RAPORT
despre activitatea
Agenţiei Naţionale pentru
Reglementare în Energetică
în anul 2009
Chişinău, 2010
__________________________________________________________
Cuprinsul
I. Activitatea ANRE în anul 2009
1.1 Reglementarea şi acordarea de licenţe
1.2 Politica tarifară
1.3 Protecţia consumatorilor
1.4 Calitatea serviciilor
1.5 Transparenţa în procesul decizional
II. Caracteristici ale sectoarelor reglementate de ANRE
2.1 Evoluţia pieţei energiei electrice
2.2 Evoluţia pieţei gazelor naturale
2.3 Evoluţia pieţei produselor petroliere
2
I. ACTIVITATEA ANRE ÎN ANUL 2009
1.1. Reglementarea şi acordarea licenţelor
Reglementarea activităţilor din sectorul electroenergetic
şi sectorul de gaze naturale
În perioada de referinţă activitatea ANRE s-a axat pe probleme ce ţin de
ajustarea reglementărilor secundare la directivele europene aplicabile
sectoarelor energiei electrice, gazelor naturale şi produselor petroliere, precum
şi pe perfecţionarea reglementării relaţiilor dintre furnizori şi consumatori,
asigurarea respectării principiului eficienţei serviciului de livrare a energiei
electrice, gazelor naturale la cheltuieli minime şi a principiului continuităţii şi a
fiabilităţii furnizării energiei electrice şi gazelor naturale, asigurarea protecţiei
drepturilor şi intereselor consumatorilor.
În acest scop reprezentanţii Agenţiei au participat la elaborarea
proiectelor legilor cu privire la energia electrică şi gazele naturale, ajustându-le
la rigorile Directivelor europene 2003/54/CE şi 2003/55/CE. Concomitent ele
au fost consultate de experţii Uniunii Europene şi a Secretariatului Comunităţii
Energetice.
În scopul creării condiţiilor de activitate a producătorilor de energie
regenerabilă, a fost aprobat Regulamentul cu privire la garanţiile de origine a
energiei electrice produse din sursele regenerabile de energie şi elaborate
contractele Model pentru procurarea energiei electrice, produse din sursele
regenerabile de energie şi biocombustibil, acte elaborate cu suportul Agenţiei
Suedeze pentru Dezvoltare Internaţională (SIDA) prin intermediul firmelor de
consultaţie Sveco (Suedia) şi PIERCE Atwood (SUA).
Pentru reglementarea relaţiilor ce apar între titularii de licenţă şi
consumatorii de gaze naturale, au fost elaborate Normele tehnice ale reţelelor
de distribuţie a gazelor naturale şi iniţierea elaborării proiectului Normele
tehnice ale reţelelor de transport a gazelor naturale.
În scopul antrenării şi consultării societăţii civile la elaborarea actelor
normative, proiectele acestor acte au fost plasate pe pagina WEB a Agenţiei,
precum şi discutate în şedinţele de lucru cu participarea instituţiilor
cointeresate şi a asociaţiilor de protecţie a consumatorilor.
Toate actele normative elaborate au fost publicate în Monitorul Oficial al
R.M., precum şi plasate pe pagina WEB a Agenţiei.
Acordarea licenţelor pentru activităţi pe pieţele
energiei electrice şi gazelor naturale
Pieţele de energie electrică şi de gaze naturale în Republica Moldova, în
linii generale, s-au format în anii 1997-2001, când s-a restructurat sectorul
electroenergetic şi de gaze naturale şi s-au fondat operatorii de bază ai
3
acestor pieţe: întreprinderea de transport al energiei electrice şi dispecerat
central, întreprinderile de distribuţie şi furnizare a energiei electrice şi
întreprinderile de distribuţie şi furnizare a gazelor naturale, autoritatea publică
de reglementare - ANRE, etc. Anume în această perioadă au fost acordate
majoritatea licenţelor pentru activitatea prevăzută de legislaţie.
În perioada anilor 2001 - 2009, pe pieţele de energie electrică şi de gaze
naturale nu au avut loc modificări structurale esenţiale, din care motiv şi
acordarea licenţelor nu a suferit schimbări importante. Astfel, în anul 2009 în
sectorul electroenergetic au fost acordate două licenţe pentru genul de
activitate producere de energie electrică, acordate (pe termen de şase luni)
Centralei Electrice Raionale de Stat Moldoveneşti (CERSM)).
Pentru desfăşurarea activităţii de furnizare a energiei electrice la tarife
nereglementate a fost acordată licenţa unui nou agent economic. În aceeaşi
perioadă, a expirat termenul de valabilitate a şase licenţe (2 licenţe acordate
CERSM pentru producere de energie electrică şi, 2 licenţe la furnizare de
energie electrică la tarife nereglementate („Concord-Maxima” SRL,
„Energocom” SA), dintre care unui titular de licenţă i-a fost prelungit termenul
de valabilitate a licenţei de care acesta dispunea.
Pe piaţa de gaze naturale, în anul 2009 au fost eliberate 3 licenţe pentru
furnizare de gaze naturale la tarife reglementate şi 3 licenţe pentru distribuţie
de gaze naturale ( „Proalfa-Service” S.A., „INOX- GAZ” S.R.L. şi „Pielart
Service” S.R.L.). A fost prelungit termenul de valabilitate a unei licenţe pentru
distribuţie de gaze naturale şi a unei licenţe pentru furnizare de gaze naturale
la tarife reglementate („Belvilcom” S.R.L.).
Informaţia privind numărul licenţelor eliberate agenţilor economici este
prezentată în tabelele de mai jos.
Tabelul 1. Licenţe eliberate pentru desfăşurarea
activităţilor pe piaţa de energie electrică
Genurile de activitate Numărul licenţelor eliberate Numărul Numărul
de la începutul activităţii de licenţelor persoanelor
reglementare şi licenţiere valabile la juridice-titulari
31.12.2009 de licenţă
1 Producere de energie electrică 12 6 6
2 Transport de energie electrică 1 1 1
3 Distribuţie de energie electrică 5 3
3
4 Furnizare de energie electrică la
5 3
tarife reglementate
5 Furnizare de energie electrică la
28 9 9
tarife nereglementate
6 Activitate de dispecerat central 1 1 1
Total 52 23 20
4
Tabelul 2. Licenţe eliberate pentru desfăşurarea
activităţilor pe piaţa de gaze naturale
Genurile de activitate Numărul licenţelor Numărul Numărul
eliberate de la începutul licenţelor persoanelor
activităţii de reglementare valabile la juridice-titulari
şi licenţiere 31.12.2009 de licenţă
1 Transport de gaze naturale 1 1 1
2 Distribuţie de gaze naturale 38 26
26
3 Furnizare de gaze naturale la tarife
52 26
reglementate
Furnizare de gaze naturale la tarife 1
1
reglementate
4 Furnizare de gaze naturale la tarife
10 1 1
nereglementate
Total 101 55 29
Eliberarea licenţelor şi reglementarea activităţilor titularilor
de licenţe de pe piaţa produselor petroliere
Pe parcursul anului 2009 Agenţia a eliberat în total 33 licenţe pentru
activităţile de pe piaţa produselor petroliere, dintre care 19 titulari şi-au
prelungit activitatea pentru următorii 5 ani. Informaţia la acest capitol este
plasată în tabelul de mai jos:
Tabelul 3. Licenţe eliberate pentru desfăşurarea activităţilor
pe piaţa produselor petroliere în anul 2009
Genurile de activitate Numărul titularilor de licenţă
1 Importul şi comercializarea cu ridicata a benzinei şi motorinei 4
2 Comercializarea cu amănuntul a benzinei şi motorinei la staţiile de
9
alimentare certificate
3 Importul şi comercializarea cu ridicata a gazului lichefiat 2
4 Comercializarea cu amănuntul a gazului lichefiat la staţiile de 18
alimentare certificate
Total 33
În anul 2009 Agenţia a eliberat la 4 agenţi economici („Agropetrol” S.A.,
„Vest Resurse” S.R.L., „SAAN OIL” S.R.L. şi „Energo Petrol” S.R.L.) licenţe la
activitatea Importul şi comercializarea cu ridicata a benzinei şi motorinei şi 2
licenţe (Î.M. „Moldintergaz” S.R.L. şi Î.C.S. „Transgaz S.R.L.”) la activitatea
Importul şi comercializarea cu ridicata a gazelor lichefiate. În acelaşi timp, pe
parcursul anului 2009, titularii de licenţă existenţi şi-au extins reţeaua de staţii
de alimentare cu produse petroliere, prin procurarea, luarea în chirie şi
construcţia de noi staţii. La cererea Titularilor de licenţe, după verificarea
conformării cu exigenţele legislaţiei a documentaţiei prezentate, Agenţia a
eliberat 148 de copii autentificate de pe licenţele de care dispuneau, inclusiv
83 la activitatea de comercializare cu amănuntul a gazului lichefiat la staţiile de
alimentare şi 65 - la comercializarea cu amănuntul a benzinei şi motorinei la
staţiile de alimentare.
La solicitarea titularilor de licenţe, în anul 2009, de către Agenţie au fost
retrase 26 licenţe, inclusiv 14 copii autentificate de pe aceste licenţe.
5
Pentru încălcarea condiţiilor licenţei, Consiliului de administraţie al
Agenţiei a retras o licenţă agentului economic „Vest Resurse” S.R.L.
Informaţiile privind agenţii economici, cărora li s-au acordat licenţă şi a
celor cărora le-au fost retrase licenţele de activitate de pe piaţa produselor
petroliere, au fost prezentate trimestrial Inspectoratului Fiscal Principal de Stat,
conform prevederilor legislaţiei.
Agenţia trimestrial a publicat în mass-media lista titularilor de licenţă ce
activează pe pieţele produselor petroliere, de energie electrică şi de gaze
naturale.
În prezent pe piaţa produselor petroliere sunt valabile 165 licenţe pentru
diferite genuri de activitate, inclusiv 24 - pentru importul şi comercializarea cu
ridicata a benzinei şi motorinei şi 9 licenţe - pentru importul şi comercializarea
cu ridicata a gazului lichefiat. În total, în Republica Moldova funcţionează 540
staţii (certificate) de alimentare cu benzină şi motorină şi 303 staţii (certificate)
de alimentare cu gaz lichefiat. Informaţia în acest sens, mai detaliată, este
prezentată în tabelul de mai jos.
Tabelul 4. Numărul titularilor de licenţă care activează
pe piaţa produselor petroliere
Nr. Genul de activitate Numărul Numărul copiilor autentificate de pe
d/o titularilor de licenţă, eliberate titularilor de licenţă
licenţă pentru fiecare staţie certificată
1 Importul şi comercializarea cu ridicata
24 --
a benzinei şi motorinei
2 Comercializarea cu amănuntul a
benzinei şi motorinei la staţiile de 78 540
alimentare certificate
3 Importul şi comercializarea cu ridicata
9 --
a gazului lichefiat
4 Comercializarea cu amănuntul a
gazului lichefiat la staţiile de 54 303
alimentare certificate
Total 165 843
6
1.2. Politica tarifară promovată de ANRE
În domeniul politicii tarifare, conform atribuţiilor şi responsabilităţilor sale
legale, principalele direcţii de activitate ale ANRE în anul 2009 au continuat să
fie:
- dezvoltarea cadrului normativ şi metodologic ce ţine de activitatea
economico-financiară a întreprinderilor reglementate şi perfecţionarea
sistemului de formare a preţurilor şi tarifelor;
- elaborarea şi aprobarea tarifelor pentru întreprinderile din sectoarele
energetic şi de gaze naturale, în baza analizei economico-financiare
efectuate.
Întru realizarea Legii energiei regenerabile nr. 160-XVI din 12 iulie 2007,
ANRE a elaborat Metodologia determinării, aprobării şi aplicării tarifelor la
energia electrică produsă din surse regenerabile de energie şi biocombustibil.
Metodologia nominalizată are drept scop stabilirea pentru toţi producătorii de
energie electrică din surse regenerabile de energie şi de biocombustibil a unei
metode unice de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate,
care să faciliteze accesul investitorilor pe piaţa energiei regenerabile din
Moldova şi să creeze condiţii egale, fără discriminare pentru toţi solicitanţii de a
activa pe această piaţă.
La fel, în anul 2009 a fost aprobată Metodologia de calculare, aprobare
şi aplicare a tarifelor la gazele naturale. Necesitatea elaborării unei noi
Metodologii a fost generată de doi factori principali: (I) expirarea termenului de
valabilitate a Metodologiei de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor la
gazele naturale, aprobată pe un termen de 5 ani prin Hotărârea ANRE nr. 122
din 25.03.2004; (II) necesitatea creării condiţiilor egale de activitate pentru toţi
participanţii la piaţa gazelor naturale prin stabilirea unei metode unice de
calculare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul de transport, distribuţie şi
furnizare a gazelor naturale consumatorilor.
Urmare a aplicării noii Metodologii tarifare la gazele naturale, va fi
asigurată: (a) o mai mare transparenţă în raport cu costurile aferente
transportului, distribuţiei şi furnizării gazelor naturale, prin determinarea
costurilor pe fiecare tip de activitate separat, inclusiv transportarea gazelor
naturale în alte ţări (tranzit); (b) determinarea corectă a consumurilor şi
cheltuielilor aferente fiecărei categorii de consumatori astfel încât să fie
eliminate gradual subvenţiile încrucişate; (c) atragerea investiţiilor necesare
pentru extinderea reţelelor de gaze prin trecerea la determinarea rentabilităţii
prin metoda costului mediu ponderat al capitalului; (d) determinarea
operatorilor din sector de a eficientiza activitatea şi a minimiza costurile.
7
Activităţile de actualizare a tarifelor
la gazele naturale, la energia electrică şi termică
În rezultatul analizelor efectuate de către ANRE ale consumurilor şi cheltuielilor
solicitate de agenţii economici din sectoarele reglementate, întru asigurarea
alimentării fiabile a consumatorilor cu gaze naturale, cu apă tehnologică şi întru
ajustarea tarifelor la costurile reale, în decursul anului 2009 au fost emise două
hotărâri ale Consiliului de administraţie al ANRE: (1) privind tarifele la gazele
naturale; (2) privind tariful pentru serviciile publice de alimentare cu apă tehnologică
prestate de S.A. „Apă-Canal Chişinău”.
Tarifele de livrare a energiei electrice consumatorilor in 1997-2010
(cenţi/kWh)
13,00 12,36
12,00 11,63
11,00
11,33
10,00 10,81
9,59
9,00
8,35 8,71
8,00
7,93
7,00 6,26 6,08 5,93
6,00 5,50 5,66 5,53
5,22 5,16 5,15 5,27
5,00 4,67 5,61 5,33
5,04 4,81 4,95 4,96 5,46
4,00 4,52
4,17
3,00
97
98
98
99
00
01
02
03
03
04
05
06
07
08
08
10
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
6.
9.
2.
6.
3.
9.
8.
7.
7.
2.
2.
2.
8.
1.
8.
1.
.0
.0
.1
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.1
.1
.1
.0
.0
.0
.0
05
09
15
25
21
11
01
01
15
31
31
31
03
19
01
19
RED Nord şi Nord-Vest RED Union Fenosa
Tarifele de livrare a energiei electrice consumatorilor in 1997-2010
(bani/kWh)
160
143
140
120 133
120 108
101
100 110
72 80 78 78 78 78 96 98
80 65 68
60 70 70 70 70 70
65 63
50 57
40
42
20 24 25,5
0
97
98
98
99
00
01
02
03
03
04
05
06
07
08
08
10
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
6.
9.
2.
6.
3.
9.
8.
7.
7.
2.
2.
2.
8.
1.
8.
1.
.0
.0
.1
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.1
.1
.1
.0
.0
.0
.0
05
09
15
25
21
11
01
01
15
31
31
31
03
19
01
19
RED Nord şi Nord-Vest RED Union Fenosa
8
Revizuirea tarifelor la gazele naturale a avut loc în luna septembrie 2009
şi a constat în reducerea cu 10,1%, de la 3523 lei/1000 m3 la 3166 lei/1000 m3,
a tarifului mediu la consumatorii finali. Această decizie a fost motivată de
diminuarea preţurilor de achiziţie a gazelor naturale procurate de la SAD
„Gazprom” în trimestrele doi şi trei ale anului precedent, precum şi a altor
factori obiectivi cu impact diminutiv asupra costurilor incluse în tariful anterior la
gazele naturale livrate consumatorilor finali.
