GUATEMALA
1600-1850 SISTEMAS DE PRODUCCION
EXTENSIVOS, OFICIOS ARTESANALES
1850 1950 COMERCIO, CAFÉ, CAÑA etc
1955- 1970 INDUSTRIA INCIPIENTE
PROTEGIDA (MCCA)
1980 CRISIS DE LA DEUDA
1990 APERTURA DE MERCADOS
2000 GLOBALIZACION, TRATADOS
FACTORES CONDICIONANTES
FACTORES CONDICIONANTES
POBLACION: 12.3 millones (2003)
CRECIMIENTO 2.6 %
CRECIMIENTO ECONÓMICO
CRECIMIENTO 2.8 %
PNB TOTAL 23.5 BILLONES
PIB / CAPITA $ 1,910.00
SITUACION SOCIAL
POBREZA 37 %
ANALFABETISMO 47 %
OCUPACION INFORMAL 38 %
PEA AGRICOLA 32 %
MORTALIDAD INFANTIL 36 %
EXPORTACIONES % PIB 7.0 %
Exportaciones como % del
comercio mundial (1980) 0.07 % al 0.04% (2003)
SITUACION SOCIO ECONOMICA
CULTIVOS TRADICIONALES poco V. A.
VESTUARIO, TURISMO, REMESAS (+)
CRECIMIENTO PIB 2.6 – 3.1
CRECIMIENTO POBLACION 2.6
INDICE DE GINI 52 %
POBREZA RURAL, MINIFUNDIO,54%
ANALFAETISMO 47%
INDICE DESARROLLO HUMANO 0.649
INDICE DE COMPETITIVIDAD 79
Sector agrícola y agroindustria
Los productos de exportación continúan siendo
café, azúcar, hule, cardamomo
Exportación de azúcar y melaza US$ 243.3
Alimentos preparados US $428.8 M. (32.6% ).
El café ha repuntado por calidad certificada y
denominación.
La agricultura es de subsistencia y de consumo
local. La productividad es baja
Potencial diferenciado para agroindustria:
frutales, especias, hortalizas, cacao, medicinals
países Centroamericanos IDH
País y clasificación según el IDH
1990 1995 2003 2004
DH alto
45. Costa Rica 0.794 0.815 0.832 0.834
53. México 0.757 0.771 0.800 0.802
DH medio
61. Panamá 0.745 0.768 0.788 0.791
103. El Salvador 0.653 0.692 0.719 0.720
115. Honduras 0.626 0.648 0.667 0.672
118. Nicaragua Nd Nd 0.643 0.667
121. Guatemala 0.587 0.617 0.652 0.649
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano. Años 2003 y 2004.
Índice de Competitividad del Crecimiento
Ranking País Tecnología Instituciones Ambiente
Públicas macro Eco.
48 México 48 59 49
50 Costa Rica 55 47 64
53 El Salvador 69 46 53
58 Panamá 53 60 61
80 Guatemala 79 84 79
95 Nicaragua 96 81 97
97 Honduras 93 100 82
Nota: Ranking sobre 104 países
Fuente: Reporte Global de Competitividad 2004-2005.
Foro Económico Mundial
Acuerdo Gubernativo 306-2004
establece el PRONACOM :
• Impulsar acciones y políticas para atraer la
inversión productiva en el país.
Apoyar la conformación de conglomerados
productivos y de servicios, potencialmente
competitivos y fortalecer su desarrollo.
Apoyar las Agendas de Desarrollo Local,
municipal o regional, orientadas a fomentar el
desarrollo humano y productivo sostenible.
Enfoque competitividad sistémica
1. NIVEL META: ideas compartidas, por distintos grupos sociales,
valores, actitudes y modelos mentales.
2. NIVEL MACRO: políticas de orden general. Los asuntos se refieren
a la política cambiaria, monetaria, financiera, fiscal,
arancelaria, la seguridad y justicia.
3. NIVEL MESO: trabajo conjunto del sector público, productivo y
académico para fomentar la innovación. Crear zonas dinámicas de
crecimiento, mecanismos de cooperación entre firmas. Simplificación
de trámites burocráticos, mejoramiento de la infraestructura, las
comunicaciones, logística en puertos y aeropuertos; sistemas de
calidad y certificación.
Las acciones se orientan al posicionamiento del país.
4. NIVEL MICRO los productores y los ciudadanos se preparan para
enfrentar la globalización de manera proactiva. Es necesario mejorar
la eficiencia, la productividad y la calidad de productos y servicios.
