2011
Province de Luxembourg
Note de Politique générale 2011
Conseil provincial des 22, 25, 26 et 27 octobre 2010
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Greffe n° 33 du répertoire
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Service des Greffes
INTRODUCTION
La présente note de politique générale se veut la traduction du budget en termes de
politiques concrètes et d’actions assignées aux services provinciaux pour l’année 2011.
L’action provinciale se décline de différentes façons.
En premier lieu la Province anime avec son propre personnel une série de services rendus
directement à la population.
En second lieu la Province soutient les initiatives des organismes et des très nombreuses
associations qui sont actifs sur son territoire.
En troisième lieu la Province favorise les comportements jugés utiles de ses résidents par
l’octroi de nombreuses primes.
Toutes ces actions ont un coût, qui se retrouve dans le budget. Le budget 2011 devait
donc veiller à la poursuite des actions existantes tout en dégageant des moyens suffisants
pour permettre de nouvelles actions, tant il est vrai que l’action provinciale colle en
permanence à la réalité économique et sociologique du territoire et de la population du
Luxembourg.
Il est difficile d’analyser le budget 2011 indépendamment des résultats du compte 2009 et
de l’évaluation intermédiaire de l’exercice en cours (2010) que constitue la dernière série
de modifications budgétaires.
D’emblée on peut constater que les bons résultats de l’exercice 2009 permettent en 2010
de dégager des moyens nouveaux pour renforcer la caisse provinciale des pensions et
pour constituer un minimum de réserves en vue d’actions futures nécessaires en matière
économique et sociale.
La crise économique et financière n’a pas épargné notre population et nos entreprises et il
appartient à un pouvoir public supa-communal tel que le nôtre d’apporter son appui aux
nombreux organismes et institutions, particulièrement les communes, qui ont en charge le
développement économique et le bien-être de la population Luxembourgeoise.
Le budget 2011 proprement dit maintient les moyens humains et matériels indispensables
au fonctionnement des services existants. Les dépenses de personnel sont certes
maîtrisées, mais elles laissent la place au remplacement et au recrutement des spécialités
indispensables à l’amélioration des services rendus. De même les dépenses de
fonctionnement laissent aux services provinciaux les possibilités d’optimiser leur présence.
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Les dépenses de transferts marquent la volonté du Collège de coller à la réalité
luxembourgeoise dans les secteurs économiques fondamentaux et les secteurs sociaux les
plus cruciaux.
Quant à la dette celle-ci apparaît de mieux en mieux maîtrisée par la gestion pluriannuelle
et le suivi des marchés financiers. Par ailleurs en 2011 il est possible de financer une
partie des investissements sur fonds propres ordinaires, en particulier les petits
investissements, ce qui aura une incidence positive sur les charges de la dette des
prochaines années et contribuera au désendettement entrepris ces dernières années.
Le plan de gestion quinquennal indique la tendance à un équilibre difficile mais stable des
finances provinciales, qui se traduit par une amélioration constante de la trésorerie.
La coopération avec nos communes reste une des préoccupations majeures de l’institution
provinciale bien au-delà des libellés budgétaires stricto sensu. De même le développement
de nos intercommunales économiques et de santé demeure prioritaire.
Les pages suivantes exposent les politiques que le Collège entend, avec l’appui de votre
Conseil, mener à bien pendant cette année à venir.
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RECETTES ET TAXES
Recette provinciale
Il est prévu d’initier une réflexion visant à valoriser le site web de la Province dans le sens
d’une interaction avec les redevables des taxes (création de formulaires permettant la
déclaration en ligne des éléments taxables, formulaire-type pour les déclarations, …).
Un des objectifs de l’équipe chargée de gérer les impositions provinciales est de faire
évoluer le logiciel « taxes » vers davantage de convivialité et vers une meilleure
adéquation aux exigences actuelles en matière de traitement rapide des données.
En fin d’année 2011, deux personnes seront admises à la retraite. Il est dès lors impératif
de préparer la relève du personnel attaché aux taxes provinciales.
La Recette provinciale avait initié voici quelque temps le concept ‘Papyrus’ au sein de
l’institution. Inscrite dans une perspective de développement durable, l’idée est d’orienter
vers le « zéro papier » les transmissions d’informations entre la Province et l’institution
bancaire tant à l’émission (ex. ordres de paiement) qu’à la réception (extraits de compte,
ventilation des charges de la dette). La généralisation à tous les services des flux
électroniques et le stockage de fichiers informatiques se substituent aux manipulations
physiques d’un support dont l’abandon maximum, voire total, est prévu à moyen terme.
Le développement de l’application e-Compte continue en collaboration avec l’équipe de la
Région wallonne dédiée à ce projet.
L’extension opérationnelle des visas à l’engagement (visa d’opportunité de la hiérarchie et
visa légal du Receveur provincial) aux Départements et services qui auront participé aux
deux réunions d’information prévues pour la rentrée 2010.
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SERVICE INTERNE DE PREVENTION ET PROTECTION AU
TRAVAIL
La politique générale de prévention et protection au travail du S.I.P.P. Commun pour
l’administration provinciale ainsi que pour les parties constituantes du S.I.P.P. Commun,
avec lesquels il collabore depuis plusieurs années, (Commune et C.P.A.S. de Bouillon,
Fédération Touristique du Luxembourg Belge, Centre d’Economie Rurale, A.S.B.L….),
s’inscrit, pour l’année 2011, dans la continuité des années précédentes.
La modification substantielle dans son fonctionnement réside dans le fait que le S.I.P.P.
Commun de la Province de Luxembourg a, dans la volonté de « transversalité » chère au
Collège provincial, ouvert son champ d’activité à l’Intercommunale des soins de santé
VIVALIA, ainsi qu’à une dizaine de Communes de la province qui ont décidé d’adhérer au
SIPP commun de la Province de Luxembourg.
Il officiera ainsi, dans le cadre des compétences qui lui sont octroyées, aux côtés de la
structure en place du SIPP de VIVALIA, ainsi que pour la dizaine de Communes ayant
souscrit à la convention d’adhésion au SIPP commun de la Province de Luxembourg.
Les nombreuses tâches, imposées au service par le contexte légal, n’en seront pas moins
multidisciplinaires, ayant trait à : la santé, l’hygiène, la sécurité, l’ergonomie,
l’environnement, l’embellissement des lieux de travail, la charge psychosociale (dont la
violence et le harcèlement moral et sexuel sur les lieux du travail). Elles-mêmes
conditionnent, tout naturellement, la politique générale de prévention et de protection au
travail pour notre administration provinciale, ainsi que pour les adhérents au SIPP
Commun provincial.
La politique de prévention et de protection au travail étant définie par l’employeur, et sa
mise en œuvre par la ligne hiérarchique, le SIPP agira à nouveau en tant que conseiller,
en suscitant la réflexion, donnant des avis, et en prodiguant des conseils à la ligne
hiérarchique et aux travailleurs des structures dans lesquelles le S.I.P.P. commun
intervient officiellement, en rapport aux problématiques citées ci-avant, en y intégrant les
évolutions légales ou décisions internes prises pour les matières concernées.
Les analyses de risques et leurs actualisations seront à nouveau une priorité, au travers du
Système Dynamique de Gestion des Risques, afin que les plans annuels et quinquennaux
d’actions puissent être établis et suivis. Dans ce contexte le S.I.P.P. commun tâche de se
doter d’outils standardisés permettant à la fois : une approche respectueuse de
l’individualité des structures, mais également l’objectivation scrupuleuse des remarques
formulées.
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1ère Inspection Générale
DEPARTEMENT ENSEIGNEMENT, EDUCATION, FORMATION, NATURE
ET CULTURE
Enseignement
Quelques nouvelles des 4 établissements d’enseignement spécialisé par la Province de
Luxembourg (subsidiés par la Communauté française) : à Montleban, Briscol, Forrières et
Ethe.
Ecole fondamentale de Montleban
Deux hypothèses sont envisagées :
- hypothèse n°1 : la démolition de l’ancienne annexe-hébergement de l’IMP pour cause
de vétusté avancée (comprenant également le réfectoire actuel) est prévue courant 2011.
Un nouveau réfectoire adapté devrait voir le jour (estim. : 260 000 €) via le Programme de
travaux d’urgence et de 1ère nécessité (P.P.T.), octroyant un subventionnement à hauteur
de 85 %. Un verger pédagogique sera également réalisé (estim. : 6 000 €). La
construction d’un nouvel accès reste envisagée.
- hypothèse n°2 : abandonner le site de Montleban, le vendre et construire 3 locaux
supplémentaires à Mont pour accueillir les deux classes de l’école spécialisée de
Montleban.
L’école projette de s’équiper du matériel nécessaire à l’utilisation du logiciel Mind Express.
Ce logiciel autorise la « créativité sans frontière » afin que l’enfant polyhandicapé
apprenne à communiquer de façon plus simple et plus créative.
Nombre d’inscrits en septembre 2010 : 18 élèves.
Ecole secondaire du Val d’Aisne
En raison de l’abandon par le Gouvernement du système de Partenariat Public-Privé
(P.P.P.), le Collège est en attente de la confirmation par le Ministre Nollet du financement
par la Communauté française en 2012 de la seconde phase des travaux (bâtiments
administratifs, salle de gymnastique, ateliers de phase 1 et classes de cours généraux).
Pour rappel, le Gouvernement de la Communauté française, sous la législature
précédente, avait retenu l’Ecole spécialisée du Val d’Aisne dans la liste des
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établissements pouvant bénéficier d’un P.P.P. en 2010. Rien n’est venu en 2010 et rien ne
viendra en 2011…
Nombre d’inscrits en septembre 2010 : 40 élèves.
Ecole fondamentale d’enseignement spécialisé de Forrières
La construction de nouveaux locaux est actuellement en cours. Dans le respect de la
disposition des lieux et de l’esprit du projet pédagogique de l’établissement, il s’agit des
Maison de relaxation, Maison de la terre et de l’affectation d’un nouveau local au bureau
de la Direction. Ces projets sont réalisés grâce au soutien du Programme de travaux
d’urgence et de 1ère nécessité (P.P.T.).
D’un point de vue pédagogique, les ateliers TIC, Cyberclasses, Terre et Expressivité se
poursuivent. Parallèlement, un atelier Théâtre devrait également être développé.
Nombre d’inscrits en septembre 2010 : 95 élèves.
Ecole fondamentale d’enseignement spécialisé d’Ethe
En attente du réaménagement global du site pour cause de population scolaire en
constante augmentation, deux modules préfabriqués ont été installés, ce qui permettra
aux enseignants de retrouver leur Salle des professeurs.
La réactualisation du nouveau projet pédagogique de l’école permettra à l’établissement
d’être en adéquation avec les nécessités de l’enseignement spécialisé de type 8. Par
ailleurs, il est prévu la mise en place d’un nouveau Plan Individuel d’Apprentissages basé
sur une redéfinition des objectifs pédagogiques prioritaires. D’autre part, un projet de
définition informatique des procédures en matière de sécurité au travail pourrait devenir le
fruit d’une collaboration étroite avec le SIPP.
Nombre d’inscrits en septembre 2010 : 144 élèves.
Education
Quelques nouvelles maintenant de nos I.M.P. Comme vous le savez, la Province de
Luxembourg organise quatre Services Résidentiels pour Jeunes (S.R.J.) à Ethe, Mont,
Briscol et Forrières, plus communément repris sous la terminologie « I.M.P. ». L’I.M.P. de
Ethe dispose également d’un Service d’Aide à l’Intégration (S.A.I.), tandis que Forrières
héberge un Service d’Aide Précoce (S.A.P.). Tous ces Services sont agréés et subsidiés
par l’AWIPH.
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I.M.P. du Val d’Aisne
En partenariat avec la Cellule Développement Durable, le domaine du Val d’Aisne pourrait
se voir inclus dans le réseau nature de Natagora, réseau permettant de favoriser la
biodiversité par le biais d'une gestion respectueuse de l'environnement.
I.M.P. d’Ethe
Le réaménagement global du site est toujours à l’étude.
L’utilisation du logiciel EDSAm (Evaluation Dynamique des Services Ambulatoires) est
envisagée afin de faciliter la gestion au quotidien des dossiers et l’organisation du Service.
Parallèlement aux nombreux séjours extérieurs des enfants, des activités communautaires
seront organisées dans le cadre des mouvements de jeunesse afin de promouvoir
l’intégration ponctuelle ou permanente de jeunes porteurs de handicap.
I.M.P. de Forrières
Les dortoirs ont été réaménagés et la réfection complète des pavillons se poursuit afin
d’offrir aux jeunes accueillis un cadre de vie agréable. Par ailleurs, le projet
d’aménagement des espaces verts est toujours d’actualité.
