Municipalidad provincial de mariscal ram�n castilla - Loreto

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mariscal ramón castilla - Loreto
   Municipalidad provincial de

                                   UF - Gerencia De Infraestructura Y Desarrollo
                                                  Urbano Rural




      Unidad Formuladora
    FORMULADO POR: de Proyectos de                                                        Proyecto de Inversión Pública:
                    Inversión Pública
    UNIDAD FORMULADORA - GIDUR
    Calle Ayacucho N 212 – Caballo Cocha
                 Teléfono N 065-291104
                                                                                               “MEJORAMIENTO Y
                        Fax 065-241301                                                     AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN
                                                                                            INTEGRAL DE RESIDUOS
                                                                                          SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA
                                                                                          CIUDAD DE CABALLOCOCHA,
                                                                                              DISTRITO DE RAMÓN
                                                                                            CASTILLA, PROVINCIA DE
                                                                                          MARISCAL RAMÓN CASTILLA –
                                                                                                    LORETO”
               10 de octubre de 2009       [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]




                                                           Índice

Contenido
1.     RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................... 8
2.     ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 18
     2.1.     Nombre del Proyecto ............................................................................................. 18
     2.2.     Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora .................................................... 18
     2.3.     Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios ............... 21
     2.4.     Marco de referencia ............................................................................................... 23
       2.4.1.        Antecedentes del proyecto. ......................................................................... 23
       2.4.2. Prioridad del proyecto y Lineamientos de Política Sectorial-
       funcional. .......................................................................................................................... 23
3.     IDENTIFICACION ............................................................................................................ 31
     3.1.     Diagnóstico de la situación actual..................................................................... 31
     3.2.     Definición del problema y sus causas .............................................................. 70
     3.3.     Objetivo del proyecto ............................................................................................ 73
     3.4.     Alternativas de solución ....................................................................................... 76
       3.4.1.        Clasificar y relacionar los medios fundamentales ................................ 76
       3.4.2.        Planteamiento de acciones para los Medios Fundamentales ............ 76
       3.4.3.        Definir y describir las acciones del proyecto ......................................... 78
4.     FORMULACION ............................................................................................................... 81
     4.1.     Horizonte de Evaluación ...................................................................................... 81
     4.1.1.       fases y etapas de cada alternativa del proyecto ........................................ 81
     4.2.     Análisis de la Demanda ........................................................................................ 82
       4.2.1.        Determinación de la demanda de los servicios del proyecto ............ 84
     4.3.     Análisis de la Oferta .............................................................................................. 91
       4.3.1.        Diagnóstico de la situación actual de la oferta ...................................... 91
       4.3.2.        La oferta optimizada por tipo de servicio ................................................ 96
     4.4.     Balance Oferta Demanda...................................................................................... 97
       4.4.1.        Brecha o Déficit .............................................................................................. 97
       4.4.2.        Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto .. 101

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                  Página 2
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       4.4.3.        Descripción técnica de las alternativas ................................................. 102
       4.4.4.        Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño ... 110
       4.4.5.        Criterios técnicos de selección del lugar .............................................. 114
       4.4.6.        Vulnerabilidad ante desastres naturales ............................................... 114
       4.4.7.        Análisis ambiental ........................................................................................ 114
       4.4.8. Análisis de Sensibilización de la Población para la adopción de
       buenos hábitos de salud. ........................................................................................... 123
       4.4.9.        Análisis de las capacidades de gestión para el servicio ................... 123
     4.5.     Cronograma de acciones. .................................................................................. 123
     4.6.     Costos a precios de mercado. .......................................................................... 134
       4.6.1.        Precisar los costos unitarios y por periodo a precios del mercado
                     134
       4.6.2.        Costos con proyectos a precios de mercado ....................................... 134
       4.6.3.        Costos en la Situación Sin Proyecto....................................................... 150
       4.6.4.        Costos incrementales a precios de mercado ....................................... 151
       4.6.5.        Flujo de costos incrementales a precios de mercado........................ 151
5.     EVALUACIÓN ................................................................................................................ 158
     5.1.     Evaluación Social. ................................................................................................ 158
       5.1.1.        Beneficios Sociales del PIP. ...................................................................... 158
     5.2.     Costos a Precios Sociales ................................................................................. 159
     5.3.     Flujo de Costos a Precios Sociales ................................................................. 160
     5.4.     Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad.................................... 168
     5.5.     Análisis de Sensibilidad ..................................................................................... 171
     5.6.     Selección de la Mejor Alternativa de Solución ............................................. 172
     5.7.     Análisis de Sostenibilidad ................................................................................. 173
       5.7.1. Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de
       operación y mantenimiento ....................................................................................... 173
       5.7.2.        Determinación de la Tarifa ......................................................................... 174
       5.7.3.        Evaluación financiera de la entidad operadora .................................... 176
       5.7.4. Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto
       en su etapa de Inversión y Operación. ................................................................... 182
     5.8.     Análisis de Impacto Ambiental ......................................................................... 182
     5.9.     El Marco Lógico .................................................................................................... 183
6.     CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 186
7.     ANEXOS .......................................................................................................................... 188


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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                  Página 3
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Relación de Tablas
Tabla 1:forma de participación de las entidades y beneficiarios ................................................ 22
Tabla 2: Superficie y altitud ......................................................................................................... 33
Tabla 3: Distritos de la provincia de Mariscal Ramón Castilla..................................................... 33
Tabla 4: Tasa de crecimiento de la población ............................................................................. 35
Tabla 5 : Población Urbana en el distrito .................................................................................... 36
Tabla 6: Crecimiento de la población urbana según distritos ..................................................... 36
Tabla 7: afiliados a seguros de salud ........................................................................................... 37
Tabla 8: abastecimiento de agua ................................................................................................ 37
Tabla 9: servicios higiénicos ........................................................................................................ 37
Tabla 10: Información sobre vivienda en la provincia ................................................................ 38
Tabla 11: Información sobre la vivienda en el distrito ................................................................ 38
Tabla 12: Combustible para cocinar ............................................................................................ 39
Tabla 13: Paredes de las viviendas .............................................................................................. 39
Tabla 14: Nivel educativo de la población urbana ...................................................................... 39
Tabla 15: Población escolar ......................................................................................................... 39
Tabla 16: Instituciones Educativas Públicas ................................................................................ 40
Tabla 17: Ocupación de la PEA .................................................................................................... 41
Tabla 18: Viviendas con alumbrado público ............................................................................... 41
Tabla 19: Generación de residuos domésticos ........................................................................... 45
Tabla 20: Generación de residuos municipales........................................................................... 46
Tabla 21: Composición de residuos sólidos ................................................................................ 46
Tabla 22: Densidad de los residuos sólidos de mercados ........................................................... 47
Tabla 23: Composición de los residuos sólidos ........................................................................... 48
Tabla 24: Equipamiento del servicio de barrido ......................................................................... 51
Tabla 25: Programación de barrido -Turno mañana ................................................................... 51
Tabla 26: Programación del barrido - turno tarde ...................................................................... 52
Tabla 27: Vehículo recolector...................................................................................................... 53
Tabla 28: personal de recolección............................................................................................... 53
Tabla 29: capacidad de recolección ............................................................................................ 55
Tabla 30: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos ................................................... 55
Tabla 31: Planta piloto de tratamiento ....................................................................................... 57
Tabla 32: Situación actual de botadero municipal ...................................................................... 59
Tabla 33: La organización del servicio ......................................................................................... 60
Tabla 34: Personal del servicio de barrido .................................................................................. 65
Tabla 35: Financiamiento del servicio de barrido ....................................................................... 65
Tabla 36: MATRIZ DE INVOLUCRADOS ........................................................................................ 68
Tabla 37: Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIP ........................... 69
Tabla 38: Cuadro resumen de indicadores del servicio de residuos sólidos............................... 69
Tabla 39: ACCIONES DE CADA ALTERNATIVA DE PROYECTO ...................................................... 78
Tabla 40: Cronograma de inversión ............................................................................................ 81
Tabla 41: Cronograma Post Inversión ......................................................................................... 82
Tabla 42: Población de la Localidad de Caballo Cocha. ..................................................... 84
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Tabla 43: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PROYECTADA AL AÑO 2009 EN EL
DISTRITO DE RAMON CASTILLA................................................................................................... 85
Tabla 44: Demanda de almacenamiento .................................................................................... 86
Tabla 45: Demanda de barrido .................................................................................................... 87
Tabla 46: Proyección de la demanda del servicio de Recolección .............................................. 87
Tabla 47: Demanda de transporte. ............................................................................................. 88
Tabla 48: Demanda de recuperación y tratamiento de residuos sólidos ................................... 89
Tabla 49: Demanda de disposición final................................................................................. 89
Tabla 50: Datos para cálculo de área de relleno sanitario................................................... 90
Tabla 51: DEMANDA DE SERVICIO .............................................................................................. 90
Tabla 52: Detalle de los componentes de oferta actual en almacenamiento ............................ 91
Tabla 53: Oferta de Almacenamiento ..................................................................................... 92
Tabla 54: Oferta de barrido ......................................................................................................... 92
Tabla 55: Oferta del servicio de recolección ............................................................................... 93
Tabla 56: Cobertura Promedio de Recolección..................................................................... 93
Tabla 57: Recolección de Residuos Sólidos Municipales sin proyecto........................................ 94
Tabla 58: CARACTERISTICAS DEL VEHÍCULO DE TRANSPORTE.................................................... 94
Tabla 59: OFERTA OPTIMIZADA DEL TRANSPORTE ..................................................................... 95
Tabla 60: Oferta del servicio de recuperación y tratamiento ..................................................... 95
Tabla 61: Resumen de la oferta actual de la etapa de manejo de residuos sólidos. ...... 96
Tabla 62: Balance Oferta – Demanda..................................................................................... 99
Tabla 63: Principales metas del proyecto al año 10 ........................................................... 102
Tabla 64: Descripción de la Alternativa 1 ............................................................................. 102
Tabla 65: Descripción de la Alternativa 2 ............................................................................. 103
Tabla 66: Distribución de los Equipos de Almacenamiento ...................................................... 104
Tabla 67: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto .............................. 111
Tabla 68: Preguntas sobre características específicas de peligros ........................................... 112
Tabla 69: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,
Fragilidad o Resiliencia en el proyecto ...................................................................................... 113
Tabla 70: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
resiliencia .................................................................................................................................. 113
Tabla 71: Cuadro de evaluación de impactos en la Etapa de Inversión .................................... 115
Tabla 72: Cuadro de evaluación de impactos en la Etapa de Post Inversión ............................ 116
Tabla 73: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Inversión ..... 119
Tabla 74: Identificación de Medidas del Plan de manejo Ambiental en la Etapa Post inversión
................................................................................................................................................... 120
Tabla 75: Cronograma de actividades ....................................................................................... 124
Tabla 76: actividades de Post – Inversión ................................................................................. 127
Tabla 77: Actividades – Post Inversión ...................................................................................... 128
Tabla 78: Costos en la Fase de Inversión Alternativa 01 ........................................................... 135
Tabla 79: Costos totales a precios de mercado de la Alternativa 2 .......................................... 142
Tabla 80: Gastos de Operación y Mantenimiento del manejo de residuos sólidos sin proyecto
................................................................................................................................................... 151
Tabla 81: Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 01 .... 153
Tabla 82: Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 02 .... 155

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Tabla 83: Factores De Corrección Para Precios Sociales ........................................................... 160
Tabla 84: Flujo de costos sociales de la Alternativa 1 ............................................................... 162
Tabla 85: Flujo de costos sociales de la Alternativa 2 ............................................................... 164
Tabla 86: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos ................ 168
Tabla 87: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 1 ............................................................ 169
Tabla 88: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 2 ............................................................ 170
Tabla 89: Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1 ...................................................................... 175
Tabla 90: Ingresos por la prestación del servicio ...................................................................... 177
Tabla 91: Ingresos por la venta de material recuperable ......................................................... 177
Tabla 92: Ingresos por la venta de compost ............................................................................. 178
Tabla 93: Resumen de Ingresos ................................................................................................ 178
Tabla 94: Flujo de costos e ingresos.......................................................................................... 180


Relación de Ilustraciones.
Ilustración 1: Departamento, Provincia y Distrito: Localización y limites .......................... 35
Ilustración 2: Ciclo de los residuos sólidos .................................................................................. 42
Ilustración 3: Caracterización de los residuos sólidos ................................................................. 43
Ilustración 4: Resultados de GPC por sector ............................................................................... 44
Ilustración 5: Composición de los residuos sólidos ..................................................................... 46
Ilustración 6: Composición física de los residuos sólidos ............................................................ 48
Ilustración 7: Tipo de Almacenamiento domiciliario .................................................................. 49
Ilustración 8: almacenamiento en áreas públicas ....................................................................... 49
Ilustración 9: Personal de barrido ............................................................................................... 50
Ilustración 10: Equipamiento del sistema de Recolección camión tipo baranda ...................... 53
Ilustración 11: Ubicación de puntos críticos ............................................................................... 56
Ilustración 12: Compostaje de residuos sólidos .......................................................................... 57
Ilustración 13: Ubicación de Terreno del botadero .................................................................... 59
Ilustración 14: Botadero municipal ............................................................................................. 60
Ilustración 15: Organigrama de la MPMRC ........................................................................... 64
Ilustración 16: ARBOL DE PROBLEMAS ....................................................................................... 72
Ilustración 17: ARBOL DE OBJETIVOS .......................................................................................... 75




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1. RESUMEN EJECUTIVO


    A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

         “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de
         Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de
         Caballo Cocha, Distrito de Ramón Castilla, Provincia
         de Mariscal Ramón Castilla – Loreto”.

    B. Objetivo del proyecto

         Adecuada Gestión integral de Residuos Sólidos
         Municipales en la Localidad de Caballo Cocha

    C. Balance oferta y demanda de los bienes o
       servicios del PIP




                                                                                                         1
                                                                                                  Resumen
                                                                                                  Ejecutivo




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                                                                                                                                            Aprovechamiento             Aprovechamiento de
             Almacenamiento Público              Barrido de calles           Recolección de RR.SS          Transporte de RR.SS                                                                           Disposición final
                                                                                                                                           de RR.SS Orgánicos            RR.SS Inorgánicos


Nº   Año              Ton/Año                         Km/año                         Ton/Año                       Ton/Año                        Ton/Año                       Ton/Año                        Ton/Año


            Demanda     Oferta   Déficit   Demanda     Oferta    Déficit   Demanda    Oferta   Déficit   Demanda    Oferta    Déficit   Demanda    Oferta   Déficit   Demanda     Oferta   Déficit   Demanda    Oferta   Déficit


0    2009    271.09     101.65   169.44     6083.43   5500.55    582.88    2710.89     0.00    2710.89   2710.89     0.00     2710.89   1425.25     0.00    1425.25    260.25      0.00    260.25    2710.89     0.00    2710.89

1    2010    284.40     101.65   182.75     6265.93   5500.55    765.38    2872.57     0.00    2872.57   2872.57     0.00     2872.57   1510.25     0.00    1510.25    275.77      0.00    275.77    4787.61     0.00    4787.61

2    2011    298.36     101.65   196.71     6453.91   5500.55    953.36    3043.89     0.00    3043.89   3043.89     0.00     3043.89   1600.32     0.00    1600.32    292.21      0.00    292.21    5073.14     0.00    5073.14

3    2012    313.01     101.65   211.36     6647.52   5500.55    1146.97   3225.42     0.00    3225.42   3225.42     0.00     3225.42   1695.76     0.00    1695.76    309.64      0.00    309.64    5375.70     0.00    5375.70

4    2013    328.38     101.65   226.73     6846.95   5500.55    1346.40   3417.78     0.00    3417.78   3417.78     0.00     3417.78   1796.90     0.00    1796.90    328.11      0.00    328.11    5696.30     0.00    5696.30

5    2014    344.51     101.65   242.85     7052.36   5500.55    1551.81   3621.61     0.00    3621.61   3621.61     0.00     3621.61   1904.06     0.00    1904.06    347.67      0.00    347.67    6036.02     0.00    6036.02

6    2015    361.42     101.65   259.77     7263.93   5500.55    1763.38   3837.60     0.00    3837.60   3837.60     0.00     3837.60   2017.62     0.00    2017.62    368.41      0.00    368.41    6396.01     0.00    6396.01

7    2016    379.17     101.65   277.51     7481.85   5500.55    1981.30   4066.48     0.00    4066.48   4066.48     0.00     4066.48   2137.95     0.00    2137.95    390.38      0.00    390.38    6777.46     0.00    6777.46

8    2017    397.78     101.65   296.13     7706.30   5500.55    2205.75   4309.00     0.00    4309.00   4309.00     0.00     4309.00   2265.45     0.00    2265.45    413.66      0.00    413.66    7181.66     0.00    7181.66

9    2018    417.32     101.65   315.66     7937.49   5500.55    2436.94   4565.98     0.00    4565.98   4565.98     0.00     4565.98   2400.56     0.00    2400.56    438.33      0.00    438.33    7609.97     0.00    7609.97

10   2019    437.81     101.65   336.15     8175.62   5500.55    2675.07   4838.29     0.00    4838.29   4838.29     0.00     4838.29   2543.73     0.00    2543.73    464.48      0.00    464.48    8063.82     0.00    8063.82




                                 D. Descripción técnica del PIP

                                           a) Alternativa 1: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la
                                              implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo manual

                                           Etapa de almacenamiento

                                           De acuerdo a las características que presenta la Localidad y la cantidad de
                                           residuos sólidos que ésta genera, se puede plantear lo siguiente:

                                           Para puntos de almacenamiento en el mercado, se plantea cilindros de plástico
                                           de 200 lts de capacidad, ya que estos son más resistentes que los de metal en
                                           zonas lluviosas y son más fáciles de maniobrar.

                                           La propuesta de instalación de acuerdo a la generación de residuos sólidos se
                                           presenta en el siguiente cuadro.



                                                                            Nº envases                                             Ubicación
                                                                 5   cilindros de 200lts*                                           Mercado
                                                                10   Papeleras de 50lt                                          PPJJ Sánchez Cerro
                                                                 5   Papeleras de 50lt                                            AAHH San Martín
                                                                 3   Papeleras de 50lt                                       Calles de difícil acceso
                                                                 2   Papeleras de 50lt                                       Calle Patricia lozano
                                                                 5   Papeleras de 50lt                                       Calle Ramón Castilla
                                                                 4   Papeleras de 50lt                                           Calle Progreso
                                                                 3   Papeleras de 50lt                                        Calle Sánchez Cerro
                                                                 3   Papeleras de 50lt                                        Calle Leoncio Prado

                                           Etapa de Barrido



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         El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo
         siguiente:

              Coche recolector de polietileno de alta densidad con llantas reforzadas de
               120 lt.
              Escobas baja policía,
              Escobas metálicas
              Recogedores
              Conos de seguridad
              Uniforme:

               -Conjunto Camisaco y pantalón de 100% algodón color naranja, con cintas
               de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, sanforizada.
              - Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en
                espalda.
              -Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color
               naranja - negro con logo bordado.
              - Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable.
              - Lentes 3m con mica de policarbonato transparentes con regulador.
              - Guante respirable con mantenimiento 3M de KPG.
              - Guante D FLEX PLUS resistente a cortes con mantenimiento.
              - Respirador 2 vías 3M c / filtro 2091 para partículas.
              - Respirador 2 vías serie 6000 3M c /filtro de carbón activado para gases.
              - Filtros para respirador.
              - Zapatillas.

         Finalmente se elaboraran, manuales operativos de barrido de calles y se
         capacitara al personal operativo.

         Etapa de recolección y transporte

         El déficit para el año 5 de recolección es de 9.92 ton/día, teniendo en cuenta
         que actualmente se tiene un camión volquete del año 2003 que ya no puede
         seguir brindando el servicio, por lo tanto es necesario la compra de un vehículo
         volquete de 8m3 para cubrir la demanda insatisfecha.




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         Etapa de transporte

         El vehículo compactador empleados para la recolección son los mismos para el
         transporte debido a que Caballo Cocha, es una localidad pequeña y además la
         alternativa no considera estaciones de transferencia, salvo el trimovil que no se
         usará como unidad de transporte.

         Se implementara manuales operativos, que considere la optimización de rutas,
         frecuencias y horarios de recolección para disminuir el tiempo de recolección y
         ahorrar combustible, también se consideran capacitaciones al personal y
         Talleres de relaciones interpersonales.

         Etapa de Reaprovechamiento

         Residuos orgánicos

         Se implementará un programa de recolección selectiva de los residuos sólidos
         en un sector de la Localidad (considerado como piloto), para ello, se
         sensibilizará a la población objetivo de segregar en la fuente de generación
         (viviendas) sus residuos en dos tipos: orgánicos (restos de verduras y de frutas,
         entre otros residuos orgánicos biodegradables) e inorgánicos recuperables
         (papel, cartón, vidrio, plástico, latas).


         Residuos inorgánicos

         Se implementará un programa de segregación selectiva con fines de
         aprovechar de manera optima los residuos inorgánicos aprovechables, para
         comercializar posteriormente.

         En lo que respecta a la infraestructura, esta se diseñara colocando una
         estructura metálica de acero inoxidable de cuatro parantes con techo doble
         hoja de metal (lata) que será destinado a los trabajos de separación de los
         residuos inorgánicos con valor comercial (papel, cartón plástico, vidrio, latas).
         La planta contará con un letrero de identificación y con un ambiente que se
         utilizará como depósito.

         Etapa de disposición final

         Tomando en consideración de que los residuos sólidos que genera la localidad
         en el año 10 ascenderá a 13.26 ton/día, y por definición un Relleno sanitario
         manual; es cuya capacidad de operación diaria no excede a veinte (20)
         Toneladas Métricas (TM), por lo que la disposición final se hará en un relleno
         sanitario manual, para lo cual necesitamos 2.457 hectáreas y la disposición de
         terreno es de 25 hectáreas

         b) Alternativa 2: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la
            implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo semi
            mecanizado

         Esta alternativa difiere de la primera en cuanto al reaprovechamiento, porque
         este incorpora otro tipo de tecnología, la segunda se desarrollará bajo una
         planta de tratamiento semimecanizada bajo la gestión municipal.
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         Se implementará una faja mecánica que permitirá clasificar los residuos
         inorgánicos de una forma más rápida, pero incurre en mayores costos
         operativos debido al uso de combustible, contará con la capacidad de manejar
         4.3 ton/día de residuos aprovechables que se reciclaran durante el horizonte
         del proyecto. Estará ubicada en la infraestructura para el relleno sanitario que
         al igual que la alternativa 1.


    E. Costos del PIP

         Los   costos a precios de mercado                     de inversión al año cero suman S/.
         3,122,713.13 nuevos soles.


         Los costos a precios de mercado de la segunda alternativa en la fase
         de inversión suman S/.3,159,453.13 nuevos soles.


    F. Beneficios del PIP

    Los proyectos alternativos están orientados a generar no solo una retribución
    monetaria para el ente operativo, sino también generar beneficios ambientales,
    sociales y económicos, para todo el contexto demográfico en estudio.

    En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario; por tal
    motivo, no se considera necesario cuantificar los beneficios producto del buen
    manejo de los residuos sólidos, pero si se pueden señalar, siendo los siguientes:

            Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales
         de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
            Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
         negativo al no descomponerse fácilmente.
            Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
            Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
            Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
            La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
         mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios
         reales a la población.
            Alternativa de generación de empleo.
            Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de
         consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación,
         etc.).
            Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
         asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
         respiratorias.
            Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
            Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
            El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
         obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además de un
         alto ahorro de energía.
            Creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la venta
         de material recuperado.


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    G. Resultados de la evaluación social

    El análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes
    resultados:

               Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo
                /Efectividad.
               Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante
                variaciones en variable crítica.

    Para la evaluación del proyecto de Inversión se empleó la metodología de Costo –
    efectividad donde se obtuvo como indicador de efectividad 21,186.54 toneladas
    como el valor actual de los 10 años de vida útil, con tales datos se a tenido como
    resultado para la alternativa 01 un C/E=249 soles/ton, para la alternativa 02
    C/E=294 soles/ton, en tal sentido se observa que la alternativa 01 es más rentable
    y viables que la alternativa 02.

    El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a
    que la curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2, siempre
    estuvo por encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.

    En conclusión la Alternativa 1 es más adecuada para su ejecución.

    H. Sostenibilidad del PIP

    La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y
    Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla,
    creada por la Municipalidad provincial, en este sentido, la ejecución estará a cargo
    de esta Gerencia, la cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos
    humanos capacitados para ejecutar este proyecto.

    La construcción del complejo donde se instalara el relleno sanitario y la planta de
    tratamiento (compostaje) y la planta de recuperación, podrá estar a cargo de una
    empresa privada seleccionada mediante concurso público. La supervisión de las
    obras para la construcción del relleno estará a cargo de un ingeniero supervisor
    contratado por concurso público según términos de referencia que serán
    aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes
    del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad
    Provincial, a través de la unidad ejecutora del proyecto.

    La Municipalidad Provincial elaborará las Ordenanzas necesarias para que la
    población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
    la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley
    Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, su reglamento
    y demas normas conexas.

    La población beneficiaria participará inicialmente, creando una Comisión Técnica
    de Gestión de los Residuos Sólidos y luego cuando se cree la Comisión Ambiental
    Municipal, asumiran dicho compromiso.

    I.   Impacto ambiental

    El proyecto tendrá un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar
    directamente la gestión de los residuos sólidos tomando en cuenta las normas
    técnicas vigentes, se reducirá los riesgos de contaminación del medio ambiente en

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                 Página 13
                                 10 de octubre de 2009        [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

                   sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto
                   contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así
                   como los riesgos para la salud de la población en general y de los operarios de
                   limpieza pública en particular. Según la alternativa recomendada, se trata de una
                   estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores
                   ambientales.

                   J. Organización y Gestión

                   La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y
                   Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla. La
                   Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en
                   los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración
                   financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisión de las obras de
                   rehabilitación del relleno estará a cargo de un ingeniero supervisor contratado por
                   concurso público según términos de referencia que serán aprobados para tal fin,
                   en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto serán
                   ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad. Deberá evaluarse la
                   conveniencia de concesionar la administración y operación del servicio de
                   tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

                   K. Plan de Implementación
Item        Productos / Metas
                                                                                                         ETAPA DE INVERSION



                                         AÑO 0        AÑO 1         AÑO 2        AÑO 3       AÑO 4        AÑO 5         AÑO 6        AÑO 7       AÑO 8         AÑO 9       AÑO 10


       ADECUADO
1      ALMACENAMIENTO Y                  26,420.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
       BARRIDO

       ADECUADO RECOLECCIÓN Y
2                                       208,583.50         0.00         0.00         0.00         0.00   205,583.50         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
       TRANSPORTE

       APROPIADO
3                                       248,108.21         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
       REAPROVECHAMIENTO

       APROPIADA DISPOSICION
4                                     1,545,269.00   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60
       FINAL

       ADECUADA GESTION
5      ADMINISTRATIVA,                  153,700.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
       FINANCIERA Y TECNICA
       ADECUADAS PRACTICAS
6                                       312,710.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
       DIRIGIDAS A LA POBLACION

       COSTO DIRECTO                  2,494,790.71   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60


       1. Obras                       1,767,477.21

       2. Equipamiento                  524,503.50

       3. Consultorias                   99,000.00

       4. Capital de Trabajo            103,810.00
       A. Gastos Generales (10% de
                                        176,747.72
       los costos de obras)
       B. Utilidad (10% de los
                                        176,747.72
       costos de obras)
       C. Expediente técnico (6%
       del Costo Directo) incluye
                                        149,687.44
       EIA y estudio del cierre de
       botadero
       D. Supervisión (5% del Costo
                                        124,739.54
       Directo)

       SUB TOTAL                      3,122,713.13   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   156,446.60

       IGV 19%                                0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

I      COSTO TOTAL INVERSION          3,122,713.13   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   156,446.60




           Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
           Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                 Página 14
               10 de octubre de 2009                 [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]


      L. Conclusiones y Recomendaciones

      En el análisis se encontró suficiente justificación de la necesidad de implementar
      un sistema integral de gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Caballo
      cocha, basado en el incremento de almacenamiento público, mejora del barrido de
      calles, mejoramiento la recolección, e implementación del aprovechamiento y la
      disposición final de los residuos sólidos; También se fortalecerá la administración y
      normatividad ambiental; finalmente se implementaran programas de sensibilización
      ambiental para la población. Para ello se formuló y evaluó dos alternativas
      técnicamente viables y comparables.

      Según el diseño y las variables consideradas en la primera alternativa, el proyecto
      tiene probabilidad de ser más sostenible desde el punto de vista económico, social
      y ambiental.

      Basándose en los resultados de este estudio se recomienda seleccionar la primera
      alternativa y continuar con la fase de inversión.

      M. Marco Lógico
OBJETIVOS                       Lógica De intervención                          Indicadores objetivamente                 Fuentes de                     Supuestos
                                                                                       verificables                       verificación


              Mejora la calidad de vida de la población                    Disminución de R.S. en un 100% de         Material  multimedia
Fin                                                                        puntos críticos de la zona urbana de la   tomados al inicio del
                                                                           ciudad de Caballo Cocha al 2019           proyecto

              Adecuada Gestión integral de Residuos Sólidos Municipales    Cantidad diaria de residuos sólidos       Reporte de pesaje de     - el sistema integral de gestión,
Propósito     en la Localidad de Caballo Cocha                             recuperados       y      dispuestos       residuos recolectados    se adapta adecuadamente a la
                                                                           adecuadamente al 2019                     y recuperados            organización municipal

                      1.      Suficiente lugares de almacenamiento         -100% de Km/barrido al día                -Informe mensual de la   -Personal     trabaja   bajo   la
                              temporal                                     -100% de cantidad de R.S recogidos al     MPMRC.                   eficiencia estimada se cumple
                      2.      Adecuado equipamiento y materiales para      día                                                                las estrategias de recolección
                              servicio de barrido
                      3.      Suficiente personal capacitado en barrido                                              -Informe mensual de la   - El relleno     sanitario opera
                      4.      Existencia de manual operativo                                                         MPMRC.                   óptimamente

                      5.      Adecuadas unidades de recolección y          -100%      de      R.S.     dispuestos                             -      El       proceso        de
                              trasporte                                    adecuadamente al día                                               aprovechamiento es eficiente
                      6.      Adecuados equipos y materiales para el                                                                          durante el horizonte del proyecto
                              personal                                                                                                        -Realizada la capacitación se
                      7.      Eficiente plan de ruta para la recolección                                                                      optimiza la gestión.
                      8.      Adecuadas vías de trasporte para
                              disposición final                                                                                               - El nuevo sistema funciona
                                                                                                                                              correctamente.

                      9.      Existencia de infraestructura para                                                                              - Cumplimiento de la ordenanza.
                              reaprovechamiento                            -40% de R.S. aprovechados al primer       -Informe mensual de la
                      10.     Existencia de equipamiento para              año                                       MPMRC.
                              reaprovechamiento                                                                                               -   Correcta     aplicación   de
                      11.     Existente personal capacitado en                                                                                sanciones.
Componentes
                              reaprovechamiento
                                                                                                                     -Informe mensual de la   -Los   centros         educativos
                                                                           - personal capacitados al 2010            MPMRC.                   colaboran.
                      12.     Suficiente personal capacitado
                              administrativo y financiero                                                                                     - Las población participa del
                      13.     Adecuados ambientes del área de limpieza                                                                        proyecto
                              pública
                      14.     Eficiente supervisión y monitoreo del
                              servicio
                      15.     Adecuados costos del servicio
                                                                           -Elaboración de la Ordenanza Marco al     -Informe mensual de la
                                                                           2010                                      MPMRC.
                                                                           -Actividades de difusión de normas al
                                                                           2019                                      -Informe mensual de la
                      16.     Difusión de normas y aplicación de           -40% de ingreso de recaudación en         MPMRC.
                              sanciones                                    primer año.
                                                                           -% 50 de docentes y alumnos               -Informe mensual de la
                                                                           capacitados por año                       MPMRC.
                      17.     Adecuada campaña de sensibilización a la     -% 50 de pobladores sensibilizados por
                              población                                    año




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              Act.1-  Implementación     y    Equipamiento     para    el   - Compras, costo S/. 39,420.00 al 2009.    -Contratos, facturas.     -Cumplimiento      de     Plazos
              almacenamiento publico y barrido de calles.                                                                                        establecidos.

              Act. 2- Equipamiento de Recolección y Transporte e            - Compras, costo S/. 466,500.00 al         -Contratos, facturas       -Cumplimiento      de     Plazos
              Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte          2009.                                                                establecidos

              Act. 3- Infraestructura y Equipamiento de Tratamiento         - Compras, obra, consultoría costo S/.     -Contrato de obras,        -Cumplimiento      de     Plazos
              Residuos Inorgánicos e Infraestructura y Equipamiento de      336,108.21 al 2009                                                   establecidos
              Tratamiento Residuos Orgánicos.

              Act.4- Infraestructura de Disposición Final.                  - obra, consultoría y capacitaciones       -Contratos y facturas     -Cumplimiento      de     Plazos
                                                                            costo S/. 1’301,283.00 al 2009.                                      establecidos

              Act.5- Equipamiento para Disposición Final.                   -Compras, costo S/. 19,400.00 al 2009.     -Contratos y facturas     -Cumplimiento      de     Plazos
                                                                                                                                                 establecidos
Actividades
              Act.6 Clausura de Botadero                                    - obra, consultoría costo S/. 302,586.00   - Contratos y facturas    -Cumplimiento      de     Plazos
                                                                            al 2009.                                                             establecidos

                                                                                                                       -Contrato e informe de    - Personal capacita a los
              Act.7- Adecuada Gestión        Administrativa, Financiera Y   -Costos de capacitación y consultoría      difusión                  operadores de limpieza
              Técnica.                                                      S/. 153,700.00 al 2009.                                              - El manejo de cobranzas
                                                                                                                                                 simplificará    actividades     de
                                                                                                                       -Contrato e informe de    multas
              Act. 8- Adecuadas Practicas Dirigidas A La Población.                                                    difusión                  -La difusión de ordenanza es
                                                                            -Costos de capacitación, Elaboración                                 trasversal.
                                                                            de plan de cobranzas, aplicación de                                  -La norma es acepta y se
                                                                            ordenanza y consultoría S/. 312,710.00     - Registro    e informe   cumple lo establecido.
                                                                            al 2009.                                   de difusión               -    Los     centros   educativos
                                                                                                                                                 colaboran activamente.
                                                                                                                                                 -El personal no es indiferente.




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2. ASPECTOS GENERALES

    2.1. Nombre del Proyecto

    “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de
    Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo
    Cocha, Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal
    Ramón Castilla – Loreto”.

    2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora


         Unidad Formuladora (U.F.)




                                                                                                         2
                                                                                                 Aspectos
                                                                                                 Generales




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                                                     Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano –
      Nombre
                                                     Rural

      Sector                                         Gobiernos Locales

      Pliego                                         Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla

      Persona Responsable de la UF                   Jenrry Aurelio Carrasco Saavedra

                                                     Jefe de la Unidad Formuladora de Infraestructura y
      Cargo
                                                     Desarrollo Urbano – Rural.

      Correo Electrónico                             jcarrasco_ing@hotmail.com

      Dirección                                      Carlos P. Sáenz S/N

      Teléfono                                       065 291424




         Unidad Ejecutora (U.E.)
                                                     Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano –
      Nombre
                                                     Rural

      Sector                                         Gobiernos Locales

      Pliego                                         Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla

      Persona Responsable
                                                     Ing. Jacinto Justo Elescano Gaspar
      Correo Electrónico                             jelescano_ing@hotmail.com

      Dirección                                      Carlos P. Sáenz S/N

      Teléfono                                       065 291424




    La unidad ejecutora recomendada para el presente proyecto se propone a la
    Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano – Rural de la Municipalidad
    Provincial de Mariscal Ramón Castilla.

         Competencia funcional.

         La Unidad Formuladora es la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
         de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla, que tiene capacidad
         para formular proyectos de Inversión Pública. Esta institución además de su
         competencia funcional establecida por ley, cuenta con capacidad
         administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el
         presente proyecto.

         Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relación con el Decreto
         Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos (Ley
         27314).




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         La municipalidad provincial tiene a su cargo la gestión integral de los residuos
         en su jurisdicción, para lo cual debe coordinar con las municipalidades
         distritales y centros poblados menores.


         El ámbito de competencia de las Municipalidades Provinciales y Distritales
         comprende los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
         actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su
         jurisdicción.

         Con la implementación de este proyecto la Municipalidad Provincial Mariscal
         Ramón Castilla se propone realizar directamente o a través de terceros la
         adecuada gestión integral de los residuos sólidos de la zona urbana del distrito
         de Ramón Castilla, desde la generación hasta la disposición final de los
         residuos sólidos, competencia que está claramente definida en el Reglamento
         de la Ley General de Residuos Sólidos DS N° 057-2004-PCM, con la
         modificatoria, el Decreto Legislativo Nº1065, También es competencia
         Municipal aprobar los Proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento
         y disposición final de residuos sólidos.

         Por su parte, el artículo VI de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
         N°27972: Promoción del Desarrollo Económico Local, menciona que los
         gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en
         la micro y pequeña empresa.

         Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Provincial Mariscal
         Ramón Castilla, tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía
         política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Su
         finalidad es brindar servicios básicos a su población y promover el desarrollo
         integral y equilibrado de la provincia.

         En particular, la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la
         Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla, cuenta con experiencia en
         la ejecución de proyectos, así mismo dispone de personal técnico y profesional,
         para ejecutar el proyecto. Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad
         ha demostrado tener capacidad de liderazgo para la ejecución de proyectos
         con la participación de los diversos actores sociales. En este caso, deberá
         convocar la Municipalidad Provincial a todas las instituciones vinculadas con la
         problemática de los residuos sólidos y ejercer el liderazgo necesario para
         ejecutar con eficiencia el proyecto.


         La Unidad Ejecutora, es, entonces, una Unidad Orgánica de la Municipalidad
         Provincial, que tiene capacidad para ejecutar este Proyecto de la Gestión
         Integral de Residuos Sólidos.

         Capacidades operativas.

         La Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla cuenta con personal
         técnico capacitado para la ejecución del proyecto, a través de la Gerencia de
         Infraestructura y Desarrollo urbano – Rural, así como equipos necesarios;
         además la Sub Gerencia .de Medio Ambiente y Salubridad dentro de sus
         funciones brinda el soporte necesario para realizar los trámites
         correspondientes, y en coordinación con la Gerencia de Infraestructura ha


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         desarrollado proyectos demostrando la capacidad técnica para elaborar
         proyectos similares, así tenemos los siguiente:

         Proyecto piloto educativo “Tratamiento de mi basura Orgánica e Inorgánica y su
         Industrialización Artesanal”

         La Sub Gerencia de Medio Ambiente y Salubridad viene desarrollando
         similares proyectos y programas por un espacio de 3 años, por tanto cuenta
         con la capacidad técnica para coordinar la ejecución del presente proyecto con
         la Gerencia de Infraestructura.

    2.3. Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios

    El presente proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las
    diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas de la
    Localidad de Caballo Cocha, debido a que la misma genera acciones positivas en
    la conservación del medio ambiente, así también la misma que surge de la
    necesidad sentida por la población hace varios años; la misma que está
    relacionada con la problemática de contaminación ambiental en los ríos, lagos y
    suelo aumentado aun más el problema de riesgos a la salud ya que estas zonas
    son inundables.

    La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación
    activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Provincial y del Ministerio
    del Ambiente, esto se logró en base al trabajo desarrollado por la Sub Gerencia de
    Medio Ambiente y Salubridad de la Municipalidad que en sus constantes reuniones
    con las entices representativas en sesiones de la CAM, así como también por
    encuestas realizadas a la población para identificar el grado de asimilación del
    proyecto por parte de la población, además de ello podemos mencionar como otro
    de las fuentes de información es el presupuesto participativo año 2009; estos datos
    adjuntamos en el Anexo N° 01.

    Como resultado del trabajo desarrollado para la recopilación de la información,
    podemos mencionar lo siguiente:

    Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla, tiene la responsabilidad de
    las gestiones de los residuos sólidos domiciliarios, comerciales y similares, en el
    ámbito de su jurisdicción; no ajeno a sus responsabilidades, ha visto la imperiosa
    necesidad de realizar la Gestión integral de residuos sólidos Municipales en la
    Localidad de Caballo Cocha que mediante su presupuesto participativo año fiscal
    2009 a priorizado la elaboración y ejecución del presente proyecto con un aporte
    de S/. 500 000.000 (Quinientos Mil y 0.00/100 Nuevo soles), en una primera etapa.

    El Ministerio del Ambiente, Es el ente rector de las políticas ambientales del país
    y dentro del marco del programa Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU),
    viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del país
    para mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos y es a través del
    especialista de enlace regional Loreto - San Martín, brindar asistencia técnica y
    apoyo en el proceso de implementación del proyecto y dar soporte en la
    elaboración del perfil del proyecto de inversión pública. Así como promover la
    inclusión de la municipalidad de municipios eco eficientes respecto a la gestión de
    los residuos sólidos y de ser posible cofinanciar la infraestructura de disposición
    final de los residuos sólidos.



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    Gobierno Regional de Loreto, Es el ente rector del desarrollo regional que busca
    promover el bienestar de la población y en el marco de la gestión integral de los
    residuos puede cofinanciar el proyecto a ejecutarse y participar en la búsqueda del
    financiamiento.

    Ministerio de Educación (UGEL), tiene la responsabilidad de realizar campañas
    de educación con la finalidad de normar y fomentar políticas de educación
    ambiental en las instituciones y programas educativos de educación básica regular.

    Centros de Salud, Instancia que por responsabilidad funcional ejerce labores de
    control y fiscalización de las personas relacionadas con el manejo de residuos
    sólidos en la Provincia Mariscal Ramón Castilla.

    Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida
    de la población a través del manejo eficiente de los residuos sólidos

    Población beneficiaria (Juntas vecinales o barrios).- La población beneficiaria
    del proyecto está conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades
    públicas del distrito de Ramón Castilla, quienes contarán con un servicio integral
    de gestión de residuos que comprenderá desde la recolección y transporte,
    recuperación y tratamiento hasta la disposición final de los residuos sólidos, estos
    a su vez se encuentran dispuestos a participar en las campañas de sensibilización
    que se realice en la Localidad, toda vez que la problemática asociada a los
    residuos sólidos se encuentran directamente vinculada a las enfermedades.

                      Tabla 1:forma de participación de las entidades y beneficiarios

    Entidad involucrada o beneficiarios                      Forma de Participación
    Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla         Elaborar y ejecutar el proyecto de Inversión Pública
                                                             para mejorar la gestión integral de residuos sólidos
                                                             Municipales.
    Ministerio del Ambiente                                  brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de
                                                             implementación del proyecto
    Ministerio de Educación (UGEL)                           Capacitación masiva en educación ambiental
    Centros de salud de la provincia de Mariscal             Erradicación de focos infecciosos
    Ramón Castilla.
    Entidades Privadas                                       Dar su punto de vista al respecto de la prestación del
                                                             servicio
    Asociaciones Aliadas para el desarrollo (ONGs)           Contribuir a la ejecución del proyecto para la mejora de
                                                             del servicio
    Población Beneficiaria                                   Participación en el circuito de limpieza pública
    GOREL                                                    Colaborar en las distintas etapas del proyecto con
                                                             aporte de ideas y otros de similar indole.




Acciones realizadas en la gestión de los residuos sólidos

El Gobierno Municipal de la Provincia Mariscal Ramón Castilla viene priorizando la
gestión integral de los residuos sólidos, estableciendo la importancia y el interés de la
comuna, para la implementación del Proyecto para el Mejoramiento y ampliación de la
Gestión Integral de Residuos sólidos en el distrito de Ramón Castilla. Así tenemos que
la, Municipalidad ha tomado la decisión de efectuar cambios en el sistema del servicio
de barrido de calles y avenidas principales.



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La población del distrito de Ramón Castilla y las zonas peri urbanas, cuyo
número asciende a 8,273 personas, han mostrado su preocupación y se comprometen
a participar de los talleres de capacitación en temas de manejo de residuos sólidos así
como respetar los horarios y zonas autorizadas de disposición señaladas por la
Municipalidad.

