Destinatarios: Agentes de la Administra-ción
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Pública Provincial que tengan interés en dicha
DE LA PROVINCIA temática especialmente los relacionados con la
DECLARA atención al público.
Fecha de realización: Lunes 21 de
Primero: De Interés Provincial el curso-taller septiembre al 21 de diciembre de 2009
de lenguajes de señas, propuesto por el Consejo Duración: 3 meses
Provincial de Discapacidad dependiente de la Horario: 8.00 a 10.00 horas
Multilateral de Políticas Sociales, jurisdicción Participantes: 98 alumnos
Vicegobernación, que comenzará a desarrollarse el Lugar: Aulas del Infogep
primero de junio del corriente año y desde la fecha, Organismos y Referentes Responsables:
todos los martes hasta el mes de diciembre, siendo el Multilateral de Políticas Sociales- Por el Consejo
lugar a desarrollarse: el Infogep. Organismos y Provincial de Discapacidad Dra. Gloria Marcela
referentes responsables: Multilateral de Políticas Alvez, por el Infogep Directora Ejecutiva profesora
Sociales- por el Consejo Provincial de Discapacidad Martiza Ramos y Directora Académica Dra. Dilma
Dra. Gloria Marcela Alvez, por el Infogep directora Salas de Coombes
ejecutiva profesora Martiza Ramos y directora
académica Dra. Dilma Salas de Coombes. Docentes: Sra. Lilia Rodríguez, intérprete de
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo Lengua de Señas Argentina, ha recibido distinciones
Provincial y al Infogep. por su trabajo en apoyo a la reivindicación de los
derechos de la comunidad sorda y la defensa y
Joaquín Sánchez. jerarquización de la Lengua de Señas Argentina,
otorgado por el Instituto de Lengua de Señas
FUNDAMENTOS Argentina –ILSA- Ciudad de Buenos Aires, ha
desarrollado numerosos talleres, seminarios y
―El lenguaje es un instinto propio del ser conferencias sobre la importancia sobre el Lenguaje
humano‖ para comunicarse a través de un sistema de de Señas y el Sr. Omar Hugo Yawni Presidente de la
signos. Ningún ser humano escapa de la necesidad de Asociación de Sordos de Misiones (ASMI).
comunicarse, no importa cuán diferente sea del resto
de las personas, en él será inherente el deseo de dar a PROGRAMA
conocer su mundo interior y de recibir del mundo Módulo 1:
información.
―El lenguaje es innato en el ser humano‖ Esto *Características de la persona sorda, su cultura.
queda comprobado en el caso de los discapacitados
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*Lengua de señas, características, componentes, Diputados María Eugenia Zafrán y Ricardo Daniel
gramática. Domínguez, declarando de Interés Provincial el
*Alfabeto, práctica. Primer Congreso Provincial de la Juventud, a
*Señas de comunicación, cortesía, aplicación. realizarse los días 19 y 20 de junio en la Localidad de
*Señas temporales, días de la semana, meses Apóstoles, Misiones.
*Señas de familia, verbos, práctica. Y, por las razones que oportunamente ha de
*Números, aplicación, ejercitación expresar el miembro informante, os aconseja la
*Lingüística. aprobación del siguiente:
Módulo 2: PROYECTO DE DECLARACIÓN
Señas de Educación LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Exhibición y demostración de señas, comprensión. DE LA PROVINCIA
Productividad, oraciones. DECLARA
Señas interrogativas, rasgos no manuales (RNM)
Pronombres personales. Primero: De Interés Provincial la realización
Transporte del ―Primer Congreso Provincial de la Juventud‖, a
Ciudades y lugares de la provincia llevarse a cabo los días 19 y 20 de junio de 2010, en
Pronombres posesivos el municipio de Apóstoles.
Verbos. Ejercitación Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la
Módulo 3: Juventud, Subsecretaría de la Juventud de la
Provincia y Municipalidad de Apóstoles.
Señas relativas al cuerpo humano.
Verbos Sala de Comisión, Posadas 9 de junio de 2010.
Señas y verbos relacionados al sexo
Sensaciones y sentimientos Alicia Renée Duarte – Jorge Virgilio Zuetta –
Profesiones y oficios Ricardo Daniel Domínguez – María Eugenia Safrán
Interacción el instructor sordo – Gilberto Gruber – Ricardo Andrés Buiak - Miguel
Transferencia de noticias a LSA Ángel Molina.
Transferencia de historia personal
Himno Nacional Argentino, Canción Misionerita. ANTECEDENTES
Es así que por estas breves consideraciones y
de otras que expondré en su oportunidad, es que PROYECTO DE DECLARACIÓN
solicito el voto afirmativo de mis pares para la
aprobación del presente proyecto de declaración. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
Expte. D-33.406/10. DECLARA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: Primero: De Interés Provincial el Primer
"Punto XV. Dictamen de la Comisión de Género, Congreso Provincial de la Juventud, a realizarse los
Familia y Juventud, Expediente D-33.406/10, días 19 y 20 de junio en la Localidad de Apóstoles,
proyecto de declaración del Diputado Joaquín Misiones.
Sánchez; suscripto por los Diputados Alicia Renée Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Duarte, Jorge Virgilio Zuetta, Ricardo Daniel al Ministerio de Desarrollo Social, a la Subsecretaría
Domínguez, María Eugenia Safrán, Gilberto Gruber, de la Juventud y a la Municipalidad de Apóstoles.
Ricardo Andrés Buiak y Miguel Angel Molina."
María Eugenia Safrán – Ricardo Daniel Domínguez.
*Ver Declaración CR/D. 115-2010/11, en Apéndice
FUNDAMENTOS
Pág. 127.
La educación es la base de toda nación, la
- 28 - juventud debe ser el motor y el empuje de toda
DECLARACION DE INTERES sociedad, y todos juntos somos la fuerza de este país.
PROVINCIAL REALIZACION DEL Por ello es importante, como provincia, incentivar a
los jóvenes a participar en esta construcción
"PRIMER CONGRESO PROVINCIAL colectiva, de cada día, y qué mejor manera que
DE LA JUVENTUD" -APOSTOLES organizando este Primer Congreso Provincial de la
Juventud y de esta manera dándoles un lugar para que
DICTAMEN DE COMISIÓN trabajen en función de temas de su interés, un espacio
para el tratamiento de inquietudes y propuestas
Honorable Cámara: relacionadas a las problemáticas actuales y sociales.
Vuestra Comisión de Género, Familia y Este importante evento que es organizado por
Juventud, ha considerado el Expte. 33.414/10, el Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de la
proyecto de declaración presentado por los señores Juventud y la Municipalidad de Apóstoles a través de
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la Dirección de Juventud, tiene como propó-sito
constituirse en un espacio significativo para los ANTECEDENTES
adolescentes y jóvenes que les permita desarrollar
propuestas educativas valiosas, para que los jóvenes PROYECTO DE DECLARACIÓN
se junten y tomen acuerdos porque el buen desarrollo
de los jóvenes reflejará el desarrollo de la provincia. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
En virtud de las argumentaciones expuestas, DE LA PROVINCIA
solicito a mis pares la aprobación del presente DECLARA
proyecto.
Primero: Su beneplácito por la celebración
Expte. D-33.414/10. del ―Día Nacional del Ecoturismo‖, el 31 de mayo.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: Provincial.
"Punto XVI. Dictamen de la Comisión de Género,
Familia y Juventud, Expediente D-33.414/10, Hugo Mario Passalacqua.
proyecto de declaración de los Diputados María
Eugenia Safrán y Ricardo Daniel Domínguez; FUNDAMENTOS
suscripto por los Diputados Alicia Renée Duarte,
Jorge Virgilio Zuetta, Ricardo Daniel Domínguez, En homenaje al nacimiento del Perito
María Eugenia Safrán, Gilberto Gruber, Ricardo Francisco P. Moreno y por Ley Nº 25.846 se
Andrés Buiak y Miguel Angel Molina." instituyó, en el año 2003, el día 31 de mayo como el
―Día Nacional del Ecoturismo‖.
*Ver Declaración CR/D. 116-2010/11, en Apéndice Se considera ecoturismo a la actividad
Pág. 128. turística basada en la naturaleza y donde los turistas
observan y aprecian la misma; incluyendo elementos
de educación e interpretación. El turismo en general
- 29 - es considerado como la industria sin chimeneas y
BENEPLACITO POR como tal una fuente de ingresos que no contamina el
CONMEMORACION DEL medio ambiente.
"DIA NACIONAL DEL El ecoturismo fomenta el cuidado de los
recursos naturales siempre desde la premisa de no
ECOTURISMO" impactar negativamente sobre el entorno natural y
socio-cultural. Por otra parte genera beneficios
DICTAMEN DE COMISIÓN económicos para comunidades ubicadas en zonas
naturales, con pequeños y medianos emprendimientos
Honorable Cámara: que desarrollan individualmente o con organizaciones
Vuestra Comisión de Comercio, Industria, diversas.
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, ha Nuestra provincia es un destino ecoturístico
considerado el Expte. D 33.405/10, proyecto de por excelencia, en toda su geografía es posible
declaración presentado por el señor Diputado Hugo admirar las bellezas que nos brinda, son muchos los
Mario Passalacqua, expresando su beneplácito por la productores agropecuarios que con afán de
conmemoración del Día Nacional del Ecoturismo, diversificar sus actividades abren las puertas de sus
que fue celebrado el 31 de mayo de 2010. hogares en las chacras y reciben turistas nacionales e
Y, por las razones que oportunamente dará el internacionales. También es así que muchas empresas
miembro informante, os aconseja la aprobación del turísticas ofrecen paquetes con esta temática tan
siguiente: actual.
Acompañando el gran esfuerzo que realiza el
PROYECTO DE DECLARACIÓN gobierno provincial con ánimos de posicionar a
Misiones en general y a las Cataratas del Iguazú, a
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES través del Voto Cataratas, en particular, como un
DE LA PROVINCIA destino turístico referente a nivel mundial, es que
DECLARA solicito a mis pares su voto positivo al presente
proyecto.
Primero: Su beneplácito por la conmemo-
ración del ―Día Nacional del Ecoturismo‖, celebrado Expte. D-33.405/10.
el 31 de mayo de 2010.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Provincial.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
"Punto XVII. Dictamen de la Comisión de Comercio,
Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Sala de Comisión, Posadas, 9 de junio de 2010.
Turismo, Expediente D-33.405/10, proyecto de
declaración del Diputado Hugo Mario Passalacqua;
Luis Ricardo Pires – Ricardo Daniel Domínguez –
suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires,
Miguel Ángel Molina – Adolfo Pischik – Rosa Vargas
Ricardo Daniel Domínguez, Miguel Angel Molina,
– Adolfo Claudio Wipplinger.
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Adolfo Pischik, Rosa Vargas y Adolfo Claudio
Wipplinger." Luis Ricardo Pires.
*Ver Declaración CR/D. 117-2010/11, en Apéndice FUNDAMENTOS
Pág. 128.
El lanzamiento de la temporada de invierno
- 30 - del Destino Misiones se realizó en Buenos Aires el
BENEPLACITO POR LANZAMIENTO lunes 31 de mayo, a las 19:30, con la presencia del
Gobernador de Misiones Maurice Closs y el
TEMPORADA TURISTICA Subsecretario de Turismo Sergio Ferreyra.
INVIERNO 2010 “MISIONES, PURA La presentación de la temporada de invierno
VIDA NATURAL” -CIUDAD 2010 se realizó en el Alvear Palace Hotel, en pleno
AUTONOMA DE BUENOS AIRES centro de la Ciudad de Buenos Aires.
Para esta oportunidad, el evento de la
DICTAMEN DE COMISIÓN temporada invernal fue denominado ―Misiones, pura
vida natural‖. El evento dio a conocer las iniciativas
Honorable Cámara: que la provincia desarrolla para los meses de frío, las
Vuestra Comisión de Comercio, Industria, bellezas naturales y los destinos a recorrer,
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, ha propuestas y atractivos.
considerado el Expte. D 33.434/10, proyecto de Del lanzamiento participó el Gobernador de
declaración presentado por el Señor Diputado Luis la Provincia de Misiones, Dr. Maurice Closs y el
Ricardo Pires, expresando su beneplácito por el subsecretario de Turismo, Ing. Sergio Ferreyra.
lanzamiento de la temporada turística invierno 2010, Asistieron autoridades nacionales y de Aerolíneas
Misiones, pura vida, realizado en la Ciudad Autó- Argentinas.
noma de Buenos Aires, el día 31 de mayo de 2010. El Alvear Palace Hotel fue el lugar elegido
Y, por las razones que oportunamente dará el por la Provincia de Misiones, para lanzar su
miembro informante, os aconseja la aprobación del temporada turística de invierno en Buenos Aires.
siguiente: Esplendor y brillo, para promocionar el "Destino
Misiones, pura vida natural" dando a conocer sus
PROYECTO DE DECLARACIÓN extraordinarias bellezas naturales, atractivos turísticos
y novedades para vivir un invierno diferente.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Además de experimentar la imponente
DE LA PROVINCIA energía de la selva, ofrece una incomparable
DECLARA infraestructura turística que opera bajo las normas de
calidad más exigentes los principales destinos
Primero: Su beneplácito por el lanzamiento internacionales. Dotada de una oferta turística
de la temporada turística de invierno 2010, multifacética, las alternativas para este invierno
―Misiones, pura vida natural‖, realizado en la Ciudad varían desde el ecoturismo, el turismo de aventura,
Autónoma de Buenos Aires, el 31 de mayo de 2010. rural, cultural e histórico y el distintivo hospedaje en
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y lodge de selva.
a la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. El lanzamiento fue presidido por el
Gobernador de la Provincia de Misiones, Dr. Maurice
Sala de Comisión, Posadas 9 de junio de 2010. Closs, en compañia del Subsecretario de Turismo,
Ing. Sergio Ferreyra. Asistieron el Subsecretario de
Luis Ricardo Pires – Ricardo Daniel Domínguez – Turismo de la Nación, Daniel Aguilera; la Directora
Miguel Ángel Molina – Adolfo Pischik – Rosa Vargas Nacional de Promoción Turística, Patricia Vismara y
– Adolfo Claudio Wipplinger. el Gerente Comercial de Aerolíneas Argentinas, Juan
Pablo Lafosse, entre otros.
ANTECEDENTES Se destacó el potencial del turismo en
Misiones y la importancia para la economía local y se
PROYECTO DE DECLARACION dijo que "la estrategia de promoción se basa en los
cuatro grandes atractivos con los que cuenta:
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Cataratas, Saltos del Moconá, el circuito de las
DE LA PROVINCIA reducciones jesuíticas y el Parque Temático de Santa
DECLARA Ana".
El turismo ha crecido sostenidamente, aun
Primero: Su beneplácito por la realización con posterioridad a la crisis internacional acontecida.
del lanzamiento de la Temporada Turística “Invierno La última temporada de verano 2010 superó en un
2010, Misiones, pura vida”, llevado a cabo en la 20% la afluencia turística el mismo período del año
Ciudad de Buenos Aires, el día 31 de mayo del pasado. Esto no sólo es producto de la belleza
presente año. autóctona de la tierra misionera, sino también del
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo arduo trabajo que se viene realizando para potenciar
Provincial y a la Subsecretaría de Turismo de la sus maravillas y, también, para presentar su
Provincia. naturaleza.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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Este año del Bicentenario es sumamente Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
importante. Se ha logrado avanzar con la protección ―Punto XVIII. Dictamen de la Comisión de Comercio,
de los recursos naturales, y un tercio del territorio Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
provincial ya es selva protegida. Se han aumentado Turismo, Expediente D-33.434/10, proyecto de
las inversiones en alojamiento adaptado a entornos declaración del Diputado Luis Ricardo Pires;
selváticos como lodge de selva, cabañas y posadas, suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires,
que son parte de la magnífica oferta hotelera que Ricardo Daniel Domínguez, Miguel Angel Molina,
distingue a la región. También es importante destacar Adolfo Pischik, Rosa Vargas y Adolfo Claudio
que este año Misiones cuenta con un 20% más de Wipplinger.”
oferta de plazas hoteleras.
El Destino Misiones se ha convertido en una
*Ver Declaración CR/D 118-2010/11 Apéndice
nueva oferta turística para el mercado regional:
Pág. 128.
Brasil, Paraguay y Uruguay son ahora mercados
prioritarios para acciones promocionales.
Uno de los grandes desafíos fue la - 31 -
capacitación; hoy no alcanza con haber logrado que BENEPLACITO POR “51ª REUNION
un prestador de servicios turísticos esté capacitado DE LA COMISION PARA LAS
para atender al visitante, se debe conseguir que toda
la población se capacite ya que es importante que
AMERICAS (CAM)” DE LA
todos entiendan que el turismo permite el crecimiento ORGANIZACION MUNDIAL DE
de todos los misioneros y no solo de los que trabajan TURISMO (OMT) -PUERTO IGUAZU
en el sector turístico.
Tanto en nuestro país como en el mundo, DICTAMEN DE COMISIÓN
reconocen que Misiones cuenta con riquezas
naturales únicas, y se está trabajando no sólo para Honorable Cámara:
potenciar el disfrute de las tierras misioneras, también Vuestra Comisión de Comercio, Industria,
para su preservación. Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, ha
Otro de los temas importantes fue el anuncio considerado el Expte. D 33.386/10, proyecto de
de Juan Pablo Lafosse, Gerente Comercial de declaración presentado por el señor Diputado Luis
Aerolíneas Argentinas, quien comunicó que en poco Ricardo Pires, expresando su beneplácito por la
tiempo comenzará a operar un vuelo que unirá Reunión de la Organización Mundial del Turismo, a
Bariloche, Mendoza, Salta e Iguazú; algo que fue realizarse en la Ciudad de de Puerto Iguazú, los días
festejado por el nutrido grupo de operadores turísticos 05, 06 y 07 de junio de 2010.
presentes, pues ésto permitirá que los turistas puedan Y, por las razones que oportunamente dará el
conectar los puntos más importantes de nuestro país miembro informante, os aconseja la aprobación del
sin tener que pasar por Buenos Aires, en cada tramo. siguiente:
Durante el invierno 2010, los visitantes
podrán deleitarse con el ya consagrado Espectáculo PROYECTO DE DECLARACIÓN
de Imagen y Sonido de las Reducciones Jesuítico-
Guaraníes de San Ignacio (inaugurado en julio de LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
2009 y visitado por miles de turistas), realizar Paseos DE LA PROVINCIA
de Luna Llena por las Cataratas del Iguazú, y DECLARA
cobijarse dentro del importante entorno selvático que
ofrecen los lodges de selva. Primero: Su beneplácito por la ―51ª Reunión
Las proyecciones para este invierno son de la Comisión para las Américas (CAM)‖ de la
alentadores y se basan en los resultados positivos que Organización Mundial de Turismo (OMT), realizado
arrojaron tanto la Temporada de Verano como en la Ciudad de de Puerto Iguazú, los días 5, 6 y 7 de
Semana Santa de 2010, donde el turismo en Misiones junio de 2010.
creció más del 20%, en relación a iguales períodos Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
del año pasado. al Ministerio de Ecología, Recursos Naturales
La Provincia recibe anualmente más de un Renovables y Turismo de la Provincia.
millón de visitantes y su principal atractivo, las
Cataratas del Iguazú, constituyen el primer destino de Sala de Comisión, Posadas, 9 de junio de 2010.
turismo internacional del país después de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. Su variada oferta Luis Ricardo Pires – Ricardo Daniel Domínguez –
turística, la renovada inversión en infraestructura, el Miguel Ángel Molina – Adolfo Pischik – Rosa Vargas
cuidado y protección del medioambiente y la – Adolfo Claudio Wipplinger.
ampliación de la conectividad aérea y terrestre, son
los factores que impulsan su crecimiento. ANTECEDENTES
Por lo expuesto solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de beneplácito. PROYECTO DE DECLARACION
Expte. D-33.434/10. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 99
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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DECLARA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
Primero.- Beneplácito, por la reunión de ―Punto XIX. Dictamen de la Comisión de Comercio,
Organización Mundial del Turismo (OMT) que Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
convocará a los principales referentes del mundo de Turismo, Expediente D-33.386/10, proyecto de
la industria sin chimenea, a realizarse el día 5 de declaración del Diputado Luis Ricardo Pires;
junio, hasta el 7 en la Ciudad de las Cataratas- suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires,
Misiones. Ricardo Daniel Domínguez, Miguel Angel Molina,
Segundo.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Adolfo Pischik, Rosa Vargas y Adolfo Claudio
Provincial y al Ministerio de Ecología, Recursos Wipplinger.”
Naturales Renovables y Turismo de la Provincia.
*Ver Declaración CR/D 119-2010/11, en Apéndice
Luis Ricardo Pires.
Pág. 128.
FUNDAMENTOS
- 32 -
La Organización Mundial del Turismo BENEPLACITO POR
(OMT) es un organismo internacional, creado en CONMEMORACION DEL “DIA DEL
1925, que tiene como propósito promover el turismo.
Vincula formalmente a las Naciones Unidas desde
BIOQUIMICO”
1976 al transformarse en una agencia ejecutiva del
PNUD. En 1977 se firma un convenio que formaliza DICTAMEN DE COMISIÓN
la colaboración con las NU, siendo un organismo
especializado del sistema de las Naciones Unidas Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Poderes, Peticiones,
desde el 2003. Tiene su sede en Madrid, España y
Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, ha considerado
cuenta con 154 estados miembros (23 de septiembre
el Expte. D 33.425/10 proyecto de declaración del
de 2008).
Señor Diputado Alberto Nabor Álvarez, expresando
La OMT, celebrará su próxima reunión en la
su beneplácito por la conmemoración del Día del
Ciudad de las Cataratas, la sede del evento es el Hotel
Bioquímico que se celebra el 15 de junio de cada año.
Loi Suites Iguazú que recibirá a los principales
Y, por las razones que oportunamente dará el
referentes del turismo del mundo en sus instalaciones,
miembro informante, os aconseja la aprobación del
entre los días 5 y 7 de junio venideros.
siguiente:
En los tiempos que corren el turismo se
encuentra entre los primeros sectores de la economía
mundial y constituye una de las principales fuentes de PROYECTO DE DECLARACION
empleo, renta, inversión, ingresos públicos y
desarrollo en muchos países; por esto, la OMT insiste LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
en que su incidencia exacta en la economía de cada DE LA PROVINCIA
país ha de evaluarse de forma científica y estratégica, DECLARA
lo que se logra con la cuenta satélite de turismo.
Primero: Su beneplácito por la conmemora-
Tradicionalmente, la evaluación de la
ción del Día del Bioquímico que se celebra el 15 de
actividad turística se había centrado siempre en
junio de cada año.
indicadores físicos, como las llegadas o las
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
pernoctaciones hoteleras. Pero la cuenta satélite se
Provincial y al Colegio de Bioquímicos.
basa en el sistema de análisis insumo-producto, que
permite a las autoridades del turismo y de otros
Sala de Comisión, Posadas, 9 de junio 2010.
sectores evaluar la incidencia puramente económica
de la actividad en el país.
Joaquín Sánchez – Ricardo Wellbach – Luis
Los resultados de la cuenta satélite permiten a
Fernando Dei Castelli – Gilberto Gruber – Beatriz
los gobiernos entender mejor la magnitud y el valor
Nicolau – Mónica Alustiza – Ricardo Andrés Buiak.
real del turismo, lo que, a su vez, da lugar a
decisiones informadas e inteligentes respecto a las
políticas para el rubro. ANTECEDENTES
El objeto de esta conferencia de alto nivel es
precisar las aplicaciones de la cuenta satélite en PROYECTO DE DECLARACIÓN
beneficio de todos los agentes interesados en el
desarrollo y la gestión del turismo. La conferencia LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
gira en torno a varias cuestiones fundamentales DE LA PROVINCIA
relacionadas con la importancia y la incidencia del DECLARA
turismo en la sociedad, y con las políticas y
Primero: Su beneplácito por la conmemo-
estrategias que decidirán su futuro.
ración el 15 de junio del ―Día del Bioquímico‖.
Por estas consideraciones, solicito a mis pares
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
la aprobación del presente proyecto de declaración.
Ministerio de Salud Pública de la Provincia y a la
Expte. D-33.386/10.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
100 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Facultad de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales Y, por las razones que oportunamente dará el
de la Universidad Nacional de Misiones. miembro informante, os aconseja la aprobación del
siguiente:
Alberto Nabor Álvarez.
PROYECTO DE DECLARACION
FUNDAMENTOS
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
El 15 de junio de 1871 nace el Dr. Juan DE LA PROVINCIA
Antonio Sánchez quien el 3 de noviembre de 1919, DECLARA
presenta un plan de estudio al Consejo Directivo de la
Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Primero: Su beneplácito por la conmemora-
Buenos Aires para crear el Doctorado en Bioquímica ción del Día del Escritor, que se celebra el 13 de
y Farmacia. El 28 de noviembre del mismo año se junio de cada año.
aprueba y nace la profesión de bioquímico. Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
A partir del año 1961 en homenaje al Provincial y a la Sociedad Argentina de Escritores,
natalicio del Dr. Juan Antonio Sánchez, se instituye Filial Misiones.
el 15 de junio como Día del Bioquímico en
reconocimiento a los Bioquímicos. Sala de Comisión, Posadas, 9 de junio 2010.
La Bioquímica es la rama de la química que
estudia la estructura y función de los componentes Joaquín Sánchez – Ricardo Wellbach – Luis
químicos específicos de los seres vivos, teniendo Fernando Dei Castelli – Gilberto Gruber – Beatriz
aplicación en una enorme variedad de áreas, como ser Nicolau – Mónica Alustiza – Ricardo Andrés Buiak.
desde la genética a la biología molecular, desde la
agricultura a la medicina. ANTECEDENTES
Se divide en diversas especialidades como
biología celular, genética, laboratorio clínico, inmu- PROYECTO DE DECLARACIÓN
nología y farmacología. Como ejemplo, las investiga-
ciones sobre las propiedades de las proteínas han LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
llevado a importantes avances en el estudio del DE LA PROVINCIA
código genético. DECLARA
Por estas breves consideraciones y las que
oportunamente expondré, es que solicito a mis pares Primero: Su adhesión al cumplirse el
el voto afirmativo al presente proyecto. próximo 13 de junio, un nuevo aniversario de la
conmemoración del Día del Escritor y el Día del
Expte. D-33.425/10. Autor.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: a Sadem (Sociedad Argentina de Escritores filial
―Punto XX. Dictamen de la Comisión de Poderes, Misiones).
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca,
Expediente D-33.425/10, proyecto de declaración del Lino Fornerón.
Diputado Alberto Nabor Alvarez; suscripto por los
Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis FUNDAMENTOS
Fernando Dei Castelli, Gilberto Gruber, Beatriz
Nicolau, Mónica Alustiza y Ricardo Andrés Buiak.” El día 13 de junio, es un día simbólico para la
literatura argentina, ya que se celebra el Día del
Escritor Argentino, en homenaje a Leopoldo Lugones
*Ver Declaración CR/D 120-2010/11, en Apéndice
autor de La Guerra Gaucha, Lunario Sentimental y
Pág. 128.
Crepúsculos en el Jardín, entre otras obras, quien
además fue fundador de la Sociedad Argentina de
- 33 - Escritores y director de la Biblioteca Nacional de
BENEPLACITO POR Maestros, nació precisamente un 13 de junio (1874),
CONMEMORACION DEL en Villa María del Río Seco (Córdoba) y falleció un
18 de febrero de (1938), en el Delta del Paraná
“DIA DEL ESCRITOR” (Tigre, Buenos Aires). Su familia era tradicional-
mente cordobesa y en la Capital Provincial cursó sus
DICTAMEN DE COMISIÓN estudios superiores, ya a los diez años se destacaba
por su memoria y su gusto por la lectura.
Honorable Cámara: El escritor es una persona con profunda y
Vuestra Comisión de Poderes, Peticiones,
permanente necesidad de comunicarse, aunque
Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, ha considerado
paradójicamente lo haga en silencio. Y es asombrosa
el Expte. D 33.446/10 proyecto de declaración del
la riqueza que se produce en esa especie de diálogo
señor Diputado Lino Fornerón, expresando su adhe-
sin palabras dado entre quien escribe y quien lee lo
sión a la conmemoración del Día del Escritor y el Día
perdurable y la riqueza de lo meditado, porque quien
del Autor que se celebra el 13 de junio de cada año.
deja algo escrito lo firma para siempre.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 101
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Nuestro Leopoldo Lugones no solo dejó Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
libros sellados en nuestras memorias sino también Ministerio de Salud Pública de la Provincia y a la
dejó un gran legado cultural, con su orientación Asociación Civil Centro de Ideas para Misiones.
socialista y su pensamiento polémico fue cambiando
las diversas facetas literarias. Sala de Comisión: Posadas, 10 de junio de 2010.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores
legisladores, me acompañen en la aprobación de este Elfrida Luisa Bar – Beatriz Nicolau – Alicia Renée
proyecto. Duarte – Ricardo Wellbach – Adolfo Pischik –
Eduardo Antonio Morales Lezica.
Expte. D-33.446/10.
ANTECEDENTES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
―Punto XXI. Dictamen de la Comisión de Poderes, PROYECTO DE DECLARACIÓN
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca,
Expediente D-33.446/10, proyecto de declaración del LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Diputado Lino Fornerón; suscripto por los DE LA PROVINCIA
Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis DECLARA
Fernando Dei Castelli, Gilberto Gruber, Beatriz
Nicolau, Mónica Alustiza y Ricardo Andrés Buiak.” Primero: Declarar de Interés Provincial la
jornada sobre ―Lineamientos para un modelo de
gestión integrada de la salud‖ organizado por la
*Ver Declaración CR/D. 121-2010/11, en Apéndice
Asociación Civil Centro de Ideas para Misiones, a
Pág. 128.
realizarse el próximo 04 de junio de 2010, en la
Ciudad de Posadas.
- 34 - Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
BENEPLACITO POR JORNADA al Ministerio de Salud de la Provincia y a la
“LINEAMIENTOS PARA UN Asociación Civil Centro de Ideas para Misiones.
MODELO DE GESTION INTEGRADA Adolfo Velázquez.
DE LA SALUD” -POSADAS
FUNDAMENTOS
DICTAMEN DE COMISIÓN
El presente proyecto de declaración pretende
Honorable Cámara: declarar de Interés Provincial la jornada sobre
Vuestra Comisión de Salud y Seguridad “Lineamientos para un modelo de gestión
Social, ha considerado los Exptes. D 33.391/10, integrada de la salud”, que se realizará el próximo
proyecto de declaración, presentado por el señor 04 de junio y que es organizada por la Asociación
Diputado Adolfo Velázquez, declarando de Interés Civil ―Centro de Ideas para Misiones‖ quienes
Provincial la Jornada sobre Lineamientos para un preocupados por brindar un aporte en cuanto a lo que
modelo de gestión integrada de la salud que, a la organización de la salud se trata, han realizado
organizado por la Asociación Civil Centro de Ideas este esfuerzo de contar con la presencia del
para Misiones, se realizará el 04 de junio de 2010 y reconocido especialista Cdor. Carlos Vassallo, quien
D-33.433/10 proyecto de declaración, presentado por disertará en tal oportunidad, y merced a la
el Señor Diputado Luis Ricardo Pires, expresando su metodología de Charla- Debate se pretende contribuir
beneplácito por la Charla-Debate Lineamientos para con ideas que enriquezcan a la organización de la
un Modelo de Gestión Integrada de Salud que, salud en la provincia.
organizada por el Centro de Ideas para Misiones, se El evento cuenta con el auspicio del
desarrollará el 04 de junio de 2010. Ministerio de Salud de la Provincia, de la Federación
Y, por las razones que oportunamente dará el Médica de Misiones, de la Obra Social OSDE, de la
miembro informante, os aconseja la aprobación del Revista ―Galenos‖, de Fundamater, de la Universidad
siguiente: de la Cuenca del Plata, del Consejo Profesional de
Ciencias Económicas y del Sanatorio ―Caminos‖,
PROYECTO DE DECLARACIÓN entre otros.
Es una jornada gratuita, abierta al público, y
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se desarrollará en el Auditorium del Consejo
DE LA PROVINCIA Profesional de Ciencias Económicas, un evento
DECLARA importantísimo en el que es necesario destacar el
esfuerzo que viene realizando el tercer sector al
Primero: Su beneplácito por la Jornada contribuir con la realización espacios como estos, en
―Lineamientos para un Modelo de Gestión Integrada que se logran conclusiones que luego redundan en
de la Salud‖ que, organizada por la Asociación Civil acciones que benefician a toda la población.
Centro de Ideas para Misiones, se realizó el 4 de Para ilustrar la importancia de la disertación
junio de 2010, en la Ciudad de Posadas. se adjunta en anexo al presente fundamento un breve
curriculum del Cdor. Carlos Vasallo.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
102 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Sabiendo que este Poder, alienta todas las Primero: Su beneplácito por la charla de-bate
participaciones de la sociedad civil que apuntan a ―Lineamientos para un Modelo de Gestión Integrada
buscar y mejorar servicios tan importantes como lo es de Salud‖ a desarrollarse el próximo viernes 4 de
el sector de la salud, es por ello que se presenta este junio, organizada por el Centro de Ideas para
proyecto para que merecidamente se acompañen las Misiones.
acciones que realizan las asociaciones civiles. Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Por los fundamentos expuestos y los que Provincial y al Centro de Ideas para Misiones.
oportunamente serán vertido solicito el acompaña-
miento de mis pares. Luis Ricardo Pires.
ANEXO FUNDAMENTOS
Breve Curriculum del Cdor. Carlos Vassallo
El 4 de junio próximo se desarrollará en la
*Contador Público Nacional - Universidad Nacional sede del Consejo Profesional de Ciencias Económicas
de Litoral (Santa Fe - Argentina) la Charla Debate ―Lineamientos para un Modelo de
* Postgrado en Economía y Gestión del Sector Salud Gestión Integrada de Salud‖, organizada por el
- Universidad Bocconi - Milán (Italia) Centro de Ideas para Misiones, y auspiciada por
*Investigador Visitante Universidad Pompeu Fabra entidades públicas y privadas.
de Barcelona. En esta oportunidad, disertará el Dr. en Cs.
*Director de la Maestría en Economía y Gestión de la Económicas Carlos A. Vassallo, destacado profesio-
Salud – Instituto Universitario ISALUD (1996-1999) nal en la materia, tanto a nivel nacional como
*Jefe de Asesores Comisión de Presupuesto y internacional.
Hacienda (Cámara de Diputados de la Nación) (1999- Cabe destacar que el Centro de Ideas para
2001) Misiones es una entidad sin fines de lucro que tiene
*Director del Observatorio de Salud, Medicamentos y como misión crear ámbitos de participación y debate
Sociedad (2001 – 2003) ciudadano fomentando el ejercicio pleno de sus
*Presidente de la Asociación de Economía de la derechos por parte de cada persona. En este sentido
Salud (2001 – 2003) en el evento mencionado se abordará la temática de la
*Investigador - Becas Ministerio de la Salud (Salud Salud, la cual tiene una vital importancia en el
Investiga: impacto de las patentes en el acceso al desarrollo humano y social de nuestra Provincia.
medicamento, diagnóstico de la cobertura y acceso de Algunos de los temas a tratar serán: criterios
los pacientes a enfermedades raras y variación de la organizativos de un sistema de salud; papel de los
prácticas diagnósticas y prescriptivas de medica- hospitales; papel de la atención primaria; gestión de
mentos del Programa Remediar) (2004 -2009) la integración asistencial; límites del hospital y
*Coordinador local de la Maestría en Economía de la factores claves de la gestión; diseño organizativo;
Salud y el Medicamento (Universidad Pompeu Fabra) innovación tecnológica y organizativa para una
2006-2008 mayor eficiencia; nuevos retos; coordinación e
*Profesor Titular de Gerenciamiento de Servicios de incentivos; retribución e incentivos; coordinación de
Salud - Escuela de Sanidad (Universidad Nacional las organizaciones sanitarias integradas. Una vez
del Litoral) - Facultad de Bioquímica y Ciencias finalizada la exposición programada se abrirá el
Biológicas - Universidad Nacional del Litoral debate, como una instancia de gran importancia para
*Profesor Visitante Universidad de San Andrés que todos los participantes puedan enriquecer la
(2007) jornada a través de sus aportes.
*Co Director Seminario de Gestión en Salud – Costa Poder compartir e intercambiar conoci-miento
Rica (2007 - 2008) sobre los aspectos más relevantes de nuestra realidad
*Consultor proyectos del Banco Mundial (Cobertura es un paso fundamental para orientarnos a la
de Medicamentos – PAMI, PROFE, Seguros construcción de una sociedad que se proyecta en base
Provinciales de Salud), OPS (Equidad en la salud de al esfuerzo conjunto y en el respeto, siempre
las provincias), BID (Programa Familias y buscando las mejores alternativas para alcanzar el
Fortalecimiento Atención Primaria de la Salud) 1996- desarrollo y el bienestar de todos los ciudadanos. En
2006 este caso particular, a través de la puesta en debate de
*Consultor en Economía del Medicamento los lineamientos de la salud se pretende generar un
(Secretaría de Salud del Estado de San Pablo (Brasil) espacio para el intercambio a fin de colaborar en
y Ministerio de Salud (Chile)) 2008 - 2009 dicha construcción.
Por estas breves consideraciones y las que
Expte. D-33.391/10. expondré en su oportuno momento, solicito a mis
pares el acompañamiento del presente proyecto de
PROYECTO DE DECLARACION declaración.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Expte. D-33.433/10.
DE LA PROVINCIA
DECLARA Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
―Punto XXII. Dictamen de la Comisión de Salud y
Seguridad Social, Expedientes D-33.391/10, proyecto
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 103
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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de declaración del Diputado Adolfo Velázquez y D- Químicas y Naturales de la Universidad Nacional de
33.433/10, proyecto de declaración del Diputado Misiones los días 18 y 19 de junio de 2010.
Luis Ricardo Pires; suscripto por los Diputados Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Elfrida Luisa Bar, Beatriz Nicolau, Alicia Renée Ministerio de Salud Pública de la Provincia, y a la
Duarte, Ricardo Wellbach, Adolfo Pischik y Eduardo Facultad de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales
Antonio Morales Lezica.” de la Universidad Nacional de Misiones.
*Ver Declaración CR/D. 122-2010/11, en Apéndice Alberto Nabor Álvarez.
Pág. 128.
FUNDAMENTOS
- 35 - Este curso de actualización en ofidismo será
DECLARACION DE INTERES desarrollado por el Magister Robert Stetson, el
PROVINCIAL EL “CURSO DE mismo tiene por finalidad dar a conocer y explicar
ACTUALIZACION EN OFIDISMO como se debe proceder en casos de accidentes
ofídicos, dar a conocer los procedimientos necesarios
2010” -POSADAS para una debida prevención, ayudar a reconocer a
aquellos ofidios venenosos que guarden algún interés
DICTAMEN DE COMISIÓN médico, como así también los aspectos sintomato-
lógicos que revelan la producción de un accidente.
Honorable Cámara: El mismo estará dirigido a profesionales de la
Vuestra Comisión de Salud y Seguridad
salud humana y animal, docentes, técnicos, estudian-
Social, ha considerado el Expte. D 33.428/10,
tes, guardaparques, miembros de las Fuerzas
proyecto de declaración, presentado por el señor
Armadas, dirigentes de grupos juveniles, guías de
Diputado Alberto Nabor Álvarez, declarando de
turismo, dueños y personal jerárquico de estable-
Interés Provincial el Curso de Actualización en
cimientos agrícolas ganaderos y a toda otra persona
Ofidismo 2010 a dictarse en la Ciudad de Posadas,
que por sus labores pudiera estar relacionada con
los días 18 y 19 de junio.
algún accidente ofídico.
Y, por las razones que oportunamente dará el
Dicho curso de actualización reviste una gran
miembro informante, os aconseja la aprobación del
y particular importancia para la provincia, ESPE-
siguiente:
cialmente porque sabemos de la diversidad de flora y
fauna con la que cuenta nuestra provincia. En ella
PROYECTO DE DECLARACIÓN proliferan una gran variedad de ofidios, muchos
altamente venenosos, tornándose inevitable el
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES encuentro con los hombres, especialmente los que
DE LA PROVINCIA trabajan el campo. Los accidentes con ofidios suelen
DECLARA ser corrientes y, la salud del hombre mordido por uno
de ellos depende, muchas veces, del saber como
Primero: De Interés Provincial el ―Curso de
actuar ante dicha situación; de allí que este curso de
Actualización en Ofidismo 2010‖ a realizarse en el
actualización revista particular importancia, la asis-
Aula Magna de la Facultad de Ciencias Exactas,
tencia y el conocimiento adquirido en jornadas como
Químicas y Naturales de la Universidad Nacional de
éstas pueden llegar a salvar vidas en un futuro.
Misiones (UNaM) los días 18 y 19 de junio de 2010.
Por estas breves consideraciones y las que
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
oportunamente expondré, es que solicito a mis pares
Ministerio de Salud Pública de la Provincia y a la
el voto afirmativo al presente proyecto.
Facultad de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales
de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM).
Expte. D-33.428/10.
Sala de Comisión; Posadas, 10 de junio de 2010.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
Elfrida Luisa Bar – Beatriz Nicolau – Alicia Renée ―Punto XXIII. Dictamen de la Comisión de Salud y
Duarte – Ricardo Wellbach – Adolfo Pischik – Seguridad Social, Expediente D-33.428/10, proyecto
Eduardo Antonio Morales Lezica. de declaración del Diputado Alberto Nabor Álvarez;
suscripto por los Diputados Elfrida Luisa Bar,
ANTECEDENTES Beatriz Nicolau, Alicia Renée Duarte, Ricardo
Wellbach, Adolfo Pischik y Eduardo Antonio Morales
PROYECTO DE DECLARACIÓN Lezica.”
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES *Ver Declaración CR/D. 123-2010/11, en Apéndice
DE LA PROVINCIA Pág. 129.
DECLARA
- 36 -
Primero: De Interés Provincial el ―Curso de
Actualización en Ofidismo 2010‖ a realizarse en el BENEPLACITO POR JORNADAS DE
Aula Magna de la Facultad de Ciencias Exactas, CAPACITACION
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
104 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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“PREVENCION DE ADICCIONES” - Provincia y a la Escuela Nº 858 de la Ciudad de
ELDORADO Eldorado.
Rosa Vargas.
DICTAMEN DE COMISIÓN
Honorable Cámara: FUNDAMENTOS
Vuestra Comisión de Salud y Seguridad
Social, ha considerado el Expte. D 33.442/10, Los desarrollos preventivos en el tema de
proyecto de declaración, presentado por la señora adicciones en el ámbito escolar son una tarea de suma
Diputada Rosa Vargas, expresando su beneplácito por necesidad, y las jornadas de capacitación que nos
las Jornadas de Capacitación, Prevención de ocupan buscan dar respuesta a la misma, proveyendo
Adicciones, a realizarse en la Ciudad de Eldorado los al docente de los elementos necesarios que le
días 11 y 18 de junio de 2010. permitan constituirse en un agente de prevención y, a
Y, por las razones que oportunamente dará el la vez, en un formador de otros agentes que realicen
miembro informante, os aconseja la aprobación del igual tarea.
siguiente: Los temas que se abordarán en estas jornadas
estarán divididos en tres bloques, que se trabajarán en
PROYECTO DE DECLARACIÓN dos encuentros. El primer bloque es el de Prevención
en Acción cuyos objetivos estarán destinados a
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES proveer al docente una aproximación a la prevención
DE LA PROVINCIA inespecífica centrada en los valores y actitudes y a
DECLARA identificar los distintos aspectos de la identidad,
promoviendo a través del conocimiento actitudes
Primero: Su beneplácito por las Jornadas de adultas que propicien la vida sana. Los contenidos
Capacitación ―Prevención de Adicciones‖ que, orga- que se trabajarán en este primer bloque están
nizada por la Subsecretaría de Prevención de referidos a las Conductas Adictivas, tipos de
Adicciones y Control de Drogas del Ministerio de prevención, identidad y autoestima, crisis vitales,
Salud Pública de la Provincia, se realiza los días 11 y accidentes institucionales, autonomía y libertad.
18 de junio de 2010 en la Ciudad de Eldorado. El segundo bloque, denominado Preven-ción
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, de Conductas Adictivas está conformado por
Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Cultura y objetivos que están destinados a analizar los factores
Educación de la Provincia y Escuela Provincial Nº que influyen en el desarrollo de las conductas
858 Héroes de Malvinas de la Ciudad de Eldorado. adictivas y su posible prevención, y generar
actividades preventivas en la comunidad educativa.
Sala de Comisión: Posadas, 10 de junio de 2010. Para el logro de dichos objetivos se abordarán
contenidos específicos, entre ellos, prevención,
Elfrida Luisa Bar – Beatriz Nicolau – Alicia Renée modalidad y modelo, multicausalidad de las
Duarte – Ricardo Wellbach – Adolfo Pischik – adicciones y la participación como estrategia de
Eduardo Antonio Morales Lezica. prevención.
Y el tercer bloque Prevención de Adicciones
ANTECEDENTES Sociales tiene por finalidad desarrollar una actitud
crítica y preventiva ante los mensajes de la cultura
PROYECTO DE DECLARACIÓN actual, se trabajarán contenidos que posibiliten el
cumplimiento de los objetivos pro-puestos en este
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES módulo, entre ellos se encuentran la posmodernidad y
DE LA PROVINCIA cultura light, culto a la imagen, trastornos de
DECLARA alimentación, bulimia, anorexia, esteroides, anabóli-
cos y otras adicciones como TV, computadora,
Primero: Su beneplácito por la realización de videojuegos.
las Jornadas de Capacitación - Prevención de La realidad que estamos viviendo, día a día,
Adicciones, que organiza el Ministerio de Salud nos muestra el gran porcentaje de jóvenes que está
Pública de la Provincia a través de la Subsecretaría de siendo víctima de algún tipo de adicción, estos
Prevención de Adicciones y Control de Drogas, jóvenes son el futuro, en manos de ellos está el
aprobadas por el Ministerio de Educación y el porvenir de nuestra sociedad. Esta realidad hace
Consejo de Educación de la Provincia, por inexorablemente necesario que los docentes que
Resolución Nº 896, destinada a docentes de todos los también son formadores y educadores de esta
niveles, se llevarán a cabo los días viernes 11 y 18 de juventud, estén preparados para prevenir cualquier
junio, en instalaciones de la Escuela Nº 858 del tipo de adicción que se presente en el ámbito escolar.
Barrio Autódromo km. 4 de la Ciudad de Eldorado. Por ello toda acción que tienda a la prevención de las
Segundo: Remitir copia de la presente al mismas o a formar agentes de prevención debe contar
Poder Ejecutivo, Ministerio de Salud de la Provincia, con el apoyo de la sociedad en todos sus niveles.
Subsecretaría de Prevención de Adicciones y Control Por lo brevemente expuesto solicito a mis
de Drogas, Dirección de Prevención y Asistencia a pares la aprobación del presente proyecto de
las Adicciones, al Ministerio de Educación de la declaración.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 105
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Expte. D-33.442/10. Provincial.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: Hugo Mario Passalacqua.
―Punto XXIV. Dictamen de la Comisión de Salud y
Seguridad Social, Expediente D-33.442/10, proyecto FUNDAMENTOS
de declaración de la Diputada Rosa Vargas;
suscripto por los Diputados Elfrida Luisa Bar, Esta fecha, 10 de junio, rememora un
Beatriz Nicolau, Alicia Renée Duarte, Ricardo acontecimiento de la vida nacional, como lo fue el
Wellbach, Adolfo Pischik y Eduardo Antonio Morales ―cambio de mano‖ de circulación de los vehículos.
Lezica.” En nuestro país antes regía la norma que ordenaba el
sentido del tránsito por la mano izquierda, al igual
*Ver Declaración CR/D. 124-2010/11, en Apéndice que en Gran Bretaña; pero el 10 de junio de 1945 se
Pág. 129. decretó el sentido del tránsito por la derecha, tal
como la norma generalizada hoy en la mayoría de los
países.
- 37 - Es un día establecido con el objetivo de
BENEPLACITO POR promover las normas de tránsito e instar a la
CONMEMORACION DEL población a su cumplimiento, solamente así será
posible combatir la inseguridad vial que, según la
“DIA DE LA SEGURIDAD VIAL” Organización Mundial de la Salud, se ha convertido
en una endemia social.
DICTAMEN DE COMISIÓN
Es importante resaltar que todos los actores,
es decir conductores de automotores, ciclistas,
Honorable Cámara:
motociclistas y peatones, deben responsabilizarse de
Vuestra Comisión de Legislación General,
su accionar, informándose acerca de las normas de
Justicia y Comunicaciones, ha considerado el Expte.
tránsito para así cumplirlas y evitar todas aquellas
D 33.437/10, proyecto de declaración presentado por
infracciones que por acción u omisión pongan en
el Señor Diputado Hugo Mario Passalacqua,
riesgo su propia vida y la de los demás.
declarando de Interés Provincial la conmemoración
Con la convicción de que el cumplimiento de
del Día de la Seguridad Vial, que se celebra el 10 de
las normas viales salva vidas y de que todos tenemos
junio de cada año.
la obligación de cumplirlas y hacerlas cumplir, es que
Y, por las razones que oportunamente ha de
solicito el acompañamiento de mis pares en el
expresar el miembro informante, os aconseja la
presente proyecto.
aprobación del siguiente:
Expte. D-33.437/10.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
DE LA PROVINCIA ―Punto XXV. Dictamen de la Comisión de
DECLARA Legislación General, Justicia y Comunicaciones,
Expediente D-33.437/10, proyecto de declaración del
Primero: Su beneplácito por la conmemora- Diputado Hugo Mario Passalacqua; suscripto por
ción del ―Día de la Seguridad Vial‖, a celebrarse el los Diputados José Garzón Maceda, Joaquín
10 de junio de 2010. Sánchez, Elfrida Luisa Bar y Julio Alberto Ifrán.”
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Dirección Provincial de Vialidad. *Ver Declaración CR/D. 125-2010/11, en Apéndice
Pág. 129.
Sala de Comisión, Posadas, 09 de junio de 2010.
- 38 -
José Garzón Maceda – Joaquín Sánchez – Elfrida
Luisa Bar – Julio Alberto Ifrán. DECLARACION DE INTERES
PROVINCIAL EL
ANTECEDENTES “BICENTENARIO DE LA
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA”
PROYECTO DE DECLARACIÓN
DICTAMEN DE COMISIÓN
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA Honorable Cámara:
DECLARA Vuestra Comisión de Legislación General,
Justicia y Comunicaciones, ha considerado el Expte.
