Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero
Dirección: Av. Dolores s/n - José Luis Bustamante y Rivero
Telf: 54-430700
DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE
DROGAS EN EL DISTRITO DE
JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2006
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Agencia Española de Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Cooperación Internacional Drogas,
(AECI) Ministerio de Sanidad y Consumo de España.
Equipo del Estudio:
Ps. Marco Antonio Cayo Lazo
Asesor del Estudio:
S. Américo Pillman Velásquez
INTRODUCCIÓN
El actual ambiente social donde la crisis sociofamiliar, los sistemas
facilitadores del consumo (paro, marginación, moda, desilusión, sobrepoblación,
aislamientos, crisis de valores,...) y elementos propios de la sociedad mercantilista,
favorecedores del aumento de la oferta de drogas o presencia excesiva de ellas en la
comunidad (numerosos puntos de venta, transporte fácil, rápido y económico, gran
movilidad geográfica de las personas, publicidad y otros métodos de promoción y
carácter altamente lucrativo de la venta) hacen que el consumo de drogas se vea
excesivamente favorecido, facilitando, por lo tanto, la posibilidad de la dependencia y
de otro tipo de repercusiones en el individuo, familia y comunidad. Y esto se ve
potenciado por el acceso a la información que se da en el siglo XXI, que conlleva a un
avance importante del conocimiento y crecimiento de la sociedad, pero también trae
consigo el conocimiento de costumbres y usos no propios de nuestra realidad, entre
ellos tenemos el consumo de diferentes tipos de drogas. Siendo los adolescentes y
jóvenes quienes mayor acceso tienen a este tipo de información los convierte en el
grupo poblacional más vulnerable a la iniciación del consumo de drogas.
La estrategia de prevención es un esfuerzo que se debe construir paulatinamente
con la participación activa de todos los actores sociales. La educación contra las
drogas no debe reducirse al aula: debe ampliarse especialmente al entorno familiar y
comunitario, donde los medios de comunicación convencionales y alternativos cumplen
un rol Fundamental. La intervención comunitaria no implica lograr simplemente la
aceptación poblacional de un programa preventivo, más bien se trata de alcanzar un
estado en el que la población reconoce sus dificultades y se organiza para plantear
alternativas de solución.(Vassilaqui, 2004) 1
Ante ello La Comisión Nacional para el desarrollo y Vida sin Drogas -
DEVIDA, lleva a cabo una propuesta de diagnóstico situacional del consumo de drogas
a nivel local que sirva como herramienta de gestión y planificación de políticas y
planes locales relacionadas a la problemática del consumo de drogas y cuyos
resultados sirvan de insumo esencial en el diseño y ejecución de programas, proyectos
y actividades de ejecución inmediata.
Es importante remarca que este estudio permitirá contar con información
básica, actual y por lo tanto relevante sobre el consumo de drogas a nivel local, el cual
servirá como punto de partida para el desarrollo de estudios cuantitativos y cualitativos
más profundos y especializados en áreas y sectores de interés especifico. Es importante
señalar que la información recolectada en el presente estudio, es en base a los datos
que dieron los pobladores de cada una de las zonas en la que esta dividido el distrito de
José Luis Bustamante y Rivero.
1
Vassilaqui, A. Psicoactiva. Pag 48
Capítulo 1
PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
FICHA DE PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
PASO 1.- CONSIDERACIONES PREVIAS
Variable Espacial Jose Luis Bustamante y Rivero
(Distrito / Provincia / Región) Arequipa
Arequipa
Variable Temporal
(Días y Semanas) 60 Días / 8 semanas
Variable Presupuestal Ficha de reporte institucional
(Materiales que cuentan) Encuesta de percepción de consumo zonal
Material de escritorio
Refrigerios para el taller
Variable Coyuntural Comité Multisectorial para Prevención de Consumo
(Institución y/o Colectivo de COMULPRECO
Coordinación)
PASO 2.- DEFINIENDO EL CONTEXTO
Objetivo del Estudio Contar con información relevante para implementar políticas y
planes locales, así como diseñar programas, proyectos y
actividades inmediatas que respondan a la realidad concreta
de la problemática en cuestión. Pues el diagnóstico nos
permitirá conocer con mayor certeza, cuales son los problemas
que afectan a la población del distrito, y a partir de dicho
conocimiento tener mayores y mejores elementos de juicio para
llevar a cabo nuestras propuestas.
Población Específica Instituciones Públicas y Privadas.- Miembros del Comité
(Delimitación de la Multisectorial y otras Instituciones que de no participan del
Población) Comité pero son considerados claves, como el Sector Salud
(Hospitales, Centros y Postas de Salud), Sector Educación
(Colegios, Institutos y Universidades), Sector Interior
(Comisarías y Gobernación), y la Iglesia (Parroquias y
Hermandades).
Organizaciones Sociales.- Coordinadoras Zonales de las
diferentes OSB, principalmente Comedores Populares y
Vaso de Leche así como los dirigentes de las Juntas
Vecinales más representativas del distrito y que más
participan en los diferentes procesos de desarrollo local.
Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes
pertenecientes a organizaciones barriales, municipales,
parroquiales, deportivas, artísticas, escolares, etc.
Zona de Estudio Distrito.- José Luis Bustamante y Rivero
(espacio del estudio) Provincia.- Arequipa
Región.- Arequipa
Zona (Rural o Urbana) Urbana
PASO 3.- ENTABLANDO CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN O COLECTIVO
DE COORDINACIÓN
Colectivo Inter. institucional Comité Multisectorial para la Prevención de Consumo –
COMULPRECO
Institución Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
Dirección de la Institución Av. Dolores s/n., José Luis Bustamante y Rivero
Teléfono de la Institución 54 430700
Persona de contacto Sra. Silvia Flores
Teléfono del contacto 54 430282
E-mail del contacto
PASO 4.- IDENTIFICANDO LOS INFORMANTES CLAVES (Unidades
Muestrales)
UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS
Instituciones Públicas y Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
Privadas (Av. Dolores s/), COMULPRECO, Micro Red
Salud de José Luis Bustamante y Rivero (UPIS
Las Esmeraldas s-n), UGEL Sur (Urb. Tasahuayo
S-6), Comisaría de José Luis Bustamante y
Rivero (Urb. Quinta Tristán Mz. V lt. 01),
Universidad Alas Peruanas (Urb Daniel Lacides
Carrion Mz.G Lt. 14), Instituto Superior
Tecnológico “Pedro P. Díaz” ( Av. Pizarro s/n),
Parroquia San José Obrero (Av. Gracilazo de la
Vega s/n), Parroquia Ntra Señora de Lourdes
(Av. Dolores 196),.
Organizaciones Sociales Juntas Vecinales: Villa Manuelito (Villa Manuelito
a-13), Coop. De Riego Chili (Mz. B Lt.03), Dolores
(Mz. B Lt. 28), La Pampilla (Av. La Pampilla 219),
Mi Perú (Av. Tupac Amarú 130), Santo Domingo
(Villa FAP K-13). Comedores Populares: Virgende
Chapi (J.P.V. y Guzmán J-26), Ima Sumac (3 de
Octubre), Virgen de Fátima (Psje. Alomia Robles
104), Simón Bolívar (Ulrich Neisser 203). Vaso de
Leche: # de Octubre (3 de Octubre LL-8), Cristo Rey
(Valderrama 103 – Cerro Juli), Lucerito, Vinatea
Reinoso 506 - Simón Bolívar, Salud del Niño
(Tasahuayo C-9), Medalla Milagrosa (Urb . Dolores
e-17). Consejo del Adulto Mayor: Nuevo Amanecer
(Urb. Mi Perú), Eterna Juventud (Urb J. P. V. Y
guzmán), Villa Verde (Villa Eléctrica E-11).
Adolescentes y Jóvenes Otto Bams (Psje. Saco Olivers 204), Comunidad
Cristiana Voz y Mensaje (3 de Octubre ll-11), Asoc.
Lat. De Poetas (J.P.V.Y Guzmán J-5), Asociación
Cultural Folkclorica URPI (Urb. Pedro Diez Canseco
T-13),Asociación Jóvenes Unidos (Urb Dolores I-24)
PASO 5.- LOCALIZANDO LAS ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN
Universo de Estudio (Distrito) Distrito de José Luis Bustamante y Rivero
Sectores (Plan de Desarrollo) Zona 1 – Urb. Rodantes del Sur, Asoc. Juan Pablo
Vizcardo y Guzmán, Los Olivos, Alto de la Luna,
Satélite Grande, Urb. 13 de Enero, Las Casuarinas,
Santa Maria, Urb.Popular Dolores, Bartolomé
Herrera, Tasahuayo, Urb. Amauta, Villa La Mar, Sta.
Elsa, Villa Los Cristales, Resid. Monterrico.
Zona 2 - Urb. 3 de Octubre, Urb. Simón Bolivar,
Urb. Ricardo Palma, Santa Mónica, UPIS Las
Esmeraldas, La Breña, San Agustín, Buena Vista,
Vgen. De Copacabana
Zona 3 – Alas del Sur, Mi Perú, La Florida, Los
Huertos, Villa Luis, Monterrey, Casabella, Alborada,
JABIRU.
Zona 4 – La Estrella, Casa Blanca , La Encalada,
Monterrey, Santa. Catalina, La Melgariana, Los
Portales, Villa Dolores, Los Jacintos, El Rosario,
Dunas del Sur, Daniel Alcides Carrión, Com. Hab.
“Villa Medica”
Zona 5 – Urb. Juan Manuel Polar, Monterrico,
Camino Real, Sto. Domingo, La Cantuta. Urb Pop.
Manuel Prado Nº 58, Corazón de Maria, Villa FAP,
Villa Moral, La Castro.
Zona 6 – Parque Zonal (Zona Agrícola)
Zona 7 – Asoc. Agricultura, Primavera, Quinta
Santa Maria, La Melgar, Los Conquistadores, Asoc.
La Esperanza (ADEPA), Los Naranjos , Quinta
Tristan, Los Laureles, Urb. Bancaria, Casapia, La
Pampilla.
Zona 8 – Cerro July, Villa Hermosa, Asoc. De
Riego Chili, Villa Manuelito, Sta Teresa, San
Basilio, Virgen del Carmen.
Zona 9 –. Urb. Pedro Diez Canseco, Lanificio Los
Conquistadores, Vista Hermosa, Puerta Verde, Villa
Eléctrica, FECIA Dos de Mayo.
