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									BOLIVIA RURAL ALLIANCES PROJECT



  ENVIRONMENTAL ASSESSMENT




         E1111 V. 1




          FEBRUARY 2005




                I
                                  INDICE GENERAL


1. ANTECEDENTES                                                                1
2. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL PARA LA GESTION AMBIENTAL                       1
     2.1. Marco Institucional                                                  1
     2.2. Marco Legal                                                          2
     2.3. Políticas y Salvaguardas del Banco Mundial.                          5
3. OBJETIVOS                                                                   7
4. POLITICA AMBIENTAL DEL PAR                                                  7
     4.1 Principios de sosteniblidad ambiental                                 7
5. El PROCESO DE CONTROL AMBIENTAL                                             8
     5. 1. Instrumentos para la gestión ambiental del PAR                      8
            5.1.1. Criterios de elegibilidad de subproyectos en las Alianzas   8
            5.1.2. Lista de Exclusión                                          9
            5.1.3. Aspectos ambientales en los estudios de Prefactibilidad     11
            5.1.4. Formulario de Evaluación Ambiental de Prefactibilidad       12
            5.1.5. Criterios de priorización de las Alianzas                   12
            5.1.6. Lista de Chequeo Ambiental                                  13
            5.1.7. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales                13
            5.1.8. Formulario de Evaluación de Campo                           13
            5.1.9. Guías Ambientales Específicas                               13
            5.1.10. Plan de Mitigación de Impactos                             14
            5.1.11. Plan de Monitoreo Ambiental                                14




                                           II
            5.1.12. Planes de Manejo de Recursos Biológicos                         14
            5.1.11. Formulario de Evaluación Ambiental de Factibilidad              14
            5.1.12. Formulario de Monitoreo Ambiental                               14
     5.2. El proceso de Evaluación ambiental del PAR                                14
            5. 2.1. Estructura funcional del PAR                                    15
            5.2.2. Proceso de evaluación ambiental                                  15
                    5.2.2.1. Lineamientos para la preparación de los subproyectos   16
                    5.2.2.2. Evaluación ambiental para Prefactibilidad              18
                    5.2.2.3. Evaluación ambiental para Factibilidad                 18
                    5.2.2.4. Ruta critica de la Gestión Ambiental del PAR           19
6. REQUERIMIENTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEL PAR                                    21
7. SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL                                     22
8. TERMINOS DE REFERENCIA PARA EVALUACION Y SEGUIMIENTO                             23
     8.2. Términos de referencia para los consultores ambientales                   23
     8.3. Términos de referencia para los contratistas                              24
9. REFERENCIAS                                                                      24




                                           III
                                INSTRUMENTOS

1. LISTA DE CHEQUEO AMBIENTAL
2. MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIÉNTALES
3. FORMULARIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL PREFACTIBILIDAD
4. GUÍA AMBIENTAL ESPECÍFICA
5 PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
6. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
7. PLAN DE MANEJO DE RECURSOS BIOLÓGICOS
8. FORMULARIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL FACTIBILIDAD
9. FORMULARIO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
10. FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE CAMPO




                                     ANEXOS

  1. Lista de pesticidas prohibidos por la OMS y Lista de Contaminantes Orgánicos
     Persistentes
  2. Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación RASIM Anexo 1
  3. Indicadores Ambientales
  4. Plan de Manejo de Plagas
  5. Mapa de Sensibilidad Ambiental




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1. ANTECEDENTES

El Proyecto Alianzas Rurales busca contribuir a incrementar el ingreso de los productores
rurales en el marco de la equidad social y cultural, dotando a los productores campesinos,
indígenas y otros proveedores de servicios rurales de los medios y conocimientos
necesarios para que puedan insertarse de una manera sostenida y competitiva en los
mercados nacional e internacional.

En este contexto, el PAR tiene por objetivo mejorar el acceso al mercado de los pequeños
productores rurales mediante alianzas con compradores, en áreas seleccionadas del país.
Entendiendo como ―alianza‖ un acuerdo económico donde todos aportan, arriesgan y
ganan.

El PAR está diseñado para apoyar todas las oportunidades de negocio entre productores
rurales y compradores, sean intermediarios, transformadores, comercializadores o
gobiernos municipales, consecuentemente no apoya necesidades sino coyunturas de
negocio concretas.

El PAR apoya básicamente 3 tipos de alianzas:

El tipo de Alianza 1 se da cuando el productor que recibe apoyo financiero en donación, se
compromete a colocar una contraparte del monto total y puede llegar hasta el acopio, el
comprador no recibe ningún financiamiento, la elaboración del Plan de Negocios es
apoyada por el PAR.

En el tipo de Alianza 2, el productor recibe apoyo financiero reembolsable para llegar a la
transformación de sus productos y el comprador puede o no recibir apoyo para conseguir
crédito.

En el tipo de Alianza 3, el productor recibe apoyo financiero no reembolsable para llegar
hasta el acopio mientras que el comprador recibe apoyo para ser bancable.

En los tres tipos de Alianzas, el Gobierno Municipal puede actuar como coadyuvante y
recibir apoyo financiero para construir infraestructura productiva, siempre y cuando sea
requerida por la Alianza.


2. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL PARA LA GESTION AMBIENTAL

2.1. Marco Institucional

En cumplimiento de la Ley de Descentralización, la jerarquía para la gestión ambiental se
ha establecido de la siguiente manera:




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Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación

La máxima autoridad competente para la gestión ambiental en Bolivia es el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Planificación, tiene como principales funciones: normar las
políticas sobre protección y conservación de la naturaleza y fiscalizar todas las actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales. Asimismo, está encargado de
planificar, implementar y administrar los Sistemas de Información Ambiental y Control de
Calidad Ambiental, incluyendo el dictar regulaciones específicas para la prevención y
control de la contaminación atmosférica, hídrica y por sustancias peligrosas y para la
gestión de residuos sólidos en coordinación con los organismos sectoriales competentes.

Prefectura del Departamento

Las Unidades Ambientales de cada departamento son responsables de la gestión ambiental
departamental, tienen la función de fiscalización y control sobre actividades relacionas con
el ambiente, asimismo cumplen con la revisión de la Ficha Ambiental (FA), definen la
categoría del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y otorgan el Certificado
de Dispensación o Adecuación de acuerdo al Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA).

Gobiernos Municipales

Cada Gobierno Municipal debe cumplir funciones de control y vigilancia sobre las
actividades que afectan o puedan afectar al ambiente a nivel local, también son
responsables de revisar la FA, de categorizar los proyectos, de revisar los estudios de EEIA,
y de elevar informe al Prefecto para que emita la Dispensación o Adecuación que
corresponda.

La Instancia Ambiental del Gobierno Municipal (IAGM) tiene la función de categorizar a
las industrias, revisar sus instrumentos de regulación de alcance general y particular
(EEIAs, MAIs, PMAs e IAAs), otorgar Certificados de Aprobación y realizar seguimiento
e inspección a los proyectos en lo que se refiere a la aplicación del Reglamento Ambiental
para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM).

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

El Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones se constituye en el Organismo
Sectorial Competente para la observancia del RASIM y tiene como funciones elaborar y
aplicar las guías técnicas ambientales, prestar capacitación y asistencia técnica a los
órganos operativos y gestionar instrumentos económicos e incentivos para promover la
competitividad y productividad industrial dentro de una gestión ambiental comprometida
con el desarrollo sostenible

2.2. Marco Legal

El Régimen Ambiental Nacional se basa principalmente en la Ley del Medio Ambiente
(Ley 1333, 1992), el Decreto Supremo N° 24176 (1995), que aprueba sus Reglamentos y el


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Decreto Supremo N° 26736 (2002) que regula al sector industrial manufacturero; además se
consideran relevantes disposiciones legales sobre bosques, vida silvestre y otras

La Ley de Medio Ambiente se refiere a las actividades que son reguladas con el fin de
evitar los impactos ambientales en su Art. 20:
 Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
 Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas,
    geomorfológicas y climáticas.
 Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales,
    protegidos por Ley.
 Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica, genético y
    ecológica, sus procesos.
 Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro
    ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la población.

El Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) se refiere a la gestión de los
impactos ambientales, señala que toda obra, proyecto o actividad pública o privada, con
carácter previo a su fase de inversión, debe contar obligatoriamente con la identificación de
la categoría de evaluación de impacto ambiental, con el fin de identificar y predecir los
impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar sobre el medio ambiente y
sobre la población a través del uso de instrumentos preventivos, a fin de establecer medidas
necesarias para evitar aquellos que fuesen negativos.

En su artículo 17, se establecen los siguientes niveles de categorización:

   CATEGORÍA 1: Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico.
   CATEGORÍA 2: Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico
    Específico
   CATEGORÍA 3: Aquellos que sólo requieran el planteamiento de Medidas de
    Mitigación y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
   CATEGORÍA 4: Aquellos que no requieren de Estudio de Evaluación de Impacto
    Ambiental.

El Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RCA) establece las normas
sobre los límites permisibles de emisión de gases provenientes de fuentes fijas y móviles.
Así como los mecanismos de control y monitoreo, también determina la prohibiciones de
incineración o combustión que pudieran afectar la atmósfera. En lo que se refiere a la
contaminación por ruidos y olores se establece los límites permisibles de ruido, se
determina los mecanismos de evaluación y control.

El Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RCH) establece la necesidad de
clasificar los cuerpos de agua, norma las descargas estableciendo parámetros máximos
permisibles, los sistemas de tratamiento, el reuso y la extracción de aguas subterráneas, y
determina tanto los mecanismos de control y seguimiento, como las infracciones y
sanciones.



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El Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) establece la
obligatoriedad de registro de las personas naturales o colectivas publicas o privadas que
realicen actividades con substancias peligrosas, con el fin de obtener un licencia que les
permita la generación, optimización, reciclaje, recolección, transporte, almacenamiento
tratamiento y confinamiento de las mismas, bajo las normas explicitas.

El Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RRS) establece el rol de las autoridades
nacionales en el control, así como los derechos y obligaciones de los ciudadanos a recibir el
servicio de aseo urbano. Norma las actividades de recolección, tratamiento disposición final
y las prohibiciones, sanciones e infracciones. Los residuos sólidos agrícolas, ganaderos,
forestales, mineros, metalúrgicos y otros peligrosos estarán sujetos a reglamentación
específica.

El Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM) tiene por
objetivos: reducir la generación de contaminantes y el uso de sustancias peligrosas,
optimizar el uso de recursos naturales y de energía para proteger y conservar el medio
ambiente con la finalidad de promover el desarrollo sostenible. El ámbito de aplicación del
Reglamento son aquellas actividades económicas que involucran operaciones y procesos de
transformación de materias primas, insumos y materiales, para la obtención de productos
intermedios o finales, con excepción de las actividades del sector primario de la economía.
Se incluyen las actividades de la industria manufacturera detalladas y codificadas según el
Clasificador de Actividades Económicas de Bolivia (CAEB). Se excluyen las actividades
manufactureras que corresponden a los sectores de Hidrocarburos y de Minería y
Metalurgia. Se establecen 4 categorías por rubros, según la potencia instalada y el volumen
de producción, las Categorías 1, 2 y 3 deberán cumplir con todas las disposiciones de los
instrumentos de regulación de alcance particular mientras que las industrias de la Categoría
4, no requieren cumplir estas disposiciones. Se establece los limites permisibles para las
descargas de efluentes y para emisiones atmosféricas, así como la obligatoriedad de las
industria de realizar un automonitoreo de su emisiones y efluentes, almacenaje y correcta
deposición de los residuos sólidos.

El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) establece la necesidad de
realizar una Auditoria Ambiental de Línea Base (ALBA) como parte de la Licencia
Ambiental, que le permita identificar las fuentes de contaminación y el establecimiento de
sistemas de control y monitoreo.

En lo que se refiere a la producción agropecuaria, la Ley 1333 determina que debe lograrse
sistemas de producción y uso sostenible, con normas técnicas relacionadas al uso del suelo,
a los chaqueos, el uso de agroquímicos y otros, en este contexto, se han formulado las
Políticas y Estrategias sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales del sector
Agropecuario (MACA 2004).

En lo que se refiere al suelo se cuenta con la Política para el Aprovechamiento y Manejo
del Suelo y el Plan Nacional para el Aprovechamiento y Manejo del Suelo (MACA 2003)
documentos que establece los lineamientos y prioriza las acciones para su cumplimiento.
También se ha avanzado en la elaboración de dos normas sectoriales: el Reglamento



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Ambiental de aprovechamiento integral del recuso agua y el Reglamento de uso, manejo y
recuperación de suelos

Referente a los recursos naturales de vida silvestre, se han establecido las líneas maestras en
la Ley del Medio Ambiente, donde se señala que (Art. 52, Ley 1333): ―El Estado y la
sociedad deben velar por la protección, conservación y restauración de la fauna y flora
silvestre, tanto acuática como terrestre, consideradas patrimonio del Estado, en particular de
las especies endémicas, de distribución restringida, amenazadas y en peligro de extinción.‖
Sin embargo, el tema de vida silvestre tiene aún un marco legal débil e insuficiente,
actualmente aunque todavía rige el D.S. 21774 de veda general e indefinida para el acoso,
captura y acondicionamiento de animales silvestres y sus productos derivados como cueros,
pieles y otros; empero, se han aprobado medidas que permiten el uso sostenible de algunas
especies sobre la base de planes de manejo sostenible, basados en estudios e inventarios,
que determinen la factibilidad de su aprovechamiento y los cupos permisibles.

En Bolivia el Convenio CITES aprobado por Ley, regula el comercio internacional de
especies de vida silvestre, endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, en la
actualidad Bolivia exporta cueros de lagarto del Apéndice II y madera de caoba en el
Apéndice III.

Siguiendo los preceptos marcados por las normas ya mencionadas, se han establecido dos
instrumentos importantes, el primero es la Estrategia Nacional de Biodiversidad de Bolivia,
y el segundo de reciente puesta en marcha es el Programa Nacional de Comercio
Sostenible, que establece los principios y criterios de sostenibilidad para el apoyo a
iniciativas de biocomercio.

Finalmente, se halla actualmente en proceso de discusión el reglamento de zoocriaderos y
otros instrumentos que pudieran permitir el aprovechamiento sostenible legal, de diferentes
especies de flora y fauna.

Aunque el PAR no pretende intervenir en proyectos de manejo forestal maderable, la Ley
Forestal N°1700 es aplicable, en particular a las normas referidas a los productos forestales
no maderables, como la obligatoriedad de contar con un Plan de Manejo como requisito
indispensable para el uso de recursos forestales. En este sentido, los productos forestales no
maderables y el palmito para la exportación requieren del Certificado Forestal de Origen
(CEFO).

2.3. Políticas y Salvaguardas del Banco Mundial.

Las políticas y salvaguardas del Banco Mundial, que se aplican al PAR son:

Evaluación Ambiental (OP 4.01). El Proyecto está clasificado como Categoría B, por lo
tanto, no puede apoyar actividades muy sensibles en términos de impactos ambientales
(directos o inducidos) muy adversos o con medidas de mitigación altamente complejas. Las
inversiones de alta sensibilidad ambiental que son típicamente de Categoría A no son
elegibles para este proyecto y, por eso, deben están indicadas en la Lista de Exclusión. La
Política Operacional 4.01 exige una consulta publica (con todos los tipos de interesados o


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stakeholders, incluyendo los posibles beneficiarios y ONGs ambientales, entre otros) sobre
los aspectos ambientales del proyecto.

Habitats Naturales (OP 4.04). Esta política prohíbe el apoyo del Banco Mundial
(incluyendo la AIF) para proyectos que dañarían (por transformación o degradación) en
manera significativa (directa o inducida) los hábitats naturales críticos. Los ―hábitats
naturales críticos‖ son definidos para incluir las áreas protegidas y otras áreas (todavía
desprotegidas) de alto valor para la conservación. El Banco puede apoyar proyectos que
dañarían en manera significativa los hábitats naturales no-críticos, pero solamente cuando
existan medidas de mitigación adecuadas (como el establecimiento o fortalecimiento de
áreas protegidas compensatorias). Según la Política de Hábitats Naturales (BP 4.04,
Párrafo 2), los proyectos que causarían una significativa deforestación u otra perdida o
degradación de hábitats naturales no son elegibles y por tanto, hay que evitar la formación
de alianzas u otras inversiones que causarían una significativa deforestación u otra perdida
o degradación de hábitats naturales (críticos o no-críticos).

Bosques (OP 4.36). Esta política actualmente tiene mucho traslape con OP 4.04. En
bosques naturales, la Política de Bosques tiene las mismas exigencias que la Política de
Hábitats Naturales. La Política de Bosques tiene requisitos adicionales para proyectos
forestales, específicamente con (i) aprovechamiento de la madera de bosques naturales o
(ii) establecimiento y manejo de plantaciones forestales. Cumplimiento con OP 4.04
implica también cumplimiento con OP 4.36, a menos que el proyecto tenga apoyo para
aprovechamiento maderero de bosques naturales o plantaciones forestales, opciones que no
están previstas por del proyecto.

Manejo de Plagas (OP 4.09). Esta política se activa para proyectos que (i) compren
plaguicidas o equipos para la aplicación de plaguicidas, o (ii) promuevan prácticas de
manejo de plagas que llevan riesgos ambientales o a la salud humana. En este sentido se ha
elaborado un Plan de Manejo Integral de Plagas (PMIP), con el fin de guiar mejor las
actividades agropecuarias a ser apoyadas por el proyecto. (Ver Anexo 4)

Patrimonio Cultural (OPN 11.03). Esta política promueve la protección, restauración, y
estudio científico de patrimonio cultural, incluyendo sitios y relictos arqueológicos,
históricos, paleontológicos, y sagrados. Proyectos de desarrollo que podrían dañar sitios u
objetos de patrimonio cultural físico deben incorporar medidas adecuadas para proteger,
estudiar y (cuando sea necesario) rescatar los ejemplares mas importantes. Cualquier obra
civil podría descubrir patrimonio cultural durante la excavación de tierra—por eso, todos
los contratistas deben contar con procedimientos de hallazgos fortuitos comunicándose con
las autoridades pertinentes.

Seguridad de Presas (OP 4.37). Esta política cubre las presas (incluyendo para riego)
mayor de 10 metros de altura. Esta salvaguarda (OP 4.37) no se activa para este Proyecto.

El Banco presta apoyo a proyectos que, se localizan en tierras ya convertidas (a excepción
de aquellas tierras que, a juicio del Banco, hayan sido convertidas en previsión de la
ejecución del proyecto). Para decidir si apoya un proyecto con posibles repercusiones



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adversas en los hábitats naturales, el Banco tiene en cuenta la capacidad del prestatario para
llevar adelante las medidas de conservación y mitigación apropiadas.

El Banco no apoya proyectos que conlleven a un grado considerable de conversión de
hábitat naturales, a menos que no existan alternativas viables para el proyecto y el lugar
donde éste a de ejecutarse, y un análisis integral de muestre que los beneficios generales del
proyecto superan con creces los costos ambientales.

El Banco espera que el prestatario tenga en cuenta los puntos de vista, las funciones y los
derechos de los grupos involucrados, incluidas las organizaciones no gubernamentales y las
comunidades locales, que se vean afectados por proyectos financiados por el Banco y que
estén relacionados con hábitat naturales, y que promueva su participación en la
planificación, el diseño, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de tales proyectos.


3. OBJETIVOS

Los objetivos del Manual de Gestión Ambiental del PAR son:

      Facilitar el control ambiental y la gestión sostenible de los recursos naturales
       durante el proceso de planificación, preinversión, inversión, instalación, operación y
       seguimiento de los subproyectos ejecutados por las Alianzas.

      Facilitar la identificación de los efectos e impactos ambientales durante la fase de
       ejecución y operación de los subporyectos productivos de las alianzas.

      Identificar y aplicar las medidas de prevención, mitigación o compensación
       apropiadas para contrarrestar los efectos e impactos ambiéntales y facilitar el
       proceso de aplicación, seguimiento y evaluación de las mismas

      Disponer de un documento guía para al gestión ambiental de todas las
       intervenciones del PAR.


4. POLITICA AMBIENTAL DEL PAR

4.1 Principios de sosteniblidad ambiental

Al interior de cada Alianza se promoverán esfuerzos dirigidos a lograr a un
empoderamiento social y técnico de los Productores, no solamente para conseguir una
adecuada gestión ambiental, sino para que su relación de negocios sea satisfactoria en el
largo plazo.

Las Alianzas deberán articularse en el marco de las estrategias de vida local, tomando en
cuenta las percepciones de los productores y sus enfoques de priorización, de tal forma que



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sea acorde con sus capacidades, potencialidades y limitaciones como asociaciones de
productores rurales.
Las Alianzas buscarán la internalización de diversos aspectos esenciales de las realidades
locales familiares o comunitarias, como la reciprocidad, solidaridad, diversidad productiva,
conservación de la agrobiodiversidad nativa o la movilidad espacial y temporal.

Los proyectos de manejo de recursos, deberían orientarse a la mejora sustancial de los
sistemas productivos en términos de sostenibilidad y eficiencia ecológica, con claras
repercusiones positivas tanto en los niveles de seguridad alimentaria, como en la
conservación del ecosistema.


5. El PROCESO DE CONTROL AMBIENTAL

Teniendo en cuenta que el ámbito de aplicación del PAR es muy amplio e imprevisible, se
ha desarrollado una serie de instrumentos que sirven para identificar y valorar posibles
impactos ambientales y establecer las medidas de mitigación y control que sean necesarias
en diferentes rubros. De esta forma se hace factible la aplicación de una gestión ambiental
adecuada dentro de la lógica del PAR, en este sentido a continuación se definen los
criterios, los instrumentos y el proceso de control y seguimiento ambiental del Proyecto, el
mismo que es complementario del proceso de evaluación y monitoreo del PAR.

El Proceso de control ambiental considera el análisis ambiental a lo largo de toda las etapas
del proyecto, identifica los responsables, la forma de operar y los instrumentos que se
utilizarán con este propósito.

A continuación se define el tipo de subproyecto que será financiado por el PAR:

―Los subproyectos elegibles de financiamiento corresponden a la Categoría B o C del
Banco Mundial, a la categoría 3 y 4 de Reglamento de Prevención y Control Ambiental, y a
la categoría 4 del Reglamento Ambiental del Sector Manufacturero (Ver Anexo 2), por
tanto no requieren de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), pero requieren
planes de mitigación de impactos, de manejo de recursos y monitoreo ambiental‖.

En este contexto, los subproyectos presentados por los miembros de la Alianza, deben
presentar un análisis ambiental que demuestre que los beneficios generales del proyecto
superan con creces los costos ambientales.

5. 1. Instrumentos para la gestión ambiental del PAR

5.1.1. Criterios de elegibilidad de subproyectos en las Alianzas




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Los Criterios de elegibilidad de subproyectos que se aplican en la etapa de Convocatoria
son:

1. Los subproyectos financiados pueden tener impactos específicos en función del lugar,
prácticamente ninguno irreversible y en la mayoría de los casos pueden adoptarse medidas
de mitigación, se pueden localizar en tierras ya convertidas, o en hábitats naturales cuando
las actividades no impliquen un grado considerable de conversión. Todos utilizaran
tecnología amigable con el medio ambiente.

2. Son elegibles de financiamiento los subporyectos de transformación de materia prima
artesanal o semi-industrial que no generen grandes impactos en el medio ambiente tanto en
la contaminación de agua, aire o suelo, como en la disposición de deshechos o generación
de pasivos ambientales, y que cuenten con planes de mitigación de impactos adversos y
monitoreo ambiental

3. Son elegibles los subproyectos de intervención amigable con el ambiente en áreas
protegidas nacionales, departamentales y municipales según su categorización y
resguardos; en las Areas Naturales de Manejo Integrado y en las Zonas de
Amortiguamiento de las Areas Protegidas del Sistema Nacional de Areas Protegidas de
Bolivia, se deberá contar con la autorización del SERNAP y la aprobación de la
administración del área protegida, sin ninguna duda, la iniciativa será coherente con el Plan
de Manejo del área respectivo.

4. Son elegibles los subproyectos que se orienten al aprovechamiento de animales o plantas
silvestres, debiendo contemplar la elaboración de Plan de Manejo de Recursos Biológicos,
para garantizas la renovación o regeneración natural o inducida del recurso a utilizar.

5. Las iniciativas de reforestación deben utilizar preferentemente especies nativas
abarcando una superficie no mayor de 5 Has. por productor.

5.1.2. Lista de Exclusión

La Lista de Exclusión contiene aquellas iniciativas económicas que no son elegibles de
financiamiento, se aplica en la Evaluación de Oportunidades:

1. Se excluyen los subproyectos que consideren una ―significativa‖ perdida o degradación
de los hábitats naturales (acumulativa en todo el proyecto), esto podría ser interpretado en
términos absolutos, como mayor a 10.000 Has de hábitats naturales o, en términos
relativos, más de un 1% de superficie de algún tipo de ecosistema especifico dentro de
Bolivia. En este contexto, se excluyen subproyectos que impliquen la deforestación de
superficies mayores de 50 has. por subproyecto.




                                             13
2. No se permitirá el financiamiento de presas o embalses con superficie mayor de 100
hectáreas; represas de altura mayor de 10 metros; y nuevas áreas de riego con superficie
mayor de 200 hectáreas por subproyecto.

3. No es elegible de financiamiento la construcción de nuevos caminos.

4. No se permitirá el mejoramiento de caminos o puentes vehiculares en áreas de bosque
natural y en áreas protegidas.

5. No se permite intervenciones en zonas núcleo de protección estricta de áreas protegidas
de carácter nacional, departamental o municipal.

6. No está permitida la utilización de: (i) especies de plantas o animales en peligro de
extinción bajo protección legal estricta, ii) especies raras y con baja abundancia o densidad
poblacional, iii) especies con distribución restringida o en ―manchones‖ muy localizados,
con baja capacidad y potencialidad de regeneración natural, o con una alta especificidad de
hábitat, iv) especies que se conozca tengan un nivel significativo de amenaza o
vulnerabilidad en cuanto a su conservación.

7. Los subproyectos no se orientarán al uso directo y/o procesos extractivos en ecosistemas
amenazados, de muy alta fragilidad o con procesos ecológicos particularmente sensibles.
Los proyectos no deberán ocasionar o promover presiones orientadas a modificar o
degradar ecosistemas o paisajes ecológicos considerados frágiles o sensibles
ecológicamente, que sean únicos, singulares, relictuales o que se encuentren en proceso de
recuperación.

8. Los sub-proyectos o propuestas de alianzas que tengan impactos ambientales demasiado
negativos, sin las medidas de mitigación adecuadas para cumplir con o las normas
ambientales del país y del Banco Mundial; tales como, la deforestación u otra forma
eliminación o degradación significativa de los hábitats naturales y aquellas que causen
daños significativos (no-mitigables, no-compensables) al patrimonio cultural, incluyendo
sitios arqueológicos y históricos

9. No son elegibles las subproyectos que pudieran requerir el uso de pesticidas de alta
toxicidad o residualidad o en general el uso de agroquímicos incompatibles con el Control
Integrado de Plagas o el manejo sostenible de los recursos naturales; no se financia el uso
de pesticidas clasificados como Extremadamente Peligrosos (Clase 1A) y Altamente
Peligrosos (Clase 1B) por la Organización Mundial de la Salud; ni se realizará inversiones
en los predios donde se hubiere usado algunos de los 12 Pesticidas Orgánicos Persistentes.
(Ver Anexo 1). La compra de pesticidas químicos no es elegible.

10. No son elegibles los subproyectos de aprovechamiento de madera de bosques naturales.




                                             14
11. No son elegibles aquellas modalidades de ganadería de reemplazo en bosques primarios
o secundarios.


12. No son elegibles los subproyectos orientadas a modalidades de agricultura intensiva a
gran escala, o la intensificación comercial de la agricultura, que implique la utilización de
mayores superficies de tierras o un uso incremental de insumos (agroquímicos,
mecanización), por la implicancia de modificación drástica de extensas superficies de
ecosistemas naturales o secundarios sucesionales.

13. No son elegibles los subproyectos que consideren la introducción de especies silvestres
exóticas de fauna (tilapia, carpa, trucha, ranas, reptiles, crustáceos, moluscos, etc.) en
ecosistemas naturales.

14. No son elegibles proyectos agrícolas que pudieran producir un reemplazo masivo de
variedades de la agrobiodiversidad nativa agrícola por variedades introducidas; ni la
expansión a gran escala (+100 has acumulativa por subproyecto) de formas de
monocultivos comerciales (p.e. flores, plantas medicinales, cultivos industriales).

15. No son elegibles los subproyectos que en sus procesos productivos tiendan a
intensificar la extracción de leña para la transformación de sus productos.

16. No son elegibles los subproyectos que pudieran promover cambios en el uso del suelo,
particularmente en áreas ecológicamente sensibles/críticas, especialmente en bosques
primarios, bosques de protección, humedales y ecosistemas frágiles de la puna desértica.

17. No son elegibles los proyectos industriales de manufactura cuya potencia instalada
supere los 200 KVA o los niveles de producción permitidos en la Categoría 4 del Anexo 1
del RASIM. (Ver anexo 2)

18. No son elegibles los subproyectos orientados al aprovechamiento de los recursos
genéticos de plantas, animales y microorganismos por la complejidad del proceso de acceso
y por la dificultad predecir los impactos ambientales, sociales y económicos.

5.1.3. Aspectos ambientales en los estudios de Prefactibilidad

Los aspectos ambientales que deberán ser introducidos en los Términos de Referencia de
los estudios de Prefactibilidad son los siguientes:

Dentro de los aspectos técnicos de los subproyectos de las Alianzas se deberá incluir:

a) Coherencia de la Alianza con el ordenamiento territorial (localización adecuada respecto
de la oferta ambiental, riesgos naturales, usos adecuados de la tierra, limitantes, y
cumplimiento de normas).


                                             15
b) Consistencia del paquete tecnológico con la oferta ambiental local, con los principios y
criterios del Proyecto y con el marco normativo y de política del Banco Mundial y del País.

c) Identificación de impactos ambientales y valoración de los mismos con el llenado de la
Lista de Chequeo Ambiental (Instrumento 1) y la Matriz de Valoración de Impactos
(Instrumento 2), mismos que deber ser elaborados por un profesional en el campo
ambiental con los productores en el terreno.

d) Determinar de que manera los impactos ambientales negativos serán prevenidos,
mitigados o compensados mediante el desarrollo de un Plan de Mitigación de Impactos
(Instrumento 5) y la forma de monitorear los indicadores de las medidas adoptadas
mediante la generación de un Plan de Monitoreo Ambiental (Instrumento 6).

5.1.4. Formulario de Evaluación Ambiental de Prefactibilidad

El Formulario de Evaluación Ambiental de Prefactibilidad se aplica en el momento de
evaluación económico, social y ambiental de prefactibilidad. Analiza en detalle la
identificación y valoración de los impactos ambientales negativos, la adecuación de las
medidas de mitigación al tipo de subproyecto, la coherencia del plan de monitoreo y el
ajuste de los costos. Es llenado por el especialista ambiental de la URO-PAR, quién emite
un dictamen favorable o desfavorable. Ver Instrumento 3.

5.1.5. Criterios de priorización de las Alianzas

Serán priorizadas las alianzas que:

      Generen mayores impactos positivos sobre los objetivos de sostenibilidad
       ambiental, es decir utilicen procesos productivos y tecnológicos amigables con el
       ambiente, bajo modalidades de producción ecológica, laboreo mínimo y
       certificación integral.

      Se esfuercen en la promoción de procesos de certificación integral (ecológica,
       orgánica, cultural, de equidad, a la calidad) a fin de abrir y afianzar los procesos de
       comercialización justa y ventajosa para las asociaciones de productores, procurando
       que estos sean accesibles y amigables con los productores locales, por ejemplo
       reduciendo los costos generales de transacción.

      Promuevan y faciliten el uso de tecnologías alternativas en el aprovechamiento y
       producción de energía (p.e. cocinas con sistemas solares, cocinas mejoradas, energía
       eólica, etc.) para, por ejemplo, reducir la extracción y consumo de leña.

      Fortalezcan iniciativas productivas interesantes en marcha (por ejemplo en cuanto al
       manejo de recursos alternativos locales) a través de la incorporación de prácticas o
       tecnologías más eficientes de manejo, procesos de agregación de valor y
       certificación



                                             16
      Valoricen y recuperen sistemas productivos tradicionales (conocimientos,
       tecnologías, prácticas) que son sostenibles, eficientes productivamente y ejerzan un
       bajo impacto a los ecosistemas.

      Apunten a la mejora de la productividad a través de procesos de cambios
       tecnológicos de la producción, el control ecológico de plagas o/y la reducción de los
       costos de producción por superficie.

      No distorsionen (o sustituyan) la naturaleza de las organizaciones tradicionales de
       las comunidades y de sus mecanismos intrínsecos de control y reciprocidad,

      Mantengan importantes recursos de la agrobiodiversidad local o del bosque natural.

5.1.6. Lista de Chequeo Ambiental

Se ha elaborado una Lista de Chequeo Ambiental (LCHA) que considera un total de 77
preguntas para la identificación los posibles impactos de los subproyectos. Debe ser
trabajada con los productores al inicio del diseño de cada subproyecto. Ver Instrumento 1.

5.1.7. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales

La Matriz de Valoración de Impactos (MVIA) considera una entrada para las actividades
del subproyecto y otra para los componentes ambientales que pudieran ser afectados por los
posibles impactos identificados en la Lista de Chequeo Ambiental. Los resultados indican
si se debe proceder a la aplicación de una Guía Ambiental Específica (GAE) y un Plan de
Monitoreo Ambiental, o si se debe elaborar un Plan de Mitigación Ambiental (PMI). Ver
Instrumento 2.

5.1.8. Formulario de Evaluación de Campo

El Formulario de Evaluación Campo (FEC) tiene por objetivo evaluar en terreno los
aspectos generales y específicos de los subproyectos, se observa la situación socio-
económica y organizativa de los productores, así como, los posibles impactos ambiéntales
de las iniciativas propuestas. Ha sido diseñado en forma de preliminar. Ver Instrumento 10

5.1.9. Guías Ambientales Específicas

Las Guías Ambientales Especificas (GAEs) son instrumentos que identifican las medidas
de mitigación y los indicadores por rubro, se han elaborado 6 guías: agrícola, pecuaria,
piscícola, obras menores, turismo y riego. Sirven para orientan en la elaboración de los
planes de mitigación y monitoreo. Ver Instrumento 4.




                                            17
5.1.10. Plan de Mitigación de Impactos

Cuando la calificación de los impactos ambientales negativos, en la Matriz Ambiental,
superan los impactos positivos en un 30% entonces, se requiere la elaboración de un Plan
de Mitigación de Impactos (PMI) elaborado por un consultor especialista. El PMI forma
parte de los aspectos técnicos del Plan de Negocios de cada Alianza, tiene cumplimiento
obligatorio y carácter de declaración jurada. Los lineamientos para su elaboración se
presentan en el anexo de instrumentos. Ver instrumento 5

5.1.11. Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental (PMA) es el instrumento de seguimiento de la
implementación de las medidas de mitigación en todas las etapas del subproyecto
(instalación, operación, mantenimiento). Debe ser elaborado por un consultor especializado.
Los lineamientos para su elaboración se presentan en el anexo de instrumentos. Ver
Instrumento 6

5.1.12. Planes de Manejo de Recursos Biológicos

Los proyectos de aprovechamiento de recursos biológicos extraídos de áreas naturales,
requieren de la elaboración de un Plan de Manejo de Recursos Biológicos (PMRB), mismo
que debe ser elaborado por un especialista. Los lineamientos para la elaboración del PMRB
para fauna y flora se presentan en el anexo de instrumentos. Ver Instrumento 7.

5.1.11. Formulario de Evaluación Ambiental de Factibilidad

El Formulario de Evaluación Ambiental de Factibilidad (FEAF) se aplica en el momento de
evaluación económica social y ambiental de las alianzas tipos 2 y 3 para pasar a la
factibilidad. El especialista ambiental de la oficina regional es responsable del llenado y de
emitir un dictamen favorable o desfavorable, la supervisión del corresponde al especialista
nacional y la aprobación final le corresponde al Coordinador Nacional. Ver instrumento 8.

5.1.12. Formulario de Monitoreo Ambiental

El Formulario de Monitoreo Ambiental (FMO) tiene por objetivo facilitar el seguimiento de
los proyectos, la aplicación de las medidas de mitigación y permite realizar cambios y
ajustes cuando estas no estuvieran cumpliendo sus objetivos. Se aplica por el responsable
ambiental del proyecto o por la Consultora Ambiental. Ver Instrumento 9.

5.2. El proceso de Evaluación ambiental del PAR

La evaluación ambiental es responsabilidad del PAR, por lo tanto la aplicación adecuada de
sus instrumentos garantizará una correcta gestión del control y seguimiento ambiental y por
lo tanto, asegurará la viabilidad ambiental de los subproyectos aprobados dentro de las
Alianzas




                                             18
El proceso de evaluación y seguimiento ambiental está relacionado tanto con la estructura
funcional del Proyecto (Unidades) como con el ciclo (etapas de preparación, de
prefactibilidad y de factibilidad) y el tipo de Alianza.

5. 2.1. Estructura funcional del PAR

A nivel nacional, la Coordinación Nacional, denominada CN-PAR cuenta con un
especialista ambiental cuya función es validar el proceso de evaluación ambiental y
refrendar los dictámenes sobre la aprobación o rechazo del componente ambiental del Plan
de la Alianza, así como dar seguimiento a todo el proceso de control ambiental.

A nivel regional, la Unidad Regional Operativa, denominada URO-PAR cuenta con
especialistas ambientales en cada región, su función consiste evaluar el componente
ambiental de los documentos técnicos de los subproyectos de las Alianzas tanto a nivel de
prefactibilidad como factibilidad y emitir dictámenes al respecto. Al Especialista Regional
(EAR) le corresponde también hacer la evaluación de campo del subproyecto. Asimismo,
apoyará a los productores en la contratación de consultores para el tema ambiental.
También tienen la función de monitorear y contribuir con la información generada en el
proceso al Sistema de Monitoreo y Evaluación del PAR. Le corresponde enviar la
documentación pertinente a nivel nacional.