Primero: De Interés Provincial la conme- D 33.238/10, proyecto de declaración presentado por
moración del ―Día de la Seguridad Vial‖ que se los señores Diputados Joaquín Sánchez y Ricardo
conmemora el día 10 de junio. Andrés Buiak, declarando de Interés Provincial el
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Bicentenario de la Prefectura Naval Argentina, a Provincias del Río de la Plata y Alguacil Mayor, se
celebrarse el 30 de junio de 2010. constituyó así en la primera autoridad que ejerció
Y, por las razones que oportunamente ha de aquellas funciones en el ámbito del puerto de Buenos
expresar el miembro informante, os aconseja la Aires. El 11 de junio de 1580, Don Juan de Garay,
aprobación del siguiente: concreta la segunda y definitiva fundación de la
ciudad, dándole el nombre de Ciudad de la Santísima
PROYECTO DE DECLARACIÓN Trinidad del Puerto de Santa María de los Buenos
Aires.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Con el correr de los años el desarrollo que va
DE LA PROVINCIA cobrando la actividad comercial y marinera en el
DECLARA puerto de Buenos Aires, motiva la necesidad de
disponer de un servicio de vigilancia eficiente para
Primero: De Interés Provincial el ―Bicente- detectar la presencia de piratas y corsarios cuya
nario de la Prefectura Naval Argentina‖, a celebrarse posible e imprevista aparición mantenía permanente-
el 30 de junio de 2010. mente aterrorizada a la población, sumado al otro
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, flagelo que hacía estragos en la economía de las arcas
Prefectura Naval Argentina, Prefectura Naval Argen- reales, que era el pernicioso contrabando que en la
tina ―Zona Alto Paraná‖ y Prefectura Naval Posadas. zona del Río de la Plata se había establecido en
grandes proporciones, por ello las autoridades hispá-
Sala de Comisión, Posadas, 09 de junio de 2010. nicas se ven en la necesidad de implementar un
sistema de control policial instaurándose entonces las
José Garzón Maceda – Joaquín Sánchez – Elfrida denominadas ―Capitanías de Puerto‖, nombrando el
Luisa Bar – Julio Alberto Ifrán. Rey como primer Capitán del Puerto de Buenos
Aires, al Piloto Práctico del Río de la Plata, Don Juan
ANTECEDENTES Antonio Guerreros, el 8 de enero de 1756.
Diversos funcionarios lo sucedieron en el
PROYECTO DE DECLARACIÓN cargo, para llegar a 1809, año en que por
fallecimiento del por entonces Capitán de Puerto,
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Alférez de Fragata de la Armada Española Don Pablo
DE LA PROVINCIA Zizur, se hizo cargo el Alférez de Fragata, Don
DECLARA Martín Jacobo José Thompson, quien en época de
producirse la Revolución de Mayo, mantenía el cargo
Primero: De Interés Provincial el Bicentena- de Capitán del Puerto de Buenos Aires.
rio de la Prefectura Naval Argentina que se celebra el Precisamente, a consecuencia del movimiento
30 de junio, teniendo en cuenta que esta institución emancipador iniciado con la Revolución de Mayo de
forma parte de la provincia desde el año 1876, 1810, las primeras autoridades se vieron en la
oportunidad en que se asentó la primera dependencia necesidad de organizar la estructura básica del
en la Localidad de Santa Ana. Estado, a fin de asegurar ese gran objetivo político.
Segundo: Remitir copia a la Prefectura Naval Para ello, la Primera Junta de Gobierno debió
Argentina y al Poder Ejecutivo Provincial determinar cuáles de las instituciones españolas exis-
tentes al 24 de mayo, debían incorporarse a la nueva
Joaquín Sánchez – Ricardo Andrés Buiak. orgánica estatal y quiénes serían designados como sus
titulares, eligiéndose preferentemente criollos de
confianza probada y adherentes a la causa. Dentro de
FUNDAMENTOS
aquéllas, estuvo la actual Prefectura Naval Argentina,
denominada por entonces, Capitanía de Puertos de las
El presente proyecto de declaración, el cual
Provincias Unidas del Río de La Plata.
expresa el reconocimiento, a la labor desarrollada por
Así, el Primer Gobierno Patrio decretó el 25
la Prefectura Naval Argentina, con motivo de
de junio de 1810, que tanto el Capitán del Puerto de
conmemorarse el próximo 30 de junio el Bicentenario
Buenos Aires, Don Martín Jacobo José Thompson,
de su incorporación como institución de la Patria y
como el Subdelegado de Marina Don José Laguna,
autoridad marítima nacional.
debían abstenerse de obedecer órdenes de la
Desde el mismo momento en que se fundó
Comandancia de Marina de la Armada Española, con
por primera vez la actual Ciudad de Buenos Aires,
asiento en Montevideo, circunstancia que le fue
por entonces la población denominada Puerto de
comunicada con la advertencia que de no hacerlo,
Nuestra Señora Santa María del Buen Ayre, el 3 de
debían cesar en sus respectivas funciones y
febrero del año 1536; las funciones de policía de
trasladarse de inmediato a esa ciudad, debiendo
seguridad de la navegación y de los puertos, fueron
asimismo informar acerca de la decisión de continuar
ejercidas por los gobernadores, oficiales reales, al-
o no en el cargo bajo la autoridad del nuevo gobierno
guaciles mayores u otros miembros del Cabildo, de-
criollo.
signados especialmente a tal efecto, por las auto-
Martín Jacobo José Thompson, ferviente
ridades españolas.
impulsor de la Revolución desde su intervención en
Don Pedro de Mendoza, que había llegado en
el Cabildo Abierto del 22 de mayo, aceptó continuar
aquella ocasión, investido con los títulos de
en el cargo de Capitán de Puerto ofrecido por la
Adelantado, Gobernador, Capitán General de las
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Junta, nombramiento que fue confirmado mediante aniversario de LT 17 Radio Provincia de Misiones,
decreto de fecha 30 de junio de 1810, redactado por celebrado el 19 de junio de 2009.
el Dr. Mariano Moreno, como Secretario de Gobierno Y, por las razones que oportunamente ha de
y Guerra, incorporándose así la Institución como expresar el miembro informante, os aconseja la
autoridad marítima, a la estructura del gobierno aprobación del siguiente:
patrio, cesando definitivamente el vínculo jurídico y
político con las autoridades españolas. PROYECTO DE DECLARACIÓN
Este decreto, ciertamente equivale al acta
fundacional de la actual Prefectura Naval Argentina, LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
constituyéndose además el Coronel Don Martín DE LA PROVINCIA
Jacobo José Thompson, como el primer Prefecto DECLARA
Nacional Naval.
Estas circunstancias históricas fueron Primero: Su beneplácito por la conmemora-
plasmadas en la Resolución del Ministro del Interior ción del 46to aniversario de la fundación de L.T. 17
Nº 665 de fecha 23 de octubre de 2001, mediante la Radio Provincia de Misiones, a celebrarse el 19 de
cual se estableció el 30 de junio de cada año, como junio de 2010.
Día de la Prefectura Naval Argentina, en conmemo- Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
ración de esta fecha de 1810, en que tuvo lugar el Canal 12 Multimedios SAPEM y LT 17 Radio
nacimiento de la mencionada fuerza de seguridad. Provincia de Misiones.
Por estas razones, deviene oportuno rendir
homenaje y efectuar el debido reconocimiento a la Sala de Comisión, Posadas, 09 de junio de 2010.
Prefectura Naval Argentina que como autoridad
marítima nacional, presta una invalorable tarea en la José Garzón Maceda – Joaquín Sánchez – Elfrida
salvaguarda de la vida humana en las aguas, la Luisa Bar – Julio Alberto Ifrán.
seguridad de la navegación, la protección ambiental,
la seguridad pública, la vigilancia de los espacios ANTECEDENTES
marítimos, fluviales y portuarios y, en general, la
tutela de los intereses del Estado en dichos espacios, PROYECTO DE DECLARACION
que como vimos, se remonta a la época misma del
nacimiento de nuestra Patria. LA CAMARA DE REPRESENTANTES
Atento a lo expresado, es que solicito el voto DE LA PROVINCIA
afirmativo de mis pares, para la aprobación del DECLARA
presente proyecto de declaración.
Primero: Su beneplácito por la conmemo-
Expte. D 33.238/10. ración de El 45 Aniversario de fundación de LT 17
Radio Provincia de Misiones.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: Segundo: Remitir copia de la presente al
―Punto XXVI. Dictamen de la Comisión de Poder Ejecutivo y al Directorio de Multimedios
Legislación General, Justicia y Comunicaciones, SAPEM.
Expediente D-33.238/10, proyecto de declaración de
los Diputados Joaquín Sánchez y Ricardo Andrés Joaquín Sánchez.
Buiak; suscripto por los Diputados José Garzón
Maceda, Joaquín Sánchez, Elfrida Luisa Bar y Julio FUNDAMENTOS
Alberto Ifrán.”
La presente iniciativa legislativa, tiene por
finalidad resaltar los cuarenta y cinco años de la
*Ver Declaración CR/D. 126-2010/11, en Apéndice
fundación de una radio pionera de nuestra provincia,
Pág. 129.
tal el caso de LT 17-Radio Provincia de Misiones
que, este 19 de junio cumple sus primeros cuarenta y
- 39 - cinco años de labor y funcionamiento en nuestro
BENEPLACITO POR medio.
CONMEMORACION DEL 46TO Creemos importante resaltar este evento en el
orden provincial que, será conmemorado con una
ANIVERSARIO DE serie de actos y actividades protocolares.
LA FUNDACION DE LT 17 RADIO Esta radio comenzó a operar en el año 1963
PROVINCIA DE MISIONES en un periodo de prueba, y desde el año 1964 fue
inaugurada formalmente como: LT 17 Radio
DICTÁMEN DE COMISIÓN Provincia de Misiones, y fue el vehículo de voces
que acompañaron la vida de gran parte del pueblo de
Honorable Cámara: la región con programas de música y saludos, relatos,
Vuestra Comisión de Legislación General, deportivos, información de último momento, temas
Justicia y Comunicaciones, ha considerado el Expte. de interés general fueron las excusas para escuchar
D 32.230/09, proyecto de declaración presentado por día tras día una voz, o dos o tres por semana, voces
el señor Diputado Joaquín Sánchez, expresando su que la radio transmitía.
beneplácito por la conmemoración del 45to.
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Después de cuarenta y cinco años, ya sea a Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
través del pequeño aparato de radio o una moderna Provincial y a la Dirección de Asuntos Municipales.
computadora, LT 17 Radio Provincia, sigue siendo lo
suyo: “RADIO ABIERTA Y POPULAR.” Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
Por estas breves consideraciones y otras que
se expondrán al momento de su tratamiento, es que Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
solicitamos a nuestros pares su voto afirmativo de Lezica – Elfrida Luisa Bar – José Garzón Maceda –
nuestros pares al presente proyecto de declaración. Ricardo Wellbach – Ricardo Daniel Domínguez –
Gustavo Alfredo Weirich – Carlos Federico Pereira.
Expte. D 32.230/09.
ANTECEDENTES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
―Punto XXVII. Dictamen de la Comisión de PROYECTO DE DECLARACIÓN
Legislación General, Justicia y Comunicaciones,
Expediente D-32.230/09, proyecto de declaración del LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Diputado Joaquín Sánchez; suscripto por los DE LA PROVINCIA
Diputados José Garzón Maceda, Joaquín Sánchez, DECLARA
Elfrida Luisa Bar y Julio Alberto Ifrán.”
Primero: Su beneplácito por el anuncio del
Sr. Gobernador Dr. Maurice F. Closs, el día 1 de
*Ver Declaración CR/D. 127-2010/11, en Apéndice
mayo en relación al monto de 180 pesos asignados a
Pág. 127.
los municipios para el cuidado de caminos terrados.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
- 40 - a la Dirección de Asuntos Municipales.
BENEPLACITO POR ANUNCIO
REALIZADO POR EL SEÑOR Carlos Federico Pereira.
GOBERNADOR FUNDAMENTOS
DOCTOR MAURICE FABIAN CLOSS,
EN SU DISCURSO DEL 1RO DE MAYO, “Mantenemos los miles y miles de kilómetros
REFERENTE A LOS RECURSOS de caminos terrados, construimos puentes y hacemos
DESTINADOS AL CUIDADO DE LOS empedrados con un fuerte criterio de
municipalización (…) Hoy anunciamos la ambiciosa
CAMINOS TERRADOS EN LOS puesta en marcha de otro plan de descentralización
MUNICIPIOS que tiene como objeto el mantenimiento de los
caminos terrados de los municipios de la provincia.
DICTAMEN DE COMISIÓN De esta manera también trataremos de reparar
algunas injusticias de nuestro sistema de
Honorable Cámara: coparticipación. Anunciamos la transferencia de 180
Vuestra Comisión de Obras, Transporte y pesos por kilómetro por municipio por año en tres
Servicios Públicos, ha considerado el Expte. D cuotas, anuncioéeste que vuelve a ser ejemplo de
33.424/10 proyecto de declaración presentado por el esfuerzo compartido y que significará un gran
Señor Diputado Carlos Federico Pereira, expresando acompañamiento a los municipios para mantener su
su beneplácito por el anuncio realizado por el Sr. parque vial, adquirir insumos y salir a conservar los
Gobernador de la Provincia, en relación al monto de caminos de la producción.”
$180 asignado a los municipios para el cuidado de los
caminos terrados. Extraído del discurso del Gobernador de la Provincia
Y, por las razones que oportunamente dará el Dr. Maurice F. Closs - 1 de mayo de 2010
miembro informante, os aconseja la aprobación del Cámara de Representantes
siguiente: de la Provincia de Misiones
PROYECTO DE DECLARACIÓN Como todos los años del gobierno de la
Renovación son muchos los anuncios; pero se
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES concretan con hechos que dan fe a las palabras
DE LA PROVINCIA porque seguimos trabajando día a día por la provincia
DECLARA con proyectos claros, concretables, sustentables y de
sentida razón social.
Primero: Su beneplácito por el anuncio Hablar de la importancia que tiene este
realizado por el Señor Gobernador de la Provincia anuncio en particular; para cada uno de los muni-
doctor Fabián Maurice Closs, en su discurso del 1º de cipios es aquí redundar en conceptos vertidos de feli-
Mayo inaugurando el XXXVIII Periodo Legislativo, citaciones por el Cuerpo, ex intendentes e intendentes
referente a los recursos a ser destinos para el cuidado que se verán beneficiados con recursos reales.
de los caminos terrados en los municipios. Pero; sí cabe destacar, que todos los
intendentes podrán a través de esta mejora en su
Coparticipación llevar a cabo mantenimiento de
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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dichos caminos terrados, que son tan útiles a la edificio de la Escuela Provincial Técnica Nro. 6 de la
producción y la economía de la provincia. Ciudad de Eldorado.
Este plan se pondrá en marcha, una vez Y, por las razones que oportunamente dará el
concluido el relevamiento necesario de cada muni- miembro informante, os aconseja la aprobación del
cipio con respecto a la cantidad real de kilómetros siguiente:
terrados que se posea; luego se tabulará el porcentaje
del monto respectivo para cada uno de ellos. PROYECTO DE DECLARACIÓN
A pesar de que muchos critican la gestión de
gobierno y hacen lo posible para que no se felicite los LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
actos propios del mismo; no dejaremos de acom- DE LA PROVINCIA
pañar, desde este Recinto, un gobierno popular que DECLARA
hace por el pueblo; adeptos o no, inversiones
millonarias en el beneficio de todos. Primero: Su beneplácito por el inicio de la
No son solo felicitaciones las que recibe el construcción del nuevo edificio de la Escuela
gobierno; también críticas; pero nos sirven para saber Provincial Técnica Nº 6 de la Ciudad de Eldorado.
de nuestras falencias y así corregir yerros Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
involuntarios u omisiones que hacemos dada la voraz Ministerio de Cultura y Educación de la Provincia y a
agenda de trabajo en cada lugar de la provincia. La la Escuela Provincial Técnica Nº 6 de la Ciudad de
cual se demuestra en las continuas inauguraciones, Eldorado.
entregas e implementación de programas y proyectos
en las más variadas áreas. Sala de Comisión, Posadas, 10 de junio de 2010.
Las críticas son aceptables, así como los
aportes en todo sentido. Pero la oposición por Oscar Felipe Redczuk – Eduardo Antonio Morales
oposición misma no beneficia a nadie. Aceptamos Lezica – Elfrida Luisa Bar – José Garzón Maceda –
aportes y críticas constructivas que beneficien a la Ricardo Wellbach – Adolfo Claudio Wipplinger –
provincia y al gobierno pero no, las mal intencio- Ricardo Daniel Domínguez – Gustavo Alfredo
nadas que nos quieren hacer ver mal ante la Weirich – Carlos Federico Pereira.
comunidad toda.
Por estas razones y por otras que aportaré en ANTECEDENTES
su momento solicito el acompañamiento de mis
pares. PROYECTO DE DECLARACIÓN
Expte. D 33.424/10. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: DECLARA
―Punto XXVIII. Dictamen de la Comisión de Obras,
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D- Primero: Su beneplácito por el inicio de la
33.424/10, proyecto de declaración del Diputado construcción del nuevo edificio de la Escuela
Carlos Federico Pereira; suscripto por los Diputados Provincial Técnica Nº 6 de Eldorado Misiones.
Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Lezica, Elfrida Luisa Bar, Carlos Federico Pereira, al Consejo General de Educación, a la Escuela
José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Ricardo Técnica Nº 6 de Eldorado.
Daniel Domínguez y Gustavo Alfredo Weirich.”
Rosa Vargas.
*Ver Declaración CR/D. 128-2010/11, en Apéndice
Pág. 129. FUNDAMENTOS
La Escuela Provincial Técnica Nº 6 es creada
- 41 - por Resolución del Consejo de Educación Técnica Nº
BENEPLACITO POR INICIO DE 439/74. Inicia y desarrolla sus actividades en el Km.
CONSTRUCCION DEL NUEVO 2 de la Ciudad de Eldorado, sobre la base de un
terreno muy pequeño, que limita el crecimiento de la
EDIFICIO DE LA ESCUELA escuela, las condiciones edilicias con la que cuenta la
PROVINCIAL TECNICA NRO 6 - institución, son inadecuadas y peligrosas debido al
ELDORADO gran deterioro que presentan. El sentido fundacional
de la misma es formar personal técnico competente,
DICTAMEN DE COMISIÓN con ésto poder orientar acciones para dar respuestas a
los desafíos regionales, y al crecimiento y desarrollo
Honorable Cámara: de la economía.
Vuestra Comisión de Obras, Transporte y El aumento de la comunidad educativa, la
Servicios Públicos, ha considerado el Expte. D trascendencia e importancia de la educación técnica
33.441/10 proyecto de declaración presentado por la para la región, hicieron que el viejo edificio se vuelva
señora Diputada Rosa Vargas, expresando su obsoleto, esta realidad ameritaba la construcción de
beneplácito por el inicio de la construcción del nuevo uno nuevo que hiciera posible el desarrollo de las
actividades educativas. La Comisión Cooperadora
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
110 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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integrada por padres de los alumnos de la escuela, era PEN DE DECLARAR A MARIA EVA
concientes de cuáles eran los objetivos primordiales DUARTE DE PERON
de la educación técnica, y por eso inició gestiones y
consiguió en el año 1980 que la Intendencia de “MUJER DEL BICENTENARIO”
Eldorado donara 1 hectárea de terreno ubicado en el
Km. 9 de esta ciudad, destinada a la construcción DICTAMEN DE COMISIÓN
del nuevo edificio.
Luego de muchas luchas, de alegrías y Honorable Cámara:
desilusiones hoy el proyecto de construcción del Vuestra Comisión de Asuntos Constitucio-
nuevo edificio está elaborado, licitado y adjudicado. nales, de los Derechos Humanos, Municipales y
El Kilómetro 9 en el que se construye la Juicio Político, ha considerado el Expte. D 33.455/10,
escuela que nos ocupa, es el lugar indicado para su proyecto de declaración, presentado por el señor
instalación, dada la accesibilidad de toda región y el Diputado Carlos Eduardo Rovira, declarando de
protagonismo que desempeña un establecimiento Interés Provincial la declaración de la señora María
educacional con esas características en una región Eva Duarte de Perón, como Mujer del Bicentenario,
con el potencial industrial que tienen Eldorado y sus instituida por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional
alrededores. Nro 329/2010.
En las que el crecimiento económico y las Y, por las razones que oportunamente dará el
condiciones de competitividad demandan personal miembro informante, os aconseja la aprobación del
técnico competente. Siendo ese el desafío que debe siguiente:
asumir la Escuela Técnica en Eldorado respondiendo
a una visión totalitaria y global que permita orientar PROYECTO DE DECLARACIÓN
sus acciones a dar respuesta al desafío citado.
La trascendencia que reviste la educación LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
técnica para la región amerita, la construcción que DE LA PROVINCIA
motiva nuestro beneplácito. DECLARA
El lugar elegido permitirá el necesario
crecimiento de la institución en función de la Primero: De Interés Provincial la decisión
demanda de ofertas formativas pertinentes y en del Poder Ejecutivo Nacional que, por Decreto Nº
consonancia con las políticas de Estado Nacionales, 329/2010, declara a María Eva Duarte de Perón
en las que se reconoce a la educación técnica su rol ―Mujer del Bicentenario‖.
de herramienta clave para el desarrollo socioeco- Segundo: Remitir copia a los Poderes
nómico, que se orientan a mejoramiento de la Ejecutivos Nacional y Provincial.
educación técnica profesional.
El Señor Gobernador de la Provincia Dr. Sala de Comisión: Posadas, 15 de junio de 2010.
Maurice Fabián Closs anunció el inicio de las obras el
3 de marzo del corriente, incluyendo a esta escuela Salvador Cabral Arrechea – Ricardo Andrés Buiak –
técnica en el esfuerzo que realiza el gobernador Mirta Lía Hendrie – Luis Ricardo Pires – Rosa
provincial para avanzar en una verdadera evolución Vargas – Elsa Fabiana Perié – Carlos Federico
educativa. Pereira.
Por el éxito obtenido luego de tantos años de
perseverancia, solicito a mis pares la aprobación del ANTECEDENTES
presente proyecto de declaración.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Expte. D-33.441/10.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: DECLARA
―Punto XXIX. Dictamen de la Comisión de Obras,
Transporte y Servicios Públicos, Expediente D- Primero: De Interés Provincial la declaración
33.441/10, proyecto de declaración de la Diputada de la señora María Eva Duarte de Perón como ―Mujer
Rosa Vargas; suscripto por los Diputados Oscar del Bicentenario‖, instituida por Decreto del Poder
Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Ejecutivo Nacional Nº 329/2010.
Elfrida Luisa Bar, Carlos Federico Pereira, José Segundo: Remitir copia a los Poderes
Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Ejecutivos Nacional y Provincial.
Wipplinger, Ricardo Daniel Domínguez y Gustavo
Alfredo Weirich.” Carlos Eduardo Rovira.
*Ver Declaración CR/D. 129-2010/11, en Apéndice FUNDAMENTOS
Pág. 129.
―Confieso que tengo una ambición, una sola y
- 42 - gran ambición personal: quisiera que el nombre de
Evita figurase alguna vez en la historia de mi Patria.
DECLARACION DE INTERES Quisiera que de ella se diga, aunque no fuese más que
PROVINCIAL DECISION DEL en una pequeña nota, al pie del capítulo maravilloso
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 111
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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que la historia ciertamente dedicará a Perón, algo que
fuese más o menos ésto: "Hubo al lado de Perón una - 43 -
mujer que se dedicó a llevarle al Presidente las
esperanzas del pueblo, que luego Perón convertía en BENEPLACITO POR
realidades‖. Y me sentiría debidamente, sobrada- CONMEMORACION DEL
mente compensada si la nota terminase de esta “DIA DE LAS AREAS NATURALES
manera: “De aquella mujer sólo sabemos que el PROTEGIDAS DE MISIONES”
pueblo la llamaba, cariñosamente, Evita”. (del
libro ―La razón de mi vida‖). DICTÁMEN DE COMISIÓN
En el marco del ―Año del Bicentenario de la
Revolución de Mayo‖ declarado a nivel nacional a Honorable Cámara:
través del Decreto Nº 278/08 e instituido en la Vuestra Comisión de Recursos Naturales y
Provincia por Ley 4.423 del año 2008, la Presidenta Conservación del Medio Ambiente, ha considerado
de la Nación Argentina declaró a la Sra. María Eva los Exptes. D 33.427/10, proyecto de declaración, del
Duarte de Perón como la ―Mujer del Bicentenario‖ señor Diputado Alberto Nabor Álvarez, expresando
mediante el Decreto Nº 329/2010. su beneplácito por la conmemoración del Día de las
Este párrafo, del libro ―Mi Mensaje‖, Áreas Naturales Protegidas de Misiones, que se
constituye un ejemplo indiscutible de cómo Evita se celebra el 12 de junio de cada año y D-33.443/10,
dirigía a su pueblo : ―Todo lo que se opone al pueblo proyecto de declaración del Señor Diputado Lino
me indigna hasta los límites extremos de mi rebeldía Fornerón, expresando su beneplácito por la
y de mis odios, pero Dios sabe también que nunca he conmemoración del Día Provincial de las Áreas
odiado a nadie por sí mismo, ni he combatido a nadie Naturales Protegidas, que se celebra el 12 de junio de
con maldad, sino por defender a mi pueblo, a mis cada año.
obreros, a mis mujeres, a mis pobres "grasitas" a Y; por las razones que oportunamente dará el
quienes nadie defendió jamás con más sinceridad que miembro informante, os aconseja la aprobación del
Perón y con más ardor que "Evita". Pero es más siguiente:
grande el amor de Perón por el pueblo que mi amor;
porque él, desde su privilegio militar supo PROYECTO DE DECLARACIÓN
encontrarse con el pueblo, supo subir hasta su pueblo,
rompiendo todas las cadenas de su casta. Yo, en LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
cambio, nací en el pueblo y sufrí en el pueblo. Tengo DE LA PROVINCIA
carne y alma y sangre del pueblo. No podía hacer otra DECLARA
cosa que entregarme a mi pueblo.‖
La historia argentina reconoce la tarea de Primero: Su beneplácito por la conmemora-
Evita para el reconocimiento de la igualdad de los ción del ―Día de las Áreas Naturales Protegidas de
derechos políticos y civiles entre hombres y mujeres Misiones‖ que se celebra el 12 de junio de cada año.
y su fuerte y estrecha relación con el sector Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
trabajador, pero sobre todo perdura en la memoria Ministerio de Ecología, Recursos Naturales
colectiva su rol social orientado a atender la pobreza Renovables y Turismo de la Provincia.
y todas las situaciones de desamparo.
En el marco del Bicentenario de la Patria Sala de Comisión, Posadas 10 de junio de 2010.
creemos que este es un merecido homenaje a una
mujer que luchó siempre por la construcción de una Beatriz Nicolau – Mirta Lía Hendrie – Mariano Díaz
Nación justa, solidaria e inclusiva. “De aquella – Ari Klusener – Sixto Ricardo Maciel – Elsa
mujer sólo sabemos que el pueblo la llamaba, Fabiana Perié – Ernesto Horacio Spallanzani –
cariñosamente, Evita” Pablo Juan Tschirsch.
Por estas breves consideraciones y otras que
expondré en su oportunidad es que solicito el voto ANTECEDENTES
afirmativo de mis pares.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Expte. D 33.455/10
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: DE LA PROVINCIA
―Punto XXX. Dictamen de la Comisión de Asuntos DECLARA
Constitucionales, de los Derechos Humanos,
Municipales y Juicio Político, Expediente D- Primero: Su beneplácito por la conmemo-
33.455/10, proyecto de declaración del Diputado ración el 12 de junio del ―Día de las Áreas Naturales
Carlos Eduardo Rovira; suscripto por los Diputados Protegidas de Misiones‖.
Salvador Cabral, Ricardo Andrés Buiak, Mirta Lía Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Hendrie, Luis Ricardo Pires, Rosa Vargas, Elsa al Ministerio de Ecología, Recursos Naturales
Fabiana Perié y Carlos Federico Pereira.” Renovables y Turismo de la Provincia.
*Ver Declaración CR/D. 130-2010/11, en Apéndice Alberto Nabor Álvarez.
Pág. 130.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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FUNDAMENTOS Este 12 de junio se celebra en Misiones el Día
de las Áreas Naturales Protegidas, una fecha
El 12 de junio se conmemora en nuestra instituida en homenaje a la presentación del proyecto
provincia el Día de las Áreas Naturales Protegidas, que creó la Reserva de Biosfera Yabotí, el 12 de junio
instituida en homenaje a la presentación del proyecto de 1992, durante la Cumbre de la Tierra Eco Río 92
que creó la Reserva de Biosfera Yabotí, el 12 de junio donde Misiones fue la única provincia argentina que
de 1992, durante la Cumbre de la Tierra Eco Río 92, presentó la iniciativa de preservación de la selva
en Río de Janeiro-Brasil. paranaense.
El sistema de Áreas Naturales Protegidas Esas áreas son lugares físicos o espacios
contiene lugares físicos o espacios geográficos terres- geográficos terrestres o acuáticos, en el que se
tres o acuáticos, en el que se conservan ambientes conservan ambientes representativos con sus
representativos con sus elementos característicos y elementos característicos y especies autóctonas.
especies autóctonas. La Provincia cuenta con cuatro El Sistema de Áreas Naturales Protegidas
(4) Áreas Naturales Protegidas de jurisdicción conserva para las generaciones actuales y futuras los
nacional; cincuenta y seis (56) de jurisdicción paisajes, el ecosistema, las poblaciones, las especies,
provincial, ocho (8) de jurisdicción municipal y otras el capital genético y el patrimonio cultural.
ocho (8) de jurisdicción privada, que totalizan poco Misiones tiene cuatro Áreas Naturales
menos de ochocientos mil (800.000) hectáreas Protegidas de jurisdicción nacional; 56 de jurisdic-
protegidas. ción provincial, ocho de jurisdicción municipal y
Entre los principales beneficios de contar con otras ocho 8 de jurisdicción privada, que totalizan
un sistema de Áreas Naturales Protegidas se pueden poco menos de 800 mil hectáreas.
mencionar los de carácter biológico y medio Las áreas protegidas constituyen hoy un bien
ambiental, al proteger comunidades, poblaciones y y una herramienta de conservación indispensable
especies animales, vegetales y microorganismos; frente a la agresiva deforestación en la región.
todos las cuales desempeñan un papel para el La construcción de un sistema "autosus-
mantenimiento del equilibrio ecológico, la calidad del tentable" es más sencilla que lo imaginado. Tener
ambiente en que vivimos, con el fin último de lograr voluntad, convicción y respeto son las claves para
la supervivencia de los organismos vivos que en él se lograrlo.
mueven. A través de la historia, los seres humanos
También producen beneficios económicos hemos utilizado pródigamente los recursos naturales,
directos (turismo, recreación, producción de bienes y en un principio sin tener conocimiento,
servicios, etc.) o beneficios indirectos (producción de posteriormente sin otorgar la debida importancia al
agua potable, bancos genéticos in situ, protección de concepto de la sustentabilidad, lo que ha llevado en
obras públicas, recursos semilleros, etc). Por último diversas áreas al deterioro cuantitativo y cualitativo
se destacan los beneficios socioculturales que de los ecosistemas. Los motivos de esta iniciativa de
producen los sistemas al proteger los valores más protección de áreas fueron principalmente estéticos;
relevantes del paisaje, del medio natural, y en algunos se trataba de preservar algo bello para que pudiera ser
casos una parte de la cultura e historia de un pueblo. contemplado y admirado por el hombre.
Por estas breves consideraciones y las que Además existían finalidades nacionalistas, o
oportunamente expondré, es que solicito a mis pares de identidad, ya que ―los parques nacionales
el voto afirmativo al presente proyecto. surgieron, tras la guerra de secesión, como señas de
identidad que la nueva nación estadounidense
Expte. D 33.427/10. buscaba en la naturaleza, a fin de consolidar su corta
historia.‖
PROYECTO DE DECLARACIÓN El adquirir más conciencia del impacto social
y ambiental que la explotación desmedida de los
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES recursos naturales implica, llevar a la declaración de
DE LA PROVINCIA áreas naturales protegidas. Tener un día que las
DECLARA recuerde es sembrar conciencia.
Es por ello que solicito a mis pares me
Primero: Su beneplácito por la conmemo- acompañen en la aprobación de este proyecto de
ración del Día Provincial de las Áreas Naturales declaración.
Protegidas instituido por Decreto Provincial Nº
712/96 que se celebra en Misiones el 12 de junio de Expte. D 33.443/10.
cada año.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
al Ministerio de Ecología y Recursos Naturales ―Punto XXXI. Dictamen de la Comisión de Recursos
Renovables y Turismo. Naturales y Conservación del Medio Ambiente,
Expedientes D-33.427/10, proyecto de declaración
Lino Fornerón. del Diputado Alberto Nabor Alvarez y D-33.443/10,
proyecto de declaración del Diputado Lino
FUNDAMENTOS Fornerón; suscripto por los Diputados Beatriz
Nicolau, Mirta Lía Hendrie, Mariano Díaz, Ari
Klusener, Sixto Ricardo Maciel, Elsa Fabiana Perié,
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Ernesto Horacio Spallanzani y Pablo Juan Oscar Felipe Redczuk – Mirta Lía Hendrie – Joaquín
Tschirsch.” Sánchez.
*Ver Declaración CR/D. 131-2010/11en Apéndice FUNDAMENTOS
Pág. 130.
El ―Festival de la Amistad‖ es un evento a
realizarse en la Localidad de 25 de Mayo es el
- 44 - primero que se celebrará en nuestra provincia en su
DECLARACION DE INTERES estilo y se pretende que se desarrolle todos los años
PROVINCIAL “FESTIVAL DE LA desde los días 17 al 25 de julio.
AMISTAD” -25 DE MAYO Este espectáculo tiene como objetivo resaltar
valores como la amistad, el afecto, y la camaradería
DICTAMEN DE COMISIÓN entre los pueblos y los distintos actores de la
comunidad, a través de la música y la danza. Estos
Honorable Cámara: valores son muy importantes y debemos resaltarlos
Vuestra Comisión de Educación, Cultura y como ejemplo para todos los habitantes de nuestra
Deporte, ha considerado los Exptes. D 33.390/10, provincia, vislumbrando un futuro mejor para
proyecto de declaración presentado por el Diputado, nuestros jóvenes y niños que son la esperanza del
Oscar Felipe Redczuk y otros diputados, declarando mañana, en la construcción de una provincia
de Interés Provincial el Festival de la Amistad, a solidaria.
realizarse en la Localidad de 25 de Mayo, del 17 al Por estos fundamentos y los que expondré en
23 de julio de 2010 y D 32.760/09 proyecto de su momento, es que solicito el acompañamiento de
declaración presentado por los Diputados, Gustavo mis pares.
Alfredo Weirich y Héctor Orlando Bárbaro, decla-
rando de Interés Provincial el Festival de la Amistad, Expte. D 33.390/10.
que se realiza en la Localidad de 25 de Mayo, del 17
al 23 de julio de cada año. PROYECTO DE DECLARACIÓN
Y, por las razones que oportunamente dará el
miembro informante, os aconseja la aprobación del LA CAMARA DE REPRESENTANTES
presente: DE LA PROVINCIA
DECLARA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Primero: Declárase de Interés Provincial la
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES realización del Festival de la Amistad que se
DE LA PROVINCIA realizará entre los días 17 al 23 de julio de cada año
DECLARA en la Localidad de 25 de Mayo, Provincia de
Misiones.
Primero: De Interés Provincial el ―Festival
de la Amistad‖ a realizarse, en la Localidad de 25 de Gustavo Alfredo Weirich – Héctor Orlando Bárbaro.
Mayo del 17 al 23 de julio de 2010.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo FUNDAMENTOS
Provincial y Municipalidad de 25 de Mayo.
La Localidad de 25 de Mayo se encuentra
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010. localizada en la zona Centro Este de la provincia,
extendiéndose hasta el vecino país, Brasil. Con una
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María comunidad pujante, basada en el trabajo de la tierra,
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano creció en la solidaridad de construir las chacras entre
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel los vecinos, a través de lo que en la zona se conoce
Ángel Molina. como pucherón.
El pucherón, podemos decir que es el primer
ANTECEDENTES gesto de amistad y solidaridad entre los lugareños, ya
que sin pedir nada a cambio, se reunían los vecinos
PROYECTO DE DECLARACIÓN de cada chacra e iban construyendo sus casas,
galpones, rozados; y lo hacían rotando de lote en lote.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Probablemente de esa actividad inicial surge
DE LA PROVINCIA la idea, ya puesta en práctica durante este año, de
DECLARA realizar anualmente un festival para el reencuentro y
homenaje a ese sentimiento puro: la amistad.
Primero: De Interés Provincial el ―Festival También se da, sin dudas, una cuestión de
de la Amistad‖, a realizarse desde el 17 al 23 de julio grato reconocimiento, cual es el de la relación entre
del 2010, en la Localidad de 25 de Mayo. un crisol de razas significativo, con inmigrantes que
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo no dejan de llegar al municipio y son quienes son
Provincial y Municipalidad de 25 de Mayo. recibidos e integrados amistosamente a toda la
comunidad.
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Expte. D 32.760/09.
PROYECTO DE DECLARACION
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
―Punto XXXII. Dictamen de la Comisión de LA CAMARA DE REPRESENTANTES
Educación, Cultura y Deporte, Expedientes D- DE LA PROVINCIA
33.390/10, proyecto de declaración del Diputado DECLARA
Oscar Felipe Redczuk y otros y D-32.760/09,
proyecto de declaración de los Diputados Gustavo Primero: Su beneplácito por la implemen-
Alfredo Weirich y Héctor Orlando Bárbaro; tación del proyecto educativo ―Habilidades que me
suscripto por los Diputados Ana María Semerenko, hacen crecer‖, desarrollado por el Instituto Provincial
Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Pablo Juan de Lotería y Casinos Sociedad del Estado, en el
Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador marco del Programa ―Gurises Felices‖, a partir del
Cabral y Miguel Angel Molina.” día 2 de marzo de 2010.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
al Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad
*Ver Declaración CR/D. 132-2010/11, en Apéndice
del Estado.
Pág. 130.
Alberto Nabor Álvarez.
- 45 -
BENEPLACITO POR FUNDAMENTOS
IMPLEMENTACION PROYECTO
El Instituto Provincial de Lotería y Casinos
EDUCATIVO“HABILIDADES QUE Sociedad del Estado, en el marco del Programa
ME HACEN CRECER” ―Gurises Felices‖, puso en marcha en fecha 2 de
marzo de 2010 el proyecto educativo ―Habilidades
DICTAMEN DE COMISIÓN que me hacen crecer‖, para implementarlo en los
establecimientos educativos de la provincia que lo
Honorable Cámara: precisen.
Vuestra Comisión de Educación, Cultura y En este sentido, unos veinte jóvenes
Deporte, ha considerado el Expte. D 33.157/10, integrantes del programa se trasladarán al municipio
proyecto de declaración presentado por el Diputado, de San Antonio para trabajar en escuelas rurales y
Alberto Nabor Álvarez expresando su beneplácito por urbanas.
el proyecto educativo Habilidades que me Hacen El programa mencionado se inició en el mes
Crecer, desarrollado en el marco del programa de abril de 2009 como iniciativa de un grupo de
Gurises Felices implementado por el Instituto jóvenes del IPLyCSE; en dicho año se llevaron
Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado. adelante cerca de noventa y cinco eventos en casi
Y, por las razones que oportunamente dará el cuarenta localidades de la provincia.
miembro informante, os aconseja la aprobación del Entre otras, se realizó un evento en la Ciudad
presente: de Apóstoles, que sirvió para recaudar ropas y
alimentos para los damnificados por el temporal de
PROYECTO DE DECLARACIÓN San Pedro.
El proyecto propone trabajar con un
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES contenido ecológico, con dos propuestas, según la
DE LA PROVINCIA edad escolar de los niños: de primero a tercer grado y
DECLARA a partir de cuarto grado.
La encargada del Programa ―Gurises Felices‖
Primero: Su beneplácito por la implemen- es la Sra. Mónica Mani.
tación del proyecto educativo ―Habilidades que me Dicho proyecto educativo es sumamente
Hacen Crecer‖ que, en el marco del programa Gurises importante, ya que lleva alegría a los niños en
Felices realizado por el Instituto Provincial de Lotería tiempos que es sumamente necesario, además de
y Casinos Sociedad del Estado se desarrolla a partir crear conciencia en diversos temas y posibilitar el
del 2 de marzo de 2010. aprendizaje en forma divertida, eventos de este tipo
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y merecen ser destacados e imitados.
al Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad Por estas breves consideraciones y las que
del Estado. oportunamente expondré, es que solicito a mis pares
el voto afirmativo al presente proyecto de
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010. declaración.
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María Expte. D 33.157/10.
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
Ángel Molina.
―Punto XXXIII. Dictamen de la Comisión de
Educación, Cultura y Deporte, Expediente D-
ANTECEDENTES 33.157/10, proyecto de declaración del Diputado
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Alberto Nabor Álvarez; suscripto por los Diputados Primero De Interés Provincial el Curso de
Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Actividades Físicas y Deportivas Especiales, Organi-
Eugenia Safrán, Pablo Juan Tschirsch, Mariano zado por el C.E.F.E. Centro de Educación Física
Díaz, Rosa Vargas, Salvador Cabral y Miguel Ángel Especial, que se llevará a cabo los días 17 y 18 de
Molina.” junio del corriente año en el Instituto del Deporte de
la Ciudad de Posadas.
*Ver Declaración CR/D. 133-2010/11, en Apéndice Segundo: Remitir copia al Consejo General
Pág. 130. de Educación, a la Dirección de Educación Física y
P.R.E.E.
Joaquín Sánchez – Oscar Felipe Redczuk.
- 46 -
FUNDAMENTOS
DECLARACION DE INTERES
PROVINCIAL CURSO DE C.E.F.E.: Centro de Educación Física
“ACTIVIDADES FISICAS Especial. Este centro es creado por el Consejo
DEPORTIVAS ESPECIALES” - General de Educación, por Resolución N º 4.769/08.
Es el primer centro de educación física espe-
POSADAS cial creado en la provincia y en el país. Como
característica fundamental, a nivel provincial, es
DICTAMEN DE COMISIÓN creado para mejorar la ―Calidad de Vida‖ de toda
persona con discapacidad, con enfermedades discapa-
Honorable Cámara: citantes temporales o definitivas y aquéllos que por
Vuestra Comisión de Educación, Cultura y prescripción médica necesiten de actividades físicas
Deporte, ha considerado el Expte. D 33.239/10, y/o recreativas para mejorar su calidad de vida.
proyecto de declaración presentado por los Diputados Integración: con adecuaciones mínimas, pe-
Joaquín Sánchez y Oscar Felipe Redczuk declarando ro específicas, se trata de, compartir las actividades
de Interés Provincial el Curso de Actividades Físicas diarias entre personas convencionales y discapacita-
Deportivas Especiales que, organizado por el Centro das por igual.
de Educación Física Especial, se llevará a cabo en la “Calidad de Vida”: no se refiere a extender
Ciudad de Posadas, los días 17 y 18 de junio de 2010. el tiempo de vida, aunque a veces incida también en
Y, por las razones que oportunamente dará el el tiempo, sino, que lo que le quede de vida lo pueda
miembro informante, os aconseja la aprobación del realizar con mejor calidad, es decir, con autovalía y
presente: autonomía posible, acorde a su patología y/o discada-
cidad, y tener satisfechas, como ser social, sus necesi-
PROYECTO DE DECLARACIÓN dades de libre expresión, decisión, comunicación e
información.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Para la familia, que la persona, satisfaga sus
DE LA PROVINCIA necesidades de alimentación, vestido, higiene y
DECLARA vivienda. (autovalía, autovalimento, autonomía). La
OMS (Organización Mundial de la Salud) define a la
Primero: De Interés Provincial el Curso de calidad de vida como una ―percepción del individuo
―Actividades Físicas Deportivas Especiales‖ que, de su posición respecto de la vida en el contexto de la
organizado por el Centro de Educación Física cultura y de un sistema de valores en el cual vive, con
Especial, se lleva a cabo en la Ciudad de Posadas, los relación a sus metas, expectativas, normas y
días 17 y 18 de junio de 2010. preocupaciones‖. La CVRS (calidad de vida en
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, relación a la salud) se refiere en particular a los
Consejo General de Educación y Dirección del efectos de las enfermedades y de sus tratamientos en
Centro de Educación Física Especial de la Provincia. la vida cotidiana de los pacientes.
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010. Discapacitados:
Conceptos y terminología de la CIDDM
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María En este nuevo esquema ha de entenderse que:
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano • La enfermedad es una situación intrínseca
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel que abarca cualquier tipo de enfermedad, trastorno o
Ángel Molina. accidente. La enfermedad está clasificada por la OMS
en su Clasificación Internacional de Enfermedades y
ANTECEDENTES Problemas de Salud Relacionados (CIE).
• La deficiencia es la exteriorización directa
PROYECTO DE DECLARACIÓN de las consecuencias de la enfermedad y se
manifiesta tanto en los órganos del cuerpo como en
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES sus funciones (incluidas las psicológicas).
DE LA PROVINCIA • La discapacidad es la objetivación de la
DECLARA deficiencia en el sujeto y con una repercusión directa
en su capacidad de realizar actividades en los
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términos considerados normales para cualquier sujeto de realizar una actividad en la forma o dentro del
de sus características (edad, género,...). margen que se considera normal para un ser humano.
• La minusvalía es la socialización de la • Una minusvalía es una situación desven-
problemática causada en un sujeto por las tajosa para un individuo determinado, consecuencia
consecuencias de una enfermedad, manifestada a de una deficiencia o una discapacidad, que limita o
través de la deficiencia y/o la discapacidad, y que impide el desempeño de un rol que es normal en su
afecta al desempeño del rol social que le es propio. caso (en función de su edad, sexo o factores sociales
Cada uno de los tres ámbitos de las y culturales).
consecuencias de la enfermedad, que antes hemos Enfermedades Discapacitantes: Las
descrito, fue definido de forma operativa por parte de Enfermedades Discapacitantes pueden afectar a un
la OMS en la CIDDM. Así pues, siempre dentro de la solo órgano o función corporal, pero además pueden
«experiencia de la salud»: tener repercusiones más amplias en la interacción de
• Una deficiencia es toda pérdida o anorma- la persona con su ámbito vital. Algunas de ellas no es
lidad de una estructura o función psicológica, fácil clasificarlas por su origen y sus efectos y pueden
fisiológica o anatómica. ubicarse en uno o dos grupos, aquí ofrecemos
• Una discapacidad es toda restricción o información sobre algunas de ellas:
ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad
* Atrofia Muscular Espinal * Distrofía muscular * Fenilcetonuria
* Cáncer infantil * Esclerosis Lateral Amiatrófica * Fibrosis quística
* Crohn, Enfermedad de * Esclerosis múltiple * Hemofilia
* Diabetes * Esquizofrenia * Insuficiencia cardíaca
* Lupus * Osteoporosis * Poliomielitis
* Neurofibromatosis * Ostomizados * Quemados
* Síndrome de Pierre Robin. * Síndrome de Sjögren * Síndrome de Catel Manzke
* Trasplante y diálisis renal. * Síndrome de Turner
Autovalía o autovalimento: valerse por sí • Encuentros, competencias, jornadas, etc.,
mismo. Realizar las actividades cotidianas sin ayuda deportivos, recreativos, etc.
o con mínima ayuda. • Este encuentro está dirigido a capacitar a
Autonomía: tener el poder de decisión por sí todos los profesores de Educación Especial y a todos
mismo. No acatar órdenes. Elegir, decidir. aquellos allegados de una u otra manera a personas
Se aborda la problemática de una manera con discapacidad o que se interesen por las
especial, desde el área de actividades físicas, deporte actividades físicas y deportivas especiales.
y/o recreación articulando la tarea con salud y El curso es de vital importancia tanto por la
educación, dado que, la actividad física es temática a desarrollar, como por los capacitadores
conceptualizada, desde la OMS (Organización que además concurrirán con treinta atletas discapaci-
Mundial de la Salud), como uno de los pilares de la tados que desarrollarán la demostración práctica y
Salud. vivencial del mismo.
El CEFE enmarca legalmente sus actividades Concluyendo en esta breve reseña es que
en la Ley 26.378 Convención sobre los Derechos de solicito el voto afirmativo de mis pares para la
las Personas con Discapacidad. aprobación del presente proyecto de declaración.
Leyes provinciales de accesibilidad, transpor-
te, educación, etc. etc. Expte. D 33.239/10.
• Derecho a la vida cultural.
• A la actividad recreativa y el deporte. Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
• Derecho a un nivel de vida adecuado, ―Punto XXXIV. Dictamen de la Comisión de
vestido y vivienda. Educación, Cultura y Deporte, Expediente D-
• A la igualdad y a la No Discriminación. 33.239/10, proyecto de declaración de los Diputados
• A la protección contra la explotación, Joaquín Sánchez y Oscar Felipe Redczuk; suscripto
violencia y abuso. por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica
• Derecho a la accesibilidad física, transporte, Alustiza, María Eugenia Safrán, Pablo Juan
educación, información, comunicación, tecnologías Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador
en zonas urbanas y rurales. Cabral y Miguel Angel Molina.”
• Derecho a gozar el más alto nivel de salud
sin discriminación por motivo de discapacidad.
*Ver Declaración CR/D. 134-2010/11, en Apéndice
• A trabajar en igualdad de condiciones.
Pág. 130.
Actividades
• Actividades físicas adaptadas a cada
discapacidad o enfermedad discapacitante. - 47 -
• Actividades deportivas, recreativas adapta- DECLARACION DE INTERES
das. PROVINCIAL IMPLEMENTACION
Hidro terapia, actividades acuáticas
recreativas y deportivas.
DEL “PROGRAMA DE
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 117
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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TERMINALIDAD DE NIVEL MEDIO El 31 de mayo se llevará a cabo en la
O POLIMODAL” -OBERA Localidad de Oberá el lanzamiento oficial del
Programa de Terminalidad de Nivel Medio o
Polimodal del Ministerio de Cultura y Educación,
DICTAMEN DE COMISIÓN
UDPM (Unión de Docentes Misioneros), Dirección
Provincial de Vialidad y Biblioteca Popular ―Juan
Honorable Cámara:
Figueredo‖. El mismo está destinado a jóvenes
Vuestra Comisión de Educación, Cultura y
misioneros que hayan cursado el quinto año o 3er.
Deporte, ha considerado el Expte. D 33.389/10,
año del Polimodal y adeuden materias.
proyecto de declaración presentado por el Diputado,
Durante 10 semanas, docentes voluntarios
Hugo Mario Passalacqua declarando de Interés
les darán clases y los prepararán para el coloquio
Provincial al Programa de Terminalidad de Nivel
final con el cual aprobarán todas las asignaturas
Medio o Polimodal con sede en la Escuela Amadeo
adeudadas, obteniendo el título de la modalidad u
Bonpland de la Ciudad de Oberá, a realizarse en el
orientación de la escuela de origen.
transcurso del ciclo lectivo 2010.
Esta es una iniciativa misionera, innovadora
Y, por las razones que oportunamente dará el
y de vanguardia nacional, para que nuestros jóvenes
miembro informante, os aconseja la aprobación del
puedan tener igualdad de oportunidades.
presente:
Por lo brevemente expuesto es que solicito
el acompañamiento de mis pares en el presente
PROYECTO DE DECLARACIÓN
proyecto de declaración.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Expte. D-33.389/10.
DE LA PROVINCIA
DECLARA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
Primero: De Interés Provincial la implemen- ―Punto XXXV. Dictamen de la Comisión de
tación del ―Programa de Terminalidad de Nivel Educación, Cultura y Deporte, Expediente D-
Medio o Polimodal‖ que se realiza en la Escuela 33.389/10, proyecto de declaración del Diputado
Amadeo Bonpland de la Ciudad de Oberá, durante el Hugo Mario Passalacqua; suscripto por los
ciclo lectivo 2010. Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza,
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, María Eugenia Safrán, Pablo Juan Tschirsch,
Ministerio de Cultura y Educación, Consejo General Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador Cabral y
de Educación, Unión de Docentes de la Provincia de Miguel Angel Molina.”
