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Titulo: Educación Inclusiva en Nicaragua
Autor: Preparado para el Banco Mundial por la Asociación Canadiense para la Vida
Comunitaria
País: Nicaragua
Fecha: 2004
Palabras Claves: educación inclusiva- Nicaragua
Sección Sugerida: EDUCACION INCLUSIVA>EDUCACIÓN INCLUSIVA EN CENTROAMÉRICA
INFORMES Y CONTACTOS
Preparado para el Banco Mundial
por la Asociación Canadiense para la Vida Comunitaria
(the Canadian Association for Community Living)
Junio 2004
ÍNDICE
1. SÍNTESIS EJECUTIVA 3
2. POLITICAS PÚBLICAS
2.1 Marco Legal 7
2.1.1 Introducción
2.1.2 Ámbito Internacional
2.1.3 Ámbito Nacional
2.1.4 Políticas
2.1.5 Recomendaciones
2.1.6 Comentarios finales
2.2 Contexto Nacional de la Educación 21
2.2.1 Educación Especial e Integración Educativa
2.2.2 Marco Conceptual
3. RELACIÓN ENTRE LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD
3.1 Área Educativa 31
3.1.1 Resultados de la Investigación
3.1.2 Experiencia Positiva: Caso de un niño
3.2 Área Comunitaria 35
3.2.1 Proyectos y Programas que incrementan la
participación de las personas con discapacidad
3.2.2 Buenas Prácticas
4. ACCESIBILIDAD 44
5. RECURSOS HUMANOS 48
6. ADECUACIÓN CURRICULAR Y MATERIAL 53
PEDAGÓGICO
7. BIBLIOGRAFÍA 55
8. ANEXOS 56
Educación Inclusiva en Nicaragua 2
1. SINTESIS EJECUTIVA
En los primeros meses del 2004 se realizó el estudio sobre educación inclusiva en Nicaragua,
cuyo objetivo fue conocer el estado de educación inclusiva en el país. Este informe es el
resultado del taller “Educación Inclusiva en Centroamérica: Diagnóstico Actual y Desafíos para
el Futuro” que se realizó en May del 2004 y también la revisión y análisis de los aspectos
legislativo, político, económico y educativo; la identificación de barreras arquitectónicas y la
revisión de experiencias exitosas en esta área.
El taller “Educación Inclusiva en Centroamérica: Diagnóstico Actual y Desafíos para el Futuro”
tuvo como objetivo analizar experiencias exitosas y/o innovadoras en el área de la educación
inclusiva. Se identificó problemas y propuso soluciones, a través del análisis de grupos
conformados por especialistas en seis áreas: adaptación curricular, accesibilidad, material
pedagógico y tecnología de asistencia, capacitación de recursos humanos, políticas públicas, y
relación con la familia y comunidad. También se contó con la participación de profesionales,
representantes de la sociedad civil y el gobierno. El taller fue realizado el 17 a 19 de Mayo en
Managua, Nicaragua promovido por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
En el transcurso de la investigación hemos contado con los aportes, opiniones y comentarios de
personas y organizaciones involucradas en el ámbito educativo tanto del sector público como el
privado, en las diferentes instancias y niveles. Entre dichas personas y organismos tenemos: la
Dirección Nacional de Educación Especial, la Instancia Rectora del proceso de Educación
Inclusiva, Diputados del Parlamento Nacional (Comisión de Educación en la Asamblea
Nacional), Representantes de la Comisión Nacional de Rehabilitación en la que participan
instituciones gubernamentales y un organismo no gubernamental (el Ministerio de Salud,
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes; Ministerio de la Familia; Asociación de Padres
con Hijos Discapacitados ‘Los Pipitos’), profesionales de la Coordinadora de la Niñez, maestros
y directores de centros escolares regulares y especiales, padres de familia, niños, niñas y jóvenes
que experimentan el proceso de inclusión escolar.
La transformación educativa es clave para responder a las exigencias de la sociedad del
conocimiento y para fortalecer los procesos de integración social. Nuestro principal reto a fin de
instaurar un modelo educativo orientado hacia la promoción del desarrollo humano, será
conjugar equidad y la aceptación de la diversidad, armonizando libertad personal y sentido de
pertenencia comunitaria.
Los distintos componentes del sistema educativo de instrucción formal en Nicaragua, desde el
nivel preescolar hasta la universidad, presentan un desfase entre las expectativas depositadas por
los padres de hijos con discapacidad y su realidad. Sin embargo esto constituye la mejor
inversión y la mayor esperanza de dichas familias a fin de promover la prosperidad de sus hijos y
del país.
Por la importancia de la educación en la creación de capacidades, es necesario prestar una
atención especial a la equidad en materia educativa, ofreciendo a todos y todas las oportunidades
de desarrollar sus potencialidades.
Educación Inclusiva en Nicaragua 3
En Nicaragua la educación no debe ser analizada desde la perspectiva de factor causal de
pobreza, sino también como una consecuencia de ésta, lo cual se manifiesta en la ENDIS 2003,
siendo la razón principal de abandono escolar (un poco más del 36%) la falta de dinero. La
educación en si misma no implica tácitamente la superación de la pobreza y exclusión, pero debe
considerarse como un proceso en el que la transformación del recurso humano es determinante
(cambios de actitudes). Donde dicho recurso humano requiere de condiciones tales como: buena
alimentación, vivienda, fácil acceso a los centros educativos, buena calidad de la enseñanza, de
tal manera que se logre una transformación real y productiva del recurso humano.
El sistema educativo nicaragüense está constituido por tres subsistemas dirigidos por entidades
distintas. La educación básica y media, al igual que la formación docente, operan bajo la rectoría
del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD); la educación técnica y profesional
están regidas por el Instituto Nacional Tecnológico (INATEC), y la educación superior funciona
bajo la coordinación del Consejo Nacional de Universidades (CNU).
El acceso a los diversos niveles del sistema educativo está distribuido de manera desigual.
Solamente por razones de distancia, un niño o niña del área urbana tiene más posibilidades de
incorporación a la educación que su semejante del medio rural, siendo una de las causas que se
mencionan entre las razones de la no asistencia o abandono de la educación formal (ENDIS,
2003), esta situación marca diferencias en términos de oportunidades sociales.
El analfabetismo en la población con discapacidad alcanza el 44%, en comparación con la
población general que es del 22%. Los índices de escolaridad en las personas con discapacidad
disminuyen al pasar de una modalidad a otra: Primaria 38%; Secundaria 10%; Universitaria 2%.
En el porcentaje de 38% en primaria es posible que se presente un poco más elevado debido a la
no promoción y a la mayor permanencia dentro de la modalidad por repetir año escolar. Los
indicadores reflejan evidentemente que la población en edad escolar y personas jóvenes con
discapacidad (menores de 30 años), tienen dificultades para integrarse en el ámbito educativo
(ENDIS 2003).
El analfabetismo según área de residencia alcanza el 33% en las zonas urbanas y 59% en la rural,
lo cual es producto de las dificultades adicionales que presenta el ámbito rural para adquirir la
condición de alfabetos, especialmente para las personas con discapacidad (ENDIS 2003). Es
importante promover el acceso al nivel preescolar, ya que existe un amplio consenso entre los
educadores en el sentido de que este aprendizaje mejora las condiciones para que los niños y
niñas permanezcan en la escuela en los años siguientes y contribuye al éxito académico en los
primeros grados de la primaria. Durante la última década, la tasa bruta de matrícula preescolar
creció notablemente en las zonas rurales, alcanzando niveles equiparables a las zonas urbanas y
con indicadores similares para niñas y niños. En la población con discapacidad es parecida la
escolaridad de los hombres y mujeres, no se presentan diferencias significativas.
En 1999 eran 38 escuelas especiales, de las cuales 32 eran públicas y 6 privadas, su matrícula
era de 3,065 alumnos. Actualmente son 27 escuelas especiales, siendo su matrícula de 2,322 y
1,316 niños y niñas en aulas integradas (MECD), las escuelas con aulas integradas captan al 3%
de los que asisten en la parte urbana y 2% en la rural (ENDIS 2003).
Educación Inclusiva en Nicaragua 4
El sistema educativo público en Nicaragua cuenta con un presupuesto fiscal que en 1999
absorbió el 17% del Presupuesto General de la República. De este monto el 73.7%
correspondieron al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), que tiene a su cargo la
educación de aproximadamente un millón de estudiantes de preescolar, primaria y secundaria, así
como la formación docente, la educación especial para niños con discapacidad y la educación de
adultos
Nicaragua es el país que menos gasta en educación como porcentaje del Producto Interno Bruto
1.13%, siendo el promedio en la región Centroamericana de 3.78% (Plan Nacional de
Desarrollo).
No existe una ley general de educación que rija las actividades educativas en el país, por lo que
son los preceptos constitucionales los que se han constituido en la base legal del sistema de
educación pública. Es importante mencionar que actualmente la Comisión de Educación del
Parlamento esta trabajando en la elaboración de la Ley con sus respectos artículos y reglamentos.
Como parte de la investigación sobre la Educación Inclusiva en Nicaragua, participamos en la
comisión y planteamos la necesidad de establecer contactos con personal del MECD en dicho
proceso.
El sistema educativo en Nicaragua se caracteriza por los rezagos generados por problemas de:
Recursos
Inequidad
Exclusión
Capacitación
Partida presupuestaria limitada
Infraestructura, currículo, prácticas pedagógicas, materiales didácticos.
El MECD atendió en 1999 al 83% de la matrícula de educación primaria (unos 650,000
estudiantes) y el restante 17% asistió a centros escolares privados, la mitad de los cuales recibe
alguna forma de subvención proveniente del presupuesto fiscal. En el nivel preescolar tuvo a su
cargo la atención del 82.5% de la matrícula, mientras en secundaria atendió al 67% de los
inscritos. Adicionalmente, más de 3,000 niños y niñas con discapacidad fueron atendidos en los
diferentes centros de educación especial. La formación docente a cargo del MECD se lleva a
cabo en escuelas normales distribuidas en diferentes zonas del país.
En 1999, mediante los lineamientos contenidos en la Estrategia Nacional de Educación, se
sentaron las bases para la elaboración de un plan nacional de educación. Por primera vez después
de una década, se combinaron esfuerzos de los tres subsistemas educativos existentes en el país:
básico y medio a cargo del MECD; educación técnica a cargo del INATEC y educación superior
bajo responsabilidad del CNU. Se contó también con la participación activa de la Federación
Nicaragüense de Universidades Privadas, delegados del magisterio nacional, representantes
sindicales, padres de familia y representantes de otros organismos especializados en el campo
educativo.
Educación Inclusiva en Nicaragua 5
Dentro de los lineamientos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo, impulsado por el
gobierno actual, se incluyen los siguientes aspectos básicos: incrementar la cobertura de la
educación, diversificarla, flexibilizar la oferta educativa, mejorar la calidad de la enseñanza a
través de una mayor relevancia y pertinencia, modernizar el sector y profundizar el proceso de
descentralización.
Podemos afirmar que en Nicaragua se están realizando esfuerzos en torno a la Educación
Inclusiva, pero actualmente en el sector público el término integración educativa es el que está
sirviendo de premisa para la implantación de la Educación Inclusiva.
Ha sido determinante el apoyo de agencias y organismos de cooperación bilateral y multilateral a
las distintas actividades del proceso de reforma del sistema educativo y de proyectos en pro de
la inclusión, sus aportes son innegables, sin embargo se convierten en esfuerzos aislados,
mientras la formulación y ejecución de las políticas de los gobiernos no tengan como eje
transversal la perspectiva inclusiva.
Dentro de estas transformaciones sin embargo, no se observan aún medidas que conduzcan a
lograr la accesibilidad física en las nuevas escuelas, ni la eliminación de las barreras en las ya
existentes. La falta de una normativa de accesibilidad que además establezca como prioridad su
cumplimiento en edificaciones como las escuelas; así como el desconocimiento de estos temas
en los profesionales, organismos e instituciones estatales que intervienen en los temas
educativos, agrava el problema. La falta de una normativa de accesibilidad no es percibida como
una necesidad al momento de construir, remodelar o dar mantenimiento a las escuelas. A pesar
de que las barreras físicas e incluso las humanas, tienden a evitar y reducir las posibilidades de
integración e independencia por parte del alumnado con discapacidad.
Las barreras que afronta el sector educativo a lo largo del país, son muchas y muy parecidas
entre sí, principalmente en las escuelas públicas y en las áreas rurales, pues todas ellas se
construyen bajo prototipos ya establecidos, que no contemplan el diseño universal. Al contrario,
utilizan criterios de circulación, evacuación de aguas pluviales y sistemas de letrinas o
instalación sanitaria que de por sí solas son en algunos casos peligrosos para cualquier niño, y
principalmente cargadas de una gran cantidad de obstáculos para los niños con discapacidad.
La sociedad civil debe ser el motor principal que demande la inclusión educativa como modelo
educativo de desarrollo. A su vez la participación ciudadana puede o debe ser el detonante del
proceso de cambios en el sistema de educación excluyente.
Los resultados de esta investigación posibilitan a las autoridades y equipos técnicos
gubernamentales, a los docentes y a la comunidad en general contar con un instrumento de
consulta valioso para mejorar la calidad de la educación inclusiva.
Educación Inclusiva en Nicaragua 6
2. POLITICAS PÚBLICAS
2.1 Marco Legal
2.1.1 Introducción
La información que presentamos a continuación es resultado del trabajo de investigación sobre el
Marco Legal de la Educación Inclusiva en Nicaragua. Esta se ha llevado a cabo en el período
comprendido del 15 de Febrero al 31 de Mayo del 2004, como parte del Diagnóstico de la
Educación Inclusiva en Nicaragua.
La investigación muestra nuestra realidad, y a su vez presenta propuesta concreta a fin de
mejorar e iniciar un proceso de cambios en la situación actual.
La información ha sido obtenida de la siguiente manera:
Aplicación de encuestas a personas con experiencias en el sector educativo de nuestro
país, tanto del sector público como privado. Es importante mencionar que la mayor parte
de especialistas privados, siempre tienen lazos de cooperación con el sector público por
lo que sus aportes han sido muy importantes.
Entrevistas a Diputados del Parlamento Nacional, a funcionarios de Gobierno y a
miembros de organizaciones de y para personas con discapacidad.
Revisión de La Constitución de Nicaragua, leyes entre otras.
Participación en reuniones de la Comisión de Educación del Parlamento Nacional.
Información del Taller “Educación Inclusiva en Centroamérica: Diagnóstico Actual y
Desafíos para el Futuro”, que se realizó el 17 a 19 de Mayo del 2004.
Los criterios, opiniones y aportes de todas las personas que han participado de alguna manera en
la investigación se han reflejado en el presente documento, aunados a las consideraciones de los
consultores participantes en la investigación.
Aunque a paso lento se va introduciendo el tema de la discapacidad como un tema transversal
para el desarrollo, en países como Nicaragua en el que la pobreza nos hace vulnerables a la
discapacidad (conflictos bélicos ocurridos en la región, desnutrición, desastres naturales etc.), el
impacto real y cotidiano para las personas con discapacidad en cuanto a educación, empleo,
accesibilidad y recreación es mínimo.
Es importante destacar que aunque existen leyes que protegen los derechos de las personas con
discapacidad, estas carecen de mecanismos de seguimiento y control que aseguren su
cumplimiento.
A continuación presentamos el informe sobre la base de cuatro sub-temas:
Ámbito Internacional: Se presentan los instrumentos de Derecho Internacional, en los
que los gobiernos deben cimentar sus políticas públicas.
Educación Inclusiva en Nicaragua 7
Ámbito Nacional: Se hace una recopilación de Principios Constitucionales, con su
respectivo análisis y un resumen de la legislación Nicaragüense que tiene alguna relación
con las Personas con Discapacidad en los diferentes campos.
Políticas Públicas: Se presentan los Planes y Políticas trazados por el Estado hacia el
sector educativo, lo cual está intrínsicamente ligado a la Estrategia para Reducción de la
Pobreza, estableciendo algunas recomendaciones.
Comentarios Finales: Se presentan algunas Conclusiones sobre el Marco Legal y
Educación Inclusiva en Nicaragua.
2.1.2 Ámbito Internacional
En los últimos años a nivel mundial se ha suscitado la discusión pública en torno a la Enseñanza,
sus aciertos y desaciertos, así como también la exclusión de grupos de niños, niñas y jóvenes,
al sistema educativo. Dentro de éstos grupos excluidos tenemos al de personas con discapacidad.
Las organizaciones de y para Personas con Discapacidad gracias a sus iniciativas y trabajo
constantes han logrado la conquista de algunos espacios, por lo que el hecho de que el tema de
los Derechos de las Personas con Discapacidad este presente en la discusión pública, es un logro
digno de mencionar.
Declaración Universal de los Derechos Humanos1
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de
razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Con relación a instrumentos de derechos internacionales se han dado pasos muy importantes.
Convención de los Derechos del Niño2
Artículo 2
1. Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y
asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de
otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos,
el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales.
2. Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea
protegido contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las
1
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948.
2
Resolución 44/25, 20 de Noviembre 1989, entrada en vigor 2 de Septiembre 1990 de conformidad con el artículo
49.
Educación Inclusiva en Nicaragua 8
actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus
familiares.
Artículo 23
1. Los Estados Partes reconocen que el niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de
una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse
a sí mismo y faciliten la participación activa del niño en la comunidad.
2. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño impedido a recibir cuidados especiales y
alentarán y asegurarán, con sujeción a los recursos disponibles, la prestación al niño que reúna
las condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y
que sea adecuada al estado del niño y a las circunstancias de sus padres o de otras personas que
cuiden de él.
3. En atención a las necesidades especiales del niño impedido, la asistencia que se preste
conforme al párrafo 2 del presente artículo será gratuita siempre que sea posible, habida cuenta
de la situación económica de los padres o de las otras personas que cuiden del niño, y estará
destinada a asegurar que el niño impedido tenga un acceso efectivo a la educación, la
capacitación, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitación, la preparación para el
empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el niño
logre la integración social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual,
en la máxima medida posible.
4. Los Estados Partes promoverán, con espíritu de cooperación internacional, el intercambio de
información adecuada en la esfera de la atención sanitaria preventiva y del tratamiento médico,
psicológico y funcional de los niños impedidos, incluida la difusión de información sobre los
métodos de rehabilitación y los servicios de enseñanza y formación profesional, así como el
acceso a esa información a fin de que los Estados Partes puedan mejorar su capacidad y
conocimientos y ampliar su experiencia en estas esferas. A este respecto, se tendrán
especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo
En 1990, en la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos realizada en Jonthien,
Tailandia, se proclama la necesidad de una visión ampliada de la Educación Básica,
concibiendo la educación como un proceso de desarrollo individual y social, en la que todos los
niños, niñas, jóvenes y adultos por su condición de seres humanos tienen derecho de una
educación que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje.
En 1993, La Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobó las Normas Uniformes sobre
la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, entre sus acuerdos
expresa: Las personas con discapacidad son miembros de la sociedad y tienen derecho a
permanecer en sus comunidades locales. Deben recibir en las estructuras comunes; educación,
salud, empleo y servicios sociales. Específicamente en educación deben recibirla en igualdad de
oportunidades en el nivel primario, secundario y superior.
En 1994, se celebra en Salamanca, España la Conferencia Mundial sobre Necesidades
Educativas Especiales, en donde se aprueba La Declaración de Salamanca, donde todos los
Educación Inclusiva en Nicaragua 9
países participantes reafirman el compromiso con la Educación para Todos, reconocen la
importancia de impartir enseñanza a todos los niños, jóvenes y adultos con necesidades
educativas especiales dentro del sistema común de educación y respaldan el Marco de Acción
para las Necesidades Educativas Especiales.
En 1996, en la VII Reunión de Ministros de Educación de la Región de América Latina y el
Caribe (Kinston, 1996), se reafirman la necesidad de fortalecer las condiciones que promuevan
el desarrollo de escuelas integradoras, ya que favorecen la igualdad de oportunidades,
proporcionan una educación más personalizada, fomentan la solidaridad y cooperación entre los
alumnos y mejoran la calidad de la enseñanza y la eficacia de todo el sistema educativo.
En junio de 1999, se creó en Guatemala la Convención Interamericana para la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación contra las personas con Discapacidad. En la Cumbre de
las Américas, celebrada en la ciudad de Québec en el año 2001, los jefes de estado por primera
vez reconocen en la Declaración de Québec, a las personas con discapacidad como un grupo
vulnerable y de alta prioridad en las estrategias de desarrollo del continente.
En el 2001, mediante la Declaración de Québec, se reafirmó el compromiso de proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, incluyendo a aquellos en situación
de vulnerabilidad o marginalidad, los discapacitados o los que requieren protección especial.
Los países se comprometen a erradicar todas las formas de discriminación, incluido el racismo,
la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia en nuestras
sociedades, así como a promover la equidad de género y a lograr la plena participación de
todos los individuos en la vida política, económica, social y cultural.
Es importante mencionar algunos esfuerzos regionales impulsados por organizaciones u
organismos internacionales y los gobiernos locales. El proyecto “Educación Inclusiva: Una
estrategia para mejorar la calidad y equidad en los sistemas educativos Centroamericanos”
el cual sería ejecutado por la CEEC (Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana) ha
realizado cabildeo ante los Ministros de la región. Inclusión Internacional en conjunto con la
CEEC realizaron una reunión en la ciudad de Guatemala en el año 2000, en la que se propuso la
Educación Inclusiva como un modelo o alternativa Educativa.
Los Ministros participantes acordaron implementar una estrategia de trabajo, para tales efectos se
realizó en Managua, 2001 un foro de directores, padres de familia y técnicos, a fin de elaborar
planes concretos que se derivarán en acciones que impulsen la Educación Inclusiva en los
sistemas educativos de la región Centroamericana. Inclusión Internacional, la CEEC y la Unidad
de Desarrollo Social y Educación (UDSE) de la Organización de Estados Americanos (OEA),
consolidaron el plan de acción, producto del seminario de Managua, y lo presentó a los Ministros
en la XXI Reunión Ordinaria en la ciudad de Guatemala en el 2002.
Doce de veinte países signatarios de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas
las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad han ratificado ante la
Secretaría de la OEA.
Educación Inclusiva en Nicaragua 10
A partir de tratados y convenciones internacionales, algunos países latinoamericanos han creado
una serie de leyes y reglamentaciones con el objetivo de alcanzar la ansiada equiparación de
oportunidades para las personas con discapacidad, sin embargo el impacto de estas medidas es
imperceptible en la realidad cotidiana de las Personas con Discapacidad.
2.1.3 Ámbito Nacional
La Constitución de Nicaragua manifiesta una serie de Preceptos los cuales garantizan los
Derechos de las personas con discapacidad, Titulo I Principios Fundamentales, todos los
ciudadanos Nicaragüenses gozamos de igualdad de Derechos y Obligaciones, protegiéndonos de
cualquier tipo de exclusión y el respeto a la dignidad de la persona humana.
Constitución de Nicaragua
Titulo I, Principios Fundamentales
Artículo 4
El Estado promoverá y garantizará los avances de carácter social y político para asegurar el
bien común, asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los
nicaragüenses, protegiéndolos contra toda forma de explotación, discriminación y exclusión.
Artículo 5
Son principios de la nación nicaragüense: la libertad; la justicia; el respeto a la dignidad de la
persona humana; el pluralismo político, social y étnico; el reconocimiento a las distintas formas
de propiedad; la libre cooperación internacional; y el respeto a la libre autodeterminación de
los pueblos.
Título VII, Capítulo Único
Artículo 116
La educación tiene como objetivo la formación plena e integral del Nicaragüense; dotarlo de
una conciencia crítica, científica y humanista; desarrollar su personalidad y el sentido de su
dignidad; y capacitarlo para asumir las tareas de interés común que demanda el progreso de la
nación; por consiguiente, la educación es factor fundamental para la transformación y el
desarrollo del individuo y la sociedad.