I.M.P. de Mont
Après plus d’un an de travaux, l’IMP dispose à présent d’une piscine entièrement remise à
neuf. Priorité étant donnée à l’extension du bâtiment, les travaux devraient débuter dans le
courant du mois d’août 2011. Le chantier, d’un montant global de 2,5 million d’euros, est
prévu sur fonds propres mais il se pourrait que l’AWIPH intervienne en partie.
Service d’Aide Précoce à Forrières
Le Service poursuit sa mission de suivi d’enfants porteurs d’un handicap ou d’un gros retard
de développement, principalement à domicile mais aussi dans leur milieu de vie (école,
crèche, maison d’enfants…) sur l’ensemble de la province de Luxembourg. En parallèle, le
Service participe à l’opération « Tisserand », visant à soutenir les projets d’inclusion
d’enfants en situation de handicap dans les milieux d’accueil de la province. Cette activité
est menée conjointement avec l’asbl Promemploi et le SAP de Longlier, en collaboration
avec l’ONE et l’AWIPH.
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Formation
C’est à présent sur le site provincial de Mirwart que sont regroupés, en plus des cours
dispensés par l’ICPS, les cours de Sciences administratives, de l’Ecole Supérieure de
Pédagogie du Luxembourg, mais également diverses formations continuées.
Institut Provincial de Formation
Le Service exerce diverses missions : il est opérateur de formation pour les Sciences
administratives, collabore avec les opérateurs agréés par la Région wallonne que sont le
FOREM, l’IFAPME et l’Enseignement de Promotion sociale pour des formations RGB et
continuées, coopère avec d’autres services provinciaux tels que le Département des
Affaires sociales, le Département Prévention Santé, le SIPP pour certaines formations
RGB et continuées.
Depuis 2010, en collaboration avec le Ministère de l’Intérieur et la Région wallonne,
l’Institut organise également une formation de base de 80 h destinée aux gardes-
champêtres particuliers (gardes-chasse, gardes-pêche…) dont le rôle est de protéger les
biens forestiers, la pêche ou la chasse d’un propriétaire privé.
Cette formation est obligatoire afin qu’ils puissent exercer leur fonction en toute légalité.
En parallèle, l’Institut poursuivra en 2011 sa mission d’ensemblier en nouant des contacts
permanents avec les responsables du personnel des administrations locales et
provinciales en vue de répondre au mieux aux besoins de formation. Si près de 1000
personnes ont été ou seront formées en 2010 (dont, à l’heure actuelle, une centaine en
Sciences administratives), les formations s’adressent à un public potentiel de plus de 3000
agents.
Pour répondre aux exigences du Pacte Solide et Solidaire mis en place par la Région
wallonne, des formations aux plans de formation et à l’évaluation, destinées au personnel
d’encadrement et aux responsables de service, sont également organisées (en synergie
avec les quatre autres IPF wallons).
Enfin, l’Institut participe activement aux Commissions du CRF (Conseil Régional de la
Formation).
Institut des Cadres et de Promotion Sociale
L’Institut continue de dispenser les programmes de formation en Education spécialisée en
accompagnement psycho-éducatif et en Bibliothécaire breveté. Ces formations
rencontrent un succès important depuis quelques années. Par ailleurs, le Service
collabore avec l’IPF dans le cadre de l’organisation de diverses formations continuées.
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En termes de travaux, priorité sera accordée à l’entretien des boiseries et des espaces
verts du parking (en transversalité avec le CHL et le DDC).
Nombre d’inscrits pour l’année 2010-2011 : à l’heure actuelle, 26 étudiants en section
« Bibliothécaire breveté » et 262 étudiants en section « Education spécialisée ».
Ecole Supérieure de Pédagogie du Luxembourg
L’Ecole continue à assurer des formations continuées ou complémentaires à l’attention du
personnel enseignant du fondamental, tous réseaux confondus. Ces formations préparent
aux fonctions de direction et d’inspection, en amont ou en parallèle des modules réseaux
et inter-réseaux que les candidats à ces fonctions doivent impérativement suivre
dorénavant (cf. décret du 2 février 2007 publié au Moniteur belge du 15 mai 2007)
Nombre d’inscrits pour l’année 2010-2011 : à l’heure actuelle, 5 étudiants.
Antenne Policière Provinciale du Luxembourg
L’Antenne poursuit sa mission de décentralisation des formations destinées aux policiers
locaux, sous la tutelle de l’Académie de Police de Namur.
Nombre d’inscrits pour l’année 2010 : 30 agents ont suivi une formation (un nombre
indéterminé d’agents suivra également deux formations dans les prochains mois).
Nature & Culture
Centre de Découverte de la Nature
L’action menée par le Centre de Découverte de la Nature est conforme à la vocation
forestière du site de Mirwart. Elle répond à un besoin des professeurs de sciences et de
géographie des classes supérieures de l’Enseignement secondaire des différents réseaux.
Depuis 2010, le Centre compte un agent supplémentaire 3/4 temps, ce qui a permis de
créer un nouveau programme à destination des écoles primaires qui sera mis en œuvre
plus activement en 2011.
La collaboration avec les Musées provinciaux luxembourgeois se poursuit, tant au niveau
de la gestion du site dans l’optique menée depuis plus de 15 ans, qu’au niveau des études
scientifiques entreprises, et notamment en ce qui concerne le suivi de projets concernant
l'environnement.
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La collaboration avec le Domaine Provincial de Mirwart se poursuit également ; des stages
Nature et pêche sont réalisés en partenariat pendant les vacances de Printemps.
Le Service est également partenaire du Contrat rivière Lesse.
Nombre d’inscrits entre septembre et novembre 2010 : environ 100 élèves. Pour 2011,
6 classes sont prévues durant le 1er semestre (moyenne de 20 à 25 élèves/classe), ainsi
que quelques cours optionnels supplémentaires.
Centre d’Hébergement et de Loisirs
Le Centre d'Hébergement et de Loisirs accueille les activités du Centre provincial de
Découverte de la Nature (CDN) et de l'Institut des Cadres et de Promotion Sociale (ICPS).
Les locaux sont mis à disposition d'associations culturelles, sportives et autres pour
l’organisation de séjours et de réunions. Le total des nuitées avoisine les 3 800 par année.
Dans ce cadre, l’activité principale du Centre est d’assurer la restauration des élèves et
étudiants présents sur le site, essentiellement durant l’année scolaire mais également lors
de divers stages sportifs (marche, tennis de table, pêche) organisés en période de
vacances. Ainsi, pas moins de 6 450 repas chauds, 2 800 assiettes froides et 4 200
sandwiches sont préparés chaque année !
Parallèlement, le Centre est sollicité de manière croissante afin d’assurer la restauration
lors d’événements récurrents externes et réceptions de tous types. Citons entre autres le
Juillet Musical, la Marche Gourmande et la Potée du Père Noël (au Fourneau St-Michel),
les Benjamins secouristes, les réunions de services provinciaux ou sollicitée par le Collège
provincial et, en automne, différentes manifestations liées au secteur de la chasse…
Par ailleurs, vu la dégradation progressive du site, différents travaux seront réalisés :
réparation de la toiture du garage, consolidation du mur de soutènement, entretien général
des campings.
Musée du Fourneau St-Michel (sections Fer et Plein air)
Le Collège provincial souhaite ouvrir le Musée du Fourneau Saint-Michel à un
« Partenariat Public Privé ». Pour ce faire, il a demandé à l’intercommunale IDELUX
d’établir un « Cahier des charges relatif à une concession de service public en vue de
l’exploitation du Musée de la Vie Rurale en Wallonie ».
L’objectif poursuivi consiste à intéresser une société privée dans l’exploitation du Musée
de la Vie Rurale dans le but d’en améliorer la souplesse de gestion, l’attractivité et les
résultats financiers, tout en rencontrant les objectifs de service public inhérents à ce site.
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Le principe général consiste en une prise en gestion par le privé des aspects
commerciaux et organisationnels du site. La Province gardera la maîtrise de
l’infrastructure et des collections muséales, un de ses objectifs étant de conserver la
dimension muséale du site.
Le Musée a obtenu sa reconnaissance en catégorie B par le Ministère de la Communauté
française en 2009. Il conviendra donc de poursuivre l’application du plan triennal en 2011,
en assurant l’équilibre entre les 4 fonctions muséales que sont l’acquisition, la
conservation, l’étude et la diffusion des patrimoines immobilier, mobilier, naturel et
immatériel. Les activités seront préférentiellement orientées autour de deux thématiques :
techniques agricoles et métallurgie ancienne.
Acquisition
Le récolement des objets de collection sera poursuivi, particulièrement les anciennes
machines agricoles (avec collecte de documents et témoignages) et les pièces
métallurgiques du Fonds Willy Lassance (fondateur du premier musée au Fourneau Saint-
Michel). En partenariat avec d’autres acteurs, il sera procédé au démontage et au
remontage d’un bâtiment provenant de Sart-Custinnes (à usage de sanitaires permanents
pour le public et pour le personnel) ainsi qu’à une étude systématique de « baraques à
vaches ».
Conservation
Le déménagement des collections hors des bâtiments classés en cours de travaux de
restauration sera l’occasion de restructurer et d’aménager de nouveaux espaces de
conservation dans la section plein air.
Etude
Les fiches d’inventaire seront complétées et une attention toute particulière sera accordée
aux témoins de pratiques agricoles.
Diffusion
Plusieurs projets sont envisagés :
o aménagement des espaces d’exposition permanente de la section plein air (nouvelles
présentations avec panneaux didactiques) et restructuration des expositions
permanentes d’anciennes machines agricoles dans les hangars agricoles accessibles
au public ;
o aménagement de la Ferme de Corbion en espace permanent sur l’élevage, en vue
des années à thème 2012 et 2013 Gastronomie et produits du terroir ;
o exposition à la section métallurgie ancienne sous le titre Faut l’fer.
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o édition du nouveau Guide du visiteur sera finalisée, ainsi que des documents
pédagogiques à destination du public scolaire ;
o vu le succès du livre Marmites, cocottes et compagnie, un second ouvrage sera publié
sur la mécanisation de techniques agricoles.
Les animations phares seront bien entendues toujours proposées en 2011 : Fête du 21
juillet, visite du Père Noël, Balade gourmande.
Les animations récurrentes comme les Veillées ou la Journée du bouleau auront quant à
elle besoin d’un « lifting » afin d’attirer un public plus varié.
Les animations destinées à un public bien particulier comme par exemple les Dimanches
de l’été seront également maintenues, ainsi que celles organisées en synergie avec des
organisations existantes, qui grâce à leur promotion très large permettent d’attirer un
public plus nombreux (Les Journées du patrimoine, Week-end du bois, Wallonie week-end
Bienvenue, Place aux enfants). De plus, de nouvelles animations seront également créées
(par exemple un Week-end du cheval) afin de proposer une offre plus variée aux visiteurs.
En règle générale, la promotion s’est considérablement améliorée et professionnalisée
cette année (nouveaux panneaux, nouvelles bâches).
L'entretien général du site se poursuivra avec la même optique que les années
précédentes, surtout en matière d'environnement (fauchage tardif, entretien du lagunage,
aspect paysager du site) vu le classement en zone Natura 2000.
Les travaux de restauration des bâtiments se poursuivront également. Je citerai :
o Restauration des torchis : Redu, Moulin du Ruy four et ferme, Hingeon et Malvoisin
o Construction du mur de soutènement de Warmifontaine
o Construction de sanitaires temporaires à l'entrée du Musée de la Vie Rurale
o Création d'un passage piétonnier reliant l'entrée du Musée de la Vie Rurale et le
parking près de l'Auberge du Prévost
o Installation d’un portail (« tourniquet ») au Prévost
o Achat d’un véhicule électrique
Nous sommes aussi en attente de subventions de la région wallonne pour la rénovation du
Musée du Fer.
Par ailleurs, des travaux de création d'un nouvel atelier forge et menuiserie sont à l'étude
ainsi que la création d'un Centre d'accueil du visiteur.
Enfin, des modifications substantielles devront être apportées au ROI pour coller
davantage à la réalité de terrain.
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Musée Archéologique
A côté des traditionnelles missions d’étude, de mise en valeur, de conservation et de
diffusion des collections, le Musée Archéologique participera en 2011 aux évènements
temporaires récurrents, à savoir Le printemps des Musées (mai), Archéopass (juin) et Les
Journées du Patrimoine (septembre). En collaboration avec le SDAC, la politique
d’exposition temporaire, inaugurée en 2009 avec Reflets contemporains, se poursuivra
avec une exposition axée sur les 125 ans du Musée (l’occasion de faire un retour en
arrière et d’en retracer l’évolution). Par ailleurs, le Musée continuera à organiser ou à
accueillir des cycles de conférence.