La Municipalidad           Provincial      Mariscal      Ramón        Castilla,     deberá      considerar       y
comprometerse:

        Fase de Preinversión: Lo desarrollará la Unidad Formuladora de la
         Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla.


        Fase de Inversión: El proyecto será ejecutado por el Gobierno de la
         Municipalidad Provincial, a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
         Urbano - Rural.


          Fase de Post Inversión: El Gobierno de la Municipalidad Provincial Mariscal
          Ramón Castilla, se comprometerá a realizar el mantenimiento y operación de
          unidades, maquinarias, equipos e implementos propios del sistema.

    2.4. Marco de referencia


         2.4.1. Antecedentes del proyecto.

          El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por
          iniciativa y decisión del Gobierno Municipal Provincial Mariscal Ramón Castilla,
          la misma que con el apoyo de la población organizada de la Localidad de
          Caballo Cocha, que a través del Presupuesto Participativo gestionaron el
          apoyo financiero, para su ejecución.

         2.4.2. Prioridad del proyecto y Lineamientos de Política Sectorial-
              funcional.

         El presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos señalados en el Plan
         Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, El Plan de Desarrollo
         Concertado y en los objetivos del Plan Integral de Gestión Ambiental de
         Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla.



         Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Provincial en
         el ámbito de su jurisdicción corresponde a:



                       Residuos sólidos de origen domiciliario;
                       Residuos sólidos de origen en mercados, ferias o paraditas;
                       Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales
                        (oficinas, restaurantes, hoteles y similares);
                       Residuos sólidos de instituciones educativas;
                       Maleza;

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                          Residuos recolectados en el barrido de calles.

         Según el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su
         artículo 22, “Los residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del
         municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de
         la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o
         cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
         recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas
         municipales que regulen dicho recojo …”. Además señala que “Las
         municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los
         residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la
         obligación de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de
         conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán
         campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente
         segura”.

         La propuesta del Proyecto involucra:

                  o       Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la
                          ciudad; el barrido,       recolección, recuperación, tratamiento y
                          disposición final de los residuos sólidos. Incluye la adquisición dos
                          trimóvil y un vehiculo para la recolección de los residuos sólidos de la
                          ciudad (casco urbano) y de las zonas en proceso de consolidación,
                          además la construcción de una planta de tratamiento, recuperación, y
                          relleno sanitario.

                  o       El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en
                          materia ambiental para mejorar la gerencia del servicio de limpieza
                          pública y mejorar la recaudación de arbitrios.

                  o       Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte
                          de los generadores y los operadores de residuos sólidos.

                  o       Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión
                          ambiental local y el fortalecimiento el Grupo Técnico de Gestión de
                          Residuos Sólidos en la Municipalidad Provincial Mariscal Ramón
                          Castilla.

         Este proyecto tiene como marco de Política Ambiental:

                     Constitución Política del Perú, Artículo 2°, inciso 22.
                     Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
                     Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente.
                     Ley N° 26821 – Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los
                      recursos.
                     Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos.
                     Reglamento Decreto Supremo N° 057-04-PCM.
                     Decreto Ley 1065, modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos.
                     Decreto Supremo Nº 12-2009-MINAM que aprueba la Política Nacional
                      del Ambiente.
                     Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de
                      Mariscal Ramón Castilla.
                     Plan Nacional de Residuos Sólidos.

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               Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021



         Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes:

         Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
         modificadas por las Leyes Nº 28802 y 28522; Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
         Municipalidades y la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos.

         Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación
         funcional programática:

                   FUNCIÓN 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel máximo de
                   agregación de las acciones orientadas a la protección de los
                   recursos naturales, control y remediación de la contaminación
                   ambiental.

                   PROGRAMA: 039 Medio Ambientes: Conjunto de acciones
                   desarrolladas para la protección de los recursos naturales, control
                   y remediación de la contaminación ambiental.

                   Subprograma 0086: Limpieza pública: Comprende las acciones
                   orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables
                   para la población; abarcando la recolección, transporte,
                   tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las
                   acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores
                   de servicios.

         De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
         Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones
         estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos
         descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que
         ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
         así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental,
         contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo,
         establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Política
         Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así
         como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

         En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº
         27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 así
         como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que
         los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los
         residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de
         inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación
         ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de
         su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales
         correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con
         la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido

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          de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los
          servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas
          municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los
          mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una
          declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios
          prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente.

          Además, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes
          responsabilidades:

Artículo 10.- Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial
y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su
jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el
manejo de los residuos sólidos asi como para la erradicación de botaderos que pongan
en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de
su jurisdicción.

3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.


5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la
prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de
aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados
deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de
servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como


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incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en
concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las
vías nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección
selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente
adecuada.



           Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los
           distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación
           de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales
           y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.
           Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a
           infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial,
           estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
           correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
           programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y
           demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las
           autorizaciones correspondientes.

           Complementariamente, el Ministerio del Ambiente aprobó el Plan Nacional de
           Gestión Integral de Residuos Sólidos1, sustentado en los lineamientos de
           política, prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y
           el Acuerdo Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para
           mejorar el manejo de los residuos sólidos:




 1
     Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
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     Objetivo 1:

     Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo
     de residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin
     de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la población.

     Objetivo 2:

     Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al
     mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la
     reutilización y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.

     Objetivo 3:

     Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales
     competentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el
     libre acceso a la información.



         El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestión integral de
         residuos sólidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al
         desarrollo sostenible, la salud y el fortalecimiento del comercio exterior”. Este
         Plan señala que “El reciclaje alcanza al 14,7% de los residuos sólidos
         generados en el ámbito municipal y representa 1.908,98 toneladas diarias. Este
         reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la recolección y en la
         disposición final. Antes de la recolección, principalmente a nivel peri
         domiciliario, se estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante
         la recolección se recicla el 7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposición
         final se estima un reciclaje del 0,6%, 77,92 toneladas diarias. El principal rubro
         del reciclaje lo constituye el uso de materia orgánica para la crianza clandestina
         de cerdos. El 60% del reciclaje corresponde a residuos orgánicos putrescibles y
         el 40% restante corresponde principalmente a papeles, plásticos y metales,
         alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista
         social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla de una manera
         marginal, en condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la
         salud de los segregadores. Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30
         toneladas diarias de residuos sólidos son eliminados al ambiente, siendo los
         ríos y playas los principales receptores. Esto representa una grave
         contaminación por su acumulación y persistencia en el medio, situación que
         pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las
         personas.

         Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la
         segregación de los residuos en la fuente y, además, la promoción del reciclaje
         a través de la valorización de los residuos, la recuperación directa de los
         residuos, potenciando el aprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de
         los productos recuperados, introduciendo enfoques de economía y mercado en
         su gestión”. Constituyen lineamientos de política específicas, entre otras, las
         siguientes: “Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de

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         producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
         reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado; el “Fomento
         del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de
         tratamiento y disposición final adecuadas”; la “Promoción del manejo selectivo
         de los residuos sólidos y admisión de su manejo conjunto, cuando no se
         generen riesgos sanitarios o ambientales significativos”; y, el “Fomento de la
         formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de
         los residuos sólidos”.

         Destacan los siguientes objetivos específicos:

         El objetivo específico Nº 1 señala la conveniencia de “Fortalecer las
         capacidades para mejorar la gestión integral de los residuos sólidos y promover
         modalidades de consumo sostenibles mejorando la segregación y recolección
         selectiva”. Una de las metas es lograr en un plazo de 03 años que 25 capitales
         de las regiones cuentan con programas de recolección selectiva y participan
         30% de las familias. Además, 70% de los funcionarios han recibido una
         capacitación especializada.

         El objetivo específico Nº 3 es “Mejorar planes organizacionales y programas
         de sensibilización, educación y capacitación en gestión integral de residuos
         sólidos”. Las metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan
         sus residuos vía PIGARS y, lograr en un plazo de 10 años que al menos en 10
         capitales de región del país, un porcentaje significativo de población y
         empresas manejen adecuadamente sus residuos.

         El objetivo específico Nº 6 señala la conveniencia de “Desarrollar e
         implementar programas de minimización y reciclaje de residuos sólidos que se
         sustenten en reducir cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento”. Las
         metas son, en 05 años, 40% de las capitales de región han disminuido el
         volumen de de generación de sus residuos; en 6 años, 30% de empresas
         manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas mineras tienen programas
         de minimización y reaprovechamiento; y, en 5 años, 70% de las capitales de
         regiones implementan planes de reaprovechamiento.

         El objetivo específico Nº 9 establece la necesidad de “Formular los
         dispositivos y normas legales a nivel nacional, regional y local que se requieran
         para cumplir con la Ley General de Residuos Sólidos”. La meta propuesta, en
         un plazo de 04 años, que 100 municipios provinciales cuentan con ordenanzas
         para promover la recolección selectiva.

          El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y
         mejorar la participación organizada de la ciudadanía en la gestión de los
         residuos sólidos”. La meta planteada es en 05 años lograr que un número
         significativo de sistemas de participación y vigilancia ciudadana son
         implementadas en los procesos de gestión integral de residuos sólidos a nivel
         municipal.

         El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la
         infraestructura existente y promover la inversión pública en infraestructura de

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               10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

           transferencia, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los
           preceptos establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos y a los
           requerimientos de organismos financieros regionales y mundiales”. La meta es
           lograr en 10 años que 100% de la infraestructura existente opera
           sanitariamente.

           El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurar
           integralmente ambiental, social y económicamente los espacios degradados
           por botaderos”. La meta es lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y
           restauren el 100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no
           municipales.

           El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección
           selectiva de residuos sólidos municipales” siendo la Meta que “En 05 años se
           logrará un porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados
           selectivamente y un porcentaje de viviendas que reciben el servicio de
           recolección selectiva”. El resultado esperado es en un plazo de 05 años, el
           40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de recolección
           selectiva”.

           Para la Municipalidad Provincial, esto exige realizar las siguientes acciones:

           o         Desarrollar capacidades de gerencia para manejar la gestión de los
                     residuos sólidos con criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad;
           o         Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal para estimular y facilitar la
                     participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local;
           o         La implementación de programas permanentes de sensibilización
                     ambiental que estimulen prácticas de Reducción, Reuso y Reciclaje así
                     como el control y minimización de la generación per cápita de residuos
                     sólidos.
           o         Incrementar la calidad y cobertura de los servicios de residuos sólidos
                     implantando incluso la recolección selectiva. El programa de recolección
                     selectiva debe involucrar a los segregadores urbanos2;

           o         Desarrollar normatividad local (ordenanza) para la aplicación de la Ley
                     General de Residuos Sólidos en el Distrito. El principio “Quien
                     contamina, paga”, debe primar;
           o         La recuperación ambiental del actual botadero municipal;
           o         La construcción de infraestructura básica para la recuperación,
                     tratamiento y disposición final de residuos sólidos en forma segura,
                     sanitaria y ambientalmente aceptables.
           o         La formalización de los operadores de residuos sólidos, incluyendo a los
                     segregadores informales que trabajan en el actual botadero y en la
                     ciudad.




2
    A los segregadores que trabajan en el actual botadero y los que trabajan en la ciudad.
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3. IDENTIFICACION

    3.1. Diagnóstico de la situación actual

    A.1 Antecedentes de la situación que motiva el PIP

         a) Motivos que generan y sustentan la elaboración
            del PIP

              La Localidad de Caballo Cocha, de acuerdo a su
              zona, es un lugar altamente endémica por las
              diferentes enfermedades típicas de esta parte de la
              selva baja, principalmente de la malaria y el
              dengue que se transmite a través de zancudos que
              se reproducen en lugares donde logran
              almacenarse pequeñas cantidades de agua,
              principalmente en los residuos sólidos de las
              viviendas que con las constantes lluvias éstas
              logran acumular agua y ser lugares propicios para




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              la reproducción de los zancudos; en el año 2007
              en la localidad se registraron 416 casos de malaria
              que representa el 11.67%.

              Además la localidad, de acuerdo a las
              características geográficas, en épocas de invierno
              una gran parte de su población queda totalmente
              inundada ya que el crecimiento urbano no tiene
              espacio para ubicarse en zonas de altura, siendo
              esto un factor negativo para la recolección de
              residuos sólidos, incrementando la contaminación
                                                                                             Identificación
              al lago, quebradas, y ríos que circunda la localidad.

              La problemática ambiental que aqueja la localidad
              viene siendo causada principalmente por la
              carencia de servicios básicos como es el agua
              potable y la presencia de residuos sólidos
              contaminando el ambiente general y poniendo en
              riesgo la salud de la población.

              De acuerdo al presupuesto participativo año 2009,
              desarrollado en la Provincia de Mariscal Ramón
              Castilla, en una de las prioridades a atender con el
              presente proyecto será el mejoramiento de la
              gestión integral de los residuos sólidos urbanos.

         b) Características de la situación negativa que se
            pretende resolver.

              De acuerdo a las condiciones que presenta el lugar
              donde se pretende desarrollar el PIP; se ha
              determinado que existe una problemática de
              carácter ambiental de mucho impacto por estar

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              ubicado en terrenos inundables, causando problemas principalmente de
              salud pública, y otros que son de carácter social en la que se puede
              concluir que:

               La inadecuada Gestión Integral de los residuos sólidos en la Provincia
                de Mariscal Ramón Castilla, desde la generación hasta la disposición
                final, en tal sentido estos originan problemas de contaminación
                ambiental y riesgos para la salud de la población.
               Las costumbres y cultura de la población que están muy arraigadas por
                lo que creen que estos servicios no deben ser pagados por la población
                hace que la misma se realice de forma subsidiada.
               En la etapa de recolección, se viene desarrollando de forma inadecuada
                por factores principalmente de insuficiente cobertura y desconocimiento
                en varios aspectos tales como las características del vehículo adecuado
                para mejorar el rendimiento, las precauciones que debe tenerse para
                minimizar los riesgos del personal ante enfermedades que puedan ser
                causadas por la contaminación al momento de manipular los residuos
                sólidos, y en las épocas de invierno varios de los lugares donde se
                genera los residuos sólidos quedan inundados haciéndose dificultoso el
                ingreso del vehículo recolector reduciéndose más aun la cobertura de
                recolección; así mismo la cobertura del servicio no abarca toda la
                localidad.

         c) El Porqué es importante para la sociedad el resolver dicha situación

              Una de las principales fuentes de contaminación de los ríos y lagos que
              abastecen a las poblaciones de este sector se genera a partir de los
              residuos sólidos y su inadecuada disposición, agudizándose aun más la
              problemática en épocas de invierno, dado que una gran parte de las áreas
              pobladas queda totalmente inundad dificultándose la recolección de los
              residuos sólidos aumentando en estas épocas las enfermedades
              relacionadas con la contaminación ambiental, tales como enfermedades
              parasitarias, enfermedades pulmonares, infecciones, etc., por tanto por ser
              el presente un proyecto que busca la mejora en la calidad de vida de la
              población con la mejora del lugar donde viven, reduciéndose el riesgo de
              contraer enfermedades relacionadas con las condiciones insalubres.

         d) El Porqué debe implementarse con recursos públicos

              De acuerdo a las competencias de los niveles de Gobierno, Las
              Municipalidades como Gobiernos Locales está dentro de sus funciones
              asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisión de los servicios
              públicos, como es la gestión integral de residuos sólidos.

    A.2 Identificación del área de influencia del estudio.

    La provincia Mariscal Ramón Castilla, se encuentra ubicada en el extremo noreste
    de la Región Loreto. La provincia Mariscal Ramón Castilla tiene una extensión de
    37,412.94 km2, representa el 3% del territorio nacional y 10% de la superficie de
    la región Loreto. Cuenta con cuatro distritos políticos, Yavarí que ocupa 37% del
    territorio provincial, Pebas que ocupa 31%, Ramón Castilla, 19% y San Pablo de
    Loreto 13% del territorio provincial.

    La provincia alcanza una altitud máxima de 101 m.s.n.m., en el distrito de Pebas y
    una altura mínima de 70 m.s.n.m en el distrito de Yavarí.

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    La provincia Mariscal Ramón Castilla tiene como límites, por el norte con la
    provincia de Maynas, por el sur con el país de Brasil, por el este con el país de
    Colombia y por el oeste con la provincia de Requena. La provincia tiene relevancia
    geopolítica debido a su ubicación estratégica, fronteriza con las Repúblicas de
    Colombia y Brasil.
                                              Tabla 2: Superficie y altitud




    La capital de la provincia Mariscal Ramón Castilla es el distrito Ramón Castilla que
    fuera creada por Ley 9815, el 02 de julio de 1943. Este distrito se ubica a 311
    kilómetros de la ciudad de Iquitos y a 8 horas vía navegación fluvial rápida por el
    Río Amazonas.
                            Tabla 3: Distritos de la provincia de Mariscal Ramón Castilla
                                      Altitud      Dispositivo               Fecha de             Superficie
   Distrito         Capital
                                     m.s.n.m.      de Creación               Creación               (km2)

    Pebas            Pebas              101         Decreto S/N         07 de febrero 1866         11437.04

   Ramón
                 Caballo Cocha           84           Ley 9815           2 de julio de 1943         7122.78
   Castilla

     San         San Pablo de                                            19 de octubre de
                                         95          Ley 26240                                      5045.58
    pablo           Loreto                                                     1993

    Yavari         Amelia / 14           70           Ley 9815           2 de julio de 1943        13807.54

   FUENTE: PORTAL AGRARIO

    El periodo lluvioso se inicia normalmente entre los meses de septiembre y octubre,
    registrándose los más altos valores de precipitación media durante el mes de
    marzo, con precipitaciones registradas mayores a 300 mm. en toda la provincia
    de Mariscal Ramón Castilla. Asimismo, el mes de julio es el más seco, con
    precipitaciones registradas entre los 150 a 200 mm. La precipitación máxima anual
    en 24 horas es de 125 – 150 mm, mientras que la precipitación total anual, está
    entre los 2500 a 3000 mm, en casi la totalidad de la provincia.
    La humedad relativa media anual está entre 86 y 90 %, presentándose los
    mayores registros entre la cuenca baja del Ampiyacu, ubicado al noroeste de la
    provincia y los valores menores se presentan en la cuenca del río Yavarí con
    valores menores a 88 %.

    De acuerdo a la zona de intervención del proyecto de Inversión Pública, se ha
    determinado que su intervención se realizará en la Localidad de Caballo Cocha,
    capital del Distrito y la Provincia de Mariscal Ramón Castilla, cuyas características
    que muestra es que cuenta con 1.34 km2 de área urbana y está ubicada a 84
    m.s.n.m.

         Región               : Región Loreto


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         Provincia           : Provincia Mariscal Ramón Castilla

         Distrito            : Distrito Ramón Castilla

         Localidad           : Localidad Caballo Cocha




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         Ilustración 1: Departamento, Provincia y Distrito: Localización y limites




                                                                                                          RAMON
                                                                                                          CASTILLA




                          CABALLO
                          COCHA

                                                                                                                      CABALLO
                                                                                                                       COCHA




    A.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

         a) Población afectada

         Considerando los resultados de los Censos Nacionales de población y vivienda
         de los años 1993 y 2007, la provincia Mariscal Ramón Castilla crece a una
         tasa promedio de 3,72% anual.

                                      Tabla 4: Tasa de crecimiento de la población
                                                              Tasa de           Población
                            Población       Población
         Distrito                                           Crecimiento        Proyectada             %
                            año 1993        año 2007
                                                            poblacional         año 2009

    Ramón Castilla            15686           18783             1.30%             19273             33%
    Pebas                     12590           13624             0.57%             13778             24%
    Yavarí                     4624           10225             5.83%             11452             20%
    San Pablo                                 12197             3.72%             13121             23%


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    TOTAL                      32900               54829           3.72%           57625            100%

         Proyectando los resultados del censo 2007, se estima al año 2009 la provincia
         cuenta con 57,625 habitantes. El distrito Ramón Castilla concentra 33% de la
         población provincial y a continuación le siguen los distritos Pebas (24%), San
         Pablo (23%) y Yavarí (20%).

         En el mismo periodo intercensal, la población del área urbana crece con mayor
         dinamismo que la población rural y de mantenerse la tendencia en los próximos
         22 años, la población urbana superará a la rural, debiendo las autoridades
         municipales prever el incremento de la demanda por servicios básicos en las
         ciudades, entre ellos, de gestión de residuos sólidos. Ver Tabla N° 5.

                                             Tabla 5 : Población Urbana en el distrito
                                                                Tasa de         Población      Población
                           Población           Población
          Distrito                                            Crecimiento      Proyectada     proyectada
                           año 1993            año 2007
                                                              poblacional       año 2009      al año 2030
       Urbano                         6764          16574        6.61%           18,838             72255
       Rural                     26136              38255        2.76%           40,395             71532

         El distrito Ramón Castilla crece, en promedio, al 1.30% anual, sin embargo, su
         población urbana crece a un mayor ritmo, 4.91% anual. De igual manera,
         destaca el crecimiento de Yavarí y Pebas.

                             Tabla 6: Crecimiento de la población urbana según distritos
                           Población           Población       Tasa de         Población
          Distrito        Urbana Año          Urbana Año     Crecimiento     proyectada al           %
                             1993                2007        Poblacional       año 2009
      Ramón Castilla           4028              7885           4.91%            8679              47%
      Pebas                    2066              3825           4.50%            4177              23%
      Yavarí                   670               2310           9.24%            2757              15%
      San Pablo                                  2554           3.72%            2748              15%
      TOTAL                    6764              16574          6.61%            18360            100%

         De los datos obtenidos, como el área urbana del Distrito de Ramón Castilla
         está representada por el total de la población de la Localidad de Caballo
         Cocha, en tal efecto la población afectada a ser atendida por el PIP asciende a
         8,679 habitantes.

         b) Salud, Higiene y saneamiento básico

          Aspectos de salud

         En el área urbana del distrito Ramón Castilla, 46% de los habitantes no
         cuentan con ningún tipo de seguro de salud. De las personas aseguradas a
         algún tipo de seguro, el 28% participa del Seguro Integral de Salud (SIS), 22%
         de ESSALUD y 5% con algún tipo de seguro.




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                                                  Tabla 7: afiliados a seguros de salud


                                                                                           AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
Distrito Ramón Castilla                                                     SIS (SEGURO
                                                                             INTEGRAL                               OTRO SEGURO
                                                            TOTAL            DE SALUD)             ESSALUD            DE SALUD       NINGUNO

  URBANA                                                            7885        2226                1700                 364              3607
   Hombres                                                          4136        1061                 883                 282              1919
   Mujeres                                                          3749        1165                 817                 82               1688


             La prestación de los servicios de salud se realiza a través de centros de salud,
             pues no se cuenta con hospitales. Los centros de salud se ubican en las 04
             capitales distritales de la provincia y 01 establecimiento de ESSALUD, en la
             ciudad capital Caballo Cocha.

             Complementariamente, existen 14 postas médicas en toda la jurisdicción de la
             provincia. El perfil epidemiológico del área de estudio, proporcionado por la
             DISA Loreto - Micro Red Ramón Castilla, indica que las 02 primeras causas
             de morbilidad en la ciudad de Caballo Cocha son: 45.3% de la población
             presenta casos de enfermedades del sistema respiratorio y 17% enfermedades
             del sistema digestivo, entre otras enfermedades. Los casos que revisten
             gravedad, son derivados al hospital de Apoyo de Iquitos: César Garayar
             García.

              Servicios de saneamiento básicos

             Solo 6% de la población del área urbana tienen abastecimiento de agua a
             través de red pública el mismo que no es tratada; 26% se abastece de pozos;
             54% lo hace del río; en conclusión el 100% de la población no cuenta con agua
             potable.

                                                      Tabla 8: abastecimiento de agua
                                                                                             TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

                                                                        RED PÚBLICA FUERA DE LA      PILÓN DE USO     CAMIÓN-               RÍO, ACEQUIA,
Distrito Ramón Castilla            TOTAL RED PÚBLICA DENTRO DE LA
                                                                      VIVIENDA PERO DENTRO DE LA    PÚBLICO (AGUA CISTERNA U OTRO POZO      MANANTIAL O     VECINO OTRO
                                         VIVIENDA (AGUA POTABLE)
                                                                      EDIFICACIÓN (AGUA POTABLE)       POTABLE)        SIMILAR                 SIMILAR


 URBANA
  Viviendas particulares           1,436            108                           44                     45               3        384            724        26    102
  Ocupantes presentes              7,395            436                          181                     243              14      1,939          3,977       118   487

             10% de las viviendas de la población urbana cuenta con servicios higiénicos
             (dentro de la casa) conectados a la red pública; 29% tiene pozo séptico; y, 47%
             cuenta con pozo ciego.
                                                          Tabla 9: servicios higiénicos




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                                                                          SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
                                                                       RED PÚBLICA DE
Distrito                         TOTAL     RED PÚBLICA DE DESAGÜE DESAGÜE (FUERA DE LA                POZO CIEGO O RÍO, ACEQUIA O
                                                                                        POZO SÉPTICO                              NO TIENE
                                           (DENTRO DE LA VIVIENDA) VIVIENDA PERO DENTRO              NEGRO / LETRINA    CANAL
                                                                     DE LA EDIFICACIÓN)


 URBANA
  Viviendas particulares         1,436             183                     62              407            630           32          122
  Ocupantes presentes            7,395             736                    259             2,141          3,512          140         607




           c) Características de las viviendas y del entorno urbano

           Según el Censo del año 2007, en la provincia se tienen 10.874 viviendas, de
           las cuales, 6.522 son casas independientes (60%) y 4.186 son chozas o
           cabañas (39%). Ver la siguiente tabla.
                                   Tabla 10: Información sobre vivienda en la provincia
                                                                                                        ÁREA
Provincia MARISCAL RAMON CASTILLA                                               TOTAL
                                                                                                  URBANA                 RURAL

Total                                                                           10,874               2,986                7,888
Casa independiente                                                               6,522               2,824                3,698
Departamento en edificio                                                           2                   2
Vivienda en quinta                                                                119                 119
Vivienda en casa de vecindad                                                       8                   8
Choza o cabaña                                                                   4,187                                    4,187
Vivienda improvisada                                                              25                   25
Local no dest.para hab. humana                                                     8                   6                      2
Otro tipo                                                                          3                   2                      1

           En el distrito Ramón Castilla, se tienen 3.761 viviendas, 74% son casas
           independientes y 23% son cabañas o chozas. Ver la tabla.

                                   Tabla 11: Información sobre la vivienda en el distrito
                       Categorías         Casos          %        Acumulado %
                 Casa Independiente       2800        73.78%         73.78%
                 Vivienda en quinta        92          2.42%         76.21%
                 Casa Vecindad              4          0.11%         76.31%
                 Choza o cabaña            850        22.40%         98.71%
                 Viv. improvisada           9          0.24%         98.95%
                 No destinado               5          0.13%         99.08%
                 Otro tipo particular       1          0.03%         99.10%
                 Hotel, hospedaje          17          0.45%         99.55%
                 Hospital Clínica           2          0.05%         99.60%
                 Otro tipo colectiva       12          0.32%         99.92%
                 En la calle                3          0.08%        100.00%
                 Total                    3795        100.00%       100.00%
           27.21% de la población urbana del distrito Ramón Castilla utiliza gas para
           cocinar y 67.48% utiliza leña. Ver la siguiente tabla.


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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                 Página 38
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                                                           Tabla 12: Combustible para cocinar


                                                                                     ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE MÁS UTILIZA PARA COCINAR
Distrito RAMON CASTILLA                               TOTAL                                                                                                   NO COCINAN
                                                                                                                                     BOSTA,
                                                                ELECTRICIDAD           GAS       KEROSENE CARBÓN       LEÑA                           OTRO
                                                                                                                                    ESTIÉRCOL
                     URBANA
                     Hogares                          1,495           0.33%           31.30%       1.27%      0.94%    59.93%         0.07%           0.13%     6.02%
                Ocupantes presentes                   7,395           0.30%           27.21%       1.20%      0.93%    67.48%         0.14%           0.23%     2.52%

            El material predominante de las paredes de las viviendas en el área urbana es
            madera (82%) y a continuación, paredes de ladrillo o bloques de cemento
            (16%).


                                                           Tabla 13: Paredes de las viviendas

                                                                                MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
Distrito Ramón Castilla                                    LADRILLO O                                       QUINCHA                              PIEDRA O SILLAR
                                                           BLOQUE DE          ADOBE O MADERA (PONA,        (CAÑA CON               PIEDRA CON       CON CAL O         OTRO
                                              TOTAL         CEMENTO            TAPIA TORNILLO, ETC.)         BARRO)    ESTERA         BARRO         CEMENTO          MATERIAL



 URBANA
  Viviendas particulares                      1,436            234              16             1,178                     3            3                                  2
  Ocupantes presentes                         7,395           1,070             83             6,192                    21            16                                 13



             d) Características de la educación

            3% de la población urbana del distrito Ramón Castilla no tiene instrucción, 1%
            cuenta con educación inicial, 38% cuenta con primaria, 40% cuenta con
            secundaria, 5% tiene educación superior completa. Ver la siguiente tabla.

                                               Tabla 14: Nivel educativo de la población urbana
                                                                                     NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Distrito Ramón
                                                                                                                         SUP. NO
Castilla                                        EDUCACIÓN                                              SUP. NO UNIV.                        SUP. UNIV.        SUP. UNIV.
                                  SIN NIVEL                           PRIMARIA         SECUNDARIA                         UNIV.
                                                  INICIAL                                               INCOMPLETA                         INCOMPLETA         COMPLETA
                      TOTAL                                                                                             COMPLETA


  URBANA                  6,580       166             59                2,518             2,649              310             303                216                359

    Hombres               3,485       65              30                1,209             1,471              178             169                134                229

    Mujeres               3,095       101             29                1,309             1,178              132             134                82                 130


            En el distrito, 4.164 habitantes se encuentran en edad escolar y 34.58%                                                                             no
            asiste a una institución educativa. Al respecto, 23% de la población que                                                                            no
            asiste, tiene de 3 a 5 años de edad y 64%, entre 17 a 24 años de edad.                                                                              Es
            pertinente destacar que ligeramente es superior el número de mujeres que                                                                            no
            asisten a la escuela.

                                                                 Tabla 15: Población escolar




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Distrito Ramón Castilla                             TOTAL
                                                                   3A5          6 A 11        12 A 16       17 A 24
                                                                   AÑOS         AÑOS           AÑOS          AÑOS

URBANA                                               4,164          620         1,001         1,193          1,350
Asiste actualmente                                   2,724          287          937          1,074           426
No asiste                                            1,440          333           64           119            924
Hombres                                              2,183          311          513           625            734
Asiste actualmente                                   1,418          144          476           572            226
No asiste                                             765           167           37            53            508
Mujeres                                              1,981          309          488           568            616
Asiste actualmente                                   1,306          143          461           502            200
No asiste                                             675           166           27            66            416

          La ciudad capital Caballo Cocha cuenta con 21 instituciones educativas, entre
          públicas y privadas. Las privadas son 03 y de nivel primario. Ver la siguiente
          tabla.

                                       Tabla 16: Instituciones Educativas Públicas
                             Instituciones educativas públicas                           Cantidad
                Instituciones de nivel inicial                                              5
                Instituciones de nivel primaria                                             8
                Instituciones de nivel secundaria                                           5
                CEO / Instituto Técnico Superior                                            2
                Universidad                                                                 1
                                                                            Total:          21

          En el ámbito de la provincia Mariscal Ramón Castilla se cuenta con una filial de
          la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana que funciona
          discontinuamente en la ciudad capital Caballo Cocha, además se cuentan con
          02 Institutos superiores tecnológicos en toda la provincia.

          Un aspecto muy importante a tener en cuenta: por información del Censo
          Escolar3, 82% de la población escolar padece desnutrición crónica y solo 37%
          recibe servicio de apoyo alimentario.

          e) Características de la vías de comunicación en el área de influencia

          La provincia de Mariscal Ramón Castilla, de acuerdo a las condiciones
          geográficas que presenta las vías de comunicación más usuales es la fluvial,
          esporádicamente se hace uso de la vía aérea; no existen carreteras
          interprovinciales ni interdistritales que unan las poblaciones de esta parte de la
          Amazonía, en tales circunstancias el río Amazonas es la vía fluvial más
          importante ya que une a todos los Distritos de la Provincia.

          El acceso a la localidad de Caballo Cocha se realiza a través de la vía fluvial
          correspondiente al río Amazonas, así mismo también cuenta con acceso aéreo
          a través de hidroaviones que acuatizan en el caño Caballo Cocha, y aviones
          que aterrizan en el aeródromo Municipal.

          f) Principales actividades económicas del área de influencia del
             proyecto y niveles de ingreso de la población

3
    ESCALE, MINEDU, 2007.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                 Página 40
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         La provincia de Mariscal Ramón Castilla, se incrementó en el decenio del 90,
         principalmente por la inmigración de población procedente de la sierra y la
         costa que en su mayoría se dedicaban al comercio, influenciados por el
         dinamismo del comercio (formal e informal) con las localidades fronterizas de
         Leticia (Colombia) y Tabatinga - Benjamín Constant (Brasil).

         Según datos del Censo Nacional 2007, la población urbana económicamente
         activa del distrito Ramón Castilla mayoritariamente se dedica a actividades de
         comercio, repuestos de vehículos (18.94%), agricultura y ganadería (18.13%),
         comercio menor, por ejemplo, bodegas (16.81%) y, a enseñanza (11.91%).
         No existe información sobre el aprovechamiento de las especies forestales, sin
         embargo, las que presentan mayor diversidad de usos son el “aguaje”,
         “huasaí”, “camu camu”, “leche caspi”, “curare” entre otros.
         Las especies de mayor importancia son la “catahua”, “machimango colorado”,
         “machimango blanco”, “parinari”, “mari mari” y “machimango negro”. El cedro se
         encuentra en proceso de extinción y otras especies podrían desaparecer sino
         se adoptan políticas de conservación y acciones legales para restringir la tala y
         el comercio ilegal de las especies maderables.
                                            Tabla 17: Ocupación de la PEA

 Distrito Ramón Castilla                                                     TOTAL                    %

   URBANA                                                                     2587
    Agric., ganadería, caza y silvicultura                                     469                18.13%
    Pesca                                                                      73                 2.82%
    Explotación de minas y canteras                                             1                 0.04%
    Industrias manufactureras                                                  137                5.30%
    Suministro de electricidad, gas y agua                                      5                 0.19%
    Construcción                                                               62                 2.40%
    Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.                              490                18.94%
      Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.                                    30                 1.16%
      Comercio al por mayor                                                    25                 0.97%
      Comercio al por menor                                                    435                16.81%
    Hoteles y restaurantes                                                     135                5.22%
    Trans., almac. y comunicaciones                                            148                5.72%
    Intermediación financiera                                                   1                 0.04%
    Activid.inmobil., empres. y alquileres                                     62                 2.40%
    Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil                                    198                7.65%
    Enseñanza                                                                  308                11.91%
    Servicios sociales y de salud                                              48                 1.86%
    Otras activ. serv.comun.soc y personales                                   66                 2.55%
    Hogares privados con servicio doméstico                                    96                 3.71%
    Actividad economica no especificada                                        110                4.25%
    Desocupado                                                                 178                6.88%

         g) Otros servicios existentes

          Servicios de energía eléctrica

         1.225 viviendas del área urbana disponen de alumbrado público y, 211
         viviendas no disponen de alumbrado público.
                                     Tabla 18: Viviendas con alumbrado público




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                                                                                          ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
Distrito Ramón Castilla

                                                                         TOTAL                  SI                    NO
  URBANA
   Viviendas particulares                                                 1436                 1225               211
   Ocupantes presentes                                                    7395                 6243               1152

          Medios de Información
         Por razones de la distancia y la dificultad de acceso a esta parte del país, los
         diarios llegan de forma restringida, principalmente los lectores hacen uso de
         diarios locales que son impresos en la ciudad de Iquitos así como algunos
         diarios capitalinos que llegan con un día de retraso.

          Telecomunicaciones.

         La localidad cuenta con telefonía fija, así como la presencia de teléfonos
         monederos en varios lugares; la telefonía móvil recientemente a aperturado su
         servicio contando con dos empresas dedicadas a este rubro funcionando en
         esta zona. La población tiene acceso limitado a las emisoras ya que solo
         existen 02 radioemisoras y tres canales de televisión.

         h) Organizaciones de la Sociedad Civil

         En la ciudad de Caballo Cocha, dada que es una localidad pequeña, las
         organizaciones son numéricamente limitadas; siendo la de mayor importancia
         el frente patriótico de Loreto – Base Ramón Castilla, también otras de
         importancia son las asociaciones de pescadores y asociación de Motocarristas.

    A.4 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
    Municipales

    Con el propósito de comprender la situación actual del manejo de los residuos
    sólidos del distrito de Ramón Castilla se ha levantado información de acuerdo a
    tres aspectos fundamentales:

    Aspectos Técnicos-operativos: que describe el ciclo desde su generación hasta
    la disposición final. Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de
    los residuos sólidos, así:

                  Generación de residuos sólidos;
                  Segregación
                  Almacenamiento temporal de residuos sólidos
                  Barrido de calles;
                  Recolección
                  Transporte;
                  Recuperación y Tratamiento; y,
                  Disposición final.

    Para una mejor comprensión se presenta el ciclo de los residuos sólidos:
                                     Ilustración 2: Ciclo de los residuos sólidos




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    Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende información
    sobre la organización, financiamiento y administración de los servicios de limpieza
    pública.

    Aspectos poblacionales e institucionales: que comprende la identificación de
    actores locales, como son las diversas instituciones del estado, empresas y
    representantes de la sociedad civil, relacionados con la gestión y manejo de los
    residuos sólidos, o que realizan trabajos en este tema.

    De acuerdo a estos aspectos se ha desarrollado el presente estudio para lo cual se
    precisa los siguientes aspectos.

    a) Características de Residuos Sólidos Municipales

    De acuerdo a la caracterización de residuos sólidos Municipales realizado en el
    año 2008 se ha desarrollado de la siguiente manera

        Cálculo de la producción de residuos sólidos

         Generación y composición de los Residuos Sólidos.

         El valor de la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios es
         un dato técnico de importancia para planificar, diseñar y mejorar la operatividad
         del sistema de gestión de residuos sólidos. En la Tabla N° 19 se muestra los
         resultados del “Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en Caballo
         Cocha”, realizado por la Municipalidad, en el mes julio del año 2008.
                                Ilustración 3: Caracterización de los residuos sólidos




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           En la ciudad de Caballo Cocha se tomó un universo muestral de 80 viviendas
           de 05 sectores4 del distrito, encontrándose que la Generación per cápita
           promedio es 0.464 kg/día/hab.
                                                   Ilustración 4: Resultados de GPC por sector


                                 Generación Per Cápita por sectores en la ciudad de Caballococha

                          0.6                                                                            0.528            0.532
                                                                                                                                             0.464
                                          0.447
                          0.5                                0.438
                                                                                       0.376
              Peso (Kg)




                          0.4


                          0.3


                          0.2


                          0.1


                           0
                                                                     Sector San Juan




                                                                                                                                  Promedio
                                  Sector 24 de




                                                    Sector 30 de




                                                                                                                 Sector Parque
                                                                                               Sector Sánchez




                                                                                                                                  Sectores
                                     Junio




                                                       Junio




                                                                                                                    Infantil
                                                                                                    Cerro




                            Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales año 2008

           Considerando la proyección de la población urbana en los distritos de la
           provincia, se estima que para el año 2008 diariamente se generan 8.71
           toneladas de residuos sólidos; y, en el distrito Ramón Castilla se generan 3.8
           ton/día.

4
    Sectorización del servicio de limpieza pública.
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                                    Tabla 19: Generación de residuos domésticos
                          Población
                                          Generación                               Generación         Generación
                           urbana                            Generación día
Distrito                                  Per Capita                                   mes               anual
                             Año                               (ton/día)
                                          Kg/hab/día                                (ton/día)          (ton/día)
                            2008
Ramón Castilla              8,273             0.464                 3.8                 115              1,382
Pebas                       3,997             0.464                 1.9                 56                668
Yavarí                      2,524             0.464                 1.2                 35                422
San Pablo                   2,723             0.464                 1.3                 38                455
Total                      17,516                                   8.1                243.8            2,925.9
                 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales C.C. año 2008


         Con esta información, podemos calcular la generación de residuos sólidos
         municipales en el distrito Ramón Castilla. Al respecto, se estima que en el año
         2008 diariamente se generan 7.24 toneladas diarias de residuos sólidos.




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                                      Tabla 20: Generación de residuos municipales

               GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DIARIA
                      Generación / Sector                                            Cantidad          Unidades
Generación de residuos sólidos domiciliarios                                           3.84          ton/día
Generación de residuos sólidos sector comercio y de servicios                          1.73          ton/día
Generación de residuos sólidos en mercados                                              0.42         ton/día
Generación en barrido de vías                                                           1.25         ton/día
Generación total de residuos sólidos municipales                                        7.24         ton/día
                Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales C.C. año 2008



         Complementariamente, en el estudio de caracterización de residuos sólidos, se
         determinó que 70.01% son materia orgánica; los materiales aprovechables -
         tales como papel, cartón, plástico, latas y PET, apenas representan 9.6%
         residuos del total; y, 20.30% son residuos no aprovechables.

                      Tabla 21: Composición de residuos sólidos
          COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

                                Descripción                                                      %

 Materia orgánica                                                                           70.10%
 Residuos aprovechables (Papel, cartón, plástico,
                                                                                               9.60%
 metal, vidrio)
 Residuos no aprovechables                                                                  20.30%
 Total                                                                                       100%


                                    Ilustración 5: Composición de los residuos sólidos




        Calculo de la densidad de residuos sólidos

               Acondicionar un recipiente cilíndrico de 200 litros de capacidad.



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               Al azar se cogió cualquier bolsa de las ya registradas y pesadas y se
                procedió a vaciar el contenido de la bolsa dentro del recipiente; y así se
                cogió otras bolsas sucesivamente hasta llenarlo.
               Una vez lleno, se levanto el recipiente unos 10 cm. Sobre la superficie y
                se lo dejó caer tres veces, con la finalidad de llenar los espacios vacíos
                en el mismo.
               Medir la altura libre y registrar el dato en el formato correspondiente.

         El cálculo de la densidad se realiza haciendo uso de la siguiente fórmula:

                                           W                    W
                                    S =             =
                                            V           N(D/2)2(H-h)

         Donde:
                   S:                  Densidad de los residuos sólidos
                   W:                  Peso de los residuos sólidos
                   V:                  Volumen del residuo sólido
                   D:                  Diámetro del cilindro
                   H:                  Altura total del cilindro
                   h:                  Altura libre de residuos sólidos
                   N:                  Constante (3.1416)

         Adicionalmente, se compactó la basura dentro del cilindro, con la ayuda de un
         pizón, con el fin de determinar una nueva altura, con este dato y utilizando la
         misma fórmula anterior, se determinó la densidad de la basura compactada.

         La densidad de los residuos sólidos generados en el mercado de Caballo
         Cocha fue calculada de acuerdo a la metodología de trabajo planificada y los
         resultados se presentan en el siguiente cuadro:

                                       de los residuos sólidos de mercados
                        Tabla 22: Densidad
                 Situación del residuo     Densidad promedio (kg/m3)

                 Suelto                                                                     318.19

                 Compactado                                                                 388.89


         La densidad de residuos sólidos de origen de mercado es de 0,318 tn/m3
         compactado la densidad es de 0,388 tn/m3, no existe mucha diferencia entre
         estos valores, esto puede tratarse debido a que un gran porcentaje está
         representado por materia orgánica.

        Cálculo de la composición de residuos sólidos

               Se vació el contenido del recipiente utilizado para determinar la
                densidad, luego se separo los componentes de acuerdo al tipo de
                residuo.
               Los componentes diferenciados, se depositaron en bolsas; mientras
                que, los residuos restantes se tamizaron para obtener la materia inerte;
                y, a la vez seguir rescatando los materiales segregables.