Artículo 117
La educación es un proceso único, democrático, creativo y participativo que vincula la teoría
con la práctica, el trabajo manual con el intelectual y promueve la investigación científica. Se
fundamenta en nuestros valores nacionales; en el conocimiento de nuestra historia; de la
realidad; de la cultura nacional y universal y en el desarrollo constante de la ciencia y de la
técnica; cultiva los valores propios del nuevo nicaragüense, de acuerdo con los principios
establecidos en la presente Constitución, cuyo estudio deberá ser promovido.
Artículo 118
El Estado promueve la participación de la familia, de la comunidad y del pueblo en la
educación, y garantiza el apoyo de los medios de comunicación social a la misma.
Artículo 119
Educación Inclusiva en Nicaragua 11
La educación es función indeclinable del Estado. Corresponde a éste planificarla, dirigirla y
organizarla. El sistema nacional de educación funciona de manera integrada y de acuerdo con
planes nacionales. Su organización y funcionamiento son determinados por la ley.
Es deber del Estado formar y capacitar en todos los niveles y especialidades al personal técnico
y profesional necesario para el desarrollo y transformación del país.
Artículo 120
Es papel fundamental del magisterio nacional la aplicación creadora de los planes y políticas
educativas. Los maestros tienen derecho a condiciones de vida y trabajo acordes con su
dignidad y con la importante función social que desempeñan; serán promovidos y estimulados
de acuerdo con la ley.
Artículo 121
El acceso a la educación es libre e igual para todos los nicaragüenses. La enseñanza primaria
es gratuita y obligatoria en los centros del Estado. La enseñanza secundaria es gratuita en los
centros del Estado, sin perjuicio de las contribuciones voluntarias que puedan hacer los padres
de familia. Nadie podrá ser excluido en ninguna forma de un centro estatal por razones
económicas. Los pueblos indígenas y las comunidades étnicas de la Costa Atlántica tienen
derecho en su región a la educación intercultural en su lengua materna, de acuerdo a la ley.
Artículo 122
Los adultos gozarán de oportunidades para educarse y desarrollar habilidades por medio de
programas de capacitación y formación. El Estado continuará sus programas educativos para
suprimir el analfabetismo.
Artículo 126
Es deber del Estado promover el rescate, desarrollo y fortalecimiento de la cultura nacional,
sustentada en la participación creativa del pueblo.
El Código de la Niñez y la Adolescencia, el cual fue aprobado como Ley No. 287, en Marzo de
1998, dice en algunos de sus artículos:
Artículo 4
Toda niña, niño y adolescente nace y crece libre e igual en dignidad, por lo cual goza de todos
los derechos y garantías universales inherentes a la persona humana, y en especial de los
establecidos en la Constitución Política, el presente Código y la Convención sobre los Derechos
del Niño, sin distinción alguna de raza, color, sexo, edad, idioma, religión, opinión política,
origen nacional o social, posición económica, situación física o psíquica o cualquier otra
condición, en relación a sus madres, padres o tutores.
Artículo 5
Ninguna niña, niño o adolescente, será objeto de cualquier forma de discriminación,
explotación, traslado ilícito dentro o fuera del país, violencia, abuso o maltrato físico, psíquico y
sexual, tratamiento inhumano, aterrorizador, humillante, opresivo, trato cruel, atentado o
negligencia, por acción u omisión a sus derechos y libertades.
Educación Inclusiva en Nicaragua 12
Es deber de toda persona velar por la dignidad de la niña, niño y adolescente, poniéndolo a
salvo de cualquiera de las situaciones anteriormente señaladas.
La niña, niño y adolescente tiene derecho a la protección de la Ley contra esas injerencias o
ataques y los que los realizaren incurrirán en responsabilidad penal y civil.
Artículo 7
Es deber de la familia, la comunidad, la escuela, el Estado y la sociedad en general asegurar,
con absoluta prioridad, el cumplimiento de los derechos y garantías de las niñas, niños y
adolescentes referentes a la vida, la convivencia familiar y comunitaria, identidad,
nacionalidad, salud, alimentación, vivienda, educación, medio ambiente, deporte, recreación,
profesionalización, cultura, dignidad, respeto y libertad.
La garantía de absoluta prioridad comprende:
a) Primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia.
b) Precedencia en la atención de los servicios públicos y privados.
c) Especial preferencia en la formulación y ejecución de las políticas públicas encaminadas
a crear las condiciones de vida que garanticen el desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes.
d) Asignación privilegiada de recursos públicos en las áreas relacionadas con la protección
y promoción de la niñez y la adolescencia.
Artículo 12
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho intrínseco a la vida desde su concepción y a la
protección del Estado a través de políticas que permitan su nacimiento, supervivencia y
desarrollo integral y armonioso en condiciones de una existencia digna.
La niña, el niño y los adolescentes tienen derecho a la libertad, a la seguridad, al respeto y a la
dignidad como personas humanas en proceso de desarrollo y con características particulares
como sujetos de los derechos establecidos en la Constitución Política y en las leyes.
Artículo 43
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la educación, orientada a desarrollar hasta el
máximo de sus posibilidades, su personalidad, aptitudes y capacidades físicas y mentales, al
respecto a su madre y padre, a los derechos humanos, al desarrollo de su pensamiento critico, a
la preparación para su integración ciudadana de manera responsable y a su calificación del
trabajo para adolescentes, haciendo hincapié en reducir las disparidades actuales en la
educación de niñas y niños.
Artículo 77
El Estado reconoce que las niñas, niños y adolescentes con discapacidad deberán disfrutar de
una vida plena en condiciones de dignidad que les permitan valerse por si mismos y que facilite
su participación en la sociedad y su desarrollo individual. El Estado garantizará su derecho a
recibir cuidados especiales en su movilidad, educación, capacitación, servicios sanitarios y de
rehabilitación, preparación para el empleo y las actividades de esparcimiento.
Educación Inclusiva en Nicaragua 13
Resumiendo, el Código de la Niñez y Adolescencia es un instrumento legal que se refiere en su
Libro Primero de los derechos, deberes, libertades y garantías, de niños, niñas y adolescentes. El
Libro Segundo describe todo un sistema de protección especial, donde se establecen las políticas
generales de acceso a la salud, a la educación, a la recreación y a la protección especial en el
caso de que hayan niños y niñas con necesidades especiales, hasta los elementos de garantías,
para aquellos niños y niñas que estén en situación de conflicto con la ley. El Libro Tercero, al
final, es el que establece el Sistema de Justicia Penal Especializado para Adolescentes.
Las personas con discapacidad y sus familias han sido victimas de segregación, de
discriminación en múltiples formas, de exclusión al acceso de servicios sociales. Entre esta
tenemos la Educación.
Nuestra Legislación no cuenta desde hace 100 años con una Ley General de Educación.
Actualmente La Asamblea Nacional ha designado a la Comisión de Educación, integrada por
Diputados pertenecientes a diversos partidos políticos, la responsabilidad de elaborar la “Ley
General de Educación”.
Como parte de la Investigación sobre Educación Inclusiva en Nicaragua, se sostuvo además una
reunión con el Diputo Presidente de dicha Comisión. Producto de la misma, se estableció una
coordinación a fin de que La Asociación Nicaragüense para la Integración Comunitaria
ASNIC, miembro de Inclusión Interamericana, presentara una Propuesta de artículos de Ley,
como parte del Capítulo sobre Educación Inclusiva en la Ley General de Educación.
Es importante destacar que el Ministerio de Educación no está participando en la Comisión.
Actualmente además de los diputados miembros, participan profesionales que trabajan en
organizaciones privadas o instituciones internacionales, con amplia experiencia en el sector de
educación.
A corto plazo dicha Comisión tiene planificado la realización de un Seminario-Taller, a fin retro
alimentar información en el tema de la Educación Inclusiva con organizaciones privadas. En la
reunión realizada ASNIC propuso que se invitará a personal del Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes (MECD), en sus diferentes estructuras organizativas que guardan relación
con el tema de la inclusión educativa.
En Marzo del 2002 fue aprobada la Ley de Participación Educativa, producto de un proceso de
cambios que impulsó el Ministerio de Educación en 1990, orientado a mejorar la calidad y la
equidad de la educación. Uno de los cimientos de la Ley es la descentralización educativa, la
cual ha sido desarrollada a través de la autonomía escolar. Su objetivo es mejorar la calidad de la
educación, así como hacer un uso óptimo de los recursos públicos destinados a la Educación,
todo esto con una activa participación de los padres de familia. La aprobación de la ley creó el
marco legal necesario para implantar el proceso de descentralización.
En 1995 se aprobó la Ley de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad, llamada popularmente Ley 202. Cuyo reglamento fue
Educación Inclusiva en Nicaragua 14
publicado en el mes de Agosto de 1997, a fin de dar a conocer las normas y regulaciones para la
adecuada aplicación de la Ley.
Dicha ley presenta en alguna medida una tendencia hacia la rehabilitación y equiparación de
oportunidades de personas con discapacidad motora, no se hace mención de manera clara y
contundente, de las personas con otras discapacidades. La misma no deja claramente sentado los
cambios necesarios al sistema educativo actual, es decir la transformación de un modelo
excluyente por un modelo inclusivo.
Textualmente dice:
Capítulo V, Ley 202
Artículo 13, inciso e
Las autoridades educativas, deberán seguir criterios básicos en el establecimiento de servicios
de educación para niños con discapacidad con la participación activa de los padres. Tales
servicios deben ser: individualizados, localmente accesibles, universales y ofrecer además una
gama de opciones compatibles con la variedad de necesidades especiales de este sector de la
población.
En el Capítulo VI, Artículo 14 se crea:
El Consejo Nacional de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las
personas con discapacidad, como una instancia de definición y de aplicación de los principios
rectores en materia de prevención, rehabilitación y equiparación de oportunidades, a fin de
permitir la plena integración social y laboral de las personas con discapacidad. Se constituye
como la máxima instancia de coordinación de los esfuerzos del Estado, la población
discapacitada, trabajadores, empresarios y la sociedad en general. El coordinador inter-
institucional es el Ministerio de Salud.
Según el Artículo 17
El Consejo esta integrado por representantes de diversas instituciones del estado, representantes
de organizaciones de personas con discapacidad y un representante de organismos no
gubernamentales.
Salvo el sector de organizaciones de y para personas con discapacidad, existe por parte de otros
sectores de la sociedad poco o casi ningún conocimiento de la ley. Por ende su aplicación y
cumplimiento ha sido imperceptibles.
2.1.4 Políticas
Nicaragua es el país más pobre de América Latina, después de Haití. Su PIB per cápita es sólo un
tercio del promedio regional. Tomando como base el índice de consumo, casi la mitad (47.9%)
de la población es pobre, de los cuales el 17.3% son extremadamente pobres (PNUD). Las
personas con discapacidad y sus familias en su gran mayoría están ubicadas entre los grupos
pobres y los extremadamente pobres, con poco acceso a los servicios básicos, por lo que
podemos afirmar que la pobreza ha ido acompañada de una histórica exclusión social y política.
La Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza
(ERCERP) expresa las reformas económicas, sociales e institucionales que debe impulsar el
Estado Nicaragüenses, como un compromiso ante los donantes, la cual debe ser implementada en
Educación Inclusiva en Nicaragua 15
el corto plazo, pues la premisa necesaria era la condonación de un porcentaje considerable de la
deuda externa, lo cual fue alcanzado, al Nicaragua pasar a formar parte del grupo de países
altamente endeudados.
La estrategia se articula en torno a cuatro pilares básicos:
Crecimiento Económico
Inversión en Salud y Educación
Atención a grupos vulnerables
Mejorar la gobernabilidad
ERCERP cita entre sus principales objetivos: Combatir la pobreza, elevar las tasas de
escolarización primaria y alfabetización, reducir la mortalidad materno-infantil y desnutrición
crónica.
El Plan Nacional de Desarrollo (2003) presentado por el Gobierno actual consiste en una
propuesta a largo plazo que tiene como objetivos: aumentar la competitividad de la economía,
reducir la pobreza, modernizar el sector público, reforzar la gobernabilidad, focalizar los
servicios sociales en los sectores más necesitados y mejorar la coordinación de la cooperación
externa. Dicho plan se constituye en una segunda etapa de la Estrategia Reforzada de
Crecimiento Económico y Reducción de la Pobreza.
A continuación haremos mención de aquellas Políticas Públicas que esta llevando a cabo el
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, como parte de los lineamientos estratégicos del
Plan Nacional de Desarrollo.
Reforma Educativa y Mejoramiento de Procesos Pedagógicos
Esta reforma ha pretendido elevar la calidad de la educación, a través de la utilización de un
Pensum de estudios creativo, dinámico, innovador pertinente a nuestra realidad económico-
social, a su vez plantea la necesidad del sistema, de reformar las prácticas pedagógicas,
materiales didácticos y en la metodología de evaluaciones.
Mejorar los Insumos y Procesos para Elevar la Calidad
En el año 1993 inició la implementación de las Escuelas Modelos, a fin de mejorar la calidad del
proceso de aprendizaje. Para tal efecto se promovió un nuevo rol de los docentes, el de
Facilitadores del proceso de aprendizaje.
Se tiene como objetivo el proveer insumos y procesos renovados a fin de elevar la calidad. La
política se concentra en mejorar los siguientes aspectos: infraestructura; la situación del
magisterio; los suministros didácticos; los contenidos y los procesos educativos; el desarrollo de
las Comunidades de Aprendizaje y Progreso.
Las Comunidades de Aprendizaje y Progreso CAP, plantean una visión nueva de la escuela,
mayor apertura a la comunidad, estableciendo vínculos directos. El concepto es convertirla en un
centro de cambio, innovación, desarrollo empresarial, producción, nutrición, salud, ecología, y
recreación. Concibiéndose como un espacio para el desarrollo y el ejercicio de la democracia.
Educación Inclusiva en Nicaragua 16
Ampliar y Diversificar la Oferta Educativa
La oferta de instrucción técnica es muy limitada, lo cual a su vez impide la
La política tiene como objetivo diversificar las opciones de salidas laterales en cada uno de los
niveles educativos, además de fomentar y promover nuevas modalidades.
Educación Básica de Jóvenes y Adultos con Habilitación Laboral
La población de jóvenes y adultos sin primaria completa, (analfabetos funcionales) requiere una
formación no sólo académica, sino también laboral para insertarse en la vida económica.
Producto de las tendencias internacionales, en cuanto a los tipos de inversiones que generan
desarrollo, requieren mano de obra capacitadas en el uso de nuevas tecnologías y métodos de
trabajo.
El objetivo de la política es preparar a los jóvenes y adultos para la inserción a ocupaciones y
empleo de mejor calidad y mayores ingresos. Por otro lado, existe un vínculo entre esta política
específicamente, a las anteriores ya que se pretende romper la reproducción intergeneracional de
la pobreza.
Gobernabilidad: Municipalización, Descentralización y Cambio Institucional del MECD
Proceso de Descentralización
El Ministerio de Educación Cultura y Deporte (MECD), a fin de crear las premisas necesarias a
la modernización, esta promoviendo los espacios democráticos para la toma de decisiones y la
autogestión a nivel local. Para tales efectos ha iniciado el proceso de descentralización y
municipalización de las funciones y recursos humanos, materiales y financieros. En días
recientes se ha iniciado el proceso en el primer municipio de Nicaragua, ubicado en el Norte del
país, llamado El Jícaro.
El MECD a través de dicho proyecto, se ha planteado como metas agilizar la resolución de los
problemas de los centros escolares, fortalecer la participación de los padres de familia y los
estudiantes en el proceso educativo y adaptar éste a las condiciones culturales y económicas del
municipio. El MECD afirma que esto permitirá a los municipios manejar sus recursos y atender
de forma inmediata aquellos aspectos administrativos que a la fecha son resueltos en instancias
nacionales. A su vez considera que los padres de familia y los estudiantes tendrán mayor
capacidad de decisión con la descentralización de la educación. En este nuevo Modelo Educativo
el rol de toda la comunidad educativa (directores, profesores, padres de familia y estudiantes) es
de suma importancia, ya que de estos depende en gran medida el éxito de la descentralización.
La descentralización es la articulación y participación activa de los actores Gobierno Central,
Municipal y la Comunidad, a través de la creación de un triángulo de democratización y
desarrollo local.
La municipalización consiste en compartir recursos y responsabilidades en la gestión educativa a
nivel local, por lo que esto dará inicio a la descentralización del Estado, adecuando el sistema
educativo a las necesidades locales reales, convirtiendo la educación en la estrategia fundamental
del desarrollo local.
Educación Inclusiva en Nicaragua 17
El objetivo de la política es lograr la descentralización de la sede del MECD, además de articular
y dar coherencia a las coordinaciones interinstitucionales.
2.1.5 Recomendaciones
Nicaragua cuenta con el marco de políticas necesarias para la descentralización de la gestión
educativa, hacia la municipalización de la educación, entre ellas tenemos a la Política Nacional
de Descentralización y Desarrollo Local, los objetivos de la Estrategia Reforzada de Crecimiento
Económico y Reducción de la Pobreza, y el Plan Nacional de Educación, sin embargo existe una
falta de consenso en el concepto de participación ciudadana, ya que para la sociedad civil, la
participación implica incidencia en la toma de decisiones, en cambio para el gobierno, el
término esta ajustado a la recepción de recomendaciones que pueden ser o no incorporadas en las
políticas públicas.
Sin embargo es importante mencionar que en la vida cotidiana de las Personas con Discapacidad
dichas políticas son casi imperceptibles. El proceso de descentralización ha iniciado
recientemente, por lo que los municipios que participantes son muy pocos, por otro lado vemos
que la causa que ocupa el primer lugar por la no asistencia a la escuela en la población con
discapacidad, es la falta de recursos (ENDIS 2003).
Existen algunos espacios de participación ciudadana institucionalizados, tal es el caso del
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) que es un espacio de convergencia
entre el gobierno y la sociedad civil, teniendo un carácter meramente consultivo.
Una premisa indispensable en el proceso de descentralización es el fortalecimiento del Poder
local y por ende la participación ciudadana, a fin de hacer más legítimas las políticas públicas.
Esta legitimidad radica en el hecho de que son las demandas más relevantes y reales las que se
incorporan en el plano nacional, y además hay un acercamiento en el poder de decisión hacia lo
local y no sólo desde un escritorio, todo esto lo hace una perspectiva de desarrollo sostenible y
sustentable.
La participación ciudadana puede o debe ser el detonante del proceso de cambios en el
sistema de Educación excluyente, ya que tiene la capacidad de crear condiciones para el
establecimiento de relaciones entre las autoridades y la comunidad, el municipio, el
departamento o las autoridades nacionales. Todo esto con el fin de que la Inclusión sea inherente
a los planes, programas y proyectos, a las políticas municipales y nacionales.
El acceso a la educación de los sectores más pobres y vulnerables no obedece solamente a la
falta de disponibilidad de una oferta educativa insuficiente, sino también a la limitada partida
presupuestaria destinada al sector educativo, siendo el país que menos gasta en educación
como porcentaje del Producto Interno Bruto (1.13%) con relación a la región Centroamericana,
cuyo promedio es de 3.78%.
La reforma educativa y mejoramiento de los procesos pedagógicos, con relación a la inclusión
educativa deben estar acompañados de procesos que generen cambios de actitudes hacia las
personas con discapacidad y sus familias, esto debe ser una premisa fundamental a fin de
lograr cambios significativos en el modelo educativo existente. Lógicamente la capacitación a
Educación Inclusiva en Nicaragua 18
los maestros es uno de los puntos medulares de la transformación del modelo educativo
excluyente por uno inclusivo.
La participación de las personas con discapacidad en el proceso de elaboración de leyes
debe ser una constante a fin de revertir la cultura centralista y vertical, a fin de hacer realidad la
democracia participativa.
Podemos afirmar que a través de la presente investigación se ha establecido un importante canal
de comunicación con el Sistema Legislativo Parlamentario, lo cual tendrá un efecto positivo en
la elaboración de la ley, pues las organizaciones participantes pueden incidir y crear condiciones
a favor de la Educación Inclusiva, es decir un modelo educativo de aceptación a la diversidad.
Otro aspecto positivo es que se logró consenso entre los participantes de la Comisión en cuanto
a la importancia de la Inclusión como tema transversal a las políticas públicas, lo cual crea
condiciones positivas a la inclusión educativa.
A continuación presentamos los artículos propuestos por la Asociación Nicaragüense para la
Integración Comunitaria(ASNIC) a la redacción de la Ley General de Educación, Capítulo
Educación Inclusiva ante la Comisión de Educación en la Asamblea Nacional.
Capítulo I Disposiciones Preliminares
Artículo 1
El Estado es responsable de crear planes y políticas Inclusivas, lo cual debe estar claramente
manifiesto en sus programas y proyectos.
Artículo 2
Las Escuelas Públicas y Privadas con obligatorio cumplimiento, brindarán en sus diferentes
modalidades, atención educativa a Personas con Discapacidad.
Artículo 3
Para los efectos de dicha Ley, se consideran las siguientes definiciones:
Discapacidad: Cualquier restricción o impedimento en la ejecución de una actividad,
ocasionados por una deficiencia en la forma o dentro del ámbito que limite o impida el
cumplimiento de una función que es normal para esa persona según la edad, el sexo y los
factores sociales y culturales.
Deficiencia: Una pérdida o anormalidad permanente o transitoria, psicológica, fisiológica o
anatómica de estructura o función.
Educación Inclusiva: Es un sistema educacional en que los estudiantes con discapacidad cursan
las clases regulares de las escuelas de su comunidad, realizando las adecuaciones curriculares
pertinentes, tomando en cuenta sus capacidades y necesidades.
Artículo 4
Educación Inclusiva en Nicaragua 19
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes es la Entidad responsable de coordinar, regular y
dirigir las políticas de la Inclusión Educativa. Para lo cual deberá crear o transformar estructuras
organizativas existentes.
Artículo 5
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y el Ministerio de Salud, a través de las
Comisiones o equipos calificados, en el cual pueden participar profesionales privados
debidamente autorizados, representantes de organizaciones privadas legalmente constituidas,
están autorizados para evaluar y certificar la discapacidad, su naturaleza y grado, así como las
posibilidades de su inclusión escolar con sus respectivas recomendaciones.
Dichas Comisiones estarán ubicadas en las diversas estructuras departamentales, teniendo como
responsabilidad el correspondiente seguimiento, la disponibilidad de información cuantitativa y
cualitativa de la persona con discapacidad integrada en escuelas regulares públicas o privadas.
Capítulo II De las Acciones Pertinentes
Artículo 6
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes impulsará las siguientes acciones:
a) Establecer alianzas estratégicas con organizaciones privadas legalmente constituidas, con
experiencia en el sector, a fin de brindar capacitaciones a docentes que laboren en las
escuelas regulares. Utilizando las estructuras organizativas de dichas organizaciones y las
del MECD.
b) Adecuaciones curriculares en las carreras de Ciencias de la Educación, Escuelas
Normales, Ciencias Sociales y Arquitectura.
c) Establecer mecanismos de coordinación entre las Escuelas Especiales y las escuelas
regulares del municipio.
d) El MECD deberá establecer coordinaciones a nivel municipal y de distrito con los
representantes comunitarios a fin asegurar la prestación de los servicios de educación con
óptima calidad.
e) El MECD y el Ministerio de Construcción y Transporte, tomarán las medidas necesarias
a fin de que las construcciones, ampliaciones e instalaciones o reformas de edificios
públicos o privados destinados a la prestación de servicios de educación, sean accesibles
a las personas con discapacidad.
2.1.6 Comentarios Finales
Según diversos estudios de organismos internacionales la aplicación de las políticas de ajuste
estructural y apertura de las economías en la región latinoamericana, han permitido lograr
avances a nivel macroeconómico, pero a su vez han aumentado en varios países la concentración
de la riqueza, los niveles históricos de pobreza, el desempleo y la exclusión social.