En ce qui concerne l’accueil des visiteurs, un nouveau dossier pédagogique verra le jour à
destination des écoles (niveaux primaire, secondaire et latiniste). Le volet touristique ne
sera pas oublié avec la traduction des informations figurant sur les parcours en
néerlandais, anglais et allemand.
Une plaquette sera également publiée, reprenant les plus belles pièces archéologiques et
un descriptif des grands thèmes illustrés dans le Musée, et une réflexion sera opérée sur
la promotion globale et sur les canaux à privilégier.
L’objectif -ambitieux- vise la reconnaissance du Service comme musée par la
Communauté française, comme attraction touristique par le Commissariat Général au
Tourisme, et comme dépôt de fouilles par la Région Wallonne.
Service du Livre Luxembourgeois
Le Service poursuit sa participation aux différentes Foires internationales du livre (Virton,
Bruxelles, Outaouais (Québec), Musson, Walferdange, Le Mans), ainsi que quelques
salons occasionnels.
Les relations avec l'Association des Auteurs et Auteures de l'Outaouais se renforcent, en
particulier face au succès bilatéral des résidences d'auteurs. Les liens devraient encore
être consolidés devant une volonté bilatérale des responsables politiques de persévérer et
d'aller plus loin dans les collaborations. Des échanges de diffusion (limitée en fonction des
structures), voire de coéditions sont sur la table.
Dans le cadre des travaux de la Bibliothèque et du réaménagement des locaux du Service
du Livre, l’ouverture d’une librairie permanente est envisagée. Des rencontres littéraires
thématiques pourront ainsi y être organisées.
Enfin, des démarches spécifiques seront redéveloppées vers les milieux scolaires, mini-
DVD à l’appui (émissions de TV Lux) pour les rencontres d’auteurs en classes.
Le succès qualitatif des émissions Livre-Toi sur TV Lux renforce la promotion littéraire de
notre province et le public qui regarde ces émissions est de plus en plus important. La
volonté de TV Lux et celle de la Province est de poursuivre l'expérience aussi longtemps
que possible.
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Miroir des Festivals
Depuis 2004, le Service Miroir des Festivals a pour mission d’apporter une aide technique,
administrative et promotionnelle aux festivals de la Province de Luxembourg. Il a pour
objectifs principaux le développement d’une image positive et assure la promotion des
festivals situés sur le territoire provincial.
Dans ce cadre, le service s’occupe de la gestion globalisée des demandes (subsides- Art
& Vie-prêt de matériel-impression, …) et est un précieux soutien en termes de démarches
administratives pour les demandeurs.
Cinéma
Le cinébus a vécu, nous l’avons racheté pour 6 000 €. Il sera encore utilisé sur place au
Fourneau Saint-Michel mais ne circulera plus.
Quant au projet de poursuivre une activité dans des salles fixes dans l’esprit de AIDA,
nous avons dû l’abandonner faute d’un accord avec la Communauté française.
En parallèle, la Province poursuivra sa collaboration avec le Bureau d’Accueil des
Tournages « CLAP », dont la mission est de soutenir et de faciliter les tournages de films
belges ou étrangers dans les Provinces de Liège, Namur et Luxembourg. Des démarches
sont actuellement établies vers les communes, afin de susciter leur adhésion à inventorier
les lieux potentiels de tournage. Il conviendra également de sensibiliser la population aux
possibilités de participer en tant que figurants aux films réalisés.
DEPARTEMENT ANIMATION ET DIFFUSION CULTURELLES _
LECTURE PUBLIQUE – SPORT
ANIMATION ET DIFFUSION CULTURELLES
Le Service de la Diffusion et de l’Animation Culturelles – S.D.A.C. – est un outil actif du
soutien apporté par la Province de Luxembourg au tissu culturel et sportif, local et
régional.
Il intervient sur le territoire de la province de Luxembourg, en appui des projets portés
dans le domaine des pratiques culturelles d’amateurs, par les associations volontaires
souvent bénévoles, en appui des programmes et du fonctionnement mis en œuvre par
les structures culturelles professionnelles reconnues et soutenues par la Communauté
française et la Région wallonne, et en appui d’organisations ponctuelles diverses, dans les
domaines du sport et de la culture.
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Les moyens apportés se veulent être un soutien à l’initiative, à l’innovation, à la
créativité, dans un souci d’ouverture et d’encouragement à des projets dynamiques et
fédérateurs .
Les caractéristiques du S.D.A.C. sont d’être en première ligne, un service
multisectoriel ,un service d’action, un interlocuteur direct, des services et des aides que
l’institution provinciale souhaite apporter au terrain luxembourgeois dans le but
notamment d’aider les manifestations à réussir ou afin d’aider les artistes à trouver et
rencontrer leur public.
Le S.D.A.C. est une équipe 17 équivalents temps pleins appelés à des tâches diversifiées,
polyvalentes, dans des secteurs différents.
La mission du SDAC s’exerce au travers trois directions :
1. les aides services dans les domaines : prêt et transport de matériel,
reprographie, mise à disposition de locaux du Palais abbatial, agenda
culturel, communication-photographie/graphisme/illustration-.
2. les interventions financières dans le cadre de réglementations existantes
pour les secteurs ci-après: soutien aux jeunes espoirs sportifs, soutien aux activités
sportives développées par les fédérations et les clubs, soutien aux activités des
fanfares, harmonies et chorales, aide financière à la diffusion culturelle dans le
cadre des tournées art et vie et assimilées. Des subventions peuvent aussi
être octroyées en dehors de ces réglementations, pour encourager des
projets ponctuels divers, de qualité .
3. la mise en œuvre de projets d’initiative provinciale menés avec des
partenariats locaux ou régionaux voire interprovinciaux ou
transfrontaliers, dans des domaines spécifiques en complémentarité du tissu
culturel et sportif déjà existant.
Ces trois directions continueront d’être activées en 2O11 .
1 Dans le domaine des aides services :
Prêt de matériel : de nouvelles acquisitions de matériel seront nécessaires
pour maintenir et améliorer la qualité du service offert.
Les propositions portent sur l’acquisition de nouveaux stands de plein air, de
matériel de sonorisation de manifestations complet et indépendant,
renouvellement des matériels d’éclairage pour la scène, extension du gradin
pour usage en plein air, accroissement des structures de ponts modulaires
destinés à accueillir les éléments d’éclairage et fonds de scène, acquisition
d’audio-guides.
16
Note de politique générale pour 2011
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Une journée porte ouverte, assortie de formations au matériel, sera organisée
dans le courant 2O11, afin de présenter les nouvelles acquisitions.
Les locaux de réunion sont sollicités de manière régulière pour leur caractère
prestigieux et leur situation au centre de la province , pour les organisations de
réunions et de réception ,par les services provinciaux et par des organismes
culturels,sociaux , touristiques ,notamment de Saint Hubert .
La rénovation de l’agenda culturel a abouti au développement du site
internet « Au fait » qui est un outil d’information performant au service des
organisateurs de manifestations culturelles de la Province destiné au large
public. Le développement et la dynamisation seront poursuivis par la fusion avec
le site « Culture.be », qui liste et actualise par commune les coordonnées des
acteurs culturels et sportifs de terrain.
Cet outil de cartographie culturelle a été créé par les services culturels
provinciaux dans le cadre de Luxembourg 201O. La fusion facilitera la tenue à
jour des données et la promotion de l’outil. Ces outils ont bénéficié lors de leur
création d’un apport technique et conceptuel de la F.T.L.B. qui avait acquis une
expertise dans la gestion des données touristiques. De plus certaines matières
intéressent les deux secteurs.
Le bulletin trimestriel d’information « Livres et jeux »édité par la bibliothèque
provinciale sera également inséré dans « Au fait ». Un lien avec une page face
book sera concrétisé.
Le service de reprographie est largement sollicité ; la qualité de ses
réalisations en est un argument, de même la gratuité du service offert. Ce
service répond à des besoins,notamment d’organisateurs associatifs dans les
secteurs du sport et de la culture, disposant le plus souvent de peu de moyens.
Les services offerts par la cellule de communication, en graphisme,en
illustration, ,en photographie ,en gestion du site internet »Au fait » ,et
en réalisation d’ouvrages dans les secteurs culturels et sportifs sont
sollicités, non seulement au sein du département de la culture mais aussi par les
services d’autres secteurs provinciaux.
2 Dans le secteur des aides financières et de l’octroi de
subventions,
le SDAC est l’instrument de la Province, chargé de la gestion administrative des
soutiens financiers aux institutions culturelles reconnues par la
Communauté française et la Région Wallonne : les 12 Centres culturels
régionaux et locaux, les 9 Centres de jeunes, les Jeunesses musicales du
Luxembourg belge, les Centres d’expression et de créativité, les 5 Universités du
troisième âge, les Contrats culture/agences de développement, l’Entrepôt,
l’ASBL Article 27, Infor Jeunes, le Centre d’art contemporain.
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Note de politique générale pour 2011
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A côté de ces organismes, le SDAC instruit les demandes ponctuelles de
subventions émanant de divers organisateurs et porteurs de projets
dans les secteurs culturels et sportifs.
3 Les projets d’initiatives du SDAC touchent principalement aux
secteurs des arts plastiques, des métiers d’art, du théâtre
amateur, de la jeunesse, de l’enfance et du sport.
Ces projets sont menés pour certains dans le cadre d’actions
interprovinciales auxquelles la Province de Luxembourg contribue de
manière active.
C’est le cas au niveau des expositions hors province avec l’office interprovincial
des métiers d’art, dans le but de promouvoir les artisans de la province.
La coordination sur le territoire provincial de l’opération interprovinciale récurrente
« Week- end ,portes ouvertes chez l’artisan » en novembre 2011
L’organisation de la première édition d’ARTILUX en octobre 2011, en partenariat
avec l’U.C.M. et d’autres services provinciaux :économie, tourisme, culture , ainsi
que de partenaires institutionnels :l’IFAPME, le FOREM,l’enseignement de
PROMOTION SOCIALE. Cette manifestation de minimum deux jours aura pour
objet la revalorisation de l’intelligence de la main à travers différentes
thématiques :artisans d’arts, produits de bouche, formation et enseignement.
Dans le domaine des expositions et arts plastiques , :
Au Palais abbatial, été –automne 2011, et en partenariat avec la
F.T.L.B.,« Peindre le patrimoine en Province de Luxembourg » dont le
commissaire sera Jean Pochet , artiste peintre.Cette exposition sera
accompagnée de la réalisation d’un ouvrage sur cette thématique.
En outre , l’exposition « Vaches de baraques »créée en 2010 connaîtra
une circulation intensive en province de Luxembourg mais aussi hors celle
– ci.
Dans le domaine du théâtre :
l’opération « Scènes à deux » menée avec l’ASBL Promotion théâtre,
connaîtra sa 26ème édition au travers l’organisation de 3 journées de
concours d’expression et de récitation de textes théâtraux ouvertes à
des duos Elle vise la promotion et la valorisation de la pratique théâtrale
auprès des jeunes dans le cadre scolaire et dans le cadre de collectifs de
théâtre. Le point de chute de cette opération en 2011 sera le Centre
Culturel de Bertrix..
La province compte un nombre important de troupes de théâtre
amateur. Un carnet d’adresses des troupes de théâtre amateurs de la
province de Luxembourg sera édité en 2011.
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Note de politique générale pour 2011
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Dans le domaine de l’enfance :
Poursuite de l’opération à destination des plaines de jeux communales
,en juillet et août . « un beau jour à … » qui sera organisée en 2011
dans un site encore à déterminer .Quatre éditions de cette opération
annuelle dans sa formule nouvelle de « Un beau jour à …. »ont été
menées avec succés, au PEC à Aubange, à Houtopia Houffalize,au Space
center à Transinne, Au Musée de plein air du Fourneau Saint-Michel.
L’opération interprovinciale « Place aux enfants »connaîtra sa 16ème
édition : une journée d’animation, d’éveil à la citoyenneté, proposée aux
communes en octobre de chaque année.
La jeunesse et le sport forment désormais un même secteur « Jeunesse et
Sport » afin de favoriser une interaction dynamique entre les moyens et les
projets.
La campagne « En sport aussi une ardeur d’avance » connaîtra en
septembre, octobre 2011, sa 21ème édition. Un programme récurrent
comportant l’organisation de 9 journées de tests en 5 lieux de la Province
à destination des enfants de 5ème et 6ème primaire de tous les réseaux
d’enseignement de la province.
Poursuite de la participation aux actions récurrentes menées en
partenariat : trophée du mérite sportif provincial et du Prix Serge
Reding ; la course marathon « La Provinciale » à Mirwart en septembre ;
participation aux salons des sports –Marche-Bertrix- et tournoi Sljivo à
Marche… Pool interrégional du sport ; Rhéto trophée ;Belgacom -Liège
Basket,
Octroi de Bourses du sport aux jeunes sportifs
Trophée provincial du Fair Play
Octroi de Bourses du sport afin de favoriser la pratique sportive des
familles défavorisées, en partenariat avec le secteur social provincial et
le Ministre de la pauvreté de la Communauté française.
