PLANIFICATION by FUY28a2P

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									PLANIFICATION
               DEFINITION


La planification est un processus formalisé de
prise de décision qui a pour but d’élaborer une
   représentation Voulue de l’ Etat Futur , et
  spécifie les modalités de mise en œuvre de
                  cette Volonté.
                 PLANIFICATION

   Le sous-comité technique et financier / CFT devra se
subdiviser en cellules thématiques :
            - Groupes de travail mixte ( Thématique ),

   Le sous-comité technique et financier / CFT devra
s’adjoindre :

           - les compétences des partenaires selon la
nature des projets à programmer,
           - des représentants des ONG.
                            Cycle de pacification
                                                           Document de
 Décision sur la manière d’utiliser
                                                             Stratégie                   Domaines
       les résultats dans la
                                                           (pays, région,               prioritaires,
 programmation et l’identification    Programmation         Thématique)                  secteurs,
              futures
                                                                                         calendrier

    Rapport
  d’évaluation
     et audit

                      Évaluation                            Identification
   Décision de
continuer comme                                                               Etude de
  prévu ou de                                                               Préfaisabilité
  réorienter le
      projet
   (évaluation
 à mi-parcours)


                    Mise en œuvre                           Formulation

                                                                       Etude de faisabilité

       Rapports
d’avancement et de suivi

                                             Décision de
                                             financement
                                                                                                slide 4
                                                                      *Si disponible et pertinent
Cadre logique d’un projet
       Elaboration des objectifs généraux




   A partir des Orientations stratégiques adoptées par
    consensus ,lors du Méga Atelier PSP ( VALIDES PAR
    TOUS LES PARTENAIRES ), il s’agit de décliner les
    objectifs généraux.
La Matrice du Cadre Logique et sa séquence
              de formulation
                   1. Logique       2. Indicateurs   3. Sources de   4. Hypothèses
                   d’intervention   vérifiables      vérification
    Objectifs
    globaux              1               8                9
    Objectif
    spécifique           2              10               11               7
    Résultats
                         3              12               13               6
    Activités
    (facultatif)         4                                                5
    Note: Au fur et à mesure de la formulation de chaque partie de la matrice,
    la logique des autres parties devrait être testée et, le cas échéant, révisée.
    → c’est un processus ‘itératif’
                                                                               slide 7
Les différents niveaux de description d’un projet



    Objectif      Les objectifs nationaux ou sectoriels plus
    global
                   larges auxquels contribuera le projet
    Objectif      Le flux d’avantages durables pour le(s)
    spécifique
                   groupe(s) cible(s)
    Résultats
                  Les biens et services fournis par le projet

    Activités
                  Ce qui sera fait pendant le projet pour
                   obtenir les résultats ( programme de travail /
                   tâches)

                                                             slide 8
                      Logique en cascade
MISSION/PLAN                PROGRAMME                     PROJET
        ▲
 Objectif général
        ▲
Objectif spécifique    ◄    Objectif général
        ▲                          ▲
    Résultats              Objectif spécifique   ◄    Objectif général
        ▲                          ▲                         ▲

     Activités                 Résultats             Objectif spécifique
                                   ▲                         ▲
                                Activités                Résultats
                                                             ▲
                                                                 slide 9
                                                          Activités
                Objectifs du cadre logique
Le   C.L vise à ce que les projets soient:

Pertinents  : par rapport aux besoins des partenaires et des
bénéficiaires ou cibles visés ,

Faisables   : en termes techniques, sociaux et économiques,

Efficaces   et bien gérés


En conséquence doit être capable de produire et garantir
               des avantages durables



                                                                slide 10
           Les étapes de l’analyse ‘Cadre logique’


     PHASE D’ANALYSE                   PHASE DE PLANIFICATION

   Analyse des parties prenantes          Construire la matrice du
    – identifier et caractériser les        cadre logique – définir la
    acteurs potentiels principaux,          structure du projet, tester sa
    évaluer leur capacité.                  logique & ses risques internes,
   Analyse des problèmes –                 formuler des indicateurs de
    identifier les problèmes clés,          succès mesurables.
    les contraintes et
    opportunités; déterminer les           Calendrier des actions –
    relations de causes à effets.           déterminer la séquence et
   Analyse des objectifs – trouver         l’interdépendance des activités;
    des solutions aux problèmes             estimer leur durée et attribuer
    identifiés; identifier les              les responsabilités.
    relations entre moyens et fins.        Calendrier des ressources –
   Analyse de la stratégie –               à partir du calendrier des
    identifier les différentes              actions, élaborer un échéancier
    stratégies permettant
    d’atteindre les solutions et            de moyens et un budget.
    choisir la plus appropriée.
                                                                      slide 11
          Les étapes de l’analyse ‘Cadre logique’