No se puede acabar con las diferencias en el acceso a los servicios de educación mientras no se
inicie un proceso de transformación en dos vías:
Una consiste en el convertir la Integración en un tema transversal de las políticas públicas
con el propósito de que las políticas nacionales y las regionales estén en armonía.
Educación Inclusiva en Nicaragua 20
La otra vía consiste en conectar con las aspiraciones de los ciudadanos, a través de la
promoción de nuevos instrumentos jurídicos de integración, de tal manera que se
garanticen a toda la población derechos comunes.
Los participantes en el taller realizado en Managua en el mes de Mayo plantearon la necesidad
de que las Políticas Públicas promuevan la educación inclusiva, basada en el desarrollo humano
integral, conjugando la equidad y la aceptación de la diversidad.
Así como también consideraron que la apertura de la Comisión de Educación de la Asamblea
Nacional es un aspecto positivo que debe ser aprovechado, ya que en alguna medida se están
sentando las premisas a fin de que la Ley General de Educación no sólo tenga un Capítulo con su
respectivo articulado, sobre la educación inclusiva, sino que la Ley en general tenga un enfoque
inclusivo.
Debe propiciarse un acercamiento entre dicha Comisión y las autoridades del Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes, representantes de la sociedad civil a fin de crear todo un proceso
de retroalimentación sobre el mismo, por lo que los participantes del taller expresaron su
anuencia a participar activamente en dicha comisión. Es importante mencionar que existe poco
conocimiento sobre la inclusión educativa por parte de autoridades del gobierno, sociedad civil
etc., por lo que se hace necesario brindar información sobre la misma.
2.2 Contexto Nacional de la Educación
De acuerdo con la encuesta de medición de condiciones de vida (ENDÍS / 2003), en Nicaragua el
13% de la población urbana es analfabeta y 38% de la población rural. En relación a la población
con discapacidad, la urbana es de 33% y la rural 59%.
La situación de pobreza y pobreza extrema es una de las causas principales de la inasistencia y
deserción escolar tanto en los programas de educación general, educación técnica y educación
superior (30-36% en la población general y población con discapacidad lo mencionan como
primera causa).
El subsistema de educación general ha hecho especial énfasis en la reforma de educación
primaria y formación docente, basada en un enfoque constructivista, en metodologías
participativas y la inclusión de ejes transversales en el currículum.
En relación con la permanencia en el sistema, sólo el 52 % de los estudiantes que entran a primer
grado, terminan su cuarto grado; el 80. 5% de los estudiantes que terminan su primaria logran
continuar su educación secundaria (EMNV 2001).
La educación primaria tiene actualmente un índice de deserción con tendencia decreciente
debido a estrategias como el Programa de Complemento Nutricional y la promoción automática
en primero y segundo grados, asignación de los mejores maestros y maestras a los primeros
grados y aseguramiento de texto y mobiliario.
Educación Inclusiva en Nicaragua 21
A pesar de las muchas limitaciones que enfrentan los maestros y maestras en su práctica
docente, un buen grupo da testimonio de una gran mística como educadores y facilitadores de los
procesos de enseñanza-aprendizaje en sus educandos. A esto se añade el desarrollo de escuelas
guías y modelos de educación primaria que ha contribuido a la participación de los padres y
madres de familia en el centro, siendo copartícipes del proyecto educativo, lo cual estimula la
labor de los educadores.
En cuanto al modelo de autonomía escolar, el MECD está haciendo esfuerzos a nivel local para
implementar Planes de Desarrollo Educativo (PDE) que fortalezcan los mecanismos de
descentralización en los centros de estudios, así como la adecuación del currículum.
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes a través del Plan Nacional de Educación,
previsto para quince años (2001-2015), fundamenta nueve principios entre los cuales se reconoce
la educación como un derecho humano, la igualdad de oportunidades de acceso y promoción
para todos, tal como lo establece la Constitución (Principio No 1). Así mismo establece el deber y
derecho de madres y padres de familia, instituciones, organizaciones y demás integrantes de la
sociedad civil participar activamente en el proceso educativo (Principio No 9).
El actual sistema educativo de Nicaragua cuenta con tres subsistemas: el subsistema de
educación general, el subsistema de educación técnica y formación profesional, y el subsistema
de educación superior.
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes está a cargo del subsistema de educación
general. Este comprende los programas de educación inicial, educación primaria, educación
especial, educación de adultos, educación secundaria y formación docente.
El subsistema educativo de educación general cuenta con un total de 6, 506 centros de enseñanza
primaria, 27 centros estatales de educación especial, 5,306 centros de enseñanza preescolar. El
personal que atiende al subsistema de educación general está conformado por 34,884 empleados
entre docentes y administrativos.
El último diagnóstico del MECD con relación a la situación de la educación de los niños y niñas
con deficiencia y/o discapacidad refleja que existen en el país 600 niños y niñas integrados en
escuelas regulares además de 27 escuelas especiales. La cifra demuestra la necesidad de tomar en
cuenta la realidad de la niñez en condiciones de deficiencia y discapacidad, con mayor
preocupación y rigurosidad, dado que la gran mayoría no tiene acceso a los servicios educativos
y menos aún con la calidad requerida a partir de sus particularidades.
En el año 2000, el MECD atendió a 251,466 niños y niñas en el rango de 3 a 6 años (40.4 % de
la tasa neta); en el rango de 7 a 12 años atendió a 687,751 niños y niñas (85 %); en el rango de
13 a 16 años atendió 343,784 adolescentes (46.7 %).
Según datos del Plan Nacional de Desarrollo, el sistema educativo en Nicaragua enfrenta una
serie de deficiencias, a continuación algunas cifras que son una radiografía de la magnitud de
dichas deficiencias:
El 72% de la población en edad más productiva no posee educación secundaria completa.
Educación Inclusiva en Nicaragua 22
El sistema en todos sus niveles es insuficiente en un 34%, lo que representa 823,000 se
encuentran fuera del sistema educativo global.
El ingreso de 152 mil niños y niñas de este año, se sumará a los 823 mil del año pasado
que están en peligro de quedar fuera de las aulas, ya que no hay maestros y escuelas.
Por recomendaciones del MECD los centros escolares deben recibir en cada aula 50
niños, a fin de disminuir la brecha entre la oferta de maestros-escuelas y la demanda de
niño y jóvenes Nicaragüenses.
La deserción escolar en la modalidad primaria (hasta quinto grado) alcanza casi un 50 %
en las zonas rurales y un aproximadamente un 30% en las zonas urbanas. 3
Un 29% de los centros escolares carecen de agua, un 68% no tiene electricidad.
Un 75% carecen de los requisitos fundamentales para la enseñanza.
El magisterio tiene salarios extremadamente bajos, por lo que sólo puede pagar un 66%
de la canasta básica.
Nicaragua es el país que tiene el menor porcentaje del Producto Interno Bruto, 1.13%,
para gastos de educación, estando por debajo del promedio de Centroamérica, 3.78%.
Existe problemas en infraestructura, currículo, prácticas pedagógicas, docentes y
materiales didácticos.
El Plan Nacional de Desarrollo, que viene a fortalecer la Estrategia Reforzada de Crecimiento
Económico para la Reducción de la Pobreza (ERCERP), ha definido además como lineamientos
estratégicos en el campo educativo lo siguiente:
Incrementar la cobertura de educación
Diversificas y flexibilizar la oferta educativa.
Mejorar la calidad de la educación a través de una mayor relevancia y pertinencia de la
enseñanza.
Modernizar el sector, profundizando el proceso de descentralización del sistema a nivel
departamental, municipal y centros escolares. La aprobación de la Ley de Participación
Educativa en marzo del 2002, permite dicha profundización.
Cambios en la visión del sistema educativo, pasando de una visión estática por una
dinámica.
2.2.1 Educación Especial e Integración Educativa
La integración de niños y niñas con discapacidad al ambiente escolar en Nicaragua, ha tenido
varias modalidades y etapas. La primera etapa tiene su mayor auge en 1976 con la creación del
Centro Nacional de Educación Especial en Managua. Eso fue el primer esfuerzo en el ámbito
gubernamental y construido con fondos de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID),
bajo el auspicio de la Junta Nacional de Asistencia y Previsión Social (JNAPS) y el apoyo del
Ministerio de Educación.
En 1979 se integró a las políticas del Ministerio de Educación, el programa de educación
especial, creándose para ello el Departamento de Educación Especial.
3
Fuente INEC, 2001.
Educación Inclusiva en Nicaragua 23
En 1980, el Ministerio de Educación impulsó una política de expansión de los servicios
educativos y de cinco centros de Educación Especial existentes se incrementan a 21 escuelas
especiales a nivel nacional.
En 1987 hasta 1989, después de un proceso de reflexión sobre el modelo segregacionista de
atención a la niñez con discapacidad, se propuso un nuevo modelo en 1991, elaborándose el
nuevo Marco Conceptual de Educación Especial desde una perspectiva integracionista en
estrecha relación con las líneas de acción de la estrategia de Rehabilitación con Base en la
Comunidad.
En 1990, el Ministerio de Educación inició la integración escolar de niños y niñas con
discapacidad a las escuelas regulares como un proyecto piloto, en el distrito I y V de la ciudad de
Managua, posteriormente se fue ampliando a la ciudad de Granada y León.
Actualmente la integración se ha generalizado en todo el país específicamente en las ciudades
donde existen Escuelas Especiales.
En los años 1991 y 1992, con la ayuda técnica y financiera del grupo de Voluntarios Civiles
GVC y el organismo Terranouva de Italia, se experimentó el nuevo marco conceptual, el que
proponía para efectos organizativos, tres fases de atención: Integración a la Familia, Integración
a los Servicios Formales (escolarizados), Integración Socio-Laboral.
En 1992, la Cooperación Bilateral de Italia apoyó en el Municipio de Granada la integración
escolar, realizando diversas acciones de capacitación y sensibilización a la comunidad.
A partir de 1993, se generaliza la integración escolar, asumiendo la Dirección de Educación
Especial esta modalidad de atención.
La integración a los servicios formales, permite a los niños y niñas a incorporarse a las escuelas
especiales y a los servicios regulares de preescolar y educación primaria.
En 1998 se llevó a cabo un seminario-taller Centroamericano sobre Necesidades Educativas
Especiales en el Aula, impartido por expertas de la UNESCO, lo que viene a fortalecer la
integración escolar.
A partir de 1998 se inició el Proyecto Piloto de Escuelas Inclusivas, un programa de apoyo
comunitario en tres escuelas primarias, dos urbanas y una rural, contando con el apoyo de la
UNESCO, con la finalidad de desarrollar experiencias demostrativas para ampliar e implementar
normativas de políticas de atención a la diversidad.
Desde 1994, la USAID y el MECD implementaron el proyecto Base I cuyos ejes principales
fueron la transformación curricular, la modernización y descentralización administrativa del
MECD. Mediante su ejecución se apoyó el involucramiento de los padres de familia y las
comunidades para mejorar la calidad educativa y asumir responsabilidades administrativas. Uno
de los aspectos a destacar en este proyecto, es la implementación de 165 escuelas modelos
ubicadas en todo el territorio nacional, donde se destacan: escuelas primarias modelos regulares,
Educación Inclusiva en Nicaragua 24
escuelas primarias modelo multigrados, escuelas primarias modelos bilingües regulares, escuelas
primarias modelos bilingües multigrados y escuelas guías.
Con el proyecto Base II, se continúa avanzando en este proceso, centrándose en el
fortalecimiento de las escuelas modelos, las cuales brinden una variedad de funciones tales como
el desarrollo de nuevos materiales didácticos, funciones de centros de recursos y reuniones para
los mini centros de ínter capacitación y para dar capacitaciones específicas, incluyendo tareas
para padres de familia y la comunidad.
En la actualidad, el MECD con el fin de garantizar una Educación para Todos, define como
políticas educativas:
1. Reforma educativa y mejoramiento de los procesos pedagógicos
2. Mejora de insumos y procesos para elevar la calidad
3. Ampliar y diversificar la oferta educativa
4. Educación básica de jóvenes y adultos con habilitación laboral
5. Gobernabilidad: municipalización, descentralización y cambio institucional
Basado en estas políticas, la educación inclusiva es asumida como una estrategia de la Reforma
Educativa reafirmándose la necesidad de promover una educación para todos, que acoja a todos
los niños y niñas, independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales,
emocionales, lingüísticas, incluidos los niños y niñas con discapacidad o sea a toda la diversidad
del alumnado, como quedo aprobado en la Conferencia Mundial sobre necesidades educativas
especiales (1994).
En este sentido y teniendo en cuenta las tendencias que en el plano internacional vienen
promoviéndose en este campo, se desprenden las siguientes líneas estratégicas de actuación para
los próximos tres años.
I. Promover los principios de la escuela inclusiva como proceso de mejora de la respuesta al
alumnado con necesidades educativas especiales (n.e.e.)
II. Desarrollar planes de accesibilidad y de dotación de medios de acceso al currículo para el
alumnado con n.e.e.
III. Crear cauces de participación de las familias y del alumnado con n.e.e en el proceso de
tomar decisiones.
IV. Posibilitar buenas practicas profesionales de las estructuras de apoyo internas y externas a
los centros escolares.
V. Potenciar la respuesta especifica a determinadas n.e.e.
Organización y funcionamiento de la Dirección de Educación Especial:
Esta dirección esta ubicada en la Sede Central del MECD en Managua.
Educación Inclusiva en Nicaragua 25
A nivel departamental el MECD cuenta con 19 delegaciones y a nivel municipal con 110. En 42
de estas delegaciones funciona un asesor pedagógico que atiende en sus localidades los servicios
de Educación Especial.
Objetivos Generales:
Favorecer el desarrollo armónico de la niñez con discapacidad realizando acciones de
prevención y detección temprana abriendo oportunidades de intervención e integración
educativa.
Propiciar en niños y niñas que presentan discapacidad insertos en programas del MECD,
el desarrollo de hábitos, habilidades, destrezas y capacidades intelectuales, laborales y
morales que les permitan integrarse activamente a la sociedad.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de los servicios de educación básica, post básica
y comunitaria capacitando y asesorando a los docentes, padres y madres de familia,
consejos escolares, delegados y técnicos departamentales y municipales a fin de que se
responda adecuadamente a las necesidades de atención educativa, asociadas o no a
discapacidad.
Promover la definición e implementación de políticas educativas que garanticen la
comprensión y atención a la diversidad del alumnado dentro del sistema regular de
educación.
Fortalecer la coordinación intra e interinstitucional a fin de garantizar una integración
educativa eficaz.
Líneas de acción:
Expandir los servicios con prioridad en las zonas rurales a través de la vía de integración
Escolar.
Adaptación curricular para la atención de la población con necesidades educativas
especiales.
Contar con docentes de educación preescolar y primaria con conocimientos amplios en la
atención de los niños con necesidades educativas especiales.
Integración de jóvenes con discapacidad en programas de educación técnica que les
permita formarse laboralmente para integrase al mundo laboral.
Actualización del personal de educación especial conforme los avances científicos
pedagógicos en el ámbito mundial en la Educación Especial.
Todas las prioridades de la Dirección de Educación Especial están decididamente enfocadas
hacia la integración escolar de los niños, niñas y jóvenes con discapacidad.
Oferta Educativa Existente:
Educación no formal
Esta modalidad se concreta en el Programa de Atención Comunitaria y proporciona atención en
la comunidad a los niños y niñas de 0 a 4 años con discapacidad o de alto riesgo, con el fin de
facilitar sus procesos de desarrollo. En este programa se trabaja fundamentalmente con padres,
madres y familiares de los niños y el contexto de acción son los hogares de los niños y niñas y
sus comunidades.
Educación Inclusiva en Nicaragua 26
Educación formal
En esta modalidad se atiende a la población escolar comprendida entre los 5 y 18 años que
presentan necesidades educativas especiales, a través de los siguientes niveles:
Escuelas de Educación Especial
Aulas Integradas en Escuelas Regulares
Integración Escolar
Educación Laboral
Escuelas de educación especial
Existen 27 escuelas de Educación Especial distribuidas en el territorio nacional. En estas
escuelas se da atención educativa a los niños, niñas y jóvenes que presentan diferentes
deficiencias: sensoriales, intelectuales, motoras y múltiples.
Aulas integradas
Estas aulas funcionan en las Escuelas Regulares, los alumnos atendidos en este Servicio son
partícipes del Proceso de Integración Escolar iniciado en nuestro país hace una década.
Actualmente existen 14 aulas integradas a nivel nacional.
Integración escolar
Para la atención de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales en el servicio
de integración escolar se cuenta con la unidad de servicio de orientación educativa que es la
instancia de las Escuelas de Educación Especial que coordina, organiza y presta servicios de
orientación educativa a los docentes y directores de las escuelas regulares que en sus aulas
atienden a niños y niñas que presentan necesidades educativas especiales en el ámbito de la
discapacidad leve, sea ésta de origen intelectual, sensorial o motora.
Objetivo de la Unidad de Orientación Educativa:
Brindar asesoramiento y acompañamiento técnico metodológico a los docentes de las escuelas
rurales a fin de que sean atendidas adecuadamente las necesidades educativas especiales de los
estudiantes que están en integración escolar.
Actividades que realiza la Unidad de Orientación Educativa:
Captación y ubicación de alumnos/as con n.e.e.
Evaluación psicopedagógica de los alumnos/as sujetos de educación especial
Apoyo pedagógico a Directores y Consejos Escolares
Asesoramiento y acompañamiento a docentes que atienden en sus aulas a niños /as con
n.e.e.
La unidad de Orientación Educativa es coordinada por la Dirección de la Escuela de Educación
Especia y la integran 65 docentes denominados Orientadores Educativos.
La siguiente estadística facilitada por la Dirección de Educación Especial, nos muestra la
población atendida en el 2003 en cada servicio (modalidad):
Servicio Población atendida
Escuelas Especiales 2322
Educación Inclusiva en Nicaragua 27
Educación Temprana 869
Integración Socio – Laboral 92
Integración Escolar 1223*
Aulas Integradas 93*
TOTAL 4599
* Integración Escolar: 1316
2.2.2 Marco Conceptual
Para orientar la comprensión del presente estudio hemos seleccionado los siguientes conceptos:
Integración escolar
Se refiere a la inserción de los niños y niñas con discapacidad al sistema educativo regular. Este
enfoque integracionista refleja el intento inicial de cuestionar y rechazar la segregación y el
aislamiento en el que se veían inmersas las personas con discapacidad.
A pesar de ello, su finalidad se ha visto limitada por múltiples factores, entre ellos, la formación
de los docentes, las adecuaciones al currículo, las modificaciones físicas - ambientales del centro
escolar, que responda a las necesidades educativas y sociales de cada alumno.
Educación Inclusiva
El enfoque de Educación Inclusiva es la concreción del derecho de las personas a la educación.
“Se trata de la educación que incluye niños, niñas y jóvenes con deficiencia o discapacidad junto
a otros de su edad en aulas regulares en las escuelas de su barrio o localidad. Permite el acceso a
alumnos con deficiencia o discapacidad, sin distinción de la naturaleza y el alcance de sus
discapacidades y necesidades.”
Implica cambios en la estructura, funcionamiento y propuesta pedagógica de la escuela, de
manera que esta sea accesible a todos los niños y niñas, y brinde respuestas acorde a sus
necesidades y particularidades educativas, permitiendo éxito en su aprendizaje y participación en
igualdad de oportunidades en el marco de la atención a la diversidad.
Necesidades educativas especiales
Se consideran necesidades educativas especiales cuando un alumno o alumna presenta mayor
dificultad para interactuar con el currículum escolar, estas pueden ser derivadas de una
inadecuada conducción del proceso enseñanza – aprendizaje, un medio social y familiar adverso
o alguna deficiencia.
Currículum
El currículum, entendido en su más amplio sentido, trasciende a los contenidos del aprendizaje y
representa la concreción de las intenciones educativas y elementos básicos que también lo
componen, como son, la metodología y medios de enseñanza a utilizar, la temporalización de las
actividades didácticas y los aspectos ligados a la evaluación del conjunto de la situación
educativa.
Educación Inclusiva en Nicaragua 28
Adecuación curricular individual (ACI)
Proceso por el que se modifican uno o varios de los elementos de la programación de aula
(objetivos, contenidos, actividades, evaluación, metodología, medios didácticos, organización…)
para responder a las necesidades educativas especiales de un alumno o alumna.
Diversidad
En el sentido amplio, se refiere a la heterogeneidad de un grupo en cuanto a su religión, raza,
sexo, cultura y condición económica, social, física e intelectual.
Atención a la diversidad
Implica el respeto a las características socio - culturales, ritmos y estilos de aprendizaje que
presenta cada estudiante.
Escuela Inclusiva
“Una escuela inclusiva se define como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un
único sistema educativo, proporcionándoles programas educativos apropiados que sean
estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, además de cualquier apoyo y ayuda
que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar para tener éxito. Es un lugar al que todos
pertenecen, donde todos son aceptados y son apoyados por sus compañeros y por otros miembros
de la comunidad escolar para que tengan sus necesidades educativas satisfechas”.4
Las escuelas inclusivas asumen una filosofía bajo la cual todos los niños pertenecen y pueden
aprender en el aula ordinaria, promoviendo la diversidad en sus aulas.
Escuelas Modelos
Se denominan Escuelas Modelos; aquellas escuelas de educación primaria en las que el
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes implementa pilotajes de la reforma curricular, con
el apoyo del Programa de Educación Básica de Nicaragua BASE II, a fin de incidir en la calidad
de la educación irradiando sus mejores experiencias en todo el país.
Son escuelas que promueven las participaciones activas de los padres y madres de familia
conformadas en consejos escolares de familia; de los estudiantes organizados en gobiernos
estudiantiles; de la comunidad estructurada como en red local de apoyo; y de la comunidad
educativa. Son escuelas donde ningún niño será excluido por su condición física, social o
cultural.
Participación comunitaria
Es una estrategia que estimula la participación organizada de la comunidad: padres y madres de
familia, docentes, estudiantes, entidades gubernamentales, no gubernamentales y sector privado,
a través de diversas acciones orientadas a mejorar las condiciones de las escuelas, así como la
calidad de los aprendizajes de los niños y niñas
4
Stainback y Stainback, 1992.
Educación Inclusiva en Nicaragua 29
3. RELACIÓN ENTRE LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD
3.1 Área Educativa
3.1.1 Resultados de la Investigación
La investigación realizada toma como muestra a las cabeceras departamentales de la región
Pacifica de Nicaragua:
Chinandega
León
Managua
Masaya
Carazo
Rivas
Granada
Es importante mencionar que la muestra es representativa de la realidad de las escuelas regulares
y escuelas especiales del país. Otro criterio para seleccionar la muestra fue el tomar en cuenta los
porcentajes de prevalencia de las discapacidades, así como también el hecho de que la región
Pacifica concentra la mayor cantidad de población y actividad económica del país.
Prevalencia de la Discapacidad en cada Departamento de la Muestra
(ENDIS 2003)
Departamento Prevalencia %
Chinandega 7.86%
León 9.65%
Managua 10.82%
Masaya 11.54%
Granada 11.03%
Rivas 11.53%
Carazo 9.53%
Por cada departamento se visitaron:
Dos escuelas primarias regulares
Una escuela especial
Escuelas Regulares en las que se encontraban niños integrados
Es importante mencionar que en la investigación realizada encontramos un promedio de un niño
integrado por aula, en una escuela determinada, por lo que el establecer análisis comparativos de
costos de ambientes Inclusivos y no Inclusivos se hace difícil de establecer. El análisis
cualitativo lo expresamos a continuación.
Maestros y Directores
Educación Inclusiva en Nicaragua 30
A pesar de que la percepción general es que hay poco conocimiento de la Educación Inclusiva, si
hemos podido percibir que la principal barrera que debe ser superada es la de la actitud del
maestro hacia la persona con discapacidad., lo cual es producto del bajo nivel académico de los
profesores y del desconocimiento del tema de la discapacidad, especialmente en las de tipo
intelectual.