Développement de la Crosse canadienne dans les classes de
l’enseignement fondamental, en partenariat avec l’ADEPS et la Haute
Ecole Robert Schuman de Virton
Développement des acquisitions de matériel pour étoffer le service
provincial de prêt de matériel sportif à l’usage du monde sportif
provincial. Particulièrement : acquisition d’un praticable de gymnastique
en partenariat financier avec l’ADEPS
Dans le secteur jeunesse, outre l’octroi de subsides et aides-services ,la
Province a un rôle fédérateur afin de favoriser les synergies entre les
différents acteurs du secteur .
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Note de politique générale pour 2011
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BIBLIOTHEQUE ET LUDOTHEQUE PROVINCIALES
La Bibliothèque centrale :
Animations
Proposera des activités d’éveil aux enseignants en collaboration avec les bibliothèques
locales, en vue de valoriser les domaines scientifiques via les documentaires pour
la jeunesse, sélectionnés par tranches d’âges et illustrant les grandes disciplines
comme la chimie, la biologie, ou encore les mathématiques ;
Initiera et développera avec les bibliothèques locales et leur tissu associatif des
actions et des partenariats en faveur de la jeunesse et des jeunes adultes
dans le but de leur faire appréhender les bibliothèques locales comme des lieux
propices à la lecture plaisir ;
Mettra en place un nouveau programme littéraire et éditorial dans le cadre de la
collection « Célébration », réalisée et publiée en étroit partenariat avec les Editions
Weyrich et le S.L.L. ; cette initiative prendra forme autour d’un concours de textes
ouvert au plus grand nombre ;
Entrera en contact avec les institutions qui se préoccupent du patrimoine régional
(Musées, Archives, Centre de documentation) afin de mieux identifier les
préoccupations de chacun et de déterminer les complémentarités qui existent au
niveau des fonds littéraires et documentaires spécifiques (livres et revues) ;
Collaborera à l’organisation du cycle de trois conférences intitulé « Le Monde et
l’Homme en question», en différents lieux de la province et en partenariat avec le
S.D.A.C,. poursuivant ainsi le programme initié dès 2008 ;
Mènera à bonne fin et amplifiera les réalisations entamées en 2010 :
- vu le large succès rencontré, l’exposition « Toc toc dans les livres de Jeanne
Ashbé » sera exploitée (bibliothèques, crèches, au-delà de la province) jusqu’en
2012,
- après avoir enrichi quantitativement et qualitativement le fonds en 2010, la
thématique reposant sur les comptines sera proposée sur le terrain avec l’appui
d’une animatrice spécialisée ;
- l’action langues étrangères menée au bénéfice des classes d’immersion sera
évaluée, en vue de connaître les nouveaux besoins et d’adapter l’outil ;
- le soutien aux bibliothèques locales et aux autres acteurs spécifiques en matière de
documentation relative aux musiques actuelles (rock, pop, techno, reggae) sera
accentué par l’intermédiaire du prêt de flightcases (armoires-bibliothèques montées
sur roulettes et dérivées des malles destinées au transport du matériel des
musiciens) construits pour l’occasion et donc voulus aisément reconnaissables et
accessibles aux amateurs ;
L’année 2011 sera fructueuse car bien pensée et préparée par les différents services du
Département.
- accentuation de la mise en place et de la dynamisation d’actions concernant les
lecteurs des troisième et quatrième âges, en proposant aux locales de nouveaux
outils d’animation s’insérant dans ce cadre.
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Note de politique générale pour 2011
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Aspects techniques
Les aspects techniques liés au catalogage restent dans les missions de la
Bibliothèque centrale. Ils seront toutefois simplifiés.
La Ludothèque centrale :
Ce secteur s’attachera à renforcer les collaborations établies avec le réseau des
ludothèques locales. Il est important d’aller au-delà des dépôts de jeux dans les
communes. La circulation des jeux sera donc amplifiée, au profit de nouvelles
collaborations avec entre autres le milieu de la petite enfance, les écoles, les I.M.P. de la
Province… Les contacts et les échanges instaurés avec les différents responsables seront
multipliés, afin de leur donner l’occasion de mieux se connaître et surtout afin de
structurer des projets d’envergure : expositions, animations, formations spécifiques.
Une stratégie d’acquisition de jeux commune, ciblant au mieux les attentes des publics,
sera élaborée en partenariat avec le réseau des ludothèques, et cela dans un souci
d’efficacité et d’économie de moyens.
Le bibliobus provincial mettra des jeux à disposition de son public. Des thématiques
précises guideront le choix des quelque 50 jeux renouvelés mensuellement. Un processus
d’évaluation sera mis en place afin de mieux connaître les desiderata de ce public, de
mieux rencontrer ceux-ci et de proposer de nouveaux créneaux d’actions concrètes.
Notre service de navette provinciale (camionnette) mettra l’accent sur une plus grande
circulation des jeux entre les ludothèques locales et appuiera notre objectif de
décentralisation dans un but de service rendu avec efficacité et fluidité.
La Bibliothèque itinérante :
Ce service se souciera de répondre pleinement aux attentes en matière de lecture et de
documentation, en se rapprochant davantage encore des collectivités et de nos
concitoyens.
L’année 2011 portera sur un travail de fond devant permettre d’établir le cadastre des
pratiques et des attentes de tous dans les Communes visitées par le bibliobus provincial.
L’Itinérante réorientera la mise en œuvre du projet « Je lis comme je respire », associant
les enfants en âge d’école primaire et leur famille dans la valorisation de la lecture plaisir.
La Bibliothèque itinérante provinciale cherchera à raffermir ses liens avec le Bibliobus de la
Communauté française situé à Libramont, et cela dans le but de fortifier les services
rendus, de mettre en place de nouvelles actions de promotion, de rationaliser et
d’harmoniser certaines pratiques, et aussi de déterminer les interventions de chacun sur le
territoire, visant en cela une efficacité et une complémentarité meilleures de l’itinérance.
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Note de politique générale pour 2011
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La Bibliothèque locale :
En plus de ses activités classiques, menées au bénéfice de la population de la Commune
de Marche (Je lis dans ma commune, Fureur de lire, partenariats avec les écoles …), la
Bibliothèque locale visera à construire des liens plus étroits avec le monde des aînés
(Maison des Aînés, Maisons de repos, Servibus communal). Elle continuera à s’investir
intensivement sur le terrain, dans de nouvelles collaborations avec le secteur socioculturel
marchois.
Aux niveaux administratif et bureautique, la poursuite de l’amélioration de la gestion
administrative en vue d’atteindre un maximum d’efficacité et de rendement (suivi des
dossiers au Collège provincial – « Workflow », dossiers subsides Communauté française…)
reste prioritaire.
La formation continuée du personnel demeure un axe privilégié de nos
préoccupations pour l’année 2011.
Le chantier des travaux de rénovation des locaux entrepris dans le cadre d’un plan
quinquennal sera poursuivi afin d’améliorer la qualité de vie des agents au travail et le
fonctionnement des services. En 2011, la modification du revêtement de sol, des murs et
plafonds des bureaux du 1er étage sera réalisée (budget de 2010).
Des rencontres préliminaires entre les Autorités respectives de la Province et de la Ville de
Marche-en-Famenne, ressort la volonté commune de travailler dans l’intérêt des citoyens
et en même temps de faire évoluer cette Bibliothèque locale vers une reconnaissance par
la Communauté française. Le rôle que jouera chacune des parties dans cette nouvelle
structure « émancipée » où la Province souhaite laisser une espace de visibilité à la Ville
de Marche dépendra de la forme juridique retenue : soit un service de droit public
organisé en commun, soit un service de droit privé (Asbl associant entre autres la Ville et
la Province, ou Asbl établie à l’initiative de la Ville sans la Province). C’est la réponse à
cette question qui va orienter le contenu et la philosophie du modèle de convention que,
du côté provincial, nous souhaiterions voir aboutir au bénéfice de la nouvelle structure
marchoise. Par ailleurs, nous sommes toujours en attente de la sortie des Arrêtés
d’application du Décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture
organisé par le réseau public de la lecture et les bibliothèques publiques. Cette situation
ne nous empêche pas d’anticiper et d’œuvrer d’ores et déjà (au niveau provincial) à
l’élaboration d’un programme d’action destiné à rencontrer l’objet du Décret.
Les activités mises en œuvre en 2011 seront orientées en vue de répondre de
manière innovante et constructive aux exigences de la législation relative à la
Lecture publique. Elles rencontreront prioritairement les objectifs des plans
quinquennaux de développement de la Lecture et viseront donc à faire
progresser les pratiques de lecture en province de Luxembourg.
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Note de politique générale pour 2011
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DEPARTEMENT DE LA SANTE MENTALE ET DE PREVENTION SANTE
SERVICE PREVENTION-SANTE
Le service Prévention-Santé poursuivra ses efforts initiés en matière de lutte contre les
inégalités de santé, notamment en renforçant le partenariat avec les communes et en
incitant les structures sociales. Il s’agit donc bien ici de construire, à travers un processus
d’association élargi, des politiques de santé qui prennent en compte les différents besoins
de la population. Ainsi nous espérons apporter une réelle réflexion aux outils de
communication et pouvoir mener des campagnes plus adaptées afin de mieux sensibiliser
ces publics aux problématiques de santé.
Pour affiner notre connaissance de la population et de ses besoins en matière de santé, un
Tableau de Bord de la santé en province de Luxembourg a été édité en 2010. Cette
première édition, s’adressant à tous ceux qui, d’une manière ou d’une autre, participent à
l’élaboration et à la mise en œuvre de programmes de santé publique, sera régulièrement
actualisée au fil des données récoltées par l’Observatoire de la Santé en fonction des
partenariats mis en place suite à cette première édition, mais aussi en fonction des
enquêtes mises en place par nos services.
Le travail de collecte et d’analyse des données « santé » va donc se poursuivre en se
focalisant entre autres sur une «enquête jeunes ». Celle-ci élaborée au travers d’un vaste
recueil standardisé permettra de mieux situer l’état de santé de la population jeune de
notre province. Parallèlement au tableau de bord, nous développerons des « cahiers de
bord » en ciblant certaines thématiques prioritaires ainsi que des publics spécifiques.
Un tableau de bord consacré aux relations entre l’environnement et la santé de la
population de la province de Luxembourg verra le jour. Celui-ci permettra de décrire la
situation provinciale sur les différentes thématiques en santé-environnement et de faciliter
l’accès aux données. Le rôle essentiel sera d’informer le public et les acteurs sur les liens
entre la santé et les pollutions environnementales, sur les enjeux de santé publique mais
aussi d’aider les pouvoirs publics et les décideurs dans la définition des priorités et actions
à mettre en œuvre.
Les maladies cardio-vasculaires représentent la première cause de mortalité et d’invalidité
dans notre pays. Cette thématique, et plus particulièrement ses facteurs de risque, seront
dès lors toujours l’une des priorités du service Prévention-Santé en 2011. En collaboration
avec la Société Scientifique de Médecine Générale (SSMG) et les représentants des
associations de médecins généralistes, nous développerons un Cahier Santé destiné à la
sensibilisation et la détermination du risque cardio-vasculaire global. Il permettra aux
personnes d’évaluer leur risque et, surtout, d’aller consulter leur médecin généraliste en
cas de risque existant.
Les synergies avec le corps médical se poursuivront dans le cadre de la prévention des
cancers, et plus particulièrement le cancer de la peau. Avec le concours des médecins
dermatologues, nous développerons un vaste programme d’actions en matière de
prévention solaire afin de sensibiliser les professionnels ainsi que le public.
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Note de politique générale pour 2011
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Dans le cadre de la prévention des assuétudes, la consommation d’alcool par les jeunes
représente un réel problème de santé publique. C’est pourquoi, dans la poursuite des
actions qui ont déjà été menées sur cette problématique, le service Prévention-Santé
établira un cadastre des projets se rapportant à la réduction des risques liés par la
consommation d’alcool chez les jeunes. A l’issue de cette étape, le service espère pouvoir
organiser une table ronde à l’attention des communes de la province qui aura pour but de
soutenir, d’initier et d’appuyer la mise en place de projets visant à lutter contre ce fléau.
Parce que les clubs sportifs représentent aussi un lieu de consommation d’alcool, nous
réitérerons l’appel à projet « Club en santé » avec un label particulier pour les projets
visant à réduire la consommation d’alcool au sein de leur structure ainsi que de leurs
bénéficiaires.