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               Concluida la clasificación de los componentes, se realizó el pesaje y
                registro de los datos en el formato correspondiente.
               Como la composición física se expresa en porcentaje de peso, en
                gabinete se calculó la comparación del peso del componente separado
                con el peso total de los residuos sólidos, para lo cual se aplica la
                siguiente ecuación:


                                                 Peso del componente separado
                       Componente =                                                    x 100
                                                 Peso total de los residuos sólidos



         La Composición física en Caballo Cocha está representada en 70.01% de
         materia orgánica, los materiales reciclables representan el 9.6% los cuales
         podrían reaprovecharse.

                                  Composición de los residuos sólidos
                              Tabla 23:
                    Tipo de residuo sólido    Composición (%)

                    Materia Orgánica                                        70.1%
                    Papel                                                   0.9%
                    Cartón                                                  1.3%
                    Plástico                                                3.4%
                    Latas                                                   2.7%
                    PET                                                     1.3%
                    Vidrio                                                  0.0%
                    Metales                                                 0.0%
                    Otros                                                   20.3%

                       Ilustración 6: Composición          física de los residuos sólidos




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                       20%

              0%
        0%                                                                              Materia Orgánica
         1%
        3%                                                                              Papel
                                                                                        Cartón
                                                                                        Plástico
      3%
                                                                                        Latas
        1%                                                                              PET
               1%                                                               71%     Vidrio
                                                                                        Metales
                                                                                        Otros




    b) Almacenamiento de residuos sólidos municipales

     Del estudio de caracterización de residuos sólidos se obtuvo la siguiente
     información:

        32% de la población almacena sus residuos sólidos en bolsas plásticas;
        21% almacena en cilindros;
        16% almacena en costales;
        5% almacena en cajas; y,
        26% de la población en recipientes, tales como tachos y papeleras.

                                     Ilustración 7: Tipo de Almacenamiento domiciliario
                                                      5%
                                          26%
                                                                 21%




                                         16%
                                                           32%

                                         Caja         Cilindro         Bolsa Plastica
                                         Costal       Otro tacho



     El almacenamiento público se realiza en dos zonas de la ciudad: el mercado y los
     alrededores de la plaza central. En el primero, el almacenamiento se realiza en
     tachos plásticos de 200 litros; mientras que en los alrededores de la plaza de
     armas, se realiza en 10 papeleras de metal y en 04 contenedores de plástico de
     200 litros, como los usados en el mercado de la ciudad.

                                      Ilustración 8: almacenamiento en áreas públicas




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     De acuerdo a las informaciones obtenidas en el diagnóstico in situ, pudimos
     constatar que el almacenamiento en el mercado se realiza, en 04 contenedores de
     plástico (cilindros de 200lts), los cuales están ubicados al inicio de la entrada al
     mercado (3 cilindros de plástico), y uno en la sección de venta de pescado; la
     cantidad de residuos sólidos que recibe en éste sector corresponde
     aproximadamente a 420 kg/día, las mismas que los cuatro contenedores de
     plásticos cuyas capacidades de almacenamiento no cubren la demanda por tener
     una capacidad de almacenamiento de 0.25ton/día.

     En épocas de lluvia, las papeleras acumulan gran cantidad de agua, mezclándose
     el líquido con los residuos y ocasionando que muchas veces se desprenda el
     fondo del recipiente.

    c) Barrido

     El servicio de Barrido es de tipo manual. Personal femenino provisto de escobas
     de sorgo, recogedores y carretillas se desplazan barriendo por las calles
     pavimentadas de la ciudad y recogiendo los residuos de los contenedores y
     buzones de almacenamiento público. El personal no cuenta con uniformes de
     trabajos ni equipo de protección personal. El personal de barrido es reemplazado
     cada 3 meses, otorgando prioridad a las madres de escasos recursos de la
     ciudad. Sin embargo, se observó que muchas de ellas ven en la necesidad de
     salir a trabajar con sus hijos.

                                          Ilustración 9: Personal de barrido




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     El servicio de barrido abarca la Plaza de Armas y las calles pavimentadas del
     Distrito: Ramón Castilla, Progreso, Ayacucho y Amazonas; muchas de las calles
     están pavimentadas con veredas peatonales que se ubican en la parte central de
     la vía. En la siguiente tabla se detallan los materiales requeridos en el servicio de
     barrido así como su estado actual.

                                      Tabla 24: Equipamiento del servicio de barrido
                                                            Estado Actual
                      Equipo                    Cantidad
                                                            Bueno        Regular      Malo

                      Escobas de Sorgo             10                        X
                      Recogedores                  10                        X
                      Carretillas                  05                        X
                      Palas                        05           X
                      Uniforme (sólo incluye
                                                   14
                      guantes)


     Para el servicio de barrido se cuenta con 10 personas, las que laboran en dos
     turnos: el primer turno, se realiza en la mañana de 03:00 a.m. hasta las 06:00
     a.m. El segundo turno, en la tarde de 3:30 p.m. a 6:00 p.m. Se estima que se
     barren 6.5 kilómetros lineales de calles, repartidas de la siguiente manera: 7.535
     kilómetros lineales en el turno mañana y 7.535 kilómetros en el turno tarde. La
     ruta, el horario, el punto de descarga y el número de cuadras barridos se muestran
     en las siguientes tablas.

                                     Tabla 25: Programación de barrido -Turno mañana


                                        Nº        VEREDAS PEATONALES     CALLES PAVIMENTADAS
                                                                                                    Área m2
                                      CUADRAS
    Ítem              Calle                       ANCHO      LARGO        ANCHO        LARGO
      1    1º de setiembre                3                                 6          241.97       1451.82
      2    PP.JJ. 2 de Mayo               1          3        81.75                                  245.25
      3    Leoncio prado                  1                                 6           85.48        512.88
                                          3          2        308.7                                  617.40
      4    Ayacucho                       1                                 7.3        104.58        763.43
                                          4          2       422.64                                  845.28
      5    Carlos P. Sáez                 2                                 6          177.88       1067.28
                                          3         1.5      239.93                                  359.90

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      6   Sucre                         3                                   3.5        292.12        1022.42
      7   Bolognesi                     1                                   6           86.35        518.10
                                        1          3         117.76                                  353.28
                                        1         1.5         52.53                                   78.80
      8   Ramón Castilla                2                                   6           269.8        1618.80
                                        6                                   6          871.24        5227.44
                                        1                                   6          115.18        691.08
                                        2                                   6          151.76        910.56
      9   Sargento lores                1         1.5        149.42                                  224.13
     10   28 de Julio                   2                                   6          377.93        2267.58
     11   Patricia Lozano               1                                   6           54.76        328.56
                                        2                                   6          149.77        898.62
     12   Progreso                      1                                  10.5         60.68        637.14
                                        3                                   6          318.25        1909.50
                                        5                                   6          598.53        3591.18
     13   Sánchez Cerro                 1          3         104.94                                  314.82
                                        5                                   6          467.01        2802.06
                                        1                                   6           68.08        408.48
     14   Junín                         4         1.5        364.05                                  546.08
     15   Amazonas                      3          2         296.64                                  593.28
     16   14 de Marzo                   2                                   6          239.19        1435.14
                                        1                                   6          119.39        716.34
     17   Huáscar                       3                                   4.5        237.55        1068.98
                                        1          2         111.74                                  223.48

     18   Simón Bolívar                 2          2         197.51                                  395.02

                            TOTAL                           2,447.61                  5,087.50      34,644.09
                                    Tabla 26: Programación del barrido - turno tarde

                                                                                                  Kilómetros
                                                                  Punto o Lugar de                lineales de
N°        Ruta o Calles a barrer                Horario
                                                                     descarga                     barrido por
                                                                                                  día (km/día)

                                                              Calle Patricia Lozano con 1° de
1    Esquina UGEL hasta el puente                      T                                         3 cuadras
                                                              Setiembre
     Lado izquierdo de la mitad de la Plaza
2                                                      T      Malecón de la Plaza de Armas       2 cuadras
     de Armas incluida sus calles
     Calle Carlos P. Saenz hasta la esquina                   Calle Carlos P. Sáenz con
3                                                      T                                         7 cuadras
     del I.E. 30 de Junio                                     Malecón- Ex hostal
     1ra, 2da y 3ra cuadra de Calle
4                                                      T      Calle Bolognesi con Progreso       3 cuadras
     Progreso
5    Malecón de la Plaza y Calle Grau                  T      Malecón de la Plaza de Armas       4 cuadras
     3ra cuadra de Ayacucho y Simón                           Calle Ayacucho con Simón
6                                                      T                                         6 cuadras
     Bolívar                                                  Bolívar
     Lado derecho de la mitad de la Plaza
7                                                      T      Malecón de la Plaza de Armas       3 cuadras
     de Armas, incluida sus calles
     1ra, 2da y 3ra cuadra de Calle
4                                                      T      Calle Bolognesi con Progreso       3 cuadras
     Progreso
5    Malecón de la Plaza y Calle Grau                  T      Malecón de la Plaza de Armas       4 cuadras
     3ra cuadra de Ayacucho y Simón                           Calle Ayacucho con Simón
6                                                      T                                         6 cuadras
     Bolívar                                                  Bolívar
     Lado derecho de la mitad de la Plaza
7                                                      T      Malecón de la Plaza de Armas       3 cuadras
     de Armas, incluida sus calles
     Puerto del mercado hasta esquina de                      Calle Patricia Lozano con 1° de
8                                                      T                                         2 cuadras
     la calle Amazonas y Parque                               Setiembre


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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                 Página 52
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     Esquina de la Iglesia y 2 calles de
9                                                     T       Leoncio Prado con Progreso        4 cuadras
     Amazonas



    d) Recolección y Transporte residuos sólidos municipales

           d.1) Recolección

           La Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla realiza la recolección de
           los residuos sólidos por administración directa. Se cuenta con un sólo equipo,
           un camión tipo baranda que recorre las avenidas y calles pavimentadas en dos
           turnos: de 6:00 am hasta la 1:00 pm; y, de 3 pm hasta las 6:00 pm.

           El camión tipo baranda posee una antigüedad de 6 años y presta el servicio
           con una dedicación del 100% realizando un solo recorrido en cada uno de los
           dos turnos al día. Las características del vehículo recolector se muestran en la
           siguiente tabla:
                                              Tabla 27: Vehículo recolector

                                             Consumo de       Capacidad                      Número
             Código                                                           Dedicación                     Número
                                             combustible      Volumétrica                    de viajes
Vehículo       de         Marca      Año*                                     al Servicio                   de turnos
                                               por día         Potencial                     por turno
             Unidad                                                               (%)                        por día
                                              (galones)        (ton/viaje)
                         Hyundai
Camión
                          B 3.9
 Tipo        HD72LW                  2003         3              7 m3                            1             2
                           TDI
Baranda

*Año de fabricación

           El personal de recolección lo integran 1 chofer y 4 ayudantes recolectores, los
           cuales se organizan para cubrir todas las zonas de atención del servicio. Sólo
           el chofer es estable, mientras que los 4 restantes son contratados y todo ellos
           tienen un tiempo de servicio menor a los seis meses.
           Ilustración 10: Equipamiento del sistema de Recolección camión tipo baranda




           Las calles que no se encuentran pavimentadas carecen de servicio de
           recolección, debido a lo difícil de su acceso, sobre todo en periodos de lluvias.
           Esto genera que no se cubra servicio a toda la ciudad, obligando a los
           ciudadanos a arrojar sus residuos a las acequias o dejándolas en las calles,
           generando malos olores.

                                            Tabla 28: personal de recolección


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                                                              Condición                      Condiciones
                                                               Laboral                        de Salud
                                                                                                               N° de
                                                                                  Tiempo                      Cursos
       Descripción                                                                                  Vacun
N°                          Nombre del Personal                                      de      Vacun           recibidos




                                                          Contratado


                                                                       Nombrado
       de la labor                                                                                     a
                                                                                  servicio     a             en último
                                                                                                    contra
                                                                                             contra             año
                                                                                                    Hepati
                                                                                             Tétano
                                                                                                      tis

                                                                                    4
01        Chofer           Natalio Huanca Condori                            x                No      No      2 veces
                                                                                  meses
        Ayudante           Arquímedes Huaranga                                      4
02                                                                x                           No      No      2 veces
       Recolector                Bardales                                         meses
        Ayudante                                                                    4
03                        Juan Ipushima Carihuaari                x                           No      No      2 veces
       Recolector                                                                 meses
        Ayudante                                                                    4
04                       José Canaquiri Huaycama                  x                           No      No      2 veces
       Recolector                                                                 meses
      Ayudante                                                                      4
05                     Víctor Hugo Huayta Caimata                 x                           No      No      2 veces
      Recolector                                                                  meses



         Para la prestación del servicio de recolección se ha dividid la zona urbana en 5
         sectores, las cuales se atienden en forma diaria y en dos turnos cada una de
         ellas. El servicio de recolección en los mercados, comercios e instituciones se
         lleva a cabo junto con la recolección domiciliaria.

         Se estima una recolección de 4.45 ton/día que incluye la recolección
         domiciliaria y comercial. Ver la siguiente Tabla.




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                                         Tabla 29: capacidad de recolección


                                    CAPACIDAD INSTALADA DE RECOLECCIÓN
                                    Capacidad de                            Capacidad                  Recolección
 Código de                                       Nº de viaje Número de
                      Tipo             carga                               efectiva por                por vehiculo
   MPC.                                           por turno turnos por dia
                                       (ton)                                  viaje                      TON/DIA
  HD72LW        Camion Baranda          2.23              1                2              100%             4.45
Total                                   2.23                                                               4.45

         Puntos Críticos
         Calle Patricia Lozano con 1ro de setiembre
         Debido al déficit en el sistema de recolección, en la ciudad de Caballo Cocha
         se han detectado 08 puntos críticos. Se detalla la ubicación.

                          Tabla 30: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

                     N° de
                                Ubicación del Punto Crítico
                     Punto

                     01         Calle Patricia Lozano con 1ro de setiembre
                     02         Calle Leoncio Prado con Amazonas
                     03         Calle Sucre con San Martín
                     04         Calle Ramón Castilla con San Martín
                     05         Calle Ayacucho con Simón Bolivar
                     06         Calle 1ro de Mayo con Internado
                     07         Calle Carlos P. Saenz con Malecón – Ex Hostal
                     08         Calle 1ro de Setiembre con Malecón – Mercado




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                                     Ilustración 11: Ubicación de puntos críticos




         d.2) Transporte

         El transporte de los residuos sólidos municipales se realiza por la única unidad
         de recolección que es el camión baranda, realizando dos viajes por día; de
         acuerdo a las condiciones, el sistema de transporte no es el adecuado para
         atender los residuos sólidos recolectados.

    e) Transferencia

    De acuerdo a las condiciones que presenta el lugar, no es adecuado el uso de
    estaciones de trasferencia ya que la cantidad de residuos sólidos generados son
    muy pequeños, además la distancia que queda hacia el lugar de la disposición final
    es muy corta.




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    f) Reaprovechamiento y/o Tratamiento

     Aprovechamiento de papel, cartón, plástico, vidrio y metales

         Actualmente, en la ciudad de Caballo Cocha, no se realizan actividades
         formales de aprovechamiento ni reciclaje de los residuos sólidos, sin embargo,
         se estima buen mercado para el PET en la frontera con Colombia.

     Aprovechamiento de residuos Orgánicos (residuos de mercados, restaurantes
         y hoteles)


    La municipalidad provincial Mariscal Ramón Castilla, que viene implementando el
    programa piloto “Tratamiento de mi basura orgánica e inorgánica y su
    industrialización artesanal”, el cual tiene como objetivo promover alternativas de
    aprovechamiento de residuos orgánicos mediante técnicas de compostaje y
    lombricultura.

                                        Tabla 31: Planta piloto de tratamiento
            Nombre de la Planta                   Ubicación                      Propietario

                                               Costado de la
           Centro demostrativo
                                                 Institución              Cedido por la I.E. Miguel
            experimental de la
                                              Educativa Miguel              Acosta Oyarce a la
          Municipalidad Provincial
                                                Acosta Oyar                    municipalidad
          Mariscal Ramón Castilla
                                                      ce



                                    Ilustración 12: Compostaje de residuos sólidos




    g) Disposición final


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    La Municipalidad administra un área donde viene disponiendo los residuos sólidos
    recolectados. Se encuentra a la altura del kilometro 2.16, lado derecho de la vía
    Caballo Cocha – Comunidad Nativa Cushillo cocha.

    Se trata de un área de 25 hectáreas de reciente adquisición municipal. En este
    lugar se vienen disponiendo los residuos a cielo abierto, no existe recuperación y
    tratamiento de los residuos sólidos. No se observó la presencia de segregadores
    informales.

    Una de las vías de comunicación de la Localidad es el aeródromo que se ubica en
    la parte sur – oeste de la ciudad, con respeto a esta infraestructura aeroportuaria,
    el terreno del botadero se ubica a 1 100m del final de la pista de aterrizaje hacia su
    lindero inicial. Estos terrenos al estar en ubicadas en zonas de muy poca altura, las
    características comunes son la presencia de aguas freáticas superficiales, y
    pequeños flujos de agua que se conectan con las quebradas y ríos.

    De acuerdo al PROYECTO Reglamento para el Diseño, Operación y
    Mantenimiento de Infraestructuras de Disposición Final de Residuos Sólidos del
    Ámbito Municipal: Articulo 21º Seguridad aeroportuaria, donde indica que Todo
    relleno sanitario debe ubicarse a una distancia mayor de 3000 metros de los
    límites de un aeropuerto donde operan aviones con motores turbo jet y, a no
    menos de 1500 metros del final de la pista de aterrizaje de todo aeropuerto donde
    operan aviones con motores de potencia menores al anterior.

    Teniendo en consideración a establecido en el mencionado proyecto de
    reglamento, la disposición final se está realizando en una distancia no adecuada; si
    consideramos la recomendación de los 1500 m, la zona apta para ubicar la
    disposición final de los Residuos Sólidos Municipales solo estaría apta la parte final
    que se ubica entrando de la vía caballo cocha – cushillo cocha a unos 600m, y si
    consideramos alejarnos 1500m en forma lineal del final de la pista de aterrizaje,
    estaríamos invadiendo terrenos de la comunidad Nativa Cushillo Cocha, razones
    por la cual no podemos elegir otro lugar como alternativa, ya que en otros lugares
    son zonas totalmente inundables.

    Para mayores detalles se adjunta el estudio de selección de sitio desarrollado con
    finalidad de identificar donde se desarrollará la disposición final de los Residuos
    Sólidos Municipales (Ver Anexos N° 02).




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                                    Ilustración 13: Ubicación de Terreno del botadero




                                                                                     2.16 Km




                                                                                               1 100m


                                                                              Ganadería




                                                                                                                TERRENO
                                                                                                                BOTADERO




    Cantidad de Residuos que dispone diariamente la Municipalidad

                                    Tabla 32: Situación actual de botadero municipal



           Cantidad de Residuos que dispone diariamente la Municipalidad                                4.45 ton/día
           Cuenta con Plano Perimetral                                                                  NO
           Cuenta con Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)                        NO
           Cuenta con Informe favorable del INRENA                                                      NO
           Cuenta con Informe favorable del INDECI                                                      NO
           Cuenta con Informe de Desarrollo Urbano                                                      NO
           Cuenta con Levantamiento Topográfico a detalle                                               NO
           Cuenta con Estudio Geológico                                                                 NO
           Cuenta con Estudio Geotécnico                                                                NO
           Cuenta con Estudio Hidrogeológico                                                            NO
           Cuenta con Estudio Geofísico                                                                 NO
           Cuenta con Análisis de Aguas Superficiales                                                   NO
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           Cuenta con Análisis de Aguas Subterráneas                                                  NO
           Cuenta con Análisis de Ruido                                                               NO
           Cuenta con Análisis de Aire                                                                NO
           Cuenta con EIA aprobado por DIGESA                                                         NO
           Cuenta con Expediente Técnico aprobado por DIGESA                                          NO
           Cuenta con Licencia de Funcionamiento Municipal                                            NO

                                          Ilustración 14: Botadero municipal




    h) Análisis de la Gestión del Servicio

    La gestión del servicio

    El Gobierno Regional y las Municipalidades son las responsables de asegurar la
    correcta y adecuada prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los
    lineamientos de política establecidas en el artículo 4) de la Ley general de residuos
    sólidos. Según esto, la Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla presenta
    los siguientes avances en la gestión de los residuos sólidos.
                                        Tabla 33: La organización del servicio
Lineamientos de política                                  Avances municipales.

                                                          La municipalidad provincial muestra
1. Desarrollar acciones de educación y
                                                          interés en programas de sensibilización a
capacitación para una gestión de los
                                                          la población. Ha implementado acciones
residuos sólidos eficiente, eficaz y
                                                          para enseñar a la población técnicas de
sostenible.
                                                          reducción, reuso y reciclaje de residuos.

2. Adoptar medidas de minimización de
                                                          Se requiere normatividad y políticas
residuos sólidos, a través de la máxima
                                                          promocionales para alentar en los
reducción de sus volúmenes de
                                                          generadores y operadores prácticas de
generación y características de
                                                          reducción, reuso y reciclaje de residuos.
peligrosidad.

3. Establecer un sistema de                               Aún no se cuentan con sistemas integrales
responsabilidad compartida y de manejo                    de manejo de residuos sólidos. Sin
integral de los residuos sólidos, desde la                embargo, La municipalidad tiene la
generación hasta su disposición final, a                  decisión de resolver los problemas de
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fin de evitar situaciones de riesgo e                     tratamiento y disposición final de residuos
impactos negativos a la salud humana y                    sólidos.
el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el mejor                     Se requiere que la Municipalidad y el
manejo de los residuos sólidos                            sector salud concierten un Plan para
peligrosos.                                               mejorar el manejo de los residuos
                                                          peligrosos.

                                                          Se requiere adoptar correctivos para
                                                          controlar los residuos peligrosos
                                                          generados por las empresas de transporte
                                                          fluvial.

4. Adoptar medidas para que la
contabilidad de las entidades que
generan o manejan residuos sólidos                        No existen avances en esta orientación.
refleje adecuadamente el costo real total                 No existen políticas municipales y falta
de la prevención, control, fiscalización,                 normatividad municipal.
recuperación y compensación que se
derive del manejo de residuos sólidos.

5. Desarrollar y usar tecnologías,
métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que
                                                          El PIGARS se inscribe en esta orientación.
favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos
sólidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los                   No existen incentivos municipales para el
residuos sólidos y la adopción                            aprovechamiento y prácticas de
complementaria de prácticas de                            tratamiento y recuperación de los residuos
tratamiento y adecuada disposición final.                 sólidos.

                                                          La municipalidad no cuenta con
7. Promover el manejo selectivo de los
                                                          programas de recolección selectiva de
residuos sólidos y admitir su manejo
                                                          residuos sólidos. Sin embargo, existe
conjunto, cuando no se generen riesgos
                                                          sensibilización ambiental con ese
sanitarios o ambientales significativos.
                                                          propósito.

8. Establecer acciones orientadas a                       Existe la decisión municipal de
recuperar las áreas degradadas por la                     construcción de relleno sanitario y
descarga inapropiada e incontrolada de                    además, una planta de tratamiento y
los residuos sólidos.                                     recuperación de residuos sólidos.

9. Promover la iniciativa y participación                 Si existe el interés y preocupación de la
activa de la población, la sociedad civil                 municipalidad en avanzar en procesos de
organizada, y el sector privado en el                     concertación e involucramiento de la
manejo de los residuos sólidos.                           población en la gestión ambiental local.

10. Fomentar la formalización de las                      No existen avances en esta orientación en

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personas o entidades que intervienen en                   tanto no se observa segregadores
el manejo de los residuos sólidos.                        informales.

11. Armonizar las políticas de
ordenamiento territorial y las de gestión                 La Municipalidad provincial viene
de residuos sólidos, con el objeto de                     avanzando en esta orientación. Se cuenta
favorecer su manejo adecuado, así como                    con un terreno apto para la construcción
la identificación de áreas apropiadas para                de un Complejo que comprenda planta de
la localización de instalaciones de                       tratamiento, recuperación y relleno
tratamiento, transferencia y disposición                  sanitario.
final.

12. Fomentar la generación,
sistematización y difusión de información                 No hay mayores avances en esta
para la toma de decisiones y el                           orientación. La elaboración del PIGARS se
mejoramiento del manejo de los residuos                   inscribe en esta orientación.
sólidos.

13. Definir planes, programas,
estrategias y acciones transectoriales
                                                          No hay mayores avances en esta
para la gestión de residuos sólidos,
                                                          orientación. La elaboración del PIGARS se
conjugando las variables económicas,
                                                          inscribe en esta orientación.
sociales, culturales, técnicas, sanitarias y
ambientales.

14. Priorizar la prestación privada de los
                                                          En todos los casos el servicio de limpieza
servicios de residuos sólidos, bajo
                                                          pública es por administración municipal
criterios empresariales y de
                                                          directa.
sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que
se cobren por la prestación de servicios                 No se cobra por arbitrios. Urge revisar y
de residuos sólidos se fijan, en función                 resolver esta situación.
de su costo real, calidad y eficiencia.


    Complementariamente, debemos agregar que la municipalidad, brinda el servicio
    de limpieza pública por “administración municipal directa”, existiendo para ello una
    dependencia o área encargada de proporcionar este servicio. La Dirección
    encargada del servicio de limpieza pública, se inserta plenamente en la estructura
    organizativa municipal en la Gerencia de Servicios, Medio Ambiente y Desarrollo
    Social. Por lo general, esta área depende de otras direcciones ediles para
    desarrollar una serie de tareas esenciales como: (1) financiamiento; (2)
    administración; (3) logística, etc.

    Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de
    las dependencias involucradas en la gestión del servicio de limpieza pública. Cada
    aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un
    planeamiento y monitoreo más integrado.




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    El servicio de limpieza pública no cuenta con mecanismos de mejora continua y
    progresiva de la cobertura y calidad. Se requiere definir indicadores de gerencia
    que permitan evaluar y retroalimentar la planificación e implementación del servicio
    público.


    Así mismo se adjunta el organigrama de la Municipalidad Provincial Mariscal
    Ramón Castilla




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                                         Ilustración 15: Organigrama de la MPMRC
                          (Ordenanza nº 06-2009-MPMRC/11.05.09)

                                                           CONCEJO MUNICIPAL                                           COMISION DE
                                                                                                                        REGIDORES



                     ORGANO DE CONTROL                                                                             CONCEJO DE
                       INSTITUCIONAL                              ALCALDIA                                      COORDINACION LOCAL


                 PROCURADURIA PÚBLICA                                                                           JUNTA DE DELEGADOS
                      MUNICIPAL                                                                                     VECINALES


                 SECRETARIA MUNICIPAL E
                  IMAGEN INSTITUCIONAL




                                                          GERENCIA MUNICIPAL




             GERENCIA DE                                                        GERENCIA DE ASESORIA                GERENCIA DE
      ADMINISTRACION Y FINANZAS                                                      JURIDICA                     PLANEAMIENTO Y
                                                                                                                   PRESUPUESTO


            SUB GERENCIA DE                   SUB GERENCIA DE                                                     SUB GERENCIA DE
             CONTABILIDAD                      FISCALIZACION                                                       PLANEAMIENTO,
                                                 CONTROL Y                                                        PROGRAMACION E
           SUB GERENCIA DE                     RECAUDACION                                                          INVERSIONES
              TESORERIA                         TRIBUTRARIA

         SUB GERENCIA RECURSOS              EJECUTORIA COACTIVA
                HUMANOS


           SUB GERENCIA DE
          ABASTECIMIENTOS Y
              SERVICIOS



          GERENCIA DE SERVICIOS,                        GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y                  GERENCIA DE DESARROLLO
            MEDIO AMBIENTE Y                              DESARROLLO URBANO-RURAL                            ECONOMICO
           DESARROLLO SOCIAL




              SUB GERENCIA DE                                   SUB GERENCIA DE                            SUB GERENCIA DE
            PROGRAMAS SOCIALES                             INFRAESTRUCTURA, ESTUDIOS,                      TURISMO Y PYMES
                                                           SUPERVISICION Y LIQUIDACION


           SUB GERENCIA DE MEDIO                            SUB GERENCIA DE CONTROL                         SUB GERENCIA DE
           AMBIENTE Y SALUBRIDAD                               URBANO, TRANSITO Y                             COOPERACION
                                                             DESARROLLO FRONTERIZO                               TECNICA
                                                                                                             INTERNACIONAL




     PARTICIPACION            COMITÉ PROVINCIAL      COMITÉ PROVINCIAL         MUNICIPALIDAD DE           AGENCIAS
       VECINAL Y                DE SEGURIDAD          DE DEFENSA CIVIL         CENTRO POBLADO            MUNICIPALES
     COMUNIDADES                 CIUDADANA
        NATIVAS



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    Del personal involucrado en la gerencia del servicio

    La Municipalidad provincial cuenta con 03 personas directamente vinculadas en la
    gestión del servicio público. Son la Gerencia de Servicios, Medio Ambiente y
    Desarrollo Social; la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Salubridad.

    A pesar de la carencia de recursos, con creatividad vienen desarrollando acciones
    de sensibilización ambiental, especialmente, con el apoyo de una radio local.


                                       Tabla 34: Personal del servicio de barrido

                                                                              Condiciones
                                                                               de Salud              Cursos
 Descripción de         Nombre del          Condición        Tiempo de                            recibidos en
    la labor             Personal            Laboral          servicio      Vacuna    Vacuna      los 2 últimos
                                                                            contra     contra         años
                                                                            Tétano    Hepatitis

Gerencia de                Máximo
Servicios, Medio                              Estable        2 año medio                               ----
                         Salazar Silva
Ambiente y
Desarrollo Social
                                                                                                   Desafíos y
Sub Gerencia de          Lic. Vanessa                                                             Herramientas
Medio Ambiente y          Roggeroni           Estable           2 año          X          X       de la Gestión
Salubridad                 Cárdenas                                                               de Residuos
                                                                                                     Sólidos

                        Aquiles Arbildo
Jefe de Limpieza                              Estable           1 año          X          X            ----
                           Morales
Pública

                           Gustavo
Auxiliar                                    Contratado         8 meses
                          Sinarahua




    Financiamiento del servicio de limpieza pública

    Cómo puede apreciarse en la siguiente tabla, la prestación de los servicios de
    barrido y recolección de residuos sólidos tiene un creciente costo. Entre el año
    2008 y 2007, el incremento anual fue 22% y, se estima un costo de gestión de
    120,97 soles por tonelada.


                                    Tabla 35: Financiamiento del servicio de barrido
                 EJECUCIÓN DEL GASTO DEL PRESUPUESTO DE LIMPIEZA PÚBLICA

                  Año                    Importe Mensual (S/.)                Importe Anual (S/.)

                 2007                          13,393.00                           160,715.97

                 2008                          16,374.00                           196,488.02




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    i) Impacto ambiental del manejo actual de los residuos sólidos


    Impactos presentes por etapas:

        En la etapa de almacenamiento: al no existir un adecuado almacenamiento,
         principalmente los residuos sólidos se acumulan en zonas que afectan el suelo
         con los lixiviados, así mismo los olores que estos propagan a través del aire,
         causan malestares en la población ya que estos forman parte de la
         contaminación del aire.
        En la etapa de recolección y transporte: la dificultad de recolección en épocas
         de invierno por las inundaciones que afectan a una parte de la población
         causando contaminación directa con el agua que se consume; y también la
         formación de puntos críticos de residuos sólidos municipales, derrame de
         lixiviados que contaminan el suelo.
        En la etapa de disposición final: arrojo de los residuos sólidos en un botadero
         que está directamente en contacto con aguas superficiales contaminando los
         cuerpos de agua, la quema de los residuos es hace al aire libre sin ningún
         control afectando al aire.

    Impactos presentados de manera general

     Contaminación del agua por la disposición de los residuos sólidos en los
      cuerpos de agua que generalmente son de consumo de la población afectando
      a la salud de la población.
     La quema de los residuos sólidos en el botadero se realizan a cielo abierto
      contaminando el atmosfera dañando a la salud de las personas.
     Olores desagradables y molestos producto de los procesos de descomposición
      en lo botadero.


    A.5 Gravedad de la situación que se pretende atender.

    Temporalidad: La problemática sobre el manejo de los residuos sólidos
    municipales es un problema permanente; en años anteriores el recojo era nulo
    Relevancia: La generación de los residuos sólidos es permanente por lo que la
    inadecuada disposición de los mismos genera problemas principalmente con la
    salud que siempre estará presente si no se hace nada para minimizar estos
    riesgos; la ejecución de proyecto de la gestión integral de los residuos sólidos
    busca reducir los índices de enfermedades y a la mejora de de las condiciones de
    vida con un ambiente adecuado para vivir.
    Grado de avance: Constantemente la población va creciendo al igual que los
    residuos sólidos; el problema se dificulta aún más ya que las áreas de expansión
    urbana son terrenos inundables, por razones de que ya no hay la disposición de
    los terrenos en altura esto hace que la contaminación ambiental por la inadecuada
    disposición de los residuos sólidos afecten con más intensidad a la salud de la
    población ; principalmente en épocas de invierno la cobertura de recolección se
    hace más limitada y la población afectada dispone los residuos en los aguas de los
    ríos desbordados.

    A.6 Intentos de solución anterior



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    En el año 2004, la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla al tener
    que lidiar con las costumbres de los pobladores tales como no querer colaborar
    para realizar la recolección de los residuos sólidos municipales, almacenando
    estos en sus huertos o arrojando al río; como una medida ante tal circunstancia a
    dispuesto la compra de los residuos sólidos, con tal medida la población poco a
    poco ha ido cambiando sus costumbres por la recolección para poder disponer en
    un lugar menos contaminante.

    En el año 2008, la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla ha
    elaborado el Plan Integral de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia
    de Mariscal Ramón Castilla.


    A.7 Interés de los Grupos involucrados


    De acuerdo a lo evaluado realizada en la Participación de las entidades
    involucradas y beneficiarios, se ha considerado lo que en la siguiente tabla se
    expone:




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      Grupo de
                           Opiniones/Intereses            Problemas Percibidos                    Conflictos                     Estrategias                     Acuerdos y Compromisos
    Involucrados
                                                      Contaminación ambiental                                          PIGARS Provincial mejorar la
                      Mejorar la calidad de vida de                                    Población, costos por
  Municipalidad                                       por inadecuado manejo de                                         recolección de residuos
                      la población y liderar el                                         servicio.
   Provincial                                         los residuos sólidos.                                            sólidos Implementación de
                      desarrollo local, minimizando                                    Dirección Regional de
 Mariscal Ramón                                       Subsidio total del servicio.                                     infraestructura para gestión Elaborar y ejecutar el proyecto de Inversión
                      el impacto ambiental                                              Salud.
     Castilla                                         Población indiferente al                                         de residuos sólidos para el  Pública para mejorar la gestión integral de
                      negativo.                                                        ONGs.
                                                      problema.                                                        distrito.                    residuos sólidos Municipales.
                                                                                                                                                    brindar asistencia técnica y apoyo en el
  Ministerio del                                                                                                                                    proceso de implementación del proyecto, en
   Ambiente           Dictar políticas ambientales,   Contaminación ambiental                                                                       la elaboración de los estudios definitivos, así
                      para mejorar el manejo de       por inadecuado manejo de                                         Plan Nacional de Gestión     como en el co-financiamiento para la
                      los residuos sólidos            los residuos sólidos            ninguno                          Integral de Residuos Sólidos ejecución de las obras

                                                                                       Dirección Regional de salud.
  Ministerio de  Normar y fomentar políticas          Falta de Cultura ambiental       Municipalidad Provincial     Realiza Programas de              Capacitación masiva en educación ambiental
Educación (UGEL) de educación ambiental.              en la población.                  Mariscal Ramón Castilla      Educación.
Centros de salud      Reducir los casos de            Problemas en la salud
de la provincia de    enfermedades producidos         pública y contaminación          Municipalidad Provincial
 Mariscal Ramón       por la exposición de            ambiental por botadero de         Mariscal Ramón Castilla.       Elaboran los informes de
     Castilla.        residuos sólidos                residuos sólidos                 Población.                     evaluación de enfermedades      Erradicación de focos infecciosos

                                                      Manejo inadecuado por            Municipalidad Provincial       Ninguno                        Ninguno
    Entidades         Convivir en armonía con la      parte de las autoridades          Mariscal Ramón Castilla.
    Privadas          población del distrito.         locales
                                                                                       Municipalidad Provincial
                      Contribuir a mejorar la                                           Mariscal Ramón Castilla.
                      calidad de vida de la                                            Población.                   Ninguno                          Ninguno
  Asociaciones        población a través del          Manejo inadecuado por            Dirección Regional de salud.
 Aliadas para el      manejo eficiente de residuos    parte de las autoridades         Unidad de Gestión
desarrollo (ONGs)     sólidos                         locales                           Educación Loreto -MRC.

                                                                                       Municipalidad Provincial
                                                                                        Mariscal Ramón Castilla.       Realizar campañas de
                                                      Contaminación ambiental          Dirección Regional de salud.   sensibilización para el
    Población         Tener un ambiente limpio        por inadecuado manejo de         Unidad de Gestión              manejo adecuado de los         Participación en el circuito de limpieza pública
   Beneficiaria       donde poder desarrollarse       los residuos sólidos              Educación Loreto -MRC          residuos sólidos


                      Promover el bienestar de la     Inadecuada gestión integral
     GOREL            población.                      de los residuos sólidos.         ninguno                        ninguno                        Ninguno




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68
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             A.8 Obtención de la Información para elaborar del Diagnóstico

                   Tabla 37: Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIP

                   Estudio de caracterización de                     Permite determinar las características físicas y
                   residuos sólidos                                  químicas de los residuos sólidos municipales
                                                                     (Generación per cápita, producción total,
                                                                     composición, densidad, humedad, etc.).
                   Inspección a las infraestructuras                 Permite conocer y evaluar las condiciones de
                   de residuos sólidos municipales                   Instalaciones del botadero.
                   existentes
                   Entrevista con funcionarios y                     Permite conocer los detalles de la prestación del
                   trabajadores municipales                          servicio en sus diferentes aspectos (operativo,
                                                                     técnico, económico, etc.).
                   Encuestas a los vecinos                           Permiten conocer la opinión y explorar los
                                                                     conocimientos de los vecinos respecto al servicio
                                                                     que reciben.
                   Talleres con actores                              Permite conocer la opinión de actores diversos
                   involucradas                                      como autoridades, representantes de sectores:
                                                                     salud, educación, agricultura, etc.




                   Tabla 38: Cuadro resumen de indicadores del servicio de residuos sólidos
Almacenamiento de                  Barrido               Recolección y              Transferencia          Reaprovechamiento           Disposición final
 residuos sólidos                                          Transporte                                        y/o Tratamiento
   municipales                                          residuos sólidos
                                                          municipales

 32% almacena en             El servicio de           La Municipalidad        no es adecuado el         no se realizan                   La
  bolsas plásticas;            Barrido          es       realiza           la     uso de estaciones          actividades             Municipalidad
 21% en cilindros;            manual. Personal          recolección de los       de trasferencia ya         formales         de     viene disponiendo
 16% en costales;             femenino                  residuos sólidos         que la cantidad de         aprovechamiento         los residuos sólidos
 5% en cajas; y,              contamos con 10,          por                      residuos      sólidos      ni reciclaje de los     recolectados en un
 26% en recipientes,          provisto         de       administración           generados son muy          residuos sólidos        botadero.         Se
  tales como tachos y          escobas          de       directa                  pequeños, además                                   encuentra       a la
  papeleras.                   sorgo,                   Se cuenta con un         la distancia que                                   altura del kilometro
 El almacenamiento            recogedores        y      camión         tipo      queda     hacia     el                             2.16       de      la
  público se realiza           carretillas               baranda        que       lugar      de      la                              población.
  en dos zonas de la          El personal      no       recorre en dos           disposición final es                                        Se trata
  ciudad                       cuenta          con       turnos: de 6:00          muy corta                                          de un área de 25
 En épocas de lluvia,         uniformes        de       am hasta la 1:00                                                            hectáreas.
  las        papeleras         trabajos ni equipo        pm; y, de 3 pm                                                                       el terreno
  acumulan        gran         de       protección       hasta las 6:00                                                              del botadero se
  cantidad de agua             personal;        es       pm.                                                                         ubica a 1 100m del
 Generación        per        reemplazado              El camión tipo                                                              final de la pista de
  cápita promedio es           cada 3 meses.             baranda      posee                                                          aterrizaje hacia su
  0.464 kg/día/hab.           Se estima que se          una antigüedad                                                              lindero inicial
                               barren      15.065        de 5 años
                               kilómetros               El personal de
                               lineales de calles,       recolección       lo
                               repartidas de la          integran 1 chofer
                               siguiente manera:         y 4 ayudantes
                               7.535 kilómetros          recolectores
                               lineales en el           Se estima una
                               turno mañana y            recolección      de
                               7.535 kilómetros          4.45 ton/día
                               en el turno tarde.




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    3.2. Definición del problema y sus causas

    A. PROBLEMA CENTRAL

    El problema central se define como:

    “Inadecuada Gestión integral de Residuos Sólidos Municipales en la
    Localidad de Caballo Cocha”

    El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y
    explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer
    que el problema principal que afecta principalmente a la población de la Localidad
    de Caballo Cocha, son la “Inadecuada Gestión integral de Residuos Sólidos
    Municipales en la Localidad de Caballo Cocha”.


    B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

    Las principales causas del problema:

    Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el
    problema central están:

             Deficiente almacenamiento y barrido
             Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte
             Inexistente reaprovechamiento
             Inapropiada disposición final
             Ineficiente gestión administrativa y financiera
             Inadecuadas prácticas de la población

    C. ANÁLISIS DE EFECTOS

    Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la población de Caballo Cocha.

    Efectos Directos:

         1. Mayor almacenamiento en domicilios, calles, ríos y en botadero
         2. Mayor posibilidad de externalidades negativas

    Efectos Indirectos:

         1. Aumento de riesgos sanitarios. Adicionalmente a los humos y gases que se
            dispersan por la acción del aire, la materia orgánica que hay en la basura
            produce malos olores durante el proceso de descomposición, los cuales se
            difunden en los alrededores. Los líquidos lixiviados que se generan durante
            la degradación de la basura, contienen altas concentraciones de sustancias
            orgánicas tóxicas, por lo que al estar sin control, escurren en forma vertical
            contaminando el subsuelo.
         2. Servicios públicos no sostenibles
         3. Aumento de los daños al medio ambiente
         4. Aumento de la población de vectores (moscas y ratas).
         5. Mayor degradación de los RR.NN. existentes. La dispersión incontrolada de
            la basura y de los líquidos lixiviados, afectan los ecosistemas de la flora y
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            fauna del lugar, principalmente los lixiviados que pueden producir la muerte
            de especies animales y vegetales por sus altas concentraciones de
            contaminantes como: metales pesados, DBO, DQO, nivel bajo del pH, entre
            otros.
         6. Mayor posibilidad de propagación de enfermedades. En los tiraderos no
            controlados se generan gran cantidad de microorganismos patógenos y se
            favorece la proliferación de diversos microorganismos, vectores.
         7. Deterioro al paisaje. Es originado por la presencia de toneladas de basura
            dispersa en un ambiente poblado de malos olores, humos y polvos en el
            que conviven insectos, roedores y animales silvestres. Esta situación no se
            acota al área que ocupa propiamente el tiradero, sino que se extiende a
            una superficie mayor, ya que por la acción de los vientos se dispersan
            papeles y materiales ligeros a distancias considerables.




