SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
SUBSECRETARIA DE
AGRICULTURA
OCTUBRE 4 de 2005
Contenido
I. Visión, Misión y Objetivos de la Subsecretaría
de Agricultura (SSA)
II. Estructura de la SSA y objetivos por Dirección
General
III. Areas de atención directa de la SSA
IV. Metas 2005
V. Presupuesto SSA
Subsecretaría de Agricultura
Visión
Un sector agropecuario con alto nivel de vida para sus
productores, cuyas prácticas productivas son competitivas
a nivel internacional y se hacen bajo los principios de
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, pleno
desarrollo de las capacidades humanas, empleo de
tecnologías de vanguardia y alto nivel organizativo a través
de las cadenas productivas.
Subsecretaría de Agricultura
Misión Para mejorar el nivel
de vida de los productores
Para alcanzar la productividad,
Objetivos competitividad y sustentabilidad
del sector agrícola
Para integrar y fortalecer
las cadenas productivas
Función Diseño y operación
sustantiva de políticas públicas
Estructura Subsecretaría de Agricultura
Subsecretaría de Agricultura
Coordinación
Secretaría particular
Administrativa
Dirección General de
Dirección General de Vinculación y Desarrollo Coordinación de Asesores
Fomento Agrícola Tecnológico (Dirección General de
(General de Sistemas Producto) (Dirección General de Desarrollo Agrícola)
Productividad y Sustentabilidad)
2 Direcciones 2 Direcciones 2 Direcciones
5 Subdirecciones 5 Subdirecciones 6 Subdirecciones
8 Jefes de Depto. 7 Jefes de Depto. 6 Jefes de Depto.
Actual
Personal Anterior
Municipio Libre Insurgentes Total
Confianza 56 47 47
Base/tabulador 200 36 97 133
Total 256 83 97 180
Objetivos Generales
Subsecretaría de Agricultura
Dirección General de
Dirección General Dirección General de Dirección Asesores
Coordinación deGeneral
Dirección General Vinculación y Desarrollo
de Cadenas Productividad y Sustentabilidad de Desarrollo Agrícola
(Dirección General de
de Fomento Agrícola Tecnológico
(General de Sistemas Producto) (Dirección General de Desarrollo Agrícola)
Productividad y Sustentabilidad)
Promover y fomentar la organización e Coordinar la planeación,
integración de los sistemas producto, programación, seguimiento y
incentivando la participación de los evaluación de las actividades
productores y demás agentes de las agrícolas y la generación de
cadenas productivas, buscando su programas y proyectos que se
adecuada integración y el beneficio de orienten al fomento de las actividades
cada sector involucrado. productivas agrícolas.
Estructurar, proponer y coordinar las políticas y los programas en el
uso sustentable de los recursos naturales, los insumos, la investigación
y tecnología que fomenten la productividad, inversión y capitalización
de las unidades productivas agropecuarias
Estrategia Agrícola Global
Elemento de la cadena
Mercados Mercados Consumi-
Insumos Productores
insumos productos dores
Sistema/Producto
Estrategia agrícola Estrategias
Maiz Global Nacional por
elemento
Café
• Estrategias por Sistema Producto
•
•
Plátano
Otros
productos
Subsecretaría de Agricultura
Areas de atención directa de la Subsecretaría de Agricultura
COMPETITIVIDAD
Organización
Comercialización Información
Y y
Promoción Planeación
Sanidad e Política integral
Capacitación y
Inocuidad de atención del Asistencia Técnica
sector rural
Investigación
Financiamiento y
Fomento Transferencia
Productivo,
Inversión
y Capitalización
Sustentabilidad
de los recursos
Organización
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Sistemas Promover la integración y • Integración de 33 Comités Sistema
Producto fortalecimiento de los sistemas Producto Agrícolas con su Plan Rector, que
producto para mejorar la generan el 60% del valor de la producción
productividad y competitividad del Agrícola.
sector agropecuario. • Integración de 200 Comités Sistema
Producto Agrícolas Estatales.
