PLAN DE ACCION HUMANITARIA

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PLAN DE ACCION HUMANITARIA Powered By Docstoc
					                                        PLAN DE ACCION HUMANITARIA
                                                      2005
                                                  COLOMBIA
                                           Documento en construcción1
                                           Versión 18 de Enero de 2005




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    Se espera continuar en la construcción del consenso en torno a este documento en el mes de febrero de 2005.


                                                                                                                  1
INTRODUCCIÓN

El presente Plan busca establecer una estrategia entre el gobierno nacional y local, algunas organizaciones
humanitarias de la sociedad civil, los donantes y el Sistema de Naciones Unidas para contribuir de manera
coordinada y eficaz en la atención a las poblaciones en riesgo de desplazamiento y para aquellas que ya se han
desplazado, a través de los programas y proyectos identificados y priorizados por los participantes en el proceso.
Dichos programas y proyectos están financiados parcialmente pero de manera significativa, a través de las
contribuciones y compromisos de las distintas entidades involucradas y los fondos faltantes constituyen la petición
conjunta de recursos.

La responsabilidad primaria en la atención a la población en riesgo y en situación de desplazamiento le corresponde
al Estado Colombiano. Con este Plan se busca un complemento de la Sociedad Civil, del SNU y de la cooperación
internacional dentro de un marco de acción concertado con las políticas nacionales.

Todas las acciones del PAH estarán dirigidas a reconstrucción del tejido social, y recuperación del individuo, que
tenga en cuenta las especificidades de los grupos afectados por la problemática del desplazamiento; en particular, se
contempla la atención especial teniendo en cuenta criterios de género, edad, etnia, así como su expresión y
características territoriales.

En Colombia, la cooperación internacional se dirige hacia la consecución del apoyo necesario para complementar
acciones del gobierno tendientes a promover el desarrollo social y económico de la población colombiana, en
especial de los grupos más vulnerables, en este caso la población internamente desplazada o en riesgo de
desplazamiento. La cooperación internacional es parte integral de la política de desarrollo e inserción internacional
del país, la cual está incluida en el Plan Nacional de Desarrollo y está orientada a generar alianzas y a optimizar los
esfuerzos del Estado y potenciarlos en beneficio de la Nación.

También permite tener una mejor aproximación a la demanda y la oferta humanitaria en Colombia, que coadyuve en
la búsqueda de soluciones frente a los problemas existentes en el área humanitaria.

El enfoque de derechos que inspira este Plan, consiste en la asistencia a la población desplazada y en riesgo de
desplazamiento, de manera solidaria en atención a sus necesidades básicas asegurando condiciones de dignidad e
integridad física, sicológica y moral de la familia.

En la reunión preparatoria de la Mesa de Coordinación y Cooperación Internacional para Colombia, celebrada en
Londres el 10 de julio del 2003, se plantearon seis bloques temáticos, a saber: Bosques; Reincorporación a la
Civilidad; Desarrollo Productivo y Alternativo; Fortalecimiento del Estado Social de Derecho y Derechos Humanos;
Programas Regionales de Desarrollo y Paz y Desplazamiento Forzoso y Asistencia Humanitaria.

Este último bloque contiene elementos de enlace y articulación con los demás, en la medida en que el
desplazamiento se relaciona con las problemáticas descritas por ser factores contribuyentes a su generación, por
constituirse en consecuencias del mismo o porque los programas que se desarrollan coadyuvan la puesta en marcha
de medidas orientadas a superar la situación del desplazamiento en Colombia.

La Población Afectada por la Violencia

El Plan se orienta hacia comunidades y personas que son o pueden resultar afectadas de manera diferencial, a saber:

   Población en situación de desplazamiento que corresponde a las personas y hogares que efectivamente y de
    manera forzada han salido de su lugar de origen.
   Población en riesgo de desplazamiento que corresponde a aquellas personas, hogares o comunidades que se
    encuentran ubicados en municipios potencialmente expulsores de desplazamiento.
   Comunidades receptoras, es decir, los residentes habituales de los municipios y distritos donde arriba la
    población desplazada, ubicadas especialmente en las zonas más deprimidas de las ciudades.




                                                                                                                      2
En este sentido, para el Gobierno Nacional y la Sociedad Colombiana, los grupos poblacionales descritos se
convierten en una prioridad de la agenda política nacional afectados por el fenómeno del desplazamiento forzado.

Además de los grupos anteriores, existen otros grupos de personas que también se afectan directa o indirectamente
por los hechos que genera la violencia en Colombia, tales como las víctimas de las minas antipersonales, los niños y
niñas vinculados de manera forzosa a grupos armados ilegales y poblaciones afectadas por la existencia de cultivos
ilícitos, las cuales también constituyen grupos prioritarios de atención por parte del Estado y la Sociedad Civil.

Reconociendo la importancia en la atención de estos últimos grupos poblacionales, se desarrollarán acciones y
programas en su beneficio de manera estructural en otros bloques temáticos de la Estrategia de Cooperación
Internacional del Gobierno.

Caracterización General del Desplazamiento en Colombia

En el país existen distintos mecanismos para establecer la magnitud del desplazamiento forzado, los cuales son
desarrollados tanto por el Estado como por entidades no gubernamentales.

   Registro Único de Población Desplazada

De conformidad con la Ley 387 de 1997, el Gobierno Colombiano tiene la responsabilidad de mantener un Registro
Único de Población Desplazada que le permite a las personas que se han visto afectadas por este fenómeno, acceder
a los beneficios que la Ley les otorga y, además, al Sistema Nacional de Atención a Población Desplazada, contar
con la caracterización de la población desplazada que recibe dicha atención.

Este registro funciona desde el año 1995 en todo el territorio nacional y arroja la siguiente información sobre la
caracterización general del desplazamiento en Colombia.

Durante el último decenio, se encuentran registradas 1.557.027 personas, quienes son los principales beneficiarios
del presente plan de acción humanitaria, que se desarrolla con cooperación internacional dentro de la estrategia de
cooperación de Colombia.

La dinámica del desplazamiento forzado alcanzó en Colombia los más altos niveles de impacto sobre la población
civil en el año 2002. Para la época, cerca de 900 municipios de los 1.098 y 20 microregiones tenían la condición de
expulsar y recibir población desplazada.

                                   Acumulado personas incluidas en el Registro Único de Población
                                 Desplazada por la Violencia desde el Año 2002 al 31 de diciembre del
                                                                2004
                   350.000       325.423
                                            422,977
                   300.000

                   250.000

                   200.000
                                                                  169.943
                                                                              219,469
                   150.000
                                                                                                   110.097 137,315
                                           97.554
                   100.000
                                                                            49.526
                    50.000                                                                                   27.218

                         0
                                      Año 2002                         Año 2003                         Año 2004
                    Individual
                                 Nota: Cifras preliminares, en proceso de consolidación. Se estima que la cifra podría estar en
                    Masivo       170.000 personas afectadas por el desplazamiento en el 2004.



Hoy, a pesar de que el problema del desplazamiento sigue siendo complejo, el Gobierno Nacional registra la
disminución del 48% en el registro de población desplazada durante el 2003 comparado con el 2002, tendencia a la
disminución que continuó en el año 2004.


                                                                                                                                  3
Al revisar el fenómeno desde el punto de vista de la ubicación geográfica, se observa que 8 departamentos
constituyen los principales lugares de llegada de 693.520 personas.


                  Departamento                  Número de personas                    Porcentaje
           Antioquia                                 142.095                             12.5
           Sucre                                      89.889                              7.9
           Bogotá                                     83.421                              7.3
           Bolívar                                    79.560                              7.0
           Valle del Cauca                            66.446                              5.9
           Cesar                                      59.681                              5.3
           Córdoba                                    58.154                              5.1
           Atlántico                                  57.383                              5.1
           Santander                                  56.891                              5.0


Desde el ámbito municipal, un total de 976 municipios son receptores de población desplazada. Específicamente,
101 municipios concentran el 80% de la población desplazada y, particularmente, en las 5 principales ciudades del
país se ubica el 20% de la población registrada: Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali y Bucaramanga.

En cuanto a sus características particulares, del total de la población registrada, el 49.7% son hombres y el 50.3%
son mujeres. El 70.11% son hombres jefes de hogar, mientras que el 29.89% lo constituyen mujeres jefes de hogar
sin compañero. El 30% de los jefes de hogar tienen edades que oscilan entre 31 y 41 años. El promedio por hogar es
de 4.49 personas.

Respecto a la edad, el 49.07% de la población desplazada corresponde a personas entre 0 y 17 años, el 47.82% al
rango de edad entre 18 a 65 años y, por último, el rango de edad comprendido entre 66 a 98 años equivale a un
3.11% de la población registrada.

Los departamentos que concentran mayor número de hogares con personas discapacitadas son Atlántico, Antioquia,
Nariño, Magdalena, Cesar, Tolima, Meta, Valle y el Distrito Capital de Bogotá. Dentro de las discapacidades más
frecuentes se destacan ceguera, parálisis de miembros inferiores, retraso mental y sordera.

Relacionando el género y la edad, los datos muestran que es mayor la población masculina frente a la femenina en
los rangos de edad de 0 a 17 años y mayores de 65 años. Dicha proporción se invierte para el grupo de 18 a 65 años.

   Estimación mediante otras fuentes de información

Organismos como la Conferencia Episcopal y CODHES, cuentan con sistemas que permiten estimar el número de
personas afectadas por el desplazamiento interno, para lo cual utilizan técnicas y metodologías estadísticas enfocadas
a la estimación, diferencia sustancial con el Sistema Único de Registro que opera el Gobierno Nacional que
identifica de forma explícita a cada hogar y persona desplazada.

Según la encuesta nacional de caracterización a la población desplazada, realizada por CODHES, entre el 2002 y el
2003, el 5% de la población desplazada es indígena y el 11% afrocolombiana. De acuerdo con el resultado, el
desplazamiento afecta 4 veces mas a la población indígena, si se tiene en cuenta además que los indígenas se
desplazan dentro de sus propios territorios.

Debido a la diferencia entre los conceptos de estimación y registro, no es posible la comparación directa de las cifras
que arroja uno y otro sistema.

Partiendo de las anteriores precisiones, a continuación se presenta el comportamiento temporal general del
fenómeno, el cual refleja una tendencia a la disminución del desplazamiento durante los últimos años.




                                                                                                                     4
La Política Gubernamental sobre el Desplazamiento Interno

Tal como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo, la situación de violencia “obliga a que el Estado refuerce sus
acciones y estrategias hacia un esquema preventivo, fortalezca su lucha contra la impunidad, les de una respuesta
adecuada a las víctimas, trabaje armónicamente con los organismos internacionales de prevención y protección de
los derechos humanos, racionalice el funcionamiento de las instituciones encargadas de su garantía, promoción y
protección, e impulse medidas efectivas de aplicación del Derecho Internacional Humanitario” 2

Desde esta perspectiva, una de las acciones más importantes enmarcadas en la política de seguridad democrática, se
manifiesta en la recuperación del territorio por las Fuerzas Militares y la presencia de la Policía Nacional en las
1.098 cabeceras municipales, y el compromiso del Estado en su conjunto por impulsar procesos de desarrollo con
mayor inversión social, procesos que se enmarcan en la política de Reactivación Social, 7 herramientas de
Equidad, que está orientada a mejorar los niveles de cobertura en componentes básicos de desarrollo como la salud,
educación, vivienda, atención a la población infantil, entre otros temas.

En el marco de lo anterior, el Gobierno Nacional ha venido afrontando esta problemática desde una política integral
de atención que ha tenido como enfoque trascender el asistencialismo, enfrentar las causas estructurales del
fenómeno con estrategias de prevención, el fortalecimiento local de municipios expulsores y receptores de población
desplazada, generar condiciones que faciliten el tránsito de las personas en situación de desplazamiento hacia
soluciones sostenibles, fortalecer las capacidades de las comunidades afectadas mediante estrategias de participación
y empoderamiento, abordar la atención desde una perspectiva territorial y poblacional, reorganizar el sistema de
atención integral fortaleciendo el marco institucional y normativo, y, finalmente la movilización de recursos con la
participación de los sectores privados y la cooperación internacional.

Por último, en el desarrollo de la política pública en materia de desplazamiento forzado interno, se elaboró
y aprobó el Plan Nacional de Atención a la Población Desplazada, el cual define los objetivos y desarrolla
las acciones encaminadas a lograr la estabilización social y económica definitiva de los hogares
desplazados. Establece además, en términos de prevención, las estrategias y medidas de tipo preventivo y
protectivo hacia las comunidades en riesgo de desplazamiento. Adicionalmente, contempla el esquema
institucional a nivel nacional y territorial encargado de ejecutar las acciones, y un sistema de monitoreo
que permite hacer seguimiento y evaluar los resultados del Plan.

Lo anterior ha posibilitado los avances principales que se describen a continuación, para lo cual ha sido estratégico el
incremento sustancial de los recursos asignados por el gobierno para la atención integral de la población desplazada:

    Más de 70.000 colombianos han regresado a su lugar de origen, en 130 procesos de retorno acompañados por el
     Gobierno Nacional bajo el cumplimiento irrestricto de los principios de voluntariedad, seguridad y dignidad.
    Mediante diversos mecanismos de afiliación se ha incrementado sustancialmente la atención en salud
     permitiendo que cerca del 50% de la población inscrita en el Registro Único de Población Desplazada esté

2
 Presidencia de la República de Colombia. Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”, Bases del Plan Nacional 2002-2006,
Brindar Seguridad Democrática, 5. Protección y Promoción de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. Pág. 75



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    afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud y que la población restante acceda a los servicios
    prestados por la red pública.
   En 26 ciudades receptoras de población desplazada se cuenta con las Unidades de Atención y Orientación que
    facilitan la información a los desplazados y brindan las acciones de emergencia.
   Se tiene disponible un esquema nacional de asistencia humanitaria en la fase de emergencia que atiende las
    necesidades básicas de alimentación y refugio a los hogares desplazados; durante el año 2004, se brindó
    asistencia humanitaria de emergencia a 50.026 hogares en todo el territorio nacional.
   113.108 niños y niñas acceden a la educación y se fomentará el ingreso a 120.000.
   Aproximadamente 20.000 niños y jóvenes están capacitados en música como estrategia de atención psicosocial
    y 35.000 personas desplazadas mayores de 18 años recibieron capacitación técnica para desempeñar un oficio.
   Mediante el programa Red de Seguridad Alimentaria, RESA, más de 1.017.000 campesinos ubicados en 577
    municipios con mayor vulnerabilidad para enfrentar el desplazamiento, están produciendo alimentos para el
    autoconsumo, contribuyendo a la prevención del fenómeno.
   En un esfuerzo importante para garantizar el acceso a la vivienda, mediante convocatorias más de 15.000
    hogares asentados en zonas rurales y urbanas cuentan con el derecho a un subsidio.
   2.700 familias se encuentran en proceso de estabilización socioeconómica, gracias al apoyo recibido para la
    propia generación de ingresos.
   En el período comprendido entre agosto de 2002 a diciembre de 2004, como parte del Programa de
    Reconstrucción de Municipios, están reconstruidas y/o construidas 192 obras en 103 poblaciones de 20
    departamentos, con una inversión de $14.139.271.563.40. Adicionalmente, están reconstruidas y entregadas
    5.535 viviendas en 75 poblaciones de 20 departamentos, con una inversión de $4.734.743.005.68, las cuales
    fueron afectadas por actos terroristas. De otra parte, se ejecutaron 66 obras de gestión comunitaria en municipios
    afectados por la violencia.
   En el Programa de Atención a Víctimas de la Violencia, se entregó apoyo económico a familias de personas
    fallecidas por actos terroristas a 7301 hogares. Además, 13322 familias recibieron ayuda humanitaria de
    emergencia por pérdida de bienes en actos terroristas.

El Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada - SNAIPD- y su complementariedad con
el Plan de Acción Humanitaria -PAH-

Para la aplicación de la política pública en materia de desplazamiento forzado, el Gobierno Nacional, amparado en la
Ley 387 de 1997, diseñó el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada, SNAIPD, que
coordina la Red de Solidaridad Social y en el cual participan organismos públicos del orden nacional, regional y
local, con la activa participación de la Sociedad Civil organizada y las comunidades afectadas por la violencia.

Si bien el Gobierno Nacional y el SNAIPD han destinado importantes esfuerzos humanos y financieros para
responder a las ingentes demandas de la población desplazada en el territorio nacional, se hace necesario realizar un
mayor trabajo de concertación y canalización de apoyos en el orden nacional e internacional que apalanque el actual
trabajo gubernamental.

Es en este contexto en el que se formula el Plan de Acción Humanitaria, el cual, de manera complementaria al Plan
Nacional del SNAIPD, permitirá continuar atendiendo las necesidades de asistencia humanitaria que demanda la
población en riesgo o en situación de desplazamiento.




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 PLAN DE ACCIÓN HUMANITARIA

¿Por qué este esfuerzo? y ¿Cómo surge? ¿En qué se fundamenta?

El Plan de Acción Humanitaria, busca una respuesta conjunta, primaria del Estado y completada por el SNU, las
organizaciones de la Sociedad Civil y la cooperación internacional.

Se fundamenta dentro del marco legal colombiano e internacional y la jurisprudencia en los siguientes pilares 3: Plan
Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada, la Declaración de Londres de
julio de 2003, la estrategia de cooperación internacional de Colombia, las recomendaciones para Colombia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos 2004, la LX Declaración Consensuada del
Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas del 21 de abril de 2004 y los Principios
Rectores de los Desplazamientos Internos.

En este sentido, la acción en el marco del PAH se enfoca a la prevención del desplazamiento, la atención humanitaria
de emergencia y la post-emergencia con un enfoque transversal de aplicación de los derechos humanos. Dicho
enfoque implica promover el acceso, disfrute y reparación de los derechos civiles y políticos, así como los derechos
económicos, sociales y culturales que van a ser trabajados en el marco del PAH.


                                                                                                           P O S T -
                                                                         A S IS T E N C IA           E M E R G E N C IA :
                                   P R E V E N C IÓ N
                                                                        H U M A N IT A R IA             T r a n s ic ió n
                                                                                                      E s ta b iliz a c ió n



                                                        P L A N   D E    A C C IÓ N   H U M A N IT A R IA



El PAH supone un salto cualitativo en el trabajo interinstitucional, que permitirá consolidar un marco estratégico de
planificación concertada y fortalecer la complementariedad entre las instituciones.

Este documento fue ampliamente4 concertado en todo el territorio nacional y por tanto expresa diferentes posiciones
de diversos sectores frente a la situación humanitaria y a su vez posibilita una amplia gama de estrategias que
contribuyan a su superación.

¿Quiénes son sus responsables?

El Estado Colombiano es responsable del bienestar y seguridad de todos los ciudadanos, según los preceptos
constitucionales y, por tanto, asume la defensa y la protección de los ciudadanos afectados por el desplazamiento
interno. En este sentido, el Gobierno de Colombia materializa los compromisos frente al PAH a través del
presupuesto nacional, complementado por medio de la cooperación internacional proveniente de los donantes y del
Sistema de Naciones Unidas. Desde el punto de vista territorial, los gobiernos departamentales y locales también
contribuyen a través de sus respectivos planes de desarrollo.

Así mismo la comunidad internacional reconoce los esfuerzos del Gobierno colombiano y de la Sociedad Civil que
buscan una solución duradera para la población afectada por la situación humanitaria y reitera su respaldo político a
través de la declaración de Londres. En apoyo a la lucha contra la violencia, ha brindado su solidaridad en la defensa
de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario, para mitigar los efectos de los problemas
humanitarios.

La comunidad internacional reitera su apoyo a la sociedad colombiana y está dispuesta a prestar asistencia al
Gobierno de Colombia y a la Sociedad Civil en sus esfuerzos en favor de la paz.

3
    Ver CD.
4
    Ver anexo I sobre los Talleres Regionales.



                                                                                                                               7
El presente Plan de Acción Humanitaria, está diseñado para alcanzar los siguientes objetivos y resultados:

Objetivo General

Garantizar la atención a la población afectada por la violencia y, particularmente, por el desplazamiento,
propendiendo por el respeto y ejercicio de los derechos humanos y los principios humanitarios.

Para el cumplimiento del objetivo descrito, se pretende el logro de los siguientes objetivos específicos:

   Desarrollar acciones de apoyo a las comunidades en riesgo que permitan la protección de los derechos humanos
    y/o la mitigación de los efectos del desplazamiento.
   Mejorar y fortalecer la atención de la población afectada en la fase inmediata del desplazamiento con énfasis en
    la satisfacción de necesidades básicas vulneradas en sus derechos humanos fundamentales, teniendo en cuenta,
    en particular, la expresión geográfica del desplazamiento y la afectación a grupos poblacionales específicos.
   Facilitar los procesos de transición económica y social de la población que se encuentra en situación de
    desplazamiento, con el fin de asegurar su asistencia alimentaria y de afianzar las condiciones para su posterior
    restablecimiento.
   Cualificar la ruta de atención de la población en situación de desplazamiento mediante el fortalecimiento de los
    esquemas de respuesta institucional adoptados.

En atención a los objetivos descritos, con base en los componentes definidos, se establecen los siguientes resultados:

Resultados

       Componente                                                 Resultados
    Prevención y            Las comunidades desplazadas gozan de los derechos fundamentales y las
    Protección              comunidades en riesgo cuentan con acciones de protección que eviten la amenaza
                            potencial de vulneración a sus derechos.
    Seguridad               La población en situación de desplazamiento, y de riesgo, tiene asegurada la
    Alimentaria             disponibilidad y el acceso físico y económico a alimentos suficientes, inocuos y
                            nutritivos teniendo en cuenta sus hábitos y preferencias alimentarias.
    Salud                   La población beneficiaria del plan mejora su acceso, con calidad, a los servicios de
                            salud en los ámbitos de promoción de la salud, prevención y atención de la
                            enfermedad, agua y saneamiento básico.
    Educación               La población objetivo cuenta con educación de calidad en todos los niveles, con
                            asistencia integral, diferencial y adecuada a las características del fenómeno del
                            desplazamiento particularizadas en el ámbito local.
    Bienestar Familiar      Las familias y, en particular, los niños, niñas, adultos mayores y personas
                            discapacitadas, gozan de acciones de cuidado y protección integral que posibilitan el
                            mejoramiento de las condiciones de vida saludables, y promueven la convivencia
                            cotidiana.
    Transición Socio-       La población en riesgo o en situación de desplazamiento tienen condiciones para
    económica               pasar de la etapa de emergencia a las etapas de integración social y económica.
    Coordinación y          Las entidades que forman parte del SNAIPD en el nivel nacional y territorial, tienen
    Fortalecimiento         la capacidad de responder de manera efectiva mediante la oportuna coordinación para
    Institucional           la acción con organizaciones gubernamentales, no-gubernamentales, comunitarias y
                            privadas. La comunidad internacional, incluyendo el Sistema de las Naciones Unidas,
                            es parte de este mecanismo de coordinación, fortaleciendo la gestión al nivel nacional
                            y local, se ha logrado la participación de la sociedad civil y el establecimiento de
                            alianzas con el sector privado.




                                                                                                                     8
¿Cuáles son premisas básicas y las estrategias para la consecución de los objetivos y los resultados?

A) Premisas Básicas

El PAH está basado en cinco premisas básicas de las que deriva la estrategia para cada uno de los componentes
sectoriales, de modo que la respuesta a la situación humanitaria sea imparcial, integral, inclusiva, flexible,
oportuna, operativa, equitativa y visible.

Debe destacarse que todas las premisas básicas mencionadas a continuación son “ejes transversales” a cada uno de
los componentes del PAH y que no han de entenderse de manera aislada, sino en su conjunto.

1) El PAH está elaborado con un enfoque integral de defensa y protección de los derechos humanos, haciendo
énfasis en la prevención, protección y transición económica y social de las poblaciones afectadas por el fenómeno
del desplazamiento, en riesgo de desplazamiento, o a quienes los actores armados ilegales les han limitado su
movilidad y circulación en el territorio y/o su libre acceso al aprovisionamiento básico o a los servicios sociales.

2) El PAH se dirige a fortalecer las instituciones, llevando a cabo iniciativas que complementen las acciones del
Estado Colombiano, de las organizaciones de la Sociedad Civil y, en especial, de las organizaciones y comunidades
de base.

3) Todas las acciones del PAH estarán dirigidas a la reconstrucción del tejido social, recuperación del
individuo, con un enfoque diferencial que tenga en cuenta las especificidades de los grupos afectados,
especialmente la población desplazada y los efectos adversos sobre el territorio.

4) La seguridad de las organizaciones humanitarias, estatales y no estatales, es una condición indispensable para la
viabilidad del PAH, y para garantizarla se requiere crear condiciones como las siguientes:

   Presencia en las regiones de los organismos de Estado y del Gobierno, así como de las organizaciones
    humanitarias.
   Flexibilidad, objetividad y transparencia en las intervenciones humanitarias.
   Humanidad, imparcialidad y neutralidad de las organizaciones humanitarias y de las acciones de los mismos.

5) Los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos establecen que la responsabilidad primaria de
promover la seguridad, la protección y la asistencia a las personas afectadas por el desplazamiento recae en el
Estado. En este sentido, el PAH contribuye a hacer más efectiva la aplicación del marco normativo nacional e
internacional.

Los objetivos y resultados se alcanzarán a través de las siguientes estrategias:

B) Estrategias

   Aumentar las acciones de las instituciones del Estado en el marco de una política pública para enfrentar la
    violencia en el ámbito nacional y municipal, promoviendo soluciones sostenibles para la población vulnerable y
    la población desplazada (retornada, reubicada y en proceso de restablecimiento).

   Mitigar y reducir el impacto de la violencia por medio de la identificación de los factores de riesgo en el
    territorio, desarrollando condiciones de protección humanitaria y fortaleciendo entre la comunidad local la
    cultura del ejercicio de los derechos

   Elevar el nivel de coordinación entre el SNAIPD, el SNU y las organizaciones no gubernamentales,
    comunitarias y privadas, y otros agentes sociales para desarrollar acciones que prevengan y atiendan a la
    población afectada por la violencia. Esto implica mayor presencia humanitaria en el terreno, planificación
    conjunta y coordinación en la ejecución de las acciones. Tanto las acciones como las organizaciones deben de
    ser imparciales, neutrales, transparentes y objetivas.




                                                                                                                  9
   Continuar un diálogo constructivo que incentive la cooperación y la ayuda mutua con las organizaciones de la
    sociedad civil, fortaleciendo las organizaciones de base e incluyendo de manera eficaz al sector privado bajo el
    liderazgo del Gobierno.

   Promover la formulación de políticas públicas nacionales, departamentales y locales para la prevención y acción
    humanitaria.

   Fortalecer y apoyar a la población afectada para la superación de la violencia, según sus características en
    términos de etnia, edad, género, discapacidad y entorno geográfico (rural/urbano). Para esto se requiere el
    liderazgo del Estado Colombiano a través del SNAIPD y la participación activa del SNU y de todas las
    organizaciones humanitarias en lo local ya que esto permitirá la reformulación y ajuste de programas
    humanitarios y del enfoque de atención a la violencia.

   Movilizar recursos humanos y financieros adicionales.

   Mejorar la calidad e impacto de la cooperación internacional.

¿Cuál es el Marco Operativo, los Componentes y los Programas?

a) Marco operativo

Se buscará la complementariedad entre las diferentes organizaciones humanitarias en cada uno de los siete
componentes: 1) Prevención y Protección; 2) Seguridad Alimentaria; 3) Atención Integral en Salud; 4) Atención
Integral en Educación.; 5) Atención Integral en Bienestar Familiar; 6) Transición Económica y Social; 7)
Coordinación y Fortalecimiento Institucional.

Esta Estrategia se articula en torno a diez Elementos Marco:

1) Todos los programas, acciones y propuestas del PAH se regirán por el marco legal colombiano e
internacional, el Plan Nacional de Desarrollo, la Jurisprudencia, entre otras la Sentencia T-025, las convenciones
de Ginebra, la Declaración de Londres, las Recomendaciones para Colombia del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos 2004, la Sesenta Declaración consensuada del Presidente de la Comisión de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas del 21 de abril de 2004 y los Principios Rectores de los
Desplazamientos Internos, en concordancia con las premisas básicas del documento.

2) La planificación, definición, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos será participativa,
involucrando a los beneficiarios, y se enmarcará dentro de las políticas de descentralización.

3) El PAH involucrará la prevención, la emergencia y la post-emergencia. Es importante considerar que las
emergencias humanitarias no son lineales. Las fases de prevención, emergencia y post-emergencia ocurren
simultáneamente en diferentes partes del país; además, la misma comunidad puede pasar por las tres fases
indistintamente.

4) El PAH establecerá la priorización geográfica basado en un análisis de las necesidades, capacidades y
vulnerabilidad de las poblaciones, en atención a las dinámicas de la situación de riesgo y la problemática
humanitaria. En ese sentido, se proponen los siguientes criterios:

   Patrones de expulsión y recepción de población desplazada por áreas (regiones, municipios, grandes centros
    urbanos) y las poblaciones receptoras.

   Regiones o localidades con poblaciones en riesgo de desplazamiento.

   Poblaciones que están sometidas a restricciones de movimiento por parte de los actores armados ilegales, a
    limitaciones en el acceso a su aprovisionamiento básico.

   Sostenibilidad y capacidad institucional para la ejecución de los proyectos.



                                                                                                                 10
5) El PAH coadyuvará a la ejecución de las políticas públicas nacionales, departamentales y locales para el
manejo y tratamiento del fenómeno del desplazamiento interno forzado.

6) Se promoverán acciones para la difusión y sensibilización sobre el tema del desplazamiento, involucrando tanto
a las instancias nacionales como las internacionales.

7) Como forma de viabilizar el PAH se propiciarán puentes entre la acción bilateral y multilateral de cooperación,
para asegurar que se maximicen los resultados que se deriven de su ejecución y se optimice el uso de los recursos.

8) EL PAH se constituye en un marco operacional que permite la asignación de recursos nacionales e
internacionales complementarios.

9) El PAH abrirá opciones para el financiamiento de actividades enfocadas en soluciones sostenibles por parte
del sector privado nacional e internacional.

10) Los presupuestos operacionales de las organizaciones gubernamentales, de las ONG y de las agencias del
SNU, directamente involucradas en la ejecución de los programas, serán parte integrante del PAH.

B) Componentes Temáticos y Programas Integrales

Los siete componentes del PAH, anteriormente mencionados, están relacionados entre sí y centrados en un enfoque
de derechos, lo que facilita la complementariedad interinstitucional y constituyen el marco donde se deben
desarrollar los programas, propuestas, acciones y actividades para alcanzar los resultados.

Como una consecuencia directa de los talleres regionales, surgieron 18 programas integrales en los que se reflejan
los diferentes componentes del PAH y donde el componente de Coordinación y Fortalecimiento Institucional está
presente en cada uno, siendo transversal a todos. En éstos, se recogen las acciones prioritarias de los departamentos
y/o regiones, las cuales dieron lugar a líneas de acción.

Para cada uno de los programas identificados se tendrán en cuenta factores de viabilidad encaminados a facilitar su
ejecución tales como aspectos institucionales, tecnológicos, socioculturales, medioambientales, condiciones
económicas y financieras, entre otros. De igual forma, se construirán indicadores específicos de las propuestas
apoyadas por este plan.