Misiones, Dirección Provincial de Vialidad y a la
Biblioteca Popular Juan Figueredo. *Ver Declaración CR/D. 135-2010/11, en Apéndice
Pág. 130.
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010.
- 48 -
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María DECLARACION DE INTERES
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel PROVINCIAL “VII EDICION DE
Ángel Molina. OBERA EN CORTOS Y
EL ENCUENTRO INTERNACIONAL
ANTECEDENTES DE REALIZADORES Y FESTIVAL
PROYECTO DE DECLARACIÓN
PROVINCIAL DE CINE JOVEN
POR LA IDENTIDAD Y LA
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DIVERSIDAD CULTURAL” -OBERA
DE LA PROVINCIA
DECLARA DICTAMEN DE COMISIÓN
Primero: De interés Provincial al Programa Honorable Cámara:
de Terminalidad de Nivel Medio o Polimodal con Vuestra Comisión de Educación, Cultura y
sede en la Escuela Amadeo Bonpland de la Ciudad de Deporte, ha considerado el Expte. D 33.461/10,
Oberá a realizarse en el transcurso del Ciclo Lectivo proyecto de declaración presentado por la Diputada
2010. Ana María Semerenko y otros diputados, declarando
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo de Interés Provincial la VII Edición de Oberá en
Provincial, Ministerio de Cultura y Educación y al Cortos y el Encuentro Internacional de Realizadores y
Consejo General de Educación. Festival Provincial de Cine Joven por la Identidad y
la Diversidad Cultural, a desarrollarse en la ciudad
Hugo Mario Passalacqua. homónima, del 13 al 18 de julio de 2010.
Y, por las razones que oportunamente dará el
FUNDAMENTOS miembro informante, os aconseja la aprobación del
presente:
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
118 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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PROYECTO DE DECLARACIÓN Siendo su Temática permanente: la Identidad
y Diversidad Cultural, concibiendo la producción
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES audiovisual como herramienta de construcción de
DE LA PROVINCIA identidad, reflexión y preservación de la diversidad
DECLARA cultural.
Siendo sus objetivos:
Primero: De Interés Provincial la ―VII Edi- • Colaborar en la descentralización del cono-
ción de Oberá en Cortos y el Encuentro Internacional cimiento de la producción audiovisual, vincular y
de Realizadores y Festival Provincial de Cine Joven expresar la identidad de los pueblos de Latinoamérica
por la Identidad y la Diversidad Cultural‖ a llevarse a y el mundo a través de su cine.
cabo en la Ciudad de Oberá desde el 13 al 18 de julio • Propiciar un ámbito de reflexión sobre la
de 2010. problemática de la producción cultural de nuestros
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo pueblos. Abriendo nuevos espacios a través del
Provincial, Universidad Nacional de Misiones, encuentro y trabajo común entre realizadores de
Municipalidad, Concejo Deliberante de la Ciudad de diversas nacionalidades.
Oberá y a la Cooperativa de Trabajo de • Establecer vínculos de coproducción y
Comunicación ―Productora de la Tierra‖. difusión entre realizadores noveles de diversas
identidades culturales.
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010. Atento a lo expresado, es que solicito a mis
pares me acompañen con su voto favorable en el
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María presente proyecto de declaración.
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel Expte. D 33.461/10
Ángel Molina.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
ANTECEDENTES ―Punto XXXVI. Dictamen de la Comisión de
Educación, Cultura y Deporte, Expediente D-
PROYECTO DE DECLARACIÓN 33.461/10, proyecto de declaración de la Diputada
Ana Maria Semerenko y otros diputados; suscripto
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica
DE LA PROVINCIA Alustiza, María Eugenia Safrán, Pablo Juan
DECLARA Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador
Cabral y Miguel Angel Molina.”
Primero: Declarar de Interés Provincial la
VIIª Edición de ―Oberá en Cortos‖ y Encuentro
*Ver Declaración CR/. 136-2010/11, en Apéndice
Internacional de Realizadores y Festival Provincial de
Pág. 130.
Cine Joven Por la Identidad y la Diversidad Cultural,
que se realizará en la Ciudad de Oberá del 13 al 18 de
julio de 2010. - 49 -
Segundo: Remítase copia de la presente al BENEPLACITO POR
Poder Ejecutivo Provincial, a la Municipalidad de CONMEMORACION DEL
Oberá, al Concejo Deliberante de Oberá y a la
Comisión Organizadora del Festival.
“DIA DEL LIBRO”
Ana María Semerenko – Oscar Felipe Redczuk – Ari DICTAMEN DE COMISIÓN
Klusener – Eduardo Antonio Morales Lezica – Hugo
Mario Passalacqua. Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, ha considerado los Exptes. D 33.466/10,
FUNDAMENTOS
proyecto de declaración presentado por el Diputado
Mario Hugo Passalacqua declarando de Interés
El Festival ―Oberá en Cortos‖ Por la
Provincial la conmemoración del Día del Libro, que
Identidad y Diversidad Cultural, es un Encuentro y
se celebra el día 15 de junio de cada año; D
Festival Internacional de Cortometrajes del Noreste
33.490/10 proyecto de declaración presentado por el
argentino y con participación de realizadores de
Diputado, Luis Ricardo Pires expresando su
varios países.
beneplácito por la conmemoración del Día del Libro,
Presentado por la Cooperativa de Trabajo de
que se celebra el 15 de junio de cada año. D
Comunicación ―Productora de la Tierra‖, involucra
33.496/10 proyecto de declaración presentado por la
a la Municipalidad de Oberá; la Facultad de Artes de
Diputada Beatriz Nicolau expresando su beneplácito
la Universidad Nacional de Misiones; cuenta con el
por las actividades en conmemoración del Día del
apoyo de la Subsecretaría de Cultura de la Provincia
Libro, a celebrarse el 15 de junio de 2010.
de Misiones, el cuerpo Consular de la Provincia de
Y, por las razones que oportunamente dará el
Misiones y el Instituto Nacional de Cine y Artes
miembro informante, os aconseja la aprobación del
Audiovisuales (INCAA).
presente:
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 119
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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PROYECTO DE DECLARACIÓN
Expte. D 33.466/10.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA PROYECTO DE DECLARACIÓN
DECLARA
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Primero: Su beneplácito por la conmemora- DE LA PROVINCIA
ción del ―Día del Libro‖ que se celebra el 15 de junio DECLARA
de cada año.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, Primero: Su beneplácito por el Día del Libro,
Ministerio de Cultura y Educación y al Consejo que se conmemora en nuestro país el 15 de junio de
General de Educación de la Provincia. cada año.
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010. Provincial y al Ministerio de Cultura y Educación de
la Provincia.
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano Luis Ricardo Pires.
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel
Ángel Molina. FUNDAMENTOS
ANTECEDENTES Esta celebración comenzó en Argentina el 15
de junio de 1908 como ―Fiesta del Libro‖. Ese día se
PROYECTO DE DECLARACIÓN entregaron los premios de un concurso literario
organizado por el Consejo Nacional de Mujeres. En
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES 1924, el Decreto Nº 1.038 del Gobierno Nacional
DE LA PROVINCIA declaró como oficial la ―Fiesta del Libro‖.
DECLARA Finalmente, el 11 de junio de 1941, una resolución
Ministerial propuso llamar a la conmemoración ―Día
Primero: De Interés Provincial la conmemo- del Libro‖ para la misma fecha, expresión que se
ración del ―Día del Libro‖ que se celebra el día 15 de mantiene actualmente.
junio de cada año. Haciendo una breve reseña histórica, podemos
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo decir que las tablas de arcilla o bajorrelieves en
Provincial. diferentes piedras fueron los primeros soportes. A los
egipcios les corresponde el invento del papiro, una
Hugo Mario Passalacqua. especie de papel fabricado con una planta que crecía
a orillas del Nilo. Las láminas de papiro medían hasta
FUNDAMENTOS 49 cm de largo y 20 cm de ancho. Se las enrrollaba y
lo usaban los escribas para asentar sus escritos. Los
El Día del Libro comienza a festejarse en chinos aportaron un soporte mucho más perdurable:
Argentina el 15 de junio de 1908 como "Fiesta del el papel. Este invento aparece en los registros
Libro". En esa fecha se entregaron los premios de un históricos en el año 105 d. c., pero es sin duda más
concurso literario organizado por el Consejo antiguo. El pergamino fue el sistema usado en Europa
Nacional de Mujeres. En 1924, el Decreto Nº 1.038 durante la Edad Media y tenía la ventaja de que se
del Gobierno Nacional declaró como oficial la "Fiesta podía escribir de las dos caras. Se agrupaba en varios
del Libro". Luego el 11 de junio de 1941, una pliegos y se cosía formando los códices, que poco a
resolución ministerial propuso llamar a la conmemo- poco fueron constituyendo lo que hoy se conoce
ración "Día del Libro", expresión que se mantiene como un libro. En esta evolución el impacto más
hasta la actualidad. decisivo para la humanidad fue la aparición de la
Esta es una fecha muy propicia para imprenta. En los comienzos de la imprenta se
reflexionar acerca del valor de los libros, como una utilizaban los incunables, fueron los primeros libros
de las más poderosas fuentes de conocimiento; y sin impresos y se confeccionaban con un papel de mucho
duda debemos fomentar en los niños y jóvenes el cuerpo y de tinte amarillento (la primera obra impresa
gusto por la literatura y el amor a los buenos libros. con este sistema fue la Biblia). La evolución de la
Aún más en estos tiempos en que todo lo relacionado imprenta permitió agregar colores e imágenes a los
con la cultura es tan efímero de la mano de la libros, para obtener textos llamativos, ágiles y
televisión y las computadoras, es importante volver a modernos. En este panorama, los impresores
descubrir la esencia de los libros. empezaron a interesarse por desarrollar sistemas cada
Un libro es un objeto irremplazable, es el vez más tecnificados, para dar mayor rapidez. Con la
contacto con el conocimiento, con el pensamiento de imprenta llegó la democratización del acceso al saber:
muchos hombres, con diversas culturas. Como decía hoy es difícil imaginar un mundo en donde se usara
Descartes, un libro es "una conversación con los en forma casi exclusiva la narración oral para
hombres más ilustres del pasado". comunicar experiencias e impartir educación. En
Por estas breves consideraciones solicito a definitiva: hoy no se puede negar que el avance de la
mis pares el acompañamiento con voto positivo en el ciencia y de la tecnología habría sido imposible sin la
presente proyecto. existencia del libro.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
120 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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En la actualidad, a pesar de que los modernos el impulso que se le da a la lectura y el Libro a través
medios de comunicación, como la radio, el cine y la de la Feria del Libro realizada en la Ciudad de
televisión, le han restado protagonismo a los libros, Buenos Aires en el mes de mayo pasado, un evento
ellos siguen siendo irremplazables. Pese al infinito internacional que cada vez cobra mayor auge.
mundo de opciones que ofrece una web cada día más Hoy día es difícil imaginarnos una sociedad
al alcance de la mano, no hay como hojear y donde se accedía a la información solo por la
deleitarse con un libro. narración oral de los hechos o sucesos, es imposible
El libro encierra el alma del hombre y de los creer que el saber era posesión de monasterios o
pueblos, resucita el pasado, prepara para el porvenir. palacios, que las ideas eran de unos pocos.
Nos pone en contacto con el bien y el mal. Vence al Así fue evolucionando nuestra historia que
Tiempo, al Espacio, a las Sombras y a la Rutina. El hoy se va plasmando y guardando sobre frágiles
libro educa, modifica y aumenta nuestras ideas, soportes informáticos, que quieren opacar al Libro,
nuestro lenguaje, nuestras costumbres; es un motor pero creo que el papel tan sencillo en nuestras manos
espiritual, excita nuestra curiosidad y la satisface, a través de un libro, nos permite una mayor
ilumina la razón, destruye prejuicios y propaga la recreación, creatividad y exigencia mental muy
ciencia. necesaria para la contención de una generación social
Considerando que es de gran valor recordar en de jóvenes que cada vez más se ve envuelta en
un día especial del año al libro, como registro acciones hostiles y violentas. ¿No será producto de la
imperecedero del pensamiento y de la vida de los ausencia del Libro?.
individuos y las sociedades, solicito a mis pares me Por todas estas consideraciones solicito el
acompañen en el presente proyecto de declaración. voto afirmativo de mis pares al presente proyecto.
Expte. D 33.490/10. Expte. D 33.496/10.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
―Punto XXXVII. Dictamen de la Comisión de
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Educación, Cultura y Deporte, Expedientes D-
DE LA PROVINCIA 33.466/10, proyecto de declaración del Diputado
DECLARA Hugo Mario Passalacqua, D-33.490/10, proyecto de
declaración del Diputado Luis Ricardo Pires y D-
Primero: Su beneplácito por las actividades a 33.496/10, proyecto de declaración de la Diputada
realizarse en conmemoración del ―Día el Libro‖ el Beatriz Nicolau; suscripto por los Diputados Ana
próximo 15 de junio. María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo Safrán, Pablo Juan Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa
Provincial y al Consejo General de Educación. Vargas, Salvador Cabral y Miguel Angel Molina.”
Beatriz Nicolau.
*Ver Declaración CR/D. 137-2010/11, en Apéndice
Pág. 131.
FUNDAMENTOS
El Consejo Nacional de Mujeres organizó en - 50 -
el año 1908 un concurso literario en la Ciudad de DECLARACION DE INTERES
Buenos Aires bajo el lema ―Fiesta del Libro‖ con el PROVINCIAL LA MUESTRA
objetivo de promocionar la lectura y el arte de la
declamación. Años después en 1924, el decreto
“MISIONES NATURALEZA VIVA
1.038 del Poder Ejecutivo Nacional le otorgó a la PROYECTO CONCIENCIA
Fiesta del Libro carácter oficial y dispuso para su MISIONERA”
festejo el 15 de junio, para que coincidiera con la
entrega de los premios, títulos y certificados que DICTAMEN DE COMISIÓN
realizaba la Biblioteca del Consejo.
El 11 de julio de 1941 una resolución Honorable Cámara:
ministerial decidió denominar a la conmemoración Vuestra Comisión de Educación, Cultura y
―Día del Libro‖. Deporte, ha considerado el Expte. D 33.467/10,
Desde los albores de la historia ésta se fue proyecto de declaración presentado por el Diputado
documentando por medios escritos, primero Mario Hugo Passalacqua declarando de Interés
rudimentarias piedras talladas, luego tablillas de Provincial la muestra Misiones Naturaleza Viva
madera o de barro, papiros, pergaminos. Proyecto Conciencia Misionera, que será expuesta en
Así se fueron atesorando conocimientos la galería de la Cámara de Representantes del 07 al
quedando además rastros de las civilizaciones que lo 18 de junio de 2010.
habían obtenido, en valiosísimos documentos. El Y, por las razones que oportunamente dará el
impacto mayor lo produjo la invención de la imprenta miembro informante, os aconseja la aprobación del
por Juan Gutemberg, resultando así en la presente:
democratización del saber, el acceso público al
conocimiento. Cabe destacar aquí la gran influencia y PROYECTO DE DECLARACIÓN
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 121
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES ―Punto XXXVIII. Dictamen de la Comisión de
DE LA PROVINCIA Educación, Cultura y Deporte, Expediente D-
DECLARA 33.467/10, proyecto de declaración del Diputado
Hugo Mario Passalacqua; suscripto por los
Primero: De Interés Provincial la muestra Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza,
―Misiones Naturaleza Viva Proyecto Conciencia María Eugenia Safrán, Pablo Juan Tschirsch,
Misionera‖ que se expone en la galería de la Cámara Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador Cabral y
de Representantes, del 7 al 18 de junio de 2010. Miguel Angel Molina.”
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Provincial y al Profesor Marcos Ramiro Varela. *Ver Declaración CR/D. 138-2010/11, en Apéndice
Pág. 131.
Sala de Comisión; Posadas, 15 junio de 2010.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
Ana María Semerenko – Mónica Alustiza – María
Eugenia Safrán – Pablo Juan Tschirsch – Mariano palabra el Diputado Spallanzani.
Díaz – Rosa Vargas – Salvador Cabral – Miguel Sr. Spallanzani.- Señor presidente:
Ángel Molina. simplemente para dejar constancia del voto
positivo del conjunto mencionado con
ANTECEDENTES
excepción de los Puntos XXVIII, XXIX,
PROYECTO DE DECLARACIÓN XXX y XXXIII. Nada más.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES - 51 -
DE LA PROVINCIA VOTACION CONFORME ARTICULO
DECLARA
101 DEL
Primero: De Interés Provincial la Muestra REGLAMENTO DE CAMARA
―Misiones Naturaleza Viva‖ Proyecto Conciencia
Misionera, que será expuesta en la galería de la Sr. Presidente (Rovira).- En consi-
Honorable Cámara de Representante durante los días
7 al 18 de junio. La presentación de la misma consta
deración en general y en particular los
de 20 obras talladas en diferentes maderas de la fauna dictámenes leídos por Secretaría, con la
de nuestra provincia. aclaración efectuada por el Diputado
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo Spallanzani.
Provincial. Se van a votar.
Hugo Mario Passalacqua.
- Se vota y resulta afirmativa.
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente (Rovira).- Aproba-
Con la finalidad de inculcar en las nuevas dos.
generaciones el conocimiento de los recursos
naturales propios y su patrimonio antropológico dado - 52 -
por los aborígenes que aún existen en nuestra HOMENAJES
provincia, el profesor Marcos Varela ha diseñado este
proyecto educativo denominado ―Conciencia
Misionera‖. Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la
La imperiosa necesidad de enseñar, educar y palabra la Diputada Alustiza.
concientizar a nuestros niños y adolescentes es una Sra. Alustiza.- Señor presidente: en
tarea necesaria para pretender lograr con el tiempo
una real conciencia de lo que a nuestro patrimonio se
realidad hay muchos homenajes que hacer,
refiere, nuestra historia, fauna, flora y la conservación pero debido a la hora y al tiempo que hace
y defensa de la misma. que estamos acá, voy a hacerles un
Se trata de consolidar los caminos en la homenaje a ustedes, a los hombres de esta
búsqueda de nuestra propia identidad y de definir Legislatura que son papás y que son papás
nuestra idiosincrasia sobre el conocimiento de nuestra
provincia, su geografía y los miles de inmigrantes que con el corazón, son papás porque marcan
se sumaron a este basamento étnico guaranítico. un horizonte, porque aconsejan, porque
Por lo brevemente expuesto es que solicito el comparten con sus hijos la crianza, el
acompañamiento de mis pares en el presente proyecto acompañamiento en la adolescencia y para
de declaración.
quienes no tenemos nuestro papá en esta
Expte. D 33.467/10. tierra, que lo recordamos con tanto afecto y
cariño, por todo el legado que nos ha
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
122 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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dejado, elevamos una plegaria. Para todos Editorial Universitaria, año 1993. Por
ustedes, los papás de esta Legislatura, los Mario Guerra, María Angélica Amable y
legisladores, los empleados de esta Cámara, Mirta Liliana Rojas, del Centro de
los secretarios ¡feliz día! y que sea un lugar Investigaciones Históricas, Instituto
y un momento oportuno para que pasen en Superior del Profesorado Antonio Ruiz de
familia y que disfruten de sus hijos. Montoya. ―Historia de Misiones‖ Tomo I,
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la Página 143, año 1988. Por Jorge Francisco
palabra el Diputado Pastori. Machón, en su libro ―José Artigas
Sr. Pastori.- Señor presidente: Gobernador de Misiones‖, Página 17, de
mañana 18 de junio, se va a cumplir el Jardín América, Misiones, año 88. Por
bicentenario de un hecho histórico, el que María Paulina Moros de Rosciszewski, en
en palabras de Néstor Casiano Carvallo, en su libro ―Historia de Misiones‖, Página 17,
su libro ―Síntesis de Historia de la que lo vi en la biblioteca de esta Cámara.
Provincia de Misiones‖ Página 81, Fundamentalmente quiero rescatar la
Ediciones Montoya, Posadas. Año 1980. obra liminar de Aníbal Cambas, quien en su
Dice textualmente: ―el gobernador interino historia política e institucional de Misiones,
de la Provincia de Misiones y teniente de de las Páginas 63 a 72, en una reedición de
gobernador del Departamento de Yapeyú, la Sociedad Argentina de Escritores filial
Coronel Tomás de Rocamora, espontánea- Misiones, en el año 84, reedita esta obra
mente, el 18 de junio de 1810, se adhiere a que fue publicada en el año 1941, por
la Revolución del 25 de mayo de 1810‖. Aníbal Cambas y que mereció el premio y
Habían pasado tan solo 25 días, tengamos publicación de la Comisión Nacional de
en cuenta la dificultad de las Cultura en ese año. Y dice Cambas, deja
comunicaciones en aquella época, ―… y como conclusión de este hecho histórico del
comunica esta determinación a los cabildos cual debemos enorgullecernos los misio-
de la provincia. El 8 de julio de 1810, el neros, los siguientes cuatro puntos.
subdelegado de Candelaria reúne en la sede Primero: ―Que este hecho -se refiere al del
de su gobierno a sus corregidores, 8 de julio- significó el solemne recono-
cabildantes y caciques de los pueblos cimiento de las autoridades de Misiones a la
misioneros a una Junta General para tratar Primera Junta Provisional de Buenos Aires,
sobre los sucesos del 25 de mayo de 1810. a los veintitrés días de su instalación‖.
Leídas las comunicaciones en castellano y Segundo: ―La autodeterminación del pueblo
guaraní, los concurrentes, en conocimiento misionero a favor de la Revolución de
de la creación de la Junta Provisional de Mayo, el 8 de julio de ese año‖, fíjese la
Gobierno en Buenos Aires y la adhesión de expresión que utilizó, ―la autodetermina-
la provincia a la causa de Mayo, ción del pueblo misionero a favor de la
respondieron todos juntos y cada uno por sí, Revolución de Mayo‖. El 8 de julio se van
que la reconocían y obedecían, y desde a cumplir doscientos años. Tercero: ―El
luego unían sus sentimientos llenos del más reconocimiento del Coronel Tomás de
tierno afecto a la excelentísima Junta. Rocamora, como gobernador interino de
Firman el acta de esta asamblea: Luis Misiones por la junta precitada‖ y cuarto:
Chivé, Fructuoso Patí, Benedicto Yué, ―La adopción de Misiones de inmediatas
Valerio Mbacay, Crisanto Chiyú, Mariano medidas de organización y defensa de
Arandá, Francisco Taberacuá, Ignacio acuerdo a instrucciones del gobierno de
Albañesú, Fulgencio Yaparí, Pedro Pascual Buenos Aires.‖
Yarupá, Gregorio Cariyú, Juan Angel Señor presidente, tengo la esperanza
Ararobí y Eugenio Güirapepó.‖ de que el Expediente D-32.996/10 -que he
Este hecho, cuya acta se encuentra presentado- radicado en la Comisión
archivada en el Archivo Histórico de la Asuntos Constitucionales, pueda ver la luz
Nación, también es dado cuenta por Alfredo antes del 8 de julio y de esta manera rendir
Poenitz y Edgar Poenitz, en su libro un homenaje al bicentenario de la
―Misiones, Provincia Guaranítica‖, autodeterminación del pueblo misionero a
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 123
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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favor de la Revolución de Mayo de 1810 y CAPÍTULO II
en especial el homenaje al pueblo de Creación del Parque de la Salud
Candelaria, sede del departamento del Denominación y Objetivos
mismo nombre, que está preparando un acto
para conmemorar esa fecha histórica que Artículo 2.- Créase el Parque de la Salud de
también marca un acontecimiento la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖.
Artículo 3.- El Parque de la Salud de la
excepcional y en el cual Misiones se ve Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ tiene
directamente involucrada en el año en que los siguientes objetivos:
todos los argentinos celebramos el
bicentenario de la patria. Muchas gracias. 1) Asistenciales:
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la a) prevención, diagnóstico, rehabilita-ción y
recuperación de enfermedades;
palabra la Diputada Semerenko. b) desarrollar actividades de promo-ción y
Sra. Semerenko.- Gracias, señor protección de la salud;
presidente. Brevemente para rendir un c) contribuir a la asistencia médica y/o
homenaje profundo a Manuel Belgrano, que asistencial de las personas que padezcan enfermeda-
des;
este domingo se celebra un aniversario más d) proveer recursos necesarios para el
de su muerte. Pero especialmente a todos desarrollo óptimo de la medicina de emergencia;
los niños de nuestra provincia que este e) desarrollar unidades de servicios de
domingo van a prometer lealtad a nuestra cuidados intensivos, a través de un plan estratégico
enseña patria, en este bicentenario, para sustentable, orientado a la calidad y excelencia
clínica;
ellos y también para sus familias es un f) garantizar la universalidad, equidad,
momento muy especial de nuestra patria. calidad, eficiencia, efectividad e integridad en las
No quiero olvidarme y vuelvo a prestaciones.
reiterar lo que han dicho acá, muy feliz
2) Docentes y de Capacitación:
―Día del Padre‖ a todos los misioneros, que a) planificación y ejecución permanente de
pasen muy feliz su día. programas de capacitación y perfeccionamiento de
Sr. Presidente (Rovira).- Si no hay recursos humanos con el objeto de complementar la
más homenajes, damos por concluida la formación académica y la práctica profesional en
sesión del día de la fecha. todos los niveles de la planta de personal del Parque
de la Salud. Entre otros programas de formación, se
priorizará la capacitación en enfermería, calidad y
- Era la hora 0 y 50 del día 18 de
seguridad de la esterilización, radiología, ingeniería
junio de 2010.
farmacéutica, problemas fármaco terapéuticos, bio-
químicos, químicos, psicología, biología, gestión de
productos médicos de alta complejidad, manteni-
miento y uso adecuado de recursos físicos y de
MYRIAM SUSANA ESCALADA equipamiento hospitalario, evaluación de tecnología
a/c Subdirección de Taquigrafía hospitalaria, gerontología, control de infecciones,
Cámara de Representantes arquitectura e ingeniería hospitalaria, infectología,
Provincia de Misiones terapia intensiva, cirugía, dermatología, adquisición
de técnicas y conocimientos en administración y
APENDICE gestión estratégica del Parque de la Salud de la
Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖,
1. – Sanciones de la Cámara de Representantes. educación sanitaria en general, entre otros;
b) desarrollar el procedimiento de diagnóstico
LA CAMARA DE REPRESENTANTES como herramienta esencial en la capacitación
DE LA PROVINCIA científica que permita la máxima pericia clínica.
SANCIONA CON FUERZA DE Establecer programas académicos sobre el
LEY diagnóstico diferencial, detección precoz, diagnóstico
definitivo y todo otro procedimiento que permita
CAPÍTULO I identificar una determinada enfermedad mediante la
Declaración y Garantías exclusión de otras posibles causas que presenten un
cuadro clínico semejante al que padece el paciente;
Artículo 1.- La salud de la población es un c) proveer a la capacitación en la rama
bien social de interés público y el Estado Provincial científica de la medicina de emergencia,
garantiza el acceso al mejor nivel de salud y calidad accidentología y emergencia extrahospitalaria.
de vida a todos los habitantes de la Provincia de
Misiones. 3) Científicos:
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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a) desarrollar tareas de investigación básica, CAPÍTULO III
clínica y aplicada vinculada a las patologías Patrimonio: Recursos y Exenciones
regionales;
b) asesorar y/o requerir asesoramiento, Artículo 4.- El patrimonio del Parque de la
colaborar y/o requerir colaboración científica de Salud de la Provincia de Misiones ―Dr. Ramón
instituciones oficiales, privadas o fundaciones, sean Madariaga‖ se constituye con los bienes que le son
nacionales, provinciales, municipales o del extran- transferidos, bajo inventario por el Ministerio de
jero, en todo lo referente a las enfermedades en Salud Pública, con intervención de la Escribanía
general y patologías regionales; General de Gobierno y demás bienes que se
c) desarrollar la investigación de las cau-sas, adquieran por compra, donación, legado, permuta,
diagnóstico y tratamiento de las enfermedades subsidio o cualquier otro carácter.
tropicales y endémicas; Comprenden además el patrimonio, todos
d) promocionar programas y proyectos de aquellos bienes que en el futuro y después de la
investigación. efectiva constitución, el Ministerio de Salud Pública
transfiera al Parque de la Salud de la Provincia de
4) De Cooperación y Contribución: Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖.
a) otorgar ayuda a las instituciones y/o Artículo 5.- Los gastos que demande el
servicios que presten asistencia médica; cumplimiento de la presente ley son atendidos con los
b) favorecer la interacción académica entre las siguientes recursos:
distintas universidades y el Parque de la Salud de la a) un porcentaje no menor al veinticinco
Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ por ciento (25 %) de los ingresos de Rentas Generales
especialmente con la Facultad de Ciencias Exactas, que recauda la Provincia;
Químicas y Naturales y la Escuela de Enfermería de b) la partida específica que anualmente
la Universidad Nacional de Misiones; fije el Presupuesto General de la Administración
c) elaborar sistemas y procedimientos que Pública Provincial;
faciliten la cooperación científica, académica, c) el cincuenta por ciento (50%) de los
asistencial y profesional con instituciones públicas y fondos correspondientes al Programa Federal de
privadas que presten servicios de salud, suscribiendo Salud que percibe la Provincia y;
convenios necesarios que dicho objetivo requiera; d) los que se establezcan en el futuro
d) otorgar subsidios, donaciones, becas y/o para atender las erogaciones que demande el
cualquier otro beneficio relacionado con el objeto y cumplimiento de la presente ley.
propósito de la entidad; Los recursos del Parque de la Salud de la
e) administrar, dirigir, explotar y/o asesorar Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖
instituciones hospitalarias y/o sanitarias oficiales únicamente deben invertirse en el cumplimiento de
provinciales o municipales; coordinando las acciones los objetivos que le son específicos conforme a la
y políticas hospitalarias implementadas por el Poder presente ley.
Ejecutivo Provincial. Artículo 6.- El Estado Provincial garantiza la
autonomía financiera del Parque de la Salud de la
5) De Actualización y Mantenimiento: Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, para
a) proyectar y llevar a cabo todas las acciones lo cual debe asegurar en el Presupuesto General de la
técnicas y administrativas para mantener los bienes Administración Pública Provincial de cada año, la
muebles e inmuebles, estructuras edilicias, aparato- autosuficiencia financiera para cumplir en forma
logía, instrumental, software y hardware informático, eficiente la gestión de cada período y el
materiales e insumos médicos, farmacológicos, hos- cumplimiento de los objetivos de la presente ley.
pitalarios, en condiciones adecuadas de funciona- Artículo 7.- El Parque de la Salud de la
miento, depósito, conservación y reserva. Asimismo, Provincia de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖ está
elaborar reglamentos, procesos y protocolos para exento del pago de todos los impuestos, tasas
lograr tales condiciones. Implementar criterios y contribuciones y derechos provinciales existentes y a
procedimientos de inspección, clasificación, repara- crearse.
ción, uso, normas de seguridad e higiene entre otros,
con el objetivo de mantener un artículo o restaurarlo a CAPÍTULO IV
un estado en el cual pueda llevar a cabo la función Administración y Gobierno
requerida; estableciendo las reglas de prácticas para
la ejecución de esas acciones; Artículo 8.- Autorízase al Poder Ejecutivo
b) definir, implantar y mantener un sistema Provincial a constituir una fundación, figura jurídica
sostenido de gestión de actualización y moder- que tiene a su cargo la administración y gobierno del
nización de todos los bienes y equipos técnicos Parque de la Salud de la Provincia de Misiones ―Dr.
pertenecientes al Parque de la Salud de la Provincia Ramón Madariaga‖.
de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖. Adoptando Artículo 9.- Son preceptos ineludibles, que se
como criterio de actualización los principios de deben garantizar al instrumentar la fundación:
innovación científica y tecnológica, preceptos que a) un modelo de gestión moderna y susten-
deben prevalecer en la restauración y renovación de table que tienda a la descentralización administrativa
los bienes y equipos. y se rija por el principio de eficiencia, que posibilite
una óptima capacidad de resolución de las
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necesidades de las personas que requieran los Artículo 2.- Los juzgados indicados en el
servicios de salud; artículo precedente tendrán la jurisdicción,
b) el estatuto de la fundación debe prever la competencia y procedimiento que determinan la Ley
reserva expresa de ocupar la mayoría de los cargos en IV – Nº 15 (antes Decreto Ley 1.550/82),
el consejo de administración por representantes del Organización del Poder Judicial, Ley XII - Nº 7
Estado Provincial, asimismo la facultad de (antes Ley 2.516) y, supletoriamente, Ley XII – Nº 6
designación de los consejeros; (antes Ley 2.335), Código de Procedimiento Civil y
c) el instrumento de constitución de la Comercial de la Provincia de Misiones .
fundación, debe prever la obligación de concebir en Artículo 3.- Sustitúyense los Artículos 22,
un término no mayor de noventa (90) días de 24, 80, 87 y 122 de la Ley IV – Nº 15 (antes Decreto
instituido, un plan estratégico a corto, mediano y Ley 1.550/82); los que quedan redactados de la
largo plazo, que proyecte las acciones de gestión y siguiente manera:
ejecución necesarias y adecuadas para cumplir los ―Artículo 22.- Los Jueces de Paz Letrados de
objetivos previstos en el Artículo 3 de la presente ley, Primera y Segunda Categoría serán removidos
como así, la evaluación del recurso humano, la conforme a lo establecido en el Artículo 158 de la
planificación analítica destinada a dotar al personal Constitución Provincial. Los jueces de paz legos, los
profesional y no profesional necesarios para el funcionarios y demás empleados subalternos cuyo
cumplimiento de esos objetivos. nombramiento no esté previsto en otra forma por la
Artículo 10.- Autorízase al Poder Ejecutivo a Constitución o por esta ley, serán designados por el
designar los representantes del Estado Provincial para Superior Tribunal de Justicia y removidos por el
integrar los cuerpos orgánicos de la fundación, mismo, en caso de inconducta, impedimento,
conforme lo establece el estatuto de la misma. ineptitud o incumplimiento de sus funciones,
Artículo 11.- Autorízase al Poder Ejecutivo a siguiendo el procedimiento que establece el
efectuar el aporte necesario para la constitución de la Reglamento para el Poder Judicial, previo sumario.
fundación, que se hará efectivo con posterioridad a la Artículo 24.- Los Jueces de Paz de Primera y
suscripción del acta de constitución y a la aprobación Segunda Categoría percibirán el ochenta por ciento
de su estatuto. (80%) y setenta por ciento (70%), respectivamente,
Artículo 12.- El aporte a que se refiere el del sueldo de Juez de Primera Instancia.
artículo anterior está destinado a implementar las Los secretarios de Juzgados de Paz de
acciones para lograr los fines de la fundación. Primera y Segunda Categoría percibirán el ochenta
Artículo 13.- El modelo de gestión debe por ciento (80%) y setenta por ciento (70%),
garantizar la sustentabilidad de la planta del personal respectivamente, del sueldo de secretario de Primera
profesional, no profesional existente y el necesario Instancia.
para cumplir con los objetivos propuestos en la La compensación o retribución será uniforme
presente ley. para los magistrados, funcionarios y empleados frente
Sustentabilidad del recurso humano implica a igualdad de tareas o funciones que cada uno de
tener personal necesario e idóneo para cumplir todos ellos desempeñe; sólo podrán asignarse diferencias
los objetivos del Parque de la Salud de la Provincia provenientes de mayores títulos que los exigidos para
de Misiones ―Dr. Ramón Madariaga‖, y desarrollar la cada especialidad.
formación y perfeccionamiento constante de los En ningún caso, el sueldo liquidado según el
mismos. presente artículo podrá ser menor al que al momento
Formará parte del plan estratégico previsto en de la sanción de la presente ley perciben los
el Artículo 9, Inciso c), la elaboración de los pro- magistrados y funcionarios mencionados.
gramas necesarios de capacitación y formación del Artículo 80.- Los Juzgados de Paz de Primera
recurso humano a efectos de cumplir con el objetivo Categoría conocerán:
establecido en el Artículo 3, Inciso 2), Subinciso a) a) en los asuntos contencioso civiles,
de la presente ley. comerciales, laborales y medidas cautelares, de
Artículo 14.- Comuníquese al Poder Ejecuti- acuerdo al monto que se establezca;
vo. b) en las demandas reconvencionales
siempre que el monto total que sea materia del juicio
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de no exceda de la suma establecida para su
Representantes, en Posadas, a los diecisiete días del competencia;
mes de junio del año dos mil diez. c) en las infracciones previstas en el
Código de Faltas, ordenanzas municipales y todo otro
Ley XVII - Nº 70. asunto que determinen las leyes especiales y en los
que no sea necesaria la intervención del Ministerio
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Fiscal;
DE LA PROVINCIA d) en cuestiones sin contenido patri-
SANCIONA CON FUERZA DE monial que se susciten entre vecinos, el juez de paz
LEY puede intervenir a petición de parte mediante el
procedimiento gratuito de audiencia verbal, utilizan-
Artículo 1.- Establécese la Justicia de Paz do métodos alternativos de resolución de conflictos,
Letrada para los Juzgados de Paz de Primera y especialmente la conciliación y mediación. Asimis-
Segunda Categoría de la Provincia de Misiones. mo, se puede solicitar audiencia verbal en las
cuestiones cuyo reclamo patrimonial no supere el
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monto establecido de acuerdo a lo dispuesto en el Remitir al Archivo, los Expedientes: D
Inciso a) del presente artículo. 32.706/09; D 32.762/09; D 32.811/09; D 32.849/09 y
Artículo 87.- Para ser juez de paz de Primera D 33.369/10.
y Segunda Categoría se requiere, además de las
condiciones generales establecidas en el Artículo 23 Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
de esta ley, poseer título de abogado expedido por Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
universidad argentina o extranjera legítimamente mes de junio del año dos mil diez.
admitido por la Nación.
Para ejercer el cargo de juez de paz No 3.- Comunicaciones de la Cámara de Represen-
Letrado, se requieren las siguientes condiciones: ser tantes.
mayor de edad, argentino por nacimiento o
ciudadanía, tener una residencia continua de más de LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
cinco (5) años en el municipio por el cual es DE LA PROVINCIA
propuesto y poseer título oficial de nivel terciario o COMUNICA
secundario. Esta última condición podrá ser
reemplazada con certificado de tareas en la CR/C. 20-2010/11.
Administración Pública, sea nacional, provincial o
municipal, y por un lapso de más de cinco (5) años. Que vería con agrado:
Artículo 122.- Para ser secretario del Superior Que el Banco Macro Bansud SA, instale un
Tribunal de Justicia, de las Salas de las Cámaras de cajero automático en el municipio de Guaraní.
Apelaciones, de los Tribunales Penales, de los
Juzgados de Primera Instancia, de los Juzgados de Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Instrucción, de los Juzgados en lo Correccional y de Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Menores y de los Juzgados de Paz de Primera y mes de junio del año dos mil diez.
Segunda Categoría, se requiere además de las
condiciones generales establecidas en el Artículo 23 LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
de esta ley, ser abogado o escribano con título DE LA PROVINCIA
expedido por universidad argentina o extranjera COMUNICA
legalmente admitida por la Nación.
Para ser secretario de los Juzgados de Paz de CR/C. 21-2010/11.
Tercera Categoría, se requiere mayoría de edad,
ciudadanía argentina, poseer título secundario o Que vería con agrado:
haberse desempeñado por más de cinco (5) años Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
como empleado administrativo en organismos del la Empresa Electricidad de Misiones S.A., gestione la
Poder Judicial‖. instalación de un sistema lumínico en la intersección
Artículo 4.- Los cargos en los juzgados ya de las Rutas Nro 2 ―Juan Pablo II‖ y Nro 221 en
existentes se irán cubriendo a medida que las Colonia Alicia Alta, municipio Colonia Aurora.
vacantes se produzcan.
El Superior Tribunal de Justicia puede dictar Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
las normas de funcionamiento a los efectos de Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
realizar las adecuaciones necesarias para el cumpli- mes de junio del año dos mil diez.
miento de lo dispuesto en la presente ley.
Artículo 5.- Comuníquese al Poder Ejecuti- LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
vo. DE LA PROVINCIA
COMUNICA
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del CR/C. 22-2010/11.
mes de junio del año dos mil diez.
Que vería con agrado:
Ley IV - Nº 46. Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
la Dirección Provincial de Vialidad, adopte medidas
2.- Resolución de la Cámara de Representantes. tendientes para la colocación de reductores de
velocidad en la intersección de las Rutas Nro 2 ―Juan
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Pablo II‖ y Nro 221 en Colonia Alicia Alta, municipio
DE LA PROVINCIA Colonia Aurora.
RESUELVE
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
CR. /R. 25-2010/11. Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
mes de junio del año dos mil diez.
Conforme la autorización conferida a la
Presidencia del Alto Cuerpo, se redacta en un solo LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
instrumento legal el tratamiento de los puntos III al DE LA PROVINCIA
IV que integran el Plan de Labor Nro 7-2010/11. COMUNICA
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CR/C. 23-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Que vería con agrado: Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de mes de junio del año dos mil diez.
la Empresa Electricidad de Misiones S.A., gestione la
instalación de un sistema lumínico desde el acceso a LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
la Localidad de Guaraní, km. 868 hasta la Rotonda DE LA PROVINCIA
Karaben, km. 869, sobre Ruta Nacional 14, Departa- COMUNICA
mento Oberá.
CR/C. 27-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del Que vería con agrado:
mes de junio del año dos mil diez. Que el Banco Macro Bansud S.A., instale un
cajero automático en la zona próxima de la terminal
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES de ómnibus de la Localidad de Aristóbulo del Valle.
DE LA PROVINCIA
COMUNICA Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
CR/C. 24-2010/11. mes de junio del año dos mil diez.
Que vería con agrado: 4.- Declaraciones de la Cámara de Representantes.
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
la Dirección Provincial de Vialidad, proceda a la LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
reparación del guardarrail, la colocación de sonoriza- DE LA PROVINCIA
dores y carteles preventivos de velocidad, en las DECLARA
cabeceras del viaducto del puente en el Arroyo Canal
Torto sobre la Ruta Provincial Nro 103, municipio de CR/D. 113-2010/11.
Alba Posee, Departamento 25 de Mayo.
Primero: Su beneplácito por la conmemora-
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de ción del ―Día Mundial Contra el Trabajo Infantil‖,
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del celebrado el 12 de junio de 2010.
mes de junio del año dos mil diez. Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Secretaría de Estado de Trabajo y Empleo de la
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Provincia.
DE LA PROVINCIA
COMUNICA Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
CR/C. 25-2010/11. mes de junio del año dos mil diez.
Que vería con agrado: LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de DE LA PROVINCIA
la Dirección Provincial de Vialidad, realice la DECLARA
repavimentación de la calzada, mantenimiento de
banquinas, señalización horizontal y vertical de la CR/D. 114-2010/11.
Ruta Provincial Nro 17, en el tramo comprendido
entre las Localidades de Eldorado y Bernardo de Primero: Su preocupación por la situación de
Irigoyen. los niños víctimas de todo tipo de agresiones, al
recordarse el ―Día Internacional de los Niños
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Víctimas Inocentes de la Agresión‖, el 4 de junio de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del 2010.
mes de junio del año dos mil diez. Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Secretaría de Estado de Derechos Humanos de la
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Provincia.
DE LA PROVINCIA
COMUNICA Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
CR/C. 26-2010/11. mes de junio del año dos mil diez.
Que vería con agrado: LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Que el Banco Central de la República DE LA PROVINCIA
Argentina emita monedas con paisajes de las DECLARA
Cataratas del Iguazú, Selva Misionera, Ruinas de San
Ignacio Miní, y/o el Monumento Natural Provincial CR/D. 115-2010/11.
―Palo Rosa‖, dentro de la edición conmemorativa de
Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.
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Primero: De Interés Provincial el ―Curso- Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Taller de Lenguaje de Señas‖ que, organizado por el Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Consejo Provincial de Discapacidad se lleva a cabo mes de junio del año dos mil diez.
entre los meses de junio y diciembre de 2010 en el
Instituto de Formación para la Gestión Pública LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
(In.Fo.Ge.P.). DE LA PROVINCIA
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y DECLARA
al Instituto de Formación para la Gestión Pública
(In.Fo.Ge.P.) de la Provincia. CR/D. 119-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Primero: Su beneplácito por la ―51ª Reunión
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del de la Comisión para las Américas (CAM)‖ de la
mes de junio del año dos mil diez. Organización Mundial de Turismo (OMT), realizada
en la Ciudad de Puerto Iguazú, los días 5, 6 y 7 de
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES junio de 2010.
DE LA PROVINCIA Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
DECLARA al Ministerio de Ecología, Recursos Naturales
Renovables y Turismo de la Provincia.
CR/D. 116-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Primero: De Interés Provincial la realización Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
del ―Primer Congreso Provincial de la Juventud‖, a mes de junio del año dos mil diez.
llevarse a cabo los días 19 y 20 de junio de 2010, en
el municipio de Apóstoles. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, DE LA PROVINCIA
Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la DECLARA
Juventud, Subsecretaría de la Juventud de la
Provincia y Municipalidad de Apóstoles. CR/D. 120-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Primero: Su beneplácito por la conmemo-
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del ración del ―Día del Bioquímico‖ que se celebra el 15
mes de junio del año dos mil diez. de junio de cada año.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Provincial y al Colegio de Bioquímicos.
DE LA PROVINCIA
DECLARA Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
CR/D. 117-2010/11. mes de junio del año dos mil diez
Primero: Su beneplácito por la conmemora- LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
ción del ―Día Nacional del Ecoturismo‖, celebrado el DE LA PROVINCIA
31 de mayo de 2010. DECLARA
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Provincial. CR/D. 121-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Primero: Su beneplácito por la conmemora-
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del ción del ―Día del Escritor‖, que se celebra el 13 de
mes de junio del año dos mil diez. junio de cada año.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Provincial y a la Sociedad Argentina de Escritores –
DE LA PROVINCIA Filial Misiones.
DECLARA
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
CR/D. 118-2010/11. Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
mes de junio del año dos mil diez.
Primero: Su beneplácito por el lanzamiento
de la temporada turística de invierno 2010, LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
―Misiones, Pura Vida Natural‖, realizado en la DE LA PROVINCIA
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 31 de mayo de DECLARA
2010.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y CR/D. 122-2010/11.
a la Subsecretaría de Turismo de la Provincia.
Primero: Su beneplácito por la Jornada
―Lineamientos para un Modelo de Gestión Integrada
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de la Salud‖ que, organizada por la Asociación Civil Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Centro de Ideas para Misiones, se realizó el 4 de Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
junio de 2010, en la Ciudad de Posadas. mes de junio del año dos mil diez.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
Ministerio de Salud Pública de la Provincia y a la LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Asociación Civil Centro de Ideas para Misiones. DE LA PROVINCIA
DECLARA
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del CR/D. 126-2010/11.
mes de junio del año dos mil diez.
Primero: De Interés Provincial el ―Bicente-
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES nario de la Prefectura Naval Argentina‖, a celebrarse
DE LA PROVINCIA el 30 de junio de 2010.
DECLARA Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Prefectura Naval Argentina, Prefectura Naval
CR/D. 123-2010/11. Argentina ―Zona Alto Paraná‖ y Prefectura Naval
Posadas.
Primero: De Interés Provincial el ―Curso de
Actualización en Ofidismo 2010‖ a realizarse en el Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Aula Magna de la Facultad de Ciencias Exactas, Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Químicas y Naturales de la Universidad Nacional de mes de junio del año dos mil diez.
Misiones (UNaM) los días 18 y 19 de junio de 2010.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Ministerio de Salud Pública de la Provincia y a la DE LA PROVINCIA
Facultad de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales DECLARA
de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM).
CR/D. 127-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del Primero: Su beneplácito por la conmemora-
mes de junio del año dos mil diez. ción del 46to Aniversario de la fundación de LT 17
Radio Provincia de Misiones, a celebrarse el 19 de
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES junio de 2010.
DE LA PROVINCIA Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
DECLARA Canal 12 Multimedios SAPEM y LT 17 Radio
Provincia de Misiones.
CR/D. 124-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Primero: Su beneplácito por las Jornadas de Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Capacitación ―Prevención de Adicciones‖ que, orga- mes de junio del año dos mil diez.
nizadas por la Subsecretaría de Prevención de
Adicciones y Control de Drogas del Ministerio de LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Salud Pública de la Provincia, se realizan los días 11 DE LA PROVINCIA
y 18 de junio de 2010 en la Ciudad de Eldorado. DECLARA
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Cultura y CR/D. 128-2010/11.
Educación de la Provincia y Escuela Provincial Nro
858 Héroes de Malvinas de la Ciudad de Eldorado. Primero: Su beneplácito por el anuncio rea-
lizado por el Señor Gobernador de la Provincia
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Doctor Maurice Fabián Closs, en su discurso del 1 ro
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del de mayo inaugurando el XXXVIII Período
mes de junio del año dos mil diez. Legislativo, referente a los recursos a ser destinados
para el cuidado de los caminos terrados en los
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES municipios.
DE LA PROVINCIA Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
DECLARA Provincial y a la Dirección de Asuntos Municipales.
CR/D. 125-2010/11. Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Primero: Su beneplácito por la conmemora- mes de junio del año dos mil diez.
ción del ―Día de la Seguridad Vial‖, celebrado el 10
de junio de 2010. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y DE LA PROVINCIA
Dirección Provincial de Vialidad. DECLARA
CR/D. 129-2010/11.
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DE LA PROVINCIA
Primero: Su beneplácito por el inicio de la DECLARA
construcción del nuevo edificio de la Escuela
Provincial Técnica Nro 6 de la Ciudad de Eldorado. CR/D. 133-2010/11.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Ministerio de Cultura y Educación de la Provincia y a Primero: Su beneplácito por la implementa-
la Escuela Provincial Técnica Nro 6 de la Ciudad de ción del proyecto educativo ―Habilidades que me
Eldorado. Hacen Crecer‖ que, en el marco del programa Gurises
Felices realizado por el Instituto Provincial de Lotería
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de y Casinos Sociedad del Estado, se desarrolla a partir
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del del 2 de marzo de 2010.
mes de junio del año dos mil diez. Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
al Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES del Estado.
DE LA PROVINCIA
DECLARA Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
CR/D. 130-2010/11. mes de junio del año dos mil diez.
Primero: De Interés Provincial la decisión LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
del Poder Ejecutivo Nacional que, por Decreto Nro DE LA PROVINCIA
329/2010, declara a María Eva Duarte de Perón DECLARA
―Mujer del Bicentenario‖.
Segundo: Remitir copia a los Poderes CR/D. 134-2010/11.
Ejecutivos nacional y provincial.
Primero: De Interés Provincial el Curso de
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de ―Actividades Físicas Deportivas Especiales‖ que,
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del organizado por el Centro de Educación Física
mes de junio del año dos mil diez. Especial, se lleva a cabo en la Ciudad de Posadas, los
días 17 y 18 de junio de 2010.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
DE LA PROVINCIA Consejo General de Educación y Dirección del
DECLARA Centro de Educación Física Especial de la Provincia.
CR/D. 131-2010/11. Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Primero: Su beneplácito por la conmemora- mes de junio del año dos mil diez.
ción del ―Día de las Áreas Naturales Protegidas de
Misiones‖ que se celebra el 12 de junio de cada año. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y DE LA PROVINCIA
Ministerio de Ecología, Recursos Naturales Renova- DECLARA
bles y Turismo de la Provincia.
CR/D. 135-2010/11.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del Primero: De Interés Provincial la implemen-
mes de junio del año dos mil diez. tación del ―Programa de Terminalidad de Nivel
Medio o Polimodal‖ que se realiza en la Escuela
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Amadeo Bonpland de la Ciudad de Oberá, durante el
DE LA PROVINCIA ciclo lectivo 2010.
