Taller 12: Desarrollo sustentable

							ALIANZA POR UN MUNDO RESPONSABLE, PLURAL Y SOLIDARIO
Polo de Socio-Economía de la Solidaridad
Taller 12: Desarrollo sustentable


1.1     Resumen
1 - Constataciones y diagnóstico
1) La globalización es un nuevo contexto; nuevo en cuanto a cambio brusco y discontinuo de escala aunque
no en cuanto a tendencia.
2) La sostenibilidad o bien es global, o no lo es ni lo será.
3) La sostenibilidad socioeconómica de los seres humanos más desfavorecidos del planeta requiere
desarrollos endógenos locales del Sur, cuyo crecimiento económico tendría que ir acompañado de
complementarios decrecimientos del Norte para que exista una sostenibilidad global.
4) Las nuevas tecnologías de la comunicación modifican, desde los sistemas y relaciones de producción, de
trabajo y de comercio, hasta los sistemas de relaciones entre las culturas, las ideas, las personas. La
biodiversidad, incluida la cultural, está más en peligro que nunca.
5) El estado nacional ha dejado desregulada a la economía real. En el discurso dominante, ha sido el
"Mercado" el deus ex machina que ha ocupado el lugar arrebatado al Estado.
6) La estructura de instituciones internacionales está basada, como su palabra indica, en los estados
nacionales, dejando desregulada en consecuencia la economía real global.
7) Propuestas como abolición de la deuda exterior, impuesto Tobin, reducción de jornadas laborales,
sostenibilización de sectores productivos, transferencia de conocimientos y tecnología, etc., en tanto se
basan en el poder del Estado Nación, chocan con las dos premisas anteriores.
8) El Norte ha expoliado desde hace siglos los recursos del Sur, conformándose la gran deuda ecológica. El
desarrollo sustentable nos enfrenta a la insostenibilidad implícita en el comportamiento de la civilización
industrial bajo la hegemonía del Norte y su modelo de globalización neoliberal.
9) El crecimiento económico del modelo neoliberal del pensamiento único no es sustentable socialmente, ni
económicamente, ni ecológicamente, ni políticamente.
2 - Visiones y nuevo paradigma
El desarrollo sustentable integral supone cuestionar dos conceptos hasta ahora
fundamentales para la noción moderna de desarrollo: 1) la seudo-ley de "autorregulación
del mercado"; 2) La noción de "insaciabilidad humana" como fundamento de la
construcción moderna de la noción de "necesidades"; una cultura sustentable debe
anteponer la idea de la riqueza del ser a la riqueza del tener.
Un nuevo paradigma socioeconómico supone una visión de desarrollo individual y colectivo que reconozca la igualdad
de hombres y mujeres; las dimensiones espiritual, mental, física y social de la persona; la dimensión ambiental de la
especie humana; un desarrollo equitativo entre el “centro” y la “periferia”, entre el Norte y el Sur, entre el Este y el
Oeste; el respeto a la diversidad. También se ha de replantear las ciencias sociales y la economía. La dinámica
de un sistema depende del uso que haga de los excedentes, cuyas posibilidades no están determinadas por
el automatismo del mercado ni predeterminadas por la historia del desarrollo de las fuerzas productivas,
sino que son opciones políticas de la comunidad. Hay            que abandonar la visión de un desarrollo
histórico uniforme y lineal para mirar la diversidad de sociedades históricamente posibles
y ecológicamente deseables.
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Un modelo alternativo al neoliberalismo no implica un pensamiento alternativo único. La historia determina
diferencias (culturales, de sistemas de valores éticos y morales, de idiosincrasia, de “condiciones iniciales”), que
permiten imaginar el paso de la soberanía del Estado Nación a la Soberanía Popular en el mundo globalizado con
reafirmación y coexistencia tolerante de los nacionalismos culturales. La diversidad cultural es una fuente de
sustentabilidad global.
3 - Iniciativas e innovaciones
Hay algunos caracteres propios de cualquier modelo particular de desarrollo sustentable.