                                            1.- Prevención y Protección

1.1 Objetivo específico

Bajo la concepción del estado social de derecho se procura garantizar los derechos de la población afectada por la
violencia, con énfasis en las comunidades desplazadas o en riesgo de desplazamiento.

1.1.1 Resultado específico: Se habrá disminuido la vulnerabilidad de la población afectada o en riesgo de ser
afectada por la violencia y se habrá fortalecido la participación ciudadana en los espacios de prevención y protección
existentes.

1.1.2 Resultado específico: Se habrá incrementado la capacidad de respuesta de las instituciones nacionales
responsables de la prevención y protección




                                                                                                                   11
Programas Identificados para este componente:

1.1- PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE DERECHOS HUMANOS Y VEEDURÍA SOCIAL5

LINEAS DE ACCION

      Apoyo a la formación de funcionarios locales y a la población afectada, en materia de derechos humanos, DIH y
       mecanismos de protección.
      Apoyo a los mecanismos de justicia formal y no formal.
      Aumento de la protección a mujeres y hombres líderes de comunidades y organizaciones sociales, funcionarios
       públicos y defensores de derechos humanos.
      Afianzamiento a la protección de resguardos indígenas y territorios colectivos de las comunidades
       afrocolombianas.
      Fortalecimiento de organizaciones comunitarias y de población desplazada.
      Fomento a la veeduría social por parte de la población civil hacia las instituciones del Estado en materia de
       prevención y protección.

Este Programa se contempla en el Bloque de Fortalecimiento de Estado Social de Derecho y Derechos Humanos de
la Estrategia de Cooperación Internacional y en este sentido, las líneas de acción aquí consignadas se desarrollan de
manera amplia en el bloque mencionado.

COMPLEMENTARIEDAD: Educación, coordinación y fortalecimiento institucional

1.2. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y
PROTECCION

LÍNEAS DE ACCION

      Reactivación y fortalecimiento de los comités departamentales, distritales y municipales, con énfasis en la
       elaboración y aplicación de planes de prevención y protección.
      Funcionamiento de un sistema de información para la población en riesgo de desplazamiento y territorios
       potencialmente afectados.
      Aplicación de mecanismos y procedimientos de coordinación eficaz para la prevención y protección.
      Asistencia técnica y acompañamiento para el desarrollo de los PIU.
      Consolidación operativa del SAT-CIAT6
      Apoyo en la formación y entrenamiento para el manejo y atención de alertas tempranas.
      Ampliación de la cobertura del SAT.
      Aumento de la presencia, coordinación y desarrollo de programas en zonas de riesgo y emergencia.

COMPLEMENTARIEDAD: Coordinación y fortalecimiento institucional, educación

                                                          2.- Seguridad Alimentaria

2.1 Objetivo Específico

Mejorar el nivel de seguridad alimentaria de la población afectada por la violencia, particularmente la que se
encuentra en situación de desplazamiento y en riesgo, asegurando la disponibilidad de alimentos suficientes, inocuos
y nutritivos, con el fin de llevar una vida activa y sana, teniendo en cuenta sus hábitos y preferencias alimentarias.

2.1.1 Resultado específico: La seguridad alimentaria a la población afectada por la violencia garantizada.



5
    Se entiende que la veeduría se ejercerá a partir de la apropiación de conocimientos y derechos por parte de la población




                                                                                                                               12
2.1.2 Resultado específico: Aumento de estrategias de información, educación y comunicación para la seguridad
alimentaria.

2.1.3 Resultado específico: Capacidades de las instituciones fortalecidas para establecer el grado de vulnerabilidad
alimentaria de la población

2.2 Objetivo Específico

Brindar asistencia alimentaria de emergencia y post emergencia a la población desplazada y en riesgo para
garantizarles un consumo mínimo de alimentos básicos en calidad y cantidad, facilitándoles el tránsito hacia la
integración y estabilización.

2.2.1 Resultado específico: Las personas afectadas por la violencia y que carecen de alimentos para su subsistencia
digna, atendidas y asistidas con alimentos.

2.2.2. Resultado específico: Reducción y prevención del riesgo de desnutrición y de enfermedades prevalentes en la
población afectada por la violencia, especialmente en los niños y niñas.

2.3 Objetivo específico

Promover la estabilización socioeconómica y garantizar la seguridad alimentaria de los hogares afectados,
especialmente de la población desplazada y en riesgo.

2.3.1 Resultado específico: Ingresos básicos garantizados para la seguridad alimentaria de la población afectada por
la violencia

2.3.2 Resultado específico: Las comunidades afectadas por la violencia, producen alimentos,              mediante la
disposición y uso de tierra.

Programas Identificados para este componente:


2.1 PROGRAMA DE ALIMENTACION EN EL CICLO DE ATENCIÓN A POBLACION DESPLAZADA

LINEAS DE ACCION

     Asistencia alimentaria de emergencia mejorando la calidad, oportunidad, cobertura y cantidad de la misma.
     Suministro alimentario directo para el mejoramiento del capital humano (asistencia alimentaria escolar, pre-
      escolar y para capacitación) y para la creación de bienes físicos básicos.
     Fortalecimiento de la capacidad para realizar análisis de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
     Diseño y ejecución de sistemas de identificación, seguimiento y análisis de la vulnerabilidad alimentaria de
      zonas prioritarias y de hogares afectados por la violencia y el desplazamiento .
     Preparación y ejecución de planes de contingencia.
     Asistencia alimentaria a grupos nutricionalmente vulnerables.
     Apoyo al funcionamiento de cocinas comunitarias y bancos de alimentos en asentamientos de población
      desplazada.

2.2 PROGRAMA DE ESTABILIZACIÓN SOCIOECONÓMICA

LINEAS DE ACCION

     Apoyo a la producción agrícola y a su comercialización para autoconsumo y generación de ingresos
     Mejoramiento de la disponibilidad y de la accesibilidad a la tierra y a los otros medios de producción

COMPLEMENTARIEDAD: Prevención protección, educación, bienestar familiar, transición socioeconómica




                                                                                                                 13
2.3 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA

LINEAS DE ACCION

     Apoyo al desarrollo de diagnósticos, planes y censos alimentarios
     Fortalecimiento de la capacidad de gestión y coordinación institucional
     Prevención, capacitación y difusión de derechos en Seguridad Alimentaria (el derecho a la alimentación)

COMPLEMENTARIEDAD: Fortalecimiento institucional                 para   seguridad    alimentaria   coordinación    y
fortalecimiento institucional, educación, bienestar familiar


                                          3.-Atención Integral en Salud

3.1 Objetivo especifico:

Mejorar el acceso de la población afectada por la violencia a los servicios de salud, agua y saneamiento, a los
programas de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad y mejorar la calidad de estos.

3.1.1 Resultado específico: Mejoramiento de las condiciones de acceso a los servicios de salud de la población
afectada por la violencia.

3.1.2 Resultado específico: Ejecución de programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad en
temas prioritarios para la salud de la población afectada (e.g. salud sexual y reproductiva, salud mental, VIH/SIDA,
abuso de drogas, etc).

3.1.3 Resultado especifico: Mejoramiento del acceso a los servicios de agua y saneamiento de la población afectada
por la violencia.

Programas identificados para este componente:

3.1 PROGRAMA DE ACCESO A SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD

LÍNEAS DE ACCIÓN

     Asistencia de emergencia en salud
     Difusión por el respeto de la misión médica y para el apoyo a las mismas
     Apoyo a la instauración de modelos de medicina tradicional en comunidades de población desplazada
      indígena y afrocolombiana
     Diseño e implantación del sistema de información
     Mejoramiento de la dotación e infraestructura
     Apoyo a la formación y capacitación técnica del personal en salud, y al fortalecimiento de la gestión de
      servicios y de la red prestadora

3.2 PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD

LÍNEAS DE ACCIÓN

     Apoyo y complementariedad a las acciones de promoción, prevención y atención en salud, con especial
      atención en temas como VIH-SIDA, prevención del abuso de drogas, violencia intrafamiliar y abuso sexual,
      salud sexual y reproductiva, planificación familiar y prevención del embarazo en adolescentes
     Apoyo a la atención psicosocial, formación y capacitación de funcionarios para el la atención psicosocial
     Promoción de la estrategia de espacios saludables




                                                                                                                  14
3.3 PROGRAMA DE ACCESO A SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO CON CALIDAD

LÍNEAS DE ACCIÓN

       Soluciones de suministro de agua y saneamiento básico seleccionados con la tecnología adecuada (sencilla
         instalación, bajo costo, fácil mantenimiento y culturalmente aceptado)
       Fortalecimiento institucional y gestión comunitaria
       Dotación e infraestructura y mejoramiento de servicios
       Fortalecimiento de personal en la gestión de servicios y de la red prestadora
       Educación en salud y saneamiento básico teniendo en cuenta los factores culturales y sociales.
       Seguimiento del mantenimiento de los sistemas de Agua y Saneamiento instalados

                                          4.-Atención Integral en Educación7

4.1 Objetivo específico

Garantizar el derecho a una educación de calidad con atención integral y diferencial, a nivel nacional, regional y
local, de la población afectada por la violencia.

4.1.1 Resultado específico: Ampliación en la cobertura y permanencia educativa local para responder
oportunamente y con calidad a la demanda de servicios de educación.

4.1.2 Resultado específico: Aumento en las respuestas educativas adecuadas en todas las fases de atención en
situaciones de emergencia.

4.1.3 Resultado específico: Declaración de instituciones educativas como espacios públicos de paz, rescatando el
valor la escuela como espacio comunitario.

4.1.4 Resultado específico: Fortalecimiento de la capacidad de gestión educativa, a nivel nacional, regional y local.

Programas Identificados para este componente:

4.1. PROGRAMA DE COBERTURA, ACCESO Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

LINEAS DE ACCION

         Ejecución de metodologías flexibles y programas novedosos de educación dirigidos a la población objetivo
         Consolidación del programa de alfabetización para población desplazada
         Capacitación de la comunidad educativa para la atención psicopedagógica de la población en situación de
          desplazamiento o en riego de desplazamiento
         Atención psicopedagógica, psicosocial, lúdica, cultural y recreativa.
         Fomento a los programas etnoeducativos
         Apoyo a planes de contingencia educativa (por la vía de educación contratada o concesionada)
         Formación vocacional para jóvenes
         Atención integral en educación adicionando el tema de VIH/SIDA

COMPLEMENTARIEDAD: Prevención protección, fortalecimiento institucional

4.2. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN

LINEAS DE ACCION

        Apoyo y complementariedad en la dotación y mejoramiento de la infraestructura de las instituciones educativas
        Aumento del personal docente y del servicio social universitario

7
    El término de educación integral incluye el de capacitación.


                                                                                                                   15
     Fortalecimiento de la gestión institucional y de la participación social en los procesos educativos
     Difusión por el respeto de los centros educativos

COMPLEMENTARIEDAD: Coordinación y fortalecimiento institucional, prevención protección


                                    5.-Atención Integral en Bienestar Familiar

5.1. Objetivo específico

Garantizar las condiciones básicas económicas, sociales y culturales de la familia y de la niñez afectada por la
violencia, que permitan la reducción de la violación de sus derechos

5.1.1 Resultado específico: ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la atención integral a la niñez,
particularmente a la primera infancia afectada por la violencia.

5.1.2. Resultado específico: Promoción de la convivencia intrafamiliar y la prevención, detección temprana y
atención al maltrato en poblaciones afectadas por la violencia.

5.1.3. Resultado específico: Diseñar y desarrollar programas de atención para jóvenes, niños discapacitados y
adultos mayores afectados por la violencia.

5.1.4. Resultado específico: Se articularon acciones definidas en el componente de seguridad alimentaria que
propicia la reducción en el riesgo de desnutrición de las familias afectadas.

5.1.5 Resultado específico: Las familias víctimas de la violencia reciben atención psicosocial acorde con su
situación.

5.1.6 Resultado especifico: Las unidades de servicio del ICBF y otras instituciones del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, funcionan en condiciones físicas adecuadas que les permiten optimizar la atención a la población
desplazada y a otras víctimas de la violencia.

5.1.7 Resultado específico: El equipo humano del ICBF y otras instituciones del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, tiene la capacidad para optimizar la gestión institucional frente a la atención de la población desplazada y a
otras víctimas de la violencia.

Programas Identificados para este componente:

5.1. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA Y ATENCIÓN A LA NIÑEZ

LINEAS DE ACCION

      Atención psicosocial particularmente a la niñez y a las familias víctimas de la violencia
      Prevención y manejo de la violencia intrafamiliar
      Apoyo a los programas de erradicación del abuso y la explotación sexual
      Fomento de programas para adolescentes gestantes, discapacitados y adultos mayores afectados por la
       violencia
      Atención a niños, niñas y jóvenes desvinculados del conflicto
      Consolidación de los programas nutricionales

COMPLEMENTARIEDAD: Fortalecimiento institucional, educación, prevención protección




                                                                                                                     16
5.2. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONES DE BIENESTAR FAMILIAR

LINEAS DE ACCION

       Apoyo a la generación y mejoramiento de la infraestructura, suministro de la dotación en general para los
        programas del ICBF y otras entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
       Mejoramiento de la capacidad institucional del Sistema Nacional de Bienestar Familiar

COMPLEMENTARIEDAD: Coordinación y fortalecimiento institucional, prevención protección


                                         6.-Transición Económica y Social

6.1. Objetivo especifico

Lograr soluciones de transición entre la atención de emergencia y la integración social y económica de la población
afectada por la violencia, con énfasis en el fenómeno del desplazamiento 8 y de las poblaciones en riesgo.

6.1.1     Resultado específico: Planificadas y ejecutadas acciones sostenibles de desarrollo local y de inversión
social, conjuntamente entre las autoridades y la sociedad civil.

6.1.2. Resultado específico: Diseñadas y puestas en marcha alternativas concretas de integración social, económica
y cultural para la población afectada por la violencia, particularmente para la población desplazada, haciendo énfasis
en la atención diferencial a grupos especialmente vulnerables.

6.1.3. Resultado específico: Estrategias de seguridad alimentaria, habitacionales, de saneamiento básico y de
infraestructura comunitaria fortalecidas.

6.1.4. Resultado específico: Se han fortalecido las organizaciones sociales y comunitarias alrededor de iniciativas de
desarrollo sostenible, superación de la violencia y construcción de paz.

Programas Identificados para este componente:

6.1. PROGRAMA DE VIVIENDA

LINEAS DE ACCION

     Apoyo y puesta en marcha de programas de vivienda saludable para la población en riesgo o situación de
      desplazamiento bajo las modalidades de: acondicionamiento, construcción, arriendo y Vivienda temporal y de
      emergencia
     Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad


COMPLEMENTARIEDAD: Bienestar familiar

6.2. PROGRAMA DE EMPLEO Y CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO

LINEAS DE ACCION

     Capacitación para el empleo
     Empleo de emergencia
     Consejos regionales de empleo

8
 Se espera tomar como referente experiencias exitosas en el marco de los Programas Regionales de Desarrollo y
Paz, iniciativas reconocidas en el Plan Nacional de Desarrollo y que son promovidas por el Gobierno Nacional como
uno de los seis bloques temáticos de la Estrategia de Cooperación Internacional.