No podemos dejar de mencionar algunos casos en los cuales los maestros han tenido alguna
experiencia aislada de integración, la cual se llegó a convertir en un reto profesional y personal
del mismo. Siendo su mayor limitante, el desconocimiento de métodos, materiales etc. que
facilitaran el proceso de inclusión.
Las escuelas especiales asignan un determinado grupo de niño y niñas integrados en escuelas
regulares (un promedio de 15-20) a las Maestras Itinerantes actualmente denominadas
Orientadoras Educativas, las cuales visitan aproximadamente cada mes a la maestra que tiene
bajo su responsabilidad a un niño o niña integrada. La visita se realiza durante el período de
clases, teniendo la profesora en promedio 50 alumnos por grado, por lo que la asesoría que le
brinda la Maestra Itinerante se torna en un intercambio superficial de información del desarrollo
del alumno integrado.
En la visita a las escuelas regulares que según las Estadísticas no tienen niños y niñas integrados,
encontramos casos aislados en que si hay niños y niñas integrados, y que no reciben asesoría de
la escuela especial de la localidad, por desconocimiento de los mecanismos de integración por
parte de la Dirección del Centro. Encontrando actitudes altamente positivas de algunos maestros,
pues han integrado a sus alumnos con ninguna asesoría y con recursos muy limitados, en donde
vemos métodos innovadores y alta creatividad de los mismos. Lógicamente hay una estrecha
relación con el padre o madre de familia.
Aquellos maestros que han opinado que la Educación Especial es la más adecuada para las
persona con discapacidad, lo han hecho sin intención de discriminar, sino más bien como
producto de aspectos culturales y educativos tradicionales, pero también por desconocimiento de
los nuevos modelos de educación para esta población. Han expresado que la palabra inclusiva,
suena como general: para todos por igual, sin tomar en cuenta las características del alumno, por
lo que consideran que la Educación Especial es la que va a personalizar el proceso de enseñanza
y aprendizaje que necesita el alumno. En otros casos el término Inclusión es desconocido o
interpretado como integración.
Los técnicos de las escuelas especiales son los responsables de determinar si el niño o niña debe
asistir a la escuela regular o a la especial. A su vez los niños de las escuelas especiales son
remitidos a las regulares. En este proceso encontramos que en algunos casos los niños / niñas
integrados y en escuelas especiales, presentan problemas no asociados a la discapacidad
(Hiperactividad, problemas de aprendizajes y otros).
Las condiciones de las escuelas públicas en general son muy difíciles. En la mayoría de los casos
la infraestructura de las mismas en general se encuentra en un alto grado de deterioro. Existen
algunas excepciones, las cuales han sido parte del proyecto Aprende, llamadas Escuelas
Educación Inclusiva en Nicaragua 31
Modelos. En dichas escuelas, hay una estrecha participación de los Padres de Familia en dar
solución a los problemas de la escuela, y se involucra a la comunidad como tal.
La Educación Inclusiva se ha desarrollado como un proceso que desafía las políticas excluyentes,
lo cual hace que la labor sea muy compleja, pero no imposible.
Alumnos
En los alumnos en general:
Aceptación y respeto hacia los niños con discapacidad integrados, aunque en algunos
casos se observan actitudes de sobreprotección que suelen ser un reflejo del modelo del
maestro.
Se esta aprendiendo a convivir con las diferencias, por lo que se fortalecen los valores de
solidaridad y de cooperación entre los alumnos.
En los alumnos integrados:
Los niños y niñas con discapacidad integrados, en general, han tenido un proceso de
socialización satisfactorio, han sentido la solidaridad de sus compañeros y se sienten
parte de la escuela, aunque en algunos casos todavía persisten formas más o menos
sutiles de segregación.
Han mejorado su autoestima, están motivados para aprender y desarrollarse. Han
aprendido a reconocer sus potencialidades y sus limitaciones.
Se observa un mayor nivel de independencia y autonomía dentro y fuera de la escuela.
No cuenta con materiales de apoyo.
En las escuelas regulares:
El aspecto más relevante es el cambio de actitudes y aceptación hacia los niños con
discapacidad, aunque todavía se percibe rechazo por parte de algunos docentes que no
tienen niños integrados en sus aulas. La mayoría de los docentes con alumnos integrados,
tienen disposición y motivación hacia la atención a estos niños, se sienten más preparados
y concientes de continuar capacitándose, hay mayor compromiso, a su vez presentan
sentimientos encontrados, pues sienten temor y limitaciones en cuanto a capacitación y
recursos.
La experiencia de integración ha significado en algunos casos una mayor apertura de las
escuelas regulares y especiales para trabajar con la comunidad. En muchos casos, se ha
fomentado la coordinación y colaboración con otros servicios, especialmente de salud y
bienestar social.
Ha habido algunos avances en el trabajo de colaboración entre docentes y entre éstos y
los profesionales de apoyo, pero todavía queda mucho por hacer en este aspecto.
En las actitudes y prácticas de los docentes y profesionales de apoyo:
Para los centros de educación especial significa asumir nuevos retos, pues implica
reorientación de sus servicios, replantear sus objetivos, políticas y funciones que debe
cumplir en el marco del proceso de integración.
Educación Inclusiva en Nicaragua 32
Los profesionales y maestros son más sensibles a la problemática de la
discapacidad y se sienten más responsables frente a la atención a la diversidad.
La concepción predominante en los maestros de Educación Especial en cuanto
a la integración vs. Educación especial, es que esta última es la mejor
alternativa para los niños con discapacidad.
Se ha fomentado la coordinación y el compromiso entre los centros de
educación regulares y los de educación especial, aunque todavía existen
dificultades importantes para la coordinación y el trabajo conjunto.
En los Padres:
Cambio de actitudes y una mayor aceptación de los padres de los alumnos en general
hacia los niños con discapacidad, aunque todavía hay muchos que sienten rechazo por
falta de información y creencias erróneas.
Los padres de los niños con discapacidad han comprendido mejor la realidad de su hijo,
por lo que en muchos casos han mejorado tanto la relación con ellos como la dinámica
familiar.
Algunos padres de niños integrados han empezado a participar más en el proceso de
aprendizaje de sus hijos, se sienten interesados, han cambiado las expectativas y se
sienten satisfechos de los logros de sus hijos. También participan más activamente en el
centro educativo, sobre todo en actividades de formación e información. No obstante,
también existe un número importante de padres de familia que no participan en las
actividades escolares ni se responsabilizan del proceso educativo de sus hijos.
En la comunidad educativa:
Se percibe la necesidad de mayor divulgación y difusión del tema de Inclusión Educativa,
a través de las diversas estructuras organizativas del MECD.
La revisión de los conceptos y el lenguaje expresado hacia las personas con discapacidad,
ya que en las entrevistas, hemos advertido expresiones peyorativas, las que son reflejo de
prejuicios y estereotipos.
Se necesita incrementar la sensibilización de la comunidad. Esta no debería limitarse a
los padres de familia de las escuelas, sino involucrar a las organizaciones comunitarias, al
propio gobierno municipal y a la población en general.
Premisas fundamentales para hacer realidad la Educación Inclusiva:
Es importante mencionar que tanto los participantes en el Taller en Managua, "Educación
Inclusiva en Centro América: Diagnóstico Actual y Desafíos para el Futuro”, como los
participantes en la investigación coinciden en que es necesario el crear una serie de condiciones a
fin de facilitar el proceso de la Inclusión, entre estas tenemos:
Capacitación y Seguimiento a maestros en temas relacionados con la discapacidad.
Sensibilización a la comunidad educativa.
Contar con recursos didácticos y metodológicos adecuados.
Asignación presupuestaria acorde a las necesidades de los centros de educación.
Menor número de niños en aulas integradas.
Participación activa de los Padres de Familia o Tutores.
Accesibilidad a los centros educativos (mobiliarios adaptados, eliminación de barreras
arquitectónicas, señalización, baños adecuados, rampas, etc.)
Educación Inclusiva en Nicaragua 33
3.1.2 Experiencia Positiva: Caso de un niño
A través de la investigación se detectó un caso de Buenas Prácticas, que reúne los elementos
establecidos por el formato común utilizado en la investigación regional.
Nombre: Edwin Potosme Norori
Edad: 12 años
Tipo de Discapacidad: Limitación visual
Escolaridad: Quinto grado de primaria
Municipio: San Juan de Oriente
Departamento: Masaya
Datos Relevantes: Edwin inició su vida escolar en la escuela de Educación Especial en Managua,
donde curso de primer a tercer grado, viajando diariamente 40 Kms desde su lugar de origen.
Posteriormente se integró en la escuela regular Bautista Alfarero, ubicada en su localidad, donde
actualmente cursa la primaria. Se ha caracterizado por alcanzar excelentes calificaciones,
obteniendo el primer lugar académico en cuarto grado. Sus profesoras lo califican como un
alumno ejemplar.
Las limitantes que presenta son de carácter económico, de disponibilidad de materiales
didácticos y papel especial en el sistema Braille.
Actualmente recibe apoyo de sus maestros y familiares innovando métodos de estudio.
Su mayor aspiración a corto plazo es adquirir un diccionario en Braille, y a largo plazo, concluir
estudios universitarios.
3.2 Área Comunitaria
3.2.1 Proyectos y Programas que incrementan la participación de las personas
con discapacidad
La cooperación internacional proveniente de países y organismos internacionales, continúa
siendo para nuestro país una fuente fundamental de financiamiento para consolidar su desarrollo
económico y social, al igual que dar respuestas de manera prioritaria a los problemas más
apremiantes los cuales están considerados en la Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico
y Reducción de la Pobreza.
Las fuentes de cooperación provienen de Organismos Bilaterales: Europa, Asia y América; y de
Organismos Multilaterales: Instituciones Financieras Internacionales y Organismos de
Cooperación.
Educación Inclusiva en Nicaragua 34
En los últimos años el Sector Social figura como área priorizada para la cooperación, los
recursos han estado dirigidos principalmente a programas de Educación, Salud, Programas de
atención a sectores vulnerables y Vivienda. En el año 2001 el Sector Social recibió el 30% de la
cooperación internacional (Ministerio de Relaciones Exteriores).
La política de los países y organismos cooperantes, tiene como objetivo en los proyectos que
actualmente ejecutan, el alivio de la pobreza.
En Junio del 2002 el Banco Mundial puso en marcha la Iniciativa vía Rápida de Educación para
Todos. Dicha iniciativa es un programa orientado a la aplicación de Políticas Sostenibles es
apoyo de la Terminación Universal de la Educación Primaria y la necesaria movilización de
recursos.
Nicaragua es uno de los 12 países que han ratificado oficialmente (Enero 2004) el apoyo
financiero incremental a través del proceso de la iniciativa vía rápida (IVR). El respaldo se ha
centrado en dos grandes esferas de intervención: la aplicación de Políticas sostenibles por los
países para acelerar el avance hacia la TUEP y la movilización de los recursos financieros
adecuados, tanto internos como externos, en apoyo de éstas.
A través de la investigación hemos conocido algunos proyectos que se están ejecutando, y que de
alguna manera están incidiendo en la calidad de vida de los niños y las niñas de Nicaragua, pero
en menor grado hacia el sector de personas con discapacidad.
Proyecto APRENDE
Ejecutado por el MECD y financiado por el Banco Mundial, el cual tiene entre sus objetivos:
Incrementar la cobertura en la educación preescolar y primaria.
Mejorar la calidad y eficiencia de la educación preescolar.
Promover el fortalecimiento y modernización del MECD.
Ha realizado dentro de las actividades del proyecto, mejoras en infraestructura en algunas
escuelas, (construcción de aulas, se han pintado las escuelas etc.), sin embargo el aspecto de
accesibilidad ha estado ausente.
Son innegables los logros alcanzados por el Proyecto APRENDE, no obstante nuestra percepción
es que se hace necesario que el tema de la Inclusión sea transversal a todos los objetivos y
acciones del mismo.
Actualmente la GTZ esta ejecutando el proyecto Fortalecimiento del sector educativo en
zonas afectadas por el Huracán Mitch PROFODEM (01/2002-12/2005). Dicho organismo de
cooperación, es una empresa de derecho privado fundada en 1975.
Su principal comitente es el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ).
Además, actúa también por encargo de otros ministerios federales, de gobiernos de otros países,
Educación Inclusiva en Nicaragua 35
de comitentes internacionales como la Comisión Europea, Naciones Unidas o el Banco Mundial,
así como de empresas del sector privado.
A fin de reducir la pobreza y la marginalización, así como el de fortalecer un desarrollo
sostenible, el proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad y el acceso a la educación y
capacitación en los departamentos de Managua, Nueva Segovia, y la región autónoma del
Atlántico Norte, RAAN. El proyecto forma parte del amplio esfuerzo de la Unión Europea de
apoyar la reconstrucción y el desarrollo del país luego del devastador huracán Mitch. Se busca
contribuir en mejorar la situación tan precaria en la cual se encuentra la educación,
especialmente en las áreas rurales del país. Los aportes del proyecto con respecto a la
reconstrucción y la rehabilitación de la infraestructura se dirigen hacia muchos ámbitos del
sector educativo y para asegurar una mayor sostenibilidad se incluye a los afectados.
Los desafíos que enfrenta el proyecto significan: mejorar esta cobertura, la formación y
capacitación de maestros, la oferta educativa y el acceso a ella, la alfabetización y educación
básica de adultos; la construcción de aulas escolares; y la extensión de la educación bilingüe e
intercultural de la población indígena (Mayagna y Misquito). Las contrapartes más importantes
en este proceso son el Ministerio de Educación (MECD) y el Instituto Nacional de Aprendizaje
INATEC.
El proyecto cuenta con las premisas necesarias en cuanto a sus objetivos, a fin de imprimirle
como eje transversal al mismo el enfoque inclusivo. Por lo que se hace necesario el establecer un
canal de comunicación a través del MECD a fin analizar la viabilidad de realizar algunos
cambios al proyecto en ejecución o a proyecto futuro de corto plazo.
Proyecto Apoyo al Sector Educativo de Nicaragua
Financiado por la Unión Europea. El componente central de este proyecto es la capacitación de
docentes de las escuelas de educación especial dentro del marco de Escuelas Especiales eficaces
para atender a la diversidad.
Proyecto Niño a Niño y Escuelas Inclusivas
Financiado por Save the Children de Suecia. Este proyecto se está impulsando en tres escuelas de
educación regular y en la escuela de educación especial de Managua y León. El objetivo de este
proyecto es promover el protagonismo de niños/as en cuatro centros educativos. Se implementa a
través de la metodología de reflexión en la acción. Tiene como finalidad favorecer la integración
escolar, reforzando la autoestima, el involucramiento y bienestar de los alumnos/as.
Programa de Rehabilitación con Base en la Comunidad (RBC)
Se ejecuta con el financiamiento del organismo de Noruega Save the Children. Está integrado
por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, el Ministerio de Salud, Mi Familia y
Asociación de Padres Los Pipitos. RBC constituye una estrategia de desarrollo comunitario para
la rehabilitación e integración de todas las personas con discapacidad. Se lleva a cabo mediante
esfuerzos combinados de las propias personas con discapacidad, sus familias, comunidades y de
los servicios de salud, educativos, sociales y laborales que organiza el estado.
Proyecto de Escuelas Inclusivas y Programa de Apoyo Comunitario
Educación Inclusiva en Nicaragua 36
Financiado por UNESCO. Tiene como objetivo, promover el desarrollo de Escuelas Inclusivas a
través de la reflexión sobre la práctica, la formación y el trabajo colaborativo, de forma que la
atención a la diversidad se convierta en una estrategia de mejora escolar y perfeccionamiento
docente. Así también, fortalecer los Consejos Escolares y la auto gestión a fin de promover un
sistema de organización que propicie la cooperación y que contribuya al mejoramiento de la
calidad de la educación en las escuelas. Este proyecto se ejecuta en 3 escuelas regulares, dos en
el departamento de Managua y una en el departamento de León, trabajando directamente con 54
docentes de dichas escuelas y mejorando la calidad educativa de todos los alumnos en general y
de 75 niños/as en particular, entre ellos los que presentan discapacidad y otros que sin presentar
discapacidad manifiestan dificultades serias de aprendizaje.
Proyecto Involucramiento y Bienestar como Pautas en Educación Inclusiva
Ejecutado con apoyo financiero de la Asociación Flamenca para la Cooperación al Desarrollo y
de Ayuda Técnica de la Comunidad Flamenca de Bélgica (VVOB). El proyecto contribuye al
cambio, de tal forma que no sólo facilita la integración educativa de los niños/as que presentan
discapacidad, sino que se proporcionan las condiciones para responder educativamente a todos
los niños y niñas dando así atención a la diversidad. Este proyecto se realiza en dos Escuelas
Regulares y una Escuela de Educación Especial, así mismo se ejecuta un plan de capacitación y
apoyo sistemático a las Unidades de Orientación Educativa que constituyen el apoyo,
asesoramiento y seguimiento del proceso de integración a la Escuela Regular.
Los proyectos financiados por las diferentes organizaciones internacionales se realizan tanto en
Escuelas de Educación Especial como en las Escuelas Regulares y están en consonancia con las
prioridades de la Dirección de Educación Especial por lo que tienen como hilo conductor la
Integración Escolar de todos los niños/as en la Escuela Regular, a fin de respetar el derecho que
tienen los mismos a una educación dentro del marco de calidad y equidad y del respeto a la
diversidad.
3.2.2 Buenas Prácticas
En el Taller realizado en Managua se expresó la necesidad de sistematizar y dar a conocer las
experiencias exitosas, a fin de generar conocimiento, es importante ir más allá de replicar las
experiencias positivas, pues estas deben generar un proceso de aprendizaje, por supuesto que
dando la debida importancia a que dichas experiencias son Modelos, que se pueden usar como
referente.
Proyecto de Educación Inclusiva en el Municipio de Tipitapa (Managua)
El Proyecto de Inclusión escolar desarrollado en Tipitapa, es una iniciativa del organismo
Handicap International, que desde el Huracán Mitch, promueve proyectos relacionados con el
tema de la discapacidad en esta región.
Para ello, Handicap ha conformado una comisión local, integrada por instituciones
gubernamentales, entre las que se encuentran el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte -
MECD, el Ministerio de la Familia - MIFAMILIA y el Ministerio de Salud - MINSA, así como
personas con discapacidad o familiares, y por supuesto miembros de Handicap International.
Educación Inclusiva en Nicaragua 37
Dentro de esa labor que se ha venido dando, se decidió abordar el tema de la educación
inclusiva, realizando para ello un proceso de selección de seis escuelas en el municipio, en las
cuales se empezaría dicha experiencia.
Este proceso contó con la participación de todos los miembros de la Comisión local, tomando
como parámetro los barrios con los cuales Handicap ha venido trabajando, detectando las zonas
de mayor concentración de población infantil en situación de discapacidad.
Es así como se ubicaron dos escuelas en el área urbana: La Escuela Loma Verde y José de la
Cruz Mena, en Tipitapa. Mientras en el área semirural, se seleccionaron las escuelas Rubén
Darío I en Ciudadela, Instituto Simón Bolívar y Sarita Mora de Guerrero en San Benito, y el
Núcleo Educativo Rural Autónomo Las Maderas, en Las Maderas.
Una vez escogidas las escuelas se realizó una consulta a los maestros de dichos centros, sobre la
aceptación de niños con discapacidades en sus escuelas, se les pidió colaboración y se les brindó
información del tema, pidiéndoles su participación en este proyecto.
De esta manera se hizo posible el ingreso a la educación regular de unos 92 niños con
discapacidades, distribuidos en las seis escuelas ya mencionadas.
Posteriormente, una vez que se logró la matricula de estos niños en las escuelas seleccionadas,
Handicap elaboró un proyecto de eliminación de barreras físicas para las mismas escuelas, a fin
de reforzar el proyecto de educación inclusiva.
En dicho proyecto se contó con la asesoría técnica de especialistas en el tema, quienes
desarrollaron un Diagnóstico sobre las barreras en las escuelas. De lo cual, se determinó que las
barreras más comunes eran:
Gradas en el Portón de acceso
Gradas en las puertas de Aulas de clase
Gradas de acceso a Plazoletas
Gradas en Andenes de circulación
Gradas en Puertas de Sanitarios o Letrinas
Sanitarios estrechos
Letrinas angostas y en malas condiciones
Falta de barras de apoyo en Sanitarios y Letrinas
Falta de Andenes de circulación hacia Aulas de clases o hacia Letrinas
Zanjas sin Rejillas de protección sobre la circulación o paralela a ella
Ranuras de Rejillas demasiado anchas
Portones de Aulas de clase, que abren sobre pasillos de circulación
Manecillas de puertas que abren solo con llave
Bebederos muy altos o colocados sobre gradas
Falta de señalizaciones de las diferentes áreas
Mobiliario inaccesible
La mayoría de las barreras encontradas, se repetían en los seis centros escolares, pues todas ellas
obedecen a un mismo diseño, con pequeñas variaciones, ya que estas escuelas fueron ejecutadas
Educación Inclusiva en Nicaragua 38
por un organismo gubernamental encargado de la construcción de escuelas públicas, que
evidentemente no ha tomado en cuenta el tema de la accesibilidad.
Posteriormente al Diagnóstico, se realizó una propuesta de diseño por cada escuela, con el detalle
de las obras a realizar, que brindarían una accesibilidad básica a las escuelas, consistente en la
construcción de rampas en accesos, andenes, aulas; reposición de rejillas por losetas,
construcción y mejoramiento de andenes, ampliación de sanitarios, construcción de letrinas
accesibles, dotación de barras de apoyo y mejoramiento del sistema de señalizaciones, esto
último mediante la participación de los alumnos.
Todo el proyecto de Diagnóstico, Diseño y Construcción de las obras de accesibilidad, contó con
el apoyo financiero de Handicap International, así como con la supervisión y seguimiento del
MECD y los directores de las escuelas.
Con la eliminación de las barreras físicas en las seis escuelas, se ha logrado mayor integración
del alumnado con discapacidad, así como mayor independencia para desarrollar sus actividades.
A través de la Comisión local, se ha logrado también, que Tipitapa cuente ahora con un
especialista encargado de valorar a los niños, para poder establecer así los parámetros de ingreso
del niño, ya sea a la escuela especial o a la regular.
Cabe destacar que el municipio no cuenta con una escuela especial, siendo Managua la que les
brinda este servicio a los pobladores, que a veces por falta de transporte no siempre recurren a
ella. Una razón más, por la que era necesario y prioritario ofrecerle nuevas opciones al sector de
niños que con ciertas discapacidades sí podían asistir a las escuelas regulares.
Quedan pendiente algunos retos por vencer, como son los de establecer un programa de
capacitación permanente a los maestros de estas escuelas sobre el tema de la inclusión escolar;
así como la eliminación de otras barreras físicas que requieren acciones más complejas, pues la
mayoría de las escuelas se encuentran dentro de entornos inaccesibles, calles de tierra sin
pavimentar, ausencia de andenes peatonales, hacinamiento en las aulas de clase (un promedio de
60 alumnos por aula), y la falta de mobiliario adecuado; todos ellos problemas que el MECD o la
Alcaldía no han podido resolver por el momento de manera integral, por falta de recursos.
Sin embargo, hay que destacar que las autoridades ya están sensibilizadas con el tema, y han
participado de alguna forma en las soluciones que se han venido dando; la población también se
encuentra muy bien organizada, a través de la Comisión local, con lo cual en un futuro podría ser
posible mejorar la situación, de manera más integral.