DECLARA Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo,
Ministerio de Cultura y Educación, Consejo General
CR/D. 132-2010/11. de Educación, Unión de Docentes de la Provincia de
Misiones, Dirección Provincial de Vialidad y a la
Primero: De Interés Provincial el ―Festival Biblioteca Popular Juan Figueredo.
de la Amistad‖ a realizarse, en la Localidad de 25 de
Mayo del 17 al 23 de julio de 2010. Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del
Provincial y Municipalidad de 25 de Mayo. mes de junio del año dos mil diez.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del DE LA PROVINCIA
mes de junio del año dos mil diez. DECLARA
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES CR/D. 136-2010/11.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 131
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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-A sus Antecedentes.
Primero: De Interés Provincial la ―VII
Edición de Oberá en Cortos y el Encuentro -Del Señor Gobernador, comunicando su traslado a la
Internacional de Realizadores y Festival Provincial de Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Cine Joven por la Identidad y la Diversidad Cultural‖ Expte. PE. 8.934/10.
a llevarse a cabo en la Ciudad de Oberá desde el 13 al -A sus Antecedentes.
18 de julio de 2010.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo -Del Señor Gobernador, comunicando su regreso a la
Provincial, Universidad Nacional de Misiones, provincia.
Municipalidad, Concejo Deliberante de la Ciudad de Expte. PE. 8.935/10.
Oberá y a la Cooperativa de Trabajo de Comunica- -A sus Antecedentes.
ción ―Productora de la Tierra‖.
-De la Señora Vicegobernadora, comunicando su
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de ausencia de la provincia el día 10 y su regreso el día
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del 13 de junio de 2010.
mes de junio del año dos mil diez. Expte. PE. 8.936/10.
-A sus Antecedentes.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA -Del Diputado Weirich, comunicando su ausencia de
DECLARA la provincia, los días 11, 12 y 13-06-10.
Expte. D 33.528/10.
CR/D. 137-2010/11. -A Secretaría.
Primero: Su beneplácito por la conmemora- -Del Secretario del Bloque Participación Ciudadana,
ción del ―Día del Libro‖ que se celebra el 15 de junio comunicando la ausencia de la provincia del
de cada año. Diputado Garzón Maceda, los días 16, 17 y 18-06-10.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, Expte. D 33.529/10.
Ministerio de Cultura y Educación y al Consejo -A Secretaría.
General de Educación de la Provincia.
-De la Diputada Perié, comunicando su ausencia de la
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de provincia del 16 al 21-06-10.
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del Expte. D 33.558/10.
mes de junio del año dos mil diez. -A Secretaría.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES -De la Secretaría de Tratamiento Jurídico
DE LA PROVINCIA Documental y Estadística del Superior Tribunal de
DECLARA Justicia, remitiendo Oficio Nro. 13-E-2010.
Expte. CO. 5.604/10.
CR/D. 138-2010/11. -A la Comisión de General, Justicia y
Comunicaciones.
Primero: De Interés Provincial la muestra
―Misiones Naturaleza Viva Proyecto Conciencia -De la Honorable Cámara de Diputados de la
Misionera‖ que se expone en la galería de la Cámara Provincia de Corrientes, remitiendo texto de la
de Representantes, del 7 al 18 de junio de 2010. Resolución Nro. 083/10, sancionada por ese Alto
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo Cuerpo.
Provincial y al Profesor Marcos Ramiro Varela. Expte. CO. 5.605/10.
-A la Comisión de Integración
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Regional y Asuntos del Mercado
Representantes, en Posadas, a los dieciocho días del Común del Sur.
mes de junio del año dos mil diez.
-Del Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral Nro.
-5- 4 de la Primera Circunscripción Judicial, remitiendo
ASUNTOS ENTRADOS Oficio Nro. 1.202/10.
Expte. CO. 5.606/10.
-I- -A la Comisión de Presupuesto,
Comunicaciones Oficiales Impuestos, Hacienda y Asuntos
Económicos.
-Del PEP, remitiendo copia certificada del Decreto
Nro. 669/10, promulgatorio de la Ley XXII - Nro. 36. II
Expte. PE. 8.932/10. Dictámenes de Comisión
-A sus Antecedentes.
-De la Comisión de Presupuesto, Impuestos,
-Del PEP, remitiendo copia certificada del Decreto Hacienda y Asuntos Económicos, en el proyecto de
Nro. 670/10, promulgatorio de la Ley VII- Nro. 66. comunicación del Diputado Weirich, para que el
Expte. PE. 8.933/10.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
132 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Banco Macro Bansud S.A., instale un cajero
automático en el municipio de Guaraní. -De la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de
Expte. D 33.407/10. Usuarios y Consumidores y Turismo, en el proyecto
-Al Orden del Día. del Diputado Pires, declarando su beneplácito por la
"51ª. Reunión de la Comisión para las Américas
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agro- (CAM)" de la Organización Mundial de Turismo
pecuario y de Cooperativas, resolviendo remitir al (OMT), realizado en la Ciudad de Puerto Iguazú, los
archivo los expedientes. días 5, 6 y 7 de junio de 2010.
Exptes. D 32.706/09, D 32.762/09 y otros. Expte. D 33.386/10.
-Al Orden del Día. -Al Orden del Día.
-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, en el -De la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento,
proyecto del Diputado Fornerón, declarando su Acuerdos y Biblioteca, en el proyecto del Diputado
beneplácito por la conmemoración del "Día Mundial Álvarez, declarando su beneplácito por la conmemo-
Contra el Trabajo Infantil", celebrado el 12 de junio ración del Día del Bioquímico que se celebra el 15 de
de 2010. junio de cada año.
Expte. D 33.313/10. Expte. D 33.425/10.
-Al Orden del Día. -Al Orden del Día.
-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, en el -De la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento,
proyecto de la Diputada Duarte, declarando su Acuerdos y Biblioteca, en el proyecto del Diputado
preocupación por la situación de los niños víctimas Fornerón, declarando su beneplácito por la conmemo-
de todo tipo de agresiones, al recordarse el "Día ración del Día del Escritor, que se celebra el 13 de
Internacional de los Niños Víctimas Inocentes de la junio de cada año.
Agresión", el 4 de junio de 2010. Expte. D 33.446/10.
Expte. D 33.394/10. -Al Orden del Día.
-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Salud y Seguridad Social, en los
-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, en el proyectos de los Diputados Velázquez y Pires, de-
proyecto del Diputado Sánchez, declarando de Interés clarando su beneplácito por la Jornada "Lineamientos
Provincial el "Curso-Taller de Lenguaje de Señas" para un Modelo de Gestión Integrada de la Salud"
que, organizado por el Consejo Provincial de que, organizada por la Asociación Civil Centro de
Discapacidad se lleva a cabo entre los meses de junio Ideas para Misiones, se realizó el 4 de junio de 2010,
y diciembre de 2010 en el Instituto de Formación en la Ciudad de Posadas.
para la Gestión Pública (In.Fo.Ge.P.). Exptes. D 33.391/10, D 33.433/10.
Expte. D 33.406/10. -Al Orden del Día.
-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Salud y Seguridad Social, en el
-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, en el proyecto del Diputado Álvarez, declarando de Interés
proyecto de los Diputados Zafrán y Domínguez, Provincial el "Curso de Actualización en Ofidismo
declarando de Interés Provincial la realización del 2010" a realizarse en el Aula Magna de la Facultad de
"Primer Congreso Provincial de la Juventud", a Ciencias Exactas, Químicas y Naturales de la
llevarse a cabo los días 19 y 20 de junio de 2010, en Universidad Nacional de Misiones (UNaM) los días
el municipio de Apóstoles. 18 y 19 de junio de 2010.
Expte. D 33.414/10. Expte. D 33.428/10.
-Al Orden del Día. -Al Orden del Día.
-De la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de -De la Comisión de Salud y Seguridad Social, en el
Usuarios y Consumidores y Turismo, en el proyecto proyecto de la Diputada Vargas, declarando su
del Diputado Passalacqua, declarando su beneplácito beneplácito por las Jornadas de Capacitación
por la conmemoración del "Día Nacional del "Prevención de Adicciones" que, organizada por la
Ecoturismo", celebrado el 31 de mayo de 2010. Subsecretaría de Prevención de Adicciones y Control
Expte. D 33.405/10. de Drogas del Ministerio de Salud Pública de la
-Al Orden del Día. Provincia, se realiza los días 11 y 18 de junio de 2010
en la Ciudad de Eldorado.
-De la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Expte. D 33.442/10.
Usuarios y Consumidores y Turismo, en el proyecto -Al Orden del Día.
del Diputado Pires, declarando su beneplácito por el
lanzamiento de la temporada turística de invierno -De la Comisión de Integración Regional y Asuntos
2010, "Misiones, pura vida natural", realizado en la del Mercado Común del Sur, en el proyecto de
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 31 de mayo de comunicación del Diputado Pereira y otros diputados,
2010. para que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante
Expte. D 33.434/10. su par nacional, la construcción del puente
-Al Orden del Día. internacional sobre el Río Uruguay, que unirá las
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 133
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Localidades de San Javier, Provincia de Misiones, lumínico desde el acceso a la Localidad de Guaraní,
República Argentina y Porto Xavier, Estado de Río Km. 868 hasta la Rotonda Karaben, Km. 869, sobre
Grande do Sul, República Federativa del Brasil. Ruta Nacional 14, Departamento Oberá.
Expte. D 33.403/10. Expte. D 33.341/10.
-Al Orden del Día. -Al Orden del Día.
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y -De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Comunicaciones, en el proyecto del Diputado Públicos, en el proyecto de comunicación del
Bárbaro, resolviendo Tomar conocimiento y remitir diputado Morales Lezica, para que el Poder Ejecutivo
al Archivo el Expediente. Provincial, a través de la Dirección Provincial de
Expte. D 33.369/10. Vialidad, proceda a la reparación del guardarrail, la
-Al Orden del Día. colocación de sonorizadores y carteles preventivos de
velocidad, en las cabeceras del viaducto del puente en
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y el Arroyo Canal Torto sobre la Ruta Provincial Nº
Comunicaciones, en el proyecto del Diputado 103, municipio de Alba Posse, Departamento 25 de
Passalacqua, declarando su beneplácito por la con- Mayo.
memoración del "Día de la Seguridad Vial", a Expte. D 33.360/10.
celebrarse el 10 de junio de 2010. -Al Orden del Día.
Expte. D 33.437/10.
-Al Orden del Día. -De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Públicos, en el proyecto del Diputado Pereira,
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y declarando su beneplácito por el anuncio realizado
Comunicaciones, en el proyecto de los Diputados por el Señor Gobernador de la Provincia Doctor
Sánchez y Buiak, declarando de Interés Provincial el Fabián Maurice Closs, en su discurso del 1º de Mayo
"Bicentenario de la Prefectura Naval Argentina", a inaugurando el XXXVIII Período Legislativo, refe-
celebrarse el 30 de junio de 2010. rente a los recursos a ser destinos para el cuidado de
Expte. D 33.238/10. los caminos terrados en los municipios.
-Al Orden del Día. Expte. D 33.424/10.
-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y
Comunicaciones, en el proyecto del Diputado -De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Sánchez, declarando su beneplácito por la conmemo- Públicos, en el proyecto de la Diputada Vargas,
ración del 46to. aniversario de la fundación de LT. 17 declarando su beneplácito por el inicio de la
Radio Provincia de Misiones, a celebrarse el 19 de construcción del nuevo edificio de la Escuela
junio de 2010. Provincial Técnica Nº 6 de la Ciudad de Eldorado.
Expte. D-32.230/09. Expte. D 33.441/10.
-Al Orden del Día. -Al Orden del Día.
-De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios -De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Públicos, en el proyecto de comunicación del Públicos, en el proyecto de comunicación de la
Diputado Bárbaro, para que el Poder Ejecutivo Diputada Perié, para que el Poder Ejecutivo
Provincial, a través de la Empresa Electricidad de Provincial, a través de la Dirección Provincial de
Misiones SA., gestione la instalación de un sistema Vialidad, realice la repavimentación de la calzada,
lumínico en la intersección de las Rutas Nº 2 "Juan mantenimiento de banquinas, señalización horizontal
Pablo II" y Nº 221 en Colonia Alicia Alta, municipio y vertical de la Ruta Provincial Nº 17, en el tramo
Colonia Aurora. comprendido entre las Localidades de Eldorado y
Expte. D 33.268/10. Bernardo de Irigoyen.
-Al Orden del Día. Expte. D 33.257/10.
-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Públicos, en el proyecto de comunicación del -De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los
Diputado Bárbaro, para que el Poder Ejecutivo Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en
Provincial, a través de la Dirección Provincial de el proyecto de comunicación del diputado Rovira,
Vialidad, adopte medidas tendientes para la colo- para que el Banco Central de la República Argentina
cación de reductores de velocidad en la intersección emita monedas con paisajes de las Cataratas del
de las Rutas Nº 2 "Juan Pablo II" y Nº 221 en Colonia Iguazú, Selva Misionera, Ruinas de San Ignacio
Alicia Alta, municipio Colonia Aurora. Miní, y/o el Monumento Natural Provincial "Palo
Expte. D 33.269/10. Rosa", dentro de la edición conmemorativa de
-Al Orden del Día. Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.
Expte. D 33.469/10.
-De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios -Al Orden del Día.
Públicos, en el proyecto de comunicación del
Diputado Redczuk, para que el Poder Ejecutivo -De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los
Provincial, a través de la empresa Electricidad de Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en
Misiones SA., gestione la instalación de un sistema el proyecto del Diputado Rovira, declarando de
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
134 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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Interés Provincial la decisión del Poder Ejecutivo -De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en
Nacional que, por Decreto Nº 329/2010, declara a los proyectos de los Diputados Passalacqua, Pires y
María Eva Duarte de Perón "Mujer del Bicentenario". Nicolau, declarando su beneplácito por la conmemo-
Expte. D 33.455/10. ración del "Día del Libro" que se celebra el 15 de
-Al Orden del Día. junio de cada año.
Exptes. D 33.466/10, D 33.490/10, D 33.496/10.
-De la Comisión de Recursos Naturales y -Al Orden del Día.
Conservación del Medio Ambiente, en los proyectos
de los Diputados Álvarez y Fornerón, declarando su -De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en
beneplácito por la conmemoración del "Día de las el proyecto del Diputado Passalacqua, declarando de
Áreas Naturales Protegidas de Misiones" que se Interés Provincial la muestra "Misiones Naturaleza
celebra el 12 de junio de cada año. Viva Proyecto Conciencia Misionera" que se expone
Exptes. D 33.427/10, D 33.443/10. en la galería de la Cámara de Representantes, del 7 al
-Al Orden del Día. 18 de junio de 2010.
Expte. D 33.467/10.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en -Al Orden del Día.
los proyectos de los Diputados Redczuk-otros y
Weirich-Bárbaro, declarando de Interés Provincial el -De la Comisión de Presupuesto, Impuestos,
"Festival de la Amistad" a realizarse, en la Localidad Hacienda y Asuntos Económicos, en el proyecto de
de 25 de Mayo del 17 al 23 de julio de 2010. comunicación de la Diputada Perié, para que el
Exptes. D 33.390/10, D 32.760/09. Banco Macro Bansud S.A., instale un cajero
-Al Orden del Día. automático en la zona próxima de la Terminal de
Ómnibus de la Localidad de Aristóbulo del Valle.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en Expte. D 33.463/10.
el proyecto del Diputado Álvarez, declarando su -Al Orden del Día.
beneplácito por la implementación del proyecto
educativo "Habilidades que me Hacen Crecer" que, -De las Comisiones de Salud y Seguridad Social y
en el marco del programa Gurices Felices realizado Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos
por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Económicos (En Mayoría y en Minoría), en el
Sociedad del Estado se desarrolla a partir del 2 de proyecto de ley del Diputado Rovira, creándose el
marzo de 2010. Parque de la Salud de la Provincia de Misiones "Dr.
Expte. D 33.157/10. Ramón Madariaga".
-Al Orden del Día. Expte. D 33.073/10.
-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en
el proyecto de los Diputados Sánchez y Redczuk, -De las Comisiones de Legislación General, Justicia y
declarando de Interés Provincial el Curso de Comunicaciones y de Presupuesto, Impuestos,
"Actividades Físicas Deportivas Especiales" que, Hacienda y Asuntos Económicos, en el proyecto de
organizado por el Centro de Educación Física ley de los Diputados Pires y Rovira, estableciéndose
Especial, se lleva a cabo en la Ciudad de Posadas, los la Justicia de Paz Letrada para los Juzgados de Paz de
días 17 y 18 de junio de 2010. Primera y Segunda categoría de la Provincia de
Expte. D 33.239/10. Misiones.
-Al Orden del Día. Expte. D 33.273/10.
-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en
el proyecto del Diputado Passalacqua, declarando de III
Interés Provincial la implementación del "Programa PROYECTO DE LEY
de Terminalidad de Nivel Medio o Polimodal" que se
realiza en la Escuela Amadeo Bonpland de la Ciudad LA CAMARA DE REPRESENTANTES
de Oberá, durante el ciclo lectivo 2010. DE LA PROVINCIA
Expte. D 33.389/10. SANCIONA CON FUERZA DE
-Al Orden del Día. LEY
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en Ley de Blanqueo y Dignificación de los Salarios
el proyecto de la Diputada Semerenko y otros de los Empleados Públicos
diputados, declarando de Interés Provincial la "VII
Edición de Oberá en Cortos y el Encuentro Artículo 1.- Establécese un Régimen de
Internacional de Realizadores y Festival Provincial de Conversión Progresiva en ―remunerativas‖ de las
Cine Joven por la Identidad y la Diversidad Cultural" sumas de dinero otorgadas con carácter ―no
a llevarse a cabo en la Ciudad de Oberá desde el 13 al remunerativo‖, incorporadas de manera ordinaria y
18 de julio de 2010. permanente en las escalas salariales de los agentes
Expte. D 33.461/10. activos de los tres Poderes del Estado Provincial,
-Al Orden del Día. órganos de la Constitución y de los entes
descentralizados.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 135
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Artículo 2.- El Régimen de Conversión deviniendo la pasividad en un virtual estado de
Progresiva establecido por la presente ley deberá indigencia y con ello cruel e irreme-diablemente
aplicarse a partir del 1º de enero del año 2011 a cuyo frustradas las ―condiciones morales y culturales de
efecto el Poder Ejecutivo y los demás Poderes del una existencia digna‖. Esto debe ser reparado debida
Estado, órganos de la Constitución y entes y oportunamente. Un buen gobierno no puede
descentralizados deberán prever su incorporación a pretender contar con una administración eficaz,
los respectivos presupuestos de gastos y recursos del integrada por funcionarios y agentes con adecuados
correspondiente ejercicio fiscal. niveles de formación profesional e integridad ética si
Artículo 3.- La aplicación de la progresividad a la hora de liquidar sus haberes incurre en
del Régimen de Conversión deberá prever criterios verdaderos desaguisados, base y sustento de la
de estabilidad y antigüedad en el empleo arbitrariedad e ilegalidad.
contemplando prioritariamente a los agentes de El presente proyecto de una ―Ley de
mayor antigüedad con situación de revista en planta Blanqueo y Dignificación de los Salarios de los
permanente. Empleados Públicos‖ tiene por objetivo establecer un
Artículo 4.- El Régimen de Conversión Régimen de Conversión Progresiva en
Progresiva previsto en la presente ley deberá quedar ―remunerativas‖ de las sumas de dinero otorgadas
concluido en el plazo de dos (2) años a partir del 1º con carácter ―no remunerativo‖, incorporadas de
de enero del año 2011, en los términos y condiciones manera ordinaria y permanente en las escalas
que establezca la reglamentación. salariales de los agentes activos de los tres Poderes
Artículo 5.- La incorporación a los haberes del Estado Provincial, órganos de la Constitución y
previsionales de las sumas sujetas a conversión para de los entes descentralizados. Se adopta el principio
los beneficiarios con alta previsional anterior a la de progre-sividad en su aplicación de manera que
fecha de inicio de la aplicación del Régimen de cada uno los sectores mencionados puedan realizar
Conversión Progresiva, se efectuará a razón del con una razonable y prudente antelación, sin
ochenta y dos por ciento (82 %) de las sumas no sobresaltos financieros, las previsiones presupues-
remunerativas que percibían los trabajadores activos tarias que correspondan. Similar criterio se propicia
de cada sector atendiendo la metodología que fije la en orden a priorizar la conversión en los haberes de
reglamentación. aquellos agentes que, con revista en planta
Artículo 6.- La aplicación del Régimen de permanente, acrediten mayor antigüedad en el
Conversión Progresiva dispuesto por la presente ley empleo.
en ningún caso importará la disminución de las Estamos convencidos que este es el momento
remuneraciones líquidas de los agentes activos del oportuno para encarar la conversión, atento los
sector público provincial alcanzados por el Artículo 1 recientes anuncios de la señora Presidente de la
de la misma. República en torno a la inminente instrumentación de
Artículo 7.- Invítase a los municipios a un ―Programa Federal de Desendeudamiento de las
adherir a la presente ley. Provincias Argentinas‖, que según sus dichos ―Va a
Artículo 8.- El Poder Ejecutivo reglamentará impactar notablemente en todas las economías
la presente ley en un plazo de noventa (90) días a regionales (…) y en la administración de los recursos
partir de su entrada en vigencia. de los gobernadores‖ (Misiones Online-Edición
Artículo 9.- De Forma. digital del 10/05/10). Sería entonces de estricta
justicia que, sobre la base de un criterio de prudencia
Luis Mario Pastori. política, se asignen los recursos suficientes para el
financiamiento del régimen de conversión previsto
FUNDAMENTOS por este proyecto y así propender a que los
postergados empleados públicos accedan, por fin, a
La Constitución Provincial en su Artículo 30 “las condiciones económicas, morales y culturales
dispone que: “El trabajo es un derecho y un deber de una existencia digna”; ello, en los términos
de carácter social. La Provincia promoverá la prescriptos por nuestra Ley Fundamental.
creación de fuentes de trabajo y asegurará al Por los expresados fundamentos y otros que
trabajador las condiciones económicas, morales y expondré en el momento oportuno, solicito el voto
culturales de una existencia digna”. Es público y favorable de mis pares para la aprobación del
notorio que la situación de los empleados públicos presente proyecto.
provinciales activos y pasivos, particularmente en lo
que se refiere a sus ingresos, coberturas de obra Expte. D 33.512/10.
social y beneficios previsionales, dista mucho de
adecuarse al claro mandato del constituyente de 1958. -A la Comisión de Presupuesto,
Sus ―condiciones económicas, morales y culturales de Impuestos, Hacienda y Asuntos
una existencia digna‖, se han convertido en una mera Económicos.
enunciación de buenas intenciones habida cuenta el
constante deterioro del poder adquisitivo de las IV
remuneraciones y las innumerables distorsiones que a PROYECTO DE LEY
lo largo de los años se han enquistado en su
composición de la mano de los adicionales ―no LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
remunerativos‖ los cuales, bien se sabe, terminan DE LA PROVINCIA
convirtiendo al haber previsional en magras sumas SANCIONA CON FUERZA DE
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
136 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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Junio 17 de 2010 9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria
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LEY 7.- La jubilación constituye la prolongación,
después de la cesación regular y definitiva de la
DEROGACIÓN DE LA EMERGENCIA actividad social laboral del individuo, de la
PREVISIONAL remuneración, como débito de la comunidad por el
servicio que el le ha prestado"; y que "el principio
Artículo 1.- Déjase sin efecto la Emergencia básico que sustenta el sistema provisional argentino
Previsional de la Provincia de Misiones establecida es el de la necesaria proporcionalidad que debe
por la Ley XIX Nº 28 (antes Ley 2.910) prorrogada existir entre el haber de pasividad y el de
por el Art. 42 de Ley 4.509 (Presupuesto 2010). actividad.
Artículo 2.- Facúltase al Poder Ejecutivo 8.- Que la continuidad de la Emergencia
Provincial a efectuar las reestructuraciones presu- Provisional significa el decomiso salarial y el
puestarias que sean necesarias para el cumplimiento avasallamiento sobre los derechos laborales.
de la presente ley. 9.- Por último existe información fehaciente
Artículo 3.- Comuníquese al Poder de que la situación financiera de la caja de jubilación
Ejecutivo. no es deficitaria.
Por estos fundamentos y los que expondré en
Miguel Ángel Molina. el momento oportuno, solicito el acompañamiento de
mis pares.
FUNDAMENTOS
Expte. D 33.517/10.
Sr. Presidente:
Los fundamentos que se enumeran justifican -A la Comisión de Presupuesto,
plenamente la derogación de la Emergencia Impuestos, Hacienda y Asuntos
Provisional: Económicos.
1.- Es una reglamentación irrazonable y no de
una verdadera ―emergencia‖, porque se han proyec- V
tado otros gastos públicos con los recursos PROYECTO DE LEY
provisionales. El mismo concepto de Emergencia
establece dos requisitos que son el Plazo y Crisis LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
justificada. Han pasado casi dos décadas desde la DE LA PROVINCIA
sanción de la ley, y ya no es razonable ni justifica la SANCIONA CON FUERZA DE
continuidad de la emergencia y el permanente LEY
perjuicio a la clase pasiva de la Provincia de
Misiones. Ley de Acceso a la Información Pública.
2.- El poder de policía de emergencia permite
la vigencia según reiterada doctrina de un derecho de Artículo 1.- Toda persona tiene derecho a
excepción, cuya constitución se reconoce en la solicitar, a acceder y recibir, en tiempo y forma
medida que no priven a los particulares de los adecuada, información veraz y completa que sea
derechos patrimoniales legítimamente reconocidos, ni considerada de carácter público.
les nieguen su propiedad, solo limiten temporalmente Artículo 2.- A los fines de esta ley, se
la percepción de tales beneficios o restrinjan entiende por:
razonablemente el uso que se puede hacer de esa a) Información: Recopilación de datos
propiedad. Unos de los recaudos del poder de policía veraces en documentos.
es la regulación transitoria de los derechos b) Documento: Toda información recopilada
individuales y sociales situación que, a modo de en forma escrita (papel o soporte magnético), visual,
entender de este legislador, está ampliamente sonora, en una base de datos, o en cualquier otro
superada. formato en el que se pueda almacenar información.
3.- Que no se produjo por exceso de c) Información Pública: Todos aquellos docu-
beneficios o falta de aportes, sino por decisiones en la mentos (registrados en los soportes arriba mencio-
administración de recursos por parte del Poder nados) que sean producidos y administrados por el
Ejecutivo Provincial. Estado Provincial o por los entes alcanzados por la
4.- Que cualquiera sea el concepto presente ley.
(emergencia o poder de policía) la reglamentación de Artículo 3.- Las instituciones del Estado
los derechos no puede desnaturalizarlos; un derecho Provincial están obligadas a informar y promover
adquirido en forma permanente. políticas públicas de comunicación; relacionarse con
5.- Porque alterar las compensaciones el ciudadano a fin de transparentar la actividad de los
remuneratorias de los jubilados es atentatorio de los funcionarios y agentes que ocupan cargos públicos y,
principios de movilidad, proporcionalidad, integra- proveer material documental adecuado para el
lidad y ―sustitutividad‖. aprovechamiento de la información.
6.- Subordinar el derecho previsional a Artículo 4.- Esta ley se aplica a:
criterios presupuestarios es no tener en cuenta los a) Los organismos y dependencias contem-
intereses de la persona, de su dignidad y de sus plados dentro de la órbita del Poder Ejecutivo
derechos adquiridos. Provincial, tanto de la administración pública
centralizada como la descentralizada (comprendiendo
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en estos últimos a las instituciones de Seguridad d) las metas y objetivos de las instituciones en
Social; conformidad con sus programas operativos, servicios
b) Poder Legislativo de la Provincia; que ofrecen, trámites, requisitos y tipos de formatos
c) Poder Judicial de la Provincia; disponibles para el ciudadano que así lo requiera;
d) Contaduría General; e) la información sobre el presupuesto
e) Tesorería General; asignado, así como los informes de su ejecución y/o
f) Fiscaliza de Estado; licitaciones públicas que se hayan ejecutado desde el
g) Tribunal de Cuentas; organismo (como el nombre de las empresas que
h) entes descentralizados de la Provincia de trabajan y que son las concesionarias de las
Misiones; licitaciones públicas). En el caso, el Poder Ejecutivo,
i) empresas y sociedades del Estado, inclu- a través de la Subsecretaría de Hacienda deberá
yendo también a las sociedades anónimas con proporcionar la información sobre la situación
participación estatal mayoritaria, las sociedades de económica, finanzas y deuda pública, en los términos
economía mixta y todas aquellas organizaciones que establezca el propio presupuesto;
empresariales en las que el Estado Provincial tenga f) los resultados de las auditorias públicas, el
participación mayoritaria en el capital o en la diseño, puesta en marcha, monto asignado y criterio
formación de las decisiones societarias; de acceso a los programas de subsidios, así como los
j) fuerzas policiales y de seguridad; padrones de beneficiarios de los programas sociales
k) Fondos Fiduciarios integrados total o ma- que se ejecutan en nuestra provincia;
yoritariamente con bienes y/o fondos del Estado g) las concesiones, permisos o autorizaciones
Provincial; otorgado, con detalle de los titulares de los mismos;
l) partidos políticos; h) las contrataciones que se hayan realizado,
m) entes privados (con o sin fines de lucro) a detallando por cada contrato: Las obras públicas, los
los que se les haya entregado un subsidio o aporte bienes adquiridos, arrendados y los servicios
proveniente del Estado Provincial, o a quienes se les contratados (en el caso de estudios e investigaciones
haya otorgado mediante permiso, licencia, concesión deberá señalarse el tema especifico), el monto, el
o cualquier otra forma contractual la prestación de un nombre del proveedor, contratista o la persona con
servicio público o la explotación de un bien de que se haya celebrado el contrato; los plazos de
dominio público; cumplimiento, el marco normativo aplicable a cada
n) entes privados cuya actividad implique la sujeto obligado, los informes que por disposición
explotación de recursos naturales o cierto impacto legal genere las sujetos obligados, los mecanismos de
ambiental. participación ciudadana;
En el caso de los entes privados mencionados i) cualquier otra información que sea de
en el Inciso m), la obligación de provisión de utilidad o se considere relevante, además de la base
información queda restringida solamente a lo que de información estadística que responda al ciudadano
refiera a esos subsidios, aportes, prestaciones de y transparente la gestión institucional.
servicios públicos o explotaciones de bienes públicos. Artículo 8.- La información del artículo
En el caso de los entes privados mencionados en el anterior se debe publicar en un formato que facilite
Inciso n), la obligación de provisión de información su uso, entendimiento y comprensión por parte de
queda circunscripta lo estipulado en la Ley Nacional todos los ciudadanos; y que permita asegurar su
Nº 25.831 de Libre Acceso a la Información Pública calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad sin un
Ambiental. costo superior al valor real del soporte que lo
Artículo 5.- Las instituciones mencionadas contenga.
en el Artículo 4 deben crear un ―Área de Prensa Artículo 9.- No pueden formar parte de las
Institucional y Comunicación para el Desarrollo estrategias de comunicación las informaciones
Social‖, a fin de producir información al servicio de siguientes:
la ciudadanía, atendiendo también, las propuestas e a) Aquella vinculada con la defensa, la
ideas que brinden los ciudadanos. seguridad y la política exterior que hubiera sido
Artículo 6.- Las instituciones y dependencias clasificada a tal fin como ―reservada‖ por la Cámara
deben tomar en cuenta, para sus políticas comunica- de Representantes, o por decreto del Poder Ejecutivo
cionales, las recomendaciones que genere el ―Área de con control parlamentario;
Prensa Institucional y Comunicación para el b) información que pudiera poner en peligro
Desarrollo Social‖. el correcto funcionamiento del sistema financiero o
Artículo 7.- Las instituciones públicas deben bancario;
comunicar en forma oficial y actualizada, sin excluir c) la clasificada como ―secreta‖ en resguardo
otras de importancia, las siguientes informaciones: de estrategias y proyectos científicos, tecnológicos,
a) estructura orgánica facultades de cada de comunicaciones, industriales, comerciales o
unidad administrativa; financieros y cuya revelación pueda perjudicar el
b) el directorio de servidores públicos, desde interés nacional;
el nivel de jefe de departamento a sus equivalentes, la d) cuando pudiera afectarse la propiedad
renumeración mensual por puesto, incluso el sistema intelectual; o cuando la información solicitada corres-
de compensación; ponda a trabajos de investigación científica, mientras
c) el domicilio de la unidad de enlace además estos no se encuentren terminados y publicados;
de la dirección electrónica donde podrán recibirse
inquietudes, solicitudes del ciudadano;
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e) datos que no se puedan difundir sin Este compromiso se ha profundizado a través
vulnerar el secreto impuesto por leyes o decisiones de la incorporación con jerarquía constitucional de
judiciales o administrativas en casos particulares; pactos y convenciones internacionales, como lo
f) trabajos preparados por asesores jurídicos o establece el Artículo 75, Inciso 22 de la Constitución
abogados del Estado cuya publicidad pudiera revelar Nacional. A partir de esta disposición es que se
la estrategia a adoptarse en la defensa o tramitación impone la obligación al Estado, tanto nacional como
de una causa judicial o divulgase las técnicas o los provinciales, para garantizar su vigencia y
procedimientos de investigación, o cuando la infor- sancionar su violación por medio del ejercicio de su
mación privase a una persona del pleno ejercicio de la imperium.
garantía del debido proceso; Ahora está claro que la información pública
g) cualquier tipo de información protegida es una realidad de doble perspectiva, ya que opera
por el secreto profesional; como el derecho que tienen los ciudadanos a acceder
h) referencias cuya divulgación pueda dañar o a ella, sino también, el deber del Estado de dar a
afectar el derecho a la intimidad de las personas, o conocer a la sociedad sus decisiones y procesos de
poner en riesgo su vida o su seguridad, conforme a lo administración encarando un plan de comunicación
establecido en la Ley Nacional Nº 25.326; amplio y participativo.
i) Pesquisa cuya publicidad pusiera en riesgo Sin embargo, la falta de un texto escrito que
la salud, la seguridad pública y el medio ambiente. regule tal acceso y políticas de comunicación
Artículo 10.- El funcionario público del estatales, no sólo deviene en eventuales faltas y
órgano o ente requerido que obstruya injustifica- procedimientos torpes respecto al manejo de dicha
damente el acceso a la información pública solicitada, información (puesto que no se sabe qué se puede
o que la suministre sin fundamento en forma hacer con ella y qué no); sino que, más importante
incompleta, o que permita el acceso a información aún, deviene en la falta de conciencia pública acerca
exceptuada u obstaculice de cualquier modo el de la existencia de tal derecho. Y, desgraciadamente,
cumplimiento de la presente ley, incurrirá en falta un derecho que no se conoce es un derecho por el que
grave a sus deberes como funcionario, resultándole no se reclama y que, por ende, puede ser arbitra-
aplicables las sanciones establecidas en los riamente incumplido en la más plena impunidad.
correspondientes regimenes estatutarios. No es posible construir y desarrollar un país
Artículo 11.- El Poder Ejecutivo Provincial sin la intervención activa del Estado en la definición
reglamentará la presente ley dentro de los noventa y promoción de los procesos de comunicación. Seguir
(90) días corridos a partir de su sanción. dejando la trama de la comunicación al libre arbitrio
de la oferta y la demanda equivale a validar un
Miguel Ángel Molina. sistema desigual signado por la concentración de la
propiedad, las ligerezas en las programaciones y, el
FUNDAMENTOS incentivo a las producciones sensacionalistas que
trabajan por consumidores y no por ciudadanos.
Sr. Presidente: Creo en la importancia de presentar este
Bien es sabida la necesidad de la transpa- proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública
rencia como pilar fundamental en la construcción de que propicia el goce de este derecho fundamental y
la confianza necesaria para el sustento de la relación abre las puertas a otros, mejorando la participación
entre gobernantes y gobernados, un vínculo difícil de social en el desarrollo de la cosa pública. Bajo estos
crear, y más aún difícil de mantener. La capacidad de conceptos pido el acompañamiento de mis pares.
respuesta ante la ciudadanía (o, en otras palabras, la
responsabilidad), la publicidad de los actos de Expte. D 33.518/10.
gobierno y el libre acceso a la información producida
por el Estado y/o en poder de este mismo son nodos -A la Comisión de Legislación
desde los cuales seguir ampliando esta red. General, Justicia y Comunicaciones.
Permítame ahondar en este tema tan álgido
como actual en el debate nacional, destacando que, la VI
República Argentina como Parte Contratante en PROYECTO DE LEY
Instrumentos del Derecho Internacional referidos a la
protección de los Derechos Humanos Fundamentales, LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
tiene el deber de obligarse por ellos, entendiéndose DE LA PROVINCIA
como tales en la medida en que constituyen SANCIONA CON FUERZA DE
herramientas de resguardo de los intereses más LEY
importantes de las personas, puesto que preservan los
bienes básicos necesarios para poder desarrollar Creación de Comisión Especial de Estudio
cualquier proyecto de vida de manera digna. de la Emergencia Previsional
Siguiendo a Ernesto Garzón Valdés, podemos
entender por bienes básicos aquellos que son Artículo 1.- Créase en el ámbito de la Cá-
―condición necesaria para la realización de cualquier mara de Representantes la ―Comisión Especial de
plan de vida, es decir, para la actuación del individuo Estudio de la Emergencia Previsional‖
como agente moral‖; tal es el caso del derecho a la Artículo 2.- La Comisión Especial tendrá la
información. misión de realizar un estudio y análisis exhaustivo del
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Estado de Situación Financiera del Instituto de Existen fundamentos suficientes que justifi-
Previsión Social de la Provincia de Misiones can plenamente la derogación de la Emergencia
(I.P.S.M.) a fin de elaborar una propuesta sostenible Previsional, como ser:
en el tiempo de derogación de la emergencia 1.- Porque que se trata de una reglamentación
previsional. irrazonable y no de una verdadera ―Emergencia‖
Artículo 3.- La Comisión estará integrada por porque se han proyectado otros gastos públicos con
cinco (5) diputados de acuerdo a la siguiente los recursos provisionales y que el mismo concepto
representación política del Cuerpo: de Emergencia establece dos requisitos que son el
a) tres (3) diputados del bloque integrado Plazo y Crisis justificada y que pasado 17 años desde
mayoritariamente; el año 1993 ya no es razonable ni justifica la
b) dos (2) diputados que representen la continuidad de la Emergencia y el permanente
minoría. perjuicio a la clase pasiva de la Provincia de
Artículo 4.- La Comisión Especial tendrá Misiones.
para el cumplimiento de su cometido, un plazo de 2.- El poder de policía de emergencia permite
doce (12) meses a partir de la aprobación de la la vigencia, según reiterada doctrina de un derecho de
presente pudiendo prorrogarse, al cabo del cual, excepción, cuya constitución se reconoce en la
deberá presentar un informe final detallado, con el medida que no priven a los particulares de los
debido respaldo documental y expresando un plan a derechos patrimoniales legítimamente reconocidos ni
mediano y largo plazo orientado a finalizar con la les nieguen su propiedad, y solo limiten temporal-
Emergencia Previsional, el que será debatido por mente la percepción de tales beneficios o restrinjan
pleno de la Cámara a los fines de su aprobación y razonablemente el uso que se puede hacer de esa
posterior comunicación al Poder Ejecutivo propiedad. Unos de los recaudos del poder de policía
Provincial. es la regulación transitoria de los derechos
Artículo 5.- El Poder Ejecutivo Provincial, el individuales y sociales situación que a modo de
Instituto de Previsión Social de la Provincia de entender de este legislador está ampliamente
Misiones (I.P.S.M.) y los demás organismos y superada.
personas requeridas en forma oportuna deberán poner 3.- Que no se produjo por exceso de
a disposición de esta Comisión Especial en el plazo beneficios o falta de aportes, sino que se produjo por
de diez (10) días toda la información que se les una administración ilegítima de recursos por parte del
solicite. Poder Ejecutivo Provincial.
Artículo 6.- En virtud de expresas facultades 4.- Que cualquiera sea el concepto –emer-
constitucionales puede hacer comparecer a la gencia o poder de policía- la reglamentación de los
Comisión, o al Recinto de Sesiones, según la derechos no puede desnaturalizarlos; un derecho
gravedad y urgencia de los asuntos en tratamiento, a adquirido en forma permanente.
los funcionarios del Instituto de Previsión Social de la 5.- Porque alterar las compensaciones remu-
Provincia de Misiones (IPSM); del Ministerio de neratorias de los jubilados es atentatorio de los
Hacienda y Finanzas, Obras y Servicios Públicos; a principios de movilidad, proporcionalidad, integrali-
los responsables políticos involucrados y toda otra dad y ―sustitutividad‖.
persona que en su momento la Comisión estime 6.- El Régimen Previsional argentino vive en
necesaria para el cumplimiento de sus objetivos. emergencia desde hace más de dos décadas y es hora
Artículo 7.- La Comisión, una vez integrada de restablecer en el plano legislativo los derechos
por el Cuerpo, se reunirá a los efectos de elegir un legítimos de la clase pasiva provincial.
presidente, un vicepresidente y un secretario, aprobar 7.-Subordinar el derecho previsional a
su reglamento interno, establecer lugar y días de criterios presupuestarios es no tener en cuenta los
reuniones entre otros asuntos de su funcio-namiento. intereses de la persona, de su dignidad y de sus
Artículo 8.- Todo lo no previsto en la derechos adquiridos.
presente ley se rige supletoriamente por el 8.-La jubilación constituye la prolongación,
Reglamento de la Cámara de Representantes. después de la cesación regular y definitiva de la
Artículo 9.- Comuníquese al Poder actividad social laboral del individuo, de la
Ejecutivo. remuneración, como débito de la comunidad por el
servicio que él le ha prestado"; y que "el principio
Miguel Ángel Molina. básico que sustenta el sistema provisional argentino
es el de la necesaria proporcionalidad que debe
FUNDAMENTOS existir entre el haber de pasividad y el de actividad.
8.- Que la continuidad de la Emergencia
Sr. Presidente: Provisional significa el decomiso salarial y el
Ante las reiteradas prórrogas al estado de avasallamiento sobre los derechos laborales.
Emergencia Económica y Previsional a las que la Indudablemente podemos nombrar razones de
provincia se ha tenido que adecuar y, teniendo en peso para oponernos al estado de emergencia pero es
cuenta que la situación salarial y jubilatoria de los menester que esta Cámara propicie el estudio
misioneros ya es insostenible, nos vemos en la pormenorizado y la formulación de la solución más
obligación de arbitrar los medios para encontrar una adecuada para la salida de esta situación.
salida justa y equitativa que no dañe a los ciudadanos Por tanto pido el acompañamiento de mis
ni debilite las arcas públicas, propiciando una mejor pares en el presente proyecto para intentar dignificar
calidad de vida para nuestros conciudadanos.
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la tarea de nuestros empleados públicos y dotar de nizaciones, derivados de las demandas civiles, tanto
una mejor calidad de vida a todos los misioneros. en sede civil como en la penal, derivadas obviamente
de un acto médico.
Expte. D 33.519/10. En cuanto a su naturaleza jurídica, la po-
demos encuadrar en la de un seguro de
-A la Comisión de Presupuesto, responsabilidad civil, y se enmarca dentro de las
Impuestos, Hacienda y Asuntos generalizadas exigencias de gran parte de obras
Económicos. sociales, y sistemas de medicinas pre-paga, que como
una forma de resguardarse ante eventuales demandas
VII en su contra por hechos imputables a los profe-
PROYECTO DE LEY sionales médicos que reconoce como prestadores.
El presente proyecto ha sido concebido como
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES un sistema de resguardo de responsabilidad
DE LA PROVINCIA profesional, solidario y obligatorio, tomando como
SANCIONA CON FUERZA DE antecedentes experiencias exitosas de regímenes
LEY similares que ya se encuentran en vigencia, entre los
que podemos mencionar a:
Ley de Creación del Fondo de Resguardo - Buenos Aires (Ley 12.043)
Profesional para Profesionales Médicos - Santiago del Estero (Ley Nro. 6.530).
de Misiones. No podemos dejar de resaltar la gran
significación que posee esta ley en materia de
Artículo 1.- Créase el Fondo de Resguardo seguridad social, al constituir una garantía efectiva
Profesional (F.R.P), solidario y obligatorio, que para los pacientes, ante eventuales daños causados
tendrá por finalidad cubrir la responsabilidad civil de por mala praxis, en el ejercicio profesional de los
los profesionales del arte de curar, que se genere y médicos. Como garantía es, además infalible (incluso
derive del ejercicio de su profesión, dentro del ámbito mejor que cualquier seguro, ya que su pago se efectúa
de la Provincia de Misiones. conjuntamente con la matrícula profesional de cada
Artículo 2.- El Fondo creado en el Artículo 1 colegiado).
de la presente ley, será administrado por el Colegio Además, posee una importante función de
de Médicos de la Provincia de Misiones, y estará prevención en dos aspectos:
conformado por todos los aportes obligatorios de 1- Individual: porque brindará al profesional
todos los médicos matriculados en esta provincia, que adherente un asesoramiento permanente ante actos
integrara el monto de la matrícula profesional médicos que le ocasione alguna duda sobre su
establecido por la asamblea de colegiados. resolución, estimulándose la realización acerca de
Artículo 3.- El Fondo de Resguardo Profe- este tipo de consultas. 2-General: mediante la
sional será de aplicación y aceptación obligatoria por organización de cursos, conferencias, talleres,
parte de las Obras Sociales, mutuales y otras congresos, etc. En la búsqueda permanente de la
entidades relacionadas con la salud, que tengan capacitación de los profesionales médicos de la
actividad en la provincia, sin que ello signifique la Provincia de Misiones. Estas actividades de tipo
exclusión de otros sistemas de protección de la preventivas, traen aparejadas una mejor calidad en las
actividad médica a la que voluntariamente recurran prestaciones médicas y consecuentemente una
los profesionales. defensa irrestricta a los derechos de los pacientes.
Artículo 4.- Apruébase el reglamento del Podemos, asimismo mencionar que de
Fondo de Resguardo Profesional que se incorpora concretarse el presente proyecto de ley, el mismo
como anexo único de la presente ley. constituirá un resguardo indirecto al patrimonio de
Artículo 5.- Facúltase al Poder Ejecutivo la provincia al amparar a los médicos de los
para modificar la reglamentación en caso de resultar hospitales públicos, en las mismas condiciones que a
necesario. los del sector privado.
Artículo 6.- Comuníquese al Poder Se prevé la incorporación obligatoria de todos
Ejecutivo. los profesionales médicos, y es un sistema que cuenta
con una serie de ventajas, tales como:
Joaquín Sánchez. *Es un sistema solidario, ya que al estar
administrado por los propios médicos y carecer de
FUNDAMENTOS fines de lucro, se eliminan los rechazos arbitrarios de
los eventuales siniestros por la aseguradoras
A través de la presente iniciativa legislativa, comerciales.
ponemos a consideración de los señores diputados, la * El F.R.P. implementará acciones de
creación de un Fondo de Resguardo Profesional, de prevención y promoverá todo tipo de acciones que
carácter obligatorio, cuyo objetivo está orientado a tengan por objetivo el incremento de la seguridad en
cubrir la responsabilidad que se genere y derive del la realización del acto médico y la disminución de la
ejercicio de la profesión médica en el ámbito de la siniestralidad.
Provincia de Misiones. *En todo proceso de defensa de un médico
La cobertura de este fondo comprende todos demandado intervendrá un comité científico.
los gastos y costas del juicio y honorarios e indem-
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*Ante una condena firme del colegiado que honorarios o lucro cesante, para esto se utilizará la
implique la suspensión de su matriculación y la estructura existente, siendo el procedimiento para la
consiguiente inhabilitación para el ejercicio liquidación de gastos del FRP la siguiente:
profesional, el F.R.P. otorgará un subsidio mensual Ingresarán los aportes de los adherentes a una
al profesional durante el tiempo que dure la cuenta especial creada al efecto, las acciones que se
inhabilitación. realicen para la defensa de los profesionales a través
El monto máximo a cubrir por el F.R.P. es de de los actos jurídicos, honorarios de letrados
Trescientos mil pesos ($300.000.-) en todo concepto intervinientes o peritos con la debida autorización de
(capital intereses, gastos, costas, etc.) según lo la Comisión Fiscalizadora, serán liquidados por la
preceptuado en el Artículo 30 del ANEXO, que entidad administradora de los fondos de los
forma parte del presente cuerpo normativo. adherentes con cargo a la cuenta especial referida.
Por estas consideraciones y otras que se Artículo 7.- Al carecer el FRP de fines de
expondrán al momento de su oportuno tratamiento, es lucro de cualquier especie, el superávit que pueda
que solicitamos a nuestros pares su voto afirmativo arrojar la cuenta del FRP, será mantenida como tal,
para el presente proyecto de ley. pudiendo disponerse del mismo para realizar
préstamos personales a los profesionales adherentes
ANEXO UNICO al FRP, y el déficit eventual que pueda arrojar dicha
cuenta se deberá saldar por los médicos participantes
REGLAMENTO DEL FONDO DE del sistema, mediante cuotas extraordinarias a ser
RESGUARDO PROFESIONAL requeridas o mediante aumentos de la alícuota que se
establecerán ―Ad Referéndum‖ de la asamblea
De la Constitución convocada al efecto y solamente para cubrir siniestros
que superen las expectativas.
Artículo 1.- Se llama Fondo de Resguardo Artículo 8.- En los casos del Artículo
Profesional (FRP) a la suma de los aportes anuales Séptimo, última parte, los médicos participantes no
que efectúan las personas detalladas en el Artículo podrán renunciar a su pago, aún cuando renuncien al
Segundo del presente y que están destinados al FRP, mediante la baja de la matrícula, si la misma se
cumplimiento de lo establecido en el Artículo produce luego de haber sido decidido el aporte
Decimotercero extraordinario, y hasta que no se satisfaga el mismo.
Artículo 2.- Para ser miembro y gozar de los Artículo 9.- El asesor letrado que sea
beneficios del FRP se requiere ser médico y designado por FRP será en forma exclusiva y
desempeñarse en el ámbito de la Provincia de excluyente, quien asuma la defensa y representación
Misiones en cualquier modalidad de trabajo médico, legal del profesional médico querellado y/o
ser matriculado del Colegio de Médicos de la demandado. Queda facultado el citado profesional a
Provincia de Misiones y estar al día con el pago de la designar por razones metodológicas, los letrados y
respectiva matrícula profesional, así como de los peritos que juzgue conveniente para el cumplimiento
aportes del FRP y haber cumplido íntegramente con de sus obligaciones. La designación por parte del
las normas previstas en el presente reglamento. médico de otro profesional del derecho para que lo
Artículo 3.- El FRP se compone de los represente, lo excluirá de la presente cobertura en
aportes que efectúen las personas mencionadas en el forma automática.
Artículo Segundo, en los vencimientos fijados Artículo 10.- A partir de la notificación
oportunamente del 1º al 15 de cada mes. judicial el médico no podrá renunciar al FRP hasta la
Artículo 4.- El monto establecido a favor de total culminación del juicio. En caso contrario se
dicho fondo será establecido anualmente por la aplicará el Artículo Dieciocho.
