REGIONE MARCHE Luogo di emissione Numero: 41/GRE Pag.
GIUNTA REGIONALE
Ancona Data: 07/04/2011 1
DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA
P.F. GREEN ECONOMY, CICLO RIFIUTI, BONIFICHE AMBIENTELI, AERCA E RISCHIO
INDUSTRIALE
N. 41/GRE DEL 07/04/2011
Oggetto: D.lgs.152/06 – Attuazione DGR 252/2011; bando di concessione contributi ai
Comuni per interventi di misure di riparazione, caratterizzazione, messa in
sicurezza permanente e bonifica di siti inquinati. Capitoli 42306217-
42306902/2011.
IL DIRIGENTE DELLA
P.F. GREEN ECONOMY, CICLO RIFIUTI, BONIFICHE AMBIENTELI, AERCA E
RISCHIO INDUSTRIALE
.
-.-.-
VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la
necessità di adottare il presente atto;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di
emanare il presente decreto;
VISTA l’attestazione della copertura finanziaria di cui all’articolo 48 della legge regionale 11
dicembre 2001, n. 31;
VISTA la L.R. 28/12/2010 n. 20 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 2011 e
pluriennale 2011/2013 della Regione (Legge Finanziaria 2011);
VISTA la L.R. 28/12/2010 n. 21 “Bilancio di Previsione per l’anno 2011 ed adozione
del bilancio pluriennale per il triennio 2011/2013;
VISTA la DGR n. 1844 del 23/12/2010 definizione del P.O.A. 2011
VISTO l’articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 così come modificato dalla
L.R. n. 19/05;
-DECRETA-
1. di approvare, in attuazione della DGR n. 252 del 08 marzo 2011, il bando ( Allegato A) per la
concessione di contributi ai Comuni per gli interventi di misure di riparazione, caratterizazione,
messa in sicurezza d’emergenza, messa in sicurezza permanente e bonifica relativi ai siti
definiti di interesse pubblico definiti dal “Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate”,
approvato con Deliberazione Amministrativa del Consiglio Regionale n. 11 del 14/09/2010,
segnatamente per quei siti che non siano rientrati in altre fonti di finanziamento Regionali,
Statali, Comunitarie;
Impronta documento: C77CCFC9C62F84343C6890FFFB651E6AAA275AA4
(Rif. documento cartaceo A64BEAFEDAC2623B9FAE660AFAD40470B628123B, 40/01//GRE_L)
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2. di impegnare, per la copertura del bando di cui al punto 1, la somma di € 663.000,00 a valere
per:
€ 500.000,00 (cinquecentomila/00) sul capitolo di spesa 42306217 del bilancio 2011
(codice SIOPE 2.02.03);
€163.000,00 (centosessantatremila/00) sul capitolo di spesa 42306902 del bilancio
2011 in relazione all’accertamento in entrata di € 2.212.785,09 sul capitolo 40307013
del bilancio 2006 reinscritti con DGR 137/2011 (codice SIOPE 2.02.03)
I beneficiari saranno individuati con la graduatoria del bando.
3. di stabilire che le erogazioni del contributo derivanti dal bando (Allegato A) saranno effettuate
con successivi atti dalla P.F. “Green economy, Ciclo rifiuti, Bonifiche Ambienteli, Aerca e
Rischio industriale”;
4. Di dare atto che, ai sensi dell’art. 46, comma 9, della L.R.31/2001 e successive modificazioni, il
termine ultimo entro il quale devono avvenire i pagamenti, trattandosi di spese di investimento,
è di quattro anni dalla data del presente decreto. Decorso detto termine è previsto il disimpegno
automatico da parte della Giunta Regionale
5. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche.
IL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE
(Dott. Piergiorgio Carrescia)
- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
Norme di riferimento
- Decreto Legislativo 03 aprile 2006, n. 152 Norme in materia Ambientale;
- Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate approvato con Deliberazione
Amministrativa del Consiglio Regionale il 14 settembre 2010.
Motivazione:
Così come il D.M. 471/99 che prevedeva che per i siti inquinati di proprietà dei Comuni o sui siti
in cui non sia stato individuato il responsabile dell’inquinamento o lo stesso o il proprietario o terzi
interessati non siano intervenuti, le azioni di bonifica ( messa in sicurezza di emergenza,
caratterizzazione e bonifica) siano svolte dai Comuni stessi, anche il decreto legislativo
n.152/2006 ha previsto la sostituzione da parte dei Comuni ai soggetti inadempienti.