Material Bibliográfico para las Capacitaciones Dirigidas a Maestros de Escuelas Regulares para
Educación Inclusiva en Tipitapa
Numero Titulo Dirigido a Volumen en
paginas
1 Guías Curriculares de Educación Temprana 1 Juego para
Educación Inclusiva en Nicaragua 39
Introducción cada escuelas (7
Comunicación escuelas) P. 110
Autonomía P. 180
Socialización P. 120
P. 170
2 Guías de Habilidades Prácticas 1 Juego para
Introducción cada escuelas (7 p.100
Comunicación escuelas) p.205
Autonomía Personal p.165
Socialización p.205
Área Conocimientos y Utilización de los p.250
medios
Dinámica Plástica y Formación Prelaboral p.250
3 Guía para la Lecto Escritura 1 Juego para
Introducción cada escuelas (7 p.100
Pruebas de Evaluación escuelas) p.60
Conceptos Básicos p.160
El Trazo p.130
La Lecto-escritura p.180
4 Guía Metodológica “Niño a Niño y Entrega p.50
Educación Inclusiva individual a
Tomo: Bienestar e involucramiento como cada maestro – p.110
pautas a la educación Inclusiva 120 ejemplares
Módulo Deficiencia Auditiva
Módulo Deficiencia Visual p.60
Módulo Deficiencia Motora p.40
Módulo Deficiencia Intelectual p-60
p-60
5 Guías de Evaluación Psicopedagógica (Por Cada niño
evaluado)
Educación Inclusiva en Nicaragua 40
6. Adecuación Curricular Entrega p. 110
individual a
cada maestro –
120 ejemplares
7. Atención a la Diversidad en el Pre-Escolar Idem P. 60
8. Desarrollo evolutivo 1 juego para P. 80
cada escuela
9. Modulo Déficit Atencional a 120 maestros P. 50
10. Antología de Integración Educativa 1 juego para P. 40
cada escuela
11. Módulo I Políticas Nacionales e 1 juego para Pág. 120
Internacionales cada escuela
12. Módulo: Atención a la Diversidad a 120 maestros Pág. 120
13. Módulo: Currículo y Necesidades 1 juego para
Educación Especial cada escuela
14. Compendio 6 Módulo de las 1 cada escuela
discapacidades: Motora, Visual, Auditiva,
Intelectual, Autismo
15. Actuación con los padres de familia a 120 maestros p.110
Módulo: Conducta Inadaptada P.60
Módulo: Trastorno de lenguaje P.60
Módulo: Percepción p.20
Módulo: Autismo… P. 100
16. Declaración de Salamanca 1 juego por Pág. 60
escuela
17. Serie de 20 Videos “Escuelas abiertas para
la educación inclusiva”, como soporte de
las capacitaciones.
Todo este material ha sido editado y donado por la Dirección de Educación Especial del
Ministerio de educación cultura y deporte de Nicaragua.
Educación Inclusiva en Nicaragua 41
Estimación de Gastos de Componente Educación Inclusiva de
Proyecto RBC (cifras en Dólares Americanos)
Tipitapa años 2003-2004- Handicap International Nicaragua
Costo
Actividad 2004 Total
2003
Diagnostico, diseño de accesibilidad
en seis escuelas 1858 0 1858
Obras de accesibilidad 10036 500 10536
Capacitación a maestros 100 3500 3600
Apoyo técnico metodológico,
financiero puntual
0 900 900
Material didáctico 0 1000 1000
Intercambio de experiencias entre
educación especial, regular y
promotores 50 180 230
Desplazamiento de asistentes para las
valoraciones psicopedagógicas 180 500 680
Material valoraciones
psicopedagógicas 100 300 400
Sensibilización de maestros 500 1000 1500
Muebles adaptados 0 4800 4800
Asesor técnico educación inclusiva 1423 4485 5908
TOTAL USD 14,247 17,165 31,412
Una parte de los gastos han sido ejecutados, otros están pendientes de ejecutarse. Hay que
mencionar, que las actividades iniciaron prácticamente a mediados de 2003 (contratación de
coordinadora y obras de accesibilidad por ejemplo).
En el primer semestre del año 2003, el trabajo consistió en: coordinación, sensibilización,
selección etc.
En esta estimación no se esta tomando en cuenta los gastos de la estructura o de administración
que permiten realizar las acciones (transporte, combustible, gastos de oficina etc.).
Algo importante también es que los materiales utilizado, han sido donados a las escuelas y
maestros, como un aporte importantísimo de la Dirección de Educación Especial.
Educación Inclusiva en Nicaragua 42
4. ACCESIBILIDAD
Normas Mínimas de Accesibilidad
Nicaragua no tiene hasta el momento ninguna normativa que regule el tema de la accesibilidad ni
la eliminación de barreras físicas.
Esto ha provocado que la mayoría de profesionales dedicados a la construcción, así como las
Alcaldías de todo el país, encargadas de aprobar los proyectos; y las instituciones
gubernamentales, realicen sus proyectos constructivos sin incluir en sus diseños el concepto del
diseño universal.
Con lo cual, no sólo se ha estado violando la Ley 202 sobre equiparación de oportunidades para
personas con discapacidad, si no que a su vez se sigue construyendo obras que están dirigidas
nada más a un sector de personas y que contienen una gran cantidad de barreras tanto para las
personas con discapacidad, como para todos en general.
Por ello, desde hace dos años atrás, se viene elaborando por parte del Ministerio de Transporte e
Infraestructura (MTI) y en conjunto con algunas organizaciones del sector, las Normas Mínimas
de Accesibilidad, que garantizarían el acceso de la persona con discapacidad a cualquier
edificación pública o privada.
Dichas normas están basadas en las experiencias de normativas de accesibilidad de otros países,
y comprenden las medidas y conceptos que deben tomarse en cuanta al momento de diseñar los
espacios urbanos y de edificaciones, tales como anchos de aceras, cruces, parqueos, rampas,
ascensores, barandales, alturas de mobiliarios, entre otros.
Se espera que la normativa este aprobada en este año. Sin embargo será igualmente importante la
divulgación que se le de tanto en el sector profesional, como en el gubernamental a través de las
Alcaldías e Instituciones, para que empiecen a aplicarse lo más pronto posible.
Esta normativa no incluye aún la accesibilidad en el transporte, ni profundiza sobre la
accesibilidad en las comunicaciones. Sin embargo será una gran herramienta, para poder exigir la
aplicación del diseño universal tanto en las nuevas como en las existentes edificaciones, será el
primer gran paso que haga posible la construcción de espacios y ciudades para todos.
Los participantes en el Seminario “Educación Inclusiva en Centro América: Diagnóstico Actual
y Desafíos para el Futuro”, realizaron algunos aportes al tema de Accesibilidad, entre éstas
expresaron la necesidad de hacer propuestas al Ministerio de Transporte e Infraestructura sobre
la importancia de la Standardización en la construcción de las escuelas, por lo que se deben
establecer las coordinaciones pertinentes con el Fondo de Inversión Social y Económico FISE,
así como también la sensibilización con las autoridades Universitarias de carreras como
Arquitectura e Ingeniería.
Educación Inclusiva en Nicaragua 43
Situación de la Accesibilidad en las Escuelas
La mayoría de las escuelas en la zona de estudio, resultaron inaccesibles para personas con
discapacidad.
Solo en excepcionales casos, como en algunas escuelas especiales o integradas, se cuentan con
algunas adaptaciones, sin embargo no se puede hablar de la aplicación del concepto del diseño
universal, pues la accesibilidad a la que se hace referencia, nada más está dirigida a personas con
problemas de movilidad.
Por lo tanto en ninguna de las escuelas existen elementos para personas con discapacidad
sensorial, y de por sí el sistema informativo para personas sin discapacidad es ya deficiente y en
muchas escuelas ni hay.
Otro tema ausente es el de la adaptación de mobiliario. No existe mobiliario especifico que se
adapte a las necesidades del niño. Ni siquiera es común ver pupitres para niños zurdos. Por otro
lado, con preocupación se observa la implementación de dotación de pupitres de plástico, en
sustitución de la madera. Estos parecen ser más incómodos y se arruinan con mucha más
facilidad. Por otro lado, las aulas al encontrarse casi siempre hacinadas por la gran cantidad de
alumnos, no hacen uso de libreros ni otro tipo de mobiliario de apoyo.
Otro problema que se da en estas escuelas es que carecen de asesoría técnica sobre eliminación
de barreras, por lo tanto son muchos los casos, en donde las escuelas al lograr sensibilización
sobre el tema, invierten en adaptaciones básicas como la construcción de rampas o remodelación
de sanitarios, y luego en la práctica resultan que estas obras no son funcionales pues en ellas no
se aplican las normativas de accesibilidad. Por eso es común, ver que la poca accesibilidad que
existe en algunas escuelas no necesariamente es adecuada.
Cabe destacar que muchas de las escuelas públicas son construidas bajo las mismas normativas y
diseños, los cuales no incluyen el tema de la accesibilidad. Debido a esto, se pueden observar de
una escuela a otra, los mismos tipos de barreras, entre las cuales destacan:
Gradas en el Portón de acceso principal
Falta de portones peatonales
Gradas en las circulaciones
Gradas en las puertas de las Aulas de clase
Gradas hacia Plazoletas y/o canchas deportivas
Gradas en Puertas de Sanitarios o Letrinas
Sanitarios y/o letrinas estrechas
Falta de barras de apoyo en Sanitarios y/o Letrinas
Falta de Andenes de circulación hacia Aulas de clases o hacia Letrinas
Zanjas sin Rejillas de protección sobre la circulación o paralela a ella
Ranuras de Rejillas demasiado anchas
Baja iluminación en Aulas
Hacinamiento en las Aulas
Pupitres y mobiliario inaccesible
Manecillas de puertas de pomo sin contraste de color
Bebederos inadecuados, sobre gradas
Educación Inclusiva en Nicaragua 44
Falta de señalizaciones visuales, táctiles y auditivas
Inadecuado o inexistente sistema de emergencia
Otro de los elementos a tener en cuenta, es el entorno de la escuela, pues igual de importante que
el edificio en sí, resulta la accesibilidad que presente el camino que conduce a la escuela. Son
muchos los casos en que las escuelas se ubican dentro de barrios o áreas rurales, que carecen de
un sistema vial, por lo tanto no hay calles ni aceras pavimentadas, tampoco hay redes para las
aguas pluviales, lo que deteriora aún más el suelo de tierra que caracteriza a estas zonas. Ante
estas condiciones es sumamente difícil para una persona con movilidad reducida o discapacidad
visual, desplazarse de manera autónoma hacia la escuela.
En otros casos, sí existen aceras, pero en malas condiciones; o con gran diversidad de barreras
entre las que sobresalen postes de luz y señalizaciones a mitad de la acera, andenes estrechos,
árboles, vendedores ambulantes, entre otros. A todo esto, se le suma que en las aceras no existen
cruces peatonales accesibles a través de rampas, tampoco suele haber puntos de referencia o
guías para personas con discapacidad sensorial.
Otra de las barreras que afecta a los niños, es la falta de transporte. En muchas escuelas se carece
totalmente de un medio de transporte convencional, que conduzca con seguridad al niño de su
casa a la escuela, lo que en algunos casos les ha inducido al abandono escolar. Debido a esto, es
evidente que no existen tampoco unidades de transporte accesibles a niños con discapacidades, ni
en el sistema de transporte público ni privado.
Con relación a los costos para obras de accesibilidad en escuelas, se han estimado de manera
general así:
Elemento Costo Aproximado
en US
Rampas de acceso de aulas de 0.25 m a 0.80 m de longitud De 20.00 a 25.00
Rampas para andenes de 0.90 m a 2.00 m de longitud De 25.00 a 45.00
Reposición de rejillas por losetas de 1.00 m de longitud De 12.00 a 17.00
Construcción metro lineal de andenes De 8.00 a 12.00
Barras de apoyo de 36” de longitud 30.00
Remodelación de sanitarios De 60.00 a 80.00
Construcción de una letrina accesible De 170.00 a 200.00
Rotulaciones visuales y a relieve De 15.00 a 30.00
Nota:
Costos incluyen materiales y mano de obra.
Ancho de rampas y rejillas de 1.00 m
La Remodelación de sanitarios consistiría de dos cubículos eliminar uno y así ampliarlo al doble.
En resumen, la suma a invertir en cada escuela para que sea accesible, va a estar en dependencia
de la cantidad de barreras que tenga y su grado de dificultad.
Educación Inclusiva en Nicaragua 45
Entre los factores que podrían incrementar los presupuestos se encuentran: La ubicación de la
escuela (zonas rurales, terrenos muy quebrados, entornos inaccesibles, etc.), la dimensión y
cobertura de la escuela, diseños de dos o más pisos, la cantidad de gradas dentro de la escuela,
entre otros.
Hay escuelas que inclusive deben plantearse dentro de sus planes de eliminación de barreras,
proyectos mucho más amplios pero afines al tema, que en definitiva también tendrán impacto en
los costos, como por ejemplo la construcción de nuevas aulas, si se da el caso de hacinamiento;
la construcción o reparación de andenes; construcción de bodegas, pues algunas escuelas por
falta de éstas hacen uso inadecuado de pasillos o sanitarios reduciendo más aún las áreas de
circulación.
Educación Inclusiva en Nicaragua 46
5. RECURSOS HUMANOS
La educación inclusiva se ha desarrollado como un proceso que desafía las políticas excluyentes
y en la última década se ha convertido en el enfoque preferido para satisfacer las necesidades de
aprendizaje de todos los alumnos y alumnas en escuelas y aulas ordinarias.
Las iniciativas internacionales realizadas por las Naciones Unidas, UNESCO, UNICEF y el
Banco Mundial, en conjunto con otras agencias internacionales, se incorporan a un creciente
consenso respecto de que todos los niños y niñas tienen el derecho a educarse juntos,
independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingüísticas,
u otras, y que la inclusión es posible desde el punto de vista educacional y social.
Un estudio de 63 países, hecho por UNESCO en 1995, respecto de los avances en la educación
para las necesidades educativas especiales, reveló que la integración es un aspecto clave en la
política de muchos países, aunque sólo una fracción de ellos definió sus principios guías con
claridad.
El ministerio de educación tiene la responsabilidad sobre la administración y organización de los
servicios para niños y niñas con discapacidad en un 96 por ciento de los países que participaron
en la muestra. La fuente financiera predominante fue el financiamiento estatal, mientras que el
resto del financiamiento provino de organismos voluntarios, organizaciones no gubernamentales
y de los padres. La mayoría de los países reconocieron la importancia de los padres en lo
relacionado con prestaciones educativas especiales, y algunos de ellos les asignaron un rol
central en el diagnóstico y la toma de decisiones. También hay evidencia de un aumento
sustancial en la capacitación en servicio de personal relacionado con la problemática de las
necesidades especiales. Sin embargo, muchos países aún, siendo uno de estos Nicaragua
enfrentan restricciones presupuestarias y de personal de tal magnitud que aún manteniendo el
nivel actual de inversión podría ser difícil su desarrollo.
La educación es el primer agente de la multiplicación de capacidades, de apertura de
oportunidades y del aumento del bienestar, por lo que es un factor básico en la promoción del
desarrollo humano.
La correlación entre el nivel de formación por un lado, y la salud, el empleo y el ingreso por el
otro es innegable. Razón por lo cual la educación se ubica en el centro de los intereses y de los
esfuerzos, a la vez para los individuos como medio básico de ascenso social y para las
sociedades y los Estados, como motor del progreso.
La generación y uso de los conocimientos, deben relacionar desarrollo y democracia como
condición necesaria. No sólo existe una estrecha relación entre el nivel educativo de la población
y el desarrollo económico de un país, sino también con la calidad del debate público y la
participación ciudadana.
Al influir la condición social y los ingresos, la educación es el principal canal de movilidad
social. La educación junto con la familia, representa la forma fundamental de socialización e
integración a la vida comunitaria, ya que mediante la educación, las personas aprenden a aceptar
Educación Inclusiva en Nicaragua 47
la diversidad. Es en definitiva, la principal fuente de construcción de la ciudadanía. Todos estos
elementos hacen de la educación un pilar fundamental del desarrollo humano.
Contexto Educativo en Nicaragua
Nicaragua en este aspecto enfrenta un desafío múltiple. Por un lado, la cobertura de educación
básica es incompleta, una parte de la población todavía es analfabeta, los servicios a los centros
son deficientes (29% de los centros carecen de agua, 68% no tienen electricidad, 75% carecen de
los requisitos fundamentales para la enseñanza), difíciles condiciones salariales del magisterio,
los que en promedio sólo pueden pagar aproximadamente un 66% de la canasta básica, como
país Nicaragua es el que menos gasta en educación como porcentaje del Producto Interno
Bruto(1.13%), en relación al promedio Centroamericano (3.78%). (Plan Nacional de Desarrollo)
El sistema educativo se ha caracterizado por los rezagos generados por los problemas de
recursos, la inequidad, por ser un sistema excluyente, por partidas presupuestarias insuficientes,
todo lo cual ha tenido como consecuencia que aspectos tales como: infraestructura, currículo,
prácticas pedagógicas, docentes y materiales didácticos tengan una calidad deficiente, lo que a
su se torna en causa de capital social y humano bajo.
A inicios de la década de los noventa, el MECD se propuso impulsar una reforma educativa,
buscando mejorar su eficiencia interna; la transformación curricular en primaria orientada por
una concepción constructivita- humanista y dirigida a mejorar los procesos de enseñanza
aprendizaje; la formación en valores encaminada a promover los ideales de la democracia y a
moralizar a la juventud, según documentos oficiales (MED, 1996:4); y la inversión en
infraestructura sobre todo en la educación primaria.
La reforma implicó un reordenamiento, por lo que se dio el cierre de algunas escuelas normales,
el énfasis en los programas de formación docente, la transformación curricular y el
mejoramiento de la infraestructura.
Durante 1999, mediante los lineamientos contenidos en la Estrategia Nacional de Educación, se
sentaron las bases para la elaboración de un plan nacional de educación.
Por primera vez después de una década, se combinaron esfuerzos de los tres subsistemas
educativos existentes en el país: básico y medio a cargo del MECD; educación técnica a cargo
del INATEC y educación superior bajo responsabilidad del CNU. Se contó también con la
participación activa de la Federación Nicaragüense de Universidades Privadas (FENUP),
delegados del magisterio nacional, representantes sindicales, padres de familia y representantes
de otros organismos especializados en el campo educativo.
Como un primer paso en la medición de los avances cualitativos de la educación primaria en
Nicaragua, en 1996 y 1997 se aplicaron pruebas de rendimiento académico a estudiantes de
cuarto grado de escuelas públicas y privadas.
Los resultados obtenidos revelan ligeros avances en el aprendizaje de un año a otro, y mayores
puntajes en los centros privados. Sin embargo, “los resultados de estas pruebas revelan que
Educación Inclusiva en Nicaragua 48
ningún estudiante de la muestra de primaria alcanzó dominio de ninguno de los 12 objetivos
medidos en español, y que en matemática lograron dominio en 3 de los 12 objetivos
Los cambios curriculares y de metodologías de enseñanza no se han correspondido con la
capacitación brindada a los docentes o con sus propias posibilidades de aprendizaje.
Resultados de la Investigación
El diseño de la investigación contó con un instrumento elaborado en base a los cuestionarios
aplicados por el Banco Mundial recientemente, dicha encuesta fue aplicada en los departamentos
de Chinandega, León, Managua, Carazo, Granada, Masaya y Rivas, todos ellos pertenecientes a
la región pacífica de Nicaragua, tomando en cuenta los porcentajes de prevalencia de
Discapacidades (ENDIS 2003).
Se utilizaron encuestas en escuelas regulares, especiales y regulares con niños integrados. La
misma se aplico a directores, maestros, alumnos, alumnos integrados, y padres de familia.
La realidad del magisterio nacional es muy dura. Es un sector en el cual el tema de los salarios se
torna delicado, pues sus ingresos son sumamente bajos. El salario del magisterio nacional se
ubica por debajo del salario promedio de cualquier trabajador estatal. Los gobiernos de turno
siempre utilizan la problemática de los bajos salarios con promesas electorales, a fin de atraer
votantes. Pero en realidad ningún gobierno ha cumplido sus promesas, la causa de esta situación
se debe a las bajas partidas presupuestarias, lo cual forma parte de los compromisos
gubernamentales con los organismos financieros internacionales, siendo los salarios del
magisterio Nicaragüense son los más bajos de toda Centroamérica.
Por lo que si analizamos esta situación, relacionando el nivel de formación del docente
(capacitación, actualización profesional etc.), los servicios de salud, el empleo, con todo lo que
esto implica (condiciones de trabajo, disponibilidad de materiales adecuados, etc.) y el bajo
ingreso, la condición del magisterio en Nicaragua es lamentable.
A su vez la realidad cotidiana del maestro incide en su motivación, auto-estima, y por ende, en la
responsabilidad que tiene como educador, que es el ser agente de cambio de otra realidad no
menos dura que la que él o ella vive día a día.
Durante la aplicación de las encuestas, nos encontramos con una variedad de percepciones en
torno al tema de la discapacidad, así como también un elevado desconocimiento de la Educación
Inclusiva. Sin embargo es importante mencionar que existen algunos casos en los cuales la
integración de niños o niñas con discapacidad ha generado una iniciación del proceso de cambio
de actitud del maestro hacia el niño o niña con discapacidad.
Tal es el caso de una maestra de una escuela regular originaria de Rivas, con muchos años de
experiencia, quién tiene como alumna a una niña con discapacidad, dijo: “la ternura y los deseos
de aprender de esa niña, me han hecho comprender que para ellos no hay límites, siento que los
límites los he tenido yo con mi comportamiento”.
Educación Inclusiva en Nicaragua 49
En este caso la profesora ha usado su creatividad e innovación, a fin de que el proceso de
aprendizaje alcance el desarrollo de su alumna.
Los maestros y maestras en general expresaron la necesidad de la capacitación como una
premisa fundamental en el proceso de cambio de integración educativa a Educación Inclusiva.
Están concientes de que a causa del bajo nivel de conocimiento del tema, su actitud hacia los
niños o niñas con discapacidad no ha sido siempre la más adecuada.
Algunos han manifestado que la Educación Especial es la más adecuada para los niños con
discapacidad. Esta opinión se fundamenta en el temor a algo nuevo, a las condiciones de su
trabajo, por ejemplo: grupos numerosos de alumnos (un promedio de 50 alumnos por aula), y al
enfoque que culturalmente se le ha dado a la discapacidad.
La capacitación a los recursos humanos que trabajan directa e indirectamente con los niños,
niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales, es emergente y fundamental, junto con un
proceso de sensibilización basado en el raciocinio y el humanismo entre otros aspectos.
En el taller “Educación Inclusiva en Centro América: Diagnóstico Actual y Desafíos hacia el
Futuro” en las diversas exposiciones realizadas por los países participantes, fue una constante
que una buena parte del éxito de las diversas iniciativas tanto a nivel de gobierno como de la
sociedad civil, fue producto de la participación activa de los padres, así como de la visión de que
los recursos no sólo son los bienes materiales, sino que el Sistema como tal se puede tornar en
Recursos. Siendo una condición la capacidad de los Padres a fin de sistematizar los procesos en
aquellas experiencias exitosas.
La preparación adecuada de todos los profesionales de la educación también es uno de los
factores clave para propiciar el cambio hacia las escuelas integradoras- inclusivas.
La capacitación o formación de los docentes, debe iniciar desde su formación inicial, para lo cual
es necesario la revisión y reorganización de los currículos de acuerdo con una secuencia y
posteriormente reforzándolo con la formación permanente.
Los programas de formación inicial deberán inculcar en todos los profesores tanto en primaria
como en secundaria, una orientación positiva hacia la discapacidad que permita entender que es
lo que puede conseguirse en las escuelas con servicios de apoyo local.
En las escuelas normales se deberá prestar especial atención para que todos los profesores
ejerzan su autonomía y apliquen sus conocimientos a la adaptación de los programas de estudios
y la pedagogía, a fin de que respondan a las necesidades de los alumnos y a que colaboren con
los especialistas y con los padres.
Es propicio también facilitar la acción educativa de los docentes para tratar de asegurar a los
estudiantes con y sin discapacidad, una enseñanza de calidad que no genere exclusión ni
discriminación.