Asamblea de Colegiados. La cuota mensual inicial Artículo 11.- El Colegio de Médicos en su
será de pesos cuarenta ($40), pudiendo la misma carácter de Administrador puede disponer de los
modificarse solamente con el voto favorable de los fondos para invertirlos de acuerdo a lo que decida el
dos tercios de los matriculados presente en la reunión órgano pertinente de la misma a efectos de preservar
que se convoque al efecto, dicha reunión solo podrá íntegro el monto de los aportes que componen el
ser convocada por el Colegio de Médicos a instancias citado Fondo. A su vez, podrá disponer de los pagos
de la Comisión Fiscalizadora o la Mesa Directiva. necesarios para que el FRP cumpla el objetivo para el
Artículo 5.- Los servicios y beneficios cual es creado, con la pertinente autorización de la
establecidos en el Reglamento del FRP serán Comisión Fiscalizadora.
brindados por hechos que ocurran a partir del quinto
día hábil siguiente a la efectivización del primer Del Funcionamiento
aporte al mismo, cuando este se realice dentro del
período legal de pago establecido en el Artículo Artículo 12.- Alcances. El FRP cubren
Tercero. riesgos que se generen y deriven de la actividad
Artículo 6.- La entidad administradora y médica dentro del ámbito de la Provincia de
recaudadora de los aportes será el Colegio de Misiones, así también los que sufran profesionales
Médicos de la Provincia de Misiones, los aportes matriculados en el Colegio de Médicos de Misiones
realizados serán aplicados a una cuenta especial cuando actúen en otras provincias en las que se
destinada exclusivamente a cubrir los riesgos encuentren debidamente inscriptos, cumpliendo con
previstos en el Artículo Trece del presente. La lo establecido en el Reglamento. Se cubrirán: todos
administración del FRP no generará gastos por los gastos de juicios, honorarios e indemnizaciones,
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derivados de las demandas civiles, penales y/o En el caso en el que una intervención de
administrativas que surjan como consecuencia de la cirugía tenga como especial y principal objetivo, una
responsabilidad del acto médico siempre que no haya terapéutica reparadora, el FRP cubrirá el riesgo.
existido dolo o culpa grave en el accionar del médico El FRP excluye específica y taxativamente la
respecto del hecho generador de la demanda. El FRP cobertura de los daños que sean causados:
también deberá responder a las necesidades de a) Por responsabilidad de sanatorios, hospi-
implementar acciones de prevención y para promover tales privados, clínicas o cualquier otro centro
todo tipo de acciones que tengan por objetivo el asistencial en los que el profesional médico desem-
incremento de la seguridad en la realización del acto peñe tareas ya sean esporádicas o con carácter de
médico. excepción.
Artículo 13.- El médico que resultara b) Otros profesionales médicos no colegiados
demandado en causa civil en forma exclusiva o no, que colaboren con el matriculado.
por los hechos previstos en el artículo anterior, tiene c) Otras personas en relación laboral con el
como obligación al FRP, informar de la existencia de centro asistencial.
la demanda dentro de las cuarenta y ocho (48) horas d) Incumplimiento del secreto profesional.
hábiles de haberse notificado. Se considerará fecha de e) Actos o intervenciones prohibidas por la
notificación al médico, la que figura en el anverso de ley.
la cédula judicial agregada al expediente del que se f) Convenio que garantice el resultado de
trata, que es la que figura en el margen izquierdo del cualquier intervención o tratamiento.
frente de la cédula entregada al demandado. g) Intervención quirúrgica tendiente al cam-
Cualquier adulteración de dicha fecha por parte del bio de sexo y transplante de órganos o esteri-
médico demandado, será tomada como causa de lizaciones.
exclusión de la cobertura. h) Daños genéticos.
Artículo 14.- El médico deberá acompañar i) Daños sufridos por personas que practiquen
por nota firmada y en forma personal, la cédula alguna actividad por cuenta del afiliado por motivos
recibida juntamente con los anexos que la integren, profesionales o científicos y/o accidentes de trabajo
en original o en copia íntegra y legible. Asimismo el y/o responsabilidad por las cosas.
médico está obligado a otorgar a favor del o los j) Culpa grave asimilable al dolo.
abogados asignados, el poder para el ejercicio de la k) Actos médicos profesionales ejercicios
representación judicial dentro del plazo para contestar fuera del área de protección mencionada en el
la demanda y a cumplir con los actos procesales que Artículo 12.
las leyes pongan personalmente a su cargo. A los fines del presente no se considerarán
La solicitud del beneficio y de la presentación terceros a: 1) cónyuge o parientes del inscripto en el
de la documentación indicada deberán ingresarse por FRP hasta el tercer grado de afinidad o consan-
la mesa de entradas del Colegio de Médicos de la guinidad, 2) las personas en relación de dependencia
Provincia de Misiones, sito en Félix de Azara 1969 laboral con el médico en tanto el evento se produzca
de la Ciudad de Posadas. Las mismas obligaciones en oportunidad o con motivo del trabajo.
deberá cumplir el médico cuando recibiera una Artículo 17.- El médico debe asistir personal-
notificación para prestar declaración ante un Juzgado mente a todas las audiencias o entrevistas, a las que
de competencia penal como imputado, procesado y/o sea citado por el juzgado, con el abogado designado
testigo, y/o citado en causa administrativa derivada por el FRP, el Colegio de Médicos.
de la responsabilidad del acto médico. Artículo 18.- Todo incumplimiento por parte
Artículo 15.- El médico tiene como del médico, de alguna de las obligaciones previstas en
obligación colaborar estrechamente con los Asesores el presente implicará la pérdida automática de los
del Colegio y con los Abogados designados, a fin de derechos que le confiere el FRP.
proceder de la mejor manera respecto a su defensa, Artículo 19.- En ningún caso el médico
debiendo evitar toda declaración falsa o todo podrá, por sí o por terceras personas, reconocer y
ocultamiento de circunstancias conocidas por él, bajo aceptar los hechos por los cuales se le demanda,
apercibimiento de perder los derechos que le confiere allanarse a las pretensiones de la parte actora, ni
el FRP. Asimismo, deberá acompañar toda la ofrecer o realizar transacciones o conciliación alguna.
documentación relacionada con el caso que obre en Cualquier violación a esta cláusula implicará la
su poder, y efectuar, un relato detallado en forma pérdida automática de la cobertura respectiva.
cronológica de los hechos generadores de la Artículo 20.- Los distintos lugares de trabajo
demanda. (nacionales, provinciales, municipales, vecinales y/o
Artículo 16.- La actividad médica debe privados) deberán estar debidamente habilitados por
haberse desarrollado en el ámbito idóneo para ello. el Colegio de Médicos de la Provincia de Misiones.
La utilización de aparatología a los fines de la Artículo 21.- El Fondo cubrirá solo las
cobertura, deben, estar reconocidas por la ciencia demandas inherentes al acto médico en sí, no los de
médica y no ser de las mencionadas en el párrafo corte técnico administrativos, cargo de director, jefe
siguiente. de servicio, jefe de departamento, asesor, etc.
Queda excluido el resultado estético esperado Artículo 22.- En todos los casos actuará en
de una intervención de cirugía plástica. Primera Instancia evolutiva del caso el Comité
Científico del FRP el cual determinará la viabilidad
del pedido. El dictamen no tendrá carácter vinculante
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y será elevado de inmediato para su conocimiento al su matriculación y la consiguiente inhabilitación para
Consejo Directivo del Distrito. Tanto la admisión el ejercicio profesional, el FRP otorgará un subsidio
como la negativa a la cobertura podrán revocarse especial durante el periodo de su inhabilitación
durante el transcurso del juicio si se determinara un consistente en una suma mensual equivalente a la
motivo para ello. La falta de cobertura del FRP retribución establecida para los beneficiarios de la
determinada por el Comité Científico, no impedirá a Caja de Subsidios del Círculo Médico Zona Sur.
prestación del servicio jurídico de defensa si el caso
reúne los requisitos para gozar del mismo. Expte. D 33.520/10.
Artículo 23.- Toda situación no contemplada
en el presente articulado será resuelta por la -A la Comisión de Salud y Seguridad
Comisión Directiva. Social y Presupuesto, Impuestos,
Artículo 24.- Habida cuenta que la cobertura Hacienda y Asuntos Económicos.
del FRP es personal, intransferible e indelegable, el
médico asume el compromiso de no oponerla ante VIII
terceros. El incumplimiento del presupuesto anterior PROYECTO DE LEY
importará la caducidad automática del beneficio que
eventualmente pudiere corresponderle y la exclusión LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
inmediata de la cobertura sin perjuicio de tipificarse DE LA PROVINCIA
dicha conducta como falta ética grave. SANCIONA CON FUERZA DE
Artículo 25.- El FRP cubrirá hasta el número LEY
máximo de dos acciones judiciales anuales, ya sean
civiles, penales, correccionales o administrativas que LEY DE DEPORTE
reciba el profesional médico. Sujetándose cualquier
otra decisión a lo que se establece en el Artículo CAPÍTULO I
Veintitrés. Generalidades
Artículo 26.- Las entidades que participan de
la administración y fiscalización del FRP solo serán Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto
administradores de los depósitos que los profesio- regular la coordinación, promoción, fomento,
nales le confían, comprometiéndose a través de este desarrollo, organización y capacitación del deporte en
Reglamento a conservar íntegro el monto de estos la Provincia de Misiones.
aportes mediante inversiones que se decidirán con la Artículo 2.- Entiéndase como deporte a la
colaboración de profesionales idóneos y con la actividad física o intelectual, practicada individual-
autorización de la Comisión Fiscalizadora y la Mesa mente o en grupo con fines competitivos, formativos,
Directiva del Colegio de Médicos. La responsabilidad recreativos, que permiten el desarrollo físico, mental
de las mismas se limitará a lo expresado, lo y social del individuo.
recaudado en esta cuenta será solo propiedad de los Artículo 3.-El Estado reconoce el derecho de
adherentes del sistema, quienes les autorizan a que todos los habitantes de la Ppovincia y de sus
cumplan con las funciones antes mencionadas. instituciones a practicar y enseñar deportes. Para ello
Artículo 27.- Las declaraciones falsas o desarrollará acciones tendientes a orientar, incentivar,
reticentes de circunstancias conocidas por el médico, asistir, ordenar, promover y fiscalizar las actividades
aún incurridas de buena fe, producen la nulidad de la deportivas y de recreación que se realicen en la
presente cobertura. provincia conforme a los planes, programas y
Artículo 28.- El profesional se obliga a proyectos, que elabore y/o apruebe el Consejo
denunciar en forma inmediata todo cambio de Provincial de Deporte y Recreación.
domicilio que produzca, ya sea real y/o profesional.
Artículo 29.- El adherente al FRP tendrá CAPÍTULO II
derecho a la utilización de la biblioteca informática Autoridad de Aplicación
del Colegio, la cual es de nivel internacional y de
rápida consulta, pudiendo el involucrado aportar Artículo 4- Es autoridad de aplicación de la
cualquier otro sistema de consulta o asesoramiento presente ley el Consejo Provincial de Deporte y
que enriquezca su defensa. Recreación de la Provincia.
Artículo 30.- El FRP del Colegio, otorgará Artículo 5.- La autoridad de aplicación debe
hasta un monto máximo de U$S150.000.- (dólares establecer las medidas tendientes a preservar la salud
estadounidenses ciento cincuenta mil), en concepto psicofísica de los deportistas.
de daños resarcibles, según lo ordenado en sentencia Artículo 6.- El Estado debe coordinar el
firme, incluyéndose honorarios, indemnizaciones, accionar de las áreas públicas y privadas, en el
gastos causídicos y honorarios de perito, por cada deporte, conforme a los principios de colaboración
causa o caso aunque haya varios médicos involu- responsable entre todos los interesados, fomentando
crados. La magnitud de la cobertura del riesgo podrá la realización y reconociendo las acciones
ser aumentada por la Asamblea Anual Ordinaria del desarrolladas por las asociaciones deportivas.
Colegio de Médicos según las posibilidades Artículo 7.- La autoridad de aplicación debe
financieras del FRP, y a instancias de la Comisión efectuar acciones tendientes a estimular la realización
Fiscalizadora o con su aprobación. Habiendo de eventos para personas con capacidades diferentes,
finalizado las instancias judiciales y ante la eventual que posibilite su desarrollo integral, la detección de
condena del colegiado que implique la suspensión de talentos y que erradique la discriminación.
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En este marco debe implementar las competencia deportiva el solicitante debe presentar el
adecuaciones de las instalaciones deportivas para que comprobante de su participación en el evento.
dichas personas tengan acceso a las mismas en Artículo 16.- Cuando se trate de deportistas
igualdad de condiciones. empleados del sector privado, que participen en
representación de la provincia y cuenten con el
CAPÍTULO III consentimiento del empleador y autorización de la
Carnet de Identidad Deportiva autoridad de aplicación, ésta última se hará cargo del
reintegro de sueldos y aportes previsionales en la
Artículo 8.- Créase el Carnet de Identidad proporción de la licencia; dentro de los veinte (20)
Deportiva (CID), que debe ser otorgado por el días posteriores a la misma.
Consejo Provincial de Deportes y Recreación de la
Provincia. CAPÍTULO VI
Artículo 9.- Todo deportista o persona que de Habilitación y Fiscalización de Gimnasios
algún modo esté relacionada a la práctica del deporte
por las funciones que desempeñe, debe contar, con Artículo 17.- La autoridad de aplicación debe
carácter obligatorio, con el Carnet de Identidad crear un registro de gimnasios para su inscripción y
Deportiva (CID), que lo habilitará para su determinará los requisitos para su conformación y
participación en todo evento deportivo oficial. funcionamiento, en la reglamentación de la presente
Artículo 10.- El Carnet de Identidad Depor- ley. Asimismo, debe efectuar la fiscalización del
tiva tendrá el mismo número del documento nacional cumplimiento de dicha disposición.
de identidad del solicitante y debe contener Artículo 18.- Todo gimnasio debe contar en
necesariamente el nombre de la persona, la entidad su plantel con un profesor de educación física con
deportiva a la que pertenece, actividad deportiva que título habilitante otorgado por universidades o
practica o función que desempeña y habilitación institutos estatales o privados de la especialidad,
médica. reconocido por el Ministerio de Educación, Ciencia y
Artículo 11.- El Consejo Provincial de Tecnología de la Nación, y con un médico
Deporte y Recreación de la Provincia debe llevar un deportólogo, quienes deben prestar su asesoramiento
registro de los solicitantes del carnet, en donde debe profesional en la materia.
asentar los controles médicos requeridos, En aquellas zonas o lugares donde no haya
antecedentes deportivos, premios y sanciones, dicho profesionales en educación física, el asesoramiento
legajo personal debe ser actualizado anualmente. podrá ser ejercido por un idóneo en la materia, en el
caso del médico deportólogo, este puede ser suplido
CAPÍTULO IV por un médico o por el representante médico de salud
Registro de Entrenadores, Técnicos, Profesores pública.
e Instructores Deportivos Artículo 19.- El director técnico de los
gimnasios tendrá las funciones de orientar, coordinar,
Artículo 12.- El Consejo Provincial de programar, supervisar el desarrollo de las actividades
Deporte y Recreación de la Provincia debe llevar un físicas y/o deportivas que se efectúan en el mismo,
registro de entrenadores, técnicos, profesores e así como velar por el fiel cumplimiento de la presente
instructores deportivos y otorgar la habilitación ley y su reglamentación.
correspondiente para el desempeño de la actividad. Artículo 20.- El director técnico es
Artículo 13.- Los requisitos que deben responsable de las actividades que desarrollan las
presentar los solicitantes son los siguientes: personas que asisten a los gimnasios y debe solicitar
a) datos personales; certificado de aptitud física, que autorice la práctica
b) título habilitante; de las actividades que se desarrollan en el mismo.
c) certificado expedido por la entidad Cada gimnasio llevará una ficha personal de cada uno
deportiva donde desarrolla la actividad; de los asistentes.
d) antecedentes de las actividades deportivas Artículo 21.- El director técnico debe exhibir
y si tiene especialización en el deporte o juego su título habilitante en el gimnasio, debidamente
deportivo, debidamente acreditada. legalizado por autoridad competente.
Artículo 22.- Establécese que aquellos
CAPÍTULO V gimnasios que cuenten con servicios profesional
Licencia Especial Deportiva médico y/o kinesiólogos, deben estar habilitados por
el Ministerio de Salud Pública de la Provincia.
Artículo 14.- Toda persona deportista o que Artículo 23.- El control y la fiscalización de
revista el carácter de dirigente, juez, árbitro, técnico las actividades desarrolladas en los gimnasios de la
deportivo, entrenador o profesor, que represente a la provincia estará a cargo del Consejo Provincial de
provincia en competencias regionales, nacionales e Deporte y Recreación y el Ministerio de Salud
internacionales, tendrá derecho a gozar de licencia Pública en forma conjunta y coordinadamente; y, el
deportiva toda vez que desarrolle la actividad laboral Ministerio de Salud Pública, a través de la
en el ámbito público provincial. formalización de convenios, podrá delegar dichas
Artículo 15.- A los efectos de otorgar la funciones en los municipios que se adhieran a la
licencia deportiva se requerirá la presentación del presente ley.
Carnet de Identidad Deportiva y al finalizar la
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Artículo 24.- Los inspectores designados a virtud del mismo, posibilitando que la actividad
tal efecto por el Consejo de Deporte y Recreación regulada: deporte, continúe creciendo en la provincia.
tienen la facultad de verificar y fiscalizar los El deporte se ha transformado en uno de los
gimnasios donde se realizan actividades físicas y/o pilares fundamentales de la sociedad misionera,
deportivas de acuerdo a la presente ley. posibilitando el crecimiento social de muchos
deportistas y de todas las personas vinculadas a ellos:
CAPÍTULO VII técnicos, jueces, dirigentes; los que representan a la
Seguro de Vida y por Accidente provincia en numerosos ámbitos y partes del país y
del mundo.
Artículo 25.- La autoridad de aplicación, Tanto es así, que la Ley V Nº 5 creó el
conjuntamente con las entidades deportivas, debe Consejo Provincial de Deporte y Recreación y lo dotó
impulsar la contratación de un seguro para de numerosas atribuciones, para el fomento y
tratamiento y/o rehabilitación de lesiones deportivas expansión del deporte.
o enfermedades producidas como consecuencia de la El presente proyecto crea un Carnet de
práctica deportiva. Identidad Deportiva, crea un registro de entrenadores,
Artículo 26.- Los deportistas, dirigentes, técnicos, profesores e instructores deportivos,
jueces, árbitros, técnicos deportivos, entrenadores o establece una licencia especial deportiva, regula
profesores que integren delegaciones en normas para la habilitación y fiscalización de
representación de la Provincia de Misiones, que gimnasios, determina la obligatoriedad de contratar
participen en competencias nacionales e interna- un seguro de vida y por accidente y establece
cionales, gozarán de un seguro de vida y por sanciones ante las infracciones a lo regulado en el
accidente. Será facultad de la autoridad de aplicación presente proyecto y en la Ley V Nº 5 de la provincia.
reconocer y determinar el carácter de Además, demostrando una política de
representatividad provincial; el seguro será de integración, se le da la posibilidad a la autoridad de
contratación obligatoria y por todo el tiempo que dure aplicación de celebrar convenios con países limítrofes
la representación y cubrirá todas las contingencias, para el fomento y difusión del deporte en el ámbito
infortunios o siniestros que pudieran sufrir los del MERCOSUR.
integrantes de la delegación. El proyecto deroga expresamente los artículos
de la Ley V Nº 5 que se contradicen con lo dispuesto
CAPÍTULO VIII en el presente proyecto, dotando, como se ha dicho,
Infracciones y Sanciones de operatividad a dicha ley y a la que se pretende
sancionar.
Artículo 27.- Las infracciones a las Es necesario que esta actividad que se
disposiciones de la presente Ley y a las disposiciones encuentra en auge y crecimiento cuente con una
de la Ley V Nº 5 serán sancionadas, de acuerdo a la regulación que contemple todas las situaciones,
gravedad de la falta, con apercibimiento, pérdida de favoreciendo la participación de los ciudadanos,
los beneficios previstos en la ley, multa de hasta protegiendo a sus representantes contra todas las
veinte (20) veces el salario mínimo vital y móvil, contingencias que se puedan presentar y dictando
inhabilitación de seis (6) meses a dos (2) años o normas para actividades que merecen especial
clausura definitiva de las instalaciones. atención, como los gimnasios, ya que en ellos
participan muchos misioneros.
CAPÍTULO IX Por estas breves consideraciones y las que
Disposiciones Generales oportunamente expondré, es que solicito a mis pares
el voto afirmativo al presente proyecto.
Artículo 28.- La autoridad de aplicación está
facultada a celebrar convenios con sus pares de los Expte. D 33.526/10.
Estados, provincias o departamentos pertenecientes a
países limítrofes con el objeto de fomentar y -A la Comisión de Educación Cultura
promover la integración regional a través de la y Deporte.
competencia deportiva internacional. Además, debe
articular acciones para promover eventos entre IX
entidades de enseñanza terciaria o de grado de los PROYECTO DE LEY
países que integran el Mercado Común del Sur.
Artículo 29.- Deróganse los Artículos 1, 2, 3, LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
11, 12, 13, 22, 23, 24, 25 y 26 de la Ley V Nº 5 de la DE LA PROVINCIA
Provincia de Misiones. SANCIONA CON FUERZA DE
Artículo 30.- Comuníquese al Poder LEY
Ejecutivo.
Casinos y Socioadicciones
Alberto Nabor Álvarez.
Capítulo I: Casinos
FUNDAMENTOS
Artículo 1.- Prohíbase la instalación y
El presente proyecto de ley pretende dotar de funcionamiento de nuevas salas de juego y/o casinos
operatividad a la Ley V Nº 5 y a la que se sancione en en el territorio de la Provincia de Misiones.
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Artículo 2.- Entiéndase por casino a todo (2) diputados designados uno a propuesta del
establecimiento público en el que haya juegos de oficialismo y otro a propuesta de la oposición.
mesa como ser: naipes, dados o ruletas, y que a su Artículo 11.- La Comisión ad-hoc deberá
vez admita apuestas al público, cuyo resultado estar constituida en un plazo máximo de treinta (30)
dependa del azar, así también que posea otros juegos días corridos a partir de la vigencia de la presente ley
-tragamonedas- a los que se le otorgue esta y contará a partir de ese momento, con sesenta (60)
calificación. días hábiles para emitir el informe correspondiente.
Artículo 3.- Limítase el horario de funciona- Artículo 12.- Comuníquese al Poder
miento de las salas de juego y/o casinos habilitados a Ejecutivo.
la fecha, quedando terminantemente prohibido el
funcionamiento de las mismas de lunes a viernes en Gustavo Alfredo Weirich – Héctor Orlando Bárbaro
horario diurno, limitándose como máximo de 20hs. a – Adolfo Pischik – Adolfo Velázquez.
las 5 de la mañana del día siguiente y liberándose el
horario de sábados, domingos y feriados. Para mejor FUNDAMENTOS
control de los tiempos de permanencia en la sala, se
deberá exhibir en lugares claramente visibles y de un En la actualidad, el número de casinos y salas
tamaño de fácil lectura, relojes de pared que indiquen de juegos en la Provincia de Misiones ha aumentado
la hora. de modo vertiginoso (a la fecha alrededor de 30, un
Artículo 4.- Fíjase la obligatoriedad de tercio localizado en Posadas), no es casual que a
abonar una entrada para el ingreso, la que no podrá causa de esto se hayan acrecentado en número
ser menor al equivalente en pesos a diez dólares proporcional las casas financieras, que con mínimos
estadounidenses (u$s10), los que se reintegrarán en requisitos personales, permiten acceder a préstamos
su totalidad a los jugadores al momento de retirarse en el acto, como si eso fuera poco, cobrando
los mismos de la sala de juego. elevadísimas tasas de interés.
Vemos largas colas de deudores en la vereda
Capítulo II: Socioadicciones de enfrente, deudores que tienen la dignidad por el
piso, que tienen tristeza y desesperación, que tienen
Artículo 5.- Contribúyase a la protección de mucha rabia e indignación, pero que por sobre todas
la moral, salud y seguridad pública de los posibles las cosas tienen familia al igual que nosotros,
daños que la explotación de juegos de azar y apuestas deudores morosos que en muchos casos pasan a ser
pueda ocasionar al común de la gente que hace uso de incobrables, pero no por el hecho de no querer pagar,
estos. sino por la realidad de que no pueden hacerlo por
Artículo 6.- En alusión a lo referido en el motivos de subsistencia fundamentales. ¿Cómo
artículo quinto, créase el Centro de Rehabilitación pretendemos crecer en estas circunstancias como
para las socioadicciones a través del Poder Ejecutivo. sociedad?, ¿En nuestro sistema esto se manifestará
Artículo 7.- Compréndase como significado adrede, generando a su fin una mejor calidad de vida
de socioadicción a un neologismo utilizado para para algunos pocos, sosteniéndose en el pedestal de
señalar a todas aquellas adicciones que sin la los juegos de azar, el endeudamiento y
necesidad de incorporar sustancias al cuerpo crean empobrecimiento masivo de la gente?. ¿Las secuelas
dependencia en el individuo que hace uso o abuso de que van quedando en el camino, como es el caso de la
ellas. Tales adicciones sin sustancias son, en carácter ludopatía, puede llegar a acrecentarse con el tiempo
enumerativo y no taxativo: si no se hace nada a tiempo?
a) El juego patológico; Es evidente que con el advenimiento de la
b) Las compras compulsivas; globalización sucedan estos fenómenos tan
c) Adicción al sexo; particulares que dan rédito a los que de pronto se les
d) Adicción al trabajo; enciende la lamparita, y que a su vez poseen capital
e) Adicción al ejercicio físico; económico o material para invertir y seguir
f) Adicción a internet. enriqueciéndose aún más, el capitalismo va
Artículo 8.- El centro de rehabilitación para abarcando toda la esfera de la cancha sin lugar a
las socioadicciones estará a cargo de especialistas dudas, a veces no hace falta invertir capital privado,
profesionales o idóneos acerca de las mismas, para de vez en cuando se utilizan capitales públicos para
así abordar las temáticas referidas a las adicciones sin cumplir el cometido, como si el Estado fuera una
sustancias, priorizando a su fin la ludopatía como empresa con fines de lucro para favorecer intereses
punto clave y fundamental. unipersonales o de unos pocos.
Artículo 9.- Paralelamente al Centro de Uno de los objetivos con las limitaciones
Rehabilitación para las socioadicciones, créase en el previstas en el proyecto es evitar que un sinnúmero
ámbito del Poder Ejecutivo una Comisión Especial de trabajadores concurran a las salas de juegos a
ad-hoc para evaluar, a través de un abordaje cualquier hora y en cualquier circunstancia, ya que
interdisciplinario, la incidencia de la ludopatía en la pretendemos que los grandes esfuerzos hechos por él,
población de la provincia. su familia y, muchas veces por toda la sociedad a
Artículo 10.- Dicha Comisión será presidida través de fondos asignados a planes sociales a los
por el Ministro de Salud y estará integrada además, sectores mas excluidos de la sociedad, se terminan
por dos (2) representantes del Poder Ejecutivo, y dos en ilusiones judas en monedas apostadas en estos
casinos que, cada vez y a todas luces, con el dinero de
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los apostadores, florecen y crecen como hongos en la realidad y está a su alcance. Nuevamente y ya en el
tierra Misionera. lugar, hace sus apuestas, ésta vez tiene suerte porque
Estos ―vendedores de ilusión‖ lucran con el compró la primera tanda de fichas, apostó solamente
salario de los trabajadores, sin tener ningún cinco, y ganó $1000. Bravo!!! (Es digno de aplausos),
miramiento si, por ejemplo, afuera del casino hay ésta vez tuvo mucho éxito, la chica que revoloteaba
decenas de niños que, esperan vanamente, que sus en busca del ganador, le pide que lo invite a tomar
padres salgan exitosos y adinerados luego de apostar unos tragos, y luego le propone irse juntos a un lugar
a veces hasta el salario de todo el mes. Estos niños más cálido. Fernando obviamente que no lo piensa
que, muchas veces terminan mendigando en las calles dos veces, y la plata que se ganó, la gastó en esa
y quedando al acecho de los mas viles males de la misma noche dándose todos los gustos habidos y por
sociedad de los mayores y de las perversiones mas haber: se fue al VIP del mejor boliche, consumió
bajas como son la pedofilia y la explotación sexuales champagne, estuvo con la mejor mujer de
a los menores. acompañante, para luego, terminar juntos en un buen
―Por ello es que no queremos que los hotel de la ciudad y pasarla ―bomba‖. Muy linda
casinos funcionen en los horarios en que los noche fue la que tuvo, pero al otro día resacado,
Bancos permanecen abiertos. Fijamos un valor de aturdido, por fin se levanta en el hotel, observando a
la entrada con devolución a la salida para que no su alrededor con un tremendo mareo y un terrible
ocurra lo que ya observamos muchas veces, que dolor de cabeza, la mujer ya no estaba, pero el se
por apostar, vuelven de a pie a sus casas ya que no sentía espléndido porque la había pasado realmente
les sobró ni para el colectivo. También bien, esto era lo que el soñó durante toda su vida…
proponemos la colocación de relojes en todos los ¿Cómo no volver a ese majestuoso lugar llamado
extremos de las salas ya que, también se pierde la casino, que le dio la posibilidad de haberse dado esos
noción del tiempo al ingresar puesto que adentro lujos a su antojo? esa misma noche Fernando vuelve
el sonido y las luces logran una desconexión con el a asistir a la casa de juegos con unos pocos pesos en
tiempo de permanencia dentro de los locales”. su bolsillo, pero con la esperanza de tener la misma
La ludopatía proviene del latín ―ludus‖ (que suerte que tuvo la noche anterior. Permanece en el
significa juego) y del griego ―patheia‖ (afección o lugar varias horas apostando sin tener resultados
padecimiento); se la considera como un trastorno del óptimos y gastándose el poco dinero que le quedaba.
control de los impulsos. Este vendría a ser el punto de Sin éxito, esta vez, se retira muy furioso diciendo
partida desde el cual surge la problemática popular entre dientes –nunca más vuelvo a entrar, me gasté la
que afecta a un gran número de la sociedad que de poca guita que tenía!!!
alguna forma está ligada a los juegos de azar. A los dos días, mientras trabajaba, le vienen
Todo comenzó de forma repentina e las ganas de ir nuevamente al casino, esta vez tendría
inofensiva, como si fuera un simple ―juego de niños‖ que ganar, algo dentro de él le decía que era su día de
cuando por primera vez, y a los dieciocho años de suerte, plata no tenía, pero ese no era un gran
edad como lo permite la ley, Fernando, un ciudadano problema, ya que podía pedírsela prestada a un
modesto, de clase media, trabajador, soltero, que amigo, que seguramente no le iba a negar si él le
vivía con su madre en un barrio precario, entró al decía que era para una causa justa. Muy buena idea,
casino influenciado por un compañero de trabajo que le pide a un amigo que justo vio cuando estaba
en esos tiempos solía fomentar habitualmente en el saliendo del trabajo:
ambiente de la apuesta; seguidamente, Fernando, tiró -José, dice Fernando, ¿me prestarías $500? Es
algunos pesos en el popular ―tragamonedas‖ que tengo que comprar unos medicamentos para mi
pensando que solamente estaba en presencia de una madre que está muy grave de salud y no tengo plata.
distracción, ya sea, para suprimir el ―estrés‖ Es cuestión de vida o muerte, yo a fin de mes te la
cotidiano, o para tirar un ―cable a tierra‖, por fin devuelvo.
entró en calor y se habituó al ambiente, debido a eso -no hay problema, dice José, siendo ese el
su cuerpo comenzó a producir lo que llamamos asunto te la presto sin problemas.
excitación y segregación de sustancias tales como la Acto seguido: Fernando, una vez con el
adrenalina, (a diferencia de otras adicciones, en el dinero en mano retorna al casino y permanece allí
juego, no se incorporan sustancias al organismo, sino hasta perder los $500 que le había prestado José
que el mismo organismo las produce generando así el apostando todo nuevamente.
punto de partida de dicho trastorno). Prosigamos con Esta vez estaba aún más furioso, pero también
la historia... Fernando terminó de apostar sin obtener se sentía culpable y un tanto preocupado, ya que le
suerte alguna y se retiró del establecimiento (casino) debía plata a su amigo.
con la imagen de los lujos del lugar; de una hermosa Así transcurrieron los meses, Fernando hacía
mujer revoloteando con la vista en alto y observando lo mismo una y otra vez, endeudándose aún más y
quien iba a ser el afortunado en sacar el ―pozo‖; en su más, la madre estaba intrigada por lo que le pasaba al
oído resonaba de modo rimbombante el ruido de las hijo, ya que casi nunca estaba en su casa y siempre
monedas y de las máquinas; se acordaba de los inventaba excusas para pedirle dinero con la promesa
hombres bien vestidos y circunspectos jugando a la de devolvérselo, pero no lo hacía. Comenzó a aislarse
ruleta, al póker, etcétera. de sus amigos tanto como de su madre que era su
Pasados unos días él decide volver a ir al única familia, ya que su padre había muerto cuando el
casino, ya que el ambiente le pareció un tanto era muy chico y hermanos no tenía; faltaba al trabajo
agradable y cálido, se podría decir que es el lugar que de seguido inventando siempre algo nuevo… era éste
siempre soñó para la distracción y que por fin se hizo el principio del fin en la vida de Fernando. Tal es el
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caso que quedó cesante en el trabajo a causa de su Artículo 1.- Establécese en la Provincia de
inasistencia e irresponsabilidad, se siguió endeu- Misiones que la publicación de avisos publicitarios,
dando, comenzó a robarle a su madre para apostar, para la contratación de personas en servicios
porque que eso era lo único que tenía en mente: laborales a desempeñarse dentro o fuera de la
apostar y apostar!!!... como si se tratara ya de un acto provincia; por cualquiera de los medios de prensa de
involuntario, producto de su dependencia al juego. publicación provinciales, deberán cumplir los
Una noche Fernando llega a su casa borracho y en un siguientes requisitos a cargo del medio que publique:
estado deplorable, como si no tuviera vida, parecía un 1. razón social, empresarial o denominación
zombi, su aspecto era realmente el de un muerto vivo. de la sociedad de hecho.
Realmente estaba sufriendo, comenzó a rogarle a la 2. fotocopia de D.N.I. del titular que hiciere la
madre que le de dinero, porque tenía deudas muy publicación.
grandes con prestamistas a los que se les estaba 3. domicilio real del lugar de prestación
agotando la paciencia, esa fue la última vez que se lo laboral.
vio a Fernando con vida, luego lo encontraron en un 4. fotocopia de factura de un servicio a
descampado muerto, cubierto de sangre, con un nombre de quien hiciese la publicación.
disparo en la cabeza y al lado del cuerpo un arma de Artículo 2.- Los datos presentados al medio
fuego ―calibre 38‖ Los estudios forenses presumieron de prensa, por quien solicite la publicación de avisos
que el mismo se disparó a causa de su estado deberán ser archivados por 5 (cinco) años.
depresivo; pero otros dicen que por las deudas que Artículo 3.- Comuníquese al Poder Ejecuti-
tenía, un grupo de sicarios lo asesinó. Poco después vo, Secretaría de Estado de Derechos Humanos.
su madre murió de tristeza.
Éste fue solo un ejemplo ficticio, pero no está Carlos Federico Pereira.
por fuera de los parámetros de lo que puede llegar a
pasar en la realidad, refleja en una simple historia la FUNDAMENTOS
causa-efecto que se produce en los ludópatas, ya sea a
la larga o a la corta, y cualquiera de nosotros puede Continuamente la prensa misma publica los
ser Fernando, desde un joven lleno de proyectos y de terribles casos de menores que seducidos por
vida, hasta un padre de familia con cinco hijos abajo anuncios de un mejor empleo terminan reducidos a
del ―lomo‖ a los cuales alimentar. una esclavitud sexual o laboral.
El común de la gente, incluidos nosotros que Los rescatados por el trabajo conjunto de las
somos representantes del pueblo damos la espalda y entidades a tal fin; relatan que uno de los medios de
hacemos a oídos sordos como si fuera que nada está captación es el “anuncio publicitario” en diarios,
pasando, cuando en realidad no nos queremos sacar la periódicos, radios etc. de la provincia y el país.
venda de los ojos y ver una realidad cotidiana, que le Esta ley propone crear un registro de datos
puede suceder a un vecino, a un familiar, al prójimo a partir del medio de prensa que publique este
que necesita esa ayuda… que pide a gritos auxilio anuncio con la constatación de datos reales de
mientras se está hundiendo en las arenas movedizas personas físicas o razón social que pongan el
de este flagelo tan grande. anuncio de empleo.
Por ello necesitamos un Centro de Rehabilita- Estadísticamente los jóvenes que son
ción para tratar las socioadicciones que se generan a captados por estos anuncios o por reclutadores/as
menudo en la sociedad, necesitamos un lugar, un pertenecen a la franja etaria de 14 a 16 años; que por
espacio para contener a ese Fernando, y así, ser menores de zonas con necesidades básicas
posteriormente reinsertarlo en el sistema con mejores insatisfechas o pobreza marginal de nuestra provincia
oportunidades, para que vuelva a mirar con dignidad o países limítrofes, caen en la promesa de mejores
a la cara nuevamente a la gente; debemos acordarnos condiciones económicas que posibilitaría la ayuda a
también que siempre es bueno ir en multitud, y que sus familiares. Falsa promesa ésta que se ve plasmada
solos en esto no podemos. en la desaparición de personas para someterlas a los
Por estas consideraciones solicito a mis pares peores vejámenes y una esclavitud sexual y laboral en
el voto afirmativo para la aprobación del presente condiciones infrahumanas y de carácter violento en la
proyecto de ley. mayoría de los casos.
La trata de personas es un crimen que somete
Expte. D 33.527/10. anualmente a millones de personas a nivel mundial a
condiciones de esclavitud siendo muy lucrativo para
-A la Comisión de Salud y Seguridad algunos pero de sometimiento a torturas, malos tratos,
Social. crueldad, pérdida de derechos básicos como la libre
circulación, la educación o una vida digna.
X Esta ley propone trabajar la prevención del
PROYECTO DE LEY posible delito, a través de un mero trámite que haría
posible la identificación del captador.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Se plantea así mismo que podría ser un
DE LA PROVINCIA trámite engorroso para aquellas personas honorables
SANCIONA CON FUERZA DE que solo buscan un personal para desempeñarse en un
LEY puesto laboral ofrecido; pero también se entiende que
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en la prevención del delito está el mejor paso a seguir presente, deberán facilitar el acceso personal y
en este sentido. directo a la documentación y antecedentes que se les
Es importante señalar que en el caso de requiera y que esté bajo su jurisdicción y/o
menores de 18 años, su captación, transporte y/o tramitación, sin perjuicio de la adopción de las
traslado, dentro del país; desde y hacia el exterior, y medidas necesarias para garantizar la continuidad y
su acogida o recepción, con fines de explotación, regularidad de las actividades y servicios que ejecute
siempre constituye un caso de trata de persona aún el organismo al que se le formule el requerimiento.
cuando mediase el consentimiento sin vicios de la El acceso a las fuentes de información esta-
víctima ya que la misma Ley de Tratas dispone que blecido en la presente deberá ser facilitado dentro de
dicho consentimiento no tendrá efecto alguno. los dos (2) días hábiles de haber sido solicitado por
Se podrían adjuntar aquí innumerables cualquier medio, incluso verbalmente, caso en el cual
ejemplos de recortes sospechosos que diariamente se se labrará acta con la correspondiente entrega al
pueden leer en cualquier periódico local; como peticionante de copia autenticada de sus constancias.
también publicaciones en radios que dan números de Cuando el requerimiento de información se
celulares para contratación de jóvenes de buena relacione con la identificación del origen o las fuentes
presencia para servicio doméstico en ciudades del de información, el funcionario responsable deberá
país; ofreciendo tentadores salarios que seducen a expedirse dentro del término de diez (10) días de
cualquiera. haberse efectuado la solicitud.
Esta publicación engañosa es la que debemos Artículo 4.- Cuando el funcionario responsa-
combatir a través de la claridad del anuncio, dándole ble no expidiere o no facilitare el acceso a las fuentes
un sentido estrictamente laboral y real con datos de información en los términos y plazos especificados
específicos y reales del que ofertó la vacante a cubrir. por la presente ley, se entenderá que media
Por lo expuesto hasta aquí y por conside- denegatoria.
raciones que aportaré en su momento; es que solicito Artículo 5.- En aquellos casos en que el
el acompañamiento del pleno en el presente proyecto solicitante requiera copias o reproducción, por
de ley. cualquier medio, de la documentación a la que tenga
interés en acceder, las mismas serán a su exclusiva
Expte. D 33.532/10. costa.
Artículo 6.- Quedan exceptuados de principio
-A la Comisión de Legislación general de libre acceso a información pública los
General, Justicia y Comunicaciones. siguientes casos:
a. Las que hagan al honor, a la intimidad
XI personal y familiar o a la propia imagen;
PROYECTO DE LEY b. La documentación y antecedentes relacio-
nados con información declarada secreta o reservada
LA CAMARA DE REPESENTANTES por ley o por resolución administrativa fundada en
DE LA PROVINCIA razones de seguridad o salubridad pública;
SANCIONA CON FUERZA DE c. Los sumarios administrativos hasta la etapa
LEY de formulación de los cargos;
d. Las actuaciones judiciales referentes a
Libre Acceso a la Información cuestiones de familia y minoridad y la instrucción
del Estado Provincial penal en los términos del Artículo 23 de la
Constitución Provincial.
Artículo 1.- Todo habitante de la provincia e. Asimismo, y sin perjuicio del principio
tiene el derecho de acceder libremente a las fuentes general de su publicidad, los jueces y tribunales
oficiales de información de los actos de gobierno, podrán limitar los alcances de la difusión y acordar el
sean estos legislativos, administrativos o juris- secreto de todas las partes de las actuaciones
diccionales en el ámbito de los Poderes del Estado judiciales, por razones de orden público y de
Provincial, inclusive la Fiscalía de Estado, la protección de los derechos y libertades mediante
Contaduría, la Tesorería, el Tribunal de Cuentas y el resolución motivada en cada caso.
Jurado de Enjuiciamiento; sus entes descentralizados Artículo 7.- Los funcionarios responsables de
y en el de los municipios que adhieran a la presente cualquiera de los tres Poderes del Estado, sus entes
ley, sin que sea necesario indicar las razones que descentralizados y de los municipios que adhieran a
motiven el requerimiento. la presente ley, que de manera arbitraria no faciliten
Los alcances de la ley comprenden asimismo el acceso del particular a la información requerida o
a las personas físicas o jurídicas concesionarias de la suministrare en forma incompleta u obstaculizare
servicios públicos y sus entes reguladores como el cumplimiento de los objetivos de esta ley, incurrirá
asimismo a todas aquellas que reciban subsidios del en falta grave y serán pasibles de las sanciones
Estado. previstas en los ordenamientos estatutarios corres-
Artículo 2.- Exceptúase de los alcances del pondientes.
Artículo 1º de la presente únicamente los casos Artículo 8.- Sin perjuicio de lo determinado
enumerados en el Artículo 6º. en la Ley IV-Nº 1 (antes Ley 1), de creación del
Artículo 3.- Todos los funcionarios de Boletín Oficial de la Provincia, el Estado Provincial y
cualquiera de los Poderes del Estado Provincial, sus los municipios que adhieran a la presente ley deberán
entes descentralizados y municipios que adhieran a la publicar por medio oficial todas las normas de
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carácter general que dictaren y, con relación a los Luis Mario Pastori – Ernesto Horacio Spallanzani.
demás actos definitivos administrativos, legislativos o
jurisdiccionales, se deberán arbitrar y ejecutar las FUNDAMENTOS
medidas necesarias para que los mismos lleguen a
conocimiento de la comunidad en general, facilitán- Recientemente se realizó en la Ciudad de
dose copia de los mismos a los medios de Posadas la ―Jornada de Promoción del Derecho de
comunicación social. Acceso a la Información Pública‖, oportunidad en la
Artículo 9.- Créase en el ámbito del Poder que se trató una temática íntimamente relacionada a
Ejecutivo un Registro de Contratos de Publicidad la publicidad de los actos de gobierno como un
Oficial (RCPO) que se instrumenten en el ámbito de principio de raigambre constitucional, en tanto se
los Poderes del Estado Provincial y sus entes erige como uno de los pilares básicos de la República
descentralizados, en el que deberá constar la fecha y y, a la vez, como una de las garantías de realización
objeto del contrato, el órgano contratante, identi- de los mas jerarquizados valores y derechos en un
ficación del medio contratado, las características de la marco de convivencia auténticamente democrática.
publicidad contratada en cuanto a espacio, dimensión Lamentablemente el ejercicio del mentado
duración y demás elementos que constituyen la derecho se ve todavía muy dificultado cuando no
unidad de medida, monto de facturación y las directamente frustrado por las conductas autoritarias
modalidades de pago. de ciertos funcionarios generalmente amparados por
La reglamentación determinará el organismo la falta de una legislación que confiera debida
del Poder Ejecutivo que tendrá a su cargo preparar y operatividad al derecho que consagra el Artículo 12
llevar el Registro cuya creación se establece con el de nuestra Constitución Provincial en los siguientes
presente artículo. términos: “Los habitantes de la Provincia gozarán
Artículo 10.- Las diferentes jurisdicciones de la libertad de expresar sus pensamientos y
administrativas de los Poderes del Estado Provincial opiniones por cualquier medio y recibir o
y sus entes descentralizados deberán remitir a la suministrar toda clase de informaciones…”
dependencia encargada del RCPO los datos El Bloque de Diputados de la Unión Cívica
especificados en el Artículo 11 de la presente ley, Radical impulsó en reiteradas oportunidades
dentro del término de cinco (5) días hábiles de iniciativas en tal sentido. En efecto, ya en el año 1999
efectivizarse cualquier tipo de contratación de la Diputada (MC) Alicia Cesario Muyal presentó un
publicidad. proyecto de ley (Expte. 13.934/99) girado al archivo
Artículo 11.- La dependencia encargada del por imperio reglamentario debido a la oposición que
RCPO publicará en el Boletín Oficial un detalle recibió su oportuno tratamiento por parte de las
analítico de cada contrato u operación de publicidad, mayorías imperantes en la época. Posteriormente, en
con la totalidad de las especificaciones contenidas en el año 2006, el Diputado Pablo Andersen insistió en
el Artículo 9 de la presente ley. la presentación de un proyecto similar (Expte. Nº
En ningún caso el plazo para la publicación 27.892/06). El presente proyecto, con algunas
de las operaciones realizadas podrá superar los modificaciones, se basa en las mencionadas iniciati-
cuarenta y cinco (45) días corridos, desde que vas y por ello se reproducen seguidamente sus sólidos
venciera el plazo establecido en el artículo fundamentos.
precedente. ―La forma democrática de gobierno se basa
Artículo 12.- Los Poderes del Estado en la voluntad popular, ejercida en un marco de
Provincial, sus entes descentralizados y los muni- libertad e igualdad. En democracia, lo que denomina-
cipios que adhieran a la presente ley, dictarán dentro mos Estado de Derecho, no es más que un conjunto
de los noventa (90) días de su entrada en vigencia, las de principios y normas relacionadas con las
normas que establezcan los regímenes de actuación y organizaciones del Poder, con la finalidad de lograr
procedimientos, a los fines de dar operatividad al una convivencia libremente consentida y de limitar el
libre acceso a la información pública, en las que se poder de los gobernantes.
deberá establecer: Los doctores Sabsay y Tarak en el trabajo de
a) Las autoridades u organismos de aplicación su autoría ―El acceso a la información pública, el
de la ley, así como los responsables de efectuar las ambiente y el desarrollo sustentable”, sostienen que
comunicaciones y facilitar el acceso a la fuente de el Estado de Derecho se basa en el respeto a las
información; siguientes pautas fundamentales de organización:
b) La enumeración de la información, actos o ● Acceso de los gobernantes al Poder a través
documentos declarados reservados o secretos de del sufragio universal;
conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la ● Principio de separación de Poderes u
presente ley. órganos del Estado a fin de conseguir el control
Artículo 13.- El Poder Ejecutivo reglamen- mutuo en el ejercicio de sus respectivas facultades.
tará la presente ley en el término de noventa (90) Solo el Poder debidamente fiscalizado será limitado y
días, a partir de su entrada en vigencia. así se evitarán los desbordes que muchas veces trae
Artículo 14.- Autorízase al Poder Ejecutivo a aparejado su ejercicio;
modificar las partidas presupuestarias a los efectos de ● Imperio de la ley, es decir la necesidad de
dar cumplimiento a la presente ley. que cada acto de los gobernantes se funde en una
Artículo 15.- De forma. norma previa que o habilite expresamente a tomar ese
tipo de decisión;
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● Las normas jurídicas que se dicten deben a generar una mayor racionalidad y transparencia en
adecuarse al contenido de la Constitución, no deben todo el proceso.
contradecirla, a riesgo de ser tildadas de El régimen de libre acceso a la información
inconstitucionales y no ser aplicadas; administrada por el Estado cuya sanción proponemos
● Los mandatos de los gobernantes deben ser también reconoce límites: los que involucren
temporarios y no durar infinitamente, de manera de violaciones a la intimidad y privacidad de las
conseguir la rotación en el ejercicio de las funciones personas; las actuaciones judiciales referentes a
públicas; cuestiones de familia, menores y sumarios penales
● Las personas deben gozar del libre ejercicio mientras se encuentren en la etapa de secreto; los
de sus derechos expresamente reconocidos en la sumarios administrativos hasta la etapa de
Constitución, en los tratados internacionales y en las formulación de cargos; los casos que esta Cámara de
leyes, así como los que derivan de los principios Representantes considere necesario declarar secretos
republicanos; por ley; y las resoluciones administrativas o judiciales
● A las personas que se les confiere el fundadas en razones de orden público y de protección
eventual uso de garantías para la defensa de sus de derechos y garantías, de seguridad o salud pública.
derechos; El principio republicano de la publicidad de
● Los gobernantes deben dar publicidad de los actos de gobierno fue recogido en las primeras
los actos de gobierno. constituciones, como en la de los Estados Unidos de
En el Estado de Derecho –dicen los autores Norteamérica o las sancionadas durante la
citados- “debe triunfar la razón por sobre la pasión, Revolución Francesa, a partir de las cuales los
el consenso por sobre la imposición del mas fuerte, el gobernantes están obligados a dar a conocer sus
diálogo y la deliberación por sobre el despotismo y la actos: promulgar las leyes, decretos y resoluciones y
imposición” y –agregan- en una sociedad que se dar a conocer las sentencias judiciales. Sin embargo
precie de democrática, “debe reinar un clima de nada se decía respecto de algún tipo de sanciones
tolerancia, de respeto por el pluralismo, debe haber para los gobernantes que no cumplieran con tal
lugar para el disenso, no discriminación”. obligación o lo hicieran parcialmente.