PASO 6.- PREPARANDO LA CAJA DE HERRAMIENTAS
Guía de Recolección de Información Distrital (ver anexo 3)
Guía Metodológica del Taller de Diagnóstico Distrital (ver anexo 8)
Ficha de Reporte Institucional (ver anexo 4)
Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal (ver anexo 5)
Modelo de Credencial (ver anexo 1)
Modelo de Carta de solicitud de información (ver anexo 2)
Modelo de Carta de invitación al Taller de Diagnóstico Distrital (ver anexo 6)
Modelo de Programa del Taller de Diagnóstico Distrital (ver anexo 7)
PASO 7.- DETERMINANDO LA MUESTRA
INSTRUMENTOS UNIDADES MUESTRALES MUESTRA
Guía de Recolección Municipalidad, INEI, Ministerio de Trabajo, 8
de Información DISA, Red de Salud, UGEL, Comisarías,
Distrital Defensorías del Niño y Adolescente, ONGs.
Ficha de Reporte Municipalidad, UGEL, DISA, Red de Salud, 10
Institucional Comisarías, ONGs, Instituciones Educativas,
de Salud y Religiosas, Cruz Roja, Ejercito
Peruano, Apafas, organizaciones Artísticas,
Culturales y Deportivas, Centros Terapéuticas.
Encuesta de Juntas Vecinales 18 (2 por zona)
Percepción Zonal Juntas de Seguridad Ciudadana X
Comedores Populares 9 (1 por zona)
Vasos de Leche 18 (2 por zona)
Organizaciones Juveniles 9 (1por zona)
Comunidades Terapéuticas X
Guía Metodológica Municipalidad, UGEL, DISA, Red de Salud, 40 a Nivel Distrital
del Taller Comisarías, ONGs, Instituciones Educativas,
Diagnóstico Distrital de Salud y Religiosas, Cruz Roja, Ejercito
Peruano, Inka kola, Apafas, Centros
Terapéuticas, Juntas Vecinales,
Organizaciones Sociales y Juveniles.
PASO 8.- PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA
Avances
PRODUCTOS ESPERADOS FECHA
Etapa de Planificación 2006 – 05 - 02
Etapa de Recojo de Información 2006 – 05 –30
Etapa de procesamiento e interpretación de la información 2006 – 06 – 06
Etapa de análisis y redacción del informe final 2006 – 06 - 16
Coordinación: Américo Pillman Velásquez, apillman1@yahoo.es 9840-5423
Final
PRODUCTOS ESPERADOS FECHA
Diagnóstico Distrital 2006- 06- 19
Informe Final 2006- 06- 19
PASO 9.- ESTABLECIENDO EL PROGRAMA
Acciones Recursos Semanas
1 2 3 4 5 6
Etapa de Planificación
Estableciendo contacto con la Institución Anfitriona
Identificando a los Informantes Claves
Identificando las zonas de recolección de información
Preparando las Herramientas
Determinando la Muestra
Estableciendo el Programa del Estudio
Etapa de recojo de información
Recolección de Información Secundaria
- Guía de Recolección Distrital
- Ficha de Reporte Institucional
Recolección de Información Primaria
- Aplicación de Encuestas de Percepción
- Desarrollo de Taller Diagnóstico
Etapa de procesamiento e interpretación de la información
Procesamiento de los resultados por instrumento
Interpretación de los resultados de la información primaria
Etapa de análisis y redacción del informe final
Traslado de la información al esquema del diagnóstico
Análisis de la información para establecer las conclusiones
Elaboración del informe final
Capítulo 2
INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO
Consejo Distrital
Alcalde Distrital
Alfredo Zegarra Tejada
Regidores
Arnulfo Gutierrez Medina
Odon Jaime Delgado Vera
Felix Alejandro Paredes Vizcarra
Lilia Jeanne Pauca Vela
Julio Alberto Rodríguez Valdivia
Paul Dafne Rondón Andrade
Teresita Mercedes Belón Málaga
Pedro Antonio Torres Eguiluz
Ulrich John Cornelio Peralta
Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital
Ps. Noemí Huacasi Quispe (Organizaciones Sociales de Base)
Prof. Germán Mayta Herrera (Asociaciones)
Ing. Herbert Castro Pacheco (Organizaciones de Productores y Gremios
Empresariales)
Maria Medina de Arroyo (Juntas Vecinales y afines)
Localización Geográfica
El distrito de José Luis Bustamante y Rivero fue creado mediante Ley No. 26455
aprobada el 23 de Mayo de 1995 y publicada en el diario oficial El Peruano el 25 de
Mayo de 1995, sobre una parte del distrito de Paucarpata, Provincia y Departamento
de Arequipa, estableciandose como su capital al núcleo urbano de Ciudad Satélite,
situada a una distancia de 4 Km. aproximadamente de la plaza de armas de Arequipa.
El distrito se encuentra ubicado al Sur-Este del cercado de la Provincia de Arequipa, a
una altitud de 2,310 m.s.n.m entre los meridianos 16º 25´4´´ de Latitud Sur y 71º
31´48´´de longitud Oeste, posee una extensión territorial de 10.83 km2 que representa
el 0.10% del área total de la Provincia de Arequipa.
Limites del Distrito
Por el Noroeste y Norte:
Con el distrito de Arequipa, a partir de la intersección de la Avenida Andrés Avelino
Cáceres con la segunda torrentera, el límite con dirección general. Este lo constituye el
Thalweg de esta torrentera hasta su intersección con la avenida Internacional.
Por el Este:
Con el distrito de Paucarpata a partir del último lugar nombrado el límite con
dirección general Sur, está conformado por los ejes de las avenidas Internacional,
Pizarro y Colón hasta su intersección con el río Sabandía o Socabaya en el puente
Sabandía.
Por el Sureste:
Con los distritos de Sabandía y Characato, a partir del último lugar nombrado el límite
con dirección general Oeste lo constituye el thalweg del río Socabaya o Sabandía hasta
la desembocadura de la quebrada La Campiña, en el límite Noreste de la urbanización
La Campiña.
Por el Sureste y Oeste:
Con los distritos de Socabaya y Jacobo Hunter, a partir del último lugar nombrado, el
límite con dirección general Norte lo constituye el límite Noreste de la Urbanización La
Campiña, el muro de protección del Club El Golf hasta la calle Ecuador, los ejes de la
calle Ecuador, avenida Caracas, avenida Unión, calles Huanta , Tumbes, Huamachuco,
Contamaná, Huacho, Ayaviri y Acomayo, hasta su intersección con la tercera
torrentera; el thalweg de la tercera torrentera aguas abajo hasta su intersección con la
avenida Perú, calle Alemania, avenida Arequipa, avenida Las Peñas, avenida Primero
de Mayo, calle Bajada de Cerro July hasta su intersección con la Ronda de Regadío
Chilpinilla, avenida Francisco Mostajo (que rodea el Cerro July por su lado Oeste),
calle Edilberto Zegarra Ballón y avenida Andrés Avelino Cáceres hasta su intersección
con la segunda torrentera punto de inicio de la presente descripción.
Población Distrital
Población Distrital
La población total es de 76,270 personas, con un crecimiento poblacional constante
cercano al 1,8%.
Tabla Nº 01
Composición poblacional por sexo y edades
Grupos de Edades Hombres Mujeres Total %
0 - 1 años 1009 1011 2020 2.65
2 - 5 años 2096 2112 4208 5.52
6 - 14 años 5122 5126 10248 13.44
15 - 29 años 10422 11695 22117 29.00
30 - 44 años 7935 8970 16905 22.16
45 - 65 años 7045 8061 15106 19.81
65 años a más 2702 2964 5666 7.43
TOTAL 36331 39939 76270 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI Censo Nacional 2005
Tabla Nº 02
Tasa de crecimiento histórico
PERIODOS TASA
1995-1996 3.0
1996-1997 1.9
1997-1998 1.8
1998-1999 1.8
2000-2001 1.8
2001-2004 1.8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis
Bustamante y Rivero”
Composición de la población por sexo y edad
La composición por sexo indica que existe un ligero predominio poblacional por parte
del sexo femenino (52% mujeres y 48% varones).
La composición por edad muestra que la mayor parte de la población del Distrito de
José Luis Bustamante y Rivero, esta comprendida entre los rangos de 15 y 29 años con
un 29% seguido por el rango poblacional entre 30 y 44 años con un 22%, existiendo un
ligero predominio en ambos grupos del sexo femenino.
Si recordamos que la edad de iniciación en el consumo de alcohol oscila entre los 11 y
los 16 años, situándose la edad medida en los 13,3 años y la edad de iniciación en el
consumo de cannabis oscila también entre los 11 y los 16 años. (Sanz, Martinez, 2004)2,
adicionando a la población ubicada en el rango de 15 a 29 años, tenemos como
resultado que esta población representa aproximadamente 1/3 de la población total del
distrito, y por ello población en riesgo de consumo de drogas legales e ilegales.
Composición de la población por ingresos
Se ha encontrado que los estratos socioeconómicos presentes en el distrito, lo definen
como un distrito de mayoría media alta, media y baja (PDAM 2002 - 2015) de Arequipa
Metropolitana, según el estudio realizado por la Dirección Regional de Vivienda para
el programa Mi Vivienda y Techo Propio (2003). Índices que corroboran esta
afirmación están representados por los ingresos familiares promedio per cápita y los
índices de pobreza del distrito.
Tabla Nº 03
Ingreso de los Hogares en el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero
Rangos de Ingreso Pueblos Urbanizaciones Urbanizaciones
Familiar Jóvenes Populares Residenciales Total
S/. 0 – s/. 200 29 % 8% 0% 12 %
S/. 201 – s/. 400 35 % 43 % 10 % 29 %
S/. 401 – s/. 500 25 % 30 % 37 % 31 %
S/. 501 – s/. 1000 7% 9% 32 % 16 %
S/. 1001 – s/. 2000 3% 6% 12 % 7%
S/. 2001 – s/. 3000 1% 4% 9% 5%
TOTAL 100 % 100 % 100 % 100 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis
Bustamante y Rivero”
2
Sanz M., Martinez-Pampliega y otros, El conflicto Parental y el consumo de drogas de hijos e hijas ,
pag. 40
Tabla Nº 04
Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema por Dominio Geográfico
DOMINIO TASA DE POBREZA TASA DE EXTREMA
GEOGRAFICO POBREZA
Nacional 54.80 % 24.40 %
Departamental 44.10 % 14.50 %
Distrito de José Luis 0.40 0.40 %
Bustamante y Rivero
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis
Bustamante y Rivero”
Capítulo 3
INFORMACIÓN POR SECTORES
Sector Interior
Comisaría
En el Distrito existen dos comisarías, la Comisaría de José Luis Bustamante y Rivero
ubicada en la Urb Quinta Tristan Mz. V Lt 01, y la Comisaría de Urbanización Simón
Bolivar ubicada en la calle Caracas en la urbanización antes mencionada, siendo la
principal la primera de las nombradas.
Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera
En la comisaría se manifiesta que en la comisaría de José Luis Bustamante y Rivero no
se llevan estadísticas de los casos de delincuencia o violencia callejera.
Cifras de Microcomercialización de Drogas
La comisaría refiere no tener datos en concreto de microcomercialización en el distrito
debido que no existen denuncias formalizadas, asimismo manifestaron que quien lleva
estos datos es la oficina principal del área especializada en drogas a nivel
departamental DIVANDRO, dicha división no facilito los datos solicitados. No teniendo
mayor información que brindar.
Sector Educación
Escolaridad
El nivel de instrucción del distrito de José Luis Bustamante y Rivero está conformado
en su mayoría por una población con un nivel de instrucción con estudios secundarios
culminados (34%) seguido por estudios Universitarios (31%), lo cual indicaría una
nivel de instrucción medio alto en relación con las otros distritos de la ciudad de
Arequipa, esto corroborado por una mínima población de analfabetas (0.94%), que es
una cifra inferior en relación a la tasa de la Provincia de Arequipa (5%).
Tabla Nº 05
Población según nivel de instrucción del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero
NIVEL DE INSTRUCCIÓN POBLACIÓN PORCENTAJE
Analfabetos 780 0.94 %
Ningún nivel 4,558 5.49 %
Inicial o Preescolar 1,561 1.88 %
Primaria 12,504 15.06 %
Secundaria 28,263 34.04 %
Superior no Universitario 9,507 11.45 %
Superior Universitario 25,855 31.14 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis
Bustamante y Rivero”
Número de alumnos y alumnas de las Instituciones Educativas
La juridicción de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero cuenta con un
total de 69 Insituciones Educativas (gestión estatal y particular, primarios y
secundarios) y 76 de Nivel Inicial. Con una población total de 11,943 estudiantes de
primaria y secundaria de menores, la población de estudiantes de secundaria de
menores es de 4,995 alumnos, que vendría a ser la población escolar objetivo primaria
para cualquier trabajo de prevención y orientación.
Tabla Nº 06
Población estudiantil en las diferentes modalidades del Distrito de José Luis
Bustamante y Rivero
Nº Hombres Mujeres Total
Instituciones Estudiantes
Educación Primaria Menores 44 3,551 3,397 6,948
Educación Secundaria Menores 25 2,524 2,471 4,995
Educación Secundaria de Jóvenes 1 195 202 397
y Adultos Menores
Educación Ocupacional 4 38 253 291
Formación Magisterial 1 43 36 79
Educación Artística 1 114 22 136
Formación Tecnológica 3 1752 677 2429
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local – Arequipa Sur
Área de Estadística
Tabla Nº 07
Indicadores de Educación del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero
INDICADOR DATO
Promedio de aulas por centro educativo 6.05 aulas/centro educativo
Promedio de aulas por centro secunadario 16.30 aulas/centro educativo
Promedio de aulas por centro superior 28.50 aulas/centro educativo
Déficit de mobiliario escolar 10.60 %
Tasa de Crecimiento de mobiliario escolar -13.59 %
Promedio de ambientes administrativos por centro educativo 0.72 amb/centro educativo
Promedio de ambientes administrativos por centro educativo 1.60 amb/centro educativo
secundario
Promedio de ambientes administrativos por centro educativo 1.00 amb/centro educativo
ocupacional
Promedio de laboratorios y talleres por centro educativo 1.20 lab/centro educativo
secundario
Promedio de laboratorios y talleres por centro educativo 4.00 lab/centro educativo
ocupacional
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis
Bustamante y Rivero”
La infraestructura Presentada coloca al distrito en una situación ventajosa en relación
a otras distritos de la ciudad de Arequipa.
Las principales Instituciones Educativas que están ubicadas en la zona de José Luis
Bustamante y Rivero son
I.E. “Jorge Basadre Grohmann ”: 1875 alumnos en primaria y secundaria
I.E. “Inmaculada Concepción”: 1555 alumnos en primaria y secundaria
I.E. “Gran Libertador Simón Bolivar”: 932 alumnos en primaria y secundaria
I.E. “Everardo Zapata Santillana”: 738 alumnos en primaria y secundaria
I.E.P “Santa Clara”: 894 alumnos en primaria y secundaria
I.E.P “Santa Ursula”: 418 alumnas en primaria y secundaria
C.EO. “San José Obrero” : 291 alumnos en los diferentes cursos
Ints. Superior “Pedro P.Diaz” : 2027 alumnos entre tecnológico y magisterial
Ints. Superior “TECSUP” : 2429 alumnos
Esta son las instituciones que cuentan con mayor cantidad de estudiantes dentro de la
jurisdicción de José Luis Bustamante y Rivero, cabe mencionar que también funciona la
Universidad Particular “Alas Peruanas” pero no se pudo acceder a información en
cuanto a su población estudiantil
Sector Salud
Enfermedades mas comunes
Infecciones Respiraciones Agudas (IRA), en las épocas de Otoño e Invierno /DE
Abril Setiembre
Infecciones Digestivas Agudas (IDA), principalmente en la época de Verano (de
Diciembre a Marzo)
Enfermedades de índole infatil (Sarampión, varicela. Etc.)
Capítulo 4
SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES
LÍDERES
Nivel de Intervención de las Instituciones
Área de intervención de la institución
e
Tabla Nº 08
ITEM FRECUENCIA
TOTAL %
Prevención 6 50 %
Promoción 4 33 %
Tratamiento y Rehabilitación 1 8%
Consejería 1 8%
Otros (especifique)
Orden Público (seguridad Ciudadana) 1 8%
Del total de 12 instituciones y organizaciones entrevistadas por el consumo de drogas
en La Punta, se observa que 6 realizan actividades de prevención del consumo de
drogas, 4 actividades promocionales, 1 de tratamiento y rehabilitación y 1 Control del
orden público que es la sección de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
relacionada a Seguridad Ciudadana.
Servicios que prestan a la comunidad
Tabla Nº 09
ITEM FRECUENCIA
TOTAL %
Centro de Documentación
Capacitación Permanente 2 11 %
Orientación 3 17 %
Asesoría Legal 1 5%
Asistencia Técnica 2 11 %
Asistencia psicológica 3 17 %
Asistencia Médica 2 11 %
Albergue
Otros (especifique)
Seguimiento a pacientes 1 5%
Servicios educativos 3 17 %
Los principales servicios que prestan son de orientación (17%), de asistencia
psicológica (17%), Servicios educativos (17%), y Capacitación permanente, Asistencia
Técnica, Asistencia Médica y Servicios educativos con 11% cada uno.
Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas
Tabla Nº 10
INSTITUCIÓN PROGRAMA, BREVE DESCRIPCIÓN
PROYECTO U
ACTIVIDAD
Universidad “Alas Charlas Se brinda charlas a los estudiantes y
Peruanas” Cpacitación asesoramiento técnico al Comité Multisectorial
Prevención del Consumo (COMULPRECO)
Centros y Postas Charlas Charlas preventivas en colegios y centros de
Médicas salud
Gobernatura Coordinación con el Miembro activo del COMULPRECO participando
COMULPRECO en el proyecto de prevención de consumo de
drogas
I.E. “Gran Charlas En la hora de tutoría se dictan charlas de
Libertador Simón prevención del consumo de drogas
Bolívar”
I. S. “Pedro P. Diaz” Coordinación con el Miembroparticipante del COMULPRECO
COMULPRECO coordinando en el proyecto de prevención de
consumo de drogas del distrito
Municipalidad de Programa “De jóvenes Programa que se encarga del empoderamiento
José Luis para jóvenes” juvenil a través de capacitación y formación de
Bustamante y liderazgos, habilidades sociales, etc.
Rivero
Se puede observar que las principales acciones que desarrollan las instituciones
involucradas en la reducción de la demanda de drogas en La Punta, son actividades
deportivas y charlas preventivas.
Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial
Actividades de coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema
Tabla Nº 11
ITEM FRECUENCIA
TOTAL %
Si 10 83 %
No 2 16 %
De las 12 instituciones entrevistadas por el tema de reducción de la demanda de
drogas en José Luis Bustamante y Rivero , se observa que, 10 de ellas (83%),
desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades
preventivas.
Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas
Tabla Nº 12
ITEM FRECUENCIA
TOTAL %
Si 12 100
En algunas 0 0
ocasiones
No 0 0
No Sabe 0 0
Se puede observar que la totalidad de instituciones involucradas en la problemática del
consumo de drogas del distrito (100%), tiene disposición de participar en acciones de
prevención del consumo de drogas.
Modalidad de Participación
Tabla Nº 13
MODALIDAD FRECUENCIA
TOTAL %
Apoyo logístico, humano y en
infraestructura (dentro de las posibilidades
de la institución) 6 50 %
Realizando y Promoviendo actividades de
orientación y prevención 2 16 %
Asistencia a actividades 4 33 %
La principal modalidad de participación sería a través de prestar apoyo logístico,
humano y en infraestructura (dentro de las posibilidades de la institución) (46.2%) y
promoviendo actividades entre padres y/o niños de orientación y prevención (23%).
Actividades que participaría
Tabla Nº 14
ACTIVIDADES FRECUENCIA
TOTAL %
Charlas 4 40 %
Actividades preventivas 4 40 %
Todas las que se programen 2 20 %
El 40% de las instituciones participaría de charlas educativas y/o informativas, un 40%
asistirían a actividades preventivas, un 20% todas aquellas actividades que se
programen.
Análisis Municipal
Instancias Municipal encargada del trabajo de reducción de la demanda de drogas
Gerencia de Promoción y Desarrollo Humano
Elaboración de Normas sobre Reducción de la Demanda de Drogas
Plan de Erradicación del Consumo de Bebidas
Prevención del consumo de drogas y promoción de conductas saludables
Programas o Actividades que desarrolla para reducir la demanda de drogas
Servicios Sociales
La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero plante varios programas y
actividades para la prevención del consumo de drogas dentro del distrito.