Prin altă decizie, la fel în septembrie 2009, ANRE a aprobat, în urma
coordonării cu Consiliul municipal Chişinău, tariful pentru serviciile publice de
alimentare cu apă tehnologică prestate de S.A. „Apă-Canal Chişinău” în
mărime de 6,69 lei/m3, ajustându-l în corespundere cu costurile reale aferente
serviciilor în cauză. Factorii principali, care au generat majorarea cu 14,7 la
sută a tarifului nominalizat, constau în majorarea consumurilor materiale, în
special, a consumului energiei electrice şi a consumului de reactivi chimici.
În conformitate cu noile tarife la gazele naturale şi în legătură cu
necesitatea asigurării condiţiilor de activitate economică eficientă a
întreprinderilor din sector, în comun cu S.A. „Moldovagaz”, au fost calculate
tarifele diferenţiate pentru distribuţia şi furnizarea gazelor naturale, în parte pe
întreprinderile titulare de licenţe pentru distribuţia de gaze naturale afiliate S.A.
„Moldovagaz”.
La solicitările întreprinderilor de distribuţie a energiei electrice au fost
coordonate preţurile la serviciile auxiliare prestate de întreprinderile S.A. „RED
Nord” şi S.A. „RED Nord-Vest”.
Actualizarea în anul 2009 a tuturor tarifelor menţionate a fost efectuată
în baza costurilor minime, strict necesare pentru procurarea, transportarea şi
distribuţia gazelor naturale, pentru prestarea serviciilor publice de alimentare
cu apă tehnologică, a serviciilor auxiliare prestate de întreprinderile de
distribuţie a energiei electrice.
Coordonatele activităţii ANRE în domeniul politicii tarifare
în anul 2010
În conformitate cu angajamentele alinierii treptate la principiile pieţelor
interne de energie electrică şi gaze naturale ale Uniunii Europene, ANRE va
activa în direcţia perfecţionării în continuare a metodologiilor tarifare şi a
stabilirii unor tarife cât mai justificate din punct de vedere economic, precum şi
a creării unui climat concurenţial bazat pe reguli clare, care să permită
adoptarea de decizii pe termen lung şi să încurajeze activităţile investiţionale
atât pe piaţa de energie, cât şi pe cea de gaze naturale.
Astfel, în anul 2010 urmează a fi elaborate şi aprobate în redacţie nouă
Metodologia determinării, aprobării şi aplicării tarifelor pentru serviciile de
transport şi dispecerat al energiei electrice şi Metodologia determinării,
aprobării şi aplicării tarifelor de livrare a energiei termice consumatorilor finali.
Necesitatea elaborării unor noi metodologii de stabilire a tarifelor pentru
activităţile specificate este dictată de următorii factori principali: (I) expirarea
termenului de valabilitate a metodologiilor respective existente în domeniu; (II)
9
necesitatea creării unor condiţii similare de activitate tuturor întreprinderilor din
sector, bazate pe principiile şi criteriile moderne de reglementare tarifară.
Ghidându-se de principiul asigurării unei transparenţe eficiente în
activitatea sa, precum şi de necesitatea constituirii unui sistem regulator foarte
clar în procesul de calculare şi stabilire a tarifelor, adecvat realităţilor actuale,
ANRE intenţionează să aprobe Regulamentul privind procedurile şi regulile de
ajustare a tarifelor la serviciile din sectorul energetic reglementate de ANRE.
Acesta va include exigenţele standard privind solicitarea şi prezentarea de
către întreprinderile reglementate a materialelor şi informaţiilor necesare
ajustării tarifelor, procedurile unice de examinare a cererilor depuse de
întreprinderi, precum şi drepturile şi obligaţiile experţilor independenţi şi ale
părţilor interesate.
Întru facilitarea procesului de analiză a activităţii economico-financiare în
sector, conform practicii internaţionale, ANRE va ajusta, la condiţiile actuale de
activitate, sistemul de raportare, care se prezintă de către titularii de licenţe din
ramura energetică, ce include formele unice de prezentare a rapoartelor pentru
toate întreprinderile energetice reglementate. Graţie perfecţionării cadrului unic
de rapoarte, care va conţine toată informaţia economico-financiară şi tehnică
necesară, ANRE va optimiza baza informaţională utilizată pentru analiza amplă
a activităţii întreprinderilor şi determinarea corectă a rezultatelor financiare, a
cheltuielilor reale de producţie aferente activităţii de bază şi serviciilor auxiliare.
La compartimentul analiza şi evaluarea situaţiei economico–financiare a
întreprinderilor şi a impactului tarifelor aplicate va fi efectuată monitorizarea şi
analiza comparativă şi a evoluţiei principalilor indicatori economico-financiari şi
a condiţiilor de activitate a întreprinderilor din sectoarele energetic şi de gaze
naturale. Evaluarea rezultatelor activităţii şi analiza situaţiei tehnice şi
financiare, este primordială în procesul de ajustare şi stabilire echitabilă a
tarifelor, implicit şi pentru crearea unor condiţii benefice de activitate şi
dezvoltare a întreprinderilor din sectorul energetic şi de gaze naturale.
10
1.3. Protecţia consumatorilor
În conformitate cu art.23 din Legea privind protecţia consumatorilor,
ANRE este abilitată cu funcţii de protecţie a consumatorilor în sectorul
energetic. Întru executarea Legii menţionate, Agenţia a întreprins diverse
măsuri pentru asigurarea respectării drepturilor consumatorilor de către
prestatorii de servicii din sectoarele reglementate.
Organizare şi activităţi
În afară de Legea privind protecţia consumatorilor, raporturile juridice
dintre furnizorii de energie electrică şi gaze naturale şi consumatori sunt
reglementate de actele legislative şi normative speciale din domeniul
energetic, în special de Legea cu privire la energetică nr.1525 / 19.02.1998,
Legea cu privire la gaze nr.136 / 17.09.1998, Legea cu privire la energia
electrică nr.137 / 17.09.1998 şi Regulamentele cu privire la furnizarea şi
utilizarea energiei electrice şi gazelor naturale.
În scopul monitorizării activităţii de distribuţie şi furnizare a energiei
electrice şi gazelor naturale, Agenţia a supus controlului în anul 2009
activitatea „RED Nord” S.A. şi „RED Nord-Vest” S.A. De asemenea, a fost
monitorizată activitatea reţelelor electrice de distribuţie Criuleni, Cantemir şi
Taraclia a Î.C.S. „RED Union Fenosa” S.A., Ungheni şi Rezina , aflate în
subordinea „RED Nord” S.A., precum şi Soroca şi Drochia din subordinea
„RED Nord-Vest” S.A.
Rezultatele monitorizării au fost examinate de către Consiliul de
administraţie al Agenţiei, fiind adoptate Hotărîrile nr.337 din 12.06.2009 „Cu
privire la monitorizarea activităţii FRED Ungheni a Titularului de licenţe „RED
Nord” S.A. în domeniul protecţiei consumatorilor”, nr.354 din 28.10.2009 „Cu
privire la monitorizarea activităţii FRED Rezina a Titularului de licenţe „RED
Nord” S.A. în domeniul protecţiei consumatorilor”, nr.361 din 28.12.2009,
„Privind rezultatul monitorizării calităţii serviciilor prestate de energie electrică
deserviţi de filiala Taraclia Î.C.S. „RED Union Fenosa” S.A.
Majoritatea titularilor de licenţe s-au conformat deciziilor adoptate şi au
întreprins măsurile de rigoare în vederea ameliorării situaţiei în domeniul
protecţiei consumatorilor.
În scopul soluţionării problemelor din teritorii, reprezentanţii ANRE au
avut întâlniri cu conducerea administraţiei publice din raioanele Cantemir,
Taraclia, Criuleni, Ungheni, Rezina, Soroca, Drochia. În acelaşi context, pe
parcursul anului2009, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică a
organizat seminare în problemele de drept cu personalul „RED Nord” S.A.,
„RED Nord-Vest” S.A, Î.C.S. „RED Union Fenosa” S.A., „ Moldova-Gaz” S.A.,
Î.S. „Moldelectrica” S.A., „CET-1” S.A.
În contextul prevederilor art.23 din Legea privind protecţia
consumatorilor şi Acordului de colaborare, încheiat la 5 iunie 2007, ANRE şi-a
orientat activitatea spre o conlucrare activă cu asociaţiile obşteşti în domeniul
protecţiei consumatorilor.
11
La 23 februarie 2009, Agenţia a lansat „Linia verde”, consumatorii având
posibilitatea să se adreseze cu apeluri în situaţii de urgenţă.
S-au îmbunătăţit activităţile ce ţin de audienţa cetăţenilor. În anul 2009
au fost primiţi în audienţă 307 cetăţeni.
Examinarea petiţiilor
Pe parcursul anului 2009 la Agenţia Naţională pentru Reglementare în
Energetică au fost înregistrate 976 de petiţii de la consumatorii de energie
electrică şi gaze naturale, cu 185 de petiţii mai puţine în comparaţie cu anul
2008.
Petiţiile examinate de ANRE în anii 2006 - 2009
1161
1200
977 976
1000
800 665
600
400
200
0
anul 2006 anul 2007 anul 2008 anul 2009
Scăderea numărului de petiţii în anul 2009 se datorează mai multor
factori, inclusiv măsurile întreprinse de „RED Nord” S.A., „RED Nord-Vest” S.A.
şi alţi titulari de licenţe orientate spre ameliorarea situaţiei în domeniul
protecţiei consumatorilor. Pe de altă parte, prin intermediul „Liniei verzi” s-au
adresat 520 consumatori, marea majoritate a apelurilor telefonice, parvenind
de la consumatorii de energie electrică, aflaţi în raza de activitate a Î.C.S.„RED
Union Fenosa” S.A. A crescut şi numărul cetăţenilor primiţi în audienţă la
ANRE, numărul lor constituind 307. Pentru comparaţie, în anul 2007 au fost
primiţi în audienţă 260 consumatori şi în anul 2006 – 185 consumatori.
Majoritatea consumatorilor, primiţi în audienţă la fel îşi au sediul în raza de
activitate a Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A.
Referitor la numărul de petiţii, raportat la numărul de consumatori,
situaţia în comparaţie cu anii precedenţi, practic nu s-a schimbat. Din numărul
total de petiţii pe titularii de licenţe de 976, înregistrate la ANRE, 771 sau 79%
sunt de la consumatorii de energie electrică din raza de activitate a Î.C.S.„RED
Union Fenosa” S.A.
12
Numărul de petiţii înregistrate în anul 2009 în % pe titulari de licenţe
20; 2%
19; 2%
121; 12%
45; 5%
771; 79%
RED Nord RED Nord-Vest Moldovagaz ANRE RED Union Fenosa
În acelaşi timp, numărul de petiţii, parvenite din raza de activitate a „RED Nord”
S.A. a constituit doar 20 de petiţii şi respectiv 19 petiţii de la consumatorii deserviţi de
către „RED Nord-Vest” S.A. Numărul de petiţii per 1000 consumatori cu mult
depăşeşte în cazul întreprinderii Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A., constituind 0,99 în
comparaţie cu „RED Nord” S.A. (0,07) şi „RED Nord-Vest” S.A. (0,11). Şi la
întreprinderea „Moldova-Gaz” numărul de petiţii per 1000 consumatori este relativ
mic, constituind 0,23 (tabelul nr.5)
Tabelul 5. Numărul petiţiilor pe titulari de licenţe, raportat
la numărul de consumatori
Petiţii per
Numărul Numărul de 1000
Titularul de licenţă de petiţii consumatori consumatori
RED Union Fenosa 771 775864 0,99
RED Nord 20 281169 0,07
RED Nord-Vest 19 172142 0,11
Total în sector en. electrică 810 1 229 175 0,66
Moldovagaz 121 517712 0,23
Instituţii şi organizaţii 45 - -
Total 976
Analiza cantitativă a numărului de petiţii de la consumatorii deserviţi de
Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A. ne permite de a concluziona că aceşti indicatori
negativi se datorează activităţii compartimentelor din subordinea districtului
mun.Chişinău. Astfel, pentru comparaţie, în anul 2006 din numărul total de petiţii de
570, înregistrate la ANRE de la consumatorii Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A., 431 au
fost de la consumatorii districtului Chişinău, în anul 2007 din 851 petiţii, 617 au fost
de la consumatorii din Chişinău, în 2008 – din numărul total de 893, 651 revine la fel
consumatorilor din Chişinău (tabelul nr.6)
13
Tabelul 6. Petiţii adresate ANRE în anii 2006-2009
Î.C.S. „RED Union Fenosa” S.A. RED RED Nord Furnizorii Alte Total
de gaze instituţii
Nord-Vest
Chişinău UF Centru UF Sud
2009 771 19 20 121 45 976
2008 651 173 69 62 58 148 1161
2007 617 166 68 30 23 73 977
2006 431 99 40 11 38 46 665
În acelaşi context e necesar de a menţiona din numărul total de
consumatori de 790287, deserviţi de Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A., numărul
de consumatori casnici, care îşi au domiciliul în raza districtului Chişinău, este
relativ mai mic decât numărul de consumatori al districtului Centru al aceleiaşi
întreprinderi. La aceiaşi întreprindere nivelul de încheiere a contractelor
individuale de furnizare a energiei electrice cu consumatorii casnici constituie
doar 72% conform situaţiei de la 01.01.2010 (a se vedea tabelul nr.7).
Tabelul 7. Contractele de furnizare a energiei electrice, încheiate de către
Titularii de licenţe cu consumatorii, la data de 01.01.2010
Titularul Numărul total de Contracte încheiate Contractele
Nr de licenţă consumatori cu consumatorii încheiate cu
consumatorii (%)
casnici Agenţi casnici Agenţi casnici Agenţi
economici economici economici
1 S.A.”RED Nord- 174 920 4 560 172 640 4 560 99,0 100
Vest”
2 S.A.”RED Nord” 277 324 6 611 217 417 6 611 98,0 99
3 Î.C.S.”RED Union 761 551 28 736 546 823 13 563 72,0 47,0
Fenosa” SA
4 „Moldovagaz” S.A. 561003 9632 560572 8947 99,9 93,0
Tergiversarea finalizării procesului de încheiere a contractelor cu
consumatorii casnici are efecte negative şi asupra procesului de informare şi
conlucrare cu consumatorii.
Şi sub aspect tematic al petiţiilor parvenite, indicatorii nefavorabili în
raport cu Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A. se datorează activităţilor desfăşurate
de întreprindere în districtul Chişinău, nerespectarea clauzelor contractuale de
către întreprindere, etc.
14
Astfel, în cazul Î.C.S.„RED Union Fenosa” S.A predomină petiţiile în care
se abordează problema calităţii serviciilor prestate – 127 cazuri, sau 16,5% din
cele 771 petiţii, încălcarea prevederilor contractuale– 107 sau 14%, racordarea
la reţea – 105 (13,6%), facturare – 85 cazuri (11%), deconectarea locurilor de
consum – 82 (10,6%) etc. (tabelul 8)
Tabelul 8. Petiţiile parvenite din teritoriile autorizate ale titularilor de licenţe.