Socialmente sustentable implica que sea socialmente justo y que viva socialmente en paz; ambas
dimensiones deben marchar unidas. El deterioro del medio ambiente y el crecimiento de la pobreza deben
ser tratados de una manera integrada.
Económicamente sustentable significa distinguir entre desarrollo y crecimiento y, por otro lado, entre
economía y crematística. Nos interesa la economía física, teniendo en cuenta lo que se produjo y también lo
que se destruyó al producir y lo que se desperdició al consumir. Además hay que tener en cuenta a la
energía que nos remite a la entropía. El crecimiento global debe subordinarse a la sostenibilidad ecológica.
No se ha de sacrificar la calidad de vida de las generaciones presentes ni se ha de hipotecar la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer su propia calidad de vida.
Ecológicamente sustentable significa que la tendencia de desarrollo no sea atentatoria contra el tipo de
equilibrio dinámico del ecosistema terrestre necesario para la supervivencia de la especie humana. Esto
implica que los insumos productivos satisfagan ciertas condiciones restrictivas en relación a las tasas de
explotación o emisión sustentables por unidad de tiempo.
Políticamente sustentable implica que la dinámica del sistema no genere tensiones de descontento, que lo
conviertan en disfuncional para la sociedad. La base de la participación política es la independencia
económica, liberando del estado de necesidad, mediante un renta por derecho de ciudadanía, a los que sólo
tienen la venta de su fuerza de trabajo como modo de asegurar su subsistencia física. La sostenibilidad nos
reenvía a un debate sobre la sociedad, al ejercicio de la democracia. La sostenibilidad política necesita una
redefinición de la participación desde los municipios.
Una globalización de la solidaridad exige un nuevo Sistema Monetario Internacional, basado en una
soberanía monetaria mundial compartida, para subordinar la globalización financiera a una globalización
productiva justa y sustentable. Esto corregirá también el deterioro de los términos de intercambio que sufre
el Sur y que tiende a ser compensado con dumping fiscal, social y ecológico. El nuevo orden monetario
debería nacer sin el lastre de la deuda financiero – contable que tiene el Sur y reparando la deuda ecológica
que tiene el Norte. Una nueva institucionalización para la gobernabilidad global exige algún grado de
cooperación que sustituya ciertas prácticas de competencia; las ventajas cooperativas tienen relación
directa con la eficiencia sistémica y ecosistémica.
4 - Propuestas
1) Avanzar hacia un nuevo sistema de procedimientos e instituciones de gobernabilidad mundial.
2) Reformar las instituciones internacionales para un equilibrio de poderes globales. Completar la
organización interestatal de la ONU como un parlamento mundial. Todas las organizaciones internacionales
deberían rendir cuentas a la Asamblea General, que debe convocar: a) una conferencia para reformar las
instituciones financieras y el sistema monetario internacional, para facilitar una globalización justa, b) una
conferencia para la reforma de la OMC para facilitar el comercio justo.
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3) Las instituciones políticas de un nuevo orden global gestionarían un sector público definido por los
recursos naturales afectados por las externalidades negativas, como la atmósfera, el espacio exterior, los
océanos y la biodiversidad, y por bienes públicos como la paz internacional y las culturas.
4) Regulación global de los Principios de salvaguardia del ecosistema, de humanidad, de moderación del
consumo, de precaución, de protección de la diversidad, de ciudadanía, de minimización de la emisión de
contaminantes, de cooperación, de contaminador-pagador no sólo a nivel microeconómico sino a nivel de
Estados y de organizaciones continentales. La figura de la “ciudadanía global” puede contribuir a corregir el
desequilibrio entre capital y trabajo a nivel global.
5) Promover un Tribunal Internacional Sobre La Legitimidad De La Deuda Externa Del Sur. Una moratoria
hasta que se discrimine la deuda legítima de la ilegítima permitirá financiar los procesos de desarrollo
sustentable en el Sur. En casos de reestructuración, se debe proteger el gasto social frente al gasto
financiero. Los delincuentes financieros deben rendir cuentas ante este Tribunal.
6) Establecer indicadores de la deuda social y ecológica e incluir esto en las conferencias internacionales.