Los consultores ambientales contratados por la Alianzas tienen la responsabilidad de
realizar el proceso de llenado de la Lista de Chequeo Ambiental (LCHA) y la Matriz de
Valoración de Impactos (MVIA) con los productores y de elaborar el Plan de Mitigación de
Impactos (PMI), el Plan de Monitoreo Ambiental (PMA) y el PMRBs de las Alianzas (si
fuera requerido).

La Consultora Ambiental tiene como función analizar, evaluar y dar seguimiento a todo el
proceso, es decir, medir la eficacia en aplicación de este Manual de Gestión Ambiental. La
consultora es contratada por el PAR.

5.2.2. Proceso de evaluación ambiental

El proceso de evaluación del PAR tiene 3 etapas: 1) la etapa de preparación de la Alianza,
2) la etapa de prefactibilidad y 3) la fase de factibilidad en todos los casos, la evaluación
ambiental se hace con los instrumentos diseñados para el efecto, se realiza para cada
iniciativa de la Alianza, misma que puede contar con 1, 2 o más subproyectos, ya sea de
parte de los productores y/o de los compradores; esto se aplica siempre y cuando la
inversión se realice en nuestro país y con fondos del PAR.

En el caso de Alianzas que requieran construcción o mejoramiento de infraestructura de
servicios públicos, será el Municipio que a través del FPS construirá la infraestructura, con
la aplicación de sus propios instrumentos de control y seguimiento ambiental.




                                             19
A continuación se presenta un esquema general sobre la gestión del componente ambiental
dentro del PAR


Figura N° 1. ESQUEMA GENERAL DE GESTION AMBIENTAL DEL PAR

                  Preparación de la
                      Alianza                                         PREFACTIBILIDAD                      FACTIBILIDAD

                              Evaluación  de
   Coherencia proyecto        Oportunidades                                    Evaluación
   con PLUS, PDM o                                                             ambiental
   POP u otros                                                                 Alianzas 1, 2 Y 3
   instrumentos de
   zonificación agro                               Alianza 1
   ecológica                                       Elaboración doc             Instrumentos monitoreo
   Consistencia de la                              técnico
   ingeniería del
   proyecto con el
   entorno natural y                                                                  Evaluación        Supervisión
   social                        Alianzas 2 y 3 Elaboración doc.                      ambiental         Monitoreo y
   Elementos para definir                                                             Alianzas 2 y 3    Seguimiento
                                 Técnico: Estudio Factibilidad
   Impacto-Ambiental y
   medidas requeridas




                                                                     Formularios Evaluacion
         INSTRUMENTOS                                                                                    SISTEMA DE
                                        Lista de                      Guías E. Ambientales
          Lista chequeo y                                                                               EVALUACION Y
                                       Exclusión                       Plan de Mitigación
          Matriz Ambiental                                                                               MONITOREO
                                                                       Plan de Monitoreo
       Formulario Ev. campo                                          Plan Manejo Recursos                Formulario MA
                                         TDRs




      CN-PAR, URO-PAR,                Comité                            CN-PAR, URO-PAR
      MIEMBROS ALIANZA ,              Interinstitucional               MIEMBROS ALIANZA                 CN-PAR, URO-PAR
      GMs                                                                     GMs                       MIEMBROS
                                                                                                        ALIANZA, GMs
                                                                                                        Consultora Ambiental



Nota.-Figura Tomada de Proyecto Apoyo Alianzas Productivas y modificada para el PAR



5.2.2.1. Lineamientos para la preparación de los subproyectos

Tomando como base la información municipal (o regional) consignada en los PLUS,
PDMs, POPs, u otros instrumentos de zonificación agroecológica y en los documentos que
existan sobre el proyecto propuesto, la URO-PAR debe ayudar a orientar la discusión que
permita contextualizar el proyecto en la realidad ambiental de la zona de influencia (oferta
ambiental local), para revisar o corregir aspectos del diseño que puedan afectar su
sostenibilidad (oferta -vs- demanda ambiental), y cumplir edemas con las condiciones
esperadas en el proceso de evaluación de oportunidades y criterios de priorización.

Durante la fase de preparación se espera que la Alianza cumpla con las siguientes
condiciones en el componente ambiental:
 Coherencia de la Alianza con el ordenamiento territorial (localización adecuada
   respecto de la oferta ambiental, riesgos naturales, usos adecuados de la tierra,
   limitantes, y cumplimiento de normas).




                                                                               20
    Consistencia del paquete tecnológico con la oferta ambiental local, con los principios y
     criterios del Proyecto y con el marco normativo y de política del Banco Mundial y del
     País.
    Elementos de análisis para determinar el tipo de evaluación ambiental requerida

Para la elaboración del documento técnico de la alianza, en su componente ambiental, en la
fase de organización del Proyecto, se proponen presentar los instrumentos diseñados para
ser aplicados y comprobar su eficacia mediante talleres participativos con los miembros de
la alianza y la CN-PAR, así se puede discutir y haber reflexiones sobre los aspectos del
diseño del proyecto y vislumbrar posibles impactos ambientales sobre las areas
identificadas. En esta fase se utilizará información secundaria existente en el (los)
municipio (s), así como en el conocimiento local y regional que tienen los integrantes de la
Alianza.

En la primera etapa corresponde a los productores el llenado la Lista de Chequeo
Ambiental y la Matriz de Evaluación de Impactos, con los resultados de ese análisis, se
puede revisar el diseño general del proyecto y ajustar actividades o enfoques del trabajo
productivo (tecnología), mediante la identificación y calificación de impactos negativos, o
tomar conciencia de las necesidades posteriores sobre nuevas actividades de control,
corrección, mitigación o compensación que generaran nuevos costos al proyecto. También
estos resultados darán alertas e indicaciones (impactos negativos e indefinidos) para definir
el tipo de control ambiental que se realizará durante la ejecución del subporyecto

Es fundamental que el ejercicio se haga "con las actividades particulares del proyecto
propuesto" y "sobre las características del entorno natural y social del área a intervenir‖ de
tal manera que se pueda dar respuesta acertada a las siguientes preguntas: Que se va a
hacer, Donde se va a hacer, Cuando se va a hacer y Como se va a hacer, frente a Que se va
a afectar, Cuando se va a afectar y Cuanto va a afectar, para saber Como se puede corregir
previamente en el diseño del proyecto, o Que será necesario controlar, mitigar o compensar
posteriormente durante la ejecución, mediante el Plan de Mitigación de Impactos, cuya
profundidad depende de la complejidad del subproyecto, la aplicación del Plan de
Monitoreo es obligatoria. La aplicación de la Guía Ambiental Especifica sirve para orientar
la identificación de impactos y las selección de indicadores de monitoreo.

Para llenar la Matriz Ambiental (Instrumento 2), se realizan los siguientes cinco pasos
básicos por parte del grupo de trabajo, la participación de los miembros desde el inicio
puede garantizar su compromiso, y ojala se haga el mismo día en que se completa la Lista
de Chequeo (Instrumento 1), con el fin de tener fresco el contexto general del trabajo:

    1. Reconocimiento general del área del proyecto y listado de sus principales componentes
      (atmosférico, hídrico, biótico, social, etc.), particularizando los aspectos de cada una de
      ellos como relieve, clima, hidrografía, suelos, etc., teniendo en cuenta áreas especiales,
      limitantes de uso, disponibilidad del recurso, otros. Con ello se identifican los
      principales aspectos del medio natural y social que serán potencialmente afectados (filas
      en la Matriz).




                                                21
 2. Reconocimiento y listado de las principales actividades del proyecto. Con ello se
   pretende que el grupo de trabajo tenga en cuenta las actividades del "paquete
   tecnológico" a utilizar (columnas en la Matriz) y reflexione sobre los efectos que van a
   causar sobre ese entorno natural y social descrito en el paso anterior
 3. Definición del tipo de impacto (positivo, negativo o indefinido) que puede causar cada
   actividad frente a cada componente y aspecto listado par el grupo. Para ello se rellena
   con los puntajes obtenidos en la Lista de Chequeo Ambiental, en lo posible. Así el
   grupo puede determinar claramente el tipo de impacto que podrá causar esa actividad.
 4. Valoración de impactos, mediante sumatoria de los impactos positivos, negativos, e
   indefinidos: El total de impactos negativos por componente (filas en la matriz), permite
   revisar el diseño de las actividades que producen esos efectos negativos y posiblemente
   modificarlas antes de ser aprobado el proyecto; por ejemplo si se piensa utilizar arado
   de discos y se aprecia un impacto negativo en los suelos (que están particularmente
   degradados en esa zona de acuerdo al reconocimiento que hizo el grupo), se puede
   modificar el esquema a labranza para que esta sea mínima. De otra parte, el total de
   impactos negativos por actividad (columnas en la matriz), permite también revisar la
   forma como se piensa hacer esa actividad y posiblemente modificarla para que sea
   menos agresiva al ambiente.
 5. Finalmente se hace en grupo un análisis general de la situación encontrada (que refleja
   la matriz) para definir opciones de cambio o mejoramiento del proyecto en esta fase de
   planificación, o reforzamiento de aquellas actividades benéficas para el entorno natural
   y para la comunidad, entendiéndolo en su dimensión integral. Los resultados de esta
   discusión se consignan en el documento técnico, a manera de conclusión del
   componente ambiental.

5.2.2.2. Evaluación ambiental para Prefactibilidad

La evaluación en este momento consiste en aplicar el Formulario de Evaluación Ambiental
de Prefactibilidad (Instrumento 3); corresponde en esta fase hacer la Evaluación de campo
también (utilizar el Formulario 10); así se deberá cuantificar los impactos ambientales y
establecer la Línea de Base e indicadores para impactos más importantes. Corresponde
emitir un dictamen favorable o no a la iniciativa.

Cuando el subproyecto planee al aprovechamiento de algún recurso biológico silvestre,
sean animal, planta o forestal no maderable, se contratará un consultor para elaborar un
plan de manejo especifico según el tipo de recursos utilizados para obtener el producto para
cualquier tipo de Alianza. Ver Instrumento 7.

Durante todo el proceso se trabajará con los miembros de la Alianza para validar la
documentación generada e informar sobre todo el proceso.

5.2.2.3. Evaluación ambiental Factibilidad

En esta fase corresponde la aplicación del Formulario de Evaluación Ambiental de
Factibilidad del documento técnico.




                                            22
El llenado y el dictamen correspondiente le corresponden al especialista ambiental de cada
oficina regional. Refrendar el dictamen y la supervisión es función de la oficina nacional, la
información generada en el proceso deberá alimentar el Sistema de Evaluación y Monitoreo
del PAR.

Está prevista la evaluación de desempeño a medio término y de cierre realizado por una
Consultora Ambiental especializada.

En caso de que se registren cambios en las actividades del proyecto, o se amplié el área
inicialmente previstas o las actividades se intensifiquen en más de un 10% de lo planeado
originalmente; tanto el Plan de Mitigación de Impactos como el Plan de Monitoreo
Ambiental, deberían ser revisados y puestos a consideración del especialista ambiental del
CN-PAR, antes de ejecutarse las modificaciones.

5.2.2.4. Ruta critica de la Gestión Ambiental del PAR

A continuación se presenta en el Cuadro No 1, todo el proceso de gestión ambiental del
proceso en sus tres fases.

                   Cuadro No 1. – RUTA CRÍTICA DE LA GESTION AMBIENTAL

  Objetivo de la etapa            Actividad/         Responsable (s)      Educación          Instrumentos
                                  Producto                                ambiental
1. Etapa de preparación
de alianzas:
* Coherencia del proyecto     * Balance de la        * Participantes   *Talleres para      * Lista de chequeo
con el ordenamiento           información básica     en la Alianza     explicar el         * Matriz de
territorial (localización,    existente en los       * Consultor       proyecto            calificación de
riesgos naturales, usos de    Planes de              Ambiental         * Talleres de       impactos
la tierra, limitantes,        Desarrollo             contratado        capacitación en     * Informe analítico
cumplimiento de normas.       Municipal, estudios    *Autoridades      gestión ambiental   sobre contexto
* Consistencia de la          locales de             ambientales       del proyecto        medio ambiental
tecnología del proyecto       universidades,         Municipales                           del núcleo
con la oferta ambiental       ONG´s, SIBTA,                                                productivo
local, con los principios y   etc.                                                         * Plan de
criterios del PAR , con el    * Evaluación                                                 Mitigación de
marco normativo y de          cuantitativa de                                              Impactos (PMI) y
políticas del país y del      impactos                                                     Plan de Monitoreo
Banco Mundial                 ambientales (lista                                           Ambiental (PMA)
* Elementos de análisis       de chequeo y matriz
para determinar el tipo de    general)
evaluación ambiental
requerida en la siguiente
fase
*Diagnóstico de los           * Validación de los    *Alianza, con     * Talleres de       * Matriz de
impactos ambientales          resultados arrojados   responsable       Preparación de      calificación de
generados por la alianza      por la lista de        ambiental de      subproyectos        impactos
* Ajuste a la definición de   chequeo ambiental      URO-PAR                               * Trabajo de campo
proyecto elegible             de los perfiles                          Tallares de         y de verificación
* Evaluación de campo         * Ajuste del                             evaluación y
                              diagnóstico                              monitoreo




                                                      23
* Cuantificar los impactos   * Calificación de     *Verificación     * Cursos            * Aplicar Guías
ambientales en la Matriz     subproyecto y         por Experto       específicos a       Ambientales
Ambiental                    priorización          Ambiental del     demanda             Específicas
* Analizar alternativas y    * Línea de Base e     CN-PAR            *Asistencia
recomendaciones              indicadores                             técnica
* Elaborar un plan de        * Planes de Manejo    * Alianza y       * Validación        * Lineamientos
manejo para recursos         de Recursos           responsable       participativa con   para Planes de
biológicos                   Biológicos (PMRB)     ambiental de      miembros de la      Manejo de
                                                   URO-PAR           Alianza             Recursos
                                                                                         Biológicos
2. Etapa de
Prefactibilidad
Objetivo de la etapa         Actividad/            Responsable (s)   Educación           Instrumentos
                             Producto                                ambiental
* Elaborar documentos        * Planes elaborados   * Documento       * Validación        * Formulario de
técnicos                                           elaborado por     participativa con   Evaluación
                                                   consultor         miembros de la      Ambiental de
                                                   *Dictamen del     alianza             Prefactibilidad
                                                   especialista
                                                   URO-PAR
                                                   *Supervisón
                                                   CN-PAR
3. Etapa de Factibilidad
* Elaborar documentos        * Planes de           * Dictamén de     *Talleres de        * Formulario de
técnicos                     mitigación y          especialista      refrescamiento y    Evaluación
                             monitoreo             ambiental del     evaluación de lo    Ambiental de
Ejecutar planes              ambiental             CN-PAR            aprendido           Factibilidad
ambientales                                        * Evaluación de
                                                   Consultora
                                                   Ambiental

* Aplicar Programa de        * Planes de           * Seguimiento     * Participación  * Indicadores de
Monitoreo Ambiental          monitoreo             del Experto       activa de los    seguimiento y
                             ambiental             Ambiental del     miembros en      evaluación de
                                                   CN-PAR            actividades      acuerdo con el
                                                                     monitoreo        Formulario de
                                                                                      Monitoreo
                                                                                      Ambiental
* Generar información de   * Información        *Validación y                         * Medios escritos,
control ambiental          generada al Sistema seguimiento                            ferias,
                           de Evaluación y      *Sistema de                           demostraciones,
                           Monitoreo del PAR Evaluación y                             programas radiales,
                                                Monitoreo                             inspecciones
                                                                                      * Sistema de
                                                                                      Evaluación y
                                                                                      Monitoreo del PAR
Nota.-Cuadro tomado de Proyecto Apoyo Alianzas Productivas de Colombia y modificado para el PAR




                                                   24
6. REQUERIMIENTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEL PAR

El proceso de gestión ambiental sostenible no podrá alcanzarse sin fortalecer la capacidad
de los productores para producir sin destruir la base de los recursos naturales, es decir,
manteniendo la capacidad productiva de los ecosistemas y haciendo que las intervenciones
en el ambiente puedan ser revertidas, mitigadas o compensadas de alguna forma. Así, los
socios de las alianzas requieren identificar los posibles impactos que pueden causar sobre el
medio en forma de efluentes o deshechos o/y con los procesos extractivos de recursos de
vida silvestres en ambientes naturales.

En este sentido, se ha considerado el desarrollo de acciones de capacitación y asistencia
técnica dirigidas a las iniciativas productivas que se desarrollarán en forma complementaria
con los otros los otros temas que maneja el Proyecto.

La capacitación para productores se realizarán mediante cursos de corta duración y talleres
participativos, los temas que se desarrollaran son los siguientes: En primer lugar, el Módulo
ambiental del PAR, que incluye la aplicación del Manual de Gestión Ambiental del PAR y
la explicación de proceso de evaluación ambiental. En segundo lugar, temas mas
específicos como el desarrollo de los aspectos ambientales en los planes de la alianza, la
construcción el proceso de autoevaluación y monitoreo basado en la aplicación de los
instrumentos propios y el manejo de plagas en subproyectos agrícolas. En tercer lugar,
pueden darse talleres a los productores, municipios y otros, con temas generales y
específicos según el tipo de subproyecto (Riego, manejo de plagas, manejo de suelos y
control de la erosión, manejo de: bofedales, sistemas agroforestales, productos silvestres,
producción industrial amigable con el ambiente, ecoturismo (atención al cliente,
gastronomía, ingles), eficiencia energética y otros.

La Asistencia Técnica que prestará el PAR dependerá de la demanda de los productores, se
prevé un asesoramiento día a día, pero también, solicitudes que incluyan los siguientes
temas: Restauración de suelos, manejo integral de plagas, ecoturismo (interpretación,
señalización, guíaje especializado), certificación sanitaria, certificación ecológica (sello
verde), registros (sanitario, propiedad intelectual), análisis especializados (calidad) y otros.

El proceso de educación ambiental estará apoyado mediante cartillas y otros medios de
difusión que creen conciencia sobre la importancia de conservar el ambiente y el manejo
sostenible de los recursos naturales, en particular la promoción de control biológico de
plagas en la agricultura.

Como se puede observar en la ruta critica de la gestión ambiental del Proyecto (Cuadro 1),
los eventos se realizaran dependiendo de las necesidades de cada fase: en la preparación se
darán talleres para el explicar el funcionamiento del proyecto y el proceso de gestión
ambiental, en la fase de organización, está previsto llevar a cabo talleres de preparación de
subproyectos utilizando los instrumentos del proyecto y asistencia técnica según los
requerimientos de las iniciativas productivas.




                                              25
Así mismo, se llevarán a cabo talleres de evaluación y monitoreo, cursos específicos a
demanda, talleres de auto evaluación y monitoreo, así como, reuniones de validación
participativa del proceso con miembros de la Alianza; en la fase de inversión, se darán
talleres de refrescamiento y evaluación de lo aprendido.


7. SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El Sistema de Monitoreo y Evaluación del PAR será alimentado con la información
generada en el proceso de gestión ambiental a nivel de inversión, corresponde incluir la
Línea base de los subproyectos, los indicadores y el seguimiento.


La modalidad de generación de información y de alimentación del Sistema será acorde a los
procedimientos establecidos para su funcionamiento a lo largo del horizonte del PAR.

En función de Plan de Manejo Ambiental del PAR que consiste en tomar las acciones que
sean necesarias para prevenir, minimizar, mitigar y/o compensar los impactos ambientales
resultados de la implementación de proyectos en cualquiera de sus fases; el Monitoreo
Ambiental es la herramienta que nos permite asegurar el cumplimiento de los estándares
ambiéntales del país y del Banco Mundial, la observancia de las acciones de mitigación
comprometidas o acordadas, el ajuste y los cambios para el desempeño correcto de una
gestión ambiental sostenible.

En este sentido el Programa de Monitoreo Ambiental del PAR considera lo siguiente:

Actividades de seguimiento: consiste en la revisión de la documentación emanada en los
proceso de inspección, incluye la introducción de los datos sobre los indicadores en el
Sistema de Monitoreo y Control de Proyecto.

Actividades de Inspección: consiste en la toma de datos en terreno sobre el cumplimiento
de las medidas de mitigación acordadas en los Planes de Mitigación Ambiental, en base a
los indicadores seleccionados para el efecto.

Cronograma: donde se anota las fechas de las inspecciones y se detalla las actividades
realizadas

Informe de cumplimiento: contiene los resultados de la inspección en terrero de
cumplimiento de las acciones de mitigación y se destaca aquellos ajustes o cambios que
habría que hacer en función de corregir aquellas medidas de mitigación que no estuvieran
funcionando. Este informe es uno de los condicionantes para realizar el próximo
desembolso al proyecto.

Se incluye el informe de medio término de la consultora ambiental contratada para dar
seguimiento a la gestión ambiental del PAR.




                                           26
El Programa de Monitoreo Ambiental es responsabilidad del especialista de la CN-PAR, se
apoya en el uso del Instrumento 8 que aplicado por el responsable ambiental de la URO-
PAR en sus actividades de control periódicas en terreno.


8. TERMINOS DE REFERENCIA PARA EVALUACION Y SEGUIMIENTO

8.1. Términos de referencia para la evaluación ambiental del proceso

La evaluación ambiental tiene la función de evaluar, calificar, corregir y dar seguimiento a
todo el proceso de gestión ambiental del PAR, detallado en el Manual de Gestión
Ambiental.

Corresponde verificar el llenado de las fichas y matrices, los planes de mitigación de
impactos y monitoreo, así como, realizar evaluaciones en terreno sobre el cumplimiento de
las medidas de mitigación de cada subproyecto. Por lo tanto, la empresa consultora
contratada debe conocer todo el proceso de gestión ambiental y sus instrumentos, el marco
institucional y la legislación nacional. Debe contar con amplia experiencia no solamente en
la realización de estudios de evaluación de impactos ambiental sino también, debe tener
práctica en el campo del manejo y monitoreo de los recursos biológicos. Se espera que la
empresa realice evaluación de gabinete y de campo utilizando instrumentos tanto del
Proyecto como de análisis de la calidad ambiental en terreno, deberá realizar el control de
los indicadores identificados por subproyecto en control de calidad del agua, aire y suelo,
así como, el manejo de los recursos biológicos si fuera el caso.

La Consultora será contratada por la CN-PAR.

8.2. Términos de referencia para los consultores ambientales

Los consultores ambientales serán contratados por los miembros de las Alianzas para
elaborar Lista de chequeo Ambiental (LCHA), la Matriz de Valoración de Impactos
(MVIA), los Planes de Mitigación Ambiental (PMI), los Planes de Monitoreo Ambiental
(PMA) y los Planes de Manejo de Recursos Biológicos (PMNB), este últimos si fuera
necesario.

El perfil profesional del consultor corresponde a: Ingeniero Ambiental, Consultor
Ambiental registrado, Biólogo con experiencia en manejo de recursos para los PMRBs,
Ingenieros industriales con experiencia ambiental en proyectos artesanales o semi-
industriales y otros afines dependiendo del rubro del subproyecto.

Su trabajo tanto de gabinete como de campo, resultará en la selección de indicadores de
monitoreo y en la elaboración de la línea base del subproyecto con estos indicadores, los
datos obtenidos alimentaran el Sistema de Evaluación y Monitoreo del PAR. Trabajará en
estrecha coordinación con el responsable ambiental de la URO-PAR.




                                            27
8.3. Términos de referencia para los contratistas

El contrato para la construcción de Obras menores debe incluir las siguientes cláusulas:

      La Empresa contratista cumplirá con la buenas practicas ambientales y cubrirá con
       sus propios recursos sin derecho a reembolso, cualquier daño ocasionado al
       ambiente durante la etapa de ejecución de la obra provocado por negligencia o
       incumplimiento de las buenas prácticas ambientales.

      El Supervisor de Obra de la Empresa contratista es responsable de la correcta
       implementación de las medidas de mitigación establecidas en el Plan de Mitigación
       de Impactos (PMI), y/o en la Guía Específica Ambiental correspondiente y las
       buenas prácticas ambientales durante la ejecución de la obra.

      En caso de inobservancia comprobada a las especificaciones ambientales de la obra
       por el contratista, se podrá retener hasta un 5% del pago correspondiente, hasta que
       el daño u omisión sea reparado

      Buenas Prácticas Ambientales:

           o Prevención de la erosión y del arrastre de los sedimentos en los sitios de
             intervención
           o Prevención de la contaminación innecesaria de las aguas
           o Uso apropiado y mantenimiento de maquinaria pesada: no lavar o cambiar
             lubricantes en sitios contiguos a ríos y fuentes de agua naturales.
           o Acopio de deshechos sólidos y líquidos en sitios apropiados y en forma
             oportuna
           o Colocación apropiada de depósitos o sitios para los desperdicios
           o Si se descubren sitios arqueológicos o históricos o si se encuentran piezas
             culturales, realizar un manejo cuidadoso e informar inmediatamente a las
             autoridades competentes. (Ver GAE Obras Menores)
           o Destrucción innecesaria de la vegetación y el uso de leña.
           o Prohibición de la caza o pesca en los sitios de intervención
           o Medidas preventivas de incendios forestales y de áreas de vegetación
             natural.


9. REFERENCIAS

Banco Mundial. The World Bank Operacional Manual. Políticas Operacionales del Banco:
OP y BP 4.01 más anexos; OP y BP 4.04 mas anexo; OP 4.09; OP 4.11. EA Sourcebook
Updates: 1 al 26.

Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social. 2002 (ms) Manual de Gestión
Ambiental. DUF/FPS/ Gerencia de Gestión y Operaciones Región Sud Este, Jefatura de




                                             28
Programación, Monitoreo y Gestión, Unidad de recursos Naturales y Medio Ambiente.
210pp más anexos.

MACA 2003 (ms) Política para el Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Documento
Concertado y Validado en el Taller Nacional de Sucre, 9 al 11 de abril del 2003. La
Paz.26p.

MACA 2004 (ms) Políticas y Estrategias sobre el Medio Ambiente y los Recursos
Naturales para el Sector Agropecuario.

MACA 2004. (ms) Propuesta de Reglamento para el Sector Agropecuario.

Nieto, C.; G. Tipáz, J. Capelo y A. Pichisaca. 2004. Política y Procedimientos de Gestión
Ambiental (Documento de trabajo, producto de la validación en PRODEPINE I y de la
evaluación ambiental ex ante de PRODEPINE II), CODENPE-CODAE-PRODEPINE.
Auspician: B.M./FIDA/Gobierno del Ecuador. 48pp.

Proyecto Apoyo Alianzas Productivas. 2003, Guía para la Preparación de Alianzas
Productivas. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. República de Colombia. 131pp.

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones. 2003. Guía General de
Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Manufacturero. Unidad de Medio
Ambiente. Serie de Guía y Manuales del RASIM Nº 1. 20pp




                                           29
    LISTA DE CHEQUEO AMBIENTAL                                                        INSTRUMENTO 1
Probables impactos ambientales de los                       PRODUCE
subproyectos a considerar por los miembros de               IMPACTO
la alianza.                                                 positivo   COMENTARIOS O PROPUESTA POSIBLE PARA EVITAR,
                                                   SI/ NO
                                                            (+1,2,3)   CONTROLAR O MITIGAR IMPACTOS
(efectos del proyecto productivo y sus actividades          negativo
sobre el entorno)                                           (-1,2,3)
A. SOBRE LA PLANIFICACION Y GESTION
AMBIENTAL DEL PROYECTO.
Fuentes de información: PLUS, POPs, PDMs y
consulta con otros instrumentos de gestión
ambiental.
* Verifique que el subproyecto no esté en la Lista
de exclusión-

1. ¿El proyecto se localiza dentro de un AMNI o en
el área de amortiguamiento de un Área Protegida o
de manejo especial (parque nacional existente o
proyectado, humedal, zonas de retiro o protección
de cauces, áreas de reserva o de valor cultural y
patrimonial?

2. ¿Utilizara en alguna forma la biodiversidad del
área de influencia del proyecto?


3. ¿Existen especies terrestres o acuáticas
vulnerables o en peligro de extinción en la zona y
que puedan verse afectadas por el proyecto?


4. ¿Involucrara algún tipo de actividad pesquera o
de acuicultura?

5. ¿Existen en la zona áreas degradadas o con
limitaciones (pendientes abruptas, erosión,
salinidad, encharcamientos, baja calidad de suelo,
etc.) que incidan negativamente o afecten la
eficiencia del subproyecto propuesto?

6. ¿Involucrará algún tipo de actividad ganadera
que incluya pastoreo

7. ¿Involucrara algún tipo de minería o
procesamiento de mineral?

8. ¿Hay conflictos de uso actual del suelo (otro tipo
de cultivo o actividad agropecuaria diferente a la
propuesta y en relación con el uso acordado en el
PLUS, que puedan afectar la eficiencia del
proyecto?

9. ¿El Área del proyecto es vulnerable a desastres
naturales (zona de inundación natural, inestabilidad
geológica, falla sísmica o cerca de manifestaciones
volcánicas)?


10. ¿Incursionará en el comercio de especies
silvestres de animales o vegetales?


11. ¿Utilizará algún recurso genético proveniente
de variedades o especies silvestres?

12. ¿Realizó una consulta formal a alguna
Autoridad Ambiental para conocer si el proyecto
requeriría en alguna de sus etapas o eslabones de
la cadena productiva, algún permiso, autorización o
licencia especifica?




                                                                  30
13. ¿Existe alguna Ley, Decreto, Resolución u
Ordenanza Municipal en la zona de influencia del
proyecto, que limite el uso, manejo o
aprovechamiento de algún recurso considerado en
la propuesta productiva del proyecto?


14. ¿Requiere el proyecto la construcción de vías u
obras de infraestructura que demanden algún tipo
de permisos, licencias de construcción o
ambientales?


15. Si se van a realizar obras, se requieren grandes
movimientos de materiales (suelo, gravilla) o de
canteras?


B. CAUSAS DE LOS IMPACTOS

* Fuente de información: Diseño de la ingeniería del
proyecto, caracterización ambiental de la zona
indicada en el PLUS y conocimiento del área por
parte de los miembros de la alianza.


16. ¿Requerirá un cambio importante en el uso
actual de la tierra?


17. ¿Considera o promueve el proyecto solamente
el desarrollo de algún monocultivo?

18 ¿Introducirá al país o la localidad alguna
especies animal o vegetal exótica?

19. ¿Considera el proyecto uso de agroquímicos?
ver listado anexo. Recuerde que no se financia la
compra de agroquímicos por la Organización
Mundial de la Salud

20. ¿El sistema productivo propuesto incluye
prácticas nocivas o degradantes del medio natural?


21. ¿Requiere el proyecto la apertura de nuevas
áreas para la producción, con deforestación y otros
efectos sobre los recursos naturales?

22. ¿Requerirá de mejoras de caminos?


23. ¿Requerirá construir diques, reservorios o
desviar curso de agua?

24. ¿Requerirá de la construcción de canales de
conducción de agua

25. ¿Requerirá el uso de importantes cantidades de
agua?

26. ¿Requerirá de algún proceso industrial que
implique eliminación de deshechos?


27. ¿Propiciará     el   rompimiento     de   hábitats
naturales?

C.  RECEPTORES            DE      LOS     POSIBLES
IMPACTOS

28. ¿Convertirá tierras que sustentan ecosistemas
frágiles (Ej, bosque tropical, humedales, áreas
silvestres, hábitats críticos, topografías irregulares)




                                                          31
29. ¿Si el sistema productivo incluye riego, se
afecterá el suelo (erosión, peligro de salinidad de
los suelos, lavado)?

30. ¿Existen o se consideran acciones de
protección y conservación de las cuencas
hidrográficas abastecedoras para la zona y para el
proyecto?

31.¿Emite   el   sistema    productivo    aguas
contaminadas? Donde se reciben y en que calidad?


31. ¿Afectan los sistemas de drenajes naturales
existentes?


32. ¿El proyecto podría modificar los niveles de
agua subterránea por alteración en flujos,
pavimentación o extracción de agua?


33. Podría afectar la calidad del agua subterránea?


34. ¿Podría afectar la calidad de agua superficial
(sedimentos, emisiones, descarga de agua lluvia,
desechos sólidos)?

35. ¿Hay sitios de abastecimiento de agua
cercanos que requieren protección especial?


36. ¿Produce el proyecto erosión que puede llegar
a causar colmatación de fuentes de cuerpos de
agua?

37. ¿Prevé el proyecto un excesivo laboreo del
suelo (aradas con discos, rastrilladas, rotavator)
que degrade sus condiciones físicas, químicas y
biológicas?
38. ¿Provocará cambios en la composición y
abundancia de especies


39. ¿Provocará el desplazamiento o competencia
de especies nativas con introducidas

40 Si el proyecto es de reforestación, ¿Afectará la
introducción de las nuevas especies a la base
de los recursos naturales (flora, fauna) del área?


41. Si el proyecto es de producción ganadera, ¿Se
intensificará la capacidad de carga que afecte el
suelo por pisoteo o erosión?

42 ¿El aumento de la población animal puede
activar brotes de enfermedades como la aftosa,
sarna, u otros?

43. Por el aprovechamiento intensivo de animales,
¿Existe riesgo de contaminación de agua por
deshechos

44 Si el proyecto es de piscicultura, ¿La producción
afectará a fuentes de agua y especies silvestres?
hay control para evitar fugas de especies exóticas?




                                                       32
D. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES



45.   ¿Provocará      la    erosión,    degradación,
inundación, salinización, desertificación, etc. De los
suelos debido a las prácticas de uso?

46. ¿Estimulará la “erosión genética” esto es la
variabilidad animal o vegetal?

47. ¿Presentara riesgo de contaminación a través
de eliminación de desechos?

48. ¿Promoverá cambios en el ciclo hidrológico:
drenaje de humedales, pautas de escorrentía,
curso de agua, niveles freáticos y aguas
subterráneas?

49. ¿Provocará cambios en la temperatura,
turbidez u otras características físicas del agua?

50. ¿Producirá olores desagradables: residuos
peligrosos o residuos que requieren de sistemas de
disposición y tratamiento especial?

51 ¿Generará un incremento en desechos sólidos o
por efecto de maquinas de los procesos de
transformación (aceites, lodos, etc.)?

52 ¿Produce el proyecto contaminación de la
atmósfera por combustiones en los procesos de
transformación, quemas de residuos vegetales en
la operación de equipos?

E. POSIBLES IMPACTOS              EN     ASPECTOS
SOCIALES Y CULTURALES


Fuente de información: Contexto          amplio   del
proyecto y conocimiento local.


53. ¿Aumentará la demanda de mano de obra,
generando empleo a largo plazo?



54.¿Chocará con usos de tierra existentes y
provocará conflictos sociales?

55. ¿Utilizará áreas de importancia cultural,
histórica o religiosa? ¿Pondrá en riesgo sitios,
construcciones, de interés arqueológico, histórico o
cultural?

56.    ¿Recibirá     frecuentemente       cantidades
importantes de visitantes?

57. ¿Competirá con el uso de agua potable o de
riego con las comunidades en el área de
influencia? ¿Competirá con otras prioridades de
agua en la zona?

58. ¿Estarán incluidos dentro del área de influencia
directa del proyecto TCOs o territorios en reclamo
de comunidades originarias?

59. ¿Provoca el proyecto encharcamiento de aguas
que puedan causar altos riesgosa la salud humana
o animal ?


60 ¿Limita el proyecto acceso a recursos naturales
para las poblaciones locales?




                                                         33
61 Si se contempla expansión futura del proyecto,
¿Producirá afectación de núcleos poblacionales
aledaños que obliguen a su desplazamiento o
reubicación?




                                                    34
62. ¿Causará el proyecto impactos sobre la salud
de los trabajadores o de la comunidad?

63. ¿Causará el proyecto inconvenientes para las
comunidades cercanas durante la construcción de
obras u operación del proyecto?


64 ¿Afectará o cambiará el proyecto las formas de
producción local (tradicional) en tal grado que su
eficiencia pueda verse afectado por las costumbres
y tradiciones de la comunidad? (resistencia al
cambio)?



65. ¿Cambiará una vista escénica o un panorama
abierto al público?


66. ¿Alguno de los procesos agroindustriales (si los
hay) cumple con las normas ISO-9000 o ISO-
14000?


67. ¿Afecta propiedades privadas residenciales o
industriales cercanas?



68. ¿Generará impactos        sobre   los   actuales
sistemas de transporte?



69. ¿Generará movimiento adicional de vehículos?


70. ¿Producirá demandas de nuevos servicios: de
energía, comunicaciones, agua potable, fosas
sépticas, red de aguas servidas y/o pluviales,?

71. ¿Utilizará combustibles orgánicos de origen
vegetal    (leña) proveniente   del   área   de
intervención?


72. ¿Utilizará combustibles derivados del petróleo
(diesel, gasolina, gas licuado)?



F. MEDIDAS DE MITIGACION




                                                       35
73. ¿Requerirá importantes servicios (obras) para
implantar medidas correctivas de mitigación?



74. ¿Requerirá de capacitación intensiva de los
usuarios?


75. ¿Requerirá de regulaciones o permisos
especiales para extracción y uso de agua y otros
recursos naturales?

76. ¿Requerirá de permisos y tramites legales para
importar insumos, exportar productos o materiales
vivos?