                                                                                                                   17
COMPLEMENTARIEDAD: Educación, prevención protección

6.3. PROGRAMA DE GENERACIÓN DE INGRESOS PROPIOS Y APOYO A PROYECTOS

LINEAS DE ACCION

     Apoyo a proyectos productivos y de comercialización
     Crédito y micro crédito para proyectos productivos
     Fortalecimiento del capital semilla
     Alianzas y minicadenas productivas
     Asistencia técnica para la gestión de proyectos productivos
     Asistencia y fortalecimiento de formas asociativas y participación en la generación de ingresos

COMPLEMENTARIEDAD: Educación, bienestar familiar, prevención protección

6.4. PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO Y PROTECCIÓN DE BIENES Y TIERRAS

LINEAS DE ACCION

   Apoyo al restablecimiento integral
   Apoyo a los programes orientados a la protección a bienes patrimoniales y titulación de tierras

COMPLEMENTARIEDAD Prevención protección, coordinación y fortalecimiento institucional

6.5. PROGRAMA DE ARRAIGO ECONOMICO Y SOCIAL

LINEAS DE ACCION

         Ejecución de programas de Seguridad Alimentaria
         Proyectos productivos
         Promoción humana en zonas urbanas y peri-urbanas con población afectada por la violencia
         Fomento a la prestación de servicios básicos sociales
         Prevención y atención a desastres naturales en zonas afectadas por la violencia.

COMPLEMENTARIEDAD: Seguridad alimentaria, transición socioeconómica.

                                  7.-Coordinación y Fortalecimiento Institucional

7.1 Objetivo específico

Consolidar la capacidad institucional de respuesta a la violencia y particularmente del desplazamiento forzado,
optimizando la coordinación entre las instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales, comunitarias y
privadas, la comunidad internacional y el Sistema de las Naciones Unidas, haciendo especial énfasis en la gestión del
nivel local

7.1.1. Resultado específico: En funcionamiento y operativizado el Consejo Nacional de Atención Integral a la
Población Desplazada (SNAIPD).


7.1.2. Resultado específico: Los comités departamentales, distritales y municipales gestionan la política pública,
incluyendo el desarrollo de los programas pertinentes.

7.1.3 Resultado específico: Organizaciones de la población desplazada y de población afectada por la violencia
“empoderadas” para el ejercicio de sus derechos.




                                                                                                                  18
7.1.4 Resultado específico: Ampliada la inclusión de la sociedad civil afectada por la violencia en la formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, programas y proyectos, y en la cofinanciación de los
mismos, fomentando la participación del sector privado.

7.1.5 Resultado específico: Fortalecida la coordinación liderada por el Gobierno entre las instituciones públicas,
organizaciones no gubernamentales, comunitarias y privadas, la comunidad internacional y el Sistema de las
Naciones Unidas para optimizar las diferentes acciones y programas del PAH.

7.1.6 Resultado específico: Aumento en los niveles de seguridad para los diferentes actores humanitarios, para que
los mismos cuenten con las debidas condiciones de seguridad para la realización del trabajo humanitario.

Programas Identificados para este componente:
(En este Componente solo se identificó un programa debido a que aparece reflejado de forma transversal en todos
los programas).

7.1. PROGRAMA DE COORDINACIÓN, INTERACCION Y CONSOLIDACION DE LA CAPACIDAD
INSTITUCIONAL

LÍNEAS DE ACCIÓN

   Mecanismo humanitario de emergencia del Gobierno y su articulación con los mecanismos de los demás
    organizaciones humanitarias
   Fortalecimiento de las Unidades de Atención y Orientación
   Complementariedad de los esfuerzos que se están realizando por los diferentes organizaciones humanitarias
   Mejorar los procedimientos de comunicación e información de emergencias entre las organizaciones
    humanitarias
   Difusión de programas y proyectos exitosos
   Creación y Consolidación de los centros de Atención Integral de Población desplazada y vulnerable.
   Consolidación del funcionamientote los comités departamentales, distritales y municipales de atención a la
    población desplazada
   Fomento al entrenamiento de los funcionarios del SNAIPD
   Fortalecimiento de otros espacios de participación y coordinación

COMPLEMENTARIEDAD: Con todos los componentes.

El PAH recogió una amplia demanda de propuestas (solicitudes de fondo) y de compromisos y contribuciones de los
organizaciones humanitarias a nivel nacional, departamental y local, permitiendo identificar la oferta y la demanda
humanitaria en el marco de los Programas.

Las Propuestas al PAH fueron analizadas, seleccionadas y priorizadas por Comités Temáticos por cada uno de los
componentes, observando criterios técnicos, para que éstas estuvieran en concordancia con el PAH, es decir, con los
objetivos, resultados y las acciones identificadas durante los talleres.

PROPUESTAS-PETICIONES DE FONDOS

Las instituciones del gobierno colombiano en cumplimiento del plan nacional de desarrollo y el plan nacional de
atención integral a la población desplazada, ha asignado recursos con destinación específica por un valor aproximado
de $ 600.000 millones, es decir, aproximadamente US 255 millones, para garantizar la atención de la población
desplazada. Además, la ley general de presupuesto para la vigencia 2005, ha previsto en el artículo 58, así como en
el mencionado plan nacional, que todas las entidades públicas del gobierno nacional realicen una priorización de
recursos que aseguren la atención a esta población dentro de sus respectivos presupuestos.

El Plan de Acción Humanitaria, como instrumento de cooperación permite identificar no solo la demanda
humanitaria a través de los programas integrales sino también la oferta humanitaria frente a la misma. No obstante
los esfuerzos realizados y los recursos destinados para atender las necesidades de la población afectada por la
violencia, se requiere un mayor apoyo técnico y financiero.


                                                                                                                 19
Las propuestas-peticiones de fondos al PAH han sido priorizadas a través de un análisis técnico con base en criterios
específicos por parte de los Comités Temáticos. El resumen de esta priorización se observa en el esquema a
continuación:




                                              Niveles de priorización de propuestas-solicitudes
                                                             de fondos- recibidas



                                                                                          34%
                                             48%




                                                                               18%

                                                Alta   Media   Baja




El total de propuestas recibidas asciende a 1.044, de las cuales 259 fueron clasificadas por los Comités Temáticos de
alta prioridad, 110 de media prioridad y 295 de baja prioridad. La petición de fondos del PAH se realizará en una
primera fase, sobre las propuestas clasificadas con alta priorización y que se ejecutaran durante el 2005 9 .

El total de propuestas priorizadas se calcula en un monto aproximado de 185 millones de dólares, para los cuales la
cofinaciación existente es de 30 millones de dólares y la solicitud de fondos a realizar alcanzaría los 151 millones de
dólares, distribuidos de la siguiente forma:


                                RESUMEN COMITÉS TEMÁTICOS DE EVALUACIÓN
          El Gobierno Nacional dispone de recursos propios por valor de $ 600,000 millones (USD 255.319.149)
          para la atención a la población desplazada. Además de estos recursos ya garantizados, el cuadro
          siguiente presenta el consolidado de las propuestas presentadas para ser cofinanciadas como
          complemento al Plan Nacional de Atención a Población Desplazada.
                                       CONSOLIDADO PROPUESTAS PRESENTADAS
                                                     PETICIÓN DE COSTO TOTAL                                      PROPUESTAS
              COMITÉ                  COFINANCIACIÓN   FONDOS    PROPUESTAS                                       PRIORIZADAS
          PREVENCIÓN Y
          PROTECCIÓN     USD 4,496,348                                USD 15,857,892      USD 20,354,240                   30
          SEGURIDAD
          ALIMENTARIA    USD 8,841,536                                USD 51,574,327      USD 60,415,863                   51
          SALUD          USD 5,463,158                                USD 9,784,665       USD 15,247,823                   27
          EDUCACIÓN      USD 1,207,931                                USD 11,816,350      USD 13,024,281                   23
          BIENESTAR
          FAMILIAR       USD 3,211,863                                USD 13,723,680      USD 16,935,543                   39
          TRANSICIÓN
          SOCIOECONÓMICA USD 6.272,536                                USD 35,129,191 USD 41,401,727                        86
          TOTALES        USD 29,493,372                               USD 137,886,105 USD 167,379,477                     256




9
    Faltan aún 10 propuestas por analizar por parte del Comité de Transición socioeconómica. El consolidado de las propuestas priorizadas está en
     proceso de revisión.



                                                                                                                                             20
Las entidades del gobierno nacional quieren solicitarle a los cooperantes que frente a los proyectos priorizados se
contemple, en primer lugar, la posibilidad de apoyar la consecución de los recursos para el Programa Mundial de
Alimentos en la suma de USD 60 millones, como contrapartida de esta agencia a los recursos del gobierno nacional
(Red de Solidaridad Social e ICBF), los cuales ya se encuentran garantizados. Estos recursos se ejecutarán a través
de la Operación Prolongada de Socorro y Recuperación, programa que estima beneficiar a 500.000 colombianos
desplazados, incluidos los menores de edad. De otra parte, se solicita que se apoye a la FAO en la suma de USD 16
millones aproximadamente, debido a que la contrapartida del gobierno colombiano está asegurada.




                                                                                                                21
                                              PRIORIZACION PREVENCION Y PROTECCION
                                Codigo-
       Solicitante             Propuesta       Cofinanciacion     Peticion de fondos    Total de Presupuesto             Nota
GOBIERNO NACIONAL
      Procuraduría                001                       $0          $442.200.000             $442.200.000
  Min Proteccion Social           002              $80.000.000          $100.000.000             $180.000.000
                                                                                                              Se requieren 266
  Min Interior y Justicia         009                       $0          $133.000.000             $133.000.000 millones para los 2 años
      Procuraduría                011                       $0          $444.250.000             $444.250.000
GOBIERNOS LOCALES
                                                                                                              Disponen de Recurso
    Mpo Marquetalia               003                       $0           $20.000.000              $20.000.000 humano
   Mpo Medio Baudo                004              $10.000.000           $30.000.000              $40.000.000
        Mpo Milan                 005               $9.300.000          $130.700.000             $140.000.000
    Alcaldia Solano-
    FUNDASALUD-
  FUNDACOMUNIDAD                  006             $157.099.300          $628.397.202             $785.496.502
 Alcaldia Mpal Villa Rica         008               $6.000.000           $45.000.000              $51.000.000
                                                                                                              Se requieren 500
                                                                                                              millones para los 4 años
                                                                                                              y se solicitan 120
                                                                                                              millones para el mismo
 Alcaldia Mpal. Belen de                                                                                      tiempo .Ficha reenviada
    Umbria Risaralda              010           $30.000.000,00       $125.000.000,00         $155.000.000,00 a PP por Salud
   Alcaldia Mpal Silvia           022                $2.000.000           $40.000.000             $42.000.000
 Dpto Antioquia-DAPARD            023            $1.698.500.000       $10.542.250.000         $12.240.750.000
Gobernación de Antioquia-
 Dirección de DDHH de la
  secretaria de Gobierno
      Departamental               025                       $0          $136.385.000             $136.385.000
SOCIEDAD CIVIL
   FUNDACOMUNIDAD                 007              $88.096.000          $352.384.000             $440.480.000
       ASCATIDAR                  022               $9.000.000           $40.000.000              $49.000.000
                                                                                                              Los fondos disponibles
                                                                                                              se refieren al costo de
    Comité 2 de Mayo              021               $1.400.000           $21.000.000              $22.400.000 los bienes y servicios
    Fundacomunidad-
   Corporación Andakí
       (Caqueta)                  026          $106.000.000,00       $424.000.000,00         $530.000.000,00
                                                                                                              Los fondos solicitados
                                                                                                              de la ficha son de 9500
                                                                                                              Euros y fueron pasados
Fundacion Elias Bechara                                                                                       a pesos con la tasa de
         Zainum                   027                       $0           $31.207.500              $31.207.500 3285
Cabildos locales del Brazo
  Pozamansa y Borobo              028                       $0          $113.300.000             $113.300.000
                                                                                                              Los fondos disponibles
                                                                                                              de la ficha son
                                                                                                              $13.000.000 y los
 Aso Cabildos Indigenas                                                                                       solicitados son de
  del Norte del Cauca             029               $6.500.000          $438.500.000             $445.000.000 $877.000.000
SNU

Programa de Redes PNUD            012            $5.894.474.500        $8.457.671.250         $14.352.145.750
        ACNUR                     013                        $0        $3.153.600.000          $3.153.600.000
                                                                                                                En la propuesta muestra
                                                                                                                USD 1.850.000 fondos
                                                                                                                disponible sy solicitados
         UNODC                    014            $2.312.500.000        $2.687.500.000          $5.000.000.000   son de USD 2.150.000
                                                                                                                La propuesta no tiene
                                                                                                                fondos disponibles y los
                                                                                                                solicitados son de USD
       OACNUDH                    015                       $0          $288.750.000             $288.750.000   115.500
                                                                                                                La propuesta no tiene
                                                                                                                fondos disponibles y los
                                                                                                                solicitados son de USD
       OACNUDH                    016                       $0          $887.250.000             $887.250.000   354.900
                                                                                                                La propuesta no tiene
                                                                                                                fondos disponibles y los
                                                                                                                solicitados son de USD
       OACNUDH                    017                       $0         $1.300.249.999          $1.300.249.999   780.150
                                                                                                                La propuesta no tiene
                                                                                                                fondos disponibles y los
                                                                                                                solicitados son de USD
       OACNUDH                    018                       $0           $96.249.999              $96.249.999   57.750
                                                                                                                La propuesta tiene
                                                                                                                fondos disponibles USD
                                                                                                                150.000 y los solicitados
           OIM                    019             $375.000.000          $875.000.000           $1.250.000.000   son de USD 350.000
                                                                                                              Se solicitan USD
                                                                                                              800.000 para la segunda
                                                                                                              fase del proyecto y se
                                                                                                              tienen USD 546.000
        IPEC/OIT                  020             $455.000.000          $666.666.667           $1.121.666.667 para los 3 años
                                                                                                              La ficha no cuenta con        22
                                                                                                              fondos disponibles y
          OCHA                     030                       $0    $6.994.217.500              $6.994.217.500 solicitan USD 2.797.687
                             Total en pesos     $11.240.869.800   $39.644.729.117             $50.885.598.917
                              Total en USD      USD 4.496.348 USD     15.857.892 USD              20.354.240
                                                      PRIORIZACION SEGURIDAD ALIMENTARIA

              Solicitante                Codigo-Propuesta    Cofinanciacion       Peticion de fondos    Total de Presupuesto           Nota
       GOBIERNO NACIONAL
Centro de atencion intg. Al adulto mayor
       y comunidad ICBF Chita                  022              $ 76.660.000,00       $429.500.000,00        $ 506.160.000,00
                 RSS                           043                       $0,00      $2.000.000.000,00      $2.000.000.000,00
       GOBIERNOS LOCALES
          Alcaldia Mpo. Sipi                   002              $30.000.000,00         $63.000.000,00         $ 93.000.000,00
                                                                                                                              Tienen 25.200.000
                                                                                                                              disponibles enTalento
    Admon. Mpal Bagadó CHOCO                    003               $5.000.000,00       $105.000.000,00        $ 110.000.000,00 humanoproyecto en
                                                                                                                              Para el
                                                                                                                              total se dispone de
                                                                                                                              3314.996.122 y se
                                                                                                                              solicitan
ICBF Gob Caqueta Vicarias COMCAJA               004            $227.659.741,00      $8.800.000.000,00      $ 9.027.659.741,00 132.000.000.000
            Mpo. Lloro                          005             $10.605.000,00        $135.000.000,00        $ 145.605.000,00
           Mpo. Quibdó                          006             $42.250.000,00        $900.000.000,00        $ 942.250.000,00
                                                                                                                              El proyecto MANA se
                                                                                                                              ejecutara en su
Dpto. Antioquia Gerencia de SA y nutric.        007          $16.888.040.000,00    $20.655.456.000,00     $ 37.543.496.000,00 totalidad en el 2005
              Mpo. Bojaya                       008             $ 28.530.000,00       $585.470.000,00        $ 614.000.000,00
          Alcaldia Mpal. Arjona                 009              $ 4.480.000,00        $40.320.000,00         $ 44.800.000,00
          Alcaldia Mpal. Arjona                 010             $ 10.500.000,00       $100.200.000,00        $ 110.700.000,00
          Alcaldia Mpal. Paujil                 011             $ 22.500.000,00       $270.000.000,00        $ 292.500.000,00
                                                                                                                              Dispone de 54.500.000
              Mpo. Milan                        012             $ 45.000.000,00     $1.638.600.000,00      $ 1.683.600.000,00 en bs y ss.
           Alcaldia Doncello                    013            $ 125.000.000,00       $400.000.000,00        $ 525.000.000,00
                                                                                                                              Se dispone de
                                                                                                                              142.200.000 de pesos
                                                                                                                              para los 23 meses y se
                                                                                                                              solicitan 100 mill de
                                                                                                                              pesos para el mismo
           Gob. Del Atlantico                   014             $ 74.191.304,34        $52.173.913,04        $ 126.365.217,38 periodo de tiempo.
              Mpo Caloto                        015              $ 3.000.000,00        $12.000.000,00         $ 15.000.000,00
          Alcaldia Mpal Patia                   016              $ 5.000.000,00        $36.000.000,00         $ 41.000.000,00
         Alcaldia Mpal Moñitos                  017             $ 26.445.000,00       $396.000.000,00        $ 422.445.000,00