En un sistema democrático, los gobernantes La evolución de las instituciones democrá-
son mandatarios de la sociedad, es decir que han sido ticas ha puesto de manifiesto la necesidad de
elegidos en las urnas para que ocupen determinadas establecer tales sanciones, de forma de asegurar que
funciones desde las cuales deben cumplir con un la información llegue oportunamente a los
determinado compromiso, ―en un marco de gobernados; el hecho de dar o no dar al conocimiento
transparencia, de rendición de cuentas, de responsa- público un determinado acto de gobierno y su
bilidad‖. Y es precisamente, para que esa rendición fundamentación, debe dejar de ser considerado una
de cuentas sea posible, que deben funcionar todos los suerte de potestad ―graciosa‖, ubicada dentro de la
controles, tanto los establecidos entre los Poderes de esfera de discrecionalidad de los que tiene la
la Constitución y las leyes, como los controles que le responsabilidad de concretarlo. Por definición, la
corresponden a los gobernantes en su calidad de información pública, por ser pública, le corresponde a
mandatarios. los gobernados y bajo ninguna excusa debe
En este contexto, la publicidad de los actos permanecer de manera injustificada en la órbita del
de gobierno es un principio de gran importancia: se conocimiento exclusivo de los gobernantes.
trata de que los gobernados ―compartan el El reclamo que se realiza desde los sectores
conocimiento que poseen sus gobernantes y que se progresistas para que se avance hacia una sociedad
relaciona con las decisiones que ellos toman‖. mas participativa – y que muchos consideramos una
Mientras que dicho conocimiento no esté en tiempo y verdadera necesidad para consolidar la democracia --
forma al alcance de los gobernados, del público, el se verá frustrado en la medida en que los individuos
derecho de opinión sobre los actos de que se realizan que integran la sociedad no dispongan de
dentro de la esfera dentro de esfera pública, no podrá instrumentos que le permitan un acceso oportuno y
ser cabalmente ejercido por la ciudadanía, y los efectivo a la debida información sobre los asuntos
gobernantes podrán ingresar peligrosamente en el públicos, o de interés general o colectivo.
terreno de la discrecionalidad ―la que sin duda es la Por los expresados fundamentos y otros que
puerta de acceso a todos los desvíos en el ejercicio aportaré en el momento oportuno, solicito el voto
del poder estatal‖. favorable de mis pares para la aprobación del
En tal sentido, no solo debe quedar presente proyecto.
claramente incluido en el régimen que proponemos el
tradicional acceso público a los documentos oficiales Expte. D 33.534/10.
mediante los cuales se deja constancia de las
decisiones gubernamentales, tales como las leyes, los -A la Comisión de Asuntos
decretos y resoluciones, los contratos, las sentencias Constitucionales, de los Derechos
judiciales, etc., sino que también debe quedar Humanos, Municipales y Juicio
involucrado el acceso a los documentos, expedientes, Político.
informes, actas, minutas, etc., que hubieran servido
como fundamento para adoptar tales decisiones. Ello XII
contribuirá a reducir el grado de arbitrariedad y PROYECTO DE LEY
discrecionalidad en la toma de decisiones y conducirá
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DE LA PROVINCIA territorio”, tal como lo expresa en el Artículo 124
SANCIONA CON FUERZA DE nuestra Carta Magna.
LEY Así la Reforma Constitucional del 94 ha
incluido esta condición en favor de las provincias en
“Aprovechamientos Hidroeléctricos general y ha sentado las bases de un modelo más
de los Recursos Naturales Provinciales” federal e integral del país en la gestión y
aprovechamiento de los recursos naturales.
Articulo 1.- El objeto de la presente norma es Lamentablemente esta norma es posterior en
establecer las condiciones previas a la proyección y/o su temporalidad al diseño, a los acuerdos
construcción de cualquier emprendimiento hidroe- internacionales y a la construcción de Yacyretá.
léctrico que requiera o utilice los recursos naturales Para los misioneros, Yacyretá es mucho más
hídricos de la Provincia de Misiones. que un proyecto hidroeléctrico, es una enseñanza
Articulo 2.- Entiéndase por recurso natural histórica de cuales son las consecuencias directas e
hídrico a toda vertiente, arroyo o río, sean super- irreversibles que debemos soportar por no haber
ficiales, soterrados o subterráneos que recorra en tenido la incidencia correspondiente a la categoría de
forma total la provincia o compartida con otras co-titulares del dominio del recurso utilizado, en los
jurisdicciones provinciales o extranjeras. momentos del diseño y construcción de Yacyretá,
Articulo 3.- En pleno ejercicio de los como así tampoco en el destino de la energía
derechos consagrados por la Constitución Nacional, generada por la represa.
enunciados en su Artículo 124, el Estado Provincial Sin duda el debate frente a cualquier nuevo
solo podrá autorizar los estudios técnicos, de pre- proyecto hidroeléctrico que requiera o altere nuestros
factibilidad, geológicos o socio ambientales de ríos o arroyos concita fuertes debate entre aquellos
cualquier emprendimiento y/o proyecto hidroeléc- defensores del medio ambiente y los que ven en la
trico, con la autorización de la Cámara de construcción de una nueva represa una nueva
Representantes. En caso de que se realicen los oportunidad de progreso.
estudios especificados sin la autorización Es otra de las intenciones fundamentales de
mencionada, el Poder Ejecutivo deberá impedirlo este proyecto de ley el de superar la instancia de
utilizando la fuerza pública, pudiendo secuestrar los debate, pero no suprimiéndolo, sino conteniéndolo en
elementos o bienes utilizados a tal fin. un proceso que conduzca a la definición de las
Articulo 4.- Una vez finalizados los estudios condiciones sobre las cuales nuestra provincia
necesarios que determinen el impacto socio autorizaría la utilización de sus recursos naturales, o
ambiental, la superficie inundada, la población que establecer una negativa tajante y bajo toda condición
deberá ser relocalizada, las actividades económicas de autorizar cualquier represa que altere
afectadas, cuales son su facturación y el número irreversiblemente nuestros ríos y arroyos, sus costas y
empleos perdidos. Como así también fijado el cuadro entorno ambiental.
tarifario de la energía que va a recibir el Sistema Las condiciones y la participación del Estado
Eléctrico Provincial, las obras complementarias y las Provincial es fundamental en cualquier proyecto
acciones y/o programas de compensación y hidroeléctrico futuro, es tan importante definir el
conservación de los recursos naturales. Se deberán ―como‖ o el ―para quien‖, que discutir el hacer o no
integrar en el cuerpo de una acta acuerdo entre el una nueva represa. Las condiciones, su definición y
Estado Provincial y el Estado Nacional, refrendados estabilidad de las mismas, son los factores
por las máximas autoridades de ambos Estados, ad- fundamentales que deben definir si cualquier futuro
referéndum de un plebiscito de carácter vinculante y emprendimiento será a favor o no de Misiones. Es
de asistencia obligatoria por parte de la totalidad de por ello, que uno de sus aspectos más notables y
los ciudadanos habilitados a votar por las leyes relevantes de este proyecto de ley, es que solo a
electorales vigentes. través de un plebiscito se puedan establecer o
Articulo 5.- Ninguna de las condiciones modificar las condiciones.
especificadas en el acta convenio mencionada en el Asimismo la ley propuesta obliga a realizar
artículo anterior, entre los Estados Provincial y una serie de estudios que deberán integrar el proyecto
Nacional podrán ser modificadas y/o alteradas sin la previamente a la realización de la consulta popular,
previa aprobación o rechazo de un nuevo plebiscito para que todos los aspectos de cada proyecto sean
que el Poder Ejecutivo Provincial, deberá convocar a conocidos por los ciudadanos en el momento del
ese exclusivo efecto. voto.
Articulo 6.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Es así, que se encuentra presente y se
Provincial. reafirma, el concepto de soberanía, pero mas allá del
aspecto territorial, extendiéndose a un concepto mas
Gustavo Alfredo Weirich – Héctor Orlando Bárbaro. amplio, en el que “…la soberanía reside en el
pueblo…”, como lo expresa nuestra Constitución
FUNDAMENTOS Provincial en su Artículo 2°.
Es también importante, anticiparse al avance
La intención principal del presente proyecto de cualquier proyecto que se esté diseñando sin la
es ejercer como Provincia, la responsabilidad y el participación del Estado Misionero, es por ello que
derecho constitucional sobre el ―…dominio esta ley no sólo regula la construcción definitiva de
originario de los recursos naturales existentes en su cualquier nueva represa, sino que legisla sobre la
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capacidad que debe tener el Estado de autorizar o no, Por estas breves consideraciones y las que
los estudios de pre-factibilidad que se realicen en su oportunamente expondré, es que solicito a mis pares
territorio y las cuencas de sus ríos. el voto afirmativo al presente proyecto.
En definitiva, con este proyecto de ley, que
sin duda será enriquecido por otros diputados, Expte. D 33.541/10.
estamos reafirmando nuestra soberanía como
provincia y posibilitando la realización de un futuro -A la Comisión de Género, Familia y
forjado por las decisiones y consensos que emanen Juventud.
del mismo pueblo.
Por estas y por otras consideraciones que XIV
expresaremos oportunamente, solicito el acompaña- PROYECTO DE LEY
miento de los demás legisladores al presente proyecto
de ley. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
Expte. D 33.538/10. SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
-A la Comisión de Obras, Transporte
y Servicios Públicos. Régimen del Personal de Tareas de Control, de
Admisión y Permanencia de Público en
XIII Eventos y Espectáculos
PROYECTO DE LEY
Artículo 1.- Adhesión. La Provincia de
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Misiones adhiere, en cuanto no se opongan a las
DE LA PROVINCIA disposiciones de la presente, a la Ley Nacional
SANCIONA CON FUERZA DE 26.370 que establece el régimen jurídico del personal
LEY que realiza tareas de control, de admisión y
permanencia del público en eventos y espectáculos de
Artículo 1.- Insertar al inicio de las páginas acceso público; cuyo contenido con las adecuaciones
Web del Gobierno de la Provincia pertinentes, como Anexo, forma parte de la presente.
―www.misiones.gov.ar‖; del Poder Judicial de la Artículo 2.- Autoridad de Aplicación. Se
Provincia ―www.jusmisiones.gov.ar‖ y de la Cámara declara autoridad de aplicación y por lo tanto
de Representantes ―www.diputadosmisiones.gov.ar‖ responsable de regular y controlar la actividad
las fotos de niños perdidos. mencionada por la citada norma al Ministerio de
Artículo 2.- Las fotos se obtendrán inser- Gobierno, sin perjuicio de las asignaciones de
tando el banner de la página de Missing Children, competencia que el Poder Ejecutivo efectúe en la
chicos perdidos de Argentina, la que se actualiza reglamentación a las Secretarías de Estado de Trabajo
automáticamente. y Empleo y de Derechos Humanos.
Artículo 3.- Junto a la foto publicada se Artículo 3.- Registro de Controladores. La
indicará nombre y edad del niño y la leyenda: “Si Autoridad de Aplicación debe llevar un registro de
tiene alguna información llame a Missing las personas que realizan las tareas de admisión y
Children” Teléfono: 011 4797-9006 e-mail: permanencia en los lugares de entretenimiento,
info@missingchildren.org.ar”. debiendo remitir los datos al Ministerio del Interior
Artículo 4.- Comuníquese al Poder de la Nación, conforme las pautas que al respecto se
Ejecutivo. determinen reglamentariamente, a fin de ingresarlos
al registro único.
Alberto Nabor Álvarez. Artículo 4.- Capacitación. La Autoridad de
Aplicación determina las instituciones públicas o
FUNDAMENTOS privadas legalmente autorizadas en esta jurisdicción
para dictar la capacitación de los cursos mencionados
La problemática de los chicos perdidos nos en la Ley Nacional Nº 26.370. A tal fin puede acordar
atañe a todos como sociedad. La tarea de Missing con el Ministerio de Educación los mecanismos para
Children altamente encomiable y abnegada necesita solicitar la correspondiente homologación al Consejo
de la ayuda de todos para llegar a resultados Federal de Educación.
favorables. En efecto, esos chicos ―sin rostro‖ hoy Artículo 5.- Habilitación. La Autoridad de
para nosotros, tienen familias sufriendo, no son hijos Aplicación puede celebrar convenios con los
nuestros, pero podrían serlo. municipios que adhieran a la presente ley a fin de
Esos chicos invisibles necesitan mostrar su expedir las respectivas habilitaciones, de desarrollar
carita y nosotros necesitamos reconocerlos para que las capacitaciones exigidas y de concentrar los
puedan ser ubicados y en esa tarea nunca serán trámites de solicitud de las mismas en los respectivos
suficientes las veces que se las muestre. municipios.
Sumado esto a nuestra particular ubicación Artículo 6.- Vigencia y reglamentación. La
geográfica que puede facilitar el accionar de personas presente ley entrará en vigencia a partir del día de su
inescrupulosas, cada vez que alguien mire las fotos, publicación en el Boletín Oficial y deberá
será una nueva esperanza para el chico perdido y su reglamentarse en un plazo máximo de seis (6) meses
familia. desde dicha fecha.
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intelectual y que se dirija a atraer la atención de los
Eduardo Antonio Morales Lezica – Hugo Mario espectadores;
Passalacqua. b) Eventos y espectáculos de entretenimiento
en general: al conjunto de actividades desarrolladas
ANEXO por una persona física o jurídica, o por un conjunto de
personas físicas, jurídicas o ambas, tendientes a
TITULO I ofrecer y procurar al público, aislada o simultánea-
Objeto, Ámbito y Autoridad de Aplicación mente con otra actividad distinta, situación de ocio,
diversión, esparcimiento o consumición de bebidas y
Artículo 1º- La presente ley tiene por objeto alimentos;
establecer las reglas de habilitación del personal que c) Lugares de entretenimiento: aquellos
realiza tareas de control de admisión y permanencia locales, recintos o instalaciones de pública concurren-
de público en general, sea en forma directa o a través cia en los que se celebren dichos eventos,
de empresas prestadoras de servicios, para empleado- espectáculos o actividades recreativas o de entrete-
res cuya actividad consista en la organización y nimiento en general.
explotación de eventos y espectáculos musicales,
artísticos y de entretenimiento en general, que se TITULO III
lleven a cabo en estadios, clubes, pubs, discotecas, Condiciones para desempeñarse como
bares, restaurantes y todo otro lugar de Controlador de Admisión y Permanencia
entretenimiento de público en general, como así
también determinar las funciones de los mismos. CAPÍTULO I
Artículo 2º- La presente ley será de Requisitos
aplicación a los eventos y espectáculos musicales,
artísticos y de entretenimiento en general que se Artículo 7º- Para desempeñarse como
celebren o realicen en lugares de entretenimiento, aun personal de control de admisión y permanencia se
cuando éstos se encuentren situados en espacios deberán cumplir los siguientes requisitos:
abiertos, en la vía pública o en cualquier otra zona de a) Poseer dos (2) años de residencia efectiva
dominio público. en el país;
Artículo 3º- El Ministerio de Gobierno, sin b) Ser mayor de dieciocho (18) años;
perjuicio de las asignaciones de competencia que el c) Haber cumplido con la educación
Poder Ejecutivo efectúe en la reglamentación a las obligatoria;
Secretarías de Estado de Trabajo y Empleo y d) Presentar certificado de antecedentes
Derechos Humanos, será la autoridad de aplicación penales y reincidencia carcelaria;
de la presente ley, que reviste el carácter de orden e) Obtener un certificado de aptitud psicoló-
público. gica otorgado por la institución que la autoridad de
aplicación determine;
TITULO II f) Obtener certificado técnico habilitante
Definiciones otorgado por la autoridad de aplicación de acuerdo a
lo establecido por el Artículo 12;
Artículo 4º- Derecho de admisión y g) Ser empleado bajo relación de dependencia
permanencia: es el derecho en virtud del cual, la laboral directa de la persona o empresa titular del
persona titular del establecimiento y/o evento, se lugar de entretenimiento o, en su caso, de una
reserva la atribución de admitir o excluir a terceros de empresa prestadora de dicho servicio, siempre y
dichos lugares, siempre que la exclusión se cuando, en todos los casos, se cumpla con la
fundamente en condiciones objetivas de admisión y legislación civil, laboral, impositiva, previsional y
permanencia, que no deben ser contrarias a los aquella que determina esta ley.
derechos reconocidos en la Constitución Nacional ni Estos requisitos regirán para los contratos
suponer un trato discriminatorio o arbitrario para las celebrados a partir de la sanción de la presente ley.
personas, así como tampoco colocarlas en situaciones Los certificados previstos en los Incisos d) y e) de
de inferioridad o indefensión con respecto a otros este artículo deberán ser presentados por todos los
concurrentes o espectadores o agraviarlos. trabajadores, sin importar cuando se originó su
Artículo 5º- Control de admisión y perma- relación laboral.
nencia: son aquellas tareas realizadas por trabajadores Tanto los empleadores como los trabajadores
en relación de dependencia, que tienen por finalidad tendrán dos (2) años desde la entrada en vigencia de
el cumplimiento de las condiciones objetivas de la presente para adecuarse a los requisitos estableci-
admisión y permanencia determinadas por los dos en el Inciso f).
titulares de los establecimientos o de eventos cuya
actividad consista en la organización y explotación de CAPÍTULO II
los mismos detallados en los Artículos 1º y 2º. Incompatibilidades
Artículo 6º- A los efectos de la presente ley,
se entiende por: Artículo 8º- No podrá desempeñarse como
a) Eventos y espectáculos musicales y trabajador de la actividad, aquella persona que se
artísticos: a toda función o distracción que se ofrezca halle en alguna de las siguientes situaciones:
públicamente para la diversión o contemplación
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a) Haber sido condenado por delitos de lesa exhibirlo cada vez que sea requerido por la autoridad
humanidad; pública;
b) Haber sido condenado por delitos j) Desarrollar tareas exhibiendo permanente-
cometidos en el desempeño de la actividad regulada mente y en forma visible sin que pueda quedar oculta,
por esta ley, o condenados con penas privativas de la la credencial de identificación otorgada por la
libertad que superen los tres (3) años, en el país o en autoridad de aplicación, a la que alude el Artículo 14.
el extranjero; La misma se colocará a la altura del pecho sobre el
c) Quien esté inhabilitado por infracciones a lado izquierdo;
la presente ley, en los términos del Artículo 19; k) El personal que realice tareas de control de
d) Haber sido exonerado de las fuerzas admisión y permanencia realizará su trabajo en los
armadas, de seguridad, policiales, del servicio accesos e interior de los lugares de entretenimiento,
penitenciario u organismos de inteligencia. ya sean privados o públicos dados en concesión.
l) Requerir, cuando las circunstancias pongan
TITULO IV en riesgo la seguridad de las personas o bienes, el
Funciones del Personal de Control concurso de la autoridad policial o de los organismos
de Admisión y Permanencia de seguridad, para preservar el orden y la integridad
de los mismos.
CAPÍTULO I
Obligaciones CAPÍTULO II
Prohibiciones
Artículo 9º- El personal de admisión y
permanencia tendrá las siguientes obligaciones: Artículo 10º- El personal de control de
a) Dar un trato igualitario a las personas en admisión y permanencia tiene prohibido:
las mismas condiciones, en forma respetuosa y a) Obstaculizar el legítimo ejercicio de los
amable; derechos políticos, sociales y gremiales de los
b) Cumplir el servicio respetando la dignidad concurrentes;
de las personas y protegiendo su integridad física y b) Prestar el servicio con utilización de armas
moral; de cualquier tipo que fuere;
c) Cumplir con las condiciones objetivas de c) Dar a conocer a terceros información de la
admisión y permanencia determinadas por los que tomen conocimiento por el ejercicio de la
titulares de los establecimientos y/o eventos, en el actividad sobre sus clientes, personas o bienes
marco de la presente y no sean contrarias a la ley y a relacionados con éstos;
los derechos reconocidos en la Constitución d) Prestar servicios sin la respectiva
Nacional, y que no supongan un trato discriminatorio habilitación expedida por la autoridad de aplicación;
o arbitrario para los concurrentes o que los coloquen e) Encontrarse alcoholizado o tomar bebidas
en situación de inferioridad o indefensión con alcohólicas durante la jornada de trabajo;
respecto a otros asistentes o espectadores o que f) Desarrollar las tareas bajo el efecto de
impliquen agravios de cualquier modo que fuese, sustancias alucinógenas o estupefacientes.
tanto físico como morales;
d) Mantener iguales condiciones objetivas de TITULO V
admisión para todos los concurrentes, siempre y Impedimentos de Admisión y Permanencia
cuando la capacidad del lugar lo permita y no
concurran causas de exclusión por razones de Artículo 11- El personal de control podrá
seguridad o alteración del orden conforme la impedir la admisión y permanencia en los lugares de
legislación vigente; entretenimiento en los siguientes casos:
e) Comprobar, solicitando la exhibición de un a) Cuando existan personas que manifiesten
documento oficial de identidad que lo acredite, la actitudes violentas, que se comporten en forma
edad de aquellas personas cuando el límite de edad agresiva o provoquen disturbios y/o molestias a otros
resultare un requisito de admisión o ingreso para el concurrentes;
lugar o evento de que se trate; b) Cuando haya personas con evidentes
f) Hacer cumplir a los concurrentes y síntomas de haber consumido sustancias alucinógenas
mantener las condiciones técnicas de seguridad o estupefacientes o se encuentren en un evidente
fijadas por la legislación vigente; estado de embriaguez que con sus actitudes molesten
g) En caso de ser necesario, y dentro de sus o sean un peligro potencial para el resto de las
posibilidades deberán auxiliar a las personas que se personas. En este caso, deberá dar aviso a la
encuentren heridas o físicamente incapacitadas y autoridad pública correspondiente;
poner en conocimiento de la autoridad que c) Cuando los concurrentes porten armas,
corresponda dicha circunstancia, para recibir pirotecnia u otros objetos susceptibles de poner en
asistencia médica de profesionales; riesgo la seguridad. En este caso, deberá dar aviso a
h) Realizar la capacitación exigida para el la autoridad pública correspondiente;
ejercicio de la actividad; d) Cuando los concurrentes porten símbolos
i) Poseer durante la jornada de trabajo el de carácter racista, xenófobo o inciten a la violencia
carnet profesional al que hace alusión el Artículo 13, en los términos previstos en el Código Penal;
que acredite la habilitación para trabajar, debiendo
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e) En aquellos casos de personas que con sus Técnicas de neutralización de agresiones físicas.
actitudes dificulten el normal desenvolvimiento de un Ética profesional.
espectáculo público y/o actividad de entretenimiento; Los requisitos de capacitación serán exigibles
f) Cuando la capacidad del lugar se encuentre a todos los trabajadores, sin perjuicio de su
al máximo autorizado por las normas legales que antigüedad, a partir de los dos (2) años de vigencia de
regulan tal situación; la presente ley.
g) Cuando se haya cumplido el horario límite
de cierre del local; TITULO VII
h) Cuando sean menores de dieciocho (18) Régimen de Infracciones
años, cuando esa edad sea legalmente obligatoria
como requisito de admisión o ingreso al lugar o Artículo 16- El incumplimiento de las
evento de que se trate. normas establecidas en la presente ley por parte de
los controladores podrá configurar infracciones
TITULO VI graves y leves.
Habilitación del Personal de Control Artículo 17- Se considerarán infracciones
de Admisión y Permanencia graves:
a) Trabajar sin poseer la habilitación otorgada
Creación del Registro. Capacitación por la Autoridad de Aplicación;
b) No informar a la Autoridad de Aplicación
Artículo 12- Las personas que reúnan los cuando se halle en alguna de las situaciones previstas
requisitos detallados en el Artículo 7º y no se en el Artículo 8º, de incompatibilidades;
encuentren en algunas de las situaciones de c) Tener un trato discriminatorio o arbitrario
incompatibilidades contempladas en el Artículo 8º, para con los concurrentes, colocarlos en situaciones
serán habilitadas por la Autoridad de Aplicación, para de inferioridad o indefensión con respecto a otros
desempeñarse como personal de control de admisión asistentes o espectadores, o agraviarlos de cualquier
y permanencia. modo, tanto física, psíquica, como moralmente;
A tal efecto, el Ministerio de Gobierno creará d) No mantener iguales condiciones objetivas
un registro único público donde incorporará y de admisión y permanencia para todos los
registrará aquellas personas habilitadas, por haber concurrentes;
reunidos todos los requisitos contemplados en la e) Hacer abandono de personas en cualquier
presente normativa. tipo de siniestro ocurrido en el lugar donde se
Artículo 13- La acreditación de la encuentre realizando tareas de control de admisión y
habilitación se hará mediante la expedición de un permanencia;
carnet profesional, otorgado por la Autoridad de f) La comisión de una infracción leve por
Aplicación, el que deberá contener los siguientes segunda vez en un año;
datos: g) Permitir el ingreso de menores de
a) Nombre y apellido; dieciocho (18) años contrariando las condiciones
b) Número de documento de identidad; establecidas por ley a tal efecto;
c) Número de habilitación; h) Obstaculizar el legítimo ejercicio de los
d) Domicilio. derechos civiles, políticos y gremiales;
Artículo 14- Asimismo, el personal de i) La negativa a prestar colaboración a las
control de admisión y permanencia deberá exhibir fuerzas de seguridad y organismos de persecución
una credencial identificatoria, donde conste nombre, penal en el ejercicio de sus funciones;
apellido y foto, la que además deberá contener la j) Prestar el servicio con utilización de armas
leyenda "Control de Admisión y Permanencia", como de cualquier tipo que fueren;
así también el número de habilitación profesional k) Encontrarse alcoholizado o tomar bebidas
otorgado por la Autoridad de Aplicación. alcohólicas durante la jornada de trabajo;
Artículo 15- Para desarrollar las tareas en los l) Desarrollar las tareas bajo el efecto de
lugares mencionados en los Artículos 1º y 2º, los sustancias alucinógenas o estupefacientes;
trabajadores de control de admisión y permanencia m) Dar a conocer a terceros información de la
deberán aprobar un curso de capacitación, que tendrá que tomen conocimiento por el ejercicio de su
como mínimo exigible, los contenidos detallados a actividad, sobre sus clientes, personas relacionadas
continuación: con éstos, así como de los bienes o efectos que
Normativa regulatoria. custodien.
Derechos humanos. Artículo 18- Se considerarán infracciones
Nociones básicas de derecho constitucional y leves:
penal. a) Desarrollar tareas sin exhibir permanente-
Seguridad laboral. mente y en forma visible la respectiva credencial,
Seguridad contra siniestros. ocultarla o usarla en otro lugar que no sea establecido
Nociones básicas de adicciones. en esta ley;
Primeros auxilios. b) Incumplimiento de trámites y formalidades
Conducción de personas. establecidas en la presente ley.
Control de admisión y permanencia.
Comunicación no violenta. TITULO VIII
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Sanciones permanencia, bajo relación de dependencia laboral
directa o a través de una empresa prestadora de dicho
Artículo 19- En caso de la comisión de una servicio, siempre y cuando, en todos los casos, se
infracción grave, la Autoridad de Aplicación cance- cumpla con la legislación civil, laboral, impositiva,
lará la habilitación del trabajador, previa audiencia previsional y aquella que determine esta ley.
con el interesado. Los efectos de la misma son los Artículo 23- Cualquier persona física o
detallados a continuación: jurídica que contrate a trabajadores de control de
a) La resolución de revocación de la admisión y permanencia estará obligada a exigirles
habilitación implica el retiro del carnet profesional, que acrediten en forma fehaciente encontrarse
con la correspondiente inhabilitación para ejercer las habilitado, o en todo caso deberá tomar las medidas
funciones propias de personal de control de admisión necesarias para que el trabajador cumpla con los
y permanencia, por el término de cinco (5) años; requisitos establecidos en esta ley.
b) El afectado o la afectada deberá entregar su Artículo 24- En los lugares de entreteni-
carnet profesional a la autoridad de aplicación perti- miento de público en general se deberá contar con al
nente, en el plazo de diez (10) días hábiles a contar menos un (1) controlador cada cien (100) personas
desde la notificación de la citada inhabilitación. presentes.
En caso de la comisión de infracciones leves, Artículo 25º- Sin perjuicio de otras
la autoridad competente aplicará: obligaciones a su cargo que surjan de la presente ley
a) Suspensión temporal de la habilitación por u otras normas jurídicas, los titulares de los
un plazo no superior a un (1) año. En este caso el establecimientos de entretenimiento público deberán:
trabajador suspendido deberá hacer entrega de su 1. Cumplir, mantener, y hacer cumplir las
credencial a la autoridad de aplicación, en el plazo de condiciones técnicas de seguridad, de higiene, sanita-
diez (10) días hábiles a contar desde la notificación rias y de nivel de ruidos que sean fijadas por las
de la citada suspensión. correspondientes normativas.
b) Multa entre pesos doscientos ($200) y 2. Contratar un seguro que cubra los
pesos un mil ($1.000); eventuales daños ocasionados a los concurrentes y a
c) Apercibimiento administrativo formal. terceros.
Artículo 20- En caso de comisión de 3. Llevar un libro de novedades rubricado por
infracciones por parte del personal de control de la Autoridad de Aplicación, en el que deberá estar
admisión y permanencia, los titulares de los asentada la información correspondiente al personal
establecimientos de entretenimiento público serán asignado a las funciones de seguridad y, en su caso,
pasibles de las siguientes sanciones: la correspondiente a la prestadora habilitada y
a) En caso de infracción leve, multa de pesos contratada al efecto, además de toda otra novedad
veinte ($ 20) a pesos cincuenta ($ 50) multiplicado vinculada a las funciones de seguridad.
por la cantidad de personas para las cuales el 4. Exhibir obligatoriamente una cartelera en
establecimiento tenga capacidad habilitada; lugar visible, con la nómina del personal asignado a
b) En caso de infracción grave, multa de la seguridad y, en su caso, la prestadora contratada.
pesos cincuenta ($50) a pesos cien ($100) 5. Deberán auxiliar a las personas que se
multiplicado por la cantidad de personas para las encuentren heridas o físicamente incapacitadas y
cuales el establecimiento tenga capacidad habilitada; poner en conocimiento de la autoridad que
c) En caso de reincidencia o infracciones corresponda dicha circunstancia, para recibir
múltiples, la multa se incrementará hasta en un cien asistencia médica de profesionales.
por ciento (100%), pudiendo disponerse la clausura 6. Permitir y facilitar las inspecciones que
temporal del establecimiento hasta un plazo máximo sean efectuadas por los agentes o funcionarios
de quince (15) días corridos. habilitados a tal fin.
Si se hubiere celebrado o realizado el evento Artículo 26- Exhibir las causales de admisión
o espectáculo en la vía pública o en cualquier otra y permanencia que se fijen en su propio
zona de dominio público, para el cálculo de la multa establecimiento, donde deben incluir el valor de la
que deban abonar los organizadores, se tendrá en entrada o consumición obligatoria si correspondiere.
cuenta la cantidad efectiva de personas que hayan Las mismas deben estar en forma escrita, fácilmente
concurrido. Determinándose dicha cifra, con criterios legible y en lugar visible en cada ingreso de público o
objetivos, por organismos oficiales. taquilla de venta de localidades de los referidos
Artículo 21- Sin perjuicio de las acciones lugares de entretenimientos.
civiles y/o penales que puedan afrontar los trabaja- Las causales de admisión y permanencia, no
dores infractores y el titular del establecimiento, será podrán ser contrarias a la ley y a los derechos
la Autoridad de Aplicación que corresponda la reconocidos en la Constitución Nacional, y no deben
responsable de graduar las sanciones, teniendo en suponer un trato discriminatorio o arbitrario para los
cuenta la gravedad del hecho y el perjuicio que la concurrentes o que los coloquen en situación de
infracción hubiera generado a terceros. inferioridad o indefensión con respecto a otros
asistentes o espectadores o que impliquen agravios de
TITULO IX cualquier modo que fuese, tanto físico como morales.
Obligaciones de los Empleadores Artículo 27- Ser facilitadores de las
obligaciones que la presente ley asigna al personal de
Artículo 22- Contratar a las personas control de admisión y permanencia, y de las
habilitadas para trabajar como control de admisión y denuncias efectuadas por los mismos de las
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anomalías que observen en el ejercicio o cumpli- físicamente individuos y/o grupos, o asegurar que
miento de su labor, bajo apercibimiento de ser alborotadores, es decir, aquellas personas alcoholi-
exclusivamente responsables por los daños y zadas y/o violentas abandonen el lugar.
perjuicios que pudiesen producirse como consecuen- En el léxico actual de los jóvenes, a las
cia de la omisión en la toma de medidas para hacer personas que trabajan en esta actividad se las
cesar el peligro denunciado. denomina con el término informal de: ―patovicas‖.
Artículo 28- Colocar en cada ingreso de Esta denominación peyorativa ya demuestra la poca
público o taquilla de venta de localidades de los consideración que, en general, los jóvenes les
referidos lugares de entretenimientos, en forma dispensan. Estas circunstancias se deben, al menos,
escrita y fácilmente legible y en lugar visible, las por dos motivos:
prohibiciones y los impedimentos enunciados en los a) Porque este personal de seguridad les
Artículos 10 y 11 respectivamente. ponen límites a ciertos desbordes de conducta
(violencia, exceso de alcohol) o a tretas para
TITULO X incumplir las normativas que regulan la nocturnidad
Competencia de cada Municipio (la utilización de documentación identificatoria
apócrifa o adulterada con el fin de simular
Artículo 29- La presente ley tendrá vigencia cumplimentar con la edad requerida legalmente para
en todo el territorio provincial, salvo en aquellos ingresar a ciertos espectáculos y/o consumir alcohol).
municipios que cuenten con una ordenanza municipal b) El lamentablemente muchas veces discri-
específica que determine lo contrario. minatorio y abusivo ejercicio de sus funciones por
Artículo 30- La Autoridad de Aplicación parte del personal de tareas de control, de admisión y
puede celebrar convenios con municipios a fin de los permanencia del público. Manifestado, por ejemplo:
interesados puedan realizar los trámites de solicitud 1) En un trato discriminatorio a la hora de
de habilitaciones, desarrollar las capacitaciones permitir y/o restringir el ingreso a los ámbitos de
exigidas y se le expidan las respectivas autorizaciones entretenimiento (entiéndase el permitir ingresar a
en el ámbito de sus respectivos municipios. personas por su belleza física o su nivel socio-
Artículo 31- Comuníquese al Poder económico, etc. o impedir hacerlo a otros por,
Ejecutivo. supuestamente, no reunir dichos rasgos).
2) Maltratos verbales y/o físicos en el
FUNDAMENTOS ―presunto‖ cumplimiento de su labor; en el último de
los casos, en la mayoría de las oportunidades, debido
El presente proyecto de ley procura establecer a no guardar un adecuado grado de razonabilidad en
el régimen jurídico que rija al personal que realiza la utilización la fuerza.
tareas de control, de admisión y permanencia del Esta trascendente y compleja temática es
público en eventos y espectáculos. abordada por el presente proyecto de ley desde
Contempla la prestación de dichas tareas en distintas perspectivas.
sus dos variantes, sea en forma directa o a través de Se procura que estas labores sean desempe-
empresas prestadoras de servicios, para empleadores ñadas con personal idóneo y capacitado. Pudiéndose
cuya actividad consista en la organización y explota- mencionar como algunos ejemplos elocuentes de
ción de eventos y espectáculos musicales, artísticos y dicha finalidad:
de entretenimiento en general, que se lleven a cabo en a) En cuanto a idoneidad:
estadios, clubes, pubs, discotecas, bares, restaurantes 1) La exigencia de acreditar aptitud psico-
y todo otro lugar de entretenimiento de público en lógica para la tarea a desempeñar;
general, como así también determinar las funciones 2) No haber sido condenado por delitos de
de los mismos. lesa humanidad;
La ―correcta‖ labor de este personal es 3) No haber sido condenado por delitos
primordial a efectos de prevenir y solucionar una cometidos en el desempeño de la actividad regulada
cantidad importante de problemas que ocurren en los por este proyecto de ley, o condenados con penas
mencionados sus ámbitos. privativas de la libertad que superen los tres (3) años,
Dicho personal suele ser el responsable de en el país o en el extranjero;
comprobar la identificación de los concurrentes 4) O haber sido exonerado de las fuerzas
(especialmente en lo que respecta a la edad legal para armadas, de seguridad, policiales, del servicio
la entrada de los clientes y el consumo de alcohol). penitenciario u organismos de inteligencia.
Pues algunas de sus funciones es evitar que: los b) En cuanto a capacitación:
menores de edad, las personas alcoholizadas y/o 1) Haber cumplido con la educación
agresivas ingresen al establecimiento o al ámbito de obligatoria (actualmente el nivel secundario);
realización del evento. 2) Obtener certificado técnico habilitante
Así también, controlan el adecuado com- otorgado por la autoridad de aplicación, como
portamiento de los clientes mientras permanecen allí resultado de haber aprobado un curso de capacitación
en procura de garantizar que las normas sobre el en: derechos humanos, seguridad contra siniestros,
consumo de alcohol se respetan. Debiendo en no primeros auxilios, control de admisión y
pocas ocasiones resolver conflictos dentro del permanencia, comunicación no violenta, y técnicas de
establecimiento, pudiendo implicar esto advertencias neutralización de agresiones físicas, entre otras
verbales a los infractores de normas, separar temáticas útiles para el adecuado ejercicio de su tarea.
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Otra cuestión relevante que hace hincapié este se realiza de hecho en la vida real mediante la
proyecto es procurar prevenir el ejercicio discri- utilizando de criterios informales de experiencia e
minatorio del: ―derecho de admisión‖. A dichos idoneidad y no debido a la letra de la ley.
efectos, plantea la cuestión definiendo el derecho de c) Mayor razonabilidad en los montos de las
admisión como: ―el derecho en virtud del cual, la multas. Estamos en camino de ser una muy próspera
persona titular del establecimiento y/o evento, se provincia, pero aún estamos avanzando hacia esa
reserva la atribución de admitir o excluir a terceros de prosperidad; por ello las cuantías de las multas
dichos lugares‖. Pero remarcando que dicho derecho contempladas en la Ley Nacional 26.370, que quizás
siempre debe fundamentarse ―en condiciones en grandes centros urbanos como Capital Federal,
objetivas de admisión y permanencia, que no deben Córdoba o Rosario, puedan ser razonables, aquí en
ser contrarias a los derechos reconocidos en la Misiones pecan de excesivas. También se precisa la
Constitución Nacional ni suponer un trato metodología de cálculo de las multas originadas, por
discriminatorio o arbitrario para las personas, así el incumplimiento de esta normativa, en espectáculos
como tampoco colocarlas en situaciones de inferio- en la vía pública y se determinan los límites
ridad o indefensión con respecto a otros concurrentes temporales de las sanciones de clausuras.
o espectadores o agraviarlos‖. Las razones mencionadas ameritan que
Inclusive el proyecto llega a enumerar en el resulte muy importante que la Provincia de Misiones
Artículo 11 de su Anexo cuáles son las condiciones cuente con un instrumento legal del tenor del presente
objetivas por las que el personal de control podrá proyecto a los efectos de abordar adecuadamente esta
impedir la admisión y permanencia en los lugares de trascendente y compleja temática. Generando los
entretenimiento. Amén de las sanciones a dicho estímulos necesarios como para que el personal de
personal y/o a los titulares de los establecimientos de tareas de control con una mayor idoneidad y
entretenimiento público por ejecución discriminatoria capacitación realicen su tarea de forma razonable,
del derecho de admisión. previniendo tanto conductas discriminatorias como
Con este proyecto no se ha caído en el abusos verbales y físicos. Llegando a ser
simplismo de realizar una adhesión ciega al contenido colaboradores natos del público en siniestros y
de la Ley Nacional 26.370. Si bien se utilizó buena emergencias médicas y agentes idóneos para el
parte de su contenido, en el anexo que completa este adecuado cumplimiento de lo establecido en las
proyecto de ley se ha realizado innumerables normativas de nocturnidad y espectáculos públicos.
modificaciones al mismo, con el objetivo de Por lo expuesto, se solicita la aprobación del
adecuarlo a la realidad de nuestra provincia. Valgan presente proyecto de ley.
de ejemplo los siguientes:
a) No se ha tomado como motivo de incom- Expte. D 33.552/10.
patibilidad, para desempeñarse como trabajador de la
actividad, aquella persona que se encontrare -A la Comisión de Legislación
revistando como personal en actividad de fuerzas General, Justicia y Comunicaciones.
armadas, de seguridad, policiales, del servicio
penitenciario u organismos de inteligencia. Esta XV
decisión se fundamenta en que en nuestra provincia PROYECTO DE LEY
una importante cantidad de las personas que ejercen
la tarea de control de admisión y permanencia son LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
justamente miembros de las mencionadas fuerzas. Y DE LA PROVINCIA
fundamentalmente es preciso remarcar que aquí SANCIONA CON FUERZA DE
afortunadamente no existe, al menos no en la misma LEY
magnitud que en la Capital Federal y en Provincias
como la de Buenos Aires, prejuicios en contra del Artículo 1.- Deróguese el Inciso g) del
desempeño actual o pasado de las fuerzas armadas Artículo 18 de la Ley X – Nº 1 (antes Decreto Ley
y/o de seguridad. 2.554/57).
b) La no reglamentación de las categorías de Artículo 2.- Sustitúyese el Inciso m) del
los trabajadores de control de admisión y perma- Artículo 18 del Decreto Ley Nº 2.554 Ley de
nencia atendiendo a la especificidad de las tareas a Transporte Automotor, el que quedará redactado de la
desarrollar. Es importante recalcar que tan sólo no se siguiente manera:
los ha reglamentado, pero no por ello se las ha ―Artículo 18.-…
prohibido a las categorías. Es importante de la m) A no transportar pasajeros de pie cuando
división y especialización del trabajo, sin embargo, la capacidad de asientos del vehículo esté colmada.‖
este proyecto ha preferido la mejora paulatina de la Artículo 3.- Incorpórese los Incisos n), ñ), o)
realidad a la sofisticación ajena a la realidad social en y p) al Artículo 18 de la Ley X – Nº 1 (antes Decreto
que se aplicará. Se pretende legislar para la realidad Ley 2.554/57), los que quedarán redactados de la
general de la provincia y no para la particularidad de siguiente manera:
algún gran centro urbano o de algún masivo evento o ―Artículo 18.-…
espectáculo públicos; para ello los grandes n) a exhibir en un lugar visible, sobre la
municipios, si consideran necesario, podrán dictar las carrocería, los datos completos de la empresa a la que
ordenanzas respectivas. Amén de que la división de pertenecen, domicilio legal, nombre del representante
funciones, y la jerarquización de labores de los legal, número de interno y datos completos del chofer
trabajadores de control de admisión y permanencia,
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junto con el número de su licencia de conducir y compañía. También se deberá indicar si la
fecha de vencimiento. aseguradora está en problemas porque subirse a un
ñ) a exhibir en un lugar visible, en la parte transporte público de pasajeros es algo común y
externa, los datos de la última verificación técnica ordinario, pero por ello, no deja de ser un riesgo
vehicular, cantidad de pasajeros sentados que puede enorme para la vida y la seguridad de las personas,
trasladar, comodidades disponibles para embarazadas riesgo que siempre tiende a ser minimizado por las
y discapacitados. empresas y los controladores. Además también
o) a exhibir una leyenda visible en la parte deberán exhibir datos completos de la empresa, como
externa del vehículo, indicando si la empresa de domicilio legal, teléfono y datos del chofer, como así
transporte se encuentra en cesación de pagos, también la última verificación técnica vehicular.
concursada, en liquidación o en quiebra, para que los Todos los misioneros tenemos derecho a
eventuales pasajeros decidan si toman el vehículo o recibir un buen servicio de transporte y el Estado
no para trasladarse. Provincial es el garante de dichos derechos, para ello
p) a exhibir en la parte externa y en forma deberá exigir a las empresas de transporte que se
visible, los datos de su compañía aseguradora, adecuen a las modificaciones que pretende esta ley.
número de póliza vigente, y qué riesgos tienen Por estos fundamentos, y los que expondré en
cubiertos.‖ su oportuno momento, es que solicito el acompa-
Artículo 4.- Comuníquese al Poder Ejecu- ñamiento con el voto afirmativo de mis pares.
tivo.
Expte. D 33.553/10.
Mónica Alustiza.
-A la Comisión Obras, Transporte y
FUNDAMENTOS Servicios Públicos.
Señor Presidente: XVI
El presente proyecto de ley intenta modificar PROYECTO DE COMUNICACIÓN
varios incisos del Artículo 18 de la Ley X – Nº 1
(antes Decreto Ley 2.554/57). LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
En primer lugar, derogar el Inciso g) del DE LA PROVINCIA
Artículo 18 de dicha ley, porque considero oportuno COMUNICA
dejar de lado el beneficio de la gratuidad del pasaje
para los funcionarios provinciales que nos brinda Vería con agrado que:
dicho inciso. El Poder Ejecutivo realice gestiones urgentes
En segundo lugar, encuentro sumamente ante el Poder Ejecutivo Nacional, a fin de que se
importante resguardar la integridad física de los incorpore la imagen de las Cataratas del Iguazú, en
pasajeros de colectivos los cuales ya no podrán ser las monedas emitidas por el Banco Central de la
trasladados de pie, es decir, solo podrán ser República Argentina (BCRA), con motivo del
trasladados sentados. Se trata de una medida Bicentenario de la Revolución de Mayo.
preventiva que modifica el Inciso m) del Artículo 18
de la Ley de X – Nº 1. La verdad cotidiana es que en Jorge Virgilio Zuetta.
muchos casos se viaja en condiciones inadecuadas y
los colectivos circulan repletos. Es inadmisible que FUNDAMENTOS
los pasajeros viajen parados, esto va en contra de toda
campaña de seguridad vial. Si exigimos el uso del El Banco Central de la República Argentina
cinturón de seguridad en los autos, cómo podemos (BCRA) con motivo de la celebración del
entender que se permita a los pasajeros viajar Bicentenario de la Revolución de Mayo procedió a la
parados, cuando en la realidad sabemos que los emisión de una serie de monedas con diseños que
colectivos por lo general viajan a la misma velocidad refieren a distintos lugares de nuestro país.
que los autos. Es importante no entrar en Técnicamente serán monedas de curso legal y
contradicciones. Por lo tanto, son las empresas las la primera partida, sobre un total de 300 millones,
que de ahora en más deberán tomar la responsa- será de una cantidad de 60 millones de unidades,
bilidad y comprometerse con el cuidado físico de los integradas por 12 millones de cada uno de los cinco
usuarios pasajeros, a no transportar pasajeros de pie diferentes modelos.
cuando la capacidad de asientos del vehículo esté Estas cinco versiones que contienen en su
colmada. Si aumenta la cantidad de pasajeros lo anverso imágenes de: el ―Pucará de Tilcara‖ en la
razonable sería incorporar nuevas unidades de región Noroeste (Jujuy) que es una fortaleza
transporte, y no circular en unidades con amontona- construida por los Tilcaras, situada sobre la Quebrada
miento de personas, que amenaza con la vida de los de Humahuaca.- El ―Palmar de Colón‖ en Entre Ríos
pasajeros, del chofer y de los transeúntes. ubicado a orillas del Río Uruguay.- El ―Aconcagua‖
En tercer lugar, y por último, incorporo los en Mendoza, de 6.962 metros de altura, siendo la
Incisos n, ñ, o y p al Artículo 18. Es importante que montaña mas alta de América y la segunda en el
sea de conocimiento público cuál es la compañía mundo. La Perla del Atlántico ―Mar del Plata‖ en
aseguradora de cada unidad de transporte, porque a Buenos Aires con las esculturas de los Lobos
veces resulta complicado indagar cuál es la Marinos, que representa la más populosa ciudad
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turística argentina; y el ―Glaciar Perito Moreno‖ en el El predio del Instituto comprende a una
Parque Nacional Los Glaciares, en la sureña Santa manzana en forma completa y la ubicación de las
Cruz. aulas en una de las esquinas del mismo, sobre las
Todos los sitios, de singular belleza repre- Calles Ramón Carrillo y Ceferino Namuncurá, la
sentan de alguna manera a diferentes regiones del escuela es en forma de ―U‖, con un patio en medio
país, pero a los misioneros nos falta algo, ese algo es que es utilizado como patio de juegos, lugar de recreo
que nuestras ―Cataratas del Iguazú‖, cuya también y en caso de inclemencias climáticas como playón
singular belleza, las ubica entre los lugares mas deportivo.
agraciados del mundo, se incorporen y representen, Como se expresó en el párrafo anterior,
con si sin igual hermosura y misterio, a todos los funciona en los dos turnos, imposibilitando impartir
argentinos. Por eso entiendo, debemos extremar las adecuadamente las clases de educación física en ese
gestiones tendientes a lograr que formen parte de esta patio-playón, pues interrumpe y molesta el desarrollo
particular emisión de monedas que constituirán un de las clases en las aulas.
caro recuerdo para toda nuestra sociedad. Este centro educativo, fue creado para darles
Recordemos que nuestras Cataratas continúan a los niños y jóvenes diversas opciones educativas y
posicionándose como uno de los lugares favoritos del que se desarrollen no solamente en la parte intelectual
concurso que elegirá a las Siete Maravillas Naturales espiritual, sino también en la parte física corporal,
del Mundo en el 2011. para llegar así a una muy buena educación integral.
Por estas consideraciones, solicito el Desde su creación, en el año 1982, la infraestructura
acompañamiento de mis pares en la aprobación del se fue realizando lentamente, gracias a aportes de
presente proyecto. distintos organismos oficiales y no oficiales, y a un
valioso sacrificio y colaboración de padres y
Expte. D 33.509/10. docentes.
Entre los objetivos fijados con vistas al futuro
-A la Comisión de Asuntos Constitu- es el de utilizar el polideportivo, que nos ocupa en
cionales, de los Derechos Humanos, este proyecto, no sólo para prácticas deportivas , sino
Municipales y Juicio Político. también para practicas de actividades extraescolares,
sociales y culturales, integrando culturalmente a toda
XVII la comunidad San Vicentina.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN Por estas muy breves consideraciones y otras
que se expondrán al momento de su tratamiento, es
LA CAMARA DE REPRESENTANTES que solicitamos a nuestros pares su voto afirmativo al
DE LA PROVINCIA proyecto de comunicación.
COMUNICA
Expte. D 33.510/10.
Que vería con agrado:
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través -A la Comisión de Obras, Transporte
del área correspondiente, contemple la posibilidad de y Servicios Públicos.
llevar adelante la construcción del Polideportivo
Escolar del Instituto Ceferino Namuncurá Nro. XVIII
0802, de la Ciudad de San Vicente. PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Ricardo Andrés Buiak. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
FUNDAMENTOS COMUNICA
Sr. Presidente: Que vería con agrado:
Con el presente proyecto de comunicación Que, los legisladores nacionales por la
pretendemos que el Poder Ejecutivo Provincial, Provincia de Misiones gestionen ante el organismo de
prevea los mecanismos necesarios para llevar competencia la Reglamentación de la Ley Nº
adelante la construcción del anhelado polideportivo 26.588/09 Ley Celíaca, para proceder a la adhesión
escolar, del Instituto Ceferino Namuncurá Nro. 0802 de la presente ley.
de la Localidad de San Vicente.