Legislación Complementaria
Leyes fiscales y financieras : Garantías Mobiliarias; Entidades Financieras No
Lucrativas; Sistema de Sociedades de Garantías Recíprocas para las MIPYME;
Agilización de Ejecución de Garantías.
Leyes para la atracción de inversión extranjera directa: Nueva Ley de Zonas
Francas; ZOLIC; Incentivos Turísticos; Maquila; Concesiones y Alianzas para el
Desarrollo (atraer concesionarias que no sean oportunistas sino para el largo plazo);
Ley de Televisión Libre y Abierta. Leyes que incentiven a inversionistas locales.
• Leyes vinculadas a la seguridad de la propiedad: Catastro; Ordenamiento
Territorial; Ley Contra el Fraude Electrónico.
• Leyes vinculadas al Organismo Judicial: Ley de Amparos y Ley de Códigos
Procesales.
• Leyes vinculados al capital humano, clima de negocios y competitividad del sector
privado: Sistema Nacional de Capacitación; Ley de Educación; Ley para la Creación
del Sistema Nacional de Calidad (verificación y certificación de procesos); Promoción
de la Competencia; reformas a la Ley del Trabajo para flexibilizarla.
• Leyes para fomento sectorial: reforma a la Ley General de Electricidad;
Desarrollo Rural; Diversificación de la Agricultura; Protección de MIPYME;
Seguro Agrícola; CONAP (Creación del INBAP); Ley de Aguas; Seguridad
Alimentaria y Nutricional; Creación de una Ventanilla Única para la Vivienda.
• Leyes para fortalecimiento institucional y esfuerzos clave: Ley de Aeronáutica
Civil; Sistema Estadístico Nacional; Ley de Servicio Civil; marco legal
permanente del PRONACOM; Ley de Valoración de Mercancías
Simplificación de los trámites
instituciones públicas.
• Eliminar los trámites burocráticos innecesarios
que entorpecen, retardan y disminuyen la
competitividad y la productividad.
• Impulsar una cultura de servicio al ciudadano en
todas las dependencias y agencias públicas.
• Descentralizar los trámites en el interior del país.
• Utilizar tecnologías digitales en la prestación de
los servicios (ej. Gobierno electrónico)
Desarrollo de la infraestructura
Política energética integral.
Fomento energías alternativas renovables.
Desarrollo infraestructura vial, puertos,
aeropuertos.
Desarrollar parques industriales
Promover legislación correspondientes
Reducir brecha digital, instalar banda ancha
La política industrial esta
inscrita dentro del programa
nacional de competitividad
No corresponde a una definición integral
La normativa, los incentivos y regulaciones
se han promulgaron por separado.
Los acuerdos de PAZ le condicionan
Aspectos ambientales
Mecanismos de
Desarrollo Limpio
Ratificación del Protocolo de Kyoto,
Publicación del Acuerdo Gubernativo 388-2005,
oportunidad para capitalizar los beneficios de los
mecanismos de desarrollo limpio en proyectos en
distintas áreas productivas.
Identificar, divulgar y apoyar las oportunidades
para desarrollar proyectos público, privados y
mixtos, en el contexto de mecanismos limpios.
Fortalecer la institucionalidad de país para
aplicar esta normativa.
Productos no tradicionales
exportaciones $355. crecimiento anual 26%
Debilidades importantes:
inadecuada transferencia tecnológica, baja producción,
falta investigación aplicada,
Debilidad en aplicación normas de calidad
recurso humano poco calificado,
sistemas de logística comercial lentos,
mercado interno orientado a productos de subsistencia,
Poca diversificación de productos agrícolas y
agroindustriales.
Débil prospección de mercados
Innovación e Investigación y
Desarrollo
Desarrollar programas que fomenten la
investigación e innovación tanto en el sector
privado como en las universidades y, la
adquisición de nuevas tecnologías.
Es necesaria la cooperación entre empresas y
universidades y otros institutos en procesos de
investigación e innovación;
Realizar actividades investigaciones con mayor
impacto en el desarrollo productivo nacional
Facilitar el financiamiento de estas actividades.