Alcaldia Mpal San Bernanrdo del Viento          018             $ 12.000.000,00        $45.942.000,00         $ 57.942.000,00
     Alcaldia Santa Cruz de Lorica              019             $ 10.000.000,00       $891.427.200,00        $ 901.427.200,00
          Alcaldia Mpal Coper                   023             $ 22.999.962,00        $15.000.000,00         $ 37.999.962,00
                                                                                                                              Se dispone de 45 mill
                                                                                                                              para los 3 años y 180
                                                                                                                              mill para el mismo
             Mpo. Zetaquira                     027             $15.000.000,00         $60.000.000,00         $ 75.000.000,00 periodo de tiempo.
          Alcaldia Marquetalia                  028             $30.000.000,00         $70.000.000,00        $ 100.000.000,00
              Mpo. Albania                      029             $80.000.000,00        $540.000.000,00        $ 620.000.000,00
       Mpo San Jose de Fragua                   030             $30.000.000,00        $270.000.000,00        $ 300.000.000,00
              Mpo Caloto                        031              $2.000.000,00          $6.000.000,00          $ 8.000.000,00
              Mpo Caloto                        032              $5.000.000,00         $35.000.000,00         $ 40.000.000,00
         Mpo Medio San Juan                     033              $8.900.000,00        $180.000.000,00        $ 188.900.000,00
      Alcaldia Mpal. Montelibano                034             $50.000.000,00        $190.400.000,00        $ 240.400.000,00
       Alcaldia Mpal. San Carlos                035              $7.900.000,00         $12.000.000,00         $ 19.900.000,00
     Alcaldia Mpal. Pto. Libertador             036            $120.000.000,00        $250.000.000,00        $ 370.000.000,00
        Alcaldia Mpal Tierralta                 037             $31.500.000,00        $313.500.000,00        $ 345.000.000,00
        Mpo. Yaguara -UMATA                     038              $3.000.000,00         $15.000.000,00         $ 18.000.000,00
           Mpo. Pto Caicedo                     039             $20.000.000,00        $236.000.000,00        $ 256.000.000,00
                                                                                                                              Se dispone de
                                                                                                                              878.028.000 para los 4
                                                                                                                              años del proyecto y se
                                                                                                                              solicitan 782.028.000
                                                                                                                              para el mismo periodo
        Alcaldia Mpal. Filandia                 040            $219.507.000,00        $195.507.000,00        $ 415.014.000,00 de tiempo
             Gob Quindio                        041             $80.000.000,00        $720.000.000,00        $ 800.000.000,00
                                                                                                                             Se disponen
                                                                                                                             111.652.000 para los 2
                                                                                                                             años y se solicitan
                                                                                                                             188.325.000 para el
                                                                                                                             mismo periodo de
      Alcaldia Popular Samaniego                044             $55.826.000,00        $94.162.500,00         $149.988.500,00 tiempo.
              Mpo Galeras                       045                      $0,00       $500.000.000,00         $500.000.000,00 Intervenido ley 550/99
                                                                                                                             Se disponen 5mill para
                                                                                                                             los 3 años y se
                                                                                                                             solicitan 100 mill para
                                                                                                                             el mismo periodo de
            Mpo. Buenavista                     046              $1.666.666,00        $33.333.333,00          $34.999.999,00 tiempo
            Mpo Rio Blanco                      047          $1.990.000.000,00       $100.000.000,00       $2.090.000.000,00
           Alcaldia Mpal Mitu                   048            $207.068.000,00       $714.000.000,00         $921.068.000,00
        Alcaldia Mpo La tebaida                 049             $17.000.000,00        $65.000.000,00          $82.000.000,00
         Alcaldia Mpal Galapa                   051              $3.500.000,00        $45.000.000,00          $48.500.000,00
           SOCIEDAD CIVIL
                                                                                                                              El mpo. Posee 10 mill
  Hogar Infantil Celmira Mejia Palacio          001               $4.000.000,00        $66.000.000,00         $ 70.000.000,00 en bs y ss disponibles.
              DIAKONIE                          020            $ 360.000.000,00     $3.360.000.000,00      $ 3.720.000.000,00
     Fundacion Nuevos Caminos                   021             $ 10.000.000,00       $195.130.000,00        $ 205.130.000,00

   Fundacion Elias Bechara Zainum               050                      $0,00          $7.840.000,00          $7.840.000,00
                SNU
                                                                                                                              Se solicitan
                                                                                                                              175.200.000.000 para
                 PMA                            024                      $ 0,00    $58.400.000.000,00     $ 58.400.000.000,00 los 3 años.
                 FAO                            025                      $ 0,00    $15.840.000.000,00     $ 15.840.000.000,00
                 FAO                            026                      $ 0,00     $1.800.000.000,00      $ 1.800.000.000,00
                                                                                                                              Se disponen
                                                                                                                              395.916.000 para los 2
                                                                                                                              años y se solicitan
                                                                                                                              3786.844.800 para el
                                                                                                                                                        23
                                                                                                                              mismo periodo de
                 OIM                             042           $197.958.000,00     $1.893.422.400,00       $2.091.380.400,00 tiempo
                                           Total en pesos   $ 21.219.686.673,34   $123.778.384.346,04    $ 144.998.071.019,38
                                            Total en USD         $8.841.536,11        $51.574.326,81          $60.415.862,92
                                                             PRIORIZACION SALUD
                                Codigo-
      Solicitante              Propuesta    Cofinanciacion          Peticion de fondos      Duración               Observciones
GOBIERNO NACIONAL

PROFAMILIA (Asociacion
Probienestar de la familia
Colombiana                            001        $4.750.000.000           $3.748.395.000 1 año

Min Proteción Social-
Viceministerio de salud y
bienestar-Coordinación
Grupo de atención de
emergencias y desastres               002           $80.000.000            $100.000.000 1 año
LOCALES

Alcaldia de Novita                    003           $32.000.000            $360.000.000 12 meses
Secretaria de salud de                                                                                 Los fondos solicitdos de la propuesta
Montelibano                           004                                    $87.500.000 12 meses      son de USD 35000
Secretaria de salud
Municipal-Monteria                    005            $9.000.000              $13.297.205 6 meses
Secretaria de salud
Municipal-Monteria                    006           $12.000.000              $41.970.827 6 meses
                                                                                                       Los fondos disponibles de la propuesta
Alcaldia Municcipal de                                                                                 son de $281218.8 y los solicitados son
Finlandia Quindio                     007           $70.304.700              $45.304.700 4 años        de $181218.8

E.S.E. Hosp[iatl Pio X de la
Tebaida -Quindio (Salud
Sexual y reproductiva)                008           $30.000.000              $70.000.000 1 año
E.S.E. Hosp[iatl Pio X de la
Tebaida -Quindio
(Planificación)                       009           $30.000.000              $70.000.000 1 año

Administracion Municipal de
Bolivar Cauca                         010                                  $184.100.000 12 meses


Alcaldia Municipal de
Arjona Bolivar( baños)                011           $16.625.000            $149.625.000 1 año
LOCALES
Alcaldia Municipal de
Arjona Bolivar( brigadas de
salud)                                012            $2.000.000              $37.600.000 1 año
                                                                                                       Los fondos disponibles de la propuesta
Secretaria de salud de                                                                                 son de USD 327324 y los solicitados
Santander                             013          $818.310.000           $1.227.465.000 1 año         son de USD 490986
                                                                                                       Los fondos disponibles de la propuesta
                                                                                                       son de $196509876 y los solicitados son
Mpo Medellin                          014           $65.503.292              $65.503.292 3 años        de $196509876
SOCIEDAD CIVIL
ASCATIDAR ( Asociacion
de cabildos y Autoridades
Tradicionales Indigenas del
Departamento de
Arauca)(Campañas de
prevención)                           015            $9.000.000              $40.000.000 1 año
ASCATIDAR ( Asoe
cabildos y Autoridades
Tradicionales Indigenas del
Depto de Arauca)(Formcion
promotres                             016           $18.000.000              $80.560.000 12 meses
                                                                                                       Los fondos disponibles de la propuesta
                                                                                                       son de USD 1680900 y los solicitados
Plan Internacional                    017        $4.202.250.000           $1.605.000.000 1 año         son de USD 642000
Corporación manos de                                                                                   Los fondos solicitdos de la propuesta es
amor y paz (Manapaz)                  018                      $0            $51.081.276 3 años        de 153243830
SNU
OPS/Organizacion Mundial
de la Salud ( Salud                                                                                    Los fondos disponibles de la propuesta
Comunitaria-Componente                                                                                 son de USD 52000 y los solicitados son
materno infantil)                     019           $65.000.000            $862.500.000 24 Meses       de USD 690000
                                                                                                       Los disponible se dividen si: OPS
                                                                                                       $70.000.000; MPS$45.000.000;
                                                                                                       Ambiente $37.500.000; SENA
                                                                                                       $62.500.000; Secretarías de salud
                                                                                                       $325.000.000;
OPS/Organizacion Mundial                                                                               Corporciones$125.000.000; OIM
de la Salud ( Salud                                                                                    $262.340.000 (Cifras pasadas a pesos
ambiente y entornos                                                                                    con la tasa de 2500) y los solicitados de
saludables)                           020          $927.340.000            $872.925.000 1 año          la propuesta son de USD 349.170
OPS/Organizacion Mundial
de la Salud (Garantia del                                                                              Los fondos disponibles de la propuesta
Derecho la salud en                                                                                    son de USD 448275 y los solicitados
situción de desplazamiento)           021        $1.120.687.500           $3.255.812.500 12 meses      son de USD 1.302.325
OPS/Organizacion Mundial
de la Salud (Atención
integrl en salud mentl                                                                                 Los fondos disponibles de la propuesta
poblciones en situción de                                                                              son de USD 13320y los solicitados son
emergenci compleja)                   022           $16.650.000            $204.812.500 24 meses       de USD 163850

                                                                                                       Los fondos disponibles de la propuesta
                                                                                                       son de USD 11000 y los solicitados son
OIM-ICBF-HAZ PAZ                      023           $13.750.000            $596.797.500 24 meses       de USD 477438
FNUAP( Fondo de                                                                                        Los fondos disponibles de la propuesta
poblacion de las naciones                                                                              son de USD 209.200 y los solicitados
Unidas)                               024          $523.000.000           $7.909.060.000 1 año         son de USD 3.163.624
                                                                                                       Los fondos disponibles de la propuesta
                                                                                                       son de USD 100000 y los solicitados
UNODC                                  25          $125.000.000            $500.000.000 2 años         son de USD 400000
                                                                                                       Esta propuesta fue presentada para 24
                                                                                                       meses. Fondos solicitados USD
OIM ( Reforzamiento AIS                                                                                288.590. Fondos disponibles USD
población desplazada)                 026          $721.475.000            $918.717.500 24 meses       367.487
                                                                                                       La propuesta no tiene fondos
ONUSIDA(Versión
Corregida)                             28                      $0         $1.363.636.364 22 meses
                                                                                                       disponibles y los solicitados son de
                                                                                                       USD 1.000.000
                                                                                                                                                   24
Total en Pesos
Colombianos                                     $13.657.895.492          $24.461.663.664
Total en USD                                         5.463.158                9.784.665                TRM $2500
                                                         PRIORIZACIÓN EDUCACIÓN
                                   Codigo-
           Solicitante            Propuesta   Cofinanciacion        Peticion de fondos    Duración                   Observaciones
   GOBIERNO NACIONAL
    Ministerio de Educacion
  (Direccion de Poblaciones y
           Proyectos
Intersectoriales)(Formación de
          formadores)                001           360.000.000           $1.200.000.000 1 año
    Ministerio de Educación
     (Metodologia CAFAM)             002           571.000.000           $1.332.000.000 1 año


    Ministerio de Educacion
  (Direccion de Poblaciones y
           Proyectos
Intersectoriales)(Construcción,
 remodelación o adecuación)          003                        0        11.000.000.000 1 año
                                                                                                     Los fondos disponibles y solicitados que aprecen
                                                                                                     aquí son los que piden para el año 2005 ( Fase
                                                                                                     1) .Para la fase 2(2006) solicitan $2500.000.000
  Red de solidaridad Social          004                        0         1.308.000.000 3 años       y para la fase 3 (2007) de $2500.000.000
                                   Codigo-
         LOCALES                  Propuesta   Cofinanciacion        Peticion de fondos  Duración                     Observaciones
                                                                                       1 año
Dpto Antioquia-Secretaria de                                                           prorrogable
  Educacion para la cultura          005            60.000.000            $240.000.000 a 3 años
 Gobernacion de Antioquia-
  Secretaria de Equidad de
 Genero para las Mujeres y                                                                           Los fondos disponibles que aparecen en la ficha
Secretaria de Educacion para                                                                         son de $ 300.000 y actualmente los esta
          la Cultura                 006                       $0        $1.000.000.000 1 año        ejecutando la Secretaria de Equidad de Genero
                                                                                                     La ficha muestra una suma de fondos disponibles
ICBF-Gobernacion Caqueta-                                                                            de $3.414.896.122 y los montos solicitados son
    Vicarias-COMCAJA                 007          $227.659.741           $8.800.000.000 5 años       132.000.000

     Municipio Puerto                                                                                Los fondos disponibles de la ficha son de
Colombia(Calidad Educativa)          008            $7.500.000             $35.000.000 24 meses      $15.000.000 y los solicitados son de $70.000.000

 Municipio Puerto Colombia                                                                           Los fondos disponibles de la ficha son de
  (Talleres de panaderia)            009            $5.000.000             $37.500.000 24 meses      $10.000.000 y los solicitados son de $75.000.000
                                                                                                     Los fondos disponibles de la ficha son de
 Municipio Puerto Colombia                                                                           $15.000.000 y los solicitados son de $
  (Cobertura alimenticia)            010            $7.500.000             $24.500.000 24 meses      49.000.000
                                   Codigo-
         LOCALES                  Propuesta   Cofinanciacion        Peticion de fondos    Duración                   Observaciones

   Alcaldia San Vicente del                                                                          Los fondos disponibles de la ficha son de
           Caguan                    011           $20.666.666             $54.000.000 18 meses      $31.000.000 y los solicitados son de $81.000.000