                                                     36
MATRIZ DE VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Instrumento 2

   Componente y Aspecto Ambiental                                               Actividades del subproyecto


               Componente                       Posibles Impactos       1   2    3   4   5   6   7   8   9   10
                 Efectos                           ambientales
                                                  identificados
                                                  (EJEMPLOS)


   TIERRA          Recursos Minerales

                   Materiales de
                   construcción
                   Suelos                      Pérdida de
                                               productividad
                                               Contaminación del
                                               suelo
                                               Generación de residuos
                                               sólidos
   AGUA            Calidad del agua            Contaminación
                   Regulación Hídrica          Disminuye la capacidad
                                               de regulación hídrica
                   Agua subterránea            Contaminación de
                                               acuíferos
                   Agua superficial            Aporte de sedimentos

                                               Aporte de sustancias
                                               tóxicas
   ATMOSFERA       Calidad del aire            Partículas en
                                               suspensión
                   Microclima                  Ambiente favorable
                                               para desarrollo de
                                               humus
                   Temperatura                 Desarrollo de
                                               patógenos
   PROCESOS        Inundaciones

                   Erosión

   ECOSISTEMA      Corredores, barreras        Ambiente favorable
                                               para comunidades
                                               bióticas
                   Flora                       Uso de fibras

                   Fauna

   SOCIO-          Empleo                      Genera
   ECONOMIC0
                   Ingresos                    Produce
                   Educación                   Mejora conocimiento



                                          37
                                             técnico del productor
                  Morbilidad                 Enfermedades
                                             relacionadas con el uso
                                             de agroquímicos
CULTURAL          Uso tradicional del        Recuperación de
                  suelo                      terrazas
                  Restos arqueológicos       Puesta en valor

Total impactos por actividad                 Positivo
                                             Indefinido
                                             Negativo




                                        38
Instrucciones para el llenado de la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales:
               1. Escribir las actividades más importantes del Suproyecto, pueden ser
               menos de 14 o pero no mas de 20.
               2. Definir los componentes según el tipo de Subproyecto,
               3. Llenar la columna con los impactos identificados en la Lista de
               Chequeo Ambiental
               4. En lo posible, transcribir los puntajes de la Lista de Chequeo, y/o
               asignar puntaje
               5. El puntaje puede ser: altamente positivo +3, positivo +2, positivo bajo
               +1, ó altamente negativo -3, negativo -2, negativo bajo -1.
               6. Llenar todos los casilleros de la matriz, sumar aritméticamente los
               positivos y negativos tanto por columnas como por filas
               7. La suma algebraica de las columnas indica, si el proyecto requiere la
               aplicación de una Guía Ambiental o la elaboración de un PMI
               8. Los valores negativos por fila con puntaje por encima de 10 indican
               los factores que se deben tomar en cuenta para el PMI.

               Nota.- El llenado de la Matriz debe ser facilitado por un experto
               ambiental con la participación activa de los miembros de la Alianza.




                                           39
                                                                     INSTRUMENTO 3

             FORMULARIO DE EVALUACIÓN PREFACTIBILIDAD

Codigo
Nombre de la Alianza
Tipo de subproyecto
Rubro:

Verificar el desarrollo de los siguientes instrumentos:
  Lista de Chequeo Ambiental                         SI  NO Por qué?
  Matriz de Valoración de Impactos Ambientales SI        NO Por qué?
  Plan Mitigación de Impactos SI           NO No pasa la evaluación
  Plan de Monitoreo Ambiental SI           NO No pasa la evaluación

                                                              Máximo Puntaje
Diagnostico                                                     20
1. Sistema de producción bien o servicio                         5
2. Cambios en el sistema de producción con la Alianza            7
3. Alternativas                                                  3
4. Tecnología de proyecto y la oferta ambiental local            5
Descripción                                                     20
5. Localización del subproyecto                                  4
6. Acceso                                                        3
7. Tamaño del subproyecto                                        5
8.Uso adecuado de la tierra                                      3
9. Riesgos                                                       2
10. Normas ambientales                                           3
Identificación de impactos ambientales                          20
11. Lista de Exclusión                                           3
12. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales                 3
13. Coherencia del Plan de Mitigación Ambiental                  5
14. Adecuación del Plan de Mitigación Ambiental                  4
15. Identificación de posibles impactos                          2
16. Informe de evaluación de campo                               2
17. Limitantes ambientales                                       1
Medidas de mitigación de impactos                               20
18. Pronostico de las medidas de mitigación                      5
19. Planteamiento de medidas de mitigación                       4
20. Planteamiento de medidas de prevención                       4
21. Planteamiento de medidas de compensación                     4
22. Medidas de remediación                                       3
Medidas de monitoreo                                            20
23. Plan de Monitoreo Ambiental                                  3
24. Indicadores de monitoreo                                     2
25. Cronograma                                                   5
26. Estimación del costo del Plan de Monitoreo                   5
27. Previsión de elaboración de informes                         2
28. Necesidades de capacitación                                  3
                                                        Total  100




                                             40
Dictamen Evaluador:

Postergar…………………………………

Reformular……………………………….
      Abandonar………………………………..

Aprobar………………………….……….

Firma Evaluador:…………………………………………….Fecha:…….

Aprobación
Rechazo

Firma Coordinador




                         41
CRITERIOS DE CALIFICACION DEL FORMULARIO DE EVALUACION
AMBIENTAL PREFACTIBILIDAD
Actividad técnica de gabinete: se aplica al Formulario de Aprobación de Alianza (FEAP)
Responsable: ESPECIALISTA AMBIENTAL DE URO-PAR
Fuente: Documento técnico del Subproyecto

                                                Máximo   Mínimo   Criterios
Descripción del subproyecto                      20        3
1a. ¿Cual es el sistema de producción actual      5        0      1a Sistemas tradicionales sin uso
de los bienes que ofertan los productores?                        de insumos importados (5p)
                                                                  Sistemas tradicionales con ciertos
1b. ¿Cuál es lal forma de ofertar el servicio                     insumos externos (4)
que ofrecen los productores en la                                 Sistemas mecanizados con uso de
actualidad?                                                       insumos importados (1 punto)
                                                                  1b. Amigable con el ambiente (5)
                                                                      Sin consideraciones
                                                                  ambientales (0)
2a. ¿Que cambios en el sistema de                 7        2      2a Los cambios previstos apuntan
producción se dan con la Alianza?                                 a: agropecuaria ecológica,
2b ¿Cuáles son los cambios previstos con la                       productos verdes, certificación
Alianza en la oferta del servicio?                                integral (7 puntos)
                                                                  Los cambios previstos apuntan a:
                                                                  Intensificación y, mayor mano de
                                                                  obra, (6p)
                                                                  Intensificación y mayor uso de
                                                                  recursos (5p)
                                                                  Erosión y Vaciamiento de recurso
                                                                  (0)
                                                                  2b Mejorar la oferta del servicio
                                                                  con capacitación (7p)
                                                                  Infraestructura (6p)
                                                                  Aumento en la demanda(2)
3. ¿Que alternativas se han considerado?          3        1      Alternativas propuestas y criterio
¿Qué criterio ha primado en la escogencia                         ambiental priorizado (3)
de la alternativa?                                                Alternativas porpuestas y otros
                                                                  criterios priorizados (2)
                                                                  Alternativas propuestas y criterio
                                                                  económico priorizado (1)
4. ¿La tecnología de proyecto es consistente      5        0      El paquete tecnológico es
con la oferta ambiental local?                                    consistente con la oferta ambiental
                                                                  local (5)
                                                                  No es consistente (0)
Descripción                                      20        4
5. ¿La localización del subproyecto es            4        1      Localización coherente con el
coherente con algún instrumento de                                PLUS, POP u otros instrumentos
planificación espacial?                                           de zonificación (4p)
                                                                  Localización     coherente    con
                                                                  zonificación local aprobada por la
                                                                  comunidad o el Municipio (3)




                                                 42
6. ¿Cómo es el acceso proyecto?               3    1   Localización con criterios de
                                                       acceso al agua y deposición de
                                                       deshecho adecuada (3)
                                                       Localización     cercana    a   la
                                                       promoción de materia prima (2)
                                                       Localización con criterios de
                                                       acceso a vías de comunicación (1)
7. ¿El tamaño del subproyecto es adecuado     5    0   Tamaño del proyecto adecuado a
al nivel de producción del bien o servicio?            nivel de producción u oferta del
                                                       servicio (5)
                                                       Tamaño subestimado (3)
                                                       Tamaño sobre estimado (2)
                                                       Tamaño sin coherencia (0)
8. ¿Se ha planificado un uso de la tierra     3    0   Uso según su capacidad (3)
según su capacidad de uso, pendientes,                 Uso       sin      consideraciones
fragilidad y cobertura?                                ambientales (0)
9. ¿Se estimado los posibles riesgos          2    1   Estimación de riesgos adecuada y
ambientales?                                           se plantea medidas preventivas (2)
                                                       Estimación de riesgos adecuada
                                                       pero no se plantea medidas
                                                       preventivas (2)
                                                       Estimación de riesgos inadecuada
                                                       (1)
10. ¿Qué normas ambientales han sido          3    1   Normas sobre uso de recursos (3)
tomadas en cuenta?                                     Normas especificas al rubro (3)
                                                       Normas internacionales (3)
                                                       Normas de planificación (2)
                                                       Solamente los lineamientos del
                                                       Proyecto (1)
Identificación de impactos ambientales        20   1
11. ¿Se ha llenado de la Lista de Exclusión    1   0   Si (1 punto)
correctamente y con los productores?
12. ¿Se ha llenado de la Matriz Ambiental     1    0   Si (1 punto)
correctamente y con los productores?
13. ¿El Plan de Mitigación de impactos        5    0   Plan de Mitigación Ambiental es
ha sido elaborado siguiendo los                        coherente (5)
lineamientos del PAR?                                  Hay puntos que no han sido
                                                       desarrollados (3)
                                                       No corresponde pero es adecuado
                                                       al subproyecto (2)
                                                       No corresponde y es inadecuado
                                                       (0)
14. ¿El Plan de Mitigación de impactos        4    0   Si (4)
ambientales es adecuado a subporyecto?                 No (0)
15. ¿Se ha identificado los posibles          2    1   La identificación de impactos es
impactos más importantes correctamente?                correcta y completa (2)
16. ¿Se ha tomado en cuenta el informe de     2    0   Si (2)
evaluación de campo?                                   No (0)
17. ¿Se ha tomado en cuenta las limitantes    1    0   Si (1)
ambientales para la oferta de bien o                   No (0)



                                              43
servicio?
Medidas de mitigación de impactos             25   2
18. ¿El pronostico del futuro inducido del     5   2   Medidas mas adecuadas para
subproyecto es realista, en cuanto a las               contrarrestar los impactos mas
medidas de mitigación propuestas?                      importantes y selecciona los
                                                       mejores indicadores de monitoreo
                                                       (5p)
                                                       Medidas adecuadas para
                                                       contrarrestar algunos de los
                                                       impactos mas importantes y
                                                       selecciona los mejores indicadores
                                                       de monitoreo (4p)
                                                       Medidas mas adecuadas para
                                                       contrarrestar los impactos mas
                                                       importantes pero no selecciona los
                                                       mejores indicadores de monitoreo
                                                       (3p)
                                                       Medidas incompletas (2)
19. ¿Las medidas de mitigación propuestas     4    0   Las medidas de mitigación son las
son las que mejor se adecuan al tipo de                mas adecuadas (4)
subproyecto?                                           Solamente se seleccionan algunas
                                                       medidas (3)
                                                       Medidas no son las mas adecuadas
                                                       (0p)
20. ¿Las medidas de prevención son            4    0   Las medidas de prevención son las
adecuadas al tipo de subporyecto?                      mas adecuadas (4p)
                                                       Si solamente se seleccionan
                                                       algunas medidas (3p)
                                                       Si no hay medidas de prevención
                                                       (0p)
21. ¿Las medidas de compensación son          4    0   Las medidas de compensación son
adecuadas a la superficie que ocupa el                 adecuadas a la superficie que
subproyecto y al tipo de hábitat?                      ocupa el subproyecto y al tipo de
                                                       hábitat (4)
                                                       Las medidas de compensación son
                                                       adecuadas al tipo de hábitat (3)
                                                       Las medidas de compensación no
                                                       son adecuadas (1)
                                                       No ha medidas de compensación
                                                       (0)
22. ¿Las medidas de remediación se            3    0   Las medidas de remediación se
adecuan al tipo de subproyecto?                        adecuan al tipo de subproyecto (3)
                                                       No hay medidas de remediación
                                                       (0)
Medidas de monitoreo                          30   3
23. ¿Se ha elaborado el Plan de Monitoreo      3   0   El Plan de Monitoreo Ambiental
Ambiental de acuerdo a los lineamientos del            elaborado de acuerdo a los
PAR?                                                   lineamientos del PAR (3)

24. ¿Los indicadores de monitoreo             2    0   Los indicadores de monitoreo
correspondes con las medidas de mitigación             corresponden con las medidas de


                                              44
y/o prevención más adecuadas?                           mitigación y/o prevención más
                                                        adecuadas (2p)
                                                        Los indicadores están incompletos
                                                        (1)
                                                        No hay indicadores (0)
25. ¿Se cuenta con cronograma para la          5    1   Cronograma completo (5)
aplicación de las medidas de mitigación y               Cronograma incompleto (1)
monitoreo?
26. ¿Se ha estimado el costo del Plan          5    1   Costo del Plan Monitoreo
Monitoreo Ambiental?                                    Ambiental estimado (5)
                                                        Costos incompletos (1)
27. ¿Cuándo y cómo se elaborarán los           2    0   Detalle sobre elaboración de
informes?                                               informes (2)
28. ¿Se ha establecido las necesidades de      3    1   Necesidades de capacitación y
capacitación y asistencia técnica?                      asistencia técnica establecidas (3)
                                                        En forma incompleta (1)
                                      Total   100




                                              45
                                                                              INSTRUMENTO 4-1
                               GUIA AMBIENTAL ESPECÍFICA

PROYECTOS DE DESARROLLO AGRICOLA:
     Proyectos para aumentar y mejorar la producción

      Impactos Potenciales               Medidas de                        Posibles indicadores
                                           Mitigación                         de Impacto
      Directos: Preparación                                            
       del terreno, siembra,
       manejo, cosecha.
      1. Deterioro ecológico              Controlar los insumos            Superficies afectadas a
       (erosión, contaminación      agrícolas e implementar           nivel de paisaje
       del agua y del suelo,        practicas de cultivo y técnicas
       perdida de fertilidad del    agrícolas amigables con el
       suelo, trastorno del         ambiente para reducir los
       hábitat de la fauna, etc.)   problemas ecológicos
       a raíz de la
       intensificación del uso
       de la tierra para
       agricultura.
      2. Alteración del                  Manejo eficiente de las           Superficies alteradas
       ecosistema                          superficies cultivadas.
                                          Utilizar áreas
                                           artificiales o de
                                           barbecho y descanso
                                           para intensificar
                                           cultivos No avanzar
                                           sobre hábitats naturales
      3. Contaminación del               Aplicar abonos                    Niveles de tóxicos en
       suelo y potencial                   naturales, o                       los suelos de las
       ingestión de químicos               concentraciones                    parcelas
       tóxicos debida a la                 químicas que pueda
       aplicación de abonos                tolerar en base al
                                           cultivo planificado,
                                           para lo cual se debe
                                           determinar el factor
                                           limitante del tipo de
                                           suelo.
                                          Realizar análisis
                                           toxicológicos en suelo
                                          Aplicación de normas
                                           de seguridad para los
                                           trabajadores
      4. Contaminación del               Respetar las buenas               Niveles de tóxicos en


                                                  46
    agua por el lavado de           prácticas de una buena          agua cercanos a las
    recipientes con                 deposición de                   parcelas
    productos químicos de           recipientes y no lavar
    uso agrícola, utensilios        los recipientes en el
    o maquinaria.                   agua del rió o corriente.
   5. Contaminación del           Reducir el uso de              Niveles de gases (CO,
    aíre, del agua y del            maquinaria                      NOx SOx, CH4 )
    suelo por uso de                Implementación de              Sólidos en suspensión
    maquinaria agrícola             técnicas amigables con          en el agua.
    (arado, cosechadoras,           el ambiente: labranza       
    rotavator, etc.)                cero, labranza mínima.
   6. Compactación del            Ídem anterior                  Superficies de suelos
    suelo                                                           compactados
   7. Problemas de drenaje        Surcos en contra de la         Presencia de charcos,
                                    pendiente                       suelos denudados,
                                                                    cárcavas en las áreas de
                                                                    cultivo
   8. Problemas de                (ver GEA de riego)          
    inundación
   9. Incremento de uso de        Ver Plan de Manejo de          Niveles de toxicidad en
    plaguicidas                     Pesticidas                      el suelo, en agua y
                                   Implementar MIP, MEP            tejidos vegetales.
                                    o GIP
                                   Utilizar plaguicidas
                                    orgánicos y biológicos,
                                    no químicos
   10. Aplicación no              Asistencia técnica             Toxicidad en tejidos
    técnica con fertilizantes      Investigación aplicada
    químicos u orgánicos
   11. Intoxicación por           Aplicación normas de           Niveles toxicológicos
    agroquímicos de los             seguridad estándar para         en pelo, sangre y piel
    trabajadores                    los trabajadores
   12. Aumento de plagas          Control de                     Muestreo de patógenos
    al incrementar la               enfermedades: aplicar
    producción                      MIP
   13. Erosión y                  Preparar el sitio              Superficies afectadas
    contaminación del aire,         manualmente                     por el fuego
    suelo y agua a raíz de         Evitar quemas o
    quemas ―chaqueos‖               mantener el fuego bajo
    para preparar las               control en superficies
    parcelas                        manejables
   Indirectos                                                 
   14. Destrucción de flora       Manejo eficiente de las        Poblaciones animales y
    y fauna debido a la             superficies cultivadas.         vegetación afectada
    expansión de la frontera       Utilizar áreas
    agrícola y sus prácticas        artificiales o de
    (―chaqueos‖, uso de             barbecho y descanso
    maquinaria pesada)              para intensificar
                                    cultivos No avanzar
                                    sobre hábitats naturales
                                   No utilizar maquinaria
                                    pesada
                                   Evitar quemas sin
                                    control
                                   Establecer áreas de
                                    reserva de vida silvestre
                                    compensatoria en forma
                                    de rompevientos,
                                    corredores o islas.


                                          47
      15. Introducción de            Certificación                 Análisis de laboratorios
       patógenos por semillas          fitosanitaria de               fitosanitarios
       y materiales vegetales          materiales vegetativos
       reproductivos
      16. Reducción del              Proteger la                   Numero de variedades
       especies nativas locales        agrobiodiversidad              locales cultivadas
                                       fomentando su
                                       consumo local.
                                      Conservar variedades
                                       locales en bancos de
                                       germoplasma.
      17. Agravación del             Para cultivos que             Nivel de sólidos totales
       problema de los                 producen grandes               suspendidos en aguas,
       desechos sólidos en el          volúmenes de desechos,         temperatura, pH
       área                            considerar las
                                      siguientes medidas:
                                      El tamaño de los lotes
                                       debe ser adecuado para
                                       poder eliminar los
                                       desechos en el sitio
                                       mismo
                                      Elaborar abonos
                                       orgánicos.
      18. Homogeneización            Cultivos en limpio            Superficies afectadas
       del paisaje por                 solamente en áreas
       monocultivos en limpio          planas hasta 15° de
       (mayor susceptibilidad          pendiente, pueden ser
       a plagas y a erosión en         temporales.
       periodos de                    Implementar Plan de
       preparación, siembra y          Manejo Pesticidas
       cosecha)
      Externos                                                  
      19. Incrementos en la          Certificación ecológica       Variaciones en los
       producción puede traer          de los productos               precios de mercado de
       baja en los precios de                                         los productos
       los productos
      20. Incremento en              Buena planificación con       Relación costo-
       costos en servicios e           proyecciones en el             beneficio
       insumos agrícolas               largo plazo
                                      Asistencia técnica
      21. Contaminación              Aplicar estrictamente         Número de casos de
       casual de alimentos o           las normas estándar de         intoxicación registrados
       productos con                   almacenaje de
       pesticidas químicos             pesticidas
      Directos: post-cosecha                                    
      22. Infestación de             Construir silos seguros,      Perdidas post-cosecha
       ratones, gorgojos y             mantenerlos limpios y          de los productos
       otras pestes en los silos       bajo control periódico
      23. Descomposición de          Mantener los espacios         Perdidas post-cosecha
       los productos por fallas        de                             de los productos
       en el acopio/almacenaje        acopio/almacenaje,
                                       limpios, a temperatura
                                       estable y según las
                                       condiciones (humedad,
                                       sombra) que el
                                       producto requiere.

Proyectos Agroforestales



                                             48
   Impactos Potenciales          Medidas de                     Posibles Indicadores
                                  Mitigación
   Directos: Selección del                                   
    sitio
   1. Alteración de              No intervenir en               Superficies de distintos
    bosques nativos                bosques nativos, utilizar       tipos de bosques
                                   bosques descremados,            afectadas
                                   áreas de barbecho,
                                   plantaciones
                                   abandonadas
   Directos: Preparación                                     
    del sitio
   1. Erosión del suelo a        Mantener la cobertura          Superficies afectadas
    raíz del desbroce              forestal o restablecerla
                                   con especies de
                                   crecimiento rápido
                                  Utilizar cubierta
                                   protectora de suelos
                                   desnudos
                                  No desbrozar laderas
                                   muy empinadas (>35%)
                                   o inestables con suelos
                                   propensos a la erosión
                                  Limitar el tamaño de las
                                   parcelas por productor
                                  Limitar la preparación
                                   del sitio a la época seca
   2. Compactación del           Evitar el uso de               Superficies
    suelo por maquinaria           maquinaria pesada               compactadas y
                                  Preparar el sitio               formación de charcos,
                                   manualmente.                    suelos lixiviados,
                                  Resembrar rápidamente           laterización, aparición
                                  Emplear cubierta                de capa dura.
                                   protectora
                                                             
   3. Contaminación del          Limitar y controlar el
    aire, suelo y agua por         fuego
    quema de desechos             Quemar en época de
                                   lluvia
   4. Perdida de fertilidad      Solamente plantar           
    del suelo                      cultivos perennes
                                  Enriquecer o mejorar
                                   sistemas agroforestales
                                   existentes
   Directos: manejo y                                        
    aprovechamiento
   5. Cambios químicos y         Planificar la                  Superficies afectadas
    bioquímicos al alterarse       combinación de
    la composición de la           especies según su
    vegetación                     tolerancia al tipo suelo,
                                   cantidad de agua,
                                   resistencia a plagas,
                                   umbrófilas y heliófilas.
                                  Mantener parches de
                                   vegetación natural
   6. Contaminación por el       Utilizar abonos                Niveles de toxicidad en
    usos de fertilizantes,         orgánicos                       suelo, agua o animales
    pesticidas o herbicidas       Seleccionar especies



                                          49
                                    resistentes
                                   Aplicar control
                                    biológico
   Indirectos                                               
   7. Perdida de hábitat y        Proteger bosques             Poblaciones de especies
    menor biodiversidad             aledaños                      endémicas,
    debido a mayor                 Limitar el                    amenazadas, o de
    uniformidad de la               establecimiento de            interés afectadas
    estructura forestal             sistemas agroforestales
                                    a sitios de menor
                                    biodiversidad o
                                    deteriorados
   8. Alteración del paisaje      Mantener árboles de          Superficie de paisaje
                                    valor comercial en pie        afectadas
                                   Respetar bosques de
                                    protección alrededor de
                                    cuerpos de agua
   Externos                                                 
   9. Incrementos en la           Certificación ecológica      Variaciones en los
    producción puede traer          de los productos              precios de mercado de
    baja en los precios                                           los productos




                                          50
                                                                                   INSTRUMENTO 4-2
                                 GUIA AMBIENTAL ESPECÍFICA

Proyectos Pecuarios:

Mejoramiento de ganado

Mejora de pasturas

Manejo del ganado (intensivo y extensivo)

Impactos Potenciales                 Medidas de Mitigación                Posibles indicadores de
                                                                          Impacto
Directos
1. Deterioro ecológico por el         Implementar manejo de ganado        Capacidad de carga
sobrepastoreo                         con especies domésticas nativas
                                      o criollas
                                      Rotación de pastoreo
                                      Investigar capacidad de carga y
                                      proponer un índice de carga en
                                      numero de cabezas por
                                      superficie
                                      Racionalizar la composición de
                                      hato (escoger la especie de
                                      mayor rendimiento y uso
                                      integral)
2. Alteración del ecosistema         Reconversión a pasturas de           Cambios en el uso del suelo
                                     tierras en barbecho, no intervenir   Superficies afectadas
                                     en bosques nativos.
                                     Manejo eficiente de pasturas
                                     naturales, control de quema y
                                     rotación.
                                     Establecer áreas de reserva de
                                     vida silvestre compensatoria
3. Introducción de pasturas de       Uso de semilla certificada           Niveles de nutrientes
buena calidad aptas para el          Adecuado manejo de los forrajes
ecosistema
4. Procesos erosivos por pisoteo,    Rotación de áreas de pastoreo        Nivel de sólidos totales
sobre todo por ungulados en          Control del ganado bovino            suspendidos en aguas
laderas                              suelto en el monte                   ―Cicatrices‖ en el suelo
                                     Evitar caprinos
5. Contaminación del aire, del       Uso de los excrementos como          Niveles de gases
agua y del suelo por deshechos       abono y combustible                  Sólidos en suspensión en el
de granja                                                                 agua, DBO5.

6. Proliferación de patógenos        Mantener en cuarentena a los         Baja de rendimientos
externos (sarna) y contagio de       animales nuevos observando si        Incrementos en gastos de
enfermedades (aftosa)                no presentan síntomas de alguna      servicios y productos
                                     enfermedad                           veterinarios
                                     Desinfección de los predios
                                     Seguir calendario sanitario
                                     (vacunas y desparasitación)
7. Deterioro de la vegetación por    Cercas vivas                         Especies de la vegetación
silvopastoralismo                    Uso de especies adecuadas            afectadas por ramoneo
                                     Evitar los caprinos
No se esperan intervenciones
agrosilvopastoriles (no elegibles)


                                                     51
Impactos Potenciales                  Medidas de Mitigación                Posibles indicadores de
                                                                           Impacto
Indirectos
8. Manejo ineficiente de la           Asistencia técnica                   Bajos rendimientos de los
granja o predios pecuarios            Implementación de sistemas de        productos
                                      manejo integrado dentro de la        Grado de alteración del medio
                                      granja                               circundante
                                      Optimo aprovechamiento de            Niveles de contaminación de
                                      productos y subproductos             aire, agua y suelo
9. Incremento de lo frontera          Uso de forrajes de altos             Superficies afectadas Capacidad
agrícola para cultivo de forrajes     rendimientos                         de carga
                                      Investigación relación animal
                                      planta
10. Riesgo de introducir especies     Control y monitoreo de los           Superficies afectadas
exóticas forrajeras de fácil          campos de pastoreo
propagación y difícil                 Evitar que se expandan a zonas
erradicación en competencia con       silvestres
las especies nativas (ej. Kutzu)
11.Aumento de la quema de los         Manejo adecuado de la pastura,       Superficies afectadas
pastos y la vegetación para           quemas controladas                   Áreas silvestres degradadas
favorecer el rebrote                  Proteger áreas silvestres            Poblaciones de especies
                                                                           endémicas y amenazadas
                                                                           afectadas
12. Contaminación aguas, aire y       Deposición adecuada de residuos      Superficie y población afectada
suelo por faeneo a cielo abierto      sólidos                              Propagación de enfermedades y
                                      Máximo aprovechamiento de            patógenos debido a los desechos
                                      subproductos                         en descomposición
                                      En lo posible faenar en
                                      mataderos o el lugares alejados
                                      de las poblaciones
13. Acumulación de desechos           Elaboración de abonos con los        Niveles de contaminación en
orgánicos en cría intensiva o         excrementos                          poblaciones cercanas (DBO5,
estabulada de ganado vacuno,          Deposición adecuada de los           CO2, NH4, CH4)
porcino y avícola                     residuos, en particular de pelos y
                                      plumas.
                                      Construcción de micro-
                                      bioreactores
Impactos Potenciales                  Medidas de Mitigación                Posibles indicadores de
                                                                           Impacto
Externos
14. Maltrato de los animales en       Medios adecuados de transporte,      Estrés del animal
el transporte                         como ser camiones                    Bajos rendimientos
                                      acondicionados para el traslado
                                      de animales en forma cómoda y
                                      segura
15. Deterioro de la carne y otros     Para distancias largas uso de        Calidad del producto
productos cárnicos por trasporte      camiones frigoríficos.
inadecuado                            Para distancias cortas
                                      movilidades espaciosas limpias,
                                      procurar que no trascurran más
                                      de ocho horas entre el faeneo y
                                      la llegada de la carne al mercado
16. Mayores movimientos de            Prevención:                          Bajos rendimientos
ganado incrementan la                 Cuarentena de animales               Gastos en servicios y productos
transmisión de enfermedades           Desinfección                         veterinarios
                                                                                    INSTRUMENTO 4-3
                                    GUIA AMBIENTAL ESPECÍFICA




                                                     52
PROYECTOS DE PSICULTURA -ACUICULTURA
     Pesca de captura, Manejo de la pesca
     Estanque de cría
     Acuarios

     Impactos Potenciales               Medidas de                           Posibles indicadores
                                          Mitigación                            de Impacto
     Directos: Pesca de                                                  
      captura en sistemas
      acuáticos naturales
     1. Explotación excesiva             Manejo de la pesca en               Poblaciones de peces
      de las existencias de los   forma sustentable:                    afectadas
      peces y degradación a               Restringir las cosechas             Pescadores disminuyen
      largo plazo de la base      (limites obre el tamaño limite,       sus ingresos
      de los recursos.            cotas, vedas)
                                          Limitar los equipos
                                  (prohibir la rastra, especificar el
                                  tamaño de la red)
                                          Cerrar ciertas áreas
                                  (reservas permanentes,
                                  clausuras periódicas)
                                          Sistemas para limitar la
                                  participación (licencias,
                                  exclusividad de acceso)
                                          Prohibir el uso de
                                  explosivos, venenos, redes
                                  rastreras, y otros negativos
                                          No sembrar especies
                                  exóticas, sino especies nativas
                                  locales
                                          o adaptadas
                                  proporcionado la alimentación
                                  necesaria
                                          Considerar las practicas
                                  de pesca tradicional sostenible e
                                  incorporarlas en cuanto sea
                                  posible a los sistemas modernos
                                  de manejo de la pesca.
                                          Prohibir la pesca
                                  deportiva sin devolución
     2. Captura de especies              Sensibilizar al pescador             Poblaciones de especies
      no objetivos y daño a       sobre las prácticas de                endémicas, amenazadas o de
      hábitat                     reconocimiento de especies y          interés afectadas
                                  respeto a la naturaleza                       Número de humedales
                                          Expandir el uso del          afectados
                                  pescado desarrollando nuevos                  Consumo de especies
                                  usos y mercados                       no tradicionales a nivel local
                                                                    
     3. Deterioro ecológico              Limitar o prohibir el               Superficies de
      por el uso de equipos y     uso de ciertos equipos y              humedales afectados
      practicas no sostenibles    practicas                                    Pruebas efectuadas con
                                       Ensayar y emplear los           los equipos y nuevas
                                           equipos en forma             tecnologías
                                           limitada antes de
                                           introducir tecnologías
                                           nuevas en gran escala.
     Directos: Pesca en                                                  
      estanques de cultivo



                                                 53
    (pacú, sábalo)
   4. Desbroce destrucción         Prohibir la construcción        Superficies de
    de ambientes naturales           de estanques en habitats         vegetación natural
    para la construcción de          críticos o en humedales          afectadas
    estanques                        de importancia para la          Tamaño de los
                                     conservación, limitar el         estanques
                                     área que puede ser              Capacidad productiva
                                     utilizada para estanques     
                                    Instalar cinturones de
                                     protección con
                                     vegetación nativa local
                                    Intensificar el manejo
                                     de los estanques
                                     existentes o nuevos
                                     para desalentar la
                                     ―acuacultura
                                     ambulante‖ y la que
                                     utiliza grandes áreas y
                                     emplea pocos insumos
   5. Problemas de erosión         Restringir el desbroce          Volúmenes de tierra
    y sedimentación                  al área que se requiera          removidos
    durante la fase de               para las piscinas.              Superficies de
    construcción                    Construir los estanques          vegetación afectada
                                     durante la temporada
                                     seca.
                                    Estabilizar el suelo
                                     desnudo con cobertura
                                     vegetal.
                                    Deposición adecuada de
                                     la tierra removida
   6. Competencia por el           Evaluar los usos                Conflictos de interés
    uso de la tierra: suelos y       tradicionales de la tierra       entre lo pobladores
    agua                             y el agua y las                  locales
                                     demandas agrícolas,             Prioridades de
                                     industriales y                   desarrollo local
                                     municipales, ver                Cantidad y calidad de
                                     prioridades en el PDM            agua disponible
                                     M
                                    Sensibilizar a la
                                     población sobre el
                                     proyecto y negociar con
                                     los diferentes actores la
                                     implementación del
                                     proyecto.
                                    Ubicar el estanque de
                                     tal manera que no
                                     interrumpa los usos
                                     tradicionales del agua
                                     para beber y lavar.
                                    Coordinar los estanques
                                     con otras actividades
                                     para ampliar el uso del
                                     agua, por ejemplo usar
                                     el agua del estanque
                                     para riego
   7. Perdida de                   Asegurar que el agua            Variaciones en los
    productividad, aumento           del estanque se cambie           rendimientos
    de toxicidad, y                  periódicamente y                Niveles de calidad de
    eutrofización del                mantenerlos siempre              agua (ver Anexos A y B



                                            54
    estanque debido a una          limpias                        de la GAE Obras
    mayor temperatura falta                                      Menores)
    de oxigeno y
    acumulación de
    desechos

   8. Acidificación del          Ubicar los estanques en       Calidad del agua (SH2,
    agua del estanque              áreas no susceptibles a        S0+2+4)
    debido a la formación          la acidificación
    de (sulfuro de                 Cambiar el agua
    hidrogeno)                     periódicamente y
                                   mantener el estanque
                                   limpio
   9. Agotamiento local de       Producir las larvas y         Disminución del
    las larvas y estados           juveniles en laboratorio       efectivo de cría para la
    juveniles                      para sembrar en los            producción
                                   estanques
                                  Implementar programas
                                   de producción de crías
                                   y juveniles en centros
                                   de investigación
                                   asociados al proyecto
   9. Contaminación del          Diluir el agua antes de       Calidad del agua (ver
    agua debido a los              descargarla                    Anexos A y B de la
    afluentes de los              Sincronizar la descarga        GAE Obras Menores)
    estanques (ricos en            con un periodo de
    alimentos y contenido          creciente o emplear un
    químico variable según         tiempo de retención
    intensidad del cultivo)        más corto.
                                  Cambiar el agua con
                                   mayor frecuencia.
   10a.Transmisión de            Monitorear la                 Poblaciones infectadas
    enfermedades por alta          incidencia de
    densidad en los                enfermedades
    estanques                     Limitar las poblaciones
                                  si existe relación
   10b. Propagación de las        positivas entre
    enfermedades de los            enfermedad y la
    peces de estanque a las        densidad
    especies naturales            Eliminar los individuos
    cuando la concentración        enfermos
    es excesiva                   Tratar las enfermedades
   Externos: Pesca en                                       
    estanques de cultivo
   11. Alteración de la          Desarrollar actividades       Poblaciones de peces
    calidad y los caudales         de pesca, compatibles          afectadas por el
    del agua por represas,         con los sistemas de            represamiento
    interrumpiendo la pesca        riego (p.ej Colocar
    en el río y/o en de la         trampas y redes en
    zona aluvial de                sistemas de riego como
    inundación                     pueden ser los
                                   camellones)
                               
   12. Proyectos de riego        Planificar e                  Calidad del agua
    que alteran la calidad y       implementar un manejo         Flujos disponibles
    cantidad de agua               integrado de la cuenca
                                   hidrográfica
                                  Coordinar con las
                                   autoridades locales.



                                         55
                                  Manejar los proyectos
                                   de riego minimizando
                                   los daños a la pesca
   13. Uso de la tierra y        Planificar e                  Cambios en el uso del
    practicas agrícolas que        implementar un manejo          suelo
    afectan la calidad del         integrado de la cuenca
    agua y los procesos de         hidrográfica
    sedimentación              
   14. Contaminación             Realizar el monitoreo         Calidad de agua (ver
    proveniente efluentes          de la calidad de agua.         Anexos A y B de la
    industriales aguas            Verificar descargas con        GAE Obras Menores)
    hervidas, deslaves             relación a limites            Poblaciones de peces
    mineros, uso del               máximos permisibles            afectadas, niveles de
    mercurio en la minería         (ver anexos Ay B GAE           mercurio y niveles de
    del oro y agroquímicos         obras menores)                 metales pesados en
    afectando la sobre            Monitoreo de                   músculo, hígado y
    vivencia de los peces y        poblaciones de peces           gónadas
    contaminando el
    pescado
   15. Disminución de los        Normar las actividades        Poblaciones de peces de
    peces de acuariofília          de fomento                     acuario afectadas
    por constantes capturas        estableciendo cupos        
    para la obtención del          periodos y para la
    pie de cría y no               obtención del pie de
    reposición oportuna            cría y dar seguimiento
                                  Investigar la
                                   reproducción de
                                   especies en cautiverio
                                   para su reposición
                                  Disminuir la mortalidad
                                   en la captura utilizando
                                   técnicas adecuadas y
                                   adaptadas a las
                                   condiciones del lugar
   16. Daños físicos             Sensibilización respecto      Mortalidad de peces
    causados por los               al la importancia de           capturados en pesca
    anzuelos causan                mantener las                   deportiva con
    infecciones en los peces       poblaciones estables de        preposición
    capturado en las               peces en los ríos y
    actividades de pesca           lugares donde se
    deportiva con                  practique la pesca
    reposición                     deportiva con
                                  reposición
                                  Utilizar anzuelos
                                   correctamente
                               




                                         56
                                                                                INSTRUMENTO 4-4
                              GUIA AMBIENTAL ESPECÍFICA

PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS MENORES:
     Centros de acopio, locales de venta, silos,
     Pequeños mataderos, corrales
     Albergues, miradores, señalización y otros para Ecoturismo

      Impactos Potenciales              Medidas de                           Posibles indicadores
                                          Mitigación                            de Impacto
      Directos: Selección del                                            
       sitio
      1. Ubicación del centro            Ubicar el sitio lejos de             Superficies de hábitats
       / matadero/ albergue en    humedales u otros hábitats            frágiles afectadas.
       o cerca de hábitats        frágiles o ecológicamente         
       frágiles                   importantes
                                         Ubicar el sitio en el
                                  pueblo más cercano para
                                  favorecerse de los servicios
                                  básicos, con la participación de
                                  las autoridades municipales
                                  Ubicar el albergue en sitios de
                                  mejor acceso.
      2. Ubicación del centro/        Escoger el sitio                       Calidad del agua
       matadero/albergue                   estudiando las                  



                                                 57
    junto a un río causando        alternativas que
    su eventual degradación        reducirían los efectos
                                  negativos para el medio
                                   ambiente, sin excluir el
                                   uso del agua en base a
                                   los siguientes
                                   lineamientos:
                                  - el caudal del río debe
                                   ser lo suficientemente
                                   grande para asegurar la
                                   dilución, absorción y
                                   degradación biológica
                                   de las aguas servidas,
                                  - en lo posible reutilizar
                                   las aguas en la
                                   agricultura o en la
                                   industria luego de un
                                   tratamiento mínimo
                                  - dar tratamiento a las
                                   aguas servidas de los
                                   albergues.
   3. Ubicación del sitio        Ubicar el centro en un          Calidad del aire
    previniendo problemas          lugar alto para evitar los
    de contaminación               efectos de la inversión
    atmosférica                    atmosférica y permitir
                                   que los vientos lleven
                                   los olores o gases
                                   tóxicos fuera del área
                                   poblada.
                               