Chaque entité (Observatoire – Centres de Santé) représente une structure de proximité
utile lors de campagnes de sensibilisation menées par le service Prévention-Santé. La
collaboration de la province à l’ouverture d’une maison de garde médicale sur Bastogne ou
encore la promotion des modes de vie sains dans les communes au moyen de l’exposition
BamBam en sont les bons exemples. Le souhait est de pouvoir reproduire de telles
initiatives là où le besoin s’en fait sentir.
SERVICES DE SANTÉ MENTALE / GUIDANCES
Après une année 2010 qui a vu tous les Services de santé mentale de Wallonie perdre
leur agrément de longue durée pour un agrément très provisoire, selon la procédure
prévue par le nouveau décret régional, 2011 doit être une année de reconstruction sur
base de nouvelles fondations. Les quatre Services provinciaux espèrent en effet, durant
l’année qui vient, se voir accorder un agrément à durée indéterminée, ce qui leur
permettra d’assurer une plus grande stabilité à leur action.
La Province espère également que le Club de Jour de Marche pourra enfin être reconnu
officiellement et bénéficier d’une subvention spécifique. Dans ce cas, la Province pourra
développer cette structure d’accueil, reposant sur des activités quotidiennes destinées à
recréer une vie sociale pour des personnes en ruptures de liens, en lui permettant une
ouverture cinq jours par semaine au lieu de deux actuellement. Dans le cadre de la
rénovation complète du bâtiment abritant le Service de santé mentale de Marche, la
Province a d’ailleurs décidé d’ériger un bâtiment annexe à celui existant, destiné à
accueillir les activités de ce Club de Jour. Ces importants travaux devraient se terminer fin
2011.
Durant cette année, les Services de santé mentale de la Province vont entamer ou
poursuivre différentes collaborations au travers du réseau des soins de santé.
- Les contacts avec les hôpitaux généraux, et tout spécialement les Services de
psychiatrie, vont se renforcer au travers des conventions qui vont être signées en vue
d’assurer la continuité des soins durant la nuit et les week-ends.
- La réforme des soins de santé mentale (mieux connue sous l’appellation réforme-article
107), envisagée au niveau fédéral mais avec l’appui des Régions et des Communautés,
doit permettre aux Services de santé mentale, et tout particulièrement aux Clubs de Jour
et au Service d’accompagnement à domicile, de s’inscrire dans un projet de réelle
24
Note de politique générale pour 2011
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collaboration entre les structures intra-murales et extra-murales. Les hôpitaux
psychiatriques étant obligatoirement à la base des projets retenus, la Province sera
attentive à ce que ses Services de santé mentale soient intégrés dès l’origine des actions
envisagées par Vivalia.
- Le projet « Ligne Verte », intégrée dans un projet européen Interreg unissant des
institutions françaises, allemandes, luxembourgeoises et belges, sera pleinement
opérationnel et permettra aux professionnels de la santé de recourir à une aide
téléphonique en cas de difficulté particulière liée à l’orientation d’un patient en santé
mentale.
Par ailleurs, le renforcement de l’équipe du Service de santé mentale de Virton et de celle
du Service d’accompagnement restera une priorité. De même, l’action liée à la
problématique du deuil et du suicide se poursuivra, avec des groupes de paroles et des
actions visant à améliorer la formation des bénévoles qui encadrent ces groupes.
Enfin, les Services de santé mentale devront, au cours de l’année 2011, se préparer au
paiement des consultations dans les Services, vu l’insistance de la Région Wallonne. Ce
changement sera très important puisque, jusqu’à ce jour, les consultations non médicales
sont totalement gratuites. La Province restera cependant très attentive à permettre à
tous les Luxembourgeois et Luxembourgeoises d’accéder à ces soins de première ligne,
quelles que soient leurs possibilités financières, et veillera à ce que la philosophie générale
de travail de ces Services ne soit pas dénaturée par ce changement.
DEPARTEMENT DES AFFAIRES SOCIALES ET HOSPITALIERES
Pour cette année 2011, le Département des Affaires Sociales et Hospitalières proposera
diverses actions dans le souci plus aigu encore d’une meilleure complémentarité vis-à-vis
des actions menées par les Communes luxembourgeoises, la Région Wallonne, la
Communauté Française et le Fédéral.
Du point de vue hospitalier, faisant suite à la création de l’Intercommunale Unique
Vivalia, les services suivront de près la gestion administrative des dossiers au niveau
provincial et l’analyse des dépenses auxquelles notre institution doit faire face.
Le Département participera aux travaux de la Commission spéciale des actions à
mener pour préserver l’activité de médecine générale en milieu rural ainsi qu’au
Comité Economique et Social de la Grande Région.
Du point de vue Social.
Le service « Annoncer la Couleur », soutenu financièrement par le pouvoir Fédéral,
soutiendra de nombreux projets ainsi que des activités menées à l’initiative du monde
associatif luxembourgeois.
Il est envisagé d’une part d’organiser un « salon du volontariat » dans le cadre de l’année
2011 décrétée : année européenne du volontariat et, d’autre part de créer l’agence
25
Note de politique générale pour 2011
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provinciale du volontariat et ce, faisant suite à l’étude de faisabilité financée par
« Luxembourg 2010 ».
D’autres activités telles que : le Festival du Théâtre Social, le Colloque Intereg IV relatif
aux services d’aide à domicile, le Colloque sur l’hébergement alterné, l’édition actualisée
du « Livre Blanc des Pauvretés en province de Luxembourg », la réédition du
répertoire « soins et aides à domicile », la journée des « 20 ans du DASH », diverses
conférences-débats, concours, campagnes de sensibilisation relatives à la Sécurité routière
dans le cadre de « Partageons nos routes » mais également dans le cadre de l’Egalité des
chances ainsi qu’un Carrefour des générations seront organisées durant cette année
2011.
D’autres projets très novateurs tels que : la création d’un service provincial-relai- du Fonds
de Réduction du Coût Global de l’Energie, l’étude de faisabilité d’un service ambulatoire de
violence conjugale ainsi que la mise en place de nouveaux projets visant une meilleure
cohésion sociale au niveau provincial, en association avec l’ASBL « Luxembourg 2010 »,
devraient voir le jour en 2011.
Le service provincial « Le Starting Block » poursuivra son action d’accueil et d’éducation de
jeunes placés sous mandat judiciaire pour une période transitoire en maintenant un taux
d’occupation avoisinant les 123% et les 2 services provinciaux d’Action en Milieu Ouvert,
étoffés dans leur structure et entièrement subventionnés par la Communauté Française,
proposeront toute l’année des actions de prévention et d’apprentissage auprès des jeunes
issus des arrondissements d’Arlon et de Bastogne et ce, en étroite collaboration avec les
pouvoirs communaux respectifs.
Outre ces différentes actions, la Province poursuivra son soutien aux trois Agences
Immobilières Sociales (AIS) implantées sur son territoire ainsi que les aides habituelles
telles les subsides aux ASBL, les prêts (logements, études), les primes (téléphone,
télévigilance, néo-natales, en faveur des propriétaires confiant leur logement à une AIS) et
les subventions aux services d’aides familiales et séniors, et enfin les prêts de livres ou
d’ouvrages spécifiques en matière sociale via son centre de documentation sociale. De
plus, des moyens financiers supplémentaires ont été prévus pour subventionner les heures
prestées par les services agréés de gardes à domicile à partir de Janvier 2011.
La Province apportera, par ailleurs, son appui dans le cadre de la coordination d’accueil
extra-scolaire, en collaboration avec l’ASBL « Promemploi » et proposera une
restructuration dans le fonctionnement de l’ASBL « Samaritel » dans laquelle elle participe
aux côtés de l’Agence Prévention Sécurité et des Villes de Marche et d’Arlon.
Enfin en ce qui concerne les bâtiments provinciaux hébergeant divers services sociaux,
nous nous réjouissons en premier lieu de l’achat d’un nouvel immeuble à Bastogne qui
abritera le service provincial « Média-Jeunes » dès janvier prochain, nous espérons par
ailleurs la bonne fin des travaux réalisés au « Fourneau David » à Châtillon et souhaitons
que la construction d’un pavillon supplémentaire au domaine de Banalbois puisse démarrer
au printemps prochain.
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Note de politique générale pour 2011
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Quant aux bâtiments de la commune de Tintigny mis à la disposition du service provincial
« Le Starting Block » un budget est prévu pour la réfection de la toiture du bâtiment
administratif et ce, en partenariat avec le pouvoir communal.
L’année 2011 sera fructueuse car bien pensée et préparée par les différents services du
Département.
.
DIRECTION HANDICAP ET ACTIONS EN MILIEU OUVERT (DHAMO)
SAHMO
Le service assure l'accompagnement individualisé d'une septantaine de bénéficiaires
adultes par an (une cinquantaine de façon continue), parmi lesquels une quinzaine de
sourds. De nouvelles demandes sont régulièrement mises en attente.
En 2011, le service, en plus des missions normalement dévolues à un service
d'accompagnement polyvalent (= tous handicaps), veillera à poursuivre et à
développer les actions en faveur des personnes sourdes et notamment la mission
de travail communautaire.
Le travail communautaire apporte, grâce aux collaborations nombreuses et aux
synergies qui en émergent, des réponses concrètes et adaptées à certaines demandes de
la population concernée par le handicap.
Ainsi les collaborations avec le "Service ambulatoire de Santé mentale pour Sourds" de
Namur qui assure des consultations de guidance psychologique en nos locaux et avec
l'asbl "Maison des Sourds de la province de Luxembourg" seront poursuivies. La Maison
des sourds et le SAHMO organiseront conjointement une journée de sensibilisation des
professionnels et des citoyens concernés par l'emploi et le monde du travail en général.
Le travail communautaire s'étendra en 2011 à une autre problématique: la
malvoyance et la cécité.
Le SAHMO s'impliquera davantage dans les activités et dans le fonctionnement de
l'association "Espace informatique Malvoyance" (lieu de rencontre, d'échanges et de
formation), et sera représenté - notamment à titre de membre fondateur - dans le conseil
d'administration de cette nouvelle asbl.
Une nouvelle action spécifique sera également mise en œuvre: l'accompagnement
des jeunes autistes qui ont atteint l'âge adulte.
Certains jeunes, suivis par le service d'aide à intégration Autilux, bénéficient d'une
scolarité et d'une formation en enseignement ordinaire et présentent des acquis et
des capacités d'autonomie suffisants pour envisager une intégration professionnelle et
une inclusion sociale dans le cadre d'un projet d'accompagnement.
Notre service d'accompagnement SAHMO est prêt à poursuivre le travail commencé
par le service d'aide à l'intégration et à accompagner les jeunes dans cette période
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difficile d'entrée dans la vie adulte. Le passage de cette période de transition sera
facilitée dans la mesure où l'accompagnement pourra être assuré par une partie du
personnel employé actuellement à temps partiel dans le service AUTILUX. Ceci a un
double avantage: les agents présentent une bonne expérience et des connaissances
approfondies pour appréhender avec professionnalisme la problématique de l'autisme
(qui requiert des compétences bien spécifiques) et connaissent déjà les jeunes avec
qui ils ont établi une relation de confiance.
2011 sera l'année du 20e anniversaire du service d'accompagnement.
Ce sera également une année importante an niveau de l'infrastructure. Le nouveau
bâtiment entièrement restauré de la rue Zénobe Gramme devrait accueillir les services
SAHMO et AUTILUX en début d'année.
Aussi, le service organisera, durant le second semestre, une journée "anniversaire et
inauguration" qui permettra de mettre en valeur le travail d'accompagnement.
AUTILUX
Le service d'aide à l'intégration accompagne 24 jeunes avec autisme.
Ce travail nécessite une formation spécifique et très "pointue" du personnel.
Une attention particulière est portée au plan de formation 2011. Le personnel bénéficiera
probablement en 2011 d'une formation ABA (Applied Behavior Analysis - Analyse
appliquée du comportement), fruit d'un projet commun élaboré avec le service SUSA de
Mons (service universitaire de référence dans le domaine de l'autisme) et le service
Autisme-Liège. Le coût important de cette formation sera ainsi réparti sur les trois
services. La collaboration avec ces deux services aux objectifs et aux méthodologies très
proches des nôtres permet l'organisation de rencontres de travail et d'échanges
trimestrielles.
La convention avec le SUSA portant sur la formation et la supervision de l'équipe sera
reconduite, de même que la collaboration au niveau des interventions et des suivis en
milieu scolaire ordinaire et spécialisé.
Le service AUTILUX intervient dans une dizaine d'écoles réparties aussi bien dans
le nord que dans le sud de la province. L'intégration scolaire concerne aussi bien
l'enseignement ordinaire que l'enseignement spécialisé. Le planning des rencontres,
entamé en 2010 avec le soutien de l'Inspection de la Communauté française avec
plusieurs Centres PMS, se poursuivra en 2011 afin d'établir avec l'ensemble des
Centres PMS des collaborations et notamment des modalités pratiques
d'intervention et de travail dans les différents projets éducatifs communs.