UNIDO-GUATEMALA
ASISTENCIA TECNICA Y FINANCIERA
PROGRAMA INTEGRADO (1999)
Procesamiento de alimentos
Madera y carpintería
Textiles y confecciones
Impacto ambiental
Metrología y Calidad
Procesamiento del cuero
Promoción de inversiones
Apoyo a PYMES
Asistencia técnica
Procesamiento de Chile habanero (Peten)
Normas e higiene de rastros (MAGA)
Procesamiento higiénico de lácteos.
Procesamiento de frutas y vegetales
HACCP, manejo post cosecha.
Estudios de prefactibilidad: limón y mango
Cooperativa y productores (mktg externo)
Instituciones: INTECAP, AGEXPRONT, MAGA,
MSP, Y 10 EMPRESAS EXPORTADORAS
MADERA Y CARPINTERIA
Programa de Asistencia Técnica para la madera
–MIPYME-
243 participantes de 8 comunidades:
Trabajo de banco
Acabado
Dibujo técnico
Acabado
Procesos productivos
En la segunda fase se establecerá el centro
TEXTILES Y VESTUARIO
2001 inaugura centro CAD/CAM, diseño,
acceso a bibliotecas especializadas
VESTEX es el cluster de vestuario agrupa
540 empresas y 140,000 empleados
Segunda fase: proyecto para integrar la
cadena productiva, investigación de
mercados, información de suministros etc.
Impacto ambiental
Establecimiento de un laboratorio de
análisis de desechos sólidos para la
cuenca de del lago Amatitlan.
Mejoramiento del manejo de los desechos
sólidos
Cursos y asistencia técnica para el
análisis de los desechos sólidos
Entidades: MARN, INFOM, MEM, UVG
Convencion de Estockolmo
POPs
Aprobación de fondos GEF
Arreglos para la Implementación
Inventario nacional sustancias peligrosas
contaminacion pesticidas
Contaminacion clorinados
Planes de remediación
Eficiencia energética:
estudio de prefactibilidad con biomasa
UNIDO/PDF-B / GEF
PRODUCCION MAS LIMPIA:
Consolida el centro CP+l Cámara Industria
55 SEMINARIOS
1,200 PARTICIPANTES
343 consultorias; 186 empresas
Metrología y gestión de la calidad
Actualización de la ley de normalización y
metrología.
Definición del acondicionamiento
Rehabilitación del laboratorio metrologia
Diseño y equipamiento del CENAME
Equipos para Metrología de masa
Inauguración 2001 (Ministro economía, M.
Energía y Director general UNIDO
Inversión us$ 2.000.000.00
Procesamiento de cuero
Asistencia tecnica aINTECAP y
Curtidores en Quetzaltenango
Montaje del laboratorio INTECAP 2003
Equipo donado por IILA
Equipo para pruebas quimicas
Equipo para calidades físicas
Asistencia tecnica para iniciar operaciones
2ª fase: prevista
Red información industrial
Identificacion necesidades PYMES
Preparar propuesta del proyecto
Instalación del portal (MINECO) -2002
Adiestramiento de los tecnicos
Mantenimiento y actualizacion
Registro de PYMES
Bussiness information Netwotk
Encuesta de actualizacion (2003)
Prevista segunda fase
Promoción de las inversiones
Scott).
Asistencia técnica (P.
Capacitacion a 20 empresarios en ITTP y
COMFAR III
Propuestas de prefactibilidad
Apropiacion de la metodología: VESTEX,
AGEXPRONT, Cámara de Industria,
estudio a planta procesadora del MAGA
Requieren estudios de factibilidad
Sustitución CFC industria
enfriadores comerciales
Certificación de equipos y
franquicia para exportar a 14
países
Mejoramiento en el cultivo de tomate.
1,200 productores
Aumento de la productividad de 20 a 75 t/ha
Reducción 1/3 uso pesticidas y fertilizantes
programa regional estratégico
áreas de interés
Diseño, operación y mantenimiento de
plantas hidroeléctricas: AT/Supervisión
Utilización de biodiesel: prefactibilidad
Competitividad, desarrollo de productos.
Centro de Gestión Tecnológica (ICTA)
Diseño de agroindustrias locales
Coordinación con iniciativas regionales:
BID, CEPAL, BM
ESTRATEGIA
DESARROLLO DE CAPACIDADES
LOCALES
ARTICULACION CON OTROS
PROYECTOS
INVENTARIOS DE PROYECTOS DE
COOPERACION TECNICA UNDP,
UNIDO, BID, BM. AID, COOP BILATERAL
TALLERES DE ACTUALIZACION
ARREGLOS INSTITUCIONALES