PHASE DE MISE EN OEUVRE PHASE D’ACHEVEMENT/EVALUATION


 Des indicateurs qui fournissent     Une analyse claire des
  l’information nécessaire pour la     problèmes et de la situation
  gestion du projet (suivi et          afin d’évaluer la pertinence
  révision)                            du projet.
 Des hypothèses qui permettent la  Une structure d’objectifs et
  gestion des risques                  des indicateurs permettant
 Des plans d’activités mis à jour     d’évaluer l’efficacité et
  et liés aux résultats                l’impact.
 Des calendriers de ressources liés  Un programme d’activité et
  aux résultats et des budgets mis à   un calendrier des ressources
  jour.                                pour en évaluer l’efficience

                                                             slide 12
         Analyse des Parties Prenantes

                           Qui?
 Tout groupe de personnes qui a un intérêt / rôle dans
    la résolution des problèmes identifiés et la recherche
    de solutions pertinentes


                    Par exemple :
–   institutions et organisations gouvernementales
–   secteur privé et entreprises individuelles
–   groupes de la société civile
–   membres de communautés de base

                                                     slide 13
        Analyse des parties prenantes

                    Principales étapes :

   identifier le problème de développement qui se pose,
   identifier les parties prenantes à ce problème,
   recueillir des informations sur leurs rôles respectifs, leurs
    intérêts, motivations, incitants, pouvoir relatif, capacités,
    forces et faiblesses, …
   interpréter ces informations et en tirer des conclusions pour la
    conception du projet/programme




                                                            slide 14
                           Dichotomie



                                        Arborescence des problèmes
        s
        o
Source de la formulation
        u
     des Objectifs
        r
        c
        e




                                           Décision politique
        I- Source : Arborescence des problèmes

L’ « Arborescence des problèmes » montre les effets d’un problème et
                     permet d’identifier ses causes :

       Les étapes principales sont:


    –    Identifier un ou deux problème(s) de base (initiaux) qui
         affecte(nt) le(s) groupe(s) cible(s)


    –    Identifier les problèmes / contraintes associés


    –    Analyser et identifier les relations de causes à effets et créer
         une première esquisse d’arbre à problème,


    –    Vérifier la logique de causalité
                                                                    slide 16
I-Source : Arborescence des problèmes

             Exemple d’arborescence des problèmes

                                    Revenus des
                                 pêcheurs artisanaux
                                    en diminution                                    EFFETS



            Réduction des
         réserves halieutiques                          Prix bas obtenus par
                                                       les pêcheurs dans les
                                                               villages


 Destruction des       Pratiques de          Mauvaise qualité         Accès au       CAUSES
habitats naturels     pêche illégales          du poisson            marché limité
et des mangroves


                                                                                      slide 17
 I-Source : Arborescence des problèmes
Conversion de l’arborescence des problèmes en ‘réalisations
      positives’ en identifiant la relation moyens - fin


                                       Revenus des                                       FINS
                                    pêcheurs artisanaux
                                          accrus



              Ralentissement                              Augmentation des prix
           ou arrêt du déclin des                             des produits
           réserves halieutiques                               piscicoles


 Conservation des         Réduction de la    Amélioration de la        Amélioration de   MOYENS
     habitats              pêche illégale    transformation des           l’accès
     naturels                                produits piscicoles        aux marchés


                                                                                         slide 18
           II-Source : Décision politique
    Les objectifs sont prédéterminés par les politiques

   Ateliers de proximité:       P          M
                                R                     D
       -ONG Quartiers                      E
                                E                     I
                                           G
                                -                     A
Questionnaires associations:               A
                                D                     G
     - ONG QUARTIERS                       A
                                I                     N
        - ONG genre                        T
                                A                     O
                                           E
                                G                     S
                                           L
                                N                     T
                                           I
                                O                     I
                                           E
 Etat des lieux /Monographie    S                     C
                                           R
                                T
         - Petite enquête       I
     - Canevas par quartier     C
      - Canevas transversal                        AXES ET
                                               STRATEGIQUES
                                                ET OBJECTIFS
                                                  GLOBAUX
    Elaboration des objectifs spécifiques




 Décliner les Objectifs spécifiques pour chaque
 Objectif Général ( Projet) en veillant au respect
 de la règle du SMART lors de la formulation
 desdits objectifs.