   4. Deterioro ecológico a      En ANMIs o AA de                Normas del SERNAP y
    raíz de intervenciones         áreas protegidas del             Plan de Manejo del área
    para el turismo en áreas       SNAP obtener                     protegida
    naturales                      autorización del             
                                   SERNAP                          Grado de conocimiento
                                  Sensibilizar sobre el            y aceptación de la
                                   proyecto y coordinar             población al proyecto
                                   con las autoridades          
                                   locales la planificación     
                                   y operación del                 Zonificación del área
                                   proyecto                     
                                  Identificar los              
                                   diferentes sistemas          
                                   naturales del sitio y su
                                                                
                                   entorno para zonificar
                                                                
                                   el área y asignar el tipo
                                                                
                                   de uso según sus
                                   características: áreas de    
                                   uso doméstico (lugares       
                                   para dormir, comer,          
                                   asearse), áreas              
                                   recreativas (lugares         
                                   para jugar, bañarse,         
                                   senderos para                
                                   caminatas), áreas de uso     
                                   reservado                       Correlación entre el
                                   (investigación, control          diseño y el paisaje,
                                   y monitoreo), áreas de           grado de modificación
                                   protección                       del paisaje y valoración
                                   (intangibles).                   estética


                                          58
                                   Adaptar el diseño al         
                                    paisaje natural en vez       
                                    de construir estructuras     
                                    geométricas rígidas.
                                   Mantener y/o diseñar
                                    circuitos de recreación
                                    en la naturaleza que
                                    sigan los rasgos
                                    naturales como ser una
                                    red de riachuelos
                                    conectados, el borde de
                                    una montaña, el
                                    recorrido de un cañón
                                    natural, etc. para
                                    enriquecer la oferta de
                                    esparcimiento al turista.
   Impactos Potenciales           Medidas de                      Posibles indicadores
                                    Mitigación                       de Impacto
   Directos: Construcción                                      
    de centro/ matadero /
    albergue
    5. Desplazamiento de          Sensibilizar y planificar       Superficies afectadas
    los usos existentes de la       la intervención con la(s)
    tierra                          comunidad(es) locales
                                   Asegurar la debida
                                    compensación(es)
                                    cuando fuera necesario
                                   Conocer los procesos
                                    de planificación de los
                                    gobiernos municipales
                                    y acordar la inserción
                                    del proyecto en el
                                    PDM, si amerita.
   6. Remoción de tierras         Asegurarse que los              Volúmenes de tierra
                                    materiales removidos             removidos
                                    sean dispuestos
                                    adecuadamente.
   7. Riesgo para los             Ubicar el sitio fuera de:       Número de accidentes
    pobladores durante la          - Tierras aluviales de           personales
    construcción.                   importancia
                                   - Áreas de inundación
                                   - Suelos inestables
                                   - Áreas sujetas a
                                    deslaves de actividad
                                    sísmica o volcánica o
                                    de peligros naturales
                                   - Áreas excesivamente
                                    inclinadas o húmedas
                                   - Áreas donde exista
                                    significativo riesgo de
                                    vectores de
                                    enfermedades
                                   Si es imposible cambiar
                                    el sitio, realizar un
                                    diseño adecuado.
   8. Riesgos para los            No construir en:                Número de siniestros o
    trabajadores debido a          - Áreas con peligros             accidentes personales
    condiciones ratifícales         artificiales como ser
    peligrosas                      tierras de relleno sujetas



                                           59
                                  a hundimiento a raíz de
                                  actividad minera,
                                  procesos de extracción
                                  de agua subterránea,
                                  petróleo u otros.
                                 - Áreas que
                                  posiblemente o
                                  seguramente han
                                  recibido desechos
                                  sólidos, líquidos o
                                  tóxicos.
                                 Escoger el sitio en base
                                  a procedimientos
                                  apropiados de
                                  verificación geotécnica
                                  o química
                                 Disponer de suficiente
                                  experiencia financiera y
                                  técnica para tratar
                                  condiciones especiales.
                                 Escoger sitios
                                  alternativos.
   9. Riesgo para los           Asegurar que el sitio se       Incremento de
    trabajadores y                encuentre lejos de tales        disconformidad en los
    residentes debido a           fuentes de                      trabajadores y en
    contaminación del aire,       contaminación                   población local
    agua y/o ruido               No ubicarlos viento
    procedente de otras           abajo de fuentes
    fuentes cercanas              puntuales de
    (industriales –               contaminación de aire
    transporte- expendio)         como chimeneas
                                  industriales
                                 Identificar áreas de
                                  ruido (aeropuertos,
                                  carreteras y otros)
                                 Proporcionar a los
                                  trabajadores protección
                                  contra las fuentes de
                                  contaminación
                                 Tomar medidas para
                                  disminuir la
                                  contaminación en su
                                  fuente como barreras
                                 Investigar sitios
                                  alternativos
   10. Diseños                  Diseñar la planta de           Porcentaje de
    inadecuados para el           acuerdo al volumen de           utilización de la planta
    volumen de producción         producción estimado en
    y las condiciones de la       forma realística y las
    región                        condiciones locales
                                Utilizar tecnologías no
                                 contaminantes para la
                                  producción,
                                  calefacción, cocina, etc.
                                 Utilizar en lo posible
                                  materiales locales
                                 Evitar grandes
                                  infraestructuras que
                                  acaban como elefantes



                                        60
                                    blancos
   11. Destrucción de             En caso de hallazgos           Numero de
    monumentos históricos           fortuitos de restos             monumentos afectados
    o culturales durante la         culturales informar a las       y valoración de su
    construcción de la              autoridades                     importancia
    planta                          competentes*
                                   Considerar sitios
                                    alternativos o efectuar
                                    arreglos necesarios para
                                    separar estas áreas en
                                    zonas especiales
                                   Adaptar el diseño para
                                    incluir la conservación
                                    de los monumentos
                                    existentes
   12. Deterioro ecológico        Alentar el uso de              Número de sitios de
    a raíz de la construcción       técnicas locales de             importancia ecológica
    de albergues                    construcción e                  afectados, superficie de
    ecoturísticos                   incorporarlas en el             paisaje afectada
                                    diseño del proyecto
                                   Preservar la vegetación
                                    existente, en particular,
                                    los hábitats naturales
                                    intactos
                                   Seguir estas
                                    instrucciones para
                                    aprovechar mejor el
                                    agua de lluvias:
                                   Mantener los patrones
                                    de drenaje existentes
                                    Minimizar el área
                                    impermeable
                                   Aumentar la infiltración
                                    mediante el empleo de
                                    áreas de recarga
                                   Mantener humedales
                                    naturales
                                   Minimizar el uso de
                                    tuberías
                                   Utilizar estanques de
                                    detención o retención
                                    con estructuras de
                                    control graduada de
                                    salida
                                   Emplear técnicas
                                    ―suaves‖ de ingeniería
                                    para estabilizar el suelo
                                    y las orillas por medio
                                    de la vegetación en vez
                                    de estructuras
                                    construidas.
                                    (bioingeniería de suelo)
   Indirectos:                                                
    Construcción
   13. Disminución                Investigar la capacidad        Variaciones en la
    excesiva de recursos            local para el suministro        demanda de materiales
    como la madera o                de materiales de                de construcción
    combustible y sobre             construcción y la               convencionales y no
    carga a las industrias de       capacidad de la                 convencionales



                                          61
    fabricación de ladrillos,       industria-artesanal local
    techos de jatata,               para abastecer las
    callapos, etc.                  necesidades del
                                    proyecto.
                                   Seleccionar los
                                    materiales y adecuar el
                                    diseño a las condiciones
                                    locales y disponibilidad
                                    de recursos
                                   Optimizar el uso de
                                    materiales
                                   Maximizar la eficiencia
                                    energética
   14. Degradación de la          Control temporal de la         Volúmenes de tierra
    capa del suelo debido a         erosión:                        removidos
    la erosión eliminación o       - Cerramientos para el         Grados y tipos de
    perdida de la estructura        sedimento                       erosión
    del suelo por                  - Depresiones
    compactación                    temporales para la
                                    retención del sedimento
                                   - Sembrar o aplicar
                                    estiércol o paja en las
                                    áreas de suelo expuesto,
                                    particularmente en
                                    áreas inclinadas
                                   Control permanente de
                                    la erosión :
                                   - Plantar o mantener
                                    comunidades de
                                    vegetación nativa
                                    estable local, cercos o
                                    barreras vivas
                                   - Asegurar que la capa
                                    superficial removida del
                                    suelo sea guardada y
                                    almacenada para futuro
                                    uso y no llevada del
                                    sitio de forma indebida
   15. Perdida o                  Identificar la vegetación      Superficie afectada y
    degradación de la               herbácea de protección          tipo de vegetación
    vegetación debido a su         Incorporar los bosques          removida
    eliminación innecesaria         contiguos humedales u          Zonificación
    o perdida mecánica              otros hábitats              
                                    importantes dentro del
                                    diseño paisajístico
                                   Proteger estas áreas
                                    durante la construcción
                                    mediante cerramientos
                                    temporales, limitar el
                                    acceso de movilidades
                                    y no permitir el
                                    almacenaje de
                                    materiales.
   16. Degradación del            Proteger el hábitat            Puntos del paisaje
    hábitat debido a manejo         natural contra prácticas        afectados
    inadecuado de la                destructivas como ser:         Especies utilizadas para
    vegetación y/o                 - eliminación de la             revegetar o
    introducción de                 vegetación inferior de          reforestación
    especies exóticas               los bosques y la



                                          62
    invasoras                      hojarasca
                                  - limpieza excesiva de
                                   la vegetación de las
                                   orillas de ríos y
                                   quebradas
                                  - utilizar especies
                                   exóticas para
                                   embellecimiento o
                                   reforestación
                                  En lo posible utilizar la
                                   vegetación nativa local
   Directos: Operación del                                   
    centro/matadero/alberg
    ue
   Deficiente operación de       Asistencia técnica y           Incremento de
    la planta                      capacitación para la            disconformidad en la
                                   producción o atención           población local
                                   al turista                     Reducción en el flujo
                                  Revisar el diseño y             turístico
                                   corregir irregularidades
                                   en el funcionamiento de
                                   la maquinaria o de los
                                   procesos productivos
   17. La basura                 Contar con un sistema          Incrementos de los
    abandonada obstruye            de deposición de                volúmenes de
    drenajes abiertos y            desechos apropiado,             desperdicios sólidos
    alcantarillas                  que tenga en cuenta el
                                   recojo periódico, la
                                   forma, tamaño y
                                   distribución adecuado
                                   de los basureros y el
                                   deposito final bajo
                                   tierra ubicado a
                                   distancia prudente de
                                   las viviendas.
                                  Si no existe, instar las
                                   autoridades municipales
                                   se responsabilicen por
                                   su implementación.
   18. Degradación               Colocar basureros en           Puntos del paisaje
    estética del paisaje a         sitios estratégicos             afectados
    raíz de la basura             Contar con sistema de
    esparcida y de                 deposición de desechos
    basureros clandestinos         adecuado al tamaño del
                                   proyecto
   19. Contaminación del         Contar con sistema de          Puntos del paisaje
    aire por el humo               deposición de desechos          afectados
    proveniente de la              adecuado
    quema de basura
    abandonada al aire libre
   20. Incremento de             Educar a la población          Puntos del paisaje
    vectores de                    sobre normas de                 afectados
    enfermedades (moscas,          higiene                        Población con
    ratas, cucarachas)            Limpieza diaria de los          enfermedades
    donde la basura es             predios                         infecciosas
    abandonada o                  Desinfecciones
    descargada al aire libre       periódicas
   21. Falta de                  Establecer normas por          Puntos del paisaje
    cooperación de los             escrito, colocarlas en          afectados



                                          63
    pobladores y/o turistas         lugares visibles y
    para la deposición              controlar su aplicación
    adecuada de la basura           para la deposición
                                    adecuada de
                                    desperdicios
                                   Educar a la población
                                    sobre los problemas
                                    ambientales y de salud
                                    que acarrea la basura
   22. Aumento creciente          Separar la basura para        Incremento de
    de volumen de                   poder reciclarla y/o           volúmenes de
    deshechos                       reutilizar los deshechos       desperdicios
                                    disminuyendo su
                                    volumen y
                                    proporcionado
                                    materiales secundarios
   Indirectos: Operación                                     
    del
    centro/matadero/alberg
    ue
   23. Perdida del                Educar a la población y       Superficie afectada
    atractivo turístico o           a los turistas para
    belleza escénica por            obtener su cooperación
    contaminación con               en relación al
    residuos sólidos,               comportamiento de
    vandalismo, pisoteo,            respeto a las normas y a
    vegetación arrancada,           la naturaleza
    animales muertos,              Contar con sistemas de
    madriguera, nidos,              deposición y
    hormigueros, etc.               recolección de basura
    destruidos, y otros             adecuados
                                   Limpieza periódica de
                                    los caminos y
                                    ambientes transitados
                                    por los turistas
                                   Contar con guardas de
                                    control
   24. Huellas de                 Educar a los operadores       Puntos del paisaje
    movilidades en el               de turismo para que            afectados
    paisaje natural debido a        respeten las vías de
    su intrusión fuera de los       acceso para las
    caminos vecinales en            movilidades
    áreas de visita turística      Cumplimiento de las
                                    normas de las áreas
                                    protegidas del SNAP.
   25. Disminución de los         Asegurar que el uso           Niveles de reposición
    recursos de agua                proyectado de agua             de la napa freática
    subterránea local               subterránea no supere el      Número de pozos o
                                    sistema de recarga             manantiales desecados
                                   Evitar minar el agua           por la actividad del
                                    subterránea en climas          proyecto
                                    secos particularmente
                                   Evitar el uso de canales
                                    abiertos, rociadores u
                                    otras técnicas
                                    antieconómicas de riego
                                    para la jardinería
                                    ornamental en climas
                                    secos



                                          64
                                  Emplear vegetación
                                   autóctona que requiere
                                   manos agua, riego por
                                   goteos o siembra a la
                                   sombra.
                                  Asegurar que los suelos
                                   sean adecuados para los
                                   tanques sépticos u otros
                                   tratamientos locales
                                  Diseñar sistemas
                                   centralizados para
                                   evitar fugas rupturas
                                   etc.
                                  Diseñar sistemas de
                                   manejo del agua
                                   empleando la
                                   vegetación para retener,
                                   recargar y purificar el
                                   agua de lluvia
   Indirectos: Operación                                     
    de centro/ matadero/
    albergue
   26. Exacerbación del          Planificar las áreas           Incremento de
    problema de                    necesarias para la              deshechos sólidos
    eliminación de                 eliminación de los
    desechos sólidos debido        desperdicios en el sitio,
    a la falta de lugares de       teniendo en cuenta el
    deposito apropiado de          riesgo de
    los mismos                     contaminación por los
                                   líquidos lixiviados.
   27. Interrupciones en         La selección del sitio         Incremento de
    los patrones de                puede atenuar algunos           accidentes peatonales
    transitabilidad,               de estos problemas, sin     
    congestión y agravación        embargo, se debe
    de los peligros para los       efectuar los análisis
    peatones (y ganado) a          especiales del sector
    causa de los camiones          transporte durante el
    que transportan la             estudio de factibilidad
    materia prima y los            del proyecto, con el fin
    productos de la planta.        de escoger las mejores
                                   rutas y reducir los
                                   efectos negativos
                                  Contar con normas para
                                   los transportistas
                                  Contar con planes de
                                   contingencia para
                                   emergencias
   28. Proliferación de las      Preparar                       Niveles de calidad
    enfermedades debido a          especificaciones para la        ambiental (análisis de
    la eliminación                 eliminación de                  DBO5 , colibacilo fecal
    inadecuada de los              desperdicios según el           y otros)
    desechos sólidos               tipo de proceso, los
                                   productos y
                                   subproductos
                                  Controlar
                                   contaminación
                                   bacteriana por
                                   excrementos en
                                   mataderos



                                         65
                                        Exigir la
                                         documentación del
                                         monitoreo sobre
                                         eliminación de los
                                         desperdicios.
       29. Contaminación del           Ídem anterior                 Calidad del agua
        agua y suelo por los            Control periódico de           (niveles permisibles de
        desechos líquidos                efluentes                      descargas, ver anexos)
       Externos                                                   
       30. Sobrecarga de los           Coordinar con los             Aumento del flujo de
        servicios existentes y           objetivos de                   personas
        deficiencias en la               planificación de la
        infraestructura para las         región
        nuevas demandas que             Instar a las autoridades
        trae el proyecto                 locales a mejorar la
                                         infraestructura y
                                         servicios existentes
                                        Considerar sitios
                                         alternativos

  *Dirección Nacional de Cultura Tel. 2200910
   Centro de Catalogación del Patrimonio Artístico Tel. 2204459
   Dirección Nacional de Arqueología Telf. 2331633
ANEXO A

PAUTAS SOBRE EL CONTENIDO DE LOS DESECHOS ELABORADAS POR EL BANCO
MUNDIAL

Componentes medíbles de los contenidos de los desechos en los procesos de:

Lavado y remojado


DOB5, STS
Desgrasado



DOB5, STS A/G
Remoción del pelo


DOB5, STS pH, sulfuros, nitrógeno.
Baño alcalino



Amoniaco, nitrógeno
Encurtido



Ácidos, sal
Curtido




                                               66
Cromo, taninos vegetales.
Recurtimiento, tinturado

Tintes, aceites
Acabado



Ninguno

Curtimiento y acabado del cuero

Emplear las siguientes pautas generales o las que se establecen en el Anexo B

Cuadro 1. Limistes permisibles de efluentes según las categorías de planta

Componentes                 A          B             C        D          E          F
DOB5                      2,800      3,200       2,600      1,000      3,200      1,400
STS                       3,000      3,600     2,800      1,200        3.600      1,600
A/G                       1,100      1,300     4.000      0,480        1,300      0,680
Sulfuros                  0.010      0,012     0,010      0,004        0,012      0,006
Cromo Total               0,100      0,120     0,100      0,040        0,120      0,060
TKN                       0,540      0,640     0,500      0.200        0,620      0,280
pH                                                 6.00a 9,0
Col. Fecal                         No mayor de 400 por 100 ml.

Categorías de la Planta según el Proceso Primario.
A: Casa de Limpieza - reducir el pelo a pulpa, curtimiento - cromo, acabado
B: Casa de Limpieza - guardar el pelo, curtimiento - cromo, acabado
C: Casa de Limpieza - guardar el pelo, curtimiento - vegetal, acabado.
D: Casa de Limpieza - el pelo removido previamente, curtimiento realizado y acabado.
E: Casa de Limpieza - el pelo removido o retenido previamente curtimiento - cromo, acabado.
F: Casa de Limpieza - reducir el pelo a pulpa o guardar, curtimiento - cromo o no curtimiento
no acabado

Control de los Efluentes del Molino de Aceite de Palma.

Los efluentes de un molino de aceite de palma contienen desperdicios que son ácidos y tienen
un alto contenido de STS, A/G y DOB5



Los límites permisibles del efluente son: pH 6 a 9




DOB5 < 100 mg/l
                                        DOQ <1000 mg/l


                                               67
                                         STS < 500 mg/l

Es posible reducir en un 100% la descarga de efluentes contaminantes a las aguas superficiales
mediante cualquiera de los siguientes métodos: Rociado, Aplicarlos a la tierra, Lagunas de
evaporación, Descarga en los sistemas municipales de tratamiento aguas servidas.

Control de efluentes de pequeños Mataderos

Los parámetros mas importantes de los efluentes son: DOB5, STS, A/G, Ph, y colibacilos
fecales

Cuadro 2. Limites Diarios Máximos para los Efluentes de los Mataderos

       Planta                DOB(a)               STS(b)               A/G              Ph
       Simple                0.12                 0.20                 0.06             6-9
       Compleja              0.21                 0.25                 0.08             6-9

Peso vivo de los animales faenados, a) por Kg

b) por Megagramo

MPN conteo de colibacilos fecales < 400 por 140 ml.

Efluentes provenientes del lavado de la Lana

Los desechos crudos contienen cantidades significativas de aceite y grasa, cuya biodegradación
representa un problema.

La lana trae azufre, compuestos fenólicos y otros componentes orgánicos. Existe la posibilidad
de que sean descargados en las aguas receptoras.

Es necesario realizar el paso de recuperación de la grasa y aceite para reducir la posibilidad de
contaminación.

Cuadro 3. Pautas para medir las descargas en el efluente (en Mg= megagramos y mg =
miligramos)

       Componente                                                                      Limites
                                                                                         permisib
                                                                                         les
       DOB5                                                                            5Kg/Mg
                                                                                         de
                                                                                         producto
       STS                                                                             4 Kg/Mg
                                                                                         de
                                                                                         producto
       DOQ                                                                             20
                                                                                         Kg/Mg
                                                                                         de
                                                                                         producto
       A/G                                                                             7.2 mg/1
       Cromo Total                                                                     0.1 mg/l



                                                68
       Fenol                                                                        0.1 mg/1

       Sulfuro                                                                      0.2 mg/l

       Pesticidas                                                                   0.01 mg/l

Si no se pudiera cumplir con estos limites el equipo de evaluación y/o supervisión documentará
exhaustivamente los motivos de las desviaciones. Si los márgenes locales difieren de estos, los
más estrictos deben prevalecer.
Esta información ha sido tomada de la Guía Ambiental Especifica para Centros de Acopio,
Mercados Campesinos, Campos Feriales y Producción Artesanal, Área Productiva del
Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS), 57-59pp.


ANEXO B

ANEXO A-2 LIMITES PERMISIBLES PARA DESCARGAS LIQUIDAS EN mg/lt

NORMA                                   PROPUESTA
PARAMETROS
                                              DIARIO                   MES
Cobre                                            1.0                    0.5
Zinc                                             3.0                    1.5
Plomo                                            0.6                    0.3
Cadmio                                           0.3                    0.15
Arsénico                                         1.0                    0.5
Cromo +3                                         1.0                    0.5
Cromo +6                                         0.1                    0.05
Mercurio                                         0.002                 0.001
Fierro                                           1.0                    0.5
Antimonio (&)                                    1.0
Estaño                                           2.0                   1.0
Cianuro libre (a)                                0.2                   0.10
Cianuro libre (b)                                0.5                   0.3
pH                                               6.9                   6.9
Temperatura (*)                                +-5°C                  +-5°C
Compuestos fenólicos                             1.0                   0.5
Só1idos Susp. Totales                           60.0
Colifecales (NMP/100m1)                        1000
Aceite y Grasas (c)                             10.0
Aceite y Grasas (d)                             20.0
DB05                                            80.0
DQO (e)                                        250.0
DQO (f)                                        300.0
Amonio como N                                    4.0                    2.0
Sulfuros                                         2.0                    1.0

* Rango de viabilidad en relación a la Temperatura Media de cuerpo receptor.
a) (c) (e) Aplicable a descargas de procesos mineros e industriales en general.
b) (d) y

(f) Aplicable a descargas de procesos hidrocarburíferos.
&) En caso de descargas o derrames de antimonio iguales o mayores a 2500 Kg. se deberá
reportar a la autoridad ambiental.




                                               69
Esta información ha sido tomada del REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN
HÍDRICA.




                                                                     INSTRUMENTO 4-5

                            GUIA AMBIENTAL ESPECÍFICA

PROYECTOS DE TURISMO:



Modalidades de ecoturismo

      Impactos Potenciales          Medidas de                     Posibles indicadores
                                      Mitigación                      de Impacto
      Directos: Afluencia de                                   
       un número
       relativamente alto de
       visitantes
      1. Deterioro del paisaje      En Áreas Naturales de          Número de puntos de
       y degradación del              Manejo Integral                 especial interés
       ecosistema                     (AMNIs) y en Áreas de           paisajístico o hábitats
                                      Amortiguamiento (AA)            naturales afectados
                                      de áreas protegidas del
                                      SNAP elaborar planes
                                      de manejo turístico
                                      específicos en
                                      coordinación con el
                                      SERNAP.
                                     Establecer capacidad de
                                      carga y planificar
                                      visitas
      2. Erosión superficial        Establecer capacidad de        Superficies de suelo de
       del suelo por pisoteo          carga y planificar              distintas categorías
                                      visitas                         afectadas
                                     Diseñar y distribuir           Numero de puntos de
                                      correctamente los               especial interés
                                      senderos, evitando              paisajístico afectados
                                      gradientes excesivas y
                                      protegiendo laderas
                                     Senderos señalizados
                                     Proteger las porciones
                                      de suelo denudadas
                                      para permitir su
                                      regeneración natural
      3. Destrucción directa        Plantar especies nativas       Superficies de las
       de la vegetación               del lugar para                  distintas formaciones
                                      reconstruir el suelo            vegetales afectadas y
                                     Plantar herbáceas o             valoración de su
                                      arbustivas nativas como         importancia
                                      barreras para impedir
                                      que los turistas se
                                      salgan de los senderos


                                            70
   4. Deterioro de sitios       Establecer normas de          Numero de sitios
    arqueológicos,                comportamiento y               afectados y grado de
    históricos o culturales       controlar su aplicación        deterioro
    por manoseo, pisoteo,         Dependiendo de la
    vandalismo                    importancia del sitio
                                  contar con guardas
                                  especializados
   5. Contaminación por         Saneamiento básico            Numero de sitios o
    basura y otros               Distribuir los basureros       superficies afectadas
    deshechos                     en forma racional y de         por la acumulación de
                                 acuerdo a las                  deshechos
                                  características del
                                  paisaje
   6. Perturbación de los       Establecer normas de          Animales estresados,
    animales por presencia        comportamiento ético           inquietos o huidizos
    humana o de animales         Prohibir la entrada de        Numero promedio de
    domésticos llevados por       animales domésticos            visitantes en sitios clave
    los turistas                  (perros, gatos,
                                  caballos), en particular
                                  a las áreas frágiles,
                                  hábitat de especies
                                  amenazadas, sitios de
                                  nidificación,
                                  madrigueras,
                                  abrevaderos u otros
                                  sitios de importancia
                                  para la fauna local.
   7. Contaminación por         No permitir el uso de         Niveles de ruido,
    ruido                         pitos silbatos, cornetas       tamaño de grupos de
                                  u otros instrumentos           visitantes
                                  que pudieran producir
                                  ruidos extraños
                                 Controlar el numero de
                                  visitantes por área
                                  según su importancia
                                  para la conservación
   8. Manipulación del          Establecer normas de          Numero de especies
    comportamiento de los         comportamiento de              endémicas, amenazadas
    animales (por                 respeto a los animales         o de interés afectadas.
    reproducción magnética       Contar con guardas
    de voces, cantos,             especializados
    llamadas)                    Llevar en forma
                                  obligatoria guías
                                  capacitados
                                  acompañantes
   9. Cacería furtiva           Prohibir                      Numero de especies
                                  terminantemente la             afectadas: grandes
                                  cacería y el portar            felinos, taitetúes, tapir,
                                  cualquier tipo armas y         pavas y otros
                                  trampas.
                                 Prohibir el consumo de
                                  carne de monte en
                                  albergues y restaurantes
                                  de los subproyectos
                                 Establecer puestos de
                                  control estratégicos
   10. Captura de               Establecer normas de          Numero de especies
    especimenes para              comportamiento de              endémicas, amenazadas
    fotografiar o filmar          respeto a los animales         o de interés afectadas



                                        71
   11. Captura de animales       Prohibir toda la colecta      Numero de puntos y
    (mariposas, coleópteros        de animales, plantas,          especies afectadas
    y otros invertebrados),        fósiles y objetos
    recolección de plantas         arqueológicos de las
    (helechos, orquídeas y         áreas de visitación o
    otras ornamentales),           aledañas.
    fósiles o restos
    arqueológicos.
   12. Incremento de             Coordinar con                 Número de accidentes
    riesgos de accidentes en       autoridades locales y
    áreas de difícil acceso        servicios de rescate y
    (turismo de aventura,          salvataje.
    escalada, espeleología,       Llevar en forma
    largas caminatas,              obligatoria guías
    canotaje, sobrevivencia)       capacitados
   Indirectos                                               
   13. Riesgo de lesiones        Permitir bajo estrictas       Poblaciones de peces
    en peces por anzuelos          normas de control la           endémicos, amenazados
    inadecuados en pesca           pesca deportiva con            o de interés afectados
    deportiva                      devolución
                                  En casos de turismo
                                   comunal puede
                                   permitirse la pesca sin
                                   devolución para el
                                   consumo local y debe
                                   realizarse bajo las
                                   normas y control
                                   comunitario.
   14. Servicios                 Capacitación en               Variaciones en el flujo
    deficientes de atención        servicios de atención al       turístico
    al turista                     turista




   Externos                                                 
   15. Aculturación de las       Capacitación nivel de         Desaparición del modo
    comunidades locales            comunidad local                tradicional de vida
   16. Incrementos de            Actividades de                Variaciones en los
    precios en bienes de           sensibilización sobre el       precios
    consumo local                  proyecto con
                                   autoridades y población
                                   local
   17. Incremento en el          Actividades de                Variaciones en los
    valor de las tierras           sensibilización sobre el       precios
    aledañas al proyecto           proyecto con
                                   autoridades y población
                                   local
   18. Riesgo de interferir      Establecer normas             Numero de puntos de
    con las actividades de         comportamiento ético           interferencia
    recolección, caza y            de los visitantes
    pesca de las                  Definir circuitos de
    comunidades indígenas          visita en coordinación
    locales                        con las comunidades
                                   locales
   Construcción de                                          
    infraestructura en la
    GAE sobre obras



                                         72
       menores




                                                                               INSTRUMENTO 4-6
                              GUIA AMBIENTAL ESPECÍFICA

Proyectos de RIEGO

      Impactos Potenciales               Medidas de                         Posibles indicadores
                                           Mitigación                          de Impacto
      Directos: Diseño y                                                
       operación
      1. Erosión del suelo de              Diseñar sistema de               Superficie bajo riego
       surco o superficial         canales reduciendo el riesgo y      Superficies de suelo de distintas
                                   utilizar revestimiento Diseñar y    categorías afectadas



                                                  73
                                  distribuir correctamente los                Volumen de tierras
                                  surcos, evitando gradientes          perdidas por erosión
                                  excesivas                        
                                          Nivelar el terreno
                                          Diseñar terrazas en las
                                  laderas para reducir erosión
                                  superficial
   2. Erosión del suelo con           Diseñar un sistema de                  Superficies de suelo de
    riego por aspersión en                 regaderas para reducir      distintas categorías afectadas
    terrenos montañosos                    erosión y asegurar que           Volumen de tierras
                                           la tasa de infiltración              perdidas por erosión
                                           sea mayor que la tasa
                                           de aplicación.
   3. Saturación de los               Regular la aplicación                 Grado de saturación
    suelos                                 del agua, evitando riego           Superficies bajo riego
                                           excesivo, incluyendo
                                           control de desvió para
                                           suspender el suministro
   4. Salinización de los             Lixiviar las sales                    Niveles de sales en el
    suelos                                 evitando saturación                 suelo
                                       Cultivar plantas que
                                           toleran salinidad
   5. Lixiviación de                  Evitar riego excesivo                 Superficie afectada por
    nutrientes                         Reemplazar nutrientes                  perdida de nutrientes
                                           con rotación de cultivos
   6. Obstrucción de                  Tomar medidas para                    Superficies bajo riego
    canales con sedimentos                 reducir erosión                    Niveles de sólidos
                                       Diseñar y manejar                      suspendidos totales
                                           canales reduciendo la
                                           sedimentación
                                       Permitir el acceso a los
                                           canales para la
                                           eliminación de
                                           sedimentos y malezas
   7. Obstrucción de                  Reducir el insumo y                   Superficie afectada por
    canales por                            liberación de nutrientes            eutrofización
    proliferación de                       (Nitrógeno y Fósforo)
    malezas y florecimiento            Diseñar y manejar los
    de algas                               canales permitiendo la
                                           remoción de malezas
   8. Deterioro de la                 Mejorar le manejo de                  Niveles en el agua de
    calidad del agua, aguas                aguas, prácticas                    sales, nutrientes y
    abajo y contaminación                  agrícolas y controlar los           agroquímicos
    del agua freática local                insumos
                                       Imponer criterios en
                                           cuanto a la calidad de
                                           agua
   9. Reducción de                    Reubicar o rediseñar el               Vulnerabilidad de los
    caudales aguas abajo                   proyecto                            acuíferos, superficies y
                                       Regular la toma de agua                tipo de acuíferos
                                           para atenuar los efectos            afectados
                                       Tomar medidas
                                           compensatorias cuando
                                           sea posible
   10. Intrusión a                    Ubicar los proyectos de               Superficies afectadas y
    bofedales u otras áreas                tal manera que se evite             valoración de su
    ecológicamente frágiles                o reduzca la intrusión              importancia
   11. Alteración o                   Ubicar los proyectos                  Superficie de
    destrucción del hábitat                evitando o reduciendo               comunidades silvestres


                                                 74
    de la fauna                     los efectos sobre las          directamente afectadas,
                                   poblaciones de fauna           poblaciones de fauna
                                    local                          local afectada y
                                   Establecer áreas o             valoración de su
                                    reservas                       importancia
                                    compensatorias
                                   Rescatar o reubicar
                                    animales
   12. Obstrucción del            Proveer puentes o pasos       Población afectada
    movimiento del ganado
    y la gente
   13. Amenaza a                  Ubicar el proyecto            Numero de puntos
    monumentos                      previniendo                    afectados y valoración
    arqueológicos o                 alteraciones                   de su importancia
    históricos                      irreversibles
                                   Rescatar y proteger los
                                    sitios culturales
   14. Alteración o perdida       Ubicar el proyecto de         Superficies de los
    de vegetación en la             manera que se reduzca          distintos tipos de
    toma de agua                    el efecto                      vegetación afectadas
                                   Limitar y regular la
                                    toma de agua a fin de
                                    reducir los problemas
                                    tanto como sea posible
   15. Introducción o             Prevención:                   Niveles de patógenos
    mayor incidencia de las        Canales revestidos o           en el agua
    enfermedades                    tuberías                       (esquistosomiasis,
    transportadas o                Evitar aguas estancadas        malaria, etc.)
    relacionadas con el             o lentas
    agua                           Usar canales rectos o
                                    levemente curvados
                                   Instalar compuertas en
                                    los extremos para
                                    permitir su lavado
                                   Rellenar y drenar fosos
                                    de préstamo que se
                                    encuentran junto a
                                    canales o caminos
                                   Prevenir y tratar las
                                    enfermedades
   16. Problemas de salud         Tratamiento de aguas          Niveles de DB05 y
    debido al uso de aguas          antes de usar para riego       sólidos suspendidos
    servidas para riego                                            totales en el agua
   17. Conflicto en cuanto        Implementar un sistema        Población afectada
    al suministro y por             de distribución
    desigualdades en la             equitativa, controlar
    distribución del agua           para verificar el
                                    cumplimiento
   18. Bombeo excesivo            Limitar su utilización        Niveles de extracción
    del agua freática               para que se supere su
                                    tasa de recuperación
   Impactos Potenciales           Medidas de                    Posibles indicadores
                                    Mitigación                     de Impacto
   Indirectos                                                
   19. Mayor                      Identificar y controlar       Niveles de calidad del
    contaminación aguas             las fuentes de                 agua
    abajo debido a la menor         contaminación
    dilución del agua del río
   20. Inundaciones aguas         Fomentar la adaptación        Superficies afectadas