Educación Inclusiva en Nicaragua 50
Un aspecto que podría ser positivo, es el sistematizar y presentar ejemplos a los alumnos con
discapacidades, de personas que han superado las adversidades impuestas por el sistema, lo cual
generaría conocimiento y actitudes positivas. Dicha sistematización es un aspecto propuesto en
el taller realizado en Managua.
En fin, es necesario que todo el personal involucrado en el proceso educativo, emprenda, impulse
o de continuidad a iniciativas que están a favor de una educación para todos, donde la calidad de
la misma sea igualitaria para todos los estudiantes. De ello, los profesionales de la educación
deben estar claros, conscientes, capacitados, con herramientas y estrategias que favorezcan a
todos pero teniendo en cuenta las diferencias individuales intrínsecas a cada ser humano,
independientemente de su discapacidad o no, pues de aquí se desprende el papel de la adecuación
del currículo para optimizar y propiciar el aprendizaje.
Educación Inclusiva en Nicaragua 51
6. ADECUACIÓN CURRICULAR Y MATERIAL PEDAGÓGICO
Adecuación Curricular
En este aspecto, un alto porcentaje de docentes encuestados refirieron que no cuentan con
currículos adaptados a las necesidades educativas de los alumnos con discapacidad atendidas en
sus aulas de clase. Recurren a su ingenio y creatividad para enseñar y elaborar materiales
pedagógicos, dentro de sus limitados recursos técnicos y materiales, que les facilite el proceso
enseñanza aprendizaje. Sin embargo, aunque de manera mínima, se detectaron algunos ejemplos
de adecuación curricular pero solo en un área de enseñanza.
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, a través de la Dirección de Educación Especial,
esta realizando todos los esfuerzos para generalizar o ampliar la experiencia de escuelas
inclusivas, por medio de una propuesta sobre las Políticas y Normativas de acceso de la
educación del alumnado con necesidades educativas especiales, así como el fortalecimiento de
Recursos Humanos para el futuro, todo ello enmarcado dentro de la política del Ministerio
relativo al Plan de Educación para Todos.
El Taller realizado en Managua contó con la participación de maestros, miembros de las diversas
Direcciones o Departamentos de las Escuelas Especiales de algunos países de Centro América,
quienes expresaron que a pesar de que es la realidad de cada escuela, aula, maestro y grupo, la
que determina la magnitud, profundidad y variedad de las adecuaciones curriculares, en los casos
que sean sustanciales, el profesor de grupo requerirá del apoyo de sus colegas de educación
especial y los padres del alumno, por lo que el trabajo realizado por las Maestras Itinerantes debe
ser consolidado.
Otro aspecto importante que manifestaron los participantes, es el hecho de que la educación que
atiende a la diversidad requiere flexibilizar los medios que permiten el acceso de todos al
aprendizaje, pero es imprescindible, también, que los maestros se abran para compartir su
experiencia y trabajar en equipo. Por lo que se hace necesario organizar la información, lo cual
permitirá conocer la evolución del niño, los aprendizajes que ha adquirido, los que hay que
reforzar y los que debe completar. Este instrumento es básico para maestros y padres de familia.
También es necesario que las partidas presupuestarias se incrementen a fin de que las políticas
del MECD estén acompañadas de un mayor presupuesto a fin de que las adecuaciones
pertinentes estén acompañadas de los materiales pedagógicos necesarios.
Currículo
La educación en la escuela se centra en la promoción de habilidades y conocimientos. Los
maestros tienen como propósito preparara a las personas para que lleguen a ser miembros
socialmente competentes en la sociedad. La enseñanza se centra así en enseñar aprendizajes
necesarios para participar en la sociedad. Esos aprendizajes son las habilidades y el conocimiento
formalmente articulado en un currículo escolar. El currículo establece que es lo que se enseña y
cuando se debe enseñar.
La mayor parte de los alumnos aprenden a un ritmo adecuado o superior al establecido por el
currículo, pero una parte sustancial de los alumnos presentan problemas para seguir el ritmo
prefijado de aprendizaje. Estos alumnos que no aprenden según la secuencia general determinada
Educación Inclusiva en Nicaragua 52
se retrasan en el progreso esperado. Cuando esto sucede, se deben poner en marcha mecanismos
de remedio de la situación. Los padres y profesores generalmente buscan ayuda especial para que
el alumno pueda superar las dificultades y esa ayuda se centra en una toma de decisiones
respecto a dos aspectos claves en la instrucción: decisiones de ubicación y decisiones de
tratamiento.
Con respecto a las decisiones de tratamiento, están ligadas a responder a dos preguntas
concretas: ¿que es lo que será enseñado? y ¿cómo será enseñado?, ambas están directamente
relacionadas con el currículo. Para ello se deben especificar los objetivos, materiales, tiempo,
profesores y otras variables. El propósito es producir los cambios deseados en las habilidades
sociales, de lenguaje o académicas del alumno. Y para ello se modifican las distintas variables
que pueden afectar al comportamiento del alumno.
Por tanto, sabemos que las adaptaciones curriculares son necesarias como respuesta a las
necesidades educativas especiales de las personas. La planificación educativa debe estar ajustada
a las características de los alumnos.
Sin embargo es importante destacar que al hablar de adecuación curricular no solo se hacer
referencia a aquellas que se plantan de forma individualizada, es decir para un alumno, sino a
todas aquellas modificaciones que se deben introducir en el Proyecto Educativo, Proyecto
Curricular y programaciones de aula, sin las cuales las adaptaciones curriculares individualizadas
carecen de sentido y se hace muy difícil su puesta en practica.
Por lo anteriormente abordado en relación a la importancia y necesidad de la adecuación
curricular, lamentablemente los resultados de este estudio reflejan que los docentes que atienden
niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales, cuentan con leves ajustes o
modificaciones en su planificación educativa. Más esperamos que estas necesidades vayan
superándose en un futuro no muy lejano.
Educación Inclusiva en Nicaragua 53
7. BIBLIOGRAFÍA
1. Gobierno de Nicaragua. Plan Nacional de Desarrollo.
2. Constitución Política de Nicaragua.
3. Código de la Niñez y Adolescencia.
4. Encuesta ENDIS 2003, ENDIS 2001, ENDESA 2001, INEC
5. Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza,
ERCERP.
6. Proyecto APRENDE.
7. Plan Nacional de Educación 2001- 2015.
8. UNESCO. PERSPECTIVAS, Revista Trimestral de Educación Comparada, No. 94.
9. Gordon Porter y Doug Lawrence. Modelos y Estrategias de Educación Inclusiva, Canadá.
10. Dirección de Educación Especial, MECD. Educación Especial en Nicaragua.
11. Confederación Española de Federaciones y Asociaciones Pro-Personas Deficientes
Mentales. SIGLO CERO, Revista Bimensual, Vol.25 (6) No. 156,
12. Diagnóstico sobre Eliminación de Barreras en Seis Escuelas de Tipitapa. Handicap
International. 2003.
Educación Inclusiva en Nicaragua 54
8. ANEXOS
ENCUESTA SOBRE EDUCACION INCLUSIVA
A Maestros /as de Educación Primaria Regular
Dpto Escuela Titulo Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Inclusión Capacitación Atención de aulas Educación Especial o Regular
Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
Admón. No sabía sobre el Import. Interrelación de niño Capacitar a maestros. En la Si. Todos son iguales Iniciar por la especial para luego
de la término. discap. con el normal. Que no Facilidad de transporte Universidad integrarlo a la regular.
Educ. haya prejuicio
MEP No sabía sobre el Está en base a las cualidades Capacitar a maestros Ninguna Si. Atención y cariño Regular. El niño se nivela y no se
Autónomo Padre Misieri
término. de cada persona. Tener paciencia atrasa.
MEP Atención a niños Oportunidad de relacionarse Capacitar a maestros. Si. Por Escuela Si. Con métodos Regular. Para evitar que se sientan
discapacitados con los demás, igualdad de de Educación específicos menospreciados o apartados
además de los trato, que no los vean Especial
regulares. diferentes.
MEP No sabía sobre el Import. Se deben tratar como Capacitar a maestros. No, pero realiza Si. Atención, trato normal Iniciar por especial para encauzarlo y
término. personas normales, como Atención médica, espec. en tomando en cuenta que adaptarlo, luego integrarlo a la
parte de la sociedad. psicológica y pedagógica para Preescolar y tiene algo especial regular.
GRANADA
maestro y alumno abordaron un
módulo en el
tema.
MEP No sabia sobre el Buena idea. Oportunidad Asesoramiento por Escuela No. Sólo temas Si. Brindaría atención Especial. Porque según su problema
término (sólo para desenvolverse con los Especial afines individual al niño así se tratan, incluso a sus padres. En
integración) demás, que lo valoren y Menor número de niños en inclusiva no se profundiza
respeten. las aulas.
M EP No. Información muy Es importante para todos los Maestros bien preparados. No Si. Experiencia muy Especial. Porque necesitan maestros
Sara Mora de Guerrero
pobre. discapacitados. buena, pero con con suficientes conocimientos para
capacitación brindarles buena atención
MEP Es la que se brinda a Muy bien. No se sentirían Un maestro especial para No Agruparlos según su Inclusiva para que se relacionen
niños que presentan rechazados por la sociedad. cada discapacidad. dificultad y que no sean
alguna discapacidad Sus respectivas aulas muchos para atenderlos
talleres bien
Material necesario
-- Conoce muy poco Que los maestros sean Maestros capacitados No Si. Con capacitación para Especial. Según la capacidad de cada
especiales según problema de cada niño su debida atención niño
-- Muy poca Capacitarse para orientarse al Maestros especiales No Si. Con capacitación Especial para poder llegar a la regular
respecto
Educación Inclusiva en Nicaragua 55
Dpto Escuela Titulo Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Inclusión Capacitación Atención de aulas Educación Especial o Regular
Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
-- Muy poca Capacitarse Planta física No Si. Con buena preparación Especial, porque no todos los centros
y maestros están preparados
MEP Muy poca, casi nada ---- Estructura física No Se necesita más que Inclusiva. Integrarlos una vez
Preparación espec. a educ. orientación trabajado sus habilidades y destrezas
Buen presupuesto para
gastos
-- Algunos centros Integrar a esc. Regulares con Capacitar a maestros No Si. Tener los Si la discapacidad es leve, puede
atienden niños con seguimiento de maestros conocimientos necesarios integrarse a la regular. Los de
discapacidad itinerantes siempre que su moderado o profundo a la especial.
moderada discapacidad sea leve
Ingeniero Muy poca. Es una experiencia Conocimientos No Si. Más esfuerzo para Regular. No debe sentirse rechazado.
Electron. interesante Material didáctico neces. brindar mejor atención Ayudarlo a integrarse a la sociedad
(Privado)
MEP/ Niños con discap. Es buena la integración para Capacitar a maestros No Si. Con capacitación para Depende del grado de discapacidad
Pedagoga que se atienden en que se relacionen con la darles la atención y del niño.
esc. regulares con sociedad y no se sientan seguimiento que se
seguimiento en todo rechazados merecen
aspecto.
Sagrado Corazón
MEP Es la integración de Esta en dependencia de la Capacitación a maestros No No se siente competente, Especial. Es la que abarca sus
niños con discap. a discapacidad. Lo más tendría que recibir una necesidades
centros de educación conveniente es atenderlos de buena capacitación
regular y viceversa forma individual
MEP Es la educación que Es muy import. Abordar este Capacitación a maestros No Si. Dependiendo del Esta en dependencia de la
se brinda a niños con tema. Darle más atención a grado de disc. porque discapacidad que presenten
problemas de discap. los niños que asisten a estas necesitan atención indiv.
esc.
MEP En la que niños / as Todos los niños / as deben Preparación académica Desafortunadam Si. Pedir ayuda para Regularen caso que la discapacidad no
Lic. independientem,. De ser tratados en igualdad de Condiciones humanas y ente No recibir estrategias sea muy especial.
Derecho su integridad física condiciones, de trato y de materiales para brindarles académicas, brindar
pueden asistir a oportunidades. buena atención atención personalizada,
centros de educ. reg. Educar a niños sin disc. solicitar apoyo de toda la
Sin hacer ningún tipo para que aprendan a respetar, comunidad educativa
de exclusión ayudar, aceptar y comprender a
los niños iguales a ellos pero
que tienen un ritmo diferente
Educación Inclusiva en Nicaragua 56
Dpto Escuela Titulo Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Inclusión Capacitación Atención de aulas Educación Especial o Regular
Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
-- Niños con probl. De Que estos niños no repitan Capacitar a docentes No Para empezar, recibir Especial
aprendiz. La maestra hasta 2 y 3 años en el mismo especializados capacitaciones
de aula con la de grado especializadas
apoyo le dan
seguimiento cada año
-- Niños con problemas Que estos niños no deberían Capacitar a docentes No Tendría que estar Especial porque están en un ambiente
de aprendiz. u otra estar en las esc. Regulares ya capacitada para poder adecuado a ellos
índole dentro de la que se sienten mal de no alcanzar logros con estos
educación regular avanzar en el aprendizaje, niños
deberían tener sus propias
escuelas
-- Ninguno Sacarían adelante el Material didáctico que es No Estaría satisfecha siempre Primero en una esc. Especial
analfabetismo escaso y cuando se le apoye en dependiendo de sus problemas físico,
Montserrat
las dificultades que se le mental y psicológico. Luego ingresar a
CHINANDEGA
presenten una esc. Regular o inclusiva
-- Es la integración de Tener individualidad con los Aulas con espacios No Si, porque si no se cumple Especial, porque se les da atención
dos grados en uno. O niños con discapacidad la matrícula por grado, se individual
niños con disc. que tienen que unifar dos, en
están con niños que este caso hay que separar
no tienen dificultad a los niños especializados
-- Es aquella en la cual Esta muy bueno, estos niños Preparación pedagógica y No Si, los trataría de igual Regular, porque se integra a la
se integra al niño con forman parte de la sociedad, psicológica del maestro manera haciendo énfasis sociedad
discapacidad a la todos somos iguales Preparación al alumno que en el amor y respeto como
escuela regular se integre seres humanos
-- No maneja nada Fructífero para niños que Capacitar a maestros No Si, recibir capacitaciones Especial, porque tienen programas de
presentan problemas de lecto Materiales especiales especiales y tener los estudio y materiales especiales para
escritura en la primaria Buena infraestructrura materiales de apoyo desempeñar su trabajo
regular necesarios
-- No sabe nada Le gustaría saber al respecto. Preparar a los maestros No Si, pero necesitaría buena Especial, porque ellos necesitan una
No sabía que había otro tipo Aulas acondicionadas con preparación y aula con las educación especial por sus problemas
de educación todo lo necesario condiciones necesarias
-- Es el tratamiento que Que a estos niños se les dé un Capacitar a maestros Si, ha Sería bueno que hubiera Tratamiento contínuo
Cabrales
se les da a los niños tatamiento especial según las participado en un centro inclusivo
Alberto
con dificultad condiciones que presentan talleres donde los
niños
demuestran
incapacidad
Educación Inclusiva en Nicaragua 57
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Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
MEP Es la que integra a Debe de ponerse en práctica Regular el número de Nunca Le gustaría servir de Depende del problema que presente el
alumnos con para bien de los alumnos alumnos por aula puente para interactuar niño
dificultades de especiales Materiales de apoyo para con estos alumnos
aprendizaje (niños fichas didácticas y dinámicas
especiales) Apoyo de los padres de
familia
-- Es una educación Esta de acuerdo, ya que todo Capacitación a maestros No Que le den capacitación Especial para los casos que requiera
efectiva niño tiene derecho a una Material adecuado de acuerdo a la necesidad un especialista. Inclusiva si no tienen
educación del niño que va a atender mucha discapacidad
-- La integración de Sería bueno, permite al niño Capacitación a maestros No Siempre y cuando Depende del grado de discapacidad. Si
niños con ayudar a desarrollarse en un por especialistas faciliten las condiciones es posible, integrarlo a la regular
discapacidad a aulas ambiente de estrecha relación Buena colaboración con porque le ayudaría mucho en su
regulares con los demás niños los padres para su seguim. formación
Materiales didácticos
MEP Que es importante Que capaciten a maestros Capacitaciones No Con todas las condiciones La mejor educación es la calidad del
porque ayuda al niño especiales y que sean niños Material didáctico antes mencionadas maestro
con esta atención Proyecto de
especial apadrinamiento para ayuda
Planta física
MEP Consiste en emplear Debe ser útil para lograr los Contar con todo lo No Es bueno conocer todo Inclusiva. De esta forma se tomará en
las difer. modalidades objetivos propuestos necesario sobre educación siempre cuenta la dificultad o trastorno que
con estrategias La cantidad de alumnos y cuando sea para mejorar tenga el individuo
Azarías H. Pallais
convenientes para el que requiere el grupo el nivel escolar del niño
desarr. del conoc. en
el nivel del niño
LEON
-- Son esc. regulares Que los niños tienen que ir a Maestros especializados en No Prepararse para dar esa Especial
con alumnos con una escuela especial la materia atención
probl. de aprendizaje
MEP Es una escuela En una escuela con aulas de Maestros especialistas en No El aula debe tener pocos Especial, porque hay maestros
común con alumnos 40 alumnos, no se les puede discapacidad alumnos y el maestro especialistas en cada discapacidad
con discapacidad dar atención a niños con disc. Tener pocos alumnos tener especialidad.
M EP Hasta hoy escucha -- -- No Debe haber capacitación Especial, dependiendo del tipo de
ese término previa discapacidad
Educación Inclusiva en Nicaragua 58
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Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
MEP Es una escuela que La esc. Regular tiene que Dotar de conoc. al docente No Aportaría lo que más Especial, porque tienen una verdadera
posee alumnos de tener alumnos sin pueda hacer por los y especial atención a su problema
capacidad discapacidad, hay que educandos con
heterogénea por la remitirlos a escuelas instrucciones de como
diversidad de probl. especiales resolver los problemas de
que presentan los alumnos
MEP Da atención a niños Es importante y necesaria Orientar a los maestros al Sí, pero muy Trataría de ayudar en la Va de acuerdo a un diagnóstico
con discapacidad para brindar ayuda a estos respecto poca medida permitida médico
niños
MEP Escuelas normales Es muy buena esta educación Tener de apoyo a un Nunca Lo más importante es Lo importante es saber educar
que atienden niños porque le da oportunidad al psicólogo en el centro para el aprender a tratar a estos
con problemas de niño de ser educado y tratado seguimiento del niño niños, el maestro debe
discapacidad como normales Integrar a los padres de tener deseos de ayudar
familia
Capacitar y estimular al
maestro
-- Que le permita al Es bueno ayudar a los niños Tener buenas condiciones -- Darle muy buena atención La que mejor se considere
alumno asimilar para motivar al niño a los niños para que
mejor sus conocim. salgan adelante
-- Que le permita al Sería bueno darle Que posee las condiciones -- Brindarles amor, Acogerlos con amor y confianza.
Dr. José Madriz
alumno desarrollarse seguimiento a estos alumnos necesarias para el alumno enseñanza, buenos valores
en el mundo que lo que presentan algunos y conocimientos para la
rodea problemas formación de su
personalidad
MEP Es una educación Que deberían estar en un Que le niño tenga una Si ---- -----
muy aparte de la lugar donde se le dé una adaptación al medio que se
común, ya que se atención primordial encuentra.
trabaja con alumnos
con poco desarrollo
intelectual
Lic. en Es una escuela Toda persona discapacitada Aulas con condiciones Nunca Sería un reto el sacarlos Hacerles ver a las pers. Con disc. que
Psicopeda común o regular con tiene que ser tratada por igual necesarias adelante son seres humanos que tenemos
gogía alumnos con alguna para no bajar su autoestima Contar con el apoyo de padres iguales derechos….
discapacidad de familia
Tener apoyo incondicional de
la organización que implenta
este programa
Educación Inclusiva en Nicaragua 59
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Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
MEP La atención que se le Lo ideal es que fueran Personal especializado Si. Sobre Sería necesario Todas son buenas, depende de la
da al niño con alguna atendidos en esc. esp. porque Material de apoyo diferencias capacitarse, pues discapacidad
discapacidad, tanto son atendidos por maestros Condiciones ambientales individuales por desconoce los métodos
en escuela regular especiales, pero a los padres Conciencia a los padres maestras de Esc. para estos casos
como especial no les gusta Esp.
MEP Son las esc. esp. que Que los maestros especiales Planta física de acuerdo a No Tener una buena Especial, porque se les atiende de
le ayudan a los niños mejoren la atención a los sus necesidades preparación acuerdo a su discapacidad
con disc. en las esc. niños con dificultad. Materiales de acuerdo a su
regulares Capacitar a maestros que discapacidad
atienden estas área
MEP Son escuelas que Es importante que reciban Las escuelas espec. No Obtendría una nueva Que las escuelas presenten
atienden niños con atención escolar y no necesitan maestros con experiencia comodidades…
Nuestra Señora de Dolores
problema motor u marginarlos. Pueden salir experiencia y paciencia
otros adelante con una atención
adecuada
MEP Son escuelas que Es importante que reciban Las escuelas espec. No Obtendría una nueva Especial, pero que las escuelas
atienden niños con atención escolar y no necesitan maestros con experiencia y un trabajo presenten comodidades, gente
problema motor u marginarlos. Pueden salir experiencia y paciencia muy bonito y especial especializada y mucha disposición
otros adelante con una atención
adecuada
Universit. Aquella que un niño Puedes ser efectiva siempre Capacitación al maestro Si, Sobre el Cumpliría con el Depende del tipo de discapacidad,
con discapac. leve que la disc. sea leve y la Excelentes condiciones estado de compromiso con el apoyo pues hay casos que ameritan
puede recibir en un maestra cuente con asesoría medio ambientales bienestar, de educ. especial y padres educación especial como única
centro de educ. reg. del centro que remite al niño, dirigido por la de familia de los niños alternativa
que el aula este bien Escuela Especial con discapacidad
acondicionada y que el grupo
no sea numeroso
MEP Integrar a los niños a Ha sido bueno, porque estos Disponibilidad del maestro No Tratar de ayudar a este Depende de la discapacidad del niño,
escuelas regulares niños necesitan adecuarse al Tener recursos adecuados niño, tener herramientas hay algunos que pueden incluirse en
trato normal que cualquier al aprendizaje de ellos para ayudarlo escuelas regulares
otro niño
Suficiente espacio,
MANAG
José Maria
MEP Escuela común o El objetivo de la nueva No Si, brindándole tareas de Debe recibir una atención
Vilaseca
Tecn. regular con algunos educación es integra al nov confortables. acuerdo a su capacidad y extremadamente individualizada,
UA
Medio alumnos con con nec. Educ. o deficiencia Atención individualizada con ayuda de material que respetando el nivel intelectual de cada
Pedagog. discapacidad académica a las esc. De educ. Suficiente material le permita asimilar más alumno
formal audiovisual rápido
Educación Inclusiva en Nicaragua 60
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Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
MEP Son centros que Brindar mejor apoyo a estos Que el gobierno y Si. En el tema: Si, pero con talleres mas a Especial, porque el aprendizaje va a ir
atienden niños con niños porque todos Ministerio de Educ. presten el Como tratar a fondo de lo que es educ. al nivel o problema que presente cada
discapacidad merecemos una oportunidad apoyo necesario para que el niños con especial y metodologías niño y saber con que metodología
aprendizaje sea significativo y problemas trabajar
eficaz
MEP Centros donde hay Que los niños con Capacitar a maestros No Le gustaría capacitarse de De acuerdo a sus intereses,
niños con discapacidad deben ser Planta física con acuerdo a la modalidad en habilidades y destrezas para ser útil a
discapacidad en el atendidos en centros de condiciones para las diferentes que se requiera enseñar ellos mismos y a la sociedad
lenguaje y el educación especia discapacidades
aprendizaje es lento Laboratorio, biblioteca,
comedor
Clínica para atender
minuciosamente el problema de
los alumnos
MEP Son escuelas que Son centros que brindan Maestros especializados No Recibir capacitaciones Especial, de acuerdo a las habilidades
poseen alumnos con educación especializada..... Planta física esmerada, con previas y aptitudes para fortalecerlo y
alguna discapacidad mobiliario acorde al tipo de ayudarle a ser una persona útil para
alumnos ellos y los demás
Consultorio medico dentro
del centro con atención a
alumnos y personal
MEP Es aquella en que se Es importante sacar adelante Capacitar a docentes No, pero le Trataría al niño de igual Inclusiva. Ellos no se sentirían raros,
da atención a niños a niños con discapacidad e Ayuda de los padres gustaría forma y a la vez apoyar de ni se acostumbrarían a tratar solo a
comunes y a ciertos integrarlos a los centros para Material para la enseñanza- forma especia de acuerdo personas como ellos.