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                                                           Ilustración 16: ARBOL DE PROBLEMAS


                                                         Efecto final
                                                           Deterioro de la calidad de vida de la población




                                                                                      Efecto indirecto                 Efecto indirecto
                                                                                      Mayor degradación de los         Mayor posibilidad de
                                                                                      RR.NN. existentes                propagación de enfermedades
Efecto indirecto          Efecto indirecto              Efecto indirecto
Deterioro al              Aumento de riesgos            Servicios públicos no
paisaje                   sanitarios                    sostenibles
                                                                                      Efecto indirecto                 Efecto indirecto
                                                                                      Aumento de los daños al          Aumento de la población de
                                                                                      medio ambiente                   vectores (moscas y ratas)




                       Efecto directo
                                                                                                            Efecto directo
                       Mayor almacenamiento en domicilios,
                                                                                           Mayor posibilidad de externalidades negativas
                       calles, ríos y en botadero



                            Inadecuada Gestión integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Caballo Cocha




      Deficiente                     Ineficiente              Inexistente               Inapropiada              Ineficiente gestión        Inadecuadas
      almacenamiento                 capacidad                reaprovechamiento         disposición final        administrativa y           prácticas de la
      y barrido                      operativa de                                                                financiera                 población
                                     recolección y
                                     transporte
                                                               Inexistencia de
                                                               infraestructura para
     Insuficiente                                                                         Inexistencia                                        Inexistencia
                                                               reaprovechamiento                                  Insuficiente
     lugares de                                                                           de                                                  de la difusión
     almacenamiento                                                                       infraestructura         personal
                                     Inadecuadas                                                                                              de de normas
     temporal                                                                             disposición             capacitado
                                     unidades de              Inexistencia de                                                                 y aplicación
                                                                                          final de los            administrativo y
                                     recolección y            equipamiento para                                                               de sanciones
                                                                                          residuos                financiero
                                     trasporte                reaprovechamiento
                                                                                          sólidos
                                                                                          Inexistencia de                                    Débil campaña
     Inadecuado                                               Inexistente personal                                Inadecuados                de
     equipamiento y                                           capacitado en               maquinarias y           ambientes del
                                                                                          equipo para la                                     sensibilización
     materiales para                 Inadecuados              reaprovechamiento                                   área de limpieza
     servicio de                                                                          disposición final       pública                    a la población
                                     equipos y
     barrido                         materiales para
                                     el personal                                           Insuficiente           Deficiente
                                                                                           personal               supervisión y
                                                                                           capacitado en          monitoreo del
                                     Ineficiente plan                                      disposición final
                                     de ruta para la                                                              servicio
                                                                                           de RSM
     Inexistente                     recolección
     personal                                                                                                     Subsidio del
     capacitado en                                                                                                servicio
     barrido                        Inadecuadas
                                    vías de
                                    trasporte para
                                    disposición
     Inexistencia de                final de RSM
     manual
     operativo




            Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
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    3.3. Objetivo del proyecto

                    PROBLEMA CENTRAL                                      OBJETIVO CENTRAL

              “Inadecuada Gestión                                     “Adecuada Gestión integral
              integral de Residuos                                       de Residuos Sólidos
            Sólidos Municipales en la                                 Municipales en la Localidad
           Localidad de Caballococha”                                     de Caballococha”


    A. OBJETIVOS GENERAL

    Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente
    proyecto consiste en contar con “Adecuadas Gestión integral de Residuos
    Sólidos Municipales en la Localidad de Caballo Cocha”.

    Los medios para lograr los objetivos son:

         1. Eficiente almacenamiento y barrido
         2. Suficiente lugares de almacenamiento temporal
         3. Adecuado equipamiento y materiales para servicio de barrido
         4. Existente personal capacitado en barrido
         5. Existencia de manual operativo
         6. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
         7. Adecuadas unidades de recolección y trasporte
         8. Adecuados equipos y materiales para el personal
         9. Eficiente plan de ruta para la recolección
         10. Apropiado reaprovechamiento
         11. Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
         12. Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
         13. Apropiada disposición final
         14. Existencia de infraestructura disposición final de los residuos sólidos
         15. Existencia de maquinarias y equipo para la disposición final
         16. Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM
         17. Eficiente gestión administrativa y financiera
         18. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
         19. Inadecuados ambientes del área de limpieza pública
         20. Eficiente supervisión y monitoreo del servicio
         21. Adecuados costos del servicio
         22. Adecuadas prácticas de la población
         23. Difusión de normas y aplicación de sanciones
         24. Adecuada campaña de sensibilización a la población




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                 Página 73
            10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]



    B. ANALISIS DE FINES

    Los fines a alcanzar:

    El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la
    población de la Localidad de Caballo Cocha, los que se manifestarán en las
    acciones siguientes:

         1. Menor almacenamiento en domicilios, calles, ríos y erradicación de
            botadero
         2. Menor posibilidad de externalidades negativas
         3. Disminución del Deterioro al paisaje
         4. Disminución de riesgos sanitarios
         5. Servicios públicos sostenibles
         6. Disminución de los daños al medio ambiente
         7. Disminución de la población de vectores (moscas y ratas)
         8. Menor degradación de los RR.NN. existentes
         9. Menor posibilidad de propagación de enfermedades


    La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento urbano y el
    desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la mejora de la calidad
    de vida de la población del Asentamiento Humano.




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                                                           Ilustración 17: ARBOL DE OBJETIVOS

                                                                         FIN ÚLTIMO
                                                         Mejora de la calidad de vida de la población




                                                                                      Fin indirecto                    Fin indirecto
                                                                                      Menor degradación de             Menor posibilidad de
                                                                                      los RR.NN. existentes            propagación de enfermedades
Fin indirecto           Fin indirecto                  Fin indirecto
Disminución del         Disminución de riesgos         Servicios públicos
Deterioro al            sanitarios                     sostenibles
paisaje                                                                               Fin indirecto                    Fin indirecto
                                                                                      Disminución de los daños         Disminución de la población
                                                                                      al medio ambiente                de vectores (moscas y ratas)




                     Fin directo
                                                                                                            Fin directo
                     Menor almacenamiento en domicilios,
                                                                                          Menor posibilidad de externalidades negativas
                     calles, ríos y erradicación de botadero



                           Adecuada Gestión integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Caballo Cocha




      Eficiente                  Eficiente capacidad           Apropiado                Apropiada                Eficiente gestión           Adecuadas
      almacenamiento             operativa de                  reaprovechamiento        disposición final        administrativa y            prácticas de la
      y barrido                  recolección y                                                                   financiera                  población
                                 transporte



                                                               Existencia de              Existencia de
                                                               infraestructura para       infraestructura         Suficiente
                                                               reaprovechamiento          disposición             personal
                                    Adecuadas                                                                     capacitado
                                                                                          final de los
                                    unidades de                                                                   administrativo y
                                                               Existencia de              residuos
                                    recolección y                                                                 financiero
                                                               equipamiento para          sólidos
     Suficiente                     trasporte
     lugares de                                                reaprovechamiento
     almacenamiento                                                                       Existencia de           Adecuados
     temporal                                                  Existente personal         maquinarias y           ambientes del
                                                               capacitado en              equipo para la          área de limpieza
                                    Adecuados                                             disposición final
                                    equipos y                  reaprovechamiento                                  pública
     Adecuado                       materiales para
     equipamiento y                 el personal                                           Suficiente                                          Difusión de
     materiales para                                                                                              Eficiente
                                                                                          personal                supervisión y               normas y
     servicio de                                                                          capacitado en                                       aplicación de
                                    Eficiente plan                                                                monitoreo del
     barrido                                                                              disposición final       servicio                    sanciones
                                    de ruta para la                                       de RSM
                                    recolección
     Suficiente                                                                                                   Adecuados
                                                                                                                  costos del                  Adecuada
     personal
     capacitado en                                                                                                servicio                    campaña de
     barrido                                                                                                                                  sensibilización
                                                                                                                                              a la población
     Existencia de                  Adecuadas
     manual                         vías de
     operativo                      trasporte para
                                    disposición
                                    final




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    3.4. Alternativas de solución

         3.4.1. Clasificar y relacionar los medios fundamentales

         Clasificar los Medios Fundamentales como imprescindibles o no

         a1        Suficiente lugares de almacenamiento temporal
         a2        Adecuado equipamiento y materiales para servicio de barrido
         a3        Suficiente personal capacitado en barrido
         a4        Existencia de manual operativo

         b1        Adecuadas unidades de recolección y trasporte
         b2        Adecuados equipos y materiales para el personal
         b3        Eficiente plan de ruta para la recolección
         b4        Adecuadas vías de trasporte

         c1        Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
         c2        Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
         c3        Existente personal capacitado en reaprovechamiento

         d1        Existencia de infraestructura disposición final de los RSM
         d2        Existencia de maquinarias y equipo para la disposición final
         d3        Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM

         e1        Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
         e2        Adecuados ambientes del área de limpieza pública
         e3        Eficiente supervisión y monitoreo del servicio
         e4        Adecuados costos del servicio

         f1        Difusión de normas y aplicación de sanciones
         f2        Adecuada campaña de sensibilización a la población

         Relaciones de los Medios Fundamentales

             Medios Fundamentales mutuamente excluyentes e independientes:
              Los medios fundamentales no son mutuamente excluyentes ni
              independientes por ser un proyecto enfocado a la gestión integral de los
              residuos sólidos.

             Medios Fundamentales Complementario:
              Estos medios son complementarios entre si.

         3.4.2. Planteamiento de acciones para los Medios Fundamentales

         a1        Suficiente lugares de almacenamiento temporal
                   Acción a1-1: Adquisición de equipo de almacenamiento público para
                   zonas inundables y no inundables.

         a2        Adecuado equipamiento y materiales para servicio de barrido
                   Acción a2-1: Adquisición de equipo de barrido.

         a3        Suficiente personal capacitado en barrido

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                   Acción a3-1: Capacitación al personal de barrido.

         a4        Existencia de manual operativo
                   Acción a4-1: Desarrollo de manual operativo de barrido.

         b1        Adecuadas unidades de recolección y trasporte
                   Acción b1-1: Adquisición de equipo de recolección y trasporte

         b2        Adecuados equipos y materiales para el personal
                   Acción b2-1: Adquisición de adecuados equipos y materiales para el
                   personal.

         b3        Eficiente plan de ruta para la recolección
                   Acción b3-1: Reformulación de plan de ruta de recolección.


         b4        Adecuadas vías de acceso para la disposición final
                   Acción b4-1: Mejora de las vías de acceso para disposición final.

         c1        Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
                   Acción c1-1: Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
                   manual
                   Acción c1-2: Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
                   semi mecanizado.

         c2        Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
                   Acción c2-1: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento

         c3        Existente personal capacitado en reaprovechamiento
                   Acción c3-1: Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal

         d1        Existencia de infraestructura disposición final de los RSM
                   Acción d1-1: Clausura de botadero
                   Acción d1-2: Construcción de infraestructura de disposición final
                   Acción d1-3: Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos

         d2        Existencia de maquinarias y equipo para la disposición final
                   Acción d2-1: Adquisición de maquinaria y equipamiento para disposición
                   final

         d3        Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM
                   Acción d3-1: Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal

         e1        Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
                   Acción e1-1: Realización de talleres de capacitación en temas
                   administrativos y financieros

         e2        Adecuados ambientes del área de limpieza pública
                   Acción e2-1: Mejoramiento de los ambientes del área de limpieza
                   pública.

         e3        Eficiente supervisión y monitoreo del servicio
                   Acción e3-1: Implementación del sistema de supervisión y monitoreo

         e4        Adecuados costos del servicio

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                   Acción e4-1: Implementación del sistema de costeo


         f1        Difusión de normas y aplicación de sanciones
                   Acción f3-1: Implementación de campañas de difusión de normas y
                   sanciones

         f2        Adecuada campaña de sensibilización a la población
                   Acción f4-1: Implementación de programas de difusión y sensibilización
                   de temas ambientales y saneamiento

         3.4.3. Definir y describir las acciones del proyecto

                          Tabla 39: ACCIONES DE CADA ALTERNATIVA DE PROYECTO
                                                                                    Alternativa    Alternativa
                                     ACCIÓN                                              01            02
   Acción a1-1      Adquisición de equipo de almacenamiento público para
                                                                                         x              x
                    zonas inundables y no inundables.
   Acción a2-1      Adquisición de equipo de barrido                                     x              x
   Acción a3-1      Capacitación al personal de barrido                                  x              x
   Acción a4-1      Desarrollo de manual operativo de barrido                            x              x
   Acción b1-1      Adquisición de equipo de recolección y trasporte                     x              x
   Acción b2-1      Adquisición de adecuados equipos y materiales para el
                                                                                         x              x
                    personal
   Acción b3-1      Reformulación de plan de ruta de recolección                         x              x
   Acción b4-1      Mejora de las vías de acceso para disposición final                  x              x
   Acción c1-1      Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
                                                                                         x
                    manual
   Acción c1-2      Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
                                                                                                        x
                    semimecanizado
   Acción c2-1      Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento                   x              x
   Acción c3-1      Desarrollo de manual operativo y capacitación del
                                                                                         x              x
                    personal
   Acción d1-1      Clausura de botadero                                                 x              x
   Acción d1-2      Construcción de infraestructura de disposición final                 x              x
   Acción d1-3      Recuperación de áreas degradadas por residuos
                                                                                         x              x
                    sólidos
   Acción d2-1      Adquisición de maquinaria y equipamiento para
                                                                                         x              x
                    disposición final
   Acción d3-1      Desarrollo de manual operático y capacitación del
                                                                                         x              x
                    personal
   Acción e1-1      Realización de talleres de capacitación en temas
                                                                                         x              x
                    administrativos y financieros
   Acción e2-1      Mejoramiento de los ambientes del área de limpieza
                                                                                         x              x
                    pública
   Acción e3-1      Implementación del sistema de supervisión y monitoreo                x              x
   Acción e4-1      Implementación del sistema de costeo                                 x              x
   Acción f1-1      Implementación de campañas de difusión de normas y
                                                                                         x              x
                    sanciones
   Acción f2-1      Implementación de programas de difusión y
                                                                                         x              x
                    sensibilización de temas ambientales y saneamiento



De las que podemos describir que las Alternativas de solución técnicas son las
siguientes:

Alternativa 01:

    Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera la construcción
    de una infraestructura de reaprovechamiento manual.


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    Esta alternativa contempla la adquisición de equipo de barrido y almacenamiento
    tanto para zonas inundables como para zonas no inundables, capacitación del
    personal, elaboración de manuales operativos. La adquisición de equipamiento de
    recolección y transporte, capacitación y talleres dirigidos al personal. Clausura de
    botadero, construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual, el
    equipamiento respectivo y la capacitación del personal. Construcción de la
    infraestructura de disposición final, adquisición de equipamiento, capacitación de
    personal y campañas de difusión de normas y sanciones. Talleres de capacitación
    en temas administrativos y financieros, implementación de sistemas de costeo y de
    supervisión y monitoreo del servicio. Implementación de programas de difusión y
    sensibilización, pago del servicio y campañas de difusión de normas y sanciones

Alternativa 02:

    Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera la construcción
    de una infraestructura de reaprovechamiento semimecanizada


    Esta alternativa contempla la adquisición de equipo de barrido y almacenamiento
    para zonas inundables y no inundables, capacitación del personal, elaboración de
    manuales operativos. La adquisición de equipamiento de recolección y transporte,
    capacitación y talleres dirigidos al personal. Construcción de infraestructura de
    reaprovechamiento semimecanizada, el equipamiento respectivo y la capacitación
    del personal. Clausura de botadero, Construcción de la infraestructura de
    disposición final, adquisición de equipamiento, capacitación de personal y
    campañas de difusión de normas y sanciones. Talleres de capacitación en temas
    administrativos y financieros, implementación de sistemas de costeo y de
    supervisión y monitoreo del servicio. Implementación de programas de difusión y
    sensibilización, pago del servicio y campañas de difusión de normas y sanciones.




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4. FORMULACION

    4.1. Horizonte de Evaluación

    El horizonte de evaluación del proyecto se considera de
    10 años, el mismo que es compatible con la vida útil de los
    principales componentes (infraestructura de disposición
    final, infraestructura de reaprovechamiento, vía de
    acceso).

         4.1.1. fases y etapas de cada alternativa del
              proyecto

              El ciclo del proyecto corresponde por definición a la
              suma de las fases de cada proyecto alternativo,
              para el proyecto en estudio se está considerando
              realizar estas fases en tres momentos, la fase de




                                                                                                          4
              pre inversión, inversión y post inversión.

         a) La fase Pre inversión y su duración

              El presente proyecto considera necesario elaborar
              el nivel de estudios a nivel de perfil, tomando en
              cuenta que la envergadura del proyecto no
              considera estudios de gran complejidad, además el
              área de influencia del proyecto no es extensa.
                                                                                             Formulación
              En tal sentido, se considera un tiempo no mayor de
              cuatro meses para su elaboración considerando
              que se tiene que realizar estudios de diagnostico
              en la localidad y un estudio técnico profesional.

         b) La fase de inversión, sus etapas y duración.


              La fase de inversión incorpora las actividades
              necesarias para generar la estrategia y capacidad
              física para ofrecer los servicios del proyecto y
              finaliza con la puesta en marcha u operatividad del
              servicio.

              El proyecto considera seis actividades generales
              como se muestra en la siguiente Ilustración, estas
              actividades están incorporadas en la descripción
              detallada de costos de cada proyecto alternativo.
              El periodo de la fase de inversión se desarrollara
              en el “año 0”.

                         Tabla 40: Cronograma de inversión



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         c) Fase de post inversión, etapas y duración

              Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y el
              mantenimiento del proyecto, donde consideraremos dos etapas, la primera
              etapa de consolidación correspondiente a los 2 primeros años y la segunda
              etapa del proyecto ya consolidado, cuya duración será de 8 años. En total
              el proyecto tendrá un horizonte de evaluación de 10 años, de acuerdo a lo
              señalado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

                                        Tabla 41: Cronograma Post Inversión




              Este periodo en consolidación se asigna a la actividad de capacitación y
              seguimiento del personal, de manera intensiva con la finalidad de
              consolidar el nuevo sistema, se debe tener en cuenta que estas dos etapas
              no considera costos distintos, se trata más bien de la aplicación del
              compromiso de los involucrados.

    4.2. Análisis de la Demanda

    La demanda de un bien o servicio se define en términos de un grupo de usuarios
    con necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un determinado
    comportamiento para hacerlo.

    El análisis de la demanda tiene por fin demostrar y cuantificar la existencia de
    usuarios actuales o potenciales para el consumo de productos y/o utilización de
    servicios.

    Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que la
    Localidad de Caballo Cocha no cuenta con una adecuada Gestión integral de los
    Residuos Sólidos.

    Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la
    población beneficiaria de disponer con una adecuada gestión integral de los
    Residuos Sólidos Municipales, para lo cual se asumen como variables de análisis,
    la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 8,679
    habitantes (los que habitan en la Localidad de Caballo Cocha) que representa al
    área urbano del Distrito de Ramón Castilla.


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    La población de la Localidad de Caballo Cocha al año 2009, para el ámbito del
    estudio es de 8,679 habitantes considerando su tasa de crecimiento anual en
    4.91% y se proyecta al año 2019 en 14,023 habitantes, tal como se observa en el
    cuadro:




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                               Tabla 42: Población de la Localidad de Caballo Cocha.

                                    PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
                                      DE LA CIUDAD DE RAMON
                                             CASTILLA
                                    Nº    AÑO             POBLACIÓN
                                     0    1993               4,028
                                     1    1994               4,226
                                     2    1995               4,434
                                     3    1996               4,652
                                     4    1997               4,880
                                     5    1998               5,120
                                     6    1999               5,372
                                     7    2000               5,636
                                     8    2001               5,913
                                     9    2002               6,203
                                    10    2003               6,508
                                    11    2004               6,828
                                    12    2005               7,164
                                    13    2006               7,516
                                    14    2007               7,885
                                    15    2008               8,273
                                    16    2009               8,679
                                    17    2010               9,106
                                    18    2011               9,553
                                    19    2012              10,023
                                    20    2013              10,515
                                    21    2014              11,032
                                    22    2015              11,574
                                    23    2016              12,143
                                    24    2017              12,740
                                    25    2018              13,366
                                    26    2019              14,023


         4.2.1. Determinación de la demanda de los servicios del proyecto

         La demanda del servicio corresponde al almacenamiento, barrido, recolección,
         transporte, recuperación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

         La demanda de cada proyecto alternativo es la misma, porque el componente
         de aprovechamiento que las distingue no afecta a la demanda del servicio.

         La unidad de medida se expresa en la cantidad de residuos sólidos generados
         por las viviendas, comercios, instituciones públicas y espacios públicos en
         toneladas por día o toneladas por año.


         Los residuos sólidos generados son recolectados por los equipos de aseo de la
         ciudad, por los barrenderos y por los vehículos recolectores municipales para
         luego ser conducidos a una planta de recuperación y tratamiento y/o centros de

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         acopio donde se segregan los residuos sólidos para luego ser comercializados.
         Los residuos no aprovechables serán dispuestos en un relleno sanitario; estos
         residuos constituyen la demanda por el servicio del relleno sanitario.

         La demanda de servicios de gestión de residuos sólidos es una demanda
         derivada del nivel de actividad humana, y como tal depende de las siguientes
         variables:

               Tamaño de la población y crecimiento poblacional
               Aspectos socio-culturales;
               Nivel de ingresos económicos. A mayor ingreso se infiere un mayor
                consumo y por ende, una mayor generación de residuos;
               Hábitos de consumo, entre otras.

         En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos
         el término demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y
         requieren ser recogidos, transportados, recuperados y tratados, mientras que
         los residuos sólidos no aprovechables, serán dispuestos técnicamente en un
         relleno sanitario.

         a) Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

         Para determinar la demanda en la etapa de almacenamiento, se ha
         considerado los residuos de vías públicas, parques, residuos domiciliarios que
         se colocan en los recipientes públicos, teniendo en consideración la proyección
         de la Generación de residuos sólidos para el año 2009, las cuales se presenta
         en el siguiente cuadro:

          Tabla 43: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PROYECTADA AL AÑO 2009 EN EL
                                   DISTRITO DE RAMON CASTILLA
        GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE RAMON CASTILLA
                                    Generación / Sector                          Cantidad      Unidades

        Población total 2009                                                       8,679     habitantes

        Generación per capita domiciliaria                                         0.46      Kg./hab./día

        Generación de residuos sólidos domiciliarios                               4.03      ton/día

        Generación de residuos sólidos sector comercio y de servicios              1.73      ton/día

        Generación de residuos sólidos en mercados                                 0.42      ton/día

        Generación en barrido de vías                                              1.25      ton/día

        Generación total de residuos sólidos municipales                           7.43      ton/día



         Según el estudio de caracterización de residuos sólidos elaborado en el año
         2008 para la localidad de Caballo Cocha, se generan Residuos sólidos en
         mercados 0.42 ton/día, en barrido de vías se requiere para cubrir las calles que
         no cuentan con papeleras, para determinar la cantidad de residuos sólidos a
         proyectarse como demanda de almacenamiento tomaremos el indicador del
         10% del volumen de residuos sólidos municipales generados5; con estos datos
         hacemos las proyecciones de la demanda el cual para el año 2009 sería de
         0.743 ton/día para efecto de su proyección, se ha estimado que su GPC
         aumentara a razón de 1% anual y en base al crecimiento poblacional con
         4.91%, de los cuales tomamos el valor más alto que corresponde a la Tasa de

5
 En concordancia con la “guía de Identificación, Formulación, y Evaluación Social de Residuos Sólidos
Municipales a Nivel de Perfil”
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         Crecimiento de la población. Los resultados se muestran en el cuadro
         siguiente:

                                    Demanda de almacenamiento público


                  Volumen de RSM             Indicador de almacenamiento
                       7.427                           10%                          0.743

                                                       Total                        0.743


                                           Tabla 44: Demanda de almacenamiento
                                       Demanda de almacenamiento
                                     Año             Población      Almacenamiento
                                                       Hab.            Ton/ dia
                                      0                8,679               0.74
                                      1                9,106               0.78
                                      2                9,553               0.82
                                      3                10,023              0.86
                                      4                10,515              0.90
                                      5                11,032              0.94
                                      6                11,574              0.99
                                      7                12,143              1.04
                                      8                12,740              1.09
                                      9                13,366              1.14
                                      10               14,023              1.20



         b) Análisis de la demanda de la etapa de Barrido.

         De acuerdo las características de la Ciudad, se estima que la demanda de
         barrido está en relación a la cantidad de calles pavimentadas, parques, en la
         Ciudad de Caballo Cocha las calles pavimentadas están conformadas por
         veredas que se encuentran en medio de la calles, y otras que están
         conformadas por pistas vehiculares, la demanda del barrido está determinada
         por el total de Km lineales de vías pavimentadas a ser barridas que requiere
         aseo y mantenimiento; en la identificación se ha determinado que la demanda
         de barrido corresponde a 16.67 Km por día para el año 2009, cuyas
         proyecciones de crecimiento se basan en el índice de crecimiento de las vías
         pavimentadas en la localidad que corresponde al 3%. Los resultados se
         muestran en el cuadro siguiente:

         De acuerdo a los datos obtenidos de la Sub Gerencia de Acondicionamiento
         Territorial se ha podido constatar el crecimiento que ha tenido en los últimos 18
         años con la proyección de calles pavimentadas y las que se pretende
         desarrollar en adelante para lo cual se tiene los siguientes datos.

         Registrado hasta el año 1991                     4941.16km
         Cantidad de Km de vía año 2009                   8,443.48km



         Con estos datos procedemos a realizar la proyección de vías por barrer:

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                                           Tabla 45: Demanda de barrido
                                     DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES
                          Año            Población       vias por barrer en     vias por barrer
                                           Hab.                Km/dia             en Km/año
                            0              8,679               16.67                6,083.43

                            1              9,106               17.17                6,265.93

                            2              9,553               17.68                6,453.91

                            3              10,023              18.21                6,647.52

                            4              10,515              18.76                6,846.95

                            5              11,032              19.32                7,052.36

                            6              11,574              19.90                7,263.93

                            7              12,143              20.50                7,481.85

                            8              12,740              21.11                7,706.30

                            9              13,366              21.75                7,937.49

                            10             14,023              22.40                8,175.62



         c) Análisis de la demanda de la etapa de Recolección

          La demanda del servicio de recolección está determinada por la generación de
          residuos sólidos municipales, que corresponde a los residuos sólidos
          generados por distintas instituciones, mercados, domicilios y lo correspondiente
          al barrido de calles de la localidad.

         En resumen la demanda estimada para el año 2009 es igual a 7.43 toneladas
         por día, es decir 2,710.89 toneladas/año tal como se muestra en el siguiente
         cuadro.

                          Tabla 46: Proyección de la demanda del servicio de Recolección
     PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN EL DISTRITO DE RAMON CASTILLA

                                                                 Generación
                                                                             Generación
                                               Generación de     de residuos                   Recolección       Recolección
                                                                                 de
                                                 Residuos         sólidos de                   de Residuos       de Residuos
             Población          GPc                                           Residuos
   Año                                            sólidos         comercio                        Sólidos          Sólidos
               Hab.         Kg./hab./día                                     Sólidos en
                                                domésticos       servicios y                   Municipales       Municipales*
                                                                               Barrido
                                                 (ton/día)        mercados                       (ton/día)        (ton/año)
                                                                              (Ton/día)
                                                                   ton/día

    0          8,679             0.464               4.027             2.15         1.25           7.427           2,710.89
    1          9,106             0.469               4.267             2.28         1.32           7.87            2,872.57
    2          9,553             0.473               4.522             2.41         1.40           8.34            3,043.89
    3          10,023            0.478               4.791             2.56         1.49           8.84            3,225.42
    4          10,515            0.483               5.077             2.71         1.58           9.36            3,417.78
    5          11,032            0.488               5.380             2.87         1.67           9.92            3,621.61
    6          11,574            0.493               5.701             3.04         1.77           10.51           3,837.60
    7          12,143            0.497               6.041             3.23         1.88           11.14           4,066.48
    8          12,740            0.502               6.401             3.42         1.99           11.81           4,309.00
    9          13,366            0.507               6.783             3.62         2.11           12.51           4,565.98
    10         14,023            0.513               7.187             3.84         2.23           13.26           4,838.29
   * Residuos sólidos municipales: Residuos sólidos domiciliarios, mercados y ferias, de instituciones y de barrido de calles.



         En resumen la demanda actual es igual a 7.43 ton/día, es decir 2,710.89
         toneladas por año, en términos del número de demandantes se estima que
         actualmente existen 8679 habitantes.
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         Según la Tabla N° 44 podemos estimar las toneladas de residuos sólidos que
         el servicio de recolección debe recoger durante el horizonte del proyecto.

         Según las proyecciones, en 10 años, se estima que el Distrito de Ramón
         Castilla tendrá una población de 14,023 habitantes y una generación de 13.26
         toneladas por día, es decir 4,838.29 toneladas al año por recoger.


         d) Análisis de la demanda de la etapa de Transporte

         La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos
         municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser
         transportados.

         De esta manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es
         la misma que la demanda de recolección como se aprecia en el siguiente
         cuadro:

                                           Tabla 47: Demanda de transporte.
                                N°       año     Transporte   Transporte de
                                                 de           Residuos
                                                 Residuos     Sólidos
                                                 Sólidos      Municipales*
                                                 Municipales  (ton/año)
                                                 (ton/día)

                                0        2009             7.427             2,710.89
                                1        2010             7.87              2,872.57
                                2        2011             8.34              3,043.89
                                3        2012             8.84              3,225.42
                                4        2013             9.36              3,417.78
                                5        2014             9.92              3,621.61
                                6        2015             10.51             3,837.60
                                7        2016             11.14             4,066.48
                                8        2017             11.81             4,309.00
                                9        2018             12.51             4,565.98
                                10       2019             13.26             4,838.29



         e) Análisis de la demanda de la etapa de Reaprovechamiento y/o
            Tratamiento

         Está determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en los
         residuos sólidos municipales.

         La materia orgánica puede emplearse para la producción de compost; los otros
         residuos aprovechables, tales como papel, cartón, plástico, vidrio y metales, se
         pueden clasificar, empacar, almacenar y comercializar, mientras que los
         residuos no aprovechables, serán dispuestos en un relleno sanitario.

         El aprovechamiento estará determinado por el estudio de caracterización que
         se realizo en la zona, la cual obtuvo como resultados los porcentajes de 9.6% y
         70.1% del total de residuos sólidos municipales, para residuos sólidos
         inorgánicos y orgánicos, respectivamente.

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         La tabla N° 46 determina cual es la proyección de la demanda según tipo de
         residuos sólidos, donde se determino que se pueden aprovechar para el año
         2009, inorgánicos, una cantidad de 260 toneladas de residuos sólidos
         aprovechables y 1,425 toneladas de residuos sólidos orgánicos.

              Tabla 48: Demanda de recuperación y tratamiento de residuos sólidos
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO SEGÚN TIPO DE RESIDUO
                      SÓLIDO EN EL DISTRITO DE RAMON CASTILLA

 Nº        Año       Población       Generación de         Generación           Residuos               Residuos
                       Hab.         residuos sólidos       de residuos           sólidos                sólidos
                                      municipales            sólidos        aprovechables *        orgánicos para
                                        (ton/día)          municipales       (ton/año 75%)           compostaje
                                                            (ton/año)                               (ton/año 75%)

  0       2009          8,679              7.43                2,711                  260                1,425
  1       2010          9,106              7.87                2,873                  276                1,510
  2       2011          9,553              8.34                3,044                  292                1,600
  3       2012         10,023              8.84                3,225                  310                1,696
  4       2013         10,515              9.36                3,418                  328                1,797
  5       2014         11,032              9.92                3,622                  348                1,904
  6       2015         11,574              10.51               3,838                  368                2,018
  7       2016         12,143              11.14               4,066                  390                2,138
  8       2017         12,740              11.81               4,309                  414                2,265
  9       2018         13,366              12.51               4,566                  438                2,401
  10      2019       14,023            13.26                   4,838                  464                2,544
*papel, cartón, plástico, vidrio y metal.


         f) Análisis de la demanda de la etapa de Disposición final.

         La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad
         de residuos sólidos municipales producidos, a continuación la estimación de la
         demanda de disposición final:

                                       Tabla 49: Demanda de disposición final.

                                                     Generación de      Generación total
                                                         RSM              de residuos
                              Nº         Año
                                                       (ton/día)            sólidos
                                                                           (ton/año)

                              1          2010             7.87                2,873
                              2          2011             8.34                3,044
                              3          2012             8.84                3,225
                              4          2013             9.36                3,418
                              5          2014             9.92                3,622
                              6          2015             10.51               3,838
                              7          2016             11.14               4,066
                              8          2017             11.81               4,309
                              9          2018             12.51               4,566
                              10         2019             13.26               4,838


         La demanda actual de disposición final es de 2,711 ton al año 2009, si
         consideramos un el acumulador de residuos sólidos en los 10 del proyecto, por
         lo tanto, el relleno sanitario deberá tener un volumen aproximado de 75,597 m3
         al año 2019, incluyendo el 20% con material de cobertura, para este volumen
         necesitaríamos un área de 1.890 has, y cuando consideramos áreas
         administrativas se requerirá 2.457has.

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               Para el cálculo del área del relleno sanitario se ha usado los siguientes datos

                                     Tabla 50: Datos para cálculo de área de relleno sanitario


                                           Parámetro                           Cantidad
                                     Densidad residuos
                                     Compactados                            0.60 ton/m3
                                     Material de Cobertura
                                     (MC)                                        20%
                                     Altura promedio de la
                                     celda (H)                                   4m
                                     Área adicional para
                                     las demás
                                     instalaciones                               30%
                                     Tasa de crecimiento
                                     poblacional                                4.91%
                                     Tasa de crecimiento
                                     de generación per
                                     cápita                                    1% anual



                                                     Tabla 51: DEMANDA DE SERVICIO


             PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE RAMON CASTILLA
                           Generación                                           Volumen de
                                           Generación              Volumen                                            Area
                              de RS                                             residuos +     Volumen
              Población                     de RSM      Cantidad     anual                                Area    acumulada con
Nº    Año                 domiciliarios                                         Material de   acumulado
               Hab. (1)                     (ton/día)   (ton/año) compactado                              (Ha)        áreas
                            (ton/día)                                            Cobertura       (m3)
                                                                     (m3)                                         administrativas
                                                                                 (m3/año)

0       1        2             3               4           5          6              7           8          9          10
1     2010     9,106          4.27           7.87        2,873      4,788          5,745       5,745      0.144       0.187
2     2011     9,553          4.52           8.34        3,044      5,073          6,088       11,833     0.296       0.385
3     2012     10,023         4.79           8.84        3,225      5,376          6,451       18,284     0.457       0.594
4     2013     10,515         5.08           9.36        3,418      5,696          6,836       25,119     0.628       0.816
5     2014     11,032         5.38           9.92        3,622      6,036          7,243       32,363     0.809       1.052
6     2015     11,574         5.70           10.51       3,838      6,396          7,675       40,038     1.001       1.301
7     2016     12,143         6.04           11.14       4,066      6,777          8,133       48,171     1.204       1.566
8     2017     12,740         6.40           11.81       4,309      7,182          8,618       56,789     1.420       1.846
9     2018     13,366         6.78           12.51       4,566      7,610          9,132       65,921     1.648       2.142
10    2019     14,023         7.19           13.26       4,838      8,064          9,677       75,597     1.890       2.457




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    4.3. Análisis de la Oferta

         4.3.1. Diagnóstico de la situación actual de la oferta

         En nuestro caso la oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con
         la capacidad instalada y operativa para el servicio de almacenamiento, barrido
         de calles, recolección y transporte, recuperación, tratamiento y disposición final
         de residuos sólidos.

         Tal capacidad está dada por el número y capacidad de vehículos de
         recolección, cantidad y calidad del personal, disponibilidad de combustibles,
         existencia y capacidad de planta de tratamiento, relleno sanitario, normas y
         procedimientos de operación, capacidad de comunicación hacia los usuarios
         del servicio, política y capacidad de cobranza, entre otros.

         El servicio actualmente es prestado por la Sub. Gerencia de Medio Ambiente y
         Salubridad.


         a) Análisis de la Oferta de Almacenamiento.

         La oferta de almacenamiento está dada por la capacidad municipal para
         proveer     los recipientes necesarios para que se efectúe un adecuado
         almacenamiento de los residuos sólidos municipales producidos por los
         parques, vías y zonas donde la municipalidad haya colocado recipientes para
         residuos domiciliarios, etc., es así que de acuerdo a la información de campo
         realizada se ha podido comprobar de la oferta actual de almacenamiento los
         cuales están representados por papeleras que se encuentran en la plaza de
         armas y cilindros de plástico en el mercado los que se detallan a continuación:


         Tabla 52: Detalle de los componentes de oferta actual en almacenamiento

                                    Oferta de almacenamiento público
                      Capacidad en       Capacidad                                Oferta
                                                            Cantidad de
                      toneladas por    recomendable                            depositada en
                                                             papeleras
                        papelera          por dia                                 ton/dia
                        0.0145           0.20              10                    0.0289
                       04 Cilindros plásticos de 200lts en mercado               0.2496
                                           Total                                 0.2785

         Para nuestro caso de la Localidad de Caballo Cocha, la oferta de
         almacenamiento está representada en el siguiente cuadro:




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                                     Tabla 53: Oferta de Almacenamiento


                                          Oferta de almacenamiento
                                                                     Almacenamiento
                                    Año         Población Hab.
                                                                        Ton/ dia
                                     0               8,679                 0.28
                                     1               9,106                 0.28
                                     2               9,553                 0.28
                                     3              10,023                 0.28
                                     4              10,515                 0.28
                                     5              11,032                 0.28
                                     6              11,574                 0.28
                                     7              12,143                 0.28
                                     8              12,740                 0.28
                                     9              13,366                 0.28
                                    10              14,023                 0.28

                                              Fuente: Elaboración Propia


         b) Análisis de la Oferta de Barrido.

         La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y
         herramientas disponibles, mediante los cuales las municipalidades logran tener
         una determinada cobertura de barrido medida en Km lineales atendidos.

         El servicio de barrido no es suficiente para cubrir la demanda de la población.
         El barrido actual cuenta con 10 barredoras cuya eficiencia es 1.507
         kilómetros/día , cubriendo en total una longitud de 15.07022 kilómetros lineales,
         ya que se barre en dos turnos las mismas calles.

                                          Tabla 54: Oferta de barrido
                                    OFERTA DE BARRIDO DE CALLES
                                                        vias por           vias por     vias barridas
                  Año           Población Hab.         barridas en         barridas     optimizadas
                                                         Km/dia            Km/año        en Km/año

                   0                 8,679                   15.07         5,500.55       5,500.55
                   1                 9,106                   15.07         5,500.55       5,500.55
                   2                 9,553                   15.07         5,500.55       5,500.55
                   3                 10,023                  15.07         5,500.55       5,500.55
                   4                 10,515                  15.07         5,500.55       5,500.55
                   5                 11,032                  15.07         5,500.55       5,500.55
                   6                 11,574                  15.07         5,500.55       5,500.55
                   7                 12,143                  15.07         5,500.55       5,500.55
                   8                 12,740                  15.07         5,500.55       5,500.55
                   9                 13,366                  15.07         5,500.55       5,500.55
                  10                 14,023                  15.07         5,500.55       5,500.55



         c) Análisis de la Oferta de Recolección.

         Para determinar la oferta de recolección de residuos debe evaluarse la
         cantidad de vehículos existentes, tipo, capacidad, vida útil de los mismos. Las

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         rutas que se emplean en la prestación del servicio, horarios, frecuencias,
         número de viajes hacia la infraestructura de residuos sólidos, personal que
         labora en esta etapa, entre otros datos.

         Para prestar el servicio de recolección, la Municipalidad emplea un sistema
         convencional y cuenta con la capacidad operativa de 01 vehículo que
         transporta 4.45 toneladas diarias de residuos sólidos según la siguiente tabla.

                                       Tabla 55: Oferta del servicio de recolección
                                     CAPACIDAD INSTALADA DE RECOLECCIÓN

                                       Capacidad       Nº de   Número de    Capacidad       Recolección
        Código de
                           Tipo         de carga     viaje por turnos por   efectiva por    por vehículo
          MPC.
                                          (ton)        turno       dí a        viaje         TON/DIA

                         Camión
         HD72LW          Baranda          2.23          1          2            100%            4.45

        Total                             2.23                                                  4.45



         Cabe resaltar que el servicio no es prestado en zonas de difícil acceso.

                                     Tabla 56: Cobertura Promedio de Recolección
                                          Generación          Residuos         Cobertura de
                       Localidad           de RSM           Recolectados       Recolección
                                           TM/día              TM/día              (%)
                  Caballo Cocha               7.24              4.45               61.46%

         La oferta actual de recolección es de 4.45 toneladas métricas por día y la
         cobertura de recolección es de 61.46% de la cantidad total de residuos sólidos
         municipales producidos, cabe indicar que la lo siguiente:

                               La Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla
                cuenta con un solo vehículo que recolecta los residuos sólidos de las
                viviendas, mercado, centros de salud, centros educativos y otros centros
                comerciales e instituciones en forma gratuita.

                               Las rutas de recolección son definidas por el operador del
                vehículo por lo que no cuentan con un plan de rutas, por consiguiente el
                sistema de recolección es totalmente ineficiente.

                              El vehículo de recolección por la antigüedad que presenta
                se considera como oferta de recolección cero.




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                      Tabla 57: Recolección de Residuos Sólidos Municipales sin proyecto

                                    Recolección de                        Recolección de
                                                      Recolección de
                                       Residuos                             Residuos             Recolección de
                                                     Residuos Sólidos
                                        Sólidos                               Sólidos           Residuos Sólidos
             Nº         Año                            Municipales
                                     Municipales                          Municipales con       Municipales con
                                                        optimizada
                                     sin proyecto                            proyecto          proyecto* (ton/año)
                                                         (ton/año)
                                       (ton/día)                             ( ton/día)

              0         2009             0.00              0.00                 7.43                2,710.89
              1         2010             0.00              0.00                 7.87                2,872.57
              2         2011             0.00              0.00                 8.34                3,043.89
              3         2012             0.00              0.00                 8.84                3,225.42
              4         2013             0.00              0.00                 9.36                3,417.78
              5         2014             0.00              0.00                 9.92                3,621.61
              6         2015             0.00              0.00                10.51                3,837.60
              7         2016             0.00              0.00                11.14                4,066.48
              8         2017             0.00              0.00                11.81                4,309.00
              9         2018             0.00              0.00                12.51                4,565.98
             10         2019             0.00              0.00                13.26                4,838.29



         d) Análisis de la Oferta de Transporte.

         La oferta del transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos
         que puede ser transportada mediante los vehículos de recolección existentes.
         Por ello, los datos relevantes serán el volumen transportado que es similar al
         volumen recolectado y la cantidad y características de los vehículos y equipos
         que se utilizan.

         A continuación se presenta en el siguiente cuadro la información de la
         Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla sobre el equipamiento con
         que cuenta para el servicio de transporte.


                         Tabla 58: CARACTERISTICAS DEL VEHÍCULO DE TRANSPORTE


                                                                               Capacidad
              Descripción del Antigüedad                          Rendimiento Volumétrica Dedicación
                                                     Marca
                 vehículo       (años)                             (Km/galón)   Potencia  al Servicio
                                                                                (TM/día)
                  camión
                  baranda                 5          Hyundai            10              2.23             Total


         Del cuadro presentado se concluye que el único vehículo con que cuenta la
         municipalidad tiene una antigüedad de 6 años, lo que representa ineficiencia y
         mayores costos operativos, además de estar sobrepasada su vida útil.




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                                    Tabla 59: OFERTA OPTIMIZADA DEL TRANSPORTE
                                                              OFERTA
                                                            OPTIMIZADA
                                                             Transporte
                                           Nº    Año        RSM ton/día
                                              0 2009           0.00
                                             1   2010          0.00
                                             2   2011          0.00
                                             3   2012          0.00
                                             4   2013          0.00
                                             5   2014          0.00
                                             6   2015          0.00
                                             7   2016          0.00
                                             8   2017          0.00
                                             9   2018          0.00
                                            10   2019          0.00

         e) Análisis de la oferta de reaprovechamiento.-

         De acuerdo a las condiciones para considerar como reaprovechamiento tales
         como actividades formales de los productos orgánicos.

         La Municipalidad no cuenta aún con programas de recolección selectiva,
         recuperación y tratamiento de residuos sólidos, por lo que la oferta de
         reaprovechamiento es cero.