                                          75
    abajo de menor                  cambiando prácticas
    magnitud pero de                agrícolas
    mayor duración
   21. Potencial de fallas        Implementar medidas            Número de puntos con
    estructurales y rupturas        no estructurales para           fallas o rupturas
                                    prevenir inundaciones e
                                    implementar sistema de
                                    alarma
   22. Interrupción del           Imitar la inundación           Número de pozos o
    ciclo de                        natural de manera               manantiales desecados
    enriquecimiento y               controlada, regulando           por efecto del riego
    reabastecimiento del            las descargas.
    agua freática
   23. Efectos negativos          Proteger los sitos de          Poblaciones de especies
    sobre la pesca, y otros         reproducción                    de peces endémicos
    recursos acuáticos             Facilitar programas de          (Orestias spp),
    debido a la interrupción        conservación y manejo           protegidas o de interés
    de rutas migratorias            pesquero.                       afectadas (pejerey).
    degradación del hábitat                                        Superficies afectadas
    y cambios en la calidad                                     
    del agua
   24. Efectos negativos          Selección cuidadosa de         Poblaciones de peces
    de la canalización del          las opciones de                 endémicos, amenazados
    agua:                           ingeniería en la etapa de       o de interés afectados
   Se interrumpe el hábitat        planificación                  Niveles de calidad del
    de los peces debido a la       Limitar la magnitud de          agua (Temperatura, O2
    eliminación de charcos,         la modificación o               disuelto, turbidez)
    rápidos e                       mantenimiento del
    irregularidades del             canal
    lecho                          Implementar medidas
   Se aumenta la                   de atenuación
    temperatura del agua al        Minimizar la reducción
    limpiar la vegetación en        de longitud del canal y
    la corriente o en las           conservar algunos
    orillas                         meandros
   Se producen mayores            Limitar la excavación y
    problemas de erosión y          el relleno
    sedimentación                  Limitar la destrucción
   Se causa erosión del            de la vegetación en las
    lecho y de las orillas          orillas y junto al río
   Se producen                    Volver a sembrar o
    inundaciones aguas              plantar vegetación en
    abajo                           las orillas
   25. Reducción del              Se puede producir              Superficies de pastoreo
    pastoreo en la zona por         forraje, utilizar               y ganado afectados
    cambios ambientales o           subproductos de los
    por intensificación de la       cultivos y desarrollar
    agricultura                     fuentes alternativas de
                                    agua para brebaje.
   26. Reducción de la            Tratar de mantener el          Superficies de terrenos
    agricultura de recesión         régimen natural de              aluviales afectadas
                                    inundación en los
                                    terrenos mas
                                    productivos,
                                    manteniendo los ríos
                                    libres o instalando
                                    estructuras que
                                    parcialmente permitan
                                    ese control



                                          76
   27. Obstaculización del         Construir puentes,             Poblaciones de especies
    movimiento de la fauna           pasos o lugares de cruce        endémicas, amenazadas
                                                                     o de interés afectadas
   28. Pérdida de tierras          Identificar hábitat            Superficies de hábitats
    silvestres y el hábitat de       críticos o humedales de         críticos afectadas, y
    la fauna                         importancia y planificar        humedales de
                                     medidas necesarias para         importancia par
                                     controlar inundaciones          especies acuáticas y
                                     o si dependen de las            migratorias afectados
                                     inundaciones naturales         Sitios Ramsar afectados
                                     hay que limitar la
                                     interrupción del flujo en
                                     esa área

   Impactos Potenciales            Medidas de                     Posibles indicadores
                                     Mitigación                      de Impacto
   Externos                                                    
   29. Se degrada la               Controlar el uso del           Superficies de terrenos
    calidad del agua y se            suelo en la cuenca              afectadas
    vuelve inutilizable por         Controlar las fuentes de       Nivel da calidad de
    sedimentación y                  contaminación                   agua
    contaminación aguas             Tratar el agua antes de
    arriba                           usarla
                                 
   30. Mejoras en la               Planificar afluencia de        Cambios en la
    producción y control de          gente e implementar             población residente
    inundaciones puede               actividades paralelas de
    traer afluencia de               desarrollo rural
    mayor cantidad de
    gente, cacería,
    deforestación y otros
   31. Se requiere mayor           Se debe optimizar el           Niveles de uso de
    uso de fertilizantes en          tiempo de aplicación            agroquímicos
    los terrenos agrícolas          Emplear cultivos de            Superficies bajo riego y
    para compensar perdida           cobertura que fijan             uso de agroquímicos
    de fertilidad                    nitrógeno
    provocando                      Utilizar fertilizantes
    contaminación del agua           orgánicos en vez de
    y dependencia de los             químicos.
    productos importados
                                                               




                                            77
                                                                   INSTRUMENTO 5

                     PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS



Lineamientos para la Elaboración del Plan de Mitigación de Impactos (PMI)

1. Descripción general del subProyecto

       a) Delimitación del área de intervención
       b) Justificación económica y técnico ambiental del sitio elegido
       c) Acciones sobre el área

2. Identificación de Impactos (Llenado de Lista de Chequeo: Instrumento 1)

       a) Identificación de los impactos)
             o Valoración cuantitativa
             o Efectos negativos y positivos
             o Directos e indirectos.
             o Temporales o permanentes
             o Corto o largo plazo
             o Reversibles o irreversibles
             o Acumulables y sinérgicos
             o Tomar en cuenta las recomendaciones del informe de verificación de
                 campo

       b) Pronosticar el comportamiento de cada impacto en el tiempo
             o Componente ambiental
             o Componente socio-económico y cultural

3. Evaluación de impactos (Llenado de Matriz Ambiental: Instrumento 2)
             o Jerarquizar los impactos ambientales identificados y valorados

4. Propuestas de medidas de mitigación de impactos negativos, discusión de alternativas
y justificación de alternativa elegida
                o Prevención, reducción, remedio o compensación por cada impacto
                    negativo
                o Alternativas y soluciones

5. El PMI es de cumplimiento obligatorio y tiene carácter de declaración jurada




                                          78
                                                                   INSTRUMENTO 5

                     PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS



Lineamientos para la Elaboración del Plan de Mitigación de Impactos (PMI)

1. Descripción general del subProyecto

       a) Delimitación del área de intervención
       b) Justificación económica y técnico ambiental del sitio elegido
       c) Acciones sobre el área

2. Identificación de Impactos (Llenado de Lista de Chequeo: Instrumento 1)

       a) Identificación de los impactos)
             o Valoración cuantitativa
             o Efectos negativos y positivos
             o Directos e indirectos.
             o Temporales o permanentes
             o Corto o largo plazo
             o Reversibles o irreversibles
             o Acumulables y sinérgicos
             o Tomar en cuenta las recomendaciones del informe de verificación de
                 campo

       b) Pronosticar el comportamiento de cada impacto en el tiempo
             o Componente ambiental
             o Componente socio-económico y cultural

3. Evaluación de impactos (Llenado de Matriz Ambiental: Instrumento 2)
             o Jerarquizar los impactos ambientales identificados y valorados

4. Propuestas de medidas de mitigación de impactos negativos, discusión de alternativas
y justificación de alternativa elegida
                o Prevención, reducción, remedio o compensación por cada impacto
                    negativo
                o Alternativas y soluciones

5. El PMI es de cumplimiento obligatorio y tiene carácter de declaración jurada




                                          79
                                                                    INSTRUMENTO 6

                  PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL (PMA)


Lineamientos para la elaboración del PMA:

1. Llenado de la Matriz de Verificación Ambiental:

      Factore          Impacto         Accione             Indicador       Costo
       s                 s                s de                 es de            s de
       Ambie             ambient          Mitigaci             Monitore         aplica
       ntales            ales             ón                   o                ción
                                                                        
                                                                        

2. Contenidos mínimos:


a) Plan de Monitoreo Ambiental

                  o Objetivos del Plan

                  o Detalle aspectos de seguimiento ambiental

                  o Identificación de la información que responda a los objetivos

                  o Ubicación de medidas
                                Reducir, remediar o compensar daños ambientales
                  o Puntos y frecuencias de muestreos

                  o Personal y materiales requeridos

                  o Obras e infraestructura para el Plan

                  o Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan
                    (indicadores de monitoreo)

                  o Previsión de elaboración de informes


       b) Cronograma (implementación, operación)


c) Estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación
              Durante la ejecución del subproyecto

       d) Funciones y responsabilidades del personal

       e) Detalle de los costos


                                          80
                                                                   INSTRUMENTO 7-1

         PLANES DE MANEJO DE RECURSOS BIOLÓGICOS (PMRB)

Lineamientos para el manejo y recolección: cactus andinos destinados al uso artesanal y
ebanistería

Diagnóstico
      Estado actual de las poblaciones de cactus: (especies)


A nivel regional


A nivel local

Evaluación de patrones de uso

Estimación de las cantidades utilizadas

Local y regional

Tendencias

Mercado: local, regional, internacional, artesanía y ebanistería, precios

Sustitutos

Biología y auto-ecología de las especies

Especies utilizadas (endemismos)

Tasa de crecimiento

Estrategias reproductivas

Relaciones simbióticas

Requerimientos bio-físico-químicos

Domesticación

Investigación

Manejo

Poblaciones a nivel local


Cuotas de cosecha, épocas


                                            81
Metodología de recolección


Normas municipales: cobros

       Poblaciones a nivel regional


Cuotas de cosecha, epocas


Metodología de recolección


Normas prefecturales: cobros, tarifas


Áreas de extracción y de conservación

Valoración económica

Atractivo turístico (cardonales) vs. bien tangible (artesanía)

Cronograma de aplicación del Plan, responsables y acciones de monitoreo.




                                                                 INSTRUMENTO 7-2

           PLANES DE MANEJO DE RECURSOS BIOLÓGICOS (PMRB)


Lineamientos para el manejo de fauna silvestre: Ej. Aprovechamiento de peni
(Tupinanbis texinguin)

Recopilación bibliográfica de proyectos de manejo de la especies en Paraguay,
Argentina, Brasil.

Diagnóstico

Estado actual de las población


Regional




                                            82
Local (en el área de intervención del subporyecto)

Biología y ecología de la especie (ciclo reproductivo)

Manejo

Métodos de colecta

Áreas de uso tradicional,
       Existe cría en cautiverio?

¿Cobros por uso del recurso?

Sustitutos

Modalidades de aprovechamiento

Uso doméstico de subsistencia

Uso artesanal

Uso industrial

Uso local vs. regional

Medidas de manejo

Métodos de colecta (cuidando reproducción natural)

Estacionalidad y cuotas de cosecha (cuando y cuanto se pueden cosechar)

Transporte a otras áreas (prohibiciones de colecta fuera del área)

Conviene establecer tarifas de uso

Identificar impactos negativos en el habítat de la especie
               Control del fuego (Cómo)
               Medidas de mitigación

Cronograma de aplicación del Plan, responsables y acciones de monitoreo.

Actividades de sensibilización de la población




                                            83
                                                                   INSTRUMENTO 8

   FORMULARIO DE APROBACIÓN AMBIENTAL DE ALIANZA (FAAA)

Codigo
Nombre de la Alianza
Rubro:

                                                             Máximo Puntaje
Descripción del subproyecto                                    20
1. Delimitación del área de intervención                        5
2. Justificación técnico ambiental del sitio elegido           10
3. Acciones sobre el área                                       5
Identificación de impactos ambientales                         25
4. Llenado de la Lista de Exclusión                             1
5. Llenado de la matriz ambiental                               1
6. Elaboración de Plan de Manejo de Recursos Biológicos         1
7. Elaboración del Plan de Mitigación Ambiental                 1
8. Posibles impactos más importantes han sido identificados     3
9. Efectos negativos y positivos                                3
10. Directos e indirectos                                       3
11.Temporales o permanentes                                     3
12. Corto o largo plazo                                         2
13. Reversibles o irreversibles                                 2
14. Acumulables y sinérgicos                                    2
15. Valoración cuantitativa                                     2
16. Informe de evaluación de campo                              1
Medidas de mitigación de impactos                              25
17. Pronostico de las medidas de mitigación                     8
18. Adecuación de las medidas de mitigación                     8
19. Adecuación de medidas de prevención                         4
20. Adecuación de medidas de compensación                       3
21. Medidas de remediación                                      2
Medidas de monitoreo                                           30
22. Elaboración de Plan de Monitoreo Ambiental                  1
23. Ubicación de medidas                                        3
24. Indicadores de monitoreo                                    5
25.Puntos y frecuencias de muestreos                            3
26.Personal y materiales requeridos                             3
27. Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento      3
28. Cronograma (implementación, operación)                      2
29. Estimación del costo del Plan Monitoreo                     5
30. Previsión de elaboración de informes                        2
31. Funciones y responsabilidades del personal                  3
                                                       Total  100

Dictamen Evaluador



COORDINADOR



                                          84
POSTIVO



APROBADO

NEGATIVO



RECHAZADO
Firma




Firma




            85
CRITERIOS DE EVALUACION DEL FORMULARIO DE APROBACIÓN DE
ALIANZAS
Actividad técnica de gabinete: se aplica al Formulario de Aprobación de Alianza (FAA)
Responsable: CN-PAR

                                                    Máximo   Mínimo   Criterios
Descripción del subproyecto                          20        2
1. ¿Se ha delimitado el área de intervención          5        1      Delimitación: Municipio,
correctamente?                                                        coordenadas, explicación al acceso
                                                                      al área y croquis (5p)
                                                                      Delimitación vaga (1 punto)
2. ¿Se ha dado justificación técnico ambiental       10        0      Razones fisiográficas, ambientales
del sitio elegido?                                                    y de acceso a los recursos (10
                                                                      puntos)
                                                                      Sin justificación (0p)
3. ¿Que acciones se prevé realizar sobre el área?        5     1      Actividades agrícolas y pecuarias1
                                                                      Actividades de manufactura 2
                                                                      Ecoturismo (3-45)
                                                                      Artesanal (4-5)
Identificación de impactos ambientales               25        3
4. ¿Se ha llenado de la Lista de Exclusión con        1        0      Si (1 punto)
los productores?
5. ¿Se ha llenado de la matriz ambiental con los         1     0      Si (1 punto)
productores?
6. ¿Se ha elaborado de Plan de Manejo de                 1     1      Plan de Manejo de Recursos
Recursos Biológicos siguiendo los lineamientos                        Biológicos de acuerdo a los
del PAR?                                                              lineamientos del PAR(1p)
                                                                      No aplica (1p)
7. ¿Se ha elaborado el Plan de Mitigación                1     0      Si (1 punto)
Ambiental
8. ¿Se ha identificado los posibles impactos más         3     1      La identificación de impactos es
importantes correctamente?                                            completa (5p)
9. ¿Se ha identificado los efectos negativos y           3     1      La identificación de los impactos
positivos más importantes y se plantea las                            negativos y positivos es correcta y
medidas de mitigación adecuadas?                                      las medidas de mitigación
                                                                      adecuadas (3p)
                                                                      La identificación es parcial (1p)
10. ¿Se ha identificados los impactos directos e         3     0      La identificación de los impactos
indirectos y se plantea las medidas de mitigación                     directos e indirectos es correcta y
adecuadas?                                                            las medidas de mitigación
                                                                      adecuadas (3p)
                                                                      La identificación es parcial (1p)
11. ¿Se ha identificados los impactos temporales         3     0      La identificación de los impactos
y permanentes y se plantea las medidas de                             temporales y permanentes es
mitigación adecuadas?                                                 correcta y las medidas de
                                                                      mitigación adecuadas (3p)
                                                                      La identificación es parcial (1p)
12. ¿Se ha identificados los impactos a corto y          2     0      La identificación de los impactos a
largo plazo y se plantea las medidas de                               corto y largo plazo es correcta y las
mitigación adecuadas?                                                 medidas de mitigación adecuadas
                                                                      (2p)
                                                                      La identificación es parcial (1p)

                                                    86
13. ¿Se ha identificados los impactos reversibles        2   0   La identificación de los impactos
e irreversibles y se plantea las medidas de                      reversibles e irreversibles es
mitigación adecuadas?                                            correcta y las medidas de
                                                                 mitigación adecuadas (2p)
                                                                 La identificación es parcial (1p)
14. ¿Se ha identificados los impactos                    2   0   La identificación de los impactos
acumulables y sinérgicos y se plantea las                        acumulables y sinérgicos es
medidas de mitigación adecuadas?                                 correcta y las medidas de
                                                                 mitigación adecuadas (2p)
                                                                 La identificación es parcial (1p)
15. Se ha ponderado los impactos en forma                2   0   La ponderación es correcta (2)
cuantitativa?                                                    La ponderación es parcial (1)
                                                                 No hay ponderación (0p)
16. ¿Se h tomado en cuenta el informe de                 1   0   Si (1)
evaluación de campo?                                             No (0p)
Medidas de mitigación de impactos                    25      1
17. ¿El pronostico del futuro inducido del            8      1   Medidas mas adecuadas para
subproyecto es realista, en cuanto a las medidas                 contrarrestar los impactos mas
de mitigación propuestas?                                        importantes y selecciona los
                                                                 mejores indicadores de monitoreo
                                                                 (8p)
                                                                 Medidas mas adecuadas para
                                                                 contrarrestar algunos de los
                                                                 impactos mas importantes y
                                                                 selecciona los mejores indicadores
                                                                 de monitoreo (7p)
                                                                 Medidas mas adecuadas para
                                                                 contrarrestar los impactos mas
                                                                 importantes pero no selecciona los
                                                                 mejores indicadores de monitoreo
                                                                 (5p)
                                                                 Medidas incompletas (4)
18. ¿Las medidas de mitigación propuestas son            8   0   Las medidas de mitigación son las
las que mejor se adecuan al tipo de subproyecto?                 mas adecuadas (8p)
                                                                 Solamente se seleccionan algunas
                                                                 medidas (7p)
                                                                 Si las medidas no son las mas
                                                                 adecuadas (0p)
19. ¿Las medidas de prevención son adecuadas             4   0   Las medidas de prevención son las
al tipo de subporyecto?                                          mas adecuadas (4p)
                                                                 Si solamente se seleccionan
                                                                 algunas medidas (3p)
                                                                 Si no hay medidas de prevención
                                                                 (0p)
20. ¿Las medidas de compensación son                     3   0   Las medidas de compensación son
adecuadas a la superficie que ocupa el                           adecuadas a la superficie que ocupa
subproyecto y al tipo de hábitat?                                el subproyecto y al tipo de hábitat
                                                                 (3)
                                                                 Las medidas de compensación son
                                                                 adecuadas al tipo de hábitat (2)
                                                                 Las medidas de compensación no
                                                                 son adecuadas (0p)
21. ¿Las medidas de remediación se adecuan al            2   0   Las medidas de remediación se

                                                    87
tipo de subproyecto?                                              adecuan al tipo de subproyecto (2)
                                                                  No ha medidas de remediación (0p)
Medidas de monitoreo                                  30      3
22. ¿Se ha elaborado el Plan de Monitoreo              1      0   El Plan de Monitoreo Ambiental
Ambiental de acuerdo a los lineamientos del                       elaborado de acuerdo a los
PAR?                                                              lineamientos del PAR (1)
23. ¿Se ha definido donde y cuando se toman las           3   1   Definición clara y precisa de donde
medidas de mitigación, adecuación o                               y cuando se toman las medidas de
compensación?                                                     mitigación, adecuación o
                                                                  compensación (3p)
                                                                  Definición incompleta (2p)
24. ¿Los indicadores de monitoreo correspondes            5   0   Los indicadores de monitoreo
con las medidas de mitigación y/o prevención                      corresponden con las medidas de
más adecuadas?                                                    mitigación y/o prevención más
                                                                  adecuadas (5p)
                                                                  Los indicadores están incompletos
                                                                  (4)
                                                                  No hay indicadores (0p)
25. ¿Se establece con precisión los puntos y              3   0   Establecimiento con precisión de
frecuencias de muestreo?                                          los puntos y frecuencias de
                                                                  muestreo (3p)
26. ¿Se ha determinado el personal y materiales           3   0   El personal y los materiales
requeridos para el monitoreo ambiental?                           requeridos para el monitoreo
                                                                  ambiental han sido establecidos
                                                                  (3p)
                                                                  Solo el personal requerido para el
                                                                  monitoreo ambiental ha sido
                                                                  establecido (2p)
                                                                  Solo los materiales requeridos para
                                                                  el monitoreo ambiental ha sido
                                                                  establecido (2p)
27. ¿Se ha establecido que tipo de análisis y los         3   0   Tipo de análisis y parámetros de
parámetros de verificación del cumplimiento?                      verificación del cumplimiento
                                                                  establecidos (3p)
28. ¿Se cuenta con cronograma de                          2   1   Cronograma completo (2p)
implementación y operación del subproyecto?
29. ¿Se ha estimado el costo del Plan Monitoreo           5   1   Costo del Plan Monitoreo
Ambiental?                                                        Ambiental establecido (5p)
30. ¿Cuándo se elaboran los informes?                     2   0   Detalle sobre elaboración de
                                                                  informes (2p)
31. ¿Qué funciones y responsabilidades tiene              3   0   Detalle de las funciones y
personal que ejecuta el subproyecto sobre le                      responsabilidades del personal
monitoreo ambiental?                                              adecuados al rubro (3p)
                                                                  Funciones y responsabilidades del
                                                                  personal incompletas (2p)
                                             Total    100




                                                     88
                                                                          INSTRUMENTO 9

                      FORMULARIO DE MONITOREO AMBIENTAL (FMO)

Código…………
Nombre del proyecto…………………………..

1. Lista de Chequeo de seguimiento del proceso de gestión ambiental

       Instrumentos revisados
       Criterios de elegibilidad y priorización
       Revisión de evaluación ex ante
       Revisión de PMI y PMA
       Revisión de PMRB
                                                                                   Revisión
de los Formulario de Monitoreo
                                                                                   Revisión
de los TDRs de los contratistas
        Evaluación de Monitoreo realizado por la URO-PAR
        Evaluación en terreno del cumplimiento de las medidas de mitigación

2. Inspección

La inspección se realiza:
       Durante la ejecución de la obra….
       Evaluación ex post…………….

2.1. Toma de datos de calidad ambiental en terreno:
SI                                                                                 DBO5,
DQO, NOx, SOx, CH4, CO,
                                                                                   Resultad
os:
NO
Por qué?

2.2. Evaluación de las medidas de mitigación ambiental

En la ejecución del subporyecto
     Medidas             de          Tiempo de ejecución         Evaluación     de
        mitigación                                                  cumplimiento
                                                              
                                                              

En la operación del subporyecto
     Medidas             de          Tiempo de ejecución         Evaluación     de
       mitigación                                                   cumplimiento
                                                              
                                                              

                                                  89
En mantenimiento del subporyecto
    Medidas            de            Tiempo de ejecución           Evaluación      de
      mitigación                                                      cumplimiento
                                                                
                                                                

2.3. Evaluación de la aplicación de las especificaciones técnicas ambientales
     Especificación técnica ambiental               Evaluación de la implementación
                                                   
                                                   
3. Cronograma
                   1        2        3        4       5       6       7     8          9
     Inspe                                                                         
       cción
       URO
       -PAR
     Eval                                                                          
       uació
       n CA
     Supe                                                                          
       rvisió
       n
       CN-
       PAR

Otras actividades (talleres, reuniones, toma de muestras, etc.)

4. Relación fotográfica del proyecto

                                                                                      (Incluir
Fotos de las diferentes etapas)

5. Informe de cumplimiento

Resultados de la inspección en terrero …………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………

Resultados de cumplimiento de las acciones de mitigación ……………………………..
…………………………………………………………………………………………….

Recomendaciones para mejorar la gestión ambiental (anotando los ajustes o cambios)…
…………………………………………………………………………………………….

Nombre y Firma, cargo…………………………………………………………………
Nombre y Firma, cargo…………………………………………………………………



                                                90
Nombre y Firma del experto CN-PAR………………………………………………

Aceptado



                                                                                           Rechaza
do

Procede realizar el próximo desembolso al subproyecto.

No procede realizar el próximo desembolso al subproyecto.

                                                                           INSTRUMENTO 10

                      FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE CAMPO

A continuación se indica los contenidos mínimos para la evaluación antes de realizar un
determinado subproyecto de una Alianza aprobada.

Nombre de la Asociación de Productores
Localidad
Tipo de Alianza:

Parámetros de Evaluación:

Aspectos generales: Principal actividad, ingresos, actividades del subproyecto

Relaciones de los Productores con la Comunidad local, las autoridades tradicionales y el
Municipio, relaciones con instituciones y organizaciones locales

Aspectos organizativos: tipo de organización, toma de decisiones, división del trabajo

Conocimiento de proceso productivo: que quieren hacer, como, tipo de tecnología, donde,
requerimientos de infraestructura.

Aspectos ambientales: generación de residuos, movimientos de tierras, recolección y
manejo de recursos biológicos, uso de agroquímicos, sistemas de producción, medidas de
mitigación.

Aspectos financieros: fondos de contraparte, capital de operaciones, otros apoyos

Comercialización: Donde venden, a quien, acopian, competencia, convenios.


Calificación del evaluador:

Sobre los aspectos técnicos:
Sobre los aspectos ambientales:

                                               91
Sobre los aspectos sociales
Sobre los aspectos financieros
Sobre los aspectos comerciales

Informe Técnico del Evaluador: Positivo se procede a la aplicación de GAE o PMI




Negativo se reformula el subproyecto




                                                                                       ANEXO 1

 PESTICIDAS CLASIFICADOS POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD COMO
  EXTREMADAMENTE PELIGROSOS (Clase IA) Y ALTAMENTE PELIGROSOS (Clase IB).


  CLASE IA            Uso      Nombre             CLASE IB           Uso    Nombre Comercial
    Nombre                   Comercial             Nombre
Acrolein          H         Aqualine          Aldoxycarb         I, N      Aldicarb, Sulfone,
                            Magnacide                                      Sulfocarb
Alachlor          H         Alachlor          Aldrin             I         Aldrine, HHDN
Aldicarb          I         Aldicarbe         Ally alcohol       H         --
Calcium cyanide   C                           Aminocarb          I         --
Captafol          F         Difolatana,       Azinphos-          I         Azimil, Azinugec,
                            Santar                                         Carfene, Metazintox,
                                                                           Sepizin M, Pancide.
Chlorfenvinphos   I         Apochlor,         Azinphos-ethyl     I         Azinos, Bionex, Bay
                            Birlane,                                       16259, Gusathion, K
                            Sapecran,                                      forte, Sepizin L
                            Sedarnos
Chlormephos       I         Dotan             Benfuracarb        I         --
chlorthiophos     I         Caid, Discurat,   Blasticidin-S      F         Bas – S
                            Drat
Coumaphos         AC        Asuntol, Co –     Bromophos- ethyl   I         Filariol, Nexagan
                            Ral, Penzin
Demephion-S y - I           --                Butoxycarboxim     I         Plant Pin, Co 859
S
Demeton-O y -S I            Metasystox,       Cadusafos          N, I      Apache, Taredan
                            Duratox,
                            DSM, Bay
                            18436
Dimefox           I         --                calcium arsenate   I         --
Dissulfoton       I         Ekatin,           Carbofuran         I         Carbodan, Carbosip,
                            Solvirex,                                      Yaltox, Rampart
                            Frumin,

                                                    92
                        Disyston, Bay
                        19639
EPN               I     --              Carbophenothion     I        Dagadip, Garrathion,
                                                                     Nephocarb, Trithion
Ethoprophos       I-S   Mocap           Crotoxyphos         I        --
Ethylthiomethon   --    --              Zeta-               I        --
Fenamiphos        N     Nemacur, Bay    Cypermethrin        I        Metasystox, Duratox,
                        6838            demeton – S -                DSM, Mifatox
                                        methyl
Fenoslfothion     I     --              Demeton – S -       I        Metaisosystoxsulfon,
                                        methylsulphon                Bay 20315
Fonofos           I-S   Cudgel,         Dichlorvos          I        Aminatrix, Benfos,
                        Dytonato                                     Canogard, Dedevap,
                                                                     Vapona
Hexachloro-       FST   Anticarie,    Dieldrin              I        --
benzeno                 Bentcure,
                        Ceku, Bent-no
                        - more
Leptophos o       I     --            Dimetilan             I        --
MBCP
Mephosfolan       I     Cytro-Lane      Dinoseb o DMBP      H        Fanicide, Hoe 26150,
                                                                     Persevtox, Premerge
Mercuric          F-S   --              Dinoseb acetate o   H        Hoe 02904, Phenotan
chloride                                DNBPA
Merkaptophos o    N     Baytex,         Dinoterb            H        Herbogil
fenthion                Baycid, Entes,
                        Labacyd,
                        Tguvon
Metaphos o        N     Bladan M,       Dioxathion          I        --
parathion -             Cekumethion,
methyl                  Fulkil, Nitros,
                        Metacide.
Mevimphos         I     Phosdrin,       DNOC (DNC)          I- S –   --
                        Duraphos,                           H
                        Mevidrin,
                        Mevinox
Nitrofen          H     --              Edifenphos o        F        Blastoff, Hinosan,
                                        EDDP                         Bay 78418
Parathion         I     Alkron,         Endrin              I        --
                        Ekatox,
                        Folidol,
                        Rhodiatox
Phenulmercury     FST   Agrosan,        ESP                 I        --
                        Celmer,
                        Pamisan,
                        Cekusil,
                        Ceresol
Phorate           I     Agrimet, AC Famphur                 I        --
                        3911,
                        Granutox,
                        Thimet,
Phosphamidons     I     Dimecron,       Flucythrinate       I        Cybolt, Cythrin, Pay-

                                              93
                          Phosron, C                                  Off
                          570
Prothoate         AC      Fostion, EI     Formetanate         AC      Carzon, Dicarzol
                  I       18682, Fac
Sulfotep          I       Dithio,         Fosmethilan         I       NE- 79168
                          Thiotepp
TEPP              AC      --              Furathiocarb        I-S     Deltanet, Promet
Terbufos          I-S     Plydax,         Heptenophos         I       Hoe 02982,
                          Contrave, AC                                Hostaquick, Ragadan
                          92100
Thiofos           --      Vease           Isazofos            I-S     Mirla, Brace,
                          Parathion                                   Triumph, Victor
Thionazin          N      --                Isofenphos          I     Amaze, Bay 12869,
                                                                      Oftanol, Pryfon
Timet              I        Vease Phorate isothioate            I     --
                                            isoxathion          I     Karphos, E-48
                                            mercabam            I     Murfofox
                                            methidathion        I     Supracide
                                            methamidophos       I     Tamaron, Monitor,
                                                                      Filitos, Bay 71628,
                                                                      Tam
                                            methomyl            I     Azodrin, Nuvacron,
                                                                      Susvin
                                            MPP o fenthion      --    --
                                            omethoate           I     Folimat
                                            oxamyl              I     Blade, Vydate
                                            oxydemeton-methyl I       Aimcosystox,
                                                                      Anthonox, Metsystox
                                                                      R
                                            pentachlorophenol I, H, f Pentacon, Sinituho,
                                                                      Penchloral
                                            pirimiphos-ethyl    I     Fernex, Primotec,
                                                                      Solgard
                                            propaphos           I     Kayaphos
                                            propetamphos        I     Blotic, Safrotin,
                                                                      Sraphos
                                            tefluthrin          I-S   Attack, Forca, Forza
                                            thiofanox           I-S   Decamox
                                            thiometon           I     Ekatin, Bay 23129
                                            thioaxamyl          --    --
                                            triamiphos          F     --
                                            triazophos          I     Hoe, Hostathion
                                            triazotion          --    Azimphos
                                            vvamidothion        i     Kilval, trucidor
I= Insecticidas; H= Herbicida; N= Nematicida; F= Funguicida; AC= Acaricida; FM= Fumigante; FST=
Funguicida para tratamiento de semillas; S= Aplicable al Suelo.


LISTA DE PESTICIDAS ORGÁNICOS PERSISTENTES (los 12 sucios)

Aldrin, Chlordano, DDT, Dieldrín, Endrín, Heptacloro, Hexaclorbenceno, Mirex, Toxapheno,
Polyclorinado bifenol (PCBs), Polyclorinado dioxina y Polyclorinado furano.

                                                94
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero RASIM


                                                                                                                                                                                ANEX
O2
                                                               ANEXO 1
                                        CLASIFICACION INDUSTRIAL POR RIESGO DE CONTAMINACION
                                                                                      (CAEB a 5 digitos)
     DIVISION




                                      CLASE
                  GRUPO




                            CLASE




                                                                  DESCRIPCION                                     CATEGORIAS 1 Y 2              CATEGORIA 3             CATEGORIA 4
                                      SUB




                                              ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y
15                                            BEBIDAS
                                              Producción, procesamiento y conservación de carne,
                151                           pescado, frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas

                                              Producción, procesamiento y conservación de carne y
                          1511                productos cárnicos
                                                                                                              Faenado mayor o igual a 100
                                    15111     Matanza de ganado bovino y procesamiento de su carne            cabezas por día               de 10 a 99                  menos de 10


                                                                                                              Faenado mayor o igual a
                                    15112     Producción y procesamiento de carne de aves de corral           5.000 aves por día            de 500 a 4.999              menos de 500
                                                                                                                                            Producción mayor o
                                    15113     Elaboración de fiambres y embutidos                             NINGUNA                       igual a 5000 kg por día     menos de 5000

                                              Matanza de ganado excepto el bovino y procesamiento de su       Faenado mayor o igual a 20
                                    15114     carne                                                           Toneladas por día             de 2 a 19                   menos de 2
                                                                                                                                            Produccioón mayor o
                                    15119     Elaboración de subproductos cárnicos ncp                        NINGUNA                       igual a 5000 kg por día     menos de 5000

                                              Elaboración y conservación de pescado y productos de
                          1512                pescado

                                              Elaboración y conservación de pescado y productos de            Producción mayor o igual a
                                    15120     pescado                                                         10 Toneladas por día          de 1 a 9                    menos de 1

                                              Preparación, elaboración y conservación de frutas, legumbres
                          1513                y hortalizas


                                    15131     Preparación de conservas de frutas, hortalizas y legumbres      NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS

                                              Elaboración de jugos naturales y sus concentrados, de frutas,
                                    15132     hortalizas y legumbres                                          NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS

                                              Elaboración de pulpas, jaleas, dulces y mermeladas obtenidos
                                    15133     por cocción                                                     NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS

                                              Elaboración y preparación de frutas, hortalizas y legumbres
                                    15134     deshidratadas o desecadas                                       NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS


                          1514                Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal

                                              Elaboración de aceites y grasas vegetales sin refinar y
                                    15141     subproductos                                                    TODAS                         NINGUNA                     NINGUNA

                                              Elaboración de aceites y grasas vegetales refinadas y
                                    15142     subproductos                                                    TODAS                         NINGUNA                     NINGUNA
                                              Preparación de tortas y producción de harinas y productos
                                    15143     residuales de la producción de aceite                           TODAS                         NINGUNA                     NINGUNA


                152                           Elaboración de productos lácteos


                          1520                Elaboración de productos lácteos
                                                                                                                                            Producción mayor o
                                                                                                                                            igual a 20.000 litros por   menos de
                                    15201     Elaboración de leches y productos lácteos                       NINGUNA                       día                         20.000
                                                                                                                                            Procesamiento mayor o
                                                                                                                                            igual a 20.000 litros de    menos de
                                    15202     Elaboración de helados                                          NINGUNA                       leche por día               20.000
                                                                                                                                            Procesamiento mayor o
                                                                                                                                            igual a 20.000 litros de    menos de
                                    15203     Elaboración de quesos                                           NINGUNA                       leche por día               20.000
                                              Elaboración de productos de molinería, almidones y productos
                                              derivados del almidón y de alimentos preparados para
                153                           animales


                          1531                Elaboración de productos de molinería


                                    15311     Preparación y molienda de trigo                                 NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS


                                    15312     Preparación de arroz                                            NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS


                                    15313     Preparación y molienda de otros cereales                        NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS

                                              Elaboración de alimentos medíante el tostado o insuflación de
                                    15314     granos de cereales                                              NINGUNA                       NINGUNA                     TODAS


                          1532                Elaboración de alimentos y productos derivados del almidón




                                                                                                  95
                                    15320    Elaboración de alimentos y productos derivados del almidón     NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS
     DIVISION




                                     CLASE
                  GRUPO




                            CLASE
                                                                  DESCRIPCION                                  CATEGORIAS 1 Y 2              CATEGORIA 3            CATEGORIA 4




                                     SUB
                          1533               Elaboración de alimentos preparados para animales


                                    15330    Elaboración de alimentos preparados para animales              NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                154                          Elaboración de otros productos alimenticios


                          1541               Elaboración de productos de panadería


                                    15411    Elaboración de pan                                             NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                                    15412    Elaboración de galletas                                        NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                                    15419    Elaboración de otros productos de panadería y pastelería ncp   NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                          1542               Elaboración de azúcar


                                    15420    Elaboración de azúcar                                          TODAS                        NINGUNA                    NINGUNA


                          1543               Elaboración de cacao y chocolate y productos de confitería


                                    15431    Elaboración de cacao y productos de cacao                      NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                                    15432    Elaboración de chocolates y productos de chocolate             NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                                    15433    Elaboración de productos de confitería                         NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                          1544               Elaboración de fideos y pastas alimenticias


                                    15441    Elaboración de pastas alimenticias secas                       NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS

                                             Elaboración de pastas rellenas, cocidas o sin cocer y otros
                                    15442    productos similares                                            NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                          1549               Elaboración de otros productos alimenticios ncp
                                                                                                                                         Torrado mayor o igual a
                                    15491    Tostado, torrado y molienda de café                            NINGUNA                      1000 kg por día            menos de 1000


                                    15492    Elaboración de té, hierbas aromáticas y especias               NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                                    15499    Elaboración de productos alimenticios ncp                      NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                155                          Elaboración de bebidas

                                             Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas;
                          1551               producción de alcohol etílico
                                                                                                            Producción mayor o igual a
                                    15511    Destilación de alcohol etílico                                 10.000 litros por día        menos de 10.000            NINGUNA
                                                                                                            Producción mayor o igual a
                                    15512    Destilación, rectificación y mezclas de bebidas espirituosas   10.000 litros por día        menos de 10.000            NINGUNA


                          1552               Elaboración de vinos
                                                                                                            Producción mayor o igual a
                                    15521    Elaboración de vinos, bebidas fermentadas pero no destiladas   10.000 litros por día        de 500 a 9.999             menos de 500


                          1553               Elaboración de bebidas malteadas y de malta
                                                                                                            Producción mayor o igual a
                                    15530    Elaboración de bebidas malteadas y de malta                    30.000 litros por día        de 1500 a 29.999           menos de 1500

                                             Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de agua
                          1554               minerales
                                                                                                                                         Producción mayor o
                                                                                                                                         igual a 5.000 litros por
                                    15541    Elaboración de bebidas gaseosas                                NINGUNA                      día                        menos de 5.000