• Se coordina la integración de los sistemas
producto pecuarios y pesqueros
Alianza Contigo Promover la integración y • Apoyo a más de 170 comités Sistema
(Subprog. de competitividad de los sistemas Producto Estatales con sistemas de
Fortalecimiento producto mediante apoyos para información, servicios profesionales,
a los Sistemas fortalecer sus esquemas de estudios de mercado, etc.
Producto) organización productiva.
Agrícolas Pecuarias Pesqueras
Limón Mex. Fresa Ajo Apícola Tilapia
Aguacate Plátano Agave tequila Bovinos carne Calamar
Comités Sistema Mango Cacao Nopal y tuna Porcinos Ostión
Producto Integrados Ornament. Manzana Sorgo Ovinos Bagre
2001-2004 Arroz Frijol Durazno Caprinos
Guayaba Palma Aceite Maíz Bovinos leche
Papa Uva Papaya Huevo de plato
Cítricos Algodón Oleaginosas Carne de aves
Nuez Trigo Maguey mez. Conejos
Cebada Melón Café
Chile Hule Palma de coco
33 9 4
Información y planeación
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Planes Definir los objetivos, estrategias y Planes rectores de los 33 Sistemas
Rectores de acciones de corto, mediano y largo Producto Agrícola Nacionales, 9
los Sistemas plazo, que les permitan ser más pecuarios y 4 pesqueros
Producto productivos y competitivos. Son
elaborados por los Sistemas producto
Padrones de Generar información sobre el número • Se cuenta con 35 padrones estatales
productores y de unidades de producción existentes y de 6 Sistemas Producto.
predios de su nivel de desarrollo para fortalecer • Pendiente por concluir 30 padrones
cultivos los procesos de planeación y lograr estatales de 5 sistemas producto en
perennes mayor eficiencia en la operación de los 2005
programas. • Pendiente actualización de padrones.
Concluidos Pendientes
Cultivo No. estados Superficie Productores Cultivo No. estados Superficie Productores
encuestados medida empadronados encuestados medida empadronados
Café 12 666,499 487,520 P. de Aceite 4 24,512 4,686
Limón Mexicano 4 61,703 11,813 Mango 10 91,750 21,243
Cacao 2 67,031 40,488 Cítricos Dulces 9 240,984 64,894
P. de Coco 8 78,364 23,810 Aguacate 5 72,599 14,036
Hule 4 21,691 4,787 Plátano 2 8,981 3,508
Guayaba 5 7,750 1,958 SUMAS 30 438,826 108,367
SUMAS 35 903,038 570,376
Investigación y transferencia de tecnología
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Alianza Atender las demandas de las • Integración de planes estratégicos de
Contigo cadenas agroalimentarias y de investigación y transferencia de tecnología
(Subprograma pesca, a través de apoyos para la para 53 sistema producto agrícolas,
de generación de tecnología, su pecuarios y pesqueros.
Investigación validación, transferencia y • Apoyo a más de 4,200 mil proyectos de
y adopción. investigación y 12,600 proyectos de
Transferencia transferencia de tecnología.
de Tecnología) • Asignación de más de 1,500 mdp de
recursos federales.
Fondo Apoyar la investigación científica y • Apoyo de 292 proyectos de investigación
SAGARPA- tecnológica de impacto para el en 30 cadenas agroalimentarias, con un
CONACYT sector agropecuario y pesquero a monto de 287 mdp.
nivel nacional y regional. • Se atienden 14 líneas estratégicas:
biotecnología, mejoramiento genético de
plantas y animales, manejo y optimización
del uso del agua, etc.
• En 2005 programaron para el Fondo 181.2
mdp (40.6 de SAGARPA, 90.6 de CONACYT
y 50 de COFUPRO). Actualmente se está
haciendo la evaluación científica de los
proyectos. Serán dictaminados el 25 de
octubre por el Comité del Fondo.
Fomento Productivo, Inversión y Capitalización
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Diesel • Apoyo a más de 450 mil productores,
agropecuario los cuales obtuvieron ahorros cercanos
a los 2,700 mdp.
• Se han atendido a más de 11.6
millones de ha.