Il Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate approvato con Deliberazione
Amministrativa del Consiglio Regionale il 14 settembre 2010, ha individuato i Siti di Interesse
Pubblico. Gran parte dei siti individuati sono già rientrati in linee di finanziamento regionali, statali
o comunitarie.
I costi di questi interventi sono solitamente tanto onerosi da risultare difficilmente attuabili con le
normali risorse finanziarie a disposizione dei Comuni ed è pertanto necessario aiutare gli Enti
locali nel finanziare i lavori di bonifica.
Impronta documento: C77CCFC9C62F84343C6890FFFB651E6AAA275AA4
(Rif. documento cartaceo A64BEAFEDAC2623B9FAE660AFAD40470B628123B, 40/01//GRE_L)
Impegno di spesa n. 1653; 1654, Anno 2011, Numero beneficiario 673668
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6. A tal fine, nel di bilancio 2011 sono inseriti € 663.000,00 di cui:
€ 500.000,00 (cinquecentomila/00) sul capitolo di spesa 42306217 di cui € 250.000,00
in relazione all’accertamento in entrata di € 9.520.459,06 sul capitolo 10101010 del
bilancio 2010 reinscritti con DRG 137/2011;
€163.000,00 (centosessantatremila/00) sul capitolo di spesa 42306902 in relazione
all’accertamento in entrata di € 2.212.785,09 sul capitolo 40307013 del bilancio 2006
reinscritti con DGR 137/2011
Sulla base della disponibilità finanziaria, si ritiene opportuno limitare il contributo a quei Comuni
individuati come Siti di Interesse Pubblico dal Piano Regionale per la Bonifica delle Aree
Inquinate che non abbiano usufruito di nessun tipo di cofinanziamento e che non siano inseriti in
liste di attesa per l’assegnazione di fondi regionali, statali o comunitari.
I seguenti criteri per la valutazione sono stati perciò elaborati per effettuare più efficacemente e
rapidamente possibile una graduatoria di merito delle richieste che perverranno, privilegiando
azioni già in corso da parte dei Comuni:
- appartenenza ai Siti di Interesse Pubblico individuati dal Piano Regionale per la
Bonifica delle Aree Inquinate approvato con Deliberazione Amministrativa del Consiglio
Regionale n. 11 del 14/09/2010
- non aver già usufruito di altri cofinanziamenti e/o aver ottenuto il benestare all’accesso
a altri cofinanziamenti regionali, statali o comunitari per i medesimi siti.
- la continuazione di interventi già iniziati
- la percentuale di cofinanziamento con fondi propri;
- la tipologia d’intervento.
Ove ci sia stata la necessità della sostituzione in danno da parte dei Comuni, per inadempienza
del soggetto obbligato, gli atti di sostituzione dovranno essere presenti nella domanda.
Esito dell’istruttoria
Per quanto sopra esposto si propone di approvare il presente atto ed il relativo Bando di cui
all’Allegato A.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
( Geol. Ennio Pennacchioni)
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA
Si attesta la copertura finanziaria, intesa come disponibilità, del capitolo 42306217 del
bilancio 2011 in quanto finanziato con fondi regionali e si prende nota dell’impegno di spesa
di € 500.000,00 a favore di beneficiari da determinare.
Si attesta la copertura finanziaria del capitolo 42306902del bilancio 2011 in relazione
all’accertamento in entrata di € 2.212.785,09 sul capitolo 40307013 del bilancio 2006 e si
prende nota dell’impegno di spesa di € 163.000,00 a favore di beneficiari da determinare.
Codice SIOPE: 2.02.03.
Impronta documento: C77CCFC9C62F84343C6890FFFB651E6AAA275AA4
(Rif. documento cartaceo A64BEAFEDAC2623B9FAE660AFAD40470B628123B, 40/01//GRE_L)
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IL RESPONSABILE
(Rag. Sandro Moretti)
- ALLEGATI -
ALLEGATO A
BANDO DI SELEZIONE
Contributi ai Comuni per misure di riparazione, caratterizzazione, messa in sicurezza
permanente e bonifica ambientale. (ex D.M. 471/99 e D.L.vo 152/2006 Parte IV Titolo V)
Art. 1 Descrizione ed obiettivi degli interventi messi a bando
Il presente bando ha la finalità di cofinanziare interventi per misure di riparazione, caratterizzazione e
bonifica ambientale di siti contaminati o potenzialmente contaminati di competenza dei Comuni,
individuati come Siti di Interesse Pubblico dal Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate,
approvato con Deliberazione Amministrativa del Consiglio Regionale n. 11 del 14.09.2010, e che non
abbiano (per i siti specifici) usufruito di nessun tipo di cofinanziamento e che non siano inseriti in liste di
attesa per finanziamenti o regionali, o statali o comunitari.