                                    15542    Elaboración de aguas minerales                                 NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


                                    15543    Elaboración de hielo y otras bebidas no alcohólicas            NINGUNA                      NINGUNA                    TODAS


16                                           ELABORACION DE PRODUCTOS DE TABACO


                160                          Elaboración de productos de tabaco


                          1600               Elaboración de productos de tabaco


                                    16000    Elaboración de productos de tabaco                             NINGUNA                      TODAS                      NINGUNA




                                                                                                   96
                                      CLASE
     DIVISION




                  GRUPO




                                       SUB
                            CLASE
                                                               DESCRIPCION                                CATEGORIAS 1 Y 2          CATEGORIA 3               CATEGORIA 4




17                                            FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES

                                              Fabricación de hilados, tejidos y acabado de productos
                171                           textiles

                                              Preparación e hilado de fibras textiles, tejido de
                          1711                productos textiles
                                                                                                                             Potencia instalada
                                                                                                                             mayor o igual a 200
                                    17111     Preparación, cardado y peinado de fibras textiles         NINGUNA              KVA                      menos de 200
                                                                                                                             Potencia instalada
                                                                                                                             mayor o igual a 200
                                    17112     Fabricación de hilados e hilos para tejido y costura      NINGUNA              KVA                      menos de 200
                                                                                                                             Potencia instalada
                                              Fabricación de tejidos de fibras textiles incluso sus                          mayor o igual a 200
                                    17113     mezclas                                                   NINGUNA              KVA                      menos de 200


                          1712                Acabado de productos textiles
                                                                                                                             Potencia instalada
                                                                                                                             mayor o igual a 200
                                    17120     Acabado de productos textiles                             NINGUNA              KVA                      menos de 200


                172                           Fabricación de productos textiles
                                              Fabricación de artículos confeccionados de materiales
                          1721
                                              textiles, excepto prendas de vestir

                                              Fabricación de artículos confeccionados de materiales
                                    17210     textiles, excepto prendas de vestir                       NINGUNA              NINGUNA                  TODAS


                          1722                Fabricación de tapices y alfombras


                                    17220     Fabricación de tapices y alfombras                        NINGUNA              NINGUNA                          TODAS


                          1723                Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes


                                    17230     Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes       NINGUNA              NINGUNA                          TODAS


                          1729                Fabricación de otros productos textiles ncp


                                    17290     Fabricación de otros productos textiles ncp               NINGUNA              NINGUNA                          TODAS


                173                           Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo


                          1730                Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo


                                    17301     Fabricación de medías                                     NINGUNA              NINGUNA                          TODAS


                                    17302     Fabricación de chompas y artículos similares de punto     NINGUNA              NINGUNA                          TODAS


                                    17309     Fabricación de tejidos y artículos de punto ncp           NINGUNA              NINGUNA                          TODAS

                                              FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR, ADOBO Y
18                                            TEÑIDO DE PIELES
                                              Fabricación de prendas de vestir confeccionadas, para
                                              hombres, mujeres y niños excepto
                181                           prendas de piel


                                              Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de
                          1810
                                              piel

                                              Fabricación de prendas de vestir confeccionadas, para
                                    18101     hombres, mujeres y niños                                  NINGUNA              NINGUNA                          TODAS

                                              Fabricación de ropa de trabajo, uniformes y
                                    18102     guardapolvos                                              NINGUNA              NINGUNA                          TODAS


                                    18103     Fabricación de ropa deportiva                             NINGUNA              NINGUNA                          TODAS

                                              Fabricación de prendas de vestir de cuero y otras
                                    18109     prendas ncp                                               NINGUNA              NINGUNA                          TODAS

                                              Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de
                182                           piel

                                              Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de
                          1820                piel
                                                                                                                             Producción mayor o igual a
                                                                                                                             100
                                    18200     Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de     NINGUNA              piezas por día                   menos de 100
                                              piel




                                                                                                   97
     DIVISION




                                      CLASE
                  GRUPO




                            CLASE
                                                               DESCRIPCION                                     CATEGORIAS 1 Y 2              CATEGORIA 3             CATEGORIA 4




                                      SUB
                                              CURTIDO DE CUEROS; FABRICACION DE
                                              ARTICULOS DE MARROQUINERIA,
19                                            TALABARTERIA Y CALZADO


                                              Curtido de cueros; fabricación de artículos de
                191                           marroquinería, talabartería


                          1911                Curtido de cueros
                                                                                                            Producción mayor o igual
                                                                                                            a 100 m2 por
                                    19110     Curtido de cueros                                             día                        menos de 100                  NINGUNA



                          1912                Fabricación de artículos de marroquinería, talabartería


                                    19120     Fabricación de artículos de marroquinería, talabartería       NINGUNA                    NINGUNA                       TODAS


                192                           Fabricación de calzado


                          1920                Fabricación de calzado

                                              Fabricación de calzado de cuero, excepto ortopédico y
                                    19201     de asbesto                                                    NINGUNA                    NINGUNA                       TODAS
                                              Fabricación de calzado de tela, plástico, goma, caucho
                                              y otros materiales, excepto calzado
                                    19202     ortopédico y de asbesto                                       NINGUNA                    NINGUNA                       TODAS



                                    19203     Fabricación de partes de calzado                              NINGUNA                    NINGUNA                       TODAS
                                              EXCEPTO MUEBLES, FABRICACION DE                           ,
                                              ARTICULOS DE PAJA Y DE MATERIALES
20                                            TRENZABLES



                201                           Aserrado y cepillado de madera


                          2010                Aserrado y cepillado de madera
                                                                                                                                        Producción mayor o igual a
                                                                                                                                        5000
                                    20100     Aserrado y cepillado de madera                                 NINGUNA                    pie cuadrado por día         menos de 5000


                                              Fabricación de productos de madera, corcho, paja y
                202                           materiales trenzables
                                              Fabricación de hojas de madera para enchapado;
                                              de tableros contrachapados, tableros
                          2021                laminados, tableros de partículas y otros tableros y
                                              paneles
                                              Fabricación de hojas de madera para enchapado;                                            Producción mayor o igual a
                                              de tableros contrachapados, tableros                                                      5000
                                    20210     laminados, tableros de partículas y otros tableros y           NINGUNA                    pie cuadrado por día         menos de 5000
                                              paneles

                                              Fabricación de partes y piezas de carpintería para
                          2022                edificios y construcciones

                                              Fabricación de partes y piezas de carpintería para
                                    20220     edificios y construcciones                                     NINGUNA                    NINGUNA                      TODAS


                          2023                Fabricación de recipientes de madera


                                    20230     Fabricación de recipientes de madera                          NINGUNA                    NINGUNA                       TODAS
                                              Fabricación de otros productos de madera; de artículos
                          2029                de corcho, paja y materiales trenzables ncp

                                              Fabricación de otros productos de madera; de artículos
                                    20290     de corcho, paja y materiales trenzables ncp                   NINGUNA                    NINGUNA                       TODAS

                                              FABRICACION DE PAPEL Y DE PRODUCTOS DE
21                                            PAPEL


                210                           Fabricación de papel y de productos de papel


                          2101                Fabricación de pasta de madera, papel y cartón
                                                                                                            Producción mayor o igual
                                    21010     Fabricación de pasta de madera, papel y cartón                20 Toneladas por día       menos de 20                   NINGUNA

                                              Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases
                          2102                de papel y cartón

                                              Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases           Producción mayor o igual
                                    21020     de papel y cartón                                             20 Toneladan por día       de 1 a 19                     menos de 1


                          2109                Fabricación de otros artículos de papel y cartón
     DIVISION




                                      CLASE
                  GRUPO




                            CLASE




                                                              DESCRIPCION                                     CATEGORIAS 1 Y 2               CATEGORIA 3             CATEGORIA 4
                                      SUB




                                                                                                 98
                                              Fabricación de artículos de papel de uso doméstico e
                                    21091     higiénico                                                 NINGUNA                     TODAS                         NINGUNA


                                    21099     Fabricación de otros artículos de papel y cartón ncp      NINGUNA                     NINGUNA                       TODAS

                                              ACTIVIDADES DE EDICION E IMPRESION Y DE
22                                            REPRODUCCION DE GRABACIONES


                221                           Actividades de Edición

                                              Edición de libros, folletos, partituras y otras
                          2211                publicaciones

                                              Edición de libros, folletos, partituras y otras                                       Consumo de solventes
                                    22110     publicaciones                                            NINGUNA                      mayor o igual 60 kg por día   menos de 60

                                              Edición de periódicos, revistas y publicaciones
                          2212                periódicas

                                              Edición de periódicos, revistas y publicaciones                                       Consumo de solventes
                                    22120     periódicas                                               NINGUNA                      mayor o igual 60 kg por día   menos de 60


                          2213                Edición de grabaciones


                                    22130     Edición de grabaciones                                   NINGUNA                      NINGUNA                       TODAS


                          2219                Otras actividades de edición


                                    22190     Otras actividades de edición                             NINGUNA                      NINGUNA                       TODAS


                222                           Actividades de impresión


                          2221                Actividades de impresión
                                                                                                                                    Consumo de solventes
                                    22210     Actividades de impresión                                 NINGUNA                      mayor o igual 60 kg por día   menos de 60


                          2222                Actividades de servicios relacionadas con la impresión
                                                                                                                                    Consumo de solventes
                                    22220     Actividades de servicios relacionadas con la impresión   NINGUNA                      mayor o igual 60 kg por día   menos de 60


                223                           Reproducción de grabaciones


                          2230                Reproducción de grabaciones


                                    22300     Reproducción de grabaciones                              NINGUNA                      NINGUNA                       TODAS
                                              FABRICACION DE COQUE, PRODUCTOS DE LA
                                              REFINACION DEL PETROLEO Y COMBUSTIBLE                                        (Excluido) SECTOR HIDROCARBUROS
23                                            NUCLEAR

                                              FABRICACION DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
24                                            QUIMICOS


                241                           Fabricación de sustancias químicas básicas

                                              Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto
                          2411                abonos y compuestos de nitrógeno
                                                                                                       Si utiliza o produce
                                                                                                       Sustancias de moderada a
                                    24111     Fabricación de gases industriales                        extremadaToxicidad           Todas las demas               NINGUNA
                                                                                                       Si utiliza o produce
                                                                                                       Sustancias de moderada a
                                    24112     Fabricación de sustancias químicas básicas               extremadaToxicidad           Todas las demas               NINGUNA


                          2412                Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno
                                                                                                       Si utiliza o produce
                                                                                                       Sustancias de moderada a
                                    24120     Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno          extremadaToxicidad           Todas las demas               NINGUNA

                                              Fabricación de plásticos en formas primarias y de
                          2413                caucho sintético

                                              Fabricación de plásticos en formas primarias y de
                                    24130     caucho sintético                                         TODAS                        NINGUNA                       NINGUNA


                242                           Fabricación de otros productos químicos

                                              Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos
                          2421                de uso agropecuario
                                                                                                       Si utiliza o produce
                                              Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos    Sustancias de moderada a
                                    24210     de uso agropecuario                                      extremadaToxicidad           Todas las demas               NINGUNA
                                              Fabricación de pinturas, barnices y productos de
                          2422                revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas

                                              Fabricación de pinturas, barnices y productos de         Producción mayor o igual a
                                    24220     revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas   30 Toneladas por día         menos de 30                   NINGUNA
                                              Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias
                          2423                químicas medicinales y productos botánicos
     DIVISION




                                      CLASE
                  GRUPO




                            CLASE




                                                               DESCRIPCION                                 CATEGORIAS 1 Y 2               CATEGORIA 3             CATEGORIA 4
                                      SUB




                                              Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias                                    TODAS menos productos         Productos
                                    24230     químicas medicinales y productos botánicos               NINGUNA                      botanicos                     Botanicos
                                              Fabricación de jabones y detergentes, preparados
                          2424                para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador



                                                                                                99
                                                                                                     Producción mayor o igual a
                                    24241     Fabricación de jabones y detergentes                   10 Toneldas por día          menos de 10                  NINGUNA

                                              Fabricación de cosméticos, perfumes, productos de                                   Producción mayor o igual a
                                    24242     higiene y tocador                                      NINGUNA                      1 Toneldas por día           menos de 1
                                                                                                     Producción mayor o igual a
                                    24243     Fabricación de preparados para limpiar y pulir         10 Toneldas por día          menos de 10                  NINGUNA


                          2429                Fabricación de otros productos químicos ncp
                                                                                                     Si utiliza o produce
                                                                                                     Sustancias de moderada a
                                    24290     Fabricación de otros productos químicos ncp            extremadaToxicidad           Todas las demas              NINGUNA


                243                           Fabricación de fibras manufacturadas


                          2430                Fabricación de fibras manufacturadas


                                    24300     Fabricación de fibras manufacturadas                   NINGUNA                      TODAS                        NINGUNA

                                              FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y
25                                            PLASTICO


                251                           Fabricación de productos de caucho
                                              Fabricación de cubiertas y cámaras de caucho;
                          2511                recauchutado y renovación de cubiertas de caucho

                                              Fabricación de cubiertas y cámaras de caucho;                                       Producción mayor o igual a
                                    25110     recauchutado y renovación de cubiertas de caucho       NINGUNA                      4 Toneldas por día           menos de 4


                          2519                Fabricación de otros productos de caucho
                                                                                                                                  Producción mayor o igual a
                                    25190     Fabricación de otros productos de caucho               NINGUNA                      4 Toneladas por día          menos de 4


                252                           Fabricación de productos de plástico


                          2520                Fabricación de productos de plástico


                                    25201     Fabricación de envases plásticos                       NINGUNA                      NINGUNA                      TODAS

                                              Fabricación de productos plásticos en formas básicas
                                    25209     y artículos de plástico ncp                            NINGUNA                      NINGUNA                      TODAS

                                              FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS
26                                            MINERALES NO METALICOS


                261                           Fabricación de vidrio y productos de vidrio


                          2610                Fabricación de vidrio y productos de vidrio


                                    26101     Fabricación de envases de vidrio                       NINGUNA                      TODAS                        NINGUNA


                                    26102     Fabricación de vidrio                                  NINGUNA                      TODAS                        NINGUNA


                                    26109     Fabricación de productos de vidrio ncp                 NINGUNA                      TODAS                        NINGUNA


                269                           Fabricación de productos minerales no metálicos ncp

                                              Fabricación de productos de cerámica no refractaria
                          2691                para uso no estructural

                                              Fabricación de artículos de cerámica de uso                                         Producción mayor o igual a
                                    26911     doméstico, sanitario y ornamental                      NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000

                                              Fabricación de otros artículos de cerámica no                                       Producción mayor o igual a
                                    26912     refractaria para uso no estructural                    NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000


                          2692                Fabricación de productos de cerámica refractaria
                                                                                                                                  Producción mayor o igual a
                                    26920     Fabricación de productos de cerámica refractaria       NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000

                                              Fabricación de productos de arcilla y cerámica no
                          2693                refractarias para uso estructural

                                              Fabricación de productos de arcilla y cerámica no                                   Producción mayor o igual a
                                    26930     refractarias para uso estructural                      NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000


                          2694                Fabricación de cemento, cal y yeso


                                    26941     Fabricación de cemento                                 TODAS                        NINGUNA                      NINGUNA




                                                              DESCRIPCION                                CATEGORIAS 1 Y 2              CATEGORIA 3             CATEGORIA 4
     DIVISION




                                      CLASE
                  GRUPO




                            CLASE




                                      SUB




                                                                                                                                  Producción mayor o igual a
                                    26942     Fabricación de cal y yeso                              NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000


                          2695                Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso
                                                                                                                                  Producción mayor o igual a
                                    26950     Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso   NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000



                                                                                               100
           2696           Corte, tallado y acabado de la piedra


                  26960   Corte, tallado y acabado de la piedra                   NINGUNA                      NINGUNA                      TODAS

                          Fabricación de otros productos minerales no
           2699           metálicos ncp

                          Fabricación de otros productos minerales no                                          Producción mayor o igual a
                  26990   metálicos ncp                                           NINGUNA                      3000 Kg por día              menos de 3000

                                                                                            (Excluido) SECTOR MINERIA Y METALURGIA
27                        FABRICACION DE METALES COMUNES
                          FABRICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS
28                        DE METAL, EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO
                          Fabricación de productos metálicos para uso
                          estructural, tanques, depósitos y generadores de
     281                  vapor

                          Fabricación de productos metálicos para uso
           2811           estructural

                          Fabricación de productos metálicos para uso                                          Potencia instalada mayor o
                  28110   estructural                                             NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                          Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de
           2812           metal

                          Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de                                   Potencia instalada mayor o
                  28120   metal                                                   NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                          Fabricación de generadores de vapor, excepto
           2813           calderas de agua caliente para calefacción central

                          Fabricación de generadores de vapor, excepto                                         Potencia instalada mayor o
                  28130   calderas de agua caliente para calefacción central      NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                          Fabricación de otros productos elaborados de metal;
     289                  actividades de servicios de trabajo de metal

                          Forja, prensado, estampado y laminado de metales;
           2891           pulvimetalurgia

                          Forja, prensado, estampado y laminado de metales;                                    Potencia instalada mayor o
                  28910   pulvimetalurgia                                         NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                          Tratamiento y revestimiento de metales; obras de
                          ingeniería mecánica en general realizadas a cambio
           2892           de una retribución o contrata
                          Tratamiento y revestimiento de metales; obras de
                                                                                                               Potencia instalada mayor o
                          ingeniería mecánica en general realizadas a cambio
                                                                                                               igual a 200 KVA
                  28920   de una retribución o contrata                           NINGUNA                                                   menos de 200

                          Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas
           2893           de mano y artículos de ferretería

                          Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas                                Potencia instalada mayor o
                  28930   de mano y artículos de ferretería                       NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                          Fabricación de otros productos elaborados de metal
           2899           ncp
                                                                                                               Potencia instalada mayor o
                  28991   Fabricación de envases de productos metálicos           NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                                                                                                               Potencia instalada mayor o
                  28999   Fabricación de productos metálicos ncp                  NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


29                        FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO ncp


     291                  Fabricación de maquinaria de uso general
                          Fabricación de motores y turbinas, excepto motores
           2911           para aeronaves, vehículos automotores y motocicletas

                          Fabricación de motores y turbinas, excepto motores      Potencia instalada mayor o
                  29110   para aeronaves, vehículos automotores y motocicletas    igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                          Fabricación de bombas, compresores, grifos y
           2912           válvulas

                          Fabricación de bombas, compresores, grifos y            Potencia instalada mayor o
                  29120   valvulas                                                igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                          Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de
           2913           engranajes y piezas de transmisión

                          Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de         Potencia instalada mayor o
                  29130   engranajes y piezas de transmisión                      igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


           2914           Fabricación de hornos; hogares y quemadores
                                                                                  Potencia instalada mayor o
                  29140   Fabricación de hornos; hogares y quemadores             igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


           2915           Fabricación de equipo de elevación y manipulación
                                                                                  Potencia instalada mayor o
                  29150   Fabricación de equipo de elevación y manipulación       igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                          Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso
           2919           general

                          Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso         Potencia instalada mayor o
                  29190   general                                                 igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


     292                  Fabricación de maquinaria de uso especial


           2921           Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal
                                                                                  Potencia instalada mayor o
                  29210   Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal       igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200




                                                                         101
                          2922                Fabricación de maquinas herramienta
                                                                                                     Potencia instalada mayor o
                                    29220     Fabricación de maquinas herramienta                    igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                          2923                Fabricación de maquinaria metalúrgica
                                                                                                     Potencia instalada mayor o
                                    29230     Fabricación de maquinaria metalúrgica                  igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200
                                              Fabricación de maquinaria para la explotación de
                          2924                minas y canteras y para obras de construcción

                                              Fabricación de maquinaria para la explotación de       Potencia instalada mayor o
                                    29240     minas y canteras y para obras de construcción          igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              Fabricación de maquinaria para la elaboración de
                          2925                alimentos, bebidas y tabaco

                                              Fabricación de maquinaria para la elaboración de       Potencia instalada mayor o
                                    29250     alimentos, bebidas y tabaco                            igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200
                                              Fabricación de maquinaria para la elaboración de
                          2926                productos textiles, prendas de vestir y cueros

                                              Fabricación de maquinaria para la elaboración de       Potencia instalada mayor o
                                    29260     productos textiles, prendas de vestir y cueros         igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                          2927                Fabricación de armas y municiones


                                    29270     Fabricación de armas y municiones                      TODAS                        NINGUNA                      NINGUNA

                                              Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso
                          2929                especial

                                              Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso        Potencia instalada mayor o
                                    29290     especial                                               igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                293                           Fabricación de aparatos de uso doméstico ncp


                          2930                Fabricación de aparatos de uso doméstico ncp
                                                                                                     Potencia instalada mayor o
                                    29300     Fabricación de aparatos de uso doméstico ncp           igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              FABRICACION DE MAQUINARIA DE OFICINA,
30                                            CONTABILIDAD E INFORMATICA

                                              Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e
                300                           informática

                                              Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e
                          3000                informática

                                              Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e                                Potencia instalada mayor o
                                    30000     informática                                            NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                                              FABRICACION DE MAQUINARIA Y APARATOS
31                                            ELECTRICOS ncp

                                              Fabricación de motores, generadores y
                311                           transformadores eléctricos

                                              Fabricación de motores, generadores y
                          3110                transformadores eléctricos

                                              Fabricación de motores, generadores y                  Potencia instalada mayor o
                                    31100     transformadores eléctricos                             igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              Fabricación de aparatos de distribución y control de
                312                           energía eléctrica

                                              Fabricación de aparatos de distribución y control de
                          3120                energía eléctrica

                                              Fabricación de aparatos de distribución y control de   Potencia instalada mayor o
                                    31200     energía eléctrica                                      igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                313                           Fabricación de hilos y cables aislados


                          3130                Fabricación de hilos y cables aislados


                                    31300     Fabricación de hilos y cables aislados                 NINGUNA                      TODAS                        NINGUNA
     DIVISION




                                      CLASE
                  GRUPO




                            CLASE




                                                               DESCRIPCION                               CATEGORIAS 1 Y 2               CATEGORIA 3            CATEGORIA 4
                                      SUB




                                              Fabricación de acumuladores y de pilas y baterías
                314                           primarias

                                              Fabricación de acumuladores y de pilas y baterías
                          3140                primarias

                                              Fabricación de acumuladores y de pilas y baterías
                                    31400     primarias                                              NINGUNA                      TODAS                        NINGUNA

                                              Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de
                315                           iluminación

                                              Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de
                          3150                iluminación

                                              Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de                                      Potencia instalada mayor o
                                    31500     iluminación                                            NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


                319                           Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico ncp




                                                                                             102
                          3190                Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico ncp
                                                                                                                                      Potencia instalada mayor o
                                    31900     Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico ncp         NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                                              FABRICACION DE EQUIPO Y APARATOS DE
32                                            RADIO, TELEVISION Y COMUNICACIONES

                                              Fabricación de tubos, válvulas y de otros componentes
                321                           electrónicos

                                              Fabricación de tubos, válvulas y de otros componentes
                          3210                electrónicos

                                              Fabricación de tubos, válvulas y de otros componentes      Potencia instalada mayor o
                                    32100     electrónicos                                               igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200
                                              Fabricación de transmisores de radio y televisión y de
                322                           aparatos para telefonía y telegrafía con hilos

                                              Fabricación de transmisores de radio y televisión y de
                          3220                aparatos para telefonía y telegrafía con hilos

                                              Fabricación de transmisores de radio y televisión y de     Potencia instalada mayor o
                                    32200     aparatos para telefonía y telegrafía con hilos             igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200
                                              Fabricación de receptores de radio y televisión,
                                              aparatos de grabación y reproducción de sonido y
                323                           vídeo y productos conexos
                                              Fabricación de receptores de radio y televisión,
                                              aparatos de grabación y reproducción de sonido y
                          3230                vídeo y productos conexos
                                              Fabricación de receptores de radio y televisión,
                                                                                                         Potencia instalada mayor o
                                              aparatos de grabación y reproducción de sonido y
                                                                                                         igual a 400 KVA
                                    32300     vídeo y productos conexos                                                               de 200 a 399                 menos de 200
                                              FABRICACION DE INSTRUMENTOS MEDICOS,
                                              OPTICOS Y DE PRECISION Y FABRICACION DE
33                                            RELOJES
                                              Fabricación de aparatos e instrumentos médicos y de
                                              aparatos para medir, verificar, ensayar, navegar y otros
                331                           fines, excepto instrumentos de ópticas

                                              Fabricación de equipo médico y quirúrgico y de
                          3311                aparatos ortopédicos

                                              Fabricación de equipo médico y quirúrgico y de                                          Potencia instalada mayor o
                                    33110     aparatos ortopédicos                                       NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                                              Fabricación de instrumentos y aparatos para medir,
                                              verificar, ensayar, navegar y otros fines, excepto el
                          3312                equipo de control de procesos industriales
                                              Fabricación de instrumentos y aparatos para medir,
                                                                                                                                      Potencia instalada mayor o
                                              verificar, ensayar, navegar y otros fines, excepto el
                                                                                                                                      igual a 200 KVA
                                    33120     equipo de control de procesos industriales                 NINGUNA                                                   menos de 200

                                              Fabricación de equipo de control de procesos
                          3313                industriales

                                              Fabricación de equipo de control de procesos                                            Potencia instalada mayor o
                                    33130     industriales                                               NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                                              Fabricación de instrumentos de óptica y equipo
                332                           fotográfico

                                              Fabricación de instrumentos de óptica y equipo
                          3320                fotográfico

                                              Fabricación de instrumentos de óptica y equipo                                          Potencia instalada mayor o
                                    33200     fotográfico                                                NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


                333                           Fabricación de relojes


                          3330                Fabricación de relojes
                                                                                                                                      Potencia instalada mayor o
                                    33300     Fabricación de relojes                                     NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                                              FABRICACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
34                                            REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES


                341                           Fabricación de vehículos automotores


                          3410                Fabricación de vehículos automotores
                                      CLASE
     DIVISION




                                       SUB
                  GRUPO




                            CLASE




                                                               DESCRIPCION                                  CATEGORIAS 1 Y 2               CATEGORIA 3             CATEGORIA 4




                                                                                                         Potencia instalada mayor o
                                    34100     Fabricación de vehículos automotores                       igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200
                                              Fabricación de carrocerías para vehículos automotores;
                342                           fabricación de remolques y semirremolques

                                              Fabricación de carrocerías para vehículos automotores;
                          3420                fabricación de remolques y semirremolques

                                              Fabricación de carrocerías para vehículos automotores;     Potencia instalada mayor o
                                    34200     fabricación de remolques y semirremolques                  igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              Fabricación de partes, piezas y accesorios para
                343                           vehículos automotores y sus motores

                                              Fabricación de partes, piezas y accesorios para
                          3430                vehículos automotores y sus motores

                                              Fabricación de partes, piezas y accesorios para            Potencia instalada mayor o
                                    34300     vehículos automotores y sus motores                        igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO DE
35                                            TRANSPORTE




                                                                                              103
                                              Construcción y reparación de buques y otras
                351                           embarcaciones


                          3511                Construcción y reparación de buques
                                                                                                       Potencia instalada mayor o
                                    35110     Construcción y reparación de buques                      igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              Construcción y reparación de embarcaciones de recreo
                          3512                y deporte

                                              Construcción y reparación de embarcaciones de recreo     Potencia instalada mayor o
                                    35120     y deporte                                                igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              Fabricación de locomotoras y de material rodante para
                352                           ferrocarriles y tranvías

                                              Fabricación de locomotoras y de material rodante para
                          3520                ferrocarriles y tranvías

                                              Fabricación de locomotoras y de material rodante para    Potencia instalada mayor o
                                    35200     ferrocarriles y tranvías                                 igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                353                           Fabricación de aeronaves y naves espaciales


                          3530                Fabricación de aeronaves y naves espaciales
                                                                                                       Potencia instalada mayor o
                                    35300     Fabricación de aeronaves y naves espaciales              igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                359                           Fabricación de otros tipos de equipo de transporte ncp


                          3591                Fabricación de motocicletas
                                                                                                       Potencia instalada mayor o
                                    35910     Fabricación de motocicletas                              igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              Fabricación de bicicletas y de sillones de ruedas para
                          3592                inválidos

                                              Fabricación de bicicletas y de sillones de ruedas para   Potencia instalada mayor o
                                    35920     inválidos                                                igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200


                          3599                Fabricación de otros tipos de equipo de transporte ncp
                                                                                                       Potencia instalada mayor o
                                    35990     Fabricación de otros tipos de equipo de transporte ncp   igual a 400 KVA              de 200 a 399                 menos de 200

                                              FABRICACION DE MUEBLES; INDUSTRIAS
36                                            MANUFACTURERAS ncp


                361                           Fabricación de muebles y colchones


                          3610                Fabricación de muebles y colchones

                                              Fabricación de muebles y partes de muebles,                                           Potencia instalada mayor o
                                    36101     principalmente de madera                                 NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                                              Fabricación de muebles y partes de muebles,                                           Potencia instalada mayor o
                                    36102     principalmente de metal                                  NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200

                                              Fabricación de muebles, excepto los que son                                           Potencia instalada mayor o
                                    36103     principalmente de madera y metálicos                     NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200
                                                                                                                                    Potencia instalada mayor o
                                    36104     Fabricación de somieres y colchones                      NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


                369                           Industrias manufactureras ncp


                          3691                Fabricación de joyas y artículos conexos
                                                                                                                                    Producción mayor o igual a
                                    36910     Fabricación de joyas y artículos conexos                 NINGUNA                      2 Kg por día                 menos de 2
                                      CLASE
     DIVISION




                  GRUPO




                                       SUB
                            CLASE




                                                               DESCRIPCION                                CATEGORIAS 1 Y 2               CATEGORIA 3             CATEGORIA 4




                          3692                Fabricación de instrumentos de música
                                                                                                                                    Potencia instalada mayor o
                                    36920     Fabricación de instrumentos de música                    NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


                          3693                Fabricación de artículos de deporte
                                                                                                                                    Potencia instalada mayor o
                                    36930     Fabricación de artículos de deporte                      NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


                          3694                Fabricación de juegos y juguetes
                                                                                                                                    Potencia instalada mayor o
                                    36940     Fabricación de juegos y juguetes                         NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


                          3699                Otras industrias manufactureras ncp
                                                                                                                                    Potencia instalada mayor o
                                    36990     Otras industrias manufactureras ncp                      NINGUNA                      igual a 200 KVA              menos de 200


37                                            RECICLAMIENTO


                371                           Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos




                                                                                             104
      3710           Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos
                                                                             Potencia instalada mayor o
             37100   Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos      igual a 400 KVA              de 200 a 399   menos de 200


372                  Reciclamiento de desperdicios y desechos no metálicos


      3720           Reciclamiento de desperdicios y desechos no metálicos
                                                                             Potencia instalada mayor o
             37200   Reciclamiento de desperdicios y desechos no metálicos   igual a 400 KVA              de 200 a 399   menos de 200


                     OTROS

                     Reciclamiento de residuos industriales peligrosos       TODAS                        NINGUNA        NINGUNA

                     Parques Industriales                                    TODAS                        NINGUNA        NINGUNA

                     Fraccionadoras de la industria de alimentos y bebidas   NINGUNA                      NINGUNA        TODAS




                                                                   105
INDICADORES AMBIENTALES Y SU APLICACIÓN (ejemplos)

                                                                                          ANEX
O3
Elemento    Indicador               Unidad       Descripción
Suelo       Tasa de erosión de      Ton/ ha/ año Perdida de suelo por acción del
            suelos agrícolas                     hombre y por factores climáticos,
                                                 medida por superficie y tiempo
            Propiedades químicas         pH      Son las características de textura,
            y físicas del
            Quimicas suelo           % N-P-K estructura y cantidad de nutrientes en
                                                 el suelo expresan calidad fertilidad
            Cobertura de suelo          % de     Es la cantidad de vegetación que
                                      Superficie cubre el suelo
            Cambio en el uso del          %      Es la variación de los patrones de uso
            suelo                                del suelo a través del tiempo
Agua        Parámetros químicos,        mg / l   Es la determinación de las
            físicos bacteriológicos              características o calidad del agua
            Profundidad del nivel         m      Es la distancia entre el agua
            de agua subterránea                  subterránea y la superficie del suelo
            Caudal                       m3/s    Es el volumen de agua que se escurre
                                                 en un tiempo determinado
            Requerimiento de            mg / l   Expresa el contenido de mat. orgánica
            Oxigeno, DBO                         biológicamente degradable en el agua.
                                                 DBO = 190 mg/l, es representativo
                                                  aguas residuales pequeña comunidad
            Caudal ecológico             m3/s    Cantidad mínima de agua
                                                 necesaria para preservar las especies
                                                 acuáticas de un ecosistema
Bosques     Cobertura vegetal             %      Es la cantidad de vegetación que
                                                 cubre una zona y puede ser detallada
                                                 por tipos de vegetación (bosques,
                                                 pastizales, agricultura)
            Deforestación              Ha/año    Es la disminución de bosques, por
                                                 intervención del hombre
            Areas protegidas          Superficie Constituyen las zonas protegidas por
                                                 ley , pueden ser del SNAP o no.
            Especies vegetales          #/ha.    Es la cantidad de especies vegetales
                                                 que existen en superficie determinada
Fauna       Numero y diversidad        Número Es la cantidad y población de especies
            de especies                   %      animales existentes en un determinado
                                                 ecosistema
            Especies animales          Número Es la cantidad de especies animales en
            amenazadas                    %      peligro de extinción con relación al
                                                 total de especies
Paisaje     Superficie afectada           %      Es el cambio fisiográfico o estético
            en el paisaje                        de un determinado lugar por
                                                 acci6n del hombre o factores
                                                 climáticos
            Monumentos                 Número Se refiere a los lugares o monumentos
            afectados                            Históricos - culturales
Aire        Cantidad de polvo                    Es la cantidad de partículas de polvo
                                              3
            en el aire                  ug/m     con relación a un determinado


                                             106
                                                             Volumen de aire
Tomado de Nieto et. al 2004 Política y Procedimientos de Gestión Ambiental PRODEPINE II




                                                         107
                                                                                       ANEXO 4


                              PLAN DE MANEJO DE PLAGAS

1. ANTECEDENTES


El Proyecto Alianzas Rurales espera recibir un elevado número de solicitudes en el rubro
agrícola, en este sentido y para cumplir con la Política Operacional del Banco sobre manejo de
plagas (OP 4.09 y BP 4.01 Anexo C), se han desarrollado estos lineamientos, con el fin de
orientar a los miembros de las Alianzas a manejar la problemática de los pesticidas en forma
correcta teniendo en cuenta las implicaciones que tiene, tanto en la salud humana como en la
contaminación del ambiente.

A continuación se anotan los diversos elementos que contiene el Plan y las acciones que se
requiere tomar para enfocar adecuadamente estas preocupaciones durante la implementación del
Proyecto

2. DEFINICIÓN

Por definición un Plan de Manejo de Plagas (PMP) esta diseñado para minimizar los potenciales
impactos adversos de la aplicación de plaguicidas en la salud humana y el ambiente, y al mismo
tiempo avanzar hacia la lógica del Plan de Manejo Integrado de Plagas (MIP) con sustento
ecológico.

Por lo general, un Plan de Manejo de Plagas está fundamentado en evaluaciones in situ sobre las
condiciones locales y es conducido en forma participativa, por especialistas técnicos con
experiencia en el proceso de construcción de MIPs, sin embargo el que se diseña a continuación,
forma parte del Manual de Gestión Ambiental del PAR, y tiene un carácter educativo y
preventivo, esencialmente.


3. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO DE PLAGAS


Teniendo en cuenta que el PAR opera con proyectos elegibles y que se espera un gran número de
solicitudes en el rubro agrícola en los que este tema deberá ser abordado, en el diseño del
proyecto se ha considerado lo siguiente: i) excluir las iniciativas que requieran uso de pesticidas
peligrosos para la salud humana y el medio ambiente, incluyendo los de Clases IA, IB, y II de la
Organización Mundial de Salud, y aquellos en la lista de los Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs), denominados también ―los doce sucios‖ listados en el Anexo 1 del Manual
de Gestión Ambiental del PAR y ii) no financiar la compra de pesticidas; para no tener que
recurrir a la ―no objeción‖ del Banco Mundial cada que se requiera la compra de algún pesticida,
lo que podría retrasar la implementación de las Alianzas. Entonces es importante educar la
productor para que si decide utilizarlos lo haga de la mejor forma posible, y iii) apoyar a los
productores para que puedan migrar hacia una agricultura orgánica, el control biológico y al uso
de pesticidas naturales, en lugar de químicos. Es en este contexto se desarrolla este documento.


                                               108
Los objetivos del Plan de Manejo de Plagas son:

       Educar al productor para un adecuado manejo de plagicidas
       Orientar al productor para una migración exitosa hacia un manejo integrado de plagas

Aunque no se espera la habilitación de extensas áreas de cultivo, puede haber proyectos que
planteen cambios en las practicas de cultivo o que diversifiquen su producción en nuevos
cultivos o intensifiquen el uso del suelo para aumentar la producción; estos aspectos inducen a
abordar el tema de manejo de plagas. Por otra parte, la falta de control y el desconocimiento de
los pobladores rurales de los peligros para la salud que conlleva un mal manejo de los pesticidas,
sumado a las amenazas sobre la vida silvestre, particularmente cerca de áreas protegidas o
habitas críticos, refuerzan la necesidad de establecer los lineamientos para un adecuado manejo
de plagas.


3. PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN

 El proceso de sensibilización de la población objetivo requiere una actitud receptora por parte de
los productores y al mismo tiempo proactiva, teniendo en cuenta que, no solamente, los efectos
adversos que podrían perjudicarlos, sino también, las consideraciones económicas de mercado
que privilegian a los productos orgánicos, es decir cultivados sin pesticidas ni fertilizantes
químicos.