   < Cette tache est une compétence du sous-
      comité technique relevant du Comité
                  opérationnel >
       Elaboration des objectifs spécifiques
Tout objectif décliné doit se conformer à la règle
                        du:


•   S : Spécifique : concerne un problème bien précis et identifié.
•   M : Mesurable: quantifiable et cernable .
•   A : Approprié : une réponse idoine à un problème précis .
•   R : Réaliste: (voir les conditions de faisabilité diapo suivante).
•   T : Temporairement défini: supportant des délais d’exécution
    raisonnables.
RESULTATS ATTENDUS EN COUVERTURE




 C’est l’ensemble des biens et services
          fournis par le projet:

    Exprimé en « participe passé »
             Planification des Activités

   Par projet , on décline des activités à réaliser, avec précision de la:

                  - Population bénéficiaire ( Population cible)
                  - Faisabilité institutionnelle;
                  - Faisabilité technique;
                  - Faisabilité financière / Plan de financement.

   Par projet , on Etablit un plan d’action, avec :

                  - Chronogramme des activités;
                  - Structure de pilotage / Exécution;
                  - Structure de supervision et contrôle;
                  - Structure d’évaluation et Audit.
       Planification des Activités
                  On cherche à :

– Définir les activités constituant le projet ,

– Organiser ces activités dans le temps,

– Évaluer les dépendances entre lesdites activités,

– Évaluer l'effort nécessaire pour chaque activité
  (durée maximum et minimum),

– Affecter les ressources auxdites activités (personnel,
  outils, matériels),
       Planification des Activités
        Méthode préconisée :

Works Breakdown Structure / WBS
       (Décomposition structurée des activités )
    Cette une méthode qui repose sur :

 Un recensement de l'ensemble des
  activités du projet,
 Une décomposition desdites activités
  sous forme d’arborescente.
             Planification des Activités
                         Avantages de la méthode

   La décomposition permet une présentation analytique
    (obtention d’activités bien définies, faciles à gérer):

             - Les entrées et résultats sont parfaitement identifiés
         - Les responsabilités clairement définies et précisées ( confiée
                   à une ou à des personnes précise(s) ).
                         Limites de la méthode

   La décomposition est purement statique ( ne tient pas compte du
    temps, et par conséquent ne s'attache pas à l'ordonnancement des
    activités ),
                               Conséquence:

   Toute décomposition doit donc être complétée par les Diagrammes
    de PERT et GANT
             Planification des Activités

                             NOTA BENE:

   La WBS doit être complète car elle conditionne l'élaboration du
    graphe PERT et donc du budget,



   La WBS ne doit pas être ambiguë dans la définition des activités
    (Activités dont le résultat est mesurable), sachant que ces activités
    font l'objet d'affectation de ressources.
         Planification des Activités



Ordonnancement et dépendances des activités :



Graphe PERT ( Project Evaluation and Review Technique).
        Planification des Activités
   PERT est l’ensemble des tâches et des étapes
    qui forment un projet; Il se présente sous forme
    de réseau formé de flèches ( Taches) et cercles(
    Etapes); il possède toujours une étape de début
    et une étape de fin:

   On lit ce réseau de la gauche vers la droite :
    Les flèches sont orientées dans ce sens,
    Il n’y a jamais de retours,
   On ne peut représenter une tâche que par une
    seule flèche.

                    Il permet de :
          Planification des Activités

   Permet de visualiser la dépendance des tâches
    et de procéder à leur ordonnancement,

   Permet d’indiquer, pour chaque tâche, une date
    de début et de fin (au plus tôt et au plus tard ),

   permet de déterminer le chemin critique qui
    conditionne la durée minimale du projet .

   Permet de définir un responsable de projet,
    auquel on rendra compte et qui prendra les
    décisions importantes.
        Planification des Activités

   Permet d’analyser le projet par grands groupes
    de tâches, puis détailler certaines tâches si
    besoin est.

   Permet de définir très précisément les tâches
    et déterminer leur durée.

   Permet de rechercher les coûts correspondant
    ce qui peut éventuellement remettre en cause
    certaines tâches.

   Permet d’effectuer des contrôles périodiques
    pour vérifier que le système ne dérive pas
             Planification des Activités
              Présentation du diagramme de PERT

   Définition de la tache: Action qui fait avancer une œuvre vers
    son état final; on représente les tâches par des flèches ;on les
    nomme et on indique leur durée.