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Conclusion
Les deux services visent l'épanouissement de la personne handicapée pour son bien-être
et le développement de ses capacités d'autonomie pour faciliter son inclusion au sein de la
communauté.
La mise en œuvre des différents projets d'accompagnement repose toujours l'intervention
coordonnée de différents partenaires. Au fil des années, les services SAHMO et AUTILUX
développe le réseau des collaborateurs et utilise les ressources des services spécialisés et
généraux. L'utilisation optimale des compétences des services et des associations
ordinaires dans les différents domaines de la vie sociale est une priorité.
Ainsi, la collaboration avec l'asbl "Article 27" entamée en 2010 sera intensifiée
afin de proposer aux adultes et aux jeunes des activités créatives et culturelles assurées
par des professionnels dont nous avons pu apprécier les qualités pédagogiques dans le
domaine de l'expression artistique. Cette forme d'expression, insuffisamment
exploitée durant les années antérieures, fera l'objet d'une attention particulière
en 2011.
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2ème Inspection Générale
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES
Au 1er janvier 2011, la Province de Luxembourg va entamer la mise en œuvre concrète du
Pacte pour une fonction publique locale et provinciale solide et solidaire.
Ce Pacte est à l’origine d’une gestion moderne des ressources humaines.
Les nouvelles mesures vont être transposées dans le statut administratif du personnel non
enseignant et vont entrer en vigueur en 2011 :
- nouvelles règles de recrutement du personnel provincial statutaire ou contractuel,
avec valorisation des compétences réelles et la reconnaissance de l’expérience
acquise ; uniformisation des procédures de recrutement des statutaires et
contractuels ;
- processus de généralisation des descriptifs de fonction ;
- mise en œuvre d’une nouvelle procédure d’évaluation du personnel : formation des
évaluateurs, précision des critères d’appréciation et des critères d’évaluation, suivi
du plan d’action de l’agent au cours de l’entretien de fonctionnement, formalisation
de cessation des fonctions pour cause d’inaptitude professionnelle ;
- renforcement de l’emploi statutaire par la poursuite des examens de recrutement
afin de régulariser les agents déjà en place ;
- gestion des plans de formation : outils permettant une meilleure publicité des
diverses formations ainsi que leur organisation et planification des formations du
personnel de manière plus efficiente ;
- réforme des prestations réduites pour raisons médicales et amélioration du bien-
être au travail.
Parallèlement à ces développements, diverses démarches seront entreprises afin de
suppléer ces mesures. En effet, cette nouvelle gestion des ressources humaines implique
un changement de culture et une participation active à tous les niveaux.
Ainsi, dans chaque service, les agents pourront s’adresser à un correspondant RH dûment
formé à la gestion administrative des dossiers de personnel.
Les responsables de service seront investis de nouvelles missions. Ils recevront également
une formation en management et en gestion de carrière.
L’année 2011 sera également l’année de la finalisation de la mise en place d’un outil de
gestion des ressources humaines : le logiciel « Qualicité », dont l’objectif est de gérer
l’effectif provincial de manière dynamique et prévisionnelle :
- améliorer les recrutements (via le descriptif de fonction / compétences des
candidats) ;
- améliorer la mobilité interne ;
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Note de politique générale pour 2011
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- partir des besoins pour établir les plans de formation ;
- mettre à disposition et gérer les informations concernant les emplois ;
- évaluer le personnel.
Il est prévu aussi de procéder à l’insertion dans le statut administratif du personnel non
enseignant des nouvelles dispositions en matière de congés et dispenses dans la Fonction
publique locale et provinciale, afin de se mettre en phase avec les recommandations
contenues dans la circulaire de référence du Gouvernement wallon.
Enfin, une réflexion globale est menée spécialement sur le devenir du régime des pensions
provinciales avec l’éventuelle affiliation de la Province de Luxembourg au 1 er janvier 2011
à l’ONSS APL. Le fonds de pensions constitué et géré depuis le 1er janvier 1988 par Ethias
resterait dans le giron du pouvoir provincial.
Etant donné la croissance exponentielle de notre charge de pensions dans les prochaines
années jointe aux départs importants à la retraite, nous aurions donc intérêt à y adhérer
et même à déléguer peut-être, par convention, les tâches principales relatives à l’octroi, le
calcul et la gestion à un service spécialisé en la matière (Service des Pensions du Secteur
Public – SdPSP).
Les autres provinces wallonnes ont déjà toutes rejoint le pool 2 (nouveaux affiliés) et si la
plupart conservent une cellule spécifique interne dans leur administration, hormis le
Brabant wallon, nous n’avons plus la capacité fonctionnelle pour disposer rapidement
d’une relève qui soit à même de maîtriser le savoir-faire de ces matières complexes avant
que les préposés actuels ne quittent dans peu de temps le secteur.
La problématique des pensions des agents provinciaux est un défi majeur puisque que le
Ministre fédéral des pensions rappelait encore la question dans son projet de réforme de
financement des pensions basé sur les principes de solidarité entre pouvoirs locaux et de
responsabilisation avec la poursuite d’une politique de nomination active des agents.
Mais ces initiatives n’ont malheureusement pas pu être menées à bonne fin avec la chute
du Gouvernement fédéral et les élections anticipées du 13 juin 2010.
DIRECTION DE L’ECONOMIE
Objectifs :
Pour rappel, la Direction de l’ Economie a pour objectifs de:
1. connaître, faire connaître les entreprises implantées sur le territoire provincial, analyser
leurs besoins et y répondre en concertation avec les opérateurs ;
2. observer, analyser l’évolution de l’économie du territoire dans ses différentes
dimensions et tenter d’apprécier, d’anticiper les évolutions futures et de stimuler des
actions nouvelles.
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Note de politique générale pour 2011
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Ses actions se déclinent en trois modes :
A. création, animation de réseaux d’opérateurs, participation à des réseaux existants ;
B. intervention directe auprès des bénéficiaires finaux, élaboration, adaptation de
règlements ;
C. impulsion, définition, animation, conduite de projets.
Actions :
Service aux entreprises
- gestion et suivi des aides aux entreprises (achat de terrains, recherche de débouchés
extérieurs, accompagnement des entreprises en difficulté, contre garantie
complémentaire à la caution mutuelle) et des subventions aux opérateurs économiques ;
- gestion et suivi des aides et subventions en matière touristique ;
- organisation des visites d’entreprises en relation étroite avec les opérateurs et le cabinet
du Député à l’Economie. Une action qui permet d’initier des initiatives nouvelles ;
- développer davantage la collaboration avec les services « chargée de relations
entreprises » « chargé de relations financières » de la CCILB subventionnés par la
Province dans le but, notamment, de mieux faire connaître aux entreprises les outils et
partenaires existants ;
- animation de la plate-forme exportation destinée à coordonner les actions des différents
opérateurs ;
- organisation en mars- avril – mai 2011, en partenariat avec Le Forem, la Chambre de
Commerce et le CSEF, de quatre « rendez-vous avec l’emploi » ;
- projet de collaboration entre écoles et entreprises (en prolongement du premier
Vendredi de l’entreprise qui s’est déroulé le 21 mai 2010) ;
- organisation du deuxième « vendredi de l’Entreprise », coup de projecteur sur les
entreprises du territoire. En 2011, objectifs d’élargir l’appel à candidatures, d’intensifier
les partenariats, de susciter encore davantage la participation des écoles,…
- promotion des aides et des entreprises par la participation à la rédaction de la revue
Entreprendre;
Analyser, stimuler l’économie
- Coordination et animation permanentes du REAL, chargé de la réalisation en 2011 d’un
cahier thématique ;
- Publication tous les trois mois d’un baromètre socio-économique (sous la forme d’un
mailing) ;
- Analyse de l’emploi et du développement économique sous l’angle transfrontalier
- Mise en place d’actions ciblées en lien avec les problématiques économiques
transfrontalières et participation plus active dans diverses instances de la Grande
région ;
- Participation à l’Equipe technique de Luxembourg 2010;
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- implication active dans la réalisation de plans d’action particuliers inscrits dans le
Programme d’actions de Luxembourg 2010 : chanvre industriel, Veille sur les
programmes européens, et plus particulièrement suivi régulier du travail de la grappe
« langues » : actions et collaborations à mettre en place (dans cadre du VE, des RDV
emploi, réalisation capsules, participation à la campagne de sensibilisation,…)
- organisation du cycle annuel de conférences autour de sujets spécifiquement
économiques ou en lien direct avec la réalité de l’économie provinciale;
- participation à la conception et à la coordination de projets divers, transversaux et
territoriaux : cofinancement, suivi et évaluation du projet européen d’une Ecole de la
2ème chance transfrontalière à Longwy, suivi du travail confié à Idélux en matière
d’innovation (promotion du nouveau service, participation à l’Et et au CP,…)
- Coordination et suivi de l’appel à projets pour l’avenir de l’agriculture.
DIRECTION DE L’ECONOMIE RURALE
CERGROUPE
- Poursuite de la consolidation et du développement du CERGROUPE au niveau des ses
activités notamment par le soutien au projet d'installation au parc scientifique d'Aye, par
l'amélioration du contrôle de gestion interne et par le développement des activités de ses
trois départements.
- Développement de nouvelles infrastructures dans le cadre du département 'Santé'
(extension des bâtiments) et dans le cadre de la séparation et du redéploiement de la
Banque de Colostrum.
- Soutien aux projets existants (Biométhanisation, pratiques agricoles innovantes et
durables, études-encadrement...)
- Prolongation pour un an du programme Interreg 'Valorisation des structures agricoles
transfrontalières' qui vise à promouvoir le développement des régions transfrontalières
(Wallonie, Lorraine, G-D du Luxembourg) en favorisant les transferts de compétences et
en adaptant de façon durables les structures agricoles afin de faire face aux évolutions
constantes.
SPIGVA
- Renforcement de la position du SPIGVA au niveau de la Province de Luxembourg.
- Accroissement de la qualité des services proposés aux agriculteurs (nouveau programme
d'importation des données SANITEL des exploitations affiliées).
- Amélioration du travail de consultance en matière de dossiers ISA;
- Valorisation des premiers résultats du programme OPTENERGES visant à l'optimisation
de l'efficience énergétique des exploitations d'élevage et la réduction de leurs gaz à effet
de serre.
- Suivi et développement d'actions concrètes dans le cadre de l'Etude de prospective
agricole.
- Développement et suivi du dossier 'Chanvre wallon".
- Valorisation des circuits courts en agriculture.
- Concrétisation des appels à projets lancés dans le cadre de la démarche consacrée aux
avenirs de l'élevage en Province de Luxembourg.
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Note de politique générale pour 2011
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Michamps
- Renforcement des objectifs du contrat de gestion signé avec la Province de Luxembourg
en matière de services et d'expertises dans les secteurs agricole, agroalimentaire et
forestier.
Aides aux agriculteurs
- Développement du projet de mise en place de méthodes de lutte vis-à-vis des vecteurs
de la fièvre catarrhale (maladie de la langue bleue) en collaboration avec l'asbl Fonds
des calamités et la Chambre d'agriculture.
- Intervention dans les coûts des analyses IBR (Rhino-trachéite infestieuse bovine).
- Soutien à l'opération d'installation des distributeurs de lait de ferme.
- Soutien aux actions et manifestation visant à la promotion et à la valorisation des
produits de terroir.
- Soutien au Service de remplacement des Agriculteurs (SEREAL).
- Soutien à l'agriculture biologique.
Vulgarisation
- Poursuite des opérations 'Agricharmes' destinées à familiariser les enfants de 5ème et
6ème primaires avec le secteur agricole et à favoriser une alimentation saine.
- Poursuite du Concours des Fermes fleuries dont le but est l'embellissement floral des
fermes de la province de Luxembourg.
DIRECTION DU TOURISME
Dynamiser et diversifier l’offre touristique luxembourgeoise
2011 sera le début d’une décennie liée au changement.
La crise économique et financière des dernières années, d’une part, les catastrophes
naturelles, d’autre part, ont des répercussions sur le tourisme de moyenne et longue
distances.
En 2011, pour compenser les effets négatifs de la crise et des effets climatiques, les
acteurs du tourisme devront mettre tout en œuvre sur le tourisme de proximité.
Pour relever ce défi, la FTLB, dotée depuis quelques années de nouveaux outils tant au
niveau de la communication que de la promotion, va poursuivre et intensifier ses actions.
Prospection accrue des marchés de proximité
1. Mise en œuvre de produits spécifiques aux marchés dits « étrangers » proches
à savoir les régions frontalières françaises et allemandes, hollandaises ;
2. Poursuite des opérations « Echte Ardennen » via des souscriptions publicitaires et
la mise en place d’un échange avec Westtoerisme (Côte belge);
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3. Actions spécifiques sur la Wallonie et Bruxelles (nos voisins immédiats
méconnaissent souvent les attraits de la province).