                                                                                                     Puede existir la posibilidad de ampliarla duración
                                                                                                     y la cantidad de beneficiarios dependiendo de los
Alcaldia Municipal de Repelon        012           $20.000.000             $54.390.000 1 año         resultados
   Gobernación de Nariño-
   Secretaria de educación                                                             Vigencia
        Departamental                013           $86.000.000            $774.000.000 2005
                                   Codigo-
     SOCIEDAD CIVIL               Propuesta   Cofinanciacion   Peticion de fondos   Duración                         Observaciones
    Fundacion San Jose               014            20.000.000        $415.000.000 1 año
  Tercera Expedicion por el
           Exodo                     015                     0             $86.750.000 2 meses
 Parroquia Beato Juan XXIII          016          $ 37.000.000             $50.000.000 12 meses
                                                                                                     Los fondos disponibles y solicitados que
                                                                                                     aparecen aquí son los que piden para el año
                                                                                                     2005 ( Fase 1) .Para la fase 2(2006) disponen
                                                                                                     de $44.736.000 y para la 3 (2007)de
                                                                                                     $46.637.700. Asi mismo. Solicitan para la
                                                                                                     primera fase(2005) el monto del cuadro, para ;a
    Instituto de educación y                                                                         segunda(2006) de $178.944.000 y para la fase
     Pedagogia para la Paz           017          $ 53.360.000            $213.440.000 3 años        3(186.550.800)
    Instituto de educación y
     Pedagogia para la Paz
(alfabetización y validación de
             primaria)               018          $ 51.331.000            $205.324.000 1 año
   Instituto de educación y
    Pedagogia para la Paz                                                                            Los fondos solicitados sde la propuesta son de
   (prevención vinculación)          019          $ 74.310.000            $297.240.000 1 año         USD 113.600
             Distma                  020                    $0            $284.000.000 1 año         Se paso a pesos con tasa de $2500
                                                                                                     Los fondos disponibles de la ficha son de
Corporación para el desarrollo                                                                       $34.200.000 y los solicitados son de
Social comunitario CORSOC            021          $ 11.400.000            $251.333.333 3 años        $754.000.000
Alcaldia Solano-Fundasalud-
      Fundacomunidad                 022         $ 157.099.300            $628.397.202 1 año
                                   Codigo-
            SNU                   Propuesta   Cofinanciacion        Peticion de fondos                               Observaciones

                                                                                                     Los fondos disponibles son de USD$1.0000.0000
             OIM                     023         1.250.000.000            1.250.000.000 2 años.      y los solicitados son del mismo monto.
Total Priorizadas Educación                                                                                                                               25
              $                                 $3.019.826.707          $29.540.874.535
Total Priorizadas Educación
              U$                                    1.207.931               11.816.350               * TRM $2500
                                                      PRIORIZACION BIENESTAR FAMILIAR
                                       Codigo-
        Solicitante                   Propuesta       Cofinanciacion      Peticion de fondos    Total de Presupuesto             Nota
GOBIERNO NACIONAL
                                                                                                                      Se solicitan 861.066.000
                                                                                                                      para los 3 años y se
                                                                                                                      solicitan 2535.400.000
                                                                                                                      para el mismo periodo de
    ICBF Regional Antioquia               001          $287.022.000,00        $845.133.333,00       $1.132.155.333,00 tiempo
                                                                                                                      Se disponen y solicitan
                                                                                                                      447.544.800 para los 2
    ICBF Regional Nariño                  013          $238.772.400,00        $238.772.400,00         $477.544.800,00 años del proyecto
 ICBF Regional Nte. Santander             017                    $0,00        $178.200.000,00         $178.200.000,00

                                                                                                                       Se disponen para el 2004
                                                                                                                       202.472.544 de pesos y
                                                                                                                       se solicitan para los 3
         ICBF- CAQUETA                    028                    $0,00      $1.170.206.979,33        $1.170.206.979,33 años 3510.620.938 pesos.
                                                                                                                       Se disponen de
                                                                                                                       2543.397.600 para los 2
                                                                                                                       años y se solicitan
                                                                                                                       2543.397.600 para el
              ICBF                        029         $1.271.698.800,00     $1.271.698.800,00        $2.543.397.600,00 mismo periodo de tiempo.
               ICBF                       037                     $0,00       $400.000.000,00          $400.000.000,00
GOBIERNOS LOCALES
     Alcaldia Mpal. Malambo
      ,Personeria Mpal. Aso
            Comunales                     002            $6.000.000,00         $69.800.000,00          $75.800.000,00
     Alcaldia Mpal. Malambo
      ,Personeria Mpal. Aso
            Comunales                     003            $3.000.000,00         $35.310.000,00          $38.310.000,00
     Alcaldia Mpal Repelon                004           $20.000.000,00         $54.390.000,00          $74.390.000,00
  Alcaldia Mpal. Pto. Colombia            005            $7.000.000,00         $20.000.000,00          $27.000.000,00
Alcaldia Mpal. Carmen de Bolivar -
             UMATA                        006            $5.000.000,00        $255.000.000,00         $260.000.000,00
    Alcaldia Mpal Magangue -
       Diocesis Magangue                  007            $5.000.000,00        $180.000.000,00         $185.000.000,00
     Mpo. Solano y Centros
       educativos del Mpo.                008          $102.000.000,00        $408.000.000,00         $510.000.000,00
           Mpo. Atrato                    009           $12.000.000,00         $60.000.000,00          $72.000.000,00
           Mpo. Atrato                    010            $4.000.000,00         $20.000.000,00          $24.000.000,00
           Mpo. Atrato                    011            $8.000.000,00         $80.000.000,00          $88.000.000,00

                                                                                                                      Para el proyecto en total
                                                                                                                      se dispone de
  ICBF Gob. Caqueta-Vicarias-                                                                                         3314.996.122 y se
         COMCAJA                          012          $227.659.741,40      $8.800.000.000,00       $9.027.659.741,40 solicitan 132.000.000.000
                                                                                                                      Se disponen 9.600.000
                                                                                                                      para los 18 meses y se
                                                                                                                      solicitan 57.600.000 para
                                                                                                                      el mismo periodo de
      Secr. Gob Dptal. Nariño             014            $6.399.999,99         $38.400.000,00          $44.799.999,99 tiempo
                                                                                                                      Se disponen 72 mill para
                                                                                                                      los 18 meses y se solicitan
                                                                                                                      144 mill para el mismo
     Secr. Gob Dptal. Nariño              015           $48.000.000,00         $96.000.000,00         $144.000.000,00 periodo de tiempo
   Alcaldia Mpal Pto Caicedo              016           $18.000.000,00        $132.000.000,00         $150.000.000,00
   Alcaldia Mpal. Marquetalia             018           $55.100.000,00         $43.000.000,00          $98.100.000,00
     Mpo. Neiva- Sec. Salud               021          $562.198.000,00        $296.198.000,00         $858.396.000,00
  Alcaldia Mpal. San Jose del
             Palmar                       024            $6.900.000,00         $70.000.000,00          $76.900.000,00
 Alcaldia Mpal. Cienaga del Oro           025           $35.000.000,00         $70.000.000,00         $105.000.000,00
     Alcaldia Mpal. Usiacuri              030            $3.000.000,00        $260.000.000,00          $263.000.000,00
   Mpo La Montañita- Centros
           educativos                     036           $54.000.000,00        $270.000.000,00         $324.000.000,00
    Sec Mpal Monteria (AIS)               038            $9.000.000,00         $13.297.205,00          $22.297.205,00
SOCIEDAD CIVIL
    Fundacion Social Cultivar             022           $42.748.000,00        $117.842.247,00         $160.590.247,00
                                                                                                                      No se cuantifican los
Red Juventud Cartagena Caribe             023                    $0,00        $109.550.000,00         $109.550.000,00 recursos disponibles
  Aso Cabildos Pblo. NASA                 026                    $0,00        $378.880.000,00         $378.880.000,00
  Cabildos locales del Brazo
           Embera                         027                    $0,00        $113.300.000,00         $113.300.000,00
                                                                                                                      Disponen de 80 mill en
      COMFENALCO Quindio                  031                    $0,00        $120.000.000,00         $120.000.000,00 recursos varios
                                                                                                                       Se dispone de
                                                                                                                       377.074.771 para los 2
                                                                                                                       años y se solicitan
                                                                                                                       2044.247.712 para el
Corporacion Ayuda Humanitaria             032          $188.537.385,50      $1.022.132.856,00        $1.210.670.241,50 mismo periodo de tiempo.

                                                                                                                      Se dispone de 5 mill para
                                                                                                                      los 18 meses y se solicitan
                                                                                                                      219.871.000 para el
      Corporacion Colibri (PP)            039            $3.333.333,24        $146.580.666,66         $149.913.999,90 mismo periodo de tiempo
SNU

                                                                                                                      Para el año 2004 disponía
               OIM                        019         $1.710.110.640,00     $3.420.221.280,00       $5.130.331.920,00 de 2632.539.168

                                                                                                                       Para el año 2004 disponía
               OIM                        020         $1.710.110.640,00     $3.420.221.280,00       $5.130.331.920,00 de 2632.539.168
              FNUAP                       033           $502.080.000,00     $7.592.697.600,00        $8.094.777.600,00
                                                                                                                       Se dispone de
                                                                                                                       1310.400.000 para los 3
                                                                                                                       años y se solicitan 1920
                                                                                                                       mill de pesos para el
             IPEC/OIT                     034          $436.800.000,00        $640.000.000,00        $1.076.800.000,00 mismo periodo de tiempo.
                                                                                                                      Se dispone de 240 mill
                                                                                                                      para los 2 años y se
                                                                                                                      solicitan 960 mill para el
             UNODC                        035          $120.000.000,00        $480.000.000,00         $600.000.000,00 mismo periodo de tiempo.      26
                                     Total en pesos   $7.708.470.940,13    $32.936.832.646,99      $40.645.303.587,12

                                     Total en USD        $3.211.862,89         $13.723.680,26          $16.935.543,15
                        PRIORIZACION TRANSICIÓN SOCIOECONÓMICA

    Solicitante        Código    Contrapartida    Petición de Fondos           Comentarios
GOBIERNO
NACIONAL
                                                                        LA      FICHA      TIENE
RED               DE                                                    DISPONIBLE PARA EL
SOLIDARIDAD                                                             2004 1308,000,000 MIL DE
SOCIAL                 088      $ 0,00            $ 1.308.000.000,00    PESOS


                                                                        EN     LOS    FONDOS
                                                                        DISPONIBLES     POSEE
                                                                        RECURSOS           DE
                                                                        CAPACITACION POR 2,000
SENA                   042      $ 0,00            $ 200.000.000,00      MILL DE PESOS




                                                                        LA DURACION DE LA
                                                                        PROPUESTA ES DE DOS
                                                                        AÑOS.             FONDOS
                                                                        DISPONIBLES
                                                                        PORCENTAJE            DEL
                                                                        PRESUPUESTO
                                                                        NACIONAL,              NO
                                                                        ESPECIFICA.        TOTAL
                                                                        FONDOS       SOLICITADOS
                                                                        $1,841,142,857 MILL DE
INCODER                066      $ 0,00            $ 920.571.428,00      PESOS
                                                                        LA DURACION DE LA
                                                                        PROPUESTA ES DE DOS
                                                                        AÑOS. NO CUENTA CON
                                                                        FONDOS       DISPONIBLES.
RED               DE                                                    TOTAL             FONDOS
SOLIDARIDAD                                                             SOLICITADOS        $38,108
SOCIAL                 080      $ 0,00            $ 18.499.000.000,00   MILL DE PESOS.




NACIONAL LOCAL
DEPARTAMENTAL

MPO DE CALOTO          001      $ 3.000.000,00    $ 12.000.000,00

                                                                        POSEEN RECURSOS DE
                                                                        INFRAESTRUCTURA  Y
MPO DE CHITA           002      $ 30.000.000,00   $ 250.000.000,00      PLANTA FISICA

MPO               DE
MARQUETALIA            003      $ 73.000.000,00   $ 350.000.000,00




                                                                                                 27
                                                                   LA    DURACION    DEL
                                                                   PROYECTO ES DE 2 AÑOS
                                                                   TOTAL    PETICION  DE
MPO DE PUERTO                                                      FONDOS 13,548,480 MIL
GAITAN META          004   $ 2.000.000,00     $ 6.774.240,00       DE PESOS

MPO             DE
SAMANIEGO
NARIEÑO              005   $ 15.000.000,00    $ 295.000.000,00




MPO    DE   SAN
SEBASTIAN    DE
MARIQUITA            006   $ 1.000.000,00     $ 3.500.000,00



MPO DE SAN JOSE
DE FRAGUA            007   $ 22.000.000,00    $ 198.000.000,00



MPO    DE    SAN
ONOFRE SUCRE         008   $ 92.000.000,00    $ 185.800.000,00




DEPARTAMENTO
DE    ANTIOQUIA
SECRETARIA   DE
AGRICULTURA   Y
DESARROLLO
RURAL                011   $ 239.998.000,00   $ 1.333.300.000,00


                                                                   LA PROPUESTA TIENE
                                                                   UNA DURACION DE 2
                                                                   AÑOS      DISPONE    DE
                                                                   514,003,000   MILL   DE
                                                                   PESOS      Y   SOLICITA
DEPARTAMENTO                                                       430,833,002   MILL   DE
DE ANTIOQUIA.        012   $ 257.001.500,00   $ 215.416.500,00     PESOS




                                                                                         28
                                                                 LA PROPUESTA TIENE
                                                                 UNA DURACION DE 4
                                                                 AÑOS. TOTAL FONDOS
                                                                 DISPONIBLES 765,585,000
                                                                 MILL DE PESOS Y TOTAL
DEPARTAMENTO                                                     FONDOS      SOLICITADOS
DE ANTIOQUIA         013   $ 191.396.250,00   $ 198.804.000,00   79,216,000 MILL DE PESOS




                                                                 LA PROPUESTA TIENE
                                                                 UNA DURACION DE 3
                                                                 AÑOS. TOTAL FONDOS
                                                                 DISPONIBLES 900,000,000
                                                                 MILL DE PESOS Y TOTAL
                                                                 FONDOS      SOLICITADOS
DEPARTAMENTO                                                     430,000,000   MILL   DE
DE ANTIOQUIA         014   $ 300.000.000,00   $ 143.333.333,00   PESOS

DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA         015   $ 94.210.000,00    $ 756.292.060,00

DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA         016   $ 692.000.000,00   $ 492.000.000,00


                                                                 SE DEDUCE EL FONDO
                                                                 SOLICITADO CON BASE
                                                                 AL TOTAL PRESUPUESTO
                                                                 YA QUE LA FICHA NO
                                                                 TIENE   LOS   FONDOS
MPO DE ATRATO        018   $ 30.000.000,00    $ 420.000.000,00   SOLICITADOS




                                                                 LA PROPUESTA TIENE
                                                                 UNA DURACION DE 3
GOBERNACION     DE                                               AÑOS.        TOTAL   DE
ANTIOQUIA                                                        FONDOS      DISPONIBLES
SECRETARIA      DE                                               152,000,000   MILL   DE
AGRICULTURA      Y                                               PESOS       Y     TOTAL
DESARROLLO                                                       SOLICITADOS 925,993,200
RURAL                027   $ 50.666.666,00    $ 308.664.400,00   MILL DE PESOS




                                                                                        29
                                                                   LOS MONTOS SEGÚN LA
                                                                   FICHA       APARECEN
                                                                   ESPECIFICADOS  COMO
MPO DE ATRATO        028   $ 96.000.000,00    $ 540.000.000,00     TENTATIVOS.