• Se requieren recursos adicionales para
poder cumplir con el precio de
Dar a los productores nacionales estimulo de $3.5/lt de diesel.
mejores condiciones de competencia
Energía frente a nuestros socios comerciales, • A la fecha se benefician 77,965
Eléctrica mediante esquemas de insumos a usuarios (74% del total de usuarios),
precios competitivos. los cuales obtienen ahorros cercanos a
los 1,000 mdp anuales.
• 60,213 productores se benefician de la
tarifa 9CU y 17,752 productores de la
tarifa 9N.
Fertilizantes • En el ciclo O-I 2004/2005, se apoyó la
adquisición de 108 miles de toneladas
de amoniaco para la producción de
fertilizantes a precios competitivos, con
77 mdp en beneficio de 35 mil
productores y 457 mil ha.
Fomento Productivo, Inversión y Capitalización
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Programa de Atender las deficiencias estructurales • En 2003 y 2004 se ejercieron 2 428
Apoyo a la de las cadenas productivas en un mdp para apoyar proyectos de Café,
Competitividad contexto de economía abierta para frijol, algodón, padrones, insumos
por Ramas de mejorar su competitividad. agropecuarios, reconversión y
Producción fertilizantes.
• Asimismo, se autorizaron 62 proyectos
de infraestructura y valor agregado de
impacto regional para 32 sistemas
producto.
• Se complementó el presupuesto de
FOMAGRO y PROMOAGRO
• El Presupuesto 2005 es de 2 945 mdp.
Alianza Contigo Impulsar la inversión en el sector • Se ha apoyado la tecnificación del riego
(Subprograma agrícola y su capitalización mediante el en 319 mil has con ahorros por más de
de Inversión y otorgamiento de apoyos económicos 1,500 millones de metro cúbicos de
Capitalización) para la adquisición de bienes de agua.
capital. • Se han apoyado más de 2,000 proyecto
de Postcosecha
• Apoyo a la adquisición de más de 16
mil tractores.
Sustentabilidad de los recursos naturales
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Recursos Salvaguardar los recursos fitogenéticos • Se integraron 10 redes de interés
fitogenéticos y asegurar su aprovechamiento económico y cultural para México:
sustentable, mediante acciones que maíz, frijol, frutales, hortalizas,
permiten su estudio e inventario, la anonáceas, nopal, ornamentales,
conservación, el mantenimiento de las agaváceas, aguacate, bancos de
colecciones existentes, la evaluación germoplasma y una Coordinación de
de materiales, el incremento de la Misceláneos.
caracterización y difusión. • Apoyo a 59 proyectos en cuatro áreas
estratégicas: i) conservación in situ, ii)
conservación ex situ, iii) utilización de
los recursos fitogenéticos
(potenciación genética) y iv)
fortalecimiento institucional y creación
de capacidades
Programa de Contribuir a la sustentabilidad del Apoyo de títulos de concesión por un
Adecuación de recurso agua en áreas con problemas volumen de 67.4 millones de metros
Derechos de de sobreconcesión, mediante la cúbicos por un monto de 140.8 millones
Uso de Agua compensación por la renuncia de pesos en los distritos de riego de:
(PADUA) voluntaria de títulos de concesión. Caborca, Son., Santo Domingo, BC., Bajo
Río Conchos y Delicias, Chihuahua.
Otros esquemas de apoyo al sector
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Centro Nacional Garantizarle a los productores el • Se dispone de un laboratorio para
de acceso a maquinaria agrícola de evaluación de calidad de tractores
Estandarización calidad a través de la creación del hasta 90 HP, así como los principales
de Maquinaria Sistema Nacional de Evaluación y implementos.
Agrícola Certificación de Maquinaria Agrícola. • Se cuenta con un Organismo de
(CENEMA) Certificación de Maquinaria y Equipo
Agrícola y 11 normas de calidad
(tractores, sembradoras, arados,
rastras, trilladoras, etc.)
• Centro de capacitación para maquinaria
agrícola.
• En 28 de septiembre se entregó el
primer certificado de calidad de
maquinaria agrícola a John Deere.