şi
organiz
Fenosa
Instituţ
MOLD
Union
TOTAL
Nord-
OVA-
Nord
GAZ
RED
RED
RED
Vest
aţii
ii
Tematica
Mediu urban
Mediu urban
Mediu urban
Mediu urban
Mediu urban
Mediu rural
Mediu rural
Mediu rural
Mediu rural
Mediu rural
Total
Total
Total
Total
Total
Calitatea serviciilor
prestate 79 48 127 2 2 4 1 3 4 5 1 6 0 0 0 141
Încălcarea
prevederilor
contractuale
(Consum
fraudulos) 82 25 107 1 1 2 0 1 1 0 1 1 0 0 0 111
Racordare 84 21 105 2 2 4 0 0 0 19 4 23 0 0 0 132
Deconectare
(pentru neachitare
etc) 76 6 82 2 0 2 0 2 2 7 0 7 0 0 0 93
Echipamente de
masurare 21 12 33 0 1 1 1 3 4 10 3 13 0 0 0 51
Extinderea retelelor
de distributie 6 9 15 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 16
Facturare 74 11 85 2 0 2 0 2 2 13 5 18 0 0 0 107
Intreruperi in
furnizare 24 1 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25
Intretinerea
retelelor interne din
blocuri 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Plata consumului
pentru LUC si lift 43 1 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 44
4
Altele 104 41 145 3 2 5 3 3 6 37 15 52 40 5 5 253
17 4
Total 596 5 771 12 8 20 5 14 19 92 29 121 40 5 5 976
15
În comparaţie cu anul precedent a crescut numărul de petiţii ce ţin de
calitatea serviciilor prestate de la 141 la 278, racordarea la reţea de la 132 la
184, facturarea de la 107 la 162 etc.
Probleme abordată (anii 2008 – 2009)
300 278
253
250
200 184
162
148
141
150 132
111 107 115
101
90 93
100 75
51 44
50 25
8 16
0 3 0
0
t
r
re
ri
ie
lif
e
s
c)
lo
re
le
e
u
lo
ar
ut
ar
ra
ze
si
oc
lte
et
ra
du
rib
iz
u
d
C
ga
A
tu
bl
re
as
or
rn
au
st
LU
ac
ita
in
ac
fu
m
/
di
fr
F
d
ei
h
R
ru
n
de
de
m
ac
gi
e
ii
nt
rn
su
er
er
ne
te
r
pe
te
lo
en
on
up
en
in
le
ru
ui
C
er
am
te
a
nt
r
ul
te
lo
tr
re
m
e
In
ip
ita
le
(p
a
u
ch
te
al
ns
e
re
re
er
E
C
co
an. 2008
ta
d
ea
in
ec
ta
er
xt
la
on
E
in an. 2009
P
ec
et
tr
D
In
Probleme contestate
Pe parcursul anului 2009, consumatorii în cea mai mare parte au
contestat acţiunile furnizorilor ce ţin de calitatea serviciilor prestate, racordarea
la reţea şi contractarea, locurile de uz comun, activitatea 24/24 şi altele
Racordarea
În anul 2009 la Agenţie au parvenit petiţii şi sesizări, prin care
consumatorii şi solicitanţii şi-au exprimat dezacordul cu privire la atitudinea şi
acţiunile unor angajaţi ai întreprinderii „RED Union Fenosa” SA , referitor la
eliberarea avizelor de racordare şi încheierea contractelor de furnizare a
energiei electrice.
Drept exemplu poate servi cazul dlui Ion Burlacu, locuitor al
satului Zîmbreni, raionul Ialoveni, care ne-a relatat, că la 13.06.08 i-a fost
eliberat Avizul de racordare nr. P2050502008050050, în baza căruia a fost
elaborat proiectul referitor la alimentarea cu energie electrică a casei
particulare, coordonat pe data de 12.02.2008 cu dl Artur Samoilă, inginerul şef
al FRE Ialoveni, sectorul Anenii Noi. A fost solicitată pentru contractare puterea
de 7,5 kW. După executarea lucrărilor de construcţie, conform proiectului, a
fost construită o porţiune de 180 m de LEA 0,4 kV cu 4 conductoare de tip
„Torsado” cu secţiunea de 25 mm 2, suspendate pe piloni de beton. Cu toate
acestea, solicitantului i-a fost refuzată perfectarea actelor pentru încheierea
contractului de furnizare a energiei electrice şi racordarea la reţea. Drept motiv
a fost invocat faptul, că proiectul n-a fost coordonat la sectorul din Anenii Noi,
16
iar linia trebuia realizată cu conductoare cu secţiunea de 50 mm 2. Numai
după examinarea cazului pe teren cu participarea Agenţiei, s-a decis de a fi
perfectate actele referitor la încheierea contractului de furnizare a energiei
electrice şi racordarea la reţea a instalaţiilor solicitantului.
Calitatea serviciului de furnizare a energiei electrice
În decembrie 2009 a fost înregistrată petiţia consumatorului Azman
Anatolii, domiciliat pe str. Plaiului 142, mun. Chişinău. Conform
consumatorului, în orele de seară tensiunea era foarte scăzută, ajungând la
valori de 170-180 V. Respectiv, consumatorul era lipsit de posibilitatea de a
utiliza aparatele electrocasnice. După intervenţia ANRE, furnizorul a efectuat
lucrări de profilaxie şi redistribuire a sarcinii la linia electrică de la care se
alimenta consumatorul. În rezultat, tensiunea a revenit în limitele admise de
standard.
Problema privind tensiunea joasă este îndeosebi revendicată de
consumatorii din localităţile rurale, unde starea reţelelor electrice este mai
proastă, comparativ cu reţelele de distribuţie din oraşe.
Cu adresări referitor la prestarea serviciilor acordate s-au mai adresat
- Boguş Elena, NLC 12519201, or. Orhei, s. Ivancea, str. Sovetscaia, 52;
- Boroş Maria, or. Nisporeni, str. Bogdan Vodă, 34;
- Chirtoacă Galina, mun. Chişinău, str. Alexandru cel Bun, 24, ap. 8;
- Gulero Larisa, str. Dumeniuc, 14, ap. 23;
- Haruţa Pelagheia, mun. Chişinău, str. Malina Mică, 9, ap. 7;
- Şeremet Vladimir, mun. Chişinău, Drumul Crucii, 99, ap. 17;
- Macarova Galina, mun. Chişinău, str. Nic. Iorga, 9, ap. 17;
- Murguleţ Parascovia, mun. Chişinău, str. Dragomirna, 30 a;
- Bapcic Elena, mun. Chişinău, str. Dumeniuc, 22, ap. 120 ş.a.
c) SERVICIUL 24/24
Din punct de vedere instituţional la organizarea Serviciului 24/24 ÎCS
„RED Union Fenosa” SA nu a ţinut cont de:
- art. 27 alin.2 din Legea cu privire la energia electrică nr.137 / 17.09.1998
potrivit căruia unitatea de distribuţie este obligată să distribuie energie
electrică la destinaţie conform clauzelor încheiate între părţi, clauzelor
prevăzute în licenţă şi regulamentelor prevăzute în licenţă şi
regulamentelor aprobate de Agenţie;
- art.29 alin.1 din Legea cu privire la energia electrică nr.137 / 17.09.1998 în
conformitate cu care calitatea serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei
electrice va fi apreciată în baza indicatorilor de calitate stabiliţi de către
Agenţie;
- pct.9 alin1 lit.d) conform căruia durata întreruperii neprogramate nu va
depăşi 6 ore pentru mediul urban şi 8 ore pentru mediul rural. Timpul pentru
17
lichidarea defecţiunilor se calculează din momentul înregistrării apelurilor
telefonice. Această prevedere conform pct.2 din acelaşi Regulament se
aplică în relaţiile dintre unităţile de distribuţie / furnizori şi consumatorii de
energie electrică. Relaţiile respective au un caracter bilateral. Implicarea
unei terţe persoane în aceste relaţii conform schemei consumator –
INFOLINE COMUNICATIONS SRL – distribuitor / furnizor contravine
reglementărilor în vigoare;
Ca efect, în anul 2009 mulţi consumatori au fost nevoiţi să se adreseze
la ANRE. Astfel, în luna mai 2009, reprezentanţii ANRE au constatat , că la
locul de consum, situat în satul Balţata, raionul Criuleni, ce aparţine SRL
„Ovesan” timp de 48 ore a fost întreruptă livrarea energiei electrice. Datorită
întreruperii neprogramate SRL „Ovesan” şi altor consumatori din satul Balţata li
s-au adus prejudicii considerabile. La Oficiul telefoni (OT) 24/24 în perioada
în perioada întreruperii livrării energiei electrice (12 – 13 februarie 2009) au
fost înregistrate şapte apeluri parvenite de la SRL „OVESAN”, nefiind
întreprinse măsuri urgente din partea întreprinderii în vederea restabilirii
furnizării energiei electrice. S-a constatat coordonarea ineficientă între Oficiul
telefonic (OT) 24H şi serviciile de urgenţă ale întreprinderii abilitate cu atribuţii
în vederea restabilirii furnizării energiei electrice, neinformarea la timp a
consumatorilor despre măsurile întreprinse. La intervenţia dei S.Radu
procesului-verbal nr.00010 nu i s-a dat curs.
La 3 noiembrie 2009 în jurul orei 19,00 s-a întrerupt furnizarea energiei
electrice la locul de consum ce-i aparţine consumatorului Oleg Eftodi cu
domiciliul în s.Ghidighici, mun.Chişinău. Livrarea energiei electrice a fost
restabilită abia la 5 noiembrie 2009 după 40 de ore. Consumatorul Oleg Eftodi
a fost nevoit să se adreseze la Oficiul telefonic (OT) 24H de mai multe ori, fiind
înregistrate 15 apeluri telefonice. Şi în cazul dat s-a stabilit, că dispecerii nu au
stabilit rapid mijloacele de intervenţie care urma să participe la soluţionarea
cazului, neinformarea consumatorului despre măsurile întreprinse, lipsa unei
cooperări eficiente între serviciile Î.C.S. „RED Union Fenosa”, inclusiv şi Oficiul
telefonic (OT) 24H.
La 12 noiembrie 2009 la Linia verde din cadrul Agenţiei a fost înregistrat
apelul telefonic al consumatoarei Rebeja Stela cu domiciliul în municipiul
Chişinău, strada Vissarion Belinski, prin care a relatat că la 10 noiembrie 2009
a avut loc întreruperea neprogramată a livrării energiei electrice datorată
căderii unui cablu electric. Având în vedere că cablul electric se afla sub
tensiune, iar reprezentanţii Î.C.S. „RED Union Fenosa” nu s-au prezentat în
regim de urgenţă la locul accidentului, consumatoarea a fost nevoită să solicite
prezenţa pe adresa respectivă a lucrătorului poliţiei, în scopul preîntâmpinării
unor consecinţe imprevizibile. Livrarea energiei electrice a fost reluată numai
după implicarea în soluţionarea a acestui caz a ANRE.
Activitatea nesatisfăcătoare a prestării serviciilor de către ÎCS „RED
Union Fenosa” SA a fost reclamată pe parcursul anului 2009 şi de mulţi alţi
consumatori.
18
Au fost depistate şi alte neajunsuri în activitatea titularilor de licenţe.
În scopul ameliorării situaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor se
consideră oportun:
1. A atenţiona titularii de licenţe, ce activează în sectorul energetic şi, în
primul rând ÎCS „RED Union Fenosa” SA, despre necesitatea acordării unei
atenţii sporite a activităţii ce ţine de încheierea contractelor, mediatizarea şi
informarea consumatorilor despre rolul şi importanţa contractelor încheiate.
2. A continua, trimestrial, practica de monitorizare în teren a activităţii
titularilor de licenţe la compartimentul protecţia consumatorilor.
3. A efectua, conform planului aprobat pentru anul 2010, monitorizarea
în teren a activităţii întreprinderilor din sectorul electroenergetic, referitor la
calitatea serviciilor prestate şi a respectării normelor tehnice de exploatare a
reţelelor de distribuţie.
19
1.4. Calitatea serviciilor
Prezentul raport cuprinde o analiză a calităţii serviciilor de distribuţie şi
furnizare a energiei electrice, prestate de întreprinderile „RED Union Fenosa” S.A.,
„RED Nord” S.A. şi „RED Nord-Vest” S.A. Analiza a fost efectuată în
conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la calitatea serviciului de
distribuţie şi furnizare a energiei electrice, aprobat prin Hotărîrea Consiliului de
administraţie ANRE nr. 292 din 23.06.2008, în baza informaţiei prezentate de
unităţile de distribuţie, conform anexelor la Regulament.
Analiza calităţii s-a efectuat ţinând cont de trei aspecte de bază ale
calităţii serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei electrice:
- continuitatea alimentării cu energie electrică a consumatorilor;
- calitatea energiei electrice;
- calitatea relaţiilor între operatorii reţelelor de distribuţie/furnizori şi
consumatorii de energie electrică;
Informaţii privind numărul de consumatori deserviţi de operatorii
reţelelor de distribuţie şi volumul de energie consumat în
perioada de referinţă
Pe parcursul anului 2009 cele trei unităţi de distribuţie au deservit în total
1.267.286 consumatori. Comparativ cu anul 2008, numărul consumatorilor de
energie electrică a crescut cu 18470. Consumul mediu de energie electrică pe
consumator a constituit în anul 2009 - 2,93 mii kWh/consumator şi a înregistrat
o scădere comparativ cu anul 2008 (Tabelul 9). În diagramă este prezentată
repartiţia (în % din total) a energiei electrice furnizate şi a numărului de
consumatori pe operatorii reţelelor de distribuţie în anul 2009.
Tabelul 9. Numărul de consumatori şi energia consumată
în RED-uri în anii 2007-2009
2007 2008 2009
Consum mediu, mii
Consum mediu, mil
Consum mediu, mil
kWh / consumator
kWh / consumator
kWh / consumator
Energie intrara în
Energie intrara în
Energie intrara în
nr. consumatori
nr. consumatori
nr. consumatori
RED, mil kWh
RED, mil kWh
RED, mil kWh
RED Union
775864 2715,1 3,50 785180 2751,1 3,50 804843 2749,2 3,42
Fenosa
RED Nord 281169 648,7 2,31 288933 655,3 2,27 290578 638,6 2,20
RED Nord-
Vest 172142 327,5 1,90 174703 331 1,89 171865 330,6 1,92
Total 1229175 3691,3 3,00 1248816 3737,4 2,99 1267286 3718,4 2,93
20
Repartiţia energiei livrate şi a numărului de consumatori
pe operatori ai reţelelor de distribuţie
80,00
73,94
70,00
63,51
60,00
50,00
40,00
30,00
22,93
20,00 17,17
13,56
8,89
10,00
0,00
RED Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest
Numar de consumatori, % din toal Energie consumata, % din toal
Evoluţia consumului mediu de energie electrică
(mii kWh/consumator) pe parcursul anilor 2007-2009
2,93
1,92
2009
2,20
3,42
2,99
1,89
2008
2,27
3,50
3,00
1,90
2007
2,31
3,50
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
RED Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest Mediu pe ţară
21
Continuitatea alimentării cu energie electrică
Indicatorii generali de continuitate în alimentarea
cu energie electrică
Capitolul III al Regulamentului cu privire la calitatea serviciilor de
distribuţie şi furnizare a energiei electrice reglementează continuitatea
alimentării cu energie electrică a consumatorilor deserviţi de operatorii reţelelor
electrice de distribuţie. Pentru monitorizarea continuităţii sunt utilizaţi indicatorii
generali de continuitate SAIDI – indicele duratei medii a întreruperilor în
reţeaua de distribuţie; SAIFI – frecvenţa medie a întreruperilor şi CAIDI –
durata medie a unei întreruperi pentru consumator. La calculul acestor
indicatori s-au luat în consideraţie întreruperile avariate, care s-au produs în
reţelele de distribuţie cu tensiunea 10 kV pe parcursul unui an (2009).
Toate întreruperile sunt clasificate în 4 categorii, în dependenţă de
cauzele care au dus la apariţia întreruperii:
1) cauzate de condiţii meteorologice deosebite sau forţă majoră (notate
ca FM);
2) cauzate de defecte în instalaţiile de utilizare ale consumatorilor (notate
ca IC);
3) cauzate de acţiunile terţilor, cum ar fi accidente rutiere, incendii în
zonele de protecţie ale LEA şi altor instalaţii de distribuţie, defectarea
utilajului reţelelor de distribuţie de către persoane terţe, defecte ale
utilajului operatorului de transport etc. (notate ca AT);
4) alte cauze – defecte ale instalaţiilor de distribuţie, imputabile
operatorului reţelei de distribuţie (notate ca AC).