En este sentido, se plantean los siguientes contenidos que garanticen el proceso: lineamientos
claros sobre lo que está permitido y prohibido utilizar, las políticas y normas relevantes, y el
procedimiento de migración hacia una agricultura orgánica, este proceso que será evaluado y
monitoreado por el PAR, estará acompañado por actividades de educación ambiental y asistencia
técnica especifica, así como, por materiales que esclarezcan este tema complejo y peligroso.

4. CONTENIDOS DEL PLAN DE MANEJO

Los contenidos del Plan de Manejo son:

   1.   Métodos de uso y manejo de pesticidas
   2.   Políticas, normas y capacidad institucional
   3.   Evaluación y monitoreo
   4.   Educación ambiental
   5.   Pasos para la migración a MIP


4.1. Métodos de manejo de pestes y vectores

Teniendo en cuenta que las solicitudes de la Alianzas en su mayoría entraran en el rubro
agrícola, predecir el tipo de plagas y los tratamientos que se pueden requerir es difícil, sin
embargo, en la región del salar; es de esperar que las principales enfermedades a tratar se refieran
a la quinua: las tizonas y polillas (Lepidotera), y el mildiu (Peronospora farinosa). En la región
de los valles, los principales cultivos afectados son el maíz que es atacado por gusanos
barrenadores, el tomate por Tuta absoluta y ficomicetos, la uva y el durazno que son atacados
por mildiu, antracnosis, mohos, manchas y royas; mientras que en la región norte de Santa Cruz,
                                                109
se espera que los principales cultivos, café, arroz, piña y banano sean atacados por los tizones,
cochinillas, mosca de la fruta, polillas y escarabajos. Los pulgones (áfidos) y chicharritas son los
vectores más importantes de las enfermedades causadas por virus, micoplasmas y bacterias;
mientras que los nematodos son las plagas principales del suelo, ciertamente al combatirlos se
previenen ciertas enfermedades.

Las prácticas actuales se limitan a los tratamientos con pesticidas químicos mayormente, aunque
algunos pesticidas naturales, se vienen utilizando desde tiempos muy antiguos. Aunque existen
experiencias de aplicación de bioinsecticidas (extractos naturales de ajo y cebolla) y la
estimación del umbral para determinar el daño económico causados por las plagas en el área del
Salar, este es el pirmer paso para la migración hacia un manejo integrado de plagas, estos
trabajos estàn en fase de investigación de la Fundación PROINPA en Uyuni. En área de Santa
Cruz, el centro de Investigaciones agrícolas ―El Vallecito‖ ubicado en Warnes, está trabajando
en control biológico de plagas utilizando Trichogramma spp. En los valles centrales de
Cochabamba, la Fundación PROINPA he realizado diferentes investigaciones, utilizando
biología molecular para la detección especifica y altamente sensible de cualquier
microorganismo, así como, investigaciones en suelo para el control de nematodos con compost
de gallinaza en el cultivo de papa, el tratamiento de tizones en tomate con control químico de
baja toxicidad y otros.

La propuesta del PAR es educar al poblador para que utilice los pesticidas menos tóxicos y darle
asistencia técnica para que pueda migrar hacia un manejo integral de plagas.

Las experiencias concretas en las tres área del proyecto en la implementación de planes de
manejo integrado de plagas son: i) el trabajo del Instituto de Investigaciones Agrícolas ―El
vallecito‖ de la Universidad Autónoma Gabriel Rene Moreno, que está desarrollando prácticas
exitosas de control biológico de plagas con Trichogramma en cultivos de tomate, papa,
pimentón, ají, berenjena y otras hortalizas para combatir Tuta absoluta y otras polillas; con
cultivos de arroz, caña de azúcar, maíz, sorgo y trigo para barrenadores Diatrea y Myelobia;
cuarteador, Mocis latipes y gusanos chocleros (Helicoverpa zea); también trabaja con cultivos de
algodón y soya para combatir Alabama, Heliothis, Anticarsia y Pectinophora gossypiella,
Helicoverpa y otros gusanos. El Vallecito opera en la región de Santa Cruz norte; ii) la
Fundación PROINPA como se menciono anteriomente ha desarrollado con éxito PMIs para la
producción de tubérculos y leguminosas en la región de los valles centrales de Cochabamba y
realiza investigaciones también en el altiplano central y sur.

Uso y Manejo de pesticidas

Se ha compilado una lista de los pesticidas de menor toxicidad y se anota, su nombre técnico y
comercial, su grado de toxicidad según la clasificación de la OMS, los cultivos para los cuales
son utilizados y si cuenta con autorización de uso. Esta lista que reúne un total de 23 pesticidas,
no es definitiva, ni exclusiva, sirve para dar una primera orientación a los productores
interesados en el uso de pesticidas químicos de baja toxicidad. Ver Tabla N°1.




                                                110
Tabla 1: Plagicidas autorizados, grado de toxicidad, cultivos y plagas, recomendaciones

Plaguicidas                                          Cultivo y Plagas                 Recomendaciones
Nombre técnico     Nombre          Tipo y clase
                   comercial       toxicológica (TC)
Azoxystrobin       Priori          Fungicida         Aji: Colletotrichum,             Autorizado
                                   OMS: U            Cebolla: Peronospora
                                                     Uva (convencional): Mildiu
                                                     Tomate: Alternaria
                                                     Locoto: Antracnosis
                                                     Maní:
Benalaxyl           Galven       + Fungicida         Locoto: Tizón                    Autorizado, si se registra
                    mancozeb       OMS: U                                             en Bolivia
Mezcla de burdeos Caldo Bordales   Funguicida        Uva organica; Oidium             Autorizado
                                                     Mildiu Botritis
Carbendazim         Bavistin       Funguicida        Cebolla:      fusarium     y     Autorizado solo si se
                                   OMS: U            rhizoctonia                      registra en Bolivia.
                                                     Uva: botritis
Oxicloruro       de Cupravit,      Fungicida         Uva (organica):                  Autorizado
cobre               Cobretane      OMS: III          Oidium,mildiu Botritis
                                                     Uva (convencional): mildiu
                                                     Cebolla: Alternaria
                                                     Tomate: Alternaria
                                                     Durazno: Minilia
                                                     Locoto: Tizón, antracnosis.
Sulfato de cobre    Varios         Funguicida,       Uva: Botritis, mildiu,           Autorizado
                                   insecticida       oidium
                                   OMS: II           Durazno: arañuela, afidos,
                                                     escama de San José
Cymoxanil           Fitoraz        Funguicida        Aji: cercospora                  Autorizado
                                   OMS: III          Uva: Botritis mildiu
                                                     Locoto: Tizon
Cyproconazole       Sphere         Funguicida        Mani: enfermedades               Autorizado, uso con la
                                   OMS:III                                            mayor precaución
Dicofol             Acarin         Insecticida       Tomate: mosca blanca             Autorizado
                                   OMS: III
Diflubenzuron       Dimilin        Insecticida       Maní: Lepidoptera             Autorizadas todas las
                                   OMS: U                                          formulaciones. menos
                                                                                   polvo mojable.
Dimetomorph        Acrobat           Funguicida          Uva(convencional): Mildiu Autorizado
                                     OMS: U              Tomate: Fitophtora
Fludioxonyl        Switch            Funguicida          Uva: botritis             Autorizado solo si se
                                                                                   registra en Bolivia.
Garlici            Carlic            Insecticida         Orégano: trips, mosca Autorizado
                                                         blanca
Glifosato          Round up          Herbicida           Cebolla, maní y otros: Autorizado
                                     OMS: U              control de malezas
Imazetapir         Pivot             Herbicida           Maní: control de malezas  Autorizado
                                     OMS: U
Imidacipir         Confidor          Insecticida         Tomate: mosca blanca,         Autorizado, parece uno
                                                         Tuta, Trips                   de los mas seguros para
                                                                                       estas plagas
Isprodiona         Rovral            Funguicida          Cebolla: Alternaria, Botritis Autorizado solo si se
                                     OMS: U                                            registra en Bolivia.
Metalaxil          Ridomil Rancol    Funguicida          Aji: Cercospora y             Autorizado si se registra
                                     OMS: III            Fitophtora                    en Bolivia

                                                   111
                                                             Cebolla: Peronospora
                                                             Tomate: Fitophtora
                                                             Locoto: Tizon
Ofurase              Patafol            Funguicida           Locoto: Tizon, Mancha de Si se autoriza en Bolivia
                                        OMS: U               la Hoja
Pencicuron           Monceren           Funguicida           Locoto: tratamiento de Si se autoriza en Bolivia
                                        OMS: U               semilla Fusarium
Piraclostrobin       Opera              Funguicida           Maní: enfermedades          Autorizado
Sulfuro              Kumulus            Funguicida           Uva convencional: oidium, Autorizado
                                        Insecticida          arañuela, mosca de la fruta
                                        OMS: U               Durazno; oidium, arañuela
Spinosad             Succes             Insecticida          Uva orgánica: mosca de la Autorizado
                                        OMS: U               fruta
                                                             Tomate: Tuta
                                                             Cebolla: Trips, lepidoptera
Tebuconazole         Folicur            Funguicida           Cebolla: Alternaria         Autorizado
                                        OMS: III             Tomate: Alternaria, oidium
                                                             Maní
Clasificación de la Organización Mundial de la Salud (OMS):IA (extremadamente peligroso) y IB (altamente
peligroso), II (moderadamente peligroso), III (levemente peligroso) y U (riesgo agudo poco probable)

Por otra parte, el PAR ofrece la opción de migrar hacia el uso de pesticidas naturales y el control
biológico en este sentido se ha elaborado una lista con algunos de los pesticidas naturales mas
importantes y los cultivos para los cuales son utilizados, en este sentido, los productores tienen la
opción no solamente de recibir asistencia técnica, sino también, la facilidad de elaborar sus
propios pesticidas. La Tabla N° 2 contempla los nombres científicos y comunes de los pesticidas
naturales y de control biológico, los cultivos y la forma de preparación de los mismos.




                                                      112
Tabla 2: Lista de plagicidas naturales, control biológico, cultivos y plagas

Plaguicidas                                            Cultivo y Plagas                  Preparaciones
Nombre            Nombre            Efecto
científico        Común
técnico           comercial
Aceite Agrícola   Varios            Insecticida        Uva (orgánica): Mosca de la
                                                       Fruta
                                                       Uva (convencional): arañuela,
                                                       Durazno: mosca de la fruta
Aceite mineral    varios            Insecticida        Uva orgánica
Allium sativum    Ajo               Insecticida        Frejol: mariquita y roya          Extracto de dientes
                                                       Varios cultivos: pulgones y       de ajo en agua
                                                       cogolleros
                                                       Col: polilla y mariposa blanca
                                                       Café: minador de la hoja
Melia azedarach Árbol           del Insecticida        Maíz y Frutos: cogolleros         Extracto de semillas
                paraíso             (azadirachtina)    Varios cultivos: pulgones,        en agua.
                                                       ácaros, langostas, hormigas y
                                                       hormigas cortadoras
                                                       Col: pulgón harinoso, polilla
                                                       mariposa blanca y falso
                                                       medidor
Bacillus          Dipel             Insecticida        Tomate: Tuta                      Insecticida
turingiensis                                                                             microbiológico
                                                                                         bacterial
Bicarbonato    de Varios                               Uva organica: Oidium. Mildiu
Sodio                               Funguicida         Botrytis
                                                       Durazno: Minilia,
                                                       encrespamiento foliar
Beauveria         Probiobass        Insecticida        Café: broca (uso potencial)       Hongo
bassiana                                               Ají: Chorrera                     entomopatógeno
                                                       Arroz: petilla
                                                       Cedro: taladro
                                                       Banano: picudo
Capsicum         Locoto y ají       Insecticida        Cítricos: ácaros y cochinillas    Extracto de frutos en
frutenscens y C.                    (Capsicina)        harinosas                         agua
annum                                                  Varios     cultivos   pulgones,
                                                       cochinillas verdes y hormigas
                                                       negra común.
Chenopodium       Paico             Insecticida        Tomate: pililla                   Extracto de hojas y
ambrosioides                                           Maíz: cogollero                   tallos en agua.
                                                       Cochinillas harinosas de los
                                                       cítricos
                                                       Cochinillas verdes
Crotalaria spp.   Crotalaria        Nematicida         Varios cultivos: nematodos        Extracto de semillas
                                                                                         y agua que se aplica
                                                                                         al suelo.
Curcuma           Palillo           Insecticida        Maíz y frutos: cogollero          Extracto de rizomas
domestica                                              Varios cultivos: ácaros           en agua
                                                       Col: mariposa blanca y falso
                                                       medidor
                                                       Arroz y cereales: gorgojos
Equisetum         Cola de caballo   Fungicida          Solanáceas: tizón tardío y      Infusión
arvense                                                temprano (Phytopthora
                                                       infectans y A lternaria solani)


                                                      113
                                                      Cebolla: mildiu (Peronospora
                                                      destructor)
Lupinus            Tarwi         Insecticida          Papa: escarabajo (Diabrotica )     Extracto de semillas
mutabilis                                             Solanáceas: tizón tardío y         en agua.
                                                      temprano
Nicotiana          tabaco        Insecticida          Varios cultivos: pulgones,         Extracto de hojas y
tabacum                          (Nicotina)           cogolleros,     ácaros,   mosca    tallos en agua
                                                      blanca y mosca minadora
                                                      Maíz y arroz: gorgojos
                                                      Cebolla: thrips
Metarhizium                      Fungi-insecticida    Orégano: enfermedades              Microbiológico
anisopilae
Palo de ajo                      Insecticida          Aji: Spodoptera y Anticarcia       Extracto vegetal
                                                                                         No autorizado
Trichogramma       Producto      Insecticida          Tomate, papa, pimentón, ají,       Control biológico
spp.               biológico                          berenjena y otras hortalizas:
                   parasitoide                        Tuta absoluta y otras polillas
                                                      Arroz, caña de azúcar, maíz,
                                                      sorgo y trigo: barrenadores
                                                      Diatrea        y       Myelobia;
                                                      cuarteador, Mocis latipes y
                                                      gusanos chocleros, Helicoverpa
                                                      zea
                                                      Algodón y soya: Alabama,
                                                      Heliothis, Anticarsia y
                                                      Pectinophora gossypiella,
                                                      Helicoverpa y otros gusanos
Azadirachta        Neem          Insecticida          Café: broca                        Extracto    de   las
indica                                                Varios cultivos: mosca blanca,     semillas de Neem en
                                                      mosca minadora, pulgones,          agua.
                                                      Cucurbitáceas: gusanos
                                                      Maíz y Frutos: cogolleros
                                                      Tómate: gusano alfiler
                                                      Papa y col: polillas
Ricinus            Ricino        Insecticida          Maíz: cogollero                    Extracto de semillas
communis                                              Varios cultivos: pulgones          tallos y hojas.
                                                      Col: polilla y mariposa blanca
Derris elliptica   Sacha         Insecticida          Coca: ―ulo‖                        Extracto de semillas
                                 (rotenona)           Varios cultivos: pulgones,         y raíces en agua.
                                                      Maíz y Frutos: cogolleros
                                                      mosca de la fruta:
                                                      col:    polillas     y    pulgón
                                                      ceniciento
Urtica spp.        Itapallo      Insecticida          Varios cultivos: pulgones          Extracto de tallos y
                                                      Col: polilla, falso medidos y      hojas.
                                                      mariposa blanca.


El PAR no financiará la compra de pesticidas como se mencionó anteriormente, si los
productores deciden invertir otros fondos para la compra de pesticidas, el proyecto puede dar
asistencia técnica para un manejo adecuado de los mismos, además producirá material de
difusión sobre la problemática.

El PAR reconoce que el uso de pesticidas se puede incrementar en las áreas de trabajo, pero
espera que un elevado número de productores migren hacia la agricultura orgánica y por lo tanto
al uso de pesticidas naturales.

                                                     114
La mejor opción para contrarrestar la venta ilegal de pesticidas prohibidos, es trabajar con el
consumidor final, creando conciencia sobre los problemas que traen para la salud y el ambiente,
y por otra parte mostrando los beneficios económicos que puede rendir una producción libre de
pesticidas químicos.

Los riesgos potenciales, ambiental, ocupacional y de salud publica, y los riesgos asociados al
transporte, almacenamiento, distribución, uso de los productos y disposición final de los
recipientes bajo las circunstancias locales son difíciles de evaluar, la mayoría de las empresas
comercializadoras de insumos agrícolas en las zonas rurales -incluidos pesticidas- cuentan con
un mínimo de asistencia técnica que instruye a los productores sobre como utilizar, almacenar y
la desechar los recipientes, sin embargo, la falta de entrenamiento y las dificultades de trabajo en
el campo impide que las instrucciones sean cumplidas. En este sentido, la difusión de estas
normas básicas de manejo son el tema principal de una de las cartillas del proyecto.


4.2.
                                                                                          Política
s, marco legal y capacidad institucional

a) En protección vegetal

Las Políticas y Estrategias sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales del Sector Agropecuario
(MACA 2004) privilegian el manejo integrado de plagas y la producción orgánica, no solamente
por sus beneficios al ambiente, sino porque reduce la dependencia económica de los
importadores de insumos agrícolas.


b) Capacidad nacional para desarrollar e implementar un Plan de Manejo Integrado de Plagas

Aunque la capacidad para implementar Planes de Manejo Integrado de Plagas en las regiones de
trabajo del PAR es limitada, existen iniciativas dignas de tomarse en cuenta.

El Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria (SIBTA), que es la máxima instancia nacional
para el desarrollo de tecnología e investigación agrícola está implementando procesos de manejo
integrado de plagas. La Fundaciòn PROINPA y el centro de investigaciones ―El vallecito‖ son
las organizaciones que se ha destacado en este aspecto.

Asimismo, la contribución de la Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de
Bolivia (AOPEB) para la producción orgánica es destacable. La AOPEB presta apoyo a sus
miembros para el logro de una agricultura sostenible y la certificación de sus productos, de
hecho, algunas de sus organizaciones como EL CEIBO, ANAPQUI, CORACA IRUPANA,
AGROPLAN y MINGA ha logrado la certificación ecológica para la importación de sus
productos.

c) Evaluación del marco legal de control y distribución y uso de pesticidas

El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) se crea por
la Ley 2061 (2000), como la estructura operativa del Ministerio de Agricultura, Ganadería y

                                                115
Desarrollo Rural, encargado de administrar el Régimen de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria. Con esta norma se le atribuyen las siguientes competencias: a) protección sanitaria
del patrimonio agropecuario y forestal, b) certificación de la sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria de productos de consumo nacional, de exportación e importación. c) control,
prevención y erradicación de plagas y enfermedades en animales y vegetales. d) control y
garantía de la inocuidad de los alimentos, en los tramos productivos y de procesamiento que
correspondan al sector agropecuario, e) control de insumos utilizados para la producción
agropecuaria., agroindustrial y forestal, f) declaración de emergencia pública en asuntos de
sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. El SENASAG cuenta con tres direcciones:
Sanidad Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad Alimentaria, ha establecido oficinas
departamentales y puntos de control en los puestos de frontera del país. Empero, la capacidad
institucional es limitada por falta personal y presupuesto, motivo por el cual, la venta ilegal de
pesticidas en comercios y ferias no puede ser controlada.


Fortalecimiento de las capacidades institucionales

El PAR puede recurrir al personal especializado del SENASAG para que brinden asistencia
técnica a los productores de las alianzas, este servicio puede fortalecer su estructura y
capacidades.


4.3 Monitoreo y Evaluación

Los instrumentos de evaluación y monitoreo que han sido desarrollados para la gestión ambiental
del PAR, obviamente, se aplican también a los subproyecto con requerimiento en esta temática.
En caso de contar con un subproyecto donde se requiera la migración hacia la producción
orgánica, se aplican todos los instrumentos, así el Plan de Mitigación de Impactos y el Plan de
Monitoreo Ambiental son elaborados por especialistas, e incorporan el seguimiento de los
indicadores en terreno y los costos que estas actividades impliquen.


4.4.Educación Ambiental

La educación ambiental que se plantea para afrontar la problematica ambiental y para la salud
que el uso de pesticidas involucra, tiene tres componentes: i) la capacitación directa de los
productores en la fase de preparación de las Alianzas: Modulo Manejo de Plagas e ii) Indirecta
por medio de material de difusión: cartillas referentes al tema, afiches o murales dependiendo de
la importancia que los propios productores puedan darle al tema, y iii) asistencia técnica
específica considerada en sus planes de alianza. La toma de decisiones deberá ser participativa
considerando los planteamientos de base para enfrentar esta problemática y disminuir riesgos en
la salud humana y de contaminación ambiental


4.5. Pasos para la migración hacia el Manejo Integral de Plagas

Para la migración hacia el Manejo Integrado de Plagas (MIP) se considera:

      Capacitación y educación

                                               116
        Investigación y desarrollo,
        Establecimiento y uso
        Procedimientos

4.5.1. Capacitación y educación

La capacitación y educación de los elementos involucrados en un MIP es la base para darle
continuidad. El intercambio de información debe fluir a todos los niveles: desde el técnico hasta
el productor y su promotor, así como los consejeros del MIP y autoridades participantes. Es de
vital importancia este intercambio para que exista seguimiento en las acciones y se logren los
objetivos programados.

4.5.2. Investigación y desarrollo

La investigación y desarrollo del MIP son elementos importantes para establecer las estrategias
del control más apropiadas de acuerdo con el conocimiento que se tenga sobre la biología,
ecología, umbrales económicos de daño, organismos benéficos y clima. Esta información servirá
para diseñar el tipo de muestreo más apropiado de acuerdo al problema que se trate de
solucionar. El muestreo es esencial para monitorear el efecto de las acciones que se han tomado,
así como el momento oportuno para realizarlas.

4.5.3. Establecimiento y uso

El establecimiento y uso del MIP es la actividad más lenta e involucra un cambio de mentalidad
en los usuarios. Los efectos no son tan espectaculares como cuando se realiza una aplicación de
insecticidas, pero tienden a ser más duraderos tratando de llegar a la sustentabilidad del sistema.



En gran medida el establecimiento de un MIP depende de la capacitación y educación del
productor y otros miembros de la comunidad agrícola que participan en el programa.



4.5.5. Procedimientos
Bases científicas del MIP

 En esta sección es ecología aplicada y como los métodos mas utilizados para el control sistema. Para
En general el MIP se describen las técnicas ytal busca el equilibrio entre los componentes del de plagas su
 agrícolas.
implementación se requiere una capacitación permanente de tal forma que una persona que se dedique al control de
plagas necesita conocer algo más que los insectos plaga que atacan un cultivo o la densidad a la que causan daño, o el
insecticida con que se controla. Se requieren conocimientos en el desarrollo del cultivo, dinámica poblacional,
 4.5.5.1. biología y ecología de
muestreo, Control Cultural poblaciones, manejo de insecticidas, control biológico y otros aspectos de agronomía.
Una parte de la base para el manejo de las plagas son las prácticas culturales que se realizan aún
Esto significa que para implementar realmente un MIP se requiere personal capacitado en los avances tecnológicos en
antes que plagas y presenten. acontecimientos nivel regional que están ocurriendo por cambios el soporte
el control deéstas se al tanto de losPor sí solas noasolucionan el problema, pero constituyenen la superficie
para otras formas cultivos o realicen su acción.
de cultivos, patrón dede control condiciones climáticas que influyen en la dinámica de las poblaciones de insectos.
Pero sobre todo y lo más importante es que aplique los conocimientos adquiridos para lograr la reducción de las plagas
en una forma regional, es decir, pensando en los probables efectos presentes y futuros que las acciones de control que
a) Periodo de campo limpio
recomienda pueden tener en el sistema agroecológico.

El MIP para que sea efectivo debe aplicarse a nivel regional y ser supervisado por personal capacitado y comprometido
con esta filosofía. Con el MIP no se van a acabar los problemas de plagas, pero si se puede convivir con ellas, sin que
causen daños significativos en aspectos económicos, ecológicos o sociales.
                                                         117
Para hacer la transición de un manejo de plagas basado en productos químicos a uno con base en estrategias ecológicas
de manejo, los sistemas de producción y procesamiento deben desarrollar de manera agresiva los recursos humanos y
Consiste en la destrucción total de plantas hospederas en un campo de cultivo y el
mantenimiento libre de estas plantas por un período relativamente prolongado, generalmente no
menor de dos meses. En este lapso los adultos remanentes de la campaña anterior no encuentran
plantas donde ovipositar y las formas inmaduras de insectos (larvas y ninfas) que no han
completado su ciclo mueren por falta de alimento.

Para obtener buenos resultados esta medida debe realizarse sobre un área extensa.

b) Preparación de terreno

Es indispensable que se realice lo más perfecto posible para dejar el suelo bien limpio, suelto,
mullido hasta una conveniente profundidad y sin terrones, que favorecerá una germinación
uniforme de las semillas y un buen enraizado de las plantas. Además, como muchos de los
insectos empupan en el suelo para completar su ciclo normal o para pasar el invierno. En tales
casos, el paso del arado provoca la profundización de las pupas e impiden la emergencia normal
de los adultos o por el contrario, las extrae exponiéndolas al frío, a la desecación por el calor o a
la acción de sus enemigos naturales. Actualmente se está tendiendo hacia una labranza mínima o
labranza cero, con el fin de evitar la perturbación del suelo, pero su incidencia sobre las plagas
aún no está bien definida.

c) Época de siembra

La elección de una fecha apropiada de siembra y realizarla en un corto período de tiempo, es una
práctica cultural efectiva para prevenir los daños de las plagas. En cultivos anuales, es posible
escapar a las fuertes infestaciones de las plagas, realizando las siembras en las épocas del año en
que las plagas se encuentran ausentes, o sembrarlo de tal modo que el estado más susceptible del
cultivo coincida con la época del año en que la plaga sea menos abundante.


4.5.5.1. Semilla y/o material vegetativo limpio

Las semillas pueden transportar plagas y enfermedades, como sucede con las semillas de maíz y
fréjol; estas pueden diseminar enfermedades virósicas a zonas libres de ellas. En estos casos, se
debe tener cuidado en utilizar semillas provenientes de zonas con problemas fitosanitarios.

a) Elección de variedades

Las variedades a sembrarse en cada ecosistema agrícola deberán basarse en resultados
experimentales de varios años, obtenidos de las diferentes zonas, teniendo en cuenta las
variaciones del clima, suelo, flora y fauna. Esta elección también puede basarse en la experiencia
de los productores, especialmente en zonas donde se han seleccionado por muchas generaciones
con fines de seguridad alimentaria.

Por otro lado, el desarrollo de nuevas variedades debe ser el trabajo conjunto de especialistas en
mejoramiento de plantas y de otras especialidades como los de sanidad vegetal, con la finalidad
de asegurar las cualidades de la "nueva variedad" en relación a la incidencia de plagas y
enfermedades de importancia económica.

b) Densidad de siembra
                                                118
Un cultivo requiere de una densidad de plantas adecuada de plantas, si sobrepasa el óptimo o
esta por debajo de él va afectar el rendimiento. Sin embargo, altas densidad por encima del
optimo de población ayudan a controlar las malezas durante el periodo inicial del cultivo, sin
embargo afectan el posterior rendimiento del cultivo, aun así tienen sus ventajas.

En el caso de cultivos perennes, como son los frutales, el manejo de la densidad del cultivo es
mucho mas delicado por consideraciones económicas, sin embargo, densidades por encima del
óptimo en frutales jóvenes pueden generar más costos operativos por labores culturales,
pudiendo ser compensado por la cosecha de las plantas en exceso.

c) Manejo de malezas

Las malezas, además de competir con el cultivo por agua, nutrientes y luz, albergan tanto
insectos como patógenos que pueden convertirse en serios problemas para el cultivo. Por lo
tanto, en muchos casos es deseable su eliminación como una ayuda para el control de plagas.
Además de las malezas presentes en el campo, muchas plagas de insectos pueden alimentarse y/o
reproducirse en la vegetación que crece en los bordes de los campos y que posteriormente
infestarán al cultivo, por lo cual la limpieza de los bordes de los campos es una práctica
agronómica deseable. Sin embargo, esta práctica debe realizarse con sumo cuidado ya que
muchas de las malezas también son hospederas de enemigos naturales y refugios de la vida
silvestre; por esta razón se recomienda una destrucción selectiva de malezas, previa evaluación
de cada caso.

Sin embargo, considerando el criterio de periodo crítico de competencia (periodo durante el cual
las malezas afectan el rendimiento del cultivo), las malezas luego de pasar dicho momento ya no
afectarán el rendimiento del cultivo, por lo tanto, los gastos de control de las malezas no se
justifican y son contraproducentes.

d) Manejo del agua

El manejo del agua de riego puede favorecer o impedir el desarrollo de altas poblaciones de
insectos. Los riegos deben darse en forma muy cuidadosa y controlada, evitándose los riegos
pesados y distanciados, recomendándose los riegos ligeros y más frecuentes con la finalidad de
lograr una zona radicular con un adecuado volumen poroso conteniendo suficiente aire y agua de
buena calidad.

Los volúmenes de agua aplicados deberán estar apoyados en un programa de investigación in
situ, debido a que existe una amplia diversidad de factores que condicionan los diferentes
agroecosistemas; por otro lado, las necesidades de los cultivos, los tipos de plagas y la
disponibilidad de agua es muy variable. El riego pesado puede ser útil para la eliminación de
larvas y pupas de noctuídos, sin embargo puede incrementar la humedad en el campo de cultivo
y facilitar el desarrollo de algunos hongos. También debe considerarse que el riego está en
relación a la etapa fenológica de los cultivos.

e) Cultivos asociados

La asociación de cultivos es una práctica milenaria en la agricultura. La siembra de maiz con
frejol y zapallo, papa con olluco, algodonero con maíz en franjas, son prácticas que reducen el
                                              119
daño ocasionado por plagas, debido al enmascaramiento, confusión visual o confusión quimica
de los insectos. Sin embargo, es necesario estudiar con detenimiento cualquier nueva asociación
que se quiera efectuar, como es el caso de un cultivo perenne con un cultivo anual (manzano con
frijol, melocotonero con papa, etc.), en relación a las plagas y enfermedades que puedan tener en
común o a la alelopatía de sus sistemas radiculares, entre otros.

f) Manejo de abonos

El cultivo en suelos fértiles o una buena fertilización produce plantas vigorosas de rápido
crecimiento que son capaces de tolerar los ataques de cierta población de plagas; de otro modo,
plantas débiles que crecen en suelos pobres o que no han sido abonados pueden ser destruidas
por el ataque de una población similar de plagas.

El abonamiento correcto ayuda mucho a las plantas en su lucha contra los insectos, pero un
abonamiento excesivo en algunos compuestos como nitrógeno, puede ser peligroso pues las
plantas crecerán en exceso con la consiguiente formación de tejidos tiernos que son muy
atractivos para muchos insectos y ácaros.


g) Manejo de sombra

Para el caso de cultivos como cafeto y plantas en viveros frutícolas y ornamentales, el manejo de
la sombra es importante porque permite regular la ocurrencia de enfermedades y puede generar
un microclima particular para el desarrollo de algunos insectos fitófagos.

h) Cultivos trampa

La idea central en esta técnica, es que determinadas plagas tienen una mayor preferencia por un
determinado cultivo; en este caso se siembran dos cultivos, el principal y el que actuará como
trampa. Por ejemplo, el zapallito italiano (cultivo trampa) sembrado cada cada cinco rayas en el
cultivo de zapallo (cultivo principal) actúa como trampa para Diaphania spp. (barrenador de los
brotes, guías y frutos). También, es el caso de concentrar las medidas de control en los árboles de
guayabo por ser sus frutos mas preferidos por las moscas de la fruta.

i) Rotación de cultivos

Una de las prácticas culturales más antiguas y difundidas es la rotación de cultivos, cuyo
principal objetivo es separar en el tiempo o espacio la plaga de sus hospederos. Desde el punto
de vista fitosanitario, este método consiste en alternar campañas con cultivos que no sean
atacados por las mismas plagas. Así, en la costa se suele rotar papa con maíz, algodonero con
maíz o frejol; de esta manera se ven interrumpidos los ciclos de varias plagas que no son
comunes a estos cultivos. Al contrario, si un cultivo susceptible a una plaga es seguido por otro
igualmente susceptible, se favorece el desarrollo de la plaga y sus daños se acentúan.

j) Destrucción de residuos y rastrojos

Muchos de los insectos nocivos para la agricultura no logran completar su ciclo biológico
durante el periodo de cosecha o al final del mismo, por lo que seguirán su ciclo en el suelo o en
los mismos residuos de la cosecha. Por esta razón es importante eliminar residuos o rastrojos
                                               120
del cultivo para evitar nuevos incrementos de la población, o que sirvan de refugio para
sobrevivir hasta una nueva siembra.

k) Control varietal

El control varietal se basa en la resistencia genética de las plantas. Este método de control tiene
mucho que ver con el potencial de resistencia existente en la biodiversidad, que en la práctica es
la fuente para el "mejoramiento de la resistencia". En años recientes se ha venido difundiendo el
uso de plantas transgénicas, lo cual no es aceptado dentro de las técnicas de Manejo Ecológico
de Plagas, porque es una técnica que podría poner en riesgo la biodiversidad vegetal y la salud
humana. Por otro lado, actualmente se conocen experiencias en las que algunas plagas han
manifestado resistencia.


h) Resistencia genética de las plantas

Uno de los componentes básicos en el manejo de plagas es la respuesta de la planta al ataque de
los insectos: en la naturaleza cada ser vivo tiene una carga genética diferente que le confiere una
capacidad de responder a los diferentes factores adversos del medio ambiente de una manera
peculiar. Si esta respuesta es favorable a la planta, se dice que es resistente a la plaga.

Las variedades de plantas que se cultivan, en la mayoría de los casos, son el resultado de
selecciones y mejoramientos genéticos en los que se ha buscado fundamentalmente mejorar la
calidad de los frutos y/o aumentar los rendimientos. El aspecto sanitario, sobre todo en lo que a
resistencia o tolerancia a plagas se refiere, no ha constituido un criterio básico de selección; con
algunas excepciones, como la selección de cereales resistentes a las royas. Por el contrario, con
frecuencia se ha sacrificado la capacidad de las plantas para defenderse de las plagas y
enfermedades en aras de la mejor calidad y rendimientos de las cosechas. Este criterio está
cambiando en forma substancial debido a los casos, cada vez más comunes, de cultivos
―mejorados‖ que resultan particularmente susceptibles y que requieren condiciones de protección
que muchas veces no están al alcance de los agricultores.

La resistencia de las plantas tiende a ser una forma de control permanente de la plaga sobre todo
cuando esta condición se debe a la concurrencia de múltiples factores genéticos (genes); pero
cuando la resistencia se debe a un solo factor o a muy pocos, no puede descartarse la posibilidad
de que los insectos desarrollen biotipos o razas fisiológicas que venzan la resistencia de la planta.
En algunos casos se presentan biotipos que divergen grandemente de las formas originales. Por
ejemplo, la filoxera de la vid normalmente ataca a las raíces de las vides europeas pero no al
follaje; en cambio en nuestro país el biotipo presente ataca tanto a las raíces como al follaje de
estas vides.


4.5.5.2. Control Etológico

a) Comportamiento de insectos en el control de plagas

Uno de los aspectos menos estudiados en temas relacionados con entomología es el
comportamiento de los insectos. Conociendo aspectos vitales de la conducta de los insectos
podemos tener un enfoque mas amplio para su manejo de una manera mas inteligente.
                                                121
Desde el punto de vista práctico, las aplicaciones del control etológico incluyen la utilización de
feromonas, atrayentes en trampas y cebos, repelentes, inhibidores de alimentación y substancias
diversas que tienen efectos similares, asi mismo se tienen las trampas de colores, trampas de luz,
y las trampas con sonidos. Se incluye también la liberación de insectos estériles.

i) Trampas en el manejo de plagas

Las trampas son dispositivos que atraen a los insectos para capturarlos o destruirlos.
Comúnmente se utiliza para detectar la presencia de los insectos o para determinar su ocurrencia
estacional y su abundancia, con miras a orientar otras formas de control. Ultimamente, las
trampas pueden utilizarse como método directo de destrucción de insectos, dado su capacidad de
captura.

El uso de trampas tiene las ventajas de no dejar residuos tóxicos, de operar continuamente, de no
ser afectadas por las condiciones agronómicas del cultivo y, en muchos casos, de tener un bajo
costo de operación. Una limitación en el uso de las trampas es que no se conocen agentes
atrayentes para muchas plagas importantes. También es una limitación, aunque parcial, es el
hecho de actuar solamente contra los adultos y no contra las larvas que son las formas en que
muchos insectos causan daños.

Las trampas consisten básicamente en una fuente de atracción, que puede ser un atrayente
químico o físico (la luz), y un mecanismo que captura a los insectos atraídos.