con alguna también enseñar a los niños aprendizaje de ellos a su ritmo. Destacar sus
incapacidad mental o sanos y que sirvan de logros
física ejemplo
MEP Aquellos centros que Ayuda a los niños con Disposición de los Si, en la esc. Todo es tener disposición, Inclusiva, cuando su discapacidad es
dan atención a niños discapacidad a superar su maestros Especial, sobre es difícil pero al mismo leve para permitirle desenvolverse en
Batahola Sur
con discapacidad disc. Y poder integrarse a la lenguaje de senas tiempo muy bueno ya que la sociedad
integrados con niños sociedad sin sentirse cohibido esta ayudando a un niño
sin discapacidad con discapacidad
MEP Nada -- Las mejores para que los No Le gustaría participar, ----
niños puedan aprender mejor como docente tiene que
saber orientar a todos los
niños sin distinción
Educación Inclusiva en Nicaragua 61
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-- Es donde se incluye Esta bien siempre y cuando Capacitaciones No Le gustaría, pues es Inclusiva, ya que esta de acuerdo con
niños con problemas se tenga una buena atención Mobiliario importante trabajar con la enseñanza-aprendizaje de estos
de aprendizaje, de parte de los organismos Material didáctico todo tipo de niños niños
discapacitados, etc. pertinentes
MEP Hay programas que Es importante y necesaria Presupuesto necesario para No Capacitarse previamente Inclusiva y Especial. Inclusiva porque
están bajo la para poder ayudar a estos brindar las mejores condiciones hay que integrar a estos niños a
orientación de Los niños, además que es un realizar una vida normal y Especial
Pipitos y unos pocos derecho de la niñez porque otros lo requieren de esa
bajo la manera de acuerdo a su discapacidad.
responsabilidad del
MECD con el
nombre de Educación
Especial
Secretaria Es la atención que Es algo bueno, son parte de la Capacitar a docentes No Tener mucha Especial
reciben niños con sociedad y merecen ser Voluntad e interés del comprensión para atender
algunas tratados de igual forma que maestro por ayudar a estos a los niños
discapacidades pero los demás, permite mejor niños
que les permite ir a desarrollo en la vida del niño
Mario Arana Román
una escuela regular
Universita Son las necesidades Los estudiantes tienen Capacitar a docentes No Disposición y amor Inclusiva, porque deben tener
ria de educ. esp. que derecho a la educación interacción para que desarrollen su
están integrando en potencial
CARAZO
los servicios de educ.
regular
MEP Que a los niños se les Que deben seguir tratando Ambientación de la escuela No Preparar a los docentes Inclusiva, ya que permite atender a
dé un trato especial por igual a los niños Material necesario que atenderán estos niños niños con alguna discapacidad
Capacitar a docentes
-- Es la que se encarga Es una labor muy buena, Personal preparado No Prepararse para tener Especial e inclusiva en dependencia
de atender niños con demuestran el amor hacia Aulas acondicionadas conocimientos como del problema que tenga
alguna disc. física estos niños. tratarlo
Capacitar a maestros
Maria
MEP No sabe mucho Seria bueno capacitarse No Tratar a todos los niños Inclusiva en algunos casos. Existen
Coraz
ón de
Un psicólogo para atender por igual sin omitir las casos especiales que necesitan otro
niños y estudiar casos diferencias indiv. tipo de atención
Educación Inclusiva en Nicaragua 62
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MEP Es la educación Tiene que ver con la El edificio No Primero prepararse bien, Especializada y que se vean normales
especializada educación especializada ... Personal capacitado materiales a usar como cualquier ser humano
Atención primordial adecuado, aula especial
-- Es una escuela Es una educ. especial, ya que Material didáctico No Seria buena experiencia Inclusiva, porque se comparten exper.
regular que tienen no tiene limites porque se da Aulas con sufic. Espacio Pero sin dejar de lado la especial
niños con alguna disc oportunidad a niños, jóvenes porque también es una buena
y adultos con discapacidad educación
-- Es darle enseñanza o Esta muy bien, como ser Ubicación del centro --- Aceptaría, ellos también Especial, porque hay niños con dif.
educación a alumnos humano necesitan amor y escolar necesitan a personas que Discap. Y a cada uno se le debe dar un
con discapacidad apoyo para seguir luchando Acondicionar las aulas tienen a su alrededor trato especial
MEP Es donde se tratan Que deberíamos tratarlos Arreas recreativas donde el No Velar porque los alumnos Inclusiva, para que el niño con disc
con niños sanos pero igual que los demás, niño pueda desarrollarse mejor se respeten unos a otros, pueda relacionarse con los demás
que también se enseñarles al grupo que todos que se miren iguales sin niños
encuentran niños con somos iguales para que no distinción alguna
discapacidad exista rechazo y ellos se
sientan bien
MEP Son escuelas de gran Es muy buena porque no se Preparación de docentes No Tratar a los niños con la Especial, para brindarle un cuido y
importancia, se trabaja especialidad a una Trato bueno hacia los niños mayor atención posible atención como se merecen e inclusiva
trabaja con niños sola educación sino con porque se deben tratar con buena
discapacitados y distintas escuelas comunicación
niños buenos
MEP Es incluir a niños con Es importante, como Mobiliario adecuado No Verlos como si no Depende de la discap. Porque en las
algún impedimento docentes tienen que ayudar a Que la escuela no sea muy tuvieran impedimento, regulares no tenemos los
físico sin perder la que salgan con buenos frutos alejada de la ciudad trabajaría de acuerdo a sus conocimientos y herramientas
atención con respecto necesidades necesarias para esa atención (mudos,
a ellos y enseñarles enfermitos mentales)
que esos
impedimentos no son
obstáculos para salir
adelante
MEP Escuelas que Hay que darles atención Ambiente agradable No Primero recibir una buena Especial
Rubén
atienden niños de indiv. A cada niño de manera capacitación para después
Darío
todas las capacidades, permanente ponerlo en practica en el
pero también hay aula
niños con discapac.
Educación Inclusiva en Nicaragua 63
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MEP Son los niños que Hay que comprenderlos y Ambiente alegre No Que los capaciten Especial porque llena sus necesidades
están en esc. Regular darle una atención especial Espacio amplio
pero que tienen con el fin de ayudarlos Suficiente material
alguna discapacidad Maestro capacitado
MEP Son los niños con alg. Si se tiene pocos niños, se Atender a menos niños No Las personas que atienden Inclusiva, porque tienen la
disc. que son puede dar atención Capacitar a maestros estas aulas son especiales, oportunidad de estar con niños sin
atendidos en esc. individual, en las esc. Publ. con características discapacidad y se relacionan mejor
Reg. Se dificulta por la cantidad de especificas
niños
MEP Son los niños que Darle seguimiento especial Ambiente alegre No Que los capaciten Especial porque llena sus necesidades
están en esc. Reg. con el fin de ayudarle Espacio amplio
Pero tienen alg. disc Maestros capacitados
MEP Son centros donde Importante, todos los niños Personal capacitado No Le gustaría Inclusiva, porque no se les privaría de
asisten niños con disc tienen derecho a la educación compartir y relacionarse con otros
niños
Bachillera Son centros Debemos apoyar estos Materiales No Primero capacitarse para Especial, hay que atenderlos por su
exclusivos para dicha centros Atención pedagógica poder entenderlos (ciego, incapacidad
atención con niños mudo, etc.)
que presentan
problemas
MEP Que son niños Que los niños deben tener Maestros con experiencia No Le gustaría mucho tener Inclusiva, porque no todos los
discapacitados una educ. especial Aula y materiales acordes esa oportunidad maestros estamos preparados para
al tipo de problema atender esa especialidad.
Engracia Chávez Martínez
MEP No tiene información Seria importante que estos Material adecuado No Siempre es bueno Especial
niños recibieran atención Seguimiento sistemático experimentar cosas
adecuada por el MECD en el nuevas
ámbito nacional
Disposición del docente
RIVAS
MEP Los alumnos de esc. Esta bien, son niños como No Lo haría con mucho amor, Primero la Especial y una vez
Esp. una vez que todos y se les puede dar la Un psicólogo para los los niños independientem. superado se pueden incluir en la educ.
superan sus dificult. atención adecuada para no niños De sus capacidades y inclusiva
Pueden ingresar a las traumarlos Condiciones materiales limitaciones son iguales,
esc. Reg. Menos alumnos tiene los mismos derechos
MEP Nada No conoce nada -- Ninguna Estar preparada, dominar Especial
las características para
poder ayudarles
Educación Inclusiva en Nicaragua 64
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MEP Es una educación Que el gobierno no Local amplio No Prepararse y capacitarse Tienen derecho a educarse
muy delicada donde desatienda esta educación, les Personas capacitadas para darle atención como
el docente reciben facilite lo mas import. Para Medicinas ser humano
capacitaciones... su desarrollo integral
-- Nada Deben dar mas información Las que sean necesarias No Identificarse con esos Especial, porque son atendidos por
sobre el tema para una mejor educ. niños que necesitan ayuda maestros especiales.
especial
MEP Es muy funcional, El apoyo y seguim. De Maestros dispuestos Si, Niños Le gustaría mucho poner Inclusiva, hay niños que no ameritan
ayuda a sacar al niño maestras de educ. esp. es Asesoria de maestras trabajadores de en practica algunos de sus ir a esc. Esp.
de ciertas dificultades fundamental para que el niño especiales la calle,... conocimientos
en el aprendizaje y el supere sus dificultades.
comportamiento en el
aula de clase y la
comunidad
José MEP Nada No sabe nada -- -- -- --
Maria
Monc
ada
-- Participan todos los Muy bien, todos ellos tienen Materiales necesarios Si, por la A su escuela han enviado Inclusiva, porque ellos se sienten
niños sin ninguna capacidad, entendimiento y Maestros capacitados y profesora de esc. niños y los han recibido y mejor
discriminación mucho amor buen salario Especial tratado como normales
MEP Nada Que se pueden atender estos Capacitar a maestros Nunca No le gustaría atender una Inclusiva, porque no hay
casos pero capacitando a Material adecuado aula, pero si un caso que discriminación
maestros se presente en su aula
Capacitar a maestros
Modelo Monimbo
-- Nada Algunas veces los mismos No Adecuaría el programa a Depende del tipo de discapacidad,
Cambio de actitud de los
MASAYA
maestros los rechazan, pero las habilidades o destrezas pero en algunos casos esta de acuerdo
realmente es un reto, hay que profesores del niño, trataría de con la inclusiva
tener una actitud positiva integrarlo
MEP Nunca lo ha Es una tarea difícil, diferente, Calificación de Recursos No Procuraría que sus Inclusiva, porque los niños van
escuchado pero seria una experiencia humanos compañeros los acepten acostumbrándose a ser considerados
nueva Accesibilidad con iguales derechos. Hay que tomar
Materiales adecuados en cuenta el tipo de discapacidad
Educación Inclusiva en Nicaragua 65
Dpto Escuela Titulo Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Inclusión Capacitación Atención de aulas Educación Especial o Regular
Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
MEP No, nunca Es positiva, ya que los niños Materiales especiales No Los atendería, adecuaría Especial, les brinda mejor atención
son más independientes y se Trabajo en equipo con una el programa según sus porque tienen maestros calificados
sienten mas integrados y psicóloga características
avanzan mas al estar con Capacitar a maestros
niños sin discapacidad
MEP No, nunca Los maestros deben brindarle Materiales adecuados No Integrarlos al grupo seria Depende del tipo de disc. , en algunos
mas atención y que los otros Disposición de los el primer reto casos es mejor la especial y en otros la
niños también ayuden a maestros inclusiva
integrarlos
MEP --- Es positivo, siempre y Recursos materiales Si, a través de la Hacer conciencia en los Inclusiva, porque tienen derecho a ser
cuando el trabajo sea acordes al tipo de disc. esc. especial alumnos sin disc. De la tratados iguales que los otros niños
coordinado con los padres y importante de su actitud
con la esc. especial hacia ellos. Trataría de
integrarlo
MEP No lo ha escuchado Es positivo, pues tienen Capacitar a maestros No Trataría de integrarlos, Especial, porque requieren de atención
derecho a la educ. y a ser apoyarlos, motivarlos, especializada y de maestros
integrados en la sociedad adecuaría el programa preparados
según la discapacidad
MEP Nunca lo ha Es posible siempre que Mobiliario adecuado No Daría mayor atención a Inclusiva, porque le da mas
escuchado docente este capacitado para Capacitar a maestros los niños con disc. Y oportunidad al niño de no sentirse
atenderlo Baños adecuados trataria de integralos para rechazado
que no sean rechazados
San Juan Bosco Anexo
MEP --- Funciona cuando el grupo es Grupos pequeños Si, hace muchos Trataría de integrarlo Especial y luego la regular
pequeño para darle atención Capacitación a maestros anos
adecuada
MEP Nunca ha escuchado No esta de acuerdo, para Grupos pequeños No Trataría de darles tiempo Especial, porque es atendido por
eso están las escuelas Capacitación a maestros e integrarlos personas especializadas
especiales
MEP Nunca ha escuchado Es posible que se integre, Cooperación de los padres No Según el tipo de disc. Los Inclusiva, para que no se sientan
pero tomando en cuenta las de familia tendría mas cerca para marginados
características de su disc. Capacitación a maestros controlarlos mejor
MEP Nunca ha escuchado Es positivo y posible Grupos pequeños Si Trataría de darles Inclusiva, siempre y cuando trabaje
Capacitación a maestros atención individualizada, coordinado con la especial
ayudaría a que se
integrara
Educación Inclusiva en Nicaragua 66
Dpto Escuela Titulo Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Inclusión Capacitación Atención de aulas Educación Especial o Regular
Maestro Educación Inclusiva Inclusiva recibida s/ Incl. Inclusivas
MEP Ha escuchado algo El niño con disc. Sufriría mas Capacitar a maestros No Podría atenderlos aunque Es triste tenerlos aislados, pero para el
al darse cuenta que no tiene seria difícil. maestro seria muy difícil manejarlo.
las mismas habilidades Pediría capacitación, La educ. incl. Tiene un lado positivo y
apoyo de los padres, otro negativo, como ser humano los
concienciar a sus maestros aprenderían mas pero si no
compañeros estan capacitados no pueden ayudar
MEP --- Es positivo si se trabaja en Capacitar a docentes No Seria difícil Especial, porque el niño sin disc. Trata
equipo Recursos materiales mal al niño, lo hacen sentir mal
especiales
MEP Ha escuchado pero Seria positivo si se hace Capacitar a los maestros No Trataría de darles Especial, porque atienden mejor a los
no sabe a fondo desde preescolar atención individual e niños
integrarlos al grupo
MEP Nunca lo ha No lo cree conveniente Materiales adecuados No Trabajaría de manera Inclusiva, para que se relacionen con
escuchado porque sus capacidades no Capacitación individual con los los otros y traten de ser como ellos
son iguales y no se pueden 2 maestros por grado discapac.
relacionar igual
MEP Nunca lo ha Seria positivo y le ayudaría Capacitar a maestros No Capacitarse para hacer Inclusiva, es más humana pero
escuchado como maestra a crecer como Accesibilidad bien el trabajo depende de la discapacidad.
ser humano
MEP Nunca lo ha Es positivo para el niño, pero Libros adecuados Si, una vez Los trataría en igualdad Inclusiva, ya que la especial los hace
escuchado tomando en cuenta el tipo de Mobiliario adecuado de condiciones que el sentir diferentes, segregados.
discapacidad Accesibilidad resto de sus alumnos
Apoyo de los padres
Capacitar a maestros
MEP No lo conoce Seria fabuloso, integrarlos les Condiciones materiales Solo cuando Trataría de integrarlo al Inclusiva, ya que en la especial están
permitiría sentirse integrados Acceso estudio en la medio, para esto necesita aislados, segregados
a la sociedad Capacitación al docente Normal capacitación
MEP No lo conoce Esta de acuerdo, es un Accesibilidad No Primero capacitarse para Inclusiva, para que la sociedad cambie
derecho de los niños. Mobiliario adecuado poder integrarlos su actitud discriminatoria
Generar cambio de actitud
Educación Inclusiva en Nicaragua 67
ENCUESTA SOBRE EDUCACION INCLUSIVA
A Maestros /as de Educación Especial
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
MEP Son alumnos No esta de acuerdo. Material didáctico No Se capacitaría en la Especial, el colegio presta las Si Si
con disc. Que Estos niños deben neces. metodología de la condiciones, el maestro esta
estudian en tener atención Maestro capac. deficiencia del niño. preparado, hay materiales didácticos
esc. regulares especial de acuerdo Madurez de los Concientizaria a los disponibles
a su realidad. niños regulares para alumnos regulares
poder respetar al niño
especial
Bachill Esc. Que Es magnifico porque Apoyo del MECD Si, lenguaje Adecuaría el programa a Inclusiva Si, en Si, promociones
era tienen niños no marginarían a de senas la discap. Y buscar apoyo dependencia del de talleres
disc. Integr. Y estos niños de algunas instancias nivel de avance (manualidades)
Melania Morales
los maestros especiales
MANAGUA
son
capacitados
por educ. esp.
-- En su centro Es parte de un Docentes con exper. No Preparar condiciones para Evaluar la discapac. Y seleccionar Si Si en
trabajan por programa educativo Aulas con 30 alum. atender mejor al alumno correspondencia
favorecer la que valora al ser integrado al nivel de
inclusión... humano sin asimilación
discriminación
MEP Es la que No marginar a este Capacitar al maestro Si, lenguaje Modificar el programa Especial y posteriormente la Si, para ir Si, salen de
permite que un sector de personas y Condiciones de senas, para el desarrollo del niño inclusiva y por ultimo algo técnico midiendo su talleres
grupo de que sean mínimas en el aula braile, o manual que le sirva para su progreso realizando un
niños, jóvenes socialmente útiles movilidad. sostenimiento trabajo, etc.
y adolesc. Se para sus familias
integren a la
soc. no
importando su
discapacidad
Educación Inclusiva en Nicaragua 68
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
MEP Es la atención Garantizar a los Maestros No Seria una experiencia Inclusiva, de acuerdo a su nivel de Si Si
a la diversidad estudiantes con capacitados nueva y tendría la funcionamiento
de estudiantes, n.e.e. una educ. de oportunidad de compartir
entre ellos los calidad y de acuerdo con otras personas
que tienen a sus nec. Para su
n.e.e. formación integral
Educ. Esc. Reg. Buena alternativa Eliminación de No Tendría un poco de temor Inclusiva, brinda oportunidad, Si Si, de acuerdo a
Superi Donde se que favorece el des. barreras arquitect. por desconocimiento del calidad, accesibilidad. Tomar en su nivel de
or integran niños Integral del niño Personal capacitado tema, pero seria un reto cuenta las n.e.e funcionamiento
con n.e.e y actualizado muy enriquecedor
Retomar exp. De
esc. Modelos
Apoyo y asesoria
sistem. A maestros que
tienen niños integrados
MEP Hasta ahora Ayuda a los niños Apoyo de P de F No Apoyaría en lo mas que Inclusiva, es la mas completa si se Si, en autonomía Si, de acuerdo a
escucha el con probl. De Concientizacion a pudiera les adecuan las guías curriculares personal las edades
termino aprendizaje, ayuda los otros niños
al maestro a cumplir
con sus metas
San Vicente de Paúl
GRANADA
Pedago No ha En las esc. Reg. Conciencia en los No Ser responsable y Depende del grado de discapacidad. Si, observando Si
gía escuchado el Atienden bien a los docentes y directores concienciar para trabajar Si es leve no tiene que estar en logros y
termino niños integrados para la aceptación de los bien educ. especial dificultades
cuando llegan a niños con disc.
observarlos, a veces Equipar las escuelas
no los aceptan
MEP Acoger a niños Es algo bueno Capacitar al personal No Tendría que tener Especial, porque se da mejor Si, con apoyo de Tienen criterios
con n.e.e iniciarlo. En Nic. Rec. Econ. Y hum. mayores conocimientos atención y se desarrolla mejor. un psicólogo grls. De educ.
dentro de una Aun no se da Disposición del Imagina que la inclusiva puedes ser especial
escuela regular docente, P de F y mejor pero no domina el tema
comunidad educat.
Educación Inclusiva en Nicaragua 69
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
MEP Hasta ahora Depende de la Capacitar a maestros No Tendría que estar Depende del grado de disc., si es Si, evaluaciones No
escucha el valoración de Sensibilizar a P de F capacitada. leve puede ir a la regular mensuales
termino profesionales individual y
grupal
MEP A los niños se Es buena siempre y Menor numero de No Tendría que estar Especial, porque se da la atención -- --
les da cuando se de la alumnos en las esc. capacitada. que requiere el nino
seguimiento atención debida Regulares
pedagógico en Apoyo familiar
esc. regulares
Escuela Especial
Lic. -- Es lo mejor que Sensibilización del No --- Inclusiva, porque no están -- --
CC de puede ofrecer Ministerio hasta la segregados, es estimulante para el
LEON
la Educ cualquier gobierno a población total discap. Ver y medir sus capacidades
la población discap.
MEP -- -- -- -- -- Esta en dependencia del grupo de -- --
discapacidad
MEE Escuelas que Las esc. No prestan Asesoria al docente Si, Si Depende del nivel de -- --
Psicop permiten condic. Neces. Menor cantidad de Escuelas funcionamiento del niño. Si es leve
edagog atención a Físicas ni niños en aulas inclusivas/ considera la inclusiva
a niños con en metodologiítas Comunicación y Los Pipitos
apoyo pedagógico por
los familiares
Técnic Es la educ. No se pone en Sensibilización de No Seria una experiencia Según la capacidad y necesidad del Si Si
o en mas completa practica porque los nueva niño debe ser el tipo de educación.
