La Gestion de l'eau
Thème de l'éducation au développement durable, notamment la gestion de l'eau douce
“Cette thématique, qui est au coeur des programmes de l'UNESCO, devra inciter les
jeunes à une réflexion sur des nouvelles méthodes de lutte contre l'ignorance en matière
d'environnement afin qu'ils puissent s'impliquer davantage et motiver d'autres jeunes à se
lancer dans le processus éducatif.
Etant donné que l'année 2003 est l'Année internationale de l'eau douce, la thématique,
d'actualité notoire, de la gestion de l'eau douce sera proposée aux jeunes pour une
détermination des principes éthiques communs et une identification des pratiques
novatrices, ainsi que les politiques susceptibles d'assurer à tous l'accès et la distribution
équitables des ressources hydrauliques au XXIe siècle.” (CL/3670)
- Les enjeux de la gestion de l’eau douce pour l’écosystème en général :
l’eau est un élément quantitatif et qualitatif fondamental de tout
écosystème. La capacité d’autocurage et d’absorption naturelle dépassée,
les risques importants concernent tant la biodiversité que les moyens de
subsistance (risques de catastrophes, assèchement, …). C’est pourquoi la
durabilité des ressources exige une gestion participative centrée sur ces
écosystèmes1.
- Les enjeux de la gestion de l’eau douce pour le développement social et
humain : l’utilisation de l’eau pour les besoins alimentaires et agricoles
fait poser la question de l’approvisionnement nécessaire face à la pression
démographique2. Selon la FAO certains pays utilisent déjà 40% de leur
eau douce renouvelable pour l’irrigation. Le problème est d’autant plus
lourd que c’est l’eau peu profonde qui est le plus souvent utilisée à ces fins
et que les produits agrochimiques sont une cause majeure de pollution des
eaux.
- L’eau comme ressource en réseau : gérer les conflits entre les acteurs,
principalement les institutions et organes de gestion de l’eau, les industries
et les besoins domestiques, constitue sans nul doute l’un des principaux
défis de la question de l’eau douce. On considère que d’ici 2025, l’usage
industriel représentera 24% de l’ensemble des prélèvements. Il est en effet
difficile de coordonner les différents intérêts impliqués dans cette
question. Alors que le activités industrielles sont accusées de dégrader les
ressources locales et globales en eau et d’appauvrir les écosystèmes
(notamment les habitats côtiers), l’application stricte du principe pollueur-
payeur et du principe de précaution risque de porter atteinte au
1
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 2.
2
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 4.
développement économique, ce qui explique dans certaines régions
l’absence totale de considération face à la façon dont l’eau est utilisée3.
C’est pourquoi l’eau disponible et exploitable durablement doit pouvoir
être partagée entre ses utilisateurs et entre ses utilisations dans le cadre
d’un même bassin hydrologique et de consommation4 : une gestion
équitable et durable nécessite des institution holistes et intégrées (et
souples) , capables de répondre aux variations hydrologiques et aux
modifications des besoins socio-économiques, autant au niveau régional
qu’international. C’est pourquoi le Rapport Mondial sur la mise en valeur
des ressources en eau préconise un double mouvement d’intégration : en
fonction du système naturel et en fonction du système humain. En ce sens,
il est nécessaire de renforcer les coopérations effectives entre les
collectivités locales impliquées dans la gestion des bassins
hydrographiques partagés et de poursuivre les progrès déjà entrepris en la
matière5.
- La valeur de l’eau : les coûts et effets de la surexploitation et de la
pollution tendent à accroître progressivement la conscience que l’eau
dispose d’une valeur à la fois économique, mais aussi sociale, culturelle et
environnementale. C’est pourquoi les instruments économiques ne
peuvent pas être pris isolément d’autres variables (telles que les besoins
des populations les plus vulnérables et l’environnement), d’où une forte
complexification de l’évaluation de cette valeur (selon les différents
secteurs consommateurs, selon la mesure effective de la consommation,
par rapport à sa disponibilité, et selon la possibilité d’évaluer les coût des
consommations abusives et polluantes)6.
- Eau et fait urbain : l’environnement urbain complexifie encore la
question de la gestion de l’eau. Il implique une gestion intégrée, avec la
nécessaire conscience de l’interdépendance accrue entre les acteurs
concernés (domestiques et industriels par exemple) qui doivent ainsi
partager une responsabilité commune.
- Qualité de l’eau et pauvreté : la pauvreté d’un fort pourcentage de la
population est à la fois un symptome et la cause de la crise de l’eau. Une
meilleure gestion permettant de donner aux populations pauvres un
meilleur accès à l’eau peut contribuer à limiter la pauvreté7.
- Gestion de l’eau, santé et sécurité : il existe de nombreuses affections
physiques liées à l’eau (le nombre de décès atteint plus de 2 millions et 2
milliards d’individus ont été affectés8). L’amélioration des pratiques de
gestion del’eau peuvent contribuer à réduire ces affections. Le Rapport
suggère : 1. désinfection de l’eau au point d’utilisation et 2. éducation à
l’hygiène.
3
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 5.
4
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 8.
5
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 8.
6
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 9.
7
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour l’évaluation des ressources
en eau.
8
Id., Défi 1.
Par ailleurs, il faut mieux utiliser les évaluations d’incidence sur la santé
(health impact assessment), et évaluer le cout du mauvais état de santé des
populations tout en rendant les différents acteurs responsables de leurs
effets négatifs sur la santé.
- Education et développement durable : bien que de nouveaux concepts et
des nouvelles notions liés à la durabilité des politiques en lien avec des
ressources naturelles soient apparus, on note en général l’absence d’une
prise de conscience des problèmes par la population mondiale.
Pourtant les populations humaines constituent un acteur important du
cycle hydrologique (augmentation des densités et de la consommation) du
fait de la pollution des réserves et de la surconsommation. Vers 2050, on
estime que de 2 à 7 milliards d’individus seront confrontés à une pénurie
d’eau9.
- Les jeunes et la gestion durable des ressources naturelles :
- Connaissance des problèmes et mobilisation des populations : il faut
soulever la question de la distance qui sépare les populations locales (où
qu’elles se trouvent sur terre) et les recherches globales sur les
conséquences environnementales et humaines de comportements non-
durables. Comment adapter les connaissances techniques existantes aux
centres d’intérêt des populations et en l’occurrence des jeunes ?
En fait, l’amélioration des connaissances des populations, et tout
particulièrement des jeunes, est une des clefs du développement
économique durable et de la participitation plus directe et effective des
communautés. Les renforcements nécessaires de la formation nécessitent
une réelle volonté politique en terme d’engagement financier et de
coopération internationale10.
- Impliquer les populations dans la question de la gestion de l’eau : il
serait important de développer une attitude positive et active en matière
d’assainissement parmi les populations les plus concernées par les effets
négatifs de la gestion non durable des ressources en eau, en mobilisant les
communautés dans l’amélioration de certaines installations (procédés
d’irrigation, hygiène et salubrité du stockage, …).
C’est ainsi dans ces trois dernières problématiques que s’inscrit plus précisément la
question de l’éducation au développement durable pour une meilleure gestion des
ressources en eau.
9
Id.
10
Rapport Mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, Programme mondial pour …, Défi 10.