Art. 2 Beneficiari finali
I beneficiari finali del presente bando sono i Comuni
Art. 3 Interventi ammissibili
Sono ammissibili a contributo solo i progetti che rientrano tra le seguenti tipologie di intervento:
misure di riparazione
caratterizzazione (con esclusione delle analisi di laboratorio)
messa in sicurezza permanente (comprensiva dell’Analisi di Rischio)
progetto operativo di bonifica (comprensivo dell’Analisi di Rischio)
L’intervento dovrà comunque avere la caratteristica di uno stralcio funzionale e pertanto al termine
delle azioni individuate dovrà essere raggiunto un obiettivo definito e verificabile.
Art. 4 Tipologia, misura del contributo ed entità delle risorse finanziarie connesse
L’entità del contributo è fino al 80% delle spese ammissibili relative all’intervento ed elencate nel
successivo art. 5.
L’entità complessiva delle risorse finanziarie a valere sul presente bando è di € 663.000,00
(seicentosessantatremila/00) a valere su fondi statali e regionali.
Art. 5 Spese ammissibili
Le spese ammissibili sono relative a:
Lavori
Forniture
Direzione lavori
Collaudo
Progettazione (per un importo non superiore al 10% del costo dell’intervento)
L’I.V.A. fa parte delle spese ammissibili solamente se non viene recuperata dal beneficiario. A tal fine
dovrà essere prodotta apposita dichiarazione.
Art. 6 Presentazione della domanda di finanziamento
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Il termine per la presentazione della domanda di contributo è fissato al 120° giorno a partire dal giorno
successivo dalla data di pubblicazione del presente bando sul B.U.R. In caso di trasmissione a mezzo
posta con lettera raccomandata, fa fede il timbro dell’ufficio postale ricevente.
La domanda va indirizzata alla Regione Marche – Servizio Territorio Ambiente Energia, P.F. Green
Economy, Ciclo Rifiuti, Bonifiche Ambientali, AERCA e Rischio Industriale.
Nella domanda deve essere indicato l’ammontare dei costi e dei relativi finanziamenti con l’indicazione
del contributo richiesto a valere sul regime del presente bando.
Ad essa va allegata la seguente documentazione:
dichiarazione di appartenenza ai Siti di Interesse Pubblico individuati dal Piano Regionale per la
Bonifica delle Aree Inquinate approvato con Deliberazione Amministrativa del Consiglio Regionale
n. 11 del 14.09.2010,
dichiarazione che il Comune, per il sito da bonificare, non ha usufruito di nessun tipo di
cofinanziamento e il medesimo non e inserito in liste di attesa per contributi regionali, statali o
comunitari
relazione tecnica, sottoscritta da professionisti abilitati, relativa alle azioni di progetto dell’intervento
proposto e corredata da computo metrico estimativo e adeguate planimetrie tecniche;
gli interventi che si intendono effettuare o sono stati effettuati devono aver ottenuto, ove previsto
dalla vigente legislazione, tutte le approvazioni e/o autorizzazioni necessarie; le medesime
dovranno essere prodotte;
l’atto di sostituzione ove il Comune si sia sostituito in danno, per inadempienza del soggetto
obbligato.
l’importo che il Comune intende cofinanziare
La presentazione della domanda oltre il termine fissato o la mancanza degli elementi sopraindicati
comporta la non ammissibilità della stessa.
Art. 7 Istruttoria e valutazione dei progetti
L’istruttoria e la valutazione dei progetti vengono effettuate dal Servizio Ambiente e Paesaggio,
Posizione di Funzione Salvaguardia, sostenibilità e Cooperazione Ambientale che si avvale a tal fine di
una Commissione Tecnica appositamente costituita.