Exemple : Tache A
                                      A5



   Définition de l’étape : C’est le début ou la fin d’une tâche ; on
    les numérote et on indique aussi leur temps de réalisation (au plus
    tôt et au plus tard )
                                           1   N° Etape
Exemple :         Délai au plus tôt   5 7      Délai au plus tard
           Planification des Activités

               Représentation, règles:

   Toute tâche a une étape de début et une tâche de fin.
    Une tâche suivante ne peut démarrer que si la tâche
    précédente est terminée :


                  1
                                          2
                               A
           Planification des Activités
   Deux tâches A et B qui se succèdent immédiatement
    sont représentées par des flèches qui se suivent:



       1
               A
                         2

                                    B         3
           Planification des Activités
   Deux tâches C et D qui sont simultanées (c’est à dire
    qui commencent en même temps) sont représentées de
    la manière suivante:


                                        2
                        C
            1


                        D

                                    3
           Planification des Activités
   Deux étapes E et F qui sont convergentes (c’est à dire
    qui précèdent une même étape G) sont représentées de
    la manière suivante :
              1

                      E


                              3          G          4

                      F
               2
             Planification des Activités
                             Remarque

   Parfois, il est nécessaire d’introduire des tâches fictives. Une tâche
    fictive a une durée nulle. Elle ne modifie pas le délai final.

Exemple: si la tâche K succède aux tâches H et J, et que la tâche L
  succède seulement à la tâche H, on représentera le problème de la
    manière suivante

             1
                                  2                     3




             4                    5                     6
       Planification des Activités

             Voir Diapo suivante

                Exemple traité:

Réaliser le diagramme PERT des tâches figurant sur le
                   tableau ci-après:
         Planification des Activités
Tâches        Antécédents   Durée   Tâches   Antécéden   Durée
                                             ts



A             /             3       G        E-F         9


B             A             1       H        /           5


C             A             5       I        H           8


D             B             6       J        H           2


E             B             4       K        I           3


F             C-I-D         2       L        K-J         7
      Planification des Activités
                 Approche cartésienne:

                            ETAPE N°01 :

        + On réalise un tableau:

    - En abscisse et en ordonnée, on inscrit les noms des tâches.
    - On met une croix dans les cases correspondant aux tâches qui
ont des antécédents:

                         + Par exemple :

   Comme il faut avoir fait A, pour faire B, on met une croix dans la
case B-A. De même pour C-A; et ainsi de suite….
    A   B   C   D   E   F   G   H   I   J   K   L   n0   n¹   n²   n³   n4
A                                                   0

B                                                   1

C                                                   1

D                                                   1

E                                                   1

F                                                   3

G                                                   2

H                                                   0

I                                                   1

J                                                   1

K                                                   1

L                                                   2
     Planification des Activités
                   ETAPE N°02 :

        - Ensuite, on compte, ligne par ligne le
nombre de croix et on inscrit le résultat dans la
colonne " n1 ".
       - Le premier niveau est établi.
       - Les lignes qui n’ont plus de croix
correspondent aux tâches qui n’ont plus
d’antécédents.

       - Au niveau " n1 ", les tâches A et H n’ont
pas de croix. Elles n’ont pas d’antécédents. On
les réalisera donc en premier
   Planification des Activités
                      ETAPE N°03:


        - L’étape suivante consiste à barrer les tâches
qui n’avaient plus de croix précédemment. En effet, on
considère qu’elles sont réalisées
    A   B   C   D   E   F   G   H   I   J   K   L   n0   n¹   n²   n³   n4

A                                                   0

B                                                   1    0

C                                                   1    0

D                                                   1    1

E                                                   1    1

F                                                   3    3

G                                                   2    2

H                                                   0

I                                                   1    0

J                                                   1    0

K                                                   1    1

L                                                   2    2
    Planification des Activités
                            ETAPE N°04:


        - A nouveau, on compte ligne par ligne le nombre de croix.
Au niveau " n2 ", les tâches B-C-I et J n’ont plus de croix,

       - On réalisera donc ces tâches, car elles n’ont plus
d’antécédents ,

       - Puis On procédera de la même manière, ligne
par ligne, colonne par colonne pour obtenir le dernier
tableau ci-dessous; ensuite ,il sera aisé de placer les
étapes et réaliser le graphe final.
    A   B   C   D   E   F   G   H   I   J   K   L   n0   n¹   n²   n³   n4