Valorile indicatorului de continuitate SAIDI (ore), realizat
de operatorii reţelelor de distribuţie a energiei electrice în anul 2009
16
14
12
10
8
6
4
2
0
RED Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest
AC 11,82 5,67 6,52
IC 1,10 0,20 0,05
AT 1,47 0,20 2,79
FM 0 0,42 0,22
Conform diagramei prezentate, o mare parte a întreruperilor avariate în
reţelele de distribuţie au loc din vina persoanelor terţe. Problema dată este
22
deosebit de acută pentru „RED Nord-Vest” S.A., unde ponderea întreruperilor
cauzate de terţi constituie 43 % din valoarea anuală sumară a indicatorului
SAIDI.
Întreruperile notate cu „Alte cauze” ţin de responsabilitatea directă a
operatorilor reţelelor de distribuţie privind întreţinerea, reparaţia şi renovarea
instalaţiilor de distribuţie. Valoarea indicatorului SAIDI, calculată pentru aceste
întreruperi, depinde direct de starea reţelelor de distribuţie şi calitatea
exploatării lor. Ţinând cont de acest fapt, anume aceste întreruperi sînt
monitorizate în mod special. În continuare, toate referinţele se vor face la
valoarea SAIDI, calculată pentru acest tip de întreruperi.
De menţionat că, pe parcursul ultimilor ani, toţi operatorii reţelelor de
distribuţie au întreprins măsuri în vederea reparaţiei şi renovării reţelelor.
Totodată, s-au executat măsuri în vederea optimizării activităţii echipelor de
intervenţie operativă. Astfel valoarea SAIDI este în scădere. Tabelul 10 şi
Diagrama 3 reprezintă evoluţia indicatorului dat pe parcursul anilor 2004-2009,
pentru toţi operatorii de distribuţie.
Tabelul 10 Evoluţia valorii SAIDI pe parcursul anilor 2004-2009
Anul RED Union Fenosa S.A. RED Nord S.A. RED Nord-Vest S.A.
SAIDI Modificare SAIDI Modificare SAIDI Modificare
(ore) SAIDI (ore) (ore) SAIDI (ore) (ore) SAIDI (ore)
2004 18,1 0 - - - -
2005 16,8 -1,3 - - - -
2006 15,1 -1,7 20 - 16 -
2007 21,45 6,35 18 -2 17,53 1,53
2008 16 -5,45 8,72 -9,28 13,53 -4
2009 11,82 4,18 5,97 -2,75 6,52 -7,01
Evoluţia valorii SAIDI (în ore) pe parcursul anilor 2004-2009
25
20
15
10
5
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
RED Union Fenosa S.A. 18,1 16,8 15,1 21,45 16 11,82
RED Nord S.A. 20 20 20 18 8,72 5,67
RED Nord-Vest S.A. 20 20 16 17,53 13,53 6,52
Notă: linia roşie de pe diagramă reprezintă nivelul indicatorului SAIDI (12 ore),
stabilit de ANRE pentru anul 2009.
23
Conform rapoartelor prezentate, toţi operatorii reţelelor de distribuţie s-
au încadrat în limita valorii SAIDI pentru anul 2009, stabilită în pct. 8 al
Regulamentului cu privire la calitatea serviciului de distribuţie şi furnizare a
energiei electrice. Rezultate mai bune au prezentat „RED Nord” S.A. şi „RED
Nord-Vest” S.A. – 5,67 şi respectiv 6,52 ore. Valoarea SAIDI pentru „RED
Union Fenosa”S.A. s-a înregistrat aproape de limită – 11,82 ore.
Conform prevederilor Regulamentului, în afară de indicatorul SAIDI,
pentru nerespectarea căruia Agenţia poate aplica sancţiuni sub formă de
reducere de tarif, este necesar să fie monitorizaţi şi alţi indicatori de
continuitate a furnizării energiei electrice:
- SAIFI - indică cît de des, în medie, un consumator, conectat la
reţeaua de distribuţie, suportă întreruperi în livrarea energiei electrice
pe parcursul unui an;
- CAIDI - indică durata medie a unei întreruperi pentru un consumator,
racordat la reţeaua de distribuţie;
În diagramele de mai jos este reprezentată evoluţia indicatorilor SAIFI şi
CAIDI pe parcursul anilor 2007-2009.
Evoluţia valorii SAIFI (întreruperi pentru un consumator)
pe parcursul anilor 2007-2009
10
9,35
9
9,21
8 7,7
7
6 6,2
5 5,18
5
5,17
4
3,38
3
3,25
2
1
0
2007 2008 2009
Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest
24
Evoluţia valorii CAIDI (în ore) pe parcursul anilor 2007-2009
4
3,5 3,58
3,34
3 2,95
2,77
2,5
2,27
2,1
2 2,03 1,91
1,68
1,5
1
0,5
0
2007 2008 2009
Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest
Regulamentul prevede penalizarea operatorilor de distribuţie, prin
reducerea tarifului, în cazul când aceştia înregistrează valori anuale ale SAIDI
care depăşesc cu 0,5 ore şi mai mult valoarea stabilită. Ţinând cont de faptul
că limita stabilită nu a fost încălcată, pentru anul 2009 Agenţia nu poate aplica
penalităţi la capitolul „continuitatea furnizării”.
În pofida faptului că în general pe unităţile de distribuţie se înregistrează
valori relativ bune ale indicatorilor de continuitate şi o tendinţă de ameliorare a
situaţiei, analiza situaţiei în particular pentru unele localităţi sau raioane ale
republicii denotă o situaţie destul de gravă.
Conform prevederilor Regulamentului, furnizorii sunt obligaţi să ducă
evidenţa indicatorilor de calitate pentru fiecare filială a reţelelor electrice.
Teritoriul deservit de o filială corespunde, cu anumite excepţii, teritoriului
raioanelor republicii. În tabelul 11 sunt prezentaţi indicatorii generali de
continuitate pentru anii 2007-2009, detaliat pentru fiecare filială a reţelelor
electrice de distribuţie.
25
Tabelul 11 Indicatorii de continuitate pe filialele reţelelor
electrice de distribuţie (raioane)
Filiala reţelelor SAIDI, ore SAIFI CAIDI, ore
electrice de
distribuţie 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009
RED UNION FENOSA
Chisinau 6,39 3,21 3,13 2,65 2,02 2,26 2,42 1,59 1,38
Criuleni 21,19 15,93 20,13 7,39 6,79 10,86 2,87 2,35 1,85
Anenii-Noi 17,46 18,80 13,49 9,10 12,02 6,13 1,92 1,56 2,20
Calarasi 24,46 26,36 27,50 11,92 14,57 10,77 2,05 1,81 2,55
Căuşeni 24,13 31,89 22,93 8,54 13,65 9,40 2,82 2,34 2,44
Hincesti 21,01 19,81 21,07 11,74 9,30 8,67 1,79 2,13 2,43
Ialoveni 31,47 14,21 23,56 8,79 8,74 10,64 3,58 1,63 2,21
Nisporeni 34,19 36,39 21,53 12,41 15,36 9,08 2,75 2,37 2,37
Orhei 17,58 21,04 22,79 9,49 10,93 9,17 1,85 1,92 2,49
Ştefan-Vodă 28,51 27,59 18,34 7,93 10,60 7,68 3,60 2,60 2,39
Straseni 34,35 39,14 14,97 13,06 18,45 11,88 2,63 2,12 1,26
Telenesti 14,15 22,92 14,43 8,12 12,86 9,33 1,74 1,78 1,55
Cahul 19,51 12,52 8,20 9,32 7,22 5,73 2,09 1,73 1,43
Cantemir 24,81 14,79 9,01 8,94 9,11 8,58 2,77 1,62 1,05
Ciadîr-Lunga 15,94 20,36 7,75 8,50 9,08 4,93 1,87 2,24 1,57
Cimişlia 15,48 11,80 9,25 9,93 6,45 6,74 1,56 1,83 1,37
Comrat 20,67 27,00 5,78 8,36 9,93 3,55 2,47 2,72 1,63
Leova 19,94 18,87 10,91 9,70 6,64 4,98 2,05 2,84 2,19
Taraclia 28,49 21,23 9,85 9,31 10,26 6,06 3,06 2,07 1,63
Vulcăneşti 23,02 25,25 16,36 6,61 9,75 9,40 3,48 2,59 1,74
TOTAL 21,24 16,00 11,82 9,35 7,70 6,20 2,27 2,10 1,91
RED NORD
Balţi 1,20 1,80 1,29 1,32 1,44 1,31 0,92 2,28 0,99
Faleşti 22,25 5,18 4,49 6,29 1,89 1,71 3,53 5,08 2,62
Glodeni 10,22 10,00 4,47 3,39 2,75 0,88 3,02 7,35 5,08
Râşcani 9,70 7,25 2,88 12,49 8,08 2,47 0,78 1,89 1,16
Ungheni 13,75 8,05 6,38 6,40 4,83 4,21 2,15 3,33 1,52
Sângerei 14,97 3,37 3,82 7,74 2,98 2,34 1,93 2,28 1,63
Floreşti 11,10 17,76 10,50 13,29 9,35 5,90 2,63 3,80 1,78
Şoldăneşti 5,22 14,20 10,20 17,85 9,60 8,45 1,63 2,53 1,21
Rezina 25,71 20,09 12,17 14,13 10,47 6,07 1,82 3,81 2,01
TOTAL: 18,00 8,72 5,67 9,21 5,18 3,38 2,03 3,34 1,68
RED NORD-VEST
Donduşeni 11,82 10,05 9,47 5,04 3,53 2,74 2,35 2,85 3,46
Soroca 20,57 13,94 10,93 5,82 5,97 2,59 3,53 2,34 4,21
Drochia 21,73 10,96 2,79 4,01 3,84 1,68 5,42 2,85 1,66
Edineţ 54,15 16,31 4,51 14,88 8,88 2,57 3,64 1,84 1,76
Briceni 25,63 11,94 4,96 4,96 4,06 1,46 5,17 2,94 3,41
Ocniţa 12,00 17,97 6,03 3,23 4,71 1,76 3,72 3,82 3,43
TOTAL 17,90 13,53 9,57 5,00 5,17 3,25 3,58 2,77 2,95
26
Nivelul indicatorului SAIDI, în ore, înregistrat
în diferite raioane ale republicii
Ocniţa 6,03
Briceni 4,96
Edineţ 4,51
Drochia 2,79
Soroca 10,93
Donduşeni 9,47
Rezina 12,17
Şoldăneşti 10,20
Floreşti 10,50
Sângerei 3,82
Ungheni 6,38
Râşcani 2,88
Glodeni 4,47
Faleşti 4,49
Balţi 1,29
Vulcăneşti 16,36
Taraclia 9,85
Leova 10,91
Comrat 5,78
Cimişlia 9,25
Ciadîr-Lunga 7,75
Cantemir 9,01
Cahul 8,20
Telenesti 14,43
Straseni 14,97
Ştefan-Vodă 18,34
Orhei 22,79
Nisporeni 21,53
Ialoveni 23,56
Hincesti 21,07
Căuşeni 22,93
Calarasi 27,50
Anenii-Noi 13,49
Criuleni 20,13
Chisinau 3,13
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
22,00
24,00
26,00
28,00
30,00
Notă: linia roşie indică nivelul admis al SAIDI pentru anul 2010 (12 ore).
Conform datelor Diagramei 6, cea mai bună situaţie, la capitolul
continuitatea alimentării cu energie electrică, este în municipiile Bălţi (SAIDI =
1.29 ore), Chişinău (SAIDI = 3,21 ore). Aceste valori sunt comparabile cu
valorile SAIDI obţinute în ţările europene, unde indicatorul respectiv variază
27
între 1 - 3 ore. Cea mai gravă situaţie este în raioanele de centru ale republicii,
unde „lideri” în acest sens sunt raionale Călăraşi, Ialoveni, Căuşeni, Orhei.
La analiza rapoartelor prezentate pentru anul 2008, s-a constatat o
influenţă considerabilă a activităţii întreprinderii de transport „Moldelectrica”
asupra continuităţii alimentării cu energie electrică a consumatorilor din
regiune. Astfel, în anul 2009 au fost stabilite reguli de înregistrare a
întreruperilor, care sunt influenţate de activitatea operatorului de transport. În
acest sens, îmbunătăţirea valorilor indicatorilor de continuitate pe operatori de
distribuţie se datorează nu numai faptului că ultimii au întreprins măsuri în
vederea ameliorării stării reţelelor şi calităţii exploatării, ci şi faptului că,
comparativ cu anii precedenţi, în calcul s-au luat doar întreruperile, respectiv
duratele acestor întreruperi, care pot fi influenţate direct de operatorii de
distribuţie (s-au exclus din calcul întreruperile cauzate de defecţiuni în utilajul
„Moldelectrica”, cât şi timpul necesar pentru deplasarea echipelor operative ale
operatorului reţelei de transport pentru executarea manevrelor la celulele
fiderelor 10 kV).
Punctul 9 din Regulament stabileşte indicatorii de continuitate a
alimentării cu energie electrică pentru oricare consumator racordat la reţeaua
electrică de distribuţie: durata unei întreruperi, numărul anual admis al
întreruperilor şi durata anuală a întreruperilor. Pentru nerespectarea valorilor
stabilite, consumatorii pot cere furnizorilor recuperarea prejudiciului moral sau
material cauzat de prestarea serviciului necalitativ, conform prevederilor
legislaţiei civile în vigoare.
În pofida indicatorilor generali buni, tabelul 12 ilustrează că, în raport cu
consumatorul individual, toţi operatorii de distribuţie au probleme majore la
capitolul „continuitate”.
Tabelul 12 Indicatorii garantaţi de continuitate în alimentarea cu
energie electrică a oricărui consumator (pct.9)
RED Nord-
Union Fenosa RED Nord Vest
Mediu
Mediu
Mediu
Mediu
Mediu
Mediu
urban
urban
urban
rural
rural
rural
pct.9 (1) Durata unei
întreruperi
Total 3784 8697 3496
Lichidate în termen 1 8 0
mai mare de 12 ore
Legate de
98 173 7
reconstrucţii capitale
Lichidate în termen 3 41 0
Întreruperi programate mai mare de 24 ore
Întreruperi neprogramate,
640 94 113
în urma cărora pentru Total
reluarea furnizării a fost
necesar de reparat sau
20 0 0
înlocuit un sector avariat Lichidate în termen
al liniei electrice (cîţiva mai mare de 24 ore
28
piloni defectaţi sau căzuţi,
defecte ale liniilor
subterane în cablu de
medie tensiune) sau un
transformator de forţă;
Întreruperi neprogramate, Total 1242 201 294
produse în perioada
nocturnă şi cauzate de
defecţiunile reţelelor de Lichidate în termen 52 0 11
medie tensiune mai mare de 16 ore
Total 3854 2655 922
Alte întreruperi Cu durata mai mare
68 174 5 47 0 0
neprogramate de 6/8 ore
pct.9(2) Numărul anual de
întreruperi neprogramate
Numărul de consumatori, pentru care s-a depăşit
numărul stabilit de întreruperi pe parcursul anului 50569 142137 1756 18340 7029 5397
(9 ori)
pct.9(3) Durata anuală a
întreruperilor
Numărul de consumatori, pentru care durata
anuală a întreruperilor a fost mai mare de 36/48 10921 31732 0 0 1 2249
ore
La „RED-Nord” S.A., în anul 2009, 26% din întreruperile planificate,
legate de reconstrucţii capitale, au fost cu o durată mai mare decât cea admisă
de Regulament (24 ore), iar o mare parte din consumatori au suportat pe
parcursul anului 2009 un număr mai mare de întreruperi avariate, decât cel
admis de Regulament.
Numărul consumatorilor, pentru care a fost depăşit numărul anual
admis de întreruperi neprogramate (în % faţă de numărul total al
consumatorilor deserviţi de fiecare operator de distribuţie)
30,00
25,00
20,00
15,00 17,66
10,00
5,00 3,14
6,28 6,31
4,09
0,00 0,60
Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest
Mediu rural 17,66 6,31 3,14
Mediu urban 6,28 0,60 4,09
Dat fiind faptul că, conform rapoartelor prezentate, toţi operatorii de
distribuţie au realizat valori ale indicatorului SAIDI care nu depăşesc valoarea
29
de 12 ore, stabilită pentru anul 2009, Agenţia nu aplică penalizări furnizorilor
pentru nerespectarea indicatorilor de continuitate.