El Instituto Ceferino Namuncurá Nro. 0802, Oscar Felipe Redczuk.
que nos ocupa en el presente proyecto de
comunicación, se encuentra ubicado en un barrio FUNDAMENTOS
periférico de la Localidad de San Vicente, este barrio
alberga en su mayoría, a personas de escasos La Ley 26.588 declara de Interés Nacional la
recursos, pero trabajadores y con ansias de progreso. Atención Médica, la Investigación Clínica y Epide-
El establecimiento posee todos los niveles de miológica, la Capacitación Profesional en la
enseñanza, partiendo desde el nivel inicial, hasta el Detección Temprana, Diagnóstico y Tratamiento de
tercero del polimodal, distribuidos en los turnos de la Enfermedad Celíaca, esta ley fue sancionada el 2
mañana y tarde, con una matrícula de casi quinientos de diciembre de 2009, promulgada de hecho el 29 de
(500) alumnos en total. diciembre de 2009. La ley garantiza una vida más
digna a quienes padecen esta enfermedad para la que
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no existe cura ni medicamento, pero todavía falta que áreas y proyectos que involucran a la misma tanto en
se reglamente por parte del organismo de compe- lo pedagógico, social y comunitario.
tencia. Es muy importante que esta etapa se concrete, Los alumnos en su mayoría pertenecen a
porque si bien la ley está y ha sido reconocida la familias urbano marginales, un gran porcentaje reside
importancia de la enfermedad celíaca por los señores en barrios periféricos, no obstante en todas se
legisladores, es necesario para que la ley sea advierte un profundo sentir de pertenencia e inclusión
absolutamente operativa, para que tenga absoluta hacia la institución que se nota en la participación
vigencia y aplicación en todo el territorio nacional activa de las diversas actividades que involucra a
mediante la adhesión de las provincias, que el nuestra escuela.
Ministerio de Salud culmine el proceso mediante la Nuestros niños y adolescentes tienen todo el
Reglamentación. derecho de aprender y cultivar sus cualidades y
Es sabido que la enfermedad celíaca es habilidades, para luego desarrollarse en la sociedad
crónica y no tiene cura. A diferencia de otras libremente y de esta manera ser aceptados como una
patologías, el único tratamiento posible no requiere persona ―diferente‖ a los demás, pero no por ello
medicación, sino una estricta dieta centrada en mejor ni peor, sino simplemente ―diferente‖ como en
alimentos libres de gluten. Esta ley, sin lugar a dudas definitiva somos todos los seres que habitamos en
simboliza un importantísimo reconocimiento del este mundo.
derecho a la salud de las personas que padecen la Por todas estas razones y otras expuestas
enfermedad celíaca. oportunamente solicito a mis pares el voto afirmativo
Por estos fundamentos y los que expondré en al presente proyecto.
su oportuno momento, es que solicito el
acompañamiento de mis pares. Expte. D 33.514/10.
Expte. D 33.513/10. -A la Comisión de Educación,
Cultura y Deporte.
-A la Comisión de Salud y Seguridad
Social. XX
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
XIX
PROYECTO DE COMUNICACIÓN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
LA CAMARA DE REPRESENTANTES COMUNICA
DE LA PROVINCIA
COMUNICA Que vería con agrado:
Que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre las
Que vería con agrado: medidas necesarias para que Multimedios SAPEM,
Que el Poder Ejecutivo Provincial a través del instruya a LT 17 Radio Provincia de Misiones y LT
Consejo General de Educación resuelva la 85 Canal 12 de Televisión, para que inmediatamente
recategorización de la Escuela Especial Nº 36, de 3º se de cumplimiento a la Ley XI – Nº 2 (antes Ley
Categoría a 2º Categoría con Dirección Libre. 2.197) que establece espacios semanales sin cargo,
para los partidos políticos con representación
Beatriz Nicolau. parlamentaria en la Cámara de Representantes de la
Provincia, reconocidos por la Justicia Electoral
FUNDAMENTOS Provincial, disponiendo la asignación de días y
horarios correspondientes a cada bloque.
La Escuela Especial Nº 36 tiene su núcleo en
Capioví y es de 3º Categoría. La Directora debe Héctor Orlando Bárbaro – Gustavo Weirich.
realizar sus tareas directivas pedagógicas, administra-
tivas y comunitarias en el mismo horario y turno de FUNDAMENTOS
su cargo de Maestra de Grado, dificultándose la
atención a los alumnos ya que debe dirigir además La ley cuya aplicación pretendemos se haga
dos aulas satélites uno en Pto. Leoni y otro en El efectiva en el menor tiempo posible, es indispensable
Alcázar. a los partidos políticos con representación
En esta Modalidad Especial se atiende a parlamentaria, más aún para los bloques minoritarios
cuarenta y seis alumnos en varios niveles: que componen la Cámara de Representantes de la
Estimulación Temprana y Atención Indivi- Provincia, que no cuentan con recursos suficientes
dualizada. para hacer conocer a la sociedad misionera acerca de
Nivel Inicial. sus proyectos, los que responden fundamentalmente a
Escuela Primaria Básica (E.P.B.) 1º, 2º y 3º. justos reclamos, anhelos o necesidades de nuestros
Adolescentes Especiales (E.P.B. y Pre- comprovincianos y que luego se plasman en hechos
talleres). concretos cuando, con satisfacción, logramos que
Integración y Apoyo escolar. esos proyectos se traten, debatan y luego se
La Escuela está compuesta por una sancionen.
comunidad educativa muy participativa en todas las
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Por la presente solicitamos que el Poder
Ejecutivo instruya a quienes dirigen estos medios La Localidad de Oberá, segunda ciudad en
públicos, para que inmediatamente den cumplimiento importancia por su densidad poblacional, se encuen-
a la ley que establece la concesión de espacios tra situada en el Centro de la provincia, razón por la
radiales y televisivos a los partidos políticos con cual se ha convertido en una zona estratégica a nivel
representación parlamentaria en la Cámara de comercial, turística y porque no citarla como una
Representantes de la Provincia de Misiones y que zona de importancia a nivel de medicina ambulatoria.
estén reconocidos por la Justicia Electoral Provincial. Por ello sorprende que el Banco Macro,
Estamos convencidos que el espíritu que institución financiera encargada del pago de sueldo
animó la sanción de la Ley XI - Nº 2 (antes Ley de los empleados estatales y jubilados, no cuente
2.197), no ha sido otro que, a través de los medios actualmente con la cantidad indispensable de cajeros
oficiales radiales y televisivos, permitir equilibrar las automáticos necesarios para solucionar los requeri-
posibilidades de los partidos pequeños o minoritarios mientos de sus clientes.
con los grandes o mayoritarios, para hacer conocer la Si bien es cierto que el banco brinda el
labor de uno u otro como componentes de uno de los servicio de cajeros automáticos, los mismos no son
Poderes del Estado, el más político y representativo suficientes para la gran demanda existente en la zona.
del conjunto del pueblo misionero. Además éste servicio se encuentra únicamente en las
Nuestra Constitución Nacional reza en su instalaciones de sus sucursales provocando un
Artículo 38: “Los partidos políticos son instituciones sinnúmero de inconvenientes como por ejemplo
fundamentales del sistema democrático. Su creación largas colas -en muchas ocasiones en condiciones
y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del climáticas deplorables-, cajeros fuera de servicios o
respeto a esta Constitución, la que garantiza su cajeros sin fondos.
organización y funcionamiento democráticos, la Por este motivo, entiendo oportuno la insta-
representación de las minorías, la competencia para lación de un cajero automático en la terminal de óm-
la postulación de candidatos a cargos públicos nibus, considerando que es un lugar donde transitan a
electivos, el acceso a la información pública y la diario miles de ciudadanos que utilizan los servicios
difusión de sus ideas”. que brinda la terminal, igualmente es importante el
Si concluimos que los partidos políticos son número de personas que por diferentes cuestiones
esenciales al sistema democrático y que el Estado transitorias circulan por la Ruta Nacional 14.
contribuye al sostenimiento económico de sus No debemos dejar pasar como dato relevante
actividades, permitiendo que a través de ellos que en las inmediaciones de la terminal de ómnibus
lleguemos legítimamente a ejercer la representación se encuentran asentados los Barrios Mate Rojo, Villa
de amplios y diversos sectores sociales, también Cristen, Tres Esquina, Esperanza donde los pobla-
debemos concluir en que hay que preservarlos, dores se verían sumamente beneficiados si pudieran
afianzarlos y garantizar el funcionamiento de todos contar con este servicio en la zona.
ellos, asegurando que sus integrantes puedan difundir Por estas breves consideraciones y otras que
libremente sus ideas, opiniones y proyectos. serán expuestas en su oportunidad, solicito el
Por estas breves consideraciones, es que acompañamiento de mis pares al presente proyecto de
solicitamos el voto afirmativo de nuestros pares para comunicación.
la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Expte. D 33.522/10.
Expte. D 33.521/10.
-A la Comisión de Presupuesto,
-A la Comisión de Asuntos Constitu- Impuestos, Hacienda y Asuntos
cionales, de los Derechos Humanos, Económicos.
Municipales y Juicio Político.
XXII
XXI PROYECTO DE COMUNICACIÓN
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
DE LA PROVINCIA COMUNICA
COMUNICA
Que vería con agrado:
Que vería con agrado: Primero: Que se impulsen con continuidad y
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través celeridad los procedimientos administrativos necesa-
del organismo que corresponda, gestione ante el rios a fin de lograr la pronta construcción de los
Banco Macro, medidas tendientes a implementar un nuevos Puentes Internacionales Carreteros sobre el
cajero automático en la terminal de ómnibus de la Río Uruguay, sus accesos y demás obras comple-
Ciudad de Oberá, departamento homónimo. mentarias que unan nuestro país con la República
Federativa del Brasil.
Eduardo Antonio Morales Lezica – Oscar Felipe Segundo: Que se otorgue prioridad de
Redczuk – Hugo Mario Passalacqua. construcción a los emplazamientos ubicados frente a
los municipios fronterizos Alba Posse - Porto Mauá y
FUNDAMENTOS San Javier - Porto Xavier. Se determine mediante
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estudios, de seriedad y objetividad incuestionable, el suscripto en la Ciudad de Florianópolis (Brasil) el 15
orden cronológico de construcción de los menciona- de diciembre de 2000 (aprobado por la Ley 25.619)
dos viaductos, y se obtengan las garantías necesarias con el objeto de definir el programa de inversiones
para la indudable y pronta construcción de ambos para optimizar la conectividad entre los dos países, a
puentes situados en territorio misionero. través de la construcción y operación de nuevos pasos
Tercero: Remitir copia al Poder Ejecutivo viales sobre el Río Uruguay.
Nacional, a la Cancillería Argentina, a la Embajada Un punto importante a destacar es que el
de la República Federativa del Brasil en nuestro país Artículo 1º del mencionado acuerdo binacional,
y al Poder Ejecutivo Provincial. establece que las partes se comprometen a iniciar, el
examen de las cuestiones referidas a la construcción y
Eduardo Morales Lezica – Oscar Felipe Redczuk – explotación de tres nuevos puentes carreteros sobre el
Hugo Mario Passalacqua – Ari Klusener – Luis Río Uruguay, incluyendo sus obras complementarias
Ricardo Pires – Adolfo Pischik. y accesos, frente a los municipios fronterizos de
Itaquí –Alvear (Corrientes); Porto Mauá - Alba Posse
FUNDAMENTOS (Misiones) y Porto Xavier - San Javier (Misiones).
La vecina Provincia de Corrientes actualmen-
Durante ciento ochenta años la relación que te posee dos puentes que la unen con la República
ha sostenido la República Argentina con la actual Federativa del Brasil, estos están emplazados en las
República Federativa del Brasil (antes Reino Unido Localidades de Paso de los Libres (Corrientes) -
de Portugal, Brasil y Algarve 1807-1821 e Imperio Uruguaiana (Río do Sul) y Santo Tomé (Corrientes) -
del Brasil 1821 – 1889) lamentablemente no ha sido Sao Borja (Río Grande do Sul). Lamentablemente
la mejor. Dicha relación ha alternado desde direc- nuestra Provincia de Misiones se encuentra muy
tamente la guerra (25 de octubre de 1825- 28 de relegada al respecto, debido a que aún no cuenta con
agosto de 1828), hasta una mirada recíproca de puentes que permitan trasponer el Río Uruguay en
desconfianza, que en nuestro plano interno llevó a procura de un más fluido tránsito con nuestro
que, en nombre de la nefasta doctrina de la seguridad hermano país. Por tal motivo resulta esencial que se
nacional, se aísle de infraestructura vial al oriente otorgue prioridad de construcción a los
misionero por miedo a invasiones brasileras; sin dejar emplazamientos ubicados frente a los municipios
de mencionar la asentada rivalidad política mutua misioneros.
debido a las intenciones de ambos países de posicio- Según el Artículo 9º de nuestra Constitución
narse como la mayor potencia al Sur del continente Provincial: ―Los habitantes en la provincia tienen
americano. idéntica dignidad social y son iguales ante la ley, la
Afortunadamente a partir de la Década de que deberá tener acción y fuerza uniformes para
1980 comienza a cambiar esa, hasta entonces, tensa todos y asegurar igualdad de oportunidades‖.
relación bilateral entre Argentina y Brasil. Con el Conforme con ese espíritu igualitario corres-
cambio de los gobiernos militares por otros ponde a los gobernantes entenderse en las políticas
democráticamente elegidos, la relación mejora y el que lleven adelante en procurando un grado
proceso de integración reemplazó a la competencia equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad
entre ambos países dando un gran impulso al proceso de oportunidades en todo el territorio provincial y no
de integración regional. el de una región o subregión determinada de nuestra
La estrategia se transformó en una toma de provincia en desmedro de otras. Por ello los
conciencia por parte de ambos países, ya que sus gobernantes misioneros tiene el deber de armonizar
dimensiones cuasicontinentales, potencialidad econó- los justos anhelos y expectativas que los habitantes
mica y posibilidades de complementariedad produc- de las regiones cercanas a Alba Posse y a San Javier
tiva, permitirían un mejor aprovechamiento de esas poseen respecto de que la construcción del primero
cualidades, vía la instrumentación de un proceso de los puentes se realice en su región debido a que
integrador subregional, que permitiría además, una actitud distinta, tomando parte por una u otra
garantizar una inserción dinámica de sus economías ubicación de emplazamiento, por los motivos que
en el comercio internacional. fueren, no haría más que exacerbar los ánimos
El instrumento que inició del nuevo esquema localistas de los habitantes.
relacional fue la Declaración de Iguazú, firmada el 30 El gobernador, la vicegobernadora y los
de noviembre de 1985 por los Presidentes Raúl diputados provinciales han sido elegidos con un
Alfonsín (Argentina) y José Sarney (Brasil). Y en sistema de distrito electoral único conforme lo
homenaje a lo que simbolizó dicho documento, como establece el Artículo 48 Inciso 4 de la Constitución
fruto del encuentro de los mencionados presidentes Provincial. Circunstancia que evidencia el hecho de
en representación de sus respectivos pueblos, se ha que no representan a los intereses de las localidades
declarado al día 30 de noviembre de cada año como de donde provienen, sino que representan a los
"Día de la Amistad Argentino- Brasileña". genuinos intereses de todos los misioneros y deben
En la actualidad ambos gobiernos tener como objetivo que guíe sus actos la del bien
sudamericanos coinciden en que es hora de construir común de todos los habitantes de nuestra bendita
las obras de infraestructura vial que su frontera tierra colorada y no la de localismos sin sentido.
fluvial necesita para una más plena integración e Esta situación ha sido remarcada en infini-
intercambio comercial, turístico y cultural. Por ello, dad de oportunidades por nuestro actual gobernador
se encuentran trabajando en el marco del Acuerdo respecto del tema de los puentes, sólo a modo de
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ejemplo cito lo manifestado por el señor Gobernador Que el Poder Ejecutivo Provincial gestione
Dr. Maurice Fabián Closs en un programa radial el ante las autoridades del Banco Macro Bansud SA; a
día 12 de marzo de 2010: “el Gobierno Provincial la brevedad posible, la instalación de cajeros automá-
promoverá todos los puentes sobre el Río Uruguay y ticos en las Localidades de: Itacaruaré, Gobernador
ojalá se puedan construir los dos”. López y Mojón Grande.
En este orden de ideas la Cámara de
Representantes tiene entre sus atribuciones: ―facilitar Carlos Federico Pereira.
los medios de transporte hacia los centros de
consumo y puertos de embarque, mediante caminos, FUNDAMENTOS
vías férreas y medios de transporte fluvial y aéreos, y
en general desarrollar una política legislativa El presente proyecto tiene por objeto atender
tendiente al bienestar social y a la felicidad de los a una histórica demanda de estas comunidades que no
habitantes de la provincia‖ (Artículo 101 Inciso 7 de cuentan con el servicio de cajeros automáticos y don-
la Const. Prov.). Es así que es deber de los de residentes de las mismas perciben haberes bajo
legisladores provinciales abstraerse de localismos este sistema.
infundados, y contribuir con su actuar al bienestar de Los reiterados pedidos sobre este tema se
todos los misioneros. fueron dando en los últimos años, varios legisladores,
Lo anterior se logra si, dentro de las intendentes, funcionarios y ciudadanos realizaron la
opciones misioneras de emplazamientos de puentes, correspondiente solicitud que nunca fue atendida.
en vez de bregar por una ubicación en particular se Aquí no sólo esta en juego la comodidad de
fomenta y respeta la determinación del plan de usuarios que deben trasladarse a otra comunidad para
inversiones mediante los resultados obtenidos de percibir sus erogaciones; sino la seguridad misma de
estudios, de seriedad y objetividad incuestionable. municipios y PyMES de la zona que al no contar con
Mediante los cuales se establezca el orden crono- este servicio se tienen que manejar con grandes
lógico de construcción de los mencionados viaductos. sumas de dinero en efectivo con el consabido riesgo.
Y además se procure obtener las garantías La instalación de los mismos se justifica por
necesarias para la indudable y pronta construcción todo lo mencionado y también con el cobro del
de ambos puentes situados en territorio misionero. mantenimiento de cuentas sueldo y o manejo de
Nuestros hermanos correntinos ya disfrutan cuentas que si realiza el banco pero; no presta el
del progreso que les otorga el contar con dos puentes servicio por estar estos cajeros a una distancia de
que los unen a Brasil. Los diputados misioneros sólo entre 17 a 45 kilómetro de los domicilios de los
lograremos actuar, de forma objetiva, en beneficio a usuarios. Además de los sueldos, jubilaciones y
todos los misioneros, si armonizamos las legítimas pensiones de la administración pública provincial;
expectativas de los habitantes de las regiones ahora se agregan el salario universal y los distintos
cercanas a Alba Posse y a San Javier respecto de que planes nacionales implementados en la provincia.
la construcción del primero de los puentes y si todos Agreguemos a esto las políticas de Estado
juntos luchamos para obtener las garantías Provincial sobre turismo y hambre cero y el caudal de
necesarias de la construcción de ambos viaductos cuentas es más que interesante en estas localidades
internacionales. Si no conseguimos esto, daremos un como para que se cumplimente con este pedido.
triste ejemplo de desunión que recuerda aquellas Por lo expuesto y por consideraciones que
sabias frases escritas por José Hernández en La vuelta aportaré en su momento; solicito el acompañamiento
del Martín Fierro: de mis pares en el presente proyecto de comuni-
―Los hermanos sean unidos, cación.
Porque esa es la ley primera;
Tengan unión verdadera Expte. D 33.531/10.
En cualquier tiempo que sea,
Porque si entre ellos pelean -A la Comisión de Presupuesto
Los devoran los de afuera‖. Impuestos, Hacienda y Asuntos
Por las razones expuestas se solicita la Económicos.
aprobación del presente proyecto de comunicación.
XXIV
Expte. D 33.523/10. PROYECTO DE COMUNICACIÓN
-A la Comisión de Integración Regio- LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
nal y Asuntos del Mercado Común del DE LA PROVINCIA
Sur. COMUNICA
XXIII Que vería con agrado:
PROYECTO DE COMUNICACIÓN Que el Poder Ejecutivo Provincial gestione
ante las autoridades del Banco Macro Bansud, la
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES instalación y habilitación de un cajero automático en
DE LA PROVINCIA la Localidad de Azara, Provincia de Misiones.
COMUNICA
María Eugenia Safrán.
Que vería con agrado:
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FUNDAMENTOS Son muchos los barrios construidos por el
IProDHa en toda la geografía de la provincia que son
En la Localidad de Azara Provincia de identificados con el nombre o razón social de las
Misiones, urge la instalación de un cajero automático empresas constructoras acarreando esto dificultades
que permita satisfacer necesidades esenciales del en la individualización de cada uno de ellos. Impo-
quehacer diario, tales como la extracción de dinero niendo el nombre de una persona ilustre de esa zona,
correspondiente a haberes, el pago de servicios y la el nombre de un ex gobernador o de un artista misio-
facilitación de transacciones económicas que agilicen nero se brindará a los habitantes del complejo iden-
el movimiento comercial de la zona. tidad única y sentido de pertenencia.
La razón de ello radica en que actualmente Por lo expuesto anteriormente solicito a mis
los habitantes de Azara, deben trasladarse en su pares el voto afirmativo del presente proyecto.
mayoría a Apóstoles para utilizar el servicio de cajero
habilitado allí en varias entidades bancarias. Ello no Expte. D 33.549/10.
sólo genera incomodidad y gastos para el traslado,
sino también la concentración y formación de largas -A la Comisión de Obras, Transporte
colas que esperan para la utilización de este servicio. y Servicios Públicos.
Como antecedentes de este proyecto acom-
paño al mismo, fotocopia de una nota que fuera pre- XXVI
sentada ante el Concejo Deliberante de Azara, con la PROYECTO DE COMUNICACIÓN
junta de numerosas firmas que avalan la solicitud de
instalación del cajero, petición a la que el organismo LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
repondió brindando su apoyo a cualquier tarea legis- DE LA PROVINCIA
lativa que fuere menester realizar para lograr el COMUNICA
objetivo.
Como consecuencia de lo expuesto, y siendo Que vería con agrado:
que el crecimiento demográfico demanda con urgen- Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
cia la habilitación de este servicio básico y ya vigente la Subsecretaría de Gestión Estratégica, realice todas
en tantas otras localidades, solicito el voto afirmativo las acciones y gestiones necesarias para la pronta y
de mis pares para la aprobación del presente efectiva restitución del Mural Original que, luciendo
proyecto. las iniciales de la Compañía de Jesús, embellecía la
Fachada Este del Templo de la Reducción Jesuítica
Expte. D 33.540/10. de San Ignacio Miní y que actualmente se encuentra
en el Museo Histórico Nacional sito en la Ciudad
-A la Comisión de Presupuesto Autónoma de Buenos Aires (Calle Defensa 1600).
Impuestos, Hacienda y Asuntos Que se lleven adelante medidas semejantes
Económicos. para la restitución de todo otro bien que posea valor
histórico cultural por pertenecer al Patrimonio Jesuí-
XXV tico Guaraní de nuestra Provincia y se encuentre en
PROYECTO DE COMUNICACION museos y/o colecciones privadas argentinas y/o
extranjeras.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Que los gastos que demanden las gestiones
DE LA PROVINCIA mencionadas en los párrafos precedentes sean solven-
COMUNICA tados con recursos provenientes del ―Fondo Misiones
Jesuíticas‖ creado por Ley VI - Nº 136.
Que vería con agrado:
Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través Eduardo Antonio Morales Lezica – Joaquín Sánchez
del organismo que corresponda, arbitre las medidas – Hugo Mario Passalacqua.
que fueran necesarias para que lo complejos habita-
cionales construidos por el Instituto Provincial de FUNDAMENTOS
Desarrollo Habitacional IProDHa sean identificados
con nombre de personas ilustres de la Provincia de Uno de los ejes primordiales del actual y futu-
Misiones. ro desarrollo económico de la Provincia de Misiones
es el Turismo.
Hugo Mario Passalacqua. Las demás actividades económicas empren-
didas en nuestro terruño poseen como claro límite a
FUNDAMENTOS su crecimiento la sustentabilidad ambiental. La
actividad turística, amén de respetar los parámetros
El objeto del presente proyecto es rendir ho- ambientales, no posee límite alguno en su creci-
menaje a aquellas personas que marcaron la historia miento, no sólo debido a que la ilimitada hermosura
de nuestra tierra colorada como provincia, poniendo natural de nuestra provincia. Sino que, además de
sus nombres a los complejos habitacionales construi- nuestras innumerables bellezas naturales, contamos
dos por el Instituto Provincial de Desarrollo con un valiosísimo patrimonio histórico, cultural y
Habitacional. arqueológico; que adecuada y armoniosamente aso-
ciado con las primeras estimulan la llegada de
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innumerables visitantes en aras de disfrutar de dichos por la Compañía de Jesús. La preservación y
atractivos. Situación que se refleja en el incesante recuperación del patrimonio histórico, cultural y
crecimiento del número de turistas que visitan nuestra arqueológico provincial debe ser una política de
provincia, en especial en el último lustro, y en las Estado sostenido a lo largo de los distintos gobiernos,
auspiciosas estimaciones públicas y privadas sobre el por diversas razones. Un fundamento jurídico es el
futuro de dicha actividad. respeto a la autonomía de nuestra provincia y sus
Si habría que mencionar una imagen que inalienables derechos sobre su patrimonio histórico,
refleje turísticamente a Misiones inmediatamente sur- cultural y arqueológico. Existen además razones
ge la deslumbrante Garganta del Diablo, el más im- culturales y educativas, como su aplicación a la
pactante de los saltos que componen las majestuosas instrucción de nuestras actuales y futuras genera-
Cataratas del Iguazú. Pero si siguiéramos reflexio- ciones en el conocimiento y a la adecuada valoración
nando al respecto, en nuestra mente la siguiente ima- de nuestro riquísimo pasado.
gen que refleje turísticamente a Misiones muy proba- Deben tenerse en cuenta en esta temática mo-
blemente sea la fachada del Templo de la Reducción tivos económicos, dado que la aplicación de nuestro
de San Ignacio Miní. vastísimo patrimonio histórico, cultural y arqueo-
Este atractivo turístico no sólo debe ser lógico como atractivo turístico fomenta la generación
valorado y preservado en su integridad por todos los de genuinos puestos de trabajo en beneficio de nues-
misioneros por ser el segundo más conocido, sino tra población, así como también, la obtención de re-
que, amén de ello, refleja nuestro pasado histórico, cursos por parte del Gobierno Provincial y los go-
que forma parte de nuestra identidad como provincia. biernos municipales que son redistribuidos en obras y
En ese orden de ideas, sólo basta con solo mencionar beneficios concretos que mejoran la calidad de vida
nuestra denominación Provincia de ―Misiones‖, como para todos los misioneros.
reflejo de la trascendencia histórica que posee para Por las razones expuestas se solicita la
nosotros esa monumental obra de civilización e aprobación del presente proyecto de comunicación.
integración cultural llevada adelante en estas latitudes
Fotografía 1: Fachada Este del Templo de la Reducción Jesuítica de San Ignacio Miní.
Fotografía 2: Réplica del mural original de la Compañía de Jesús que se procura recuperar.
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Expte. D 33.551/10. Que el Poder Ejecutivo Provincial, a través
del Ministerio del Agro y la Producción en su
-A la Comisión de Educación, carácter de organismo directamente responsable,
Cultura y Deporte. suspenda el cobro de las cesiones de créditos hechas
por los productores beneficiados con el ―Plan de
XXVII Potabilización de Agua y Letrinización para Produc-
PROYECTO DE COMUNICACIÓN tores Tabacaleros‖, aprobado por Resolución Nº
294/2006 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Pesca y Alimentos de la Nación (SAGPyA), hasta
DE LA PROVINCIA tanto se expida la Justicia Federal y el Juzgado de
COMUNICA Instrucción Nº 5 de Leandro N. Alem, en la denuncia
penal formulada por delito de acción pública.
Que vería con agrado:
Que el Banco Central de la República Héctor Orlando Bárbaro – Gustavo Weirich.
Argentina a través de la Casa de la Moneda,
contemple la emisión de monedas con la imagen de FUNDAMENTOS
las Cataratas del Iguazú, dentro de la edición
conmemorativa del Bicentenario de la Revolución de A través de la Resolución 294 de fecha 5 de
Mayo de 1810. junio de 2006, la Secretaría de Agricultura, Gana-
dería, Pesca y Alimentos de la Nación (SAGPyA),
Mónica Alustiza. aprueba el ―Plan de Potabilización de Agua y
Letrinización para los Productores Tabacaleros‖, con
FUNDAMENTOS recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET), en
concepto de Reconversión Productiva, por un monto
Señor Presidente: total de $1.986.641, de los cuales $1.809.450 se
La intención de este proyecto de comunica- destinaron a la financiación de costos de letrinas y
ción es solicitar al Banco Central de la República purificadores de agua y los $177.191 restantes, para
Argentina la incorporación en la edición conmemo- la compra de una camioneta y costos operativos.
rativa del Bicentenario de la Revolución de Mayo de El Gobierno Provincial designó como
1810 de una moneda con la imagen de las organis-mo ejecutor de este proyecto a la Mutual de
majestuosas Cataratas del Iguazú, belleza natural por la Asociación de Productores de Tabaco de Misiones
excelencia que nos representa internacionalmente y la (Mutual APTM), siendo el Ministerio del Agro y la
única, en Argentina, que está en carrera por Producción de la Provincia el organismo de contralor
convertirse en una de las Siete Maravillas Naturales responsable del Plan de Letrinización.
del Mundo. El costo promedio de los baños construidos es
Considero de suma relevancia que la de cinco a siete mil pesos, de los cuales el 50% debe
Presidencia de la Nación, a través del Banco Central ser reintegrado por los beneficiarios a la Mutual
respalde la política de turismo de nuestra provincia APTM, para que esta prosiga con nuevas construc-
que busca posicionar a las Cataratas como un ícono ciones, es decir, reciclando el 50% para la realización
del turismo mundial y, por lo tanto, se tenga en de nuevas obras.
cuenta a las mismas. Las construcciones realizadas son de baja
Dada la importancia para todos los argentinos calidad, las cuales no reúnen los requisitos mínimos
y para los misioneros en particular, es que solicitamos de seguridad y de salubridad, estando así muy por
se incluyan en la emisión de dichas monedas debajo de las expectativas de los productores, y los
conmemorativas al Bicentenario a nuestras Cataratas montos cobrados son muy elevados, como se pueden
del Iguazú. constatar a simple vista en las fotos tomadas de esas
Por estos breves fundamentos, y los que instalaciones, que se adjuntan al presente.
expondré en su momento, es que solicito el acompa- Se realizaron alrededor de 120 baños ―preca-
ñamiento positivo de mis pares. riamente instalados‖, con los que se concluye
fácilmente que el proyecto no fue ejecutado
Expte. D 33.554/10. eficientemente y por lo tanto el dinero no fue bien
empleado, pues acorde el costo promedio se
-A la Comisión de Asuntos Constitu- invirtieron alrededor de $700.000 del total del monto
cionales, de los Derechos Humanos, del proyecto, faltando $1.000.000, desconociendo
Municipales y Juicio Político. también el sistema y adjudicación de obras, no
obrando antecedentes de una licitación o concurso
XXVIII privado de precios en la cual los ejecutantes de dichas
PROYECTO DE COMUNICACIÓN obras hayan demostrado idoneidad y capacidad
técnica para su ejecución. Además, no se ha
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES continuado con la construcción de nuevos baños
DE LA PROVINCIA previstos con los fondos reciclados por el reintegro
COMUNICA del 50% por parte de los productores beneficiados.
El Ministerio del Agro y la Producción es el
Que vería con agrado: ente responsable del contralor de la ejecución del
proyecto, por lo que se solicita a la brevedad
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investigue este hecho de malversación y actúe en Primero: Su beneplácito por el encuentro del
consecuencia, ya que además existen denuncias niño posadeño Matías Negrete con Alexandra Kober,
penales realizadas, por lo que se considera necesario quien hace tres años le donara células madres para un
la suspensión del cobro de las sesiones de crédito a transplante de médula ósea; realizado en el marco de
los productores beneficiados, hasta tanto se resuelva las Jornadas Médicas Internacionales del
la causa penal. Bicentenario, realizado en Buenos Aires, y
Por estas consideraciones, que serán amplia- conmemorar además, el séptimo aniversario de la
das en momento oportuno, solicito el acompa- creación del ―Registro Nacional de Donantes de
ñamiento de mis pares. Células Progenitoras Hematopoyéticas‖.
Segundo: Remitir Copia al Poder Ejecutivo,
Expte. D 33.557/10. Matías Negrete y Alexandra Kober a través del
Consulado Alemán en Posadas.
-A la Comisión de Presupuesto,
Impuestos, Hacienda y Asuntos Jorge Virgilio Zuetta.
Económicos.
FUNDAMENTOS
XXIX
PROYECTO DE DECLARACIÓN Con toda certeza el joven misionero Matías
Negrete, puede decir que Alexandra Kober es su
LA CAMARA DE REPRESENTANTES ángel sanador.
DE LA PROVINCIA Matías fue transplantado de médula ósea
DECLARA cuando tenía 10 años; la donante; una joven de 25
años de la Localidad de Nordheim en la lejana
Primero: Su profundo pesar por las víctimas Alemania, quien proporcionó esas células de nombre
del atentado que destruyó la sede de la Asociación difícil, cuya función es la de producir glóbulos rojos
Mutual Israelita Argentina-AMIA- y truncara la vida que llevan oxígeno a los tejidos, los glóbulos blancos
de 85 personas; al cumplirse un año más, el próximo que combaten las infecciones y las plaquetas que
18 de julio, del repudiable acontecimiento. participan en la coagulación de la sangre; su
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y reproducción es fundamental para la vida.
a la Comunidad Israelita de Misiones. Nuevamente Matías puede retomar sus
sueños, a los que debió dejar de lado para soñar
Jorge Virgilio Zuetta. únicamente en sanarse, por su parte, Alexandra
destacó que ―tenía muchas ganas de conocer a
FUNDAMENTOS Matías. Es más dulce de lo que lo imaginé y estoy
sumamente feliz por verlo sano. Siento que al curarse
No debemos olvidar que aún nos queda él también pude crecer como persona y eso es muy
pendiente la obligación de juzgar y condenar a importante para mí‖.
quienes fueron los autores materiales e intelectuales, El encuentro tiene como antecedente las
que un 18 de julio de 1994 a las 9,53 hs. provocaron comunicaciones vía Internet por la que ambos se
uno de los mas dolorosos acontecimientos para la escribían correos con las propias dificultades del
comunidad toda y judía en particular, con un acto idioma del cada uno de ellos.
demencial e irracional como fue el atentado a la Por estas consideraciones, solicito al
Asociación Mutual Israelita Argentina-AMIA. acompañamiento de mis pares en la aprobación del
Como sociedad no debemos permitir que esa presente proyecto.
clase de personas puedan convivir disimulados entre
nosotros, en los mismos lugares comunes que Expte. D 33.504/10.
compartimos con nuestros seres queridos y en paz.
Por estas consideraciones, solicito el acompa- -A la Comisión de Salud y Seguridad
ñamiento de mis pares en la aprobación del presente Social.
proyecto.
XXXI
Expte. D 33.503/10. PROYECTO DE DECLARACIÓN
-A la Comisión de Asuntos Constitu- LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
cionales, de los Derechos Humanos, DE LA PROVINCIA
Municipales y Juicio Político. DECLARA
XXX Primero: Su beneplácito por la realización
PROYECTO DE DECLARACIÓN del ―VI Congreso Nacional de Viviendas Rurales‖ a
realizarse en Puerto Iguazú, los días 8, 9 y 10 de
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES septiembre próximo, programa ejecutado en nuestra
DE LA PROVINCIA provincia por el Instituto Provincial de Desarrollo
DECLARA Habitacional.
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Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y Dentro del impulso de esta política
al Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional – asumieron: 13 pediatras en los Hospitales de Pediatría
IPRoDHa. y los Samic de Oberá y Eldorado; 9 tocoginecólogos
para el Samic de Eldorado y el Parque de la Salud
Jorge Virgilio Zuetta. (PS); 12 especialistas en Clínica Médica para el PS y
los Samic de Eldorado y Oberá; 5 en Cirugía General
FUNDAMENTOS para PS y Samic de Eldorado, 11 en Medicina
General para los Hospitales de Fátima, San Vicente y
El VI Congreso Nacional de Viviendas Samic de Leandro N. Alem.
Rurales se realizará en la Localidad de Puerto Iguazú Asimismo y dentro del mismo contexto, 6 en
en la primera quincena de septiembre del corriente Salud Mental para el Hospital Carrillo; 2 en
año, en el marco de los resultados obtenidos en Diagnóstico por Imagen del Hospital Ramón
nuestra provincia. Madariaga, 4 Bioquímicos para el PS y el Samic de
Cabe señalar que actualmente se desarrolla en Eldorado; 2 especialistas en Bioquímica Bromatoló-
la agenda del organismo de vivienda la ejecución de gica destinado a Saneamiento Ambiental; 3
este tipo de programas que relaciona las condiciones especialistas en Farmacia Clínica para el PS. Además
del habitar con el espacio de la producción 4 en Enfermería en cuidados críticos pediátricos y
agropecuaria. neonatales para el Parque de la Salud y el Samic de
En la elaboración de lo modelos o diseños se Eldorado y 3 Anestesistas para el PS en Post Básicas:
tiene en cuenta las condiciones ambientales del lugar, 2 residentes en Neonatología para el Hospital
teniendo en cuenta la posibilidad de la incorporación Madariaga, 1 especialista en Hemoterapia Transfusio-
de fuentes de energía alternas, además de fomentar el nal para el PS; 1 traumatólogo para del Samic de
arraigo de las poblaciones rurales con la consecuente Eldorado, 2 del Cuarto Año para el Samic de
disminución de la migración a los centros urbanos, Eldorado y 1 también de Cuarto Año en Pediatría
asumiendo además que se debe dar respuesta a los para el Hospital Pediátrico.
problemas de la vivienda rural. En una importante ceremonia desarrollada en
Se descuenta la participación de institutos de Salón de Usos Múltiples del Hospital Escuela de
otras Provincias como Corrientes, Santa Fe, Agudos Ramón Madariaga, encabezada por el
Tucumán, Neuquén, Chubut etc. como asimismo la ministro del área, los distintos profesionales fueron
de autoridades nacionales del Consejo Nacional de puestos en sus funciones con el objetivo de mejorar el
Viviendas. servicio de salud, substancial para nuestra sociedad.
Por estas consideraciones, solicito el Por estas consideraciones, solicito el acompa-
acompañamiento de mis pares en la aprobación del ñamiento de mis pares con el voto afirmativo al
presente proyecto. presente proyecto.
Expte. D 33.505./10. Expte. D 33.506/10.
-A la Comisión de Obras, Transporte -A la Comisión de Salud y Seguridad
y Servicios Públicos. Social.
XXXII XXXIII
PROYECTO DE DECLARACIÓN PROYECTO DE DECLARACIÓN
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA DE LA PROVINCIA
DECLARA DECLARA
Primero: Su beneplácito por la toma de Primero: Su beneplácito por la celebración
posesión de sus cargos de 85 nuevos médicos del próximo 4 de septiembre, del ―Día Nacional del
residentes, que desempeñarán actividades en distintas Inmigrante en la Argentina‖, cuya fiesta se realiza
especialidades y hospitales de la provincia, en el año a año en la Ciudad de Oberá, en nuestra
marco del ―Modelo Misiones Salud‖. provincia.
Segundo: Remitir Copia al Poder Ejecutivo y Segundo: Remitir Copia al Poder Ejecutivo y
Ministerio de Salud Pública de la Provincia. a la Comisión Organizadora de la Fiesta Nacional del
Inmigrante de Oberá.
Jorge Virgilio Zuetta.
Jorge Virgilio Zuetta.
FUNDAMENTOS
FUNDAMENTOS
Es importante la puesta en posesión de un
grupo de profesionales médicos encuadrado en la El 4 de septiembre de cada año celebramos el
política de formación e incorporación de recursos Día Nacional del Inmigrante, establecido por Decreto
humanos en las distintas áreas de la Salud Pública del Poder Ejecutivo Nacional Nº 21.430 de 1949, el
Provincial. que en sus considerandos señala entre otras cosas,
que desde los primeros días de la patria fue
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preocupación el compartir este suelo con los hombres Con la conducción de bella obereña Ingrid
de buena voluntad, expuesto a través de una serie de Grudke y el multifacético Roberto Petinatto, en las
actos, leyes, decretos y reglamentaciones que instalaciones del Hotel Sheraton de Puerto Iguazú, se
estimuló, protegió y encauzó la inmigración, para que desarrolló el evento de entrega de los Martín Fierro
esos hombres de buena voluntar sumaran su para el interior del país.
esperanza a la de a los argentinos. Esta entrega se esperaba con gran expectativa
De esta manera el aporte inmigratorio fue y entusiasmo, siendo la primera vez que se realiza en
decisivo para el crecimiento de la Argentina donde la tierra colorada. Contó además con la participación
las corrientes europeas, en particular españolas e de conocidas e importantes figuras del mundo
italianas, registraron sus picos mas altos entre 1893 y artístico como Georgina Barbarrosa, Mario Pasik,
1914, convirtiendo a nuestro país en tierra de Betiana Blum, Iliana Calabró, Natalia Lobo, José
hermanos en la búsqueda de un suelo, un hogar y de María Listorti y Roberto Peña, entre otros; donde
un sueño. además se presentó el Ballet Integral de la Provincia
Ellos son los que dejaron su tierra, sus afectos de Misiones y la imitadora Fátima Flores, todo el
y vinieron cargados de esperanza. Son estas algunas desarrollo de la programación fue transmitido por
razones que nos motiva a festejar su día, con el fin de Canal 7 de Buenos Aires y LT 85 TV Canal 12 de
cultivar sus tradiciones a través de las distintas Posadas.
colectividades que comparten nuestro suelo. El Presidente de la ―Asociación de Periodistas
Párrafo aparte corresponde a la Fiesta de la Televisión y la Radiofonía Argentina‖
Nacional que orgullosamente se organiza en el (APTRA), Carlos Ernesto Sciacaluga agradeció las
Parque de las Naciones en Oberá. Esos días pueden atenciones recibidas durante el evento y expresó su
constituirse momentos especiales para escuchar profunda admiración por la belleza de las Cataratas.
historias de largos viajes, recorrer con la mente viejos Por estas consideraciones, solicito el
recuerdos, escuchar canciones de distintas regiones acompañamiento de mis pares en la aprobación del
del mundo, donde cada colectividad tiene su casa y presente proyecto.
durante una semana se llevan a cabo actividades
sociales, culturales, deportivas y recreativas, en un Expte. D 33.508/10.
festivo clima de convivencia que reúne a lugareños y
visitantes en torno a las mesas degustando exquisitos -A la Comisión de Legislación
platos típicos. General y Justicia.
Por estas consideraciones, solicito el
acompañamiento de mis pares en la aprobación del XXXV
presente proyecto. PROYECTO DE DECLARACIÓN
Expte. D 33.507/10. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA
-A la Comisión de Poderes, DECLARA
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y
Biblioteca. Primero: Su beneplácito, al scouting y mega
desfile de modelos ―Miss Dotto Power 2010‖ , en el
XXXIV marco del 26º aniversario del Complejo Power de la
PROYECTO DE DECLARACIÓN Ciudad de Posadas, que se llevará a cabo en el mismo
el día 25 de junio del corriente año.
LA CAMARA DE REPRESENTANTES Segundo: Remitir copia a la Subsecretaría de
DE LA PROVINCIA Turismo de la Provincia.
DECLARA
Joaquín Sánchez – Ricardo Andrés Buiak.
Primero: Su beneplácito por la obtención del
periodista Marcelo Dacher de Leandro N. Alem, de FUNDAMENTOS
cinco premios Martín Fierro de las nominaciones de
Misiones; en el evento de entrega de los ―Martín Motiva declarar de Interés Provincial, al
Fierro para el interior del país‖, realizado el 5 del scouting y mega Desfile de modelos ―Miss Dotto
corriente en el Hotel Sheraton de Puerto Iguazú. Power 2010‖, en el marco del 26º aniversario del
Los demás galardonados fueron los progre- Complejo Power de esta ciudad, la necesidad de darle
mas ―Esperanza de Vida‖, la ―TV te llama‖ con un trascendencia a este evento, que año a año, sirve para
Marín Fierro honorífico y ―Telehogar‖ una plaqueta que cientos de misioneras tengan la posibilidad de
especial. crecer profesionalmente en el mundo del modelaje de
Segundo: Remitir copia a al Sr. Marcelo mano de uno de los exponentes mas importantes del
Dacher y a Canal 12 de Posadas. país, el Sr. Pancho Dotto, quien estará presente en
todas las instancias del scouting junto a las modelos
Jorge Virgilio Zuetta. mas destacadas de su staff: entre ellas dos misioneras
Anara Moreira y Julia Rohden.
FUNDAMENTOS Power cumple 26 años como marca registrada
en las noches de la región, lo que propicia una mega
fiesta imperdible que comenzará a las 23 hs. con la
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172 H. CAMARA DE REPRESENTANTES
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recepción de los invitados especiales en los diferentes
sectores del complejo, y la totalidad de sus pistas XXXVII
habilitadas. PROYECTO DE DECLARACIÓN
Esta fuerte apuesta del complejo Power
beneficia al turismo en nuestra región, con la espera LA CAMARA DE REPRESENTANTES
de grandes contingentes provenientes de todas las DE LA PROVINCIA
provincias y de los Países de Brasil y Paraguay; DECLARA
también con invitados especiales, figuras únicas
locales y nacionales. Primero: De Interés Provincial el Programa
Es por estas breves consideraciones, que ―Con Amor Vida II‖, que se realizará en Plaza San
solicito el voto afirmativo de mis pares para la Martín de la Ciudad de Oberá el día 25 de julio del
aprobación del presente proyecto de declaración. corriente año
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo
Expte. D 33.511/10. Provincial y a la Iglesia Pentecostal Argentina, de
Oberá Misiones.
-A la Comisión de Educación,
Cultura y Deporte. Beatriz Nicolau.
XXXVI FUNDAMENTOS
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Este evento socio, cultural y solidario, tiene
LA CAMARA DE REPRESENTANTES por finalidad convocar a los jóvenes de la zona
DE LA PROVINCIA centro, a compartir una jornada de buena música,
DECLARA teatro, murgas, con artistas de Misiones y del
Paraguay, como así también reflexiones y disertacio-
Primero: Su beneplácito por la realización nes sobre las problemáticas de las adicciones, la
del Evento Musical Cristiano en la Localidad de sexualidad y el aborto en la juventud de nuestro
Santa Ana, los días 25, 26 y 27 de junio del corriente tiempo, con la participación de reconocidos profesio-
año. nales de la provincia.
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo Estas problemáticas deben ser tratadas
Provincial y al Centro Cristiano ―Los amigos de además desde una mirada profesional multidiscipli-
Dios‖. naria, desde el ámbito estatal, como ya se viene
realizando, a través de toda la red de servicios de
Beatriz Nicolau. Salud Pública como así también desde el ámbito
privado a través de asociaciones civiles o
FUNDAMENTOS fundaciones, para que la atención y contención esté
a disposición de quienes lo necesiten.
En el marco del Bicentenario de nuestra Es por ello que esta organización religiosa
Patria el objetivo de este evento es convocar a todas propuso como objetivo de este evento el que se
las familias de Santa Ana y de otras localidades detalla a continuación:
cercanas de Misiones, para compartir jornadas de “Transmitir un mensaje positivo a favor de
buena música, para que todos juntos aunados en la vida y a la No legalización del aborto” y “la
buenos deseos de bendición y amor, propulsen que concientización de una vida sexual sana y
nuestra patria continúe bendecida por Dios, responsable”
declarando nuevos tiempos de paz y prosperidad. El evento contará con un variado programa a
El programa se desarrollará los días 25, 26 y realizarse el día 25 de julio del presente año, al aire
27 de junio del corriente año en el Salón Municipal libre en la Plaza San Martín de la Ciudad de Oberá,
de la Localidad de Santa Ana, pueblo que surge cada focalizando a niños y a jóvenes para dar
vez más en el concierto misionero como atractivo cumplimiento al objetivo previsto. Se recibirán
turístico internacional con el parque temático, donaciones de medicamentos que serán entregados al
próximo a inaugurarse. Samic de Oberá, repartirán chocolate y medialunas,
Cabe destacar la participación de ―Omar con golosinas y sorteo de juguetes. Esperan la
Piedras‖ y su banda oriundos de la Provincia de cooperación de otras asociaciones y entidades
Buenos Aires como así también de artistas y bandas públicas y privadas para el programa al que han
locales misioneras. invitado oportunamente.
Por estas breves consideraciones expuestas y Por todo lo expuesto es que solicito el apoyo
las que darán oportunamente es que solicito el voto de mis pares al presente proyecto.
afirmativo de mis pares al presente proyecto de
declaración. Expte. D 33.516/10.
Expte. D 33.515/10. -A la Comisión de Educación,
Cultura y Deporte.
-A la Comisión de Asuntos Constitu-
cionales, de los Derechos Humanos,
Municipales y Juicio Político.
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
H. CAMARA DE REPRESENTANTES 173
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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XXXVIII -A la Comisión de Género, Familia y
PROYECTO DE DECLARACIÓN Juventud.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES XXXIX
DE LA PROVINCIA PROYECTO DE DECLARACIÓN
DECLARA
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Primero: Su beneplácito por la conmemora- DE LA PROVINCIA
ción el 15 de junio del ―Día Mundial de la toma de DECLARA
conciencia sobre el abuso y maltrato en la vejez‖.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y Primero: Su beneplácito por la conmemora-
al Ministerio de Salud Pública de la Provincia. ción el 26 de junio del ―Día de la Cartografía‖.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Alberto Nabor Álvarez. Provincial.
FUNDAMENTOS Alberto Nabor Álvarez.
El Día Mundial de la Toma de Conciencia del FUNDAMENTOS
Abuso y Maltrato en la Vejez se celebra el 15 de
junio de cada año, fue declarado por la Organización Desde el año 1958 en nuestro país se conme-
de las Naciones Unidas (ONU) e impulsado por la mora el 26 de junio el Día de la Cartografía en ho-
Red Internacional para la Prevención del Abuso y menaje a la creación del Departamento Topográfico
Maltrato en la Vejez (INPEA, en sus siglas en inglés). creada a través de un decreto de fecha 26 de junio de
El 15 de junio de 2006 la Dirección Nacional 1826 durante la Presidencia del Dr. Bernardino
de Políticas para Adultos Mayores y la Red Rivadavia, cuya finalidad fue la representación
Internacional para la Prevención del Abuso y cartográfica del territorio nacional.
Maltrato en la Vejez (INPEA) organizó la primera Esta medida de gobierno pretendía impulsar
conmemoración del Día Mundial de la Toma de el desarrollo de la cartografía, disciplina de
Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez. A importante gravitación en el desarrollo cultural,
partir de entonces comunidades del mundo entero económico y social de nuestro país.
proclaman al 15 de junio como el Día Mundial de la Por estas breves consideraciones y las que
Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la oportunamente expondré, es que solicito a mis pares
Vejez, organizando diferentes eventos y actividades a el voto afirmativo al presente proyecto.
fin de dar cuenta de los procesos culturales, sociales,
económicos y demográficos que facilitan el maltrato Expte. D 33.525/10.
y la negligencia hacia las personas mayores. Para que
esta concientización ayude a promover un mejor -A la Comisión de Educación,
entendimiento y a prevenir este flagelo. Cultura y Deporte.
El objetivo es precisamente crear una con-
ciencia social y política de la existencia del maltrato y XL
abuso producido a las personas de edad, junto con la PROYECTO DE DECLARACIÓN
idea de que es algo inaceptable, que presenta
múltiples formas y que puede ser prevenido. LA CAMARA DE REPRESENTANTES
Según el Censo del año 2001, Argentina es DE LA PROVINCIA
uno de los países más envejecidos de Latinoamérica, DECLARA
hay más de cuatro millones de adultos de sesenta y
más años, lo que representa el 13,4 por ciento de la Primero: Su beneplácito por las actividades a
población total. realizarse el 7 de julio en conmemoración del día de
La Red Internacional para la Prevención del la Conservación del Suelo.