                           Tabla 60: Oferta del servicio de recuperación y tratamiento
                         PROYECCIÓN DE LA OFERTA DE APROVECHAMIENTO

                               Residuos           Residuos          Residuos    Residuos
                                 sólidos           sólidos           sólidos     sólidos
                    Año
                             aprovechables        orgánicos       aprovechables orgánicos
                                (Ton/día)         (Ton/día)         (Ton/año)   (Ton/año)

                    2009              0                 0                 0              0

                    2010              0                 0                 0              0

                    2011              0                 0                 0              0

                    2012              0                 0                 0              0

                    2013              0                 0                 0              0

                    2014              0                 0                 0              0

                    2015              0                 0                 0              0

                    2016              0                 0                 0              0

                    2017              0                 0                 0              0

                    2018              0                 0                 0              0



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                       2019               0                   0                    0                 0




         f) Análisis de la oferta de Disposición final

         La ciudad no cuenta con relleno sanitario, los residuos sólidos son dispuestos
         en un botadero de propiedad de la municipalidad, por lo que la oferta en la
         etapa de disposición final es cero.

           Tabla 61: Resumen de la oferta actual de la etapa de manejo de residuos
                                           sólidos.

                         Almacenami      Barrido     Recolección    Transport     Aprovech. de       Aprovech. de      Disposició
         Nº      Año     ento Público    de calles    de RR.SS      e de RR.SS   RR.SS Orgánicos   RR.SS Inorgánicos     n final
                          Ton/Año         Km/año      Ton/Año       Ton/Año         Ton/Año              Ton/Año       Ton/Año
           0     2009         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           1     2010         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           2     2011         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           3     2012         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           4     2013         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           5     2014         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           6     2015         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           7     2016         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           8     2017         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
           9     2018         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0
          10     2019         101.6525    5500.55               0            0                 0                   0            0



         4.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio

         De acuerdo a las características que presenta el presente proyecto, se ha
         determinado que la optimización por tipo de servicio, no existe en este
         proyecto, dado que existe una limitada cantidad de barredoras para la cantidad
         de longitud a barrer, tampoco en la recolección y transporte ya que el vehículo
         que realiza este trabajo ya no representa como oferta.

         Para Barrido:
             El rendimiento que tienen el personal de barrido está basada en tareas por
                lo que no requieren de supervisión.
             En el caso de mejoramiento de rutas, como la localidad es pequeña y una
                gran parte de sus calles aun no están pavimentadas, por tal razón estas
                medidas no funcionan.

         Para Recolección:
             Como la localidad es pequeña, las acciones correspondientes a optimizar
                este punto es irrelevante ya que además de ser pequeña, colo contamos
                con un solo vehículo que ya no representa como oferta por estar con cinco
                año de uso.

         Para Transporte:



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               El transporte se realiza con el único vehículo que no puede recolectar todos
                los residuos sólidos generados en la localidad, por lo que la optimización,

         Para Disposición Final:

               La disposición final se efectúa en un botadero por lo que no es factible
                realizar la optimización de la oferta.


    4.4. Balance Oferta Demanda

    Para determinar la demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio
    municipal de limpieza pública, analizamos la brecha existente entre la oferta actual
    optimizada y la demanda de la población

         4.4.1. Brecha o Déficit

         Después de haber identificado cada una de las actividades que realiza la
         municipalidad, determinaremos la demanda de manera resumida en cada una
         de estas actividades y la oferta con estos datos obtenemos la brecha de cada
         una de los acciones para los residuos sólidos. Para lo cual se presenta el
         cuadro resumen del balance Oferta – Demanda.




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                                                                                              Tabla 62: Balance Oferta – Demanda



                                                                                        RESUMEN DEL DEFICIT DE LOS SERVICIOS

                                                                                                                                          Aprovechamiento              Aprovechamiento de
             Almacenamiento Público             Barrido de calles          Recolección de RR.SS            Transporte de RR.SS                                                                          Disposición final
                                                                                                                                         de RR.SS Orgánicos             RR.SS Inorgánicos

Nº    Año              Ton/Año                        Km/año                        Ton/Año                        Ton/Año                       Ton/Año                       Ton/Año                        Ton/Año

             Demanda     Oferta   Déficit   Demanda    Oferta   Déficit   Demanda    Oferta    Déficit   Demanda    Oferta   Déficit   Demanda    Oferta   Déficit   Demanda     Oferta   Déficit   Demanda    Oferta   Déficit

0     2009    271.09     101.65   169.44    6083.43   5500.55   582.88    2710.89     0.00     2710.89   2710.89     0.00    2710.89   1425.25     0.00    1425.25    260.25      0.00    260.25    2710.89     0.00    2710.89
1     2010    284.40     101.65   182.75    6265.93   5500.55   765.38    2872.57     0.00     2872.57   2872.57     0.00    2872.57   1510.25     0.00    1510.25    275.77      0.00    275.77    4787.61     0.00    4787.61
2     2011    298.36     101.65   196.71    6453.91   5500.55   953.36    3043.89     0.00     3043.89   3043.89     0.00    3043.89   1600.32     0.00    1600.32    292.21      0.00    292.21    5073.14     0.00    5073.14
3     2012    313.01     101.65   211.36    6647.52   5500.55   1146.97   3225.42     0.00     3225.42   3225.42     0.00    3225.42   1695.76     0.00    1695.76    309.64      0.00    309.64    5375.70     0.00    5375.70
4     2013    328.38     101.65   226.73    6846.95   5500.55   1346.40   3417.78     0.00     3417.78   3417.78     0.00    3417.78   1796.90     0.00    1796.90    328.11      0.00    328.11    5696.30     0.00    5696.30
5     2014    344.51     101.65   242.85    7052.36   5500.55   1551.81   3621.61     0.00     3621.61   3621.61     0.00    3621.61   1904.06     0.00    1904.06    347.67      0.00    347.67    6036.02     0.00    6036.02
6     2015    361.42     101.65   259.77    7263.93   5500.55   1763.38   3837.60     0.00     3837.60   3837.60     0.00    3837.60   2017.62     0.00    2017.62    368.41      0.00    368.41    6396.01     0.00    6396.01
7     2016    379.17     101.65   277.51    7481.85   5500.55   1981.30   4066.48     0.00     4066.48   4066.48     0.00    4066.48   2137.95     0.00    2137.95    390.38      0.00    390.38    6777.46     0.00    6777.46
8     2017    397.78     101.65   296.13    7706.30   5500.55   2205.75   4309.00     0.00     4309.00   4309.00     0.00    4309.00   2265.45     0.00    2265.45    413.66      0.00    413.66    7181.66     0.00    7181.66
9     2018    417.32     101.65   315.66    7937.49   5500.55   2436.94   4565.98     0.00     4565.98   4565.98     0.00    4565.98   2400.56     0.00    2400.56    438.33      0.00    438.33    7609.97     0.00    7609.97

10    2019    437.81     101.65   336.15    8175.62   5500.55   2675.07   4838.29     0.00     4838.29   4838.29     0.00    4838.29   2543.73     0.00    2543.73    464.48      0.00    464.48    8063.82     0.00    8063.82




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         4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

         Como se entiende que toda alternativa que se presente deberá de atender el
         100% de la brecha, en ese sentido presentamos las principales metas del
         proyecto al año 10 que deberán ser previstas en las alternativas.

         El proyecto busca mejorar la oferta del servicio incrementando el equipamiento
         y transporte para la recolección y creando capacidad para la adecuada
         disposición final de los residuos, también se desarrollara un programa de
         segregación en la fuente, recolección selectiva y aprovechamiento de residuos
         sólidos; por último se estimulara la participación de la inversión privada local y
         desarrollar capacidades gerenciales del servicio.

         El almacenamiento, barrido y recolección se trabajara al 100% una vez
         finalizada la fase de inversión, por considerarse una actividad poco compleja.

         El aprovechamiento proveniente de la planta de tratamiento y de recuperación
         se desarrolla de manera progresiva iniciando una recuperación del 25% de los
         residuos sólidos que llegan a la planta de tratamiento, pero al finalizar el primer
         año, se estima un aprovechamiento del 50% que es la meta del proyecto para
         los siguientes años.

         La operatividad del relleno sanitario será optima desde el primer año.

         La capacitación e intervención del personal técnico a cargo de los funcionarios
         capacitados, se desarrolla desde el inicio del proyecto en un 100%, por estar ya
         asignados a realizar dicha actividad.

         El nuevo sistema de cobranzas se desarrolla de manera paulatina, se sabe que
         lo usual es encontrar dentro de un distrito cierto grado de morosidad con
         respecto al pago de arbitrios de los pobladores, para ello se estará realizando
         actividades de reforzamiento técnico operativo en el área de administración y
         finanzas y así buscar mecanismos e incentivos para el pago de arbitrios, esta
         actividad se desarrolla en los primeros tres años del servicio a mayor
         intensidad, para consolidar el sistema.

         La aplicación de la ordenanza marco y la difusión de la normatividad ambiental
         junto al manejo de sanciones se desarrollara en el primer año del servicio.

         La sensibilización tanto a los centros educativos como a la población en
         general se desarrollara en todo el horizonte del proyecto, para que las
         personas tomen conciencia del daño ambiental y social que genera el
         inadecuado manejo de residuos sólidos y por otro lado también conozcan las
         bondades del aprovechamiento de estos residuos.




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                                  Tabla 63: Principales metas del proyecto al año 10
                                                                        Unidad de
                                Indicadores/Metas                        Medida           Año 10
              Almacenamiento                                             Ton/año          437.81
              Barrido                                                    kml/año         8175.62
              Recolección                                                Ton/año         4838.29
              Transporte                                                 Ton/año         4838.29
              Reaprovechamiento residuos orgánicos                       Ton/año         2543.73
              Reaprovechamiento residuos inorgánicos                     Ton/año         464.48
              Disposición final                                          Ton/año        4838.29
                                                                               01 Sistema
              Gestión administrativa financiera                              implementado

         4.4.3. Descripción técnica de las alternativas

         Para este propósito, de las alternativas planteadas se desarrolla una serie de
         planteamientos técnicos que tengan como fin buscar soluciones óptimas con
         finalidad de cubrir las principales metas del proyecto.

         Para este caso contamos con dos alternativas que tienen las siguientes
         características:

                                       Tabla 64: Descripción de la Alternativa 1
                                                     Alternativa 01
                                       Acción a1-1     Adquisición de equipo de almacenamiento público para zonas
       Eficiente almacenamiento y                      inundables y no inundables.
                  barrido              Acción a2-1     Adquisición de equipo de barrido
                                       Acción a3-1     Capacitación al personal de barrido
                                       Acción a4-1     Desarrollo de manual operativo de barrido
                                       Acción b1-1     Adquisición de equipo de recolección y trasporte
          Eficiente capacidad
                                       Acción b2-1     Adquisición de adecuados equipos y materiales para el
       operativa de recolección y
                                                       personal
               transporte
                                       Acción b3-1     Reformulación de plan de ruta de recolección
                                       Acción b4-1     Mejora de las vías de acceso para disposición final
               Apropiado               Acción c1-1     Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
           reaprovechamiento           Acción c2-1     Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
                                       Acción c3-1     Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal
                                       Acción d1-1     Clausura de botadero
                                       Acción d1-2     Construcción de infraestructura de disposición final
       Apropiada disposición final     Acción d1-3     Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos
                                       Acción d2-1     Adquisición de maquinaria y equipamiento para disposición
                                                       final
                                       Acción d3-1     Desarrollo de manual operático y capacitación del personal
                                       Acción e1-1     Realización de talleres de capacitación en temas
            Eficiente gestión                          administrativos y financieros
        administrativa y financiera    Acción e2-1     Mejoramiento de los ambientes del área de limpieza pública
                                       Acción e3-1     Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
                                       Acción e4-1     Implementación del sistema de costeo
                                       Acción f1-1     Implementación de campañas de difusión de normas y
       Adecuadas prácticas de la
                                                       sanciones
              población
                                       Acción f2-1     Implementación de programas de difusión y sensibilización de
                                                       temas ambientales y saneamiento




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                                        Tabla 65: Descripción de la Alternativa 2
                                                  Alternativa 02
                                    Acción a1-1    Adquisición de equipo de almacenamiento público para zonas
   Eficiente almacenamiento y                      inundables y no inundables.
              barrido               Acción a2-1    Adquisición de equipo de barrido
                                    Acción a3-1    Capacitación al personal de barrido
                                    Acción a4-1    Desarrollo de manual operativo de barrido
                                    Acción b1-1    Adquisición de equipo de recolección y trasporte
       Eficiente capacidad
                                    Acción b2-1    Adquisición de adecuados equipos y materiales para el
    operativa de recolección y
                                                   personal
            transporte
                                    Acción b3-1    Reformulación de plan de ruta de recolección
                                    Acción b4-1    Mejora de las vías de acceso para disposición final
                                    Acción c1-2    Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
           Apropiado
                                                   semimecanizado
       reaprovechamiento
                                    Acción c2-1    Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
                                    Acción c3-1    Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal
                                    Acción d1-1    Clausura de botadero
                                    Acción d1-2    Construcción de infraestructura de disposición final
    Apropiada disposición final     Acción d1-3    Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos
                                    Acción d2-1    Adquisición de maquinaria y equipamiento para disposición
                                                   final
                                    Acción d3-1    Desarrollo de manual operático y capacitación del personal
                                    Acción e1-1    Realización de talleres de capacitación en temas
        Eficiente gestión                          administrativos y financieros
    administrativa y financiera     Acción e2-1    Mejoramiento de los ambientes del área de limpieza pública
                                    Acción e3-1    Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
                                    Acción e4-1    Implementación del sistema de costeo
                                    Acción f1-1    Implementación de campañas de difusión de normas y
    Adecuadas prácticas de la
                                                   sanciones
           población
                                    Acción f2-1    Implementación de programas de difusión y sensibilización de
                                                   temas ambientales y saneamiento


         La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

         c) Alternativa 1: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la
            implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo manual

         Etapa de almacenamiento

         De acuerdo a las características que presenta la Localidad y la cantidad de
         residuos sólidos que ésta genera, se puede plantear lo siguiente:

         Para puntos de almacenamiento en el mercado, se plantea cilindros de plástico
         de 200 lts de capacidad, ya que estos son más resistentes que los de metal en
         zonas lluviosas y son más fáciles de maniobrar.

         Para las zonas como el mercado y de difícil acceso para el vehículo de
         recolección, se ha planteado la colocación de cilindros de plástico, estos
         lugares en épocas de invierno se inundan por lo que dificulta aún más la
         recolección; añadido a ellos están aquellas viviendas que cuyas vías de acceso
         son veredas peatonales y entre todos estos para el año 2010 de acuerdo a lo
         proyectado el déficit corresponde a 0.50 ton/día, para la determinación del
         volumen se tiene la densidad suelta de los residuos sólidos que corresponde a
         0.312 ton/m3, en este caso tendríamos un volumen de 2.50 m3/día, para lo cual
         necesitamos La adquisición de equipos de almacenamiento público, consiste
         en la compra de 5 cilindros plásticos de 200 litros y 30 papeleras de 50 lt de
         capacidad, modelo prima línea adecuado para zonas de lluvia.




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         La ubicación de estas papeleras la dispondría el área correspondiente, puesto
         que analizaría a mayor detalle las calles y avenidas de mayor tránsito peatonal.


         La propuesta de instalación de acuerdo a la generación de residuos sólidos se
         presenta en el siguiente cuadro.

                             Tabla 66: Distribución de los Equipos de Almacenamiento
                                   Nº envases                             Ubicación
                        5   cilindros de 200lts*                           Mercado
                       10   Papeleras de 50lt                          PPJJ Sánchez Cerro
                        5   Papeleras de 50lt                            AAHH San Martín
                        3   Papeleras de 50lt                       Calles de difícil acceso
                        2   Papeleras de 50lt                       Calle Patricia lozano
                        5   Papeleras de 50lt                       Calle Ramón Castilla
                        4   Papeleras de 50lt                           Calle Progreso
                        3   Papeleras de 50lt                        Calle Sánchez Cerro
                        3   Papeleras de 50lt                        Calle Leoncio Prado
                             (*) Cilindros adicionales a los ya existentes en el mercado

         Etapa de Barrido

         El barrido de calles para la ciudad de Caballo Cocha se realizara de forma
         manual y se consideraran 10 trabajadores para esta actividad.

         La identificación y categorización de vías es la siguiente:

         El barrido de las calles asfaltadas se realiza 7 veces por semana con una
         frecuencia de una dos por día, para calles sin asfaltar se plantea realizar
         papeleo 7 veces por semana, limpiando las calles una vez por día, por las
         características del lugar el barrido se hará 1 vez por día.

         El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo
         siguiente:

              Coche recolector de polietileno de alta densidad con llantas reforzadas de
              120 lt.
              Escobas de baja policía,
              Escobas metálicas
              Recogedores
              Conos de seguridad
              Uniforme:

              -    Conjunto Camisaco y pantalón de 100% algodón color naranja, con
                   cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada,
                   sanforizada.
              -    Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en
                   espalda.
              -    Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón
                   color naranja - negro con logo bordado.
              -    Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable.
              -    Lentes 3m con mica de policarbonato transparentes con regulador.


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              -    Guante respirable con mantenimiento 3M de KPG.
              -    Guante D FLEX PLUS resistente a cortes con mantenimiento.
              -    Respirador 2 vías 3M c / filtro 2091 para partículas.
              -    Respirador 2 vías serie 6000 3M c /filtro de carbón activado para gases.
              -    Filtros para respirador.
              -    Zapatillas.

         Finalmente se elaboraran, manuales operativos de barrido de calles y se
         capacitara al personal operativo.

         Etapa de recolección y transporte

         El déficit para el año 5 de recolección es de 9.92 ton/día, teniendo en cuenta
         que actualmente se tiene un camión baranda del año 2003 que ya no puede
         seguir brindando el servicio, por lo tanto es necesario la compra de un vehículo
         lo cual se ha considerado de acuerdo a la producción de Residuos sólidos en
         un día, se plantea la adquisición de un camión compactadro de 8m3 para cubrir
         la demanda insatisfecha el mismo que realizará el recojo 2 veces al día ya que
         las 9.92ton/día con una densidad suelta de 0.312 ton/m3 equivale a
         31.79m3/día se tendría que realizar 2 veces al día la recolección con un factor
         de compactación de 2 para lo cual utilizaremos la siguiente formula en
         conformidad a la guía de Formulación de Proyectos de RSM.




         Se recomienda un camión compactador debido al volumen a ser recolectado
         que en comparación con un camión baranda tendría que ser de mucho más
         capacidad de carga en volumen que diariamente transporte un volumen total de
         25.22 m3/día para el año 1 y 31.79m3/día para el año 5 que es el tiempo de
         vida útil de un vehículo lo cual para estos volúmenes se tendría que emplear
         camión volquete de radio de giro amplio o camiones compactador de menores
         dimensiones de radios de giro.

         Se contará con un trimovil para la recolección selectiva y para la recolección en
         zonas de difícil acceso, el camión tendrán una frecuencia de 6 viajes por
         semana y 1 viaje por turno, además se realizará recolección en las zonas de
         difícil acceso con una frecuencia de 2 viajes por turno y con una frecuencia de
         2 veces semana. El personal asignado para este servicio es de dos choferes y
         3 ayudantes, a cada uno de los cuales les corresponde contar con Casacas
         reflectoras, ponchos impermeables, polos, pantalones, gorros, botas y equipos
         de seguridad.

         Para realizar la recolección de los residuos sólidos tanto orgánicos como
         inorgánicos, como primer paso se plantea la reestructuración de la ruta de
         recolección, ya que se incorporará un vehículo menor de tres ruedas (trimovil)
         para las zonas de difícil acceso para el camión recolector el mismo tendrá
         efecto en las rutas y el horario de recolección.

         Se realizará de forma selectiva con 6 días de recolección de residuos sólidos
         orgánicos (camión recolector) y 01 día para la recolección de los residuos
         sólidos inorgánicos con el trimovil (esto se podrá en práctica después de la
         sensibilización a la población).


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         Etapa de transporte

         El vehículo compactador empleados para la recolección son los mismos para el
         transporte debido a que Caballo Cocha, es una localidad pequeña y además la
         alternativa no considera estaciones de transferencia, salvo el trimovil que no se
         usará como unidad de transporte.

         Se implementara manuales operativos, que considere la optimización de rutas,
         frecuencias y horarios de recolección para disminuir el tiempo de recolección y
         ahorrar combustible, también se consideran capacitaciones al personal y
         Talleres de relaciones interpersonales.

         Etapa de Reaprovechamiento

         Para el reaprovechamiento de los residuos sólidos municipales, se ha
         considerado dos tipos de residuos, previo a su tratamiento se debe contar con
         un área de recepción como material primario para lo cual de acuerdo a los
         cálculos efectuados será necesario un espacio de 10m x10m; y los siguientes
         tratamientos se desarrollarán de acurdo a lo siguiente:

               Residuos orgánicos

         Se implementará un programa de recolección selectiva de los residuos sólidos
         en un sector de la Localidad (considerado como piloto), para ello, se
         sensibilizará a la población objetivo de segregar en la fuente de generación
         (viviendas) sus residuos en dos tipos: orgánicos (restos de verduras y de frutas,
         entre otros residuos orgánicos biodegradables) e inorgánicos recuperables
         (papel, cartón, vidrio, plástico, latas).

         Los residuos comunes, serán recolectados por medio del camión compactador
         en un horario determinado, para que sean trasladadas a la planta de
         tratamiento y/o aprovechamiento de residuos orgánicos, la cual se instalará en
         la misma ubicación de la futura infraestructura de disposición final de residuos
         sólidos.

         Una vez que los residuos orgánicos lleguen a la planta de tratamiento, los
         operarios manipularán técnicamente los residuos utilizando los equipos de
         protección individual. Se contará con una guía o manual que deberá contener
         los aspectos básicos del manejo de los residuos sólidos y las medidas de
         prevención y control en caso de contingencias. Del mismo modo, los operarios
         recibirán charlas de capacitación sobre dicha temática, a fin de garantizar la
         adecuada operatividad de la planta.

         Caballo Cocha se caracteriza por ser una Localidad dedicada a la agricultura y
         ganadería, por lo tanto la municipalidad optará por la mejor decisión respecto a
         la producción de compost en: a) comercializar para lo cual buscara mercado
         local y/o b) entregar de manera voluntaria a los agricultores de la zona,
         incentivando así, el uso de abono orgánico que no perjudica los terrenos de
         cultivos y contribuye favorablemente al cuidado del medio ambiente.



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         La planta de tratamiento estará debidamente equipada con los materiales y
         herramientas de trabajo propios de esta actividad (lampas, rastrillo, sacos de
         polietileno con capacidad de 50 litros, entre otros), además de acondicionar un
         pequeño almacén para los sacos de compost, en donde las paredes estarán
         constituidas por una malla, recubiertas de plástico y un techo removible de
         eternit a base de lata para contrarrestar las intensas lluvias en temporadas de
         invierno.

         De acuerdo a los datos obtenidos en los cálculos de la oferta y demanda,
         podemos notar que el déficit corresponde a 17.85m3/día (4.14 ton/día) y
         1,510ton/año; considerando un tiempo de preparación de 90 días proyectamos
         la necesidad de un área de recepción de 9m x 9m; para las composteras se
         necesitará un área de 1,285m2, con un total de 60 lechos de compostera las
         misma que será la unidad de compostaje de forma manual, empleando un
         proceso aerobio.

               Residuos inorgánicos

         Se implementará un programa de segregación selectiva con fines de
         aprovechar de manera óptima los residuos inorgánicos aprovechables, para
         comercializar posteriormente.

         En lo que respecta a la infraestructura, esta se diseñara colocando una
         estructura metálica de acero inoxidable de cuatro parantes con techo doble
         hoja de metal (lata) que será destinado a los trabajos de separación de los
         residuos inorgánicos con valor comercial (papel, cartón plástico, vidrio, latas).
         La planta contará con un letrero de identificación y con un ambiente que se
         utilizará como depósito.

         La sección operativa (herramientas y materiales de trabajo) estará conformada
         por un área destinada a la selección de los residuos.

         Se analizara el mercado de reciclaje para la venta del material recuperado de
         residuos sólidos. La población de la Localidad recibirá progresivamente charlas
         de sensibilización ambiental fomentando un efecto multiplicador y
         comprometiendo a los Pobladores que segreguen sus residuos inorgánicos de
         los orgánicos para que sean entregados a los recolectores para ser llevados
         posteriormente a la planta. Se establecerán horarios, frecuencia y rutas
         diferenciadas del paso del vehículo compactador, así como un manual de
         manejo de residuos sólidos.

         La planta de aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos se regirá
         con todas las medidas de seguridad sanitaria y ambiental de acuerdo al marco
         legal vigente sobre la materia y según la realidad de la zona en resumen se
         realizaran las siguientes actividades en la zona:

         -    Construcción de infraestructura de aprovechamiento (Planta de
              recuperación de residuos aprovechables de forma manual).
         -    Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos
              sólidos orgánicos.
         -    Adquisición de equipamiento para la recuperación y aprovechamiento (ver
              tabla de costos)
         -    Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal.



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         Para la recepción de la estos residuos sólidos necesitamos un área de 8mx8m,
         el cual estará destinado para una capacidad de 7.13m3/día.




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         Etapa de disposición final

         Tomando en consideración de que los residuos sólidos que genera la localidad
         en el año 10 ascenderá a 13.26 ton/día, y por definición un Relleno sanitario
         manual; es cuya capacidad de operación diaria no excede a veinte (20)
         Toneladas Métricas (TM), por lo que la disposición final se hará en un relleno
         sanitario manual, para lo cual necesitamos 2.457 hectáreas y la disposición de
         terreno es de 25 hectáreas.

         La infraestructura a considerar en la etapa de disposición final se ha planteado
         debido a las características de la zona, al tener una precipitación pluvial
         promedio mensual de 247mm, y los terrenos en esta parte del país
         generalmente son inundables razón por la cual el nivel freático en el área
         escogida se encuentra a poca distancia de la superficie y en algunos casos
         inundados; en base a estas premisas en este caso no se plantean trincheras,
         para este caso se colocarán Geomembranas de PVC capaces de soportar las
         cargas y permeabilizar la zona de disposición final impidiendo la infiltración de
         lixiviados.

         Para prevenir la generación de grandes cantidades de lixiviados por la
         precipitación pluvial, se considera en la etapa de disposición final la protección
         con mantos capaces de impedir la penetración de las lluvias (lona PVC 760
         GR/M2).


         d) Alternativa 2: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la
            implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo semi
            mecanizado.

         Esta alternativa difiere de la primera en cuanto al reaprovechamiento, porque
         este incorpora otro tipo de tecnología, la segunda se desarrollará bajo una
         planta de tratamiento semimeºcanizada bajo la gestión municipal.

         En ese sentido, la Alternativa 2 presenta la misma descripción que la
         Alternativa 1, a excepción de la etapa de aprovechamiento, la que se presenta
         de la siguiente manera:

         Se implementará una faja mecánica que permitirá clasificar los residuos
         inorgánicos de una forma más rápida, pero incurre en mayores costos
         operativos debido al uso de combustible, mano de obra calificada para el
         manipuleo de la faja transportadora y su mantenimiento, incremento del área,
         incremento de costos operativos que serán analizados para determinar si es
         más rentable que el manual, contará con la capacidad de manejar 2.93 ton/h
         de residuos aprovechables que se reciclaran durante el horizonte del proyecto.
         Estará ubicada en la infraestructura para el relleno sanitario que al igual que la
         alternativa 1 comprende lo siguiente:

         - Caseta administrativa
         - Mobiliario
         - Área de residuos orgánicos


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         - Patio de maniobras
         - Caseta para almacén de compost
         - Construcción de composteras
         - Almacenes para Reciclado y Compost
         - Áreas de Recepción y Maniobras
         - Maquinarias e instalación

         Especificaciones técnicas de la faja transportadora

         TIPOS DE BANDAS TRANSPORTADORAS

                  Cinta transportadora: BANDAS TRANSPORTADORAS DE GOMA Vulcanizado de
                   perfiles:
                  Tipo de banda : Lisa
                  Ancho de la banda en mm: En función del tipo existen unos anchos estandarizados.
                   Son:
                  LISA: 300-400-500-600-650-700-800-1000-1200; escogemos la de 300mm
                  Característica del caucho para soportar el material a transportar: G Antiaceite.
                  holgura de la banda: 0.9295 plg.
                  ancho plano de la banda (material): 4.38plg.
                  área del material a transportar: 0.03339m2.
                  cinta completamente cargada: 2m3.
                  velocidad necesaria: 0.033m/s.
                  peso a transportar: 2.93ton/h.
                  longitud de la banda : 60m

         TIPOS DE RODILLOS TRANSPORTADORES




                                    Sistema de Protección por Encaje -S.P.E.
                  Recubrimiento de rodillos: acero + aleaciones.

         (Ver hoja de cálculo en anexos)
         4.4.4. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño

         Para realizar el análisis de riesgo, se ha considera como principalmente los
         componentes de infraestructura, según los criterios adoptaros por parte del
         equipo de formulación, podemos definir estos como las vías de acceso y el
         área donde se establecerá el reciclaje y disposición final; de acuerdo a la guía
         del AdR podemos presentar la siguiente información los cuales nos ayudaron a
         determinar los aspectos generales de la ocurrencia de desastres naturales, las
         cuales están vinculadas directamente con las características climatológicas del
         lugar, debido a las torrenciales lluvias y el nivel freático de las aguas que hacen
         de estos lugares que se comporten como zonas inundables.




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           Tabla 67: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona



1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende             2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
ejecutar el proyecto?                                                              peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?


                                    Sí No               Comentarios                                                      Sí    No       Comentarios
                                               Las vías de acceso pueden ser
Inundaciones                         x        interrumpidos                        Inundaciones                                x
                                               La torrenciales lluvias pueden
                                              dificultar la disposición final de
Lluvias intensas                     x        los RSM                              Lluvias intensas                            x
Heladas                                   x                                        Heladas                                     x
Friaje / Nevada                           x                                        Friaje / Nevada                             x
Sismos                                    x                                        Sismos                                      x
Sequías                                   x                                        Sequías                                     x
Huaycos                                   x                                        Huaycos                                     x
Derrumbes / Deslizamientos               x                                         Derrumbes / Deslizamientos                  x
Tsunamis                                  x                                        Tsunamis                                    x
Incendios urbanos                         x                                        Incendios urbanos                           x
Derrames tóxicos                          x                                        Derrames tóxicos                            x
Otros                                                                              Otros                                       x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas                            SI                NO
anteriores durante la vida útil del
proyecto?                                                                                                                 x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para                      SI                NO

tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?                                                           x



           En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño
           del proyecto muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la
           siguiente                                                            información:




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                       Tabla 68: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
    - Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
   puede
     realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
   - Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
   B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.


Peligros                                                                                                                                Resultado
                                                                       S   N         Frecuencia (a)              Severidad (b)                       Conclusión
                                                                                                                                          (c ) =
                                                                                 B     M      A       S.I.   B     M      A      S.I.    (a)*(b)     de peligro

Inundación
- ¿Existen zonas con problemas de inundación?                          x                2                          2                       4        alto
- ¿Existe sedimentación en el río o quebrada?                              x
-
  ¿Cambia el flujo del río o acequia principalque estará
  involucrado con el proyecto?                                             x

Lluvias intensas                                                       x                      3                           3                9        alto

Derrumbes / Deslizamientos
- ¿Existen procesos de erosión?                                        x                2                    1                             2        medio
- ¿Existe mal drenaje de suelos?                                       x                2                          2                       4        alto
-
  ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en
  las laderas?                                                             x
- ¿Existen antecedentes de deslizamientos?                                 x
- ¿Existen antecedentes de derrumbes?                                      x
Heladas                                                                    x
Friajes / Nevadas                                                          x
Sismos                                                                     x
Sequías                                                                    x
Huaycos                                                                    x
Incendios urbanos                                                          x
Derrames tóxicos                                                           x

Otros                                                                      x




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           Tabla 69: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,
                                     Fragilidad o Resiliencia en el proyecto

                                                                      Preguntas
               A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)                                           Si No

               1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de Reaprovechamiento                              x
               y/o del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?

               2. Si la localización prevista para la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno                            x
               Sanitario lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la
               ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
               B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)                                                 Si No

               1. ¿La infraestructura de la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno                                x
               Sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el
               tipo de infraestructura que se trate?

               2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características                            x
               geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

               3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la                       x
               zona de ejecución del proyecto?

               4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en                                   x
               cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
               del proyecto?
               C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia                                                         Si No

               1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por                                    x
               ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la
               ocurrencia de peligros naturales?

               2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por                               x
               ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por
               la ocurrencia de peligros naturales?



         Tabla 70: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad
         y resiliencia


            Factor de                                                                                 Grado de Vulnerabilidad
                                                             Variable
          Vulnerabilidad                                                                              Bajo     Medio       Alto
                           (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro            x
           Exposición
                           (B) Características del terreno                                              x
                           (C) Tipo de construcción                                                     x
            Fragilidad
                           (D) Aplicación de normas de construcción                                     x
                           (E) Actividad económica de la zona                                                    x
                           (F) Situación de pobreza de la zona                                                   x
                           (G) Integración institucional de la zona                                              x
           Resiliencia     (H) Nivel de organización de la población                                             x
                           (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población     x
                           (J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres                       x
                           (K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.                            x


         El proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Baja, ya que la exposición es Baja y
         tiene variables de resiliencia que muestran media vulnerabilidad.


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         La lista de verificación indica las condiciones de vulnerabilidad por exposición,
         fragilidad y resiliencia. En general diseñar un sistema de manejo de residuos
         sólidos que incluya un espacio para disposición final y aprovechamiento de
         residuos sólidos parte de un proceso donde se evalúan los diferentes
         componentes generando mecanismos de prevención o mitigación; pero hay
         dos aspectos que destacan:

         La recomendación de no trasladar la infraestructura, porque este constituye un
         espacio que ha sido seleccionado sobre una base técnica que ha previsto una
         ubicación acorde con las condiciones naturales locales y cuyo traslado
         constituye un costo elevado innecesario si se toman las previsiones necesarias
         antes de funcionar.

         Dotar de conocimiento a la población sobre los peligros que pueden afectar al
         área del proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero
         desconocen lo que puede ocurrir a una nueva infraestructura.

         4.4.5. Criterios técnicos de selección del lugar

         Para la selección del lugar, a fin de definir la ubicación para la disposición final
         se ha realizado un análisis de tres alternativas posibles de terreno para lo cual,
         se ha tenido que realizar una serie de gestiones ante las entidades tales como
         Defesa Civil, CIRA, SERNAP, DIGESA, con finalidad de contar con la
         certificación y permiso correspondiente para su uso; el estudio de las
         alternativas y las opiniones de estas entidades se adjuntan en el anexo 2.

         4.4.6. Vulnerabilidad ante desastres naturales

         Como estudio de vulnerabilidad ante desastres naturales, Defensa Civil a
         través de un inspector técnico calificado ha realizado la evaluación de riesgos
         del terreno destinado para la segregación y disposición final de los residuos
         sólidos, en donde ha podido constatar la presencia de aguas superficiales y
         arboles que crecen en zonas inundables, por lo que cabe una posibilidad de
         existir riesgos de contaminación a las aguas que corren por las quebradas que
         en periodos de lluvias estos se inundan y arrastran los contenidos de los suelos
         pero al existir en uno de los terrenos de las alternativas presentadas un lugar
         donde presenta mayor altura y esta con presencia de suelos no inundables se
         dispuso por tener menos peligros o riesgos, estos estudios se adjuntan en el
         anexo.

         4.4.7. Análisis ambiental


         Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden
         ser afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:




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                        Tabla 71: Cuadro de evaluación de impactos en la Etapa de Inversión
                                                                       Por cuanto                          Espacio                magnitud de
        Identificación de Impactos Negativos
                                                                        tiempo?                            afectado                 efectos

                                                       Si      No




                                                                                        permanent
                                                                      transitorio




                                                                                                                                           moderado
                                                                                                    nacional

                                                                                                               regional



                                                                                                                                  fuerte
                                                                                                                          local
       Componentes y Variables Ambientales




                                                                                                                                                      leve
                                                                                            e
                                                   Medio Físico

Suelo

La ejecución de las obras de infraestructura para
reaprovechamiento manual demandará la utilización       X                    X                                            X                X
de canteras?

La ejecución de las obras de infraestructura para el
relleno sanitario demandaran la utilización de          X                    X                                            X                X
canteras?

Se aperturarán vías de acceso para la maquinaria a
                                                               X
utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

Los movimientos de tierras y obras de construcción
                                                        X                    X                                            X                           X
generaran residuos?

Es posible que la ejecución de las obras contaminen
                                                        X                           X                                     X                           X
el suelo?

Agua

Es posible que los cursos de agua sean afectados
por negligencias como vertidos de aceites y grasas      X                    X                                            X                           X
durante la ejecución de obras?

Aire

Se generaran ruidos?                                    X                    X                                            X                           X

Se utilizaran explosivos?                                      X

Se contaminara el aire con partículas?                  X                    X                                            X                           X

Vegetación

Se pierden especies vegetales, endémicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o                X
ejemplares emblemáticos?

La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la
                                                               X
vegetación herbácea y arbórea?

Fauna

Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificaran? se causaran daños sobre        X                                X                                X                           X
madrigueras, nidos, hábitat de vida silvestre, etc.?

                                          Medio Socioeconómico - Cultural

Arqueología




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Es necesario reasentar las familias ubicadas en la
                                                                X
zona del proyecto?

Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas
                                                                X
o campesinas) cercanas al proyecto?

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la
presencia de las infraestructuras para residuos          X
sólidos?

Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la
                                                                X
población?

Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a
                                                                X
causa de las obras de construcción?

Las obras interrumpirán el trafico actual?                      X

Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?               X

Es posible que los campamentos generen problemas
                                                                X
de saneamiento?

Paisaje

Se afectara visualmente el entorno por la ejecución
                                                                X
de las obras?

          La matriz mostrada arriba evalúa el medio físico y socioeconómico – cultural,
          los resultados denotan que en la etapa de inversión del proyecto los impactos
          negativos se circunscriben a ruido y partículas, siendo en ambos casos por un
          tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una leve
          magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando
          que la ubicación de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetación,
          fauna, seguridad y protección laboral y del paisaje.

                     Tabla 72: Cuadro de evaluación de impactos en la Etapa de Post Inversión
                                                                            Por
                                                                                                       Espacio                    magnitud
          Identificación de Impactos Negativos                            cuanto
                                                                                                       afectado                   de efectos
                                                                         tiempo?

                                                         Si    No
                                                                                       permanente
                                                                     transitorio




                                                                                                                                           moderado
                                                                                                    nacional

                                                                                                               regional



                                                                                                                                  fuerte
                                                                                                                          local




          Componentes y Variables Ambientales
                                                                                                                                                      leve




                                                     Medio Físico

      Suelo

      El almacenamiento de los residuos sólidos
                                                         X                         X                                      X                           X
      podría causar contaminación de los suelos?

      El transporte de residuos sólidos podría afectar
                                                         X                         X                                      X                           X
      los suelos?

      El mantenimiento de las unidades de
      recolección y transporte podrían ocasionar         X                         X                                      X                           X
      vertimiento de aceites, combustibles u otros?

      Se podría contaminar el suelo por la operación     X                         X                                      X                           X
      o mantenimiento del reaprovechamiento



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      manual?

      Se podría contaminar el suelo por la operación
                                                        X              X                     X             X
      o mantenimiento del relleno sanitario?

      Agua

      El mal estado de los envases de
      almacenamiento podría generar lixiviados que      X             X                      X             X
      se filtren a los cuerpos de agua?

      El mantenimiento de los equipos de
      recolección y transporte podrían contaminar los   X             X                      X        X
      cuerpos de agua?

      La operación del reaprovechamiento manual
                                                        X                    X               X             X
      podría contaminar los cuerpos de agua?

      Las operaciones del relleno sanitario
      propiciarían la infiltración de lixiviados y de   X                    X               X        X
      aguas residuales en el subsuelo?

      Aire

      El almacenamiento de residuos sólidos podría
                                                        X             X                      X             X
      generar gases tóxicos y olores desagradables?

      El transporte de residuos sólidos podría
                                                        X             X                      X             X
      generar malos olores en su recorrido?

      El transporte de residuos sólidos podría
                                                        X             X                      X             X
      generar ruidos molestos?

      El reaprovechamiento manual podría generar
                                                        X             X                      X             X
      olores desagradables?

      El relleno sanitario podrían generar olores
                                                        X                    X               X             X
      desagradables?

      Las operaciones de reaprovechamiento
                                                        X             X                      X             X
      manual podría generar ruidos?

      Las operaciones del relleno sanitario podría
                                                        X                    X               X             X
      generar ruidos molestos?

      Los rellenos sanitarios generaran gases?          X                    X               X             X

      Vegetación

      La   ubicación de la infraestructura de
      reaprovechamiento manual podría ocasionar                X
      desplazamiento de la cobertura vegetal?

      Fauna

      Los envases podrían servir de madrigueras
                                                               X
      para algunos animales?

      La falta de barrido y recolección podrían
      generar la presencia de vectores y otros en la    X             X                      X             X
      zona?

      El transito de los vehículos de recolección              X
      afectarían a los animales? (efecto barrera,




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      afectación de habitats).

                                         Medio Socioeconómico – Cultural

      Los pobladores podrían rechazar el uso de los
                                                         X            X                      X             X
      recipientes colocados en la vía publica?

      El recojo inoportuno de los residuos contenidos
      en los recipientes públicos podría generar         X            X                      X             X
      problemas a la salud de la población?

      Los envases podrían ser utilizados para
                                                         X            X                      X             X
      desordenes sociales?

      Los trabajadores de barrido podrían padecer
      de    afecciones   respiratorias  u    otras       X            X                      X             X
      enfermedades?

      Los trabajadores podrían afectar su salud al
      recoger      residuos      sólidos   peligrosos?   X            X                      X             X
      (hospitalarios, industriales, etc.).

      Se    interrumpirá   el   transito    por   el
                                                         X
      desplazamiento de los vehículos recolectores?

      La ubicación del reaprovechamiento manual
      podría generar problemas de salud a la             X            X                      X             X
      población cercana?

      Los trabajadores del reaprovechamiento
                                                         X            X                      X             X
      manual, podrían ver comprometida su salud?

      Los trabajadores del relleno sanitario, podrían
                                                         X            X                      X             X
      ver comprometida su salud?

      Los segregadores informales podrían sabotear
                                                         X            X                      X             X
      las labores de la planta de reaprovechamiento?

      Los rellenos sanitarios propiciarían la
      migración de personas a la zona donde están        X            X                      X             X
      ubicados?

      Paisaje

      La ubicación para reaprovechamiento manual
                                                               X
      afectaría el paisaje?

      La ubicación del relleno sanitario afectaría el
                                                               X
      paisaje?




       La matriz mostrada arriba evalúa el medio físico y socioeconómico – cultural.

       Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversión del proyecto los
       impactos negativos del medio físico se circunscriben a la calidad del aire,
       componente que puede verse afectado debido al material particulado que puede
       generarse por transportar los residuos sólidos desde la fuente generadora hasta
       el relleno sanitario en vehículos sin cubierta, asimismo el ruido producido por las
       unidades de transporte puede constituir un factor molesto. El análisis también ha
       determinado la posibilidad de generación de olores desagradables y emanación



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         de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos sólidos, al interior de la
         infraestructura, sea inadecuado.

         Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier
         circunstancia resultan transitorios, afectando únicamente el ámbito local y con
         efecto leve.

         Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversión del proyecto los
         impactos negativos del medio socioeconómico – cultural resultan en la seguridad
         y riesgo laboral y en la conducta humana frente al cambio, siempre y cuando el
         proyecto no sea acompañado de un proceso de información, capacitación y
         participación. Pues procesos como este buscan cambiar conductas humanas
         incompatibles con el ambiente (botaderos) e incentivar la cultura del reciclaje y
         minimización de residuos, pero como una actividad que dignifique al ser humano,
         proceso que, en un principio, puede resultar contradictorio con la costumbre
         informal local.

          Tabla 73: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Inversión
                                               Medidas

    Nº     Suelo

           Los materiales que se empleen (arena, suelo de préstamo) procederán de la zona, siempre y
    1      cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya
           que esto puede originar una sobreexplotación.

           Reducir al máximo la creación de vías de acceso.

    2      Dar un uso máximo de la red de vías existentes.

           Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre.

           Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la
           calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas
    3      inestables.

           Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.

           Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
    4
           maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.

           Agua

           Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
    5
           Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.

           Aire

    6      Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por




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           ruidos.

    7      Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.

           Vegetación

           No se encontraron impactos relevantes.

           Fauna

           No se encontraron impactos relevantes.

           Socioeconómico - cultural

           Desarrollar un Plan de participación Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la
    8
           ubicación de las obras, por parte de la población.

    9      Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados.

           Paisaje

    10     Aplicar procedimientos de orden y limpieza.


         En el cuadro que antecede se coloca una serie de acciones que deben
         adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de
         disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos en la etapa de inversión,
         de tal manera que las actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no
         se generen daños a los componentes ambientales.

          Tabla 74: Identificación de Medidas del Plan de manejo Ambiental en la Etapa Post
          inversión
                                            Medidas

    Nº     Suelo

           Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos
    1
           que se generaran en el punto crítico determinado.

           Utilizar vehículos adecuados que permitan que los residuos sólidos no se esparzan por la vía
    2
           pública.

           Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar
    3
           derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.

    4      Recojo continuo de suelo contaminado.

           Agua

    5      Utilizar depósitos apropiados.




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          Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.

          Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas
    6
          de grasa instaladas.

    7     Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario.

          Aire

          Utilizar depósitos adecuados a la necesidad.
    8
          Dar la limpieza permanente a los depósitos..

          Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las
    9
          partículas de polvo.

          Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien la
    10
          generación de olores desagradables en su recorrido.

          Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehiculo recolector, sin
    11
          generar ruidos molestos.

          El diseño de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la dirección de los
          vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
    12

          Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.

    13    Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.

    14    Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.

          Vegetación

    15    No se encontraron impactos relevantes.

          Fauna

          Realizar la limpieza constante de los depósitos.
    16
          Fumigar

          Socioeconómico - cultural

          Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los recipientes
    17
          públicos.

    18    Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos.

          Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases
    19
          por la población.




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          Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.

          Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos
    20
          (mascarillas antipolvo, lentes, etc.).

          Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos sólidos de los implementos de
          seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).
   21
          Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados y los
          punzocortantes en los envases adecuados.

          Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de tratamiento, de
          reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
    22
          Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
          proliferación de vectores y patógenos.

          Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento
    23    y relleno sanitario de residuos sólidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes,
          zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

          Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores
    24
          en las plantas de reaprovechamiento.

          Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las
    25
          zonas aledañas al relleno sanitario.

          Paisaje

          El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios
    26
          adyacentes.

    27    Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.

          Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo momento demostrando
    28
          limpieza.

          El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben
          proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes.
    29
          Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por acción de los vientos
          puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.




         En el cuadro que antecede se coloca una serie de acciones que deben
         adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de
         disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos en la etapa de post
         inversión, de tal manera que los componentes de manejo de residuos operen



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       según la planificación efectuada y se genere armonía entre el entorno y las
       actividades de operación propias de la infraestructura.

         4.4.8. Análisis de Sensibilización de la Población para la adopción de
              buenos hábitos de salud.


          De acuerdo al diagnóstico realizado en la Localidad de caballo cocha, la
          población, la mayoría de la población representada por el 92% cuentan con
          malos hábitos de consumo con características que son:

           Bajo nivel de cultura ambiental. Generalmente tiran la basura a los cuerpos
            de agua tales como los ríos, lagos y quebradas, u otros lugares las mismas
            que causan malestares sociales.
           Poco conocimiento sobre adecuado manejo de los residuos sólidos.
           Débil práctica ciudadana en tema de los residuos sólidos.
           El poblador no está acostumbrado a almacenar por más de un día los
            residuos sólidos en el interior de su vivienda si el vehículo recolector no
            pasa.


         4.4.9. Análisis de las capacidades de gestión para el servicio

          Para lograr un adecuado manejo por la parte administrativa, el proyecto
          pretende el equipamiento y capacitaciones del personal administrativo, con
          finalidad de obtener la eficiencia del proyecto las mismas que deben ser las
          siguientes:

           Políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos
            sólidos.
           Software de costos.
           Equipo de cómputo.
           Personal capacitado.
           Un sistema de optimización de rutas.
           Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
           Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del
            servicio.
           Adecuado sistema de recaudación.
           Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas.


    4.5. Cronograma de acciones.

    Los dos proyectos alternativos están desagregados en actividades principales bajo
    un periodo de 10 años, como se estableció anteriormente.




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                                               Tabla 75: Cronograma de actividades

                                Productos/Metas/Categoría de inversión                              Duración


ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Equipamiento para Almacenamiento

Adquisición de Recipientes                                                                             2m


Equipamiento para Sistema de Barrido


Adquisición de Maquinaria                                                                              2m

Adquisición de Equipos Menores                                                                         2m

Adquisición de Implementos de Protección Personal                                                      1m

ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Equipamiento de Recolección y Transporte


Adquisición de Vehículos Compactador 12 m3                                                             4m

Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc                                                               2m

Adquisición de Vehículo No Covencional (triciclo +tolva)                                               2m

Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte


Adquisición de Implementos de Protección Personal                                                      1m


APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

Infraestructura y Equipamiento de Tratamiento Residuos Inorgánicos

Materiales                                                                                             1m
Mano de Obra Calificada                                                                                4m
Mano de Obra No Calificada                                                                             4m
Servicios de Terceros                                                                                  4m
Adquisición de Implementos de Protección Personal                                                      1m

Infraestructura y Equipamiento de Tratamiento Residuos Orgánicos

Materiales                                                                                             1m
Mano de Obra Calificada                                                                                4m

Mano de Obra No Calificada                                                                             4m

Servicios de Terceros                                                                                  4m

Adquisición de Implementos de Protección Personal                                                      1m

APROPIADA DISPOSICION FINAL

Infaestructura de Disposición Final

Materiales                                                                                             1m
Mano de Obra Calificada                                                                                5m




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 124
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Mano de Obra No Calificada                                                                              5m
Servicios de Terceros                                                                                   5m

Equipamiento para Disposición Final

Adquisición de Maquinarias                                                                              2m

Adquisición de Implementos de Protección Personal                                                       1m


Clausura de Botadero

Materiales                                                                                              1m

Mano de Obra Calificada                                                                                 4m

Mano de Obra No Calificada                                                                              4m

Servicios de Terceros                                                                                   4m

ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA


                                                                                                        2m
Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de
gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria)

                                                                                                        4m
Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-

Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregación y       2m
reciclaje, normatividad).

                                                                                                        4m
Implementación de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza .

                                                                                                        2m
Diseño de un programa de inserción y formalización de segregadores informales

                                                                                                        4m
Implementación preoperativa de un programa de inserción y formalización de segregadores informales
Impresión de Manuales Técnicos de la Gestión ( 03 Manuales )                                            2m

                                                                                                        4m
Diseño de un plan de estrategias para incrementar la recaudación tributaria .

 Modulo de atención para Sistema de monitoneo y vigilancia del sistema de recoleccion de RRSS           4m
(,computadora, sistema de llamadas, equipos RPM o RPC)
Implementación pre operativa del sistema de monitoreo del sistema de recolección de RRSS -
vigilancia, atención y sugerencias ( 01 Operador del sistema, línea telefónica, línea de RPM o RPC y    2m
supervisor de campo)

Diseño de un Plan estratégico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregación     2m
en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)


Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de conteiner en mercados principales y papeleras   6m
en zonas estratégica para el Programa "Pon tu basura en su lugar"


                                                                                                        1m
Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para implementar el
componente de sensibilización y capacitación a la población (1 X municipio)

ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION


Adecuadas Prácticas Ambientales

Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación a la Gestión y
Manejo de Residuos Sólidos)                                                                             2m




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
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Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos            1m
(Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)
Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles         8m
afiche.

                                                                                                            1m
Implementacion del plan operativo de la mesa de concertación multisectorial para la gestiòn de RR.SS

Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes,
promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados,          8m
Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)

                                                                                                            3m
Desarrollo de estudio técnico para la implementación de programas de minimización y reciclaje

                                                                                                            2m
Implementación del plan para la segregación en colegios seleccionados

Kit de Materiales educativo para colegios                                                                   1m

                                                                                                            2m
Implementación de campañas de reciclaje en Comedores populares

Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio

                                                                                                            10m
Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Producción y Difusión (spots 30”)

                                                                                                            10m
Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Producción y Difusión (spots 30”),

                                                                                                            1m
Confección de banderolas: Pago de servicio y beneficios para vecinos puntuales
Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de             10m
servicio, beneficios y sanciones.

Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos

Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de   8m
reciclar (1)

                                                                                                            8m
Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)
Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los residuos y       6m
la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )

                                                                                                            6m
Programa de visitas educativas ( x promotores ambientales) para zonas dificil acceso y/o críticas

                                                                                                            6m
Concurso “Mi barrio limpio”, “Mi escuela limpia”, Mi Mercado Limpio - Estimulos y Promocion

                                                                                                            4m
Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la importancia de reciclaje
Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la Localidad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2;   1m
15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)

                                                                                                            2m
Reuniones de diálogo con los vecinos de zonas críticas para retroalimentar el sistema

                                                                                                            4m
Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la Localidad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5    4m
gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.

Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos

                                                                                                            8m
Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, universidades, ONGs, colegios

Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (producciòn y difusiòn           8m
spots de 30 sgdos)
Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad               8m
ciudadana




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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 126
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Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos


Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los envases      8m
retornables) en los mercados

Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar"

Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre     8m
R.S. Para 3 niveles.

                                                                                                         8m
Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado Limpio.

                                                                                                         8m
Festivales intercolegios de sociodramas, teatros, canciones sobre el Manejo adecuado de R.S

                                                                                                         8m
Talleres de sensibilización a poblaciones cercanas a los rellenos sanitarios y/o botaderos

                                                                                                         2m
Maqueta de un relleno sanitario, como material didáctico para talleres con poblaciones



                                                Tabla 76: actividades de Post – Inversión
                                  Productos/Metas/Categoría de inversión



OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Supervisor                                                                                             10 años
Personal Obreros                                                                                       10 años

Bienes de Consumo                                                                                      10 años

Servicio de terceros                                                                                   10 años
Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros                                                          10 años
Respuestos                                                                                             10 años
Combustible                                                                                            10 años
Seguro para vehiculos de supervisión                                                                   10 años
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

Supervisor                                                                                             10 años
Choferes                                                                                               10 años
Personal Obrero                                                                                        10 años
Bienes de Consumo                                                                                      10 años
Servicos de terceros                                                                                   10 años
Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros                                                          10 años
Respuestos                                                                                             10 años
Combustible                                                                                            10 años
Seguro para vehiculos de recolección                                                                   10 años
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO


Planta de Tratamiento de residuos Inorgánicos                                                          10 años

Supervisor - técnico                                                                                   10 años

Personal Técnico                                                                                       10 años
Personal Obrero                                                                                        10 años




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 127
               10 de octubre de 2009      [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

Servicios Básicos                                                                                    10 años
Planta de Tratamiento de Residuos Orgánicos                                                          10 años
Personal Técnico                                                                                     10 años
Personal Obrero                                                                                      10 años
Bienes de Consumo                                                                                    10 años

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL

Personal Profesional ( Ing. Residente)                                                               10 años

Personal Técnico ( Topografo)                                                                        10 años

Personal Obrero                                                                                      10 años
Bienes de Consumo                                                                                    10 años
Servicos de terceros                                                                                 10 años
Servicios Básicos                                                                                    10 años
Materiales (Chimeneas)                                                                               10 años

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de Pago, segregación y reciclaje, minimización
                                                                                                     10 años
de residuos) en radios y Tv. Locales


Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de gestión de R.S       10 años

Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y
                                                                                                     10 años
Restaurantes, empresas generadora de R.S.)

Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes,
                                                                                                     10 años
promotores ambientales)

Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales                                            10 años

Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos )                             10 años


Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)                                            10 años


Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores, capacitación y material educativo)          10 años

Proyectos de reciclaje en comedores                                                                  10 años

Reproducción de Material educativo y de comunicación                                                 10 años
Formalización de mypes con asociaciones de segregadores                                              10 años
Sistematización de experiencias exitosas                                                             10 años
Monitoreo y evaluación                                                                               10 años

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de mitigacion y contingencia                                                                 10 años

TOTAL POST INVERSION


     La alternativa 2 se diferencia de la 1 porque junto a la caseta de reciclaje tipo
     madera va la infraestructura para la faja mecánica, esta contempla un mes más de
     trabajo, en tal sentido una vez obtenida esta programación se elaborará la
     siguiente representación gráfica:

                                               Tabla 77: Actividades – Post Inversión




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 128
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Item        Productos/Metas/Categoría de inversión           INVERSIÓN                             POST INVERSIÓN

1       ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

1.1     Equipamiento para Almacenamiento

1.1.1   Adquisición de Recipientes


1.2     Equipamiento para Sistema de Barrido

1.2.1   Adquisición de Maquinaria

1.2.2   Adquisición de Equipos Menores

        Adquisición de Implementos de Protección
1.2.3
        Personal

2       ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


2.2     Equipamiento de Recolección y Transporte


2.2.1   Adquisición de Vehículos Compactador 12 m3

2.2.2   Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
        Adquisición de Vehículo No Covencional (triciclo
2.2.3
        +tolva)
        Implementos de Seguridad de Recolección y
2.3
        Transporte
        Adquisición de Implementos de Protección
2.3.1
        Personal

3       APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

        Infraestructura y Equipamiento de Tratamiento
3.1
        Residuos Inorgánicos
3.1.1   Materiales
3.1.2   Mano de Obra Calificada
3.1.3   Mano de Obra No Calificada
3.1.4   Servicios de Terceros
        Adquisición de Implementos de Protección
3.1.5
        Personal
3.2     Infraestructura y Equipamiento de Tratamiento
        Residuos Orgánicos
3.2.1   Materiales
3.2.2   Mano de Obra Calificada

3.2.3   Mano de Obra No Calificada

3.2.4   Servicios de Terceros
        Adquisición de Implementos de Protección
3.2.5
        Personal
4       APROPIADA DISPOSICION FINAL

4.1     Infaestructura de Disposición Final

4.1.1   Materiales
4.1.2   Mano de Obra Calificada
4.1.3   Mano de Obra No Calificada




              Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
              Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 129
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4.1.4     Servicios de Terceros

4.2       Equipamiento para Disposición Final

4.2.1     Adquisición de Maquinarias
          Adquisición de Implementos de Protección
4.2.2
          Personal

4.3       Clausura de Botadero

4.3.1     Materiales

4.3.2     Mano de Obra Calificada

4.3.3     Mano de Obra No Calificada

4.3.4     Servicios de Terceros

          ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA,
5
          FINANCIERA Y TECNICA
          Diseño de un Programa para el Fortalecimiento
          de capacidades a nivel de funcionarios
    5.1
          (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos,
          legislación ambiental, gestión tributaria)
          Implementación pre operativa del Programa de
    5.2   Fortalecimiento de capacidades a nivel de
          funcionarios-
          Diseño de un Programa de capacitación para los
    5.3   operarios de Limpieza (bioseguridad,
          segregación y reciclaje, normatividad).

    5.4   Implementacion de un Programa de
          capacitación para los operarios de Limpieza .

    5.5   Diseño de un programa de inserción y
          formalización de segregadores informales
          Implementación preoperativa de un programa
    5.6   de inserción y formalización de segregadores
          informales
          Impresion de Manuales Técnicos de la Gestion (
    5.7
          03 Manuales )

    5.8   Diseño de un plan de estrategias para
          incrementar la recaudación tributaria .
           Modulo de atención para Sistema de
          monitoneo y vigilancia del sistema de
    5.9
          recoleccion de RRSS (,computadora,sistema de
          llamadas,equipos RPM o RPC)
          Implementacion pre operativa del sistema de
          monitoneo del sistema de recoleccion de RRSS
5.10      - vigilancia, atenciòn y sugerencias ( 01 Operador
          del sistema, linea telefonica, linea de RPM o RPC
          y supervisor de campo)
          Diseño de un Plan estrategico municipal para
          recompensar esfuerzo de los vecinos por la
5.11
          segregación en la fuente (descuento en arbitrios,
          bonos, etc.)
          Programa " Pon la basura en su lugar"
          Implementación de container en mercados
5.12
          principales y papeleras en zonas estratègica para
          el Programa "Pon tu basura en su lugar"
          Contratación consultor especialista en educación
5.13      y comunicación ambiental para implementar el
          componente de sensibilización y capacitación a
          la poblacioón (1 X municipio)
          ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA
6
          POBLACION




                Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
                Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 130
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6.1     Adecuadas Prácticas Ambientales

        Estudio CAP (conocimientos, actitudes y
6.1.1   prácticas) de la población con relación a la
        Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)
        Conferencias de Prensa : Lanzamiento del
        Programa Mejoramiento de la Gestión de
6.1.2   Residuos Sólidos (Autoridades Municipales,
        representantes del MINAM, y Comisiones
        multisectoriales de R.S)
        Campaña de difusión de las rutas, horarios del
6.1.3   servicio mejorado de recolección ( volantes,
        paneles afiche.
         Implementacion del plan operativo de la mesa
6.1.4   de concertación multisectorial para la gestiòn de
        RR.SS
        Programa de Capacitación y sensibilización a
        grupos organizados de la comunidad (docentes,
        promotores vecinales, periodistas, juntas
6.1.5
        vecinales,comedores populares, Asociaciones de
        Mercados, Asociaciones de Hoteles y
        Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
        Desarrollo de estudio técnico para la
6.1.6   implementación de programas de minimización y
        reciclaje

6.1.7   Implementación del plan para la segregación en
        colegios seleccionados
6.1.8   Kit de Materiales educativo para colegios

6.1.9   Implementación de campañas de reciclaje en
        Comedores populares
        Campaña de Sensibilización y Comunicación
6.2
        sobre Pago del Servicio

6.2.1   Campaña Radial sobre Pago del Servicio:
        Producción y Difusión (spots 30”)

6.2.2   Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio
        Producción y Difusión (spots 30”),

6.2.3   Confección de banderolas: Pago de servicio y
        beneficios para vecinos puntuales
        Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos
6.2.4   Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago
        de servicio, beneficios y sanciones.
        Campaña de Sensibilización y Comunicación
6.3
        sobre Segregación y Reciclaje de Residuos
        Producción y Difusión de spots radiales sobre
6.3.1   Como seleccionar los residuos (1) y sobre la
        importancia de reciclar (1)

6.3.2   Producción y Difusión de spots televisivos sobre
        cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)
        Preparación de material informativo para
        instituciones empresas sobre cómo seleccionar
6.3.3
        los residuos y la importancia de reciclar.
        (tripticos sobre las 3 R )
        Programa de visitas educativas ( x promotores
6.3.4   ambientales) para zonas dificil acceso y/o
        críticas
         Concurso “Mi barrio limpio”, “Mi escuela
6.3.5   limpia”, Mi Mercado Limpio - Estimulos y
        Promocion
        Marchas de sensibilización para promover la
6.3.6   segregación en la población y la importancia de
        reciclaje
        Pintado de murales para lugares estratégicos
6.3.7   (puntos críticos de la Localidad) (Tipo 1
        :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)



              Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
              Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 131
                                 10 de octubre de 2009        [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

6.3.8       Reuniones de diálogo con los vecinos de zonas
            críticas para retroalimentar el sistema

6.3.9  Confección de autoadhesivos para vehículos y
       carretillas expendedoras de alimentos.
       Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en
6.3.10 mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig.,
       Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
            Campaña de Sensibilización sobre la
6.4
            Minimización de Residuos
            Ferias demostrativas de reciclaje con
6.4.1       participación de instituciones, universidades,
            ONGs, colegios
            Campaña radial sobre cómo reducir los residuos
6.4.2       y responsabilidad ciudadana (producciòn y
            difusiòn spots de 30 sgdos)
            Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2
6.4.3       spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad
            ciudadana

6.4.4       Reproducción de guìa para minimizaciòn de
            Residuos Sólidos

            Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los
6.4.5       Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los
            envases retornables) en los mercados
            Campaña de Sensibilización sobre "Pon la
6.5
            basura en su lugar"
            Taller de Producción de microprogramas
6.5.1       educativos producidos por los colegios (videos
            caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
             Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio
6.5.2       limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado
            Limpio.

6.5.3       Festivales intercolegios de sociodramas, teatros,
            canciones sobre el Manejo adecuado de R.S

6.5.4       Talleres de sensibilización a poblaciones cercanas
            a los rellenos sanitarios y/o botaderos

6.5.5       Maqueta de un relleno sanitario, como material
            didáctico para talleres con poblaciones




                                                                FASE DE POST INVERSION
      Item                 Productos/Metas/Categoría de inversión



      7       OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
              BARRIDO
      7.1     Supervisor                                                                          x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.2     Personal Obreros                                                                    x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.3     Bienes de Consumo                                                                   x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.4     Servicio de terceros                                                                x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.5     Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros                                       x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.6     Respuestos                                                                          x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.7     Combustible                                                                         x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      7.8     Seguro para vehiculos de supervisión                                                x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      8       OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
              TRANSPORTE
      8.1     Supervisor                                                                          x   x   x    x   x    x    x    x     x   x
      8.2     Choferes                                                                            x   x   x    x   x    x    x    x     x   x



                  Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
                  Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 132
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8.3     Personal Obrero                                                                     x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
8.4     Bienes de Consumo                                                                   x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
8.5     Servicos de terceros                                                                x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
8.6     Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros                                       x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
8.7     Respuestos                                                                          x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
8.8     Combustible                                                                         x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
8.8     Seguro para vehiculos de recolección
9       OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO


9.1     Planta de Tratamiento de residuos Inorgánicos                                       x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

9.1.1   Supervisor - técnico                                                                x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

9.1.2   Personal Técnico                                                                    x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
9.1.3   Personal Obrero                                                                     x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
9.1.4   Servicios Básicos                                                                   x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
9.2     Planta de Tratamiento de Residuos Orgánicos                                         x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
9.2.1   Personal Técnico                                                                    x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
9.2.2   Personal Obrero                                                                     x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
9.2.3   Bienes de Consumo                                                                   x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

10      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL

10.1    Personal Profesional ( Ing. Residente)                                              x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

10.2    Personal Técnico ( Topografo)                                                       x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

10.4    Personal Obrero                                                                     x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
10.5    Bienes de Consumo                                                                   x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
10.6    Servicos de terceros                                                                x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
10.7    Servicios Básicos                                                                   x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
10.11 Materiales (Chimeneas)                                                                x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11      DESARROLLO DE CAPACIDADES

        Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de
        Pago, segregación y reciclaje, minimización de residuos) en                         x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.1
        radios y Tv. Locales

        Implementación del plan de la mesa de concertación
                                                                                            x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.2    multisectorial en materia de gestión de R.S
        Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la
        comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes,                             x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.3
        empresas generadora de R.S.)
        Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas,
        docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores                                  x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.4
        ambientales)

11.5
        Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales                           x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

        Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje,
                                                                                            x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.6    Concursos )

        Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)                           x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.7

        Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores,
11.8    capacitación y material educativo)
                                                                                            x   x   x   x    x   x    x    x     x   x

        Proyectos de reciclaje en comedores                                                 x   x   x   x    x   x    x    x     x   x
11.90



           Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
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        Reproducción de Material educativo y de comunicación                             x    x    x    x   x    x    x    x     x   x
11.11
        Formalización de mypes con asociaciones de segregadores                          x    x    x    x   x    x    x    x     x   x
11.11
        Sistematización de experiencias exitosas                                         x    x    x    x   x    x    x    x     x   x
11.12
        Monitoreo y evaluación                                                           x    x    x    x   x    x    x    x     x   x
11.13
12      PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

12.1    Medidas de mitigacion y contingencia                                             x    x    x    x   x    x    x    x     x   x
 II     TOTAL POST INVERSION




                Según la graficas se puede observar que la fase de inversión del proyecto se
                desarrolla en el año “0”, además dentro de cada una de estas actividades
                podemos encontrar sub actividades de estudios, estrategias, capacitaciones,
                equipamiento e infraestructura y gastos de terceros.

                La fase de operación y mantenimiento se inicia en el año “1” considerando las
                siguientes sub actividades como, personal, combustible, servicios, insumos,
                herramientas y equipos, etc.

                Cronograma de actividades alternativa 2

                Como mencionamos a lo largo del proyecto la alternativa 1 solo difiere de la
                alternativa 2 en cuanto al componente de reaprovechamiento, pues este no altera
                el cronograma de actividades, debido a que se diferencia solo en un aspecto
                tecnológico, además la inversión se realiza en el primer año.


                4.6. Costos a precios de mercado.

                      4.6.1. Precisar los costos unitarios y por periodo a precios del mercado


                      Sobre la base del cronograma de actividades se ha desagregado cada uno de
                      los costos de manera unitaria y por periodo, por comodidad estas algunas
                      tablas serán ubicadas en el anexo de costos.

                      4.6.2. Costos con proyectos a precios de mercado

                      Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitación y
                      consultorías se desarrollan en el primer año de inversión o año cero según las
                      siguientes tablas, el costo de inversión total para la alternativa 01 se presenta
                      en la siguiente tabla:




           Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
           Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 134
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                                      Tabla 78: Costos en la Fase de Inversión Alternativa 01
    Item    Productos/Metas/Categ     Categoría      Unidad de Medida      Precio        Cantidad    Total    Presupuesto (S/.)
               oría de inversión                                        Unitario (S/.)
                                                                                                     (S/.)           Año 0
            ADECUADO
1           ALMACENAMIENTO Y                                                                                            26,420.00
            BARRIDO
            Equipamiento para
1.1
            Almacenamiento
                                      Bienes
            Adquisición de
    1.1.1                             Nacionale    Anexo                     7,920.00       1        7,920               7,920.00
            Recipientes
                                      s
            Equipamiento para
1.2
            Sistema de Barrido
                                      Bienes
            Adquisición de
    1.2.1                             Importad     Anexo                   11,500.00        1       11,500              11,500.00
            Maquinaria
                                      os
                                      Bines
            Adquisición de Equipos
    1.2.2                             Nacionale    Anexo                     3,500.00       1        3,500               3,500.00
            Menores
                                      s
            Adquisición de            Bienes
    1.2.3   Implementos de            Nacionale    Anexo                     3,500.00       1        3,500               3,500.00
            Protección Personal       s
            ADECUADO
2           RECOLECCIÓN Y                                                                                              208,583.50
            TRANSPORTE
            Equipamiento de
2.2         Recolección y
            Transporte
            Adquisición de            Bienes
2.2.1       Vehículos Compactador     Importad     Anexo                  192,083.50        1       192,084            192,083.50
            12 m3                     os
            Adquisición de            Bienes
2.2.2       Motocicleta lineal 125    Importad     Anexo                     5,500.00       1        5,500               5,500.00
            cc                        os
            Adquisición de Vehículo   Bienes
2.2.3       No Covencional            Importad     Anexo                     8,000.00       1        8,000               8,000.00
            (trimovil)                os
            Implementos de
            Seguridad de
2.3
            Recolección y
            Transporte
            Adquisición de            Bienes
2.3.1       Implementos de            Nacionale    Anexo                     3,000.00       1        3,000               3,000.00
            Protección Personal       s
            APROPIADO
3                                                                                                                      248,108.21
            REAPROVECHAMIENTO
            Infraestructura y
            Equipamiento de
3.1
            Tratamiento Residuos
            Inorgánicos
                                      Bienes
3.1.1       Materiales                Nacionale    Anexo                   62,723.40        1       62,723              62,723.40
                                      s
                                      Mano de
            Mano de Obra
3.1.2                                 Obra         Anexo                   18,817.02        1       18,817              18,817.02
            Calificada
                                      Calificada
                                      Mano de
            Mano de Obra No
3.1.3                                 Obra No      Anexo                   10,544.68        1       10,545              10,544.68
            Calificada
                                      Calificada
                                      Costos
3.1.4       Servicios de Terceros                  Anexo                   21,361.70        1       21,362              21,361.70
                                      Indirectos
            Adquisición de            Bines
3.1.5       Implementos de            Nacionale    Anexo                     3,900.00       1        3,900               3,900.00
            Protección Personal       s
3.2         Infraestructura y
            Equipamiento de
            Tratamiento Residuos
            Orgánicos
                                      Bienes
3.2.1       Materiales                Nacionale    Anexo                   72,080.71        1       72,081              72,080.71
                                      s



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                                       Mano de
            Mano de Obra
3.2.2                                  Obra         Anexo                  22,624.21   1   22,624          22,624.21
            Calificada
                                       Calificada
                                       Mano de
            Mano de Obra No
3.2.3                                  Obra No      Anexo                  12,416.14   1   12,416          12,416.14
            Calificada
                                       Calificada
                                       Costos
3.2.4       Servicios de Terceros                   Anexo                  21,040.35   1   21,040          21,040.35
                                       Indirectos
            Adquisición de             Bienes
3.2.5       Implementos de             Nacionale    Anexo                   2,600.00   1    2,600           2,600.00
            Protección Personal        s
            APROPIADA
4                                                                                                       1,545,269.00
            DISPOSICION FINAL
            Infaestructura de
4.1
            Disposición Final
                                       Bienes
4.1.2       Materiales                 Nacionale    Anexo                 650,641.50   1   650,642        650,641.50
                                       s
                                       Mano de
            Mano de Obra
4.1.2                                  Obra         Anexo                 195,192.45   1   195,192        195,192.45
            Calificada
                                       Calificada
                                       Mano de
            Mano de Obra No
4.1.3                                  Obra No      Anexo                 130,128.30   1   130,128        130,128.30
            Calificada
                                       Calificada
                                       Costos
4.1.4       Servicios de Terceros                   Anexo                 325,320.75   1   325,321        325,320.75
                                       Indirectos

            Equipamiento para
4.2
            Disposición Final

                                       Bienes
            Adquisición de
4.2.1                                  Importad     Anexo                  15,500.00   1   15,500          15,500.00
            Maquinarias
                                       os
            Adquisición de             Bienes
4.2.2       Implementos de             Nacionale    Anexo                   3,900.00   1    3,900           3,900.00
            Protección Personal        s

4.3         Clausura de Botadero

                                       Bienes
4.3.1       Materiales                 Nacionale    Anexo                 111,293.00   1   111,293        111,293.00
                                       s
                                       Mano de
            Mano de Obra
4.3.2                                  Obra         Anexo                  40,387.90   1   40,388          40,387.90
            Calificada
                                       Calificada
                                       Mano de
            Mano de Obra No
4.3.3                                  Obra No      Anexo                  27,258.60   1   27,259          27,258.60
            Calificada
                                       Calificada
                                       Costos
4.3.4       Servicios de Terceros                   Anexo                  45,646.50   1   45,647          45,646.50
                                       Indirectos
            ADECUADA GESTION
5           ADMINISTRATIVA,                                                                               153,700.00
            FINANCIERA Y TECNICA
            Diseño de un Programa
            para el Fortalecimiento
            de capacidades a nivel
            de funcionarios            Tasa de
      5.1   (instrumentos de           Cuarta               Consultoria    10,000.00   1   10,000          10,000.00
            gestión y Manejo de        Categoría
            Residuos, legislación
            ambiental, gestión
            tributaria)
            Implementación pre
            operativa del Programa
                                       Costos
      5.2   de Fortalecimiento de                           Taller /Año     5,600.00   1    5,600           5,600.00
                                       Indirectos
            capacidades a nivel de
            funcionarios-
            Diseño de un Programa
            de capacitación para los
                                       Tasa de
            operarios de Limpieza
      5.3                              Cuarta               Consultoria     4,000.00   1    4,000           4,000.00
            (bioseguridad,
                                       Categoría
            segregación y reciclaje,
            normatividad).
            Implementacion de un
            Programa de                Costos
      5.4                                                   Taller /Año     2,100.00   1    2,100           2,100.00
            capacitación para los      Indirectos
            operarios de Limpieza .




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
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            Diseño de un programa
            de inserción y             Tasa de
      5.5   formalización de           Cuarta            Consultoria           5,000.00   1   5,000         5,000.00
            segregadores               Categoría
            informales
            Implementación
            preoperativa de un
            programa de inserción y    Costos
      5.6                                              Programa / Año         30,000.00   1   30,000       30,000.00
            formalización de           Indirectos
            segregadores
            informales
            Impresion de Manuales      Bienes
      5.7   Técnicos de la Gestion (   Nacionale            Millar             7,500.00   1   7,500         7,500.00
            03 Manuales )              s
            Diseño de un plan de
                                       Tasa de
            estrategias para
      5.8                              Cuarta            Consultoría           4,000.00   1   4,000         4,000.00
            incrementar la
                                       Categoría
            recaudación tributaria .
             Modulo de atención
            para Sistema de
            monitoneo y vigilancia
            del sistema de             Costos
      5.9                                           Modulo de Atencion         8,500.00   1   8,500         8,500.00
            recoleccion de RRSS        Indirectos
            (,computadora,sistema
            de llamadas,equipos
            RPM o RPC)
            Implementacion pre
            operativa del sistema
            de monitoneo del
            sistema de recoleccion
            de RRSS - vigilancia,
                                       Costos       sistema de vigilancia /
    5.10    atenciòn y sugerencias (                                          15,000.00   1   15,000       15,000.00
                                       Indirectos            Año
            01 Operador del
            sistema, linea
            telefonica, linea de RPM
            o RPC y supervisor de
            campo)
            Diseño de un Plan
            estrategico municipal
            para recompensar           Tasa de
    5.11    esfuerzo de los vecinos    Cuarta            Consultoría           4,000.00   1   4,000         4,000.00
            por la segregación en la   Categoría
            fuente (descuento en
            arbitrios, bonos, etc.)
            Programa " Pon la
            basura en su lugar"
            Implementación de
            container en mercados      Costos
    5.12                                                  programa            20,000.00   1   20,000       20,000.00
            principales y papeleras    Indirectos
            en zonas estratègica
            para el Programa "Pon
            tu basura en su lugar"
            Contratación consultor
            especialista en
            educación y
            comunicación
            ambiental para             Tasa de
    5.13    implementar el             Cuarta            Consultoria          38,000.00   1   38,000       38,000.00
            componente de              Categoría
            sensibilización y
            capacitación a la
            poblacioón (1 X
            municipio)
            ADECUADAS
6           PRACTICAS DIRIGIDAS                                                                           312,710.00
            A LA POBLACION

            Adecuadas Prácticas
6.1
            Ambientales

            Estudio CAP
            (conocimientos,
            actitudes y prácticas)     Tasa de
6.1.1       de la población con        Cuarta            Consultoria          15,000.00   1   15,000       15,000.00
            relación a la Gestión y    Categoría
            Manejo de Residuos
            Sólidos)
            Conferencias de Prensa
                                       Costos
6.1.2       : Lanzamiento del                            Conferencia            150.00    1    150            150.00
                                       Indirectos
            Programa




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 137
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         Mejoramiento de la
         Gestión de Residuos
         Sólidos (Autoridades
         Municipales,
         representantes del
         MINAM, y Comisiones
         multisectoriales de R.S)
         Campaña de difusión de
         las rutas, horarios del
                                    Costos
6.1.3    servicio mejorado de                          Campaña             2,000.00   1   2,000             2,000.00
                                    Indirectos
         recolección ( volantes,
         paneles afiche.
          Implementacion del
         plan operativo de la
                                    Costos
6.1.4    mesa de concertación                     Plan operativo /Año      5,000.00   1   5,000             5,000.00
                                    Indirectos
         multisectorial para la
         gestiòn de RR.SS
         Programa de
         Capacitación y
         sensibilización a grupos
         organizados de la
         comunidad (docentes,
         promotores vecinales,
         periodistas, juntas        Costos       Talleres por grupos de
6.1.5                                                                     20,000.00   1   20,000           20,000.00
         vecinales,comedores        Indirectos          personas
         populares, Asociaciones
         de Mercados,
         Asociaciones de Hoteles
         y Restaurantes,
         empresas generadoras
         de R.S)
         Desarrollo de estudio
         técnico para la            Tasa de
6.1.6    implementación de          Cuarta            Consultoría         10,000.00   1   10,000           10,000.00
         programas de               Categoría
         minimización y reciclaje
         Implementación del
         plan para la               Costos
6.1.7                                            Plan Segregacion /Año     8,000.00   1   8,000             8,000.00
         segregación en colegios    Indirectos
         seleccionados
         Kit de Materiales          Costos
6.1.8                                              Kit de materiales      15,000.00   1   15,000           15,000.00
         educativo para colegios    Indirectos
         Implementación de
         campañas de reciclaje      Costos
6.1.9                                                 Campañas            30,000.00   1   30,000           30,000.00
         en Comedores               Indirectos
         populares
         Campaña de
         Sensibilización y
6.2
         Comunicación sobre
         Pago del Servicio
         Campaña Radial sobre
         Pago del Servicio:         Costos
6.2.1                                                  Campaña             8,400.00   1   8,400             8,400.00
         Producción y Difusión      Indirectos
         (spots 30”)
         Campaña Televisiva
         sobre Pago del Servicio    Costos
6.2.2                                                  Campaña            15,000.00   1   15,000           15,000.00
         Producción y Difusión      Indirectos
         (spots 30”),
         Confección de
         banderolas: Pago de        Costos
6.2.3                                                 banderolas           2,500.00   1   2,500             2,500.00
         servicio y beneficios      Indirectos
         para vecinos puntuales
         Perifoneo en zonas
         alejadas y/o
         Asentamientos
                                    Costos
6.2.4    Humanos. Altavoces                               Año              4,560.00   1   4,560             4,560.00
                                    Indirectos
         para recordar fecha de
         pago de servicio,
         beneficios y sanciones.
         Campaña de
         Sensibilización y
6.3      Comunicación sobre
         Segregación y Reciclaje
         de Residuos
         Producción y Difusión
         de spots radiales sobre
                                    Costos
6.3.1    Como seleccionar los                          Campaña             8,400.00   1   8,400             8,400.00
                                    Indirectos
         residuos (1) y sobre la
         importancia de reciclar



Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 138
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         (1)


         Producción y Difusión
         de spots televisivos         Costos
6.3.2                                               Campaña         15,000.00   1       15,000             15,000.00
         sobre cómo segregar (1)      Indirectos
         y para qué reciclar (1)
         Preparación de material
         informativo para
         instituciones empresas
                                      Costos
6.3.3    sobre cómo seleccionar                       millar         1,300.00   1       1,300               1,300.00
                                      Indirectos
         los residuos y la
         importancia de reciclar.
         (tripticos sobre las 3 R )
         Programa de visitas
         educativas ( x
         promotores                   Costos
6.3.4                                               Programa         5,000.00   1       5,000               5,000.00
         ambientales) para            Indirectos
         zonas dificil acceso y/o
         críticas
          Concurso “Mi barrio
         limpio”, “Mi escuela
                                      Costos
6.3.5    limpia”, Mi Mercado                        Concurso        36,000.00   1       36,000             36,000.00
                                      Indirectos
         Limpio - Estimulos y
         Promocion
         Marchas de
         sensibilización para
         promover la                  Costos
6.3.6                                                marcha          3,200.00   1       3,200               3,200.00
         segregación en la            Indirectos
         población y la
         importancia de reciclaje
         Pintado de murales
         para lugares
         estratégicos (puntos
                                      Costos
6.3.7    críticos de la ciudad)                       mural          1,250.00   1       1,250               1,250.00
                                      Indirectos
         (Tipo 1 :20murales,
         Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y
         Tipo 4: 5)
         Reuniones de diálogo
         con los vecinos de zonas
                                      Costos
6.3.8    críticas para                               reunión         2,000.00   1       2,000               2,000.00
                                      Indirectos
         retroalimentar el
         sistema
         Confección de
         autoadhesivos para
                                      Costos
6.3.9    vehículos y carretillas                      millar          500.00    1        500                 500.00
                                      Indirectos
         expendedoras de
         alimentos.
         Confección de
         Gigantografìas que se
         ubicaràn en mercados
                                      Costos
6.3.10   grandes de la ciudad                      gigantografia     3,750.00   1       3,750               3,750.00
                                      Indirectos
         (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5
         gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3
         gig.
         Campaña de
         Sensibilización sobre la
6.4
         Minimización de
         Residuos
         Ferias demostrativas de
         reciclaje con
         participación de             Costos
6.4.1                                                 Ferias        10,000.00   1       10,000             10,000.00
         instituciones,               Indirectos
         universidades, ONGs,
         colegios
         Campaña radial sobre
         cómo reducir los
         residuos y
                                      Costos
6.4.2    responsabilidad                            Campaña          7,200.00   1       7,200               7,200.00
                                      Indirectos
         ciudadana (producciòn
         y difusiòn spots de 30
         sgdos)
         Campaña televisiva
         (producciòn y difusiòn
         de 2 spots: Cómo             Costos
6.4.3                                               Campaña         15,000.00   1       15,000             15,000.00
         reducir residuos y           Indirectos
         responsabilidad
         ciudadana




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 139
                10 de octubre de 2009         [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

             Reproducción de guìa
                                        Costos
6.4.4        para minimizaciòn de                            millar                20,000.00     1               20,000           20,000.00
                                        Indirectos
             Residuos Sólidos
             Campaña de
             sensibilizaciòn para
             minimizar los Residuos
                                        Costos
6.4.5        (promociòn de bolsa de                         campaña                 8,000.00     1               8,000             8,000.00
                                        Indirectos
             tela y de los envases
             retornables) en los
             mercados
             Campaña de
             Sensibilización sobre
6.5
             "Pon la basura en su
             lugar"
             Taller de Producción de
             microprogramas
             educativos producidos      Costos
6.5.1                                                      programa                 1,500.00     1               1,500             1,500.00
             por los colegios (videos   Indirectos
             caseros) sobre R.S.
             Para 3 niveles.
              Campañas de limpieza
             Concursos: “Mi barrio
                                        Costos
6.5.2        limpio”, “Mi colegio                           Campaña                24,000.00     1               24,000           24,000.00
                                        Indirectos
             limpio”, Mi Mercado
             Limpio.
             Festivales intercolegios
             de sociodramas,
                                        Costos
6.5.3        teatros, canciones                             festivales              6,000.00     1               6,000             6,000.00
                                        Indirectos
             sobre el Manejo
             adecuado de R.S
             Talleres de
             sensibilización a
                                        Costos
6.5.4        poblaciones cercanas a                           Taller                4,000.00     1               4,000             4,000.00
                                        Indirectos
             los rellenos sanitarios
             y/o botaderos
             Maqueta de un relleno
             sanitario, como            Costos
6.5.5                                                       Maqueta                 5,000.00     1               5,000             5,000.00
             material didáctico para    Indirectos
             talleres con poblaciones
             COSTO DIRECTO                                                                                                     2,494,790.71

             1. Obras                                                                                                          1,767,477.21

             2. Equipamiento                                                                                                     524,503.50

             3. Consultorias                                                                                                      99,000.00

             4. Capital de Trabajo                                                                                               103,810.00
             A. Gastos Generales
             (10% de los costos de                                                                                               176,747.72
             obras)
             B. Utilidad (10% de los
                                                                                                                                 176,747.72
             costos de obras)
             C. Expediente técnico
             (6% del Costo Directo)
                                                                                                                                 149,687.44
             incluye EIA y estudio
             del cierre de botadero
             D. Supervisión (5% del
                                                                                                                                 124,739.54
             Costo Directo)
             SUB TOTAL                                                                                                         3,122,713.13
             IGV 19%                                                                                                                      0.00
             COSTO TOTAL
       I                                                                                                                       3,122,713.13
             INVERSION




FASE DE POST INVERSIÓN
      Ítem     Productos/Metas/Categoría de          Categoría           Unidad de Medida      Precio Unitario      Cantidad    Total
                         inversión                                                                  (S/.)                       (S/.)
7             OPERACIÓN Y
              MANTENIMIENTO DE
              ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
                                                 Tasa de Cuarta
7.1           Supervisor                                           Persona-mes                           1,100            6    6,600.60
                                                 Categoria




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 140
            10 de octubre de 2009          [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