Desarrollar nuevos indicadores de desarrollo humano considerando el medio ambiente, la sostenibilidad
social, la no discriminación de género y las externalidades negativas.
7) Solucionar la crisis de la deuda del Sur usando el precedente alemán de 1953, incluso las limitaciones
del pago a 3.5% de los presupuestos públicos.
8) Hacer transparentes los sistemas financieros nacionales y abolir los paraísos tributarios. Una carta
internacional debe definir las responsabilidades de los prestamistas internacionales.
9) Oponerse a la ofensiva monopólica en materia de patentes, en el doble mecanismo de apropiarse del
saber popular y de pretender imponer luego sus derechos de patentes sobre el patrimonio social.
10) En tanto se generan sistemas productivos sustentables y procesos de cambio de uso de la tierra
racionales, es necesario optimizar los mecanismos de alerta, prevención, resolución y mitigación de
desastres naturales y antropogénicos.
11) Crear un impuesto en las transacciones financieras internacionales para estabilizar las transacciones del
dinero, contribuir a financiar el desarrollo sustentable y erradicar la pobreza. Crear gravámenes a la
importación contra el dumping social y contra el dumping ecológico.
12) Crear un impuesto sobre los ingresos de publicidad a los medios de comunicación y un impuesto
progresivo sobre la renta de actividades asociadas a la publicidad, para mitigar la cultura del tener,
estimulando la independencia de los medios de comunicación frente a sus ingresos publicitarios y una
prensa menos vinculada a los intereses hegemónicos. Los canales alternativos de comunicación social
deben jugar un rol destacado en la promoción del desarrollo sustentable.
13) La sostenibilidad política necesita de una redefinición de la participación desde los municipios,
alentando la participación vecinal e impulsando la instauración del presupuesto participativo.
14) Promover la educación para la sustentabilidad poniendo énfasis sobre nuevas formas de percibir las
necesidades y el uso de los recursos. Debe orientarse hacia: a) la formación en ciertos valores que
fortalezcan la conciencia de responsabilidad necesaria para un desarrollo integral sustentable y b) la
formación en conocimientos útiles para la solución de problemas de sostenibilidad; es obligado revalorizar
los conocimientos tradicionales acumulados por la humanidad durante milenios.
5 - Estrategias y actores
El cambio global es posible si, en los Estados - Nación, cristalizan fuerzas sociales y proyectos capaces de
vehiculizar las reformas necesarias. Sin embargo la corrupción generalizada ha corroído la capacidad de
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transformación de las fuerzas políticas al administrar el Estado; ella implica la merma de la voluntad política
para el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobres, el respeto al medio ambiente y la
salvaguarda de los derechos de las generaciones futuras.
El protagonismo del cambio ya no reside en los partidos ni en los sindicatos. Las ONG, los movimientos
sociales y las organizaciones de la sociedad civil asumen un nuevo protagonismo cuestionador del orden
hegemónico; pero éstos alcanzarán sus objetivos cuando se materialicen en un proyecto político, lo que no
significa necesariamente un nuevo partido tradicional. La puesta en marcha de marcos jurídicos y de
dispositivos de concertación y de acción en la sociedad civil, con atribuciones sobre las decisiones estatales
y como forma de participar a nivel local, es un nuevo camino que podría reformular la participación
democrática, para reconstruir las bases de la gobernabilidad.
A partir de Seattle aparecieron las reacciones globalizadas. Apuntando a una globalización alternativa se
reunió el Foro Social Mundial; como estrategia alternativa se sostuvo la recuperación de la democracia para
las organizaciones populares de la sociedad civil. Apoyamos la iniciativa del F.S.M. y proponemos llevar la
propuesta de la alternativa del desarrollo integralmente sustentable.
La Alianza para un Mundo Responsable, Plural y Solidario debe apoyar la creación de una red de
cuerpos de monitores sobre los asuntos de deuda externa y finanzas sustentables, así como la
creación de un centro de recursos sobre los mismos problemas. Debe formarse un equipo especial
para investigar la cuestión de la deuda social y ecológica. Estos equipos deben tener el mayor nivel
académico y respaldo universitario para que sus informes tengan el peso de autoridad necesario.
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