Totodată, în procesul de analiză a rapoartelor, s-a constatat că
informaţia despre întreruperi, utilizată la executarea calculelor, nu este absolut
veridică. Sistemul de înregistrare a întreruperilor nu este perfect, în multe
cazuri înregistrările se fac manual. Pentru verificare, s-a solicitat de la
operatorul reţelei de transport informaţii privind întreruperile avariate care au
avut loc pe parcursul anului 2009 într-un set selectat de fidere 10 kV.
Informaţia prezentată a permis de a face concluzii privind imperfecţiunea
modalităţii de înregistrare a întreruperilor. Deseori în informaţia prezentată de
operatorii de distribuţie lipsesc anumite întreruperi, înregistrate de
„Moldelectrica”, dar şi invers – în informaţia „Moldelectrica” lipsesc întreruperile
raportate de operatorii de distribuţie.
Obligaţiile unităţii de distribuţie/furnizorului de energie electrică
privind calitatea energiei electrice furnizate
Furnizorii sunt obligaţi să livreze consumatorilor energie electrică la
parametrii de calitate stabiliţi de GOST 13109-97. Capitolul IV al
Regulamentului stabileşte obligaţiile furnizorilor întru asigurarea respectării
parametrilor de calitate a energie electrică. Sunt stabilite termene limită pentru
înlăturarea situaţiilor ce duc la încălcarea parametrilor de calitate a energiei
electrice. Nerespectarea acestor termene, pentru 10% şi mai mult din numărul
total de solicitări înregistrate de întreprindere pe parcursul anului, duce la
aplicarea reducerilor de tarif în mărime de 0,5% pentru fiecare din indicatorii
încălcaţi. Informaţia la acest capitol este prezentată în tabelul 13.
Tabelul 13 Înlăturarea situaţiilor legate de încălcarea parametrilor
de calitate a energiei electrice pct.11
Union RED
Fenosa RED Nord Nord-Vest
Total 11614 186 64
Solicitări privind situaţiile legate de
supratensiuni şi goluri repetate de Soluţionate în termen
776 27 0
tensiune, pct.11 (1) mai mare de 24 ore
În % din total 6,7 14,5 0,0
Solicitări privind abaterea admisibilă Total 160 138 26
a tensiunii, pentru soluţionarea Soluţionate în termen
15 9 0
cărora s-au executat măsuri de mai mare de 5 zile
profilaxie pct.11(2) a) În % din total 9,4 6,5 0,0
Solicitări privind abaterea admisibilă 97 16 0
Total
a tensiunii, pentru soluţionarea
cărora s-au executat lucrări de Soluţionate în termen
6 1 0
redimensionare a reţelelor pct.11(2) mai mare de 30 zile
b) În % din total 6,2 6,3 0,0
Solicitări privind abaterea admisibilă 43 5 1
Total
a tensiunii, pentru soluţionarea
cărora s-au executat lucrări de Soluţionate în termen
3 0 0
modificare a schemei de alimentare mai mare de 60 zile
cu energie electrică pct.11(2) c) În % din total 7,0 0,0 0,0
30
Conform tabelului 13, Agenţia poate aplica o reducere de 0,5 %
pentru „RED Nord” S.A. din cauza nerespectării prevederilor pct. 11 (1) al
Regulamentului. Restul operatorilor de distribuţie s-au încadrat în termenele
stabilite de Regulament la examinarea adresărilor consumatorilor privind
calitatea energiei electrice furnizate.
Conform rapoartelor, termenele sunt respectate. În acelaşi timp, o
analiză paralelă a petiţiilor examinate de ANRE pe parcursul anului 2009, cît şi
controalele efectuate de specialiştii Agenţiei la filialele operatorilor de
distribuţie, denotă o altă situaţie.
Operatorii de distribuţie reacţionează la timp la solicitările
consumatorilor. În termeni reduşi situaţiile sunt examinate în teren şi sunt
prezentate răspunsurile consumatorilor. La acest moment operatorii consideră
problema ca fiind soluţionată. În acelaşi timp, deseori, se întreprind doar
măsuri superficiale, care nu rezolvă situaţia, şi consumatorii se adresează
repetat, inclusiv şi prin intermediul Agenţiei. În această ordine de idei,
rapoartele prezentate nu reflectă situaţia reală la acest capitol.
Calitatea serviciilor prestate de unităţile de
distribuţie/furnizorii de energie electrică
Capitolul V al Regulamentului stabileşte termene pentru serviciile
prestate de furnizori. Pentru nerespectarea termenelor, furnizorii plătesc (la
cerere) compensaţii consumatorilor sau sunt penalizaţi prin intermediul
tarifului, de Agenţie. Agenţia poate aplica reduceri tarifare pentru
nerespectarea termenelor prevăzute la p-le. 13, 14 şi 17 ale Regulamentului, şi
anume nerespectarea termenelor pentru 10% şi mai mult din numărul total de
solicitări ale consumatorilor, parvenite pe parcursul anului.
Informaţia privind solicitările consumatorilor şi termenele de executare a
acestor solicitări este prezentată în tabelul 14.
Tabelul 14.
pct.12 Anunţarea întreruperilor programate Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest
Total întreruperi programate 12424 5406 3483
Întreruperi programate neanunţate 2 26 0
pct.13 Eliberarea avizului de racordare solicitanţilor
Numărul de cereri 18624 2771 974
Numărul de avize eliberate în termen mai mare de 15
566 543 0
zile calendaristice
Numărul de refuzuri 989 17 0
Încălcarea termenelor, % din totalul de cereri 8,35 20,21 0
pct.14 Încheierea contractului de furnizare a energiei
electrice
Numărul de solicitări Casnici 13069 4518 837
Alte categorii 3630 623 173
Contracte încheiate în termen Casnici (2 zile) 4 0 0
mai mare de 2/5 zile lucrătoare Alte categorii (5 zile) 0 18 0
Încălcarea termenelor, % din totalul de cereri 0,02 0,35 0,00
pct.15 Racordarea la reţeaua de distribuţie a instalaţiilor
solicitanţilor
Numărul de cereri de racordare 14612 1636 844
31
Numărul de consumatori racordaţi în termen mai mare
1191 64 0
de 4 zile calendaristice
Numărul de cereri de plată a compensaţiei 0 0 0
Suma compensaţiilor plătite 0 0 0
pct.16 Reconectarea instalaţiei de utilizare a
consumatorului la reţeaua de distribuţie
Numărul total de consumatori reconectaţi 46638 8204 3014
Numărul de consumatori reconectaţi în termen mai mare
1650 557 0
de 2 zile lucrătoare
Numărul de cereri de plată a compensaţiei 0 0 0
Suma compensaţiilor plătite 0 0 0
pct.17 Examinarea solicitărilor scrise ale consumatorilor
(cu excepţia pct.11, 13, 14, 15, 16)
Numărul total de solicitări scrise ale consumatorilor 5291 751 530
Numărul de solicitări la care s-a dat răspuns în 15 zile
1836 681 487
calendaristice
Numărul de solicitări la care s-a dat răspuns în 30 zile
5215 70 30
calendaristice
Încălcarea termenelor, % din totalul de cereri 1,44 0 2,45
Conform Regulamentului, consumatorii pot cere furnizorului plata unei
compensaţii în mărime de 25% din taxa de racordare sau reconectare pentru
fiecare zi de întârziere, termenele de racordare şi reconectare fiind indicate în
p. 15 şi 16 ale Regulamentului. Din informaţia prezentată, cazurile de încălcare
a termenelor sunt destul de frecvente, în special pentru „RED Union Fenosa”
S.A. unde au avut loc 1191 cazuri de încălcare a termenului de racordare din
14612 cereri înregistrate, însă suma compensaţiilor plătite este 0. O situaţie
similară este şi în cazul reconectărilor – din 46638 de cereri de reconectare
depuse la „RED Union Fenosa” S.A. în anul 2009, au fost executate cu
întârziere 1650 de cereri.
Această situaţie poate fi explicată prin gradul mic de informare a
consumatorilor referitor la obligaţiile furnizorilor privind plata compensaţiilor în
cazul încălcării indicatorilor de calitate.
Agenţia poate aplica reduceri de tarif în cazul nerespectării de către
furnizori a termenelor stabilite la p. 13 – eliberarea avizului de racordare; p. 14
– încheierea contractelor de furnizare a energiei electrice cu consumatorii; p.
17 – examinarea petiţiilor scrise ale consumatorilor.
Conform tabelului 6, Agenţia poate aplica reduceri de tarif pentru „RED
Nord” S.A. din cauza încălcării termenelor stabilite la p. 13 al Regulamentului
în mărime de 0,02%. Analizând cele expuse mai sus se pot face următoarele
concluzii:
Continuitatea alimentării
Conform rapoartelor prezentate, cele mai joase performanţe, în ce
priveşte continuitatea alimentării cu energie electrică a consumatorilor, au fost
realizate de „RED Union Fenosa” S.A.: durata medie anuala a întreruperilor
unui consumator (SAIDI) pentru anul 2008 constituie 11,82 ore. „RED Nord” şi
„RED Nord-Vest” au raportat un SAIDI de 5,67 şi respectiv 6,52 ore. Totodată,
32
„RED Union Fenosa” S.A. asigură distribuţia a 73,5 % din toată energia
electrică consumată pe teritoriul republicii.
Valorile obţinute depind în mare măsură şi de procedura de înregistrare
a întreruperilor, care la „RED Union Fenosa” S.A. este mai bine pusă la punct
comparativ cu celelalte unităţi de distribuţie, dat fiind faptul că în afară de
înregistrarea manuală se utilizează şi sisteme automatizate (SCADA).
Pentru anul 2009, ţinându-se cont de rezultatele raportate, Agenţia nu
va aplica sancţiuni pentru nerespectarea valorii SAIDI.
În acelaşi timp, indicatorii de continuitate, înregistraţi în unele raioane
ale republicii, depăşesc cu mult valorile stabilite de Regulament. Astfel, în
pofida situaţiei generale relativ bune, mulţi din consumatorii de energie
electrică suportă întreruperi frecvente în alimentarea cu energie electrică. De
regulă, operatorii reţelelor de distribuţie ignorează indicatorii garantaţi de
continuitate pentru consumatorul individual.
Obligaţiile unităţilor de distribuţie privind respectarea parametrilor de
calitate a energiei electrice furnizate
Pe parcursul ultimilor ani a crescut simţitor numărul adresărilor
consumatorilor privind calitatea energiei electrice livrate de unităţile de
distribuţie. Majoritatea plângerilor sunt legate de abaterea nivelului tensiunii de
la valoarea stabilită de standard. Prin Regulament s-au stabilit termenele în
care unităţile de distribuţie sunt obligate să înlăture situaţiile ce au dus la
încălcarea parametrilor de calitate.
Conform rapoartelor, operatorii reţelelor de distribuţie respectă
termenele de înlăturare a situaţiilor legate de încălcarea parametrilor de
calitate a energiei electrice. În acelaşi timp, analiza petiţiilor, parvenite la
ANRE, permite de a face concluzii că datele din rapoarte reprezintă termenele
de prezentare a răspunsurilor, care în general sunt respectate. Însă sunt destul
de frecvente cazurile, în care problemele privind parametrii de calitate ai
energiei electrice persistă chiar şi după prezentarea de către furnizori a unui
răspuns.
Calitatea serviciilor prestate de unităţile de distribuţie/furnizorii
de energie electrică
Conform Regulamentului, în cazurile încălcării termenelor de
reconectare sau racordare a consumatorilor, furnizorul este obligat să achite
consumatorului compensaţii. Necătînd la faptul că, cazurile de încălcare sunt
destul de frecvente, totuşi compensaţiile stabilite de Regulament nu se plătesc.
Cauza este gradul scăzut de informare a consumatorilor privind dreptul la
compensaţii.
Pe parcursul anului 2009, în adresa Agenţiei au parvenit numeroase
petiţii şi adresări telefonice ale consumatorilor, prin care s-au semnalat şi alte
probleme, de care este necesar să se ţină cont la aprecierea calităţii serviciilor
de distribuţie şi furnizare a energiei electrice. Principalele probleme menţionate
de consumatori sunt activitatea serviciilor 24/24 ore ale operatorilor reţelei de
distribuţie şi întreruperile planificate în furnizarea energiei electrice în perioada
33
rece a anului. În acest sens, este necesar să se ţină cont de opiniile expuse şi
să fie modificat corespunzător Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor.
Reduceri de tarif
Conform rapoartelor prezentate, pe parcursul anului 2009 operatorii
reţelelor de distribuţie s-au conformat prevederilor regulamentului. S-au
raportat încălcări ale p. 11(1) şi p. 13 din partea „RED Nord” S.A. Astfel,
Agenţia poate aplica pentru „RED Nord” S.A. o reducere de tarif de 0,54 %.
1.5 Transparenţa în procesul decizional
Asigurarea transparenţei în procesul decizional, în cadrul Agenţiei, se
efectuează conform Legii nr. 239/11.11.2008 şi Regulilor cu privire la
procedurile de asigurare a transparenţei în procesul de elaborare şi adoptare a
deciziilor în sectorul energetic.
ANRE a desfăşurat procesul de informare, în cadrul consultării publice,
în conformitate cu planurile anuale de activitate, cu indicarea proiectelor de
decizii, care urmează a fi supuse consultării publice. Procedurile de organizare
a consultărilor publice s-au desfăşurat conform unor principii prestabilite.
În perioada de referinţă au fost supuse consultărilor publice reglementări
importante pentru sectorul energetic, inclusiv: Metodologia determinării,
aprobării şi aplicării tarifelor la energia electrică produsă din surse regenerabile
de energie şi biocombustibil, aprobată prin Hotărârea nr. 321 din 22.01.2009,
Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, aprobate prin
Hotărârea nr. 3324 din 29.02.2009, Garanţiile de origine pentru energia
electrică produsă din surse regenerabile de energie, aprobată prin Hotărârea
nr. 330 din 03.04.2009, Tarifele la gazele naturale, aprobată prin Hotărârea nr.
349 din 09.10.2009, Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor
la gazele naturale, aprobată prin Hotărârea nr. 352 din 01.10.2009 etc.
De asemenea, în scopul armonizării legislaţiei în domeniul energetic cu
standardele europene, Agenţia a participat nemijlocit la elaborarea cadrului
legislativ în domeniul energetic, fiind adoptate Legea nr. 123/23.12.2009 cu
privire la gazele naturale, Legea nr. 124/23.12.2009 cu privire la energia
electrică, Modificările din 17.12.2009 a Legii nr. 1525/19.02.98, , cu privire la
energetică, modificările din 31.12.2009 a Legii nr. 461/30.07.2001, privind piaţa
produselor petroliere, modificările din 31.12.2009 a Legii nr. 431/19.04.95
privind statutul municipiului Chişinău, modificările din 31.12.2009 a Legii
serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 1402/24.10.2002, modificările
din 31.12.2009 a Legii nr. 436 din 28. 12.2006 privind administraţia publică
locală.
Prin adoptarea legilor menţionate a fost creat cadrul necesar aplicării
Directivelor 2003/55/CE şi 2003/54/CE ale Parlamentului European al
Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piaţa internă a
gazelor naturale şi a energiei electrice şi abrogarea Directivelor 98/30/CE şi
96/92/CE. În conformitate cu legile adoptate, Agenţia şi-a orientat activitatea în
problema adoptării cadrului normativ secundar.
34
Proiectele de decizii, asupra cărora s-au aplicat Regulile cu privire la
procedurile de asigurare a transparenţei în procesul de elaborare şi adoptare a
deciziilor în sectorul energetic, au fost consultate cu partenerii implicaţi în
procesul decizional. Pe parcursul anului 2009 au fost adoptate 7 decizii, fiind
recepţionate 85 de recomandări (a se vedea Tabelul 15.)