Lancement de nouveaux sous sites internet
1. Mise en ligne d’un sous site « Arden Break » présentant des offres de courts
séjours sur le net ;
2. Mise en ligne d’un sous site dédicacé à la famille présentant des offres pour les
familles avec enfants.
Concrétisation d’un projet Ardenne tourisme GPS
Par le biais de fonds européens (programme Interreg IV) en partenariat avec la FTP
Namur et le CDT des Ardennes (France) : développement d’un produit transfrontalier
permettant notamment la valorisation de randonnées pédestres,… via la technologie GPS.
Tourisme d’affaires « Green Mice »
Promotion de la filière Mice structurée en partenariat avec les opérateurs locaux désireux
de s’inscrire dans ce secteur porteur et permettant une diversification de l’offre en vue
d’une augmentation du chiffre d’affaires (complément indispensable au tourisme de
séjour).
Mise en place d’une collaboration avec le service provincial des affaires culturelles (SDAC)
Mutualisation des outils et moyens afin de diffuser au mieux un agenda culturel adapté à
la demande de la clientèle.
DIRECTION DU DEVELOPPEMENT CITOYEN
OBJECTIFS
1. Poursuite de la dynamique de notre Direction autour de l’initiative
économique citoyenne – Développement de l’économie sociale
Poursuite des efforts pour développer une autre économie aux valeurs plus citoyennes
par un soutien encore amplifié au secteur et à la Grappe Economie sociale du
Luxembourg 2010.
2. Poursuite, en concertation avec la hiérarchie provinciale, des réflexions et
actions relatives à la mise en place d’une dynamique de nouveau
« management »
Recherche de nouveaux principes de management en pleine concertation avec la
hiérarchie provinciale, la Cellule Management en particulier et de manière pleinement
adaptée et concertée avec l’équipe du personnel dans sa diversité.
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Note de politique générale pour 2011
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3. Poursuite, avec le soutien du Collège et de la hiérarchie provinciale, des
actions de transversalité avec les services provinciaux situés sur le territoire
de la commune de Saint-Hubert
Poursuite des réflexions et mise en œuvre d’une transversalité entre les Institutions
provinciales et asbl para-provinciales situées sur la commune de Saint-Hubert :
amplification du travail de la cellule transversalité, mise en commun des ressources
humaines et de matériel, mise en place d’actions concrètes et pertinentes.
4. Poursuite du travail de formation à la citoyenneté et de réconciliation du
citoyen avec ses institutions et du travail de mémoire – Europe Direct
Poursuite et intensification des activités sur le terrain : visites dans les institutions
européennes, organisation des concours à destination des enfants, réponses aux
questions du grand public sur l’Europe par les brochures et par le soutien de notre
réseau de contacts, organisation de débats dans les écoles avec des experts du milieu
politique et de la société civile, poursuite de l’animation de l’exposition « Fédéralisme et
démocratie en Belgique », poursuite du partenariat avec l’Europe Direct de Trèves avec
le concours Salut, organisation d’actions spécifiques dans le cadre de l’année
européenne du volontariat.
Fondation MERCi : poursuite des visites dans les différents camps de concentration,
participation au séminaire Yad Vashem en juillet 2011 (à destination des enseignants de
tous les réseaux Wallonie-Bruxelles avec pour objectif de transmettre la Shoah en
replaçant l’être humain au centre des débats, en respectant ses valeurs), organisation
pour la troisième année consécutive de la Semaine de la Mémoire (interventions
pendant une semaine de différentes personnes pour expliquer aux jeunes ce qui s’est
passé en 1940 et pour éviter que cela ne se reproduise), poursuite des animations de
l’exposition « Anne Frank, une histoire d’aujourd’hui », organisation d’un nouveau
voyage en Pologne suite au succès rencontré par l’édition 2010.
5. Poursuite des actions et initiatives provinciales dans le cadre de la Mobilité
Consolidation et renforcement du projet Locomobile en partenariat avec les communes
et création d’une entreprise d’insertion dédicacée au transport social, réalisation d’un
plan provincial de mobilité, participation à la grande enquête de mobilité nationale
BELDAM, opérationnalisation des recommandations de l’enquête CapLux pour le
transport des personnes à mobilité réduite, poursuite du travail de soutien de l’asbl
Partageons nos routes, analyse du volet accessibilité des différentes organisations
provinciales qui le souhaitent, promotion du covoiturage, développement d’une politique
de sensibilisation des agents provinciaux et du personnel des asbl situées sur le site de
Saint-Hubert pour amener un changement dans la politique des déplacements
« domicile-travail », réflexion, avec la hiérarchie provinciale, pour éviter les
déplacements inutiles par l’utilisation des technologies modernes de communication.
6. Participation active dans la réalisation du projet du massif forestier de Saint-
Hubert et de la Haute-Lesse en collaboration avec le Domaine provincial de
Mirwart et les acteurs de l’asbl Massif forestier de Saint-Hubert et de la
Haute Lesse
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Structuration de l’asbl et mise en place des premières opérations en s’investissant
auprès des Communes pour faire de ce massif un pôle de développement.
7. Poursuite du travail entamé courant 2009 et 2010 afin de doter la DDC, le
SDAC et les asbl para-provinciales qui sont situées dans la ville de Saint-
Hubert d’un nouveau bâtiment à construire dans l’esprit « maison passive »
ou « basse énergie »
Poursuite de l’étude d’un projet de construction d’un bâtiment intégrant les principes
d’une administration ouverte largement au public bénéficiant des technologies
contemporaines de communication et de gestion et veillant à décloisonner les locaux
administratifs en un espace favorisant la convivialité et les échanges entre agents.
8. Amorçage d’une réflexion-action en matière d’aide à la gestion forestière et
à la promotion du bois
Initiatives pour promouvoir et aider à une gestion plus proactive de notre patrimoine
forestier et amplification de la promotion du secteur, réflexion quant à la possibilité de
dupliquer le principe des Bosgroepen créés en Flandre.
9. Accompagnement de l’exécution des contrats de gestion de Valbois et de
NGE2000
Poursuite des contrats de gestion sur base objective et actualisée, contribution au
repositionnement des deux asbl.
10. Participation à la construction d’un réseau de résidences-services pour
personnes âgées
Concrétisation des différents projets en cours, mise au point d’un partenariat, recherche
d’une société de financement et d’un constructeur, relance de projets en suspens et
contacts avec d’autres communes éventuellement intéressées par ce projet et mise en
place d’une veille législative sur les nouvelles dispositions relatives au développement et
au financement de nouveaux projets de logements à vocation sociale.
11. Collaboration active à la démarche Lux 2010
Participation à la cellule opérationnelle et stratégique, participation aux grappes éco-
sociale et mobilité.
12. Participation à la nouvelle cellule de veille provinciale et cellule
d’impulsion
13. Concrétisation de la mise en place du projet expérimental d’un EPN
mobile et en particulier du projet « Clic and go » retenu et cofinancé par le
Ministère fédéral de l’Action sociale
14. Préparation et organisation d’une exposition d’œuvres d’art en bois ou
symposium sculptures bois
Mise en valeur du bois, notre ressource naturelle, pour en faire un acteur de
développement touristique et culturel.
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DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES
SERVICES TECHNIQUES PROVINCAUX ET SERVICE INFORMATIQUE
Infrastructures
En marge de la réorganisation des services provinciaux, la Direction des Services
Techniques peut désormais se concentrer sur ses objectifs prioritaires, à savoir ; les
missions d’auteurs de projets et de conseils techniques aux Communes et Pouvoirs locaux
mais aussi aux diverses institutions provinciales.
Parallèlement, les Services techniques provinciaux se sont adjoints les services d’un
consultant extérieur en vue de simplifier et d’alléger les procédures de traitement des
différents dossiers qui lui sont soumis.
Le service est actuellement dans l’expectative suite aux propositions du Gouvernement
Wallon relatives au transfert éventuel des compétences provinciales en matière de voiries
et de cours d’eau non navigables.
A l’heure actuelle, les décisions ne sont pas encore finalisées mais le seront
vraisemblablement pour 2011.
En tout état de cause, la Province continue à assumer ses responsabilités en tant que
gestionnaire de ces matières et ce, afin d’assurer la sécurité des citoyens et de
sauvegarder ce patrimoine.
C’est ainsi que, outre les travaux d’entretien et de réfection entrepris sur la majorité des
routes provinciales, le marché pour le service d’hiver 2010-2011 a d’ores et déjà été lancé.
Les Services techniques provinciaux recadreront leurs missions et développeront leurs
actions et initiatives d’aide aux Communes luxembourgeoises.
Il s’agira plus particulièrement de la gestion et de l’entretien des réseaux Ravel, Préravel,
voies vertes, de la cartographie, des Atlas des chemins et des cours d’eau, de la
participation aux contrats de rivières, d’analyse des causes d’inondations,…
Dans le domaine des Bâtiments et Techniques spéciales, la tendance de ces dernières
années devrait se poursuivre ; à savoir l’élaboration de nombreux projets tant pour les
Immeubles provinciaux que pour le Patrimoine des Pouvoirs locaux pour lesquels cette
division jouit d’une excellente réputation et pour laquelle son expérience est unanimement
appréciée.
Malgré les difficultés budgétaires auxquelles la Province doit faire face, les primes à la
rénovation des façades seront maintenues en 2011 car elles rencontrent un franc succès
auprès de la population.
Le renforcement de nos infrastructures TIC, plus communément dénommées Technologies
de l’Information et de la Communication, nous permet d’engager des collaborations
importantes avec nos partenaires communaux, travailler en collaboration avec les
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Note de politique générale pour 2011
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Intercommunales (AIVE et VIVALIA) ainsi que de construire des interconnexions avec le
réseau LELA (Luxembourg – Esch/Alzette – Longwy, Arlon).
Ceci se traduit plus particulièrement par la mise en commun des serveurs hébergés dans
l’immeuble de l’ancienne Banque Nationale de Belgique à ARLON, de leur partage ainsi
que des applicatifs informatiques aux différentes administrations et intercommunales
partenaires.
Dans la continuité des marchés groupés de téléphonie, d’acquisition de licences Microsoft,
la Province organisera un marché identique pour l’achat de matériel informatique pour les
Communes qui auront signé la convention.
Nous constatons également que la Direction des Services Techniques est généralement
sollicitée tout azimut tant de façon interne par tous les autres services provinciaux
qu’externe par d’autres administrations.
Cette notion de transversalité est chère et est régulièrement appliquée par les agents des
STP qui, naturellement, coopèrent et mettent en œuvre des moyens importants (tant en
hommes qu’en matériel) vers tous les autres départements et institutions provinciales en
vue de mener à bien les différents projets.
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DIRECTION DES SERVICES GENERAUX
CELLULE DEVELOPPEMENT DURABLE
La Cellule Développement Durable mène des actions de sensibilisation et de soutien
auprès de la population visant à l’encourager à intégrer le réflexe ‘développement durable’
à travers ses gestes et actes quotidiens. Elle mène parallèlement une politique interne de
gestion environnementale au sein de ses départements.
Très présente dans l’axe éco-développement de la démarche Luxembourg 2010, elle
s’investit dans des travaux s’orientant vraisemblablement vers la rénovation du bâti
existant.
Énergie
Actions vers l’extérieur
Mise en place ou partenariat avec de nouveaux projets en
matière d’énergie
Poursuite des travaux du GAPPER
Le potentiel éolien de la province étant connu, un projet de charte de collaboration
entre acteurs de l’éolien est en cours de réflexion afin de développer les futurs projets
en préservant les intérêts communs.
Le GAPPER souhaite désormais poursuivre son travail en étudiant le potentiel de
développement d’autres sources d’énergies renouvelables. Une réflexion est en cours
sur la faisabilité d’un développement de la filière solaire pour laquelle on pourrait
envisager des groupements d’achats, intéressants sur les plans écologique et
économique mais également quant au suivi et à la maintenance des installations.
Mise en place du projet ECHEL
L’appel à projets « ECHEL (Economisons Collectivement l’énergie dans les bâtiments
d’Habitation Existants en province de Luxembourg) », en partenariat avec l’ULg
Campus d’Arlon et les guichets de l’énergie locaux, tend à améliorer l’efficacité
énergétique des bâtiments d’habitation existants situés sur le territoire de la province
de Luxembourg. L’idée consiste à inciter au développement de « groupements
citoyens » afin de mener des projets pilotes en la matière. Le partenariat propose un
encadrement administratif, scientifique et technique particulier pour les projets qui
seront retenus.