                                                                   LA PROPUESTA TIENE
                                                                   UNA DURACION DE 3
                                                                   AÑOS. TOTAL FONDOS
                                                                   DISPONIBLES 427,089,876
                                                                   MILL DE PESOS Y TOTAL
                                                                   FONDOS      SOLICITADOS
                                                                   427,089,876   MILL   DE
MPO DE MEDELLIN      029   $ 142.363.292,00   $ 142.363.292,00     PESOS

MPO DE NEIVA         030   $ 800.000.000,00   $ 650.000.000,00




                                                                   LA PROPUESTA DEFINE
                                                                   EN     LOS     FONDOS
                                                                   DISPONIBLES 50,000,000
                                                                   MILL      DE     PESOS
MPO             LA                                                 REPRESENTADOS       EN
MONTAÑITA            031   $ 300.000.000,00   $ 1.450.000.000,00   BIENES Y SERVICIOS

MPO DE NOVITA        032   $ 20.000.000,00    $ 185.000.000,00

                                                                   EN     LOS   FONDOS
MPO    DE      SAN                                                 DISPONIBLES    POSEE
BERNARDO       DEL                                                 RECURSOS          DE
VIENTO               033   $ 0,00             $ 150.800.000,00     CAPACITACION

GOBERNACION DEL
QUINDIO              039   $ 25.000.000,00    $ 275.000.000,00




DEPARTAMENTO
DE    ANTIOQUIA
SECRETARIA   DE
AGRICULTURA   Y
DESARROLLO
RURAL                041   $ 81.292.500,00    $ 80.000.000,00




                                                                                         30
MPO    DE       SAN
VICENTE         DEL
CAGUAN                 043   $ 250.841.100,00   $ 725.748.500,00

MPO DE TIBIRITA        044   $ 54.500.000,00    $ 1.350.000.000,00

MPO DE      ARJONA
BOLIVAR                050   $ 100.000.000,00   $ 910.000.000,00

MPO DE EL PAUJIL       051   $ 50.000.000,00    $ 800.000.000,00

MPO DE MOÑITOS         052   $ 80.000.000,00    $ 722.500.000,00

MPO DE TIERRALTA       053   $ 149.000.000,00   $ 2.250.000.000,00

MPO EL PAUJIL          055   $ 10.000.000,00    $ 497.000.000,00

MPO               LA
MONTAÑITA              056   $ 340.000.000,00   $ 1.470.000.000,00

MPO SAN ANTONIO
TOLIMA                 057   $ 20.000.000,00    $ 300.000.000,00

MPO DE SOLANO          058   $ 220.000.000,00   $ 1.100.000.000,00

MPO               DE
MARQUETALIA            061   $ 15.336.796,00    $ 134.988.063,00


MPO DE FLORENCIA       063   $ 91.205.688,00    $ 244.689.312,00
                             $
MPO DE SOLANO          064   1.000.000.000,00   $ 4.000.000.000,00

MPO DE MORALES         065   $ 0,00             $ 445.000.000,00

MPO DE BOJAYA          067   $ 75.000.000,00    $ 650.000.000,00




                                                                     LA DURACION DE LA
                                                                     PROPUESTA ES DE TRES
                                                                     AÑOS. TOTAL FONDOS
                                                                     DISPONIBLES $120,000,000
                                                                     MILL DE PESOS Y TOTAL
                                                                     FONDOS      SOLICITADOS
                                                                     600,000,000   MILL   DE
MPO DE MOMIL           068   $ 40.000.000,00    $ 200.000.000,00     PESOS




                                                                                            31
MPO DE SANTIAGO    070   $ 88.600.000,00    $ 737.400.000,00

MPO EL PAUIL       071   $ 20.000.000,00    $ 360.000.000,00

MPO GALAPA         072   $ 50.000.000,00    $ 850.000.000,00

MPO DE MAGUI       073   $ 600.000.000,00   $ 1.200.000.000,00
                                                                 APORTES     MANO   DE
                                                                 OBRA        COMUNIDAD
MPO DE PIENDAMO    074   $ 70.000.000,00    $ 560.000.000,00     $70,000,000

MPO     ROBERTO
PAYAN              075   $ 195.000.000,00   $ 1.105.000.000,00

MPO SAN JOSE DE
FRAGUA             076   $ 80.000.000,00    $ 720.000.000,00

MPO DE SORA        077   $ 0,00             $ 333.010.908,00


                                                                 APORTES             EN
                                                                 INFRAESTRUCTURA,
                                                                 BIENES Y SERVICIOS POR
                                                                 $34,000,000 MILL    DE
MPO USIACURI       078   $ 0,00             $ 509.000.000,00     PESOS



                                                                 LA DURACION DE LA
                                                                 PROPUESTA ES DE TRES
                                                                 AÑOS. TOTAL FONDOS
                                                                 DISPONIBLES
                                                                 $650,000,000, MILL DE
                                                                 PESOS. TOTAL FONDOS
                                                                 SOLICITADOS
                                                                 $1000,000,000 MILL DE
MPO DE NEIVA       079   $ 216.666.666,00   $ 333.333.333,00     PESOS

MPO DE TIERRALTA
CORDOBA            082   $ 149.000.000,00   $ 2.250.000.000,00

MPO DE TUMACO      083   $ 0,00             $ 2.000.000.000,00

MPO DE TUMACO      084   $ 0,00             $ 3.000.000.000,00
                                                                 EN  LA   FICHA  LOS
                                                                 MONTOS     APARECEN
MPO DE ATRATO      085   $ 55.000.000,00    $ 640.000.000,00     COMO TENTATIVOS

MPO DE CHITA       086   $ 23.300.000,00    $ 300.000.000,00




                                                                                      32
MPO DE     PUERTO
GUZMAN              087   $ 30.000.000,00    $ 425.000.000,00


SOCIEDAD CIVIL




ASOCIACION                                                      MONTOS EN DOLARES
COMUNITARIA   DE                                                TOTAL DISPONIBLES USD
DESPLAZADAS                                                     22,711    Y     TOTAL
ASCODESA            017   $ 57.118.165,00    $ 258.768.350,00   SOLICITADO USD 102,890



                                                                MONTOS EN DOLARES
                                                                FONDOS    DISPONIBLES
                                                                USD      10,000      Y
COARSINU            019   $ 25.150.000,00    $ 67.998.055,00    SOLICITADOS USD 27,037


                                                                POSEEN 1,400,000 MILL
                                                                DE              PESOS
                                                                REPRESENTADOS      EN
COMITÉ DOS    DE                                                BIENES Y SERVICIOS
MAYO BOJAYA         020   $ 0,00             $ 21.000.000,00    PARA LOS DISPONIBLES



CORPORACION LUZ
PARA        LOS
DESPLAZADOS
COLUZDEC            021   $ 27.000.000,00    $ 50.000.000,00
FONGCAB             023   $ 0,00             $ 109.550.000,00




                                                                DURACION       DE    LA
                                                                PROPUESTA 18 MESES.
                                                                TOTAL            FONDOS
                                                                DISPONIBLES 480,000,000
                                                                MILL DE PESOS, PERO YA
                                                                SE    HAN     INVERTIDO
                                                                30,000,000 MILL. TOTAL
                                                                FONDOS      SOLICITADOS
FUNDACION                                                       450,000,000   MILL   DE
AMANS URBEM         024   $ 300.000.000,00   $ 300.000.000,00   PESOS.

FUNDACION
NUEVOS CAMINOS      025   $ 10.000.000,00    $ 195.130.000,00




                                                                                      33
FUNDACION
PICAHOS            026   $ 641.000.000,00   $ 1.080.000.000,00



                                                                  MONTOS EN DOLARES.
                                                                  TOTAL         FONDOS
ASOCIACION                                                        DISPONIBLES USD 17,800
COMUNAL       DE                                                  Y     TOTAL   FONDOS
JUNTAS                                                            SOLICITADOS      USD
ASOCOMUNAL.        040   $ 44.767.000,00    $ 255.524.000,00      101,600



                                                                  APORTES EN BIENES Y
FUNDACOMUNIDAD                                                    SERVICIOS     11,000,000
CAQUETA            045   $ 15.000.000,00    $ 164.000.000,00      MILL DE PESOS



                                                                  APORTES EN BIENES Y
FUNDACOMUNIDAD                                                    SERVICIOS     19,000,000
CAQUETA            046   $ 130.000.000,00   $ 663.000.000,00      MILL DE PESOS



                                                                  APORTES EN BIENES Y
FUNDACOMUNIDAD                                                    SERVICIOS     17,000,000
CAQUETA            047   $ 10.000.000,00    $ 243.611.712,00      MILL DE PESOS



                                                                  APORTES EN BIENES Y
FUNDACOMUNIDAD                                                    SERVICIOS     20,000,000
CAQUETA            048   $ 50.000.000,00    $ 230.000.000,00      MILL DE PESOS




EMPRESA       DE
VIVIENDA      DE         $
ANTIOQUIA VIVA     049   3.000.000.000,00   $ 10.000.000.000,00



                                                                  LA DURACION DE LA
                                                                  PROPUESTA ES DE DOS
                                                                  AÑOS. TOTAL FONDOS
                                                                  DISPONIBLES
                                                                  $2,032,500,000 MILL DE
                                                                  PESOS Y TOTAL FONDOS
                                                                  SOLICITADOS
FUNDACION MARIO          $                                        $2,851,660,000 MILL DE
SANTO DOMINGO      060   1.016.250.000,00   $ 1.425.830.000,00    PESOS




                                                                                         34
COMITÉ MUNICIPAL
DE DESPLAZADOS      062   $ 0,00             $ 901.920.000,00




                                                                  LOS MONTOS APARECEN
                                                                  EN EUROS.        TOTAL
                                                                  FONDOS      DISPONIBLES
                                                                  $32,670 EUROS Y TOTAL
FUNDACION                                                         FONDOS     SOLICITADOS
RENACER             069   $ 107.320.950,00   $ 2.146.419.000,00   $653,400 EUROS

                                                                  APORTA $126,205,654 EN
                                                                  BIENES, SERVICIOS Y
FUNDACOMUNIDAD      089   $ 150.000.000,00   $ 630.000.000,00     MANO DE OBRA

FUND.       ELIAS                                                 FONDOS    SOLICITADOS
BECHARA             090   $ 0,00             $ 4.927.500,00       EN EUROS $1,500

SNU
FAO+ONG             022   $ 0,00             $ 5.356.950.000,00



                                                                  MONTOS EN DOLARES.
                                                                  TOTAL         FONDOS
                                                                  DISPONIBLES USD 384,074
                                                                  Y     TOTAL   FONDOS
                                                                  SOLICITADOS       USD
OIM                 034   $ 965.946.110,00   $ 1.196.015.795,00   475,553



                                                                  MONTOS EN DOLARES.
                                                                  TOTAL         FONDOS
                                                                  DISPONIBLES USD 370,936
                                                                  Y     TOTAL   FONDOS
                                                                  SOLICITADOS       USD
OPS                 035   $ 932.904.040,00   $ 878.162.550,00     349,170




                                                                                        35
                                                        DURACION     DE    LA
                                                        PROPUESTA ES DE TRES
                                                        AÑOS,         MONTOS
                                                        DESAGREGADOS      POR
                                                        AÑO.    TOTAL FONDOS
                                                        DISPONIBLES USD 26,775
                                                        Y     TOTAL   FONDOS
                                                        SOLICITADOS      USD
PNUD   036        $ 67.339.125,00    $ 264.075.000,00   105,000



                                                        DURACION     DE    LA
                                                        PROPUESTA 2     AÑOS.
                                                        MONTOS
                                                        DESAGREGADOS      POR
                                                        AÑO.    TOTAL FONDOS
                                                        DISPONIBLES USD 75,000
                                                        Y     TOTAL   FONDOS
                                                        SOLICITADOS      USD
PNUD   037        $ 188.625.000,00   $ 290.482.500,00   115,500



                                                        DURACION      2    AÑOS.
                                                        MONTOS
                                                        DESAGREGADOS        POR
                                                        AÑO     EN     DOLARES.
                                                        TOTAL           FONDOS
                                                        DISPONIBLES USD 36,284
                                                        Y     TOTAL     FONDOS
                                                        SOLICITADOS         USD
PNUD   038        $ 91.254.260,00    $ 264.075.000,00   105,000
                                                        LA DURACION DE LA
                                                        PROPUESTA ES DE DOS
                                                        AÑOS.      MONTOS EN
                                                        DOLARES.          TOTAL
                                                        FONDOS      DISPONIBLES
                                                        USD 250,000 Y TOTAL
                                                        FONDOS      SOLICITADOS
OIM    059        $ 314.375.000,00   $ 660.187.500,00   USD 525,000
       Total en
         pesos    $ 15.181.173.848   $ 87.135.171.331   Trm $2515 19/1104
       Total en
          usd     $ 6.272.536        $ 35.129.191       Euro $3285




                                                                               36
EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El Plan de Acción Humanitaria será puesto en marcha por el período inicial de dos años y revisado anualmente.

Ejecución

La responsabilidad primaria de la ejecución del PAH recae en las instituciones de Estado y de Gobierno de los
órdenes nacional, departamental y local competentes para ello, algunas de las cuales fueron identificadas en los
talleres.

Las entidades del Gobierno adquirirán una serie de compromisos frente a las acciones/soluciones planteadas en los
talleres regionales, los cuales permitirán identificar los esfuerzos nacionales, departamentales y locales que se están
desarrollando para solucionar la problemática de las poblaciones afectadas por la violencia. Igualmente, en algunos
programas fueron identificadas algunas acciones que requieren compromisos de voluntad política para su ejecución.

Esta labor será complementada por la empresa privada, organizaciones de la sociedad civil, SNU y países y
organismos multilaterales cooperantes que indicarán las contribuciones que se comprometen a realizar.

Igualmente, tanto los responsables como los contribuyentes podrán realizar otros aportes, entendidos como recursos
humanos, materiales, conocimiento, infraestructura etc.

Seguimiento

Se conformará un grupo de seguimiento y evaluación compuesto por Gobierno, SNU, sociedad civil y donantes, que
definirá una metodología de trabajo para hacer seguimiento a la respuesta de la comunidad internacional ante este
Plan así como a los avances en la implementación del mismo.

El papel de los organismos de control del Estado es fundamental en cuanto al seguimiento de los compromisos
adquiridos por las instituciones de Gobierno nacional, departamental y municipal en la realización de las acciones
para solucionar las necesidades identificadas y en este orden se espera que continúen participando en el proceso de
seguimiento, en el marco de sus competencias

Coordinación del SNU: Por su parte, el SNU contribuirá a la efectiva coordinación de los diversos agentes
humanitarios a través de equipos de coordinación en el terreno de OCHA, bajo la supervisión de la Oficina del
Coordinador Humanitario/Residente. Su objetivo principal será dar seguimiento al PAH y maximizar la coordinación
interagencial, apoyar los espacios de coordinación existentes, especialmente los comités departamentales y
municipales, y reforzar la coordinación con los demás organizaciones humanitarias especialmente en el terreno.