                                             Mano de Obra
7.2       Personal Obreros                                    Persona-mes          6,999    12         83,988.00
                                             No Calificada
                                             Bienes
7.3       Bienes de Consumo                                   Costos-mes            583     12          7,000.00
                                             Nacionales
                                             Costos
7.4       Servicio de terceros                                Costos-mes            100     12          1,200.00
                                             Indirectos
          Lubricantes, aceites, filtros,     Bienes
7.5                                                           Estimado-mes          150     12          1,800.00
          grasas y otros                     Importados
                                             Bienes
7.6       Respuestos                                          Estimado-mes          150     12          1,800.00
                                             Importados
7.7       Combustible                        Combustible      Estimado-mes          330     12          3,960.00
8         OPERACIÓN Y
          MANTENIMIENTO DE
          RECOLECCION Y TRANSPORTE
                                             Mano de Obra
8.1       Supervisor                                          Persona-mes          1,100     6          6,600.60
                                             Calificada
                                             Mano de Obra
8.2       Choferes                                            Persona-mes          1,200    12         14,400.00
                                             Calificada
                                             Mano de Obra
8.3       Personal Obrero                                     Persona-mes          2,800    12         33,595.20
                                             No Calificada
                                             Bienes
8.4       Bienes de Consumo                                   Costos-mes            500     12          6,000.00
                                             Nacionales
                                             Costos
8.5       Servicos de terceros                                Persona-mes           100     12          1,200.00
                                             Indirectos
          Lubricantes, aceites, filtros,     Bienes
8.6                                                           Estimado-mes          150     12          1,800.00
          grasas y otros                     Importados
                                             Bienes
8.7       Respuestos                                          Estimado-mes          150     12          1,800.00
                                             Importados
8.8       Combustible                        Combustible      Estimado-mes         1,650    12         19,800.00
          Seguro para vehiculos de           Costos
8.8                                                           Estimado-mes          399     12          4,790.40
          recolección                        Indirectos
9         OPERACIÓN Y
          MANTENIMIENTO DE
          REAPROVECHAMIENTO

          Planta de Tratamiento de
9.1
          residuos Inorgánicos

                                             Tasa de Cuarta
9.1.1     Supervisor - técnico                                Persona-mes          1,100     6          6,600.60
                                             Categoria
                                             Mano de Obra
9.1.2     Personal Técnico                                    Persona-mes           900     12         10,800.00
                                             Calificada
                                             Costos
9.1.3     Personal Obrero                                     Persona-mes          1,200    12         14,400.00
                                             Indirectos
                                             Costos
9.1.4     Servicios Básicos                                   Estimado-mes          100     12          1,200.00
                                             Indirectos
          Planta de Tratamiento de
9.2
          Residuos Orgánicos
                                             Mano de Obra
9.2.1     Personal Técnico                                    Persona-mes          1,100    12         13,201.20
                                             Calificada
                                             Mano de Obra
9.2.2     Personal Obrero                                     Persona-mes          1,400    12         16,797.60
                                             No Calificada
                                             Bienes
9.2.3     Bienes de Consumo                                   Costos-mes           1,083    12         13,000.00
                                             Nacionales
          OPERACIÓN Y
10        MANTENIMIENTO DE
          DISPOSICION FINAL
          Personal Profesional ( Ing.        Tasa de Cuarta
10.1                                                          Persona-mes          1,800     2          3,600.00
          Residente)                         Categoria

                                             Mano de Obra
10.2      Personal Técnico ( Topografo)                       Persona-mes          1,200     2          2,400.00
                                             Calificada
                                             Mano de Obra
10.4      Personal Obrero                                     Persona-mes          2,100    12         25,196.40
                                             No Calificada
                                             Bienes
10.5      Bienes de Consumo                                   Costos-mes            650     12          7,800.00
                                             Nacionales
                                             Costos
10.6      Servicos de terceros                                Persona-mes           300     12          3,600.00
                                             Indirectos
                                             Costos
10.7      Servicios Básicos                                   Estimado-mes           50     12           600.00
                                             Indirectos
                                             Bienes
10.11     Materiales (Chimeneas)                              Estimado-mes          150     12          1,800.00
                                             Nacionales
11        DESARROLLO DE CAPACIDADES




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 141
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               Mantenimiento de Campañas de
               Comunicación (Cultura de Pago,
                                                     Costos
       11.1    segregación y reciclaje,                               Estimado-mes                            833             12              10,000.50
                                                     Indirectos
               minimización de residuos) en
               radios y Tv. Locales
               Implementación del plan de la
               mesa de concertación                  Costos
       11.2                                                           Estimado-mes                            729             4                2,917.00
               multisectorial en materia de          Indirectos
               gestión de R.S
               Educación ambiental (talleres a
               grupos organizados de la
               comunidad: Comedores,                 Costos
       11.3                                                           Estimado-mes                            313             6                1,875.00
               Mercados, Hoteles y                   Indirectos
               Restaurantes, empresas
               generadora de R.S.)
               Educacion ambiental a líderes
               de opinión (periodistas,
                                                     Costos
       11.4    docentes, lideres comunales,                           Estimado-mes                            208             4                 833.50
                                                     Indirectos
               ecoclubes, promotores
               ambientales)
               Programa de visita domiciliaria       Costos
       11.5                                                           Estimado-mes                            417             6                2,500.50
               de promotores ambientales             Indirectos
               Actividades de impacto social
                                                     Costos
       11.6    (festivales, ferias reciclaje,                         Estimado-mes                            521             4                2,083.50
                                                     Indirectos
               Concursos )
               Consultor en educación
                                                     Tasa de Cuarta
       11.7    y comunicación ambiental (x6                           Persona-mes                             417             12               5,001.00
                                                     Categoria
               años)
               Proyectos de segregación en
               colegios (tachos de colores,          Costos
       11.8                                                           Estimado-vez                            521             1                 520.88
               capacitación y material               Indirectos
               educativo)
               Proyectos de reciclaje en             Costos
      11.90                                                           Estimado-vez                           1,563            1                1,562.50
               comedores                             Indirectos
               Reproducción de Material              Costos
      11.11                                                           Estimado-mes                            313             3                 937.50
               educativo y de comunicación           Indirectos
               Formalización de mypes con            Costos
      11.11                                                           Estimado-mes                            521             1                 520.88
               asociaciones de segregadores          Indirectos
               Sistematización de experiencias       Costos
      11.12                                                           Estimado-mes                            104             1                 104.25
               exitosas                              Indirectos
                                                     Costos
      11.13    Monitoreo y evaluación                                 Estimado-mes                            104             1                 104.25
                                                     Indirectos
12             PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
               Medidas de mitigacion y               Costos
12.1                                                                  Estimado-mes                           6,000                 12              72,000.00
               contingencia                          Indirectos




              Tabla 79: Costos totales a precios de mercado de la Alternativa 2

    Item      Productos/Metas/Categ      Categoría        Unidad de Medida          Precio        Cantidad           Total              Presupuesto (S/.)
                 oría de inversión                                               Unitario (S/.)
                                                                                                                      (S/.)                    Año 0
              ADECUADO
1             ALMACENAMIENTO Y                                                                                                                    26,420.00
              BARRIDO
              Equipamiento para
1.1
              Almacenamiento
                                         Bienes
              Adquisición de
    1.1.1                                Nacionale     Anexo                          7,920.00       1               7,920                         7,920.00
              Recipientes
                                         s
              Equipamiento para
1.2
              Sistema de Barrido
                                         Bienes
              Adquisición de
    1.2.1                                Importad      Anexo                         11,500.00       1               11,500                       11,500.00
              Maquinaria
                                         os
                                         Bines
              Adquisición de Equipos
    1.2.2                                Nacionale     Anexo                          3,500.00       1               3,500                         3,500.00
              Menores
                                         s
              Adquisición de             Bienes
    1.2.3     Implementos de             Nacionale     Anexo                          3,500.00       1               3,500                         3,500.00
              Protección Personal        s




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         ADECUADO
2        RECOLECCIÓN Y                                                                                    208,583.50
         TRANSPORTE
         Equipamiento de
2.2      Recolección y
         Transporte
         Adquisición de            Bienes
2.2.1    Vehículos Compactador     Importad     Anexo           192,083.50   1         192,084            192,083.50
         12 m3                     os
         Adquisición de            Bienes
2.2.2    Motocicleta lineal 125    Importad     Anexo             5,500.00   1          5,500               5,500.00
         cc                        os
         Adquisición de Vehículo   Bienes
2.2.3    No Covencional            Importad     Anexo             8,000.00   1          8,000               8,000.00
         (trimovil)                os
         Implementos de
         Seguridad de
2.3
         Recolección y
         Transporte
         Adquisición de            Bienes
2.3.1    Implementos de            Nacionale    Anexo             3,000.00   1          3,000               3,000.00
         Protección Personal       s
         APROPIADO
3                                                                                                         336,108.21
         REAPROVECHAMIENTO
         Infraestructura y
         Equipamiento de
3.1
         Tratamiento Residuos
         Inorgánicos
                                   Bienes
3.1.1    Materiales                Nacionale    Anexo            82,723.40   1         82,723              82,723.40
                                   s
                                   Mano de
         Mano de Obra
3.1.2                              Obra         Anexo            24,817.02   1         24,817              24,817.02
         Calificada
                                   Calificada
                                   Mano de
         Mano de Obra No
3.1.3                              Obra No      Anexo            16,544.68   1         16,545              16,544.68
         Calificada
                                   Calificada
                                   Costos
3.1.4    Servicios de Terceros                  Anexo            41,361.70   1         41,362              41,361.70
                                   Indirectos
         Adquisición de            Bines
3.1.5    Implementos de            Nacionale    Anexo             3,900.00   1          3,900               3,900.00
         Protección Personal       s
3.2      Infraestructura y
         Equipamiento de
         Tratamiento Residuos
         Orgánicos
                                   Bienes
3.2.1    Materiales                Nacionale    Anexo            82,080.71   1         82,081              82,080.71
                                   s
                                   Mano de
         Mano de Obra
3.2.2                              Obra         Anexo            24,624.21   1         24,624              24,624.21
         Calificada
                                   Calificada
                                   Mano de
         Mano de Obra No
3.2.3                              Obra No      Anexo            16,416.14   1         16,416              16,416.14
         Calificada
                                   Calificada
                                   Costos
3.2.4    Servicios de Terceros                  Anexo            41,040.35   1         41,040              41,040.35
                                   Indirectos
         Adquisición de            Bienes
3.2.5    Implementos de            Nacionale    Anexo             2,600.00   1          2,600               2,600.00
         Protección Personal       s
         APROPIADA
4                                                                                                       1,623,269.00
         DISPOSICION FINAL
         Infaestructura de
4.1
         Disposición Final
                                   Bienes
4.1.1    Materiales                Nacionale    Anexo           650,641.50   1         650,642            650,641.50
                                   s
                                   Mano de
         Mano de Obra
4.1.2                              Obra         Anexo           195,192.45   1         195,192            195,192.45
         Calificada
                                   Calificada
                                   Mano de
         Mano de Obra No
4.1.3                              Obra No      Anexo           130,128.30   1         130,128            130,128.30
         Calificada
                                   Calificada
                                   Costos
4.1.4    Servicios de Terceros                  Anexo           325,320.75   1         325,321            325,320.75
                                   Indirectos




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            Equipamiento para
4.2
            Disposición Final

                                       Bienes
            Adquisición de
4.2.1                                  Importad     Anexo                  15,500.00   1   15,500          15,500.00
            Maquinarias
                                       os
            Adquisición de             Bienes
4.2.2       Implementos de             Nacionale    Anexo                   3,900.00   1    3,900           3,900.00
            Protección Personal        s

4.3         Clausura de Botadero

                                       Bienes
4.3.1       Materiales                 Nacionale    Anexo                 151,293.00   1   151,293        151,293.00
                                       s
                                       Mano de
            Mano de Obra
4.3.2                                  Obra         Anexo                  45,387.90   1   45,388          45,387.90
            Calificada
                                       Calificada
                                       Mano de
            Mano de Obra No
4.3.3                                  Obra No      Anexo                  30,258.60   1   30,259          30,258.60
            Calificada
                                       Calificada
                                       Costos
4.3.4       Servicios de Terceros                   Anexo                  75,646.50   1   75,647          75,646.50
                                       Indirectos
            ADECUADA GESTION
5           ADMINISTRATIVA,                                                                               234,700.00
            FINANCIERA Y TECNICA
            Diseño de un Programa
            para el Fortalecimiento
            de capacidades a nivel
            de funcionarios            Tasa de
      5.1   (instrumentos de           Cuarta               Consultoria    10,000.00   1   10,000          10,000.00
            gestión y Manejo de        Categoría
            Residuos, legislación
            ambiental, gestión
            tributaria)
            Implementación pre
            operativa del Programa
                                       Costos
      5.2   de Fortalecimiento de                           Taller /Año     5,600.00   1    5,600           5,600.00
                                       Indirectos
            capacidades a nivel de
            funcionarios-
            Diseño de un Programa
            de capacitación para los
                                       Tasa de
            operarios de Limpieza
      5.3                              Cuarta               Consultoria     4,000.00   1    4,000           4,000.00
            (bioseguridad,
                                       Categoría
            segregación y reciclaje,
            normatividad).
            Implementacion de un
            Programa de                Costos
      5.4                                                   Taller /Año     2,100.00   1    2,100           2,100.00
            capacitación para los      Indirectos
            operarios de Limpieza .
            Diseño de un programa
            de inserción y             Tasa de
      5.5   formalización de           Cuarta               Consultoria     5,000.00   1    5,000           5,000.00
            segregadores               Categoría
            informales
            Implementación
            preoperativa de un
            programa de inserción y    Costos
      5.6                                              Programa / Año      50,000.00   1   50,000          50,000.00
            formalización de           Indirectos
            segregadores
            informales
            Impresion de Manuales      Bienes
      5.7   Técnicos de la Gestion (   Nacionale              Millar        7,500.00   1    7,500           7,500.00
            03 Manuales )              s
            Diseño de un plan de
                                       Tasa de
            estrategias para
      5.8                              Cuarta               Consultoría     4,000.00   1    4,000           4,000.00
            incrementar la
                                       Categoría
            recaudación tributaria .
             Modulo de atención
            para Sistema de
            monitoneo y vigilancia
            del sistema de             Costos
      5.9                                            Modulo de Atencion    10,500.00   1   10,500          10,500.00
            recoleccion de RRSS        Indirectos
            (,computadora,sistema
            de llamadas,equipos
            RPM o RPC)




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           Implementacion pre
           operativa del sistema
           de monitoneo del
           sistema de recoleccion
           de RRSS - vigilancia,
                                      Costos       sistema de vigilancia /
    5.10   atenciòn y sugerencias (                                          54,000.00   1   54,000        54,000.00
                                      Indirectos            Año
           01 Operador del
           sistema, linea
           telefonica, linea de RPM
           o RPC y supervisor de
           campo)
           Diseño de un Plan
           estrategico municipal
           para recompensar           Tasa de
    5.11   esfuerzo de los vecinos    Cuarta            Consultoría           4,000.00   1   4,000          4,000.00
           por la segregación en la   Categoría
           fuente (descuento en
           arbitrios, bonos, etc.)
           Programa " Pon la
           basura en su lugar"
           Implementación de
           container en mercados      Costos
    5.12                                                 programa            30,000.00   1   30,000        30,000.00
           principales y papeleras    Indirectos
           en zonas estratègica
           para el Programa "Pon
           tu basura en su lugar"
           Contratación consultor
           especialista en
           educación y
           comunicación
           ambiental para             Tasa de
    5.13   implementar el             Cuarta            Consultoria          48,000.00   1   48,000        48,000.00
           componente de              Categoría
           sensibilización y
           capacitación a la
           poblacioón (1 X
           municipio)
           ADECUADAS
6          PRACTICAS DIRIGIDAS                                                                            399,710.00
           A LA POBLACION

           Adecuadas Prácticas
6.1
           Ambientales

           Estudio CAP
           (conocimientos,
           actitudes y prácticas)     Tasa de
6.1.1      de la población con        Cuarta            Consultoria          15,000.00   1   15,000        15,000.00
           relación a la Gestión y    Categoría
           Manejo de Residuos
           Sólidos)
           Conferencias de Prensa
           : Lanzamiento del
           Programa
           Mejoramiento de la
           Gestión de Residuos        Costos
6.1.2                                                   Conferencia            150.00    1    150            150.00
           Sólidos (Autoridades       Indirectos
           Municipales,
           representantes del
           MINAM, y Comisiones
           multisectoriales de R.S)
           Campaña de difusión de
           las rutas, horarios del
                                      Costos
6.1.3      servicio mejorado de                          Campaña              2,000.00   1   2,000          2,000.00
                                      Indirectos
           recolección ( volantes,
           paneles afiche.
            Implementacion del
           plan operativo de la
                                      Costos
6.1.4      mesa de concertación                     Plan operativo /Año       5,000.00   1   5,000          5,000.00
                                      Indirectos
           multisectorial para la
           gestiòn de RR.SS
           Programa de
           Capacitación y
           sensibilización a grupos
           organizados de la
                                      Costos       Talleres por grupos de
6.1.5      comunidad (docentes,                                              20,000.00   1   20,000        20,000.00
                                      Indirectos          personas
           promotores vecinales,
           periodistas, juntas
           vecinales,comedores
           populares, Asociaciones




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 145
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         de Mercados,
         Asociaciones de Hoteles
         y Restaurantes,
         empresas generadoras
         de R.S)
         Desarrollo de estudio
         técnico para la              Tasa de
6.1.6    implementación de            Cuarta            Consultoría        10,000.00   1   10,000          10,000.00
         programas de                 Categoría
         minimización y reciclaje
         Implementación del
         plan para la                 Costos
6.1.7                                              Plan Segregacion /Año   80,000.00   1   80,000          80,000.00
         segregación en colegios      Indirectos
         seleccionados
         Kit de Materiales            Costos
6.1.8                                                Kit de materiales     25,000.00   1   25,000          25,000.00
         educativo para colegios      Indirectos
         Implementación de
         campañas de reciclaje        Costos
6.1.9                                                   Campañas           30,000.00   1   30,000          30,000.00
         en Comedores                 Indirectos
         populares
         Campaña de
         Sensibilización y
6.2
         Comunicación sobre
         Pago del Servicio
         Campaña Radial sobre
         Pago del Servicio:           Costos
6.2.1                                                    Campaña            8,400.00   1   8,400            8,400.00
         Producción y Difusión        Indirectos
         (spots 30”)
         Campaña Televisiva
         sobre Pago del Servicio      Costos
6.2.2                                                    Campaña           15,000.00   1   15,000          15,000.00
         Producción y Difusión        Indirectos
         (spots 30”),
         Confección de
         banderolas: Pago de          Costos
6.2.3                                                   banderolas          2,500.00   1   2,500            2,500.00
         servicio y beneficios        Indirectos
         para vecinos puntuales
         Perifoneo en zonas
         alejadas y/o
         Asentamientos
                                      Costos
6.2.4    Humanos. Altavoces                                Año              4,560.00   1   4,560            4,560.00
                                      Indirectos
         para recordar fecha de
         pago de servicio,
         beneficios y sanciones.
         Campaña de
         Sensibilización y
6.3      Comunicación sobre
         Segregación y Reciclaje
         de Residuos
         Producción y Difusión
         de spots radiales sobre
         Como seleccionar los         Costos
6.3.1                                                    Campaña            8,400.00   1   8,400            8,400.00
         residuos (1) y sobre la      Indirectos
         importancia de reciclar
         (1)
         Producción y Difusión
         de spots televisivos         Costos
6.3.2                                                    Campaña           15,000.00   1   15,000          15,000.00
         sobre cómo segregar (1)      Indirectos
         y para qué reciclar (1)
         Preparación de material
         informativo para
         instituciones empresas
                                      Costos
6.3.3    sobre cómo seleccionar                           millar            1,300.00   1   1,300            1,300.00
                                      Indirectos
         los residuos y la
         importancia de reciclar.
         (tripticos sobre las 3 R )
         Programa de visitas
         educativas ( x
         promotores                   Costos
6.3.4                                                   Programa           10,000.00   1   10,000          10,000.00
         ambientales) para            Indirectos
         zonas dificil acceso y/o
         críticas
          Concurso “Mi barrio
         limpio”, “Mi escuela
                                      Costos
6.3.5    limpia”, Mi Mercado                             Concurso          36,000.00   1   36,000          36,000.00
                                      Indirectos
         Limpio - Estimulos y
         Promocion
         Marchas de
                                      Costos
6.3.6    sensibilización para                             marcha            3,200.00   1   3,200            3,200.00
                                      Indirectos
         promover la



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         segregación en la
         población y la
         importancia de reciclaje
         Pintado de murales
         para lugares
         estratégicos (puntos
                                    Costos
6.3.7    críticos de la ciudad)                     mural          1,250.00   1        1,250                1,250.00
                                    Indirectos
         (Tipo 1 :20murales,
         Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y
         Tipo 4: 5)
         Reuniones de diálogo
         con los vecinos de zonas
                                    Costos
6.3.8    críticas para                             reunión         2,000.00   1        2,000                2,000.00
                                    Indirectos
         retroalimentar el
         sistema
         Confección de
         autoadhesivos para
                                    Costos
6.3.9    vehículos y carretillas                    millar          500.00    1         500                  500.00
                                    Indirectos
         expendedoras de
         alimentos.
         Confección de
         Gigantografìas que se
         ubicaràn en mercados
                                    Costos
6.3.10   grandes de la ciudad                    gigantografia     3,750.00   1        3,750                3,750.00
                                    Indirectos
         (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5
         gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3
         gig.
         Campaña de
         Sensibilización sobre la
6.4
         Minimización de
         Residuos
         Ferias demostrativas de
         reciclaje con
         participación de           Costos
6.4.1                                               Ferias        10,000.00   1        10,000              10,000.00
         instituciones,             Indirectos
         universidades, ONGs,
         colegios
         Campaña radial sobre
         cómo reducir los
         residuos y
                                    Costos
6.4.2    responsabilidad                          Campaña          7,200.00   1        7,200                7,200.00
                                    Indirectos
         ciudadana (producciòn
         y difusiòn spots de 30
         sgdos)
         Campaña televisiva
         (producciòn y difusiòn
         de 2 spots: Cómo           Costos
6.4.3                                             Campaña         15,000.00   1        15,000              15,000.00
         reducir residuos y         Indirectos
         responsabilidad
         ciudadana
         Reproducción de guìa
                                    Costos
6.4.4    para minimizaciòn de                       millar        20,000.00   1        20,000              20,000.00
                                    Indirectos
         Residuos Sólidos
         Campaña de
         sensibilizaciòn para
         minimizar los Residuos
                                    Costos
6.4.5    (promociòn de bolsa de                    campaña         8,000.00   1        8,000                8,000.00
                                    Indirectos
         tela y de los envases
         retornables) en los
         mercados
         Campaña de
         Sensibilización sobre
6.5
         "Pon la basura en su
         lugar"
         Taller de Producción de
         microprogramas
         educativos producidos      Costos
6.5.1                                             programa         1,500.00   1        1,500                1,500.00
         por los colegios (videos   Indirectos
         caseros) sobre R.S.
         Para 3 niveles.
          Campañas de limpieza
         Concursos: “Mi barrio
                                    Costos
6.5.2    limpio”, “Mi colegio                     Campaña         24,000.00   1        24,000              24,000.00
                                    Indirectos
         limpio”, Mi Mercado
         Limpio.
         Festivales intercolegios
         de sociodramas,            Costos
6.5.3                                             festivales       6,000.00   1        6,000                6,000.00
         teatros, canciones         Indirectos
         sobre el Manejo




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           adecuado de R.S


           Talleres de
           sensibilización a
                                      Costos
6.5.4      poblaciones cercanas a                               Taller              4,000.00     1              4,000             4,000.00
                                      Indirectos
           los rellenos sanitarios
           y/o botaderos
           Maqueta de un relleno
           sanitario, como            Costos
6.5.5                                                       Maqueta                 5,000.00     1              5,000             5,000.00
           material didáctico para    Indirectos
           talleres con poblaciones
           COSTO DIRECTO                                                                                                      2,828,790.71

           1. Obras                                                                                                           1,767,477.21

           2. Equipamiento                                                                                                     524,503.50

           3. Consultorias                                                                                                      99,000.00

           4. Capital de Trabajo                                                                                               103,810.00
           A. Gastos Generales
           (10% de los costos de                                                                                               176,747.72
           obras)
           B. Utilidad (10% de los
                                                                                                                               176,747.72
           costos de obras)
           C. Expediente técnico
           (6% del Costo Directo)
                                                                                                                               169,727.44
           incluye EIA y estudio
           del cierre de botadero
           D. Supervisión (5% del
                                                                                                                               141,439.54
           Costo Directo)
           SUB TOTAL                                                                                                          3,159,453.13
           IGV 19%                                                                                                                     0.00
           COSTO TOTAL
      I                                                                                                                       3,159,453.13
           INVERSION



Fase de Post Inversión alternativa Nº 02

    Item    Productos/Metas/Categoría               Categoría            Unidad de Medida         Precio          Cantidad     Total
                   de inversión                                                                Unitario (S/.)
                                                                                                                               (S/.)
7           OPERACIÓN Y
            MANTENIMIENTO DE
            ALMACENAMIENTO Y
            BARRIDO
                                                   Tasa de
7.1         Supervisor                             Cuarta            Persona-mes                       1,100            14   15,401.40
                                                   Categoria
                                                   Mano de
7.2         Personal Obreros                       Obra No           Persona-mes                       6,999            14   97,986.00
                                                   Calificada
                                                   Bienes
7.3         Bienes de Consumo                                        Costos-mes                          583            12   7,000.00
                                                   Nacionales
                                                   Costos
7.4         Servicio de terceros                                     Costos-mes                          100            12   1,200.00
                                                   Indirectos
            Lubricantes, aceites, filtros,         Bienes
7.5                                                                  Estimado-mes                        150            12   1,800.00
            grasas y otros                         Importados
                                                   Bienes
7.6         Respuestos                                               Estimado-mes                        150            12   1,800.00
                                                   Importados
7.7         Combustible                            Combustible       Estimado-mes                        360            12   4,320.00
8           OPERACIÓN Y
            MANTENIMIENTO DE
            RECOLECCION Y
            TRANSPORTE
                                                   Mano de
8.1         Supervisor                             Obra              Persona-mes                       1,100            14   15,401.40
                                                   Calificada



Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 148
              10 de octubre de 2009          [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

                                               Mano de
8.2         Choferes                           Obra          Persona-mes            1,200    14        16,800.00
                                               Calificada
                                               Mano de
8.3         Personal Obrero                    Obra No       Persona-mes            3,500    14        48,993.00
                                               Calificada
                                               Bienes
8.4         Bienes de Consumo                                Costos-mes               500    12        6,000.00
                                               Nacionales
                                               Costos
8.5         Servicos de terceros                             Persona-mes              100    12        1,200.00
                                               Indirectos
            Lubricantes, aceites, filtros,     Bienes
8.6                                                          Estimado-mes             150    12        1,800.00
            grasas y otros                     Importados
                                               Bienes
8.7         Respuestos                                       Estimado-mes             150    12        1,800.00
                                               Importados
8.8         Combustible                        Combustible   Estimado-mes           3,960    12        47,520.00
            Seguro para vehiculos de           Costos
8.8                                                          Estimado-mes             399    12        4,790.40
            recolección                        Indirectos
9           OPERACIÓN Y
            MANTENIMIENTO DE
            REAPROVECHAMIENTO
            Planta de Tratamiento de
9.1
            residuos Inorgánicos
                                               Tasa de
9.1.1       Supervisor - técnico               Cuarta        Persona-mes            1,100    14        15,401.40
                                               Categoria
                                               Mano de
9.1.2       Personal Técnico                   Obra          Persona-mes              900    14        12,600.00
                                               Calificada
                                               Costos
9.1.3       Personal Obrero                                  Persona-mes            1,800    14        25,200.00
                                               Indirectos
                                               Costos
9.1.4       Servicios Básicos                                Estimado-mes             100    12        1,200.00
                                               Indirectos
            Planta de Tratamiento de
9.2
            Residuos Orgánicos
                                               Mano de
9.2.1       Personal Técnico                   Obra          Persona-mes            1,100    14        15,401.40
                                               Calificada
                                               Mano de
9.2.2       Personal Obrero                    Obra No       Persona-mes            2,800    14        39,194.40
                                               Calificada
                                               Bienes
9.2.3       Bienes de Consumo                                Costos-mes             1,083    12        13,000.00
                                               Nacionales
            OPERACIÓN Y
10          MANTENIMIENTO DE
            DISPOSICION FINAL
                                               Tasa de
            Personal Profesional ( Ing.
10.1                                           Cuarta        Persona-mes            1,800    14        25,200.00
            Residente)
                                               Categoria
                                               Mano de
            Personal Técnico (
10.2                                           Obra          Persona-mes            1,200    14        16,800.00
            Topografo)
                                               Calificada
                                               Mano de
10.4        Personal Obrero                    Obra No       Persona-mes            4,199    14        58,791.60
                                               Calificada
                                               Bienes
10.5        Bienes de Consumo                                Costos-mes               650    12        7,800.00
                                               Nacionales
                                               Costos
10.6        Servicos de terceros                             Persona-mes              300    12        3,600.00
                                               Indirectos
                                               Costos
10.7        Servicios Básicos                                Estimado-mes             100    12        1,200.00
                                               Indirectos
                                               Bienes
10.11       Materiales (Chimeneas)                           Estimado-mes             150    12        1,800.00
                                               Nacionales
            DESARROLLO DE
11
            CAPACIDADES
            Mantenimiento de
                                               Costos
       11.1 Campañas de Comunicación                         Estimado-mes             833    12        10,000.50
                                               Indirectos
            (Cultura de Pago,



Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 149
                10 de octubre de 2009     [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

              segregación y reciclaje,
              minimización de residuos)
              en radios y Tv. Locales
              Implementación del plan de
              la mesa de concertación        Costos
       11.2                                               Estimado-mes              729      4         2,917.00
              multisectorial en materia de   Indirectos
              gestión de R.S
              Educación ambiental
              (talleres a grupos
              organizados de la
                                             Costos
       11.3   comunidad: Comedores,                       Estimado-mes              313      6         1,875.00
                                             Indirectos
              Mercados, Hoteles y
              Restaurantes, empresas
              generadora de R.S.)
              Educacion ambiental a
              líderes de opinión
              (periodistas, docentes,        Costos
       11.4                                               Estimado-mes              208      4          833.50
              lideres comunales,             Indirectos
              ecoclubes, promotores
              ambientales)
              Programa de visita
                                             Costos
       11.5   domiciliaria de promotores                  Estimado-mes              417      6         2,500.50
                                             Indirectos
              ambientales
              Actividades de impacto
                                             Costos
       11.6   social (festivales, ferias                  Estimado-mes              521      4         2,083.50
                                             Indirectos
              reciclaje, Concursos )
              Consultor en educación         Tasa de
       11.7   y comunicación ambiental       Cuarta       Persona-mes               417     12         5,001.00
              (x6 años)                      Categoria
              Proyectos de segregación en
              colegios (tachos de colores,   Costos
       11.8                                               Estimado-vez              521      1          520.88
              capacitación y material        Indirectos
              educativo)
              Proyectos de reciclaje en      Costos
     11.90                                                Estimado-vez            1,563      1         1,562.50
              comedores                      Indirectos
              Reproducción de Material
                                             Costos
     11.11    educativo y de                              Estimado-mes              313      3          937.50
                                             Indirectos
              comunicación
              Formalización de mypes con
                                             Costos
     11.11    asociaciones de                             Estimado-mes              521      1          520.88
                                             Indirectos
              segregadores
              Sistematización de             Costos
     11.12                                                Estimado-mes              104      1          104.25
              experiencias exitosas          Indirectos
                                             Costos
     11.13    Monitoreo y evaluación                      Estimado-mes              104      1          104.25
                                             Indirectos
              PLAN DE MANEJO
12
              AMBIENTAL
              Medidas de mitigacion y        Costos
12.1                                                      Estimado-mes            6,000          12       72,000.00
              contingencia                   Indirectos

              4.6.3. Costos en la Situación Sin Proyecto

              Actualmente la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla viene
              subsidiando el servicio en lo que corresponde a los residuos sólidos
              Municipales, por lo que los gastos de operación y mantenimiento corren a
              cuenta de la Municipalidad.




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             Tabla 80: Gastos de Operación y Mantenimiento del manejo de residuos sólidos sin
                                                proyecto
                                      ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2008
                                                 A PRECIOS DEL MERCADO

                                         RUBRO                                       IMPORTE ANUAL (SOLES)

         GASTOS CORRIENTES                                                                    196,488
         PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES                                                     162,609
         PERSONAL                                                                             162,609
         BIENES Y SERVICIOS                                                                   33,879
         COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES                                                           12,960
         MATERIALES DE CONSUMO                                                                20,919


         COSTOS DE OPERACIÓN                                                                  176,839
         COSTOS DE MANTENIMIENTO                                                              19,649
         TOTAL:                                                                               196,488



         De el cuadro podemos observar que el costo total de operación y
         mantenimiento del manejo de residuos sólidos ascendió en el año 2008 (año
         anterior al que se elaboró el Proyecto de inversión pública) a S/. 196,488.

         4.6.4. Costos incrementales a precios de mercado

         Para los costos incrementales a precios de mercado se ha definido algunos
         criterios a fin de determinar la variación entre los costos son proyecto y los
         costos con proyecto a fin de comparar ambas situaciones.

         Estos criterios se basan en si es que no existe una planta de
         reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos y estos son dispuestos en un
         botadero sin que se produzca ninguna segregación, el costo sin proyecto es
         inexistente por cuanto en nuestro caso coincide con estas condiciones por lo
         cual se considerará costos sin proyecto inexistente.


         4.6.5. Flujo de costos incrementales a precios de mercado


         Para mayores detalles presentamos los flujos de costos incrementales a
         precios de mercado en los siguientes cuadros:




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
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                                                                  Tabla 81: Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 01
    Item                     Productos / Metas
                                                                                                                                          ETAPA DE INVERSION


                                                                       AÑO 0          AÑO 1         AÑO 2        AÑO 3       AÑO 4          AÑO 5        AÑO 6         AÑO 7        AÑO 8        AÑO 9        AÑO 10


1          ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                            26,420.00           0.00         0.00         0.00         0.00          0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

2          ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                           208,583.50           0.00         0.00         0.00         0.00    205,583.50          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

3          APROPIADO REAPROVECHAMIENTO                                 248,108.21           0.00         0.00         0.00         0.00          0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

4          APROPIADA DISPOSICION FINAL                                1,545,269.00    260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60    260,256.60   260,256.60    260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60
           ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
5                                                                      153,700.00           0.00         0.00         0.00         0.00          0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
           TECNICA

6          ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION                312,710.00           0.00         0.00         0.00         0.00          0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


           COSTO DIRECTO                                              2,494,790.71    260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60    465,840.10   260,256.60    260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60


           1. Obras                                                   1,767,477.21


           2. Equipamiento                                             524,503.50


           3. Consultorías                                              99,000.00


           4. Capital de Trabajo                                       103,810.00


           A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)            176,747.72


           B. Utilidad (10% de los costos de obras)                    176,747.72

           C. Expediente técnico (6% del Costo Directo) incluye EIA
                                                                       149,687.44
           y estudio del cierre de botadero

           D. Supervisión (5% del Costo Directo)                       124,739.54


           SUB TOTAL                                                  3,122,713.13    260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60    465,840.10   260,256.60    260,256.60   260,256.60   260,256.60   156,446.60

           IGV 19%                                                             0.00         0.00         0.00         0.00         0.00          0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
I          COSTO TOTAL INVERSION                                      3,122,713.13    260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60    465,840.10   260,256.60    260,256.60   260,256.60   260,256.60   156,446.60




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha, Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto
                                                                                                         Página 153
                 10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]


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Item                           Productos / Metas
                                                                                                                                 ETAPA DE POST INVERSION

                                                                  AÑO 0      AÑO 1          AÑO 2        AÑO 3       AÑO 4         AÑO 5       AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8        AÑO 9        AÑO 10

7      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO               106,348.60     106,348.60   106,348.60   106,348.60   106,348.60   106,348.60   106,348.60   106,348.60   106,348.60   106,348.60



8      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE                89,986.20      89,986.20    89,986.20    89,986.20    89,986.20    89,986.20    89,986.20    89,986.20    89,986.20    89,986.20



9      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO                       75,999.40      75,999.40    75,999.40    75,999.40    75,999.40    75,999.40    75,999.40    75,999.40    75,999.40    75,999.40



10     OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL                       44,996.40      44,996.40    44,996.40    44,996.40    44,996.40    44,996.40    44,996.40    44,996.40    44,996.40    44,996.40


11     DESARROLLO DE CAPACIDADES                                            28,961.25      28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25


12     PLAN DE MANEJO AMBIENTAL                                             72,000.00      72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00


       COSTO DIRECTO                                                       418,291.85     418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85


       GASTOS GENERALES 10%                                                 41,829.19      41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19


       SUPERVISION 5%                                                       20,914.59      20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59


       SUB TOTAL                                                           481,035.63     481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63


       IGV 19%                                                                   0.00           0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


II     TOTAL POST INVERSION                                                481,035.63     481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63   481,035.63




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha, Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto
                                                                                                         Página 154
              10 de octubre de 2009         [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]



                                                                Tabla 82: Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 02
                                                                                                    FASE DE INVERSION
Item                           Productos / Metas
                                                                                                                                           ETAPA DE INVERSION

                                                                         AÑO 0          AÑO 1        AÑO 2        AÑO 3        AÑO 4        AÑO 5        AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8        AÑO 9       AÑO 10

1      ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                                  26,420.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


2      ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                                 208,583.50          0.00         0.00         0.00         0.00   205,583.50         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


3      APROPIADO REAPROVECHAMIENTO                                       336,108.21          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

4      APROPIADA DISPOSICION FINAL                                      1,623,269.00   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60

5      ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA             234,700.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

6      ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION                      399,710.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

       COSTO DIRECTO                                                    2,828,790.71   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60

       1. Obras                                                         1,767,477.21

       2. Equipamiento                                                   524,503.50

       3. Consultorias                                                    99,000.00

       4. Capital de Trabajo                                             103,810.00


       A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)                  176,747.72


       B. Utilidad (10% de los costos de obras)                          176,747.72

       C. Expediente técnico (6% del Costo Directo) incluye EIA y
                                                                         169,727.44
       estudio del cierre de botadero

       D. Supervisión (5% del Costo Directo)                             141,439.54

       SUB TOTAL                                                        3,159,453.13   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   156,446.60

       IGV 19%                                                                  0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00
I      COSTO TOTAL INVERSION                                            3,159,453.13   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60   156,446.60




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha, Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto
                                                                                                         Página 155
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Item                           Productos / Metas
                                                                                                                                 ETAPA DE POST INVERSION

                                                                  AÑO 0      AÑO 1          AÑO 2       AÑO 3        AÑO 4         AÑO 5       AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8        AÑO 9        AÑO 10


7      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO               129,507.40     129,507.40   129,507.40   129,507.40   129,507.40   129,507.40   129,507.40   129,507.40   129,507.40   129,507.40



8      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE               144,304.80     144,304.80   144,304.80   144,304.80   144,304.80   144,304.80   144,304.80   144,304.80   144,304.80   144,304.80



9      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO                      121,997.20     121,997.20   121,997.20   121,997.20   121,997.20   121,997.20   121,997.20   121,997.20   121,997.20   121,997.20



10     OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL                      115,191.60     115,191.60   115,191.60   115,191.60   115,191.60   115,191.60   115,191.60   115,191.60   115,191.60   115,191.60


11     DESARROLLO DE CAPACIDADES                                            28,961.25      28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25    28,961.25


12     PLAN DE MANEJO AMBIENTAL                                             72,000.00      72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00    72,000.00


       COSTO DIRECTO                                                       611,962.25     611,962.25   611,962.25   611,962.25   611,962.25   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85   418,291.85


       GASTOS GENERALES 10%                                                 61,196.23      61,196.23    61,196.23    61,196.23    61,196.23    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19    41,829.19


       SUPERVISION 5%                                                       30,598.11      30,598.11    30,598.11    30,598.11    30,598.11    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59    20,914.59


       SUB TOTAL                                                           703,756.59     703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59


       IGV 19%                                                                   0.00           0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


II     TOTAL POST INVERSION                                                703,756.59     703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59   703,756.59




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5. EVALUACIÓN


    5.1. Evaluación Social.

    De acuerdo a las características del proyecto, la
    metodología a emplearse para la evolución social se ha
    considerado Costo Efectividad, donde el indice de
    efectividad se determina como la cantidad de residuos
    sólidos que se genera año a año traídos como un valor
    actual al año cero.

         5.1.1. Beneficios Sociales del PIP.

         Los beneficios producidos por la mejor gestión de
         residuos sólidos, va mas allá del tema de la
         cuantificación monetaria que retorna a la contabilidad
         de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón
         Castilla, por ello los proyectos alternativos están
         orientados a generar no solo una retribución monetaria




                                                                                                         5
         para el ente operativo, sino también generar beneficios
         ambientales, sociales y económicos, para todo el
         contexto demográfico en estudio.

         En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera
         de discusión, vale decir, que es socialmente necesario
         que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
         considera necesario la cuantificación de los beneficios
         del proyecto, es decir, la autoridad asume que el
                                                                                                Evaluación
         proyecto genera una serie de beneficios producto del
         buen manejo de los residuos sólidos, estos son los
         siguientes:

        a.         Beneficios ambientales


                   Conservación de recursos naturales, debido a
                    la utilización de materiales de desecho en
                    lugar de materias primas extraídas de la
                    naturaleza
                   Disminución de la cantidad de residuos que
                    generen un impacto ambiental negativo al no
                    descomponerse fácilmente.
                   Reducción en la necesidad de los rellenos
                    sanitarios y la incineración.
                   Disminución de las emisiones de gases de
                    invernadero.
                   Ayuda a sostener el ambiente para
                    generaciones futuras.

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                   La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores
                    o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
                    beneficios reales a la población.


        b.          Beneficios Sociales.


                   Alternativa de generación de empleo.
                   Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de
                    consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda,
                    educación, etc.).
                   Reducción de los riesgos de contagio de la población con
                    enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades
                    diarreicas, parasitarias y respiratorias.
                   Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
                   Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores
                    informales.

        c.          Beneficios Económicos.


                   El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
                    obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además,
                    de un alto ahorro de energía.


                   Creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la
                    venta de material recuperado.


         En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos
         tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social
         de la población en su conjunto.



         La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los
         residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
         implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
         eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
         relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
         aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social

         Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los
         residuos sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y
         desagüe, es un servicio básico para la vida en las ciudades que otorga
         beneficios reales a la población que la utiliza; en tal sentido, dados los
         beneficios reales que otorga y los costos en que se incurren para su
         prestación, la población está obligada a cubrir dichos costos.

    5.2. Costos a Precios Sociales


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    Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el
    momento, se convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de
    costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de
    corrección respectivos.

    Los factores de corrección

    La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie
    de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.

    A. Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos
    adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la
    respectiva institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto
    social final es nulo.

    B. Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen
    que sea distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los
    impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los
    “factores de corrección” de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que
    el producto del costo a precios de mercado y el factor de corrección arroje su
    respectivo costo social.

    En tal sentido consideramos la siguiente tabla que corresponde a los factores de
    corrección utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicación para
    adquirir los precios sociales es la siguiente


                              Tabla 83: Factores De Corrección Para Precios Sociales
                            FACTORES DE CORRECCIÓN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodología MEF)

         GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS NO TRANSABLES                                                VALOR      0.84
         GASTOS EN BIENES TRANSABLES                                                               VALOR      0.81
         IMPUESTOS INDIRECTOS DE INSUMOS IMPORTADOS 1/
          - TASA AD VALOREM                                                                        %           12%
          - TASA IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS                                                     %           19%
          - TASA   SEGURO                                                                          %         1.25%
         GASTOS EN COMBUSTIBLES                                                                    VALOR      0.66
         GASTOS EN MANO DE OBRA CALIFICADA                                                         VALOR      0.91
         GASTOS EN MANO DE OBRA NO CALIFICADA 2/                                                   VALOR      0.63
         IMPUESTOS INDIRECTOS DE MANO DE OBRA 3/
          - TASA DE CUARTA CATEGORÍA POR SERVICIOS NO PERSONALES (10%)                             VALOR      0.91
         COSTOS INDIRECTOS (GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS)                                  VALOR       1.0


         1/ CORRESPONDE A LOS IMPUESTOS EN PROMEDIO.
         2/ CORRESPONDE AL FACTOR DE CORRECCIÓN DADO PARA LA REGIÓN GEOGRÁFICA ZONA
         DE SIERRA URBANA POR EL MEF.
         3/ SÓLO SE INCLUIRÁ A LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA SI ES QUE SE LES PAGA
         POR RECIBOS POR HONORARIOS.