Mise en place de la SULE
La transposition de la directive cadre européenne 2002/91/CE dans notre pays, visant
à promouvoir la performance énergétique des bâtiments, est un enjeu de taille qui
nécessite une implication importante des architectes, entrepreneurs, notaires, maitres
d’ouvrage… 5 séances d’information sont proposées durant cette Semaine
Universitaire Luxembourgeoise de l’Environnement: la thermographie, la certification
des bâtiments, la gestion des dossiers PEB, les subsides UREBA et la labellisation des
bâtiments tertiaires
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Aides et informations aux citoyens
L’information et la formation sont des préoccupations permanentes et se manifestent
par les différentes actions et services mis en place : le guichet mobile de l’énergie ; des
soirées d’information à destination du citoyen sur les économies d’énergie et la
production d’énergie à partir de sources alternatives ; l’organisation de soirées de
sensibilisation en matière d’énergie via des experts en la matière à destination du
grand public ; des journées de rencontre entre entreprises et enseignement supérieur ;
des présentations dans les salons et foires consacrés à l’énergie ; un service de
renseignements et de sensibilisation auprès du citoyen ; …
Actions en interne
Outre la poursuite et l’achèvement des dossiers UREBA 75%, une nouvelle stratégie de
gestion énergétique de tous les bâtiments provinciaux est mise en place. Entamée fin
2007 par la réalisation d’un code de bonnes pratiques et la désignation d’un
correspondant énergie dans chaque bâtiment provincial, cette action s’est cherché une
méthode de travail efficace. C’est en 2009 qu’un nouveau calculateur standardisé a été
développé sous format Excel afin de permettre un réel traitement et une interprétation
facile des données relatives aux consommations énergétiques de chaque bâtiment
provincial. Pratiquement toutes les chaudières au fioul sont équipées de compteurs
volumétriques pour des relevés faciles, précis et rigoureux. Ce qui permet une
régulation minutieuse des installations de chauffage et donc à terme des économies en
€ et en CO².
Développement Durable
Actions vers l’extérieur
Relance du Brevet du Benjamin en environnement :
Lors de la 1ière édition (année scolaire 2009-2010), 42 classes, soit 661 enfants de 17
écoles, ont participé au Brevet du Benjamin en environnement. Un succès, malgré une
méthodologie exigeante pour les enseignants. Cette 1ère édition s’est clôturée par une
journée festive et didactique à Mirwart en présence du Ministre Wallon de
l’environnement, Philippe Henry, qui a remis à chaque enfant le Brevet du Benjamin en
environnement.
En septembre 2010, la CDD et ses 31 partenaires relancent l’opération qui, à ce jour,
remporte déjà un grand succès : 52 écoles ont manifesté leur intérêt. Une subvention
de la R W est attendue pour l’année 2010.
Actions de sensibilisation/formation à destination des publics
moins favorisés :
Mené en partenariat avec les Equipes Populaires, ce projet vise à aider ce type de
public à avoir une attitude plus positive et économique vis-à-vis de l’énergie. Deux axes
sont désormais proposés :
Sensibilisation des habitants
Plusieurs groupes se sont constitués, dans un premier temps au sein des logements
sociaux, puis au sein d’autres structures comme les AIS ou l’asbl ‘Lire et écrire’. Au
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total, 12 groupes se réunissent mensuellement autour de thèmes plus larges que
l’énergie, comme l’eau, les déchets et l’éco-consommation. Des modules ‘clé sur porte’
sont ainsi proposés aux participants sur base d’outils créés en interne ou venant de
l’extérieur.
Formation des acteurs sociaux
Suite au constat d’efficacité du travail mené sur le terrain, les acteurs sociaux, (CPAS,
aides familiales, éducateurs des maisons d’accueil) souhaitent recevoir une formation
pour agir à leur niveau. Ces formations sont programmées début 2011 et comprennent
12 modules d’1/2 journée. On y abordera : les enjeux du DD, l’analyse d’une facture
d’énergie, la consommation, les primes et aides diverses…
Une subvention de la Région Wallonne de 50.000 euros permettra de concrétiser ce
deuxième volet.
Seconde édition du Prix d’architecture durable :
Ce prix, le premier du genre en Région wallonne, est proposé grâce à un partenariat
mené avec les deux Maisons de l’urbanisme de la province. Il a lieu tous les deux ans
et est réparti en 3 phases :
1ère première édition (clôturée 2009) portant sur les logements et ensembles de
logements neufs.
2ième édition (2011) primera des projets de rénovation de logements et
d’ensemble de logements.
3ième édition sera consacrée aux constructions non résidentielles neuves ou
rénovées.
La médiatisation permet de faire connaître des réalisations exemplaires en la matière.
Le Godefroid du Développement Durable
Fruit d’un partenariat avec l’asbl Godefroid et la Fondation pour les Générations
Futures, le lauréat du Godefroid du Développement Durable figure automatiquement
parmi les 11 candidats de la sélection nationale officielle du Grand Prix des
Générations Futures. En 2010, le Saupont, lauréat en 2009, a été retenu parmi les 4
nominés de ce Grand Prix.
Pour comprendre l’intégration de concept DD, les 10 et 11 juin 2011 sont retenus pour
devenir les journées du DD en Province de Luxembourg et seront journées portes
ouvertes des 6 nominés. Une brochure présentant les 6 initiatives accompagnera la
démarche.
L’organisation de la 3ème édition du Godefroid DD démarrera, quant à elle, au printemps
2011.
Campagne Pure Province :
Lors des secondes Assises de la propreté en novembre 2009, une enquête réalisée par
l’ULg avait révélé que cette campagne n’avait pas trouvé suffisamment d’écho auprès
du grand public. Il a donc été décidé de mettre en place un plan de communication
d’envergure et ce, autour du jet de mégots de cigarettes et de chewing-gums sur la
voie publique, en informant par la même occasion sur les conséquences de cette ‘petite
incivilité’ sur l’environnement. Cette campagne devrait démarrer début 2011.
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Parallèlement, d’autres actions continuent à se développer : opération communes et
rivières propres, formation à la propreté au sein d’entreprises, distribution de carbags,
travail sur la répression, etc.
Vers des événements durables :
En collaboration avec la plate-forme « Miroir des Festivals », nous avons mené un
travail de sensibilisation avec les organisateurs de festivals. La CDD
propose désormais:
- 100.000 gobelets réutilisables, au slogan : « Ceci n’est pas un déchet », disponibles
pour tout organisateur d’événement en province de Luxembourg.
- Des fiches pratiques par thématique afin d’aider les organisateurs dans la mise en
place d’actions.
- un onglet ‘festivals’ sur le site www.luxcovoiturage.be. Gratuitement mis à
disposition des organisateurs de festivals, ils peuvent y promouvoir et organiser le
covoiturage.
Afin de montrer l’exemple, la CDD propose d’intégrer ces démarches au sein des
événements organisés par la Province.
Actions en interne
Gestion durable des espaces verts provinciaux :
Un partenariat avec l’asbl Natagora et le « Réseau Nature » s’est mis en place en 2010
afin d’améliorer la biodiversité en supprimant le recours aux pesticides, en favorisant
partout où c’est possible la végétation spontanée, en semant des pelouses fleuries et
en plantant (ou en replantant) haies et bosquets. 7 sites provinciaux sont à l’étude
pour l’application de cette démarche
Politique de collecte sélective et de tri des déchets :
Le système mis en place à Arlon a fait ses preuves et est généralisé à toutes les
institutions provinciales.
Il est basé sur le tri « à la source » de tous les déchets produits dans nos différents
services. Tous les déchets ainsi collectés sont dirigés vers des filières de recyclage.
Seule une faible partie (± 15% : la fraction résiduelle, impossible à trier) se retrouve
en décharge, en lieu et place de la quasi-totalité avant que ce système ne se mette en
place
Politique d’achats et éco-consommation :
Les critères environnementaux dans les cahiers des charges sont petit à petit revus
pour certains consommables tels que les produits alimentaires, papier, produits
d’entretien, etc.
Les caractéristiques auxquelles nous sommes particulièrement attentifs sont la
durabilité, les processus et lieux de fabrication, l’origine des matières premières et le
caractère réutilisable/recyclable de ces produits.
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DIRECTION DES MARCHES PUBLICS, DU FONCTIONNEMENT ET DU
PATRIMOINE
- La DMFP nouvellement mise en place voit ses activités orientées vers les trois secteurs
que sont les marchés publics (travaux, fournitures et services), le fonctionnement et le
patrimoine.
La mise en place de ce dispositif s’accompagne de l’intégration de disciplines pointues
telles que juristes, architecte qui devraient être les garants d’avis les plus pertinents.
La généralisation de la centralisation des marchés occasionne néanmoins un surplus de
travail dont il faut prendre la pleine mesure compte tenu notamment de l’ouverture vers
les communes.
- L’année à venir devrait permettre aux équipes de base qui ont dû se familiariser avec ces
nouvelles fonctions d’être plus performantes au niveau du traitement des dossiers.
Nonobstant l’assimilation des nouvelles matières relatives aux marchés publics et
l’utilisation des nouveaux logiciels, le renforcement de l’équipe devrait être poursuivi car
diverses interventions spécifiques monopolisent pas mal d’énergie et d’investigations
(dossiers patrimoniaux, de reconnaissance, suivi de l’exécution des marchés
conjoints,…).
- En matière de patrimoine au sein de la DMFP, l’orientation se profile vers un suivi
administratif tout en conservant la nécessité de préparer et suivre le plan
d’investissement global.
- La cellule archivage a terminé son travail d’inventaire ainsi que l’élaboration des tableaux
de tri et entame la seconde phase (élimination, classement) en vue de préparer la
troisième qui consistera à la mise en place d’un système de gestion au quotidien.
- La gestion de l’économat et du personnel d’entretien sera poursuivie avec la même
rigueur.
- Avec l’arrivée de nouveaux équipements (encolleuse, machine pour mettre sous
enveloppes,…), le traitement du courrier (scannage et expédition) se voit centralisé à
l’accueil pour les services du centre administratif provincial.
- Enfin, la cellule imprimerie se verra elle aussi dotée prochainement de nouveaux
équipements afin de poursuivre les travaux réalisés avec la même qualité de finition.
De même, le projet de réorganisation de son espace de travail, extension proposée au
programme triennal 2010-2012, devrait optimiser les conditions de travail de son
personnel qui rend des services de plus en plus nombreux à toutes les institutions.
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DIRECTION DES DOMAINES PROVINCIAUX
La politique provinciale d’aménagement et d’ouverture pour le grand public sera
maintenue en 2011.
Parallèlement à une gestion durable de la forêt et des étangs, de nouveaux
aménagements permettront de mieux répondre à la demande des écoles, entreprises,
groupes organisés afin de visiter le Domaine.
Pour 2011, les différents projets sont les suivants :
Mise en œuvre des portes d’entrées du Domaine ;
Développement de l’organisation de journées à thème avec accueil des écoles ;
Étude du projet d’interprétation du haut-fourneau de Marsolle ;
Aménagement du rucher didactique en lieu et place des anciens bâtiments de la
FUL ;
Création de mares didactiques suite à la mise à blanc de peupleraie en zone Natura
2000.
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CONCLUSION
La lecture des pages qui précèdent, bien que quelque peu ardue, révèle l’extrême diversité
de l’action de notre Province. Tous les secteurs économiques et sociaux sont concernés,
qu’ils relèvent des matières régionales ou communautaires, voire même fédérales (par
exemple les services de secours).
Partout l’action de la Province se veut complémentaire à celle des communes. Dans
chaque secteur la Province veut fédérer, animer et coordonner et non imposer.
Ce budget 2011 a en outre le mérite de se soucier de l’avenir en consolidant les réserves
extraordinaires et en alimentant par une cotisation complémentaire la caisse des retraites
du personnel.
Par la perspective qu’offre une gestion budgétaire pluriannuelle, la Province veut assurer
le présent en préservant l’avenir d’une institution véritablement au service de sa
population.
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IV. TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION
RECETTE ET TAXES
SERVICE INTERNE DE PREVENTION ET DE PROTECTION AU TRAVAIL
1ère INSPECTION GENERALE
- Département Enseignement, Education, Formation, Nature et Culture
- Département Animation et Diffusion Culturelles – Lecture publique -
sport
- Département de la Santé Mentale et de la Prévention Santé
- Département des Affaires Sociales et Hospitalières
- Direction « Handicap et Actions en milieu ouvert »
2ème INSPECTION GENERALE
- Direction des Ressources Humaines
- Direction de l’Economie
- Direction de l’Economie Rurale
- Direction du Tourisme
- Direction du Développement Citoyen
DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES
- Services Techniques Provinciaux et Service informatique
DIRECTION DES SERVICES GENERAUX
- Cellule Développement Durable
- Direction des Marchés Publics, du Fonctionnement et du Patrimoine
- Direction des Domaines Provinciaux
CONCLUSION
TABLE DES MATIERES
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