                                                                                                                    37
                                                         ANEXOS

                                         ANEXO I TALLERES REGIONALES

El PAH es un documento construido conjuntamente entre el Gobierno y parte de la sociedad civil, y donde el SNU
ha facilitado el proceso y apoyado técnicamente su elaboración. Durante este proceso se llevaron a cabo 7 talleres
temáticos en Bogotá y 7 talleres regionales en las ciudades de Barranquilla, Medellín, Pasto, Bucaramanga, Cali y
Bogotá. En los talleres participaron activamente 1.442 representantes de: Gobierno Nacional, Sistema de las
Naciones Unidas, gobiernos locales, gobiernos departamentales, ONG nacionales e internacionales, organizaciones
de base, academia, sector privado, Iglesia, particulares, Movimiento de la Cruz Roja, agencias de cooperación y
medios de comunicación, tal y como se observa a continuación:

                                                               D i st r i buc i ón por t i po de or ga ni z a c i ón de pa r t i c i pa nt e s a l os
                                                                                              Ta l l e r e s de l P A H



                                                                                                    1% 0%
                                                                                          3% 2% 1% 1%
                                                                                    3%
                                                                               3%                                                  27%
                                                                         8%




                                                                      8%

                                                                              11%                                                     17%

                                                                                                       15%




En los talleres regionales, frente a los objetivos (generales y específicos) de los componentes y las líneas estratégicas
del PAH, se realizó un ejercicio de identificación de:

           Necesidades/problemas prioritarias/os
           Acciones prioritarias/soluciones
           Áreas prioritarias por departamento

ANEXO II - MAPAS DE CARCTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
 (Este anexo debido al tamaño no puede ser enviado vía electrónica, en la versión final impresa aparecerán)
ANEXO III - CUADROS DE CARCTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
(Este anexo debido al tamaño no puede ser enviado vía electrónica, en la versión final impresa aparecerán)


ANEXO IV ALGUNAS LECTURAS DEL CONTEXTO HUMANITARIO10*

Informes Gobierno

Alcaldía de Cali – Publicaciones periódicos, incluyendo sobre desplazamiento
http://www.cali.gov.co/index.php?servicio=Noticias&funcion=tema&id=1

Asamblea Constituyente de Antioquia – documentos varios del departamento de Antioquia
http://www.colombia-noviolencia.gov.co/aca/indexaca.html

Corte Constitucional – Fallos (compilados por ACNUR)
http://www.acnur.org/biblioteca/

DABS - Departamento Administrativo de Bienestar Social de Bogotá – documentos sobre vulnerabilidad en Bogotá
http://www.bienestarbogota.gov.co/documentacion/default.asp

DanSocial – Publicaciones varios en “Centro de Documentación”

10
     Este listado no incluye todos los informes que existen sobre contexto humanitario, por lo tanto no es taxativo.


                                                                                                                                                        38
http://www.dansocial.gov.co/

Defensoría del Pueblo – varios documentos sobre situaciones de riesgo y derechos humanos
http://www.defensoria.org.co/

DNP – Departamento Nacional de Planeación – estudios sectoriales y presupuestarios
http://www.dnp.gov.co/

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – Investigaciones sobre la niñez
http://www.icbf.gov.co/espanol/investiga/investiga2.htm#1

INCODER – Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – recursos para la población desplazada ver izquierda abajo,
datos sobre Areas de Desarrollo Rural
http://www.incoder.gov.co/index/index.asp

Instituto Nacional de Salud – Investigaciones, incluye perfiles epidemiológicos
http://www.ins.gov.co/investigacion.htm

Ministerio de Educación Nacional – Informes para cada departamento
http://www.mineducacion.gov.co/index2.html

Ministerio de la Protección Social – Publicaciones tocando los temas de salud y vivienda
http://www.minproteccionsocial.gov.co/MseContent/categorydetail.asp?idcategory=1160&idcompany=24

RSS - Red de Solidaridad Social – estudios puntuales sobre desplazamiento, datos
http://www.red.gov.co/

Observatorio de Derechos Humanos de la Vicepresidencia – bitácoras y diagnósticos regionales tocando en el
conflicto y derechos humanos
http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/

Observatorio de Minas de las Vicepresidencia – informes sobre minas antipersonales
http://www.derechoshumanos.gov.co/minas/

Secretaría de Salud de Santander (SSS) – Alerta por Fiebre Amarillo en Santander – Enero 2004
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/fiebreamarilla/circ_fieb_amar_2004.htm

Informes ONG Nacionales

ACJ Asociación Cristiana de Jóvenes (YMCA) - Informe Jóvenes y Conflicto
http://www.ymca.int/programs/New_Peacebuilding/Colombia/Youth_Conflict_Research2001SP.PDF

Centro de Documentación en DDHH - Informe sobre el conflicto en las fronteras de Colombia 2002
http://www.selvas.org/PabloDeLaVega01-2002.html

Coalición Contra la Vinculación de Niños, Niñas y Jóvenes al Conflicto Armado en Colombia - una serie de
documentos sobre la niñez y el conflicto
http://www.coalico.org/documentos/index.htm

CODHES - Cantidades de informes.
http://www.codhes.org.co/

CODHES - ponencia sobre Plan Colombia por Jorge Rojas
http://www.codhes.org.co/Documentos/1/PONENCIA_SEMINARIO_QUITO.pdf

Conexión Colombia – muchos documentos tocando la situación humanitaria



                                                                                                            39
http://www.conexion-colombia.com/content/page.jsp?ID=516

Fundación Antonio Restrepo Barco - anota el libro al lado que no está en internet "Niños y Niñas y Conflicto
Armado en Colombia"
http://www.funrestrepobarco.org.co/Espa%F1ol/Bitacora/bitacorainformativa.htm#estadodelarte

Fundación Foro Nacional por Colombia - "Violencia, conflicto y paz: coexistencia perversa" 2002
http://www.foro.org.co/docum/ConflictoArmado.pdf

Fundación Ideas para la Paz - Universidad de los Andes - grupo de trabajo e investigación
http://www.ideaspaz.org/proyecto01/proyecto01.htm#subproyecto01

Fundación Ideas para la Paz - publicaciones
http://www.ideaspaz.org/publicaciones/publicaciones.htm

Fund. Social y FESCOL - "Conflicto y Seguridad Democrático en Colombia" por Augusto Ramírez Ocampo
http://semana2.terra.com.co/imagesSemana/documentos/conlfictoocampo.doc

Ideas para la Paz, Woodrow Wilson Center y Kellogg Foundation – “El Desplazamiento Forzado Interno en
Colombia” por Edgar Forero.
http://www.ideaspaz.org/eventos/download/edgar_forero.pdf

Informe por Fernando Estrada sobre el conflicto
http://semana.terra.com.co/imagesSemana/documentos/NombresLeviatan1.pdf

Medios para la Paz - investigaciones y libros sobre periodistas y el conflicto
http://www.mediosparalapaz.org/index.php?idcategoria=756

Mesa de Trabajo Mujeres y Conflicto Armado - ILSA - Informe 2002
http://www.ilsa.org.co/biblioteca/13.pdf




Informes Iglesia

Conferencia Episcopal Colombiana – Sección de Movilidad Humana - Aproximación Psicosocial y Abordaje
Terapéutico, por Santé Cervellin y Fanny Uribe.
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocraproximacion.htm

Informes ONG Internacionales

Amnistía Internacional - variedad de informes y estudios sobre la guerra y DDHH
http://web.amnesty.org/library/esl-col/index

Canadian Foundation for the Americas - trabajo sobre el conflicto y reconciliación/justicia
http://www.focal.ca/images/pdf/colombia04_sp.pdf

The Center for International Policy Colombia Program - excelente recurso de noticias sobre el conflicto actualizado,
también reporte sobre informes actuales
http://www.ciponline.org/colombia/peacenews.htm

Conciliation Resources - excelente bibliografía y varios estudios
http://www.c-r.org/accord/col/a14spnsh/further.shtml

FESCOL - también tienen documentos interesantes como el medio ambiente y el conflicto, etc.



                                                                                                                 40
http://www.fescol.org.co/documentos-temas.html

Grupo DIAL – Investigación No. 4 “Tendencias, respuesta estatal y nuevos desafíos.”
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocinvestigaciones4.htm

Human Rights Watch (UNICEF en Español) - niños combatientes
http://semana.terra.com.co/imagesSemana/documentos/colombia_ninos.pdf

Human Rights Watch - otros artículos, el último informe completo para el país es 2003
http://www.hrw.org/doc?t=americas&c=colomb

International Crisis Group (ICG)- Informe sobre negociaciones con paramilitaries
http://www.icg.org/home/index.cfm?id=2901&l=4

ICG - otras publicaciones
http://www.icg.org/home/index.cfm?l=4&id=1269

MENCOLDES – Las Personas Desplazadas Tenemos El Derecho de Vivir Una Vida Digna.
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/mencoldes/07/

Norweigan Refugee Council y Refugee Studies Centre – Revista de Migraciones Forzadas – artículos sobre
desplazamiento, incluyendo lo de Colombia
http://www.migracionesforzadas.org/

Women’s Commission for Refugee Women and Children – “Millones no vistos: La Catástrofe del Desplazamiento
Interno en Colombia.”
http://www.womenscommission.org/pdf/co2_es.pdf

World Organisation Against Torture - OMCT, Comisión Colombiana de Juristas, CSPP, Corp. AVRE - "Violencia
Estatal en Colombia"
http://www.omct.org/pdf/prev_torture/2004/stateviolence_colombia_04_esp.pdf


Informes Académicos / Universidades

Brookings Institute / Johns Hopkins University. Seminario regional produce un marco para la acción diseñado para
mejorar la respuesta nacional a los desplazados internos en América.
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/brooking/nuevoseminariojulio2004.cfm

Centro de Análisis Sociopolíticos
http://www.cas.org.co/informes/

CES - Instituto de Ciencias de la Salud – CEMPAS Centro de Entrenamiento Médico y Paramédico en Simuladores -
Intervención Psicosocial en Conflictos Armados y Desastres de Origen Natural
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocintervencionpsico.htm

COLCIENCIAS - "La Investigación sobre Violencia en Colombia" por Ma. del Rosario Guerra y J.J. Plata
http://www.semana.com.co/imagesSemana/documentos/investigacionViolencia.doc

Escuela Superior de Administración Pública - líneas de investigación (hay que pedir los estudios, no están
disponibles para bajar)
http://www.esap.edu.co/index.asp?id=120

Grupo de Estudios de Paz y Desarrollo - U. de Alicante "El conflicto en Colombia. Es posible la paz?"
http://www.ua.es/es/cultura/gepyd/docs/albert.pdf




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Instituto Colombiano de Antropología e Historia - estudios interesantes sobre el conflicto y su impacto social /
historico
http://www.icanh.gov.co/secciones/antropologia_social/proyectos.htm

Peacebuilding and Reconstruction Program Initiative - "Gender, Conflict and Peace in Colombia: A Research
Agenda", por C. Rojas y E. Cano
http://web.idrc.ca/uploads/user-S/10561369030workingpaper6.pdf

Pontificia Universidad Javeriana – “Colombia: El Final del Desplazamiento o El Final de la Atención?”, Revista
Migraciones Forzadas 2004, por Amelia Fernández y Roberto Vidal.
http://www.migracionesforzadas.org/pdf/RMF16-17/RMF16-17_24.pdf

Revista Análisis Política - Universidad Nacional - docenas de artículos sobre el conflicto
http://www.analisispolitico.edu.co

Universidad Andina Simón Bolívar - Ecuador - "Colombia: entre el ejercicio de la democracia y la guerra" por Flor
Alba Romero- estudios sobre la democracia y el conflicto
http://www.uasb.edu.ec/padh/revista8/actualidad/flor%20alba%20romero.htm

Universidad de los Andes - "Inocencia en la guerra: Panorama actual de la niñez en el conflicto armado" por S.S.
González
http://derecho.uniandes.edu.co/client/images/bd/Inocencia.doc

Universidad del Norte – “Impacto psicológico de la violencia política en Colombia.” por Jorge Palacio Sañudo -
Colette Sabatier
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocimpactoviolencia.htm

Universidad Cooperativa de Colombia - REPRESENTACIONES CARTOGRAFICAS DE LA SALUD MENTAL
EN ASENTAMIENTOS SUBNORMALES MONTERIA AREA URBANA AÑO 2003. Por Catherine Herazo
González.
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/uccmonteria/saludmental/

Universidad Nacional - IEPRI, anota que hay varios libros sobre el conflicto
http://www.unal.edu.co/iepri/

Universidad Nacional - con colaboración de CINEP y el Diocesís de Quibdó - informe sobre Bojayá
http://www.undigital.unal.edu.co/archivo/bojaya/04capituloIII.pdf

Universidad del Rosario y Universidad Autonoma de Barcelona – “Necesidades en Salud de la Población Desplazada
por el Conflicto Armado en Bogotá” por Amparo Mogollón Pérez.
http://scielo.isciii.es/pdf/resp/v77n2/original7.pdf

Universidad del Valle - conflicto y género
http://saberesygeneros.univalle.edu.co/Genero%20y%20Conflicto%20en%20Colombia.pdf

Universidad del Valle y ASPRODESO – “Desplazamiento Indígena, Conflicto interno y Expresiones de
Participación Comunitaria en el Departamento del Cauca. Colombia.” por Ruben Dario Guevara.
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/asprodeso/violenciagenero/

University of London - "The Colombian Conflict: Uribe's First 17 Months" por J. Restrepo, M. Spagat
http://semana.terra.com.co/imagesSemana/documentos/restrepo_17mesesURIBE.pdf

Informes Agencias SNU

ACNUR - Informe sobre Bogotá
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/2382.pdf



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ACNUR – Informes Balance de Políticas Públicas 1999-2002; 2002-2004
http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=950

ACNUR - ACNUR, VIH/SIDA y refugiados: lecciones Aprendidas. Por Paul Spiegel y Alia Nankoe.
http://www.migracionesforzadas.org/pdf/RMF19-20/rmf19-20_19.pdf

ACNUR Ecuador - Recorriendo nuevas sendas: Refugiados Colombianos en Ecuador.
http://www.disaster-info.net/desplazados/documentos/diamundial/2004/ecuador2004.htm

ACNUR Panamá - Viviendo "en familia" en el Darién panameño: Refugiados Colombianos en Panamá, por Gonzalo
Vargas Llosa.
http://www.disaster-info.net/desplazados/documentos/diamundial/2004/panama2004.htm

ACNUR Venezuela - Mujeres refugiadas son atendidas por el ACNUR y a Cruz Roja en la frontera venezolana.
http://www.disaster-info.net/desplazados/documentos/diamundial/2004/venezuela2004.htm

CEPAL / ECLAC - "Las condiciones socio-económicos por la paz en Colombia" por Caroline Moser
http://www.eclac.cl/prensa/noticias/comunicados/6/11816/CarolineMoser.pdf

Oficina del Alto Comisionado de DDDH de las Naciones Unidas - incluye informes anuales y recomendaciones
tocando en el conflicto
http://www.hchr.org.co/documentoseinformes/documentos/

Oficina del Alto Comisionado de DDDH de las Naciones Unidas – Informe de Derechos Humanos 2003
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/onu/Informe2003_esp.doc

ONUDC – Informes sobre cultivos ilícitos
http://www.unodc.org.co/materiales.htm

OPS/OMS - Análisis del Contexto general de la región de Darién y su situación de Salud.
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/panama/2004/analisisdarien.htm

OPS/OMS - Municipios y Comunidades Saludables - Guía de los alcaldes para promover calidad de vida.
http://www.paho.org/Spanish/AD/SDE/HS/Guía_Alcaldes.htm

OPS/OMS - Logística y gestión de suministros humanitarios en el sector salud.
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/toclogistica.htm

OPS/OMS y Instituto Nacional de Salud - Impacto de los Desastres en la Salud Pública. Editado por Eric Noji.
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocimpactodesastres.htm

OPS/OMS y el Ministerio de Salud - Guía Básica para la atención nutricional a la población desplazada por la
violencia
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocguianutricional.htm

OPS/OMS y el Ministerio de Salud - Pautas generales para el desarrollo y diseño de estrategias en salud ante
desplazamientos masivos
http://www.disaster-info.net/desplazados/publicaciones/tocpautasgenerales.htm

PMA- Instrumentos y Métodos Rápidos Hacia La Seguridad Alimentaria en la Población Desplazada en Colombia
http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/pma/seguridad/index.html

PNUD - Informe de Desarrollo Humano 2003
http://indh.pnud.org.co/




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UNICEF - "Niñez y Conflicto Armado" por Ciro Angarita
http://www.unicef.org.co/pdf/ciro-angarita.pdf

Informes Organizaciones Internacionales

Comisión Interamericana de Derechos Humanos - no han publicado un informe específico sobre Colombia desde
1999
http://www.cidh.org/publi.esp.htm

Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) - Diagnóstico Humanitario 2003 - enfoque en varios aspectos del
conflicto importantes
http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/colombia_informe_anual_2003/$File/Diagnostico.pdf

OAS – Comisión Interamericana de Mujeres – “Plan Estratégico” -
http://www.oas.org/cim/XXXII%20Asamblea%20de%20Delegadas/DOCUMENTOS/CIM-doc%2020.esp.doc




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