    5.3. Flujo de Costos a Precios Sociales

    Los costos a precios de mercado corregidos con los factores anteriormente
    mencionados se presentan a continuación:


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                                                                                                        FASE DE INVERSION
Item                            Productos / Metas
                                                                                                                                                ETAPA DE INVERSION

                                                                               AÑO 0        AÑO 1        AÑO 2        AÑO 3        AÑO 4        AÑO 5        AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8        AÑO 9        AÑO 10

1      ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                                      21,852.82          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

2      ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                                     169,043.64          0.00         0.00         0.00         0.00   166,522.64         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

3      APROPIADO REAPROVECHAMIENTO                                           205,848.68          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

4      APROPIADA DISPOSICION FINAL                                          1,276,536.15   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82

5      ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA                 133,601.43          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


6      ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION                          133,601.43          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


       COSTO DIRECTO                                                        2,071,286.40   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   381,668.46   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82

       1. Obras                                                             1,467,438.32

       2. Equipamiento                                                       435,466.17


       3. Consultorias                                                        82,194.21


       4. Capital de Trabajo                                                  86,187.69


       A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)                      146,743.83

       B. Utilidad (10% de los costos de obras)                              146,743.83
       C. Expediente técnico (6% del Costo Directo) incluye EIA y estudio
                                                                             124,277.18
       del cierre de botadero
       D. Supervisión (5% del Costo Directo)                                 103,564.32
       SUB TOTAL                                                            2,592,615.56   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   381,668.46   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   128,958.13
       IGV 19%                                                                      0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

I      COSTO TOTAL INVERSION                                                2,592,615.56   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   381,668.46   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   128,958.13




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 Item                     Productos / Metas
                                                                                                                             ETAPA DE POST INVERSION

                                                              AÑO 0       AÑO 1        AÑO 2       AÑO 3        AÑO 4            AÑO 5       AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8        AÑO 9       AÑO 10


        OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
7                                                                         94,849.58    94,849.58    94,849.58    94,849.58      94,849.58    94,849.58    94,849.58    94,849.58    94,849.58    94,849.58
        BARRIDO


        OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
8                                                                         65,319.62    59,319.07    65,319.62    59,319.07      65,319.62    59,319.07    65,319.62    59,319.07    65,319.62    59,319.07
        TRANSPORTE


9       OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO                    61,948.57    61,948.57    61,948.57    61,948.57      61,948.57    61,948.57    61,948.57    61,948.57    61,948.57    61,948.57



10      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL                    31,425.79    31,425.79    31,425.79    31,425.79      31,425.79    31,425.79    31,425.79    31,425.79    31,425.79    31,425.79



11      DESARROLLO DE CAPACIDADES                                         24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97      24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97



12      PLAN DE MANEJO AMBIENTAL                                          60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00      60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00


        COSTO DIRECTO                                                    338,696.53   332,695.99   338,696.53   332,695.99     338,696.53   332,695.99   338,696.53   332,695.99   338,696.53   332,695.99


        GASTOS GENERALES 10%                                              33,869.65    33,269.60    33,869.65    33,269.60      33,869.65    33,269.60    33,869.65    33,269.60    33,869.65    33,269.60


        SUPERVISION 5%                                                    16,934.83    16,634.80    16,934.83    16,634.80      16,934.83    16,634.80    16,934.83    16,634.80    16,934.83    16,634.80


        SUB TOTAL                                                        389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38     389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38


        IGV 19%                                                                0.00         0.00         0.00         0.00           0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00



II      TOTAL POST INVERSION                                             389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38     389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38




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                                                                                   Tabla 85: Flujo de costos sociales de la Alternativa 2
                                                                                                         FASE DE INVERSION
Item                           Productos / Metas
                                                                                                                                                 ETAPA DE INVERSION

                                                                             AÑO 0           AÑO 1          AÑO 2       AÑO 3        AÑO 4        AÑO 5        AÑO 6         AÑO 7        AÑO 8       AÑO 9        AÑO 10

1      ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                                      21,852.82           0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

2      ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                                     169,043.64           0.00          0.00         0.00         0.00   166,522.64         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

3      APROPIADO REAPROVECHAMIENTO                                           277,938.77           0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

4      APROPIADA DISPOSICION FINAL                                          1,341,699.60    215,145.82    215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82

5      ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA                 202,332.34           0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

6      ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION                          202,332.34           0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

       COSTO DIRECTO                                                        2,350,350.83    215,145.82    215,145.82   215,145.82   215,145.82   381,668.46   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82

       1. Obras                                                             1,467,438.32

       2. Equipamiento                                                       435,466.17

       3. Consultorias                                                        82,194.21

       4. Capital de Trabajo                                                  86,187.69

       A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)                      146,743.83


       B. Utilidad (10% de los costos de obras)                              146,743.83

       C. Expediente técnico (6% del Costo Directo) incluye EIA y estudio
                                                                             141,021.05
       del cierre de botadero

       D. Supervisión (5% del Costo Directo)                                 117,517.54

       SUB TOTAL                                                            2,623,312.65    215,145.82    215,145.82   215,145.82   215,145.82   381,668.46   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   128,958.13

       IGV 19%                                                                       0.00         0.00          0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00

I      COSTO TOTAL INVERSION                                                2,623,312.65    215,145.82    215,145.82   215,145.82   215,145.82   381,668.46   215,145.82   215,145.82   215,145.82   215,145.82   128,958.13




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FASE DE POST INVERSION

                                                                                        FASE DE POST INVERSION
Item                            Productos / Metas
                                                                                                                                ETAPA DE POST INVERSION

                                                                  AÑO 0      AÑO 1         AÑO 2       AÑO 3       AÑO 4           AÑO 5        AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8         AÑO 9      AÑO 10


7      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO               115,826.09    115,826.09   115,826.09   115,826.09     115,826.09   115,826.09   115,826.09   115,826.09   115,826.09   115,826.09



8      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE               103,038.23     89,036.95   103,038.23    89,036.95     103,038.23    89,036.95   103,038.23    89,036.95   103,038.23    89,036.95



9      OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO                       96,099.56     96,099.56    96,099.56    96,099.56      96,099.56    96,099.56    96,099.56    96,099.56    96,099.56    96,099.56


10     OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL                       80,363.28     80,363.28    80,363.28    80,363.28      80,363.28    80,363.28    80,363.28    80,363.28    80,363.28    80,363.28


11     DESARROLLO DE CAPACIDADES                                            24,672.97     24,672.97    24,672.97    24,672.97      24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97    24,672.97


12     PLAN DE MANEJO AMBIENTAL                                             60,480.00     60,480.00    60,480.00    60,480.00      60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00    60,480.00


       COSTO DIRECTO                                                       480,480.12    466,478.85   480,480.12   466,478.85     480,480.12   466,478.85   480,480.12   466,478.85   480,480.12   466,478.85


       GASTOS GENERALES 10%                                                 48,048.01     46,647.88    48,048.01    46,647.88      48,048.01    46,647.88    48,048.01    46,647.88    48,048.01    46,647.88


       SUPERVISION 5%                                                       24,024.01     23,323.94    24,024.01    23,323.94      24,024.01    23,323.94    24,024.01    23,323.94    24,024.01    23,323.94

       SUB TOTAL                                                           552,552.14    536,450.67   552,552.14   536,450.67     552,552.14   536,450.67   552,552.14   536,450.67   552,552.14   536,450.67

       IGV 19%                                                                   0.00          0.00         0.00         0.00           0.00         0.00         0.00         0.00         0.00         0.00


II     TOTAL POST INVERSION                                                552,552.14    536,450.67   552,552.14   536,450.67     552,552.14   536,450.67   552,552.14   536,450.67   552,552.14   536,450.67




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    5.4. Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad

    Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestión de los
    residuos sólidos, pasaremos a la aplicación de la metodología (costo-efectividad)
    para esto se requiere que las diferentes alternativas de proyecto presenten
    condiciones de igual satisfacción; es decir, que los proyectos alternativos
    entreguen el mismo beneficio en cuanto al cumplimiento de la limpieza pública.

    El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de
    efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los
    objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Para nuestro
    proyecto tenemos como objetivo central la ampliación y mejora del manejo integral
    de residuos sólidos en la Localidad de Caballo Cocha, por la cual, el indicador de
    efectividad será el manejo total de la generación de residuos sólidos durante el
    horizonte del proyecto.

    Este manejo total de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos conlleva a
    alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en cada proyecto
    alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos sólidos
    manejados.

    Para realizar los cálculos del indicador de efectividad se tendrá en cuenta la
    generación total de residuos sólidos durante la evaluación del proyecto, es decir
    realizar el valor actual de la proyección que se genera en los diez años de
    proyecto.

    Con cada proyecto alternativo se estima manejar un total de 21,186.54 toneladas,
    durante los 10 años del proyecto.


         Tabla 86: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos


                                                          Generación
                                                                        Generación
                                                              de RS
                                          Población                      de RSM              Cantidad
             Nº              Año                          domiciliarios
                                           Hab. (1)                      (ton/día)           (ton/año)
                                                            (ton/día)

              0               1               2                4 3                               5
              1             2010            9106             7.87
                                                               4.27                           2872.57
              2             2011            9553             8.34
                                                               4.52                           3043.89
              3             2012            10023            8.84
                                                               4.79                           3225.42
              4             2013            10515            9.36
                                                               5.08                           3417.78
              5             2014            11032            9.92
                                                               5.38                           3621.61
              6             2015            11574           10.51
                                                               5.70                           3837.60
              7             2016            12143           11.14
                                                               6.04                           4066.48
              8             2017            12740           11.81
                                                               6.40                           4309.00
              9             2018            13366           12.51
                                                               6.78                           4565.98
             10             2019            14023           13.26
                                                               7.19                           4838.29
                                                            Total                             37,798.61
        Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas                           21,186.54

A continuación se presenta el del ratio Costo – Efectividad para la Alternativa 1 y 2


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                                                                                          ALTERNATIVA 1
                                                                                (En nuevos soles a precios sociales)


                                                                                                                 AÑOS
            DESCRIPCION
                                               0               1            2              3            4              5           6            7             8             9            10
A. INVERSION                                 2,592,616       215,146      215,146         215,146      215,146     381,668       215,146       215,146       215,146      215,146       128,958
Tasa de Descuento 11%                               0.11
VACS Costos de Inversion (S/.)           3,928,128.33
Indicador de Efectividad                     21,186.54
Costo Efectividad - CE (S/ton.)                 185.41


                                                                                                                 AÑOS
            DESCRIPCION
                                               0               1            2              3            4              5           6            7             8             9            10
B. POST INVERSION                                   0.00   389,501.01   382,600.38     389,501.01   382,600.38   389,501.01   382,600.38    389,501.01    382,600.38   389,501.01    382,600.38

C. COSTOS DE OPERACIÓN               Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                          0.00     159,099      159,099         159,099      159,099     159,099       159,099       159,099       159,099      159,099       159,099
                                                             230,402      223,501         230,402      223,501     230,402       223,501       230,402       223,501      230,402       223,501
Tasa de Descuento 11%                               0.11
VACS Costos de Inversion (S/.)           1,337,630.68
Indicador de Efectividad                     21,186.54
Costo Efectividad - CE (S/ton.)                    63.14




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                                                                                         ALTERNATIVA 2
                                                                               (En nuevos soles a precios sociales)


                                                                                                                AÑOS
           DESCRIPCION
                                              0              1             2             3            4               5           6             7             8             9            10
A. INVERSION                                2,623,313      215,146        215,146       215,146      215,146       381,668       215,146       215,146      215,146       215,146       128,958
Tasa de Descuento 11%                             0.11
VACS Costos de Inversion (S/.)          3,958,825.42
Indicador de Efectividad                   21,186.54
Costo Efectividad - CE (S/ton.)                186.86


                                                                                                                AÑOS
           DESCRIPCION
                                              0              1             2             3            4               5           6             7             8             9            10
B. POST INVERSION                                        552,552.14    536,450.67    552,552.14   536,450.67    552,552.14    536,450.67    552,552.14   536,450.67    552,552.14    536,450.67

C. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                                 159,099        159,099       159,099      159,099       159,099       159,099       159,099      159,099       159,099       159,099
                                                           393,453        377,352       393,453      377,352       393,453       377,352       393,453      377,352       393,453       377,352
Tasa de Descuento 11%                             0.11
VACS Costos de Inversion (S/.)          2,272,196.08
Indicador de Efectividad                   21,186.54
Costo Efectividad - CE (S/ton.)                107.25




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     5.5. Análisis de Sensibilidad

     El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas
     seleccionadas pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno
     de las variables criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes
     escenarios en condiciones adversas a los ya conservadores supuestos que el
     proyecto contempla en cuanto al volumen aprovechado de residuos sólidos.

           Sensibilidad a la generación per capita en porcentajes

          Para poder determinar la sensibilidad debido a la generación per capita se ha
          procedido a realizar las variaciones en porcentaje las mismas que se ha
          estimado la variación en el resultado del indicador de Costo – Efectividad, las
          cuales se presentan los resultados obtenidos.

                                                                                          Alternativa 1       Alternativa 2
 Variacion Total de
                      Ton Totales Alt
  Residuos Solidos                      Ton Totales Alt 2   VACS Alt 1     VACS Alt 2
                            1                                                                CE Alt 1              CE Alt 2
       (Ton)



        80%               16949              16949             5,265,759      6,231,022                 311                   368

        90%               19068              19068             5,265,759      6,231,022                 276                   327

       100%               21187              21187             5,265,759      6,231,022                 249                   294

       110%               23305              23305             5,265,759      6,231,022                 226                   267

       120%               25424              25424             5,265,759      6,231,022                 207                   245




          De acuerdo a los datos obtenidos en la en la variación en generación per capita
          de los RRSS, se puede observar que cuando se incrementa en mayor
          porcentaje éste tiende a disminuir su costo efectividad.


           Sensibilidad, variable en los costos de inversión

          Para la sensibilidad a la variable en los costos de inversión, se ha realizado
          variaciones en porcentaje en las que se ha obtenido el indicador de costo –

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         efectividad que cuando los preciso disminuyen, el C/E de la alternativa 01 se
         aproxima más a la alternativa 01 pero aun así la alternativa 01 sigue siendo
         más rentable tal como se muestra en el siguiente cuadro con los resultados
         respectivos.


   Variacion                                          Ton Totales    Ton Totales   Alternativa 1 Alternativa 2
                      VACS Alt 1       VACS Alt 2
   Costos (S/.)                                          Alt 1          Alt 2         CE Alt 1        CE Alt 2

       80%              4212607         4984817             21,187        21,187             199                 235
       90%              4739183         5607919             21,187        21,187             224                 265
      100%              5265759         6231022             21,187        21,187             249                 294
      110%              5792335         6854124             21,187        21,187             273                 324
      120%              6318911         7477226             21,187        21,187             298                 353




    5.6. Selección de la Mejor Alternativa de Solución

    Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al
    componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es así
    como el análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los
    siguientes resultados:
         Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad.
         Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante
    variaciones en variable crítica.

    En cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por
    tener el menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada de
    residuos sólidos asciende a S/.63.14 nuevos soles. Mientras que la alternativa 2
    tiene un costo de S/. 107.25 nuevos soles sin incluir la fase de inversión.



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    El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a
    que la curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre
    estuvo por encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.

    En conclusión estos análisis determinan que la Alternativa 1 es más adecuada
    para su ejecución.

    5.7. Análisis de Sostenibilidad

         5.7.1. Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de
              operación y mantenimiento

         La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y
         Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla.
         En este sentido, la ejecución presupuestaria estará a cargo de esta gerencia, la
         cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos
         capacitados para ejecutar este proyecto.

         La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
         experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
         administración financiera en el marco de las normas nacionales.

         La etapa de inversión estará financiado por el CANON como se viene
         financiando las actividades de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón
         Castilla.

         Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

         La Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla, ha tomado la decisión de
         implementar el sistema de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad
         de mejorar el servicio y eliminar la contaminación ambiental que actualmente
         se genera por una deficiente gestión de los residuos sólidos. Estableciéndose
         además como base principal de este sistema mejorar la recolección de los
         residuos sólidos mediante la organización de sistemas de recolección selectiva.

         La Municipalidad Provincial elaborará las Ordenanzas necesarias para que la
         población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente
         en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la
         Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, su
         reglamento y demas normas conexas.

         Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán establecidos y
         cobrados por la Municipalidad provincial según los cálculos y
         fundamentaciones técnicas necesarias,se eleborará un optimo sistema de
         facturacion y recaudacion de arbitrios siguiendo los siguientes pasos:

         1. Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de principios
         constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificación socioeconómica y
         el sistema de selección de beneficiarios.

         2. Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de la
         gestión publica mediante convenios institucionales con el gobierno central.



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         3. Programa de información al contribuyente utilizando la participación
         ciudadana en la veeduría de ejecución del gasto.

         4. Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar la
         estructura tributaria.

         5. Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la ejecución
         del gasto público.

         6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de
         recaudo.

         7. Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de
         información computarizada.

         8. Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos más
         dinámicos.

         9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración del
         impuesto de industria y comercio.

         10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de
         pago.

         11. fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.

         5.7.2. Determinación de la Tarifa

         La municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad
         mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión integral de
         residuos sólidos. Por tanto, dicha situación se debe resolver con recursos
         públicos, considerando que estos recursos deben utilizarse sólo para la etapa
         de inversión del proyecto y los gastos de la operación y mantenimiento del
         mismo deberán tratar de ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a
         los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.

         Para determinar la tarifa se trendra en cuenta los costos de la inversion,
         operacion y mantenimiento a precios de mercado para luego actualizarlos y
         determinar cual es el costo por tonelada dispuesta y tratada.




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                                                                               (En nuevos soles a precios de mercado)


                                                                                                                         AÑOS
               DESCRIPCION
                                                    0             1               2              3            4                 5           6           7            8            9           10

A. INVERSION                                     3,122,713      260,257           260,257        260,257      260,257           465,840    260,257     260,257     260,257      260,257      156,447

Tasa de Descuento 11%                                   0.11


VACM Costos de Inversion (S/.)                   4,740,868

Indicador de Efectividad                            21,187

Costo Efectividad - CE (S/ton.)                     223.77



                                                                                                                         AÑOS
               DESCRIPCION
                                                    0             1               2              3            4                 5           6           7            8            9           10



B. POST INVERSION                                               481,036           481,036        481,036      481,036           481,036    481,036     481,036     481,036      481,036      481,036

D.  COSTOS    DE    OPERACIÓN             Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                              0.00          0.00            0.00             0.00       0.00              0.00        0.00        0.00         0.00         0.00         0.00

                                                                481,036           481,036        481,036      481,036           481,036    481,036     481,036     481,036      481,036      481,036

Tasa de Descuento 11%                                   0.11

VACM Costos de Inversion (S/.)                   2,832,930                   TSD = Tasa Social Descuento

Indicador de Efectividad                            21,187                   VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos

Costo Efectividad - CE (S/ton.)                     133.71                   IE = Indice Efectividad

                                                                             CE = Costo Efectividad




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175
            10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

    Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operación y mantenimiento) por
                                     Vivienda



             Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operación y mantenimiento) por vivienda
                                               Concepto                                        Valor
             Generación per capita (Kg./hab./día)                                                0.46
             Personas promedio por vivienda                                                         5
             Residuos generados por vivienda en un día (Kg./vivienda/día)                         2.3
             Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)                       69.60
             Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)                       0.07
             Tarifa (S/. - vivienda/mes)                                                         9.31



Calculo de Tarifa Mensual (costos de inversión y de operación y mantenimiento)
                                 por Vivienda


               Calculo de Tarifa Mensual (costos de Inversion y de operación y mantenimiento)
                                                 por vivienda
                                               Concepto                                        Valor
             Generación per capita (Kg./hab./día)                                                0.46
             Personas promedio por vivienda                                                         5
             Residuos generados por vivienda en un día (Kg./vivienda/día)                         2.3
             Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)                       69.60
             Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)                       0.07
             Tarifa (S/. - vivienda/mes)                                                        24.88


         Como se puede mostrar en las tablas anteriores el pago de arbitrios que
         cubriría los gastos de inversión, operación y mantenimiento por vivenda
         corresponde a S/. 24.88 nuevos soles, pero si solo se considera los gastos de
         operación y manteniemiento el pago seria de S/. 9.31, hay que tener en cuenta
         que estos calculos son aproximaciones bastantes cercanas, pero se debe tener
         en cuenta las realidades económicas de la poblacion, para poder plantear una
         tarifa adecuada que ayude a cubrir los gastos de operación y mantenimiento
         del servicio.

         5.7.3. Evaluación financiera de la entidad operadora

         Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la
         población, así como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la
         calidad del servicio, se espera que el 40% de la población page arbitrios desde
         el primer año de ejecución          para que posteriormente se incremente
         progresivamente hasta llegar al 80%.




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                                              Tabla 90: Ingresos por la prestación del servicio
                                               Ingresos por la prestación del servicio
                           Generación de                                     Proyección de la recaudación
                                                                                                                    Ingresos
                             Residuos              Tarifa de residuos         (nivel parte desde 40% de la
             Año                                                                                                  Proyectados
                              sólidos             gestionados por ton.          facturación; crece hasta
                                                                                                                      (S/.)
                             (ton/año)                                                llegar al 80%).
               1               2,710.89                   133.71                              40%                 144,993.38
               2               2,872.57                   133.71                              40%                 153,640.65
               3               3,043.89                   133.71                              50%                 203,504.54
               4               3,225.42                   133.71                              50%                 215,641.37
               5               3,417.78                   133.71                              60%                 274,202.42
               6               3,621.61                   133.71                              60%                 290,555.60
               7               3,837.60                   133.71                              70%                 359,198.07
               8               4,066.48                   133.71                              70%                 380,620.31
               9               4,309.00                   133.71                              80%                 460,937.31
              10               4,565.98                   133.71                              80%                 488,427.19



               Tambien se espera ingresos por la gestión adecuada del aprovechamiento y
               recuperación de los residuos sólidos, manteniendo algunos supuestos que se
               detallan en las dos tablas siguientes:


                                       Tabla 91: Ingresos por la venta de material recuperable


                                              Ingresos por la venta de material recuperable


                       Proyección del
                                                                  Material recuperable (Ton/Año)
         Generación comportamiento de
             de       residuos sólidos                                                                                Ingresos
Año       Residuos       que serian                                                                                 Proyectados
           sólidos   recuperados (inicia              Papel                                                             (S/.)
                                                                   Cartón      Metal          Plastico   Vidrio
          (ton/año) con 30% hasta llegar
                           al 40%).

                                                      0.90%        1.30%       2.70%           1.30%     0.00%
 1         2,710.89              30%                  7.32          10.57      21.96           10.57     0.00        11,223.10
 2         2,872.57              30%                  7.76          11.20      23.27           11.20     0.00        11,892.43
 3         3,043.89              30%                  8.22          11.87      24.66           11.87     0.00        12,601.69
 4         3,225.42              30%                  8.71          12.58      26.13           12.58     0.00        13,353.24
 5         3,417.78              30%                  9.23          13.33      27.68           13.33     0.00        14,149.61
 6         3,621.61              30%                  9.78          14.12      29.34           14.12     0.00        14,993.48
 7         3,837.60              30%                  10.36         14.97      31.08           14.97     0.00        15,887.68
 8         4,066.48              40%                  14.64         21.15      43.92           21.15     0.00        22,446.94
 9         4,309.00              40%                  15.51         22.41      46.54           22.41     0.00        23,785.66
 10        4,565.98              40%                  16.44         23.74      49.31           23.74     0.00        25,204.21
      Precio por componente (S/. / ton)                300           180        180             300       200
TOTAL                                                                                                                165,538.04




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                                      Tabla 92: Ingresos por la venta de compost


                                       Ingresos por la venta de compost
                                                                         Proyección del
                 Generación de                                        comportamiento de
                                                                                                         Ingresos
                   Residuos    Costos por tonelada                   residuos sólidos que
     Año                                                                                               Proyectados
                    sólidos       de compost                       serian recuperados (inicia
                                                                                                           (S/.)
                   (ton/año)                                        con 40% hasta llegar al
                                                                             70%).
       1              1,425.25                 80.00                             40%                    45,608.06
       2              1,510.25                 80.00                             40%                    48,328.09
       3              1,600.32                 80.00                             50%                    64,012.91
       4              1,695.76                 80.00                             50%                    67,830.58
       5              1,796.90                 80.00                             50%                    71,875.93
       6              1,904.06                 80.00                             60%                    91,395.06
       7              2,017.62                 80.00                             60%                    96,845.77
       8              2,137.95                 80.00                             60%                    102,621.56
       9              2,265.45                 80.00                             70%                    126,865.45
      10              2,400.56                 80.00                             70%                    134,431.59

                                           Tabla 93: Resumen de Ingresos
                                      Resumen de Ingresos con Proyecto
                                          Ingresos por la
                 Incremento de                                                                           Total de
                                         venta de material
                  ingresos por                                     Ingresos por la venta de             Ingresos
     Año                                    inorgánico
                  Recaudación                                         compost (S/. año)               Proyectados
                                          recuperable (S/.
                    (S/. año)                                                                           (S/. Año)
                                               año)
       1            145,016.26               11,223.10                       45,608.06                  201,847.42
       2            153,664.89               11,892.43                       48,328.09                  213,885.41
       3            203,536.65               12,601.69                       64,012.91                  280,151.25
       4            215,675.39               13,353.24                       67,830.58                  296,859.21
       5            274,245.68               14,149.61                       71,875.93                  360,271.23
       6            290,601.44               14,993.48                       91,395.06                  396,989.98
       7            359,254.75               15,887.68                       96,845.77                  471,988.20
       8            380,680.37               22,446.94                      102,621.56                  505,748.87
       9            461,010.04               23,785.66                      126,865.45                  611,661.15
      10            488,504.25               25,204.21                      134,431.59                  648,140.06

           Como se ve en la tabla anterior la municipalidad podría tener ingresos hasta de
           201,847.42 nuevos soles en el primer año de ejecución.

           En la tabla siguiente se muestra que desde el año 1 hasta el año 9 los saldos
           netos son negativos, lo cual implica que la municipalidad provincial debe asumir
           dicho déficit hasta el año 9. Por consiguiente se debe adjuntar en el PIP un
           compromiso de financiar el déficit del año 1 hasta el año 9 por parte de la
           municipalidad provincial, a menos que se identifique otra fuente de
           financiamiento; para lo cual de acuerdo a los gastos y la realidad de la zona, se
           plantea que los la inversión del año 1 al año 9 será cubierto por gastos de
           capital y en el año 10 será cubierto por gastos de capital una pequeña parte
           con el saldo de los ingresos que generará el proyecto.

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 178
            10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha,
Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 179
                 10 de octubre de 2009           [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]


                                                                                                  Tabla 94: Flujo de costos e ingresos
                                                                                                               FLUJO DE SALDOS NETOS

                                                                                                                                                 ETAPA DE INVERSIÓN
                                 Productos / Metas
                                                                                 AÑO 0             AÑO 1         AÑO 2        AÑO 3        AÑO 4        AÑO 5         AÑO 6        AÑO 7        AÑO 8       AÑO 9         AÑO 10

  1   ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                                                                    -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                                26,420.00
  2   ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                                                                    -             -            -            -                          -            -            -           -              -
                                                                               208,583.50                                                              205,583.50
  3   APROPIADO REAPROVECHAMIENTO                                                                          -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               248,108.21
  4   APROPIADA DISPOSICION FINAL                                                                 260,256.60    260,256.60                                                                                  260,256.60
                                                                               1,545,269.00                                  260,256.60   260,256.60   260,256.60   260,256.60    260,256.60   260,256.60                260,256.60

  5   ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA                                                -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               153,700.00

  6   ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION                                                         -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               312,710.00

      COSTO DIRECTO                                                                               260,256.60    260,256.60                                                                                  260,256.60
                                                                               2,494,790.71                                  260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60    260,256.60   260,256.60                260,256.60

      1. Obras                                                                                             -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               1,767,477.21

      2. Equipamiento                                                                                      -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               524,503.50

      3. Consultorias                                                                                      -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                                99,000.00
      4. Capital de Trabajo                                                                                -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               103,810.00

      A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)                                                     -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               176,747.72

      B. Utilidad (10% de los costos de obras)                                                             -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               176,747.72
      C. Expediente técnico (6% del Costo Directo) incluye EIA y estudio del
                                                                                                           -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
      cierre de botadero                                                       149,687.44

      D. Supervisión (5% del Costo Directo)                                                                -             -            -            -            -             -            -            -           -              -
                                                                               124,739.54

      SUB TOTAL                                                                                   260,256.60    260,256.60                                                                                  260,256.60
                                                                               3,122,713.13                                  260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60    260,256.60   260,256.60                156,446.60
      IGV 19%                                                                                 -            -             -            -            -            -             -            -            -           -              -

  I   COSTO TOTAL INVERSION                                                                       260,256.60    260,256.60                                                                                  260,256.60                 #
                                                                               3,122,713.13                                  260,256.60   260,256.60   465,840.10   260,256.60    260,256.60   260,256.60                156,446.60




Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Caballo Cocha, Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto Página
180
                 10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]




                                                                                                FASE DE POST INVERSION

Item   Productos / Metas                                                                                                                            ETAPA DE POST INVERSION

                                                                  AÑO 0          AÑO 1            AÑO 2              AÑO 3            AÑO 4            AÑO 5            AÑO 6            AÑO 7            AÑO 8              AÑO 9          AÑO 10         #

  7    OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO              -     106,348.60       106,348.60                                                                                                                106,348.60                      #
                                                                                                                  106,348.60       106,348.60       106,348.60       106,348.60       106,348.60       106,348.60                         106,348.60
  8    OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE              -      89,986.20        89,986.20                                                                                                                  89,986.20                     #
                                                                                                                   89,986.20        89,986.20        89,986.20        89,986.20        89,986.20        89,986.20                          89,986.20
  9    OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO                     -      75,999.40        75,999.40                                                                                                                  75,999.40                     #
                                                                                                                   75,999.40        75,999.40        75,999.40        75,999.40        75,999.40        75,999.40                          75,999.40
 10    OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL                     -      44,996.40        44,996.40                                                                                                                  44,996.40                     #
                                                                                                                   44,996.40        44,996.40        44,996.40        44,996.40        44,996.40        44,996.40                          44,996.40
 11    DESARROLLO DE CAPACIDADES                                          -      28,961.25        28,961.25                                                                                                                  28,961.25                     #
                                                                                                                   28,961.25        28,961.25        28,961.25        28,961.25        28,961.25        28,961.25                          28,961.25
 12    PLAN DE MANEJO AMBIENTAL                                           -      72,000.00        72,000.00                                                                                                                  72,000.00                     #
                                                                                                                   72,000.00        72,000.00        72,000.00        72,000.00        72,000.00        72,000.00                          72,000.00
  0    COSTO DIRECTO                                                      -     418,291.85       418,291.85                                                                                                                418,291.85                      #
                                                                                                                  418,291.85       418,291.85       418,291.85       418,291.85       418,291.85       418,291.85                         418,291.85
  0    GASTOS GENERALES 10%                                               -      41,829.19        41,829.19                                                                                                                  41,829.19                     #
                                                                                                                   41,829.19        41,829.19        41,829.19        41,829.19        41,829.19        41,829.19                          41,829.19

  0    SUPERVISION 5%                                                     -      20,914.59        20,914.59                                                                                                                                                #
                                                                                                                   20,914.59        20,914.59        20,914.59        20,914.59        20,914.59        20,914.59           20,914.59      20,914.59

  0    SUB TOTAL                                                          -     481,035.63       481,035.63                                                                                                                481,035.63                      #
                                                                                                                  481,035.63       481,035.63       481,035.63       481,035.63       481,035.63       481,035.63                         481,035.63
  0    IGV 19%                                                            -                 -                 -                -                -                -                -                -                -                 -                -   #


  II   TOTAL POST INVERSION                                               -     481,035.63       481,035.63                                                                                                                481,035.63                      #
                                                                                                                  481,035.63       481,035.63       481,035.63       481,035.63       481,035.63       481,035.63                         481,035.63


 III   INGRESOS OPERATIVOS                                                -     201,824.54       213,861.17                                                                                                                611,588.43                      #
                                                                                                                  280,119.14       296,825.18       360,227.97       396,944.13       471,931.52       505,688.81                         648,062.99

                                                                                                                     -                -                -                 -                 -
 IV    SALDOS DE OPERACIÓN (III-II)                                           -279,211.09        -267,174.46      200,916.49       184,210.44       120,807.66       84,091.49        9,104.10         24,653.19        130,552.80        167,027.36       #

                                                                                                                     -                -                -                -                -                -
 V     REQUERIMIENTO TOTAL INCLUIDO INVERSIÓN (IV-III)                        -539,467.69        -527,431.06      461,173.09       444,467.04       586,647.76       344,348.09       269,360.70       235,603.41       -129,703.80       10,580.76        #

 VI    OTRAS FUENTES DE RECURSOS                                                      -                   -                    -                -                -                -                -                -           -                      -   #
                                                                                                                     -                -                -                -                -                -
 VII   FLUJO ACUMULADO                                                        -539,467.69        -527,431.06      461,173.09       444,467.04       586,647.76       344,348.09       269,360.70       235,603.41       -129,703.80       10,580.76        #




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         5.7.4. Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto
              en su etapa de Inversión y Operación.

         La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
         experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
         administración financiera en el marco de las normas nacionales.

         La etapa de inversión estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y
         Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla.
         La financiación, coordinación y ejecución del componente relacionado con la
         construcción del relleno estará a cargo de la unidad ejecutora.

         La operación de la infraestructura creada por el proyecto podría estar a cargo
         de una empresa privada concesionaria, bajo la supervisión y control de la
         Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla


    5.8. Análisis de Impacto Ambiental


    El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión
    integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del
    medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el
    proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y
    rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los
    operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la alternativa
    seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos
    de cuidado de los factores ambientales.

    Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de
    rehabilitación y operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará
    por la alternativa menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo,
    los peligros de generar impactos negativos desaparecen. Algunos de estos
    impactos es la alteración de la escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al
    relleno sanitario por las obras durante la etapa de construcción y tránsito de
    vehículos durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las
    medidas y los costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al
    medio ambiente.

    Los impactos ambientales se deberán analizar en tres momentos del ciclo de vida
    del proyecto de construcción y operación del relleno:

    i) La construcción de la planta de aprovechamiento y del relleno sanitario así
    como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior;
    ii) Operación del sistema de reaprovechamiento y del relleno sanitario en
    particular; y,
    iii) Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último incluye
    post-clausura).

    La alternativa 1, presenta un mayor impacto ambiental positivo, en tanto, prevé la
    reducción, rehúso y reciclaje de residuos reaprovechables y solo, la disposición, de
    los residuos no reaprovechables.




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      5.9. El Marco Lógico
 OBJETIVOS                           Lógica De intervención                                Indicadores objetivamente verificables               Fuentes de                      Supuestos
                                                                                                                                                verificación

                   Mejora la calidad de vida de la población                               Disminución de R.S. en un 100% de puntos        Material   multimedia
Fin                                                                                        críticos de la zona urbana de la Localidad de   tomados al inicio del
                                                                                           Caballo Cocha al 2019                           proyecto

                   Adecuada Gestión integral de Residuos Sólidos Municipales               Cantidad   diaria  de    residuos sólidos       Reporte de pesaje de      - el sistema integral de gestión, se
Propósito          en la Localidad de Caballo Cocha                                        recuperados y dispuestos adecuadamente al       residuos recolectados y   adapta adecuadamente a la
                                                                                           2019                                            recuperados               organización municipal


                        18. Suficiente lugares de almacenamiento temporal                  -100% de Km/barrido al día                      -Informe mensual de la    -Personal trabaja bajo la eficiencia
                        19. Adecuado equipamiento y materiales para servicio de            -100% de cantidad de R.S recogidos al día       MPMRC.                    estimada     se     cumple       las
                            barrido                                                                                                                                  estrategias de recolección
                        20. Suficiente personal capacitado en barrido
                        21. Existencia de manual operativo
                                                                                                                                           -Informe mensual de la    - El relleno      sanitario    opera
                        22. Adecuadas unidades de recolección y trasporte
                                                                                           -100% de R.S. dispuestos adecuadamente al       MPMRC.                    óptimamente
                        23. Adecuados equipos y materiales para el personal                día
                        24. Eficiente plan de ruta para la recolección                                                                                               - El proceso de aprovechamiento
                        25. Adecuadas vías de trasporte para disposición final                                                                                       es eficiente durante el horizonte
                                                                                                                                                                     del proyecto
                                                                                                                                                                     -Realizada la capacitación se
                        26.   Existencia de infraestructura para reaprovechamiento         -40% de R.S. aprovechados al primer año         -Informe mensual de la    optimiza la gestión.
                        27.   Existencia de equipamiento para reaprovechamiento                                                            MPMRC.
                        28.   Existente personal capacitado en reaprovechamiento                                                                                     - El nuevo sistema         funciona
Componentes
                                                                                                                                                                     correctamente.
                        29.   Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
                        30.   Adecuados ambientes del área de limpieza pública             - personal capacitados al 2010                  -Informe mensual de la    - Cumplimiento de la ordenanza.
                        31.   Eficiente supervisión y monitoreo del servicio                                                               MPMRC.
                        32.   Adecuados costos del servicio
                                                                                                                                                                     -   Correcta      aplicación     de
                                                                                                                                                                     sanciones.
                                                                                           -Elaboración de la Ordenanza Marco al 2010      -Informe mensual de la
                        33.   Difusión de normas y aplicación de sanciones                 -Actividades de difusión de normas al 2019      MPMRC.                    -Los    centros         educativos
                                                                                           -40% de ingreso de recaudación en primer                                  colaboran.
                        34.   Adecuada campaña de sensibilización a la población           año.                                            -Informe mensual de la
                                                                                           -% 50 de docentes y alumnos capacitados por     MPMRC.                    - Las población      participa   del
                                                                                           año                                                                       proyecto
                                                                                           -% 50 de pobladores sensibilizados por año      -Informe mensual de la
                                                                                                                                           MPMRC.




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                   Act.1- Implementación y Equipamiento para el                  - Compras, costo S/. 39,420.00 al 2009.          -Contratos, facturas.       -Cumplimiento       de     Plazos
                   almacenamiento publico y barrido de calles.                                                                                                establecidos.

                   Act. 2- Equipamiento de Recolección y Transporte e            - Compras, costo S/. 466,500.00 al 2009.         -Contratos, facturas         -Cumplimiento      de     Plazos
                   Implementos de Seguridad de Recolección y                                                                                                  establecidos
                   Transporte                                                    - Compras, obra, consultoría costo S/.
                                                                                 336,108.21 al 2009                               -Contrato de obras,          -Cumplimiento      de     Plazos
                   Act. 3- Infraestructura y Equipamiento           de                                                                                        establecidos
                   Tratamiento Residuos Inorgánicos e Infraestructura y
                   Equipamiento de Tratamiento Residuos Orgánicos.               - obra, consultoría y capacitaciones costo
                                                                                 S/. 1’301,283.00 al 2009.                        -Contratos y facturas       -Cumplimiento       de     Plazos
                   Act.4- Infaestructura de Disposición Final.                                                                                                establecidos
                                                                                 -Compras, costo S/. 19,400.00 al 2009.
                                                                                                                                  -Contratos y facturas       -Cumplimiento       de     Plazos
                   Act.5- Equipamiento para Disposición Final.                                                                                                establecidos
Actividades                                                                      - obra, consultoría costo S/. 302,586.00 al
                                                                                 2009.                                            - Contratos y facturas      -Cumplimiento       de     Plazos
                   Act.6 Clausura de Botadero                                                                                                                 establecidos

                                                                                 -Costos de capacitación y consultoría S/.        -Contrato e informe de      - Personal capacita a los
                                                                                 153,700.00 al 2009.                              difusión                    operadores de limpieza
                   Act.7- Adecuada Gestión Administrativa, Financiera                                                                                         - El manejo de cobranzas
                   Y Técnica.                                                                                                                                 simplificará actividades de
                                                                                                                                  -Contrato e informe de      multas
                                                                                 -Costos de capacitación, Elaboración de          difusión                    -La difusión de ordenanza es
                   Act. 8- Adecuadas          Practicas    Dirigidas   A   La    plan de cobranzas, aplicación de                                             trasversal.
                   Población.                                                    ordenanza y consultoría S/. 312,710.00 al                                    -La norma es acepta y se
                                                                                 2009.                                            - Registro e informe        cumple lo establecido.
                                                                                                                                  de difusión                 - Los centros educativos
                                                                                                                                                              colaboran activamente.
                                                                                                                                                              -El personal no es indiferente.




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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

-     El estudio ha determinado que el problema central es la
      “Inadecuada Gestión integral de Residuos Sólidos
      Municipales en la Localidad de Caballo Cocha”, lo
      cual está determinado por causas de carácter técnico,
      económico, social y de gestión. Los efectos están
      relacionados fundamentalmente con la reducción de la
      calidad de vida y bienestar de la población.


-     En el análisis se encontró suficiente justificación de la
      necesidad de implementar un sistema integral de gestión
      de los residuos sólidos en la Localidad de Caballo
      Cocha, basado en la mejora del almacenamiento
      público, barrido de calles, recolección, aprovechamiento
      y la disposición final de los residuos sólidos, mediante la
      un plan integral. Para ello se formuló y evaluó dos
      alternativas técnicamente viables y comparables.


-




                                                                                                         6
      La primera opción es una alternativa sostenible y
      moderna basada en la segregación de los residuos en la
      fuente, la construcción de un complejo que contiene un
      relleno sanitario, una planta de tratamiento y una planta
      de recuperación. En cambio la segunda alternativa
      considera la construcción del relleno sanitario y otra
      tecnología en cuanto al aprovechamiento.


-     Los costos a precios de mercado de inversión al año
      cero suman S/. 3,122,713.13 nuevos soles.
                                                                                                Conclusión
-     Los costos a precios de mercado de la segunda
      alternativa en la fase de inversión suman S/.
      3,159,453.13 nuevos soles


-     Para la evaluación del proyecto de Inversión se empleó
      la metodología de Costo –efectividad donde se obtuvo
      como indicador de efectividad 21,186.54 toneladas como
      el valor actual de los 10 años de vida útil, con tales datos
      se a tenido como resultado para la alternativa 01 un
      C/E=249 soles/ton, para la alternativa 02 C/E=294
      soles/ton, en tal sentido se observa que la alternativa 01
      es más rentable y viables que la alternativa 02.

-     La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser
      sostenible desde el punto de vista económico, social y
      ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
      desarrollo de un proceso de participación activa de la
      población en la mejora continua del servicio, el
      aprovechamiento y la disposición final de los residuos
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            10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]

      sólidos se realizará de manera más óptima contando con el complejo para su
      gestión integral.


-     Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica y
      el análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
      alternativa y desarrollar el estudio de definitivo correspondiente.




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7. ANEXOS




Anexo N° 01:
Documentos que Sustentan la Matriz de
involucrados




                                                                                                         7
                                                                                                    Anexos




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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 188
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Anexos N° 02:




                        Estudio de selección de sitio




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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 189
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Anexos N° 03:




PIGARS y Ordenanza Municipal que lo Aprueba




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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 190
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Anexos N° 03:




                         Estudio de Caracterización




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            10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]




Anexos N° 04:




        Plan de Acción Ambiental de la Provincia
          Mariscal Ramón Castilla 2008-2021

                                     (Frente Marrón)




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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 192
            10 de octubre de 2009   [MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMÓN CASTILLA - LORETO]




Anexos N° 05:




         Agenda Ambiental Local de la Provincia
          Mariscal Ramón Castilla 2008-2011

                                      (Frente Marrón)




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Distrito de Ramón Castilla, Provincia de Mariscal Ramón Castilla - Loreto                                Página 193
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Anexos N° 06:




              Acta de Compromiso de Operación y
                        Mantenimiento




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Anexos N° 07:




                                                 Planos




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