Tabelul 15. Indicatorii transparenţei în procesul decizional
Indicatorii Numărul
Procesul de elaborare a deciziilor
Numărul deciziilor adoptate 7
Numărul proiectelor de decizii consultate 6
Numărul deciziilor adoptate fără consultare, care nu cad sub
1
incidenţa Legii nr. 239-XVI din 13.11.2008:
Numărul întrunirilor consultative (audieri publice, dezbateri, şedinţe
11
ale grupurilor de lucru etc.) desfăşurate
Numărul recomandărilor recepţionate 85
Numărul recomandărilor incluse în proiectele de decizii 50
Contestaţii / sancţiuni
Numărul cazurilor în care acţiunile sau deciziile autorităţii
administraţiei publice centrale au fost contestate pentru
nerespectarea Legii nr. 239-XVI din 13.11.2008:
_
- în organul ierarhic superior
_
- în instanţă de judecată
Numărul sancţiunilor aplicate pentru încălcarea Legii nr. 239-XVI
-
din 13.11.2008
35
II. CARACTERISTICI ALE SECTOARELOR
REGLEMENTATE DE ANRE
2.1. Piaţa energiei electrice
Tabelul 16. Producţia şi procurările de energie electrică în perioada 2001-2009
Indicii 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Producţia de energie electrică
(livrat de la liniile electrice de 1042,9 952,9 842,3 830,7 999,8 957,7 903,7 905,0 866,0
plecare) – total, mil. kWh
incl.: CET-1 115,4 114,8 112,6 112,8 128,9 124,8 130,6 120,7 116,7
CET-2 812,6 677,6 622,2 607,7 724,7 689,6 682,2 640,7 639,4
CET-Nord 31,5 27,7 38,7 45,1 55,5 61,8 55,4 55,2 53,5
NHE Costeşti 72,2 120,9 63,4 58,4 83,8 75,9 32,9 81,8 54,0
alţi producători interni 11,2 11,9 5,4 6,7 6,9 5,6 2,6 6,6 2,4
Procurările de energie electrică
3194,8 3269,0 3364,0 3254,7 3465,1 3660,3 3826,9 3860,1 3799,6
– total, mil. kWh
incl.: RED Nord 569,7 594,2 602,4 569,7 588,1 625,3 648,7 655,3 638,6
RED Nord-Vest 314,9 340,4 317,9 277,2 287,1 304,2 327,5 331,0 330,6
RED Union Fenosa 2310,2 2334,4 2443,7 2371,4 2484,3 2610,1 2715,1 2751,1 2749,2
consumatori eligibili 36,4 105,6 120,7 135,6 122,7 81,1
Datele prezentate denotă diminuarea volumului de energie electrică
produsă în anul 2009, în raport cu anul precedent, cu 39,0 mil. kWh (4,3 la
sută), constituind 866,0 mil. kWh, totodată fiind mai mic şi în comparaţie cu
nivelul mediu anual de producere a energiei electrice înregistrat în anii 2001-
2008 cu 63,4 mil. kWh (sau cu 6,8%). Reducerea, în comparaţie cu anul
anterior, a fost caracteristică pentru toţi producătorii de energie electrică
autohtoni. Totuşi, micşorarea de către NHE Costeşti a volumului de generare a
energiei electrice cu 27,8 mil. kWh, urmare a condiţiilor climaterice din anul
2009 – cantitatea redusă de precipitaţii în bazinul râului Prut, a avut cel mai
semnificativ impact asupra micşorării nivelului de producţie a energiei electrice
în sistemul energetic naţional în anul 2009.
Producţia energiei electrice în 2009 CET-2
(%)
CET-1
6,2% 2,4%
6,2% CET-Nord
13,5% NHE Costeşti
Alti producători
73,8%
36
În contextul celor expuse, este necesar de luat în consideraţie că
volumul de generare a energiei electrice rămâne a fi cu mult sub nivelul
consumului, producerea internă acoperind doar 22,8 la sută din necesar, cota
acesteia fiind în scădere chiar şi faţă de anul precedent cu 0,6 puncte
procentuale, în condiţiile în care producţia s-a micşorat cu 4,3%, iar consumul -
cu 1,6 la sută. Situaţia în cauză denotă elocvent că la etapa actuală continuă
să persiste starea de vulnerabilitate sporită a sectorului energetic naţional.
Tabelul 17. Livrările de energie electrică în perioada 2001-2009
Indicii 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Livrat util consumatorilor
(consumul de energie 2166,0 2220,7 2352,9 2438,5 2695,1 2987,1 3164,7 3232,3 3210,5
electrică) – total, mil. kWh
incl.: RED Nord 391,0 429,5 462,6 454,7 483,2 522,4 558,0 566,4 551,3
RED Nord-Vest 181,0 210,2 211,2 198,0 220,3 246,2 274,3 277,9 278,2
RED Union Fenosa 1594,0 1580,2 1673,7 1746,3 1881,6 2093,4 2192,2 2261,7 2294,9
consumatori eligibili - - - 34,9 101,6 116,3 131,8 119,2 78,7
alţi consumatori - 0,8 5,4 4,6 8,4 8,8 8,4 7,1 7,4
Conform datelor întreprinderilor din sector, în anul 2009 volumul
consumului de energie electrică a constituit 3210,5 mil. kWh, cu 21,8 mil. kWh
mai puţin decât în 2008. Aşadar, în 2009 pe piaţa energiei electrice din
Republica Moldova s-a atestat o descreştere cu circa 0,7 la sută a consumului
de energie electrică, astfel fiind inversată tendinţa de creştere caracteristică
pentru toate perioadele anuale precedente, începând cu anul 2000. Una din
explicaţiile mai plauzibile ale stării de lucruri descrise constă în impactul crizei
economico-financiare, care a afectat economia Republicii Moldova.
În parte, pe zonele de deservire ale întreprinderilor de distribuţie, au fost
înregistrate majorări ale livrărilor de energie electrică în zonele deservite de
I.C.S. „RED Union Fenosa” S.A. (cu 1,5 la sută) şi, într-o măsură mai mică, în
cea a „RED Nord–Vest” S.A. (cu 0,1%). Concomitent, însă, graţie descreşterii
consumului de energie în zona deservită de „RED Nord” S.A. cu 2,7 la sută (-
15,1 mil. kWh) şi, în special, a diminuării semnificative, cu 34,0%, sau 40,5 mil.
kWh, a consumului înregistrat de consumatorul eligibil - S.A. ”Ciment” din
Rezina, consumul total de energie electrică s-a soldat cu descreşterea
specificată de 0,7 la sută.
37
Tabelul 18. Consumul de energie electrică pe categorii de consumatori
2007 2008 2009 2008 / 2007 2009 / 2008
Categoriile de consumatori mil. mil. mil. mil. mil.
% % % % p. p. % p. p.
kWh kWh kWh kWh kWh
Consumul de energie
electrică (livrat util 3164,7 100,0 3232,3 100,0 3210,5 100,0 +67,6 +2,1 0,0 -21,8 -0,7 0,0
consumatorilor), total
incl.: gospodării casnice 1291,5 40,8 1369,8 42,4 1448,4 45,1 +78,3 +6,1 +1,6 +78,6 +5,7 +2,7
din care: urbane 738,3 23,3 787,8 24,4 823,2 25,6 +49,5 +6,7 +1,1 +35,4 +4,5 +1,2
rurale 553,2 17,5 582,0 18,0 625,2 19,5 +28,8 +5,2 +0,5 +43,2 +7,4 +1,5
consumatori industriali 1101,1 34,8 1039,5 32,2 907,1 28,3 -61,6 -5,6 -2,6 -132,4 -12,7 -3,9
consumatori agricoli 82,9 2,6 76,3 2,4 81,7 2,6 -6,6 -7,9 -0,2 +5,4 +7,1 +0,2
consumatori comerciali 356,4 11,3 415,3 12,8 454,0 14,1 +58,9 +16,5 +1,5 +38,7 +9,3 +1,3
instituţii publice 280,1 8,9 280,7 8,7 263,4 8,2 +0,6 +0,2 -0,2 -17,3 -6,2 -0,5
din care: buget de stat 128,4 4,1 126,8 3,9 125,4 3,9 -1,6 -1,3 -0,2 -1,4 -1,1 0,0
bugete locale 151,7 4,8 153,9 4,8 138,0 4,3 +2,2 +1,5 0,0 -15,9 -10,3 -0,5
alţi consumatori 52,7 1,7 50,7 1,6 55,9 1,7 -2,0 -3,8 -0,1 +5,2 +10,3 +0,1
Reducerea consumului de energie se explică prin micşorarea cererii din
partea consumatorilor industriali cu 132,4 mil. kWh (12,7%), dar şi a instituţiilor
publice, în special, a celor finanţate din bugetele locale, cu 17,3 mil. kWh
(6,2%), astfel, generând diminuarea ponderii categoriilor nominalizate în
consumul total până la 28,3% (cu 3,9 puncte procentuale) şi, corespunzător,
8,2%, sau cu 0,5 puncte procentuale.
Structura consumului de energie electrica in anii 2001-2009, %
100%
29,4 32,3 32,2 28,3
36,5 35,6 34,8
80% 40,3 40,0
industria
60% consumatori casnici
38,0 34,0
42,4 45,1 instituţii bugetare
35,3 38,8 40,8
36,3 38,3 agricultura
40%
comerciali
9,3 12,3
11,1 8,0 8,7 8,2 alti consumatori
20% 7,6 7,0 7,9 7,3 8,9
4,9 2,6 2,4 2,6
5,4 6,3 5,2 4,9
14,0 5,7 10,9 11,3 12,8 14,1
9,0 8,8 8,1
5,1 1,5 1,4 1,8 1,7 1,6 1,7
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
În acelaşi timp, toate celelalte categorii de consumatori şi-au sporit
consumul de energie electrică cu un ritm de creştere de 5-10 la sută, inclusiv
gospodăriile casnice – cu 78,6 mil. kWh (5,7%), consumatorii comerciali - cu
38,7 mil. kWh (9,3%), consumatorii agricoli - cu 5,4 mil. kWh (7,1%).
38
Cât priveşte ponderea fiecărei categorii nominalizate în consumul total
de energie electrică, în comparaţie cu datele anului precedent, s-a majorat
ponderea consumului de energie electrică de către gospodăriile casnice (cu
2,7 puncte procentuale), de către consumatorii comerciali (cu 1,3 p.p.), de
asemenea s-a majorat, însă insignifiant, cu 0,2 puncte procentuale, şi
ponderea consumatorilor agricoli.
Productia si consumul de energie electrica in perioada 1997-2009
4000,0 3826,9 3860,1 3799,6
3660,3
3465,1
3500,0 3316,9 3364,0
3194,8 3269,0 3254,7
2939,0
3000,0
2500,0 2356,4
2074,0
2000,0
1500,0
1159,2
973,5 886,6 1042,9 952,9 842,3 830,7 999,8 957,7 903,7 905,0 866,0
1000,0 719,7
500,0
0,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Producţia energiei electrice Consumul energiei electrice
După cum rezultă din datele privind dinamica fluxurilor de energie în
reţelele electrice de distribuţie, pe parcursul anului 2009 cele trei întreprinderi
de distribuţie, cu excepţia consumatorilor eligibili, au procurat cu 0,5% mai
puţină energie electrică (3718,5 mil. kWh), dar au livrat consumatorilor cu 0,6
la sută mai mult decât în anul precedent (3124,4 mil. kWh). În aşa mod, a
continuat tendinţa benefică din ultimii ani, cota consumului tehnologic şi a
pierderilor comerciale la distribuţia energiei electrice micşorându-se cu un
punct procentual, de la 14,5% în 2008 la 13,5 la sută în anul 2009.
Tabelul 19. Pierderile înregistrate de companiile de distribuţie
a energiei electrice
Companiile Pierderile admise la calcularea tarifului
de distribuţie (în % faţă de energia electrică intrată în Pierderile efective (%)
a energiei reţelele de distribuţie)
electrice
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009
RED Nord 16,31 16,0 15,5 15,0 13,6 13,3 16,9 14,39 13,17 11,46 10,97 11,08
RED Nord-Vest 16,31 16,0 15,5 15,0 14,5 14,0 25,4 20,07 15,75 13,81 13,59 13,31
RED Union 14,38 14,38 14,38 14,38 14,0 13,5 23,4 21,44 16,92 16,90 15,38 14,01
Fenosa
39
Pierderile de energie electrică ale RED Nord în 2001-2009, %
30,0 28,4
24,4
25,0
20,1
20,0 19,2
18,0
17,2 16,9
16,3 16,0 15,5
14,4 15,0
15,0 13,2 13,6 13,3
11,5 11,0 11,1
10,0
5,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
RED Nord, pierderi normative RED Nord, pierderi efective
În această ordine de idei, poate fi menţionată şi valabilitatea pe
parcursul anului 2009 a tendinţei de micşorare a consumului tehnologic şi a
pierderilor comerciale de energie electrică, inclusiv în parte pe fiecare
întreprindere de distribuţie.
Pierderile de energie electrică ale RED Nord-Vest în 2001-2009, %
45,0
39,9
40,0
35,4
35,0
31,0
30,0
25,4
25,0
19,2 19,9
20,0 18,0
17,2 16,3 16,0 15,8 15,0 14,5 14,0
15,0 15,5
13,8 13,6 13,3
10,0
5,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
RED Nord-Vest, pierderi normative RED Nord-Vest, pierderi efective
40
Cea mai semnificativă micşorare a acestui parametru a avut loc la Î.C.S.
„RED Union Fenosa” S.A. (cu 37,0 mil. kWh, sau cu 1,4 p.p.), însă, aceasta
totuşi nu se încadrează încă în cota pierderilor admise pentru anul 2009 de
ANRE, depăşind-o cu 0,5 puncte procentuale, în timp ce celelalte două
întreprinderi de distribuţie deja doi ani consecutiv se încadrează în limitele
prestabilite de metodologie.
Pierderile de energie electrică ale RED Union Fenosa în 2001-2009, %
40,0
35,0 34,0
29,3 29,0
30,0
25,0 23,4
21,4
19,2
20,0 17,7 17,0 16,9 16,9
14,4 15,4
14,4 14,4 14,4 14,0
15,0
14,0 13,5
10,0
5,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
RED Union Fenosa, pierderi normative RED Union Fenosa, pierderi efective
41
2.2. Evoluţia pieţei de gaze naturale
La fel ca şi în anii anteriori, în 2009 unicul furnizor de gaze naturale pe
piaţa din Republica Moldova a fost concernul din Federaţia Rusă S.A.D.
„Gazprom”. Procurările totale de gaze naturale au constituit 1126,3 mil. m3 şi,
comparativ cu anul precedent, s-au micşorat, înregistrând o diminuare de 8,2
la sută, relevând tendinţa de diminuare, ce persistă deja mai mulţi ani,
începând cu 2006.
Structura livrărilor de gaze naturale în 2009, %
Chisinau-gaz
7,7
3,2 3,1 Balti-gaz
3,8
Orhei-gaz
6,4
Ialoveni -gaz
2,9
Floresti-gaz
Edinet-gaz
8,8 64,1 Gagauz-gaz
Altele
De la începutul anului 2009 a avut loc majorarea preţului contractual de
achiziţie a gazelor naturale cu 19,3 la sută, de la 278,7 la 332,6 dolari
SUA/1000 m3, preţ valabil pentru trimestrul unu 2009. Ulterior, modificat
trimestrial, calculat conform formulei prestabilite în contractul de procurare a
gazelor naturale, preţul de achiziţie a constituit în trimestrul doi – 249,4 dolari
SUA/1000 m3, în trimestrul trei – 182,3 dolari SUA/1000 m3 şi în trimestrul
patru – 192,9 dolari SUA/1000 m3.
Evoluţia tarifelor la gazele naturale in 1997-2009, dolari/1000 m3
400,0
363,0
350,0
300,0 282,7 288,1
250,0 237,3 246,7
200,0
175,8
150,0 120,0
98,7
85,1
100,0 74,9 70,9 77,2 76,5 75,0
67,0
50,0
0,0
97
98
98
99
03
03
03
04
06
06
07
08
08
09
10
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
6.
9.
2.
6.
1.
7.
7.
3.
2.
7.
2.
1.
8.
9.
1.