CHINANDEGA
maestros, directores, P de
Rafaela D’arbelles
Educac que recibe un niños no son F y alumnos Debe ser evaluado
ión niño con atendidos como se
deficiencia, merecen
compartiendo
con niños de
esc. regular
MEP Integra a esc. Es muy bueno. El Sensibilización del A nivel de Aceptaría, los niños Inclusiva, según su deficiencia. Si, a nivel --
Reg. Niños niño tiene mejor maestro reproducci tienen derecho a mejorar individual y
que tienen aceptación de la soc. Capacitar a maestros ón en su su calidad de vida encuentro con
discap. leve centro padres
Educación Inclusiva en Nicaragua 70
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
MEP Es cuando los Favorece el Sensibilización de No --- Inclusiva, favorece el desarrollo de Si, los Si, que hayan
Estudia niños de educ. desarrollo integral los docentes y futuros la personalidad orientadores cumplido con su
nte de especial y de los niños de educ. docentes educativos llevan criterio de
Educ. regular especial plan de evaluación
Especi comparten seguimiento
al diferentes
momentos
Técnic Donde los No se lleva a cabo Capacitación y Si, Brindaría apoyo creando Inclusiva, aunque aun no exista en Si, de acuerdo a Si, de acuerdo a
a de niños pueden en Nic. Solo se sensibilización a nivel Educación condiciones Nic. sus necesidades su superación
Educ. integrarse por integra al niño a esc. nacional a maestros y Inclusiva, intelectual y en
Superi cierto tiempo o Regulares y se da alumnos de escuelas Sede su autonomía
or áreas para seguimiento de Normales Central
socializar con forma parcial
otros niños
-- Solo tiene ----- Acondicionamiento No Si, porque aprendería mas Especial Si Si
experiencia en del aula como docente
educ. especial
MEP Es la necesidad Es muy bueno ---- No Atender su inquietud De acuerdo a su funcionalidad Si Si
de integrar a cuando la tenga
un sujeto
dentro de la
educ. sin
distingo
alguno
Técnic Es cuando los Todos son personas Maestros sensibiliz. No Si, adquiriría mas Mucho amor y valores morales Si No
o en niños de educ. y tienen derecho a la Escuelas amplias conocimientos
Educ. reg. Se educ. respetando el
Psicolo relacionan con ritmo de aprendizaje
gía los de especial
-- El derecho de Es buena para el Buena aceptación de Poco, pero Le gustaría para ayudar a Inclusiva Si No
todos los niños bienestar e la común. Educativa por esos niños
con deficiencia involucram. De los Apoyo de los P de F segundas
a estar en una niños dentro de la personas
esc. regular sociedad
Educación Inclusiva en Nicaragua 71
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
-- Es tomar en Debería haber la Capacitación y No Aceptaría y trataría de dar Inclusiva para que no exista barrera Si, tienen Si, observación
cuenta al manera de cómo los sensibiliz. De los lo mejor para ellos adaptación , evaluación y
alumno con niños con disc. Sean docentes a nivel nac. curricular de luego
disc dentro de mejor aceptados en acuerdo a sus integración
una esc. Reg. los centros reg. nec. educativas escolar
MEP Es la Es bueno, el niño Concienciar a las Si Si, se apoyaría con niños Depende del tipo de discapacidad y Si, de acuerdo a Si
integración. toma un rol personas que trabajaran monitores, y cambiaria la su diagnostico sus caracterist.
Cuando un diferente en su con el niño actitud de maestros y
niño pasa de desarrollo, es sujeto Capacitar al maestro compañeros
Educ. esp. a activo y le favorece
educ. regular
bajo tutoría de
Melania Lacayo
la unidad
MASAYA
orientadora
Técnic Es integrar Es un progreso para Capacitar al docente Si Si, le daría prioridad a los Primero la especia y luego la Si, detectando Si el niño ha
o en niños los niños con disc. Dotar de rec. Mater. niños integrados, inclusiva. Se han dado exper. avances y asimilado los
Pedago especiales a No tan marcada Que el maestro haya adecuaciones curric. Y al Negativas por la actitud del maestro dificultades contenidos
gía esc. regulares trabajado en E. Esp ritmo del niño
MEP Es la Es positivo, no esta Materiales y Si Si Las dos son importantes porque Si Si
integración de de acuerdo a que un mobiliario adecuado proporcionan conocimientos. La
niños a la esc. niño este siempre en especial brinda mas atención indiv.
Regular. la esc. Especial
Lic. En Darle atención Es positivo Mobiliario y equipo No Si, trabajaría con la Se debe tomar en cuenta la disc. Del Si Si
Pedago a los niños de Recursos humanos modalidad de monitores niño.
gía manera (alumnos destacados)
individualizada
Educación Inclusiva en Nicaragua 72
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
MEP Es el derecho Mejora la calidad de Ajustar resp. Si Si, llevaría a la practica Inclusiva, porque mejora la calidad Si No
de todos los enseñanza, evita la Educativas a las nec. E los conoc, adquiridos de la educ.
niños de discriminación, intereses del niño
acceder a la considera caract. Y Integración de los
educ. y nec. Indiv. padres y la comunidad
beneficiarse de Material e
unan instrumentos
enseñanza de metodológicos
calidad
adecuada a sus
nec. Indiv.
Bachill Es la educ. que Se debe dar la Disposición de No Darle la atención que Esta en dependencia de la Si Si
Educación Especial
era debería haber oportunidad de docentes y directores demandan discapacidad, pero si todos tienen la
en todo Nic. compartir con los Capacitaciones oportunidad de una educ. inclusiva,
RIVAS
En donde se demás, no aislarlos Material didáctico se romperían muchas barreras
incluyera a los y descubrir que ellos
niños con n.e.e también pueden
a las esc. Reg.
MEP Dan atención a Esta perfecto Sensibilización al Si Brindaría atención Inclusiva, le ayuda al niño a Si a través de las No, estas van de
todos los personal educat. especializada al que socializarse orientadoras acuerdo alas
niños, Adecuac. Curric. presente mayores educativas capacidades de
incluyendo a Adecuac. Arquitect. dificultades cada uno
los que
presentan disc.
-- Es un derecho Que los niños deben -- Si Brindaría los conocim. Especial, es donde el maestro esta Si Si, en las difer.
de la niñez ser atendidos sin Neces. Para que sean capacitado para atender esta n.e.e áreas
distinción activos de su desarrollo
MEP Es la integr. Hacer conciencia en Capacitar a maestros No Darle atención más Va en dependencia de la Si Si, en cada una
De niños los maestros de esc. Material didáctico directa a los niños discapacidad. de las
especiales a Reg. Para mejor Poner un maestro integrados modalidades
esc. regulares aceptación de los orientador
niños
Educación Inclusiva en Nicaragua 73
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
-- Son esc. Que el centro como Sensibilización de Si Atendería a todos los Depende de la discapacidad o nec. Si Si , de acuerdo a
Regulares los maestros tengan directores y maestros niños por igual, siempre Educ. su nivel de
donde alg. capacidad para atendiendo dif. Indiv. En funcionamiento
Maestros responder a las n.e.e dependencia de sus neces.
tienen
integrados
niños con n.e.e
-- Es la manera Los niños tienen que Sensibilización de Si Apoyaría a los niños con Se deben respetar sus limitaciones y Si Si
de atender a ser integrados con el directores y maestros n.e.e el ritmo de aprendizaje
los niños de apoyo de maestros,
una forma directores y padres
global sin
distinción de
raza, color o
discapacidad
Sensibilizar a
Roberto José Sequeiro
MEP Es la integr. Es positivo, se Si, en la Trataría de sensibilizar a Depende el tipo de discap. Si Si, de acuerdo a
De niños sin necesita mucha padres, docentes y Sede los niños y apoyar a los sus caract.
CARAZO
distinción de preparación comunidad Central que tienen dificultades
raza, discap.
MEP Es la manera Todo niño debe ser Respetar el ritmo de No Darle atención indiv. Especial, debido a que necesitan una Si, de acuerdo a Si
de atender a atendido en aprendizaje de cada niño educ. diferente a la de los niños de sus limitaciones,
los niños de beneficio de su Adecuar programas esc. regulares nivel de
una forma integridad como de acuerdo a n.e.e funcionam. Y
global, sin persona sin respetando su
distinción de discriminación por ritmo de aprend.
raza, color o alg. Defic., de
discap. acuerdo a sus
limitac
MEP Atención a los Es buena alternativa Concienciar al No Le daría atención Especial y regular, dependiendo de -- --
niños sin para el MECD, para maestro individualizada, la disc.
distingo de mejorar la atención Grupos pequeños adaptando su plan de
color, política, de todos los niños para brindar atención estudio
tipo de disc. indiv.
Educación Inclusiva en Nicaragua 74
Conocimiento Opinión Educación Condiciones para la Capacitac. Atención de aulas Educación Especial o Regular Plan de Parámetros
Educación Inclusiva Inclusión recibida s/ Inclusivas seguimiento para la
Maestro
Escuela
Titulo
Inclusiva Inclusión para alumnos promoción
Dpto
con discapac. según discapac.
MEP Es lo que antes Bien, pues el niño Personal preparado Si Los atendería normal pero Especial, porque se les brinda Si Si
era educ. no se estanca su dando mas tiempo al con atención individualiz., en la regular,
integral. Son desarrollo discapacidad los grupos son muy grandes
los niños que
egresan de la
esc. Esp. y se
integran en
esc. Reg.
Educación Inclusiva en Nicaragua 75
ENCUESTA SOBRE EDUCACION INCLUSIVA
A Directores /as de Escuelas Regulares
Dpto. Escuela Titulo E Escuela Conocimiento Opinión Educación Podría llegar a ser Condicones para la Razones por que Organizac. Otros
Inclusiva Educación Inclusiva Inclusiva Educación Inclusiv? Inclusión no atiende pers. c/ disc.
scuela
Especi
al
-- -- Si Si Donde se atienden Prestan un servicio a los No es la directora Materiales neces. No están No
niños con probl. De niños con disc. Dando Ambientación preparados
alg. Disc atención especial esc.
MEP Si Los Pipitos Especialidad para Son niños que merecen No cree, es una Aulas acondicion. No tiene las No
Materiales según condiciones
Rubén Darío
atender niños con ser atendidos y las modalidad especial
probl. escuelas reg. No pueden en la que no tiene los casos
brindar esa atención maestros Maestros espec.
especializados ni Construcción
CARAZO
espacio para especial
atenderlos.
MEP Si Los Pipitos Es la que atiende a Estos centros son import., En alg. Ocasiones ha Condiciones aptas Porque hay Si El Diagnost.
niños con probl. De pues contribuyen al des. brindado atención a para c/especialidad muchos niños y no MILAF Que realizo
Corazón de Maria
incapac. De los niños estos niños, pero no Mobiliario adec. se puede dar Consagración la esc.
puede asegurar que Capacitación atención Hnas. Angeles Dentro de la
podría convertirse en Recursos hum individual de la Guarda comunidad,
inclusiva solo hay un
caso de disc.
Y esta
atendido por
el Ctro. Sn
Fco. De
Asis
Educación Inclusiva en Nicaragua 76
Dpto. Escuela Titulo E Escuela Conocimiento Opinión Educación Podría llegar a ser Condicones para la Razones por que Organizac. Otros
Inclusiva Educación Inclusiva Inclusiva Educación Inclusiv? Inclusión no atiende pers. c/ disc.
scuela
Especi
al
MEP Si Si, algunas Es una esc. Reg. Esta de acuerdo Si, porque ya ha Ambiente seguro -- Mi Familia
Moncada
Un aula para
José Ma.
esc. Reg. Donde se involucran trabajado con estos Los Pipitos
niños con disc. niños y han sido distracción (leer
apoyados por esc. cuentos, pintar, etc.
RIVAS
Esp.
MEP Si Si, alg. Esc. La atención que se le Es muy bueno que se Les gustaría, ya han Preparación del Si atienden No
Engracia
Reg. brinda a los niños con brinde atención a todos atendido, pero por la docente algunos niños
Chávez
dificultades los niños por igual cantidad de niños se Materiales
sensoriales, etc. dificulta un poco
Lic. Si Si (2) Brinda oportunidad a Es de mucha import. Se podría, ya han Infraestructura Ya han atendido No
Corazón
Sagrado
Pedagogía niños con disc. Para Ayuda a los niños a atendido dos casos, el adecuada dos casos
asistir a esc. Reg. integrarse y ser útiles a la problema es la Capacitar al
soc. infraestructura y personal docente
económico.
Una aula especial
GRANADA
MEP Si No, pero si Que se atienda a niños Atender a niños de La escuela en si es Porque tienen que No
Sara Mora
Guerrero
hay niños con discapacidad manera especial en su inclusiva, ya han con la maestra haber maestros
integrados mismo centro atendido niños Capacitación a especiales. En el
de
en esc. Reg. trasladados por educ. maestros centro no están
esp. preparados
MEP Si Si, esta Educ. que se da a Es muy buena, en todos Ya están incluyendo Disposición de los Ya están No Subdirectora
niños con probl. Que los centros reg. Deberían maestros incluyendo lleno esta
Misieri
Padre
no es tan profundo atenderlos encuesta.
Fue Direc
de Ed. Esp./
Granada
Educación Inclusiva en Nicaragua 77
Dpto. Escuela Titulo E Escuela Conocimiento Opinión Educación Podría llegar a ser Condicones para la Razones por que Organizac. Otros
Inclusiva Educación Inclusiva Inclusiva Educación Inclusiv? Inclusión no atiende pers. c/ disc.
scuela
Especi
al
José Maria Vilaseca Lic. No No hay Es la formación que Es importante, a estos No se podría, porque Rec. económico --- --- ---
Teología se da a niños con niños y jóvenes hay que la mayor demanda es Contar con un
MANAGUA
probl. Psicomotor con darles la oportunidad de de niños con organismo nacional o
una educ. especial superación cognoscitiva capacidades normales internac.
Rec.
Profesionales
Material de
enseñanza
Planta física
adecuada
MEP Si No No sabe Esta bien que se integre a Si porque hay niños Disposición de los Ya atienden --- ---
CHINANDEGA
los niños con disc. A esc. con probl. De aprend. docentes
Monserrath
regulares
MEP Si Si, esta Es aquella que un Capacitar a los docentes Ya se atienden niños Capacitar Ya atienden Los Pipitos --
Dolores
Sra. de
escuela niño con disc. Puede en general y niñas docentes
Ntra.
recibir en un centro de Mater. didáctico
educ. reg.
LEÓN
-- Si Imagina La aceptación de Es import. Darles seguim. Con tal que tuvieran Materiales adec. No tienen No --
que en casi niños con disc. Y En toda la primaria, ya un maestro especial maestros que los
Madriz
José
todas las niños normales que en su centro se para estos niños atiendan
esc. Hay atienden hasta tercer
niños con gdo., pero se observa que
disc. nec. seguimiento
Educación Inclusiva en Nicaragua 78
Dpto. Escuela Titulo E Escuela Conocimiento Opinión Educación Podría llegar a ser Condicones para la Razones por que Organizac. Otros
Inclusiva Educación Inclusiva Inclusiva Educación Inclusiv? Inclusión no atiende pers. c/ disc.
scuela
Especi
al
MEP No Si, esta La que se da a niños Es bueno para su Ya atienden Apoyo especiliz. -- -- Subdirectora
Azarias
Palais con alg. Discapac. desarrollo, pero a veces
H.
son objeto de burla.
Espec. En Si -- La entiende por Las pers. con disc. No se No, porque la escuela Capac. A prof. Ya se han No --
MASAYA
Bosco Anexo
Educ. educación integrada pueden excluir, hay que se convierte el Infraest. Adec. atendido algunos
Sn Juan
integrarlos próximo ano en Esc. Preparar a los casos
Vocacional Artesanal niños
MEP Si Si No lo había escuchado Podría darse dependiendo Si, porque es un Condic. Pedagog. -- No Hay casos
de la disc. Debido a la derecho de los niños Infraestr. (acces) de niños con
Cristóbal Rugama
formación del maestro y hay maestros con disc. Que no
habilidades para trab. están bajo
Con niños disc. ningún
progr. Educ,
es nec.
Encuesta
para revertir
esta
situación
MEP Si Si Es para integrarlos en Es positivo, pero debe Si, siempre y cuando Condic. Pedagog. Los padres los No ---
Monimbo
esc. Reg. calificarse al maestro se califique al rec. Material didáctico llevan a educ.
Modelo
Hum. Mobiliario adec. especial
Capac. a docentes
Máximo de 30
niños por aula
Educación Inclusiva en Nicaragua 79
ENCUESTA SOBRE EDUCACION INCLUSIVA
A Directores /as de Escuelas con niños integrados
Accesibilidad
No. integrados
Conocimiento
Discapacidad
s de inclusión
Experiencias
No. alumnos
Condiciones
seguimiento
Experiencia
Opinión de
Mecanismo
Programas
Valoración
Formación
Adaptacio
Problem
ajustados
maestros
inclusión
inclusión
inclusión
Barreras
positivas
Asesoría
Escuela
Plan de
para la
Otros
Titulo
Dpto.
nes
a
Lic. 921 7 -- MEP Ninguno No No No El niño Es correcto, Capac. El niño se Una niña ha Ning Mobil Hacin
MANAGUA
CC.SS con no hay que adapta a cursado desde inadec
barranco
Guarda-
disc. excluirlo este 1º a 4to.gdo,
Es ambiente integrándose
integr. El maestro positivamente
a esc. da un trato
reg igual
MEP 1185 4 Motoras -- Remitidos Si Si Si Integr. Aulas con
ES muy Niños han No Aceras Gradas Inunda
GRANADA
Auditivas por EE EE EE niños provechosa,
menos terminado Puertas Rotula c.
Carlos A
Bravo
Intelect. con alumnos
los niños se primaria Rampa c
disc. A Estimulación
des. mejor P de F no s Mobil.
esc. monetaria al asisten Pasillo
reg maestro No capacit s
Capacit a maestros
MEP 269 5 Motora MEP Remitidos Si Si Si Niños Muy bueno Accesibilidad Los niños -- Ningu Aceras Hacina
Intelec por EE integr Capacitación se integr y na Puerta m
Larreynaga
Auditiva en esc. Mater. Didac mejoran s Falta
RIVAS
Miguel
Lenguaje regul Actitud Serv. serv.
negat. de Higien Hig
maestros . Areas
Grupos Mobil inunda
numerosos c
MEP 549 2 -- MEP Remitidos Si Si Si Niños Muy buena, -- -- -- -- -- --
CARAZO
por EE que puede
Mario
Rioux
pasan continuar la
de EE primaria
a reg.
Educación Inclusiva en Nicaragua 80
Accesibilidad
No. integrados
Conocimiento
Discapacidad
s de inclusión
Experiencias
No. alumnos
Condiciones
seguimiento
Experiencia
Opinión de
Mecanismo
Programas
Valoración
Formación
Adaptacio
Problem
ajustados
maestros
inclusión
inclusión
inclusión
Barreras
positivas
Asesoría
Escuela
Plan de
para la
Otros
Titulo
Dpto.
nes
a
MEP 1005 2 Motora MEP Diagn. No Si, ritmo Si Integr Muy buena, Capacitac. Adapt. Al Los niños Serv. Falta Hacina
Intelec. Del de por EE de debería Adecuación ambiente logran Higien. de m
docente aprendizaje niños ampliarse de programas escolar. promocionarse andene Poca
Conversar y con esta Eleva aun con s ilumin
Fernando Rojas Zuniga
con P de desarrollo disc. a experiencia autoestima dificultades Pasillo ación
F actitudinal esc. Integr. en s en el
Dar Reg. aula angost aula
conocim Mejoram. os
a De alg. Mobili
itinerante Discap. ario
inadec
Alg. uado
Padres no
aceptan la
problemat.
Y se
llevan a
sus hijos
Educación Inclusiva en Nicaragua 81
ENCUESTA SOBRE EDUCACION INCLUSIVA
A Directores /as de Escuelas Especiales
Accesibilidad
Parámetros de
inclusiva en la
Conocimiento
Organización
en la comun.
Mecanismos
Condiciones
seguimiento
No alumnos
Formación
Promoción
Adaptacio
Programa
Problem
frecuente
Inclusión
maestros
inclusión
inclusión
inclusión
Barreras
Disc más
ajustado
Asesoría
Opinión
Escuela
Escuela
Plan de
comun.
para la
Otros
Titulo
Dpto.
nes
a
MEP 90 Intelect. MEP Epicrisis Si Si Si, relac. Dir. EE, Si Los Integrar niños Es Grupos Aceras Hacinam
Baños
MASAYA
Valoración Al tipo de Cooper Pipitos con disc. a esc positivo, al pequeños Rampas Falta
Falta
Material
Melania
neurológica discap ANSNIC regulares niño no se Puertas serv.
rotulac.
Lacayo
psicol. estigmatiza es adecuados Señales Higien.
pedagógica Pupitres Uso de
aulas
como
bodega
MEP 110 Intelct MEP Eval Si Si Cumplim Dir. EE -- Mi Interactuacion Responde a Sensibili Aceras Falta de Falta
P.C Pedagoga psicopedag. del 50 % familia de los niños las n.e.e. z. De los Rampas andenes serv. Hig
Escuela Especial
Por unidad de objet. Los con disc en docentes Puertas Uso aulas
orientadora. Pipitos esc. regulares Dotació Rotulac. como
RIVAS
Ayuda del n de Braile bodega
equipo de materiales Pisos Caminos
salud Capacita antidesliz de tierra
mental c Áreas de
coord.. con Involucr inundac.
directores am de padres
esc. regular
MEP 90 Intelect. MEP Epicrisis Si Si Si Dir. EE Si Los Todos los Es excel., a Sensibili Ninguna Todas Poca
Roberto José
CARAZO
Valoración Pipitos niños tienen partir de zar a iluminaci
Sequeira
Esc. reg. derecho a la esto los maestros ón en
Envian educ. sin niños con Crear aulas
casos discriminación n.e.e deben condiciones Falta
Esc. esp. integrarse a de acuerdo a serv.
remite casos esc. reg. sus neces. higiénicos
a esc. regul.
Educación Inclusiva en Nicaragua 82
Accesibilidad
Parámetros de
inclusiva en la
Conocimiento
Organización
en la comun.
Mecanismos
Condiciones
seguimiento
No alumnos
Formación
Promoción
Adaptacio
Programa
Problem
frecuente
Inclusión
maestros
inclusión
inclusión
inclusión
Barreras
Disc más
ajustado
Asesoría
Opinión
Escuela
Escuela
Plan de
comun.
para la
Otros
Titulo
Dpto.
nes
a
-- 193 S. MEP Remitidos Si Si Si Dir. EE 21 R.B.C Esc. Abiertas Es muy Material Rampas Pasillos Caminos
Down por Centro escuelas a niños con bueno. didáctico en Puertas de tierra
San Vicente Paúl
GRANADA
Intelec. Salud/psic. discap. Sin Docume pasillos Falta para
Audit Captación diferencias ntación al rotulac. acceder a
P.C por marcadas docente Serv. la escuela
promotor y Sensib. Hig.
orientador Del alumno, Pisos
educativo personal y lisos,
comunidad mobil.
inadec
Lic. 1116 Intelect MEP Valorac. Si Si Si Dir. EE Si Handicap Oportunidad Tiene que Sensib. Aceras Falta de Uso de
Melania Morales
MANAGUA
Pedagogia Licenc. Psic, neurol, internacio de aprendizaje haber De la Rampas rotulac. aulas
medica, nal en esc. proceso de común. Puertas como
pedagog, regulares sensibiliz Educat Serv. Hig bodega
Refer. Por en todos Capacita pupitres
instituc. u los sectores r a maestros
organizac. educativos Reflexió
n de sectores
invol.
-- 120 Intelect MEP Captación Adec. Si Si Dir. EE 16 esc. Los Niños que se Debe haber Capac. a Rampas Casi Casi
Educ. Especial
(subdir) Pedagog. de niños en curricul Pipitos encuentran concientiza maestros en todas todas
LEÓN
Terap. barrios y dentro de cion por pasillos
Lenguaje esc. primaria reg. parte de
MEE Eval. psicop Con seguim educ. a
por toda la soc.
orientadoras
de EE
Educación Inclusiva en Nicaragua 83
Accesibilidad
Parámetros de
inclusiva en la
Conocimiento
Organización
en la comun.
Mecanismos
Condiciones
seguimiento
No alumnos
Formación
Promoción
Adaptacio
Programa
Problem
frecuente
Inclusión
maestros
inclusión
inclusión
inclusión
Barreras
Disc más
ajustado
Asesoría
Opinión
Escuela
Escuela
Plan de
comun.
para la
Otros
Titulo
Dpto.
nes
a
-- 222 Intelec. Bachiller Evaluación Adecuac. Si Que Sede Si Los Es brindar Todos los Sensib. Aceras Puertas Poca
CHINANDEGA
(subdir) Audic MEP e curricul presente Central Pipitos oportunidad niños A maestros anchas angostas iluminaci
Tecn. integración n.e. de de ser deben ser Pisos ón en el
D’arbelles
Rafaela
Educ. integrac. aceptado igual integr. para lisos aula
superior Repitencia que otros que no
por TDA niños sin disc. exista
discrimina
ción
Educación Inclusiva en Nicaragua 84
Educación Inclusiva en Nicaragua 85
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