Abuso y Maltrato en la Vejez (INPEA) definió al Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo y
maltrato de las personas mayores como "la acción al Ministerio de Ecología, Recursos Naturales, Reno-
única o repetida, o la falta de la respuesta vables y Turismo de la Provincia.
apropiada, que ocurre dentro de cualquier relación
donde exista una expectativa de confianza y la cual Beatriz Nicolau.
produzca daño o angustia a una persona anciana".
Este maltrato puede ser de varios tipos: físico, FUNDAMENTOS
psicológico/emocional, sexual, financiero o simple-
mente reflejar un acto de negligencia intencional o En Argentina se instituyó oficialmente, en el
por omisión. año 1963, al 7 de julio como ―Día de la Conservación
Por estas breves consideraciones y las que del Suelo‖.
oportunamente expondré, es que solicito a mis pares Se puede considerar al suelo sencillamente
el voto afirmativo al presente proyecto. como la capa superior de la superficie terrestre que
funciona como soporte y sustento de la mayor parte
Expte. D 33.524/10. de las actividades que acontecen en la biósfera.
Además de ser la base de la vegetación, soporte de la
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actividad productiva agropecuaria y el hábitat de gran Además por Decreto del Gobernador Nº
parte de la fauna, el suelo regula el ciclo del agua y 1.142 de 1984 se declara como Día del Jubilado
de los nutrientes, detoxifica deshechos de la actividad Provincial esta fecha.
humana e interviene en los grandes flujos de energía La denominada tercera edad es el fruto de un
e intercambios de gases en la atmósfera. esfuerzo realizado para tener la provincia que hoy
El suelo debe ser conservado, debe ser tenemos; no son viejos... Son los que llenos de
ayudado a que siempre posea los minerales tan nece- experiencias hoy siguen trabajando en pos de una
sarios para el desarrollo de la vida vegetal, no lo provincia comprometida con los adultos mayores y
derrochemos ni agotemos, sino utilicémoslo sabia- que día a día nos demuestran con su accionar activo y
mente. participativo, las conductas ejemplares a seguir.
Existen técnicas de probada eficacia para Mucho se habla de los ancianos y las políticas
disminuir la degradación del suelo tales como la a implementarse en ellos; pero son ellos los que
sistematización de tierras con terrazas para la deciden su accionar a través del compromiso con
evacuación de los excedentes hídricos, y otras instituciones destacadas del medio como la asocia-
tendientes a mantener el suelo cubierto y aumentar el ción de jubilados y pensionados de la Provincia de
contenido de materia orgánica como son la rotación Misiones (AJUPAPROM) que a pesar de todos los
de cultivos y de cultivos con pasturas, la restitución problemas sigue prestando servicios de contención,
de nutrientes mediante fertilización y no el pastoreo participación, ballet, turismo y actividades
de rastrojos. recreativas.
El suelo es un recurso natural no renovable Para esa celebración son muchas las
que lo pedimos prestado a las generaciones futuras y actividades planificadas y para hacer referencia a ello
por lo tanto tenemos derecho a utilizarlo y obligación solo enumeraré algunas, donde se refleja la vitalidad
de conservarlo. de estos.
Sin lugar a dudas el suelo es el elemento más ▪ Exposiciones artesanales
importante para el desarrollo humano, en él recae ▪ Clase abierta de gimnasia en la Plaza 9 de Julio
todo el basamento para cualquier tipo de realización y ▪ Caminata por la costanera
solo se concibe la vida por la acción de la existencia ▪ Elección reina y rey
de un suelo. Hay conciencia sobre sus usos y ▪ Exhibición de talleres
cuidados y una tendencia cada vez mas generalizada ▪ Actos protocolares.
de que el futuro de la humanidad está en la Así mismo son otras muchas las asociaciones
conservación del suelo. que se preocupan en trabajar con los jubilados y
Por todo lo expuesto es que solicito el apoyo pensionados en pro de una tercera edad activa y
de mis pares al presente proyecto. participativa; que sí es el medio ideal para nuestros
queridos adultos mayores.
Expte. D 33.530/10. Por lo expuesto en la presente y por otras
consideraciones que aportaré oportunamente es que
-A la Comisión de Recursos solicito a mis pares el acompañamiento en el presente
Naturales y Conservación Del Medio proyecto de declaración.
Ambiente.
Expte. D 33.533/10.
XLI
PROYECTO DE DECLARACIÓN -A la Comisión de Poderes,
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Biblioteca.
DE LA PROVINCIA
DECLARA XLII
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Primero: Declara de Interés Provincial el Día
del Jubilado Provincial a conmemorarse el 26 de LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
junio de cada año. DE LA PROVINCIA
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo DECLARA
Provincial, Secretaría de Estado de Derechos Huma-
nos, Dirección de Rama Pasiva IPS. AJUPAPROM. Primero: Su beneplácito por la conmemora-
ción del Día del Empleado Legislativo, a celebrarse el
Carlos Federico Pereira. día 6 de julio del corriente.
Segundo: Remitir copia de la presente al
FUNDAMENTOS Poder Ejecutivo de la Provincia de Misiones.
El Día del Jubilado Provincial se conmemora Elsa Fabiana Perié.
el 26 de junio de cada año ya que en ese día se otorgó
al Sr. Meliton Torres empleado municipal de la FUNDAMENTOS
Ciudad de Posadas con 41 años de aporte; el primer
beneficio jubilatorio de la provincia otorgada por el El próximo 6 de julio del corriente se celebra
IPS Misiones. el Día del Empleado Legislativo. Esta conmemora-
ción ha sido instituida en 1974 por Resolución Nº
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149/74 en adhesión al Primer Congreso Nacional de procedió a transformar el movimiento sindical,
Empleados Legislativos que tuvo lugar en la debilitando la influencia que ejercían sobre él los
Provincia de Salta del 6 al 9 de julio de 1974. partidos de izquierda, para lo que promulgó nuevas
Con motivo de esta evocación se expresa un leyes, reformó las existentes y creó nuevos sindicatos.
homenaje y reconocimiento a la labor desempeñada Alcanzó popularidad entre las clases obreras, pero
día a día en las diversas áreas, tanto administrativas según crecía su poder —fue nombrado
como legislativas por los empleados de este Poder, Vicepresidente de la República además de Ministro
quienes en muchos casos brindan un apoyo que de la Guerra— aumentaba la oposición entre las
sobrepasa la asistencia técnica exclusivamente, Fuerzas Armadas. El 9 de octubre de 1945 fue
propiciando la construcción de relaciones donde se obligado a dimitir de sus cargos, siendo detenido y
privilegia el aspecto humano. encarcelado. La dimisión de Perón provocó una crisis
Por estas consideraciones solicito el voto de gobierno que fue resuelta el 17 de octubre, cuando
afirmativo de mis pares al presente proyecto de sus seguidores sindicalistas, especialmente la
declaración. Confederación General del Trabajo (CGT), lograron
su puesta en libertad. Cuatro días más tarde, Perón,
Expte. D 33.535/10. que era viudo, se casó con su compañera, María Eva
Duarte, más conocida por el nombre de 'Evita'.
-A la Comisión de Poderes, Tras una campaña electoral represiva y
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y violenta, Perón fue elegido presidente en 1946, con el
Biblioteca. 56% de los votos. Creador de su propio movimiento,
el peronismo, siguió políticas sindicalistas, nacio-
XLIII nalistas y populistas, con la ayuda de su esposa, que
PROYECTO DE DECLARACIÓN pasó a ser un destacado miembro influyente, pero
informal, de su gobierno. Sin embargo, a principios
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES de la Década de 1950 comenzaron a disminuir las
DE LA PROVINCIA ventajas de que gozaba la clase trabajadora de las
DECLARA ciudades. La muerte de Evita (1952), las dificultades
económicas, la creciente agitación laboral y la
Primero: Su beneplácito por la conmemora- excomunión de Perón por parte de la Iglesia católica
ción de la muerte del General Juan Domingo Perón debilitaron aún más su gobierno. Su derrocamiento a
que, fallece en el ejercicio de ese cargo el 1 de julio manos del Ejército, en 1955, fue reflejo del rechazo
de 1974, cumpliéndose 36 años de la desaparición popular a su gobierno dictatorial. Sin embargo,
física del fundador del Movimiento Nacional durante sus 18 años de exilio, Perón contó con la
Justicialista, máximo líder y representante de toda la adhesión de los sindicatos y su influencia en la
sociedad argentina. política de Argentina, apoyando a sus seguidores en
Segundo: Remitir copia de la presente al su intento por alcanzar el poder. Finalmente, se le
Poder Ejecutivo Nacional y Provincial. permitió regresar a Argentina, una vez que los
peronistas, agrupados en el Frente Justicialista de
Alicia Renée Duarte Liberación, vencieron en las elecciones presiden-
ciales de 1973, y fue reelegido presidente, con su
FUNDAMENTOS tercera esposa, María Estela Martínez de Perón, como
vicepresidenta. Murió, en el ejercicio de ese cargo, el
El General Juan Domingo Perón fue un 1 de julio de 1974, sustituyéndole al frente de la
gran político argentino, fundador del peronismo Presidencia su esposa.
(movimiento político actualmente aglutinado en el La salud del General Perón en el año 1974 se
Partido Justicialista), Presidente de la República veía seriamente comprometida con motivo del viaje
(1946-1952; 1952-1955; 1973-1974) y una de las que hiciera al Paraguay, siendo la causa del traslado
figuras latinoamericanas más destacadas del Siglo los desacuerdos existentes en las negociaciones sobre
XX, que llevó a cabo importantes cambios en la la construcción de una presa hidroeléctrica que era de
política de Argentina. vital importancia para la Argentina. Si bien es cierto
Nació en Lobos (Provincia de Buenos Aires) que sus doctores se oponían a la idea de una visita al
el 8 de octubre de 1895, y estudió en el Colegio Paraguay, Perón decidió hacerla. El entonces
Militar (1911-1913) y en la Escuela Superior de Presidente Stroeesner insistió que su arribo fuera en
Guerra (1926-1929). En 1930 participó en un barco, así una gran multitud podría esperarlo en el
levantamiento militar que derrocó al Presidente puerto y darle la bienvenida. El 6 de junio Perón viaja
Hipólito Yrigoyen, y fue nombrado secretario privado por vía aérea hasta un puerto fluvial del Norte
del Ministro de la Guerra (1930-1935). Más tarde Argentino, subiendo a bordo de un barreminas que lo
impartió clases en la Escuela Superior de Guerra, llevaría hasta la capital guaraní, durante el viaje caía
pasó un año en Chile como agregado militar, publicó una fuerte llovizna su llegada apoteótica, a un costado
cinco libros sobre historia militar y viajó a Italia para se encontraba la cañonera "Asunción" que en 1955 lo
estudiar métodos militares alpinos. A su regreso a trajera al Paraguay, a su paso, lo saludó con una salva
Argentina en 1941, Perón, admirador del dictador de veintiún cañonazos.
fascista italiano Benito Mussolini, fundó el Grupo de Ya en tierra el General Perón de pie,
Oficiales Unidos (GOU), que en 1943 protagonizó un malamente protegido por un toldo, pasó revista a las
Golpe de Estado que depuso a Ramón Castillo y tropas del ejército paraguayo del que había sido
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designado general honorario y recibido con unción el El día 27, López Rega, transmite, una vez
collar "Francisco Solano López" con el que fue más palabras tranquilizadoras a la prensa, al otro día
condecorado. Y a pesar de su breve estadía, regresó Isabel de Perón, vuela de regreso al país, por ese
muy fatigado. entonces los comunicados oficiales comienzan a
En Argentina los problemas con la subversión insinuar que la enfermedad del Presidente Perón era
lo lastimaban dolorosamente y se sentía entrampado seria. El día 28 el paciente por prescripción médica
en medio de un conflicto -que no deseaba- y se debe estar en reposo absoluto, ese día se aprueba el
quejaba amargamente, al punto de llegar a amenazar aguinaldo prometido por Perón.
en " Tomar un avión y regresar a Madrid". El sábado 29 a las 11,30 hs, sin dejar su lecho
A los pocos días de la llegada de su viaje, de Olivos, Juan Perón firma el decreto delegando la
Perón se entrevistó con Ricardo Balbín -líder de la presidencia temporariamente, según Jorge Garrido,
oposición- en la Casa Rosada, luego el político escribano general de gobierno que presencia el acto,
radical contaría que lo había encontrado a Perón Perón estaba completamente lúcido. En ese momento
agotado, tanto física como espiritualmente, llegando a de crisis se unieron las fuerzas armadas, la iglesia, la
confesarle en un momento de la charla "me muero". C.G.T., el Congreso y Ricardo Balbín declaró que iba
El miércoles 12 de junio, hablando por la apoyar al presidente constitucional.
televisión, dijo "parte de esta intranquilidad obedece Casi tres horas después la vicepresidente en
a causas reales, parte a una provocación deliberada" y ejercicio de la Presidencia, Isabel de Perón dijo al
acusó a los industriales, sindicalistas y "algunos país " asumo esta extraordinaria responsabilidad".
diarios oligárquicos", amenazando con renunciar. El domingo 30 de junio, un sacerdote
Entonces la C.G.T. declaró a un paro general administra al General Perón la Santa Comunión, el
y convocó a los trabajadores a Plaza de Mayo, por la parte médico de ese día afirma que la condición del
tarde una gran multitud se hallaba reunida frente a la paciente se había mantenido inalterable las últimas 24
Casa Rosada, Perón haciendo su aparición en el hs.
histórico balcón a las 17,15hs con su gesto tan Lunes 1º de julio a las 3,00 hs, un electrocar-
característico saludando con los brazos en alto a los diograma de rutina, registra irregularidades, sin
presentes. Comenzó agradeciéndoles su apoyo -en embargo Perón pasó una buena noche, se lo veía por
esos momentos hacía menos de 10º de temperatura- y la mañana más descansado, bebió su acostumbrada
les prometió que no renunciaría" y que no iba a tasa de té y conversó con su esposa. Estaba
dejarse influenciar por los que tiran de la derecha, ni convocada una reunión de gabinete para las 10,00 hs
los que tiran desde la izquierda". Y aquí dijo esa frase en la residencia de Olivos, afuera estaba soleado,
memorable que quedó como su mensaje de despedida todo hacía suponer que se iba a desarrollar un día
" Yo llevo en mis oídos la más maravillosa música normal, de repente, gritos y golpes de puertas, gente
que, para mí, es la palabra del pueblo argentino". bajando la escalera pidiendo un médico para que suba
Ese fin de semana Isabel de Perón - ya que el general se había descompuesto.
vicepresidente- partió a Ginebra a pronunciar un Cuando llegó Taiana lo encontró sentado en
discurso ante la O.I.T., además extendería su viaje a la cama, mirándolo fijamente Perón a su médico le
Roma y Madrid, Perón mientras tanto sufría un dijo " me voy", perdiendo el sentido de inmediato.
resfriado agravado por una tos muy persistente. Taiana ya se había dado cuenta que el General Perón
El lunes estuvo en la Casa Rosada, habló de había sufrido un severo ataque cardíaco, eran las
concederles a los trabajadores un aguinaldo 10,30hs, a las 13,15hs los médicos presentes
anticipado y de regreso a la Quinta de Olivos pasó ordenaron cesar todos los esfuerzos para reanimar a
por el consultorio del Dr. Cossio, a los fines de Perón y lo declararon oficialmente muerto.
hacerse un chequeo médico. El profesional le ordenó Le tocó a la esposa del General Perón dar la
reposo absoluto. El miércoles 19, el paciente no mala noticia al país. Los memoriosos recordarán que
mejoraba en su condición física y esto comenzó a lo hizo sentada frente a la mesa del comedor de la
preocupar a sus allegados. Se comunicó a la residencia de Olivos, con todos los miembros de su
delegación argentina que estaba en vísperas de ser gabinete de pie detrás de ella, con vos quebrada por la
recibida por Su Santidad Paulo VI en Italia en esos emoción. Por expresa indicación del General Perón,
momentos, que regresaran lo antes posible. su cuerpo no debía ser embalsamado.
López Rega una vez en el país, ante el El martes en horas de la mañana fue
periodismo restaba toda gravedad a la situación y no transportado desde Olivos hasta la Catedral
habló más que de un simple resfriado. El día 20 la Metropolitana donde tuvo lugar una misa de cuerpo
señora de Perón disertó en la O.I.T., donde causó una presente y luego fue trasladado al Congreso de la
buena impresión. Nación para su velatorio y el último adiós de sus
Mientras los días fueron pasando los partidarios y ciudadanía, donde fue colocado en el
comunicados oficiales informaban a la población que Salón Azul -recinto octogonal- ubicado entre la
el Presidente Perón se estaba reponiendo de una gripe Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados. Las
y que atendía los asuntos de Estado personalmente, demostraciones de dolor fueron intensas. El cuerpo
pero la realidad era otra, tanto Pedro Cossio como del General Perón yacía de uniforme y cubierto por la
Jorge Taina, sus médicos personales estaban bandera argentina, un pueblo doliente formaba colas
preocupados porque la infección bronquial no que se extendían por las calles de la Plaza de los Dos
mejoraba, ya que 48 horas de tratamiento en Congresos. Es de destacar que no hubo ningún
condiciones normales desperecen. incidente, algunos que pasaban respetuosamente
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frente al féretro lo saludaban haciendo la V de la Primero: De Interés Provincial a la Asocia-
victoria. ción ―Defender la vida‖ por la labor que realiza en la
Fue velado tres días y tres noches, el jueves el prevención del suicidio en adolescentes y jóvenes.
ataúd fue llevado a la Cámara de Diputados donde Segundo: Remitir copia de la presente al
desde las 8,15 de la mañana los presentes, Poder Ejecutivo y la Asociación Civil Defender la
funcionarios, y dignatarios escucharon una docena de Vida.
oraciones fúnebres en honor al presidente
desaparecido. Todos fueron tributos emotivos, pero Alicia Renée Duarte.
uno de ellos, las palabras del Dr. Ricardo Balbín
demostraron gran madurez, en un momento que la FUNDAMENTOS
Argentina estaba ante un futuro lleno de
incertidumbre. "Frente a los grandes muertos - La Asociación Civil ―Defender la Vida‖ nace
expresó- debemos olvidar todo lo que fue error..." y a partir de la pérdida, preocupación y dolor de
otra de las frases memorables "Este viejo adversario observar y sentir los escenarios tan complejos y
despide a un amigo". Al concluir la ceremonia, el cambiantes que nos rodean a diario, donde la realidad
ataúd fue sellado y transportado lentamente hasta nos impacta con situaciones de gran riesgo para
Olivos y colocado en una pequeña cripta, donde había nuestros hijos, esto impulsó junto con un grupo de
una capilla. profesionales el abordaje interdisciplinario de esta
Es de destacar que el Presidente Juan problemática. De esta manera se capacitaron y
Domingo Perón es el único argentino, que a través conectaron con otras instituciones del país, las cuales
del voto popular, llegó a ocupar tan alta distinción en trabajan desde hace muchos años en esta temática, lo
tres oportunidades: 1946, 1952 y 1973. Y sólo en dos que les permitió, concurrir a congresos, capacitar a
ocasiones: Julio A. Roca en 1880 y 1898, Hipólito los profesionales y formar parte de la Red Argentina
Yrigoyen en 1916 y 1928, Carlos Saúl Menem en de Suicidiología desde el año 2006.
1989 y 1995. Esta problemática psicosocial que pone en
El 1 de julio se cumple 36 años de la serio compromiso al presente y futuro de nuestro más
desaparición física del fundador del Movimiento ―preciado capital‖, incluye fundamental el consumo
Nacional Justicia, fue una fecha muy importante y de drogas, de alcohol, etc. generadores de todo tipo
que marca un hito en la historia argentina. de agresiones y autoagresiones.
Los pasos del General Juan Domingo Perón Hoy tanto en Argentina, como en los países
electa se ha convertido en un símbolo de admiración de América Latina las tres principales causas de
e imitación para todas los hombres y mujeres, ya que muerte que se dan entre los 15 y 24 años están
en él ven reflejado la firmeza de sus decisiones y la relacionadas con los accidentes, los homicidios y los
clara defensa de la verdad, la justicia, la familia, la suicidios.
salud, la educación, el respeto por las minorías y su Primeramente se constituyó la Asociación
capacidad de conciliación y defensa de los derechos Civil sin fines de lucro, hablemos de… ―Defender la
fundamentales. Vida‖, creada a los fines de la Prevención y Profilaxis
Esta fecha es propicia, para que esta Cámara del Suicidio en Adolescentes y Jóvenes.
exprese su merecida conmemoración de la muerte de La Asociación tiene como objetivo la
un gran dirigente, que marcó los destinos de todos los prevención, contención y posvención de aquellos
Argentinos. Que a través de distintos actos podamos adolescentes jóvenes, su entorno familiar y social que
resaltar su historia, nuestra historia y sus valores en se encuentren en situaciones de riesgo de conductas
cada rincón de nuestra provincia y en especial para autodestructivas.
que los jóvenes conozcan a los cabecillas que Es así como fueron instalando la necesidad de
formaron y guiaron nuestra patria, y puedan ver en hablemos de… Suicidio, con la convicción de que se
nuestro pasado valores y líderes a quien imitar. puede prevenir.
Por estas breves consideraciones, que serán Estamos convencidos que las acciones de
ampliadas en su momento, pedimos la oportuna carácter preventivo es posible, realizable y eficaz,
aprobación del presente proyecto. pero debe ser con la participación y responsabilidad
de todos. Por lo tanto las estrategias deben focalizarse
Expte. D 33.536/10. en crear contextos positivos en la familia, la escuela,
el trabajo y la comunidad.
-A la Comisión de Poderes, Por estas consideraciones, que serán amplia-
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y das en su momento, pedimos la oportuna aprobación
Biblioteca. del presente proyecto.
XLIV Expte. D 33.537/10.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
-A la Comisión de Género, Familia y
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Juventud.
DE LA PROVINCIA
DECLARA XLV
PROYECTO DE DECLARACIÓN
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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DE LA PROVINCIA de junio. Con el decreto de fecha 30 de junio se
DECLARA designa primer comandante al ―Capitán de Puertos de
las Provincias Unidas del Río de la Plata‖ al Coronel
Primero: Su adhesión a la celebración del Martín Jacobo Thompson secundado el Coronel
―Día Mundial del Donante de Sangre Voluntario y Matías Diz. Dicho documento firmó el Secretario de
Altruista”, que se conmemora el día 14 de junio de Gobierno y Guerra de la Junta Dr. Mariano Moreno.
cada año. Entre sus compromisos se mencionan las actividades
Segundo: Se recuerda que este año el lema que desarrolla como policía de seguridad de la
es: ―Sangre Joven para el Mundo‖, con el objetivo navegación y del transporte por agua; seguridad y
de que los jóvenes tomen conciencia de la prevención del orden público; protección marítima,
importancia de la donación de sangre. del medio ambiente y de conservación de los recursos
Tercero: Remítase copia al Poder Ejecutivo y naturales; y de protección de buques e instalaciones
al Ministerio de Salud Pública de la Provincia. portuarias.
La Prefectura es la autoridad marítima
Pablo Juan Tschirsch. argentina por excelencia, conforme lo consagran las
Leyes Nº 18.398 (Ley General de Prefectura
FUNDAMENTOS Argentina) y Nº 20.094 (Ley de la Navegación) y la
legislación que define el amplio y homogéneo perfil
El 14 de junio se celebró el Día Mundial del de sus competencias. Asimismo, y en virtud de su
Donante de Sangre Voluntario y Altuistra. Este tradición histórica y funcional, perdurable en el
año el lema es “Sangre Joven para el Mundo”, con tiempo, que la identifica como el órgano a través del
el objetivo de que los jóvenes tomen conciencia de la cual el Estado ejerce la policía de seguridad de la
importancia de la donación de sangre. Es una fecha navegación, del mismo modo la seguridad y el orden
para homenajear a los miles de donantes voluntarios, público en las aguas de jurisdicción nacional y en los
que desde hace tanto tiempo realizan un silencioso e puertos.
incondicional acto de amor a través del cual muchas Además es órgano de aplicación de los
personas salvan sus vidas todos los días en los convenios internacionales relativos a la seguridad de
hospitales de nuestra provincia y del mundo entero. la vida humana en el mar, la prevención y la lucha
Recordemos que podemos donar sangre en el contra la contaminación y las materias técnicas y
Banco de Sangre Central de la Provincia de Misiones jurídicas relacionadas, conforme lo establecen las
ubicado en el Hospital de Autogestión Dr. Ramón leyes de aceptación del país.
Madariaga o en las colectas programadas. También cumple funciones en ejercicio de las
Quiénes pueden donar sangre? Toda persona obligaciones del país como Estado de Abanderamien-
mayor de 18 años que goce de buena salud y pesa al to y Estado Rector del Puerto, para el registro de los
menos 50 kgrs. Y con los exámenes médicos buques y el control de sus condiciones de seguridad,
correspondientes que permitan ser donante de según las leyes y reglamentaciones que le asignan
sangre. estas competencias y los acuerdos internacionales
Por lo expuesto solicito el acompañamiento respectivos.
de mis pares en este proyecto de declaración. La Prefectura es la autoridad marítima
argentina por excelencia, por la multiplicidad de
Expte. D 33.539/10. circunstancias generales y específicas que abarcan
sus responsabilidades y en virtud a la legislación que
-A la Comisión de Salud y Seguridad reiteradamente lo expresa, definiendo su perfil
Social. institucional en el concierto de los organismos del
Estado.
XLVI Por estas breves consideraciones y las que
PROYECTO DE DECLARACIÓN oportunamente expondré, es que solicito a mis pares
el voto afirmativo al presente proyecto.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA Expte. D 33.542/10.
DECLARA
-A la Comisión de Legislación
Primero: Su beneplácito por la conmemora- General, Justicia y Comunicaciones.
ción el 30 de junio del ―Día de la Prefectura Naval
Argentina‖. XLVII
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo PROYECTO DE DECLARACIÓN
Provincial y a la Prefectura Zona Alto Paraná.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Alberto Nabor Álvarez. DE LA PROVINCIA
DECLARA
FUNDAMENTOS
Primero: De Interés Provincial la edición del
La Prefectura Naval fue fundada por la libro ―Misiones, historias con nombres propios‖.
Primera Junta, en junio del año 1810, por medio de Realizado por la Subsecretaría de Derechos Humanos
dos decretos uno de fecha 25 de junio y el otro el 30
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
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9ª Reunión – 7ª Sesión Ordinaria Junio 17 de 2010
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Segundo: Remitir copia de la presente al
Poder Ejecutivo Provincial al Ministerio de Derechos FUNDAMENTOS
Humanos y a la Subsecretaría de Derechos Humanos.
Del 21 al 26 de septiembre, organizado por
Ana María Semerenko. estudiantes de Turismo del IPESMI y de la
Universidad Gastón Dachary se realizará el
FUNDAMENTOS Congreso Internacional de Turismo y Hotelería
(CITyH), V Encuentro Nacional de Estudiantes de
Recientemente se ha publicado el libro Turismo y Expo Turismo Misiones, Oberá te
―Misiones, historias con nombres propios” donde Atrapa en septiembre del 2010 en el Parque de las
se relatan los testimonios y las vivencias de las Naciones y Hotel Cabañas del Parque.
víctimas de la dictadura y de sus familiares sobre En el mismo se promueve un espacio
hechos ocurridos en nuestra provincia. académico donde se discutan ideas, conceptos y
Múltiples formas adquieren este rescate de la perspectivas de estudios sobre los puntos presentados
memoria -rescate postergado y silenciado por más de en el temario, brindando a los disertantes y asistentes
treinta años-, la poesía, el cuento, el reportaje o el el marco adecuado para su relación en términos de
testimonio directo son algunas de ellas. Todas son conceptos y gestión.
válidas, son pedazos de historias de un pueblo Este evento convoca a estudiantes terciarios
arrancadas al olvido y enarboladas en el centro de la y universitarios de todo el país y países limítrofes
memoria para que se cumpla por siempre el Nunca Dentro de sus objetivos se destacan:
Más. ▪ La capacitación de los estudiantes mediante
Todos los aportes escritos por los los ejes rectores: Formación del Profesional en
protagonistas o sus familiares, así como también las Turismo en el Siglo XXI, Preservación de la
imágenes, fotografías y dibujos, han sido cedidos Identidad Cultural y Sostenibilidad del Turismo,
para la publicación de la nombrada obra, como una Gestión de Destinos y Desarrollo Local, asistirán
contribución a la memoria colectiva de la Provincia conferencistas especializados en estos temas.
de Misiones. ▪ El CITyH 2010 se propone como una
Siempre la memoria es el instrumento oportunidad para conocer nuevos enfoques
fundamental para evitar la reiteración de épocas conceptuales y nuevas tendencias de la actividad
nefastas de la historia. Esos testimonios deberán turística - hotelera, relacionarse a nivel tanto
actuar, a modo de antídoto, contra cualquier olvido o profesional como académico y disfrutar de lo que
tentación autoritaria que pretenda apartarnos del ofrece la Ciudad de Oberá, como así también la
camino de la Constitución y de la Democracia. provincia en la cual se enmarca: Misiones… Pura
Por las razones que anteceden solicito a mis Vida Natural.
pares me acompañen con su voto favorable en el Este congreso cuenta con el aval de la
presente proyecto de declaración. Universidad Gastón Dachary y la declaración de
Interés Municipal del Consejo Deliberante de Oberá.
Expte. D 33.543/10. Por las razones que anteceden solicito a mis
pares me acompañen con su voto favorable en el
-A la Comisión de Asuntos Constitu- presente proyecto de declaración.
cionales, de los Derechos Humanos,
Municipales y Juicio Político. Expte. D 33.544/10.
XLVIII -A la Comisión de Comercio,
PROYECTO DE DECLARACIÓN Industria, Derechos de Usuarios y
Consumidores y Turismo.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA XLIX
DECLARA PROYECTO DE DECLARACIÓN
Primero: De Interés Provincial la celebración LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
del “Congreso Internacional de Turismo y DE LA PROVINCIA
Hotelería” -CITyH 2010-, el “V Encuentro DECLARA
Nacional de Estudiantes de Turismo” y la “Expo
Turismo Misiones” a realizarse entre los días 21 al Primero: Su beneplácito por las actividades
26 de septiembre del corriente año en la Localidad de realizadas en la Ciudad de Eldorado por el 199º
Oberá. aniversario de la Independencia del país hermano,
Segundo: Remitir copia de la presente al República del Paraguay, celebrado los días 14 y 15 de
Poder Ejecutivo Provincial a la Municipalidad de mayo del año en curso, organizadas por la
Oberá y al Comité Organizador y Coordinador del Colectividad Paraguaya y el Centro Paraguayo de esa
Cityh Oberá 2010. ciudad.
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo, a
Ana María Semerenko – Luis Ricardo Pires – Hugo la Colectividad Paraguaya y al Centro Paraguayo de
Mario Passalacqua – Eduardo Antonio Morales la Ciudad de Eldorado.
Lezica.
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Rosa Vargas. El éxito alcanzado por los actos que nos
ocupan inspira el beneplácito, cuya expresión
FUNDAMENTOS propiciamos en el presente proyecto de declaración
En la madrugada del 14 al 15 de mayo de Expte. D 33.545/10.
1811 culmina el proceso de emancipación de la
Intendencia de Paraguay del Virreinato de Río de la -A la Comisión de Integración
Plata y por ende de la corona de España. Regional y Asuntos del Mercado
Paraguay se emancipa definitivamente y se Común del Sur.
convierte en uno de los primeros países de
Latinoamérica en organizarse como una región L
independiente. PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Argentina resultó ser el primer y más
importante país receptor de paraguayos, nuestro país LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
y particularmente nuestra provincia ofrece algunas DE LA PROVINCIA
características especiales por las cuales los paragua- DECLARA
yos la prefirieron, una cultura e idiomas comunes que
siempre favoreció la estrecha relación, la vecindad Primero: Su adhesión ante la conmemora-
geográfica, las extensas fronteras comunes, junto con ción del ―Día Nacional del Médico Rural‖ que se
la facilidad de intercomunicación tanto por el celebra el próximo 4 de julio de 2010, instituido en
transporte fluvial como terrestre. homenaje al día del nacimiento del doctor Esteban
Hoy existe una numerosa población Laureano Maradona, en recuerdo de su vida ejemplar,
paraguaya que se afincó en Eldorado, Ciudad del Alto que se une a la de todos los médicos rurales
Paraná. Ésta formó dos entidades para conservar y argentinos.
difundir su cultura, El Centro Paraguayo y la Colecti- Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
vidad Paraguaya. Provincial y la Federación Médica de Misiones.
El Centro Paraguayo, nacido en el año 1945,
se puso de inmediato al servicio de ideales tan nobles Lino Fornerón.
como la solidaridad americana y en especial de los
pueblos Paraguayo y Argentino para servir de hogar FUNDAMENTOS
común a la gran familia de ese país hermano
residente en la provincia y a todos los connacionales El próximo 4 de julio celebramos en todo el
y extranjeros que deseen compartir sus ideales y país el ―Día Nacional del Médico Rural‖ establecido
esfuerzos de fraternal convivencia, promueve y por la Ley Nº 25.448 para rendir homenaje, en el día
organiza eventos reconocidos por la comunidad local de su nacimiento, al Dr. Esteban Laureano Maradona,
que permite afianzar la unión entre los dos pueblos el ―Doctorcito Dios‖ de la selva formoseña.
hermanos. Esta merecida recordación que se le brinda
En la misma ciudad también buscando por su vida ejemplar al servicio de los que nada
nuclear a las personas de origen paraguayo se tenían en las selvas de Formosa y Chaco, se funde
encuentra la Colectividad Paraguaya, que tiene por con el homenaje a todos los médicos rurales
objeto difundir los valores de la cultura paraguaya, su argentinos, héroes anónimos que diariamente luchan
historia y sus tradiciones como así los de la cultura contra las enfermedades en rincones recónditos de
Latinoamericana, actuando sin distinciones de orden nuestro país y a los que debemos sin duda nuestra
social, político, racial o religioso, contribuyendo al gratitud eterna.
desarrollo espiritual de las personas y a la integración Nació en Esperanza, Santa Fe, el 4 de julio de
y hermandad de los pueblos. 1895, y en 1926 se recibe de médico. Hacia 1930,
Con motivo de la conmemoración del instalado en Resistencia, Chaco, asumió como
aniversario 199º de la Independencia del Paraguay se ciudadano, defender la Democracia y el Gobierno
llevaron a cabo diversas actividades, organizadas por Constitucional depuesto por la revolución de Uriburu,
la Colectividad Paraguaya y el Centro Paraguayo de lo que le valió la persecución política, y por ello se
esta localidad, que buscaron reflejar su cultura y sus trasladó a Asunción del Paraguay, justo cuando
tradiciones a través de danzas típicas, comidas comenzaba la guerra del Chaco Boreal.
autóctonas, música y charlas donde se narraron la Trabajó en el Hospital Naval, donde en tres
historia del Paraguay. años llegó a ser su Director. Decide volver a la
La hermana República del Paraguay está Argentina, y se instala en su destino definitivo el
unida a nuestra historia por lazos indestructibles, monte formoseño donde se quedó 53 años de su vida.
fraternales, sociales, económicos y culturales. Allí convivió con Tobas, Matacos, Mocovíes y
Compartimos una historia común que ha forjado los Pilagás, al ver su desamparo el corazón del Dr.
lazos que atamos, por ello, en el marco de la gran Maradona se conmovió y se fijó la obligación moral
Nación Latinoamericana que soñaron nuestros de hacer algo por ellos. Pero no sólo se circunscribió
próceres y cuyas tratativas se vislumbran en el su labor a la asistencia sanitaria de los indígenas, sino
incipiente Mercosur, es que celebramos juntos este que y los ayudó en todos los aspectos que pudo:
aniversario de la gesta patria del Paraguay. culturales, económicos, humanos y sociales. En 1981
lo distinguen con el premio al ―Médico Rural
Iberoamericano‖ que se adjudicaba con una impor-
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tante suma de dinero, pero rechazándola de plano Durante cuarenta y siete años supo narrarnos
logra que con ese fondo se instituyan becas para supervivencias en el medio del monte misionero; en
estudiantes que aspiraban a ser médicos rurales. aquellos tiempos difíciles donde todo se hacía,
Fue postulado tres veces para el Premio contraía y gestaba con las manos solidarias de los
Nobel y recibió decenas de premios nacionales e pobladores lugareños.
internacionales, entre ellos el Premio Estrella de la En el año 1988 por Resolución nº 3.378/87
Medicina para la Paz que le otorgara la Organización del Honorable Consejo General de Educación,
de Naciones Unidas en 1987. Escuela Nº 310 es relocalizada en el Barrio Nuevo de
Este ejemplo de una vida de entrega, es el la Localidad de Jardín América, donde actualmente
mismo que diariamente vemos en todos los médicos se encuentra emplazada. Habiéndose designado como
rurales que trabajan a lo largo y ancho de nuestro país Director Organizador a Don Ángel Piedrabuena,
merecedores de nuestro aplauso y admiración. iniciando sus actividades áulicas el veinte de abril de
Nuestro gobernador en un gesto reivin- ese año con una matrícula de doscientos treinta
dicador hacia esos profesionales instruyo al presi- alumnos/as (230) y una infraestructura compuesta por
dente del Iprodha y al Ministro de Salud Pública a cuatro aulas con piso alisado de color rojo, paredes de
que trabajen en conjunto para encontrar un modelo madera y techo de chapa de fibrocemento. De esta
dentro del programa de ―viviendas rurales‖ que manera en el año 1988 en el pueblo de Jardín
incluya al médico rural. Considero que este Alto América vuelve a nacer y continuar el ideario por el
Cuerpo no puede estar exento de un reconocimiento. cual fue creada.
Por ello, presento este proyecto de Con el correr del tiempo fue creciendo en
declaración pidiendo a mis pares me acompañen con matrícula, infraestructura y personal, es así que con
su aprobación. fecha 02-05-1994, toma real y efectiva posesión del
cargo de vicedirectora la docente Sra. Beatriz Nicolau
Expte. D 33.546/10. de Minoura, siendo la primera vicedirectora titular
del establecimiento.
-A la Comisión de Poderes, Con fecha 02-08-1999 toma real y efectiva
Peticiones, Reglamento, Acuerdos y posesión del cargo como primera directora titular del
Biblioteca. establecimiento la Sra. Silvia Elena Escobar, quien
continúa hasta la fecha en el cargo, adjudicándose el
LI mismo por concurso de antecedentes y oposición.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Acompañan a la misma como integrando el equipo
directivo las Sras. Sulma Holoveski y Alicia
LA CAMARA DE REPRESENTANTES Velásquez ambas vicedirectoras titulares.
DE LA PROVINCIA Actualmente esta casa de estudio cuenta con
DECLARA una matrícula de cuatrocientos cincuenta alumnos
(450) distribuidos en tres turnos por falta de
Primero: Su beneplácito por el Septua- infraestructura, los cargos que se detallan a
gésimo Aniversario de la Escuela Nº 310 ―Bgadier continuación: director/a (1), vicedirector/a (2), M de
General Manuel de Rosas‖ de Jardín América. Grado (23), Nivel Inicial (4), M Especiales (10),
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo y profesores (10), psicopedagoga (1), Pers. Servicios
a la Dirección de la Escuela Bgadier. General Juan (1), Débito Laboral (2).
Manuel de Rosas de Jardín América. Los objetivos institucionales que se pretenden
lograr son: La formación integral del niño/a basado
Beatriz Nicolau. en la libertad, respeto y solidaridad y la proyección e
integración de la escuela a la familia y a la
FUNDAMENTOS comunidad.
Por todo lo expuesto y otras explicaciones
La Escuela Nº 310 ―Bgadier Gral. Juan dadas oportunamente es que solicito el voto
Manuel de Rosas‖ fue creada con fecha 28 de Junio, afirmativo de mis pares al presente proyecto.
Expediente 14.399 –M 1.940; en el Paraje ―El
Veleta‖ (Puerto España), comenzando a funcionar Expte. D 33.547/10.
con una matrícula de cuarenta y dos alumnos/as.
Siendo su primer director Don Telmo Vicario. -A la Comisión de Educación,
Anteriormente la población escolar de este paraje no Cultura y Deporte.
recibía instrucción, pues distaba ocho kilómetros de
la Escuela Nº 221 y nueve de la Nº 188. LII
Durante cuatro décadas ―la escuela del PROYECTO DE DECLARACIÓN
Cerrito‖, como se la apodaba en aquella época, hoy
―la escuela de la Cantera‖ como se la conoce; LA CAMARA DE REPRESENTANTES
desarrolló en el paraje ―El Veleta‖ una fructífera DE LA PROVINCIA
labor no solo pedagógica-educativa, sino también DECLARA
social y cultural proyectándose en la comunidad ejes
que aún hoy después del paso del tiempo, siguen Primero: Su beneplácito por los Actos Cívi-
guiando y sustentando los objetivos institucionales cos en conmemoración del 194ª aniversario de la
que dan la vida al diario quehacer educativo.
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Declaración de la Independencia de nuestra Patria el justicia é impere el cúmulo de sus actuales
día 9 de julio de 2010. circunstancias. Todas y cada una de ellas, así lo
Segundo: Comuníquese al Poder Ejecutivo publica, declaran y ratifican, comprometiéndose por
Provincial. nuestro medio al cumplimiento y sostén de esta su
voluntad baxo el seguro y garantía de sus vidas,
Beatriz Nicolau. haberes y fama. Comuníquese a quienes corresponda
para su aplicación, y en obsequio del respeto que se
FUNDAMENTOS debe a las naciones, detállese en un manifiesto los
gravísimos fundamentos impulsivos de esta solemne
Habían pasado ya seis años desde la declaración.
Constitución del Primer Gobierno. Se realizaban Dada en la sala de sesiones, firmada de
continuas batallas para afirmar la libertad, pero en nuestra mano, sellada con sello del congreso y
1816 eran muchos los problemas que sufrían los refrendada por nuestros diputados secretarios.
patriotas: Una economía deplorable, la separación de Francisco Narciso De Laprida diputado por
las provincias del litoral, los realistas que desde Chile San Juan, presidente. Mariano Boedo vice-
se aprestaban a atacar a Cuyo, y en Buenos Aires, la presidente, diputado por Salta. José Mariano
situación política incierta… Serrano secretario, diputado por Charchas. Juan
Con este panorama se convocó el Congreso José Paso secretario, diputado por Buenos-Ayres.
Nacional, a reunirse en San Miguel de Tucumán. Se Dr. José Darregueyra diputado por Buenos
eligieron los diputados por cada provincia, y aquél Aires. Dr. Manuel Antonio Acevedo diputado por
inició sus sesiones el 24 de marzo de 1816. Catamarca. Dr. Teodoro Sánchez De Bustamante
En la Sesión del 9 de julio, siendo presidente diputado por la cuidad y territorio de Jujuy. Dr.
D. Francisco Narciso Laprida, el Congreso trató el Pedro Miguel Araoz diputado por la capital del
asunto referente a la independencia del país. Tucumán. Pedro León Gallo diputado de Santiago
Juan José Paso leyó la propuesta que debía del Estero. Dr. José Severo Malavia diputado por
votarse y los diputados, primero unánimemente, Charcas. Dr. Cose Colombres diputado por Cata-
luego ratificando individualmente su decisión, marca. José Antonio Cabrera diputado por Córdova.
reiteraron su deseo de formar ―una Nación libre e Fray Cayetano José Rodríguez diputado por Buenos-
independiente de los Reyes de España sus sucesores y Ayres. Eduardo Pérez Vulnes diputado por Córdova.
Metrópoli‖. Merece transcribirse el Acta firmada en Dr. Esteban Agustín Gazcon diputado por Buenos-
la oportunidad Ayres. Pedro Ignacio Ribera diputado por Mizque.
“En la benemérita y muy digna Ciudad de Dr Pedro Ignacio de Castro Barros diputado por La
San Miguel de Tucumán á nueve Díaz del mes de Rioja. Dr. José Ignacio Tames diputado por
julio de mil ochocientos diez y seis, terminada la Tucumán. Dr. Juan Agustín Maza diputado por
sesión ordinaria, el Congreso de las Provincias- Mendoza. Dr. Antonio Sáenz diputado por Buenos-
Unidas continuó sus discusiones sobre el grande y Ayres. Dr. Pedro Medrano diputado por Buenos-
augusto objeto de la independencia de los pueblos Ayres. Dr. José Andrés Pacheco Melo diputado por
que lo forman. Era universal, constante y decidido el Chichas. Tomas Godoy Cruz diputado por Mendoza.
clamor del territorio entero por su emancipación Pedro Francisco de Uriarte diputado por Santiago
solemne del poder despótico de los reyes de España; del Estero. Dr. Mariano Sánchez de Loria diputado
los representantes sin embargo consagraron á tan por Charchas. Gerónimo Salguero de Cabrera
arduo asunto toda la profundidad de sus talentos, la diputado por Córdoba. Justo de Sta Maria de Oro
rectitud de sus intenciones é intereses que demanda diputado por San Juan. Tomas Manuel de Anchorena
la sanción de la suerte suya, pueblos representados y diputado por Buenos-Ayres.”
posteridad. A su término fueron preguntados ¿si El 21 de julio la Independencia fue jurada en
quieren que las provincias de la Unión fuese una la sala de sesiones por los miembros del Congreso, en
nación libre e independiente de los reyes de a España presencia del gobernador, el General Belgrano, el
y su Metrópoli? Aclamaron primero, llenos del santo clero, las comunidades religiosas y demás corpora-
orden de la justicia, y uno a uno reiteraron ciones y algunos días más tarde, el 25, adoptó la
sucesivamente su unánime y espontáneo decidido Bandera de Belgrano como Emblema Nacional,
voto por la independencia del país, fixando en su disponiendo que en lo sucesivo se usaría ―en los
virtud la determinación siguiente declaración: nos ejércitos, buques y fortalezas‖.
los representantes de las Provincias-Unidas en Sud- Así llegamos al Bicentenario del nacimiento
América, reunidos en el Congreso general, de nuestra querida Argentina y prontamente estare-
invocando al Eterno que preside el universo, en el mos celebrando el Bicentenario de la Declaración de
hombre todos del globo la justicia que regla nuestros la Independencia que son actos que nos llevan a una
votos, declaramos solemnemente á la faz de la tierra, reflexión profunda, un debate sobre el futuro de país
que es voluntad unánime é indubitable de estas que queremos.
provincias romper los violentos vínculos que se Por todo lo expuesto y otras explicaciones
ligaban á los reyes de España, recuperar los dadas oportunamente es que solicito el voto
derechos de que fueron despojadas, é investirse del afirmativo al presente proyecto.
alto carácter de una nación libre é independiente del
rey Fernando 7. sus sucesores y metrópoli ; quedar Expte. D 33.548/10.
en consecuencia de hecho y de derecho con amplio y
pleno poder para darse las formas que exija la
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-A la Comisión de Asuntos Constitu-
cionales, de los Derechos Humanos, Primero: Su beneplácito por la puesta en
Municipales y Juicio Político. marcha del “Embajador Legislativo Misionero” por
parte de la Presidencia de la Cámara de Represen-
LIII tantes de la Provincia.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
Provincial.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
DE LA PROVINCIA Mónica Alustiza.
DECLARA
FUNDAMENTOS
Primero: De Interés Provincial la conmemo-
ración del ―Día Internacional de la Lucha Cntra el Uo Sr. Presidente:
Idebido y Táfico de Dogas‖ que se celebra el 26 de El Embajador Legislativo Misionero,
junio. hermano menor del Embajador Misionero que recorre
Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo el país y países vecinos, transmitirá en forma
Provincial. didáctica la labor de esta Cámara de Representantes
recorriendo todas las localidades del interior de
Hugo Mario Passalacqua. nuestra provincia.
Nuestro embajador, único en el país, se
FUNDAMENTOS convierte en el más importante capital cultural de
nuestra Cámara y el encargado de sociabilizar con los
En 1987 la Asamblea General de la municipios, establecimientos educativos y demás
Organización de las Naciones Unidas decidió instituciones interesadas en conocer en forma inter-
establecer el día 26 de junio de cada año como el activa la labor parlamentaria del día a día.
―Día Internacional de la Lucha Contra e Uso Esta iniciativa de la Pesidencia de la Cámara
Indebido y el Tráfico Ilícito d Drogas‖. La Asamblea de Representantes, representa un aporte más al
tomó esa medida el 7 de diciembre de 1987, mediante proyecto de fortalecimiento institucional iniciado en
la Resolución 42/112, de conformidad con la diciembre de 2007, en el que se incorpora nuevas y
recomendación de la Conferencia Internacional sobre modernas tecnologías dejando de lado paradigmas
el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas del 26 obsoletos.
de junio de 1987. Por etos breves fundamentos y los que
Este día se ha establecido con el objetivo de expondré en su momento, es que solicito el
desarrollar estrategias pedagógicas específicas para acompañamiento de mis pares.
cada realidad estatal pero que logren que los jóvenes
conozcan sobre los efectos nocivos del consumo de Expte. D 33.555/10.
estupefacientes; desarrollar políticas preventivas a
través de la información veraz y de simple acceso al -A la Comisión de Educación,
tema; fortalecer valores a través de la defensa de la Cultura y Deporte.
familia como núcleo básico de la sociedad; establecer
redes de instituciones, comunidades y ONG´s que LV
trabajan en el ámbito de la prevención. PROYECTO DE DECLARACION
La Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC) encabeza la campaña LA CAMARA DE REPRESENTANTES
internacional de concienciación sobre el gran DE LA PROVINCIA
problema que suponen las drogas para la sociedad en DECLARA
su conjunto, y especialmente para los jóvenes.
Debemos ser concientes de que los jóvenes Primero: Su beneplácito por la conmemo-
necesitan orientación de personas que sean sus ración de la ―Festividad de San Juan Bautista‖,
modelos y conocer la dura realidad del consumo de patrono de la Localidad de Santo Pipó, que se celebra
drogas, razón por la cual solicito a mis pares el el 24 de junio de cada año.
acompañamiento con el voto positivo en el presente Segundo: Remitir copia al Poder Ejecutivo
proyecto Provincial y la Municipalidad de Santo Pipó.
Expte. 33.550/10. Mónica Alustiza.
-A la Comisión de Salud y Seguridad FUNDAMENTOS
Social.
Sr. Presidente:
LIV El 24 de junio de cada año, los santopipeños
PROYECTO DE DECLARACION renuevan su compromiso de fe y devoción a su Santo
Patrono: San Juan Bautista.
LA CAMARA DE REPRESENTANTES Quiero recordar que Juan el Bautista, como
DE LA PROVINCIA también se lo llamaba, fue predicador y considerado
DECLARA como profeta por cuatro religiones: Cristianismo,
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Islam, Mandeísmo y la Fe Bahá´ï. Se definió a sí
mismo como ―voz que clama en el desierto:
rectificad los caminos del Señor”.
La Iglesia Católica celebra su fiesta cada 24
de junio y es el Santo más celebrado de Europa. En
nuestra querida provincia durante la noche en víspera
de su festividad se realizan las famosas y
tradicionales cruces de brasas.
Como representante del pueblo de Santo Pipó
no puedo dejar pasar por alto esta celebración y
propongo que este Cuerpo adhiera a este festejo
expresando su beneplácito por tan importante
acontecimiento para la comunidad.
Por etos breves fundamentos, y los que
expondré en su momento, es que solicito el
acompañamiento de mis pares.
Expte. D 33.556/10.
-A la Comisión de Asuntos Constitu-
ionales, de los Derechos Humanos,
Municipales y juicio Político.