A                                                   0

B                                                   1    0

C                                                   1    0

D                                                   1    1    0

E                                                   1    1    0

F                                                   3    3    1

G                                                   2    2    2

H                                                   0

I                                                   1    0

J                                                   1    0

K                                                   1    1    0

L                                                   2    2    1
    A   B   C   D   E   F   G   H   I   J   K   L   n0   n¹   n²   n³   n4

A                                                   0

B                                                   1    0

C                                                   1    0

D                                                   1    1    0

E                                                   1    1    0

F                                                   3    3    1    0

G                                                   2    2    2    1    0

H                                                   0

I                                                   1    0

J                                                   1    0

K                                                   1    1    0

L                                                   2    2    1    0
       Planification des Activités
Résultat de l’ordonnancement selon les Niveaux
  N0        N1        N2        N3       N4


  A         B         D         F         G



  H         C         E         L



             I        K



            J
Planification des Activités



         CHEMIN CRITIQUE

        (Voir diapo suivante)
Planification des Activités
Planification des Activités

 Répartition des activités dans le temps

         Diagramme de GANTT
Planification des Activités
Le diagramme de GANTT est indispensable pour définir le plan projet.


   Le diagramme de GANTT permet de faire apparaître la répartition
    des activités dans le temps et de visualiser l'affectation des
    ressources aux tâches,

   Il fournit une description détaillée des coûts (en homme x mois) et
    des dates pour chaque tâche et pour chaque phase du projet,

   A chaque tâche / sous tâche, on associe un objectif qui permet de
    repérer la terminaison de l'activité,(on définit des points clés ou
    jalons: Milstones) qui servent de bornes intermédiaires,

   On définit les dates de revues qui sont aussi des jalons,
Planification des Activités


            EXEMPLES

      VOIR DIAPOS SUIVANTES
Planification des Activités
Planification des Activités
                    Hypothèses


Une hypothèse est une condition:

  – requise pour le succès du projet
  – qui n’est pas sous le contrôle des gestionnaires
    du projet; et
  – qui doit faire l’objet d’un suivi

     Attention aux hypothèses fatales!


                                               slide 56
                          Hypothèses

       Les hypothèses peuvent être reliées à des facteurs tels que:

    les actions d’autres parties prenantes qui ne sont pas
       directement impliquées dans la gestion du projet
      la réaction des groupes cibles aux services fournis
       par le projet
      la coordination effective des bailleurs et les
       décaissements ponctuels des fonds
      les mouvements de prix concernant les biens
       nécessaires au projet ou ses produits
      un changement de politique de la part du
       gouvernement
                                 A noter:
 Les hypothèses sont formulées de manière positive, alors que les risques
le sont de manière négative                                      slide 57
               Indicateurs

– Permettent de quantifier pour choisir, suivre et
 évaluer pour progresser;

– Permettent de mesurer le degré de succès dans
 l’obtention des résultats, des objectifs spécifiques et
 des objectifs globaux;

– Caractérisent en qualité et en quantité les résultats,
 l’objectif spécifique et l’objectif global


                                                  slide 58
              Indicateurs
Niveau hiérarchique du   Intitulés des indicateurs
Cadre Logique            correspondants

 Objectif Global          Impact
 Objectif                 Résultat          Suivi
 spécifique                                 basé sur
                          Réalisations      les
 Résultats                                  résultats
                          Intrants
 Activités
 Intrants/
 Ressources                                   slide 59
                   Indicateurs
Les indicateurs doivent être:

Specific : spécifiques, avec des cibles claires;

Measurable: mesurables en termes de qualité et/ou
  quantité;

Available : disponibles à un coût acceptable;

Relevant : pertinents par rapport                aux    besoins
   d’information de leurs utilisateurs;

                                                      slide du
Timely : fournis à temps afin d’être utiles à la gestion 60
           Sources de vérification
                     Par exemple:

                      Statistiques
                      disponibles     Rapports de
  Rapports
administratifs                          gestion



                                      Rapports tech-
  Observation /
                                     niques et/ou spé-
inspection du site
                                         cialisés
                       Enquêtes
                      spécialisées


                                                slide 61
               Sources de Vérification


                                                           Enquêtes
                                                          spécialisées
Coût




                                           Statistiques disponibles
                                                  retravaillées
                                      Statistiques
                                      disponibles
                        Rapports de
         Rapports         gestion
       administratifs

                                                      Complexité

                                                                      slide 62
      Programmation pluriannuelle


   Etablir le programme pluriannuel en tenant compte de
    tous les plans compte des plans de financement de tous
    les projets:

       - Ventilation des crédits programmés en deux
    phases de 03 ans .
MERCI POUR VOTRE ATTENTION

								
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