Marcas Promover que los productores • Se dispone de dos marcas colectivas:
colectivas diferencien sus productos y obtengan Prodigio de México (FENAPARROZ) y
mejores precios. CABOXCA (Productores de uva pasa de
Caborca, Sonora).
• En 2005 se tienen programadas 4
marcas colectivas: guayaba, nopal (2) y
limón.
Otros esquemas de apoyo al sector
Programas o
actividades Objetivos Acciones 2001-2004
Normas Darle certidumbre a nuestros • Se han elaborado y/o actualizado 20
productores en la comercialización y de normas mexicanas de calidad de
asegurar la calidad de los productos, productos.
mediante la homologación de las • En 2005 se trabaja con otras 5 normas
normas de calidad con las de nuestros mexicanas de calidad (arroz pulido,
socios comerciales. ajo, uva de mesa, mango y aguacate).
Producto Paño de Publicación Subtotal por año
Limón mexicano 2001 1
Maíz blanco
Aguacate
Guayaba
Fresa 2002 7
Rosa
Papa
Frijol
Manzana
Cebolla
Chayote
2003 6
Papaya
Cebada
Maíz amarillo
Cacao
Azúcar refinada
Azúcar estandar 2004 5
Azúcar blanca comercial
Azúcar crudo mascabado
Frijol envasado 2005 1
Total 20
Metas 2005
UNIDAD DE % ESTÁNDAR METAS 2005 Avan/
RESULTADOS A LOGRAR
MEDIDA PONDER 2006 MIN SAT SOB Semáf
Resultados de Operación 90%
1. Innovación tecnológica 14%
Tecnología
Adopción de Tecnologías 8% 200 35 36 37 38
Adoptada
Proyectos de investigación/
tecnologías que atienden la Proyectos 6% 1,100 350 375 400 573
demanda del sector
2. Cadenas productivas 40%
Cadenas agroalimentarias
nacionales operando Sistema-Producto 11% 35 1 1 2 2
(agrícolas).
Cadenas agroalimentarias
con tendencia a la Sistema-Producto 10% 35 13 14 15 16
competitividad
Normas mexicanas o
Productos con
Normas Oficiales Mexicanas 9% 31 2 3 4 2
norma publicada
de productos agrícolas
Proyectos de
Proyectos
acondicionamiento y manejo 7% 3,000 600 700 800 825
ejecutados
de post cosecha
Promover la creación y uso
marcas colectivas 3% 15 2 4 6 7
marcas colectivas
Metas 2005
% ESTÁNDAR METAS 2005 Avan/
RESULTADOS A LOGRAR UNIDAD DE MEDIDA
PONDER 2006 MIN SAT SOB Semáf
3. Sustentabilidad de
32%
recursos naturales
Miles de Hectáreas
Reconversión productiva 8% 108 150 175 200 261.7
reconvertidas
Aumentar la superficie con Miles de Hectáreas
11% 400 80 90 100 129.5
riego tecnificado. tecnificada
Labranza, Conservación y Miles de Hectáreas
5% 1,000 200 210 220 441.7
Rehabilitación del suelo protegidas
Integración y fortalecimiento
de redes para la conservación
red 4% 10 10 10 10 10
y uso sustentable de los
recursos fitogenéticos
Estabilización de los
acuíferos mediante la
adquisición de derechos de Volumen
explotación, uso o desincorporado 4% 300 70 75 80 51.2
aprovechamiento de agua (millones de m3)
para fines agrícola, ganadero
y forestal
Apoyo a la inversión con el
programa de Apoyo a la
Millones de pesos 4% 1,600 400 415 430 784
Competitividad por Ramas de
Producción
Programación Metas 2006
Cierre METAS 2006
UNIDAD DE ESTÁNDAR
RESULTADOS A LOGRAR DESCRIPCIÓN DE METAS 2006
MEDIDA 2006 2001 2002 2003 2004 2005 MIN SAT SOB
Resultados de Operación
1. Innovación tecnológica
Tecnologías adoptadas por los productores,
Tecnología
Adopción de Tecnologías 200 25 30 33 37 38 37 39 40 identificando lugar, número de productores
Adoptada
beneficiados e impacto de la tecnología.