Los atrayentes químicos son substancias que hacen que el insecto oriente su desplazamiento
hacia la fuente que emite el olor. Hay dos tipos de atrayentes químicos: los relacionados con
olores de alimentos y los relacionados con olores de atracción sexual entre los insectos.

ii) atrayentes de alimentación

Los atrayentes de alimentación pocas veces son substancias nutritivas en sí; más comúnmente
son compuestos asociados con ellas de alguna manera, como la fragancia de las flores para los
insectos que se alimentan del polen o del néctar, substancias relacionadas con la descomposición
o fermentación de los alimentos, o substancias que producen respuestas similares sin guardar
aparente relación química con los alimentos. Los atrayentes de alimentación pueden obtenerse a
base de extractos de la planta, frutas maduras y trituradas, harina de pescado y otras materias
igualmente complejas. Las substancias más simples generalmente son productos de
descomposición orgánica, como el amonio, aminas, sulfuros y ácidos grasos. Un atrayente de
alimentación para las moscas de la fruta usado comúnmente es la proteína hidrolizada.

iii) Luz como atrayente

Durante la noche muchos insectos son atraídos hacia lámparas de luz y aunque el fenómeno se
conoce desde hace mucho tiempo no se sabe la razón de este comportamiento. La región del
espectro electromagnético atrayente a los insectos está en la longitudes de onda a 300 a 700
milicrones, que corresponde a la luz natural y a las radiaciones ultra-violeta o ―luz negra―, siendo
esta última más atrayente para la mayoría de los insectos. La efectividad de la fuente de luz
depende: (a) del rango de la radiación electromagnética o longitud de onda, (b) de la magnitud de
la radiación, (c) del brillo y (d) del tamaño y la forma de la fuente de luz.
                                                122
La fuente de luz puede ser un foco común de filamento de tungsteno, un tubo fluorescente de luz
blanca o un tubo de luz negra. Debido a que el tamaño del tubo es proporcional al watiaje, los
tubos más grandes atraen un mayor número de insectos.
De las numerosas especies de insectos que son atraídos por la luz, la mayoría son lepidópteros; y
en menor grado, coleópteros e insectos de otros órdenes. Entre las especies-plaga están los
perforadores de la bellota del algodonero Pectinophora gossypiella, el medidor de la col
Trichoplusia ni, la polilla de la manzana Cydia pomonella , el perforador pequeño las plantitas
de maíz Elasmopalpus lignosellus, el gusano cornudo del tomate Manduca quinquemaculata, el
barrenador de brotes, guias y frutos Diaphania spp, el mazorquero Heliothis zea, y muchos otros
lepidópteros. Entre los coleópteros están diversas especies de escarabajos, entre ellos Botynus
spp.

b) Uso de las trampas

Las trampas pueden utilizarse con fines de detección, o con propósitos de control directo.
Cualquiera que sea el objetivo, la ubicación de la trampa y la altura son factores importantes para
su eficiencia. Las trampas con atrayentes químicos se colocan en el lado de donde viene el
viento, en cambio las trampas luminosas son más eficientes viento abajo.

Las trampas de detección, ―Monitoreo‖ o seguimiento sirven para determinar el inicio de la
infestación estacional de una plaga, sus variaciones de intensidad durante la estación y su
desaparición al final de la campaña. Esta información permite orientar la conveniencia y
oportunidad de las aplicaciones de insecticidas u otros métodos de control. En casos especiales,
como la sospecha de invasión de una plaga, las trampas permiten el descubrimiento precoz de la
plaga; por ejemplo, la detección de la mosca mediterránea de la fruta en áreas libres de esta
plaga. También sirven para verificar el éxito de las medidas de erradiación que puedan haberse
emprendido contra ella.

Las trampas con atrayentes químicos pueden cebarse con atrayentes de alimentación o con
atrayentes sexuales. Los primeros atraen a varias especies de insectos relacionados entre sí, pero
su alcance se limita a los individuos que se encuentran a pocos metros de distancia. Por el
contrario los atrayentes sexuales normalmente sólo atraen una especie pero desde distancias muy
grandes. En general hay una tendencia a usar estas substancias en el seguimiento (―monitoreo‖)
de las plagas. Cuando no se dispone de atrayentes sexuales sintéticos pueden utilizarse hembras
vírgenes que se colocan en pequeñas jaulitas dentro de las trampas.

Las trampas de control tienen por finalidad bajar la población de la plaga en el campo y
disminuir sus daños. Para matar a los insectos puede usarse insecticidas de cierta volatilidad
como el diclorvos, naled o fentión colocados en el recipiente de la trampa; sin embargo, en el
MEP se recomienda superficies con substancias pegajosas, parrillas electrizadas, o simplemente
un recipiente con agua más aceite, querosene o petróleo, o agua con detergente.

i) Trampas pegantes de color

Ciertos colores resultan atrayentes para algunas especies de insectos. Entre ellos el color amarillo
intenso atrae áfidos, moscas minadoras y otros insectos; el blanco a varias especies de trípidos y
el rojo, a los escarabajos de la corteza. En la costa del Perú se está usando con resultados
positivos trampas pegantes de color amarillo para capturar moscas minadoras en papa y otros
                                                123
cultivos. Las trampas consisten en pedazos de plástico amarillo cubiertos con una pegajosa. Hay
trampas fijas de substancia pegajosa colocadas en el campo con marcos y estacas de caña, y
trampas movibles que el agricultor pasa periódicamente sobre el cultivo. La substancia puede ser
un pegamento especial de larga duración o simplemente aceites o grasa vegetales o minerales. Se
estima un doble efecto de estas trampas; un efecto directo al reducir la población de moscas
adultas y, un efecto indirecto al contribuir a preservar los enemigos naturales. En efecto, el
agricultor al ver las moscas atrapadas usualmente no se apresura a hacer las aplicaciones
tempranas que acostumbra y que tanto daño hacen a los insectos benéficos.

ii) Trampas de luz

En las trampas luminosas el atrayente puede ser un foco de filamento de tungsteno, un tubo
fluorescente, o la llama de un mechero. El sistema de captura de los insectos está formado por
mandilones o superficies de impacto, un embudo y un recipiente donde caen los insectos. El
recipiente varía, según se desee mantener a los insectos vivos o muertos; si van a ser
identificados posteriormente, o si serán eliminados sin examinarlos. La utilización de las trampas
de luz en el campo sigue varia condiciones preliminares, (1) la altura a la cual se va a colocar la
trampa, ello dependerá del insecto plaga a capturar, (2) la trampa luminosa debe colocarse en el
centro del terreno, si el terreno fuera con pendiente la ubicación va a variar hacia la parte mas
alta (3) su funcionamiento debe ser desde la puesta del sol hasta el amanecer.

En las trampas de detección los insectos deben conservarse en buen estado para facilitar su
identificación. Si sólo se busca su destrucción. Basta usar un recipiente que contenga agua con
aceite, querosene, o petróleo. Las parrillas eléctricas no son eficientes en el campo pero pueden
resultar útiles en uso casero e industrial.

c) Uso de feromonas sexuales en el control de plagas

Cisneros (1995) menciona que muchos insectos se comunican entre sí por medio de sonidos,
pero la mayoría lo hace por medio de olores. Se trata de substancias llamadas feromonas que son
secretadas por un individuo y son percibidas por otro individuo de la misma especie, el cual
reacciona ante el olor con un comportamiento específico y fijo. Hay feromonas que sirven para
atraer individuos del sexo opuesto (feromonas sexuales); otras, para producir agregamientos o
concentramientos de insectos de la misma especie (feromonas de agregamiento), para señalar el
camino que deben seguir otros individuos, o para provocar alarma y dispersión entre la
población.

Los primeros usos prácticos se han logrado con feromonas sexuales cuya ocurrencia es común
entre los insectos. Las feromonas sexuales han sido estudiadas especialmente en lepidópteros. En
menor proporción en Coleópteros y otros órdenes de insectos. Las hembras emiten las feromonas
y los machos son capaces de percibirlas a distancias muy grandes. Gracias a las feromonas
sexuales los machos pueden ubicar a una hembra distante decenas o centenas de metros.

Hay dos modalidades para el uso de las feromonas sexuales que han logrado ser sintetizadas y
comercializadas. En primer lugar, se utilizan como agentes atrayentes para trampas y cebos. La
segunda forma de uso consiste en producir la ―confusión de los machos‖ mediante la inundación
o saturación grandes áreas con el olor de feromonas sexuales. El exceso de feromonas en el
ambiente evita que los machos detecten la feromona secretada por las hembras y,
consecuentemente, pierden la capacidad de encontrar pareja. Se han reportado casos exitosos en
                                               124
el control del gusano rosado de la India en los campos de algodonero y el control de la polilla de
la papa en almacenes.

i) Atrayentes Sexuales

Los atrayentes relacionados con la atracción sexual de los insectos son muy poderosos; pueden
ser las mismas feromonas sexuales, naturales o sintéticas, o substancias bioanálogas (mímicas)
de estas feromonas; es decir substancias que, teniendo una estructura química diferente,
producen reacciones similares a las feromonas sexuales.

En la mayoría de los casos las feromonas sexuales son secretadas por las hembras vírgenes y
atraen a los machos. Las feromonas son activas en cantidades sumamente pequeñas.

Las feromonas sexuales de muchas especies de insectos, han sido aisladas e identificadas
químicamente. Hasta mediados de la década del 70 estos productos incluían no menos de 50
especies de lepidópteros. Desde entonces el número de compuestos se han incrementado
substancialmente y muchos de ellos se han sintetizado con fines comerciales. Varias compañías
se han especializado en la producción de las substancias activas y de sus formulaciones para usos
específicos tales como muestreo, captura masiva, desorientación de apareamientos y supresión
de poblaciones. Así, con diversos nombres comerciales se vende una serie de productos que
atraen a varias plagas.

Entre los compuestos que se emplean en muestreos de campo están los siguientes productos:

          Atrayente                                         Especie Atraída
                 Siglure            Mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata
                 Medlure            Mosca del Mediterráneo
                 Trimedlure         Mosca del Mediterráneo
                 Gossyplure         Gusano rosado Pectinophora gossypiella
                 Hexalure           Gusano rosado
                 Z-9-DDA            Cogollero del maíz Spodoptera frugiperda
                 Virelure           Bellotero Heliothis virescens
                 Orfamone           Polilla oriental Grapholitha molesta

Además se han identificado y/o sintetizado atrayentes sexuales para plagas como:
   o La polilla de la papa Phthorimaea operculella (Zeller)
   o El gusano medidor de la col Pseudoplusia includens (Walker)
   o La polilla de la manzana Cydia pomonella (L.).
   o El gorgojo del camote Cylas formicarius.
   o La polilla de la papa Symmestrichema tangolias, pero en forma experimental.

4.5.5.3. Control biológico

a) Control biológico de plagas agrícolas

El control biológico aplicado es el uso de los enemigos naturales para controlar a las plagas o
dicho de otra manera, es la manipulación de insectos para eliminar a otros insectos. Lo común ha
sido el uso de insectos que se alimentan rápidamente de la plaga llamándose a los primeros
predadores o de insectos que viven dentro de las plagas hasta que finalmente las matan,
denominándose a aquellos, parasitoides.

                                               125
Características generales del Control biológico

El control biológico tiene características propias que lo distinguen de otras formas de control de
plagas, particularmente del control químico:

   El control biológico tiende a ser permanente, aunque con fluctuaciones propias de las
    interacciones entre parasitoides y hospederos, y los efectos de las variaciones físicas del
    ambiente.
   Los efectos represivos del control biológico, en algunos casos, son relativamente lentos en
    constraste con la acción inmediata de los insecticidas.
   La acción del control biológico se ejerce sobre grandes áreas, de acuerdo a las condiciones
    climáticas y biológicas predominantes.
   El control biologico requiere para su éxito de precisas evaluciones de campo de los estadios
    de la plaga a controlar.

Entre las características favorables del control biológico se encuentran las siguientes:

   Los parásitos y predadores buscan a sus hospederos y presas en los lugares donde éstos se
    encuentran, incluyendo sus refugios.
   Los enemigos biológicos, no dejan residuos tóxicos sobre las plantas ni contaminan el
    ambiente.
   La acción de los enemigos biológicos tiende a intensificarse cuando las gradaciones de las
    plagas son más altas.
   Los enemigos biológicos no producen desequilibrios en el ecosistema agrícola.
   Las plagas no desarrollan resistencia a sus enemigos biológicos.

Entre las características desfavorables del control biológico, se señalan las siguientes:

   Los enemigos biológicos son influenciados por las condiciones climáticas y biológicas del
    lugar, las que escapan al control del hombre.
   No todas las plagas poseen enemigos biológicos eficientes desde el punto de vista
    económico. La mosca sudamericana de la fruta, Anastrepha fraterculus, por ejemplo, es
    parasitada en forma natural por la avispa Opius trinidadensis, pero el grado de parasitismo
    es marcadamente insuficiente. El arrebiatado del algodonero, Dysdercus peruvianus Guer. es
    parasitado por las moscas taquínidas Acaulona peruviana y Paraphorantha peruviana sin
    mayor disminución de sus poblaciones.


b) Modalidades del Control Biológico Aplicado

El manejo del control biológico moderno se hizo notorio desde comienzos del presente siglo con
la introducción de enemigos biológicos de la queresa algodonosa de los cítricos de Australia a
California. Hay algunos pocos ejemplos más antiguos del manejo de enemigos biológicos entre
ellos el uso tradicional de hormigas del género Eciton para controlar gusanos de la papa (gorgojo
de los Andes y polilla), en almacenes rústicos. La papa se almacena en rumas sobre pedazos de
carne que atrae a las hormigas. Luego las hormigas se dispersan entre las papas atacando a las
larvas que se encuentran dentro de las galerías de los tubérculos.

                                                126
Las medidas que tienden a corregir las situaciones planteadas corresponden a las modalidades u
orientaciones fundamentales del control biológico aplicado:

   La conservación, protección y fomento de los enemigos naturales presentes.
   El incremento artificial de los enemigos naturales.
   La introducción de nuevos enemigos naturales o Control Biológico Clásico.
   Reducción, eliminación o precaución en la utilización del uso de pesticidas

c) Protección a los enemigos naturales

En los campos agrícolas los enemigos biológicos pueden encontrar ciertas dificultades para su
desarrollo normal. Se tienen las grandes perturbaciones de los ecosistemas debido a la
discontinuidad de los cultivos anuales y por efecto de las aplicaciones de insecticidas; por otro
lado están las posibles limitaciones en la disponibilidad de refugios y alimentos para los estados
adultos, y la presencia de algunos otros factores detrimentales como el exceso de polvo sobre el
follaje y la acción de las hormigas.

En relación a las perturbaciones del sistema agrícola, es interesante anotar que los éxitos de
control biológico más frecuentes se dan en cultivos donde esas perturbaciones son mínimas, es
decir en cultivos perennes, como frutales y forestales, y en menor proporción en cultivos anuales
o de ciclos cortos. Puede conjeturarse que la interrupción de los cultivos anuales deja inconcluso
el desarrollo de los agentes biológicos o afecta la sucesión de sus generaciones. De la misma
manera la interrupción de los cultivos, ampliando con prácticas de campo limpio y rotación de
cultivos, también desfavorece el desarrollo de las plagas. Por eso, en última instancia, sólo la
experiencia local puede determinar el verdadero significado que tienen las interrupciones de los
cultivos sobre la intensidad de la plaga.

Según algunos especialistas, los parasitoides son normalmente más perjudicados debido a sus
requerimientos específicos de hospederos, y por que en muchos casos requieren de un
determinado estado de desarrollo de la plaga para que pueda llevarse a efecto el acto parasitario.
En cuanto a la experiencia lograda en el país, la continuidad de cultivos anuales sin
interrupciones normalmente conduce a problemas de plagas más serios que cuando se aplican las
medidas de campo limpio entre campañas, o se implementa la rotación de cultivos.

Las aplicaciones de insecticidas normalmente resultan catastróficas para los parasitoides ya que
éstos por lo general son mas susceptibles que las propias plagas. De allí que la decisión de
aplicar insecticidas en un campo de cultivo debe tener en cuenta también la presencia del control
biológico. Por ejemplo, en los campos de algodón en la costa peruana se han registrado no menos
de 148 especies benéficas incluyendo 52 especies de arañas predadoras.

En cuanto a la disponibilidad de alimentos y refugio para los enemigos naturales, se conoce que
la mayoría de las moscas y avispas parásitas adultas se alimentan del néctar de diversas flores y
se cobijan en vegetación silvestre. De allí, que los requerimientos de alimentación y protección
de estos insectos se satisfacen en gran medida con la disponibilidad de vegetación en los bordes
de los campos y de las acequias, cercos vivos, árboles y hasta malezas. Estas plantas suelen
albergar también insectos que constituyen hospederos y presas intermedias para parasitoides y
predadores cuando las plagas están ausentes en el cultivo. Los árboles y los arbustos son lugares
de anidamiento para muchas especies de aves que se alimentan de insectos.

                                               127
En lo referente al efecto perjudicial del polvo, melaza y otras sustancias sobre los enemigos
naturales se sabe que por ejemplo los parasitoides de queresas y otras plagas de frutales en la
costa del país, donde la ausencia de lluvias es notable, éstos son severamente afectados por la
acumulación de melaza y cera que segregan algunos insectos.

En lo que respecta al efecto perjudicial de las hormigas se tiene conocimiento que las hormigas
Pheidole spp., Solenopsis spp. y especies de otros géneros, suelen interferir seriamente con la
acción de los parasitoides de queresas, moscas blancas, cochinillas harinosas, áfidos y otros
insectos que excretan melaza. El control de las hormigas mejora la acción de las avispitas
parasitoides y de los predadores de estas plagas.

d) Incremento artificial de los enemigos naturales

Muchas veces, la proporción adecuada entre la densidad de los enemigos naturales y de la plaga
no se logra oportunamente. Una razón común es la demora natural de la respuesta numérica de
los parasitoides y predadores al incremento de la plaga. Entonces, es necesario aumentar la
población de los enemigos biológicos mediante liberaciones masivas de individuos que,
generalmente, han sido criados en insectarios.

Algunos autores distinguen lo incrementos inundativos (gran número de enemigos naturales que
tienen un efecto rápido como en el caso de Trichogramma) y los incrementos inoculativos (un
menor número de enemigos naturales con un efecto más lento pero más prolongado como en el
caso de Paratheresia).

Las especies más usadas en liberaciones masivas a nivel mundial son indudablemente las
avispitas del género Trichogramma debido a su acción represiva, parasitoides de huevos de
diversas especies de lepidópteros. En el Perú se hacen en la actualidad liberaciones de
Trichogramma contra varias plagas del algodonero principalmente el gusano bellotero Heliothis
virescens y Mescinia peruella; en cítricos contra el enrollador Argyrotaenia sphaleropa; y en
caña de azúcar contra el barreno Diatraea saccharalis. Con las liberaciones masivas del
Trichogramma se busca la supresión de la plaga en forma rápida. Las liberaciones hechas en el
país pueden clasificarse en general como altamente exitosas; pero tanto las referencias nacionales
como las extranjeras señalan resultados, en algunos casos, datos variables. Entre los varios
factores que pueden influir en tales resultados se encuentran la inexacta identificación de las
especies usadas y la inadecuada cantidad de individuos liberados.
Las especies de Trichogramma son bastante difíciles de separar morfológicamente. Se presentan
con frecuencia especies ―sibiling‖, es decir morfológicamente iguales, y razas biológicas que se
diferencian por su comportamiento parasitario, aunque en el Perú no se ha tenido problemas de
esa naturaleza con las especies de Trichogramma que se crían. Las especies que parasitan plagas
del algodonero en nuestro país son Trichogramma brasiliensis y T. perkinsi Gir. mientras que la
especie que se presenta en los campos de caña de azúcar es T. fasciatum Perk.

Una de las razones por las cuales Trichogramma es usado ampliamente es por su alta capacidad
de parasitismo y la facilidad de su crianza masal. Las avispitas son criadas en huevos de la polilla
de los granos, Sitotroga cerealella Oliv. La polilla se cría en gabinetes que contiene trigo.
Conforme emergen las polillas adultas son recolectadas y colocadas en frascos de oviposición.
Los huevos de las polillas son recogidos, limpiados y pegados en cartulina para ser expuestos a


                                                128
la acción parasitaria de las avispitas. Cercana a la emergencia de las avispitas, se hace la
liberación en el campo de 50 a 100 mil avispitas por hectárea.

En el caso de la caña de azúcar en la costa, se recomiendan liberaciones tempranas de
Trichogramma, de lo contrario el máximo parasitismo (99% o más) sólo se alcanza al final de la
campaña.

Otros ejemplos de crianza y liberaciones masivas de insectos en el Perú con buenos resultados
son las liberaciones de Paratheresia claripalpis Wulp, mosca parásita del barreno de la caña de
azúcar y de la avispa Rogas gossypii Muesebeck parásita del gusano de la hoja del algodonero.
En nuestro medio, se han descrito métodos de crianza masal de los coccinélidos Coleomegilla
maculata (De Geer) y Eriopis connexa y del chinche predador Orius insidiosus que pueden
servir para liberaciones masivas.

Los insectos que se liberan comúnmente provienen de crianzas masales de laboratorio; pero
también pueden liberarse parasitoides adultos obtenidos en cámaras de recuperación. En estas
cámaras se coloca material infestado recogido en el campo y cuando emergen los parasitoides se
les recolecta y libera. La ―cámara‖ puede ser simplemente una caja u otro compartimiento
apropiado con malla en una de sus paredes que permita salir a los parasitoides y retener a los
adultos de la plaga.

e) Introducción de nuevos enemigos biológicos

Los casos más notorios de la eficiencia del control biológicos se han logrado con la introducción
de parasitoides y predatores desde otros países o territorios. A este procedimiento se le suele
llamar Control Biológico Clásico. La mayoría de las plagas combatidas por este medio, han sido
especies de insectos introducidos desde lejanas áreas y que se encontraban desprovistas del
complejo parasitario que las limitaban en su lugar de origen.

h) Consideraciones para la introducción de insectos benéficos

Los factores que determinan el éxito de la introducción de enemigos biológicos son de naturaleza
ecologica, biologica y de manejo, que requieren de analisis y estudios. Pero el establecimiento de
una especie necesariamente no asegura la disminución de la densidad de la plaga.
Hay que considerar un estudio minucioso de las características biológicas y ecológicas de las
especies benéficas antes de su introducción a un nuevo territorio.

Naturalmente que existen consideraciones mínimas que deben observarse para tener mayores
posibilidades de éxito en las introducciones y pueden enumerarse como las siguientes:

   Identificacion taxonómica del parásito o predador : Un aspecto fundamental en la
    introducción de enemigos biológicos es la exacta identificación tanto de la especie parásita
    como de sus hospederas. Se han dado casos de importaciones de parásitos que ya se
    encontraban presentes en el área de introducción; así como importaciones de parasitoides
    cuyos hospederos resultaron ser especies diferentes al hospedero deseado. Estos casos
    provocan pérdidas de tiempo y dinero.




                                               129
   Compatiblidad climática: Las condiciones climáticas pueden resultar barreras infranqueables
    para el establecimiento de un parasitoide o predador. Es condición básica que exista
    compatibilidad entre el clima del área original del parásito y el clima del área de
    introducción. La compatibilidad climática parece ser más exigente cuando se trata de zonas
    templadas, en las que la alternancia de temperaturas máximas y mínimas diarias y
    estacionales son muy marcadas. La variación estacional del fotoperíodo es igualmente muy
    grande. Es posible que por estas razones los éxitos logrados con la introducción de insectos
    benéficos en estas regiones subtropicales y tropicales. Los climas suaves de las islas
    oceánicas parecen ser muy favorables para el establecimiento exitoso de enemigos naturales.
    Las diferencias climáticas entre diversas áreas donde se presenta una misma plaga, puede
    dar lugar al establecimiento de diversas especies benéficas.

   Sincronización biológica: El parasitoide tiene que sincronizar su ciclo de vida con el ciclo de
    vida del hospedero. Esta sincronización es particularrmente crítica cuando es muy corto el
    período en que el hospedero es susceptible a la parasitación. A menudo los parasitoides que
    suelen tener un desarrollo más corto que el insecto hospedero, demoran la emergencia del
    adulto hasta que se presente el estado vulnerable del hospedero. Esta sincronización se
    establece normalmente a través del sistema hormonal que regula el desarrollo del hospedero;
    pero el clima también juega un rol modificador. La sincronización resulta menos exigente en
    zonas tropicales y subtropicales, donde es frecuente la superposición de las generaciones de
    las plagas con diferentes estados de desarrollo. También es un hecho que la mayoría de los
    éxitos se han logrado en cultivos perennes, frutales o forestales, con plagas persistentes
    durante la mayor parte del año y de hábitos más bien gregarios, como las queresas, áfidos,
    cochinillas harinosas y moscas blancas.

   Número de especies que deben introducirse: Existen divergencias entre especialistas
    respecto al número de especies de insectos benéficos que deben introducirse contra una
    plaga en un momento dado. Algunos entomólogos sostienen que la introducción simultánea
    de varias especies puede provocar interferencias entre ellas, con perjuicio recíproco, por lo
    que recomiendan la introducción de sólo una especie a la vez, escogiendo aquella que
    presente las mejores perspectivas, según sus características biológicas deberían ser
    analizados después de un período prudencial y antes de que se decida la introducción de una
    nueva especie.

    Se considera que, si bien puede establecerse una competencia entre las especies
    introducidas, en última instancia dominará la especie mejor adaptada para las condiciones
    ecológicas locales.

i) Importancia y uso de patógenos

De los diversos microorganismos que causan enfermedades a los insectos (rikettsias, virus,
bacterias, protozoarios y hongos) los de más fácil manejo son los virus y las bacterias por su
relativa facilidad de reproducción y por ser relativamente menos dependientes de las condiciones
ambientales. Aún así, la gran limitación general para el desarrollo de la lucha microbiológica
parece ser su interferencia por las acción de insecticidas y fungicidas. Los hongos suelen ser
muy susceptibles a la falta de humedad ambiental, pero superada esta limitación también pueden
ser manejados con éxito.



                                               130
Las bacterias, hongos y virus son muy sensibles a la luz solar directa y generalmente sobreviven
solo dos a tres días expuestos directamente al sol. La longevidad es mucho mayor en
condiciones de protección y bajas temperaturas. Así, las bacterias y los virus pueden durar
varios años a temperaturas de 5 a 10 °C. A temperaturas mayores (20-25°C) los virus son más
resistentes que las bacterias y los hongos.

Es bastante común, que los insectos fitófagos lleven en su organismo ciertos patógenos pero
estos gérmenes llegan a generar epizootias, es decir mortandades masivas de la plaga, sólo bajo
ciertas circunstancias, no siempre bien esclarecidas. En algunos casos parece que estas
condiciones se dan cuando se presentan simultáneamente dos patógenos y se producen
enfermedades mixtas o cuando el insecto está fisiológicamente disminuido. En general las
grandes epizootias se desarrollan rápidamente en condiciones de altas densidades de la plaga.
Con frecuencia se presentan puntos focales de distribución de la enfermedad y se dan casos en
que una población sana se encuentra próxima a una población infectada sin contagiarse.

j) Orientaciones del control microbiológico aplicado

El control microbiológico aplicado o artificial, tiene dos orientaciones: el ―control temporal‖ o
―de corto término― en el que se logra destruir una sola generación de la plaga, (raramente las
varias generaciones que se dan en una campaña); y el ―control permanente‖ o de ―largo término‖
que se obtiene al introducir al ecosistema un patógeno con la capacidad de establecerse y
mantenerse infectivo por mucho tiempo. Este último caso es particularmente importante en el
control de plagas de importancia forestal.

k) Utilización de los Virus

Ciertos insectos, sobre todo las orugas (larvas de lepidópteros) y las falsas orugas (larvas de
himenópteros fitófagos) son ocasionalmente atacados en forma intensa por los virus. Las larvas
infectadas se vuelven lentas, dejan de alimentarse y se paralizan. En la mayoría de los casos, el
integumento se vuelve blando y de color marrón o negro, los tejidos internos se licuefactan,
quedando la larva como una bolsa de líquido. Las orugas quedan con la cabeza hacia abajo
permaneciendo sujetas por las patas posteriores, el cuerpo se vuelve blando y entra en
putrefacción. En otros casos la larva se vuelve simplemente opaca.
Las infecciones virósicas pueden ser introducidas accidentalmente en los laboratorios, con larvas
aparentemente sanas recolectadas en el campo, y causar grandes mortalidades en el laboratorio.
Al contrario, un virus que resulta muy efectivo en el laboratorio puede no dar buenos resultados
en el campo. Los virus pueden existir en estado latente y ser transmitido por varias generaciones
antes de que se desarrolle una epizootia favorecida posiblemente por condiciones climatológicas,
alimenticias, fisiológicas o de otra naturaleza.

Los virus tienden a atacar a un grupo restringido de especies o géneros de insectos de manera
que es imposible que los virus que se utilizan contra las plaagas afecten también a sus enemigos
naturales.

Los virus que atacan a los insectos pertenecen a siete familias que incluyen los llamdos
baculovirus, reovirus, poxivirus, iridovirus, parvovirus, rhabdovirus y picornavirus. De ellos, los
más utilizados son los baculovirus, reovirus y poxivirus que presentan envolturas proteicas de
protección.


                                               131
Los baculovirus son los más comunes y se dividen en dos grupos principales: las poliedrosis
nucleares y las granulosis que en ese orden son las enfermedades más comunes y las más
mortíferas de los insectos por lo que han sido motivo de mayores estudios para su utilización en
el campo.

Las poliedrosis se han usado con variable éxito con efecto a corto y largo plazo habiéndose
registrado buenos resultados en el control de algunas plagas forestales en Europa y en los
Estados Unidos de América. También se han obtenido algunos buenos resultados en el control
de la oruga de la alfalfa de California Colias philodice eurytheme; el gusano medidor
Trichoplusia ni; el gusano de la col Pieris spp y Anticarsis en soya. Pero también se han
resistrado fracsos o controles no satisfactorios. Más recientemente se ha comercializado en los
Estados Unidos, un virus contra el perforador de las bellotas del algodonero y mazorca del maíz,
Heliothis virescens y H. Zea.

Los insectos atacados por granulosis presentan en sus células gran número de cuerpos
granulosos de 0.2 y 0.5 micras, especialmente visibles en el citoplasma de las células del cuerpo
graso de las larvas de lepidópteros.

Se han registrado casos de éxito con virus de granulosis en el gusano de la col Pieris brasicae, y
algunas otras orugas. Un virus contra la polilla de la manzana se vende como insecticida
microbiano selectivo (Decyde). También existen productos para otras plagas pero todavía es
incierta su permanencia en el mercado.
Los virus pueden ser multiplicados en el laboratorio criando el hospedero e infectándolo. En un
individuo se multiplica de 1,000 a 10,000 veces la cantidad de virus requerida para la infección.
Las orugas enfermas se trituran; al triturado se añade agua filtrada, se cuela, y la suspensión se
somete a una fermentación protídica; finalmente se pulveriza sobre las plantas. También se
pueden formular polvos para espolvoreos usando como portador talco o caolín. Una manera
sencilla para propagar y usar un virus de granulosis (CIP- 1992) contra la polilla de la papa es
preconizada por el Centro Internacional de la Papa (Figura 8: 16)


La ―potencia‖ de los preparados de virus de núcleopoliedrosis pueden expresarse como número
de cuerpos poliédricos (PIB) por unidad de peso o volumen,; como unidades virales (VU) (VU=
109 PIB); y como équivalentes larvales‖ (LE) (1 LE= 6 VU). Más recientemente se ha propuesto
el uso de bio-ensayos como métodos de estandarización (Martignoni e Iwai 1978) de la
eficiencia real de los prepaarados.


l) Utilización de las bacterias

Los insectos normalmente contienen un gran número de bacterias. La mayoría son saprófitas y
comensales; y algunas son simbióticas. Ocasionalmente se presentan bacterias patógenas que
son capaces de ocasionar enfermedades especialmente en larvas.

Las larvas enfermas se vuelven lentas, dejan de alimentarse y expulsan una substancia líquida
por la boca y el ano. Al morir se vuelven oscuras y negras, blandas, con los tejidos internos
transformados en una masa viscosa, contenida dentro de la piel.



                                               132
Desde el punto de vista de su utilización práctica, no parecen ser muchas las bacterias que
presentan cualidades convenientes. Las bacterias esporógenas, es decir aquellas que forman
esporas para resistir las condiciones adversas, son las más favorables. Las bacterias
noesporógenas., aunque pueden ser muy patógenos, tienen el inconveniente de ser muy
susceptibles a la desecación.

Ningún patógeno ha recibido tanta atención como el Bacilus thuringiensis Berliner. Después de
haberse perfeccionado los mátodos de su cultivo masal y haberse desarrollado diversas razas
biológicas este patógeno se ha comercializado bajo diferentes formulaciones de polvos,
aspersiones y gránulos; con diversos nombres comerciales como Thuricide, Dipel, Bactospeine,
Bactimos, Bactis, Biobit, Vectobac, etc. La orientación en su uso, estámás relacionada con el
uso de los insecticidas que con el desarrollo de epizootias. En realidad el efecto de la bacteria se
debe a uno o dos cristales (endotoxinas) que se forman dentro de las esporas y que resultan
tóxicos particularmente para las larvas de lepidópteros.

En años más recientes se ha perfeccionado la calidad tóxica del B. Thuringiensis habiéndose
identificado variedades o razas de mayor toxicidad para ciertos grupos de insectos. Así, B.t. var.
Aizawai para la polilla de la cera en colmenas; B.t.var. israelensis, para zancudos y mosquitos,
B.t. var. Kurstaki y B.t.var. morrisoni para las larvas de lepidópteros y B.t. var. Tenebriosis y
San Diego para coleópteros.

Una novedosa manera de utilizar las endotoxinas de B. Thuringiensis es inducir, por medio de la
ingeniería genética, que la planta transformada produzca su propia toxina y de esta manera quede
permanentemente protegida contra las plagas. Hay algunas dudas sobre la utilidad de esta
tecnología pues ya se han registrado casos de desarrollo de alta resistencia a las endo-toxinas
como resultado del uso frecuente de B. Thuringiensis (Wightman, 1991).

Se han registrado también bacterias que producen septicemias en orugas, particularmente en
Manduca y Feltia. Muchas otras bacterias han sido ensayadas con resultados muy variables,
frecuentemente decepcionantes.


m) Utilización de los hongos

Ocasionalmente se presentan entre los insectos y ácaros epizootias producidas por hongos. Se
considera que la influencia de las condiciones climáticas, particularmente la humedad es
preponderante en estas epizootias y puede considerarse como un factor limitante, como también
la interferencia que causa el uso de insecticidas y funguicidas. Por esta razón las epizootias
micóticas son más frecuentes en las zonas tropicales y subtropicales húmedas que en otras
regiones.

De los hongos que pueden encontrarse en un insecto muerto, deben distinguirse los hongos
saprófagos que invaden el cuerpo del insecto después que éste ha muerto, y los hongos
entomófagos que infectan a los insectos vivos provocándoles micosis, estos últimos penetran por
la cuticula del cuerpo del insecto.

Entre los hongos Ficomicetos se encuentra el importante orden de los Entomophthorales que son
patógenos de insectos. Las epizootias producidas por estos hongos se presentan primero como
focos separados y luego se vuelven pandémicas. La rápida propagación de la enfermedad se
                                                133
debe a la formación y dispersión de conidias entre los segmentos del cuerpo del insecto. El
género principal Entomophthora o Empusa que infecta gran número de insectos ortópteros,
lepidópteros, hemípteros, homópteros y otros. En la costa central, principalmente en otoño y
primavera, cuando la humedad relativa oscila entre 80 y 100% sueelen prsentarse en áfidos
epizootias por efecto de un hongo del género Entomophthora.

Entre los hongos Ascomicetos destaca el género Cordyceps por su tamaño grande y la forma
notoria en que emerge del cuerpo del insecto. Las queresas diaspídidas son infectadas por varias
especies de Sphaerostilbe, de fructificación rojiza; Nectria, de fructificación rosada;
Podonectria, de fructificación blanca; Myriangium, y otras especies. Las moscas blancas son
atacadas por especies de Aschersonia y Aegerita. Acaros eriófidos como Phyllocoptruta oleivora
son infectados por Hirsutella.

Entre los Deuteromicetos se encuentran los hongos que causan las llamadas ―muscardinas‖en las
que el hongo cubre totalmente el cuerpo del insecto en estado larval, pupal o adulto. El género
Beauveria causa las muscardinas blancas; se le ha registrado en el país en diversos isectos,
incluyendo el arrebiatado del algodonero, el barreno del café, el cogollero del maíz, y el gorgojo
de los Andes.

n) Insecticidas de origen vegetal

Con el avance de la agroecología y sus ramas afines, los insecticidas naturales han adquirido
enorme importancia. Ya se conocen un número importante de especies vegetales silvestres y
cultivadas con principios activos de valor insecticida. Algunas de estas especies se utilizan de
manera directa, otras en forma de extractos caseros o comercialmente envasados.




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                 MAPAS DE AREAS ELEGIBLES DEL PROYECTO PAR

Para facilitar una buena ejecución ambiental del proyecto, se ha producido unos mapas escala
1:50.000, un mapa para cada zona del proyecto i) Zona Salar ii) Zona Valles iii) Zona Santa Cruz
Norte.

Criterios de Elegibilidad

Areas no Elegibles.-

Corresponden a las zonas núcleos de las áreas protegidas, donde ninguna intervención del
proyecto podrá llevarse a cabo. Se ha determinado (a mano alzada) las zonas núcleo del Amboró,
Carrasco, Tunari y Salar.

Areas Elegibles con Disposiciones Ambientales Especiales

Corresponden a las áreas que mantienen importante cobertura forestal natural, son importantes
para las especies en peligro de extinción de aves, áreas no protegidas con alto valor para la
biodiversidad y áreas de amortiguamiento de las áreas protegidas y otras áreas todavía con
bosques nativos como la cobertura vegetal principal y humedales de importancia para las aves..

Se considera las siguientes categorías:

   (a) Areas Naturales de Manejo Integrado; (b) Reservas Forestales; (c) áreas protegidas
       propuestas (d) otras áreas de interés especial para la conservación: AICAS y Areas de
       nidificación de especies en peligro. (e) Sitios Ramsar. Los TCO´s han sido incluidos con
       el objetivo de tomar en cuenta las disposiciones ambientales consideradas en sus planes
       de manejo de recursos elaborados.

En estas áreas se aplicarán disposiciones ambientales especiales; es decir se permitirá el
desarrollo de proyectos cuyas intervenciones sean amigables con el ambiente tales como el
ecoturismo en sus diferentes modalidades, proyectos agroforestales, proyectos de recolección de
algunos productos no maderables del bosque con planes de manejo.

Las AICAs son áreas de importancia para la conservación de aves y están indicadas en el
Programa de las Areas Importantes para la Conservación de Aves y sus Habitats en Bolivia
(Fundación Armonia, 2003);

Los sitios Ramsar son humedales de importancia para la conservación de las aves y peces donde
el uso sostenible de los recursos es prioritario

La base de datos utilizada para la realización de los mapas, fueron tomadas del Instituto Nacional
de Estadística, mapas de reservas forestales y áreas protegidas




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