I progetti vengono organizzati in graduatoria sulla base dei seguenti criteri:
N. Criterio Punteggio
Fattore di Rischio da Tab 4 del Piano Regionale per la Bonifica delle
Aree Inquinate Max 2 Punti
1
tra il 1° e il 4° posto 2
tra il 5° e il 9° posto 1
2 Continuazione di interventi già iniziati 2
Percentuale di Cofinanziamento con fondi Comunali max 6 punti:
tra il 21% e il 30% 2
3
tra il 31% ed il 40% 4
tra il 41% ed il 50% 6
4 Tipologia dell’intervento da finanziare: max 6 punti:
misure di riparazione 2
caratterizzazione 3
messa in sicurezza permanente 5
bonifica 6
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(Rif. documento cartaceo A64BEAFEDAC2623B9FAE660AFAD40470B628123B, 40/01//GRE_L)
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Totale punteggio massimo conseguibile 16
A parità di punteggio ottenuto risulterà preferito il progetto con cofinanziamento comunale più alto; in
caso di ulteriore parità sarà preferito il progetto che risulterà più avanzato nella tempistica degli
interventi definiti dal D.lgs 152/06.
Art. 8 Approvazione della graduatoria e concessione del contributo
Entro 120 giorni dal termine fissato per la presentazione delle domande verrà completata l’istruttoria
con adozione del decreto di ammissione a contributo, con l’indicazione del relativo importo.
Previa formale accettazione da parte del beneficiario del contributo assegnato da parte del beneficiario,
da effettuarsi entro 15 giorni dalla notifica dell’ammissione a contributo, si provvederà con apposito atto
alla formale concessione dell’importo con il relativo impegno di spesa.
Art. 9 Obblighi del beneficiario finale
Il beneficiario deve sottoscrivere un atto di formale accettazione del contributo assegnato entro 15
giorni dalla notifica del decreto di concessione, pena la decadenza del diritto alla concessione del
contributo. Nel caso in cui l’importo del contributo assegnato dall’Amministrazione regionale dovesse
essere inferiore a quello richiesto dal beneficiario, il medesimo nell’eventuale accettazione dovrà
modificare il piano di finanziamento dell’intervento proposto, concorrendo al suddetto finanziamento
per la quota mancante.
Per quanto attiene l’esecuzione ed il completamento dell’intervento, il beneficiario dovrà rispettare, a
decorrere dalla notifica della concessione del contributo,la tempistica individuata nella progettazione
approvata.
E’ possibile chiedere una motivata proroga dei tempi per una sola volta e per un periodo non superiore
a tre mesi.
Non sono ammesse a cofinanziamento varianti in corso d’opera che comportino maggiorazioni di costo
e/o modifiche sostanziali dell’intervento.
Il beneficiario dovrà trasmettere gli atti relativi all’aggiudicazione dei lavori, alla consegna ed il
certificato di collaudo o di regolare esecuzione dei lavori eseguiti. Ad intervento concluso, dovrà inoltre
produrre apposita attestazione del completamento della procedura.
Il beneficiario deve rendicontare i pagamenti effettuati in ordine all’intervento fornendo fatture
quietanzate.
Art. 10 Procedura di liquidazione del contributo concesso spettante
L’erogazione del contributo avverrà:
- 20% all’accettazione formale di cui all’articolo 9 del presente bando
- la restante parte a intervento concluso e rendicontazione presentata.
Art. 11 Informazioni sul procedimento amministrativo
Il procedimento amministrativo, ai sensi della L.R. 44/94, è avviato dal primo giorno successivo al
termine fissato per la presentazione delle domande di finanziamento.
Sempre ai sensi della L.R. 44/94, art. 7, comma 2, la pubblicazione del presente bando ha valore di
comunicazione di avvio del procedimento.
Autorità responsabile dell’Attuazione:
Regione Marche – Servizio Ambiente e Paesaggio, P.F. “Green economy, Ciclo rifiuti, Bonifiche
Ambienteli, Aerca e Rischio industriale” via Tiziano 44 60125 Ancona (Tel. 071-8061 Fax 071-
8063059) presso il quale è possibile prendere visione degli atti relativi.
Impronta documento: C77CCFC9C62F84343C6890FFFB651E6AAA275AA4
(Rif. documento cartaceo A64BEAFEDAC2623B9FAE660AFAD40470B628123B, 40/01//GRE_L)
Impegno di spesa n. 1653; 1654, Anno 2011, Numero beneficiario 673668
REGIONE MARCHE Luogo di emissione Numero: 41/GRE Pag.
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Ancona Data: 07/04/2011 7
Responsabile del procedimento amministrativo: Dr. Geol. Ennio Pennacchioni tel. 071 8063798
Referente tecnico: Ing. Giuseppe Fruncillo tel. 071 8063961
Impronta documento: C77CCFC9C62F84343C6890FFFB651E6AAA275AA4
(Rif. documento cartaceo A64BEAFEDAC2623B9FAE660AFAD40470B628123B, 40/01//GRE_L)
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