Organiza y coordina conformación y funcionamiento del Comité Multisectorial
de Prevención del Consumo (COMULPRECO)
La Municipalidad Inicio la administración directa de la Ex – Casa de la
Juventud, abriendo el programa denominado “De Jóvenes para Jóvenes” donde
se brinda a los jóvenes un espacio donde podrán expresarse, además se
brindaran talleres de música, pintura, danza, teatro
La creación de los clubs de Adultos Mayores en varias zonas del distrito, y la
construcción de la Casa del Adulto Mayor en la Av. Dolores
Cultura
La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero en su afán permanente de
fomentar la cultura e identidad nacional constantemente realiza actividades
como concurso de danzas, concurso de comidas típicas, concurso de poesía.
Asimismo se dan inicio a las clases de Danza, a los adultos mayores
Deportes
La municipalidad para la promoción del deporte en el distrito dicta cursos en la
época de vacaciones escolares, conocidos estos como vacaciones útiles, allí se
dan clases de disciplinas deportivas como Fútbol, Básquet, Vóley, Natación,
entre otras.
También fomenta el deporte distrital, entregando a los equipos de fútbol de 1ra.
Categoría uniformes para la práctica de este deporte.
Incorporación de la Reducción de la Demanda en el Plan de Desarrollo Concertado
El Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de José Luis Bustamante y
Rivero esta en pleno desarrollo, y cuyo fin básico es el hacer del distrito un mejor lugar
para vivir. Se tiene planificado; entre otros temas; el integrar en este plan de
desarrollo la temática de la prevención y reducción del consumo de drogas dentro del
distrito.
Capítulo 5
PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE
DROGAS A NIVEL DISTRITAL
Análisis del problema
Los problemas sociales que la población considera se encuentran presentes en sus
respectivas zonas son:
1ero Consumo de drogas legales
2do Consumo de drogas ilegales
3ero Pandillaje y Delincuencia Juvenil
Problemática de las Drogas
Valoración sobre la problemática de las drogas en su localidad
La totalidad de los encuestados, manifestaron que las drogas son un problema real en
el distrito de José Luis Bustamante y Rivero. Asimismo el 23 % de los encuestados
indican que el principal problema relacionado a las drogas es el consumo de drogas
ilegales, y el 76 % indican que el problema son el consumo y microcomercialización de
drogas ilegales.
Procedencia de los consumidores de drogas
El 51 % de los encuestados manifestaron que las personas que consumen drogas
proceden del propio distrito, asimismo el 41% manifestó que estos consumidores
proceden de diferentes distritos de Arequipa.
Tabla Nº 15
Distritos de procedencia de consumidores de drogas, dentro de la jurisdicción de la
Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
Distrito de Procedencia %
Mariano Melgar 3.7 %
Paucarpata 7.4 %
Hunter 3.7
Todo Arequipa 74 %
Hemos de indicar que unos de los principales puntos de diversión de la ciudad de
Arequipa es la conocida Av. Dolores, así como los principales mercados de abastos y
venta de productos electrodomésticos ubicado en la Plataforma Andrés Avelino
Cáceres que están dentro de la jurisdicción de la Municipalidad José Luis Bustamante
y Rivero, es por ello que el alto porcentaje que se encuentra en la procedencia de los
consumidores de droga esta referido a personas que es difícil conocer el distrito donde
habita.
Procedencia de venta de drogas
El 61 % de los encuestados consideran que la procedencia de la venta de drogas es del
mismo distrito, mientras que un 28 % considera que son de otros distritos, y un 10 % no
podría precisar esta procedencia.
Tabla Nº 16
Distritos de procedencia de venta de drogas
Distrito de Procedencia %
Miraflores 10 %
Hunter 10 %
Cercado de Arequipa 70 %
No sabe / No precisa 10 %
Grupo Etareo de mayor consumo
El 40 % considera que son los adolescentes los que más consumen drogas, seguido por
los jóvenes con un 36 %, mientras que un 10 % consideran a los adultos como
principales consumidores de drogas, y un importante 14 % que no podría precisar.
Tabla Nº 17
División de consumidores por grupos etáreos
Edad %
Niños 0.0 %
Adolescentes 40 %
Jóvenes 36 %
Adultos 10 %
Otros 0.0 %
No Sabe 14 %
Labor Preventiva
Interés de contar con actividades preventivas
El 79 % de los encuestados manifestaron que ninguna institución (estatal, particular,
municipal, ONG) ha realizado actividades de prevención del consumo de drogas en sus
respectivas zonas. Asimismo el 94 % de los encuestados manifestaron interés en que se
realicen actividades preventivas para el consumo de drogas en en las zonas en las que
habitan.
Propuestas de las principales actividades preventivas por población objetivo
Un 25 % considera que se deben desarrollar actividades con adolescentes,
relacionados Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de
drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material impreso
(volantes, trípticos, folletos, etc.).. Mientras que un 28 % considera que se debe
trabajar con los jóvenes en Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el
consumo de drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material
impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).; y un 15 % actividades dirigidas a la familia
como deportes, charlas informativas sobre el consumo de drogas, talleres artísticos y
culturales,.
Tabla Nº 18
Propuestas realizadas para actividades con la población del distrito
Población Propuestas
Niños y niñas Charlas, deporte, eventos culturales.
Adolescentes Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de
drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material
impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).
Jóvenes Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de
drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material
impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).
Adultos Deportes, charlas informativas sobre el consumo de drogas, talleres
artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.),
actividades para ocupar el tiempo libre.
Familia Deportes, charlas informativas sobre el consumo de drogas, talleres
artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.),
espacios para compartir en familia.
Causas del Consumo de Drogas
Motivos para el consumo de drogas
La mayoría de los autores que han escrito acerca de la drogadicción y sus causas
(Berjano y usitu, 1987; García, 1991; Kumpfer y Turner, 1991; Newcomb y Félix-Ortiz,
1992) coinciden al pensar, que no existe un único motivo que pueda considerarse
responsable de la adicción a las drogas de abuso, sino que es la suma o interacción de
diversos factores lo que puede determinar la incidencia y prevalencia de la adicción a
una droga. Rodríguez (1985) señala que las conductas humanas son, como la misma
naturaleza, algo que está en continuo cambio y sujeto a múltiples influjos. El uso de
drogas sería, por lo tanto, "el resultado de toda una constelación de elementos, algunos
de los cuales son incluso imprevisibles, y que gravitan sobre un sujeto o grupo de
individuos en un momento de su historia personal o social" (p. 57).
Para algunas teorías deberán ser tomados en consideración tanto los aspectos físicos,
biológicos y psicológicos, como los familiares, sociales, etnoculturales, económicos y
políticos.
Tomando en cuenta lo anteriormente señalado, es que pasamos a indicar las
principales causas señaladas por la población del Distrito de José Luis Bustamante y
Rivero, pudiendo así observar el grado de cocimientos que tiene la población
entrevistada
Tabla Nº 19
Motivos por los cuales los jóvenes se acercan a las drogas en el distrito
Motivos Total %
Falta de orientación e información 3 7.6 %
Personales Curiosidad o experimentar 5 12 %
Baja Autoestima 5 12 %
Inmadurez 3 7.6
Falta de comunicación 5 12 %
Familiares Familiares son modelos negativos 1 3%
Inestabilidad familiar 5 12 %
Falta de control dentro del hogar 5 12 %
Disponibilidad o posibilidad de conseguir
Sociales dinero 2 5%
Presión del grupo o de sus pares 6 15 %
Motivos para el no consumo
Los motivos de ámbito personal por lo que no consumen drogas es principalmente la
personalidad definida de las personas así como su alta autoestima, mientras que los
motivos familiares por lo que no consumen drogas, es debido a la buena formación en
valores comunicación familiar y costumbres sanas, asimismo, los motivos en al ámbito
social son la información sobre las drogas.
Tabla Nº 20
Motivos por los cuales los jóvenes no consumen drogas en el distrito
Motivos Total %
Conocimiento de consecuencias del consumo 4 10 %
Personales Buena autoestima 2 5%
Metas personales en la vida 1 2%
Formación y orientación en el hogar 9 25 %
Familiares Buena comunicación en el hogar 7 17 %
Control en el hogar 2 5%
Formación en valores 1 2%
Ejemplo dentro de la familia 1 2%
Educación e información en Instituciones 1 2%
Sociales Influencia positiva de grupo o pares 1 2%
Ocupación adecuada de tiempo libre (deporte,
u otras actividades) 2 5%
Zonas de Riesgo
Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito
Una de las modalidades de expendio de drogas en Distrito de José Luis Bustamante y
Rivero, esta dado por individuos que se hacen pasar por vendedores de golosinas en la
Av. Dolores así como en los principales colegios del distrito, personas que en su
mayoría son identificados por algunos vecinos pero por temor a algún tipo de
represalia no los denuncia, pues la comisaría del distrito no tiene personal destinado
para atender la problemática de drogas asimismo no cuenta con un área dedicada a
este problema tan importante dentro del distrito.
A continuación indicaremos algunos lugares señalados por los vecinos como sitios de
venta de drogas ilegales dentro de las zonas en que habitan
En los límites con el distrito de Paucarpata: Av. Porongoche, alrededores del
Hipódromo de Porongoche, Mercado de Manuel Prado (Paucarpata)
Algunos Snacks y Bares frente a la Universidad Alas Peruanas
En la Av. Alcides Carrión
Av. EE. UU. (Alrededores de Pizzería Presto y Brosteria King Broster)
Bocacalles de la Av. Dolores, vendedores a pie o en carro
Parque Nº 1 de Urb. Agricultura
Parque De La Melgar
Loza Deportiva de Pueblo Libre
Alrededores del Kartodromo de Cerro July, la calle Santiago Martínez (en casa
abandonada)
Límites de José Luis Bustamante y Rivero con Hunter, al ingreso de Bellavista
Plataforma Comercial Andrés Avelino Cáceres
Alrededores del Terminal Terrestre y en bares circundantes a este
Satélite Grande (alrededores de la nueva Casa del Deporte)
3er pasaje de Urb. Pedro Diez Canseco
Alrededores de: I.E. “Jorge Basadre Grohmman”, I.E. “Inmacula Concepción”
e I.E. “Simón Bolívar”
Asimismo, la gran mayoría de dirigentes vecinales se mostraron preocupados por el
aumento del alcoholismo y dieron como referencia algunos lugares de venta y consumo
de alcohol no apto para el consumo humano o venta indiscriminada sin ningún tipo de
control a menores de edad o personas en estado etílico que posteriormente cometerán
actos en contra de las buenas costumbres y orden de la zona, según los vecinos existen
denuncias en la Municipalidad Distrital y la sede de la P.N.P., pero nadie toma
acciones reales y directas contra estos establecimientos, sugieren, que debe existir un
mayor control de ventas de licor a menores de edad y mayor presencia de la policía y la
policía municipal.