.0
.0
.1
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
05
09
15
25
01
01
15
01
17
21
16
19
01
11
19
42
Astfel, preţul mediu, la care au fost efectuate procurările de gaze
naturale în anul 2009 de la compania nominalizată, a constituit 263,9 dolari
SUA/1000 m3, preţ ce este cu 13,6% mai înalt decât cel achitat în anul 2008
(232,3 dolari SUA/1000 m3). Totodată, exprimat în lei moldoveneşti, din cauza
devalorizării valutei naţionale, preţul de procurare a sporit mai semnificativ, cu
19,1% - de la 2451 lei la 2920 lei pentru 1000 m3.
Evoluţia tarifelor la gazele naturale in 1997-2009, lei/1000 m3
4000
3523 3542
3500 3166
3000 2775
2545
2500
2335
2000
1553
1500
1079 1058 1083
926 926
1000
638
454 370
500
0
97
98
98
99
03
03
03
04
06
06
07
08
08
09
10
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
6.
9.
2.
6.
1.
7.
7.
3.
2.
7.
2.
1.
8.
9.
1.
.0
.0
.1
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
05
09
15
25
01
01
15
01
17
21
16
19
01
11
19
Tariful mediu de livrare a gazelor naturale consumatorilor s-a majorat cu 10,4%
- de la 3187 lei la 3517 lei pentru 1000 m3, în timp ce venitul obţinut de S.A.
”Moldovagaz” de la livrarea gazelor naturale s-a majorat cu 0,5% - de la
3603,4 mil. lei la 3622,3 mil. lei. Ritmul mai lent de creştere a veniturilor
obţinute de întreprindere comparativ cu cel al tarifului mediu de livrare a
gazelor naturale se explică prin reducerea consumului acestora.
Tabelul 20. Volumul de procurări şi volumul
livrărilor de gaze naturale către consumatori
Modificări
Unitatea de
Indicii 2005 2006 2007 2008 2009 2008/2007 2009/2008
măsură
Suma % Suma %
3
1. Volumul de gaze naturale mil. m 1418,6 1418,2 1305,4 1226,9 1126,3 -78,5 -6,0 -100,6 -8,2
procurate - total mil. lei 1364,9 2473,3 2727,3 3007,6 3288,4 +280,3 +10,3 +280,8 +9,3
2. Preţul mediu de $/1000 m 3
76,1 133,4 172,9 232,3 263,9 +59,4 +34,4 +31,6 +13,6
procurare a gazelor
naturale lei/1000 m3 962 1744 2089 2451 2920 +362 +17,3 +469 +19,1
3. Volumul de gaze naturale
mil. m3 1315,0 1322,0 1208,8 1130,8 1030,0 -78,0 -6,5 -100,8 -8,9
livrate (inclusiv din reţelele
de transport întreprinderilor
ce nu intră în sistemul S.A. mil. lei 1555,2 2440,5 3148,3 3603,4 3622,3 +455,1 +14,5 +18,9 +0,5
„Moldovagaz”) - total
4. Tariful mediu de livrare a
lei/1000 m3 1183 1846 2604 3187 3517 +583 +22,3 +330 +10,4
gazelor naturale
43
Datele prezentate în tabelul de mai sus indică că volumul total al
consumului pe piaţa de gaze naturale din Republica Moldova (atât distribuite
consumatorilor finali, cât şi livrate direct din reţelele de transport întreprinderilor
ce nu intră în sistemul S.A. „Moldovagaz”, cele din urmă în anul 2008
constituind 11,2 mil. m3, iar în 2009 – 18,8 mil. m3) în anul 2009 a descrescut,
în comparaţie cu anul precedent, cu 100,8 mil. m3, sau cu 8,9%, diminuare mai
accentuată în comparaţie cu cea din anul precedent de 78,0 mil. m3 (6,5%).
Tabelul 21. Evoluţia livrărilor de gaze naturale pe întreprinderile de distribuţie
3
Livrat util consumatorilor, mil. m Ponderea în livrările totale, %
Nr. Denumirea
crt. întreprinderilor Devieri Devieri
Devieri Devieri
2008/ 2009/
2007 2008 2009 2008/ 2009/ 2007 2008 2009
2007, 2008,
2007, % 2008, %
p.p. p.p.
1. “Chişinău-gaz” S.R.L. 710,6 677,4 648,0 -4,7 -4,3 59,4 60,5 64,1 +1,1 +3,6
2. “Ialoveni-gaz” S.R.L. 64,1 66,1 64,3 +3,2 -2,8 5,4 5,9 6,4 +0,5 +0,5
3. “Bălţi-gaz” S.R.L. 101,8 111,7 88,8 +9,7 -20,5 8,5 10,0 8,8 +1,5 -1,2
4. “Edineţ-gaz” S.R.L. 44,3 44,2 32,8 -0,2 -25,8 3,7 3,9 3,2 +0,2 -0,7
5. “Floreşti-gaz” S.R.L. 48,6 56,5 38,0 +16,3 -32,6 4,1 5,0 3,8 +0,9 -1,3
6. “Orhei-gaz” S.R.L. 108,7 44,1 29,0 -59,5 -34,3 9,1 3,9 2,9 -5,2 -1,1
7. “Şt. Vodă-gaz” S.R.L. 15,1 16,9 14,2 +12,2 -16,1 1,3 1,5 1,4 +0,2 -0,1
8. “Gagauz-gaz” S.R.L. 33,3 31,4 31,6 -5,8 +0,7 2,8 2,8 3,1 0,0 +0,3
9. “Cahul-gaz” S.R.L. 20,2 20,6 21,6 +2,1 +4,6 1,7 1,8 2,1 +0,1 +0,3
10. “Taraclia-gaz” S.R.L. 9,9 8,2 7,7 -16,7 -6,4 0,8 0,7 0,8 -0,1 0,0
11. “Cimişlia-gaz” S.R.L. 19,8 21,5 14,6 +8,3 -31,9 1,7 1,9 1,4 +0,2 -0,5
12. “Ungheni-gaz” S.R.L. 19,9 21,0 20,6 +5,5 -1,6 1,7 1,9 2,0 +0,2 +0,2
100, 100,
În total 1196,3 1119,6 1011,2 -6,4 -9,7 100,0 0,0 0,0
0 0
Relativ la evoluţia livrărilor de gaze naturale, pe întreprinderile de
distribuţie, este necesar de menţionat că, în anul 2009, din cele 12 întreprinderi
de distribuţie doar la două, “Gagauz-gaz” S.R.L. şi “Cahul-gaz” S.R.L., au
sporit nesemnificativ volumele de livrări ale gazelor naturale către consumatori,
cu 0,2 mil. m3 (0,7%) şi, corespunzător, 1,0 mil. m3 (4,6%). Restul zece
întreprinderi de distribuţie şi-au micşorat volumele livrărilor de gaze
consumatorilor finali, printre acestea evidenţiindu-se, în special, “Bălţi-gaz”
S.R.L. cu o descreştere de 22,9 mil. m3 (20,5%), “Floreşti-gaz” S.R.L. - cu 18,5
mil. m3 (32,6%), “Orhei-gaz” S.R.L. - cu 15,1 mil. m3 (34,3%), “Edineţ-gaz”
S.R.L. - cu 11,4 mil. m3 (25,8%).
44
Tabelul 22. Consumul de gaze naturale pe categorii de consumatori
2007 2008 2009 2008 / 2007 2009 / 2008
Categoriile de
consumatori mil. mil. mil. mil. mil.
3 % 3 % 3 % 3 % p. p. 3 % p. p.
m m m m m
Consumul de gaze naturale
1208,8 100,0 1130,8 100,0 1030,0 100,0 -78,0 -6,5 0,0 -100,8 -8,9 0,0
(livrat util consumatorilor), total
incl.: gospodării casnice 302,7 25,0 312,3 27,6 319,6 31,0 +9,6 +3,2 +2,6 +7,3 +2,3 +3,4
+10,
39,4 3,3 43,6 3,9 48,2 4,7 +4,2 +10,8 +0,6 +4,5 +0,8
instituţii publice 4
sectorul energetic 503,1 41,6 482,6 42,7 463,6 45,0 -20,5 -4,1 +1,1 -19,0 -3,9 +2,3
alţi agenţi economici 363,6 30,1 292,3 25,8 198,6 19,3 -71,3 -19,6 -4,3 -93,7 -32,1 -6,5
În contextul descreşterii permanente a consumului de gaze naturale,
caracteristică pentru ultimii ani, în secţiune pe categorii de consumatori în anul
2009 a continuat să se menţină tendinţa, profilată şi în perioada de referinţă
anterioară – diminuarea mai accentuată a consumului de gaze naturale de
către întreprinderile din sectorul energetic şi de către alţi agenţi economici,
concomitent cu o uşoară creştere a consumului înregistrat de gospodăriile
casnice şi instituţiile publice.
Structura consumului de gaze naturale pentru perioada 2007-2009, %
50,0
45,0
41,6 42,7
40,0
31,0
27,6 30,1
30,0
25,0 25,8
19,3
20,0
10,0
3,9 4,7
3,3
0,0
Gospodării casnice Instituţii publice Sectorul energetic Alţi agenţi economici
2007 2008 2009
Cea mai reliefantă diminuare (cu 93,7 mil. m3, sau cu 32,1%) reprezintă
consumul de gaze naturale de către alţi agenţi economici, în special,
consumatori industriali ce, ca şi în cazul consumului de energie electrică,
denotă afectarea acestora de criza economico-financiară. Diminuarea
consumului de gaze naturale de către întreprinderile din sectorul energetic cu
19,0 mil. lei, sau 3,9%, a fost determinată de situaţia din luna ianuarie 2009
45
când, ca rezultat al „crizei gazelor naturale din Europa”, întreprinderile au
utilizat la producerea energiei electrice şi termice alte tipuri de combustibil.
Totodată, cea mai semnificativă creştere, în valoare absolută cu 7,3 mil.
m3 (+2,3%), a consumului de gaze naturale, a fost înregistrată în rândul
consumatorilor casnici. De asemenea, în această perioadă instituţiile bugetare
au înregistrat o creştere a consumului de 4,5 mil. m3 (+10,4%). Aceasta
situaţie este explicabilă, dat fiind procesul de gazificare şi majorarea numărului
de consumatori casnici, precum şi a celui de instituţii publice gazificate (şcoli,
grădiniţe, spitale).
În structura consumului de gaze, cea mai mare cotă parte, de 45,0% le-a
revenit întreprinderilor din sectorul energetic. Ponderea consumatorilor casnici
a constituit 31,0%, fiind în creştere stabilă în ultimii ani, iar cea a altor agenţi
economici (exceptând cei din sectorul energetic) a fost de 19,3 la sută,
reducându-se dramatic în aceiaşi perioadă.
46
2.3. Evoluţia pieţei produselor petroliere
Participanţii pieţei produselor petroliere.
În anul 2009 pe piaţa internă a produselor petroliere au activat 24 titulari
de licenţă ce desfăşurau activitatea de import şi comercializare cu ridicata a
benzinei şi motorinei şi 9 titulari de licenţă la importul şi comercializarea cu
ridicata a gazelor lichefiate. Din aceşti importatori doar 18 titulari de licenţe în
realitate au importat benzină şi 20 titulari de licenţe au importat motorină, iar 3
titulari de licenţe în anul 2009 nu au desfăşurat careva activitate de import a
produselor petroliere. Activitatea de comercializare cu ridicata a benzinei a fost
desfăşurată de către 20 importatori, comercializarea cu ridicata a motorinei –
de 21 importatori, iar comercializarea cu ridicata a gazelor lichefiate – de 9
importatori. 15 importatori, din cei 24 titulari de licenţe pentru activitatea de
import şi comercializare cu ridicata a produselor petroliere, au desfăşurat şi
activitatea de comercializare cu amănuntul a acestor produse, iar 6 importatori,
din cei 9 importatori de gaze lichefiate, au desfăşurat şi activitatea de
comercializare cu amănuntul a gazelor lichefiate.
În afară de importatori pe piaţa internă a produselor petroliere au activat
încă 78 titulari de licenţe care au practicat doar activitatea de comercializare cu
amănuntul a benzinei şi motorinei şi 54 titulari de licenţe care au practicat
activitatea de comercializare cu amănuntul a gazelor lichefiate. În total, în anul
2009, comercializarea cu amănuntul a benzinei şi motorinei a fost desfăşurată
de către 93 de întreprinderi prin intermediul a 540 staţii de alimentare,
amplasate pe tot teritoriul Republicii Moldova. Comercializarea gazelor
lichefiate cu amănuntul în anul 2009, în total, a fost desfăşurată de 54
întreprinderi prin intermediul a 303 staţii de alimentare.
Importul produselor petroliere.
Pe parcursul anului 2009 importatorii de produse petroliere au importat
220,8 mii tone de benzină, sau cu 2,4 % mai mult faţă de anul 2008. Cele mai
mari volume de benzină au fost importate de companiile ”Petrom-Moldova”
S.A., care deţine cota de 29,1% din totalul importului de benzină, „LUKoil-
Moldova” SRL –26,3%,„Tirex Petrol” S.A-10,5%, şi „Bemol Trading” SRL -
8,3%. În integral aceste 5 companii au importat 91,9% din totalul importului de
benzină în ţară.
47
Cota importului de benzină pe companii în anul 2009
T irex Petrol,
10,5%
Lukoil-Moldova, Bemol T rading,
26% 8%
Petrom Moldova, Rompetrol
29,1% Moldova, 8%
Vero-Nadina , 5%
Parstar-Petrol,
Alţi importatori, 5%
8%
Importul de motorină în anul 2009 a constituit 309,2 mii tone şi s-a redus
faţă de anul 2008 cu 11,7%. Reducerea importurilor de motorină se explică
prin reducerea cererii la acest tip de combustibil şi, în primul rând, la transport.
Un factor important în reducerea importului de motorină a avut şi donaţia de
motorină oferită Moldovei de către Federaţia Rusă.
Totodată, în anul 2009 motorină a fost produsă şi pe teritoriul Republicii
Moldova, în cantitate de 4,8 mii tone, ce constituie 1,5% din totalul de motorină
procurat în Moldova.
La importul de motorină poziţiile de frunte sunt deţinute de „LUKoil-
Moldova” SRL, care deţine cota de 36,3% din totalul de motorină importat în
Moldova, „Tirex Petrol” S.A.- 17,4%, ”Petrom-Moldova” S.A. – 14,6, „Bemol
Trading” S.R.L. – 6,7%.
Cota importului de motorină pe companii în anul 2009
T irex Petrol
17,4%
Petrom Moldova
14,6%
Lukoil-Moldova
36,3% Bemol T rading
6,7%
Moldis T rading
6,2%
Parstar Petrol
Rompetrol 5,9%
Alţi importatori Moldova
9,6% 3,3%
48
Gaz lichefiat în anul 2009 a fost importat în cantitate de 60,5 mii tone,
sau cu 0,7% mai mult decât în anul 2008. Majoritatea importului de gaz
lichefiat a fost efectuat de 4 companii: „Dominic” SRL, căruia îi revine 26,7%
din totalul importului de gaz lichefiat; „LUKoil-Moldova” SRL- 23,8%, „Tirex
Petrol” S. A.- 11,2% şi „Moldintergaz” SRL -9,4%.
Cota importului de gaz liche fiat pe companii în anul 2009
Lukoil T irex Petrol
Moldova 24% 11%
Moldintergaz
9%
Dominic 27%
Konstaoil 8%
Duvasen 8%
Alţi
importatori 6% Printemps 7%
Evoluţia importului pe companii denotă, că în anul 2009, ca şi în anii
precedenţi, cei mai mari importatori de produse petroliere pe teritoriul
Republicii Moldova sunt trei companii „LUKoil-Moldova” SRL, ”Petrom-
Moldova” S.A. şi „Tirex Petrol” S.A. Volumul de produse petroliere importate
de aceste companii constituie - 65,9% la importul de benzină şi 68,3% la
importul de motorină. În ce priveşte volumul importat de gaze lichefiate, cota
majoră, de circa 26,7%, o deţine compania „Dominic” S.R.L., urmată de „Lukoil
Moldova” S.R.L. cu cota de 23,8%. Aceste două companii au importat, pe
parcursul anului 2009, circa 50,5% din totalul gazului lichefiat importat în
Moldova.