Proyectos de investigación/ Proyectos apoyados que se apegan a los planes
tecnologías que atienden la demanda Proyectos 1,100 nd nd 55 300 573 172 300 400 estratégicos de detección de necesidades de
del sector investigación y transferencia de tecnologías.
2. Cadenas productivas
Cadenas agroalimentarias Sistema-
35 6 8 12 7 2 1 1 2 Piña
nacionales operando (agrícolas). Producto
Cebada, Durazno, Mango, Fresa, Frijol, Manzana,
Cadenas agroalimentarias con Sistema- Aguacate, Papa, Chile, Plátano, Nuez, Naranja,
20 0 2 13 13 16 18 19 20
tendencia a la competitividad Producto Maíz, Sorgo, Algodón, Palma de aceite, Cacao,
Limón mexicano, Arroz y Uva de mesa.
Normas mexicanas o Normas Productos con
NMX: Nopal tuna, Nopal verdura,Papaya, Norma
Oficiales Mexicanas de productos norma 31 1 7 7 5 2 4 5 6
mexicana de invernaderos (polietileno), Chile seco.
agrícolas publicada
Proyectos de acondicionamiento y Proyectos Se incluyen proyectos de infraestructura y
3,000 551 288 564 825 870 880 900
manejo de postcosecha ejecutados equipamiento poscosecha
Promover la creacion y uso marcas marcas Nopal tuna, Limón mexicano, amaranto, mezcal
15 1 2 7 3 4 5
colectivas colectivas Guerrero, ornamentales.
Programación Metas 2006
Cierre METAS 2006
UNIDAD DE ESTÁNDAR
RESULTADOS A LOGRAR DESCRIPCIÓN DE METAS 2006
MEDIDA 2006 2001 2002 2003 2004 2005 MIN SAT SOB
3. Sustentabilidad de recursos naturales
i) Sorgo a pastos Tamaulipas; ii) Reconversión a
Miles de Cítricos resistentes al VTC; iii) Reconversión a
108
Reconversión productiva Hectáreas 18.5 33.4 261.7 190 200 210 Cacao, Palma de aceite, Hule , Palma de Coco; iv)
(450)
reconvertidas Reconversión a oleaginosas; v) Reconversión de
granos a pastos en Veracruz.
Con estas acciones al final de esta administración
Miles de se habrá incrementado la tecnificación de la
Aumentar la superficie con riego
Hectáreas 400 78 93.6 82 129.5 150 175 200 superficie con infraestructura de riego de 14.2% a
tecnificado.
tecnificada 23.5% de las 6.3 millones de las hectáreas
existentes.
Con estas acciones al final de esta administración
Miles de
Labranza, Conservación y se habrá atendido el 23% de la superficie con
Hectáreas 1,000 41 348.9 272.2 441.7 150 160 170
Rehabilitación del suelo problemas de degradación fuerte y extrema del
protegidas
suelo (5,424,249 has).
Integración y fortalecimiento de redes Se tiene programado continuar fortaleciendo las 10
para la conservacion y uso redes integradas: maíz, hortalizas, ornamentales,
red 10 7 10 10 10 10 10 10
sustentable de los recursos Anonáceas, nopal, bancos de germoplasma,
fitogeneticos agave, aguacate, frijol y frutales.
Estabilización de los acuíferos Volumen
mediante la adquisicion de derechos desincorporad
300 Se tiene programado trabajar una 2da etapa en el
de explotacion, uso o 91.3 12.6 51.2 31 60 115
o (millones de (250) distrito de Caborca, Sonora y en Chihuahua.
aprovechamiento de agua para fines 3
agricola, ganadero y forestal m)
4. Inversión en activos capitalizables de los productores
Apoyo a la inversión con el programa
Millones de
de Apoyo a la Competitividad por 1,600 400 476 784 400 410 420
pesos
Ramas de Producción
SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
SUBSECRETARIA DE
AGRICULTURA
OCTUBRE 4 de 2005