Aquí sólo se hace referencia a algunos lugares pero la queja es casi unánime en la
mayoría de zonas trabajadas.
Urb. “Santa Maria” N-12
Tienda de Abarrotes cercana al parque principal de Pueblo Libre
Tienda de Abarrotes al ingreso de La Florida
Restaurant “El Relajo”- Av. Hartley
Alrededores de la Universidad “Alas Peruanas”
Alrededores del Instituto Superior “Pedro P. Diaz”
Parque de Tasahuayo
Sitios de consumo en el distrito
Parque principal de Urb. “Pueblo Libre”
2do puente de Dolores
Parte posterior de la Iglesia Medalla Milagrosa – Piscina de Dolores
Parque de Urb. “Las Casuarinas”
Parque “Sr. De los Milagros”
Parque “de los sapitos”
Parque del Adulto Mayor (Satélite Grande)
Billar en edificio de 3 pisos a la entrada de Urb. Santa Maria
Algunas Botillerías de la Av. EE.UU.
Parque “Jorge Basadre” al frente de la I.E. del mismo nombre
Urb. Pedro Diez Canseco – 4ta. Etapa
Parque central de Urb. “Esmeraldas”
Urb. “Simón Bolívar” (altura del local social)
Parte posterior de posta médica de Urb. “Simón Bolívar”
Parque de la Urb. “La Florida”
Campos agrícolas aledaños a la Urb. “Villa JABIRU”
Urb. Alcides Carrión (Frente a la Universidad Alas Peruanas)
Algunos Snacks y Bares frente a la Universidad Alas Peruanas
Paseo de la Cultura
Urb. Guardia Civil “El Circulo”
Parque de Urb. “Santa Catalina”
Parque de la Coop. 58
A lo largo dela Av. Porongoche
Urb. Camino Real (en lotes abandonados de la urbanización)
Algunos locales nocturnos de Av. Dolores (P.ej. Discoteca “El Bunker”)
Loza Deportiva de Urb. “Conquistadores”
Local de Ex – “Canillitas”
Parque de la Familia
Al Ingreso de Bellavista y calle Francisco Mostajo (Distrito de Hunter)
En las “chicherias” aledañas a Cerro July (Distrito de Hunter)
Las gradas del Complejo Ferial de Cerro July
Complejo Deportivo de UPIS “Cerro July”
Alrededores de Urb. “Villa Hermosa”
Plataforma Comercial Andrés Avelino Cáceres
Parque Urb. “ 2de Mayo”
Parque de la Urb. “Las Begonias”
Pasajes de Urb. “Pedro Diez Canseco”
Sitios de diversión nocturna
En el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero, existen principalmente dos puntos
donde de se agrupan una serie de locales de diversión nocturna, allí encontramos
Tragotecas, Discotecas, Restaurantes, Tiendas que venden bebidas alcohólicas, venta
de comida rápida en pequeños carritos en la vía publica, así como venta ambulatoria
de golosinas y cigarrillos, estos puntos son lo largo de la Av. Dolores y algunas
cuadras de la Av. EE.UU. Es en estos puntos donde convergen pobladores de José
Luis Bustamante y Rivero así como pobladores de diferentes distritos de la ciudad de
Arequipa siendo identificada como una de las principales zonas de diversión de la
Ciudad de Arequipa. Últimamente, en el recientemente inaugurado Paseo de la
Cultura, a raíz de la apertura de la Universidad Alas Peruanas, en las zonas aledañas a
esta (Urb. Alcides Carrión, Urb. La Melgariana, etc.) se dando la apertura nuevos
locales de diversión como pubs y bares y algunos de estos atienden desde tempranas
horas de la mañana, al igual que los billares.
Nombraremos algunos locales como ejemplo de la variedad y diversidad de servicios
que se brindan en estas avenidas.
Discoteca Kajuma (alcohol)
Discoteca Xiomama (alcohol)
Discoteca Munay´s (alcohol)
Discoteca Bongo (alcohol)
Karaoke - Discoteca Fandango (alcohol)
Pub “El Clavo” (alcohol)
Pub “Mi Jato” (alcohol)
Pub “Melody” (alcohol)
Pub – Restaurant “Las Brasas”
Restaurant “Tradición Arequipeña”
Chifa “Ka Hing”
Botillería “Bilbao”
Como se dijo anteriormente solo es una pequeña muestra de la diversidad de
establecimientos que brindan sus servicios a lo largo de la Av. Dolores y EE.UU.,
aclarando que al estar en esta relación no significa necesariamente que tengan algún
tipo de relación con el consumo y/o venta de drogas ilegales.
Drogas y Usuarios
Drogas utilizadas con mas frecuencia en el distrito
El orden de las drogas que reportan los entrevistados como las utilizadas con mayor
frecuencia son:
1. Alcohol
2. Tabaco
3. Marihuana
4. Pasta básica (P.B.C.)
5. Clorhidrato de cocaína
6. Éxtasis
7. P.V.C. (pegamento)
Características de los usuarios
Es un tanto difícil que los vecinos entrevistados puedan determinar estas
características, pues como se indico existe un buen numero de consumidores que no son
distrito.
Tabla Nº 21
Características de los usuarios del distrito
USUARIO
DROGA Edad Sexo Nivel de Procedencia Características
estudios Psicosociales
Tabaco 13 a más Ambos Secundaria y Local Ejemplo de familia,
Superior influenciable por la
moda y los amigos
Alcohol 13 a más Ambos Secundaria y Local Ejemplo de familia,
Superior influenciable por la
moda y los amigos
Marihuana 13 a más Ambos Secundaria y Todo Arequipa Ejemplo de familia,
Superior influenciable por la
moda y los amigos y
búsqueda de integración
al grupo
Clorhidrato de 18 a más Masculino Secundaria Todo Arequipa Signo de statu,
Cocaína y Superior dependencias
Éxtasis 18 a más Ambos Secundaria Todo Arequipa Moda, signo de statu.
y Superior
PBC 30 a más Masculino Secundaria Todo Arequipa Dependencia
Factores de Riesgo y Protección
Factores de protección a nivel escolar, familiar y comunal
Tabla Nº 22
Factores de protección identificados por la población
ITEM RESPUESTAS
Escolar Fomento de la práctica de deporte
Instrucción de los responsables y comunidad educativa
en cuanto al problema de drogas de nuestra población
Acercamiento a las verdaderas necesidades
educacionales y personales de los estudiantes
Familiar Adecuada comunicación
Adecuados modelos dentro de la familia
Adecuda formación y orientación dentro del hogar
Comunal Fomento del deporte
Desarrollo de talleres de prevención y orientación
La incorporación dentro de la municipalidad de la
problemática de drogas
Factores de riesgo a nivel escolar, familiar y comunal
Tabla Nº 23
Factores de riesgo identificados por la población
ITEM RESPUESTAS
Escolar Inadecuados o inexistentes ambientes para el desarrollo de actividades
extracurriculares
Bajo nivel de enseñanza en las Instituciones Educativas
Inexistencia de planes reales de información y prevención ante el consumo de
drogas dentro de la mayoría de Instituciones educativas
Falta de profesionales de apoyo a la población estudiantil (psicólogos, sociólogos,
etc.)
Familiar Inestabilidad Familiar
Inadecuada o inexistente comunicación familiar
Solvencia económica que permite acceso a los diferentes tipos de drogas
Padres o personas responsables que tienen poco control y conocimiento sobre las
actividades de los jóvenes a sus cargo
Comunal Facilidad para conseguir drogas ilegales
Modelos inadecuados del medio que rodea a los jóvenes
Influencia negativa de los medios de comunicación masiva
Falta de actividad laboral
Contacto con grupos o jóvenes consumidores
Poca infraestructura donde se pueda albergar a jóvenes para un adecuado uso del
tiempo libre
Personal Presión de grupo.
Inseguridad
Baja autoestima
Depresión
Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas
Dificultad en Relaciones Familiares
Violencia física y psicológica
Pérdida de valores personales y familiares
Riñas entre padres e hijos
Carencias de afecto
Destrucción del núcleo familiar
Situaciones Ilícitas
Inseguridad en las calles
Pandillaje
Riñas callejeras
Robos y asaltos a transeúntes
Robos y asaltos a domicilios pertenecientes a la Jurisdicción de la
Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
Violaciones
Accidentes automovilísticos
Deterioro de áreas verdes
Dificultad en el Colegio y el Trabajo
Persona con irritabilidad
Descuido personal
Inadecuado rendimiento
Rechazo social de sus pares y/o compañeros
Problemas Personales
Baja autoestima
Aislamiento
Descuido personal
Cambio de hábitos
Deterioro de la salud física y mental
Recursos del Distrito
Instituciones
Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
Gobernación
Jueces de Paz (2)
Parroquias
Comisaría (2)
Postas médicas (5)
Instituciones Educativas Estatales y Privadas
Universidad
Institutos Superiores Estatales y Privados
Organizaciones Sociales de Base (Juntas Vecinales, Club de Madres, Vaso de
Leche, Club de Adulto Mayor, Asociaciones de Jóvenes, tofos ellos conectados
por la Municipalidad
Espacios Públicos
En la jurisdicción de José Luis Bustamante y Rivero, por ser un distrito de
reciente desarrollo y creación, es que cuenta en casi todas las urbanizaciones y
demás zonas de vivienda por lo menos con lozas deportivas y en otras zonas
además cuentan cuenta con locales comunales y/o sociales, haciendo viable la
posibilidad de poder realizar actividades en casi todas las zonas del distrito a
campo abierto y cercanos a la población.
Organizaciones Juveniles
Unidos por el cambio
Comunidad Cristiana Voz y Mensaje
Asociación “Educación se expresa”
Asociación Folklórica Cultural URPI
BUSEVI “Búscale Sentido a tu vida”
Otto Bams
Medios de Comunicación masiva y alternativos
Canal de Televisión 53
Revista “Todos Juntos “
Pagina web-municipalidad
Capítulo 6
PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO
Instituciones Públicas y Privadas
Hospitales, Centros y Postas de Salud
Centro de Salud “Víctor Raúl Hinojosa Ll.” – Simón Bolívar
Puesto de Salud “Las Esmeraldas” – Urb. Las Esmeraldas
Puesto de Salud “Felix Naquira”
Puesto de Salud “Hugo Lumbreras”
Puesto de Salud de La Unión 13 de Enero
Puesto de Salud de Cerro July
Relación de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y Particulares)
Primarios particulares:
Institución Educativa Particular “Arequipa”.