În anul 2009, majoritatea importului de produse petroliere s-a efectuat
din România, Belarus, Bulgaria, Lituania, Grecia, Ucraina, Federaţia Rusă,
Kazahstan şi mai puţin din Letonia, Polonia şi Franţa.
Circa 68,4% din importul de benzină a fost efectuat din România, după
care urmează Grecia – 8,33%, Belarus – 8,0%, Lituania – 7,6% şi Bulgaria –
5,6%.
Importul de motorină s-a efectuat, în majoritate, din România – 39,1%,
Belarus – 32,7%, Ucraina – 20,7% şi Grecia – 6,7%.
În acelaşi timp, gazul lichefiat a fost importat din Federaţia Rusă la nivel
de 56,5%, din Ucraina - 33,1% din România şi Kazahstan circa câte 5% din
volumul total importat.
49
Preţurile de import dependente de cotaţiile la petrol şi cotaţiile
PLATT`s pe piaţa regională a produselor petroliere
În anul 2009 cotaţia medie anuală pe piaţa mondială a barilului de petrol
(marca Brent) a constituit 62,3USD/barilul, ceea ce cu 35,1% este mai puţin
decât în anul 2008 (92,3USD). Însă, dacă la începutul anului 2009 barilul de
petrol era cotat la valoarea - 45,3 USD, apoi la finele anului acesta a ajuns la
nivelul de 75 USD, adică pe parcursul anului preţul ţiţeiului a crescut cu 39,6%
sau cu 29,7 USD. Creşterea pe parcursul anului a cotaţiei la petrol a cauzat şi
creşterea preţului PLATT´S, în decursul anului, la benzină şi motorină. Astfel,
cotaţiile medii lunare la benzină a crescut de la 403 USD/tona în luna ianuarie
până la cotaţia pic de 692 USD/tona, înregistrată în lunile august şi
noiembrie. În mediu, în anul 2009 cotaţiile PLATT´S la benzină au constituit
581,3 USD/tona, sau cu 31% % mai puţin decât media înregistrată în anul
2008.
La motorină cotaţiile PLATT´S, medii lunare, pe anul 2009, au constituit
530,6 USD/tona şi s-au redus faţă de cele înregistrate în anul 2008 cu 44,4%.
În perioada anului 2009 aceste cotaţii au avut o fluctuaţie de creştere de la 416
USD/tona, înregistrate în februarie, până la 629 USD/tona, cotaţii pic
înregistrate în luna noiembrie.
Modificarea pe parcursul anului 2009 a cotaţiilor preţului la petrol la
bursele internaţionale şi a cotaţiilor PLATT´S pe piaţa regională au avut o
influenţă directă asupra nivelului preţurilor de import a produselor petroliere
pe piaţa internă. Astfel, preţul mediu de import în anul 2009 la benzină a
constituit 625 USD/tona şi s-a redus faţă de cel înregistrat în anul 2008 cu
28,7%. Preţul mediu de import la motorină s-a redus faţă de anul 2008 cu
41,3% şi a constituit 577,8 USD/tona. La gazul lichefiat preţul mediu de import
în anul 2009 a constituit 475,8 USD/tona şi s-a redus faţă de preţul mediu de
import al anului 2008 cu 38,5%. În valută naţională, preţul mediu de import a
benzinei a constituit 7229 lei/tona, şi s-a redus faţă de preţul mediu de import
din anul 2008 cu 20%. La motorină preţul mediu de import, în valută naţională,
a constituit 6556 lei/tona, cu 35,7% este mai redus decât cel din anul 2008, iar
la gaze lichefiate preţul mediu de import a constitui 5580 lei/tona, adică s-a
redus cu 32,3% faţă de preţul anului 2008. Reducere mai lentă a preţurilor de
import în valută naţională faţă de preţurile în dolari SUA se explică prin
aprecierea în anul 2009 a valutei naţionale.
Cotaţiile preţurilor PLATT´S la benzină şi motorină pe piaţa regională şi
preţurile medii de import pe perioada anului 2009 sunt prezentate mai jos.
50
Preţurile medii Platts şi de import a benzinei în anul 2009, USD/tona
800
722 732
706 693 690 703
700 677
691,8 692
672,7 671,1 667,5
590 623,9
600 625,8
583,1
516
500
436 454 457
490,2
442,2
400
402,8 412,9
300
200
100
0 0
ianuarie februarie martie aprilie mai iunie iulie august septembrie octombrie noiembrie decembrie
Preţ Platts Preţ import
Din datele prezentate în aceste diagrame se observă evident legătura
directă a preţurilor de import şi cotaţiilor preţurilor PLATT´S la produsele
petroliere pe piaţa regională. Diferenţa dintre preţurile de import şi cotaţiile
preţurilor PLATT´S la produsele petroliere, în mare parte, se explică prin faptul,
că preţurile PLATT´S sunt preţuri indicative de vânzare de la rafinării, iar
preţurile de import mai includ şi alte cheltuieli, legate atât de condiţiile de
procurare cât şi de transportare acestora până la hotarul Republicii Moldova.
Preţurile medii Platts şi de import a motorinei în anul 2009, USD/tona
800
676
700
661
631 617 632
609
576
600
613,3 629,1 612
606,1
504 507 571,9 562,9
496 537,4
500 484
441
470,6 482,4
453,1
400
416,1 422,3
300
200
100
0
ianuarie februarie martie aprilie mai iunie iulie august septembrie octombrie noiembrie decembrie
Preţ Platts Preţ import
51
Comercializarea produselor petroliere pe piaţa internă.
Comercializarea cu ridicata. În anul 2009 pe piaţa internă a produselor
petroliere au fost comercializate cu ridicata 80,7 mii tone de benzină, sau
36,5% din volumul importat. Volumul comercializării cu ridicata a crescut, faţă
de anul 2008, cu 34,8%. Creşterea semnificativă a volumelor de
comercializare cu ridicată a benzinei se explică prin factorul reducerii
numărului real de importatori, ce a dus la creşterea vânzărilor cu ridicata între
aceştia şi cei care în anul 2009 nu au importat produse petroliere, sau au
importat cantităţi mai mici decât în anul precedent. Preţul mediu (fără TVA) de
comercializare cu ridicata a benzinei în anul 2009 a constituit 9054 lei/tona şi
s-a redus faţă de cel mediu în 2008 cu 17,5%.
Motorina în anul 2009 s-a comercializat cu ridicata la un nivel de 180,5
mii tone, sau 58,4% din volumul total importat. Faţă de anul 2008, volumul
comercializat cu ridicata s-a micşorat cu 9,6 %. Preţul mediu de comercializare
cu ridicata în anul 2009 a constituit, în mediu, 7671 lei/tona (fără TVA), care s-
a redus faţă de cel înregistrat, în anul 2008, cu 32,7%.
Volumul gazului lichefiat comercializat cu ridicata în anul 2009 a atins
cifra de 32,3 mii tone, ce constituie 53,4% din volumul total importat, iar faţă de
anul precedent, comercializarea cu ridicata a înregistrat o creştere
nesemnificativă de 0,8%. Preţul de comercializare cu ridicata a unei tone de
gaz lichefiat a constituit 6419 lei/tona şi a scăzut faţă de anul 2008 cu 31,1%
Comercializarea cu amănuntul. Pe piaţa internă de comercializare a
produselor petroliere cu amănuntul în anul 2009 s-au înregistrat următoarele
rezultate.
Benzină: În total s-au comercializat 195,8 mii tone, din care 171,8 mii
tone de către importatori şi 24 mii tone au fost comercializate de către
participanţii pieţei care deţin licenţe doar pentru activitatea de comercializare a
produselor petroliere cu amănuntul. Faţă de anul 2008 comercializarea
benzinei cu amănuntul s-a micşorat nesemnificativ, cu 0,6%. Preţul mediu de
comercializare cu amănuntul a benzinei (inclusiv TVA) a constituit 10,15 lei/litru
faţă de 12,62 lei/litru în anul 2008, sau o reducere cu 19,6%.
Motorină: Volumul total de motorină comercializat cu amănuntul a
constituit 183,5 mii tone, din care importatorii au comercializat 160,7 mii tone şi
ceilalţi titulari de licenţe 22,8 mii tone. Faţă de anul 2008 comercializarea
motorinei cu amănuntul pe piaţa internă s-a micşorat cu 14,3%.
Preţul mediu de comercializare cu amănuntul a motorinei (inclusiv TVA) în
anul 2009 a constituit 9,50 lei/litru, faţă de 13,02 lei/litru în anul 2008, sau o
reducere cu 28,0%.
Gaz lichefiat: În anul 2009 cu amănuntul s-au comercializat 53,1 mii tone,
din care comercializat de către importatori 34,5 mii tone şi 18,6 mii tone de
agenţii economici care practică activitatea de comercializare a gazelor
lichefiate doar cu amănuntul. Faţă de anul 2008 comercializarea cu amănuntul
a gazelor lichefiate a crescut cu 2,7%.
52
Preţul mediu de comercializare cu amănuntul a gazelor lichefiate (inclusiv
TVA) în anul 2009 a constituit 4,91 lei/litru faţă de 6,77 lei/litru în anul 2008,
sau o reducere cu 27,5%.
În detalii evoluţia preţurilor de comercializare cu amănuntul a produselor
petroliere de bază ( benzina AI95, motorina 0,2) şi gazelor lichefiate pe toată
perioada anului 2009 este prezentată mai jos.
Evoluţia preţului de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere în anul 2009
14,5
12,5 11,88 11,88
11,08
10,27 10,27 10,57 10,57
10,5 9,57 9,57 9,58
9,57 9,57
8,97 8,97 8,78 8,78 9,57
8,5
5,97 5,97 5,97
6,5 5,47 5,47
4,97 4,97
4,5
ie
rie
ie
t ie
lie
ie
ie
ie
e
ie
st
ai
ni
ar
ril
br
br
br
br
m
gu
ua
iu
ar
iu
ap
m
m
m
em
nu
m
au
br
ce
to
ie
ia
fe
pt
no
oc
de
se
Benzina, lei/litru Motorina, lei/litru Gazul lichefiat, lei/litru
După cum se observă, preţurile de comercializare cu amănuntul pe
parcursul anului au fost modificate la benzină de 5 ori, la motorină şi gaze
lichefiate de 2 ori. Dacă la începutul anului preţul la benzină şi motorină a avut
o tendinţă de descreştere, atunci, în perioada mai - august , preţurile au avut o
tendinţă de creştere. În total, pe perioada anului, preţul de comercializare cu
amănuntul la benzină a crescut de la 8,97 lei/litru până la 11,88 lei/litru, sau cu
32,4%. La motorină şi gaz lichefiat preţurile, de comercializare cu amănuntul,
au fost stabile pe perioade îndelungate şi au înregistrat pe perioada anului o
creştere faţă de ianuarie cu 2,9% la motorină şi cu 20,1% la gazele lichefiate.
Creşterea preţurilor de comercializare, în decursul anului, se explică prin
faptul majorării preţurilor de import şi majorării accizelor cu 50%.
53
Structura preţului mediu la Motorină 0,2 în ianuarie- decembrie 2009, lei/litru
12,00
10,00 1,76 1,76
1,76 1,76 1,76
1,71 1,66 1,60
1,60 1,60 1,60 1,60 0,20 0,31 0,18 0,7
0,7
8,00 0,7 0,7 0,7 0,7
1,47 1,35 0,67 0,55 0,7
1,30 1,96 1,96
0,7 0,7 1,96 1,96 1,96
0,7 0,7 1,96
0,7 1,96
6,00 1,96
1,96 1,96
1,96
1,96
4,00
5,94 5,97 6,29 6,47
5,44 5,74 5,84
4,43 4,29 4,65 4,77
2,00 4,02
0,00 -0,12 -0,43 -0,14 -0,32
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
-2,00
Preţ import Transport şi cheltuielile proprii Accize şi alte plăţi Profit TVA
Structura preţului mediu la Benzină AI 95 în ianuarie- decembrie 2009, lei/litru
14
12
1,98 1,98 1,98 1,98 1,98 1,98
10 1,85
0,83 0,46 0,68 0,74 0,43 0,18
1,60 1,41
1,41 1,41 1,41 1,41
1,50 1,50 1,46 1,41 1,41
8 1,46
1,41
0,71 0,53 0,23 1,41 1,91 1,91
1,91 1,91 1,91
1,91 1,91
1,41 1,41
6 1,41 1,91
1,91
1,91 1,91
1,91
4
5,98 6,12 5,90 6,15 6,40
5,75 5,84
5,03
2 4,35
3,45 3,63 3,76
0
-0,36 -0,36 -0,07
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
-2
Preţ import Transport şi cheltuielile proprii Accize şi alte plăţi Profit TVA
Astfel, ponderea principală a preţurilor de comercializare a produselor
petroliere în anul 2009 aparţine preţului de import, care în perioada anului la
benzină constituia de la 38,5% până la 53,9 % , iar la motorină de la 43,1%
până la 61,2%. A doua componentă principală aparţine plăţilor la buget
(accize, TVA şi alte plăţi), care la benzină constituia 27,7-32,7% şi 23,3-24%
la motorină. Cheltuielile proprii ale întreprinderilor (de transport, de
comercializare, alte cheltuieli operaţionale, generale şi administrative, etc.) a
avut o pondere de la 21,8% până la 16,1% la benzină şi de la 20,8% până la
18,5% la motorină. Ponderea profitului întreprinderilor în preţ a fost de la
minus 3,8 până la 7,9% la benzină şi de la minus 4,5% până la 14,3% la
54
motorină. Rentabilitatea medie anuală a întreprinderilor inclusă în preţul de
comercializare cu amănuntul, în mediu pe ramură, a fost la un nivel de 4-6%,
faţă de nivelul maximum limitat de 10%.
Preţurile de comercializare, pe piaţa internă, a produselor petroliere, nu
sunt reglementate de stat, acestea fiind determinate şi puse în aplicare de
către companiile petroliere în conformitate cu Metodologia calculării şi aplicării
preţurilor la produsele petrolire, aprobată prin Hotărîrea Consiliului de
administraţie al ANRE nr.263 din 05.10.200, şi prin care se limitează doar
nivelul mediu anual al rentabilităţii întreprinderii de maximum 10%. Controlul
respectării de către titularii de licenţe a prevederilor Metodologiei
susmenţionate se efectuează de către ANRE, atît la fiecare dată de modificare
a preţurilor, cît şi la nivel operaţional săptămînal, bazat pe analiza comparativă
a preţurilor PLATTs la produsele petroliere principale şi, preţurilor de import şi
preţurilor din ţările vecine. În 2009 ANRE a efectuat un control de audit frontal
la întreprinderile “Petrom” S.A., “Rompetrol Moldova” S.A., “Valexchim” S.R.L.,
“Bemol Traiding” S.R.L., “Bemol Retail” S.R.L., “Basapetrol” S.R.L., “Parstar-
Petrol” S.R.L., “Vero-Nadina” S.R.L., “Andezit” S.R.L. Scopul acestor controale
a fost verificarea respectarii prevederilor legislaţiei şi Metodologiei de
calculare şi aplicare a preţurilor la produsle petrolire, înlăturarea neajunsurilor
şi încălcărilor depistate.
Stocurile produselor petroliere
La 31 decembrie 2009 stocurile de produse petroliere aflate în
depozitele importatorilor şi staţiile de alimentare a tuturor tititularilor de licenţe
au constituit 34,6 mii tone benzină, ce corespunde mediului a 46 zile de
consum. Aceste stocuri s-au majorat faţă de cele existente la începutul anului
2009 cu 33,6%. Stocurile de motorină la 31 decembrie 2009 au constituit 29,2
mii tone, ce corespunde a 30 zile de consum şi s-au micşorat faţă de stocurile
existente la 1 ianuarie cu 2,7%. Stocurile de gaze lichefiate la 31 decembrie
2009 au constituit 3,7 mii tone, ce corespubde a mediului de consum de 17
zile. Stocurile de gaz lichefiat s-au diminuat, faţă de cele existente la începutul
anului, cu 37,3%.
55