Institución Educativa Particular “Charlotte Buhler”.
Institución Educativa Particular “Humberto Zolezzi Saint Andrew”.
Institución Educativa Particular “Interamericano”.
Institución Educativa Particular “James Madison”.
Institución Educativa Particular “Madre Santa Beatriz”.
Institución Educativa Particular “Magíster Lagrange”.
Institución Educativa Particular “Mariam Rosse”.
Institución Educativa Particular “Mi Jesucito”.
Institución Educativa Particular “Mi mundo ecológico”.
Institución Educativa Particular “Niño de la Paz”.
Institución Educativa Particular “Nuestra Señora de Monserrat”.
Institución Educativa Particular “Nueva Semilla”.
Institución Educativa Particular “Pedro Alvarez Cabral”.
Institución Educativa Particular “Peruano Suizo Alfred Werner”.
Institución Educativa Particular “Saint Marcos”.
Institución Educativa Particular “San Agustín de Hipona”.
Institución Educativa Particular “San Carlos”.
Institución Educativa Particular “San Jorge”.
Institución Educativa Particular “San Nicolás”.
Institución Educativa Particular “San Vicente de Paúl”.
Institución Educativa Particular “Santa Isabel”.
Institución Educativa Particular “Santa Maria Goretti”.
Institución Educativa Particular “Santa Maria Madre”.
Institución Educativa Particular “Santa Ursula”.
Institución Educativa Particular “Stella Maris”.
Institución Educativa Particular “Wolfgang Goethe”.
Primarios estatales:
Institución Educativa Estatal “Jorge Basadre Grohmann”
Institución Educativa Estatal “Everardo Zapata Santillana”
Institución Educativa Estatal “Manuel Scorza Torres”
Institución Educativa Estatal “Bélgica”
Institución Educativa Estatal 40171
Institución Educativa Estatal “Gran Libertador Simón Bolívar”
Institución Educativa Estatal “Juan Pablo II”
Institución Educativa Estatal “Jorge Polar”
Institución Educativa Estatal “Mariano Trinidad Docarmo”
Institución Educativa Estatal “José Olaya Balandra”
Institución Educativa Estatal “7 De Agosto”
Institución Educativa Estatal “Alfred Binet”
Institución Educativa Estatal “Inmaculada Concepción”
|Primarios Parroquial:
Institución Educativa “Santa Clara”
Secundarios particulares:
Institución Educativa Particular “Arequipa”.
Institución Educativa Particular “Humberto Zolezzi Saint Andrew”.
Institución Educativa Particular “Madre Santa Beatriz”.
Institución Educativa Particular “Magíster Lagrange”.
Institución Educativa Particular “Niño de la Paz”.
Institución Educativa Particular “Nuestra Señora de la Paz”.
Institución Educativa Particular “Nuestra Señora de Monserrat”.
Institución Educativa Particular “Peruano Suizo Alfred Werner”.
Institución Educativa Particular “Saint Marcos”.
Institución Educativa Particular “San Agustín de Hipona”.
Institución Educativa Particular “San Carlos”.
Institución Educativa Particular “San Jorge”.
Institución Educativa Particular “San Vicente de Paúl”.
Institución Educativa Particular “Santa Ursula”.
Institución Educativa Particular “Stella Maris”.
Institución Educativa Particular “Wolfgang Goethe”.
Secundarios estatales:
Institución Educativa Estatal “Jorge Basadre Grohmann”
Institución Educativa Estatal “Everardo Zapata Santillana”
Institución Educativa Estatal “Manuel Scorza Torres”
Institución Educativa Estatal “Gran Libertador Simón Bolívar”
Institución Educativa Estatal “7 De Agosto”
Institución Educativa Estatal “Alfred Binet”
Institución Educativa Estatal “Inmaculada Concepción”
Secundario Parroquial:
Institución Educativa “Santa Clara”
Relación de Centros de Educación Superior (Universidades, Institutos y CEOS
Universidad Alas Peruanas
Instituto Superior Tecnológico “Pedro P. Díaz”
Instituto Superior Tecnológico “TECSUP 2”
Instituto Superior Tecnológico “CEPRORUI”
Instituto Superior de Educación Artística “Luis Dunker La Valle”
C.EO. “San José Obrero”
C.EO. “Agustín Gamarra”
C.EO. “Británico Star Kids”
C.EO. “Creaciones Jacket”
Comandancias o Comisarías
Comisaría P.N.P. Simón Bolívar
Comisaría P.N.P. José Luis Bustamante y Rivero
Clubes Deportivos y Artísticos
Asociación Latinoamericana de poetas
Asociación Folklórica Cultural URPI
Grupo Sentimiento
Club Deportivo “Bustamante”
Club Deportivo “Azúcar Moreno”
Club Deportivo “Ciclón Dolores”
Club Deportivo “Lucero”
Club Deportivo “Satélite chico”
Club Deportivo “Huracán”
Club Deportivo “FECIA”
Club Sporting “Huracán Junior”
Club Sporting “13 de Enero”
Relación de Iglesias y/o Parroquias
Parroquia San José Obrero
Parroquia Santo Toribio de Mogrovejo
Parroquia Ntra. Sra. De Guadalupe
Parroquia Virgen de la Medalla Milagrosa
Parroquia San Miguel de Simón Bolívar
Relación de Centros Terapéuticos
Actualmente no existe ningún centro terapéutico en el distrito, durante el
proceso del diagnóstico existía un centro terapéutico, el cual fue conminado
por parte de las autoridades del distrito a detener su funcionamiento pues no
cumplía con las normas técnicas y administrativas necesarias para un
adecuado funcionamiento de este tipo de establecimientos.
Organizaciones Sociales
Organizaciones Juveniles
Programa Municipal “De jóvenes para jóvenes”
Unidos por el cambio
Asociación de jóvenes unidos
Comunidad Cristiana Voz y Mensaje
Asociación “Educación se expresa”
Em Teus
Grupo Juvenil MENFECRIS
Fraternidad y Movimiento JUFRA
BUSEVI “Búscale Sentido a tu Vida”
Relación de Juntas Vecinales
Urb. Bartolomé Herrera
Urb. J.P.V. y Guzmán
Urb. Las Casuarinas
Urb. 13 de Enero
Urb. Dolores
Los Cristales
Santa María
Los Olivos
Satélite Chico
13 de Enero
Dolores
Villa del Mar
Tasahuayo
Ricardo Palma
La Breña
Simón Bolívar
Santa Mónica
3 de Octubre
Ricardo Palma
Malecón Buena Vista
Virgen de Copacabana
San Agustín
Santa Mónica
Simón Bolívar
La Breña
Las Esmeraldas
Mi Perú
Alborada
Villa JABIRU
Alas del Sur
Melgariana
Monterrey
Santa Catalina
Monterrico
Juan Manuel Polar
Camino Real
Coop. 58
Naranjos, Av. Dolores
Agricultura
Los Laureles
Bancarios
La Pampilla
La Esperanza - ADEPA
Villa Manuelito
Virgen del Carmen
Coop. Riego Chili
Villa Hermoza - Zn. A
Villa Hermoza - Zn. B
Cerro July
Virgen del Carmen
UPIS Ampl.. Cerro July
Asoc. San Basilio
P.D. Canseco
Begonias
Vinatea Reynoso
Puerta Verde
Coop. 2 de Mayo
FECIA
El Nogal
Organizaciones Sociales de Base
Club de Madres (15 en diferentes zonas del distrito)
Comedores Populares (11 en diferentes zonas del distrito)
Consejos del Adulto Mayor (21 en diferentes zonas del distrito)
Programa de Vaso de Leche (62 comités en diferentes zonas del distrito)
Espacios de Participación
Complejos y Lozas Deportivas del distrito
Como se menciono anteriormente, en el distrito de José Luis Bustamante y
Rivero casi todas las urbanizaciones y pueblos cuentan por lo menos con una
loza deportiva, adicionando a ello tenemos los campos deportivos de los
diferentes colegios del distrito.
La Municipalidad Distrital posee una piscina olímpica ubicada en la zona de
Urb. Dolores que actualmente no esta dando servicio, asimismo, la
Municipalidad Distrital esta llevando a cabo la construcción de un complejo
deportivo completo denominado “El Palacio del Deporte” que será multiusos,
ubicado en la zona de Satélite Grande
Puntos de Encuentro de Adolescentes
Locales Públicos de Av. Dolores
Centro de Alto Rendimiento Arequipa – Cerro July
Lozas Deportivos de Urb. Juan Pablo Vizcardo y Guzmán
Locales públicos de Av. Caracas – Urb. Simón Bolívar (Internet, Juegos de
Video, Pubs y Discotecas)
Locales públicos de Estados Unidos (Internet, Juegos de Video, Pubs)
Locales públicos de Hartley (Internet, Juegos de Video)
Locales aledaños a Plataforma Avelino Cáceres y Terminal Terrestre
Kartodromo de Cerro July
Loza Deportiva de Cerro July
Pequeños grupos en las lozas deportivas de las diferentes zonas del distrito
para la práctica de deporte o para reunirse.
Dada la alta influencia que ha tenido la Red INTERNET y la apertura de
numerosos locales conocidos como “cabinas de internet” que brindan este
servicio es que podemos encontrar muchos jóvenes en dichos lugares, este
servicio esta muy extendido en casi la totalidad del distrito de José Luis
Bustamante.
Capítulo 7
Directorio Institucional del Comité Multisectorial de Prevención
del Consumo de Drogas (COMULPRECO)
Esta es una relación de personas e instituciones a las cuales se les pidió información
relacionada al tema, la municipalidad maneja un directorio donde se encuentran la
mayor parte de miembros activos del comité.
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero
Dirección Av. Dolores s/n
Teléfono 430700
Responsable de la Institución Dr. Alfredo Zegarra Tejada
Informante Silvia Flores Ampuero
Cargo Sub-Gerente de Sociales
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución Gobernatura
Dirección Av. Dolores s/n
Teléfono 54-9996790
Responsable de la Institución Dr. Oscar Sánchez Fernandez
Informante Dr. Oscar Sánchez Fernández
Cargo Gobernador
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución Centro de Salud “Víctor Hinojosa LL”.
Dirección Av. Caracas
Teléfono 423092
Responsable de la Institución Dr. Pedro Abarca Fernández
Informante Ps. Amparo Infantes
Cargo Psicóloga
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución Comisaría P.N.P. José Luis Bustamante y Rivero
Dirección Urb. Quinta Tristán Mz.-V Lt.-01
Teléfono 427290
Responsable de la Institución Mayor P.N.P. Dante Paredes Vazquez
Informante Mayor P.N.P. Dante Paredes Vazquez
Cargo Comisario
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución Red de Mujeres Bustamantinas
Dirección Av. Caracas Mz-LL Lt-08
Teléfono
Responsable de la Institución Rosmery Palo Coaguila
Informante Rosmery Palo Coahuila
Cargo Presidenta
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución Universidad “Alas Peruanas” - Arequipa
Dirección Coop. Daniel Alcides Carrión G-14
Teléfono 431051
Responsable de la Institución Dr. Leoncio Molina Vásquez
Informante
Cargo Área Investigación y Bienestar Social
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución I.S. “Pedro P. Diaz”
Dirección Av. Pizarro 130
Teléfono 464006
Responsable de la Institución Prof. Amancio Maravi B.
Informante Lic. Fernando Medina P.
Cargo Jefe de S.E.P.S.
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución I.E.P. “Peruano Suizo Alfred Werner”
Dirección Avda. Daniel Alcides Carrión 249 – La Pampilla
Teléfono 425512
Responsable de la Institución Prof. Jesús Cruz Tapia.
Informante Prof. Jesús Cruz Tapia.
Cargo Director
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución I.E. “Inmaculada Concepción”
Dirección Urb. Pedro Diez Canseco I-11
Teléfono 425881
Responsable de la Institución Prof. José Arapa Canazas
Informante Prof. José Arapa Canazas
Cargo Director
Distrito José Luis Bustamante y Rivero
Institución I.E. “Gran Libertador Simón Bolívar”
Dirección Ulrich Neisser s/n
Teléfono 431737
Responsable de la Institución Prof. Victor Valdivia Linares
Informante Prof. Victor Chocano Núnez
Cargo Sub-Director
Capitulo 8
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
Conclusiones:
1. Por su ubicación geográfica el distrito de José Luis Bustamante y Rivero se
encuentra rodeado por varios distritos de Arequipa (Mariano Melgar,
Paucarpata, Socabaya, Hunter, Cercado) lo cual hace que tenga varias vías
de acceso y asimismo es un distrito de alto tránsito hacia los zonas
anteriormente señaladas.
2. La población total es de 76 270 personas, de las cuales el grupo etareo
cuyos edades fluctúan entre 15 y 29 años, son el 29% de la población y
añadiéndole el grupo de 12 a 14 años que representa el 4% entonces
llegamos al tercio de la población total del distrito. Un tercio de la
población que podrían ser eventuales víctimas del consumo de drogas.
3. La población del distrito de José Luis Bustamante y Rivero cuenta con un
buen nivel educativo, pues solo el 0.94% de la población total es analfabeto,
y el 31% de la población total cuenta con estudios superiores (universitarios
y no universitarios) completos.
4. El distrito de José Luis Bustamante y Rivero cuenta con dos Comisarías,
quienes no llevan registro de casos de micro-comercialización debido a que
la unidad determinada por el alto mando para llevar estos datos a nivel de
todo Arequipa es la DIVANDRO, además no existen denuncias formalizadas
a nivel de las comisarías del distrito.
5. Dos comisarías para la el tamaño de la población y el tamaño territorial del
distrito resultan insuficientes, pues no cubren las necesidades de seguridad y
asistencia requeridos. Por otra parte siendo conocido por la población de
Arequipa y del propio distrito la problemática que se presenta en relación al
tema de drogas es importante indicar que estas comisarías no cuenta con un
área dedicada a este problema en ninguno de sus aspectos (prevención,
erradicación, etc.) así como de personal especialmente preparado para
dicha labor.
6. La población considera como puntos crítico de venta de alcohol a la Av.
Dolores y la Av. Estados Unidos, donde se concentra una serie de locales
que ofrecen bebidas alcohólicas sin ningún tipo de control.
7. Las diversas instituciones públicas, privadas y organizaciones del distrito,
no manejan información acerca de lugares de venta y/o consumo de drogas,
ni mucho menos llevan registros de ocurrencias que se dan de consumo de
drogas en sus instituciones o de casos externos a la institución.
8. Del instituciones y organizaciones entrevistadas, se observa que el 50 % de
ellas realizan actividades de prevención del consumo de drogas, el 33 %
actividades promocionales, y 1 institución el de tratamiento y rehabilitación
(8%).
9. El 83 % de las instituciones involucradas en la reducción de la demanda de
drogas en José Luis Bustamante y Rivero, desarrollan coordinaciones
interinstitucionales, y el 100% de las instituciones entrevistadas tienen
disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas,
siendo las principales modalidades es a través de prestar apoyo logístico,
humano y en infraestructura, promoviendo actividades y asistiendo a
aquellas que se programen.
10. El 40% de las instituciones participaría de charlas educativas y/o
informativas, un 40% asistirían a actividades preventivas, un 20% todas
aquellas actividades que se programe
11. En la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero, el área que se
encarga de la prevención del consumo de drogas, es la Gerencia de
Promoción y Desarrollo Humano, y directamente la Sub-Gerencia de
Sociales, que es el departamento responsable de desarrollar acciones
preventivo – promociónales para la población de José Luis Bustamante y
Rivero.
12. La la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero, esta llevando a cabo
un Plan de Emergencia para la Erradicación del Consumo de Bebidas, y que
tiene como objetivo el control en el expendio de bebidas alcohólicas y el
cierre de varios locales de venta. Además organiza y coordina la
conformación y funcionamiento del Comité Multisectorial de Prevención del
Consumo (COMULPRECO)
13. Dentro de los varios Servicios Sociales que brinda la Municipalidad
tenemos, la constitución y apoyo a los clubes de la 3ra. Edad, el desarrollo
de talleres y curso de manualidades, cocina y repostería a la población en
general, los cursos de vacaciones útiles en los meses de verano dirigidos
preferentemente a los niños y jóvenes del distrito. Constantes concurso de
danza, pintura, poesía, comidas típicas, etc.
14. Como parte del Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2015, se ha
Incorporado el tema de la Reducción de la Demanda de Drogas, el cual
tiene como Línea Estratégica “Programa Prevención Contra Drogas:
Conjunto de acciones de prevención, control de la comercialización y uso de
drogas en el Distrito”
15. La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero esta en plena
elaboración del Plan de Desarrollo Concertado.
16. La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero incorporando al tema
de la prevención del consumo de drogas, ha iniciado la administración
directa de la Ex – Casa de la Juventud, iniciando el programa denominado
“De Jóvenes para Jóvenes” donde se brinda a los jóvenes charlas y talleres
de prevención del consumo de drogas y fomentar el buen uso del tiempo
libre, además de un espacio en el cual podrán expresarse, y se brindaran
talleres de música, pintura, danza, teatro, liderazgo.
17. La percepción de los vecinos de del Distrito de José Luis Bustamante y
Rivero , sobre la problemática del consumo de drogas es:
Los problemas sociales más sentidos son; primero el consumo de drogas
legales (alcohol, tabaco), segundo el consumo de drogas ilegales, y
tercero el pandillaje y delincuencia juvenil.
El 51 % consideran que los consumidores son del mismo distrito,
mientras que un 41 % considera que son de otros distritos.
El 61 % de los encuestados consideran que la procedencia de la venta de
drogas es del mismo distrito, mientras que un 28 % considera que son de
otros distritos, y un 10 % no podría precisar esta procedencia.
El 40 % considera que son los adolescentes los que más consumen
drogas, seguido por los jóvenes con un 36 %, mientras que un 10 %
consideran a los adultos como principales consumidores de drogas, y un
importante 14 % que no podría precisar.
El 79 % de los encuestados manifestaron que ninguna institución (estatal,
particular, municipal, ONG) ha realizado actividades de prevención del
consumo de drogas en sus respectivas zonas. Asimismo el 94 % de los
encuestados manifestaron interés en que se realicen actividades
preventivas para el consumo de drogas en en las zonas en las que
habitan.
Un 24.42% considera que se deben desarrollar actividades con
adolescentes, relacionados al deportes, charlas preventivas, charlas
informativas sobre el consumo de drogas, campañas, talleres artísticos y
culturales, orientación. Mientras que un 22.03% considera que se debe
trabajar con los jóvenes en deportes, charlas preventivas, charlas
informativas sobre el consumo de drogas, campañas, talleres artísticos y
culturales, evento; y un 22.03% considera que se debe elaborar charlas
preventivas, charlas y reuniones informativas y de formas de crianza,
charlas de salud, orientación.
La población de José Luis Bustamante y Rivero considera como los
principales motivos de ámbito personal por lo que consumen drogas es
por curiosidad y también una baja autoestima, mientras que los motivos
familiares por lo que consumen drogas, es debido a la falta de
comunicación entre padres e hijos la inestabilidad dentro del hogar y
falta de control por parte de los padres, del mismo modo, los motivos en
al ámbito social son la presión del grupo.
La población de José Luis Bustamante y Rivero considera como los
principales motivos de ámbito personal por los cuales no consumen
drogas es principalmente es conocimiento de las consecuencias del
consumo, mientras que los motivos familiares por lo que no consumen
drogas es debido a la buena formación y orientación dentro del hogar,
asimismo, los motivos en al ámbito social son la ocupación adecuada del
tiempo libre.
Parque principal de Urb. “Pueblo Libre”, 2do puente de Dolores, Parte
posterior de la Iglesia Medalla Milagrosa – Piscina de Dolores, Parque
de Urb. “Las Casuarinas”, Parque “Sr. De los Milagros”, Parque “de
los sapitos”, Parque del Adulto Mayor (Satélite Grande), Billar en
edificio de 3 pisos a la entrada de Urb. Santa Maria, Algunas Botillerías
de la Av. EE.UU., Parque “Jorge Basadre” al frente de la I.E. del mismo
nombre, Urb. Pedro Diez Canseco – 4ta. Etapa, Parque central de Urb.
“Esmeraldas”, Urb. “Simón Bolívar” (altura del local social), Parte
posterior de posta médica de Urb. “Simón Bolívar”.
De igual manera manifiestan, en Parque de la Urb. “La Florida”,
Campos agrícolas aledaños a la Urb. “Villa JABIRU”, Urb. Alcides
Carrión (Frente a la Universidad Alas Peruanas), Algunos Snacks y
Bares frente a la Universidad Alas Peruanas, Paseo de la Cultura, Urb.
Guardia Civil “El Circulo”, Parque de Urb. “Santa Catalina”, Parque
de la Coop. 58, A lo largo dela Av. Porongoche, Urb. Camino Real (en
lotes abandonados de la urbanización), Algunos locales nocturnos de Av.
Dolores (P.ej. Discoteca “El Bunker”), Loza Deportiva de Urb.
“Conquistadores”, Local de Ex – “Canillitas”, Parque de la Familia, Al
Ingreso de Bellavista y calle Francisco Mostajo (Distrito de Hunter), En
las “chicherias” aledañas a Cerro July (Distrito de Hunter), Las gradas
del Complejo Ferial de Cerro July, Complejo Deportivo de UPIS “Cerro
July”, Alrededores de Urb. “Villa Hermosa”, Plataforma Comercial
Andrés Avelino Cáceres, Parque Urb. “ 2de Mayo”, Parque de la Urb.
“Las Begonias”, Pasajes de Urb. “Pedro Diez Canseco”.
Lugares señalados por los vecinos como sitios de venta de drogas
ilegales dentro de las zonas en que habitan, en los límites con el distrito
de Paucarpata: Av. Porongoche, alrededores del Hipódromo de
Porongoche, Mercado de Manuel Prado (Paucarpata), Algunos Snacks y
Bares frente a la Universidad Alas Peruanas, En la Av. Alcides Carrión,
Av. EE. UU. (Alrededores de Pizzería Presto y Brosteria King Broster),
Bocacalles de la Av. Dolores, vendedores a pie o en carro, Parque Nº 1
de Urb. Agricultura, Parque De La Melgar, Loza Deportiva de Pueblo
Libre, Alrededores del Kartodromo de Cerro July, la calle Santiago
Martínez (en casa abandonada), Límites de José Luis Bustamante y
Rivero con Hunter, al ingreso de Bellavista, Plataforma Comercial
Andrés Avelino Cáceres, Alrededores del Terminal Terrestre y en bares
circundantes a este, Satélite Grande (alrededores de la nueva Casa del
Deporte), 3er pasaje de Urb. Pedro Diez Canseco, Alrededores de: I.E.
“Jorge Basadre Grohmman”, I.E. “Inmacula Concepción” e I.E. “Simón
Bolívar”
Con respecto a los sitios de diversión nocturna, Los jóvenes mayormente
se dirigen hacia la Av. Dolores, Av. Estados Unidos, Alrededores de
Universidad Alas Peruanas y en la zona de Simón Bolívar a la Av.
Caracas
Consideran al alcohol, tabaco, marihuana, pasta básica (P.B.C.),
clorhidrato de cocaína, extasis, P.V.C. (pegamento) como las drogas más
usadas.
18. los principales recursos que cuenta el distrito son:
Espacios Públicos.- El Distrito de José Luis Bustamante y Rivero,
cuenta en casi todas las urbanizaciones y demás zonas de vivienda por
lo menos con lozas deportivas y en otras zonas además cuentan cuenta
con locales comunales y/o sociales, así como la casa del Adulto Mayor,
el Auditorio Municipal, la piscina municipal.
Instituciones Educativas.- 44 Instituciones educativas de nivel primario
y secundario, una Universidad, 2 Institutos Superior tecnológicos, 1
Instituto Superior de bellas artes, 4 C.E.O.s .
Organizaciones Juveniles.- Unidos por el cambio, Comunidad
Cristiana Voz y Mensaje, Asociación “Educación se expresa”,
Asociación Folklórica Cultural URPI, BUSEVI “Búscale Sentido a tu
vida”, Otto Bams.
Medios de Comunicación Masiva y Alternativos.- Canal de Televisión
53, Revista “Todos Juntos“, Pagina web-municipalidad.
Otras Instituciones.- Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero,
Parroquias, Clubes Deportivos, Clubes Sociales, Comisarías, Compañía
de Bomberos, Centro de salud y postas medicas..
Sugerencias:
1. Un inicio importante sería incluir dentro de la línea estratégica del Plan de
Desarrollo del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero el tema de Lucha
Contra las Drogas.
2. Además, elaborar políticas de prevención del consumo de drogas,
diseñando y llevando a cabo acciones para la prevención, control de la
comercialización y uso de drogas en el Distrito.
3. Fortalecer al Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo
(COMULPRECO), con el finalidad que sea una organismo generador de
políticas locales en materia de reducción de la demanda de drogas, así como
una instancia asesora de las instituciones locales que trabajan de manera
directa o indirecta la problemática de drogas en el distrito
4. El Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo
(COMULPRECO), debiera ya iniciar actividades directas en campo,
coordinando o llevando a cabo acciones preventivas dentro sus instituciones
y/o a nivel distrital, pues como podemos observar en los resultados de la
investigación, el problema va en avance.
5. Es importante identificar dentro de la población del distrito colaboradores
estratégicos, que tenga conocimientos o experiencia en el manejo de la
problemática de drogas, y/o que puedan dar información valiosa para el
diseño de planes, proyectos, o facilitarnos información que nos permita
atacar el mal del consumo de drogas del distrito.
6. Enfocar principalmente la tarea de prevención a la población joven del
distrito que es un grupo altamente vulnerable a este mal y adicionalmente es
un tercio de la población total del distrito.
7. Afianzar el Plan de Emergencia para la Erradicación del Consumo de
Bebidas Alcohólicas , ampliándolo hacia el consumo de drogas ilegales.
Igualmente ampliarlo a otras zonas del distrito, que si bien es cierto la
problemática no es tan álgida también soporta el problema.
8. Consideramos importante la relación directa que mantiene la Municipalidad
con las diferentes organizaciones sociales de base, pero sería valioso que
estas organizaciones se conviertan en medios vigilantes y se involucren
activamente en la prevención y/o erradicación del consumo de drogas del
distrito, pues ello implicaría la participación crucial de los vecinos de la
sociedad Bustamantina.
9. Es de urgencia que la Sociedad en general, la Municipalidad y todas
aquellas organizaciones comprometidas con la prevención del consumo de
drogas, inicien a la brevedad campañas preventivas, informativas y de
control en las principales Instituciones Educativas de la zona, pues al
recolectar la información se recoge la preocupante afirmación que en estos
centros se vende y consume drogas.
10. Asimismo se debiera implementar programas reales y factibles para la
población escolar del distrito, en materia de orientación y prevención del
consumo de drogas, pues los actuales solo se limitan a cortos periodos de
tiempo y solo se toca el tema de manera superficial, siendo necesario para
una real tarea preventiva un trabajo continuo durante toda la etapa escolar.
11. Para un trabajo directo con la población del distrito y la problemática de
drogas, sería importante que la P.N.P. designe un área con personal
especializado en el problema de drogas en la Comisaría de José Luis
Bustamante y Rivero, pues el distrito es un punto de reunión de personas de
diferentes lugares de Arequipa, y además es reconocido que en las zonas de
la Av. Dolores, Estados Unidos y otras existe micro-comercialización de
drogas.
12. Mantener y mejorar el programa “De jóvenes para jóvenes”, pues es un
recurso social importantísimo para la captación de jóvenes promotores y
lideres con el fin de crear redes sociales de soporte entre ellos mismos y así
poder prevenir el consumo de drogas dentro del distrito.
13. Promover la incorporación e identificación de las diferentes Instituciones
Educativas al proyecto “De jóvenes para jóvenes”, y toda aquella tarea o
programa que tenga por objetivo final la prevención y/o lucha contra las
drogas.
14. Desarrollar actividades deportivos-recreativos como forma inespecífica de
prevención enfocadas a la buena utilización del tiempo libre, dedicando éste
al cultivo de habilidades sociales e intereses que distraen al joven de las
influencias ambientales vinculadas a comportamientos de riesgo .
15. Iniciar, mantener y/o mejorar las relaciones con los grupos juveniles ya
constituidos, de tal manera que estos sean repontenciados y valorizados, y
estos grupos puedan desarrollar iniciativas favorables al desarrollo
comunitario o y en especial a la prevención del consumo de drogas, y
además se pueda llegar con mayor facilidad a la población objetivo.
16. Esta investigación, servirá como línea base o como fundamento para
posteriores trabajos mas profundos y mas especializados.
17. Es importante que los resultados de este primer diagnóstico sean conocidos
por la población del distrito, por lo cual debiera ser comunicado a los
principales responsables de las instituciones y organizaciones del distrito, y
de ser posible a todos los vecinos, para que se tengan un mayor
conocimiento del grado del problema del distrito, y así cada uno de los
miembros de la sociedad tome las medidas correctivas necesarias, en base a
evidencia real y estudiada.
18. Se recomienda la actualización anual del presente documento para así
poder mejorar este diagnóstico, y concretamente tener una panorama a
largo plazo; y verificar los avances y cambios que puedan darse; con el fin
de monitorear y adaptar los planes y estrategias planteadas. Para ello se
deberá de disponerse de una partida presupuestal para su desarrollo.
Capítulo 9
BIBLIOGRAFÍA
Comisión Nacional Para el Desarrollo y Vida sin Drogas (2004) Consulta: 25 de Mayo
2006. Lima. Web Site: www.devida.gob.pe
de Canales F., de Alvarado E., Pineda E. (1989). Metodología de la investigación.
México DF.: LIMUSA.
Hernández R., Fernández C., Baptista F. (1991). Metodología de la investigación.
Colombia: McGraw Hill Interamericana de México.
Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero (2006). “Historia y estadisticas”.,
Revista Electrónica Psicoactiva. Consulta: 25 de Mayo2006. Arequipa. Web
Site:www.munibustamante.gob.pe
Papalia D., Wendkos S., Duskin R., (2004). Psicología del desarrollo. México:
McGraw Hill Interamericana de México.
Pillman A., (2005) Conociendo la situación del consumo de drogas en nuestra
comunidad. Lima: DEVIDA
Vassiliqui, A. (2004). “Estrategias de prevención comunitaria del uso de drogas”.,
Revista Electrónica Psicoactiva. Consulta: 25 de Mayo 2006. Lima. Número 22. Pág
47-58. Web Site:www.cedro.org.pe